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TAREA No.

01
1. En qu consiste el Salario Mnimo Diferenciado?
El trmino salario mnimo diferenciado o diferencial quiere decir que en distintas
regiones de un pas existe un valor diferente que se paga por el salario mnimo.
Estas regiones tienen unas caractersticas distintas al resto del pas, dado que
son zonas aisladas y con niveles de pobreza distintas. Con el fin de adecuar los
incrementos salariales al costo de vida de esos lugares, se plantea la existencia
de estos salarios diferenciados.
Implementar esta poltica sin embargo no resulta fcil, pues plantea el reto de
cmo definir cules regiones son las ms necesitadas, qu incremento del
salario mnimo deben tener, qu criterios deben tomarse en cuenta para hacer
estas divisiones regionales, criterios que en muchos casos son subjetivos y no
exentos de la influencia poltica local.
2. Lugares donde se pretende establecer el Salario Mnimo Diferenciado:
1. Masagua, Departamento de Escuintla.
2. Guastatoya, Departamento de El Progreso.
3. San Agustn Acasaguastln, Departamento de El Progreso y;
4. Estanzuela, Departamento de Zacapa.
3. Funcionario o Autoridad que acord los Salarios Mnimos Diferenciados as
como el nmero de Acuerdo emitido.
Rolando Figueroa Prez, Viceministro de Administracin en el Ministerio de
Trabajo, nombrado por Alejandro Maldonado Aguirre en sustitucin de Marlon
Denis Garca Garca, quien se neg a aprobar dicha medida por considerarla, a
su criterio, ilegal.
El Presidente Alejandro Maldonado Aguirre emiti los siguientes Acuerdos:
a) Acuerdo Gubernativo 304-2015, que fijaba el salario mnimo diferenciado
para el Municipio de Masagua, Departamento de Escuintla.
b) Acuerdo Gubernativo 305-2015, que fijaba el salario mnimo diferenciado
para el Municipio de Guastatoya, Departamento de El Progreso.
c) Acuerdo Gubernativo 306-2015, que fijaba el salario mnimo diferenciado
para el Municipio de San Agustn Acasaguastln, Departamento de El
Progreso.
d) Acuerdo Gubernativo 307-2015, que fijaba el salario mnimo diferenciado
para el Municipio de Estanzuela, Departamento de Zacapa.

4. Resultado de la Accin de Inconstitucionalidad promovida por la


Procuradura de los Derechos Humanos en contra de los Salarios Mnimos
Diferenciados.
El pleno de la Corte de Constitucionalidad (CC) resolvi suspender de manera
provisional, los salarios mnimos diferenciados de Q1 mil 954.94 mensuales,
para la industria de manufactura ligera, que decret el gobierno en cuatro de los
340 municipios del pas.
De acuerdo con la decisin de los magistrados, los salarios no permiten acceder
al mnimo vital para que una familia promedio obtenga sus alimentos. Los
sueldos establecidos en los cuatro acuerdos gubernativos publicados en el Diario
de Centro Amrica el 31 de diciembre de 2014, quedarn suspendidos hasta que
la Corte resuelva en definitiva.
La resolucin de la CC se realiz luego de que el Procurador de los Derechos
Humanos (PDH), Jorge de Len Duque, plante una accin de
inconstitucionalidad general parcial contra los artculos 2 de cada uno de los
acuerdos (del 304-2015 al 307-2015), donde se establece el pago diario a la
mano de obra.
Dentro de la inconstitucionalidad el PDH argumenta que los salarios vigentes
desde el 1 de enero de 2016 establecen un pago diario de Q55.90, lo cual es
opuesto a lo establecido en el decreto 29-89 que regula la Actividad Exportadora
y de Maquila, en el que se regula un pago mnimo de Q.74.89 por da.

TAREA No.02
1. Definicin Salario Mnimo.

Podemos decir que a ste se le conoce como: un lmite retributivo de


carcter laboral el cual no se puede disminuir, ni siquiera con el
consentimiento de la relacin laboral. Es en s, la suma menor con que puede
remunerarse determinado trabajo, en el lugar y el tiempo convenido.
El Cdigo de Trabajo guatemalteco, lo considera como aquel que cubra las
necesidades normales de orden material, moral y cultural y que le permita
satisfacer sus deberes como jefe de familia.
2. Instancia que por mandato legal debe fijar el Salario Mnimo en
Guatemala.
El procedimiento legal que debe observarse en la fijacin de salarios
mnimos, es un instrumento jurdico que asegura la proteccin a los
trabajadores contra remuneraciones indebidamente bajas, as mismo asegura
la existencia de un sistema de salarios mnimos que se aplique a todos los
grupos asalariados cuyas condiciones de empleo hagan apropiada la
aplicacin de este procedimiento. En atencin a las caractersticas
ideolgicas del derecho de trabajo este procedimiento est regulado tanto en
la legislacin ordinaria como reglamentaria.
La legislacin laboral guatemalteca establece como una garanta mnima a
favor de los trabajadores el derecho de estos a devengar un salario mnimo
que cubra sus necesidades normales de orden material, moral y cultural, que
les permita satisfacer sus necesidades y las de su familia, es decir que las
leyes laborales de Guatemala, en atencin a su carcter de tutelaridad hacia
los trabajadores establece, la obligacin patronal de retribuir el trabajo
prestado en una cantidad que no puede ser inferior a la mnima, fijada
mediante Acuerdo Gubernativo y luego de haberse agotado el procedimiento
legal regulado en la ley.
El Ministerio de Trabajo y Previsin Social, es el principal encargado del
proceso de fijacin de salarios mnimos por ser, la institucin facultada para
dirigir las polticas laborales del pas y en este caso en forma especfica y
directa, la fijacin del salario mnimo que de conformidad con lo regulado en
el Cdigo de Trabajo, debe hacerse anualmente.
La Comisin Nacional del Salario y la Comisin Mixta o paritaria (en cada
departamento de rea econmica o jurisdiccin sectorial) del Salario Mnimo
son los organismos tripartitas (donde participa Gobierno, empleadores y
representantes de los trabajadores) responsables de asesorar al Ministro del
Trabajo acerca de los salarios mnimos, segn el artculo 105 del Cdigo del
Trabajo.
Es obligacin del Ministerio de Trabajo, proporcionar a las Comisiones
Paritarias de Salarios Mnimos, los lineamientos necesarios para el ejercicio
de sus funciones as como los insumos necesarios de investigacin; es

importante tambin resaltar que este ministerio tiene a su cargo la verificacin


del fiel cumplimiento del procedimiento de fijacin del salario mnimo.
Los Comits Mixtos de Salarios Mnimos recomiendan salarios mnimos para
cada jurisdiccin a la Comisin Nacional de Salarios, quien las enva al
Ministerio del Trabajo. Estos reportes tambin se envan al Departamento
Monetario del Banco de Guatemala y al Instituto Guatemalteco de Seguridad
Social para sus comentarios.
3. Autoridad que en ltima instancia determina el Salario Mnimo, cuando
no es acordado por la instancia que establece el mandato legal.
Nuestra legislacin laboral en el Artculo 113 del Cdigo de Trabajo,
contempla un principio relacionado con la fijacin del salario, el que se define
de la siguiente manera.
Consiste en que es el Presidente de la Repblica, a quien en ltima instancia
le corresponde fijar el salario mnimo que regir en el perodo
correspondiente.
El Artculo en mencin lo regula de la siguiente manera: El Organismo
Ejecutivo, con vista de los mencionados informes y dictmenes debe fijar
anualmente mediante acuerdos emanados por conducto del Ministerio de
Trabajo y Previsin Social, los salarios mnimos que han de regir en cada
actividad, empresa o circunscripcin econmica.
Esto ha permitido que la toma de decisin que hace el Organismo Ejecutivo,
este alejada de los posibles consensos a que arribaron las Comisiones
involucradas, y an ms la decisin del Ejecutivo carece de fundamentos
tcnicos en esta materia, por lo que es indispensable que la representacin
gubernamental, recaiga en tcnicos que conozcan la situacin
macroeconmico y laboral del pas; y lo ms importante, que la decisin que
se tome est fundada en las investigaciones y los estudios que realicen para
este efecto las comisiones paritarias del salario mnimo.
Si esta norma jurdica, (Artculo 113 del Cdigo de Trabajo) regular el
carcter vinculante de los informes que emiten las comisiones paritarias de
salarios mnimos, obligara a estas a realizar verdaderas negociaciones y
llegar a consensos slidos y firmes, que serviran, de base para la toma de la
decisin final en el proceso de fijacin de salarios mnimos.
El Organismo Ejecutivo a travs del Presidente de la Repblica, finalmente,
fija los salarios mnimos. (Artculo 110, 112 y 113 del Cdigo del Trabajo).

4. Cmo y a quin se aplica el Salario Mnimo?

En la actualidad, existen dos grandes diferenciaciones entre las actividades


laborales cuyo salario mnimo se regula a travs de la fijacin legal del
mismo, el primero es para aquellos que desarrollan actividades agrcolas; y el
segundo es para los que desarrollan actividades no agrcolas, y ellas han
quedado fijadas as:
a. El Salario Mnimo de las Actividades Agrcolas.
Por Actividades Agrcolas se entiende prioritariamente aquellas que se
desarrollan en el cultivo de los campos, manejo del ganado, los ejidos, y
aprovechamiento de las tierras; para tal actividad se fija el salario mnimo
de cuarenta y dos quetzales con cuarenta y seis centavos por jornada
ordinaria de trabajo, o por una tarea diaria de trabajo, a partir del uno de
enero del dos mil seis.
b. El Salario Mnimo de las Actividades No Agrcolas.
Por actividades no agrcolas se refiere, primordialmente a aquellas que se
desarrollan en la actividad del comercio especficamente en la
enajenacin de bienes y prestacin de servicios siempre que no se
refieran a actividades propias del aprovechamiento de las tierras y los
animales; para tal actividad se fij el salario mnimo de cuarenta y tres
quetzales con cincuenta y cuatro centavos por jornada de trabajo o por
tarea diaria de trabajo, a partir del uno de enero del dos mil seis.
5. Estudio realizado por el Instituto Nacional de Estadstica (INE),
relacionado con el verdadero salario que permite adquirir los
productos de la canasta bsica.
El Instituto Nacional de Estadstica (INE) present la Encuesta Nacional de
Condiciones de Vida (Encovi), con el objetivo de dar a conocer las
condiciones de vida de la poblacin y determinar los niveles de pobreza en
Guatemala. As se pudo conocer que el 59.3 por ciento de la poblacin vive
por debajo de la lnea de pobreza.
Este dato ha desatado preocupacin porque ese porcentaje hace ocho aos
estaba en 51.2 por ciento. Al respecto el ex Ministro de Economa, Jorge
Mndez Herbruger, indic que este informe servir para establecer las reas
y buscar la solucin de este este problema.
Este informe incluye datos estadsticos de pobreza, desigualdad y objetos del
desarrollo del milenio de los 22 departamentos del pas.
Por aparte el gerente del INE, indic que esta encuesta incluye las
necesidades no alimentarias, el valor del uso de la vivienda, servicios
recibidos en esta, gastos de educacin, salud, de transporte, comunicaciones
y gastos personales incluyendo ropa y calzado.
Los precios de los alimentos han aumentado, la capacidad para comprar la
canasta bsica alimenticia es ms difcil debido a los cambios climticos y

falta de empleo, expres el funcionario. El costo de adquisicin de la


Canasta Bsica Alimentaria mensual por familia es de 3.084,60 quetzales.
Esta encuesta proporciona informacin que permite caracterizar a la
poblacin pobre y no pobre del pas, brindando resultados a nivel nacional,
regional y departamental.
En 2014 los departamentos Guatemala, Sacatepquez y Escuintla registraron
los ms bajos porcentajes en pobreza y pobreza extrema en un 33.3 por
ciento, mientras Alta Verapaz, Solol y Totonicapn registraron los ms altos
ndices de pobreza en 83.1 por ciento.
La encuesta fue realizada con el apoyo del Banco Mundial por medio de su
representacin en Guatemala. Estos resultados son un insumo para que el
Gobierno, centros de investigacin y universidades realicen evaluaciones de
impacto de polticas pblicas y disear programas con el fin de reducir la
pobreza y beneficiar a la poblacin de Guatemala, dijo al respecto Carlos
Sobrado de esa institucin.

6. Acuerdos Gubernativos que derogan los salarios diferenciados en


Guatemala.

La derogacin se oficializa con la publicacin del Acuerdo Gubernativo 352016, que entrar en vigor a partir del mircoles 3 de febrero. All especifica
que los salarios diferenciados no son acordes a los principios, derechos y
garantas sociales que nuestra Constitucin garantiza.
El mencionado acuerdo est firmado por el presidente Jimmy Morales, la
Ministra de Trabajo, Aurora Leticia Teleguario Sincal y Carlos Martnez,
secretario general de la Presidencia.
Expertos determinaron que una familia necesitara al menos Q118 diarios y
Q3 mil 540.60 al mes para cubrir la canasta bsica vital.

CONCLUSIONES
1. Ante las premisas antes vertidas, es evidente que el salario diferenciado
representa un problema positivista ms que realista con relacin a la
legislacin guatemalteca vigente. Sin embargo, por su parte la Constitucin
de la Repblica establece que se reconoce la libertad de industria, de
comercio y de trabajo, salvo las limitaciones que por motivos sociales o de
inters nacional impongan las leyes.
2. Despus de haber hecho el anlisis desde mltiples perspectivas podemos
concluir que aunque hay cierta laguna legal respecto a si el salario mnimo
diferenciado es inconstitucional o no debido en gran parte sobre las
circunstancias de ndole territorial y econmica, si nos basamos en las
estadsticas nacionales citadas es evidente que existe una clara desventaja
en estos municipios respecto a muchos departamentos de Guatemala;
Muchas veces existe el paradigma de que los empleadores no velan por el
bienestar del trabajador pero realmente son una de las fuertes ms
importantes para generar empleo en el pas, pero se tiene que comprender
que toda empresa es una inversin, y como toda inversin genera cierta
rentabilidad, por lo que no podemos exigir nuevas inversiones si no
permitimos que existan ventajas competitivas que se traduzcan en
rentabilidad para las empresas. El desarrollo econmico de un pas no se
logra subiendo constantemente el salario de las personas sin trabajar
propuestas integrales en donde se compensen estos incrementos, y no es
papel del gobierno el velar porque se alcance este relativo equilibrio, por
qu razn? Porque al intervenir directamente en los costos de una empresa,
esta intervencin tiene una relacin directamente proporcional con sus
utilidades y como lo hemos mencionado antes, desmotiva la inversin y lo
nico que se logra es el cierre o retiro de las empresas del pas, o un
incremento de precios para compensar los costos. Debemos recordar la
teora de la oferta y la demanda y sus leyes y como estas hablan del
equilibrio entre ambos factores.

BIBLIOGRAFAS
Constitucin de la Repblica de Guatemala.
Decreto 1441 del Congreso de la Repblica de Guatemala
Cdigo de Trabajo.
E-grafas
http://www.prensalibre.com/economia/derogan-los-salarios-diferenciados
http://www.s21.com.gt/colaboracion/2016/02/05/derogar-salarios-diferenciados
http://contrapoder.com.gt/tag/salario-minimo-diferenciado/