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ELABORAO
Marcos Moraes Fagundes

Coordenador do Centro de Apoio Operacional


das Promotorias de Justia da Infncia e da Juventude

Flavia Furtado Tamanini Hermanson

Subcoordenadora do Centro de Apoio Operacional


das Promotorias de Justia da Infncia e da Juventude

Daniela Moreira da Rocha Vasconcellos

Subcoordenadora do Centro de Apoio Operacional


das Promotorias de Justia da Infncia e da Juventude

PROJETO GRFICO
Gerncia de Portal e Programao Visual
Alexandre Almeida
Gerente

Claudio Verosa
Designer Grfico

Rodrigo Camilo
Designer Grfico

CRDITOS
Genaudo Mendes de Moura
Servidor do CAOPJIJ

Sumrio
APRESENTAO DO SISTEMA QUERO UMA FAMLIA 9
1. DAS CRIANAS E ADOLESCENTES INSERIDOS NO SISTEMA 11
Das situaes de adotabilidade para fins de incluso no sistema ... 11
Da consulta prvia ao cadastro de habilitados14
Da inexistncia de fato impeditivo conhecido15
Dos grupos de irmos15
Quem so as crianas e adolescentes que querem uma famlia 17
Do tempo de espera por uma famlia............20
2. DO ACESSO AO SISTEMA 21
Quem poder acessar o sistema 21
O que fazer para obter senha de acesso ao sistema 21
3. DAS INFORMAES CONSTANTES DO SISTEMA  22
Do contedo do sistema22
Da solicitao de outras informaes 23
Do sigilo das informaes 24
4. Dos desafios a serem enfrentados 24

AGRADECIMENTOS
Agradecemos a toda a equipe do Centro de Apoio Operacional das
Promotorias de Justia da Infncia e da Juventude e do Mdulo Criana e
Adolescentes (MCA) pela colaborao, e, especialmente, a PATRICIA ALCAIDE
DE ASSUMPO LEITE e CARLOS ARTURO VALDES VIVANCO, servidores
da Secretaria de Tecnologia da Informao e de Comunicao do MPRJ pelo
absoluto comprometimento e pela extrema dedicao no desenvolvimento
do Sistema Quero Uma Famlia.

APRESeNTAO Do SIsTeMA QUERO uMA FamLia


Toda criana ou adolescente tem direito a
ser criado e educado no seio de sua famlia e,
excepcionalmente, em famlia substituta (...)
(artigo 19 da Lei 8.069/90).
O direito convivncia familiar e comunitria direito fundamental de toda
criana ou adolescente, sendo certo que o Ministrio Pblico vem, ao longo
dos anos, elegendo como um dos focos prioritrios de atuao a proteo dos
direitos e garantias fundamentais de crianas e adolescentes afastados de sua
famlia, em situao de acolhimento familiar ou institucional.
Com efeito, no ano de 2007, foi desenvolvido pelo Ministrio Pblico o
sistema MCA - Mdulo Criana e Adolescente, com o objetivo de viabilizar
o acompanhamento de todos os casos de crianas e adolescentes em
acolhimento, permitindo s Promotorias de Justia da Infncia e da Juventude
zelar pela efetividade dos direitos de cada um deles, atravs da adoo das
medidas necessrias para assegurar o seu retorno ao convvio familiar, ou,
excepcionalmente, a sua colocao em famlia substituta, quando invivel a
reintegrao familiar ou a guarda por membro da famlia extensa.
Desde ento, so produzidos censos semestrais do MCA, que trazem uma srie
de dados especficos sobre as crianas e os adolescentes em acolhimento. Com
base nos censos, foi possvel verificar a existncia de um significativo nmero
de crianas e adolescentes acolhidos, j em condies de adotabilidade,
sem que tenham encontrado pretendentes habilitados interessados em
sua adoo, aps consulta ao Cadastro Nacional de Adoo - CNA.
No que concerne a essas crianas e adolescentes, a experincia demonstra
que, nos casos concretos onde ocorreu articulao do Ministrio Pblico ou
do Juzo com os Grupos de Apoio Adoo para a busca ativa de famlias
adotivas, houve significativo incremento na localizao de habilitados,
possibilitando maior nmero de adoes necessrias, ou seja, de adoes
tardias, de grupos de irmos, crianas e adolescentes com deficincia ou
doenas crnicas, dentre outros.

Isso porque, quando determinada judicialmente a colocao de uma criana


ou adolescente em famlia substituta, so consultados apenas os habilitados a
um perfil especfico, sendo certo que no h um grande nmero de habilitados
que manifestem interesse na adoo de crianas a partir de determinada
idade, ou de grupo de irmos, ou ainda que apresentem condio especial de
sade ou outras particularidades.
Desta forma, a busca ativa permite que pessoas que se habilitaram inicialmente
para um perfil mais restrito tenham cincia de casos de adotabilidade de
crianas e adolescentes fora desse perfil, aumentando as chances destes
serem adotados.
No entanto, embora sejam muitos os casos de sucesso de adoes
necessrias, atravs da busca ativa, ainda se verifica a falta de sistematizao
desta articulao com os pretendentes adoo, que atualmente depende da
iniciativa e esforo individual do Juiz, do Promotor de Justia ou mesmo do
assistente social encarregado de cada caso.
Nesta ordem de ideias e considerando que a Carta de Constituio de
Estratgias em Defesa da Criana e do Adolescente1 prev expressamente
o objetivo de fomentar programas e campanhas de estmulo adoo
tardia e adoo de crianas e adolescentes que no se enquadrem no
perfil usualmente buscado pelos pretendentes adoo, o Centro de
Apoio Operacional das Promotorias de Justia da Infncia e da Juventude do
Ministrio Pblico do Estado do Rio de Janeiro idealizou o Projeto QUERO
UMA FAMLIA.
O projeto se volta essencialmente busca de famlias para as crianas e
adolescentes acolhidos que se encontram em condies de serem adotados
(orfandade, pais desconhecidos, destituio do poder familiar transitada em
julgado ou deciso liminar determinando a colocao em famlia substituta)
sem que tenham encontrado habilitados interessados em sua adoo, aps
consulta ao CNA.
1 Carta celebrada entre o Conselho Nacional de Justia, Conselho Nacional do Ministrio Pblico,
Conselho Nacional de Defensores Pblicos Gerais, Ministrio da Justia, Ministrio da Educao,
Ministrio do Trabalho e Emprego, Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome,
Ministrio da Sade, Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica.

10

Com o fim de facilitar essa busca ativa, foi desenvolvido o sistema tambm
chamado QUERO UMA FAMLIA, gerenciado pelo Ministrio Pblico,
contendo informaes bsicas dessas crianas e adolescentes, sendo o sistema
acessvel aos habilitados, mediante cadastramento e fornecimento de senha.
O nome dado ao sistema reflete o fato de que crianas e adolescentes so
sujeitos de direitos, cujos desejos devem ser ouvidos e considerados. No se
pretende apenas buscar um filho para aqueles que pretendem adotar, mas
tambm e principalmente buscar uma famlia para a criana ou adolescente
que no a possui e a deseja.
Acreditamos que o sistema possibilitar maior articulao com os
pretendentes adoo, permitindo que se alcance o objetivo maior de que
cada vez mais crianas e adolescentes, que antes possuam apenas a
perspectiva de um acolhimento prolongado, encontrem uma verdadeira
famlia, dando efetividade ao direito fundamental destes convivncia
familiar e comunitria

1. DAS CRIANaS E aDoLeSCENTeS INsERiDoS NO sISTeMA


Podero ser includos no sistema QUERO UMA FAMLIA crianas e adolescentes
em situao de acolhimento institucional ou familiar, que estejam disponveis
para a adoo e que no tenham encontrado interessados habilitados
aps consulta ao Cadastro Nacional de Adoo (CNA)

Das situaes de adotabilidade para ns de incluso no


sistema
So consideradas situaes de adotabilidade, para fins de incluso no
sistema, as seguintes:

Orfandade;

Crianas ou adolescentes cujos pais sejam desconhecidos;

Crianas ou adolescentes cujo poder familiar dos pais tenha sido

11

destitudo por deciso judicial transitada em julgado (ou seja,


deciso definitiva, da qual no cabe mais nenhum recurso);

Crianas ou adolescentes com deciso judicial liminar ou incidental


autorizando sua colocao em famlia substituta;

Estas situaes acima descritas foram selecionadas de acordo com os


dispositivos legais que cuidam do instituto da adoo, sendo exigidos
documentos comprobatrios para cada caso, que so checados atravs de
roteiros elaborados pelos Gestores do sistema, com a finalidade de garantir
segurana s informaes.
De acordo com a Lei 8.069/90, a adoo medida excepcional e irrevogvel,
qual se deve recorrer apenas quando esgotados os recursos de manuteno
da criana e do adolescente na famlia natural ou extensa2.
Assim, crianas ou adolescentes rfos3 (sem integrante de famlia extensa que
possa cuidar dos mesmos) ou com pais desconhecidos esto, em princpio,
em condies de serem adotados. Consideram-se pais desconhecidos quando
no h nenhuma informao sobre a filiao da criana ou adolescente, sendo
os casos mais comuns os de bebs abandonados nas ruas, sem nenhuma
referncia.

2 Artigo 39, 1 - A adoo medida excepcional e irrevogvel, qual se deve recorrer apenas
quando esgotados os recursos de manuteno da criana ou adolescente na famlia natural ou
extensa, na forma do pargrafo nico do art. 25 desta Lei. (includo pela Lei 12.010/2009)
Art 25 - Entende-se por famlia natural a comunidade formada pelos pais ou qualquer deles e
seus descendentes.
Pargrafo nico - Entende-se por famlia extensa ou ampliada aquele que se estende para alm
da unidade pais e filhos ou da unidade do casal, formada por parentes prximos com os quais a
criana ou adolescente convive e mantm vnculos de afinidade e afetividade (includo pela Lei
12.010/2009).
3 Cdigo Civil Artigo 1635 - Extingue-se o poder familiar:
I - pela morte dos pais ou do filho (Cdigo Civil).

12

Com relao s crianas ou adolescentes que possuem famlia, de se observar


que a Lei 8.069/90 exige o consentimento dos pais ou do representante
legal do adotando para a sua adoo, sendo, contudo, dispensado este
consentimento quando os pais tenham sido destitudos do poder familiar4
Os pais podem ser destitudos do poder familiar atravs de ao judicial
prpria5, nos casos previstos na legislao civil6, bem como na hiptese de
descumprimento injustificado dos deveres e obrigaes a que alude o artigo
22 do ECA7 .
Portanto, as crianas ou adolescente cujos pais tenham sido destitudos do
poder familiar, por deciso judicial transitada em julgado, tambm esto
aptos adoo.
Com relao ltima hiptese prevista para incluso de criana ou adolescente
no sistema (deciso judicial liminar ou incidental), observa-se que h casos em
que a autoridade judiciria competente, ao analisar a situao da criana ou
adolescente e sua famlia, conclui no haver nenhuma chance de reintegrao
familiar, determinando, antes mesmo do trmino do processo, a colocao
da criana em famlia substituta, sendo mais comum nos casos de total
abandono, em que os pais esto em local incerto e no sabido, tendo sido
citados por edital.

4 Artigo 45 - A adoo depende do consentimento dos pais ou do representante legal do


adotando.
1 - O consentimento ser dispensado em relao criana ou adolescente cujos pais sejam
desconhecidos ou tenham sido destitudos do poder familiar.
5 Artigo 24 - A perda e a suspenso do poder familiar sero decretadas judicialmente, em
procedimento contraditrio, nos casos previstos na legislao civil, bem como na hiptese de
descumprimento injustificado dos deveres e obrigaes a que alude o art. 22.
6 Cdigo Civil, Artigo 1638 - Perder por ato judicial o poder familiar o pai ou a me que:
I castigar imoderadamente o filho;
II deixar o filho em abandono;
III - praticar atos contrrios moral e aos bons costumes;
IV incidir, reiteradamente, nas faltas previstas no artigo antecedente. (Cdigo Civil)
7 Artigo 22 - Aos pais incumbe o dever de sustento, guarda e educao dos filhos menores,
cabendo-lhes ainda, no interesse destes, a obrigao de cumprir e fazer cumprir as determinaes
judiciais.

13

Esta hiptese est expressamente prevista no art. 157 da Lei 8.069/90, que
garante de forma imediata o direito convivncia familiar e comunitria de
crianas e adolescentes em situao de acolhimento, quando presentes os
requisitos legais8.
Nestes casos, as crianas ou adolescentes podem ser encaminhadas para
famlia substituta, sob a forma de guarda provisria. No entanto, s podero
efetivamente ser adotados aps a sentena de destituio de poder familiar,
ao trmino do processo.

Da consulta prvia ao cadastro de habilitados


Alm de toda a documentao comprobatria exigida para cada situao
acima destacada, necessrio tambm, para a incluso da criana ou
adolescente no sistema, o comprovante de que foi realizada consulta ao
Cadastro Nacional de Adoo, sem que tenha sido localizado pretendente
habilitado interessado na adoo daquela criana ou adolescente
Vale ressaltar que a ordem do cadastro, com a convocao criteriosa dos
pretendentes adoo, deve ser fiscalizada pelo Ministrio Pblico9.
Por esta razo, nenhuma criana ou adolescente poder ser includo no
sistema QUERO UMA FAMLIA sem a informao de que, aps consulta ao
CNA, no foram localizados interessados em sua adoo

8 Artigo 157 - Havendo motivo grave, poder a autoridade judiciria, ouvido o Ministrio
Pblico, decretar a suspenso do poder familiar, liminar ou incidentalmente, at o julgamento
definitivo da causa, ficando a criana ou adolescente confiado a pessoa idnea, mediante termo
de responsabilidade. (Expresso substituda pela Lei 12.010/2009)
9 Lei 8069/90, Artigo 50 - A autoridade judiciria manter, em cada comarca ou foro regional,
um registro de crianas e adolescentes em condies de serem adotados e outro de pessoas
interessadas na adoo.
12. A alimentao do cadastro e a convocao criteriosa dos postulantes adoo sero
fiscalizadas pelo Ministrio Pblico.

14

Da inexistncia de fato impeditivo conhecido


Aps analisada toda a documentao necessria, ser verificado tambm
se h algum fato conhecido que possa impedir a incluso da criana ou
adolescente no sistema, como, por exemplo, a existncia de parente ou
pessoa prxima realizando visitas criana ou adolescente com a finalidade
de obter a sua guarda.
No havendo nenhuma situao impeditiva conhecida, proceder-se-
incluso da criana ou adolescente no sistema.

Dos grupos de irmos


No que toca s crianas e adolescentes que possuem irmos acolhidos, a
situao destes dever ser avaliada conjuntamente.
A Lei 8.069/9010 privilegia o fortalecimento do vnculo entre os irmos, que,
em regra, devem ser acolhidos na mesma instituio ou na mesma famlia
acolhedora.
Este um importante aspecto que deve ser fiscalizado pelo Ministrio
Pblico, no acompanhamento dos casos de crianas e adolescentes acolhidos,
incumbindo ao Promotor de Justia zelar para que o grupo de irmos no seja
desmembrado quando da aplicao da medida protetiva de acolhimento.
No entanto, nas hipteses em que, excepcionalmente, no for possvel
acolh-los de forma conjunta, ainda assim, os vnculos de afeto devem ser
preservados, garantindo-se o direito de visitao, a participao de todos os
irmos nos eventos festivos dos servios de acolhimento, ou outras formas de
aproximao.
Com relao adoo, a Lei 8.069/90 tambm dispe expressamente que
os grupos de irmos sero colocados sob adoo, tutela ou guarda da mesma
famlia substituta, ressalvada a comprovada existncia de risco de abuso ou
10 Artigo 92 - As entidades que desenvolvam programas de acolhimento familiar ou institucional
devero adotar os seguintes princpios: I - preservao dos vnculos familiares e promoo da
reintegrao familiar; (...) V - no desmembramento de grupo de irmos (...).

15

outra situao que justifique plenamente a excepcionalidade de soluo diversa,


procurando-se, em qualquer caso, evitar o rompimento definitivo dos vnculos
fraternais.11
Desta forma, os irmos somente podero ser includos em famlias substitutas
distintas, se houver deciso fundamentada da autoridade judiciria
competente.
Vale ressaltar ainda nesse contexto que, na prtica, nos casos em que
autorizada a separao do grupo de irmos para fins de adoo, tem-se
obtido xito no esforo em escolher famlias que se dispem a manter
contato, privilegiando o interesse das crianas e adolescentes de manter os
laos fraternos de afetividade.
Entende-se que a proximidade entre irmos e a manuteno dos seus laos
representam importante apoio emocional e instrumental diante da nova
etapa que a vida anuncia.
Frente a uma biografia na qual a ausncia e o afastamento dos pais se deram,
a presena de um irmo consiste em referencial significativo, comportando
proteo e solidariedade. A insegurana ante ao processo de adoo pode
ser mitigada atravs do compartilhamento com quem j possui uma relao
de cumplicidade e intimidade.
A relao fraterna pode funcionar comoancoragem diante da experincia de
chegada a um novo lar ea uma nova configurao de vida. A permanncia
de irmos agregados possibilita, ainda, o registro subjetivo de um lastro de
filiao que, por mais que tenha sido em algum ponto interrompido, apresenta
continuidade.
A separao dos irmos pode, por outro lado, significar a perda dessa
importante referncia para a construo da identidade, causando impactos
tanto para aquele que encontrou uma nova famlia, como para aquele que
permanece acolhido, gerando sentimentos de culpa, ambivalncia, rejeio,
alm do inevitvel sofrimento provocado por mais uma ruptura de laos.
11 Artigo 28, 4, da Lei 8.069/90.

16

Desta forma, se os irmos estiverem em condies de adotabilidade,


sero includos no sistema QUERO UMA FAMLIA como grupo de irmos,
ressalvada, apenas, a hiptese de expressa deciso judicial em sentido
contrrio

Quem so as crianas e adolescentes que querem uma famlia


As crianas e os adolescentes inseridos no sistema QUERO UMA FAMLIA no
tiveram efetivado o seu direito convivncia familiar, crescendo em servios
de acolhimento sem possibilidades de retorno sua famlia natural ou extensa
e sem perspectivas de serem adotados. Muitos atingiro a maioridade civil
sem nunca ter experimentado uma convivncia familiar saudvel.
So crianas e adolescentes que no esto dentro do perfil mais procurado
para a adoo, especialmente grandes grupos de irmos, crianas maiores,
adolescentes, bem como aqueles com deficincia ou necessidades especficas
de sade.
Essas so as crianas e adolescentes que querem uma famlia
De acordo com dados extrados do ltimo censo MCA, de junho de 2015,
aproximadamente 95 % das crianas e adolescentes que aguardam uma
famlia tm mais de 07 anos de idade.
poca do censo, havia apenas 07 crianas de 0 (zero) a 3 (trs) anos de idade
e 03 crianas de 04 (quatro) a 06 (seis) anos de idade em condies de serem
adotadas, sem interessados em sua adoo. Cerca de 65% possuam mais de
13 anos de idade.

17

PERFIL DOS APTOS ADOO


CRITRIO

RFOS DPF PAIS DESCONHECIDOS TOTAL PERCENTUAL

SEXO
60

99

44,80%

122

55,20%

221

100,00%

Feminino

35

Masculino

39

81

Total

74

141

0a3

2,71%

4a6

3,17%

7a9

16

24

10,86%

10 a 12

11

31

42

19,00%

13 a 15

27

55

82

37,10%

16 a 18

24

35

60

74

141

221

FAIXA ETRIA

Total

27,15%
100,00%

Os dados extrados revelam que ainda h receios em relao adoo de


crianas maiores e de adolescentes, seja em razo do medo das dificuldades
que podero ocorrer na adaptao, das marcas eventualmente deixadas pela
famlia de origem ou pelo ambiente institucional na formao dos infantes, ou
ainda, em razo do temor de que as lembranas da famlia biolgica possam
dificultar ou impedir a formao de novos vnculos afetivos.
H tambm dados que demonstram que 12% dessas crianas ou adolescentes
apresentam alguma deficincia e 33% apresentam alguma situao especial
de sade, o que acaba dificultando ainda mais a sua colocao em famlias
substitutas.

18

PERFIL DOS APTOS ADOO


CRITRIO

RFOS DPF PAIS DESCONHECIDOS TOTAL PERCENTUAL

DEFICINCIAS
No

73

113

192

86,88%

Sim

28

29

13,12%

74

141

221

100,00%

No

53

85

143

64,71%

Sim

21

56

78

35,29%

74

141

221

100,00%

Total
DOENAS

Total

Alm dessas questes, que por si s precisam ser superadas em cada caso,
o fato de tais crianas e adolescentes no se enquadrarem no perfil mais
procurado pelos habilitados, torna ainda delicada a sua situao e escassas as
chances de colocao em famlia substituta.
Isso porque os habilitados sequer so consultados quanto ao possvel
interesse em adot-los, pois a consulta s realizada quando a criana ou
adolescente apto adoo est dentro do perfil previamente escolhido
pelos habilitados adoo
Assim sendo, considerando que sua situao de adotabilidade no chega
ao conhecimento daqueles que poderiam se interessar em adot-las,
essas crianas e adolescentes muitas vezes so chamados de invisveis
Pretende-se, com o sistema QUERO UMA FAMLIA, dar visibilidade a esses
casos, no no sentido de sua exposio, mas para possibilitar o encontro
de desejos: desejo de quem quer adotar e desejo de quem quer uma famlia.
A empatia um fator muito importante, que pode abrir portas para que este
encontro acontea.

19

Do tempo de espera por uma famlia


Diz-se que o tempo de espera para uma adoo longo, e isso verdade.
Longo para quem se habilita e sonha com a chegada de seu filho, e longo,
muito longo, para a criana e o adolescente que esperam por uma famlia.
Todavia, no em razo da inexistncia de crianas e adolescentes em situao
de adotabilidade, mas sim porque o perfil mais procurado no o perfil da
grande parte das crianas e adolescentes que crescem em instituies de
acolhimento.
De acordo com o ltimo censo MCA, j mencionado, 89% das crianas e
adolescentes aptos adoo esto acolhidos h mais de um ano; 72%
acolhidos h mais de 02 anos e 35% acolhidos h mais de quatro anos,
sendo que esses percentuais no variam muito de um censo para outro, tendo
permanecido estveis nos ltimos censos.

PERFIL DOS APTOS ADOO


CRITRIO

RFOS DPF PAIS DESCONHECIDOS TOTAL

PERCENTUAL

TEMPO DE ATENDIMENTO
H menos de 6 meses

16

20

H mais de 6 meses e h menos de 1 ano

13

16

7,24%

H mais de 1 ano e h menos de 2 anos

20

27

12,22%

H mais de 2 anos e h menos de 3 anos

14

18

8,14%

H mais de 3 anos e h menos de 4 anos

13

5,88%

H mais de 4 anos e h menos de 5 anos

22

26

11,76%

H mais de 5 anos e h menos de 10 anos

10

69

79

35,75%

H mais de 10 anos

20

22

9,95%

74

141

221

100,00%

Total

9,05%

Portanto, estamos diante de um enorme desafio, qual seja, reduzir o tempo


de espera de tantas crianas e adolescentes por uma famlia.

20

Segundo se extrai do plano nacional destinado promoo, proteo e defesa


do direito convivncia familiar e comunitria:
No se trata mais de procurar crianas para preencher o perfil desejado pelos
pretendentes, mas sim de buscar famlias para crianas e adolescentes que se
encontram privados da convivncia familiar. Isso pressupe o investimento na
conscientizao e sensibilizao da sociedade acerca desse direito das crianas
e adolescentes e no desenvolvimento de metodologias adequadas para a
busca ativa de famlias adotantes. Trata-se, portanto, de investir para que a
adoo seja o encontro dos desejos e prioridades da criana e do adolescente
com os desejos e prioridades dos adotantes e ocorra em consonncia com os
procedimentos legais previstos no Estatuto da Criana e do Adolescente. (Grifos
Nossos) 12

2. Do ACESsO Ao SIsTeMA
Quem poder acessar o sistema
O sistema QUERO UMA FAMLIA ser acessado mediante senha fornecida pelo
Ministrio Pblico:

s pessoas habilitadas adoo no Estado do Rio de Janeiro;

s Promotorias de Justia da Infncia e da Juventude do Estado do


Rio de Janeiro e

aos Juzos da Infncia e da Juventude do Estado do Rio de Janeiro.

O que fazer para obter senha de acesso ao sistema


Com relao aos habilitados, ser necessria a apresentao dos
seguintes documentos:

Comprovao de inscrio vlida no Cadastro Nacional de Adoo;

12 Plano Nacional de Promoo, Proteo e Defesa do Direito de Crianas e Adolescentes


Convivncia Familiar e Comunitria. Pgina 73.

21

Cpia da certido de habilitao emitida pelo Juzo competente;

Cpia de documento de identidade;

Cpia do comprovante de inscrio no CPF e

Cpia do comprovante de residncia.

Alm da documentao acima, tambm ser exigida a assinatura de Termo


de Cincia e Responsabilidade, conforme modelo disponvel no sistema.
O pretendente adoo, interessado em obter senha para utilizao
do sistema, dever preencher o formulrio disponvel no site, anexando
documentao acima, digitalizada.
A senha ser vlida por (3) trs meses, podendo ser renovada, a pedido do
interessado, por iguais perodos, enquanto o habilitado estiver com sua
inscrio ativa.
Quanto aos Promotores de Justia e Juzes do Estado do Rio de Janeiro,
ser concedida senha desde que titulares ou em designao para rgo de
execuo ou Juzo com atribuio/competncia em matria da infncia e
adolescncia protetiva.

3. DAS INFORMAES cONsTAnteS Do sISTeMA


Do contedo do sistema
O sistema contm informaes bsicas das crianas e adolescentes, como o
seu primeiro nome, idade e sexo, se faz parte de grupo de irmos ou se h
alguma condio especial de sade, sendo esta conhecida.
Alm disso, se for desejo da criana ou adolescente, respeitado, por bvio, o
seu estgio de desenvolvimento e a capacidade de compreenso, haver um
espao no sistema destinado sua expresso individual, atravs da incluso
de desenhos, mensagens escritas ou de voz, fotos, vdeos, manifestao de
seus gostos e preferncias, ou outras formas de expresso.

22

Neste passo, observa-se que a identificao do desejo da criana ou


adolescente deve ser efetivada atravs da presena de um profissional que
acompanhe o caso, com quem possua vnculo significativo, reconhecendo-o
como mediador de seus interesses.
No constaro do sistema os sobrenomes das crianas ou adolescentes,
bem como informaes sobre sua situao jurdica, local de acolhimento ou
qualquer outra que possa comprometer o sigilo do processo judicial.

Da solicitao de outras informaes


Se o habilitado se interessar por uma criana ou adolescente em condies
de adotabilidade, poder solicitar mais informaes sobre o caso, atravs de
mensagem eletrnica, dirigida aos Gestores do sistema.
O habilitado dever estar ciente de que o encaminhamento da mensagem
eletrnica no implica em indicao para adoo e no gera quaisquer
direitos ou obrigaes, representando apenas manifestao de interesse em
melhor conhecer a situao da criana ou adolescente.
Deve ser esclarecido que os gestores do sistema no possuem atribuio
para a indicao de crianas e adolescentes para adoo
Desta forma, os gestores procedero ao encaminhamento da mensagem
eletrnica Promotoria de Justia com atribuio e ao Juzo competente,
informando a existncia de habilitado interessado em obter mais informaes
sobre a criana, o adolescente ou grupos de irmos, cabendo s autoridades
competentes avaliar as solicitaes e, se for o caso, prestar as informaes
pertinentes.
Nesse momento, quando cabvel, sero esclarecidos os prximos passos, que
dependero de cada caso especfico, sendo tambm avaliada a possibilidade
de aproximao com a criana ou adolescente.

23

Importante destacar, ainda, que poder haver outros habilitados interessados


na(s) mesma(s) criana(s) ou adolescente(s) e que as decises a respeito de
cada caso sero adotadas pela autoridade judiciria competente, ouvido o
Ministrio Pblico.

Do sigilo das informaes


Todas as informaes referentes s crianas e adolescentes inseridos no
sistema, inclusive fotos e manifestaes individuais (desenhos, vdeos, etc), so
sigilosas e no podem ser divulgadas, reproduzidas ou compartilhadas
por qualquer meio
O Estatuto da Criana e do Adolescente traz expresso o princpio da
privacidade, segundo o qual a promoo dos direitos e da proteo da criana
e do adolescente deve ser efetuada com respeito intimidade, direito
imagem e reserva de sua vida privada, conforme disposto no artigo 100,
inciso V, com a redao que lhe deu a Lei 12.010/2009.
Aquele que infringir as regras de utilizao do sistema, atravs da divulgao
indevida das informaes, ter o seu acesso cancelado, sem prejuzo das
medidas judiciais e extrajudiciais cabveis para a sua responsabilizao, bem
como de expedio de ofcio ao Juzo responsvel pela habilitao, para
cincia.

4. Dos desaos a serem enfrentados


Muitos so os desafios para tentar diminuir o tempo de institucionalizao de
crianas e adolescentes, garantindo-lhes reais possibilidades de colocao familiar,
sendo necessria a discusso de algumas questes acerca da nossa cultura de
adoo, a qual privilegia sobretudo crianas recm-nascidas e/ou pequenas.
A esse respeito, Mrio Lzaro Camargo interroga:
Que cultura essa? Que mitos, medos e expectativas povoam o imaginrio da
famlia brasileira, impedindo-as ou dificultando os processos de adoo? (...)

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Postulamos como tarefa dos chamados profissionais da adoo (psiclogos,


assistentes sociais, advogados, promotores de justia, juzes, etc.) o urgente
exerccio tico de cuidado com a temtica, de modo a no reproduzirmos os
mitos e medos existentes, mas que pelo contrrio, trabalhemos em funo de suas
descontrues.13
Neste sentido, os Grupos de Apoio Adoo exercem um importante papel
ao trazer temas sensveis reflexo, permitindo a desmistificao de conceitos
errneos e preconceitos, alm de afastar idealizaes, criando condies
propcias para que mais famlias, que esperam um filho, possam abrir seus
coraes para receber as crianas e os adolescentes que querem uma famlia.
Por outro lado, tambm necessrio buscar a efetividade do artigo 28,
5 da Lei 8.069/90, que dispe que a colocao da criana ou adolescente
em famlia substituta deve ser precedida de sua preparao gradativa
e acompanhamento posterior, realizada pela equipe interprofissional a
servio da Justia da Infncia e da Juventude, preferencialmente com o
apoio dos tcnicos responsveis pela execuo da poltica municipal de
garantia do direito convivncia familiar, valorizando-se o estgio de
convivncia previsto no artigo 46 do mesmo diploma legal.
Com efeito, no suficiente estimular adoes necessrias, mas tambm
promover a preparao adequada das crianas e adolescentes para a
adoo, atravs de um processo gradativo, que seja pautado no tempo destas,
e garantir s famlias o acompanhamento posterior, prestando efetivo
suporte para a superao de eventuais dificuldades para a adaptao da
nova famlia.
Esperamos sinceramente que, mesmo diante dos desafios existentes, o sistema
QUERO UMA FAMLIA possibilite verdadeiros encontros, valendo lembrar aqui
trecho do livro O Encontro Marcado, de Fernando Sabino14, a seguir transcrito:

13 CAMARGO, Mario Lzaro. A adoo tardia no Brasil: desafios e perspectivas para o cuidado
com crianas e adolescentes.
14 SABINO, Fernando. O encontro marcado. Civilizao Brasileira, 1956.

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De tudo caram trs coisas...


A certeza de que estamos comeando...
A certeza de que preciso continuar...
A certeza de que podemos ser interrompidos
antes de terminar...
Faamos da interrupo um caminho novo...
Da queda, um passo de dana...
Do medo, uma escada...
Do sonho, uma ponte...
Da procura, um encontro!