TEMA 6. LA LEGISLACIN URBANSTICA.

ORDENANZA MUNICIPAL
REGULADORA DE LA INSPECCION TECNICA DE EDIFICIOS EN EL TERMINO
MUNICIPAL DE PINTO.
1.

LA LEGISLACIN URBANSTICA

Podemos definir el Urbanismo, como aquella ciencia que se ocupa de regular el

asentamiento del hombre sobre el territorio y en particular desde perspectivas jurdicas,
econmicas, tcnicas, sociolgicas y arquitectnicas. La legislacin urbanstica actual se
compone:

Reglamento de Disciplina Urbanstica R.D. 2187/78, de 23 de junio.

Reglamento de Gestin Urbanstica R.D. 3288/1978, de 25 de agosto.

R.D.L. 1/1992, de 26 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley sobre
el Rgimen del Suelo y Ordenacin Urbana.

Ley 6/1998, de 13 de abril, sobre el rgimen del suelo y valoraciones.

Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenacin de la Edificacin.

Ley 9/2001, de 17 de julio, del Suelo de la Comunidad de Madrid.

Plan General de Ordenacin Urbana de Pinto, aprobado por Acuerdo del Pleno del
Ayuntamiento

Ordenanza municipal reguladora de la Inspeccin Tcnica de Edificios, aprobada por

Acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de 21 de diciembre de 2012

La Ley 7/85, Reguladora de Bases de Rgimen Local, en su Art. 25, apartado d),
reconoce competencias a los Municipios para la Ordenacin, gestin, ejecucin y disciplina
urbanstica, promocin y gestin de viviendas, parques y jardines, pavimentacin de las
vas pblicas urbanas y conservacin de caminos y vas rurales.
De las formas de intervencin de los Entes Locales en la actividad privada se
encuentra la intervencin en el orden urbanstico. Este a su vez se despliega en tres
actividades fundamentales: las licencias, el deber de conservacin y demolicin y la
intervencin en el mercado del suelo.

2. ORDENANZA MUNICIPAL REGULADORA DE LA INSPECCION TECNICA DE

EDIFICIOS EN EL TERMINO MUNICIPAL DE PINTO.
En su exposicin de motivos se recoge la obligatoriedad de realizar una inspeccin
tcnica peridica para acreditar el estado de las condiciones de seguridad, salubridad,
ornato pblico y decoro de las construcciones y edificios del trmino municipal, a fin de
mantener en todo momento las condiciones requeridas para la habitabilidad o el uso
efectivo en funcin del destino propio de la construccin o edificacin.
Artculo 1.- La Inspeccin Tcnica se configura como una medida de control del
cumplimiento del deber de conservacin que tiene como finalidad determinar el estado de
conservacin y las obras de conservacin o, en su caso, rehabilitacin que fueran precisas
mediante el conocimiento de las deficiencias existentes y de las medidas recomendadas
para acometer las actuaciones necesarias para su subsanacin.
Artculo 2.- Se establece que todos los edificios cuya construccin o rehabilitacin
total tengan una antigedad igual o superior a 30 aos quedarn sujetos a la realizacin de
una primera inspeccin tcnica. El Acta de Inspeccin deber renovarse peridicamente
cada 10 aos.

Artculo 3.- Se especifica los obligados a la realizacin de las actuaciones a que se

refiere esta Ordenanza, siendo los propietarios y titulares de derechos de uso, y las
comunidades o cooperativas de propietarios.
Artculo 4.- La Inspeccin Tcnica se llevar a cabo por tcnicos competentes o por
entidades tcnicas homologadas.
Artculo 5.- El Ayuntamiento elaborar un Registro de Edificios obligados a realizar la
Inspeccin Tcnica siendo renovado anualmente con la inclusin de los nuevos edificios que
por su antigedad queden sujetos a esta obligacin. En ese Registro se anotarn todas las
actuaciones que se realicen en edificios y construcciones, tanto actas de inspeccin
favorables como desfavorables, como la realizacin de las obras ordenadas como
consecuencia de actas de inspeccin desfavorables. Este Registro es de carcter interno y su
finalidad es el control municipal.
Artculo 6.- Se realizar anualmente la relacin de edificios que estn obligados a
efectuar la inspeccin y el plazo para hacerla. Este padrn se expondr al pblico durante
treinta das y se notificar de forma individual al propietario del edificio o a la comunidad de
propietarios. Si no se pudiera notificar, se realizar la publicacin conforme a lo dispuesto en
el artculo 59 de la Ley 30/92 de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y el
Procedimiento Administrativo Comn.
Artculo 7.- La eficacia de la Inspeccin Tcnica requerir la presentacin de dos
copias de las Actas de Inspeccin con sus documentos anexos, y una copia en soporte
informtico. Este Acta expresar inequvocamente si el resultado final de la inspeccin es
favorable o desfavorable. El Acta de Inspeccin deber ser presentado al Ayto dentro de los
seis meses siguientes a que se notifique al propietario o comunidad de propietarios del
edificio.
Artculo 8.- El Acta de Inspeccin deber tener el siguiente contenido mnimo:
1. Descripcin y localizacin del edificio, adjuntando plano parcelario
2. Descripcin y localizacin de desperfectos y deficiencias que afecten a:
Estructura y cimentacin
Fachadas interior, exteriores, medianeras y otros paramentos
Cubiertas y azoteas
Redes generales de electricidad, gas, fontanera y saneamiento
Estado de elementos de accesibilidad
3. Informe tcnico fotogrfico
4. Descripcin de posibles causas
5. Medidas inmediatas de seguridad a adoptar
Artculo 9.- El resultado de las inspecciones ser favorable cuando el edificio o
construccin rena los requisitos de habitabilidad exigibles, realizando la prxima inspeccin
a los diez aos. En caso de incumplimiento de alguna de las condiciones, el resultado ser
desfavorable, dando a la propiedad un plazo de dos meses para presentar licencia con
proyecto tcnico para realizar las obras propuestas, con advertencia de que en caso de
incumplimiento se adoptarn medidas sancionadoras y sustitutorias. Si fuera necesario
acometer medidas inmediatas de seguridad por peligro inminente para personas o cosas, se
dictar la orden de ejecucin fijando un plazo para realizarlas.
Artculo 10.- Las Inspecciones Tcnicas deben cumplirse dentro de los plazos
establecidos en esta Ordenanza. En caso contrario, se ordenar su prctica inmediata
otorgando un plazo de dos meses para su realizacin, apercibiendo al obligado en caso de
incumplimiento de la ejecucin subsidiaria de la Inspeccin Tcnica y la incoaccin del
correspondiente procedimiento sancionador.
Artculo 11.- El importe de la sancin por incumplimiento de presentar el Acta de
Inspeccin Tcnica constituye infraccin urbanstica leve, sancionado con 600 euros,
pudiendo ser incrementada hasta los 6000 euros cuando a criterio de los Servicios Tcnicos
Municipales, el edificio presente patologas que perjudiquen a los colindantes o puedan
suponer riesgo para la integridad fsica de las personas.

Artculo 12.- Ante el incumplimiento del obligado a realizar Inspeccin Tcnica, el

Ayto ordenar su realizacin de forma subsidiaria. Transcurrido el plazo de dos meses sin
haber presentado el Acta, el rgano competente, mediante resolucin motivada, ordenar la
ejecucin subsidiaria a costa del obligado. En caso de oposicin de los propietarios o
moradores, a la prctica de la inspeccin, se solicitar el correspondiente mandamiento
judicial para la entrada y realizacin de la Inspeccin Tcnica.
Artculo 13.- El incumplimiento injustificado de las rdenes de ejecucin habilitar a
la Administracin para adoptar cualquiera de estas medidas:

Ejecucin subsidiaria a costa del obligado y hasta el lmite del deber normal
de conservacin
Imposicin de las sanciones previstas en la presente Ley
Expropiacin forzosa