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VII Congreso Espaol de Ciencia Poltica y de la Administracin: 75

Democracia y Buen Gobierno.

El Partido Rumana Grande62 (PRM)


Marius Ionel Ioan (USAL).
Este es un estudio de caso sobre el partido de mayor xito electoral de la Europa del Este: Partido
Rumana Grande. Se empieza con una descripcin de los principales rasgos de su extremismo, para que
luego se profundice en las dimensiones principales como ideologa, plataforma programtica, estrategia y
el comportamiento electoral. Se sigue la evolucin del partido desde su fundacin hasta los ltimos
acontecimientos que le llevaron a su mayor crisis interna culminada con una escisin en el 2005. La
hiptesis que se baraja es que el partido tuvo que cambiarse desde un partido de extrema derecha
comunista a uno poscomunista, para poder adaptarse a las nuevas circunstancias polticas, con todos los
cambios de estrategia correspondientes. El partido est an en proceso de reforma y bsqueda de
identidad, despus de quedar muy tocado por su ruptura. Es posible que el nuevo camino escogido sea el
euro escepticismo.
Palabras clave: extremismo, Partido Rumana Grande, Vadim Tudor, ultra nacionalismo, Europa
Central y Oriental (PECO).

Introduccin
Recientemente, hay un inters creciente para el estudio del surgimiento y de la evolucin de los
partidos de extrema derecha, con enfoque en los aspectos generales o especficos que influyeron en sus
xitos electorales.
En los ltimos quince aos, los partidos radicales de derecha obtuvieron un importante apoyo
popular tambin en los pases de Europa Central y Oriental. Esta tendencia parece aumentar en las ltimas
convocatorias electorales y a medida que estos pases ingresan en la Unin Europea, debido
principalmente a las orientaciones euro escpticas de dichos partidos.
En el caso de Rumana, el partido de extrema derecha de mayor peso y con representacin
legislativa es el Partido Rumana Grande, liderado por el ultra nacionalista Corneliu Vadim Tudor. Este
partido ha tenido una trayectoria poltica interesante desde sus comienzos debido en gran medida al
carisma de su lder, con el cual se identifica casi totalmente.
Para los trabajos comparativos, son de mucha utilidad los estudios de caso que tratan de ofrecer
una visin en profundidad de algn tema de estudio. El presente trabajo se quiere descriptivo y
explicativo, y aporta datos empricos para un mejor conocimiento del auge y el xito del extremismo en
Rumana. El estudio se enfocar en el partido de extrema derecha de ms xito del pas y el nico que
permaneci en el panorama poltico rumano: Partido Rumana Grande (PRM). Se seguir la trayectoria y
el desarrollo de PRM y de CV Tudor, de la ideologa y del comportamiento electoral hasta la actualidad.
ltimamente se realizaron cambios importantes en la estrategia de este partido, que parece que ya no est
contento con su etiqueta de extremista, xenfobo y anti-europesta y ahora trata de moverse haca el
centro del espectro poltico, quizs para salir de su aislamiento internacional y tener as una oportunidad
real de convertirse en un partido capaz de gobernar. La eleccin del caso es an ms concluyente si se
toma en cuenta que su lder lleg en la segunda vuelta de las elecciones presidenciales del ao 2000 y que
su partido consigui ser el segundo en el Parlamento y la nica oposicin para el gobierno de entonces63.
El extremismo de Europa Occidental ha sido desde hace mucho tiempo un tema predilecto de
estudio para los cientficos, pero despus de la cada del muro de Berln, el rea se ampli tambin a los
pases ex - comunistas de la Europa Central y Oriental64. Segn especialistas en el tema como Mudde,
Shafir y Ignazi, el extremismo de dicha regin geogrfica tiene fuertes races en la poca comunista,
62

El trmino Rumana Grande se refiere a las fronteras del pas tal y como estaban configuradas entre
los aos 1918 y 1940, el periodo cuando Rumana tuvo el mximo de amplitud territorial. Entonces
inclua tambin Basarabia y el norte de Bucovina, que al final de la Segunda Guerra Mundial fueron
incorporados a la URSS y ahora son parte de la Repblica Moldavia y de Ucrania respectivamente.
63
En 2000, gan el Plo Social Demcrata - formado por Partido Social Demcrata (PSD) y Partido
Humanista de Rumana (PUR). PSD gobern en minora, pero con el apoyo parlamentario de la Unin
Demcrata de los Magiares de Rumana (UDMR).
64
Pases de Europa Central y Oriental (PECO).
GRUPO DE TRABAJO 15:
Las transformaciones de los partidos, los sistemas de partidos y la competicin electoral ante el proceso de integracin europea.

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cuando se exacerb el sentimiento nacionalista hasta llegar a la xenofobia y chovinismo. La regin


balcnica es reconocida por sus problemas tnicos y religiosos heredados desde los tiempos de los
grandes imperios. Estos han sido siempre temas conflictivos que ahora se han trasladado a la
democracia, pero bajo otra forma menos violenta: el discurso radical, ultra-nacionalista. En muchos
pases no hubo respeto para las minoras nacionales que no gozaban de ningn tipo de derechos, sino que
eran rechazados por los nativos y estaban perseguidos por parte de los rganos represivos. Con la
tercera ola de democratizacin se abri una nueva estructura de oportunidades polticas de las cuales se
han aprovechado algunos lderes polticos para fundar partidos polticos extremistas. Estos lderes son los
de la nomenclatura del partido comunista, que anteriormente gozaban de todos los privilegios, y que
ahora, con la llegada de la democracia, se haban convertido en anti-comunistas. Todo esto con el objetivo
de seguir mantenindose en el poder en las nuevas circunstancias polticas. Resulta que muchos lo han
conseguido y actualmente en todos los PECO existen partidos que se denominan a si mismos como
nacionalistas, pero bajo esta etiqueta se encuentra su extremismo, racismo, xenofobia y chovinismo,
aunque siempre negarn la existencia de estos. Despus del ao 1989, los acadmicos han estado de
acuerdo en que el ultra-nacionalismo se convertir en una fuerza poltica fuerte en la regin y con
bastante apoyo popular. El xito electoral alcanzado por los partidos de los PECO es comparable hasta
cierto punto con el de los pases de Europa Occidental. Pero estos partidos no han llegado a convertirse
todava en actores polticos relevantes, con pocas excepciones. Estos son Eslovaquia y Rumana, donde se
dan los nicos casos de partidos extremistas que han estado en el gobierno. As que no se puede decir que
los partidos de extrema derecha de los PECO sean polticamente irrelevantes o que en el futuro muy
cercano no vayan a ganar peso y relevancia. (Mudde, 2000: 6)
La hiptesis que se amplia a continuacin en el trabajo es que, aunque el PRM es un caso de
partido exitoso, su pervivencia depende de su adaptacin a una nueva estructura de oportunidades
polticas que se abre con la integracin de Rumana en la Unin Europea. El PRM necesita la
legitimacin y la etiqueta europea de partido normal, para dejar de ser considerado extremista y salir de
su aislamiento como eterno partido de oposicin y convertirse en un partido digno de una coalicin
gubernamental. Un partido es como un ente vivo que tiene que seguir adaptndose a las nuevas
realidades polticas, sociales y econmicas y no se puede quedar en un estado de congelamiento que
podra serle fatal. En las ltimas elecciones se observ tambin que el discurso ultra-nacionalista ya no
tiene el mismo efecto de antes ya que sus simpatizantes estn atrados por otros temas polticos. El PRM
ha descendido mucho comparado con la convocatoria electoral del 2000, donde su lder casi lleg a ser
elegido presidente del pas y su partido fue el principal opositor al gobierno. Era necesaria una reforma
interna real, como se hizo en todos los dems partidos del sistema poltico rumano, pero los intentos de
reforma chocaron con la fuerte personalidad del presidente Vadim Tudor que tuvo como efecto inmediato
una crisis, que se gener artificialmente y que llev a una escisin inevitable. Actualmente se podra
afirmar que el PRM pasa por un perodo muy difcil y es probable que si el lder no cambiase de
estrategia, el partido puede quedarse fuera del Parlamento en las prximas elecciones o que apenas
sobrepase el umbral electoral.

1. EL EXTREMISMO DE PRM
La utilizacin del concepto extremismo ha suscitado numerosos debates acadmicos. Este
trmino se utiliza mucho en las ciencias sociales, pero hay mucha diversidad y a la vez confusin en lo
que concierne su uso. Cas Mudde hizo un poco de orden y analiz 26 definiciones de la extrema derecha
usados en la literatura contempornea, que mencionaban casi 58 rasgos distintos. l encontr que slo
tenan en comn cinco caractersticas que se mencionaban en todas las definiciones: nacionalismo,
racismo, xenofobia, anti-democracia y estado fuerte (Mudde, 1996: 229).
Siguiendo estos rasgos, se demostrar brevemente por que se considera al PRM y a su lder
como extremistas.
NACIONALISMO:
Conforme a su estatuto y a su nombre - Partido Rumana Grande (PRM) se concibe la
reconstruccin nacional como un proceso que tiene que cumplir con un objetivo ideal: la
reunificacin de la Rumana Grande, es decir la recuperacin de los territorios histricos
rumanos que se le han raptado de manera abusiva65.
65

Doctrina Nacional del Partido Rumana Grande, folleto editado en el ao 2002

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Los principales territorios que reivindican son Basarabia y Bucovina del Norte.
Su doctrina se denomina nacionalismo iluminado.

RACISMO Y XENOFOBIA:
ANTI-MAGIARES - Paradjicamente, Transilvania y UDMR (Unin Demcrata de los Magiares de
Rumana) se han convertido en temas predilectos de los discursos radicales de su lder, con principal
enfoque en el separatismo magiar promovido por dicho partido, representante de su etnia en Rumana.
El mximo extremismo se alcanz despus de las elecciones del ao 2000, cuando se incorpor por
primera vez a la UDMR en la coalicin gubernamental. Vadim Tudor calific este gesto de irresponsable
y que iba en contra de los intereses del pueblo rumano, llegando a calificar al gobierno como rumanohngaro. La UDMR fue declarada por Vadim como una organizacin terrorista de naturaleza nazista y
lleg a pedir su ilegalizacin66. Parece que uno de los objetivos del PRM era el de impedir cualquier
intromisin magiar en la hechura de las polticas pblicas y en la esfera del poder al nivel de la
administracin pblica local y central.
ANTI-JUDIOS - La principal acusacin de antisemitismo del PRM se deba a la admiracin del Mariscal
Antonescu y a la negacin de que sobre el territorio rumano los judos hayan sufrido persecuciones
durante la Segunda Guerra Mundial. El pueblo judo estaba visto por Vadim como el que import el
comunismo a Rumana67. Otro ejemplo es el del diputado del PRM Vlad Hogea que incluy ideas
xenfobas y chovinistas en su libro: Nacionalismo, lo que hizo al Departamento de Estado de EEUU
que etiquete al Partido Rumana Grande como extremista y xenfobo en su informe del ao 200168. Esta
reaccin tuvo como efecto inmediato la condena del libro por parte de toda la prensa rumana e hizo a
Vadim que retractara su autora. Hoy en da, Vlad Hogea es jefe de redaccin en la segunda revista de
propaganda del PRM - Tricolorul (El Tricolor).
ANTI-GITANOS En 1998 Vadim Tudor, en su discurso del lanzamiento de la Proclamatia de la
Turda (Proclamacin de Turda) prometi que cuando su partido consiguiera el poder querr la
integracin de los gitanos en la sociedad, por su propio bien y el de la sociedad. Los que rechacen la
integracin y tampoco quieran trabajardeberan ser internados en un campo de concentracin, donde no
les faltase nada y se les deje que se roben uno al otro y se exterminen entre s69. Dos aos despus, en
la portada de su revista Rumana Grande70hizo una parodia sobre la cancin popular rumana Noi
suntem romani (Nosotros somos rumanos) bajo el ttulo Noi suntem tigani (Nosotros somos gitanos).
Utilizando un lenguaje coloquial, la parodia describe a los gitanos como ladrones, criminales
mafiososdrogados, asesinos que se dispersan como una plaga por toda Rumana.
ANTI-DEMOCRACIA = PRM ANTI-SISTEMA
Ghinea71 califica al PRM como un partido anti-sistema, que se manifiesta mediante un discurso radical,
en contra del orden constitucional y del estatus quo existente. Un ejemplo convincente en este sentido
sera la participacin activa del PRM en el intento de golpe de estado en enero de 1999. (Andreescu,
2005:188).
ESTADO FUERTE:
La inclinacin de Vadim y del PRM para un gobierno de mano dura, se evidencia en la Proclamacin de
Turda del 16 de agosto de 1998 donde se presentaron las diez medidas urgentes que el PRM quera
aplicar en caso de llegar al poder: nacionalizar las fabricas y hoteles alienados de manera ilegal la
organizacin de un referndum nacional para introducir el castigo con la muerte para los que cometen
crmenes mayores, la ilegalizacin de la UDMR, militarizar los departamentos de Harghita y Covasna72,
la instauracin de la dictadura de la ley confiscar las riquezas ilcitas y dedicarlas para un fondo de
ayuda. Vadim opin tambin en la misma ceremonia que la situacin actual de Rumana es un
66

Vadim Tudor, Corneliu (2001): Discursos (II) (Discursuri II), Editorial Fundacin Rumana Mare,
Bucarest (157 pginas)
67
Rumana Grande (Romania Mare) nm. 69, 25.10.1991, C.V. Tudor: Quin trajo el bolchevismo, el
terror y el crimen a Rumana? (Cine a adus Bolsevismul, teroarea si crima in Romania? )
68
http://www.state.gov/g/drl/rls/hrrpt/2001/eur/8327.htm
69
Romania Mare (Rumana Grande) del 21 de agosto de 1998.
70
Rumana Grande del 25 de febrero 2000.
71
Ghinea C. (2000) Un partid numit frustrare (Un partido denominado frustracin), Dilema n.369,
10-16 de marzo, pg.3.
72
Dos departamentos de Rumana, situados en Transilvania y que son poblados mayormente por los
tnicos magiares.
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desastre73 y que por consiguiente el pas puede ser gobernado slo con las metralletas74. La imagen
de partido autoritario se reconfirma en otra declaracin de Tudor: mejor que una democracia enferma es
una dictadura sana75.
NOSTALGIA POR EL COMUNISMO
Adems, el PRM manifest tendencias neo-comunistas por su nostalgia hacia el rgimen Ceausescu. Por
ejemplo el Gran Ceausescu es alistado entre los doce apstoles de la Nacin que han sido sacrificados
por muerte con violencia en el altar de la Patria76.
Adems de este lado extremista, desde los comienzos del PRM se ha querido un partido
justicialista, lo que se encuentra en el discurso de su lder en la fundacin del partido77. De hecho, Vadim
Tudor es el que ofrece esta imagen justicialista por estar muchas veces en el centro de atencin de la
prensa debido a los numerosos escndalos provocados por los hechos que l revelaba como actos de
justicia y para la bsqueda de la verdad. Aqu un papel importante lo ha jugado tambin su peridico
semanal Rumana Grande que se convirti en su principal arma de ataque y propaganda poltica.
Debido a esta lnea de revelaciones seguida a lo largo de los aos, el lder se ha confrontado
con varios juicios penales y civiles. Por ejemplo, en el ao 1996 public en su revista unos documentos
que pertenecan al Servicio Rumano de Informaciones (SRI) y que tocaban gravemente la seguridad
nacional. Este incidente hizo reaccionar al presidente Iliescu y al Director del SRI, afirmando este que
Vadim est rodeado por un grupo restringido paramilitar que tiende a convertirse en un partido- estado
dentro del Estado78.
Todas estas consideraciones anteriormente expuestas son una pequea parte de la justificacin
para la etiqueta de extremista y ultra-nacionalista aplicada por los medios polticos nacionales e
internacionales al PRM y Vadim Tudor, aunque estos nunca se han reconocido como tal.
2. Qu tipo de partido extremista es?
En lo que concierne a la clasificacin de los partidos extremistas, destacan en la literatura sobre
los PECO los trabajos de Ignazi, Shafir y Mudde. A sus tipologas se pueden aadir algunas
caractersticas del trabajo de Kitschelt sobre Europa Occidental, especialmente respecto al surgimiento de
estos partidos de extrema derecha.
Mudde realiza una tipologa de los partidos de extrema derecha (PED) del Este de Europa en
funcin del origen y la tradicin del partido. Este origen lo busca en el periodo pre-comunista, comunista
o pos-comunista. (Mudde, 2000: 8).
1. LOS PED PRE-COMUNISTAS - Sitan su origen ideolgico en la cultura poltica y las ideas del
periodo pre-comunista. Estos PED suelen ser conservadores autoritarios, monrquicos o fascistas. La
identidad pre-comunista de los PED contemporneos se puede expresar por intermedio de las ideas
adoptadas (o manifiestos enteros) y / o adquiriendo su folclor (como el nombre del partido o algunos
smbolos). En algunos casos se registra tambin continuidad de liderazgo o de organizacin debido a los
estrechos vnculos con la dispora. Este tipo de PED es parecido al tipo viejo partido de extrema
derecha79 o tradicional de Ignazi y al partido de retorno radical80 de Shafir (Mudde, 2000: 8). En
general, estos partidos son slo unas sectas sin alguna relevancia poltica, excepto aquellas cuyos lderes
tienen una cierta influencia en los partidos de extrema derecha81.
73

Rumana del ao de transicin 1998.


Fuente: Ziua (EL Da) y la prensa del 17 de agosto del 1998.
75
Stefanescu, Domnita (1998): Dos aos de la historia de Rumana (Doi ani din historia Romaniei),
Editorial Masina de Scris, Bucarest
76
Portada del Almanaque Rumana Grande 1996 (Marele Ceausescu este trecut in gandul celor
doisprezece apostoli ai Neamului sacrificati prin viloente pe Altarul Patriei).
77
Revista Rumana Grande no.49, 17 de mayo del 1991 La fundacin del Partido Rumana Grande.
Comunicado de prensa del comit de iniciativa.
78
Stefanescu, Domnita (1998): Doi ani din Istoria Romaniei (Dos aos de la historia de Rumana),
Editorial Masina de scris, Bucarest.
79
Old extreme right parties.
80
Party of radical return.
81
En el caso de Rumana se trata de unos grupsculos que apoyan las ideas fascistas de la Guardia de
Hierro de Codreanu o del Mariscal Antonescu.
74

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2. LOS PED COMUNISTAS - Los PED comunistas son los que tienen su fuente de inspiracin
ideolgica en la poca comunista. Esta categora incluye tanto facciones que se han separado del (ex)
partido comunista, como nuevos partidos que incluyen adems una ideologa nacionalista. Tienen lderes
que han estado vinculados con el rgimen comunista (y a menudo con la polica secreta del estado), pero
que no son muy nostlgicos por este periodo. En esta categora se incluyen la mayora de los partidos de
extrema derecha de los PECO (Mudde, 2000: 14).
A este tipo de partidos 82se refieren los acadmicos a veces con el trmino de coaliciones rojomarrones83, porque representan como una combinacin de ideales comunistas y fascistas. En trminos de
la filosofa poltica, esta mezcla ideolgica se acerca a lo que se describe como nacional-bolchevismo, un
tipo de ideologa popular del periodo nter blico. Pero en el contexto post-comunista actual, tiene ms
connotaciones conservadoras y reaccionarias. Esta categora de Mudde es semejante a la de Shafir:
partidos de continuidad radical84. En Rumana existen, segn Mudde, al menos dos PED que se
incorporan en esta categora: el PRM y el PUNR. Ambos partidos extremistas han apoyado el gobierno y
han formado parte de l por un corto periodo, dentro de la coalicin denominada el cuadriltero rojomarrn en la legislatura 1992 -1996.
3. PED POS-COMUNISTAS - Esta categora de PED localiza su identidad ideolgica en el periodo poscomunista, lo que significa que son nuevas organizaciones que se enfocan en los temas polticos de
actualidad. Es parecida a la categora de Ignazi: nuevos partidos de extrema derecha85. Estos PED se han
desarrollado en la mayora de los pases del ex bloque sovitico y algunos han conseguido ser exitosos
(Mudde, 2000:17). Los ejemplos ms conocidos son el LDPR 86de Vladimir Zhirinovsky y el SNS87.
La tipologa anterior no es una herramienta esttica, porque los partidos cambian sus programas
y las fuentes de inspiracin con el paso del tiempo. Esto es particularmente cierto en la Europa poscomunista, donde el electorado y el sistema de partidos son bastante fluidos y los partidos cambian su
identidad y/o estrategia aprovechndose de cualquier nueva estructura de oportunidades polticas. Un
ejemplo en este sentido es el SNS que cambi del tipo pre-comunista al pos-comunista. Empleando esa
tipologa de manera dinmica, se puede profundizar en el papel y el desarrollo de la extrema derecha en
Europa del Este. (Mudde, 2000: 23).
Segn Kitschelt, la nueva derecha radical es el producto de la evolucin postindustrial de las
economas capitalistas avanzadas, de los cambios en los padrones de competicin dentro del sistema de
partidos democrtico y de los lderes polticos que encuentran algn nuevo nicho en el mercado electoral,
que son capaces de explotar utilizando eslganes racistas, autoritarios y poscapitalistas (Kitschelt 1995:
43).
La atencin concedida a los temas econmicos es mnima en el caso de estos partidos, debido a
la falta de cultura econmica de sus lideres y a la distancia del gobierno que favorecen el sndrome de
promesas excesivas, y una falta de credibilidad por parte de los propios votantes y simpatizantes (Ignazi,
2002:30)
Ignazi opina que el trmino extrema derecha tiene una serie de ventajas sobre el de derecha
radical y populista. Primero, hace alusin a la nocin de extremismo dentro de un espacio poltico e
ideolgico. Las organizaciones y los temas que son extremistas son a la vez anti-sistema, porque esta es
precisamente la connotacin que le da ms claridad a la definicin del extremismo. (Ignazi, 2002:23)
Mudde (2005) clasifica los partidos de extrema derecha de los PECO en tres grupos en funcin
de su xito electoral:
A. PED que nunca han tenido xito electoral: Bulgaria, Estonia y Letonia.
B. PED que han tenido un xito moderado (la mayora de los pases): Rep. Checa, Hungra,
Eslovaquia, Eslovenia, Polonia.
C. PED ms exitosos que se han convertido en actores polticos relevantes: PRM de Rumana y
SNS de Eslovaquia (que en el 2001 se rompi en dos facciones, despus de participar dos veces
en el gobierno).
El xito y el carisma de estos se apoya generalmente en una xenofobia populista que es radical en dos
sentidos distintos: 1. busca redefinir la pertenencia a una nacin de forma excluyente/discriminatoria; 2.
82

PUNR Partido de la Unin Nacional de Rumana.


Red-brown coalitions.
84
Party of radical continuity.
85
New extreme right parties.
86
Partido Liberal Democrtico de Rusia (LDPR).
87
Partido Nacional Eslovaco (SNS).
83

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los partidos en cuestin son agentes activos en la radicalizacin de las reacciones de los votantes frente a
las nuevas condiciones socioeconmicas (Minkenberg, 1993)
Un PED se caracteriza por una serie de dimensiones como ideologa, plataforma programtica,
estrategia, organizacin etc. (Kitschelt 1995, Minkenberg 1993). A continuacin, se analizarn estos
elementos para el caso del PRM.

3.1.

3. PRM - Dimensiones principales


Fundacin y objetivo

La mayora de las organizaciones extremistas se han desarrollado alrededor de un rgano de


prensa que ha sido utilizado como instrumento de propaganda. El PRM no constituye una excepcin de
esta regla. La revista semanal Rumana Grande se ha publicado por primera vez en 1990, despus de la
revolucin popular de diciembre de1989. El Partido Rumana Grande (PRM) se fund por la iniciativa de
dos redactores de la revista (Eugen Barbu y Corneliu Vadim Tudor, escritores en la poca de Ceausescu)
para que las ideas promovidas por estos tengan eco a nivel poltico. As que el 20 de junio de 1991 el
PRM obtuvo la personalidad jurdica. Desde sus comienzos se declar como un partido de centroizquierda, pero con un programa econmico que contena muchos elementos comunistas. En la primera
conferencia de prensa despus de la fundacin del partido se deca: Hermanos rumanos, no vamos a
hacer otro tipo de poltica ms que la nacional. De hecho, el PRM se identific desde sus comienzos
con su lder Corneliu Vadim Tudor. Hace poco, un senador del PRM afirmaba que: el PRM no es un
partido de direccin colectiva, sino de un slo lder y cuando dices PRM, dices Vadim88.
A lo largo del tiempo el discurso del PRM se ha demostrado ser muy convincente y exitoso.
Segn Andreescu (2005:187) es un tipo de discurso llamado hate speech, que tena como pblicoobjetivo a los hngaros, gitanos y a los judos. El discurso anti-hngaro ha sido preponderante en la
primera fase debido a su capacidad de atraer el mximo capital poltico a corto plazo.

3.2. Ideologa
La doctrina del partido se basa en el denominado nacionalismo iluminado, que fue lanzada por
el gran histrico y poltico rumano Nicolae Iorga. Pero desde all se lleg al ultra nacionalismo con
objetivos como la defensa de la nacin rumana y la reunificacin de la Rumana Grande.
En la plataforma programtica adoptada en el primer Congreso del partido del 5-6 de marzo del
1993 se expresan los ideales de su doctrina nacional. Conforme a esto, el PRM se considera un partido de
centro-izquierda, con el objetivo fundamental de:asegurar el derecho de propiedad para toda la nacin y
afirmar los valores de la sociedad rumana dentro del sistema europeo y mundial en condiciones de plena
soberana, independencia e integridad territorial del pas89.
En el segundo Congreso (8-9 nov. de 1997), se trazan las lneas directrices en la poltica interna
y externa. En la poltica interna debera realizarse una justa distribucin de la riqueza del pas y una
efectiva proteccin social, con el respeto de los principios de la economa de mercado, acompaada por
unas medidas proteccionistas de la produccin nacional. En la poltica exterior, el PRM apoyaba la
necesidad de pervivir de los estados nacionales y estaba en contra de las teoras irreales sobre la
transparencia de las fronteras o sobre una Europa de las regiones. Se expres por primera vez el apoyo
para la integracin europea y euro-atlntica, con la condicin de que los organismos internacionales
respeten la dignidad y las tradiciones del pueblo rumano.
Pero segn Vadim, el peligro no vena slo del exterior, sino tambin del interior, personificado
por la Unin Demcrata de los Magiares de Rumana (UDMR). En la opinin del PRM, la UDMR es una
formacin segregacionista, que ni siquiera se constituy como partido poltico, sino como una ONG que
acciona desde dentro para la disolucin del estado nacional y unitario rumano, a razn de la cual
debera ser ilegalizada. El ataque hacia la UDMR es repetitivo en los discursos y campaas polticas de

88

Art. PRM Partido de lder en Tricolorul (El Tricolor) del 7 de junio del 2005 basado en la
conferencia de prensa del Senador PRM de Dambovita, Dan Claudiu Tanasescu.
89
Segn la doctrina nacional del partido.
GRUPO DE TRABAJO 15:
Las transformaciones de los partidos, los sistemas de partidos y la competicin electoral ante el proceso de integracin europea.

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Vadim Tudor mientras que las acciones de la poblacin magiar o de los lderes de la UDMR, eran
catalogadas como provocaciones anti rumanas.

4. COMPORTAMIENTO ELECTORAL
4.1 . Periodo 1992-1999 y la participacin en el gobierno
1992- Su principal arma de ataque es la revista Rumana Grande, donde se presentan su
plataforma electoral y un listado con sus candidatos90. Muchas veces el mensaje electoral del PRM y su
lder era muy radical y haca referencia a unos personajes histricos dictatoriales como Vlad Tepes (El
Empalador) y el Mariscal Antonescu que ampliaban acciones duras para resolver los problemas de sus
tiempos. Consigue acceder al Parlamento con un 3.9% de los votos y con 22 parlamentarios.
Despus de las elecciones de 1992, 13 partidos polticos se han repartido los escaos de las dos
cmaras legislativas. Enfrentado con una alta fraccionalizacin, el Frente Democrtico de la Salvacin
Nacional (FDSN)91 prefiri constituir un gobierno minoritario. El PRM ofreci su apoyo parlamentario al
gobierno, pero dicha colaboracin no se formaliz oficialmente hasta dos aos despus. Primero, el
gobierno del primer ministro Vacaroiu ha oficializado la colaboracin con el PUNR92 en marzo de 1994 y
luego con el PRM a finales del mismo ao. En enero de 1995, el PDSR firm el protocolo de
colaboracin con tres partidos, constituyndose el denominado cuadriltero rojo-marrn: dos partidos
ultra-nacionalistas (PUNR y PRM) y uno ex comunista - PSM (Partido Socialista del Trabajo). Dicho
protocolo permiti que los partidos extremistas obtuvieran representacin en el gobierno y en la
administracin pblica. Al PRM se le concedieron dos cargos de secretarios de estado y uno de prefecto.
Este fue el nico momento de su historia cuando el PRM particip en un gobierno, aunque fue por un
corto plazo.
Antes del ao electoral 1996, el PDSR reorient su poltica haca dos lneas prioritarias: la UE y
las elecciones. Con su nueva estrategia, ya no le servira una alianza rojo-marrn, sino ms bien una
separacin y eventual denigracin de sus socios. Por otro lado, Vadim ya no quera apoyar al PDSR
porque decidi presentar su candidatura para la presidencia del pas en las elecciones de 1996. As
empeoraron sus relaciones y surgi el conflicto: el PRM y su lder atacan al ministro de exteriores por el
tratado de buena vecindad con Hungra y al propio director del Servicio Rumano de Informaciones por un
supuesto complot en contra del Presidente Iliescu en el ao 199293. Las acusaciones reiteradas de Vadim
hacia el presidente Iliescu, provocaron que el PDSR rompiera su alianza con el PRM en octubre de 1995.
El PDSR cambi radicalmente de opinin afirmando que el PRM debera ser aislado de la vida poltica
por la nocividad de sus ideas y por las actitudes excntricas de sus representantes94. As que, en abril de
1996, se abri el procedimiento judicial contra Vadim, que fue acusado de ofensa hacia una autoridad
pblica que hizo que el Parlamento le retirara su inmunidad parlamentaria y se dio comienzo al juicio
penal. Slo despus de romper el pacto con sus socios, el PDSR consigui firmar el tratado de buena
vecindad con Hungra, que hasta entonces fue bloqueado por culpa de los ultra-nacionalistas. An siendo
procesado, Vadim consigui competir en las elecciones presidenciales debido mayormente a unos vicios
de procedimiento judicial, pero tambin a la incompetencia y los intereses de los propios magistrados
implicados en su juicio.
Las elecciones de 1996 son las primeras en las cuales el partido se present con un candidato a la
presidencia del pas, as que toda la campaa electoral gir en torno a la promocin de la imagen de
Vadim. Obtuvieron 4.46% de los votos para el Congreso y 4.54% para el Senado con una representacin
de 19 diputados y 8 senadores.
Vadim explic el significado de su nombre: era una raz etimolgica de proveniencia eslava que
significaba lder. Algunos analistas polticos le decan Le Pen de Rumana debido tambin a las
90

Rumana Grande del 7 de febrero de 1992


En el Congreso nacional de FSN del 27-29 mayo 1992, el partido se rompi en dos: Partido Demcrata
FSN (de el ex primer ministro Petre Roman) y el FDSN Frente Democrtico de la Salvacin Nacional
- (del presidente Ion Iliescu).Ulteriormente, el FDSN se cambia el nombre por el PDSR (Partido de la
Democracia Social de Rumana).
92
Que obtuvo en las elecciones de 1992: 7,7% de los votos. En las elecciones de 1996 apenas pas el
umbral electoral con un 4,4% de los votos.
93
Stefanescu, Domnita
94
ibdem
91

GRUPO DE TRABAJO 15:


Las transformaciones de los partidos, los sistemas de partidos y la competicin electoral ante el proceso de integracin europea.

VII Congreso Espaol de Ciencia Poltica y de la Administracin: 82


Democracia y Buen Gobierno.

buenas relaciones que mantena con este. Por ejemplo, en marzo de 1997, Vadim Tudor particip en un
Congreso del Frente Nacional de Jean-Marie Le Pen en Estrasburgo. All expres la adhesin de su
partido a la plataforma y a las ideas de lo que Vadim denominaba como una hermandad de sangre de
las dos agrupaciones polticas. El nacimiento de una Internacional nacionalista es inminente afirmaba
l. Vadim invit a Le Pen en visita a Rumana, donde ste acudi a la celebracin del Congreso del PRM
en noviembre de 1997. Le Pen le complaci a Vadim all afirmando que el nacionalismo es la nica
doctrina que se puede oponer con xito a los planes hegemnicos de EEUU para una nueva orden
mundial95.
A pesar de esta campaa de imagen, Vadim obtuvo un resultado electoral modesto con apenas un
4,72% de los votos, pero se hizo remarcar por su carisma y el mensaje radical que promova. Esto fue
slo el principio, porque el periodo comprendido entre 1996-2000 es un periodo de crecimiento
progresivo de la notoriedad pblica del PRM y de su lder, debido en gran medida a la cooptacin de la
UDMR en el gobierno, lo que hizo ms crebles las amenazas de Vadim de cara al electorado. l ha
seguido con la campaa de ataques contra los polticos de la coalicin gubernamental, llegando hasta el
mismo presidente Constantinescu. Todo esto contribuy a que Vadim est en el centro de atencin de la
prensa rumana. El ataque contra el presidente Constantinescu provoc otra querella criminal en contra de
Vadim. A esto se aadieron otras afirmaciones graves que afectaban a la misma seguridad nacional del
estado y hacan un inmenso dao a la imagen internacional de Rumana. Como consecuencia de todos
estos ataques repetidos, sin aportar pruebas concluyentes para estos, se le pidi otra vez el levantamiento
de su inmunidad parlamentaria en enero de 1999, a la vez que el Partido Nacional Liberal pidi la
ilegalizacin del PRM por apoyar los actos de 1999, calificados como intento de golpe de estado.

4.2.

Partido anti-sistema

En enero de 1999, los mineros del Valle del Jiu96 empezaron una protesta contra el gobierno que
quera reestructurar la zona y cerrar algunas minas no rentables o dejar de subvencionarlas. Bajo el
liderazgo de Miron Cosma, su lder sindical y miembro del PRM, manifestaron su inters por marchar
hacia Bucarest para obligar al gobierno que escuchara y resolviera sus peticiones. Acciones similares de
los mineros se desarrollaron anteriormente en junio de 1990 en Bucarest, cuando mantuvieron bajo asedio
a toda la ciudad, y luego en septiembre de 1991, cuando consiguieron derrocar al primer ministro Petre
Roman. Todas estas acciones fueron coordinadas por el mismo lder sindical Miron Cosma97.
En 1999, casi 12.000 mineros muy bien organizados y aplicando tcticas militares consiguieron
destrozar dos bloqueos de la polica en su marcha emprendida hacia la capital. Slo gracias a la
intervencin directa del primer ministro en las negociaciones, la violencia y la marcha se interrumpieron,
pero an as, Cosma hizo todo lo posible para que sta continuase. Entonces, el presidente Constantinescu
se vio obligado a declarar el estado de emergencia y apelar a las fuerzas armadas por primera vez despus
de los eventos de 1989. Cosma fue finalmente arrestado y los 2000 mineros que se quedaron con l,
fueron desalojados y mandados a casa por las fuerzas armadas.
Durante esa ltima mineriada, el PRM fue acusado por participacin activa y por fomentar el
intento de golpe de estado (Andreescu 1999, Andreescu 2005). Mediante declaraciones hechas en el
Parlamento98 y en la prensa, Vadim y el PRM incitaron y prepararon el terreno para un posible cambio
forzoso de rgimen poltico. Por ejemplo, Vadim pidi que se constituyera un comit revolucionario y
que se implicasen las autoridades locales para facilitar la llegada de los mineros a Bucarest. Los mineros
de Cosma estuvieron permanentemente en contacto con lderes del PRM (Andreescu, 2005: 188). El PRM
aprovech estos momentos de crisis institucional y pidi la dimisin del gabinete y la convocatoria de
nuevas elecciones anticipadas99.
En el caso del intento de golpe de Estado de 1999, muchas personalidades pblicas pidieron la
ilegalizacin del PRM por cinco causas: infringir los principios de la democracia constitucional, incitar
pblicamente a la violencia, no respetar el estado de derecho, incitar al odio tnico y religioso y apoyar
una rebelin que iba en contra del rgimen democrtico. El Ministerio de Justicia fue notificado, pero a
95

Fuente: sntesis de la prensa rumana de esa fecha.


Valle del Jiu es una zona muy rica en recursos naturales, especialmente por el carbn.
97
Estas rebeliones de los mineros han sido denominadas genricamente mineriadas.
98
Ver el Discurso de Vadim Tudor en el Congreso de los Diputados.
99
Para un anlisis detallado de la mineriada de 1999 ver el trabajo de Andreescu (1999) Tema starii
de urgenta din perspectiva tentativei de lovitura de stat (El tema del estado de emergencia desde la
perspectiva del intento de golpe de estado) en Sfera Politicii (La esfera de la poltica), n. 47, 1999, pp. 49.
96

GRUPO DE TRABAJO 15:


Las transformaciones de los partidos, los sistemas de partidos y la competicin electoral ante el proceso de integracin europea.

VII Congreso Espaol de Ciencia Poltica y de la Administracin: 83


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pesar de la existencia de pruebas de que el partido infringi varios principios constitucionales y la ley de
los partidos polticos, el caso fue clausurado sin alguna repercusin (Andreescu, 2005: 194).
4.3.

Las elecciones del 2000 el xito de Vadim y del PRM

Las elecciones del 2000 se preconizaban interesantes, pero nadie supona el resultado sorprendente
que iba a tener y su impacto sobre la joven democracia rumana. La coalicin que gobern el pas entre
1996 y 2000 fue como una amalgama de partidos100 sin ningn vnculo ideolgico comn, lo que
dificult mucho la gobernabilidad del pas. Al principio, el entusiasmo popular y el apoyo internacional
fueron inmensos para ese gobierno y el presidente demcrata Constantinescu debido a su afn
reformista. Para ganar las elecciones, se hicieron muchas promesas que ulteriormente se han demostrado
ser pura demagogia y populismo. El gobierno se vio puesto en dificultad cuando se encontr con un pas
al borde del desastre econmico. Siguieron unos aos difciles marcados por conflictos internos en la
coalicin, crisis gubernamentales, corrupcin, que repercutieron de manera negativa en la gestin
gubernamental. La situacin econmica hasta el ao 2000 continu su deterioro. Slo en el ltimo ao del
gobierno de Isarescu (1999-2000) se consigui un modesto crecimiento del 1,5% despus de 3 aos
consecutivos de crecimiento negativo. Pero ya era demasiado tarde para que esta frgil mejora se notara
en la calidad de vida. As, a finales del 2000, casi el 40% de la poblacin viva en el umbral de la pobreza,
conforme a los datos del Banco Mundial.
Todos estos acontecimientos, ms las concesiones hechas a favor de las minoras, especialmente a la
hngara, le vinieron como un guante a Vadim Tudor y a su partido que hicieron que en el ao electoral
2000, el lder del PRM llegase a su mximo auge poltico.
Crendose una imagen de tribuno del pueblo101, tom ventaja de la mala gestin econmica y
poltica del gobierno saliente. l present a su partido como la tercera va, que era mucho mejor que las
otras dos: neo-liberal y socialista, que gobernaron el pas. En sus discursos, Vadim se pronunci por una
dictadura de la ley, porque la justicia tena implcitamente una connotacin de autoridad. Siguiendo
la misma lnea, Vadim Tudor se apropi de una imagen de justiciero declarando Guerra total contra la
Mafia bajo el lema Arriba la patria, abajo la Mafia102. Ms an, peda el voto para dos mandatos de
cuatro aos (2000-2008), perodo considerado necesario para salvar el pas de la miseria y liberarlo de
corruptos y mafiosos. La otra cara de su justicialismo era vinculada al concepto de justicia social. Su
mensaje se diriga generalmente hacia la gente pobre, que constitua un segmento importante de la
poblacin y podra sentirse atrada por su demagogia.
Durante la campaa electoral, Vadim ha adaptado tambin su discurso a las nuevas realidades
polticas: la integracin a la Unin Europea. As que en el Congreso Nacional del PRM del ao 2000, el
lder hizo un cambio radical de rumbo hacia la UE. Explic su opcin a favor de la UE con la idea de que
la integracin es la nica solucin viable para poder salvaguardar al pueblo. Ghinea (2000:3) tena otra
opinin sobre la razn de ese cambio de rumbo: antiamericanismo. Era una idea delirante de Vadim que
hablaba sobre un gobierno mundial que se apoder de todos los recursos polticos y financieros.
Tambin adverta sobre el peligro de la americanizacin forzosa, la perdida de la identidad y la
brutalidad con la cual se intenta imponer la globalizacin. Adems, el objetivo real de este giro de
estrategia del PRM era el de convertirse en un socio aceptable para una eventual coalicin de gobierno.
Pareca que Vadim hubiera aprendido la leccin de Heider, siendo conciente que un voto de censura por
parte de las autoridades de Bruselas era equivalente a una condena al aislamiento en la oposicin. Era un
cambio de esttica para poder satisfacer a la Unin Europea y a la gran mayora de rumanos que deseaban
la integracin. Pero an as, sigui con su discurso radical y extremista concentrando toda su xenofobia
en la etnia gitana y dejando de lado a la hngara103.
La famosa frase de Winston Churchill, que la oposicin nunca gana las elecciones, sino es el
gobierno quien las pierde se aplic tambin en el caso de la convocatoria electoral del 2000. Shafir llam

100

CDR de centro-derecha (Convencin Demcrata Rumana una coalicin paraguas dominada por
dos partidos: PNTCD y PNL), USD social-demcrata (Unin Social Demcrata formada por PD y
PSDR) y UDMR cristiano-demcrata y tnico.
101
Tribunal (el Tribuno) debido a sus dotes de orador.
102
Estos dos son los eslganes utilizados en la campaa electoral del ao 2000 por el PRM y Vadim
Tudor.
103
Esto debido a la incorporacin de la UDMR en el gobierno y a los avances obtenidos para las minoras
en materia de derechos, lo que hizo a la UE que exponga a Rumana como ejemplo de convivencia
multicultural en la regin.
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voto de protesta fluctuante104 al voto que hizo ganar en 1996 a la CDR y que en el 2000 se traslad al
PRM y a Vadim Tudor.
Vadim consigui pasar en la segunda vuelta presidencial junto con su ex aliado Iliescu,
consiguiendo arrastrar votos tambin para su partido que se convirti en el segundo partido ms votado de
la escena poltica rumana. Shafir consider este hecho como un xito inalcanzado por ningn otro partido
ultra nacionalista, extremista y antisemita del Este de Europa.
En la primera vuelta electoral presidencial, ningn candidato de la derecha democrtica fue
capaz de obtener el nmero de votos necesarios para acceder a la segunda vuelta. Pero, para la sorpresa de
muchos rumanos, en la segunda vuelta tuvieron que elegir entre el ex comunista Ion Iliescu y el ultra
nacionalista Corneliu Vadim Tudor. Haba un peligro potencial de autoritarismo democrtico, el de
Vadim Tudor. Las reacciones internacionales no se dejaron esperar: los EEUU, la UE e Israel entre otros,
advirtieron a Rumana que se podra convertir en el paria de la regin si hubiese ganado Vadim. Estos
serios avisos asustaron a la clase poltica rumana y a la sociedad civil que se moviliz en contra de
Vadim. Debido a esa coyuntura crtica, Ion Iliescu se convirti inesperadamente en la nica eleccin
racional, en el representante y el defensor de la democracia en Rumana. As que todos los partidos, la
sociedad civil y la prensa se unieron y apoyaron a Iliescu en la segunda vuelta. En consecuencia, Iliescu
consigui el doble de votos que Vadim Tudor: 66,83% y se convirti en el nuevo presidente. Vadim
Tudor dijo que fue victima de un fraude electoral masivo y aunque sus acusaciones no tenan fundamento,
si que fue perjudicado por los medios de comunicacin durante la campaa electoral.
El xito electoral de Iliescu ha demostrado que la clase poltica rumana y la sociedad civil son
capaces de movilizarse en momentos difciles y conseguir salvar la democracia, evitando as que el pas
sea aislado polticamente y econmicamente.

4.4.

La transfiguracin del 2004

Despus del 2000, Vadim sigui con su cambio de estrategia, pero esta vez con una campaa interna
y externa ms intensa, en el intento de quitarse de encima la etiqueta de extremista por culpa de la cual
perdi la presidencia en el 2000. La prensa rumana denomin esta nueva estrategia como la
transfiguracin de Vadim105. Vadim abandon est vez su antisemitismo y se declar pro-OTAN y proUE. Por ejemplo, visit Auschwitz donde pidi perdn por el Holocausto y contrat como consejero suyo
a un israel Eyal Arad - y a su compaa de comunicacin y marketing electoral. Tambin volvi a las
buenas relaciones de antes con el presidente Iliescu, que se supona que una vez acabado su mandato
volvera a la presidencia del PSD, todo esto con la intencin de convertirse en un buen socio de gobierno
para el PSD. Las reacciones del PSD no se dejaron esperar, algunos de sus lderes influyentes afirmaron
que no se descartaba una posible alianza postelectoral con el PRM. Pero los presidentes de ambos
partidos han negado esta idea106 por miedo a no perder al electorado fiel. Se barajaba un posible gobierno
PSD, UDMR ms PRM, que era casi imposible si hay que tomar en cuenta la rivalidad y el continuo
conflicto existente entre los ltimos dos partidos.
La vertiente externa de la estrategia del PRM consista en acercarse a la UE, donde Rumana se
integrara en el 2007. En esa lnea, Vadim empez a tantear al Partido Popular Europeo para conseguir
esa legitimidad europea que tanto necesitaba. Esta le era til tanto a nivel interno como externo - del
Parlamento Europeo -, donde corra el riesgo de quedarse aislado por no pertenecer a ningn grupo
parlamentario, como los dems partidos rumanos. Por esto, se fund una nueva revista de propaganda
denominada Tricolorul (El Tricolor), que tena como frontispicio Peridico popular, cristiano y
europeo y Arriba la Patria y Abajo la Mafia, el famoso y exitoso eslogan electoral del 2000.
Un movimiento hbil del PRM fue la colaboracin pactada con el Partido Bloque Nacional
Demcrata (PBND) que era el brazo poltico de la organizacin sindical Bloque Nacional Sindical (BNS).
Se supona que atraera algunos de los votos sindicales que normalmente iban al PSD. El clculo electoral
de Vadim tomaba en cuenta los beneficios esperados de una base electoral fiel que provenan de los
sindicatos afiliados al BNS que juntaban casi 400.000 miembros. El pacto se firm a cambio de 15
104

Fluctuating protest vote.


Rates, Nestor (2000) La transfiguracin de Vadim Tudor, Observatorio Cultural nm.2 , 7-13
marzo.
106
Vadim Tudor etiquetaba al PSD como corrupto y Adrian Nastase al PRM como extremista.
105

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escaos elegibles ofrecidos al PBND. Esto no gust nada a la Embajada Americana que critic en una
carta oficial dicha colaboracin, expresando su decepcin por el pacto de un gran cartel sindical con un
partido extremista.
Despus de la retirada de Teodor Stolojan por problemas de salud, la alianza Justicia y Verdad
(DA)107 ha nominaliz por unanimidad como nuevo candidato presidencial, a Traian Basescu (presidente
de PD y co-presidente de la alianza D.A.) el alcalde de Bucarest. Este cambio inesperado del mes de
octubre dio un giro radical a la competicin presidencial.
En octubre del 2004, las negociaciones del PRM con los representantes del PPE se
intensificaron. Se trataba de convencer a los populares europeos que los recibiesen en sus filas y que as le
dieran la legitimacin europea que necesitaba en las elecciones. Pero las probabilidades de xito fueron
muy dbiles desde el principio, debido al hecho de que los populares ya se haban pronunciado con
anterioridad que ofrecan su apoyo al PNTCD y a su lder y candidato presidencial Ciuhandu.
Para evitar que se llegase a la situacin del 2000, el mismo mes, se lanz un ataque en contra
de Vadim Tudor, que fue acusado de colaboracin con la Securitate108. El organismo encargado de
gestionar los archivos secretos de Securitate denominado CNSAS109 decidi que Vadim no fue
colaborador de la Securitate, lo que le permiti seguir en la competicin electoral presidencial. Esto fue
debido en gran medida al apoyo tcito del PSD, quizs porque lo necesitaban para intentar quitarle votos
a Basescu110 que segua el mismo discurso radical y populista de Vadim.
Al lanzamiento de su candidatura, Vadim afirm que eradifcil de ser acusado de extremismo y
antisemitismo en esta campaa111. Los lemas de la campaa electoral de Vadim fueron: Rumana
Grande en una Europa unida y Comida, calor, medicinas y justicia. Tambin se pronunci por un
gobierno de tecncratas, capaces de salvar al pas; por respetar los tratados firmados por Rumana hasta
ahora, incluido el de la OTAN; por fomentar las relaciones de colaboracin con EEUU, Rusia, Israel y
Vaticano112. El presidente del PRM utiliz tambin en sus mensajes el tema del cristianismo. En mtines
electorales o declaraciones de prensa, Vadim reiteraba que sera el primer presidente cristiano de la
historia del pas.
Segn el Prof. Dr. Traian Rotariu del Consejo Cientfico del INSOMAR introducir nombre,
que analiz una de las ltimas encuestas pre-electorales, la base electoral del PRM la constitua un
electorado predominantemente urbano (56%), masculino (62%), entre 55-64 aos, con estudios primarios
(51%) y bachillerato (39%)113.
La transfiguracin de Vadim se comprob que fue intil, porque no consigui ser lo bastante
convincente e hizo que perdiera gran parte del apoyo de su propio electorado. El PRM obtuvo en 2004,
13.6% en el Senado y 12.9% en el Congreso de los Diputados. Perdi voto comparado con el 2000, y fue
por primera vez cuando el partido estuvo por encima de su lder y candidato presidencial, que obtuvo un
12.57% de los votos. La prdida de apoyo electoral de Vadim se debi tambin a Traan Basescu, que
utiliz una retrica populista y radical, que hasta entonces era la especialidad de Vadim Tudor. Por
ejemplo, Basescu prometi que ejecutara con su propia mano a cualquier ministro que estuviese bajo
sospecha de corrupcin114.
En diciembre, despus de la primera vuelta, el PRM y la alianza D.A. pidieron que se anulasen
las elecciones por vicios graves que afectaban profundamente al resultado final de las elecciones. Los
medios internacionales reaccionaron a las acusaciones de fraude por parte de Basescu y de la oposicin,
que no tardaron en comparar Rumana con Ucrania. Para despejar cualquier duda se apel a un control
internacional que confirm que no hubo graves fallos, sino algunos errores de naturaleza humana, pero no
para afectar los resultados. Este escndalo, con el fraude de las elecciones, permiti a Vadim y Basescu
que tuviesen mucha ms visibilidad en la prensa. Con su discurso radical y el apoyo de Vadim, Basescu
consigui seducir a los votantes del PRM en la segunda vuelta electoral, que segn Shafir (2004; 2005)
votaron en un porcentaje del 68.8% para Basescu en la segunda vuelta. As que Basescu obtuvo la
107

Alianza Justicia y Verdad (DA) se constituye del Partido Nacional Liberal y Partido Demcrata.
Se considera como colaborador de la Securitate a cualquier persona que transmiti o facilito la
transmisin de informaciones a los rganos de la polica poltica de Ceusescu. Despus de estudiarse los
archivos secretos, si se conclua que una persona hizo polica poltica o colabor con la Securitate,
segn la ley, dicha persona era inhabilitada a ser candidato para cualquier tipo de cargo pblico.
109
Consejo Nacional de Estudio de los Archivos de la Securitate.
110
Traian Basescu fue el candidato presidencial por parte de la Alianza D.A. (Justicia y Verdad), que
result de la alianza del Partido Demcrata y el Partido Nacional Liberal.
111
Ziua (El da) del 1 noviembre del 2004.
112
Ziua (El da) del 9 de noviembre del 2004.
113
Publicado en la prensa del 6 noviembre del 2004.
114
RFE/RL Newsline, 22 noviembre 2004
108

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presidencia del pas con el 51.23% en el detrimento de Nastase115 48.77% que era el favorito al comenzar
la campaa electoral.
La nueva legislatura resultante despus del 2004 es completamente diferente de las otras
anteriores. Est dominada por dos polos de casi la misma fuerza electoral: PSD y D.A. A estos dos
gigantes se aaden PRM, UDMR y PUR116, los dos ltimos jugaron un papel decisivo en la formacin
del gobierno. Una vez ms, el PRM se qued fuera del centro de poder, lo que tuvo repercusiones
importantes inmediatas.
En sntesis, el comportamiento electoral del PRM y su lder, Vadim Tudor se presenta de la siguiente
forma:

Tabla 1: Resultados electorales obtenidos por el Partido Rumana Grande.


Elecciones
1992
1996
2000
Cmara
CDep Senado CDep Senado CDep Senado
% votos
3,89
3,85
4,46
4,54
19,48 21,01
nm. escaos 16
6
19
8
84
37
Fuente: Oficina Electoral Central.

2004
CDep
12,92
49

Senado
13,64
21

Tabla 2: Porcentaje de votos para Vadim Tudor:


elecciones
%votos
Fuente: Oficina Electoral Central.

1996
4,72

2000
28,34

2004
12,57

Quizs sera interesante ver el comportamiento electoral de los dos partidos ms exitosos del Este de
Europa: el SNS y el PRM.

Tabla3: El xito electoral del SNS y PRM hasta las ltimas elecciones.

AO SNS
1990
13,9
1992
7,9
1996
1998
9,1
2000
2002* 3,3
2004
Fuente: www.elections-and-parties.com

PRM
3,9
4,5
19,5
12,9

Nota: *en el 2001 hubo una escisin denominada PSNS el Verdadero Partido Nacional Eslovaco,
que obtuvo en la convocatoria del 2002 3.65% de los votos.

115

Adrian Nastase fue el candidato presidencial del Partido Social Demcrata (PSD), debido a que el ex
presidente Iliescu acab sus dos mandatos constitucionales.
116
PUR Partido Humanista de Rumana, que concurri en listas comunes con el PSD, pero dentro de
una alianza electoral y no una poltica.
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Lo interesante es que el SNS empez con buen pie en los 90 para llegar a descender ahora hasta el
3% de los votos. En cambio, el PRM tuvo una evolucin opuesta: empez en 1992 con casi el 4% para
llegar actualmente a casi un 13%. Queda por ver si la escisin del PRM tendr los mismos efectos
dainos que tuvo sobre el SNS que se qued fuera del Parlamento en el 2002.

5.

PARTIDO (POPULAR) RUMANA GRANDE

Como un reconocimiento de las buenas relaciones mantenidas anteriormente, a pesar de algunos


conflictos, al finalizarse su mandato el presidente Ion Iliescu condecor a Vadim Tudor con la ms alta
distincin rumana117. Esta relacin de amistad se plasm en el Parlamento en una coalicin informal, el
PSD PRM que funciona como oposicin a la coalicin gubernamental: D.A.+ UDMR + PUR. En
compensacin por su apoyo al PSD y sus lderes, Vadim fue elegido vicepresidente del Senado.
Pero poco tiempo despus de las elecciones, el grupo parlamentario del PRM empez a perder
miembros. Primero se fueron los 5 diputados del movimiento sindical, luego el consejero de Vadim
elegido diputado de origen israel - Nati Meir. La migracin de parlamentarios hacia otros partidos,
generalmente los que estaban en el poder, era un fenmeno comn en el PRM. Por ejemplo, en el periodo
2000-2002 el PRM perdi 14 diputados y un senador, siendo algunos de ellos excluidos por
malentendidos con el lder. Pero este fenmeno no les era ajeno a los dems partidos parlamentarios
rumanos, a los cuales le suceda a menor escala. As empezaron a darse los primeros indicios de la crisis
que se avecinaba en el PRM.
Vadim Tudor se creo una obsesin de pedir la organizacin de elecciones anticipadas, estando
convencido de que a su partido y a l se le han quitado votos debido al fraude realizado por el PSD.
Otra razn era la frgil gobernabilidad del pas, a cargo de una amplia coalicin de partidos demasiado
ocupados con negociaciones y el reparto del poder, que con las necesidades del pas. Este mensaje, fue
acogido por el presidente Basescu, y amplificado hasta llegar a convertirse en un poderoso instrumento de
chantaje para los socios de la coalicin gubernamental. Apoyndose en los indicios excelentes ofrecidos
por los sondeos, para l y su ex partido PD, se barajaba la idea de organizar las elecciones anticipadas,
para dejar fuera a los incmodos PUR118 y UDMR y reforzar la alianza D.A.
Como consecuencia de los resultados de las elecciones y por el deseo de ser aceptados por el
Partido Popular Europeo, Vadim decidi reformar su partido y empez por retirarse en el cargo de
presidente honorfico, sin antes dejar en su lugar como presidente ejecutivo a su mano derecha Corneliu
Ciontu. Esto equivala a una retirada de la vida poltica activa del PRM, aunque mantena su influencia y
un cierto poder de decisin a nivel informal. Esta estrategia estuvo muy bien recibida por la prensa, los
partidos polticos y por la mayora de sus electores119. Ciontu destacaba como un personaje fiel a Vadim
a quien le deba toda su carrera poltica. El representaba al PRM con cara humana120, y era l que
transmita o moderaba los mensajes radicales de Vadim. Aunque no tena el carisma de su jefe, era mucho
ms abordable por la prensa y los dems polticos y se le consideraba como el cerebro organizacional
del partido. Estos fueron los motivos que determinaron a Vadim que fuera sustituido por Ciontu como
presidente, quizs convencido tambin de que este fuera incapaz de poner en duda la supremaca de
Vadim dentro del partido. A la vez, se cambi tambin el nombre del partido, al cual se aadi la P para
tener el toque popular y as convertirse en el PPRM (Partido Popular Rumana Grande).
Desde diciembre del 2004, el Consejo Nacional del partido vot por unanimidad la peticin de
acceso al Partido Popular Europeo. En la carta que se les mand a los lderes populares se afirmaba que el
PRM era la tercera fuerza poltica importante del pas, un partido cristiano y pacifista de orientacin
conservador-moderada que apoyaba de manera activa el proceso de adhesin de Rumana a la UE.
Ciontu y la nueva direccin del partido siguieron en esa lnea que la consideraban como la
evolucin normal y necesaria del partido. Ahora, el PPRM se consideraba como de una ideologa de
derecha, cercana a la cristiano-demcrata italiana121.
117

Ordinul National Steaua Romaniei la Orden Nacional Estrella de Rumana en grado de


caballero.
118
El Partido Humanista de Rumana ha cambiado su ideologa y su nombre Partido Conservador (PC).
119
Ver los datos de la encuesta del CURS publicada en Curierul National (El Mensajero Nacional) del 29
de marzo del 2005.
120
Fuente: Ziarul Personal (El Periodico Personal) Octavian Andronic: Alternativa Ciontu (La
Alternativa Ciontu), n. 1592 del 7 de junio del 2005.
121
Comunicado de prensa de la Oficina de Prensa de PPRM del 14 de marzo del 2005.
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Las transformaciones de los partidos, los sistemas de partidos y la competicin electoral ante el proceso de integracin europea.

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Democracia y Buen Gobierno.

Pero estos cambios apenas duraron un par de meses, porque el lder supremo del partido se
senta frustrado por no participar en el proceso de toma de decisiones y decidi de repente volver a
recuperar su cargo.
Los argumentos para la vuelta de Vadim eran:
- quitar el nombre de popular de la titulatura del partido porque era difcilmente asimilable por el
electorado y creaba confusin, a la vista de la prximas elecciones anticipadas que se avecinaban,
- su retirada del cargo de presidente fue una estrategia pactada anteriormente con lideres importantes
del PPE que tuvo como lmite de tiempo la firma del tratado de adhesin de Rumana a la UE122,
- sin l, el PRM podra desaparecer de la escena poltica en las prximas elecciones,
- acusaba a los actuales lderes del PPRM de pactar con el PSD y transformarlo en anexo a este.
Vadim afirmaba tambin que se quera su marginalizacin para que Ciontu tuviera todo el poder en el
partido y seguir el ejemplo del PSD que aisl a su ex presidente Iliescu. Por esto l quera expulsar a
los culpables de dicho complot.
Uno de los argumentos de mayor peso era, que en el caso de las elecciones anticipadas, el partido
obtuviera unos malos resultados electorales. l se apoyaba en unos datos del Barmetro de opinin
pblica123 de mayo del 2005. La intencin de voto para Vadim y el PPRM baj hasta el 6% y el 7%
respectivamente, a slo seis meses despus de las elecciones. Este argumento pareca ser la verdadera
razn de la vuelta de Vadim, fomentada por la polmica desatada por el presidente Basescu sobre las
elecciones anticipadas en su gran afn de tener un gobierno fuerte y con una mayora parlamentara
confortable.
Infringiendo normas estatutarias y por maniobras no del todo honestas llevadas a cabo por los fieles
de Vadim, el presidente Corneliu Ciontu y el vicepresidente Anghel Stanciu fueron expulsados del partido
por impostores, por irregularidades en la gestin de los fondos del partido y por intentar vender los
votos del PRM en la segunda vuelta electoral presidencial del 2004. El ya ex presidente Ciontu, acus a
Vadim que trata al partido como a una empresa propia, infringiendo todas las leyes democrticas y el
estatuto del partido124. Consideraba que el proyecto del PPRM partido popular y europeo empezaba a
ser funcional y que impedir esta evolucin sera un grave error que afectara la credibilidad interna y
externa del partido125.
Debido al hecho de que fueron expulsados del partido sin tener la posibilidad de defenderse delante
del rgano directivo, los dos lideres decidieron separarse del PRM, y seguir con su proyecto, creando una
nueva fuerza poltica que actuar en dos reas fundamentales: justicia social e integracin europea.
La crisis que se desat en breve por esta ruptura del ex brazo derecho de Vadim fue considerada
como la ms grave de toda la historia del partido, porque varios parlamentarios y organizaciones
territoriales decidieron seguir confiando en Ciontu. Para muchos miembros, la vuelta de Vadim se vea
como un retroceso en la evolucin del PRM, una vuelta a la ideologa ultra nacionalista y extremista. A
nivel de las organizaciones territoriales haba tambin descontento acumulado por la estrategia y los
resultados del PRM en las elecciones del 2004 y por la gestin del partido que hizo Vadim. Todo esto
hizo que la faccin de Ciontu tuviera suficiente apoyo territorial para poder intentar fundar un nuevo
partido de ideologa popular. Tambin, con sus 17 parlamentarios, se convirti en una fuerza
parlamentaria importante e interesante para la alianza gubernamental. Inesperadamente, obtuvieron un
importante apoyo externo por parte del Partido Popular Europeo, aunque ese respaldo fuera informal.
As, en una reunin de los lderes del PPE en Bucarest126, el presidente del PPE se pronunci por la
creacin de un polo popular fuerte en Rumana y recomend la participacin conjunta de todos los
partidos que quisieran afiliarse al PPE en un listado comn para las prximas elecciones. El objetivo
declarado de la reunin del PPE era el de analizar las candidaturas de los partidos de Rumana127 para
integrarse al PPE. Ciontu mantuvo una reunin informal con el presidente Poettering en la cual ste le
haba asegurado de su apoyo para el nuevo proyecto poltico popular.
El PD fue el primer partido dispuesto a apoyar la faccin de Ciontu, a cambio de que sta
apoyase al gobierno en sus iniciativas legislativas europeas. La razn de este apoyo surga de la necesidad
122

El 25 de abril de 2005.
BOP es publicado peridicamente por la Fundacin por una Sociedad Abierta Soros.
124
Fuente: Amos News, 30 de mayo del 2005
125
Fuente: BBC Romanian, 1 de junio del 2005.
126
Los das 2 y 3 de junio tuvo lugar en Bucarest una reunin del Bur Poltico del PPE.
127
Hay dos partidos con estatuto de asociados al PPE: PNTCD (ahora denominado PPCD Partido
Popular Cristiano Demcrata) y UDMR, mientras que los que quieren acceder son: PUR (ahora
convertido en Partido Conservador), PD (que deja la ideologa socialista) y P(P)RM (aunque PRM no fue
invitado a esa reunin de Bucarest).
123

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del PD de consolidar su respaldo parlamentario del gobierno para evitar las elecciones anticipadas,
pudiendo satisfacer a la vez la recomendacin de los populares europeos. As, la faccin de Ciontu obtuvo
la legitimidad interna y externa que necesitaba, lo que aument considerablemente las probabilidades de
xito con su nuevo proyecto poltico.
6. PRM EUROESCEPTICO?
En lo que concierne al PRM, Vadim y sus fieles han intentado minimizar las importantes
perdidas sufridas por culpa de la escisin. Si al comienzo de la legislatura 2004-2008, el PRM tena 49
diputados y actualmente cuenta con slo 32. La posicin oficial es que el partido no desaparece por la
prdida de algunos diputados, sino que se trata de un proceso de limpieza. Se afirm que los electores
del PRM nunca perdonaran a sus lderes si estos decidieran competir al lado de la UDMR, para seguir las
recomendaciones de Pottering.
Debido a su fracasado intento de afiliacin al PPE, ste se transform rpidamente en el blanco
de los ataques del PRM. Por ejemplo, el vicepresidente del PRM, Lucian Bolcas calific al PPE como
partido anti-rumano porque una gran parte del grupo popular europeo se pronunci en contra de la
firma del Tratado de adhesin de Rumana a la UE. Tambin acus a los populares de intoxicacin
mediante los consejeros italianos de Vadim que queran cumplir con la orden del PPE de apartar a Vadim
del liderazgo del PRM.
Parece que este fue slo el principio, porque las crticas a los europeos han aumentado de manera
significativa despus de los referendos de la Constitucin europea rechazados por Francia y Holanda. En
las pginas del peridico del partido El Tricolor, aparecen artculos que expresan la solidaridad con el
NO francs y holands, contra el nuevo imperialismo europeo y a favor de las naciones y los estados
soberanos. Por ejemplo: el NO francs es una buena noticia para Europa porque es un cambio de rumbo
hacia una Europa de las naciones. Un articulo elogiaba a Le Pen por su contribucin decisiva al
rechazo francs bajo el ttulo sugerente: La gran victoria de Jean-Marie Le Pen!128.
Se perfila cada vez ms una nueva estrategia poltica de Vadim y del PRM de inspiracin Le
Pen-ista que podra seguir la corriente del euro escepticismo, en aumento actualmente en la UE. De
hecho parece que es la nica opcin que le queda despus del intento fracasado con los populares
europeos. Vadim, que es un poltico hbil y con experiencia, se dio cuenta de la nueva estructura de
oportunidades polticas abierta despus del rechazo de la Constitucin en los referendos de Francia y
Holanda y quizs decidir traer el euro escepticismo a Rumana. Aunque de momento, la posicin oficial
sigue siendo pro-europea, hay indicios para un cambio de rumbo hacia el euro escepticismo que adems
le permitira seguir con su lnea nacionalista y extremista.
Se podra afirmar que la imagen de Vadim y el PRM queda bastante tocada frente al electorado y
a la opinin pblica. Las ltimas encuestas le concedan un mero 7-8% de las preferencias partidistas,
pero la crisis generada por Ciontu le habr costado algunos otros puntos de popularidad. Pero, an as, la
supervivencia poltica del PRM y de Vadim no se ver periclitada. l Tribuno tiene todava a su
electorado fiel, un ncleo duro ultra-nacionalista. Quizs, en el caso de unas elecciones anticipadas no
tendra problemas para acceder al Parlamento, pero es probable que lo haga con unos resultados peores
que las del 2004. Pero no hay que descartar las dotes carismticas y organizativas de Vadim y sus
miembros, que despus de hacer orden en el territorio con las organizaciones que le quedaron fieles y con
una nueva orientacin euro escptica, Vadim podra convertirse en un potencial peligro en un futuro,
aunque quizs no de la dimensin alcanzada en el 2000. Todo depender en gran medida de la evolucin
de las cosas dentro de la UE y de la manera de cmo se ajustara Rumana a las demandas y obligaciones
que suponen la adhesin.
Vadim declar recientemente en un discurso que haba que tener en cuenta la situacin cada vez
ms precaria de la construccin europea que no iba a aguantar hasta el 1 de enero del 2007. De hecho,
nosotros intentamos integrarnos en un Europa que se desintegra. En su visin del futuro, se necesitaran
unos 20 aos para que esta crisis se acabe y se llegue a un entendimiento a nivel europeo129.

7.

CONCLUSIONES

128

Marea victorie a lui Jean-Marie Le Pen! ( La gran victoria de Jean Marie Le Pen) en Tricolorul (El
Tricolor) ao II, n 361, de 31 de mayo de 2005
129
Fuente: Tricolorul (El Tricolor), Ao II, Nr. 383 del 25.06.2005
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Los cambios repentinos surgidos en los ltimos meses en el PRM apuntan que es imposible una
reforma verdadera del partido mientras Vadim mantiene el liderazgo. Tambin confirma el fracaso del
intento de acercarse al PPE que no olvid el pasado extremista de este partido. Parece que Ciontu & co.
pueden tener un futuro popular con su propia faccin poltica o dentro del Partido Demcrata.
Despus de estar en el gobierno por poco tiempo y tener un xito sorprendente en el 2000, el
PRM tuvo que pasar por una crisis y una escisin igual que el SNS de Eslovaquia. De momento, las
estrategias aplicadas por Vadim despus del 2000 no han sido exitosas. Pero est claro que el PRM ha
evolucionado. Ha pasado de ser un PED comunista, segn la tipologa de Mudde, a un PED pos
comunista debido a su intento de aprovecharse de la nueva estructura de oportunidades polticas ofrecidas
por la cercana integracin europea. Aunque ya no tenga tanto xito en el sistema de partidos rumano,
dentro de un contexto regional ms amplio, lo sigue teniendo. An as, es un actor poltico relevante en
Rumana capaz de romper el frgil equilibrio parlamentario existente. Quizs, en el futuro prximo, el
euro escepticismo combinado con su actual ultra-nacionalismo se convertir en una combinacin
ganadora para Vadim y los suyos. Es posible que esta asercin no sea correcta, pero hay que tener en
cuenta que estudiar la derecha radical en transformacin en los pases de Europa Central y Oriental no
es slo disparar a un blanco en movimiento, sino tambin disparar con una visin nublada130.

8.

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Fuentes principales de informacin:


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agencias de informacin: Amos News, BBC Romanian, RFE/RL


peridicos nacionales: Rumana Grande, El Tricolor, El Mensajero Nacional, El Da, peridico
personal de Octavian Andronic, revista Dilema, el Observatorio Cultural
comunicados de prensa de la Oficina de Prensa de PRM
informe anual del Departamento de Estado de EEUU del ao 2001
http://www.state.gov/g/drl/rls/hrrpt/2001/eur/8327.htm

Marius IONEL IOAN


marius@usal.es
Licenciado en Ciencias Polticas y de la Administracin por la Universidad de Bucarest Rumana.
Doctorando en la Universidad de Salamanca. Diploma en Estudios Avanzados. Actualmente becario de
investigacin de la Agencia de Investigacin de la Universidad de Salamanca.

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