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COLEGIO VIDA Y PAZ

SEDES: RODRIGO ARENAS BETANCUR


DOCENTE: BIBIANA RESTREPO
ASIGNATURA: CATEDRA PARA LA PAZ
GRADO: 10
TEMA: Modelos de procesos de paz

n repaso a los modelos de procesos de paz existentes en la actualidad y en el pasado

Inmediato nos muestra que estn muy relacionados con el tipo de demanda que subyace en
cada uno de los conflictos. En otras palabras, el tema de fondo a discusin es el que determina
el modelo de proceso. Es este sentido podemos distinguir entre cinco tipos principales de
modelos, a saber, de reinsercin, de reparto del poder, de intercambio, de medidas de
confianza y de autogobierno.
El primer modelo, el de reinsercin, es el ms simple, pero poco frecuente. Se refiere a
aquellos casos donde un grupo armado accede a dejar las armas a cambio de recibir facilidades
para reintegrarse a la sociedad, acogindose a un programa de DDR (Desarme, Desmovilizacin
y Reintegracin), en donde obtiene beneficios econmicos, asistencia profesional, sanitaria y
educativa, y facilidades para adaptarse a la vida comunitaria. Es el modelo que se ha seguido
en la regin angolea de Cabinda con los miembros del FLEC, y en el Congo con los ninjas. Es
tambin el modelo a que aspiran muchos gobiernos que en el fondo pretende someter a
grupos armados este modelo de reinsercin implica llegar a un acuerdo sobre la forma de llegar
al DDR, y debe hacerlo con detalle para que tenga xito. Existen demasiadas experiencias de
fracasos en la desmovilizacin de combatientes para que estos procesos se hagan de forma
improvisada y sin darles la categora que merecen. El riesgo de hacerlo mal es el de que los
combatientes retomen las armas y formen grupos vinculados a la delincuencia comn. El
segundo modelo, uno de los ms frecuentes, es el del reparto del poder poltico y Econmico,
as como del militar, y se refiere a cuando los grupos armados persiguen Alzarse con el poder
para tomar la conduccin poltica de un pas, y dirigir desde all, los asuntos econmicos y
militares. Los procesos de paz de Burundi, en el que diferentes Grupos armados dejaron las
armas para repartirse el poder poltico. En la Repblica Democrtica del Congo, donde diversas
facciones participaron en el llamado Dilogo Inter-congols que condujo a un reparto del poder
poltico a cambio de poder fin a las luchas intestinas, o en Somalia, donde se instal un
Gobierno Federal de Transicin
Que agrup a diversas milicias que haban combatido entre s, son ejemplos de este tipo de
acuerdos, en los que es frecuente encontrar gobiernos de transicin que agrupan a actores
tradicionalmente enfrentados. El inconveniente de este modelo es que en dichos gobiernos de
transicin participan mayormente ex actores armados, dejando a un segundo plano a los
actores no armados que lucharon por el cambio poltico con medios democrticos y pacficos.
De esta manera, el modelo de reparto del poder poltico suele confundirse con otro modelo que
podramos denominar de reparto del botn, especialmente cuando el acceso al poder poltico
da pie a controlar aquellos ministerios que permiten tener acceso a las riquezas naturales del
pas, que pasan a ser controladas por actores poco o nada proclives al reparto social de los
beneficios. Otra muestra de la poca bondad de este modelo es la frecuencia de encontrar
gobiernos con infinidad de ministerios (hasta cuarenta), para dar satisfaccin a los numerosos
actores que han de beneficiarse del reparto del botn.
El tercer modelo es el que llamamos de intercambio, por el que la paz se logra mediante el
intercambio de otra cosa. Un ejemplo sera el perseguido en varios momentos con la Repblica
Popular de Corea, que plante su desnuclearizacin a cambio de un pacto de no agresin por
parte de Estados Unidos, adems de conseguir garantas de suministro energtico y
alimentario. Otra variante sera la de paz por territorios, que sera la base sobre la que
alcanzar un acuerdo entre Israel y Palestina. En pases como El Salvador o Guatemala, los
procesos de paz se han planteado como equivalentes al logro de la democracia. Conseguir las
condiciones para una normalidad democrtica fue la base de todo el proceso de negociacin
seguido en estos dos pases, y es probablemente la aspiracin que ha guiado a la guerrilla
colombiana del ELN en los momentos en que ha negociado con el Gobierno colombiano, en la

medida que no ha aspirado a la toma del poder Poltico (algo que, en cambio, s ha aspirado la
guerrilla de las FARC en algunos momentos de su historia). Esta variante es tambin la que
incluye la experiencia de Nepal, cuando los maostas acordaron integrarse a una plataforma de
partidos polticos que planteaba un cambio democrtico del pas, o el caso Sudafricano, en el
que el Congreso Nacional Africano Abandona las armas para participar en un proceso de
negociacin y reconciliacin que le conducira a obtener el poder poltico mediante elecciones
libres.
Finalmente, una variante de este modelo sera el que podramos denominar paz por
desocupacin, y que se refiere a la exigencia de desocupacin de las fuerzas extranjeras
presentes en pases como Iraq o Afganistn, como prerrequisito para lograr un clima que
permita una cierta pacificacin del pas, aunque sin garantas de que la desocupacin conlleve
automticamente a la instauracin de la paz, debido a la degradacin de la situacin en ambos
pases.
Un cuarto modelo de procesos de paz, minoritario, es el basado en la creacin de medidas de
confianza, y que es el modelo bajo el que se sustenta el proceso seguido por India y Pakistn
para la resolucin del conflicto de Cachemira. Desde 2003, ambos pases han tomado una serie
de medidas bilaterales y recprocas que permite distensionar las relaciones y lograr que la
frontera entre ambos pases, o Lnea de Control, sea cada vez menos relevante. As, entre otras
muchas medidas, han reanudado las comunicaciones por ferrocarril y por va area, han
reanudado los encuentros deportivos (en particular de cricket), han concedido visas para que la
gente visite las respectivas capitales, se han concedido permisos para que los mayores de edad
puedan cruzar la frontera a pie, han incrementado los autobuses que van de un pas a otro, se
han establecido vnculos entre las guardias costeras de los dos pases, han aumentado el
personal de las embajadas de ambos pases, han procedido a la liberacin de prisioneros de
ambos lados, y un largo etctera. Las medidas de confianza tambin se pusieron en marcha
para distensionar las relaciones entre las dos coreas, en el ao 2002, reiniciando el servicio de
correos, restableciendo las relaciones diplomticas y las comunicaciones ferroviarias y
terrestres, desminando las zonas de contacto, reconociendo mutuamente los errores cometidos
en el pasado, realizando partidos de ftbol amistosos (con el pertinente y diplomtico empate a
cero), o enviando ayuda humanitaria. Tambin en el ao 2002, es interesante sealar las
medidas de confianza puestas en marcha en Sri Lanka, en el malogrado acuerdo de paz, cuando
se decidi el desarme de los grupos paramilitares, la reapertura de fronteras, la libre circulacin
para los guerrilleros no armados, entre otros acuerdos, que Desgraciadamente, en el caso de
Sri Lanka estas medidas no fueron suficientes para Sostener en el tiempo las negociaciones,
que fueron bruscamente interrumpidas en el ao 2009, con la consiguiente derrota militar de la
guerrilla tamil del LTTE, despus de 26 aos de enfrentamientos.
El quinto modelo, finalmente, es el que se refiere al logro de alguna forma de autogobierno
para aquellas regiones con demandas de autonoma o de independencia, en lo que denomino
arquitecturas polticas intermedias. Es lo que ha permitido lograr la paz en Irlanda del Norte,
en Indonesia (regin de Aceh) o el sur del Sudn, y es la base de la negociacin con el MILF en
Filipinas. El autogobierno es igualmente la demanda de los saharauis, que exigen un
referndum de autodeterminacin que incluya la posibilidad de optar por la independencia,
extremo al que se opone Marruecos, que slo est dispuesta a conceder un estatus de
autonoma para la regin. En cualquier caso, este modelo tiene que dar satisfaccin al menos al
40% de los conflictos que existen hoy da, por lo que todo el abanico existente de propuestas
sobre formas de autogobierno (autonomas, confederaciones, federalismos simtricos o
asimtricos, cosoberanas, estados libres asociados, formas hbridas de Estados, etc.) han de
ser contempladas en el proceso de negociacin, para encontrar la frmula adecuada que de
satisfaccin a las demandas iniciales de un grupo tnico, poltico, lingstico, religioso o
demogrfico.1
Actividad
1. Realizar un cuadro como el del modelo donde se consigne informacin de acuerdo a la
lectura anterior. (trabajo en clase)
2. investigar uno de los ejemplos que presenta el texto como procesos de paz a nivel
mundial (profundizar en el tipo de conflicto y sus caractersticas, modelo de proceso de
1

QUADERNS DE CONSTRUCCI DE PAU N 12Introduccin a los procesos de paz

paz llevado a cabo, duracin de conflicto y duracin del proceso de paz, involucrados.
(preparar exposicin por equipos de trabajo)

TIPO
MODELO

DE Caractersticas

Ventajas

Desventajas

Ejemplos procesos de
paz
internacional.
(pueden ser los del
texto o algn otro que
considere importante)