Indios No Brasil Caminhos e Desafios

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OS NDIOS NO BRASIL RELAES SOCIAIS PASSADO E

PRESENTE, CAMINHOS E DESAFIOS1
Ccero Moura2
Prof. MS. Robson Pottier3
RESUMO
Objetivo desse trabalho discutir e analisar as relaes sociais estabelecidas entre a matriz
indgena dentro cenrio brasileiro e as polticas que foram criadas em suas respectivas fases
histrica, Colnia, Imprio e Repblica, e os caminhos que foram trilhados na garantia dos
direitos indgenas e a busca pela consolidao sustentvel frente aos novos desafios. Onde
tambm sero discutidos os principais conflitos recentes que ocorreram na demarcao de
terras indgenas como a Raposa Serra do Sol em Roraima e a problemtica que envolve o
projeto da Usina hidreltrica de Belo Monte no Par e seus impactos sociais e ambientais.
Palavras chave: Indgenas; Sociedade, Passado e Presente

Abstract
Objective of this paper is to discuss and analyze the social relations between indigenous
matrix within the Brazilian scenario and the policies that were created in their respective
historical phases, Colony, Empire and Republic, and the paths that were trodden in ensuring
indigenous rights and the search the sustainable consolidation ahead to new challenges. Major
recent conflicts that occurred in the demarcation of indigenous lands as the Raposa Serra do
Sol in Roraima and the problems involving the hydroelectric plant Belo Monte project in Par
and their social and environmental impacts which will also be discussed
Keywords: Indigenous, Society, Past and Present

1
Esse trabalho tem como finalidade abordar as relaes sociais entre europeus e indgenas e as
polticas que foram desenvolvidas sobre essa problemtica ao longo dos perodos da historia brasileira
como colnia, imprio e repblica e recentes conflitos em terras indgenas.
2
Graduando do Curso de Ps-Graduao em Histria do Brasil da Universidade Potiguar, Natal/Rio

Grande do Norte.
3
Prof. Ms.: Robson Pottier
INTRODUO
A matriz indgena percorreu um extenso caminho ao logo desses cinco sculos de histria
nacional onde enfrentou imensas dificuldades na efetivao dos seus direitos como a
manuteno de suas terras e seus recursos. Esses direitos tiveram de fato sua real
homologao com a constituio federal de 1988, na qual integra os povos indgenas
sociedade nacional respeitando seus principais pressupostos culturais e sociais como lngua
religio e sua diversidade cultural tendo em vista que so esses aspectos que os tornam
diferentes.
O presente artigo procura analisar como se iniciou esse processo da insero de direitos
jurdicos e polticos atravs dos recortes histricos na historia nacional e em suas principais
fases: Colnia, Monarquia, e Repblica, alm das polticas que foram desenvolvidas e as
relaes scio-polticas atuais entre os ndios e a sociedade brasileira, analisando suas
perspectivas e desafios dentro de uma conjuntura capitalista e global.
Aps trs dcadas do descobrimento do Brasil, mais precisamente em 1530, a
colonizao portuguesa comeou ocorrer de fato e o Brasil passava a ser uma colnia de
Portugal onde os portugueses iniciaram uma poltica comercial, e uma relao com os ndios
que j desbravavam todo o territrio brasileiro, porm desde a colonizao portuguesa a
imagem do indgena esta estigmatizada a povos inferiores onde foi obrigado a passar por
processo de aculturao, substituindo sua cultura em detrimento da cultura do colonizador.
Porm, mesmo tendo passado mais de quinhentos anos da chegada de Cabral, a viso que
uma parte da sociedade brasileira tem sobre o indgena ainda equivocado o que provoca
determinados esteretipos que fazem parte do senso comum idealizado por ela que entende
que esse indgena deve esta de cocar e arco e flecha e viver na floresta. No entanto devemos
pensar que esses povos esto inseridos dentro de uma sociedade capitalista onde a sua
ideologia amplamente difundida. Atualmente esse estigma ainda muito forte na sociedade
nacional. No entanto grandes avanos ja foram alcanados quanto a legitimidade dos direitos
do ndio alcanados na ltima constituio federal, como parte importante da histria
nacional, e suas contribuies para a formao da nao brasileira. Tais avanos sero
discutidos e analisados ao longo desse texto.1
PRIMEIROS CONTATOS ENTRE NDIOS E EUROPEUS E SUAS

RELAES
Segundo a historiografia brasileira os primeiros contatos entre ndios e colonizadores foram

amistosos, sendo que alguns grupos indgenas ja mantinham contatos com europeus
principalmente os franceses que ja fazia incurses em terras nacionais acerca de 30 anos
desde 1500, praticando o escambo, porm a partir 1533 os portugueses passaram combater o
comercio de pau-brasil entre os franceses e os ndios, e estabeleceram ncleos de
povoamento do territrio, desse modo podemos caracterizar a extrao do pau-brasil como
parte preponderante nos primeiros contatos entre ndios e europeus, e a ocupao e
colonizao efetiva da terra pelos portugueses que usaram todos os conhecimentos dos
indgenas para dar inicio a empreitada da colonizao.
Outro ponto que descreve os primeiros contatos entre os ndios e os portugueses pode ser
analisado atravs da carta enviada ao rei de Portugal pelo escrivo portugus Pero Vaz de
Caminha em 1500, no qual relata o indgena nacional como inocente sendo a primeira
descrio feita do ndio tida como positiva, no entanto tal narrativa sera desconstruda logo
nas primeiras dcadas de colonizao, onde esses ndios iro ser caracterizados como
gentios (pagos), selvagens, brasis, negros da terra (ndios escravizados) e ndios
(aldeados). A coroa criou varias categorias de ndios que variava de selvagem a aliados.
Parece-me gente de tal inocncia que, se homem os entendesse e eles a ns, seriam
logo cristos (...) se os degredados, que aqui ho de ficar aprenderem bem a sua fala e
os entenderem, no duvido que eles, segundo a santa inteno de Vossa Alteza, se ho
de fazer cristos e crer em nossa santa f, qual preza a Nosso Senhor que os traga,
porque, certo, esta gente boa e de boa simplicidade. E imprimir-se-a ligeiramente
neles qualquer cunho, que lhes quiserem dar. E, pois Nosso Senhor, que lhes deu bons
corpos e bons rostos, como a bons homens, por aqui nos trouxe, creio que no foi sem
causa (Caminha, 1999:54).
O projeto portugus estava baseado no crescimento econmico e nos ideais mercantilistas e

na expanso da religio crist. Porm a presena desses homens ndios nessas terras mexia
com o imaginrio do europeu, que construa verses bem ambguas sobre a origem desses
povos onde, segundo relatos de viajantes como Hans Staden4, um aventureiro mercenrio
alemo que esteve no Brasil durante o sculo XVI entre 1547 e 1550, onde realizou servios a
coroa portuguesa, sendo aprisionado por tupinambas em 1554 onde ao retornar a Europa
escreveu um livro chamado viagem ao Brasil obra que procurou contar segundo a sua viso o
modo de vida dos indgenas brasileiros sobre a tica do europeu civilizado e cristo do XVI e
XVII no qual ele era representado de duas maneiras:
Eram seres humanos que estavam degradados, vivendo como selvagens e canibais,
mas possuam todo o potencial para se tornarem cristos. Na Idade Mdia, Santo
Agostinho defendeu a converso dos selvagens. Os inmeros atributos dados pelos
cristos aos ndios gentios brbaros etc. supunham essa possibilidade. O
missionrio francs Yves dEvreux e o portugus Manoel da Nbrega defendiam tal
posio sintetizando uma viso religiosa sobre os ndios.
Nessa primeira viso temos o ndio que precisa ser civilizado, pois vive em seu mundo
brbaro porque no conhece qualquer tipo de civilizao, no entanto possui potencial para
se tronar cristo. Porm na segunda viso o ndio tratado da seguinte forma:
Eram seres inferiores, animais que no poderiam se tornar cristos, mas podiam ser
escravizados ou mortos. Esta interpretao decorria da divulgao de esteretipos
sobre os povos brbaros, sendo manipulada por colonos em proveito prprio, para
legitimar as guerras justas e a escravido (Raminelli, 1996).
A narrativa mostra claramente que os ndios ja no representavam mais aqueles ndios

descritos por Caminha, mais sim um empecilho aos projetos dos colonos portugueses, no qual
essa ideia do indgena selvagem que jamais poderia ser civilizado era a justificativa pela
ocupao da sua terra e a escravido imposta a esses povos durante as primeiras dcadas da
colonizao pelas chamadas guerras justas. Durante o perodo colonial a questo indgena a
princpio esta ligada a sua utilizao como mo-de-obra, muito mais que a terra/indgena que
passa a ganhar um carter de disputa muito mais acirrado no final do perodo colonial e
posteriormente no imprio.
Hans Staden viveu durante o sculo XV e XVI era um aventureiro alemo que por duas vezes esteve
no Brasil colonial, onde foi prisioneiro dos tupinambs, onde quando regressou a Europa escreveu sua
principal obra Duas Viagens ao Brasil. Disponvel http://www.historia/hans-staden-duas-viagensbrasil.html
A QUESTO INDIGENA NO BRASIL COLONIA
Como ja foram discutidos acima, os primeiros contatos entre colonizadores e indgenas

foram feitos de forma amistosa, porm ao longo da ocupao e efetivao da colonizao
portuguesa no seu territrio na Amrica direito que lhe foi concedido desde o tratado de
Tordesilhas em 1494, mas que, no entanto os portugueses levaram cerca de trinta anos para
ocupao definitiva da terra dada inicio em 1533, a primeira mo-de-obra utilizada foi a
indgena em larga escala nas primeiras dcadas da colonizao, essa escravido era legitimada
das mais diferentes formas pelos colonos e a coroa.
A escravido indgena foi bastante difundida e justificada atravs do discurso de que eram
animais selvagens e no conheciam qualquer tipo de civilizao e por isso deveriam ser
condicionados ao domnio da coroa portuguesa que deveriam ser guiados pela razo e a f
crist da coroa lusitana.
Segundo Ciro Flamarion Cardoso (1990, p. 101), durante o perodo colonial brasileiro, existiram
quatro fases relativas histria do trabalho. O perodo entre 1500 e 1532 foi o que se pode chamar de
pr-colonial ou de colonizao de feitorias, caracterizado por uma economia extrativa baseada no
escambo com os ndios; de 1532 a 1600 foi poca de predomnio da escravido indgena. Em
primeiro momento, os portugueses tentaram escravizar os ndios sulamericanos, chegando, em
pequena escala, a obter certo xito, porm o negro era mais valorizado como mercadoria, foi mais
comercializado nas zonas centrais da economia (primeiro na zona aucareira, depois nas zonas de
extrao de ouro.
Os ndios eram culturalmente incompatveis com o trabalho compulsrio, porque no

entendiam a sua lgica ja que praticavam uma agricultura de subsistncia. Tinham como
objetivo dedicar parte do seu tempo em guerras e rituais religiosos. Ento essa falcia de que
os ndios no gostavam de trabalhar ou eram preguiosos completamente maledicncia dos
discursos, muitos povos indgenas conheciam e praticavam a agricultura, com uma tecnologia
perfeitamente adaptada ao territrio, que serviu de base a todo o processo de colonizao
Se os primeiros contatos entre contatos entre ndios e portugueses foram amigveis no qual
consistia apenas no comrcio do pau-brasil durante a sua fase pr-colonial 1500 a 1530 esse
clima de amizades passou a ficar cada fez mais hostil na medida em que os colonos
efetivavam o seu domnio, onde a utilizao dos conhecimentos indgenas sobre o territrio
serviu como base para as instalaes da empresa aucareira no Brasil no qual a primeira mode-obra usada para a implantao da lavoura canavieira foi a indgena e posteriormente dos
negros africanos, durante o perodo colonial tanto a escravido do ndio como a do negro era
justificada baseada em argumentos como os de qu: os ndios eram criaturas selvagens, bestas
antropofgicas, a escravido negra tinha a justificativa de que eles eram pecadores
descendentes de Caim e deveriam aceitar a escravido no Novo Mundo como forma de
punio para alcanar a salvao.
Diferente dos negros africanos que foram escravizados de maneira compulsria dentro da
lgica mercantilista/capitalista do perodo, os ndios tiveram a interveno da Igreja que em
1537, atravs da bula Sublimis Deus lanada pelo Papa Paulo III que reconhecia que os ndios
eram homens e possuam alma e proibia que colonos portugueses escravizassem indgenas,
exceto em determinadas circunstancias especificas como guerras ataques a colonos e a
invaso de terras. Porem essa interveno tambm possua interesses especficos dos jesutas
em relao aos indgenas.
Com a instaurao do Governo Geral no Brasil em 1549, onde Portugal buscava uma
centralizao poltica, tambm se inicia a atuao dos jesutas no Brasil, e conseqentemente
a proteo aos ndios ficando estabelecido que apenas os ndios hostis aos portugueses
fossem assaltados e submetidos a guerra justa.
Aps as intervenes dos jesutas a imagem do ndio vinculada a atos de selvageria vai
sendo substituda pela imagem do ndio convertido aos valores cristo se tornando um ndio
humanizado essa ruptura pode ser percebida da pintura Albert Eckhout em sua obra religiosa
e renascentista. Essa idia da cristandade passa a colocar esse ndio cristianizado como
aliados e (domesticado) submetidos aos valores europeus enquanto os no convertidos eram
representados como brbaros que praticavam a antropofagia, fazendo da guerra seu exerccio
principal, no aceitando antropfagos que andavam nus, carregando despojos esquartejados
como alimentao e guerrevamos os colonizadores.
Os portugueses tentaram escravizar os ndios de duas maneiras. A primeira pelos colonos
portugueses nas primeiras dcadas da colonizao efetiva onde no dispunham de mo de
obra abundante e a segunda pelos jesutas como aponta Boris Fausto (1998, p. 49).
10
Podemos distinguir duas tentativas bsicas de sujeio dos ndios por parte dos
portugueses. Uma delas, realizada pelos colonos segundo um frio clculo econmico,
consistiu na escravizao pura e simples. A outra foi tentada pelas ordens religiosas,
principalmente pelos jesutas, por motivos que tinham muito a ver com suas
concepes missionrias. Ela consistiu no esforo em transformar os ndios, atravs do
ensino, em bons cristos, reunindo-os em pequenos povoados ou aldeias. Ser bons
cristos significava tambm adquirir os hbitos de trabalho dos europeus, com o que
se criaria um grupo de cultivadores indgenas flexvel s necessidades da Colnia.
Referente a escravido indgena pode-se entender que no s os colonos tentaram

escravizar-lhos mais tambm os jesutas, muito embora de uma maneira menos compulsria e
violenta na qual era praticada pelos colonos. No entanto o ndio no era compatvel a nenhum
desses tipos de escravido, onde no primeiro caso ele no entendia a lgica mercantilista
europia praticada pelos colonos. Para ele no havia sentido o ato de produzir/trabalhar
tanto. Prova disso o dialogo entre um viajante francs Jean de Lry e um velho indo
tupinamb.
Os nossos tupinambas muito se admiram dos franceses e outros estrangeiros se darem ao
trabalho de ir buscar o seu arabutan (madeira pau-brasil). Uma vez um velho perguntou-me: Por que vindes vs outros, mars e pers (franceses e portugueses), buscar lenha de to longe
para vos aquecer? No tendes madeira em vossa terra? Respondi que tnhamos muita, mas no
daquela qualidade, e que no a queimvamos, como ele supunha, mas dela extramos tinta
para tingir, tal qual o faziam eles com os seus cordes de algodo e suas plumas. Retrucou o
velho imediatamente: - E porventura precisais de muito? - Sim, respondi-lhe, pois no nosso
pas existem negociantes que possuem mais panos, facas, tesouras, espelhos e outras
mercadorias do que podeis imaginar e um s deles compra todo o pau-brasil com que muitos
navios voltam carregados. - Ah! retrucou o selvagem, tu me contas maravilhas; acrescentando
depois de bem compreender o que eu lhe dissera: Mas esse homem to rico de que me falas
no morre? - Sim, disse eu, morre como os outros. Mas os selvagens so grandes
discursadores e costumam ir em qualquer assunto at o fim, por isso perguntou-me de novo: E quando morrem para quem fica o que deixam ? - Para seus filhos, se os tm, respondi; na
falta destes, para os irmos ou parentes prximos. - Na verdade, continuou o velho, que como
vereis, no era nenhum tolo, agora vejo que vs outros mars sois grandes loucos, pois
atravessais o mar e sofreis grandes incmodos, como dizeis quando aqui chegais, e trabalhais
tanto para amontoar riquezas para vossos filhos ou para aqueles que vos sobrevivem ! No
sera a terra que vos nutriu suficiente para aliment-los tambm? Temos pais, mes e filhos a
11
quem amamos; mas estamos certos de que depois de nossa morte a terra que nos nutriu
tambm os nutrir, por isso descansamos sem maiores cuidados. (publicado no livro "Viagem
terra do Brasil" de Jean de Lry).5
No entanto, no segundo caso, o ndio teria que abandonar todo o seu imaginrio cultural e
religioso e assumir o alheio/estranho, onde esse abandono cultural foi imposto por
intermdio de condicionamento e violncia. A disciplina imposta aos ndios para que se
tornassem vassalos do reino portugus envolvia uma resistncia pouco conhecida:
freqentemente os ndios negavam o aprendizado, abandonando os aldeamentos em busca de
seus territrios nos sertes. No era o reconhecimento do cristianismo o problema, mas a
dificuldade em abandonar seus costumes culturais e religiosos, regras de parentesco
(poligamia e outros). A reao catequese fez os jesutas alterarem suas prticas: ao chegar
ao Brasil com o governador geral Tom de Souza, o padre Manoel da Nbrega confrontou o
povo baiano e os sacerdotes seculares que defendiam a escravido indgena (Couto, 1998).
Aps a chegada ao Brasil em 1549 os jesutas desenvolveram um trabalho grandioso na

conveno dos indgenas somando ao todo 36 misses e 25 residncias e 17 colgios e
seminrios por todo o territrio nacional, no entanto a poltica desenvolvida pelos religiosos
desagradou o primeiro ministro do rei D. Jos I (1750-1777) o Marqus de Pombal que
caracterizou os jesutas como inimigos da coroa portuguesa sobre a acusao de que eles
estariam formando um estado dentro da colnia ameaando a unidade poltica dentro da
mesma. (Alden, 2004:543).
Outras ordens religiosas alm da Companhia de Jesus, tambm tiveram um papel

importante na educao dos ndios durante a colonizao, entre essas ordens podemos
destacar os carmelitas, mercedrios e franciscanos. Tambm foram criados novos conventos
sendo essas ordens responsveis por varias misses e aldeamentos. No entanto a companhia
ganhou maior destaque isso graas a sua maior organizao e eficincia no processo de
catequizao.
Jean de Lery um viajante francs que esteve no Brasil durante 1557 onde se estabeleceu na baia de
Guanabara atual Rio de Janeiro, porm passou a conviver com os ndios tupinambas e analisar seu
modo de vida, lanado sua obra viagens a terra do Brasil na Europa.
12
Porm a captura e escravido indgena ainda ocorria de maneira indiscriminada no

territrio nacional, foi reduzida de maneira significativa depois de varias presses por parte
dos jesutas frente a coroa portuguesa que proibiu o fim da captura de indgenas por meio de
uma Carta Rgia emitida em 1570. No entanto tal documento no eximia totalmente o fim
pleno da captura escravizao desses ndios, o documento relatava que estariam sujeitos a
captura e escravizao aqueles que se voltasse contra os colonos portugueses. Essa brecha
permitiu que a escravido indgena fosse mantida durante quase todo o perodo colonial. Onde
a prpria coroa financiava a ao dos bandeirantes e outros particulares na captura de ndios
dando incentivos financeiros e na forma de seismaria.
A Coroa Portuguesa estava sempre mediando confrontos entre os colonos e as ordens

religiosas onde dependendo do contexto ora atendia os colonos, ora os jesutas e assim
seguiam as relaes entre os membros do projeto colonial portugus. Essa dualidade da coroa
que financia as bandeiras de apresamento de ndios, mas ao mesmo tempo delegava aos
jesutas a sua tutela mantinha relaes complexas para fundamenta suas pretenses na poltica
colonial.
Em 1750 com ascenso do Marqus de Pombal ao posto de primeiro ministro portugus,
diversas reformas foram introduzidas na poltica portuguesa afim tornar Portugal uma
potncia nos moldes do iluminismo, sendo uma das suas primeiras reformas no sistema
educacional portugus tirando dos jesutas essa atribuio passando para o Estado. No Brasil
iniciou o processo de retirada dos jesutas que entre idas e vindas foram expulsos
definitivamente em 1760, criando um diretrio que ficaria conhecido com seu nome, tinha o
objetivo de incrementar os ndios nos moldes da sociedade portuguesa.
Em linhas gerais sempre quando havia a necessidade de se escravizar os indgenas os

colonos pressionavam a coroa que emitia cartas rgias determinando a captura de ndios sobre
o pretexto de guerras justas. Os dispositivos jurdicos que foram criados a favor dos ndios
eram revogados como diretrio de Pombal e outros documentos jurdicos, essas aes
dependiam dos interesses que se apresentavam, desse modo a coroa mantinha uma relao
unilateral que atendia interesses antagnicos entre colonos e jesutas dentro da conjuntura
colonial.
.
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O IMPERIO BRASILEIRO AVANOS E RETROCESSOS NA

POLTICA INDGENA
A mudana de regime poltico no Brasil em 1822 iniciou o processo de soberania da ento

nascente nao brasileira, no entanto seus velhos novos problemas ainda continuavam
bastante vivos e presentes no seio da sociedade agora nacional de fato. O ento salvador da
ptria independente D. Pedro I passou a governar de maneira centralizada com aspectos
liberais que de fato nunca ocorreriam na prtica.
Durante os primeiros anos do imprio a questo indgena foi tratada por Jos Bonifcio que
em 1823 enviou uma proposta a constituinte sobre a catequese e civilizao dos ndios. Porm
aps discordar do projeto de Constituio, D. Pedro I fecha o Congresso dissolve a
constituinte, ordena a priso de Bonifcio que em seguida exilado na Frana no ano seguinte
quando outorgada a primeira constituio do Brasil em 1824 pelo imperador a questo
indgena nem se quer foi citada no texto da nova carta magna que regia o Brasil durante todo
o imprio at a criao da segunda constituinte em 1891 com a nascente republica
Os ndios so um rico tesouro para o Brasil se tivermos juzo e manha para aproveitalos.
Cumpre ganhar-lhes a vontade tratando-os com bom modo, e depois pouco a pouco inclinar
sua vontade ao trabalho e instruo moral, fazendo-os ver que tal o verdadeiro interesse, e
que devem adotar nossos costumes, e sociedade. Eles aprendero a nossa lngua, e se
mesclaro conosco por casamentos e comrcio.6
Essa passagem de texto apresentada por Jos Bonifcio mostra que ele queria integrar os
ndios a sociedade brasileira de maneira gradativa aos costumes portugueses. No Entanto
preciso que entender quais conseqncias essa integrao causaria na matriz indgena, tendo
em vista que ela homogeneizava as diferentes culturas indgenas existente no Brasil e
condicionava os ndios ao processo de civilizao tendo como base os moldes europeus.
Mas as proposta de Bonifacio no foram acatadas por Dom Pedro I. Bonifcio tambm tinha
apresentado projetos sobre o fim gradativo da escravido proposta essa que feria de morte os
grandes latifundirias e escravocratas brasileiros, propostas que logo foram rejeitadas pelo
imperado.
ANDRADA E SILVA, Jos Bonifcio de. Apontamentos para civilizao dos ndios bravos do
Imprio do Brasil. IN: DOLHNIKOKK, Mirian (org). Projetos para o Brasil/Jos Bonifcio de
Andrada e Silva, p 89. p. 97-98.
14
Mais uma vez a questo indgena foi relegada permanecendo a legislao antiga que criava
mecanismos para as guerras e a escravizao dos ndios, durante todo o governo de Dom
Pedro I a gerencia desses povos foi feita atravs de avisos e recomendaes aos conselhos
provinciais que agiam ao seu modo sobre o tema.
Foi durante o perodo regencial que se surgiu a promulgao das primeiras leis indgenas
como a lei de 27 de Outubro de 1831 que revogava as cartas rgias institudas por Dom Joo
VI, entre outras podemos citar a lei de 12 de Agosto de 1834 que determina que as
Assemblias Legislativas provncias e os seus governos cuidassem da civilizao e catequese
dos ndios. Alm de um decreto imperial de n. 426 de 24 de Julho de 1845 que cria as
diretorias gerais em cada provncia nas quais ficam encarregadas de criar as diretorias parciais
para cada aldeia, cabendo ao imperador a nomeao de um diretor geral dessas diretorias, esse
decreto ficou conhecido como Regimento das Misses que regulamentou e instituiu a questo
indgena no Brasil imperial.
Durante o segundo reinado outro fator importante nessa problemtica foi criao da Lei
de Terras no Brasil promulgada em 1850 que proibia a posse e oficializava o latifndio isso
influenciou de maneira significante no aumento dos conflitos entre ndios e colonos tendo em
vista que havia um profundo desleixo e desrespeito a demarcao das terras indgenas o que
levou a espoliao de seus territrios obrigando-os a se tornarem posseiros sem terras ou
agregados a grandes latifundirios provocando a perda de suas caractersticas culturais.
O sculo XIX foi palco tambm da consolidao e afirmao da sociedade poltica nacional
que procurou constituir a formao da identidade brasileira a cerca da integrao de suas
matrizes tnicas destacando o seu delineamento dentro do corpo social bastante definido na
qual tinha como projeto a integrao da matriz indgena sociedade nacional. Porm no seria
novidade alguma a qual papel a matriz indgena estaria condicionado sobre diretrizes e a tica
da civilizao portuguesa. Onde a imagem de representao sobre ndios ora era
argumentada pelas teorias raciais que estavam repletas de interpretaes, e reforavam as
diferenas e desigualdades hierarquizadas que desqualificava a matriz indgena, buscando
sempre legitimar domnios e mostrar o atraso dos povos no ocidentais.
Coube ao IHGB alguns anos posteriormente a sua fundao datada de 1838 a desenvolver a
produo do conhecimento sobre o Brasil e que seria veiculada nacionalmente e
internacionalmente, essa instituio que tinha o imperador Dom Pedro II como seu presidente
honorrio procurou recriar a Genesis da nao brasileira, sendo assim a instituio criou um
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concurso de monografias no qual tinha como objetivo escrever quem escreveria a historia do
Brasil o trabalho vencedor foi escolhido em Janeiro de 1845 pelo naturalista alemo Carl
Friedrich Philipp Von Martius (1794-1868), que realizou viagens pelo Brasil entre 1817 e
1820 estudando sobre a fauna e a flora e as populaes indgenas.
Segundo o naturalista Martius, bastava restituir ao ndio a dignidade de um passado
herico. Ao negro, restava a desconfortvel posio de ser o elemento que alterara os destinos
do pas. Ao branco, por fim, cabia conduzir todos a um estado de civilizao. De resto, sua
concluso contundente: O sangue portugus, em um poderoso rio, devera absorver os
pequenos confluentes das raas ndia e etipica onde para ele formaria uma nao
homogenia. Apesar de ter sido o ganhador do concurso de monografias do IHGB sua obra no
foi executada onde foram alegados como motivos para tal empreendimento as dificuldades
scio-polticas que atravessa o imprio brasileiro naquele perodo.
Esse papel foi atribudo Adolf Varnhagen, que se tornou o primeiro autor brasileiro, a
produzir uma obra historiogrfica sobre historia geral do pas em sua publicao intitulada
Histria Geral do Brasil entre 1854 e 1857. No entanto seu trabalho sofrera criticas de
grandes nomes da historiografia brasileira como Capistrano de Abreu, por exemplo, onde
denota uma divergncia sobre questo indgena e a sua referencia a Portugal como tutor
vitalcio do Brasil e o modo de como Varnhagen enxergava os indgenas.
Essas gentes vagabundas, que guerreando sempre povoavam o terreno que
hoje do Brazil, eram segundo parece verdadeiras emanaes de uma s raa
ou grande nao; isto , procediam de uma origem commum, e falavam todas
dialectos da mesma lngua, que os primeiros colonos do Brazil chamaram
geral, e era a mais espalhada das principaes da America Meridional-.
(Varnhagen, 1953, p.99; tomo I).
Segundo Varnhagen o Brasil como nao no poderia ter se originado sem o

iluminismo de Portugal, que levou a luz para esse mundo e fez dele sua tutela, no qual
trouxe o futuro e desenvolvimento a partir dos pressupostos civilizador do homem branco e
cristo. Segundo ele os povos nativos do Brasil eram vistos como gentes selvagens, e que
formavam uma nica nao que possuam caractersticas brbaras e tribais, desconhecendo
qualquer tipo de civilizao onde suas principais atividades era a guerra entre os mesmos.
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Essa viso alterada por Capistrano de Abreu no qual foi o historiador que viu o indgena
nacional sobre outra tica que vai alm de povos brbaros selvagens, como enxergava
Varnhagen, ele via o ndio como um ser cultural transformador e capaz de invenes e
capacidade criadoras relacionadas ao ambiente que estava inserido. Ele substitui o conceito de
raa pelo de cultura, analisando a mestiagem o clima e a natureza do Brasil.
Tinham os sentidos mais apurados, e intensidade de observao da natureza

inconcebvel para o homem civilizado. No lhes faltava talento artstico, revelado em
produtos cermicos, traados, pinturas de cuia, mscaras, adornos, danas e musicas.
Das suas lendas, que s vezes os conservavam noites inteiras acordados e atentos,
muito pouco sabemos: um dos primeiros cuidados dos missionrios consistia e
consiste ainda em apag-las e substitu-las-. (ABREU, 1907, p.52-53).
Podemos caracterizar o imprio como uma instituio que afirma o poder dos grandes
latifundirios e rebaixa o ndio a condio de ser incapaz politicamente e socialmente de
cuidar do seu prprio patrimnio cabendo sua tutela ao Estado onde no mbito da sua historia
refora o domnio de uma classe dominante luz da civilizao europeia.
Esse foi um dos legados mais perversos deixados pelo imprio brasileiro aos ndios, no
qual seus resqucios iro se perpetuar durante muito tempo onde algumas questes ainda esto
arraigadas at hoje, provocando os mais diversos conflitos sociais no Brasil como a disputa e
a demarcao de terras e reservas indgenas no Brasil entre posseiros, grileiros e grandes
latifundirios principalmente na regio Norte e Centro-Oeste brasileiro, ainda fazem parte de
questes seculares e ausncia de polticas indgenas em determinadas fases da historia
brasileira.
Tais conflitos sero analisados no decorrer desse artigo baseados em fontes e
acontecimentos tendo como base a historiografia e seus pressupostos que fundamenta a
trajetria indgena nacional e seus momentos histricos.
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MUDANAS E PERMANENCIAS NA POLITICA INDIGENA APS A

INSTAURAO DA REPBLICA 1889
Com a instaurao da Repblica brasileira que diga se passagem se deu atravs de um

golpe de Estado, onde no qual aqueles que assumiram o ideal republicano at ento eram
monarquistas convictos como o prprio Marechal Deodoro da Fonseca, que anos antes de ser
convencido a mudar de lado dizia que a republica seria um mal absurdo ao pais, certamente os
novos anseios polticos e as principais preocupaes se voltavam para a consolidao da
Repblica a criao de smbolos para o novo modelo de gesto at ento indito nesse
territrio que no estava acostumado com tal regime e adorava a monarquia, como citam
alguns historiadores que o Brasil dormiu monarquista e acordou republicano onde os novos
republicanos trataram de varrer qualquer resqucios da casa de Bragana temendo uma
possvel reao por partes de monarquistas conservadores.
Desse modo as primeiras aspiraes sobre o tema indgena iniciado atravs de uma viso
romntica que tinha base os poemas e os textos de Jos de Alencar que despertavam um
sentimento de nacionalidade brasileira, sentimento esse que a republica tratou de forjar. No
entanto a problemtica indgena ganha destaque com os positivistas que reconhecia os ndios
como uma questo nacional e deveria ser tratada com nfase na garantia dos seus direitos e a
proteo de suas terras, entre esses positivistas estavam Miguel de Lemos e Raimundo
Teixeira Mendes expoentes do Apostolado positivista, lanaram uma proposta radical e
inovadora no qual os ndios passariam a ser Estados/naes soberanas com total autonomia
dentro dos seus territrios, tendo o governo federal como defensor de possveis invases.
Obviamente que essa proposta jamais seria acatada pela nascente repblica e no passaria
de utopia aos olhos do governo que manteve a mesma poltica do imprio baseado na lei de
terras de 1850 e na sua regulamentao atravs de decreto em 1854 sendo assim a mudana
do regime no alterou em quase nada o quadro scio-poltico indgena tendo como base disso
s analisar a segunda constituio brasileira e a primeira republicana de 1891 que assim
como a de 1824 nem sequer toca na problemtica indgena a no ser um dos seus artigos o de
n. 64 que transfere para o Estado o direito das terras devolutas algo que apenas aumentaria o
pode dos estados e municpios na legitimao de utilizar terras indgenas em seus domnios
territoriais e a inoperncia na demarcao das terras indgenas.
18
Pertencem aos Estados as minas e terras devolutas situadas nos seus

respectivos territrios, cabendo Unio somente a poro do territrio
que for indispensvel para a defesa das fronteiras, fortificaes,
construes militares e estradas de ferro federais.
Constituio da Republica do Brasil 1891
Alm das crticas pela ausncia nas questes indgenas a republica tambm passou recebelas na falta de polticas publicas para as massas pobres que crescia a cada dia no pas
eclodindo os primeiros movimentos contra a repblica como o ocorrido em Canudos entre
1893 e 1897 que teve sua origem justamente devido pobreza e espoliao daqueles que
possuam o poder e a negligncia do poder federal contriburam de maneira decisiva para
tal situao.
Dos Estados que realmente criaram uma poltica indigenista realmente significativa nesse
perodo foi o Rio Grande do Sul que atravs da tica positivistas tendo como expoentes Jlio
de Castilhos e Borges Medeiros demarcaram varias aldeias indgenas. No entanto a regio Sul
tambm passou a ter conflitos entre indgenas e imigrantes que comearam a estabelecer
colnias naquele territrio que cobria Paran, Santa Catarina e Rio Grande do Sul, o discurso
estabelecido nessas regies era de que os ndios eram visto como empecilhos ao progresso da
regio, e passaram a agir com violncia chegando a contratar os bugreiros matadores de
ndios. Em So Paulo tambm se iniciou um clima de hostilidade aliados a discursos radicais
contra os povos indgenas como, por exemplo, o diretor do museu paulista em 1907 no qual
diz que os ndios deveriam ser exterminados. No ano seguinte o Brasil foi denunciado por
permitir uma poltica de extermnio contra suas populaes indgenas em foros internacionais.
Sobre a luz das discusses ao longo do texto pode entender-se que poucos avanos
ocorreram de forma efetivas no desenvolvimento de polticas indgenas nos primeiros anos da
Republica desde a sua instaurao em 1889. Em 1910 se comea de fato o modelo de pensar a
poltica indgena mais justa com a criao do Servio de Proteo ao ndio (SPI), e o
reconhecido trabalho daquele que foi uma das maiores referncias de todos os tempos a cerca
da problemtica indgena e a defesa de seus direitos o Marechal Rondon que ficaria conhecido
posteriormente como Marechal da paz.
19
MARECHAL RONDON E OS NDIOS NA ERA VARGAS 1930-1945
Entre os brasileiros que contriburam e reconheceram os direitos indgenas e sua autonomia

como povos autctones do territrio que habitam defendendo seus direitos contra usurpadores
e anti-indigenista que visa destituir os ndios de suas terras o Marechal Rondon esta entre eles
no qual o seu trabalho bastante conhecido e valorizado.
As polticas que foram desenvolvidas desde o perodo colonial at os primeiros anos da
Republica brasileira, se mostraram bastante nocivas aos ndios e suas questes. Um exemplo
disso foi a promulgao da lei de terras em 1850 no Brasil imprio. Segundo o antroplogo
Marcio Pereira Gomes7 apesar de regulamentar o latifndio proibindo a posse isso serviu
como instrumento para excluir diversas aldeias indgenas tornando esses ndios apenas
posseiros ou agregados a grandes latifundirios tornando-os desprovidos da sua terra e
conseqentemente a perda de sua identidade cultural.
A criao do Servio de Proteo ao ndio (SPI) contou com elementos positivistas e
liberais, e que tambm motivado pela comoo nacional e notcias que eram veiculadas pelos
organismos internacionais de como Brasil estava tratando as suas populaes indgenas. A
criao dessa instituio teria o intuito de integrar o ndio sociedade nacional lentamente
atravs da demarcao de suas terras defende-lhas de invasores e usurpadores, tendo a
presena do Estado no desenvolvimento polticas sociais. No entanto aquele velho projeto de
tornar os ndios sociedades soberanas pelo Apostolado Positivista denominado de
Sociedades Americanas ficou completamente fora de qualquer cenrio. Porm essa
instituio cumpriu importante papel at os anos de 1930 quando ocorreu no Brasil uma
revoluo armada tendo a participao de trs estados Rio Grande do Sul, Minas Gerais e
Paraba popularmente conhecida como revoluo de 30 que derrubaram o presidente
Washington Lus e impediram a posse do presidente eleito Julio Preste, alegando fraude nas
eleies, assumindo o poder Getulio Vargas que daria inicio o que ficou conhecido como a
era Vargas.
De fato o grande aspecto do SPI foi ter como lder um dos que deram uma contribuio
excepcional ao Brasil e aos povos indgenas sem duvidas a figura de Cndido Mariano da
7
Marcio Pereira Gomes professor do Departamento de Antropologia da UFF e autor diversas obras
antropolgicas e de Histria como: Os ndios e o Brasil, passado, presente e futuro. Ele foi Presidente da Funai
entre 2003 e 2007.
20
Silva conhecido como Marechal Rondon que desenvolveu importantes aes na defesa dos
ndios tendo como base sempre o dilogo. No entanto quando Vargas assumiu o poder ele
retirou SPI do ministrio da agricultura algo que tornou essa instituio apenas um simples
departamento ligado ao ministrio da guerra mais sem representatividade poltica, essa atitude
foi vista como uma retaliao de Vargas a Rondon, tendo em vista que apesar tambm ser
positivista no compartilhava com o modelo revolucionrio imposto por Getlio. Essa medida
sancionada pelo ento presidente do Brasil levou usurpao de vastos territrios nos atuais
Estados de So Paulo, Mato Grosso e Goias por fazendeiros locais desses Estados.
Aps passar trs anos na mediao de conflitos entre Peru e Colmbia no alto do Solimes,
em 1939 Vargas reconheceu o mrito de Rondon e criou o Conselho Nacional de Proteo ao
ndio tendo o Marechal como inspetor e orientador da poltica indigenista em 12 Estados do
Brasil. Entre outras conquistas para os povos indgenas e a sua imagem frente nao e pases
estrangeiros Rondon criou junto com o antroplogo Darcy Ribeiro o Museu do ndio no Rio
de Janeiro em 1952 obra que rendeu ao pas diversos elogios de organismos internacionais
como a Organizao Mundial do Trabalho OIT e Unesco.
O Brasil tambm assinou uma srie de acordos internacionais como a Conveno 169 da
Organizao Internacional do Trabalho (OIT) em 1989 que foi assinada em 2004 e a
Assemblia Geral das Organizaes das Naes Unidas (ONU) em 2007. Esses acordos so
fundamentais no reconhecimento dos ndios como povos especficos em nvel mundial. Esses
acordos se alinham com o texto da constituinte de 1988 e reconhece a diferena scio/cultural
desses povos e suas relaes especificas com a terra. Como aponta o artigo de n 6 da
Conveno OIT n. 169:
a) consultar os povos interessados, por meio de procedimentos adequados e, em particular, de
suas instituies representativas, sempre que sejam previstas medidas legislativas ou
administrativas suscetveis de afet-los diretamente; b) criar meios pelos quais esses povos
possam participar livremente, ou pelo menos na mesma medida assegurada aos demais
cidados, em todos os nveis decisrios de instituies eletivas ou rgos administrativos
responsveis por polticas e programas que lhes afetem;
Durante regime ditatorial instaurado por Vargas o Brasil conheceu duas constituies 19341937, porm fui justamente sobre o regime de Getulio que o ndio brasileiro aparece pela
21
primeira vez em uma constituio a de 1934 sendo a primeira que reconhecia o ndio como
nao em seu artigo 129 tinha como seguintes pressuposto.
Ser respeitada a posse de terras de silvcolas que nelas se achem
permanentemente localizados, sendo-lhes, no entanto, vedado alienlas."
Constituio Brasileira 1934
A constituinte de 1937 praticamente apenas repete o que foi regulamentado pela anterior,
sendo adicionado apenas um artigo em 1939 que criava o Conselho de Proteo ao ndio
tendo sete membros onde teria que ser oriundo do Museu Nacional e outro do Servio
Florestal, tal conselho tinha como funo apresentar projetos e sugestes ao governo atravs
do SPI na formulao medidas e polticas indgenas.
Com o fim da Era Vargas e a instaurao de mais uma constituio no Brasil a quinta de
sua histria ocorrida 1946 considerada como liberal-democrata criada em novo modelo que
passava o mundo com a vitoria dos aliados e o fim do Estado Novo no Brasil, porm na
questo indgena apenas ratifica o que j havia determinado nas duas ltimas.
A participao do Marechal Rondon na era Vargas no tocante a poltica indigenista foi
completamente imprescindvel para a proteo desses povos por vias constitucionais jurdicas
como o caso da constituinte 1934 muito embora hoje seja vista como tmida sobre a questo
mais que para o contexto da poca criou um importante lastro para discusses futuras.
Entre outras conquistas para os povos indgenas e a sua imagem frente a nao e pases
estrangeiros Rondon junto com o antroplogo Darcy Ribeiro criou o Museu do ndio no Rio
de Janeiro em 1952 obra que rendeu ao pas diversos elogios de organismos internacionais
como a Organizao Mundial do Trabalho OIT e a Unesco. Outro segundo grande momento
foi em 1954 quando fundamentar a atravs de conceitos especficos o que seria um modelo de
terra indgena juntamente com Darcy Ribeiro Eduardo Galvo, onde anos depois em 1961
nasceria o Parque Nacional do Xingu PIX, aps grande dedicao e esforo dos irmos VilasBoas que eram seguidores das idias de Rondon.
Rondon morreu em 1954 aos 92 mais sem duvidas deixou um importante legado e modo de
pensar a poltica indgena de um modo diferenciado tendo seu trabalho reconhecido pela
sociedade nacional e internacional. Atualmente sua memria constantemente revivida
atravs de um projeto que leva o seu nome Projeto Rondon que tem como objetivo o
22
desenvolvimento o fortalecimento da cidadania com a participao de jovens universitrios

reas isoladas do Brasil.
A criao do parque marcou uma nova concepo de se pensar a questo indgena nacional,
no entanto isso no significa dizer que estava tudo s mil maravilhas. Disputas pelas terras
indgenas e seus recursos elas se tornaram cada vez mais acirradas onde, diga-se de passagem,
muitas vezes o governo central fazendo vista grossa e compactuando com esses conflitos a o
longo dos anos principalmente com uma das fases mais sombrias da histria poltica brasileira
o golpe militar de 1964 que assim como produziu aes catastrficas contra toda a sociedade
civil na qual com a questo indgena no diferente. Aes essas que sero analisadas ao longo
do texto, porm para finalizar esse capitulo termino com um pequeno esboo do pensamento
de Rondon sobre os ndios.
Os ndios no devem ser tratados como propriedade do Estado dentro de cujos limites
ficam seus territrios, mas como naes autnomas, com as quais queremos
estabelecer relaes de amizades
Esse trecho de uma carta escrita por Rondon a um amigo traduz bem o seu pensamento de
como devem ser o relacionamento entre o Brasil e os ndios, baseado na relao de autonomia
dessas sociedades e amizades
Rondon no apenas interligou as regies mais distantes do Brasil como a famosa linha
telegrfica que cruzaria grande parte da Bacia Amaznica. O Marechal Rondon realizou
trabalhos que foram, alm disso, o modo de como se relacionou com as populaes indgenas
e reconhecidas em todo o Brasil. claro que a historiografia trata a figura de Rondon a
principio de defensor dos ndios e em outro momento revela que tambm ha controvrsias em
relao postura de Rondon que foi acusado de iniciar um processo de aculturao das
populaes indgenas.
23
A INSTAURAO DO REGIME MILITAR E A QUESTO INDGENA
O ano de 1964 ficaria marcado na histria poltica brasileira por marcar o inicio de uma das
fases mais nefastas da sua trajetria poltica, onde deixou veias abertas que ainda esto
presentes nas vidas daqueles que foram vitimas do regime. No entanto o pas reconhecendo as
atrocidades que foram cometidas durante o perodo, tenta reparar de algum modo a dor
daqueles que sofrem com a criao da Comisso da Verdade que vem esclarecendo os fatos
que ocorreram e foram ocultados da sociedade como um todo.
Um dos primeiros passos no tocante questo indgena foi extino do Servio de
Proteo ao ndio (SPI) que tinha um reconhecido trabalho frente da problemtica indgena,
tendo como argumentos denncias de corrupo e maus tratos apontados em dossi que
jamais foi publicado. Em 1967 foi criada a constituio do regime militar, nesse mesmo ano
nasceu tambm a Fundao Nacional do ndio (FUNAI), com o objetivo de criar novas
polticas para os povos indgenas visando a promoo e integrao social. O captulo referente
aos ndios da constituinte de 67, basicamente rezava os mesmos dispositivos ja existentes nas
outras constituies, sendo ratificada a Emenda Constitucional n 1, de 1969, onde reafirmou
que as terras habitadas pelos silvcolas so inalienveis (...) a eles cabendo a sua posse
permanente e ficando reconhecido o seu direito ao usufruto exclusivo das riquezas naturais e de
todas as utilidades nelas existentes. Esse dispositivo constitucional se manteve durante todo o
regime militar.
Em 1973 foi criado o Estatuto do ndio que tinha como funo a regulamentao da
legislao jurdica e administrativa brasileira sobre os ndios onde as decises jurdicas sobre
a poltica indigenista eram baseadas pelo antigo cdigo civil brasileiro criado em 1916 que
denominava os povos indgenas de silvcolas, o antigo cdigo tratava os ndios como seres
incapazes ordenando sua tutela do Estado. Essa determinao ja havia sido rompida com a
constituio de 1988 onde o novo cdigo Civil nacional reformulado em (2002), retira os
povos indgenas dessa categoria de relativamente incapaz e determinada que qualquer questo
jurdica indgena sera regulada por legislao especial. Antes da alterao no cdigo a lei n
6.001 de 19 de dezembro tinha como base os seguintes dispositivos:
Art. 1 Esta Lei regula a situao jurdica dos ndios ou silvcolas e das comunidades
indgenas, com o propsito de preservar a sua cultura e integr-los, progressiva e
24
harmoniosamente, comunho nacional. Pargrafo nico. Aos ndios e s

comunidades indgenas se estende a proteo das leis do Pas, nos mesmos termos em
que se aplicam aos demais brasileiros, resguardados os usos, costumes e tradies
indgenas, bem como as condies peculiares reconhecidas nesta Lei.
Uma das prticas polticas mais nocivas aos povos indgenas durante a ditadura militar
brasileira ocorreu durante o governo do presidente Ernesto Geisel que governou o pas entre
1976 e1979 onde atravs de um projeto que tinha como plano de fundo fugir da obrigao da
demarcao e abrir caminho para comercializao das terras indgenas e a explorao de suas
riquezas ao capital privado. Tal projeto tinha como disfarce acelerar a emancipao dos ndios
sobre a tutela do Estado visando sua integrao total a nao brasileira. Porm esse projeto
foi duramente criticado tanto da opinio pblica nacional e instituies internacionais que
viam como conseqncias catastrficas e deixando lacunas irreversveis, felizmente ele no
chegou a ser executado por pura presso poltica e popular daqueles que defendem a causa
indgena e no governo do presidente Figueiredo foi engavetado.
O governo Figueiredo, que administrou o Brasil entre 1979 e 1985 foi caracterizado por
iniciar um processo de abertura poltica no Brasil, no contexto indgena os conflitos pela
posse da terra aumentaram de maneira significativa onde o governo apenas mantinha o que
rezava a constituio e fazia vista grossa aos focos de disputas pressionados por fazendeiros,
madeireiros e empresrios do setor de minerao. Em 1983 o governo militar criou um
decreto que tirou o poder da Funai de demarcar terras isso enfraqueceu a instituio que
passou a desenvolver apenas um trabalho assistencialista aos ndios.
A atuao da Funai durante o perodo militar caracteriza-se por tentar desenvolveu uma
poltica interessante semelhantes as que j eram utilizadas pelo SPI em tticas e aproximao
dos ndios tendo uma presena significativa na demarcao de terras entre 1970 e 1979, e nos
projetos de educao indgena porm viveu momentos de instabilidade durante todo o regime.
Essa situao vai ainda piorar quando Jos Sarney assume o Brasil aps a redemocratizao
em 1985 e escolhe para comandar a Funai um administrador de empresas com uma tica
completamente diferente daquela que precisaria o rgo, sua administrao foi desastrosa no
ponto de vista da problemtica indgena.
25
Durante o incio dos anos 90, a Funai perdeu as atribuies de cuidar da sade e educao
indgena, vrios decretos delegaram essa atribuio para os ministrios especfico. Cabendo a
ela atualmente os processos iniciais para a demarcao de terras.
O papel do SPI e posteriormente da FUNAI foram fundamentais para eliminar com a

falcia que os povos indgenas estariam, fadados ao desaparecimento, e nada poderia se fazer
ja que se tratava de uma questo de no se adaptarem ao mundo globalizado essas ideias
chegaram a ser compradas at por profissionais da rea da antropologia. No entanto ela
atendia a interesses dos mais variados. Na prtica o que alavancou o crescimento demogrfico
dos povos indgenas foi justamente a garantias de direitos e a efetivao de polticas a direitos
fundamentais a qualquer sociedade como sade e educao.
Os ndices do censo demogrfico dos povos indgenas passaram a ser realizados a partir de
1991. A tima noticia e que desde essa data a demografia indgena vem crescendo em todo o
Brasil segundo o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Os ndios no Brasil possuem
hoje uma populao que somam 896,9 mil pessoas, de 305 etnias, que falam 274 lnguas
indgenas, segundo dados esses dados so da realizao do ltimo censo realizado em 2010
pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE).
lgico que esse nmero se comparado com a populao que ja existiu no territrio
nacional chega a ser nfimo, se analisarmos o contexto histrico a qual passaram esses povos
que foram vitimados tantos por inimigos visveis quanto por invisveis que os matavam
feitos insetos ao longo de sculos de colonizao e contatos com o branco pode se dizer que
temos uma evoluo desde 1991 at 2010.
Anos
1991
2000
213.445
2010
Regio Norte
124.613
305.873
Rondnia
4.132
10.683
12.015
Acre
4.743
8.009
15.921
26
Amazonas
67.882
113.391
168.680
Roraima
23.426
28.128
49.637
Par
16.132
37.681
39.081
Amap
3.245
4.972
Tocantins
5.053
10.581
13.131
Regio Nordeste
55.849
170.389
208.691
Maranho
15.674
27.571
35.272
Piau
314
2.664
2.944
Cear
2.694
12.198
19.336
Rio Grande do Norte
394
3.168
2.597
Bahia
16.023
64.240
19.149
Paraba
3.778
10.088
53.284
Pernambuco
10.576
34.669
14.509
Alagoas
5.690
9.074
5.219
Sergipe
706
6.717
56.381
7.408
27
Regio Sudeste
42.714
161.189
97.960
Minas Gerais
6.118
48.720
31.112
Esprito Santo
14.473
12.746
9.160
Rio de Janeiro
8.956
35.934
15.894
So Paulo
13.167
63.789
41.794
Regio Sul
30.334
84.748
74.945
Paran
10.977
31.488
25.915
Santa Catarina
4.884
14.542
16.041
Rio Grande do Sul
14.473
38.718
32.989
Regio Centro-Oeste
52.735
104.360
130.494
Mato Grosso do Sul
32.755
53.900
73.295
Mato Grosso
16.548
29.196
42.538
Fonte: Censos 1991, 2000 e 2010 - IBGE.
O aumento demogrfico dos povos indgenas est relacionado a fatores como o

reconhecimento de pertencer a uma etnia e a sua identidade que antes foram coagidos a negar
esse pertencimento por vrios motivos. Sendo outro motivo a participao da Funai que
desempenhou timos trabalhos durante o sculo passado nas aes de polticas na sade e
educao indgena, essa atribuio passou a ser dos ministrios especficos a partir dos anos
90. Aliados a Funai importantes organismos como as ONG,s tambm desenvolvem trabalhos
juntos aos povos indgenas em todo o Brasil especialmente na Regio Norte.
28
A CONSTITUIO DE 1988 E A EFETIVAO DE DIREITOS AOS

POVOS INDGENAS
Falar sobre disputas e conflitos de terras entre ndios e colonos, fazendeiros, madeireiros,
grileiros algo que no Brasil se desenrolou durante toda a sua histria seja na fase colonial
perodo cujo representou um verdadeiro extermnio desses povos e tambm os mais
variados modelos de subjugo e escravido que ocorreu em larga escala, onde sempre que a
coroa pressionada pelos colonos emitiam cartas regias que revogavam o direito de liberdade
dos ndios, durante o imprio a coisa no mudou muito de figura. Quando uma questo de
carter nacional como advento da Repblica baseado no positivismo, porm os direitos
indgenas sero colocados pela primeira vez em uma constituio em 1934 durante o regime
de Vargas as outras constituies posteriores a ela praticamente apenas mantinham o que ja
estava explicitado contendo algumas alteraes.
A Constituio Federal instituda em 1988 conhecida como a mais completa de todas as
constituies ja promulgadas no Brasil intitulada de Constituio Cidad vista tambm
como umas das mais modernas do mundo na garantia de direitos vitais ao cidado,
fundamentada dentro de um contexto poltico de redemocratizao do pas. Seus pargrafos e
artigos delinearam e asseguraram o que ha bastante tempo ja eram pra ter sido reconhecido os
"direitos originrios dos ndios sobre as terras que tradicionalmente ocupam" e as suas
diferenas tnicas e culturais entre seus povos.
Coloquei o texto da constituio de 1988 na integra por entender que ele foi um do marco
da historia jurdica na garantia de direitos e na promoo social dos povos indgenas em cinco
sculos desde a ocupao de suas terras. O presente texto reza o seguinte:
Art. 231. So reconhecidos aos ndios sua organizao social, costumes, lnguas, crenas e
tradies, e os direitos originrios sobre as terras que tradicionalmente ocupam, competindo
Unio demarc-las, proteger e fazer respeitar todos os seus bens. 1 So terras
tradicionalmente ocupadas pelos ndios as por eles habitadas em carter permanente, as
utilizadas para suas atividades produtivas, as imprescindveis preservao dos recursos
ambientais necessrios a seu bem-estar e as necessrias a sua reproduo fsica e cultural,
segundo seus usos, costumes e tradies. 2 As terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios
destinam-se a sua posse permanente, cabendo-lhes o usufruto exclusivo das riquezas do solo,
29
dos rios e dos lagos nelas existentes. 3 O aproveitamento dos recursos hdricos, includos os
potenciais energticos, a pesquisa e a lavra das riquezas minerais em terras indgenas s
podem ser efetivados com autorizao do Congresso Nacional, ouvidas as comunidades
afetadas, ficando-lhes assegurada participao nos resultados da lavra, na forma da lei. 4 As
terras de que trata este artigo so inalienveis e indisponveis, e os direitos sobre elas,
imprescritveis. 5 vedada a remoo dos grupos indgenas de suas terras, salvo, ad
referendum do Congresso Nacional, em caso de catstrofe ou epidemia que ponha em risco
sua populao, ou no interesse da soberania do Pas, aps deliberao do Congresso Nacional,
garantido, em qualquer hiptese, o retorno imediato logo que cesse o risco. 6 So nulos e
extintos, no produzindo efeitos jurdicos, os atos que tenham por objeto a ocupao, o
domnio e a posse das terras a que se refere este artigo, ou a explorao das riquezas naturais
do solo, dos rios e dos lagos nelas existentes, ressalvado relevante interesse pblico da Unio,
segundo o que dispuser lei complementar, no gerando a nulidade e a extino direito a
estadual (...).8
A promulgao da constituinte de 1988 que continua em vigor completando 27 anos de

criao e foi vista e reconhecida nacional e internacionalmente como o mais importante
instrumento na garantia de direitos polticos e sociais que havia sido suprimido pelo regime
em todos os seus sentidos. Porm os direitos garantidos nela foram conquistados por meio de
batalhas que mobilizaram a sociedade como um todo. evidente que ha lacunas entre o que
diz o texto e algumas praticas que ocorrem e destoam o que esta assegurado por direito de
todos os brasileiros.
No entanto ela base que fundamenta aes polticas nacionais onde todas as prerrogativas
que esto expressas em seus captulos visam o fortalecimento das instituies republicanas e
sociais. No Captulo dos ndios na Constituio Federal sem duvida alguma o instrumento
que efetiva e da legitimidade ao direito desses povos originrios do territrio brasileiro a
garantia de suas terras e assistncia social a esses povos, desse modo a constituinte se torna a
mais importante ferramenta na proteo de suas riquezas culturais e materiais.
BRASIL. Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Braslia, DF: Senado
Federal: Disponvel em: http://www.in.gov.br. Acesso em 02 de Agosto de. 2015.
30
Principais Lideranas Indgenas no perodo de Formulao da Constituio

de 1988
Certamente os dispositivos que foram inseridos na constituio sobre os direitos e a
integrao dos povos indgenas a nao brasileira teve a participao diversas organizaes
que eram compostas pelas mais variadas carreiras como antroplogos, socilogos, escritores e
entidades no governamentais as ONG's. Porm a participao de lideres indgenas foi
significante nesse processo porque afinal de contas eles eram atores sociais que
representavam todos esses povos.
As lideranas indgenas comearam a se organizar a partir de 1970 durante o regime militar

que criou polticas que eram nocivas aos ndios e seus direitos entre essas lideranas podemos
citar Gersem Baniwa, Marcos Terena, Azelene Kaigang entre outros. Em outros nomes
tambm surgiram na dcada seguinte que iria marca a volta ao processo democrtico nomes
como: Mrio Juruna, lvaro Tucano, ngelo Kret Maral de Souza, Raoni Mentuktire e
Domingos Verssimo Terena, onde entre todos esses nomes o que teve destaque nacional e
internacional foi Mario Juruna ex-deputado federal pelo PDT do Estado do Rio de Janeiro,
infelizmente aps o seu mandato Juruna caiu no ostracismo poltico, no qual at hoje foi
nica liderana indgena no legislativo nacional, porm a sua historia representa o caminho
para o processo de insero de lideranas indgenas nessa esfera da poltica brasileira que tem
ao direta na formulao de leis e projetos.
Porm sementes foram plantadas e hoje esto dando seus primeiros frutos rumo a
politizao dos povos indgenas e a tentativa de retomada do espao poltico no cenrio
nacional, porm de uma maneira diferente e mais organizada que a de Juruna que
constantemente era ridicularizado pela mdia e o congresso. lgico que havia uma falta de
preparao poltica a Juruna isso era evidente, no entanto o espao indgena legitimo nas
diferentes esferas da poltica brasileira.
Em 2014 diversos candidatos declarados ndios concorreram a vagas na cmara federal e

estadual e senado foram 79 ao todo. Segundo fonte da revista Carta Capital9 uma assemblia
9
Reportagem publicada originalmente na edio 815 de Carta Capital, com ttulo "Na grande taba"
http://www.cartacapital.com.br/revista/815/na-grande-taba-8397.html
31
ocorrida na reserva Raposa Serra do Sol, em Roraima, os tuxaua (caciques) das diversas
etnias da regio (macuxi, wapichana, taurepang, ingarik, wai-wai, ianommi, patamona,
sapara e yekuana) Estipularam como metas nesse processo de voltar a ter representao
poltica a eleio de dois representantes: Um deputado federal e um estadual. Caciques como,
Mrio Niccio Wapichana, saram candidato a deputado estadual pelo PCdoB, O cacique
guarani-caiova Ldio Veron, candidato a deputado federal pelo PSOL de Mato Grosso do Sul,
estudou Histria na Universidade Federal da Grande Dourados, exemplos como esses ja so
prerrogativas na mudana que os povos indgenas almejam manuteno e ampliao dos seus
direitos atravs da representao por membros indgenas de fato.
Outro fato que pode potencializar esse retorno caso seja aprovado um projeto de Emenda
Constitucional a PEC 320/2013 que cria quatro vagas na cmara federal destinada
exclusivamente por ndios. Essa Proposta de Emenda Constitucional, que ja aprovada na
Comisso de Constituio e Justia esta tramitando e prestes a ser apreciada pelo plenrio da
Cmara.
Caso aprovada a Emenda Constitucional alteraria o artigo de n 45 da atual constituio
passaria a ficar desse modo:
Art.45 A Cmara dos Deputados compe-se de representantes do povo,

eleitos, pelo sistema proporcional, em cada Estado, em cada Territrio e no
Distrito Federal, e de representantes indgenas eleitos em processo eleitoral
distinto, nas comunidades indgenas.
No restam duvidas que caso esse projeto seja aprovado em todas as suas esferas representa
um avano importante na insero poltica de representantes indgenas no legislativo federal,
onde atualmente os indgenas so rfos de representantes na cmara federal onde primeiro
e nico representante foi Juruna em 1986.
32
CONFLITOS EM TERRAS INDGENAS NA REGIO NORTE DO

BRASIL E SUAS PERSPECTIVAS
No Brasil a disputa pela terra em grande parte do seu territrio bastante visvel e
acentuada, porm estudos apontam que atualmente a regio que apresentam um maior ndice
desses conflitos a regio Norte e Centro-Oeste do Brasil. Onde como j foi mencionado
anteriormente os atores envolvidos nesses conflitos esto grandes latifundirios do
agronegcio e da minerao de um lado e indgenas do outro. Baseados em dados de
instituies que acompanham essas questes analisaremos as causas de tais conflitos que
envolvem povos indgenas como a TI. Raposa Serra do Sol e a perspectivas da obra da Usina
Hidreltrica de Belo Monte e seus impactos scio-ambientais.
A maior populao indgena hoje esta concentrada na regio Amaznica. Como alerta a
antroploga Maria Manuela Carneiro10 no por acaso ela concentra maior nmero de ndios
no Brasil porque ficou isolada durante sculos ficando a margem do desenvolvimento
econmico e social, tal vastido do territrio e uma frouxido do controle tanto da colnia e
posteriormente o imprio levou a instalao em grande escala de varias etnias que migraram
para a regio amaznica aps serem perseguidos pelas bandeiras e depois pelo exercito
imperial e a particulares que aprisionavam ndios que eram considerados selvagens. Os ndios
foram utilizados para proteger as fronteiras dessa regio sendo mantidos nelas apenas para
esses fins como caso das etnias Macuxi e Wapixana que habitam a regio onde hoje esta
localizado o atual Estado de Roraima esses povos ficaram conhecidos como as muralhas do
serto durante o sculo XVIII.
Se a regio amaznica brasileira a maior na concentrao dos povos indgenas certamente

tambm l que ocorre a maior incidncia de conflitos registrados pela FUNAI e rgos
como a Comisso Pastoral da Terra (CPT)11. Os Estados do Acre, Amap, Amazonas, Par,
10
Manuela Carneiro da Cunha antroploga e ex-professora do departamento de Antropologia da USP, e

possui diversos trabalhos a cerca da problemtica indgena entre suas obras de maior destaque esto: Histria
dos ndios no Brasil e ndios no Brasil: Histria, direitos e cidadania.
11
Comisso Pastoral da Terra (CPT) um rgo vinculado a Igreja onde desde 1985 monitora conflitos
relacionados terra e seus recursos no Brasil.
33
Rondnia, Roraima, tambm tendo destaque os Estados de Mato Grosso e Mato Grosso do
Sul, Maranho e Tocantins com conflitos violentos envolvendo mortes e ataques constantes a
povos indgenas e membros e funcionrios de rgos estatais e no-governamentais que
atuam nessas federaes sendo alvos de constantes ataques por partes de latifundirios,
madeireiros, e empresrios que atuam na retirada de recursos minerais.
Segundo a instituio (CPT) e na Amaznia que se concentra 69% do total de conflitos por
terra com 79,3% dos assassinatos, esses dados ainda podem ser mais alarmantes tendo em
vista que muito ataques com vtimas fatais no so registrados pelas barreiras geogrficas.
Essas aes correspondentes a fazendeiros, grileiros e mineradoras, madeireiros que utilizam
o servio conhecido como pistolagem contra indgenas e pequenos agricultores.
Atualmente grandes questes se desenrolaram envolvendo a problemtica em terras

indgenas no Brasil como Transposio do Rio So Francisco, Terra Indgena dos GuaraniKaiwo, Minerao em Terra do Povo Indgena Cinta Larga entre os Estados de Rondnia e
Mato Grosso, e conflitos que sero analisados nesse trabalho como a Reserva Indgena
Raposa Serra do Sol em Roraima e a construo da Usina Hidreltrica de Belo Monte no Par.
Tais conflitos chamaram a ateno da opinio pblica onde diariamente so travadas

disputas violentas entre os envolvidos, recentes noticias eram vinculadas na mdia acerca dos
conflitos e suas propores.
34
A RESERVA INDGENA RAPOSA SERRA DO SOL E OS DIVERSOS

INTERESSES ANTAGONICOS ENVOLVIDOS NO CONFLITO
Um dos principais conflitos que esteve recente no cenrio brasileiro foi a disputa da regio
denominada Raposa Serra do Sol, que fica localizada no nordeste do estado de Roraima e
envolve diversos interesses econmicos e polticos e sociais. Essa regio faz fronteira entre o
Brasil e a Venezuela, e tem os ndios como donos originrios do territrio onde de 1979 se
iniciaram os processos para criao da reserva, porm no demorou muito para que se
instalassem na regio garimpeiros, fazendeiros, produtores de arroz recentemente e todas as
mazelas que durante sculos atuam em prol de um capitalismo selvagem e predatrio em
terras indgenas, reforando um estigma que esses povos so obstculos a economia nacional.
No caso da Raposa do Sol tinham interesses contraditrios e antagnicos a questo

indgena provocaram verdadeiras batalhas entre indgenas e invasores aps o inicio do
processo que homologou a demarcao da reserva indgena em 2005, via decreto do Supremo
Tribunal Federal (STF) que legitimava o direito dos ndios sobre a regio. Porm os
problemas continuaram com diversos conflitos violentos, onde em 2008 o STF suspendeu a
deciso que havia tomado trs anos antes, onde atravs de uma liminar suspendia a
reintegrao da regio pela policia. Segundo fontes essa deciso foi derivada de uma enorme
presso de setores do Exercito e da bancada ruralista que atendem a interesses de empresrios
do agronegcio.
Os argumentos so sempre os mesmo para o exercito a falcia da segurana nacional, onde

os empresrios alegam que os ndios so entraves a expanso da economia. Esses discursos
atendem aos mesmos propsitos que so interesses econmicos e polticos que acarretam a
expropriao e usurpao de terras indgenas.
No entanto em 20 de maro de 2009, o Supremo Tribunal Federal (STF) ratificou deciso

final que confirmou a homologao da Raposa do Sol como terra indgena dando incio a
retirada definitiva dos empresrios do agronegcio e daqueles que no so indgenas. Mesmo
aps a demarcao definitiva pelo governo federal ainda comum atualmente nos deparamos
com discursos conspiratrios contra os povos indgenas daquela regio especifica e nas
demais regies do pas onde se encontram populaes indgenas. Entre esses discursos esto o
de um colunista da Revista Veja que publicou um artigo com o seguinte titulo: Raposa Serra
35
do Sol Os miserveis que o STF criou com a antropologia potica de Ayres Britto. Revista
Veja publicao em 30.05.11 por Reinaldo Azevedo.
Esses discursos veiculados pela mdia impressa e online tentam mostra para a sociedade
que os direitos dos ndios devem ser deixados de lado em prol de interesses privados de cunho
econmico que visam apenas explorao daqueles recursos naturais e minerais e quando
chegam a exausto simplesmente abandonam tal empreendimentos relegado um trao de
destruio e misria.
Como a historia possui dos lados o lado indgena diz que a realidade esta diferente de
alguns anos antes homologao definitiva como apontam o relatrio da comisso do ndio em
Roraima:
A vida dos indgenas na Raposa Serra do Sol, em Roraima, melhor hoje do que era
ha quatro anos, antes da homologao e a retirada dos no ndios da rea. Com a sada
dos fazendeiros, os ndios foram capazes de retomar sua produo prpria de
alimentos e seus valores culturais. Porm, o Estado esta ausente e amontoam-se
problemas relacionados sade, educao, segurana e infra-estrutura nos 1,7 milhes
de hectares que abrangem a reserva.
Relatrio da Frente Parlamentar de Defesa dos Povos Indgenas 2013
fato que esses povos precisam da atuao do Estado e seus rgos. Em sntese podemos
afirmar que a demarcao da reserva indgena legitimou o que esta descrito no artigo 231 da
Constituio Federal brasileira que reconhece os direitos originrios dos ndios a terra que
ocupam.
36
BELO MONTE PROGRESSO OU RETROCESSO IRREVERSVEL

Durante o regime militar foi criada uma poltica que visa desenvolver o Brasil e integra-lho
geograficamente onde os militares deram inicio as grandes obras que tinham como plano de
fundo atender os interesses de capitais estrangeiros onde o banco mundial emprestou milhes
de dlares ao governo militar. Entre essas obras estavam projetos como: Transamaznica,
BR-163, Projeto Carajs, Polonoroeste, BR-364, alm da malha viria outro componente de
tais empreendimentos so as Hidreltricas que tem como justificativas o desenvolvimento
para o setor industrial brasileiro e por no oferecer risco como a produo de energia nuclear,
porm essas obras que foram construdas nas margens de grandes rios provocam um
desagregamento irreversvel aos sistemas biolgicos e aos povos indgenas tendo vista que
grande parte desses empreendimentos esto prximos ou em terras indgenas que ainda no
foram demarcadas, causando conflitos imediatos entre empresrios indgenas e rgos ligados
ao meio ambiente.
Recentes conflitos ocorreram no Par em virtude obra da usina hidreltrica Karara

denominada de Belo Monte que foi lanado no por acaso durante 1975, porm devido a
protesto e problemas polticos e financeiros a execuo de tal empreendimento foi adiada.
Esse tema foi bastante debatido pelos povos indgenas e ambientalistas, antroplogos e vrios
organismos em 1989 quando foi realizado um encontro na cidade de Altamira chamado de
encontro dos Povos Indgenas do Xingu. No entanto tal projeto continuou a tramitar por toda
a dcada de 1990 e incio dos anos 2000, entre rgos de governo e sob protestos de
movimentos ambientais e sociais. Em 2011 foi dado inicio as suas obras tendo como
vencedora do consocio a empresa Norte Energia S.A, que desde 2004 a empresa responsvel
pela construo da usina comeou a desenvolver estudos sobre impactos socioambientais
desde o inicio dos estudos at hoje Belo Monte ainda alvo de constantes conflitos e
protestos na mdia nacional, tendo tambm diversas aes judiciais contra ela por parte do
Ministrio Pblico (MP) que ja somam vinte no total.
Desse modo temos dos lados como sempre os que so a favor e os que so a favor do
empreendimento, como os empresrios e polticos ligados aos setores do governo que
viabilizam Belo Monte com o objetivo de dinamizar a economia e os negcios e sanar um
problema brasileiro na rea energtica. E o outro lado da moeda que possui posio oposta
a Belo Monte por entender que esse empreendimento vai cria uma situao de desestruturao
37
dos povos indgenas em mbito cultural e material, aliado a desagregao de todo um sistema
biolgico do rio Xingu. (Entre esses movimentos podemos citar Movimento Xingu Vivo,
fundado em 2008, Fundao Viver, Produzir e Preservar - FVPP), Instituto Socioambiental
(ISA), e entidades internacionais como a Amazona Watch e a International Rivers. Na questo
jurdica o rgo que tido uma representao preponderante o Ministrio Pblico Federal
(MPF) atuando de maneira efetiva onde ja expediu 20 aes contra a empresa responsvel
sendo dezoito de carter civil e duas por improbidade administrativa.
A presente situao mostra que episdios anteriores na historia brasileira pode voltar tona
em nome desse progresso desenfreado e seus danos sero praticamente irreversveis tanto na
questo ambiental como social. As instalaes de usinas hidreltricas na regio Amaznica
como a de Tucuru (PA) e Balbina (AM), durante o perodo militar entre as dcadas de 1970 e
1980, deram prova que seus impactos foram irrecuperveis at hoje. Onde desalojaram
comunidades indgenas pequenos agricultores e ribeirinhos, inundaram enormes extenses de
terra e destruram a fauna e flora daquelas regies.
Outro ponto que deve ser analisado como questo crucial entender quais so os interesses
de imediato da construo dessas hidreltricas e qual plano de fundo esta arregimentando tais
empreendimentos quais interesses alm do progresso em nome da nao, quais empresas
esto cooptando os recursos do BNDS? So perguntas que vo alm aparentemente daqueles
escutam e lem noticias sobre Belo Monte, entendem os ndios como intrusos a esses
empreendimentos que a um custo ambiental elevado so executados sem haver de fato o
comprometimento de prerrogativas legais.
Aliados aos conflitos que esto sempre eclodindo na regio a populao de Altamira deu
um salto de 100 mil para 150 mil habitantes, onde conseqentemente problemas nas reas
como segurana educao, sade e habitao foram amplamente impactadas pela migrao
desordenada e a realocao populaes que tiveram de ser retiradas de suas regies.
Certamente se no houver um controle de gerenciamento tal se situao criara caractersticas
38
de uma Serra Pelada, onde a falta de servios bsicos potencializa uma multido de
miserveis que ficam a margem da sociedade.
A Amaznia um bem comum de todos alm das suas riquezas hdricas, minerais, seus
recursos humanos, a sua biodiversidade e os seus conhecimentos so um patrimnio a nvel
mundial essa riqueza biolgica vital para o sculo atual e futuros, desse modo no se pode
tratar esse territrio como mercadolgico em prol de desenvolvimento predatrio.
Diversas emendas constitucionais so criadas desde a dcada de 90 que atendem interesses
que vo contra os direitos assegurados pela constituio principalmente na parte tangente ao
capitulo indgena, entre as emendas nocivas esto a PEC 215/00, PEC 237/13, PEC 038/99,
PL 1610/96 e PLP 227/12 entre outras aes que visa o uso indiscriminados de recursos da
regio como pretexto de progresso. A maioria dessas aes tem como alvo Amaznia no por
acaso. A seguinte tabela mostra a velocidade com essas emendas nocivas a questo indgena
tramitam:
Comisses / Local
Situao
28/10/2015
12h00
PEC 215/00 - DEMARCAO DE TERRAS INDGENAS

Reunio Deliberativa Ordinria
A Definir
Cancelada
27/10/2015
13h00

Anexo II, Plenrio 14
Encerrada
(Final)
22/10/2015
10h00

Encerrada
(Termo)
21/10/2015
12h00

Encerrada
20/10/2015

Encerrada
Hora
39
Comisses / Local
Situao
Hora
12h00
15/10/2015
11h30

Encerrada
23/09/2015
12h00

Encerrada
02/09/2015
12h10

Encerrada
17/08/2015
16h00

Seminrio
Biblioteca da Floresta - Rio Branco - AC
Encerrada
06/08/2015
10h00

Audincia Pblica Ordinria
Encerrada
09/07/2015
10h00

Encerrada
01/07/2015
14h30

Encerrada
25/06/2015
10h00

Encerrada
(Final)
40
Comisses / Local
Situao
18/06/2015
10h00

Cancelada
02/06/2015
14h30

Encerrada
(Termo)
21/05/2015
10h00

Encerrada
19/05/2015
14h30

Encerrada
14/05/2015
10h00

Encerrada
07/05/2015
10h00

Encerrada
23/04/2015
09h45

Encerrada
Hora
Os dados mostram a velocidade que essa Emenda tramita na cmara desde o inicio do ano de
2015, sua aprovao torna vazio os dispositivos da constituio vigente que diz que:
So nulos e extintos, no produzindo efeitos jurdicos, os atos que

tenham por objeto a ocupao, o domnio e a posse das terras a que se
refere este artigo, ou a explorao das riquezas naturais do solo, dos
rios e dos lagos nelas existentes, ressalvado relevante interesse pblico
da Unio, segundo o que dispuser lei complementar, no gerando a
nulidade e a extino direito a indenizao ou a aes contra a Unio,
41
salvo, na forma da lei, quanto s benfeitorias derivadas da ocupao

de boa-f.
O artigo 231 da constituio federal estabelece alm de garantir os direitos a terra e as suas
riquezas, que apenas o Executivo pode demarcar terras, porm dois projetos que tramitam no
congresso podem esvaziar o artigo 231 da CF sendo o primeiro Projeto de Emenda
Constitucional (PEC) 215/2000 quer tirar essa atribuio do executivo e passar para o
Congresso a demarcao das terras indgenas, significa um retrocesso na poltica indgena
absurdo impactando o processo de demarcao das terras ja reconhecidas e aqueles que esto
tramitando,colocando em xeque os direitos garantidos constitucionalmente. Outro projeto
nefasto Projeto de Lei (PL) 227/2012, que emerge poderes para a Unio intervir em terras
indgenas em prol da extrao de riquezas minerais e hdricas sem consulta previa aos ndios e
o que podem provocar seus impactos socioambientais.
A garantia de seus direitos vitais para manuteno de sua sustentabilidade alcanada com a
constituinte de 1988 que inaugurou um novo tempo para a poltica indgena. Porm os ranos
seculares histricos parecem que no foram totalmente extintos mesmo aps a legitimao
constitucional e teimam em assustar e assolar povos indgenas e outras pequenas minorias
onde no Brasil assim como foi durante a Idade Mdia a terra ainda alvo principal de disputa.
Essas tentativas de emendas ferem de maneira significativa os dispositivos constitucionais

estabelecidos no captulo dos ndios, porm o que chama a ateno rapidez que tramita o
projeto na cmara.
Em 2012 o Brasil teve um retrocesso absurdo quando pressionado pela bancada
denominada ruralista foi sancionado o novo Cdigo Florestal onde segundo estudos da
SBPC12 o Novo Cdigo Florestal criaria espaos para conseqncias danosas em seus
dispositivos que so incompatveis com as resolues ambientais ja que as atividades
desenvolvidas desestabilizando biomas e ecossistmicas.
A Sociedade Brasileira para o Progresso da Cincia (SBPC) e a Academia Brasileira
da Cincia (ABC) esto surpresas com a aprovao do projeto de lei (PL 1876E/1999) pela Cmara dos Deputados no ltimo dia 25 de abril. Trata-se de um Cdigo
Florestal que por no ter incorporado os avanos provenientes do Senado Federal e
12
Carta da SBPC e ABC encaminhada a presidncia da republica federativa do Brasil, quanto a aprovao pela
cmara dos deputados do cdigo florestal (PL 1876-E/1999).
http://www.sbpcnet.org.br/site/publicacoes/outras-publicacoes/CodigoFlorestal__2aed.pdf.
42
sugestes baseadas no conhecimento cientfico e tecnolgico, traz srios retrocessos e

riscos para a sociedade brasileira. A aprovao do referido projeto de lei representa
interesses econmicos imediatos de grupos dentro da Cmara dos Deputados, os quais
no consideram as peculiaridades de uma regio gigantesca como a Amaznia e dos
demais biomas do Pas. Privilegia aqueles que desrespeitaram a legislao ambiental
oferecendo anistia pelos ilcitos praticados e, principalmente, no concilia a produo
agrcola com a sustentabilidade ambiental.
Os estudos realizados acerca das aes polticas praticadas no Brasil agridem e causam
impactos ambientais e sociais que ao longo do tempo pode se tornar irreversveis, onde se
vasculharmos na histria ela esta repleta de tragdias em nome do progresso.
43
CONSIDERAES FINAIS
A garantia de direitos aos indgenas nacionais foram alvos de discusso durante 500 anos,
ou seja, desde a chegada dos portugueses aos seus territrios, durante a colnia o problema
inicial no era a terra, mas a utilizao como mo-de-obra fato que ocorreu durante toda a
colnia e parte do imprio em larga escala, mesmo sendo o negro o brao forte da economia
primeiro na empresa canavieira, caf e na minerao. O fato preponderante que no permitiu a
escravido macia dos ndios brasileiros foi o reconhecimento pela Igreja em 1537 que o
ndio tinha alma e a proteo dos jesutas.
Porm com a insero da monarquia o elemento chave da questo indgena passa a ser a
terra, onde a ausncia de direitos indgenas na constituio de 1824 onde a questo indgena
se quer foi mencionada, ficou delegado apenas o direito de regularizar suas terras as
provncias abre espao para expropriao e usurpao de terras indgenas por latifundirios.
Em 1850 a criao da lei de terras causa um grande impacto em territrios indgenas que
passam grandes quantidades de terras para as mos do Estado na premissa de que eram terras
devolutas, abrindo caminho para fazendeiros usurpadores de terras indgenas, tornando o
ndio apenas um posseiro ou caboclo miscigenado. Foi tambm durante o imprio e sua
consolidao que surgiu a necessidade transformar o indgena como parte da nao nacional,
bvio que dentro de conjuntura histrica do bom selvagem.
Se durante todo o imprio nada mudou tendo a proposta de Jos Bonifacio completamente
rechaada, com a instaurao da repblica alguns pontos permaneceram os mesmo prova
disso estava no texto da constituinte de 1891 que continha apenas uma recomendao sobre a
questo indgena deixando a questo para os Estados que agiram de maneira desastrosa na
demarcao de terras indgenas permitindo sua espoliao. Uma nova proposta foi iniciada
pelos positivistas que vislumbravam em seu projeto tornar os ndios sociedades independentes
dos Estados Americanos, para aqueles que governavam a republica isso no passava de uma
utopia e no foi levado em considerao.
Podemos destacar a criao do SPI e o trabalho desenvolvido por Rondon, os irmos VilasBoas aliados a antroplogos e simpatizantes dos ndios. A constituio de 1934 que colocou
pela primeira vez os ndios em seu texto, respeitando a posse da terra nos quais se acham
ocupados, apesar de hoje se algo de pouca expresso para o contexto da poca representou um
44
marco para a efetivao dos direitos desses povos posteriormente. As outras constituies
apenas seguiram o modelo da de 1934, tendo de fato grande relevncia a de 1988 que
delineou os direitos indgenas e colocou o indgena.
No entanto as lacunas que existem entre o texto e a pratica ainda fazem surgir esteretipos
e conflitos por todas as regies que envolvem terras indgenas, recentemente conflitos na
regio Norte como o caso da Reserva indgena Raposa Serra do Sol, e a construo de Belo
Monte, e disputam entre grileiros, fazendeiros madeireiros, posseiros, no centro-oeste
estampavam os noticirios do pas.
Ha 27 anos, em 1988, uma nova Constituio configurou os caminhos que foram traados
pelo pas dentro de uma perspectiva democrtica e igualdade social cabendo ao Estado
garantir direitos primordiais aos seus cidados. O captulo que consolida os direitos dos ndios
sem duvida alguma deu uma demonstrao clara de justia onde na qual o Brasil possua uma
divida enorme com esses povos que com a promulgao da Constituio de 1988 foi
sinalizado que ela comeou a ser paga. Outro fundamental do capitulo referente aos ndios foi
ruptura de idias seculares e a mudana de concepo de que teramos que fazer eles
deixarem de serem ndios e diluir seu modo de vida aos nossos ditos no ndios.Alm do
direito a suas terras o reconhecimento da sua diversidade cultural representou uma evoluo
histrica que jamais tinha sido vista.
Uma das principais questes a serem discutidas hoje a gerencia das terras indgenas pelos
prprios ndios, porm preparados e politizados contra as investidas que sero feitas aos seus
territrios na busca por suas riquezas naturais, minerais, hdricas em fim de um modo geral,
principal preocupao atualmente que ele seja preparado para desafios que so chamados de
desafios globais imposto pela sociedade capitalista que procura homogeneizar as culturas,
eliminando suas peculiaridades.
A participao do ndio no deve ser vista como fonte de aculturao mais como integrao
social e poltica, a grande questo fazer com que eles entendam que deve manter aspectos da
sua cultura viva para manuteno da sua identidade ou ela ira desaparecer e os problemas
sero catastrficos, por a sua legislao regulamentada em carter especial porque a
manuteno de seus traos culturais so peculiares isso o que os tornam diferentes.
45
REREFERENCIAS BIBIOGRAFICAS
Os ndios e o Brasil: passado, presente e futuro/ Mrcio Pereira Gomes. -. So Paulo:
contexto, 2012.
ndios no Brasil: histria, direitos e cidadania / Manuela Carneiro da Cunha. 1a ed.
So Paulo: Claro Enigma, 2012.
Luciano, Gersem. Projeto como Branco Trabalha as lideranas que se virem para
aprender e nos ensinar: experincias dos povos indgenas do alto rio Negro. Dissertao de
mestrado em
Antropologia social Universidade de Braslia, abril de 2006.
Giovani Jos da Silva Universidade Federal de Mato Grosso do Sul (UFMS). Revista de
Histria da biblioteca nacional, junho de 2012
Sites Consultados:
www.funai.gov.br
http://www.oit.org.br
http://www.socioambiental.org.br
www.cimi.org.br
http://www.camara.gov.br
http://amazonianativa.org.br/
www.sbpcnet.org.br
www.questaoindigena.org
http://www.ispn.org.br/
http://www.cptnacional.org.br
http://veja.abril.com.br/raposa-serra-do-sol-%E2%80%93-os-miseraveis-que-o-stf-criou-coma-antropologia-poetica-de-ayres-britto
46
http://www.cartacapital.com.br/sociedade/apos-4-anos-demarcacao-da-raposa-serra-do-solfoi-positiva-mas-falta-presenca-do-estado
http://www.cartacapital.com.br/revista/815/na-grande-taba-8397.html
ABREU, J. Capistrano de. Captulos de histria colonial (1500 1800) [primeira edio:
1907], Braslia: Conselho Editorial do Senado Federal, 1998.
Analise
do
Discurso
Fundaste
de
Varhagem.
Disponvel
<http://www.webartigos.com/artigos/analise-do-discurso-fundante-de-var. imprio.
em:
REIS, Jos Carlos, As Identidades do Brasil: de Varnhagen a FHC, Rio de Janeiro, ed.
FGV, 1999.
GRUPIONI, Lus Donizeti Benzi (org.). ndios no Brasil. So Paulo: Sec. Mun. de Cultura
de So Paulo, 1992.

Indios No Brasil Caminhos e Desafios

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4

OS NDIOS NO BRASIL RELAES SOCIAIS PASSADO E

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Keywords: Indigenous, Society, Past and Present

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A QUESTO INDIGENA NO BRASIL COLONIA

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Anexo II, Plenrio 13

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