Historia de la Economa

Argentina
1) Analizar las principales consecuencias de la Revolucin de Mayo y su
repercusin econmico-social a nivel nacional. Diferenciar aspectos
coyunturales y estructurales.
La marcha hacia la independencia entre 1810 y 1820 implic un proceso de
descolonizacin. El rea rioplatense pas de su condicin perifrica a tomar un papel
central. Fue en Buenos Aires donde este cambio se hizo ms notorio por su condicin
de centro revolucionario y cabeza del nuevo poder.
ASPECTOS SOCIALES
Hacia 1810 Buenos Aires constitua, con excepcin del Alto Per, el ncleo de
habitantes ms importante del Virreinato. Su poblacin exceda las 40 mil personas de
los que los blancos representaban un 70%, los negros el 25%, los mestizos el 3% y
los indios el 2%. Hacia el norte el numero de mestizos creca en detrimento de los
blancos puros. Tambin hacia el interior disminua el nmero de extranjeros. En el
noroeste argentino y el Alto Per abundaban los indios como tambin en las zonas no
colonizadas del sur.
La nota caracterstica de la sociedad del perodo revolucionario es la inexistencia de
una aristocracia propiamente dicha. La nobleza no era representativa como clase y
solo contaba con individuos aislados.
La cspide social perteneca a la burguesa. Predominantemente territorial en el
interior y mercantil en los puertos, estaba dividida en dos estratos distintos: la clase
alta y la clase media. Entre ellas no haba diferencias tnicas y solo se distinguan por
el mayor o menor grado de poder econmico o social.
La clase alta estaba integrada por comerciantes, estancieros ricos, profesionales e
intelectuales y los militares de graduacin superior. Tambin la integraban altos
funcionarios eclesisticos y sacerdotes cultos que ejercan cargos docentes
importantes y que tuvieran actuacin poltica.

Segn seala Zorraqun Bec hacia 1810 nadie se titulaba hacendado, circunstancia
que evidenciaba que los estancieros no tenan influencias decisivas en la vida urbana
de entonces. Esta situacin se ir transformando muy lentamente en los aos
siguientes.
La clase media estaba integrada por pequeos comerciantes, industriales, pequeos
estancieros, militares de menor graduacin, maestros y resto del clero. La
participacin de esta clase en la cosa pblica aumento durante el decenio.
Vicente F. Lpez distingue la clase baja clase baja en dos grupos. Uno constituido por
trabajadores independientes, artesanos libres y propietarios pobres de los suburbios a
los que designa plebe. El otro al que denomina gente baja estaba formado por
trabajadores serviles libres, menesterosos, vagos, y dems desheredados sociales.
La escala social terminaba en los esclavos (negros y mulatos), de los que poco a poco
y como consecuencia de la guerra de la independencia se desprendieron los libertos,
que haban ganado su nueva condicin por el servicio militar a la causa de la
revolucin.
La clase baja, esclavos y libertos no tenan intervencin activa en la sociedad. La plebe
logr un grado progresivo de participacin a travs de la formacin de los cuerpos de
cvicos, quienes influyeron en el posterior desarrollo poltico.
Las cabezas de la sociedad rural eran: estancieros, funcionarios civiles y militares.
Tambin eran de importancia ciertos comerciantes proveedores de vituallas
necesarias. El pulpero o bolichero rural no era un elemento bien afamado.
El campesinado se divida en dos sectores. Uno lo forman los paisanos, ya fueran
propietarios pequeos o peones de establecimientos mayores. El otro lo constituye el
gaucho, elemento casi nmade, sin trabajo permanente, indisciplinado y pendenciero.
En el campo el indio tena una presencia indiscutida, era considerado como elemento
marginal a la sociedad.
La conmocin revolucionaria alter esquemas sociales y cre nuevas tensiones. De
una sociedad jerarquizada se quiso pasar a otras basadas en el mrito personal y
donde igualitarismo e individualismo fueran notas fundamentales.
Luego de la revolucin la situacin del extranjero se hace marcadamente favorable. Se
lo mira como un elemento de progreso, a veces incluso como un aliado en la guerra
contra los espaoles europeos. Extranjeros han dejado testimonios del trato amistoso
que se les prodigaba en Buenos Aires. Tal vez fue consecuencia de esto que ellos no
formaran grupos cerrados y apartados de la sociedad. Los grupos mas numerosos eran
ingleses, franceses y portugueses.
A la inversa de lo anterior exista una fobia hacia los espaoles europeos, que se
acrecent con el desarrollo de la guerra de la independencia. La vida lleg a ser muy
dura para ellos, salvo que la urbanidad de la clase alta les pusiera parcialmente a
cubierto de persecuciones. Hasta se les prohibi casamientos con hijas del pas para
que no influyeran con sus ideas sobre ellas. Se exceptuaba de esto a aquellos
peninsulares conocidos por sus ideas liberales y su adhesin al rgimen. Para los otros
solo hubo un descanso parcial entre 1814 y 1815 en que la accin oficial se mostr
clemente hacia ellos, como parte de su iniciada poltica de transaccin.
Cierto desafecto se insinuaba entre pobladores urbanos y rurales como consecuencia
de la diferencia de hbitos y cultura, pero estas diferencias tardaran an en
manifestarse claramente.

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Todas esas oposiciones fueron menos notorias en el interior, con excepcin de la

resistencia al porteo, hombre ideolgicamente distinto, socialmente diferente y que
pretenda heredar para su ciudad el papel de metrpoli que haba detentado con
ttulos mas legtimos la lejana Espaa.
Existe una visin de un viajero ingls en 1817 que evidenciaba la escasez de varones
jvenes en la capital, como consecuencia de haberse convertido a la carrera de las
armas. La visin es extensible a todo el pas.
ASPECTOS ECONMICOS
La revolucin no produjo una modificacin drstica de la estructura econmica ni
expuso tampoco un programa definido. Pero si trajo, cambios importantes tanto en la
detentacin del poder econmico como en el juego de los intereses y puso de relieve
de una manera antes no entrevista los defectos de la estructura econmica del exVirreinato.
En efecto, si la relacin de dependencia con Espaa haba permitido hasta entonces
suplir ciertas deficiencias y compensar otras en beneficio del semimonopolio
imperante, cuando el nuevo Estado revolucionario se vio librado a sus propias fuerzas
y pretendi alcanzar el status de una "nueva y gloriosa nacin", se hicieron patentes
las limitaciones que imponan la organizacin subsistente y las dificultades para
modificarlas.
El poder econmico segua residiendo en los comerciantes mayoristas, pero con una
interesante modificacin. Al establecerse un sistema de libre comercio con todas las
naciones y ante la situacin catica en la que se encontraba Espaa, los grandes
comerciantes, agentes importadores de Cdiz pasaron a ser importadores de la
principales casa de comercio inglesas. Al mismo tiempo muchos comerciantes ingleses
se instalaron en Buenos Aires, solos o asociados con comerciantes criollos. En 1811 se
crea una Cmara de Comercio britnica, nico organismo en que se manifest el
particularismo britnico. As la clase comercial dominante se amplio en su integracin,
y criollos, espaoles peninsulares y extranjeros se enriquecieron con el nuevo rgimen
de libre comercio. Con el cambio los espaoles europeos perdieron, no solo por el fin
de su situacin de privilegio, sino tambin por las trabas que les impuso el gobierno
por razones polticas e ideolgicas.
Nuevos elementos entran a competir en la detentacin del poder econmico: los
propietarios de los saladeros y sus proveedores, los grandes ganaderos. Esto va a
crecer y se va a poner de manifiesto en uno de los grandes debates econmicos de la
poca, el Abasto de la ciudad que condujo al cierre momentneo de aquellos
establecimientos.
La demanda creciente de carne salada llevo al perfeccionamiento de la industria
saladeril aprovechando carne, cuero, cebo y astas. Se establecieron en zonas cercanas
a la ciudad de Buenos Aires pagando precios mayores que los simples matarifes
dedicados al Abasto urbano. Los ganaderos se preocuparon por la marcacin de la
hacienda y de proveer ganado homogneo peridicamente. Algunos se asociaron a la
explotacin saladeril y por primera vez en nuestra historia aparece el propietario rural
enriquecido con la produccin de sus campos. De esta manera al final de la dcada,
saladeristas y ganaderos participan del poder econmico en forma conjunta, aunque
minoritaria, con los comerciantes.
Este hecho tuvo honda trascendencia en el futuro. Los saladeros iban a conducir al
mejoramiento de la calidad de los vacunos. Al adquirir poder econmico el gran

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propietario rural llego al poder poltico, lo que se puso de manifiesto con la eleccin de
Martn Rodrguez para gobernador de la provincia en 1822.
Problemas de estructura
Los intentos del gobierno de imitar el ejemplo de Gran Bretaa, Estados Unidos o
Francia y desarrollar su agricultura y su industria al nivel de un estado moderno, se
vieron totalmente frustrados. El primer gran obstculo fue la escasez casi total de
capitales. Los pocos existentes se aplicaron casi exclusivamente a la actividad
comercial, nica que ofreca una renta segura y alta. Esta escasez se sinti
notablemente en la industria, que no obtuvo crditos oficiales ni privados y solo se
pudieron formar capitales, por va de ahorro o por la asociacin de individuos,
generalmente connacionales de un pas extranjero. Por la misma razn el crdito fue
mnimo y con tasa de inters elevadas. Los industriales podan obtener crditos de
gente amiga o por hipoteca de inmuebles, sin que sus fondos industriales
representasen garanta alguna.
Otra causa que impidi el desarrollo industrial fue el primitivismo tcnico que padeca
todo el Virreinato. Procedimientos industriales o mecnicos comunes en Europa eran
desconocidos.
Seala Mariluz Urquijo que otro gran obstculo lo constituyo la escasez de mano de
obra cualificada. La artesana no tradicional careca de cultores.
Un factor que perjudico -ya no el desarrollo industrial, sino a nivel econmico en
general- fue la falta de una produccin agrcola exportable. La pobreza de nuestra
agricultura era tal que apenas alcanzaba la produccin de harina para el abasto de la
poblacin y nunca se estuvo en condiciones de exportar cereales. En las provincias
interiores disminuyeron sus producciones exportables. Hubo una deficiente
organizacin del comercio interior, con demasiados intermediarios y con fletes
costosos. Esto hacia que la produccin puesta en Buenos Aires (principal centro
consumidor) tuviese precios muy superiores a los productos equivalentes de origen
extranjero. Este problema se combina con la pobreza tcnica de la produccin. La
industria inglesa ofreca productos de mejor calidad y fabricados con mtodos
modernos (ejemplo: artculos textiles).
Libre comercio o proteccionismo
Los intereses comerciales ahora se basaban sobre todo en las mayores facilidades para
la importacin y exportacin. Pero mientras la exportacin era favorable al desarrollo
rural. la libre introduccin de mercaderas opona un obstculo insalvable al desarrollo
y mantenimiento de las industrias nacionales los gobiernos centrales tuvieron
conciencia del problema e intentaron elevar los aranceles aduaneros a la importacin
para proteger los productos nacionales, pero esta poltica escollo el clamor de los
comerciantes ingleses. Consecuencia de esta presin y de la falta de unidad y criterio
de los escasos industriales para defender el proteccionismo, habra de ser el triunfo del
sistema de libre cambio, que fue mas una consecuencia de las circunstancias y
condicionamientos exteriores que el resultado de una adhesin doctrinaria.
Las necesidades de la guerra origino fabricas de plvora, fusiles y caones en la
modesta escala en que se desarrollaba la guerra misma, pero mucho mas importante
es que agravo la escasez de mano de obra por el reclutamiento de hombres libres y
por la manumisin de esclavos por el servicio de guerra. Tambin la guerra insuma
casi todos los capitales disponibles. Los impuestos llegaron a niveles desconocidos en
la poca hispnica, los emprstitos se sucedan y se satisfacan de manera mas o
menos compulsiva y las contribuciones forzosas desarticularon mas de una empresa

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comercial o un establecimiento rural. El problema de las cargas impositivas se

constituyo en uno de los grandes temas econmicos de la poca, sin que la realidad
trajese ninguna solucin.
Hacia 1817 la labor de los saladeros haba provocado alza en el precio de los vacunos
y haba disminuido la hacienda destinada a los mataderos de abasto. El director
Pueyrredon ordeno el cierre transitorio de los saladeros para asegurar el abasto de la
poblacin aun al riesgo de poner en peligro
la nica industria agropecuaria que haba tomado cuerpo en el pas. La medida no
produjo frutos porque proveedores y matarifes mantuvieron los precios altos. Poco
despus los saladeros eran autorizados a reanudar su labor.

2) Seleccione material estadstico para la dcada de 1810 y realice su

interpretacin.

REFERENCIAS:
Ao 1810: Poblacin 92.000 habitantes.
Ao 1819: Poblacin 125.000 habitantes.

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Este grfico representa el crecimiento de la poblacin en Buenos Aires luego de la

Revolucin de Mayo a pesar de los problemas econmicos y sociales que
caracterizaron a esta dcada.

Este grfico nos muestra como los indios para ese entonces ya haban sido totalmente
despojados de sus tierras, sino adems muestra la cantidad de negros, en su mayora
esclavos, que habitaban en la ciudad.

4) Caracterizar los proyectos unitarios y federales a partir de 1820 a travs

de las fuentes (mnimo tres ejemplos para cada partido).
Se denomin as a los partidarios de organizar la nacin bajo el rgimen poltico
institucional de carcter unitario.
El rgimen unitario puro es frecuentemente centralista ya que esta organizado en
funcin de un gobierno superior que ejerce su autoridad en todo el territorio nacional,
administrando las diversas regiones, estados o provincias por medio de gobernadores
con un poder delegado y controlado por aquel. Se fundamento en el principio de que
la soberana reside en la nacin y sta la delega a las autoridades centrales.
Algunos de los proyectos unitarios fueron relacidos por Rivadavia tanto como
Presidente de la Nacin como en su cargo de ministro de economa. Por ejemplo:
La consolidacin de la deuda pblica:

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Era algo ms que un mero proyecto fiscalista. Tena graves implicancias polticas como
que significaba privar a las provincias de su patrimonio inmueble.
El 15 de febrero, el congreso aprob el proyecto y lo convirti en ley. Se consolid la
deuda pblica interna y se afect a su pago todas las tierras de la Nacin
prohibindose su enajenacin sin autorizacin especial.
Se nacionalizan las tropas provinciales:
Le quita a los gobernadores de provincias el mando de las tropas locales, asumiendo el
mismo su comando y delegando luego en los gobernadores. Esta medida signific, sin
duda, una transgresin de la ley fundamental (en su artculo nmero 3) por lo que
cada gobernador conservaba las atribuciones conferidas por el Estatuto provincial
respectivo.
Agitada la cuestin en el seno de la Legislatura Provincial, el gobernador Las Heras
reclama del presidente esta medida que viene a privarlos de sus fuerzas organizativas.
Las Heras se dirige, entonces, al congreso, sostiene que la provincia est resuelta a
mantener su organizacin y sus instituciones, hasta tanto se dictase la nueva
Constitucin de la Nacin, las dems provincias no tardaron en reaccionar y en marzo
el pas se hallaba a las puertas de la guerra civil.
LA LEY CAPITAL:
Esta ley declaraba a la ciudad de Buenos Aires, Capital de la Repblica Argentina y
colocando todo el territorio de la provincia bajo la inmediata direccin de las
autoridades nacionales.
El proyecto de ley dice as:

Artculo 1: La ciudad de Buenos Aires es la Capital del Estado.

Artculo 2: La Capital con todo el territorio comprendido entre el pueblo de las
Conchas y de la Ensenada, y entre el Ro de la Plata y el de las Conchas hasta
el puente llamado de Mrquez y desde este, tirando una lnea paralela al Ro de
la Plata hasta dar con el de Santiago, queda bajo la inmediata y exclusiva
direccin de la legislatura nacional y del presidente de la Repblica.
Artculo 3: Todos los establecimientos de la Capital son nacionales.
Artculo 4: Lo son igualmente todos las acciones, no menos que todos los
deberes y empeos contrados por la provincia de Buenos Aires.
Artculo 5: En el resto del territorio perteneciente a la provincia de Buenos Aires
se organizar una ley especial una provincial.
Artculo 6: Entre tanto, dicho territorio queda tambin bajo la inmediata
direccin de las autoridades nacionales.

A todo esto los federales claman y los que no lo eran, pero conservaban independencia
de criterios, se alarmaron. Por ejemplo Paso dice que el congreso posea la autoridad
de destruir una provincia, privarle de su suelo y de su representacin pero agotado el
debate, se vota el proyecto. Veinticinco votos por la afirmativa contra catorce por la
negativa se sanciona.
Por la tanto Las Heras da un paso al costado ya que no desea ser causa de una guerra
civil, se aleja de la gobernacin y se disuelve la legislatura portea.
Rivadavia ordena a la comisin Topogrfica la demarcacin de la nueva provincia a
crearse, la que seria dividida en dos departamentos.

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Meses despus, el 12 de setiembre, el ejecutivo remite al congreso otro proyecto, esta

vez creando dos provincias en lo que fue territorio de Buenos Aires, pero el congreso
se disuelve antes. La realidad es ms fuerte que la fantasa.
Las caractersticas inherentes al rgimen federal determinan que para su aplicacin
sea ineludible establecer una Constitucin que lo reglamente. El hecho de que el
federalismo determina una distribucin del poder soberano entre los distintos estados,
quienes a su vez lo delegan al gobierno federal para que lo administre en algunos
aspectos, conservando la primaca sobre otros que son de su exclusiva competencia,
implica que este ordenamiento sea reglamentado por una Constitucin para que tenga
un funcionamiento eficaz.
Al dar la espalda al pas para desarrollar sus negocios ganaderos, la oligarqua portea
increment el sentimiento localista de los caudillos del interior que se transform en
una expresin federal. Era un modo de protegerse contra la postergacin econmica y
social que les impona Buenos Aires y de buscar el triunfo de una formula que le
permitiera a las provincias participar de la riqueza que se estaba acumulando en el
puerto. El federalismo argentino como idea-fuerza nace, entonces, ms como una
reaccin emergente de regiones econmicamente esculidas, que por la necesidad de
constituir una gran Nacin en base a un desarrollo preexistente, tanto en la economa
como en lo institucional. No son los agricultores, los comerciantes, los artesanos, los
productores manufactureros ni los banqueros, la base de sustentacin de este
principio, porque, como ya dijimos, no existan, al menos en forma significativa. Son
los caudillos, que a su vez encarnan a las oligarquas provinciales, sin suficiente poder
econmico para oponerse con xito a la ciudad portuaria.
Instrucciones de Artigas a los diputados orientales:
En el artculo 1 se peda la declaracin de la independencia y por el 2 artculo se
manifestaba que: "No admitir otro sistema que el de confederacin para el pacto
reciproco con las Provincias que forman nuestro estado".
...[]"Cada provincia retiene su soberana, libertad independencia, y todo poder,
jurisdiccin y derecho, que no es delegado expresamente por esta Confederacin a las
Provincias Unidas juntas en Congreso". La Asamblea del ao XIII rechaz la
incorporacin de los diputados orientales y este fue el principio del enfrentamiento de
Artigas con Buenos Aires, aunque ya haban existido desinteligencias anteriores.
Rosas, su prestigio entre los federales era grande , con el apoyo del campo fue elegido
gobernador de Buenos Aires en 1829. Gobern durante dos aos y su primera medida
fue firmar el pacto federal (1831) con las provincias del litoral.
Su gobierno fue duro y al resignarlo inici una expedicin contra los indios del
desierto.En 1835 volvi al poder pero exigi y obtuvo la facultad de ejercer su
gobierno hasta 1852. Los ms salientes hechos Rosistas fueron haber mantenida unido
a la Nacin en momentos en que era de temer la fragmentacin en minusiosos
estados.
5) CULES SON LAS PRINCIPALES REFORMAS RIVADAVIANAS? QU
RESULTADO SE ALCANZARON? SELECCIONE EJEMPLOS DE LEGISLACIN DE
LA POCA Y REALICE SU COMENTARIO.
REFORMAS CULTURALES
Fueron realizadas con un sentido progresista y apuntaron a transformar intelectual y
cientficamente al pas.
El 9 de agosto de 1821 fue creada , por iniciativa directa de Rivadavia, la Universidad
de Buenos Aires. La preocupacin por generalizar y profundizar la enseanza lo llevo a
establecer el sistema lancasteriano. En la Universidad instalo el Departamento de
Primeras Letras y la Ctedra de Economa Poltica. Tambin creo el Colegio de Ciencias
Morales y fundo la Escuela de Agricultura.
Entre las iniciativas culturales de orden general pueden citarse las fundaciones de la
Sociedad Literaria de Buenos Aires, editora de los peridicos "El Argos" y "La Abeja
Argentina"; la creacin del Museo Publico, del Archivo General y de la Academia de
Legislacin.

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En 1823 fue fundada la sociedad de Beneficencia, con la responsabilidad de dirigir una

escuela de nias, la Casa de Expsitos. el Hospital de Mujeres, el Colegio de Hurfanas
y "todo establecimiento publico dirigido al bien de los individuos de su sexo".
REFORMAS ECONOMICO-FINANCIERAS
Las reformas culturales estaban dirigidas a un objetivo integral. La Escuela de
Agricultura tenia por objetivo crear tcnicos idneos para fomentar esa actividad que
deba constituirse en la base de un pas moderno e industrializado. Esto ultimo fue el
motivo por el cual Rivadavia impulso las reformas economicas-financieras. El 1 de
febrero de 1822 fundo la Bolsa Mercantil que, posteriormente, se transformo en Bolsa
de Comercio. El 22 de Junio del mismo ao, una ley de la Junta de representantes
estableci el Banco de Descuentos, que despus de atravesar diversas dificultades por
su falta de reservas metlicas se transformo en 1826 en el Banco Nacional.
Como uno de los propsitos fundamentales era estimular la actividad econmica,
promovi una reforma fiscal dirigida a simplificar el sistema tributario. En
consecuencia, suprimi la alcabala, la sisa, la media cuarta y el diezmo. Tambin se
propuso crear un circulante adecuado para favorecer las transacciones comerciales,
por lo que encargo a la Casa Hullet y Ca. de Londres la acuacin de monedas de
cobre. Para Obtener el metlico necesario la Junta de Representantes sancion una ley
autorizando al ejecutivo a contraer un emprstito (emprstito Baring)
En lo referente al poblamiento de la campaa se propuso fomentar la inmigracin, con
escasos resultados, y fundar pueblos. La mayora de los planes inmigratorios
fracasaron porque en el pas todava no estaban dadas las condiciones para lograr un
feliz resultado. No obstante, algunos de ellos tuvieron un relativo xito, como el arribo
de los colonos alemanes en 1826 que llegaron al pas por las gestiones iniciadas
durante el gobierno de Martn Rodrguez.
En la poltica de tierras rivadaviana se destaco la enfiteusis que se inicio con una ley
provincial de 1822 y concluyo con la ley nacional del 18 de mayo de 1826. Sus
resultados fueron negativos y totalmente opuestos al objetivo que persegua
Rivadavia.
REFORMA ECLESISTICA
La reforma eclesistica rivadaviana se fundamento en el patronato, establecido por la
Asamblea del ao XIII, por lo que el Estado tenia el derecho de intervenir en diversos
aspectos funcionales de la Iglesia, que no afectaran al dogma.
Despus de la Revolucin de Mayo la situacin de la Iglesia en las Provincias Unidas se
haba mantenido sin ninguna alteracin en las mismas condiciones que tenia durante
la poca colonial, conservando privilegios exclusivos que eran propios del orden feudal
y no se correspondan con los nuevos tiempos y, por consiguiente, con el Estado
moderno. Entre estos privilegios estaban los diezmos, las primicias (frutos y ganados
que adems del diezmo se entregaban a la Iglesia) y otros fueros que perjudicaban los
intereses del Estado y fomentaban situaciones irritantes, sobre todo con ciudadanos
que pertenecan a otros cultos. Los proyectos de poblamiento de la campaa y
promocin de la inmigracin de Rivadavia convertan en mas que necesaria la reforma
eclesistica.
La mayora de los principales sacerdotes que haban adherido a la causa revolucionaria
en 1810, apoyaron la reforma eclesistica, entre otros: el den Gregorio Funes, el
den Diego E. Zabaleta, Luis J. Chorroarin, Juan Ignacio Gorriti, Jos V. Gmez,
Gregorio Gmez, Julian Segundo de Aguero, Juan M. Fernndez de Aguero, etc. Entre
los principales opositores se encontraban: el Fray Francisco de Paula Castaeda, fray
Cayetano Jos Rodrguez, el provisor Mariano Medrano y el sacerdote riojano Pedro
Ignacio Castro Barros. En la Junta de Representantes de Buenos Aires se opusieron:
Tomas Manuel de Anchorena, Alejo Castex, Esteban Agustn Gascon, Pedro Somellera
y Jos Miguel Daz Velez.
En realidad, la reforma no afectaba al dogma, solo atenda a anular privilegios que
afectaban al bien publico. Entre las criticas mas importantes estn las que sealan que
promovi la secularizacin del clero regular. Sin aclarar que el Estado se hacia cargo
de sostener econmicamente a la Iglesia y con respecto a la secularizacin, ella

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significaba una modernizacin de la religin que favoreca a la propagacin de la

religin catlica.
El clima de tensin que provoco la reforma eclesistica desemboc en las
conspiraciones de Tagle que se concretaron en 1822 y 1823. No obstante, estas fueron
sofocadas, y en virtud de la ley que se reglamento y fue aprobada el 21 de diciembre
de 1822 por la Junta de Representantes de Buenos Aires, las reformas fueron
aplicadas, por lo que el gobierno logro su objetivo y Rivadavia, al decir de Bartolom
Mitre, se transformo en "el verdadero fundador de la Iglesia argentina".

6)

REFERENCIAS:
1) San Juan $20.009.
2) Corrientes $68.000.
3) Buenos Aires $2.500.000.
4) Crdoba $70.196.

REFERENCIAS:
1) San Juan $12.222.
2) Corrientes $125.420.
3) Buenos Aires $10.151.088.
4) Crdoba $101.633.

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REFERENCIAS:
Buenos Aires $15.144.044.
Crdoba $10.000.
En el grfico no se observa la columna correspondiente a "Crdoba" por el hecho de lo
insignificante que es sta junto a Buenos Aires.

7)Qu estructura econmica social reflejan los intentos constitucionales de

1819 y 1826?. Por qu fracasaron?
La Constitucin de 1819 ha sido conceptuada sin ningn fundamento como de carcter
monrquico. No existe un solo articulo de ella en la que pueda basarse esta
afirmacin. Los que sostienen esta idea se han dejado llevar por los debates del
Congreso de Tucumn sobre la forma de gobierno, en el que la mayora de sus
miembros se pronunciaron por la monarqua. Sin embargo no tiene en cuenta que ese
debate y ese pronunciamiento fueron determinados por circunstancias polticas
internacionales y no por las ideas de los congresales, muchos de los cuales, pese a ser
profundamente republicanos, se inclinaron por la monarqua atendiendo las
circunstancias que determinaban la adopcin de esta forma de gobierno. El general
San Martn, que era decididamente republicano, tambin opt por la monarqua guiado
por las mismas razones. El nico argumento que esgrimen quienes conceptan de ese
modo a la Constitucin de 1819 es que al reformarse se puede adaptar perfectamente
a un rgimen monrquico, pero carece absolutamente de consistencia porque lo
mismo puede ocurrir con cualquier constitucin republicana que expresamente no
limite su reforma.
En lo que respecta a la forma de gobierno, la Constitucin de 1819 es estrictamente
republicana, y en su forma de Estado establece la unidad de rgimen, es decir, que es
unitaria, aunque adopta algunos principios federales en lo referente a la conformacin
del Poder Legislativo.
Cuando el 25 de Mayo de 1819 fue jurada esta Constitucin no lo hicieron las
provincias de Santa Fe, Entre Ros, Corrientes y la Banda Oriental por encontrarse bajo
la influencia de Artigas. Posteriormente, el 1 de febrero de 1820, los caudillos
Estanislao Lpez y Francisco Ramrez, respectivamente, derrotaron a las fuerzas de
Rondeau en la batalla de Cepeda provocando la cada del Directorio, la disolucin del
Congreso y la caducidad de la Constitucin de 1819.
Referido a la Constitucin de 1826 las circunstancias fsicas del pas muestran un
extenso territorio con provincias casi despobladas, sin recursos econmicos suficientes
y con habitantes de escala ilustracin, algunas provincias con un mximo de poblacin
de 15000 habitantes. Sin poderes divididos o independientes, el primer ambicioso que
sepa aprovecharse del favor de las circunstancias se alzar con el poder pblico .
mientras en Buenos Aires se discute prolijamente la constitucin en el interior la
guerra civil se ha encendido con renovado rigor.

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Especialmente fracasan ya que por ejemplo en la seccin 3, por la cual la Nacin se

declaraba consolidada en unidad de rgimen, motivos ms profundos para no
aceptarla tenan las provincias y ellos surgan de la seccin 7 de la Constitucin de
1826. El articulo 130 estableca que en cada provincia habr un gobernador que la
rija, bajo la inmediata dependencia del Presidente de la repblica, en el 132 designaba
a los gobernadores de una terna propuesta y en el artculo 133 se dispona que los
gobernadores son encargados de ejecutar en el ellas las leyes generales dadas por la
legislatura nacional, los decretos del presidente y las disposiciones particulares
acordadas por los consejos de administracin. Por lo tanto lo que irritaba a las
provincia fue que quedaban subordinadas a las leyes de la legislatura nacional y a los
decretos del presidente de la nacin
Pero la causa principal del rechazo de la constitucin, fue de orden econmico, por el
articulo 148 prohiba a las provincias la facultad de establecer impuestos indirectos.
Los principales de ellos creados por las provincias eran los que gravaban a los
productos que ingresaban de otras regiones y significaban una competencia para la
economas extranjeras o procedentes de otro puntos de la nacin.

8) Por qu se puede afirmar que la poca de Rosas (1829/32-1835/52) es

una etapa de avances y altibajos econmicos?
La economa de Buenos Aires descansaba firmemente en la gran ganadera y el
comercio exterior. Para el desarrollo econmico de la provincia eran fundamentales la
abundancia de campos baratos y el libre acceso a los mercados extranjeros. Toda
poltica, por lo tanto, que tendiera a subvertir esos atentaba contra los ms vitales
intereses de la provincia.
Ya en 1830, en la conferencia de los representantes de Buenos Aires y las provincias
del litoral, reunida en Santa Fe haban visto que el problema constitucional no era una
cuestin puramente poltica, sino tambin econmica. Un ejemplo muy claro fue
cuando Corrientes pidi la nacionalizacin de los derechos de aduana.
Contrario a lo que se esperaba, la conclusin de la hostilidades con Brasil no fue
seguido por la recuperacin econmica. Entorpecido por las disensiones polticas y la
depreciacin de la moneda, el comercio exterior no logro recobrar el terreno que haba
perdido durante la guerra. Y hacia el final del decenio, cuando la depreciacin pareca
haber terminado su carrera, la provincia sufri el azote de una prolongada sequa que
diezmo el ganado del pas y destruy la agricultura. El comercio exterior de la
provincia, evaluado en 1829 en 39.836.704 $ papel de importacin y $25.144.545
papel de exportacin, decreci en 1831 a las sumas de $26.144.545 y $17.203.280,
respectivamente. Lo nico que aumento fue la produccin de cueros de caballos, pieles
de nutria, cerda y astas pero fue insuficiente para compensar las prdidas
experimentadas en otros artculos.
Durante los tres aos primeros del gobierno de Rosas no logr operar la total
recuperacin econmica y financiera. No pudo reducir la deuda pblica de la provincia
ni equilibrar el presupuesto. Pero consigui detener el proceso de la ruina financiera.
Demostr que los gastos podan ser considerablemente reducidos, que se poda
mejorar la contabilidad de los fondos pblicos y que el crdito pblico poda ser
rehabilitado. Adems , abstenindose de realizar nuevas emisiones monetarias Rosas
consigui estabilizar el valor del papel moneda.
Durante los meses que siguieron al retiro de Rosas, cuando al renacer las disensiones
polticas internas la provincia se encontr una vez ms al borde de la bancarrota
financiera. Rosas y la mayor parte de sus colaboradores se convencieron de que
solamente una dictadura poda salvar a la provincia del desastre.
Durante los diecisiete aos de la dictadura de Rosas Buenos Aires sufri dos bloqueos.
En 1839 el bloqueo producido por la flota Francesa por lo cual los derechos de aduana
bajaron de 1937 $9.136.877 a $2.258.773 (1839) por lo tanto produjo un gran
altibajo econmico. Similar pasaba cuando en 1846 bloquearon el puerto las fuerzas
unidad de Francia e Inglaterra.

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Precisamente porque el comercio exterior suministraba la mayor parte de la rentas

provinciales, Rosas no ahorr esfuerzo para perfeccionarla. El papel sellado, hablando
con precisin, era un tributo impuesto al emplea del papel que llevaba el escudo
provincial. Este papel era de uso obligatorio para la redaccin de contratos, actas
legales siendo el importe determinado para cada caso.
Los clculos de gastos de Rosas incluan en su mensaje anual a la junta no eran
verdaderos presupuestos, solo cuando el gobierno se encontraba en dificultades
financieras y pidi nuevas sumas, se permiti a la legislatura discutir los problemas
financieros de las provincias.
Cuando se encontraba con dficit Rosas redujo sus actividades al mnimo, cerr la
Universidad de Buenos Aires y cercen o elimino totalmente los subsidios de otros
establecimientos educativos lo mismo que hospitales.
El conflicto con Francia, la resolucin del sur de las provincias, la guerra con Santa
Cruz entre otros fueron conflictos que impusieron a Rosas pesadas cargas a la
Tesorera de la provincia, ya que se vio obligado a mantener un ejercito permanente.
Por ende Rosas no pudo cubrir los gastos con las entradas corrientes
Las expensas militares y los pagos a cuenta de la deuda pblica no podan ser
reducidos fcilmente, y por esta razn ms que por otra el equilibrio del presupuesto
dependa en gran parte de la capacidad que pudiera tener Rosas para aumentar los
ingresos. Pero los ingresos provenientes de otras fuentes distintas de los derechos
aduaneras eran desalentadoramente escasos, y Rosas se resista singularmente a
aumentar los impuestos, por lo tanto el gobierno continuaba luchando con las
dificultades econmicas.

9) Cmo se refleja la situacin econmica del pas y/o provincia de Buenos

Aires, bajo Rosas?. Seleccionar como mnimo 4 estadsticas, representarlas
grficamente y extraer una conclusin.

Referencias (en millones):

1)Ley 11-03-1836 $ 4.200.
2)Ley 08-12-1838 $ 16.575.
3)Ley 17-09-1839 $ 3.605,854.
4)Ley 28-03-1840 $ 12.000.
5)Ley 16-01-1846 $ 73.600.
El grfico es por dems elocuente sobre la expansin monetaria realizada por Rosas.
En Mayo de 1836 cuando la Casa de Moneda se hizo cargo de las funciones del Banco
Nacional, el circulante de la provincia alcanzaba a $ 15.283.540, y al cierre del ao
1851 la cantidad de moneda que haba en circulacin ascendi a $ 125.264.294.

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REFERENCIAS (en millones):

1) Rentas aduaneras $ 200.000.
2) Papel sellado y patentes $ 50.000.
3) Impuestos de la contribucin directa $ 100.000.
4) Impuesto sobre bonos $ 525.000.
5) Venta de tierras $ 400.000.
6) Nuevo circulante $ 800.000.
Este grfico representa los distintos ingresos obtenidos por Rosas mensualmente
sobre todos sus ingresos, stos fueron calculados por la Comisin.

REFERENCIAS (en millones):

1)Ao 1840 $15.743.73.
2)Ao 1841 $18.079.38.
3)Ao 1846 $32.721.920.
4)Ao 1847 $35.589.569.
5)Ao 1848 $36.614.675.
6)Ao 1849 $37.067.864.
7)Ao 1850 $39.490.829.

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El grfico representa la baja en los ingresos aduaneros durante el bloqueo realizado

por Francia al puerto de Buenos Aires.

10) Qu papel cumplieron los pactos interprovinciales en la etapa 1820-52?

Qu aspectos econmicos-sociales reflejan? Sistematizarlos a travs de un
cuadro comparativo.
DOCUMENTO
PILAR

CUADRILTERO

TEMA

FECHA

BENEGAS

23-Febrero-1820

PROVINCIAS

Aires,
Ros,
Fe.

Buenos
Entre
Santa

24-Noviembre-1820

Santa Fe y
Buenos Aires

FIRMANTES

OBJETIVOS

Terminar
la guerra entre
dichas
provincias.
Proveer a la
seguridad de
ellas.
Concentrar

Solucionar
las
desavenencias
surgidas
y
poner fin a una
guerra
que
destruye
pueblos
hermanos.

25-Enero-1822

Entre Ros,
Buenos
Aires,
Corrientes
y
Santa Fe.

Lograr una paz

firme
y
una
amistad entre las
provincias
contratantes.
(art. 1)

(Introduccin)
(continuacin)
sus
fuerzas
y
recursos para el logro
de un gobierno Federal. (Introduccin)

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OBJETIVOS
ASPIRACIN
A CONGRESO

Se reunir un
Congreso en la ciudad

Se invita a de Crdoba.
las
dems (art.2)
provincias
a
reunirse en un
Congreso
en
San Lorenzo,
para organizar
definitivament
e
elpas.
(art.3)

PAZ
INTERIOR

Cesarn
las
hostilidades y
los
ejrcitos
de Santa Fe y
Entre Ros se
retirarn a su
provincia.(art.
2)
Se
concede
amnista a los
que
por
causas
polticas
hubieren
dejado
su
provincia.
(art.5)

PAZ
INTERIOR

Todo
problema
de
lmites
interprovincial
es lo resolver
el Congreso a
reunirse.
(art. 6)

Habr paz
y
armona
entre Buenos
Aires y Santa
Fe, y todas
reclamacin se
har ante el
Congreso
a
reunirse. (art.
1)
Cada uno de
los gobiernos
firmantes
se
encargar de
solucionar
todos
los
inconvenientes
que
puedan
atentar contra
la armona de
las provincias.
(art. 5)

No
es
conveniente
la
reunin
del
di
minuto Congreso
de Crdoba, sino
que
el
mismo
deber realizarse
en Buenos Aires.
(art. 13 y 14)

Cualquier
problema actual
de
limites
lo
resolver
el
futuro Congreso.
(art. 3)

Ante una agresin

de cualquiera de
las
provincias
firmantes o de
otra,
se
comprometen
a
luchas
por
la
integridad
nacional.
(art.4 y 5)

Ninguna de
las
provincias
firmantes
podr
declararse
la
guerra sin el

consentimien-to
de las otras tres,
lo
mismo
si
pretende ha(continuacin)
cerlo
contra
cualquier otra de
la Nacin. (art. 6)

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ALIANZA

Las
FRENTE
AL
provincias
ENEMIGO
contratantes,
EXTERIOR
y
ALIANZA
FRENTE
AL (continuacin)
ENEMIGO
especialmente
las
EXTERIOR
ms
ricas,
deben
tomar
una
determinacin frente
al problema de la
invasin portuguesa.
(art. 3)

NAVEGACIN
FLUVIAL

Se
establece
la
libre
navegacin de
los
ros (continuacin)
Uruguay
y
Paran; para

Ser libre
las provincias
el comercio de
armas
y
municiones

Entre Ros y
Corrientes
se
obligan a remover
todos
los
obstculos
que
atenten contra la
paz
interprovincial.
(Tratado secreto,
art. 4)

Ante
invasin
espaola,

una

(continuacin)
portuguesa
o
de
cualquier
otro
pas
europeo o americano,
todas las provincias se
unirn para defender la
integridad nacional. (art.
2, 3 y 4)

Se reitera la
liga para defender
la
integridad
nacional,
ante
cualquier
agresin
extranjera.
(Tratado secreto,
art.1)

Queda libre el
comercio
martimo en todas
las direcciones y
destinos
en
buques
nacionales.
(art.8)

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TRAFICO
ARMAS

DE

CUESTIONES
GENERALES

CUESTIONES
GENERALES

(continuacin)

Se da liber

entre
las
provincias
(continuacin) Se da
contratantes.
tad para el comercio
de
armas
y
municiones en las (art. 3)
provincias federales.
(art.8)

Los
prisioneros de
guerra de uno
y otro lado
sern
liberados.
(art.9)

Se
disponen
las
normas
para el retiro
de las tropas y
para
la
aprobacin de
este pacto por
la Junta de
Representante
s. (art.11 y
12)

Se pondrn en
libertad
los
prisioneros de guerra.
(art. 4)

Se disponen las
normas
para
la
aprobacin
del
tratado.(art.6)

La provincia de
Crdoba queda como
garante
del
cumplimiento
del
pacto. (art.7)

Buenos Aires
facilitar
en
cuanto
pueda
armamento
de
guerra. (art. 7)

El comercio de
armas
y
municiones ser
libre
entre
lasprovincias
firmantes. (art.7)

Buenos Aires da por

cancelados los cargos y
reclamaciones que pueda
ser por los gastos que le
causo la invasin de
Ramrez. (art. 9)
Entre Ros devolver a
Corrientes todas
las propiedades
que le haban sido
quitadas.
(continuacin)
(art. 10).

Los
prisioneros
y
desertores sern
devueltos a sus
provincias.
(art.
11 y 12)
Misiones
queda
libre
para
reclamar
la
proteccin de la
provincia
contratante
que
prefiera(art15)

Se
la
devolver
a
Misiones
las
tierras
que
le
correspondan.
(art. 16)
Se establecen las
normas para la
ratificacin.
(art.17)
Se
estipula
el

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CUESTIONES
GENERALES

pago de parte de
Entre
Ros
y
Corrientes,
a
Santa Fe, lo
(continuacin)
correspondiente
por
los
daos
causados
a
la
ltima
provincia(Tratado
secreto,art.2y 3)

11 ) Qu estructura econmica nacional presume la ley de Aduana?

Cuando Rosas vuelve al poder, su agudeza poltica le lleva a hacer un primer intento
serio de armonizar sus intereses econmicos con los de la provincia del interior.
La ley del 18 de diciembre de 1835:

Aument las tasas aduaneras a la importacin en general.

Liber totalmente de tasas a los productos que Bs. As. produca con un alto
grado de calidad.
Prohibi totalmente la introduccin de ciertos productos producidos en el pas
(trigo, harina, etc.), rompiendo as por primera vez con la tradicin
librecambista.

Esta nueva ley favoreci a los agricultores y a los productores de vino, textiles y lanas
del interior.
Es decir que presupone una estructura econmica Nacional de carcter proteccionista.
Al producirse el bloque francs (1838/1840), las prdidas del comercio llevaron a
Rosas a reducir nuevamente las tarifas.
La guerra subsiguiente impidi el retorno a la ley de 1835.
Empez a sentirse una progresiva escasez de productos manufacturados, y como no
se dict ninguna medida de fomento industrial, el incipiente proteccionismo fue
abandonado lentamente.
Desde 1841 se permiti la introduccin de artculos prohibidos y la ley, lo que
prcticamente pona fin al experimento.

12) Analizar los factores que llevaron a la cada de Rosas y destacar los
aspectos econmicos y sociales. Qu rol jug en el proceso Brasil?
El ao 1849 signific para Buenos Aires un renacimiento mercantil.
Despus de la batalla de Vences haba cesado toda lucha en territorio Argentino, la
inmigracin haba aumentado considerablemente, en Buenos Aires comenzaban a
abrirse fabricas, el ganado lanar se haba multiplicado en forma sorprendente, las
provincias interiores gozaban de un discreto bienestar y la de Entre Ros haba hecho
progresos sorprendentes.
Sin embargo Rosas tenia una preocupacin y un obsesin; la preocupacin era el
General Urquiza, gobernador de Entre Ros, que daba muestras de una peligrosa
dependencia en sus actos; y su obsesin era el Imperio de Brasil, el cual esperaba una
agresin, y estaba decidido a ganarle de mano y llevarlo a la guerra cuando fuera
conveniente a los intereses de la Confederacin.
El proyecto presentado en la Legislatura portea fue designar a Rosas Jefe Supremo
de la Confederacin, con plenos poderes nacionales. De este modo Rosas dejaba de

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ser el gobernador de Buenos Aires encargado de las relaciones exteriores, para

convertirse en Jefe del Estado argentino.
Once provincias se adhirieron al proyecto, pero Entre Ros y Corrientes se abstuvieron,
y el 1 de Mayo de 1851, Urquiza acept la renuncia presentada por Rosas como
encargado de las relaciones exteriores.
Rosas separ a Entre Ros de la Confederacin y la declar en aptitud de entenderse
con todas las potencias hasta que las provincias reunidas en Asamblea Nacional dejase
constituida la Repblica. Pocos das despus Benjamin Virasoro, gobernador de
Corrientes, la imit.
Cuando Rosas se enter, calific a Urquiza de traidor, loco y salvaje unitario.
El 29 de Mayo de 1851 se firm la alianza entre Brasil, Entre Ros y el gobierno de
Montevideo, para luchar contra Oribe, General Oriental.
La respuesta de Rosas fue la declaracin de la guerra al Brasil el 18 de Julio y su
aceptacin a continuar en el gobierno.
Urquiza dej a Virasoro en Entre Ros para contener cualquier movimiento de Rosas, e
invadi el Uruguay.
Las tropas de Oribe no ofrecieron resistencia, y el General Oriental opt por capitular
el 8 de Octubre ante las excelentes condiciones que le ofreca Urquiza, que inaugur el
lema: Ni vencedores ni vencidos .
El 21 de Noviembre se firma un nuevo pacto entre Brasil, Entre Ros, Uruguay y
Corrientes, destinado a poner fin a la extensa dominacin del gobernador Rosas.
Se establece que el mando supremo corresponder al General Urquiza, se estipula la
cooperacin militar y financiera de las potencias aliadas y se promete la libre
navegacin de los ros.
Inmediatamente se form el ejercito grande en Diamante; 30.000 hombres, de los
cuales 24.000 eran argentinos, 4.000 brasileros y 2.000 orientales.
El 2 de Febrero, mientras Urquiza se aproximaba, Rosas reuni un consejo de guerra
donde manifest su decisin de luchar; pero ofreciendo su renuncia si la opinin era
de pactar con el enemigo. Se opt por dar batalla, dada la cercana del adversario.
Fue as que el 3 de Febrero, en el campo de Caseros se libr la lucha. Los ejrcitos
eran parejos en numero y disciplina.
La victoria de los aliados fue total. Rosas nada salv y con unos pocos seguidores
regres a Buenos Aires; donde redact de inmediato su renuncia y se asil en la
legislatura britnica.

13) Sistematizar a travs de un cuadro sinptico la evolucin econmica

Nacional es la etapa mencionada, incluyendo: situacin poltica, Buenos
Aires-Interior, contexto Internacional.
Sistema Poltico

Organizacin del pas bajo sistema federal

( Pacto Federal)

Buenos
Interior

Aires

Gobierno
de
extraordinarios.

Rosas

con

poderes

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ECONOMA

Ley de Aduana de 1835 ( Carc-

NACIONAL

ter Proteccionista). Molestias de Inglaterra y

Francia.

Puerto de Buenos Aires centraliza el poder.

Economas
regionales
destruidas
importacin de productos extranjeros.

por

Cierre de puertos y ros internos.

Contexto
Internacional

1837-1839 Guerra contra la confederacin

Peruano-Boliviana.

1838-1840 Francia lleva a cabo

el primer bloqueo del puerto de

Buenos Aires.

Dec.40 Reclamos a Chile por la ocupacin de

puerto hombre.

1845-1850 Bloqueo anglo-francs

1852 Guerra con el Brasil por su apoyo a
Urquiza.

14) Elaborar una conclusin final sobre la evolucin econmica nacional en la

poca 1810-1852.
El territorio de las Provincias Unidas presentaba algunas particularidades; por un lado
era muy extenso y por otro la variedad de climas y topografa. Estas caractersticas
favorecieron el desarrollo de economas por regiones.
Las grandes distancias y los diversos puntos del pas hicieron que la forma ms directa
para el comercio exterior fuese el puerto de la Ciudad de Buenos Aires; favoreciendo
el desarrollo de la ganadera.
Esta estructura dio como resultado el triunfo del proyecto unitario con Rivadavia como
uno de sus mximos exponentes.
Por otra parte, esto dio origen a la unin de las provincias del interior del pas,
buscando un proyecto econmico ms equitativo donde participaran todas las regiones
sin que prevalezca una en especial.
Aparece Rosas para dar surgimiento a este proyecto; una vez en el gobierno
demuestra claramente sus ideas, las de los hacendados de la provincia de Buenos
Aires; todo deba pasar por el puerto, de ah el cierre de los ros interiores.
La centralizacin del poder en Buenos Aires provoco el estancamiento de las
economas regionales. El Litoral logr una mejor insercin en el exterior, que luego se
consolida con el modelo agroexportador.

15) Bibliografa consultada:

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"Historia de los Argentinos", (tomo I y II). C.A.Floria, C.A.Garca Belsunce.

"Historia Poltica y Constitucional de la Argentina", (tomo
I y II). R. Carranza, Rodrguez Varela, E. Ventura.

"Aspectos Econmicos del Federalismo Argentino". M. Burgin.

"Historia Argentina". Ocan.
"La economa Argentina". Ferrer.

Libros Tauro
http://www.LibrosTauro.com.ar

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