REPBLICA DEMOCRTICA DE TIMOR-LESTE

Decreto-Lei 5/2011
LICENCIAMENTO AMBIENTAL

Como uma das naes mais jovens do mundo, desde a restaurao da sua independncia em
20 de Maio de 2002, Timor-Leste tem demonstrado grande preocupao e sensibilidade para
as questes ambientais.
Desta forma, reconhecendo a qualidade do meio ambiente, como parte integrante e essencial
da qualidade de vida de todos os Timorenses, a Constituio da Repblica Democrtica de
Timor-Leste estabelece, no seu artigo 61., no s direito a um ambiente de vida humano
sadio e ecologicamente equilibrado, mas tambm o dever que impende sobre todos de
preservao e proteco ambiental em prol das geraes futuras.
Neste mbito, reconhecido constitucionalmente a necessidade de preservao e valorizao
dos recursos naturais e a necessidade de determinao de aces de promoo e defesa do
meio ambiente como veculo essencial ao desenvolvimento sustentvel da economia de
Timor-Leste.
Ao nvel internacional, Timor-Leste tem marcado presena em vrias Conferncias e tem
vindo a ratificar vrias Convenes Internacionais celebradas no mbito da Organizao das
Naes Unidas (ONU): como o Protocolo de Quioto, a Conveno das Naes Unidas sobre a
Diversidade Biolgica, a Conveno das Naes Unidas de Combate Desertificao, a
Conveno de Viena para a proteco da camada do ozono e o Protocolo de Montreal para a
reduo de substncias que empobrecem a camada do ozono. Embora o Estado emite 0,02
toneladas por habitante e por ano, o Estado pretende reduzir voluntariamente a taxa aps a
Conveno Quadro das Naes Unidas sobre Alteraes Climticas (CQNUAC)
Da mesma forma e tendo em vista dar cumprimento s obrigaes decorrentes das
Convenes Internacionais supra referidas, Timor-Leste encontra-se, agora, a estabelecer e
definir as bases do seu ordenamento jurdico ambiental interno integrando os conceitos de
direito ambiental internacionalmente aceites.
A criao de um sistema de licenciamento ambiental que permite prevenir os impactos
negativos no meio ambiente, em vez de combater posteriormente os seus efeitos, sem
dvida, a mais efectiva poltica ambiental. Deste modo, o licenciamento ambiental tendo por
base a avaliao ambiental das interven-es de natureza pblica ou privada, e como
instrumentos o Declarao de Impacto Ambiental (DIA) e o Plano de Gesto Ambiental,
garante o mencionado carcter preventivo de preservao do meio ambiente.
Por sua vez, a consulta pblica direito fundamental consagrado pela Constituio, e

igualmente instrumento do processo de tomada de deciso, que permite integrar as diversas

vises e percepes dos segmentos da sociedade ao projecto, criando as condies proprias
para a implementao do projecto e sua integrao tanto ao nvel comunitrio como nacional.
Existe, assim, a necessidade de regulamentar com o objectivo de:
a) Instituir um sistema de licenciamento ambiental baseado nos princpios da eficincia,
transparncia e independncia;
b) Garantir a participao da comunidade e do pblico no procedimento de Avaliao
Ambiental;
c) Identificar e avaliar as consequncias para o meio ambiente das propostas de
desenvolvimento;
d) Criar as condies para minimizar ou eliminar os impactos negativos ambientais e sociais
decorrentes da implementao dos projectos;
e) Determinar as medidas de proteco ambiental e social a serem aplicadas a quando da
implementao dos projectos;
f) Prevenir a concretizao de projectos que tenham um impacto potencial significativo no
meio ambiente;
g) Instituir o procedimento de emisso de licenas ambientais decorrente da avaliao
ambiental, que contribua efectivamente para o controlo ambiental;
h) Fiscalizar e monitorizar os projectos de acordo com o disposto nos Planos de Gesto
Ambiental (PGA).
Nestes termos, o diploma institu o Sistema de Licenciamento Ambiental, concebido como um
sistema incremental para res-ponder s necessidades de preveno dos impactos negativos
ambientais em funo da complexidade dos projectos e atendendo realidade econmica e
social de Timor-Leste. O sistema, ademais concebe a atribuio das licenas ambientais e sua
fiscalizao como uma consequncia lgica do procedimento de avaliao ambiental dos
projectos, criando, assim, um procedimento integrado e uma processualstica simplificada de
preveno dos impactos negativos ambientais e de controlo da poluio dos projectos.
Como parte do procedimento de licenciamento ambiental prev-se uma fase facultativa de
orientao do proponente, que visa optimizar a fase de Avaliao Ambiental, e que
concretamente objectiva dar assistncia ao proponente na classificao do projecto e
contribuir para a elaborao dos termos de referncia do projecto, documento guia
fundamental do procedimento de elaborao do Declarao de Impacto Ambiental e Planos de
Gesto Ambiental. Na fase de Avaliao Ambiental, criou-se um sistema em que o Pblico

participa do procedimento de avaliao desde o seu inicio, o que permite a incorporao

atempada das suas contribuies e recomendaes, pela Comisso de Avaliao.
Assim, o Governo decreta, nos termos da alnea b) do n. 1 do artigo 115. da Constituio da
Repblica, para valer como lei, o seguinte:
CAPTULO I
Generalidades
Artigo 1.
Definies
Para efeitos do presente diploma entende-se por:
a) rea ambiental protegida: rea que constitui habitat de uma espcie ameaada, rea
definida como protegida ou sensvel pelos diplomas em vigor em Timor-Leste, rea onde se
localizem bens materiais e bens de interesse cultural, nomeadamente patrimnio construdo,
patrimnio arqueolgico (em meio terrestre, fluvial e marinho), arquitectura tradicional e
stios tradicionais de relevncia cultural associados a costumes e vivncia locais;
b) Autoridade Ambiental: a entidade administrativa competente pela rea do meio ambiente;
c) Autoridade Superior Ambiental: membro do governo competente pela deciso do
procedimento de Licenciamento Ambiental;
d) Avaliao Ambiental: conceito genrico do procedimento tendo em vista uma deciso sobre
a viabilidade ambiental de execuo de determinados projectos, baseado em instrumentos de
avaliao e gesto ambiental definidos neste diploma legal, compreendendo:
I. Avaliao de Impacto Ambiental: o procedimento de avaliao ambiental de projectos da
categoria A
II. Exame Ambiental Inicial (EAI): o procedimento de avaliao ambiental de projectos da
categoria B
e) Categorias A, B e C: categorias de classificao de projectos em funo da dimenso dos
potenciais impactos ambientais que correspondem a diferentes requisitos legais de
licenciamento ambiental dos projectos;
f) Espcies ameaadas: so as espcies de fauna ou flora protegidas ou em perigo de extino,
nos termos do disposto na legislao em vigor;
g) Fase de Construo: perodo determinado durante o qual so iniciados os trabalhos de
limpeza, escavao, dragagem, seleco e outras actividades associadas implementao
fsica do projecto;

h) Fase de Desactivao: perodo determinado durante o qual se libera, para outros usos, a
rea onde est implantada a unidade extractiva, industrial ou operacional do projecto
geralmente atravs do desmantelamento das instalaes e da remoo dos equipamentos,
garantindo boas condies de segurana e de enquadramento ambiental;
i) Fase de Desenvolvimento: perodo entre a fase de construo e a fase de desmantelamento
durante o qual o projecto se encontra em pleno funcionamento e execuo tendo em conta o
planeamento efectuado, nomeadamente ao nvel dos prazos, custos e qualidade. Os trabalhos
associados a esta fase incluem a definio da organizao, a alocao e gesto dos recursos
humanos, materiais e financeiros, a contratao de equipamentos e de servios, a verificao e
controlo dos prazos, dos custos e da qualidade, e o replaneamento;
j) Fiscalizar: procedimento rotineiro ou intempestivo, levado a cabo pela Inspeco do Meio
Ambiente, de observao e recolha sistemtica de dados sobre o estado do meio ambiente ou
sobre os efeitos ambientais de determinado projecto e descrio peridica desses efeitos por
meio de relatrios, com o objectivo de permitir a avaliao da eficcia das medidas previstas
na Licena Ambiental para evitar, minimizar ou compensar os impactos ambientais
decorrentes da execuo do respectivo projecto;
k) Impacto Ambiental: conjunto das alteraes positivas e negativas produzidas em
parmetros ambientais e sociais que compreendem entre outros as pessoas e suas estruturas
econmicas e sociais, ar, gua, fauna, flora ou nos seus habitats, num determinado perodo de
tempo e numa determinada rea, resultantes da realizao de um projecto. Os impactos so
analisados comparando a situao que ocorreria, nesse perodo de tempo e nessa rea, se o
projecto no fosse implementado;
l) Inspeco do Meio Ambiente: entidade da administrao directa ou indirecta do Estado
responsvel pela fiscalizao ambiental;
m) Instalaes: so os estabelecimentos e equipamentos que fazem parte integrante do
projecto;
n) Instrumentos de Avaliao Ambiental: instrumentos de carcter preventivo da poltica do
meio ambiente no mbito do procedimento de Avaliao Ambiental, que compreende o
Declarao de Impacto Ambiental, e o Plano de Gesto Ambiental
o) Interessado: o proponente, o titular, os Ministrios afins, as comunidades, cidados ou
qualquer entidade, pblica ou privada, com interesse legtimo no projecto, incluindo as
respectivas organizaes representativas e organizaes no governamentais na rea do
ambiente;
p) Licena Ambiental: deciso escrita que confere ao proponente o direito de realizar o
projecto, visando garantir a preveno e o controlo integrados do meio ambiente;

q) Meio Ambiente: a definio nos termos da legislao em vigor no Timor Leste, o conjunto
de organismos fsicos, qumicos, recursos naturais, biolgicos e de seres vivos, incluindo os
humanos e o seu comportamento e propriedade, que influenciam a continuao e qualidade
de vida do homem, de outros seres vivos e qualidade dos ecossistemas;
r) Monitorizao: processo levado a cabo pelo titular de observao e recolha sistemtica de
dados sobre o estado do meio ambiente ou sobre os efeitos ambientais de determinado
projecto e descrio peridica desses efeitos por meio de relatrios, com o objectivo de
permitir a avaliao da eficcia das medidas previstas no procedimento de Avaliao
Ambiental para evitar, minimizar ou compensar os impactos ambientais decorrentes da
execuo do respectivo projecto;
s) Poluio: introduo directa ou indirecta, por aco humana, de microrganismos,
substncias, resduos ou de calor no ambiente, susceptveis de prejudicar a sade humana ou a
qualidade do ambiente e de causar a deteriorao dos bens materiais, ou a deteriorao ou
entraves no uso do ambiente e na legtima utilizao da gua e do solo. Esta definio inclui
as actividades tidas como ruidosas, susceptveis de produzir rudo nocivo ou incomodativo,
para os seres em locais sensveis, ou para os que habitem, trabalhem ou permaneam nas
imediaes do local onde estas decorrem;
t) Poluidor: pessoas singular ou colectiva, pblicas ou privadas que cometem actos ou aces
de poluio;
u) Projecto: sob controle pela legislao em vigor no Timor Leste, a concepo e as
intervenes no meio natural ou na paisagem, de natureza pblica ou privada (incluindo a
realizao de obras de construo e as intervenes destinadas explorao de recursos
naturais);
v) Proponente: pessoa(s) singular(es) ou colectiva(s), pblica ou privada, que requer o
licenciamento ambiental de um projecto;
w) Pblico: as comunidades, cidados ou qualquer entidade, pblica ou privada, com interesse
legtimo no projecto, incluindo as respectivas organizaes representativas e organizaes no
governamentais na rea do meio ambiente;
x) Resduo: a definio nos termos da legislao em vigor no Timor Leste, qualquer
substncia ou matria slida, liquida, gasosa ou radioactiva que cause alteraes quando
descarregadas no ambiente, decorrentes de actividades de indivduos, instituies pblicas ou
privadas;
y) Resumo No Tcnico um dos documentos do Avaliao de Impacto Ambiental (AIA) que
descreve sinteticamente, em linguagem acessvel e no tcnica, as informaes constantes do
AIA.

z) Termos de Referncia (TR): o documento de anlise preliminar do projecto, definindo o

contedo e objectivo da Avaliao de Impacto Ambiental. Este documento parte da
Definio de mbito dos projectos classificados como categoria A;
aa) Titular: Pessoa singular ou colectiva, pblica ou privada, a quem atribuda uma licena
ambiental para um projecto.
CAPTULO II
Sistema de Licenciamento Ambiental
Artigo 2.
Objecto
1. O presente diploma cria o sistema de licenciamento ambiental para os projectos pblicos e
privados susceptveis de produzirem impactos ambientais e sociais no meio ambiente.
2. O Sistema de licenciamento ambiental um sistema baseado na avaliao da dimenso
potencial do impacto ambiental dos projectos levando em conta a sua natureza, dimenso,
caractersticas tcnicas e de localizao.
Artigo 3.
Procedimento de licenciamento ambiental
1. O procedimento de licenciamento ambiental constitui- se em:
a) Orientao para a Definio de mbito;
b) Avaliao Ambiental e Atribuio da Licena Ambiental;
c) Emisso e Renovao da Licena Ambiental;
d) Fiscalizao.
2. Considera-se o inicio do procedimento de licenciamento ambiental o momento da
entregados documentos do projecto Autoridade Ambiental com o propsito de cumprir o
estabelecido na alnea b) do nmero anterior.
Artigo 4.
Definio das Categorias e Tipo de Procedimento de Avaliao Ambiental
1. A classificao dos projectos efectuada de acordo com o anexo I e II e estrutura-se nas
seguintes categorias:

a) Categoria A - compreende os projectos que potencialmente podem causar impactos

ambientais significativos, e que so sujeitos ao procedimento de Avaliao de Impacto
Ambiental (AIA), este baseado no Anlise de Impacto e no Plano de Gesto Ambiental
(PGA), de acordo com o disposto no presente diploma.
b) Categoria B - compreende os projectos que podem causar impactos ambientais, e que so
sujeitos ao procedimento de Exame Ambiental Inicial (EAI) :, este baseado no Plano de
Gesto Ambiental, de acordo com o disposto no presente diploma.
c) Categoria C- compreende os projectos em que os impactos ambientais so desprezveis ou
inexistentes, e que no esto sujeitos a qualquer procedimento de Avaliao Ambiental, de
acordo com o disposto no presente diploma.
2. Nos casos a seguir, a categoria determinado atravs considerando a gravidade dos
impactos provveis:
a) Um projecto que poder levantar algumas ou significativos adversos impactos que no se
enquadram na categoria do anexo I e II;
b) Um projecto que pode levantar significativos adversos impactos se enquadra na categoria
do Anexo II.
3. Para efeitos deste diploma, entende-se como Declarao de Impacto Ambiental (DIA), o
documento baseado em estudos e consultas tcnicas, com participao pblica, elaborado pelo
proponente, que contm uma descrio sumria do projecto, evoluo previsvel da situao
de facto sem a realizao do projecto, a identificao e avaliao dos impactos provveis,
positivos e negativos, que a realizao do projecto poder ter no meio ambiente, as medidas
de gesto ambiental destinadas a evitar, minimizar ou compensar os impactos negativos
esperados e um resumo no tcnico destas informaes, de acordo com o disposto em diploma
prprio.
4. Para efeitos deste diploma, entende-se como Plano de Gesto Ambiental (PGA), o
documento que identifica os potenciais impactos ambientais da fase de construo,
desenvolvimento e desactivao e dispe o modo como os mesmos sero geridos e
monitorizados, de acordo com o disposto em diploma prprio.

CAPTULO III
Fase Informativa de Avaliao Ambiental
Artigo 5.
Definio de mbito do Projecto
1. O proponente, para efeitos de orientao sobre a instruo do procedimento de avaliao

ambiental, pode apresentar Autoridade Ambiental para apreciao sobre a Definio de

mbito.
2. Entende-se por Definio de mbito a classificao do projecto em uma das categorias
previstas neste diploma e adicionalmente, para os projectos da categoria A, a elaborao dos
termos de referncia.
3. A submisso da Definio de mbito referida no nmero 2 do presente artigo, possui
carcter preliminar Avaliao Ambiental e facultativa.
4. Para efeitos do disposto no nmero 1 do presente artigo, o proponente deve submeter os
documentos do projecto Autoridade Ambiental, dos quais devem constar as seguintes
informaes:
a) Nome do promotor, e os seus dados identificadores e de contacto;
b) A localizao e escala do projecto;
c) As plantas e desenhos tcnicos do projecto;
d) Estudos tcnicos sobre a viabilidade do projecto;
e) Pareceres ou outro tipo de documentos sobre o projecto emanado de outras entidades;
f) Proposta de classificao do projecto em categoria, de acordo com o anexo I deste diploma;
g) Proposta dos Termos de Referncia para os projectos da categoria A, de acordo com o
definido em legislao complementar.
5. No acto de apresentao dos documentos, o proponente tem de proceder ao pagamento da
taxa da fase informativa, definidas em diploma prprio.
Artigo 6.
Procedimento da Fase Informativa
1. No prazo de 15 dias, aps a recepo da documentao referida no artigo anterior, a
Autoridade Ambiental emite parecer sobre a Definio de mbito.
2. O parecer da Autoridade Ambiental dada a conhecer por notificao ao proponente,
atravs de publicao em edital nas suas instalaes.
3. Sempre que julgar necessrio a Autoridade Ambiental pode contactar o proponente, os
representantes da comunidade na rea afectada pela proposta do projecto, bem como, os
Ministrios afins ao mesmo, para obteno de informaes sobre o projecto.

4. O parecer previsto no nmero 1 deste artigo tem como objectivo a orientao do

proponente e no cria qualquer obrigao para o proponente.
5. O prazo referido no nmero 1 deste artigo referente fase informativa e no se confunde
com os prazos da avaliao ambiental, de acordo com o disposto no artigo 12 e artigo 19.
Artigo 7.
Direito de Informao
A fase informativa no inibe o proponente de, a qualquer momento, solicitar Autoridade
Ambiental, informao sobre qualquer outro aspecto do licenciamento ambiental.
CAPTULO IV
Procedimento de Avaliao de Impacto Ambiental e Atribuio da Licena Ambiental
Artigo 8.
Fases do procedimento
Para efeitos de licenciamento ambiental, os projectos classificados como Categoria A esto
sujeitos a um procedimento de Avaliao de Impacto Ambiental (AIA) e atribuio da Licena
Ambiental, que compreende as seguintes fases:
a) Apresentao do projecto para avaliao e pedido de licena ambiental;
b) Consulta Pblica;
c) Anlise e Parecer Tcnico pela Comisso de Avaliao;
d) Deciso sobre o procedimento de Avaliao de Impacto Ambiental e Atribuio da Licena
Ambiental;

Artigo 9.
Apresentao do Projecto para AIA e Pedido de licena Ambiental
1. O proponente de um projecto classificado como categoria A inicia o procedimento de
avaliao de impacto ambiental e pedido de licena ambiental com a apresentao,
Autoridade Ambiental, das seguintes informaes e documentao:
a) Nome do proponente, e os seus dados identificadores e de contacto;
b) Composio de qualquer grupo econmico em que se inclua o proponente;
c) A localizao e escala do Projecto;

d) As plantas e desenhos tcnicos do Projecto;

e) Estudos tcnicos sobre a viabilidade do Projecto;
f) Pareceres ou outro tipo de documento sobre o Projecto emanado de outras entidades;
g) Qualquer outro documento legalmente exigvel pela legislao para a aprovao do
projecto e que para a sua obteno no se exija a comprovao da atribuio da licena
ambiental;
h) Declarao de Impacto Ambiental (DIA) incluindo Resumo No Tcnico, e Plano de
Gesto Ambiental (PGA)
i) Pedido de atribuio da licena Ambiental;
2. As informaes e documentao referidas no nmero anterior so apresentadas em
formulrio prprio e na forma prevista em diploma prprio.
3. O proponente deve instruir o DIA e PGA de acordo com o disposto no nmero 2, 3 e 4 do
artigo 4 e de acordo com a legislao complementar.
4. No acto da apresentao dos documentos, o proponente tem de proceder ao pagamento da
taxa da fase de Avaliao de Impacto Ambiental, definida em diploma prprio.
Artigo 10.
Comisso de Avaliao
1. Para cada projecto da categoria A, e at 10 dias aps a apresentao dos documentos
referidos no artigo anterior, a Autoridade Superior Ambiental constitui uma Comisso de
Avaliao, com caracter deliberativo, e com o objectivo de gerir o procedimento de AIA, e
qual compete:
a) Submeter o DIA e Planos de Gesto Ambiental consulta pblica e pronunciar-se sobre as
propostas, sugestes e comentrios recebidos;
b) Proceder verificao da conformidade legal e apreciao tcnica do DIA e respectivos
Planos de Gesto Ambiental;
c) Promover e convocar, sempre que necessrio, reunies com o proponente e demais
interessados;
d) Solicitar, quando necessrio, pareceres especializados de entidades externas Autoridade
Ambiental;

e) Elaborar o parecer tcnico final da AIA.

2. A Comisso de Avaliao constituda, em nmero mpar de elementos, por:
a) Um representante de departamento governmental responsvel pelo sector de avaliao
impacto ambiental e controlo de poluio, que preside Comisso;
b) Um representante de departamento governmental responsvel pelo sector do turismo,
comercio e industria;
c) Um representante de departamento governmental responsvel pelo sector da sade;
d) Um representante de departamento governmental responsvel pelo sector da cultura;
e) Um representante de departamento governmental responsvel pelo sector da infra
-estrutura;
f) Tcnicos especializados na rea ou sector referente ao projecto, em nmero no inferior a
dois;
3. No caso de um rgo governamental torna-se um defensor para o projeto de
desenvolvimento, so excludos da comisso para garantir a objetividade do julgamento.
4. As normas de funcionamento da Comisso de Avaliao so definidas em diploma prprio.
Artigo 11.
Consulta Pblica
1. Compete Comisso de Avaliao promover a consulta pblica, que possui os seguintes
objectivos:
a) Dar acesso ao pblico da documentao referida no artigo 8 do presente diploma;
b) Informar e esclarecer o pblico sobre o projecto, incluindo potenciais impactos ambientais
e sua forma de mitigao;
c) Promover a discusso sobre o DIA e PGA.
2. O prazo para a realizao da consulta pblica de 24 dias e inicia-se 10 dias aps a
constituio da Comisso de Avaliao.
3. Qualquer integrante do pblico pode remeter Comisso de Avaliao recomendaes ou
propostas fundamentadas sobre o DIA e PGA, dentro do prazo definido no nmero 2 do

presente artigo.
4. Os requisitos e procedimentos para a participao pblica so definidos em diploma
prprio.
5. Consulta pblica para a Definio do mbito necessrio discutir o TOR projecto, e os
pareceres das partes interessadas deve ser refletida para a TOR.
Artigo 12.
Anlise Tcnica do Projecto pela Comisso de Avaliao
1. O prazo para a anlise tcnica do DIA e dos respectivos PGA de 50 dias e inicia-se 5 dias
aps a criao da Comisso de Avaliao nos termos do disposto neste diploma.
2. Para efeitos da anlise e avaliao tcnica definida no nmero 1 deste artigo, a Comisso de
Avaliao pode, sempre que julgar necessrio, contactar o proponente, os representantes da (s)
comunidade (s) da rea potencialmente afectada pelo projecto, bem como os Ministrios afins
ao projecto, para obteno de informaes adicionais e esclarecimentos sobre o mesmo.
3. A Comisso de Avaliao pode solicitar ao proponente uma nica vez a reformulao de
parte ou totalidade dos estudos ou anlises que constituem o DIA e respectivos Planos, com
base nas recomendaes recebidas durante o procedimento de anlise tcnica e consulta
pblica.
4. O prazo definido no nmero 1 do presente artigo suspende-se at entrega pelo proponente
dos novos estudos e anlises.
5. A Comisso de Avaliao tem no mnimo o prazo de 10 dias para avaliar os novos
documentos, ou o correspondente nmero de dias que faltar para completar o prazo de 40
dias, desde que o nmero restante de dias no seja inferior a 10.
6. Caso o proponente discorde da solicitao da Comisso de Avaliao, prevista no nmero 3
do presente artigo, dever fundamentar suas razes e apresentar as mesmas por escrito
Comisso de Avaliao.
Artigo 13.
Emisso do Parecer pela Comisso de Avaliao
1. A Comisso de Avaliao responsvel por apresentar um parecer tcnico final, baseado
nos elementos documentais entregues pelo proponente, nas contribuies da consulta pblica
e nas concluses da anlise tcnica da Comisso de Avaliao no prazo definido no nmero 1
do artigo anterior.
2. A Comisso de Avaliao remete Autoridade Superior Ambiental o parecer tcnico que
possu uma das seguintes recomendaes:

a) que o DIA e PGA sejam recomendados para aprovao, ou

b) que o DIA e PGA no sejam recomendados devido aos impactos ambientais negativos
suplantarem os benefcios gerados.
3. No caso do procedimento de AIA concluir que os impactos negativos no podem ser
mitigados, com base em cincias e tecnologias existentes data, ou que os custos de
mitigao so superiores aos impactos positivos, a Comisso de Avaliao deve recomendar a
aco indicada na alnea b) do n. 2 deste artigo.
Artigo 14.
Deciso sobre a Avaliao de Impacto Ambiental e da Licena Ambiental
1. Compete Autoridade Superior Ambiental, a deciso final do procedimento de AIA, com
base no parecer tcnico da Comisso de Avaliao nos termos previstos no presente diploma.
2. A deciso da Autoridade Superior Ambiental possui o seguinte teor:
a) Aprovao do DIA e Planos de Gesto Ambiental e autorizao para emisso da licena
ambiental do projecto; ou
b) O DIA e Planos de Gesto Ambiental do projecto no so aprovados e o procedimento de
licenciamento ambiental encerrado.
3. No caso da alnea a) do nmero anterior, a deciso dever definir as condies e restries
adicionais consideradas necessrias para a proteco do meio ambiente e que devem ser parte
integrante da licena ambiental.
4. A deciso referida no nmero anterior efectuada por despacho e no prazo de 15 dias a
contar da data do recebimento do parecer tcnico da Comisso de Avaliao e publicada em
Jornal da Repblica.
CAPTULO v
Proteco dos Costumes e Direitos Tradicionais
Artigo 15.
Acordo de Impactos e Benefcios (AIB)
1. Considera-se Acordo de Impactos e Benefcios (AIB), o instrumento legal de mbito
privado regido pelo Cdigo Civil que define os direitos e obrigaes entre o proponente e a
representante legal das comunidade de proteco, o respeito pelo uso tradicional da terra, os
costumes e direitos dessa comunidade e as devidas compensaes escala dos potenciais
impactos ambientais identificados no Declarao de Impacto Ambiental do projecto em

questo.
2. O Acordo de Impactos e Benefcios (AIB) realizado com as comunidades situadas em
torno ou nas proximidades ao projecto de categoria A e cujo uso tradicional da terra, outros
costumes ou direitos tradicionais sejam potencialmente afectados.
Artigo 16.
Negociao do AIB
1. O Acordo de Impactos e Benefcios (AIB) poder ser negociado a qualquer tempo aps a
publicao da deciso sobre a avaliao de impacto ambiental.
2. Este acordo resulta do processo de discusso entre o proponente e comunidade afectada,
acerca da proposta de DIA e Planos de Gesto Ambiental.
3. A qualquer tempo a comunidade e o proponente podem solicitar Autoridade Ambiental
para facilitar a negociao do AIB.
4. No caso de conflito na aplicao do AIB as partes podem recorrer ao tribunal competente
de acordo com a legislao civil em vigor.
5. O Acordo de Impactos e Benefcios ser objecto de diploma prprio.
CAPTULO VI
Exame Ambiental Inicial (EAI) e Atribuio da Licena Ambiental
Artigo 17.
Fases do procedimento
1. Para efeitos de licenciamento ambiental, os projectos classificados como Categoria B, esto
sujeitos a um procedimento de Exame Ambiental Inicial (EAI) e atribuio de Licena
Ambiental, que compreende as seguintes fases:
a) Apresentao do Projecto e Pedido de Licena Ambiental;
b) Anlise e Parecer Tcnico pela Autoridade Ambiental;
c) Deciso sobre a Exame Ambiental Inicial e Atribuio da Licena Ambiental;
Artigo 18.
Apresentao do Projecto
1. O proponente de um projecto classificado como categoria B inicia o procedimento de
Exame Ambiental Inicial e pedido de atribuio da licena ambiental com a apresentao,

Autoridade Ambiental, dos seguintes documentos e informaes:

a) Nome do proponente, e os seus dados identificadores e de contacto;
b) A localizao e escala do projecto;
c) As plantas e desenhos tcnicos do projecto;
d) Estudo tcnico sobre a viabilidade do projecto;
e) Pareceres ou outro tipo de documentos sobre o projecto emitidas por outras entidades;
f) Plano de Gesto Ambiental (PGA);
g) Pedido de atribuio da licena Ambiental.
2. A informao e documentao referidas no nmero anterior so apresentadas em formulrio
prprio e na forma prevista em legislao complementar.
3. O proponente deve instruir o PGA de acordo com o disposto no nmero 2 do artigo 4 e de
acordo com a legislao complementar.
4. No acto da apresentao dos documentos, o proponente tem de proceder ao pagamento da
taxa da fase de Avaliao Ambiental Simplificada definida em diploma prprio.
5. No caso em que a Autoridade Ambiental requer uma consulta pblica para um proponente,
que dever ser realizada para discutir questes sobre o projeto.
Artigo 19.
Anlise Tcnica pela Autoridade Ambiental
1. Exame Ambiental Inicial consiste na avaliao tcnica e a emisso de parecer sobre o PGA
pela Autoridade Ambiental no prazo de 30 dias a contar da data de apresentao do projecto.
2. Para efeitos da anlise e avaliao tcnica, a Autoridade Ambiental pode, sempre que julgar
necessrio, contactar o proponente, bem como os Ministrios afins ao projecto, para obteno
de informaes adicionais e esclarecimentos sobre o mesmo.
3. A Autoridade Ambiental pode solicitar ao proponente uma nica vez a reformulao de
parte ou totalidade do PGA, com base nas anlises tcnicas.
4. O prazo definido no nmero 1 do presente artigo suspende-se at entrega pelo proponente
do novo PGA.
5. A Autoridade Ambiental tem no mnimo o prazo de at 10 dias para avaliar os novos

documentos ou o correspondente nmero de dias que faltar para completar o prazo de 30 dias,
desde que o nmero de dias restantes no seja inferior a 10.
6. No caso de o proponente discordar da solicitao da Autoridade Ambiental, prevista no
nmero 3 do presente artigo, dever fundamentar suas razes e apresentar as mesmas por
escrito Autoridade Ambiental.
Artigo 20.
Parecer pela Autoridade Ambiental
1. A Autoridade Ambiental responsvel por apresentar um parecer tcnico Autoridade
Superior Ambiental, baseado nos elementos documentais entregues pelo proponente e nas
concluses da anlise tcnica da Avaliao Ambiental, e que prope:
a) que o PGA seja recomendado para aprovao, ou
b) que o PGA no seja recomendado devido aos impactos ambientais negativos suplantarem
os benefcios gerados.
2. No caso do procedimento de Exame Ambiental Inicial con-cluir que os impactos negativos
no podem ser mitigados, com base em cincias e tecnologias existentes data, ou que os
custos de mitigao so superiores aos impactos positivos, a Autoridade Ambiental deve
recomendar a aco indicada na alnea b) do n. 1 do presente artigo.
Artigo 21.
Deciso sobre a Avaliao Ambiental Simplificada
1. Compete Autoridade Superior Ambiental, a deciso final do procedimento de Avaliao
Ambiental simplificada, com base no parecer tcnico da Autoridade Ambiental, nos termos
previstos no presente diploma.
2. A deciso da Autoridade Superior Ambiental possui o seguinte teor:
a) Aprovao do PGA e autorizao para a emisso da licena ambiental do projecto; ou
b) No aprovao do PGA e o procedimento de licenciamento do projecto encerrado.
3. No caso da alnea a) do nmero anterior, a deciso dever definir as condies e restries
adicionais consideradas necessrias para a proteco do meio ambiente e que devem ser parte
integrante da licena ambiental.
4. A deciso referida no nmero anterior efectuada por despacho e no prazo de 10 dias a
contar da data do recebimento do parecer tcnico pela Autoridade Ambiental e publicada em
Jornal da Repblica.

CAPTULO VII
Licena Ambiental
Artigo 22.
Tipo de Licena Ambiental
1. Como resultado do despacho favorvel da Autoridade Superior Ambiental so emitidas dois
tipos de licenas de acordo com a categoria do projecto, nomeadamente Licena Ambiental de
Categoria A e Licena Ambiental de Categoria B.
2. Consoante o tipo de licena, so parte integrante da mesma, os seguintes documentos:
a) Categoria A - o Declarao de Impacto Ambiental e o Plano de Gesto Ambiental ;
b) Categoria B - o Exame Ambiental Inicial e o Plano de Gesto Ambiental.
3. O formato e contedo da licena ambiental da categoria A e B sero definidos em diploma
complementar.
4. A Licena Ambiental intransmissvel para outro projecto pertencente ao mesmo
proponente ou a diferente proponente.
5. No caso de projetos da categoria C, a Autoridade Ambiental suporta o proponente a manter
a gesto ambiental.
Artigo 23.
Emisso da Licena Ambiental
1. A Autoridade Ambiental a entidade responsvel pela emisso da licena ambiental.
2. O prazo para a emisso da licena de 10 dias aps o despacho da autoridade referida no
nmero 1 do artigo anterior.
3. O proponente notificado do facto por escrito at 5 dias aps o prazo definido no nmero
anterior.
4. O proponente dever efectuar o pagamento da taxa de licena ambiental de acordo com o
disposto em legislao complementar e at 10 dias aps o recebimento da notificao. No
entanto, projetos oficiais esto isentos das taxas de licena ambiental.
5. Nenhum projecto pode prosseguir a sua implementao sem ter a deciso final do
procedimento de avaliao aprovado, a emisso da licena ambiental e o pagamento da taxa
de licena ambiental, de acordo com o disposto neste diploma.

Artigo 24.
Durao e Renovao da Licena Ambiental
1. A Licena Ambiental dos projectos da categoria A e B tm durao de 2 anos renovvel
sucessivamente por igual perodo at completar a fase de Desactivao Ambiental do projecto.
2. A renovao automtica aps o pagamento da taxa de renovao de acordo com o
disposto em legislao complementar, e caso no se verifiquem as condies definidas no
artigo 25.
CAPTULO VIII
Alterao das Condies da Licena Ambiental
Artigo 25.
Reviso do DIA e do PGA
1. O titular de uma licena tem a obrigao de rever o Declarao de Impacto Ambiental e o
Plano de Gesto Ambiental, que dever ser apresentado Autoridade Ambiental para
avaliao e aprovao, sempre que pretenda ou tenha planeado efectuar as seguintes
situaes:
a) Alteraes no projecto que possam afectar significativamente:
i) a quantidade e qualidade das descargas de resduos para o ambiente de acordo com o
definido na legislao ambiental em vigor;
ii) a rea fsica do projecto, bem como a sua dimenso;
b) Transferncia fsica de local do projecto;
2. O pedido de reviso previsto no nmero anterior efectuado em formulrio prprio e
acompanhado dos seguintes documentos:
a) Proposta de reviso das condies e restries definidas no Declarao de Impacto
Ambiental eo Plano de Gesto Ambiental no caso dos projectos da categoria A; ou
b) Proposta de reviso das condies e restries definidas no Plano de Gesto Ambiental no
caso dos projectos da categoria B.
3. O pedido de reviso previsto no nmero 1 deste artigo inclui a previso do tempo requerida
para fazer as alteraes fsicas necessrias ao projecto.
4. A obrigatoriedade de reviso dos documentos referidos no nmero 2 do presente artigo no
inibe o titular de proceder as necessrias alteraes documentao do projecto que a
proposta de modificao do projecto exija incluindo do DIA e do Acordo de Impactos e

Benefcios, para cumprir o disposto deste diploma.

5. O titular do pedido de reviso deve efectuar o pagamento da taxa de alterao da licena
Ambiental de acordo com o disposto em diploma prprio.
Artigo 26.
Emisso do Parecer e Deciso sobre a Reviso do PGA
1. A Autoridade Ambiental analisa a documentao submetida pelo titular de acordo com o
artigo anterior e no prazo de 30 dias emite parecer para a Autoridade Superior Ambiental:
a) Favorvel reviso proposta dos documentos referidos no nmero anterior; ou
b) No favorvel e prope as novas condies e restries a incluir nos documentos referidos
no nmero anterior.
2. A Autoridade Superior Ambiental no prazo de 15 dias emite deciso sobre a reviso da
licena ambiental que toma uma das seguintes formas:
a) Aprova a reviso do PGA e autoriza a emisso de nova licena ambiental;
b) No aprova a reviso do PGA e requer ao titular para adicionar informao ou refazer total
ou parcialmente os documentos previstos no nmero 2 do artigo anterior;
c) No aprova a reviso do PGA e o procedimento de alterao da licena ambiental
encerrado.
3. A deciso notificada ao titular 5 dias aps o prazo definido no nmero 2 do presente
artigo publicada em Jornal da Republica.
Artigo 27.
Prazo para a execuo das alteraces
1. Aps receber a notificao referente deciso na alnea a) do nmero 2 do artigo anterior, o
proponente deve proceder s alteraes do projecto dentro do prazo especificado na
notificao.
2. Caso o proponente no proceda de acordo com o definido no nmero anterior e no
apresente justificativa plausvel para o efeito, a nova licena ambiental referente ao
procedimento de reviso caduca, e o proponente dever submeter novo pedido de reviso,
caso queira dar seguimento s alteraes propostas.
3. Para os efeitos do nmero anterior e caso o proponente apresente justificao plausvel para
o no cumprimento do prazo atribudo novo prazo que no pode exceder metade do prazo
definido na notificao referida no nmero 1 deste artigo.

4. Cumprido o definido na alnea b) do nmero 2 do artigo anterior, o titular submete a

documentao para parecer Autoridade Ambiental de acordo com o disposto no nmero 1 do
artigo anterior e subsequente tramitao do procedimento at sua deciso final de acordo com
o disposto no nmero 2 e 3 do artigo anterior.
5. No caso previsto na alnea c) do nmero 2 do artigo anterior, o titular mantm a licena
ambiental anterior, com a respectiva classificao e condies nela definidas, e no pode
proceder a quaisquer alteraes ao projecto.
Artigo 28.
Alterao da Categoria da Licena
Em situao de alterao da licena ambiental de categoria B para categoria A, devido s
alteraes do projecto que modifiquem a sua natureza, dimenso, caractersticas tcnicas e de
localizao, o projecto deve submeter-se avaliao de Impacto Ambiental e respectivo
procedimento de acordo com o disposto no presente diploma.
CAPTULO IX
Regime para Projectos Anteriores
Artigo 29.
Projectos em Fase de Construo e Desenvolvimento
1. Os projectos que se enquadram na categoria A e B e que se encontram em procedimento de
construo e desenvolvimento, e aos quais foi concedida, antes da promulgao deste
diploma, autorizao ambiental para operar, devero registar-se junto Autoridade Ambiental
no prazo de 240 dias aps a entrada em vigor desta lei;
2. Depois de efectuar o registo a Autoridade Ambiental emite a licena Ambiental.
3. A emisso da licena ser efectuada de acordo com o disposto neste diploma.
4. Os projectos que se enquadram na categoria A e B e que se encontram em procedimento de
construo e desenvolvimento, mas que no possuem autorizao ambiental para operar,
devero submeter o projecto para Avaliao Ambiental e atribuio de Licena Ambiental, de
acordo com o disposto neste diploma e no prazo de 120 dias aps a entrada em vigor desta lei.
5. Em caso de incumprimento do disposto neste artigo, os titulares ficam sujeitos s contraordenaes previstas neste diploma.
Artigo 30.
Projectos em Procedimento de Avaliao

1. Os projectos enquadrados na categoria A ou B e que se encontram com procedimento de

Avaliao Ambiental em tramitao podem optar pelo novo procedimento de Avaliao
Ambiental ou prosseguir de acordo com a legislao e regulamentao anterior entrada em
vigor do presente diploma.
2. No caso do nmero anterior o proponente dever declarar sua opo pelo novo regime,
atravs de formulrio prprio definido em diploma prprio.
CAPTULO X
Fiscalizao e Monitorizao
Artigo 31.
Fiscalizao
1. A Inspeco do Meio Ambiente tem obrigao de fiscalizar os projectos com licena
ambiental, durante a fase de construo, desenvolvimento e desactivao, de modo a poder
determinar se o titular cumpre as condies da licena ambiental de acordo com o disposto
neste diploma;
2. Os representantes da Inspeco do Meio Ambiente devidamente identificados, quando em
exerccio de funes, podem entrar nas instalaes de projectos durante o horrio laboral, com
os seguintes objectivos:
a) Proceder inspeco ambiental das instalaes do projecto;
b) Identificar e ordenar a remoo de qualquer substncia ou material que acredite seja causa
de poluio;
c) Levar a cabo o cumprimento das obrigaes previstas no presente diploma.
3. Em casos de suspeita de crime ambiental, a autoridade de inspeco ambiental pode
solicitar as autoridades judiciais competentes autorizao para fiscalizar fora do horrio
laboral de acordo com o disposto na legislao em vigor.
4. Ao exercer os poderes previstos neste artigo, a Inspeco do Meio Ambiente deve:
a) Causar o mnimo transtorno actividade desenvolvida pela Instalao;
b) Permanecer na propriedade somente o tempo razoavelmente necessrio para proceder
fiscalizao;
c) Cooperar, sempre que possvel, com o responsvel pela Instalao.
5. Os representantes da Inspeco do Ambiente devem exibir a sua identificao oficial
sempre que solicitado pelo titular, e no podem entrar ou permanecer dentro das instalaes

caso no apresentem essa identificao.

6. O titular est obrigado a providenciar acesso e a cooperar com os representantes da
Inspeco do Ambiente de modo a que possam levar a cabo as funes previstas no nmero 1
deste artigo.
7. O titular que no cumpre com as obrigaes do nmero anterior incorre em sanes de
acordo com o disposto neste diploma.
Artigo 32.
Dever de Informar
Qualquer pessoa, desde que devidamente identificada, pode informar e fornecer provas
Inspeco do Meio Ambiente ou Autoridade Ambiental, sobre os impactos negativos no
meio ambiente ou indcios de infraco ao disposto neste diploma causados pela execuo de
quaisquer das fases do projecto, dando incio ao procedimento de fiscalizao definido no
artigo anterior.
Artigo 33.
Dever do Titular de Monitorar e Prestar informaes
1. O titular tem obrigao de monitorar as suas actividades em qualquer fase do projecto de
acordo com o disposto no PGA.
2. Como resultado da monitorizao o titular deve:
a) Fornecer Inspeco do Meio Ambiente todos os dados que lhe sejam solicitados
respeitantes ao projecto;
b) Durante a fase de construo fornecer semestralmente Inspeco do Meio Ambiente um
relatrio de actividades ambientais do projecto;
c) Durante a fase de desenvolvimento fornecer anualmente Inspeco do Meio Ambiente,
um relatrio de actividades ambientais do projecto;
d) Durante a fase de desactivao fornecer semestralmente Inspeco do Meio Ambiente um
relatrio de actividades ambientais do projecto;
3. Sem prejuzo do disposto neste diploma, a Inspeco do Meio Ambiente pode advertir o
titular e conceder-lhe um prazo mximo de 10 dias, para proceder regularizao da
obrigao em falta, de acordo com o disposto no nmero 2 deste artigo.
CAPTULO XI
Sanes

Artigo 34.
Das Contra-ordenaes
1. As infraces ao presente diploma constituem contra-ordenaes.
2. As contra-ordenaes so sancionadas e processadas nos termos da respectiva lei geral,
com as adaptaes previstas no presente diploma.
3. O facto considera-se praticado no lugar em que, total ou parcialmente e sob qualquer forma
de comparticipao, o agente actuou ou, no caso de omisso, devia ter actuado, bem como
naquele em que o resultado tpico se tenha produzido.
4. A tentativa punvel como prtica do facto, especialmente atenuada de acordo com a
legislao em vigor.
5. Constitui contra-ordenao punvel com coima de (USD) 5,000 a (USD) 50,000 no caso de
pessoa singular, e de (USD) 25,000 a (USD) 250,000 no caso de pessoa colectiva, a prtica de
qualquer das seguintes infraces:
a) A execuo total ou parcial de um Projecto classificado como Categoria A e B:
i. Contrria s decises definidas nos termos deste diploma;
ii. Sem prvia concluso do procedimento de Avaliao Ambiental ou antes da atribuio da
Licena Ambiental, nos termos do disposto neste diploma legal;
iii. Sem concluso do procedimento de emisso da Licena Ambiental, nos termos do disposto
deste diploma;
iv. Sem pagamentos das taxas previstas neste diploma.
b) A no execuo de projectos de categoria A ou B, de acordo com o definido no DIA e o
PGA aprovados nos termos deste diploma e respectiva regulamentao complementar, nas
suas fases de Construo, Desenvolvimento e Desactivao;
c) Qualquer impedimento ou obstculo, pelo titular, realizao de qualquer fiscalizao
determinada pela Inspeco do Meio Ambiente;
d) Qualquer actividade do projecto que cause impacto ambiental fora do mbito do plano de
gesto ambiental aprovado;
e) No cumprimento da obrigao de efectuar o registo do Projecto junto Autoridade
Ambiental, de acordo com o artigo 29;

f) Operao de instalaes do projecto sem licena ambiental;

g) Operao de instalaes do projecto sem a adequada licena ambiental de acordo com a
categoria do projecto de acordo com o disposto do artigo 28;
h) Operao de instalaes do projecto cuja licena ambiental esteja suspensa ou fora de
prazo;
i) O incumprimento das condies previstas na licena ambiental.
6. Se o proponente retirou da infraco um benefcio econmico superior ao limite mximo da
coima e no existirem outros meios de repor a situao condio anterior infraco, pode o
valor da coima elevar-se at ao montante do benefcio.
Artigo 35.
Sanes Acessrias
1. Cumulativamente com a coima, relativamente a Projectos classificados como categoria A
ou B, podem ser aplicadas as seguintes sanes acessrias:
a) Apreender, a favor do Estado, os objectos pertencentes ao titular utilizados na prtica da
infraco;
b) Ordenar ao titular que reabilite, na totalidade, qualquer local ou rea que tenha sido
afectada pelo Projecto s condies iniciais anteriores infraco;
c) Suspender ou cancelar a licena ambiental;
d) Suspender por dois anos o exerccio de profisses ou actividades cujo exerccio dependa de
autorizao de autoridade pblica;
e) Ordenar ao titular que o Projecto cesse a sua actividade, seja desmantelado ou destrudo;
f) Proceder ao congelamento das contas bancrias sob o nome do proponente ou titular, em
casos onde existam indcios de delapidao do patrimnio antes da reposio das condies
indicadas na alnea b) do nmero 1 ou cumprir com o disposto no 2 deste artigo.
2. No caso de no ser possvel a reposio das condies ambientais anteriores infraco a
que se refere a alnea b) do nmero anterior, o proponente obrigado a executar, segundo
orientao expressa da Autoridade Superior Ambiental, as medidas necessrias para reduzir
ou compensar os impactos provocados.
Artigo 36.
Aplicao das Sanes

1. As sanes previstas no artigo 34 e alneas a), b), c), d) e e) do artigo 35 so aplicadas pela
Autoridade Superior Ambiental.
2. Para efeitos da alnea f) do artigo 35, a Autoridade Superior Ambiental solicita
Autoridade Judicial competente para executar a respectiva sano.
CAPTULO XII
Impugnao das Decises
Artigo 37.
Procedimento Administrativo
1. Os interessados tm direito de solicitar a modificao ou revogao das decises a que se
refere o presente diploma mediante:
a) reclamao para o autor da deciso;
b) mediante recurso para o superior hierrquico do autor da deciso.
2. Ao procedimento de reclamao e de recurso hierrquico aplica-se o Procedimento
Administrativo em vigor.
CAPTULO XIII
Disposies Finais e Transitrias
Artigo 38.
Registos e Acesso a Informao
1. A Autoridade Ambiental mantm um registo dos procedimentos de Avaliao Ambiental e
dos procedimentos de Emisso das Licenas Ambientais realizados de acordo com o disposto
nesta lei, inclusive:
a) Dos documentos relativos aos procedimentos de Avaliao Ambiental de qualquer Projecto;
b) das decises tomadas pela Autoridade Superior Ambiental, em relao s fases do
Procedimento de Avaliao Ambiental de qualquer Projecto;
c) dos Pareceres e comunicaes da Comisso de Avaliao e da Autoridade Ambiental;
d) das licenas Ambientais atribudas e respectivos PGA aprovados;
e) dos documentos relativos aos projectos anteriores de acordo com o disposto no artigo 29 e
30 .

2. O registo das licenas ambientais emitidas dever conter as seguintes informaes:

a) O nome da actividade ou do negcio para o qual a licena emitida;
b) O nome do proprietrio ou utilizador desses locais ou instalaes;
c) O tipo de actividade ou negcio;
d) As especificaes da licena, nomeadamente a natureza e quantidade de resduos libertados
das instalaes ou actividades, o tipo de substncias qumicas armazenadas e utilizadas nos
locais das instalaes, e outras, tal como definido no PGA correspondente ao projecto
3. Os registos esto disponveis ao pblico, gratuitamente, durante o horrio normal de
trabalho da Autoridade Ambiental.
4. A reproduo de quaisquer registos cobrada ao pblico no valor do custo da reproduo
acrescido dos custos pelos mesmos servios, de acordo com diploma prprio.
Artigo 39.
Informao Instituio Reguladora do Sector do Projecto
1. A Autoridade Ambiental mantm informada a instituio reguladora do sector do projecto
em avaliao ambiental sobre o procedimento de licenciamento ambiental, enviando-lhe
cpias das notificaes emitidas durante o referido procedimento.
2. A instituio reguladora do sector do projecto referida no nmero anterior pode, a qualquer
altura do procedimento de licenciamento ambiental de um projecto, solicitar reunies com a
Autoridade Ambiental, para recolher informaes sobre o mesmo procedimento no que
respeita a prazos.
Artigo 40.
Dever de Fundamentao
Todas as decises previstas no presente diploma so tomadas por escrito e devidamente
fundamentadas.
Artigo 41.
Prazos e Caducidade
1. A Autoridade Superior Ambiental, em despacho devidamente fundamentado, pode autorizar
a prorrogao de qualquer um dos prazos previstos nesta lei, com durao nunca superior ao
dobro do prazo inicial.
2. Todos os prazos indicados neste diploma so considerados em dias teis.

3. Os projectos com licena emitida devem dar incio sua implementao a contar da data de
notificao de aprovao, nos seguintes prazos:
a) 2 anos, para Projectos classificados como Categoria A;
b) 1 ano, para Projectos classificados como Categoria B.
4. A Licena Ambiental de cada projecto caduca aps o decurso dos prazos indicados no
nmero anterior e determina um novo procedimento de Avaliao Ambiental, no caso do
proponente reapresentar o projecto.
5. Para efeitos do disposto no nmero anterior, compete Autoridade Ambiental determinar
caso a caso quais os trmites do novo procedimento de Avaliao Ambiental que necessitam
de ser cumpridos.
Artigo 42.
Regulamentao Complementar
So fixadas, por diploma prprio, as seguintes matrias:
a) Termos de Referncia, DIA e PGA;
b) Procedimento de Consulta Pblica;
c) Acordo de Impactos e Benefcios;
d) Estatuto da Comisso de Avaliao;
e) Taxas e outros custos relacionadas com o Procedimento Licenciamento Ambiental;
f) Formulrios prprios para o procedimento de Licenciamento Ambiental;
g) Regime de reabilitao e desactivao de projectos;
h) Parmetros tcnicos de emisso ambiental para os diversos componentes do meio
ambiente.
Artigo 43.
Custos de Procedimento de Avaliao Ambiental
1. As despesas relativas preparao da Avaliao Ambiental, apresentao da documentao
necessria para o procedimento de licenciamento ambiental e actividades relacionadas como
fase de Consulta Pblica so da responsabilidade do proponente.

2. No caso de atribuio da licena ambiental, os custos de monitorizao e gesto ambiental

do projecto efectuadas pelo titular, so da responsabilidade do mesmo.
3. As despesas relativas s restantes fases do procedimento de licenciamento ambiental so da
responsabilidade do Estado.
Artigo 44.
Aplicao da Legislao Ambiental
Para alm do disposto no presente diploma os projectos das categorias A, B, C esto sujeitos a
legislao ambiental em vigor.
Artigo 45.
Regime Transitrio
At aprovao da legislao complementar referida no artigo 42 mantm-se
transitoriamente as normas regulamentares em vigor que no contrariem o disposto deste
diploma.
Artigo 46.
Abolio de regulamento
O antigo Regulamento do Governo Nmero 51/1993 aplicar sobre Avaliao de Impacto
Ambiental e do decreto do ministro do Meio Ambiente Nmero 39/1996 relacionadas com a
regulamentao, a Lei nmero 23/1997 sobre Gesto Ambiental e os outros regulamentos
pertinentes sobre Avaliao de Impacto Ambiental sero abolidas atravs da aplicao do
decreto.
Artigo 47.
Entrada em Vigor
O presente diploma entra em vigor no dia seguinte ao da sua publicao.
Aprovado em Conselho de Ministros, de 16 de Dezembro de 2010

O Primeiro-Ministro

_____________________
Kay Rala Xanana Gusmo
O Ministro da Economia e Desenvolvimento

____________________
Joo Mendes Gonalves

Promulgado em 4 / 2 / 2011
Publique-se.

O Presidente da Repblica

_______________
Jos Ramos-Horta