BASE LEGAL PARA LA CREACION DE LA AREAS TCNICAS DE

SANEAMIENTO MUNICIPAL
CONSTITUCION POLTICA DEL PERU
Artculo 2.- Derechos fundamentales de la persona
Toda persona tiene derecho:
22. A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, as
como a gozar
de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.
Artculo 195.- Los gobiernos locales promueven el desarrollo y la economa
local, y la prestacin de los servicios pblicos de su responsabilidad, en
armona con las polticas y
planes nacionales y regionales de desarrollo.
Son competentes para:
8. Desarrollar y regular actividades y/o servicios en materia de educacin,
salud, vivienda,
saneamiento, medio ambiente, sustentabilidad de los recursos naturales,
transporte
colectivo, circulacin y trnsito, turismo, conservacin de monumentos
arqueolgicos e
histricos, cultura, recreacin y deporte, conforme a ley.

LEY ORGANIACA DE MUNICIPALIDADES

ARTCULO IV.- FINALIDAD
Los gobiernos locales representan al vecindario, promueven la adecuada prestacin de
los servicios pblicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armnico de su
circunscripcin.
ARTCULO
V.ESTADO
DEMOCRTICO,
DESCENTRALIZADO
Y
DESCONCENTRADO
La estructura, organizacin y funciones de los gobiernos locales se cimientan en una
visin de Estado democrtico, unitario, descentralizado y desconcentrado, con la finalidad
de lograr el desarrollo sostenible del pas.
En el marco del proceso de descentralizacin y conforme al criterio de subsidiariedad, el
gobierno ms cercano a la poblacin es el ms idneo para ejercer la competencia o
funcin; por consiguiente el gobierno nacional no debe asumir competencias que pueden
ser cumplidas ms eficientemente por los gobiernos regionales, y stos, a su vez, no
deben hacer aquello que puede ser ejecutado por los gobiernos locales.
ARTCULO 74.- FUNCIONES MUNICIPALES
Las municipalidades ejercen, de manera exclusiva o compartida, una funcin promotora,
normativa y reguladora, as como las de ejecucin y de fiscalizacin y control, en las

materias de su competencia, conforme a la presente ley y la Ley de Bases de la

Descentralizacin.
ARTCULO 80.- SANEAMIENTO, SALUBRIDAD Y SALUD
Las municipalidades, en materia de saneamiento, salubridad y salud, ejercen las
siguientes funciones:
2. Funciones compartidas de las municipalidades provinciales:
2.1. Administrar y reglamentar directamente o por concesin, los servicios de agua
potable, alcantarillado y desage, limpieza pblica y tratamiento de residuos slidos,
cuando por economas de escala resulte eficiente centralizar provincialmente el servicio.
2.3. Proveer los servicios de saneamiento rural cuando stos no puedan ser atendidos por
las municipalidades distritales o las de los centros poblados rurales, y coordinar con ellas
para la realizacin de campaas de control de epidemias y sanidad animal.
2.4. Difundir programas de saneamiento ambiental en coordinacin con las
municipalidades distritales y los organismos regionales y nacionales pertinentes.
2.6. Realizar campaas de medicina preventiva, primeros auxilios, educacin sanitaria y
profilaxis local.
3. Funciones exclusivas de las municipalidades distritales:
3.1. Proveer del servicio de limpieza pblica determinando las reas de acumulacin de
desechos, rellenos sanitarios y el aprovechamiento industrial de desperdicios.
4. Funciones compartidas de las municipalidades distritales:
4.1. Administrar y reglamentar directamente o por concesin los servicios de agua
potable, alcantarillado y desage, limpieza pblica y tratamiento de residuos slidos,
cuando est en capacidad de hacerlo, directamente o por concesin.
4.2. Proveer los servicios de saneamiento rural y coordinar con las municipalidades de
centros poblados para la realizacin de campaas de control de epidemias y control de
sanidad animal.
4.3. Difundir programas de saneamiento ambiental en coordinacin con las
municipalidades provinciales y los organismos regionales y nacionales pertinentes.
4.5. Realizar campaas locales sobre medicina preventiva, primeros auxilios, educacin
sanitaria y profilaxis.

LEY GENERAL DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO

Artculo 4.- Corresponde al Estado a travs de sus entidades competentes regular y
supervisar la prestacin de los servicios de saneamiento, as como establecer los
derechos y obligaciones de las entidades prestadoras y proteger los derechos de los
usuarios.

TEXTO UNICO ORDENADO DE LA LEY GENERAL DE SERVICIOS DE

SANEAMIENTO: D.S. N 023-2005-VIVIENDA
ART. 169.- Corresponde a las municipalidades distritales en el mbito rural y de
pequeas ciudades, y de modo supletorio a las municipalidades provinciales:
a) Planificar y promover el desarrollo de los servicios de saneamiento en el mbito de su
jurisdiccin en concordancia con las polticas sectoriales emitidas por el Ente Rector.
b) Administrar los servicios de saneamiento a travs de operadores especializados, previa
suscripcin de los contratos respectivos, de organizaciones comunales o directamente,
previa constitucin de una Unidad de Gestin al interior de la municipalidad.

c) Reconocer y registrar a las organizaciones comunales constituidas para la

administracin de los servicios de saneamiento.
d) Promover la formacin de las organizaciones comunales para la administracin de los
servicios de saneamiento.
e) Velar por la sostenibilidad de los sistemas a que se refiere el numeral 25) del artculo 4
del presente Reglamento.
f) Participar en el financiamiento de la prestacin de los servicios de saneamiento de
acuerdo con su disponibilidad presupuestal.
g) Brindar asistencia tcnica y supervisar a las organizaciones comunales de su
jurisdiccin.
h) Resolver como ltima instancia administrativa los reclamos de los usuarios de la
prestacin de los servicios de saneamiento.
i) Disponer las medidas correctivas que sean necesarias en el marco de la prestacin de
los servicios de saneamiento, respecto del incumplimiento de las obligaciones de las
Organizaciones Comunales y los Operadores Especializados en el marco de sus
respectivos contratos.
ART. 183.- En caso que un centro poblado cuente con una poblacin de dos mil uno
(2,001) a quince mil (15,000) habitantes, la municipalidad deber constituir, como mnimo,
una unidad de gestin para la prestacin de los servicios de saneamiento dentro del
mbito de su responsabilidad.
Las cuotas por la prestacin de los servicios de saneamiento que brinden las
municipalidades a travs de unidades de gestin debern cubrir por lo menos los costos
de administracin, operacin y mantenimiento, as como la reposicin de equipos y la
rehabilitacin de la infraestructura.
Los ingresos y egresos provenientes de la prestacin de los servicios de saneamiento
deben ser administrados con contabilidad independiente y slo podrn ser destinados a la
prestacin de dichos servicios.(*)
(*) Texto segn art. 1 del D.S. 031-2008-VIVIENDA (P. 30-11-08).
ART. 183-A.- En caso que los servicios de saneamiento en un distrito sean prestados por
organizaciones comunales u operadores especializados, la Municipalidad Distrital y de
modo supletorio la Municipalidad Provincial debern conformar un rea tcnica encargada
de supervisar, fiscalizar y brindar asistencia tcnica a dichos prestadores de servicios.(*)
(*) Artculo incorporado segn art. 2 del D.S. 031-2008-VIVIENDA (P. 30-11-08).