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Ao de la inversin para el desarrollo rural y la seguridad

alimentaria

LA CANTUTA
TEMAS:
CASO SAN FERNANDO: REINVENCIN DE LA GRANJA.
PROFESOR: MUOZ DEL POZO, Guillermo.
INTEGRANTES:
LVARO PONTE, Ligia Milagros.
AMAU RIOS, Whendy Elizabeth.
CHURAMPI VITE, Ana Lucia.
GASPAR CHIPAO, Haydee

ESPECIALIDAD: ADMINISTRACIN DE NEGOCIOS INTERNACION


CICLO: IV .

AULA: A6.

ARANCELES: QUE SON?


Un arancel es el tributo que se aplica a los bienes, que son objeto
de importacin o exportacin. El ms extendido es el impuesto que se cobra
sobre las importaciones, mientras los aranceles sobre las exportaciones son
menos corrientes; tambin pueden existir aranceles de trnsito que gravan los
productos que entran en un pas con destino a otro.
Pueden ser "ad valorem" (al valor), como un porcentaje del valor de los bienes,
o "especficos" como una cantidad determinada por unidad de peso o volumen.
Cuando un buque arriba a un puerto aduanero, un oficial
de aduanas inspecciona el contenido de la carga y aplica un impuesto de
acuerdo a la tasa estipulada para el tipo de producto. Debido a que los bienes
no pueden ser nacionalizados (incorporados a la economa del territorio
receptor) hasta que no sea pagado el impuesto, es uno de los impuestos ms
sencillos de recaudar, y el costo de su recaudacin es bajo. El contrabando es
la entrada, salida y venta clandestina de mercancas sin satisfacer los
correspondientes aranceles.

REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE ADUANAS


DECRETO SUPREMO N 121-96-EF
Fecha de publicacin: 24 DIC.1996
Fecha de vigencia: 25 DIC. 1996
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1 Para efecto del presente Reglamento se entender por
Ley, el Decreto Legislativo N 809, que aprueba la Ley General de Aduanas y
cuando se haga referencia a un artculo sin mencionar el dispositivo al cual
corresponde, se entender referido al presente Reglamento.
Artculo 2 El presente Reglamento establece las normas para la
aplicacin de las disposiciones que contiene la Ley General de Aduanas; que
rige en todo el territorio aduanero.
Artculo 3 El servicio aduanero se presta a travs de todas las
dependencias que conforman la Superintendencia Nacional de Aduanas
(ADUANAS), as como por los Agentes de Comercio Exterior, cuando acten
por delegacin.
Artculo 4 El paso por las fronteras de la Repblica, por sus aguas
jurisdiccionales y aeropuertos, de personas y/o mercancas sujetas a
procedimientos aduaneros, as como de los vehculos utilizados para su
transporte, est sujeto a la autoridad y vigilancia de la Aduana, de acuerdo con

la Ley, el presente Reglamento, los Tratados y Convenios Internacionales


suscritos por el Per y dems normas sobre la materia.
Artculo 5 Para el cumplimiento de sus funciones, ADUANAS podr
adoptar medidas tales como la verificacin de la mercanca, la imposicin de
marcas, sellos y precintos, y el establecimiento de rutas y custodia para su
traslado y/o almacenamiento.
Artculo 6 Ninguna otra autoridad, organismo ni institucin del
Estado podr ejercer funciones de determinacin de la deuda tributaria,
recaudacin y fiscalizacin que conforme a la Ley son privativas de ADUANAS.
Artculo 7 Las Intendencias de Aduana, dentro de su jurisdiccin,
son competentes para conocer y resolver los actos aduaneros y las
consecuencias tributarias y tcnicas que se deriven de ellos.
La competencia de una Intendencia de Aduana se extiende para
resolver las cuestiones derivadas de los regmenes, operaciones y destinos
aduaneros especiales o de excepcin, que originalmente haya autorizado,
cuando deban ser cumplidas en distintas jurisdicciones aduaneras.
Artculo 8 ADUANAS, a partir de la vigencia del presente dispositivo,
dar inicio a la adecuacin de su sistema de calidad a la estructura prevista en
la Norma Tcnica Peruana ISO 9000 a que se refiere las normas sobre la
materia emitidas por el INDECOPI.
A ms tardar el 31 de diciembre de 1999 ADUANAS deber concluir
con la adecuacin a que se refiere el prrafo anterior.
A partir del 1 de enero de 1997 y dentro de los quince (15) das
siguientes a cada semestre calendario, ADUANAS remitir al Ministerio de
Economa un informe dando cuenta de las medidas adoptadas para efecto de
lo dispuesto en el presente artculo.
Artculo 9 Por Resolucin Ministerial de Economa y Finanzas,
previa coordinacin con ADUANAS, se establecern los plazos y requisitos a
que se sujetarn los operadores de comercio exterior para el cumplimiento de
lo establecido en el Artculo 3 de la Ley sobre sistemas de aseguramiento de
la calidad.

TITULO II
DEL REGIMEN TRIBUTARIO ADUANERO
CAPITULO I
De la Obligacin Tributaria Aduanera

SECCION I
De la determinacin de la Obligacin Tributaria Aduanera
Artculo 10 ADUANAS es el rgano competente para la
determinacin, verificacin y fiscalizacin de la obligacin tributaria aduanera;
asimismo, est facultada para cobrar coactivamente el adeudo.
Artculo 11 Las entidades del gobierno central, gobiernos regionales,
gobiernos locales y dems entidades del sector publico, salvo disposicin legal
expresa en contrario, estn sujetas a las mismas responsabilidades y
obligaciones tributarias que los dems sujetos pasivos.
Artculo 12 En caso de incumplimiento del pago del adeudo tributario,
ADUANAS notificar simultneamente tanto al deudor principal como al
responsable solidario, requirindolos para el pago.
Artculo 13 Para introducir a zonas de tributacin comn mercancas
importadas a zona de tributacin especial, se deber pagar los tributos
diferenciales correspondientes. En tal sentido, deber pagarse la diferencia
entre los tributos aplicables en la zona de tributacin comn y aquellos que
hayan sido pagados para el ingreso de la mercanca a la zona de tributacin
especial.
Artculo 14 La mercanca importada con inafectacin o exoneracin
no podr ser transferida o cedida por ningn ttulo, ni destinada a fin distinto
del que origin dicho beneficio, dentro del plazo de cuatro (4) aos contados a
partir del da siguiente de la numeracin de la Declaracin.
En caso que se transfieran o cedan antes del plazo sealado en el
prrafo anterior, se debern pagar previamente los tributos diferenciales.
No estn comprendidos en los prrafos anteriores, aquellos casos en
que por disposiciones especiales se establezcan plazos, condiciones o
requisitos para la transferencia o cesin de dichos bienes; as como aquellas
mercancas nacionalizadas al amparo de Acuerdos, Tratados o Convenios
Internacionales.
Artculo 15 Los derechos arancelarios y dems tributos sern
expresados en dlares de los Estados Unidos de Amrica. Su cancelacin
slo se har en moneda nacional al tipo de cambio venta de la fecha de pago.
Para efecto de la declaracin de la base imponible, los valores se
expresarn en dlares de los Estados Unidos de Amrica.
Los valores expresados en otras monedas extranjeras, se convertirn a
dlares de los Estados Unidos de Amrica. En este caso, ADUANAS
establecer un mecanismo de difusin que permita a los usuarios conocer con
suficiente anticipacin los factores de conversin monetaria, los que sern

utilizados en la declaracin de la base imponible en la fecha de nacimiento de


la obligacin tributaria.
Artculo 16 El importador abonar los derechos y dems tributos por
la mercanca encontrada, cuando se constate las situaciones siguientes:
a)
b)
c)

Que estando el bulto en buena condicin exterior, al momento del


reconocimiento fsico, se compruebe que existe falta de mercanca de
acuerdo con la factura comercial.
Que falte peso y se constate que hubo error en la declaracin del
mismo.
Que el bulto se presente al reconocimiento fsico en mala condicin y
acuse falta de mercanca, de acuerdo con la factura comercial.

No generan tributos, las mercancas que al momento del


reconocimiento fsico se comprueba que se encuentran en mal estado y que a
solicitud del importador, dueo o consignatario sean destruidas o
reembarcadas.
Artculo 17 Las mercancas que hayan sufrido dao durante su
transporte o su almacenamiento en el pas, podrn ser nacionalizadas a opcin
del dueo o consignatario, aplicndose en tal caso los derechos arancelarios y
dems tributos de acuerdo con su estado. El valor de las mismas se
determinar de acuerdo con el sistema de valoracin vigente.
Artculo 18 No sern aplicables las normas legales que aumenten los
derechos arancelarios a las mercancas, en los siguientes casos:
a)
Cuando hayan sido adquiridas antes de la entrada en vigencia de la
norma, acreditndose tal situacin mediante Carta de Crdito confirmada e
irrevocable, Orden de Pago, Giro, transferencia o cualquier otro documento
canalizado a travs del Sistema Financiero Nacional que pruebe el pago o
compromiso de pago correspondiente.
b)

Cuando se demuestre que el conocimiento de embarque o documento de


transporte correspondiente, hayan sido emitidos antes de la entrada en
vigencia de la norma.

c)

Cuando se encuentren en zona primaria y no hayan sido solicitadas al


rgimen de importacin definitiva, con anterioridad a la entrada en
vigencia de la norma.

Artculo 19 Los requisitos o condiciones para la inafectacin de las


mercancas, en aplicacin del Artculo 15 de la Ley, se regirn por las
disposiciones legales especficas que las regulan.
Artculo 20 Los intereses se liquidarn por mes a partir del da
siguiente de la fecha de vencimiento del plazo para el pago de la

deuda. Tratndose de fraccin de mes, los intereses se calculan por el


nmero de das calendario transcurridos.
SECCION II
De la Extincin de la Obligacin Tributaria
Artculo 21 El pago del adeudo podr efectuarse en las entidades
bancarias autorizadas por ADUANAS y en las Intendencias de Aduana.
ADUANAS fijar los procedimientos operativos y las modalidades de
cancelacin a los que se sujetar el pago del adeudo.
Artculo 22 El Plazo a que se refiere el Artculo 21 de la Ley, se
computar a partir del da siguiente de la fecha de numeracin de la
Declaracin y en el caso de cargos a partir del da siguiente de la fecha de
notificacin. Tratndose de devoluciones por pagos indebidos o en exceso se
computar a partir de la fecha en que se efectu el pago.
Artculo 23 La prescripcin se interrumpe en los siguientes casos:
a)

Por la notificacin del adeudo.

b)
Por el reconocimiento expreso de la obligacin tributaria aduanera
por parte del
deudor.
c)

Por el pago parcial realizado respecto del adeudo.

d)

Por la solicitud de un plazo para hacer efectivo el pago.

e)
Por la notificacin coactiva de siete (7) das o por cualquier otro acto
notificado al deudor dentro del procedimiento de Cobranza Coactiva.
f)
Por la compensacin o la presentacin de la solicitud de devolucin de
pagos indebidos o en exceso.
La interrupcin de la prescripcin de la accin de cobro contra un
deudor tributario aduanero, no surte efecto respecto de otros deudores o
responsables.
El nuevo trmino prescriptorio para exigir el pago del adeudo tributario
se computar desde el da siguiente al acaecimiento del acto interrumpido.
SECCION III
De las Devoluciones
Artculo 24 Las devoluciones por pagos efectuados indebidamente o
en exceso, debern solicitarse debidamente fundamentadas por el dueo o
consignatario de la mercanca o por la agencia de aduana expresamente

autorizado, dentro del trmino previsto de prescripcin. Dicha solicitud deber


ser resuelta en el plazo y bajo el procedimiento establecido en el Artculo 162
del Cdigo Tributario.
CAPITULO II
Del Retiro de las Mercancas de la Potestad Aduanera
SECCION I
De la Entrega Material de las Mercancas
Artculo 25 La condicin de dueo o consignatario se acredita con el
Conocimiento de Embarque, la Gua Area, Aviso Postal o Carta Porte
debidamente emitidos con carcter nominal o con los endoses
correspondientes.

SECCION II
De las Garantas Aduaneras
Artculo 26 Constituyen modalidades de garanta las siguientes:
a)

Carta Fianza emitida por el Sistema Financiero Nacional.

b)

Certificado de Compensacin Tributaria.

c)

Nota de Crdito Negociable

d)

Pliza de Caucin.

e)

Warrant.

f)

Prenda.

g)

Hipoteca.

h)

Certificado Bancario.

i)

Pagar.

j)

Garanta Nominal.

k)

Carta Compromiso para Buenos Contribuyentes.

La garanta deber ser solidaria, irrevocable, incondicional, indivisible


y de realizacin inmediata cuando corresponda.

Se aceptar garanta global por parte de quienes habitualmente


intervienen en trmites aduaneros, tales como transportistas, almacenes
aduaneros y los beneficiarios de los regmenes suspensivos, temporales y de
perfeccionamiento.
La garanta podr ser otorgada por terceros.
Artculo 27 El derecho de la Aduana para ejecutar las garantas se
efectuar de acuerdo a las disposiciones legales vigentes.
TITULO III
DE LA ENTRADA Y SALIDA DE MERCANCAS
CAPITULO I
Del Ingreso y Salida de Mercancas y Medios de Transporte por las
Fronteras Aduaneras
SECCION I
De la Llegada y Salida de los Medios de Transporte
Artculo 28 Se encuentran habilitados para el trnsito de personas,
medios de transporte y trfico de mercancas:
a)

Los puertos martimos, fluviales y lacustres.

b)

Los aeropuertos.

c)
Las vas terrestres que conducen directamente a la aduana de ingreso al
territorio aduanero; y
d)
Otras legalmente autorizadas para el embarque y desembarque de
mercancas, en cuyo caso, las Intendencias de Aduana a solicitud de los
titulares y bajo su costo, designarn al personal que realice el control aduanero.
Artculo 29 Los responsables de los medios de transporte o sus
representantes entregarn a la aduana competente, al momento de su
recepcin, los siguientes documentos, segn corresponda
a)
b)

Declaracin general
Manifiesto de carga

c)
Copia del Conocimiento de Embarque, Gua Area, Aviso Postal o Carta
Porte, correspondiente a la carga manifestada para ese lugar.
d)

Lista de pasajeros y tripulantes, sus efectos personales y equipajes.

e)

Lista de provisiones de a bordo.

f)

Gua de valijas y envos postales.

La carga destinada para cada puerto, aeropuerto o terminal terrestre debe


manifestarse por separado.
Artculo 30 La autoridad aduanera, antes o despus de la recepcin
legal de los medios de transporte, adoptar las medidas de control que estime
necesarias, para evitar el desembarco clandestino de las mercancas as como
la venta de artculos a bordo durante su permanencia en el territorio aduanero.
Artculo 31 Los responsables de los medios de transporte o sus
representantes, cuyos vehculos salgan al extranjero, entregarn a la aduana
de salida el manifiesto de carga y dems documentos exigibles
que correspondan.
Artculo 32 Las personas a que se refiere el segundo prrafo del
Artculo 30 de la Ley, debern presentar su declaracin para efecto de la
revisin y despacho pertinentes.

SECCION II
Del Arribo Forzoso del Medio de Transporte
Artculo 33 La autoridad aduanera al tomar conocimiento de haberse
producido un arribo forzoso, se constituir en el lugar del arribo y solicitar al
responsable del medio de transporte la presentacin del manifiesto de carga;
en caso ste no existiera, se confeccionar un acta en la que se especificar el
nmero de bultos, marcas, clase, tipo de embalaje y dems datos de la carga
transportada, quedando la mercanca bajo control aduanero.
Artculo 34 Los conductores de los medios de transporte que recojan
o reciban mercancas u objetos provenientes de naufragios o accidentes,
debern declararlas y entregarlas a la autoridad aduanera y a falta de sta
ante la autoridad del lugar, la que dar aviso inmediato a la Aduana de la
jurisdiccin, la misma que dispondr su depsito bajo inventario.
El incumplimiento de lo sealado anteriormente, dar lugar a la
retencin de las mercancas por ADUANAS.
CAPITULO II
De la Descarga y Carga de las Mercancas
SECCION I
De la Descarga y Carga

Artculo 35 El control aduanero para la descarga y la carga de las


mercancas se efectuar en la zona primaria de cada aduana, en das y horas
hbiles o en las extraordinarias que se habiliten a pedido y costo de los
interesados.
La aduana autorizar excepcionalmente la descarga en la zona
secundaria, cuando se produzcan circunstancias especiales de caso fortuito o
fuerza mayor.
En este ltimo caso el dueo o consignatario presentar a la
administracin aduanera los siguientes documentos:
a.

Solicitud.

b.

Copia del Conocimiento de Embarque.

c.

Copia de Factura Comercial.

Artculo 36 Las Intendencias de Aduana, automticamente,


permitirn a la sola presentacin de la solicitud del transportista, el
desembarque de una mercanca destinada a otro puerto. En este caso,
dichas Intendencias comunicarn este acto a la Intendencia de Aduana y
autoridad portuaria del destino final, originalmente previsto, dentro de los dos
(2) das de presentada la solicitud por el transportista.
SECCION II
Del Manifiesto de Carga y Entrega de la Carga
Artculo 37 El transportista o su representante en el pas deber
entregar a la Autoridad Aduanera:
a)
El manifiesto en la forma y oportunidad establecida en el presente
Reglamento.
b)
La relacin de bultos faltantes y/o sobrantes, el primer da hbil siguiente
de concluida la recepcin por el almacn aduanero o el dueo o consignatario
en los casos de descarga directa, la que deber estar refrendada con las
respectivas notas de tarja. Tratndose de carga consolidada, el plazo ser de
cinco (5) das.
c)
La relacin de los casos de prdida por caso fortuito o fuerza mayor
durante el transporte, que afecten la normal entrega de la carga manifestada,
que se regularizar mediante la documentacin sustentatoria pertinente, en el
momento de la recepcin del vehculo transportador.
d)
La solicitud de devolucin y de reembarque de los bultos sobrantes a la
descarga, con la justificacin del caso y adjuntando copia de la relacin de
dichos bultos, dentro del plazo de quince (15) das siguientes al trmino de la
descarga; y

e)
La solicitud de devolucin de los bultos desembarcados por error,
destinados a puertos y aeropuertos nacionales, previo cumplimiento de la
diligencia y de las formalidades respectivas, dentro del plazo sealado en el
literal anterior.
Artculo
38 Los bultos sobrantes sern entregados
por
el
transportista o su representante a los almacenes aduaneros. Entendindose
por bultos sobrantes aquellos que figuren en los manifiestos y que habindose
desembarcado por error, correspondan a otro puerto, aeropuerto o terminal
terrestre.
En el caso de bultos sin marca y que no pueda identificarse su
contenido, slo se autorizar su devolucin previa solicitud de parte
del conductor del medio de transporte y previo reconocimiento e inventario.
Artculo 39 La responsabilidad del transportista o su representante
en el pas por los bultos y/o mercancas a granel manifestados, concluir con
la entrega a los almacenes aduaneros o a los dueos o consignatarios.
Artculo 40 ADUANAS, slo para efecto de la conformidad del
manifiesto, aceptar automticamente un margen de tolerancia de hasta cinco
por ciento (5%), respecto de la carga de gran volumen o a granel, no
considerndose tal hecho como una infraccin administrativa.
Artculo 41 Los transportistas o sus representantes en el pas,
presentarn la rectificacin del manifiesto de carga con la justificacin de la
diferencia entre la carga manifestada y la entregada, en un plazo de quince
(15) das contados desde el da siguiente del trmino de la descarga.
Tratndose de carga desconsolidada, el plazo sealado en el prrafo
anterior se computar a partir del da siguiente de la desconsolidacin.
Artculo 42 Concluido el plazo de treinta (30) das posteriores del
trmino de la descarga, o cuando se produzca la correccin cuando hay
rectificacin del manifiesto, en los plazos de Ley, de oficio se dar por
cancelado el manifiesto de carga, quedando concluida toda accin sobre el
mismo por parte de la compaa transportadora.

SECCION III
De los Agentes de Carga Internacional
Artculo 43 Son funciones del agente de carga internacional las
siguientes:
a) Consolidar y desconsolidar las mercancas entregadas por sus clientes.

b)
Emitir documentos de transporte tales como: conocimiento de embarque,
gua area o carta porte.
c)
Recibir la mercanca embarcada por su intermedio, debiendo formular las
coordinaciones pertinentes para su almacenaje, comprobando el estado de los
bultos llegados y en el caso de sobrantes y faltantes participar en las
diligencias de inventario.
d) Confeccionar el manifiesto de carga de las mercancas desconsolidadas.
e)
Tramitar las justificaciones de los manifiestos de carga que deba
presentar la compaa transportadora.
f)
Recibir, consignar y poner a disposicin de los transportistas o de los
destinatarios las mercancas procedentes y/o destinadas de o al exterior y que
se encuentren bajo control aduanero.
g)

Otras que determine la autoridad aduanera.

Artculo 44 El agente de carga internacional deber presentar a


ADUANAS el manifiesto de las mercancas desconsolidadas, adjuntando copia
del Conocimiento de Embarque, Gua Area o Carta Porte, dentro del plazo de
cinco (5) das computados a partir del da siguiente del trmino de la descarga.

SECCION IV
Del Almacenamiento de Mercancas y de la Responsabilidad Del
Depositario
Artculo 45 La autorizacin para el funcionamiento de los almacenes
aduaneros, sean stos terminales de almacenamiento o depsitos
aduaneros, pblicos o privados, ser otorgada mediante Resolucin de
ADUANAS, la cual indicar la jurisdiccin aduanera en la que debern operar.
ADUANAS establecer los documentos que acompaarn a la solicitud
de autorizacin.
Artculo 46 Los almacenes aduaneros estn obligados a cumplir con
las condiciones y requisitos siguientes:
a) Disponer de una infraestructura con las siguientes caractersticas:
- Areas, instalaciones, equipos y medios que satisfagan las exigencias de
funcionalidad, higiene y seguridad.
- Contar con una zona especial para el reconocimiento fsico de las
mercancas.

- Contar con sistemas de comunicacin y equipos de cmputo que


permitan su interconexin con ADUANAS.
- Mantener sus reas, instalaciones y equipos permanentemente
adecuados.
b)

Constituir garanta a favor de ADUANAS.

c)
Entregar a ADUANAS, en un plazo mximo de cinco (5) das computados
a partir del da siguiente al de la recepcin de las mercancas, la conformidad
por las mismas, recibidas de acuerdo con los manifiestos, incluido los bultos
sobrantes.
d)
Dar aviso a ADUANAS de las prdidas o daos, inmediatamente de
verificado el hecho.
e)
Informar a ADUANAS de las operaciones de ingreso y salida de
mercancas.
Artculo 47 La garanta a que se refiere el inciso b) del artculo
anterior, se fijar por Resolucin de Superintendencia de Aduanas tomando en
cuenta, para el caso de cada depsito aduanero autorizado, el valor CIF del
saldo promedio mensual de la mercanca extranjera que les correspondiera
durante el ejercicio fiscal anterior, sin considerar las mercancas en situacin
de abandono legal. En el caso de cada terminal de almacenamiento, en base
al valor
CIF
del
promedio
mensual
de
las
mercancas
extranjeras y nacionalizadas que hubieren salido de dichos recintos
respectivamente en el ejercicio fiscal anterior, sin considerar el valor de las
mercancas en situacin de abandono legal.
Artculo 48 Los depsitos aduaneros autorizados a operar en las
jurisdicciones de las Intendencias de Aduana Martima y Aduana Area del
Callao podrn recibir mercancas llegadas a cualquiera de dichas Intendencias.
Artculo 49 Durante el almacenamiento de las mercancas, sus
dueos o consignatarios podrn, con la sola autorizacin del responsable del
almacn, someterlas a operaciones usuales y necesarias para su mejor
conservacin o correcta declaracin, tales como reconocimiento previo,
pesaje, medicin o cuenta, reacondicionamiento, reembalaje, retiro de
muestras y perforaciones o las indispensables para facilitar su despacho.
Artculo 50 Las mercancas en situacin de abandono legal, debern
ser entregadas por el depositario a ADUANAS en el plazo mximo de quince
(15) das contados a partir del da siguiente del vencimiento del plazo de treinta
(30) das establecido en el Artculo 41 de la Ley, mediante acta de entrega,
acompaada de la relacin de las mercancas.
Artculo 51 Los almacenes aduaneros se constituyen en depositarios
responsables de las mercancas, conforme a lo siguiente:

a)

En los terminales de almacenamiento:

1. Una vez recepcionadas las mercancas y con la conformidad de la


Nota de Tarja.
2. En el caso de contenedores o pallet y cuya carga sea propiedad de
diferentes consignatarios, una vez recepcionada y con la conformidad de la
Tarja al Detalle.
b)
En los depsitos aduaneros autorizados, desde el momento en que la
mercanca es entregada para su ingreso a sus almacenes.
Artculo 52 Se entiende comprendido dentro del concepto de prdida
de las mercancas ingresadas a los almacenes aduaneros, el extravo, hurto,
robo o cualquier modalidad que impida sean halladas en el recinto destinado a
su custodia.
Se considera dao, toda forma de deterioro o desmedro, total o parcial
de la mercanca en dichos recintos.
Artculo 53 Cesa la responsabilidad del depositario:
a)
Con la entrega de la mercanca al interesado y/o a su representante,
previo cumplimiento de las formalidades de Ley; o
b)

Con la entrega de la mercanca a ADUANAS en caso de abandono legal.

Artculo 54 Si al momento de solicitar la mercanca sta no fuere


hallada en los almacenes de los depositarios, el despachador de aduana
deber comunicar dicho hecho a la Intendencia de Aduana.
Transcurridos diez (10) das, contados a partir de la fecha de recepcin
de la comunicacin y no es hallada la mercanca, el depositario proceder a
cancelar a la aduana los derechos arancelarios y dems tributos que afecten
su importacin.
TITULO IV
EL DESPACHO ADUANERO DE LAS MERCANCAS
CAPITULO UNICO
De la Declaracin de las Mercancas
Artculo 55 La destinacin aduanera se solicitar por procedimientos
informticos, mediante el intercambio de informacin por va electrnica; o, por
escrito mediante la presentacin fsica de la documentacin correspondiente.
Artculo 56 El uso de medios informticos para la formulacin de las
Declaraciones y los registros insertados en ellas, gozarn de plena validez.

En caso de que se produjere una disconformidad de datos de un mismo


documento, registrado en los archivos de los operadores de comercio exterior en
relacin con los de ADUANAS, se presumirn correctos estos ltimos, salvo prueba
en contrario.
La utilizacin de la clave electrnica asignada a los despachadores de
aduana equivale y sustituye a su firma manuscrita o a la del representante legal,
segn se trate de persona natural o jurdica, para todos los efectos legales.
Artculo 57 Las Declaraciones presentadas por escrito que amparan los
regmenes, operaciones y destinos aduaneros especiales o de excepcin, sern
suscritas por los despachadores de aduanas, el transportista o el consignante,
segn corresponda; quienes debern registrar en ellas la informacin requerida,
adjuntando los documentos que establece el presente Reglamento.
Artculo 58 La Declaracin obliga a la persona en cuyo nombre se
formula. Quien presenta una Declaracin en representacin de otra ser
solidariamente responsable con sta de la exactitud de los datos consignados en
ella. No existir responsabilidad cuando la consignacin de los datos se efecte
por mandato legal y quienes hayan efectuado la referida consignacin de datos no
tengan los elementos suficientes para verificar la exactitud de los mismos por
haber sido formulados por persona distinta.

Artculo 59 El Sistema Anticipado de Despacho Aduanero


permite iniciar el trmite de la Declaracin antes de la llegada de las
mercancas embarcadas al territorio aduanero.
Para acogerse a este sistema el usuario no debe haber sido sancionado con
resolucin firme por infraccin administrativa vinculada al delito de contrabando,
no estar procesado por supuesto delito cometido en el desarrollo de sus actividades
de comercio exterior, desde la expedicin del auto apertorio, ni haber incurrido en
la comisin de infracciones sujetas a sancin de multa firme en los trmites y
procedimientos de los regmenes de importacin, admisin temporal, importacin
temporal, depsito o del procedimiento de restitucin simplificado de derechos
arancelarios dentro de los doce (12) meses anteriores a la fecha de presentacin
de la Declaracin. Para tal efecto, no se considerarn aquellas sanciones cuyo
monto haya sido menor a 3 UITs.

Las declaraciones debern ser regularizadas dentro del plazo


de 15 das siguientes a la fecha de otorgamiento del levante de
conformidad con el procedimiento establecido por ADUANAS. (*)
Las personas naturales o jurdicas que se acojan al Sistema Anticipado de
Despacho Aduanero tienen derecho a transportar directamente las mercancas a
sus almacenes.

En caso de que la mercanca quede sometida por el Sistema


Aleatorio a reconocimiento fsico, ADUANAS a ms tardar en el plazo
de tres (3) das del retiro de las mercancas, efectuar dicho
reconocimiento bajo costo del beneficiario en su local o almacn.
Vencido dicho plazo sin que ADUANAS haya realizado el
reconocimiento, el beneficiario dispondr de la mercanca.

(*) Texto de los prrafos segundo y tercero sustituido por D.S. N 0132001-EF del 20 ENE.2001.
Artculo 60 Se considera despachos urgentes a que se refiere el Artculo
45 de la Ley, a los envos de urgencia y los envos de socorro.
Artculo 61 Constituyen envos de urgencia las mercancas que por su
naturaleza requieran de un tratamiento preferencial.
La Administracin
siguientes mercancas:

Aduanera

autorizar

el

despacho

urgente

de

las

a) Organos, sangre y plasma sanguneo de origen humano;


b) Mercancas y materias perecederas, destinadas a la investigacin mdica y
agentes ictiolgicos;
c) Materiales radioactivos;
d) Animales vivos;
e) Mercancas perecederas o susceptibles de descomposicin o deterioro;
f) Explosivos, combustibles y mercancas inflamables;
g) Diarios, revistas y publicaciones peridicas;
h) Medicamentos y vacunas;
i)

Piedras y metales preciosos, billetes, cuos y monedas;

j)

Mercancas a granel, mercancas de gran peso o volumen y carga peligrosa;

k) Partes y piezas o repuestos para maquinaria, as como insumos necesarios para


no paralizar el proceso productivo;
l) Otras mercancas que a criterio del Intendente de la Aduana sean calificadas
como envos urgentes. En este caso el Intendente deber reportar a la Intendencia
Nacional de Tcnica Aduanera sobre dicha calificacin luego de efectuada.
Artculo 62 Las mercancas calificadas como envos de urgencia, podrn
ser destinadas a los regmenes de importacin, admisin temporal, importacin
temporal o depsito de aduana.
Artculo 63 Constituyen envos de socorro las mercancas destinadas a
ayudar a las vctimas de catstrofes naturales, de epidemias y siniestros, tales
como:
a) Vehculos u otros medios de transporte;
b) Alimentos;
c) Medicamentos y vacunas;

d) Ropas;
e) Tiendas;
f)

Casas prefabricadas;

g) Otras mercancas que a criterio del Intendente de la Aduana sean calificadas


como envos de socorro. En este caso el Intendente deber reportar a la
Intendencia Nacional de Tcnica Aduanera sobre dicha calificacin luego de
efectuada.
Artculo 64 El despacho de las mercancas que constituyen envos de
urgencia o de socorro se efectuar limitando el control de la aduana al mnimo
necesario.
Artculo 65 Los beneficiarios de las mercancas que se sometan al
tratamiento como envos de urgencia o de socorro, debern presentar la
Declaracin a fin de que sta sea numerada por ADUANAS para su trmite
provisional, adjuntando en los casos que corresponda copia de la factura comercial,
hoja de autoliquidacin debidamente cancelada y/o garanta. La Declaracin
deber ser regularizada en un plazo que no exceda de diez (10) das del trmino
de la descarga.
Artculo 66 Si vencido el plazo al que se refiere el artculo anterior no se
regularizan los despachos que han sido sometidos al tratamiento preferencial de
envos de urgencia, la aduana no otorgar al importador beneficiado ningn
tratamiento equivalente, excepto en los casos de envos de socorro y de las
mercancas a que se refiere los literales a) y h) del Artculo 61 del presente
reglamento.
Artculo 67 La Administracin Aduanera autorizar automticamente
que se incluya en una misma Declaracin, las mercancas llegadas en distintos
vehculos o en viajes diferentes del mismo vehculo, cuando se produzcan los
siguientes supuestos:
a) Desastres naturales y otras emergencias, con sealamiento especfico de la
zona afectada;
b) Conflicto armado;
c) Atencin inmediata de vidas en caso de peligro inminente.
Artculo 68 Los bultos que no se presenten a despacho por no haber
sido embarcados o por no ser hallados en el reconocimiento y cuyos derechos y
dems tributos hubieran sido cancelados por la totalidad de bultos manifestados,
se considerarn como bultos vigentes. Para el despacho posterior de los bultos
vigentes se acompaar copia de la Declaracin cancelada, as como toda la
documentacin del despacho que dio origen a esta vigencia.
Artculo 69 La Administracin autoridad aduanera, a peticin expresa
del interesado o de oficio, dispondr que se legaje sin cargo ni valor las
Declaraciones numeradas tratndose de:
a) Mercancas prohibidas.

b) Mercancas deterioradas.
c) Mercancas que no cumple con el fin para el que fue importada.
d) Mercancas con destinacin sealada en documentos aduaneros y que se acojan
a un rgimen u operacin distintos;
e) Mercancas totalmente siniestradas;
f) Mercancas no habidas en el momento del despacho, transcurridos treinta (30)
das de numerada la declaracin;
g)

Otras que determine la Autoridad Aduanera.

TITULO V
REGIMENES, OPERACIONES Y DESTINOS ADUANEROS
CAPITULO I
Generalidades
Artculo 70 Los regmenes, operaciones
especiales o de excepcin son los siguientes:
I.

destinos

aduaneros

DEFINITIVOS:
-

Importacin

Exportacin

II.

SUSPENSIVOS:
-

Trnsito

Transbordo

Depsito de Aduana

III.

TEMPORALES:
-

Importacin Temporal para reexportacin en el mismo

Exportacin Temporal.

estado.

IV.

DE PERFECCIONAMIENTO:
-

Admisin Temporal para Perfeccionamiento Activo.

Drawback

Reposicin de Mercancas en Franquicia.

V.

OPERACION ADUANERA:
-

VI.

Reembarque.
DESTINOS ADUANEROS ESPECIALES O DE EXCEPCION

Los sealados en el Artculo 83 de la Ley.

Artculo 71 Los documentos que se utilizan en los Regmenes y


Operaciones aduaneras son:

a)

Para la IMPORTACION:
1.

Declaracin Unica de Importacin.

2.
Conocimiento de Embarque, Gua Area, Aviso Postal o
Carta Porte, segn el medio de transporte utilizado.
3.
b)

Factura Comercial.

Para la EXPORTACION:
1.

Declaracin Unica de Exportacin.

2.
Conocimiento de Embarque, Gua Area, Aviso Postal o
Carta Porte, segn el medio de transporte utilizado.

c)

3.

Factura Comercial.

4.

Orden de Embarque.

Para el TRANSITO:
1.

Declaracin Unica de Importacin.

2.
Conocimiento de Embarque, Gua Area, Aviso Postal o
Carta Porte, segn el medio de transporte utilizado.
3.

Manifiesto de Carga.

4.

Factura Comercial, en caso se requiera.

5.
Constancia de Autorizacin expedida por el Ministerio de
Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin.

6.
d)

Para el TRANSBORDO:
1.

e)

Garanta, cuando corresponda.

Manifiesto de Carga.

Para el DEPOSITO:
1.

Declaracin Unica de Importacin.

2.
Conocimiento de Embarque, Gua Area, Aviso Postal o
Carta Porte, segn el medio de transporte utilizado.
3.

f)

Factura Comercial.

Para la IMPORTACION TEMPORAL:


1.

Declaracin Unica de Importacin.

2.
Conocimiento de Embarque, Gua Area, Aviso Postal o
Carta Porte, segn el medio de transporte utilizado.
3.

Factura Comercial o Contrato, segn corresponda.

4.
Declaracin Jurada, indicando el fin y ubicacin de la
mercanca.
5.
g)

Garanta.

Para la ADMISION TEMPORAL:


1.

Declaracin Unica de Importacin.

2.
Conocimiento de Embarque, Gua Area, Aviso Postal o
Carta Porte, segn el medio de transporte utilizado.

h)

3.

Factura Comercial.

4.

Cuadro de Coeficientes Insumo/Producto.

5.

Garanta.

Para la EXPORTACION TEMPORAL:


1.

Declaracin Unica de Exportacin.

2.
Conocimiento de Embarque, Gua Area, Aviso Postal o
Carta Porte, segn el medio de transporte utilizado.

3.

Factura Comercial o Declaracin Jurada del Valor.

4.
Cuadro de Coeficientes Insumo/Producto en caso de
perfeccionamiento pasivo.
i)

Para la REPOSICION DE MERCANCIAS EN FRANQUICIA:


1.

Declaracin Unica de Importacin.

2.
Conocimiento de Embarque, Gua Area, Aviso Postal o
Carta Porte, segn el medio de transporte utilizado.

j)

3.

Factura Comercial, cuando corresponda.

4.

Certificado de Reposicin de Mercancas en Franquicia.

Para el REEMBARQUE:
1.

Declaracin Unica de Importacin.

2.
Conocimiento de Embarque, Gua Area, Aviso Postal o
Carta Porte, segn el medio de transporte utilizado, tanto a la llegada
como a la salida.
3.

Factura Comercial, cuando corresponda.

4.

Garanta, en los casos que corresponda.

Adems de los documentos especificados en el presente artculo, los que, la


naturaleza de los regmenes y operaciones requieran, conforme a disposiciones
especficas sobre la materia.
Artculo 72 Para el despacho de importacin o exportacin de
mercancas que por su cantidad, calidad, especie, uso, origen o valor y sin fines
comerciales, o si los tuviere no son significativos a la economa del pas, se
requerir de la Declaracin de Importacin o Exportacin Simplificada,
respectivamente, a fin de facilitar el referido despacho.
Las declaraciones a que se refiere el prrafo anterior sern utilizadas en:
a) Muestras sin valor comercial.
b)
Los obsequios cuyo valor FOB no exceda los mil dlares de los Estados
Unidos de Amrica (US$ 1,000.00) de acuerdo a lo sealado en el literal ll) del
Artculo 83 de la Ley.
c) Mercancas cuyo valor FOB no exceda de Dos Mil Dlares de los Estados Unidos
de Amrica (US$ 2,000.00). En caso de exceder el monto sealado, la mercanca
deber someterse a las disposiciones establecidas en la Ley y el presente
Reglamento.

Estn comprendidos en el literal c) del presente artculo las encomiendas


postales y los pequeos paquetes y muestras utilizando los servicios de mensajera
internacional.

Sin perjuicio de lo dispuesto en el prrafo anterior, los


pequeos paquetes y muestras utilizando los servicios de mensajera
internacional, cuyo valor FOB sea menor de Dos Mil Dlares de los
Estados Unidos de Amrica (US$ 2,000.00), podrn someterse a los
regmenes y operaciones establecidas en la Ley y el presente
Reglamento.
Artculo 73 Cuando los importadores, agencias de aduana o
despachadores oficiales, adviertan errores en las facturas comerciales; podrn
indicarlos antes de presentar la Declaracin, mediante solicitud dirigida al
Intendente de Aduana, quien determinar si el error es material o sustancial. La
solicitud deber adjuntar copia de los documentos que la sustenten.
El trmite administrativo indicado, no interrumpe los plazos sealados para
solicitar las mercancas a destinacin aduanera.
Artculo 74 Se considera error material al que provenga del clculo
aritmtico entre los precios unitarios y los respectivos subtotales de la factura; y
en general los que puedan apreciarse por su contenido sin que ste incida en la
especie, precio y cuanta de la mercanca y su clasificacin arancelaria.
Se considera error sustancial al que origine un cambio de partida
arancelaria y para cuyo efecto se requiere del reconocimiento fsico de las
mercancas.
Artculo 75 Cuando el Intendente de Aduana determine como error
material al sealado por el importador o el despachador de aduana, ste aceptar
la aclaracin sin que sea necesario el reconocimiento fsico de las mercancas.
Artculo 76 En caso que se califique como error sustancial lo sealado
por el importador o despachador de aduana, se proceder al reconocimiento fsico
de la mercanca, con el fin de formular con exactitud la declaracin, sealndose
da y hora para la diligencia. El reconocimiento se realizar en presencia del
responsable del almacn, con la concurrencia del importador o despachador de
aduana y un servidor designado por el Intendente de Aduana, formulndose acta
de la diligencia que ser firmada por las personas indicadas; documento que se
adjuntar a la Declaracin correspondiente.
Artculo 77 La Administracin Aduanera aceptar que en los
regmenes, operaciones y destinos aduaneros especiales o de excepcin, los
despachos sean desdoblados en ms de una declaracin y/o destinacin, siempre
que correspondan a un mismo Conocimiento de Embarque, Gua Area, Aviso
Postal o Carta Porte.
Los despachos parciales debern efectuarse dentro de los treinta (30)
das siguientes del trmino de la descarga.
Artculo 78 El plazo de los trmites, regmenes y operaciones
aduaneros se suspender mientras las entidades pblicas o privadas obligadas, no

entreguen al interesado la documentacin requerida para el cumplimiento de sus


obligaciones.
CAPITULO II
De la Importacin
Artculo 79 La importacin ser solicitada ante la autoridad aduanera
por el despachador de aduana, mediante la Declaracin Unica de Importacin.
Artculo 80 La importacin de mercancas es definitiva, cuando previo
cumplimiento de todas las formalidades aduaneras correspondientes, se
nacionalizan y quedan consecuentemente a la libre disposicin de los interesados.
Artculo 81 Para la nacionalizacin de mercancas que hubieran sido
destinadas a los regmenes de depsito, admisin temporal e importacin
temporal, se deber presentar la Declaracin dentro del plazo que corresponda a
cada uno de dichos regmenes.

CAPITULO III
De la Exportacin
Artculo 82 La exportacin ser solicitada ante la autoridad aduanera
por el exportador o el despachador de aduana, mediante la Orden de Embarque.
El embarque de mercancas de exportacin podr realizarse por aduana
distinta a aqulla en que se present la Orden de Embarque.
Artculo 83 Las mercancas seleccionadas para reconocimiento fsico,
sern reconocidas por el funcionario aduanero en presencia del exportador y/o
despachador de aduana y/o el representante del almacn.
Artculo 84 La autoridad aduanera efectuar a solicitud del interesado
el reconocimiento de las mercancas en los locales del exportador, tratndose de:
a) Mercancas perecibles que requieran un acondicionamiento especial;
b) Explosivos;
c) Maquinarias de gran peso y volumen;
d)
Otras mercancas que a criterio del Intendente de la Aduana califiquen para
efectos del presente artculo. En este caso el Intendente deber reportar a la
Intendencia Nacional de Tcnica Aduanera sobre dicha calificacin luego de
efectuada.
Artculo 85 Slo por las aduanas especficamente autorizadas se

exportarn obras de arte y objetos arqueolgicos, as como aqullas


mercancas que requieran ser verificadas por otras autoridades en virtud de
legislacin especial, a los que corresponde aplicar medidas especiales de
control.

CAPITULO IV
Regmenes Suspensivos
SECCION I
Trnsito
Artculo 86 El trnsito que de acuerdo con la Ley slo podr
efectuarse con destino al exterior ser solicitada ante la autoridad aduanera
por el transportista o el despachador de aduana, mediante Declaracin
Artculo 87 El trnsito de mercancas queda autorizado
automticamente por un plazo de quince (15) das contados a partir de la fecha
de numeracin de la Declaracin. Este plazo podr prorrogarse por quince
(15) das, en casos debidamente justificados.
Artculo 88 Las mercancas transportadas en contenedores
debidamente sellados y precintados en el pas de origen estarn exceptuadas
del reconocimiento fsico y de la presentacin de garanta, procediendo la
aduana a colocar el precinto aduanero.
Artculo 89 Cuando en la aduana de entrada, la carga del medio de
transporte est constituida por bultos sueltos, no unificados en contenedores
perfectamente sellados, la aduana podr exigir se otorgue garanta por una
suma equivalente a los derechos y dems impuestos que correspondan a su
importacin.
Se efectuar el reconocimiento fsico de las mercancas en trnsito
cuando los bultos y/o contenedores se encuentren en mala condicin exterior,
acusen notoria diferencia de peso o haya indicios de violacin del precinto de
seguridad. En estos casos se exigir la presentacin de garanta por una
suma equivalente a los derechos y dems impuestos que correspondan a su
importacin, para estos efectos el solicitante deber presentar copia de la
factura comercial a fin de determinar el monto de la garanta.
Artculo 90 La garanta quedar liberada con la verificacin y
conformidad de salida de la mercanca.
Artculo 91 En caso de producirse la destruccin o siniestro de la
mercanca en trnsito, el declarante, dentro del plazo autorizado, deber
presentar a la aduana en cuya jurisdiccin se produjo el hecho, los
documentos pertinentes que permitan su comprobacin.
Si la destruccin o siniestro de la mercanca fuere total se dar por
concluido el rgimen, quedando liberada la garanta en caso de haberse
otorgado.

En caso de destruccin o siniestro parcial de la mercanca en trnsito,


la Aduana de la jurisdiccin autorizar la continuacin del trnsito respecto de
las mercancas no afectadas.
Artculo 92 Slo se podr transportar mercancas en trnsito en
vehculos de empresas autorizadas por el Sector Transportes. Dicho Sector
deber comunicar a ADUANAS la relacin de los vehculos autorizados.
Excepcionalmente, en casos debidamente justificados y previa
comunicacin a ADUANAS, podr reemplazarse el vehculo autorizado a que
se refiere el prrafo anterior, por otras unidades de transporte bajo control
aduanero.

SECCION II
Transbordo
Artculo 93 El transbordo ser solicitado ante la autoridad aduanera
por el transportista o por el despachador de aduana, incluso antes de la
llegada del vehculo, adjuntando copia del manifiesto.
Artculo 94 El transbordo podr efectuarse directamente de un medio
de transporte a otro, con descarga a tierra o colocando las mercancas
temporalmente en un almacn para ser objeto de reagrupamiento, cambio de
embalaje, marcado, seleccin, toma de muestras, reparacin o reemplazo de
embalajes defectuosos, previa comunicacin y bajo control de la aduana.
Artculo 95 Las mercancas en transbordo no sern objeto de
reconocimiento fsico, salvo el caso de bultos en mal estado.

SECCION III
Depsito de Aduana
Artculo 96 El depsito de aduana ser solicitado ante la autoridad
aduanera por el despachador de aduana y ser autorizado automticamente
con la sola presentacin de la Declaracin. El plazo del depsito se computar
a partir de la fecha de numeracin de la Declaracin.
Asimismo, la referida Declaracin podr presentarse con anterioridad a
la llegada del vehculo transportador o a la descarga de las mercancas, a fin
de que el traslado pueda efectuarse directamente de vehculo a depsito.

Tratndose de mercanca transportada por va area la gua podr


presentarse a la llegada de la aeronave.
Artculo 97 Las mercancas almacenadas en los depsitos de
aduana podrn ser objeto de operaciones tales como cambio, trasiego y
reparacin de envases necesarios para su conservacin, reunin de bultos,
formacin de lotes, clasificacin de mercancas y acondicionamiento para su
transporte.
Los vehculos automotores podrn ser objeto de mantenimiento que
asegure su normal operatividad.
Artculo 98 Para efecto de los despachos totales o parciales de las
mercancas en deposito, se tendr en cuenta el peso registrado al momento de
la recepcin por el depositario, quien asumir la responsabilidad frente al Fisco
en relacin al adeudo, por las diferencias que pudieran presentarse en funcin
a la variacin del peso registrado a la salida de las mercancas.
Tratndose de carga a granel no se tomar en cuenta, para los efectos
de lo sealado en el prrafo anterior, la prdida de peso por efecto de
influencia climatolgica, evaporacin o volatilidad, siempre y cuando la prdida
del peso no exceda del dos por ciento (2%) del peso registrado al ingreso de la
mercanca al depsito.
Artculo 99 El traslado de las mercancas hasta los Depsitos
Aduaneros Autorizados, ser efectuado por el despachador de aduana, quien
asumir responsabilidad solidaria en su caso por las obligaciones derivadas de
dicho traslado.
Artculo 100 La transferencia de mercancas de un depsito
aduanero a otro, dentro o fuera de una jurisdiccin aduanera, ser autorizada
por la Intendencia de Aduana que concedi el rgimen de depsito.
Lo dispuesto en el prrafo anterior, no requerir la expedicin de un
nuevo Certificado de Depsito, quedando inalterable el emitido originalmente,
salvo la indicacin del nuevo lugar de depsito, debidamente refrendado por el
segundo depositario.
Artculo 101 La transferencia a que se refiere el artculo anterior ser
solicitada por una agencia de aduana, previa presentacin de garanta que
cubra el monto de los derechos y dems impuestos que correspondan a su
importacin, quien ser solidariamente responsable con su comitente por el
traslado de la mercanca al nuevo depsito.

CAPITULO V
Regmenes Temporales

SECCION I
Importacin Temporal para
Reexportacin en el mismo estado.
Artculo 102 La importacin temporal ser solicitada ante la autoridad
aduanera por el despachador de aduana, mediante Declaracin. El plazo de la
importacin temporal se computar a partir de la fecha de la numeracin de la
Declaracin. (*)
(*) Relacin de mercancas aprobada por R.M. N 201-96-EF/10 del 27
DIC.1996 modificada con R.M. N 149-97-EF/10 del 20 AGO.1997 y R.M. N
013-98-EF/10 del 15 ENE.1998, reemplazada con R.M. N 287-98-EF/10 del
31 DIC.1998 y a su vez modificada con R.M. N 043-2000-EF/15 del 04
MAR.2000, R.M. N 063-2000-EF/15 del 22 MAR.2000, R.M. N 107-2000EF/15 del 08 JUL.2000 y R.M. N 177-2000-EF/15.
Artculo 103 No se considerar modificacin la simple incorporacin
de partes o piezas de manufactura nacional o nacionalizada que, sin alterar la
naturaleza de las mercancas, reemplacen las que se hubieran destruido o
deteriorado.
Artculo 104 Dentro del plazo del rgimen se autorizar a solicitud
del despachador de aduana, previo reconocimiento fsico, la salida del pas de
parte de las maquinarias y equipos importados temporalmente, con la
finalidad de ser reparadas, reacondicionadas o reemplazadas en el exterior,
despus de lo cual podrn retornar.
Artculo 105 Las mercancas importadas temporalmente podrn ser
transferidas automticamente a favor de un segundo beneficiario, previa
comunicacin a ADUANAS donde se sealar el fin, uso y ubicacin de la
mercanca.
En este caso, el segundo beneficiario asumir las responsabilidades y
obligaciones derivadas del rgimen, previa constitucin de garanta,
mantenindose el plazo originalmente solicitado, el que en ningn caso
exceder el plazo mximo legal.
Artculo 106 En los casos de mercancas que constituyan material
de embalaje y acondicionamiento para mercancas de exportacin, los
beneficiarios indicarn con carcter de declaracin jurada el porcentaje de
merma aplicable a su proceso productivo.
Artculo 107 Para efecto de lo dispuesto en el ltimo prrafo del
Artculo 64 de la Ley, la solicitud, con carcter de declaracin jurada, ser
aprobada automticamente a su sola presentacin previa renovacin de la
garanta. Dicha solicitud deber indicar las razones que justifiquen la
necesidad de la prrroga.

Artculo 108 Los beneficiarios del rgimen de importacin temporal


debern constituir garanta, por el equivalente al cien por ciento (100%) del
monto correspondiente a los derechos arancelarios y dems tributos, la misma
que se presentar conjuntamente con la Declaracin, a fin de responder por la
reexportacin de la mercanca dentro del plazo solicitado. La reexportacin
podr efectuarse en uno o varios envos y por aduanas distintas a la de su
ingreso.
Artculo 109 La devolucin de la garanta se materializar previa
solicitud con carcter de Declaracin Jurada, acompaando nicamente un
listado consolidado de las operaciones realizadas y culminadas, a fin que
ADUANAS pueda efectuar las conciliaciones del caso dentro del plazo mximo
de cinco (5) das hbiles computados a partir del da siguiente de la
presentacin de la solicitud. Una vez aprobada la referida solicitud, originar
slo por dicho hecho la liberacin automtica de la garanta otorgada.
Si vencido el plazo antes indicado ADUANAS no se ha
pronunciado, se entender aprobada la solicitud conforme a los trminos de
su contenido y simultneamente, al da siguiente del vencimiento de dicho
plazo la garanta ser liberada sin ms trmite en forma automtica bajo
responsabilidad del servidor correspondiente.
Artculo 110 En caso de producirse la destruccin de la mercanca
por caso fortuito o fuerza mayor, el declarante, dentro del plazo autorizado,
deber presentar a la aduana los documentos pertinentes que permitan su
comprobacin.
Si la destruccin de la mercanca fuere total se dar por concluido el
rgimen, quedando liberada la garanta en caso de haberse otorgado.
En caso de destruccin parcial de las mercancas, la garanta otorgada
podr ser rebajada en forma proporcional a dichas mercancas, entendindose
cancelado el rgimen respecto de aquellas que sufrieron la destruccin.
Artculo 111 Las normas del presente captulo son aplicables a las
importaciones temporales efectuadas al amparo de contratos suscritos con el
Estado o por normas especiales en todo lo que no se oponga a lo establecido
en ellos.

SECCION II
Exportacin Temporal
Artculo 112 La exportacin temporal ser solicitada ante la
autoridad aduanera por el despachador de aduana, mediante Declaracin.
Artculo 113 En los casos en que la exportacin temporal de
mercancas se convierta en definitiva, la regularizacin correspondiente se

efectuar dentro del plazo concedido, debiendo procederse a la presentacin


de la Declaracin. Con la presentacin de dicha Declaracin quedar
automticamente concluido el rgimen.
Artculo 114 La reimportacin de mercancas en el mismo estado no
estar afecto al pago de tributos de importacin, salvo el caso contemplado en
el Artculo 69 de la Ley.
Artculo 115 Entindase como exportacin temporal para
perfeccionamiento pasivo la salida temporal de mercancas para ser sometidas
en el extranjero a una transformacin o elaboracin.
Artculo 116 La exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo
se conceder automticamente previa presentacin, con carcter de
declaracin jurada, de un Cuadro Insumo-Producto de las transformaciones y
elaboraciones que se van a realizar a efectos de establecer el tributo a que
estar afecta la importacin del valor agregado.
Artculo 117 La salida de los bienes que constituyen patrimonio
cultural y/o histrico de la nacin, se rige por sus leyes y reglamentos.

CAPITULO VI
Regmenes de Perfeccionamiento
SECCION I
Admisin Temporal para Perfeccionamiento Activo
Artculo 118 La admisin temporal para perfeccionamiento activo
ser solicitado ante la autoridad aduanera mediante Declaracin, por las
personas a que se refiere el Artculo 71 de la Ley.
Artculo 119 El plazo de la admisin temporal se computar a partir
de la fecha de la numeracin de la Declaracin.
Artculo 120 Podrn ser objeto de admisin temporal las materias
primas, insumos, productos intermedios, partes y piezas materialmente
incorporados en el producto exportado, incluyndose aquellas mercancas que
son absorbidas por el producto a exportar en el proceso de produccin.
Asimismo, podrn ser objeto de admisin temporal mercancas tales como
catalizadores, aceleradores o ralentizadores que se utilizan en el proceso de
produccin que se consumen al ser utilizados para obtener el producto
exportado.
No podrn ser objeto de admisin temporal las mercancas que
intervengan en el proceso productivo de manera auxiliar, tales como
lubricantes, combustibles o cualquier otra fuente energtica, cuando su funcin

sea la de generar calor o energa, los repuestos, tiles de recambio, por


cuanto no estn materialmente incorporados en el producto final y no son
utilizados directamente en la obtencin del producto a exportar.
Artculo 121 La Declaracin deber estar acompaada de un
Cuadro de Insumo-Producto que indique la cantidad de la mercanca a utilizar
por unidad de producto compensador a exportar y de las contenidas en las
mermas, residuos y subproductos con o sin valor comercial.
El Cuadro de Insumo-Producto slo ser presentado con la primera
Declaracin, salvo que se produzcan modificaciones en relacin a sus
variables.
Artculo 122 Las variaciones en los coeficientes insumo-producto o
el incremento de los productos a exportar se aceptarn con la sola
presentacin de una comunicacin del beneficiario, dentro de la vigencia de la
admisin temporal y regirn a partir de la fecha de dicha comunicacin.
Copia de la comunicacin antes referida ser remitida por ADUANAS al
sector competente para su verificacin posterior.
Artculo 123 La garanta ser equivalente al cien por ciento (100%)
del monto correspondiente a los derechos arancelarios y dems tributos.
En la renovacin de la garanta se deber cubrir los derechos
arancelarios y dems tributos, por los saldos de mercancas pendientes de
regularizacin a la fecha de presentacin de la nueva garanta.
Artculo 124 La devolucin de la garanta se materializar previa
solicitud con carcter de declaracin jurada, acompaada nicamente de un
listado consolidado de las operaciones realizadas y culminadas, a fin
que ADUANAS pueda efectuar las conciliaciones del caso dentro del plazo
mximo de cinco (5) das hbiles computados a partir del da siguiente de la
presentacin de la solicitud, la misma que una vez aprobada originar slo por
este hecho la liberacin de la garanta otorgada.
Si vencido el plazo antes indicado ADUANAS no se ha pronunciado, se
entender aprobada la solicitud conforme a los trminos de su contenido y la
garanta ser liberada sin ms trmite en forma automtica bajo
responsabilidad del funcionario correspondiente de ADUANAS.
Artculo 125 Se consideran saldos pendientes para efecto de lo
dispuesto en el Artculo 73 de la Ley, las mercancas admitidas
temporalmente, cuando al vencimiento del plazo no se ha cumplido con la
regularizacin; as como aquellas que al momento de la fiscalizacin no sean
halladas o se compruebe que se destinaron a finalidad distinta, en cuyo caso
se proceder a la ejecucin total o parcial de la garanta por el monto de los
tributos e inters compensatorio sealados en el mencionado artculo.

Se considera finalidad distinta cuando la mercanca admitida


temporalmente como tal o contenida en productos compensadores y/o
excedentes con valor comercial hayan sido destinadas al mercado interno, sin
haber sido nacionalizadas.
Artculo 126 Las mercancas admitidas temporalmente podrn ser
transferidas por nica vez, en cuyo caso el beneficiario original mantendr la
responsabilidad en cuanto a la exportacin de las mismas luego del proceso
de perfeccionamiento, salvo que el segundo beneficiario otorgue nueva
garanta asumiendo dicha responsabilidad. En ambos casos, el plazo para
exportar las mercancas transferidas ser el originalmente otorgado al primer
beneficiario. La transferencia deber ser comunicada a ADUANAS antes de su
realizacin.
Artculo 127 Por Resolucin Ministerial de Economa y Finanzas, en
coordinacin con ADUANAS, se establecern las normas para el
procedimiento operativo destinado a los procesos de maquila.

SECCION II
Drawback
Artculo 128 Podrn ser beneficiarios del rgimen de drawback, las
empresas exportadoras que importen o hayan importado a travs de terceros,
las mercancas incorporadas o consumidas en la produccin del bien
exportado, as como las mercancas elaboradas con insumos o materias
primas importados adquiridos de proveedores locales, conforme a las
disposiciones especficas que se dicten sobre la materia.
SECCION III
Reposicin de Mercancas en Franquicia
Artculo 129 La reposicin de mercancas en franquicia ser
solicitada ante la autoridad aduanera por el despachador de aduana,
consignndolo en la Declaracin Unica de Exportacin.
Artculo 130 Mediante el rgimen de reposicin de mercancas en
franquicia, las personas naturales o jurdicas que hubieren exportado,
directamente o a travs de terceros, productos en los que se han utilizado
mercancas importadas, tendrn derecho a la obtencin del Certificado de
Reposicin, el mismo que es transferible por simple endoso.
Podr ser objeto de reposicin toda mercanca que se someta a un
proceso de transformacin o elaboracin, que se hubiere incorporado en un
producto de exportacin o se hubiere consumido al participar directamente
durante su proceso productivo.

No podrn ser objeto de reposicin las mercancas que intervengan de


manera auxiliar en el proceso productivo tales como los combustibles o
cualquier otra fuente energtica, cuando su funcin fuere generar calor o
energa para la obtencin del producto exportado. Tampoco se considerarn
los repuestos y los tiles de recambio que se consuman o empleen en la
obtencin de estos bienes.
Artculo 131 El Certificado de Reposicin se expedir por la misma
cantidad de mercancas que fueron utilizadas en el proceso productivo de los
bienes exportados, exceptundose de ello aquellas contenidas en los
excedentes con valor comercial, salvo que estos sean exportados.
Artculo 132 Al solicitar el despacho de importacin de las
mercancas sujetas a reposicin, el beneficiario presentar ante la aduana el
Certificado de Reposicin el cual podr utilizarse en forma total o parcial. En
este ltimo caso, las aduanas operativas en el reverso de dicho certificado
llevarn una cuenta corriente de esos despachos parciales.

CAPITULO VII
Operaciones Aduaneras
SECCION I
Reembarque
Artculo 133 El reembarque ser solicitado por el despachador de
aduana ante la autoridad aduanera, mediante Declaracin, dentro del plazo de
treinta (30) das computados a partir del da siguiente del trmino de la
descarga.
Artculo 134 Mediante la operacin de Reembarque procede la salida
de mercancas slo con destino al exterior, siempre que no hayan sido
solicitadas para uso o consumo o no se encuentren en situacin de abandono.
Artculo 135 Slo en el caso de reembarque terrestre, el declarante
deber presentar ante la autoridad aduanera la garanta por el monto de los
derechos arancelarios y dems tributos de importacin; excepto en el caso de
contenedores debidamente precintados.
La garanta quedar liberada, en su caso, con la verificacin y
conformidad de la salida de la mercanca, bajo responsabilidad del funcionario
correspondiente.
Artculo 136 El reembarque de las mercancas prohibidas,
deterioradas o que no cumplen con el fin para el que fueron importadas, se
efectuar dentro del plazo de treinta (30) das computados a partir del da
siguiente de la fecha del reconocimiento fsico.

CAPITULO VIII
Destinos Aduaneros Especiales o de Excepcin
SECCION UNICA
Generalidades
Artculo 137 Los destinos aduaneros especiales o de excepcin, a
que se refiere el Artculo 83 de la Ley, se sujetarn a sus respectivos
reglamentos y normatividad legal especfica que los regulan.
Artculo 138 Los despachos de las mercancas sometidas a destinos
aduaneros especiales o de excepcin podrn efectuarse sin la intervencin de
una agencia de aduana, utilizndose para tales casos Declaracin Simplificada
de Importacin o Exportacin o documento que corresponda segn sus
propias normas.
TITULO VII
DE LOS DESPACHADORES DE ADUANA
CAPITULO UNICO
De las Personas Facultadas para Despacho Aduanero de las Mercancas
SECCION I
Disposiciones Generales
Artculo 141 Los dueos o consignatarios de las mercancas, los
despachadores oficiales y las agencias de aduana son las personas facultadas para
el despacho aduanero de las mercancas, de conformidad con lo dispuesto en el
Artculo 94 de la Ley.
Artculo 142 Es obligacin de los despachadores de aduana acreditar a
sus representantes legales y dems personal auxiliar que intervenga en los
trmites y gestiones ante ADUANAS.
Los despachadores de aduana, personalmente o a travs de sus
representantes reconocidos por la autoridad aduanera, podrn ejercer sus
actividades en las diferentes jurisdicciones de las Intendencias de Aduanas en que
hubieren inscrito a sus representantes legales, siempre que cumplan con los
requisitos sealados en la presente Ley y su Reglamento.
Artculo 143 Los despachadores de aduana son responsables ante la
Intendencia de Aduana por los datos que consignen en la Declaracin, los que
debern guardar conformidad con los documentos exigidos por la Ley, el presente
Reglamento y dems normas complementarias sobre la materia. No existir
responsabilidad cuando la consignacin de los datos se efecte por mandato legal
sin opcin a efectuar rectificaciones, o cuando no se cuente con los elementos

suficientes para verificar la exactitud de los mismos por haber sido formulados por
persona distinta.
Artculo 144 Los despachadores de aduana, con excepcin del
despachador oficial, debern constituir garanta mediante Carta Fianza a que se
refiere la Ley, como requisito previo para su inscripcin en los Registros de
Despachadores de Aduana y obtener el cdigo correspondiente. La garanta tiene
por objeto asegurar el pago de los adeudos, as como responder por el monto de
los cargos que se formulen y dems obligaciones que se generen como
consecuencia del ejercicio de sus funciones ante ADUANAS.
En caso de ejecucin total o parcial de la Carta Fianza deber ser
automticamente restituida o renovada, segn corresponda.

SECCION II
De los Dueos, Consignatarios Y Consignantes
Artculo 145 Los dueos, consignatarios o consignantes que ejercen
como despachadores de aduana, son personas naturales o jurdicas, que por
cuenta propia reciben o remiten mercancas a su nombre o a su orden como
destinatarios finales y que se encuentran autorizados por ADUANAS.
Artculo 146 ADUANAS dictar las normas complementarias que
regularn las condiciones o requisitos que deben acreditar los dueos,
consignatarios o consignantes, cuando efecten sus trmites directamente.

SECCION III
De los Despachadores Oficiales y de las Agencias de Aduana
Artculo 147 Para actuar como despachador oficial se deber estar
previamente acreditado ante ADUANAS.
Artculo 148 El titular de la agencia de aduana persona natural, deber
ser residente en el pas, ciudadano en ejercicio, carecer de antecedentes penales
por delitos dolosos y tener Ttulo de Agente de Aduana expedido por la Escuela
Nacional de Aduanas.
La agencia de aduana persona jurdica, deber estar constituida en el
pas, como sociedad civil o mercantil, con arreglo a las disposiciones pertinentes,
debiendo constar en sus estatutos como finalidad exclusiva la realizacin de
regmenes,
operaciones
aduaneras
y
destinos
especiales
o
de
excepcin. Adicionalmente, en el caso de Sociedades Annimas el representante

legal deber ser miembro del directorio y en el caso de Sociedades Comerciales de


Responsabilidad Limitada deber ser socio de la misma.
El representante legal de la agencia de aduana persona natural o jurdica
deber reunir los requisitos sealados en el primer prrafo del presente artculo.
Artculo 149 Las Agencias de Aduana, persona natural o jurdica,
para ser autorizadas a operar, as como para continuar operando como tales,
debern acreditar ante ADUANAS un patrimonio personal o un patrimonio social o
capital social, segn el caso, equivalente al 0.25% del total de los derechos
arancelarios y dems tributos cancelados, generados en los despachos en que
hayan intervenido en el ao calendario inmediato anterior, lo que en ningn caso
podr ser menor de US$ 50,000.00 (Cincuenta Mil Dlares de los Estados Unidos
de Amrica).
Esta acreditacin deber efectuarla anualmente, simultneamente con la
presentacin y/o renovacin de la Carta-Fianza a que se refiere el artculo154 del
presente Reglamento (*).

(*) Texto sustituido por D.S. N 116-97-EF del 17 SET.1997


Artculo 150 Para autorizar una agencia de aduana persona natural el
titular deber presentar los siguientes documentos:
a) Declaracin Jurada manifestando su residencia en el pas, su condicin de
ciudadano en ejercicio y carencia de antecedentes penales por delitos dolosos.
b) Copia autenticada por el fedatario de ADUANAS del Ttulo de Agente de Aduana
expedido por la Escuela Nacional de Aduanas.
c) Carta Fianza.
d) Copia fotosttica debidamente autenticada por el Fedatario de SUNAT de su
Inscripcin en el Registro Unico de Contribuyentes (RUC).
e) Declaracin Jurada en la que se seale haber cumplido con la implementacin
de la infraestructura a que se refiere el presente Reglamento.
Artculo 151 Para autorizar una agencia de aduana persona jurdica el
representante legal deber presentar los siguientes documentos:
a) Testimonio de la escritura de constitucin social debidamente inscrita en los
Registros Pblicos.
b) Declaracin Jurada de cada director en la que declare ser residente en el pas,
su domicilio legal y no haber sido declarado en quiebra.
c) Carta Fianza.
d) Copia fotosttica debidamente autenticada por el Fedatario de SUNAT de su
Inscripcin en el Registro Unico de Contribuyentes (RUC).

e) Declaracin Jurada en la que se seale haber cumplido con la implementacin


de la infraestructura a que se refiere el presente Reglamento.
Artculo 152 Para acreditar a su representante legal, la agencia de
aduana persona natural o jurdica, deber cumplir con presentar a la aduana los
documentos sealados en los incisos a) y b) del Artculo 150; asimismo, en el
caso de los auxiliares de la Agencia de Aduana que intervengan en trmites y
gestiones ante ADUANAS, debern presentar los documentos sealados en el inciso
a) del mencionado artculo.
Artculo 153 ADUANAS, en un plazo no mayor de diez (10) das
computados a partir de la presentacin de la documentacin a que se refiere los
Artculos 150 y 151, est obligada a informar el nmero de cdigo
correspondiente, bajo responsabilidad del servidor, a las agencias de aduana
persona natural o jurdica.
Artculo 154 Las Agencias de Aduana debern constituir Carta Fianza
por el plazo de un ao y por un monto equivalente al 2% del total de los derechos
arancelarios y dems tributos cancelados, generados en los despachos en que
hayan intervenido en el ao calendario inmediato anterior a la fecha de
presentacin de la garanta (*)
En ningn caso el monto de la Carta Fianza podr ser menor de US$
150,000.00, (Ciento cincuenta mil dlares de los Estados Unidos de
Amrica). Dicho monto es exigible a las agencias de aduana que inicien sus
actividades.
(*) Texto del prrafo sustituido por DS N 116-97-EF del 17 SET.1997.
Artculo 155 La agencia de aduana, persona natural o jurdica, es
responsable patrimonialmente frente al Fisco por los actos u omisiones culposas en
que incurran su representante legal y/o auxiliares registrados ante la autoridad
aduanera.
Artculo 156 El mandato para despachar, otorgado en favor de la
agencia de aduana, persona natural o jurdica, incluye la facultad de desaduanar y
retirar
las
mercancas
de
las
aduanas,
formular pedidos
y reclamos, realizar actos y trmites relacionados con el despacho.
Artculo 157 ADUANAS aceptar que el trmite de despacho sea
continuado por agencia de aduana distinta a la que la inici, previa
comunicacin escrita ante el Intendente de Aduana, con las firmas del dueo,
consignatario o consignante de la mercanca, y del representante de la agencia de
aduana que inici el trmite y de la que deba continuarlo.
En casos excepcionales, debidamente justificados, ADUANAS podr eximir
del cumplimiento de alguno de los requisitos exigidos para acceder a la solicitud de
lo estipulado en el prrafo anterior.

SECCION IV
De las Obligaciones de los Agencias de Aduana

Artculo 158 Las agencias de aduana actuarn como auxiliares de la


funcin pblica siendo responsables de cautelar el inters fiscal en los actos y
procedimientos de ndole aduanera en los que intervengan.
Artculo 159 Los requisitos de infraestructura exigibles a las agencias
de aduana sern los siguientes:
a)

Oficina con rea no menor a 50 m2, destinando un rea para el archivo.

b)
Contar con equipos de seguridad y contra incendios para resguardo de la
documentacin.
c)

Contar con sistema telefnico y telefax.

d)
Contar con equipos de cmputo necesarios para interconectarse con
ADUANAS.

TITULO VIII
DE LA INFRACCION ADUANERA Y SANCIONES
CAPITULO UNICO
De la Infraccin Aduanera
SECCION UNICA
Disposiciones Generales
Artculo 160 Son competentes para imponer sanciones:
a)

La Superintendencia Nacional de Aduanas.

b)
La Intendencia Nacional de Fiscalizacin Aduanera, de acuerdo a su
competencia.
c)
Las Intendencias de Aduana de la jurisdiccin donde se cometi la
infraccin.
Artculo 161 En ningn caso las Intendencias que hayan emitido
resoluciones que resuelvan reclamaciones sobre infracciones administrativas,
a que se refiere el Artculo 169, podrn conocer ni resolver los recursos de
apelacin que se interpongan contra ellas.

Artculo 162 Se considerarn como errores cometidos de buena fe


en las declaraciones o en relacin con el cumplimiento de otras formalidades
aduaneras, los siguientes casos:
a)

Errores de transcripcin;

b)
Errores de clculo en las declaraciones o en la documentacin
complementaria;
c)
Omisiones cometidas por desconocimiento de elementos necesarios para
establecer el valor de aduana;
d)

Errores de desconocimiento en la conversin de monedas extranjeras;

e)
Deducciones incorrectas y errores similares que resulten por
desconocimiento o falsa interpretacin de normas legales sobre el valor de
aduana; y,
f)
Diferencias entre la cantidad que figura en el manifiesto y la declaracin
de las mercancas.
Los errores antes sealados sern sancionables cuando se incurra en
ellos en ms del tres por ciento (3%) del total de Declaraciones presentadas en
el trmino de doce meses calendario. Los errores de transcripcin a que se
refiere el inciso a) del presente artculo, sern sancionables slo en el caso
que afecte los intereses del fisco.
Artculo 163 A efecto de la aplicacin del numeral 4) del inciso b) del
Artculo 105 de la Ley se computarn slo las infracciones con incidencia
tributaria cuya sancin est consentida; y en lo referido a infracciones
administrativas aduaneras sin incidencia tributaria, estos errores sern
sancionables cuando se incurra en ellos en ms del tres por ciento (3%) del
total de declaraciones presentadas por los despachadores de aduana en el
trmino de doce meses calendario.
Artculo 164 ADUANAS notificar por escrito al almacn aduanero o
al despachador de aduana que ha incurrido en las causales de suspensin
previstas en los incisos a) y b) del Artculo 105 de la Ley, otorgndole un
plazo de tres (3) das computados a partir del da siguiente de la notificacin
para que presente las pruebas de descargo. En caso de no presentarlas o que
stas no sean suficientes, ADUANAS proceder a ordenar la suspensin.
Artculo 165 El despachador de aduana que sea sancionado con
resolucin firme de cancelacin, en un plazo de treinta (30) das contados a
partir de la fecha de notificacin de dicha resolucin, deber hacer entrega de
la documentacin original de los despachos en que haya intervenido, ante la
Intendencia o Intendencias de Aduana en que oper.

Artculo 166 En caso de cancelacin o revocacin de nombramiento


de un despachador de aduana o de la autorizacin de funcionamiento de un
almacn aduanero, ADUANAS ordenar la fiscalizacin correspondiente.
La Intendencia de Aduana respectiva, en los casos de cancelacin de
una agencia de aduana o almacn aduanero, autorizar la continuacin de los
trmites de despacho o de la recepcin o entrega de las mercancas,
respectivamente, por otra agencia de aduana o almacn aduanero.
Artculo 167 Verificados los supuestos contenidos en el Artculo 108
de la Ley, el servidor de ADUANAS interviniente proceder a la incautacin de
la mercanca objeto de la infraccin y al levantamiento del Acta de
Inmovilizacin de la mercanca.
Dentro del plazo de veinte (20) das computados a partir de la fecha de
la incautacin de la mercanca, mediante expediente de reclamacin, el
infractor podr acreditar su derecho de propiedad o posesin y subsanar las
observaciones formuladas por la autoridad aduanera. En caso de ser
procedente se dispondr la devolucin de las mercancas. Vencido el trmino
antes sealado, sin que se hubiere presentado reclamo a la incautacin, la
mercanca caer automticamente en comiso y estar a disposicin de
ADUANAS para su remate, adjudicacin o destruccin.
Artculo 168 La multa a que se refiere el numeral 7 literal b) del
Artculo 108 de la Ley, ser equivalente al veinte por ciento (20%) de los
tributos aplicables a las mercancas no manifestadas, las mismas que deben
ser canceladas por el dueo o consignatario de la mercanca.
Artculo 169 La Superintendencia Nacional de Aduanas, de
conformidad con el Artculo 110 de la Ley, resolver en ltima instancia
administrativa, las apelaciones contra los actos de la administracin que
impongan sanciones de multa, suspensin, cancelacin o inhabilitacin en los
casos a que se refieren los incisos c), numerales 3, 5 y 6 e inciso d),
numerales 2, 3, 4 y 5 del Artculo 103, as como los Artculos 105, 106 y 107
de la Ley.
Las apelaciones contra resoluciones que apliquen sanciones por las
infracciones en que incurra cualquier operador de comercio exterior que estn
vinculadas con el trfico de las mercancas desde su arribo al pas hasta su
despacho, as como las apelaciones relacionadas con las operaciones,
regmenes y destinaciones aduaneras, y las provenientes de la determinacin
de la obligacin tributario aduanera y su fiscalizacin, se resolvern de
acuerdo a lo sealado en el Artculo 111 de la Ley.
TITULO IX
PROCEDIMIENTOS ADUANEROS
CAPITULO UNICO

DEL PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO


Artculo 170 Son etapas del procedimiento contencioso-aduanero:
a)

La reclamacin ante ADUANAS.

b)

La apelacin ante el Tribunal Fiscal.

Artculo 171 Para interponer reclamacin dentro del plazo de veinte


(20) das a que se refiere el Cdigo Tributario, no es requisito el pago previo
del adeudo por la parte que es objeto de la reclamacin, pero para que sta
sea aceptada, el reclamante deber acreditar que ha abonado la parte de la
deuda no reclamada y actualizada hasta la fecha en que se realice el pago.
Artculo 172 Para efecto de lo establecido en el Artculo 110 de la
Ley, son rganos de resolucin en primera instancia:
a)

Las Intendencias de Aduana.

b)

La Intendencia Nacional de Fiscalizacin.

Corresponde a las Intendencias de aduana conocer y resolver en primera


instancia los casos de reclamaciones que se produzcan en su jurisdiccin y, a
la Intendencia Nacional de Fiscalizacin las reclamaciones de los asuntos que
debe conocer originariamente.
Artculo 173 Para efectos de lo establecido en el Artculo 110 de la
Ley, la Superintendencia Nacional de Aduanas es competente para resolver los
recursos de apelacin, respecto de las resoluciones emitidas por la
Intendencia Nacional de Fiscalizacin en los asuntos que conozca
originariamente y por las Intendencias de Aduana.
Artculo 174 Para efectos de lo dispuesto en el Artculo 111 de la Ley,
son rganos de resolucin en primera instancia, las Intendencias de Aduana
en las reclamaciones que se produzcan en su jurisdiccin y, la
Superintendencia Nacional de Aduanas en las reclamaciones de los asuntos
que conozca originariamente. En estos casos, las apelaciones que se formulen
sern resueltas conforme al Cdigo Tributario.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
PRIMERA.- Quedan vigentes aquellas disposiciones legales
administrativas que no se opongan a la Ley y al presente Reglamento.

SEGUNDA.- Cuando el reclamo es consecuencia de una discrepancia


en el despacho aduanero de las mercancas, la Administracin Aduanera podr
conceder el levante, previo pago de la suma no reclamada y otorgamiento de
garanta por el monto que se reclama.

TERCERA.- Los Manuales y Directivas aprobados por la


Superintendencia Nacional de Aduanas, as como las Circulares sern de
observancia obligatoria, bajo responsabilidad de los servidores encargados de
ejecutarlas.
Los referidos Manuales, Directivas y Circulares no podrn contener
requisitos adicionales a los contemplados en la Ley y el presente reglamento,
debiendo limitarse estrictamente a regular los flujos y aspectos operativos para
facilitar la actuacin de los usuarios.
Todo documento emitido por ADUANAS, cualquiera que sea su
denominacin, que constituya una norma exigible a los agentes y operadores
de comercio exterior, debe cumplir con el requisito de publicidad para que dicha
exigibilidad sea efectiva. En caso contrario, carecer de efectos legales.
CUARTA.- A partir del 1 de enero de 1997, las aduanas martima y
area del Callao, debern estar interconectadas con todas las agencias de
aduana, dndose inicio al despacho aduanero automatizado. Para tal efecto,
ADUANAS deber implementar los procedimientos necesarios que permitan a
las agencias de aduana contar con el nmero de la Declaracin
correspondiente a travs de la interconexin, as como cancelar los derechos y
dems tributos con la autoliquidacin.
A ms tardar el 1 de enero de 1998 la interconexin a que se refiere el
prrafo anterior, deber ser a nivel nacional con todas las Intendencias de
Aduana de la Repblica.
ADUANAS dictar las normas reglamentarias que sean necesarias para
el cumplimiento de la presente disposicin complementaria.
QUINTA.- Para reforzar la labor de auxiliar de la funcin pblica
aduanera que cumplen las agencias de aduana, ADUANAS deber facilitar la
interconexin de dichas agencias con el Banco de Datos de Valoracin.
SEXTA.- Entindase que la exoneracin a que se refiere el Decreto
Supremo N 59-95-EF supone la liberacin de los derechos de importacin.
SEPTIMA.- Mantngase la vigencia del Decreto Supremo N 104-95-EF
para los efectos de lo dispuesto en el Artculo 77 de la Ley.
OCTAVA.- El plazo para adecuarse al monto de la garanta a que se
refiere el Artculo 154 del presente Reglamento, vence el 1 de enero de
1997. Asimismo, al 1 de noviembre de 1997, las Agencias de Aduanas persona
natural o jurdica, debern acreditar ante ADUANAS el patrimonio o capital
correspondiente indicado en el Artculo 149 de la presente norma (*).
(*) Plazo prorrogado por el D.S. N 116-97-EF del 17 SET.1997

DISPOSICION TRANSITORIA UNICA


Las mercancas acogidas al rgimen de importacin temporal al
amparo del Decreto Legislativo N 722 y modificatorias, con anterioridad a la
promulgacin del Decreto Legislativo N 809, podrn acogerse a lo dispuesto
en el presente reglamento.

DISPOSICION FINAL UNICA


Agrguese un tercer prrafo al Artculo 21 del Decreto Supremo N 073-93EF, con el texto siguiente:
Tambin est facultada para resolver en primera instancia administrativa las
reclamaciones que se interpongan contra resoluciones que sancionen a los
operadores de comercio por infracciones en los casos a que se refieren los
Artculos 103, inciso c), numerales 3, 5 y 6 e inciso d), numerales 2, 3, 4 y 5,
105, 106 y 107 de la Ley.

TITULO VI
DE LA PRENDA ADUANERA; DE LA SUBASTA Y OTRAS MODALIDADES
DE DISPOSICION DE LAS MERCANCIAS
CAPITULO UNICO
Del Abandono Legal y la Disposicin de las Mercancas en Situacin
De Abandono y Comiso Administrativo
Artculo 139 Se suspende el trmino de abandono legal durante el
trmite de las reclamaciones o cuando exista alguna medida precautelar
dispuesta por autoridad distinta a ADUANAS con competencia legal para ello.
Artculo 140 Las mercancas en situacin de abandono legal, sin
perjuicio de lo dispuesto en el segundo prrafo del Artculo 93 de la Ley, o en
situacin de comiso, sern adjudicadas directamente por ADUANAS a las
entidades del Estado, instituciones asistenciales, educacionales o religiosas
sin fines de lucro oficialmente reconocidas que los requieran para el
cumplimiento de sus fines

Qu Acuerdos Comerciales y Tratados de


Libre Comercio ha firmado el Per con
otros pases?
El Estado Peruano como parte de su poltica econmica internacional, ha
firmado veinte acuerdos
comerciales con
estados,
organismos
y
comunidades internacionales. De estos, dieciocho estn vigentes y dos por
entrar en vigencia en los prximos meses. Adems estn en negociacin
cinco acuerdos ms que se esperan logren buenos trminos.
Los Acuerdos suscritos que ya entraron en vigencia son:

Organizacin Mundial de Comercio (OMC)


El Per fue parte contratante del GATT de 1947 desde el 7 de octubre de 1951
y es miembro fundador de la OMC desde el 1 de enero de 1995. La OMC es
un elemento fundamental en el marco de la poltica comercial del Per y de
negociaciones comerciales internacionales. Todas las negociaciones
comerciales regionales y bilaterales se basan en la normativa OMC y tienen
que guardar consistencia con ella.

Comunidad Andina de Naciones (CAN)


El 26 de mayo de 1969, cinco pases sudamericanos (Bolivia, Colombia, Chile,
Ecuador y Per) firmaron el Acuerdo de Cartagena, con el propsito de mejorar,
juntos, el nivel de vida de sus habitantes mediante la integracin y la
cooperacin econmica y social. De esa manera, se puso en marcha el
proceso andino de integracin conocido, en ese entonces como Pacto Andino,
Grupo Andino o Acuerdo de Cartagena. El 13 de febrero de 1973, Venezuela se
adhiri al Acuerdo. El 30 de octubre de 1976, Chile se retir de l.

Mercado Comn del Sur (MERCOSUR)


Se suscribi entre los Gobiernos de la Repblica Argentina, de la Repblica
Federativa del Brasil, de la Repblica del Paraguay y de la Repblica Oriental
del Uruguay y el Gobierno de la Repblica del Per el 30 de diciembre de 2005.
Entr en vigencia a partir del 2 de enero de 2006 con Argentina, Brasil y
Uruguay y del 6 de febrero del mismo ao con Paraguay. Establece un marco
jurdico e institucional de cooperacin e integracin econmica y fsica que
contribuya a la creacin de un espacio econmico ampliado.

Acuerdo de Complementacin Econmica entre Per y Cuba

Se suscribi el 5 de octubre de 2000, en el marco del Tratado de Montevideo


de 1980 de la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI) y entr en
vigencia el 9 de marzo de 2001. Facilitar, expandir y fortalecer las relaciones
comerciales bilaterales a travs del otorgamiento de preferencias arancelarias
entre las Partes.

Foro de Cooperacin Econmica Asia-Pacfico (APEC)


APEC es un foro de consulta informal para promover la cooperacin
econmica, el crecimiento econmico y la expansin del comercio entre sus
miembros: Australia, Brunei Darussalam, Canad, Chile, China, Hong Kong,
Indonesia, Japn, Corea, Malasia, Mxico, Nueva Zelanda, Papua Nueva
Guinea, Per, Filipinas,Rusia, Singapur; Taipei Chino, Tailandia, Estados
Unidos y Vietnam.

Acuerdo de Libre Comercio entre Per y Chile


Fue suscrito el 22 de agosto de 2006, en la ciudad de Lima y se encuentra
vigente desde el 1 de marzo de 2009. Dispone la eliminacin de los derechos
aduaneros y cargas equivalentes de carcter fiscal, monetario, cambiario o de
cualquier otra naturaleza, para la formacin de una Zona de Libre Comercio.

Acuerdo de Integracin Comercial Per Mxico


Se firm en Lima el 6 de abril de 2011 y entr en vigencia el 1 de febrero de
2012. Los principales beneficios para el Per se reflejan en el acceso
preferencial de ms de 12,000 productos. As, productos de alto inters para el
Per, como los langostinos, flores, conservas de pescado, galletas dulces y
vinos, ingresen al mercado mexicano libres de pago de arancel. Asimismo,
algunas exportaciones peruanas del sector textil y confecciones podrn
ingresar libres de pago de arancel a Mxico a partir de la entrada en vigencia
de este Acuerdo cuando actualmente mantienen un arancel de 15%.

Acuerdo de Promocin Comercial PER-EE.UU.


Se firm en Washington D.C. el 12 de abril de 2006; y entr en Vigencia el 1
Febrero 2009. Proporciona una apertura comercial integral permanente, el cual,
brindara la estabilidad indispensable para el incremento de inversiones en el
sector exportador.

Tratado de Libre Comercio Per Canad


Se firm en Lima el 29 Mayo de 2008; y entr en vigencia el 1 Agosto 2009.
Este acuerdo es un tratado comercial de gran alcance, que incorpora, a la vez
de obligaciones sobre libre comercio de bienes y servicios e inversiones.

Tratado de Libre Comercio Per-Singapur


Fue suscrito el 29 de Mayo de 2008 en Lima, y entr en vigencia el 1 de
agosto de 2009. Brinda al Per la oportunidad de establecer reglas de juego
claras, con un marco transparente y previsible.

Tratado de Libre Comercio entre el Per y China


Fue suscrito el 28 de abril de 2009 en la ciudad de Beijing-China y entr en
vigencia el 01 de marzo de 2010. Permite obtener mejor acceso a un mercado
con una mayor demanda de bienes de consumo, materias primas, bienes
intermedios, y bienes de capital.

Acuerdo de Libre Comercio entre Per y los Estados de la


Asociacin Europea de Libre Comercio
Se firm en Reykjavic el 24 de Junio de 2010 y en Lima el 14 de Julio de 2010;
El TLC entr en vigencia con Suiza y Liechtenstein el 1 de Julio de 2011 y con
Islandia el 1 de Octubre de 2011. El Tratado de Libre Comercio con el Reino
de Noruega Entr en vigencia El 1 de julio de 2012.

Acuerdo de Libre Comercio entre el Per y Corea


Fue suscrito el 21 de marzo de 2011 en la ciudad de Sel-Corea y est vigente
desde el 1 de Agosto del 2011. Busca fortalecer las relaciones comerciales,
genera un marco y condiciones muy favorables para el comercio y la inversin
entre ambos pases.

Protocolo entre la Repblica del Per y el Reino de Tailandia para


Acelerar la Liberalizacin del Comercio de Mercancas y la Facilitacin del
Comercio y sus Protocolos Adicionales
El 17 de octubre del ao 2003 se suscribi En noviembre del ao 2005, luego
de siete rondas de negociacin, culminaron las negociaciones. Estn vigentes
desde el 31 de diciembre de 2011. La liberalizacin arancelaria abarca a
aproximadamente el 75% de las subpartidas arancelarias del arancel de ambos
pases.

Acuerdo de Asociacin Econmica entre el Per y Japn


Suscrito el 31 de mayo de 2011 en la ciudad de Tokio-Japn y entr en vigencia
el 1 de Marzo del 2012. Este Acuerdo representa para el Per la oportunidad
de establecer reglas de juego claras, con un marco transparente y previsible

Acuerdo de Libre Comercio Per Panam

Se suscribi en la ciudad de Panam el 25 de mayo de 2011, fue ratificado por


el Per mediante Decreto Supremo N 009-2012-RE, publicado el 9 de marzo
de 2012, y mediante Decreto Supremo N 008-2012-MINCETUR publicado el
6 de abril de 2012, se dispuso la puesta en ejecucin y entrada en vigencia a
partir del 1 de Mayo de 2012. En un plazo mximo de 5 aos, alrededor del
95% de las exportaciones peruanas a Panam ingresarn con 0% de arancel.

Acuerdo Comercial entre Per y la Unin Europea


Se suscribi el 26 de junio de 2012 en Bruselas, Blgica y entr en vigencia el
1 de marzo de 2013. Con este Acuerdo Comercial se ha obtenido un acceso
preferencial para el 99.3% de nuestros productos agrcolas y para el 100% de
nuestros productos industriales.

Acuerdo de Libre Comercio Per Costa Rica


Se suscribi en la ciudad de San Jos de Costa Rica el 26 de mayo de 2011,
fue ratificado por el Per mediante Decreto Supremo N 013-2012-RE,
publicado el 27 de marzo de 2012, y entr en vigencia el 1 de Junio de 2013.
El 75% de las exportaciones peruanas a Costa Rica ingresarn con acceso
inmediato o en un mximo de 5 aos.

Los Acuerdos suscritos que todava no han entrado en


vigencia son:

Acuerdo de Alcance Parcial de Naturaleza Comercial entre la Repblica


del Per y la Repblica Bolivariana de Venezuela
Fue suscrito el 7 de enero de 2012, en la ciudad de Puerto Ordaz, Repblica
Bolivariana de Venezuela.
Tiene por objeto el otorgamiento de preferencias arancelarias recprocas
aplicables a las importaciones de productos originarios de Las Partes.

Tratado de Libre Comercio Per Guatemala


Suscrito en la ciudad de Guatemala el 6 de diciembre de 2011. Se prev su
entrada en vigencia para el primer semestre de 2013.
En cuanto a sus beneficios, cabe sealar que aproximadamente el 95% de las
exportaciones peruanas ingresarn a Guatemala libres de arancel en un
periodo mximo de 5 aos contados desde la entrada en vigor del acuerdo.

Los Acuerdos en negociacin son:

Programa de Doha para el Desarrollo Organizacin Mundial Del


Comercio
Promueve la liberalizacin del comercio multilateral como parte indispensable
para el desarrollo de sus Miembros.
Los componentes principales de la Ronda Doha son: la dimensin de desarrollo
y las cuestiones relacionadas con la asistencia tcnica y la creacin de
capacidad; el acceso a los mercados, las cuestiones relativas a las normas y la
solucin de diferencias.

Acuerdo de Asociacin Transpacfico (TPP)


Es el proceso de negociacin plurilateral ms ambicioso y amplio entre pases
de tres continentes (Amrica, Asia y Oceana).
Es una iniciativa desarrollada por once economas miembros del Foro de
Cooperacin Econmica Asia Pacfico (APEC): Australia, Brunei Darussalam,
Canad, Chile, Estados Unidos de Amrica, Malasia, Mxico, Nueva Zelandia,
Per, Singapur y Vietnam.
Tiene como objetivo construir un acuerdo inclusivo y de alta calidad que sea
soporte para el crecimiento econmico, el desarrollo y la generacin de empleo
de los pases miembros, el cual a su vez se convierta en la base y el medio
para una futura rea de Libre Comercio del Asia Pacfico (FTAAP)

Tratado de Libre Comercio Per Honduras


El objetivo de este proceso de negociacin es la creacin de una Zona de Libre
Comercio entre Per y Costa Rica, El Salvador, Honduras, Guatemala, Panam
y los pases centroamericanos que as lo manifiesten. En esa lnea, se aspira
generar un alto nivel de complementariedad en el intercambio comercial y
promover un mayor flujo de comercio de bienes, servicios e inversiones entre
Per y dichos pases, dando especial nfasis a una oportunidad para las
pequeas y medianas empresas.

Tratado de Libre Comercio Per El Salvador


Se prev que el resultado de la negociacin sean acuerdos bilaterales de Per
con cada uno de los participantes en la negociacin; sin embargo, el proceso
de negociacin se realizar conjuntamente, con excepcin de la negociacin de
listas de acceso a mercado de bienes, servicios, inversiones y compras
pblicas.

Alianza del Pacfico


En ese sentido, se constituye la Alianza del Pacfico como un rea de
integracin profunda para avanzar hacia la libre circulacin de bienes,
servicios, capitales y personas e impulsar un mayor crecimiento, desarrollo y
competitividad de las economas de las Partes.

Qu es un tratado de libre comercio?

Un tratado de libre comercio (TLC) es un acuerdo comercial vinculante que


suscriben dos o ms pases para acordar la concesin de preferencias
arancelarias mutuas y la reduccin de barreras no arancelarias al comercio de
bienes y servicios. A fin de profundizar la integracin econmica de los pases
firmantes, un TLC incorpora adems de los temas de acceso a nuevos
mercados, otros aspectos normativos relacionados al comercio, tales como
propiedad intelectual, inversiones, polticas de competencia, servicios
financieros, telecomunicaciones, comercio electrnico, asuntos laborales,
disposiciones medioambientales y mecanismos de defensa comercial y de
solucin de controversias. Los TLC tienen un plazo indefinido, es decir,
permanecen vigentes a lo largo del tiempo por lo que tienen carcter de
perpetuidad.

Por qu es importante firmar tratados de libre comercio?

Los Tratados de Libre Comercio forman parte de una estrategia comercial de


largo plazo que busca consolidar mercados para los productos peruanos con el
fin de desarrollar una oferta exportable competitiva, que a su vez genere ms y
mejores empleos. La experiencia muestra que los pases que ms han logrado
desarrollarse en los ltimos aos son aquellos que se han incorporado
exitosamente al comercio internacional, ampliando de esta manera el tamao
del mercado para sus empresas. La necesidad de promover la integracin
comercial como mecanismo de ampliacin de mercados es bastante clara en el
caso del Per, cuyos mercados locales, por su reducido tamao, ofrecen
escasas oportunidades de negocios y, por tanto, de creacin de empleos.

Qu ventajas y desventajas pueden traer los tratados de libre comercio?

Los tratados de libre comercio traen consigo beneficios que estn relacionados
no slo con aspectos de tipo comercial, sino que son positivos para la
economa en su conjunto: permiten reducir y en muchos casos eliminar las
barreras arancelarias y no arancelarias al comercio; contribuyen a mejorar la
competitividad de las empresas (dado que es posible disponer de materia
prima y maquinaria a menores costos); facilitan el incremento del flujo de
inversin extranjera, al otorgar certidumbre y estabilidad en el tiempo a los
inversionistas; ayudan a competir en igualdad de condiciones con otros pases
que han logrado ventajas de acceso mediante acuerdos comerciales similares
as como a obtener ventajas por sobre los pases que no han negociado
acuerdos comerciales preferenciales; y, finalmente, fomentan la creacin de
empleos derivados de una mayor actividad exportadora. Asimismo, la apertura
comercial genera una mayor integracin del pas a la economa mundial, lo que
hace posible reducir la volatilidad de su crecimiento, el nivel de riesgo-pas y el
costo de financiamiento de la actividad privada en general.

Sin embargo, no todos los sectores de la economa se benefician de igual


manera con los tratados de libre comercio. Hay sin duda productos de mayor
sensibilidad en el proceso de negociacin que deben ser protegidos con
determinados mecanismos de defensa comercial. Sin embargo, los efectos
negativos sobre ciertos productos tambin pueden atenuarse y de mejor
manera si se toma las medidas adecuadas para impulsar su competitividad o
en todo caso incentivar su reconversin hacia actividades con un mayor
potencial de crecimiento.

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