Mdulo 1

Unidad 2
Lectura 2:
Aspectos legales de la
seguridad e higiene

Materia Seguridad
Ing. Enrique Gabriel Reyna

2. Aspectos legales de la seguridad e

higiene
2.1 Anlisis integral de la Ley de Higiene y
Seguridad N 19587 y el decreto
reglamentario N 351/79 y anexos
correspondientes.
La Ley Nacional N 19587 fue:
Sancionada y promulgada: 21/04/1972
Publicada: 28/04/1972

La Ley de Higiene y Seguridad N 19587, es una ley de carcter preventivo.

El Decreto Reglamentario N 351/79 y otros, son complementos que
establecen medidas para mejorar las condiciones del ambiente de trabajo;
con el objetivo de evitar accidentes y enfermedades profesionales que
pueden surgir en los distintos entornos laborales en los que participa el ser
humano.

Principales contenidos destacados:

Artculo 1 - Las condiciones de Higiene y Seguridad en el trabajo se
ajustaran, en todo el territorio de la Repblica Argentina, a las normas de la
presente ley y de las reglamentaciones que en su consecuencia se dicten.
Sus disposiciones se aplicaran a todos los establecimientos y explotaciones,
persigan o no fines de lucro, cualesquiera sean la naturaleza econmica de
las actividades, el medio donde ellas se ejecuten, el carcter de los centros y
puestos de trabajo y la ndole de las maquinarias, elementos, dispositivos o
procedimientos que se utilicen o adopten.

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Artculo 2 - A los efectos de la presente ley, los trminos

establecimiento, explotacin, centro de trabajo o puestos de trabajo,
designan todo lugar destinado a la realizacin o donde se realicen tareas de
cualquier ndole o naturaleza con la presencia permanente, circunstancial,
transitoria o eventual de personas fsicas y los depsitos y dependencias
anexas de todo tipo en que las mismas deben permanecer o a los que
asistan o concurran por el hecho o en ocasin del trabajo o con el
consentimiento expreso tcito del principal. El trmino empleador designa
a la persona fsica, jurdica, privada o pblica, que utiliza la actividad de
una o ms personas en virtud de un contrato o relacin de trabajo.

Artculo 3 - Cuando la prestacin del trabajo sea ejecutada por terceros

en establecimientos, centros o puestos de trabajo del dador principal, o con
maquinarias, elementos o dispositivos por el suministrado, este ser
solidariamente responsable del cumplimiento de las disposiciones de esta
ley.
Artculo 4 - La higiene y seguridad en el trabajo comprender las normas
tcnicas y medidas sanitarias precautorias, de tutela o de cualquier otra
ndole que tengan por objeto:
a) Proteger la vida, preservar y mantener la integridad psicofsica
de los trabajadores.
b) Prevenir, reducir, eliminar o aislar los riesgos de los distintos
centros o puestos de trabajo.
c) Estimular y desarrollar una actitud positiva respecto de la
prevencin de los accidentes o enfermedades que puedan
derivarse de la actividad laboral.
Artculo 6- Las reglamentaciones de las condiciones de higiene de los
ambientes de trabajo debern contemplar:
a) Caractersticas de diseo de plantas industriales,
establecimientos locales, centros y puestos de trabajo,
maquinarias, equipos y los procedimientos seguidos en el
trabajo.
b)
c) Factores fsicos: cubaje, ventilacin, temperatura, carga
trmica, presin, humedad, iluminacin, ruidos,
vibraciones y radiaciones.
d) Contaminacin ambiental: agentes fsicos, qumicos y
biolgicos.
e) Efluentes industriales.

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Artculo 7- Las reglamentaciones de las condiciones de seguridad de los

ambientes de trabajo debern considerar primordialmente:
a) Instalaciones, artefactos, accesorios, tiles y
herramientas; ubicacin y conservacin.
b) Proteccin de mquinas, instalaciones y artefactos.
c) Instalaciones elctricas.
d) Equipos de proteccin individual de los trabajadores.
e) Prevencin de accidentes del trabajo y enfermedades del
trabajo.
f) Identificacin y rotulado de sustancias nocivas,
sealamiento de lugares peligrosos y singularmente
peligrosos.
g) Prevencin y proteccin contra incendios y cualquier tipo
de siniestros.
a. Normativas de aplicacin para Sistemas de Gestin de Salud y
Seguridad ocupacional
Serie de normas IRAM 3.800
Especificaciones OHSAS 18.001 18.002

Para ampliar el resto de contenido hasta el artculo 13 , se recomienda

consultar pgina web:

www.infoleg.gov.ar

Normativas de aplicacin para Sistemas de Gestin

de Salud y Seguridad ocupacional
Serie de normas IRAM 3.800
Especificaciones OHSAS 18.001 18.002

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2.2 Anlisis integral de la Ley de Riesgos del

Trabajo N 24557 y los decretos
reglamentarios
La Ley Nacional N 24557 fue:
Sancionada: Setiembre 13 de 1995
Promulgada: Octubre 3 de 1995
Publicada: Octubre 4 de 1995

Objetivos y mbito de aplicacin de la Ley sobre Riesgos del

Trabajo - Capitulo I:
Articulo 1 - Normativa aplicable y objetivos de la ley sobre Riesgos del
Trabajo (LRT)
1. La prevencin de los riesgos y la reparacin de los daos
derivados del trabajo se regirn por esta Ley de Riesgos del
Trabajo (LRT) y sus normas reglamentarias.
2. Son objetivos de la Ley sobre Riesgos del Trabajo (LRT):
a) Reducir la siniestralidad laboral a travs de la prevencin de
los riesgos derivados del trabajo;
b) Reparar los daos derivados de accidentes de trabajo y de
enfermedades profesionales; incluyendo la rehabilitacin del
trabajador damnificado;
c) Promover la recalificacin la recolocacin de los trabajadores
damnificados;
d) Promover la negociacin colectiva para la mejora de las
medidas de prevencin y de las prestaciones reparadoras.
Artculo 2 - mbito de aplicacin
2. Estn obligatoriamente incluidos en el mbito de la Ley de
Riesgos del Trabajo:
Los funcionarios y empleados del sector pblico nacional, de las
provincias y sus municipios y de la Municipalidad de la Ciudad
de Buenos Aires.
Los trabajadores en relacin de dependencia del sector privado.
Las personas obligadas a prestar un servicio de carga pblica.
3. El poder ejecutivo Nacional podr incluir en el mbito de la
LRT a:

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Los trabajadores domsticos, los trabajadores autnomos, los

trabajadores vinculados por relaciones laborales, y los
bomberos voluntarios.

Algunos de los artculos de la presente LRT, tiene por objetivo disminuir los
accidentes laborales mediante un plan de prevencin que incluye la
capacitacin y los planes de mejoramiento en los distintos mbitos
laborales.
Razn por la cual en febrero 26 de 1996, es publicada una reglamentacin
de la Ley 24.557 que corresponde decreto N 170/96.

OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR

Principales contenidos destacados de DR N170:
Articulo 1 - Estructura del plan de mejoramiento (reglamentacin del
articulo 4 punto 2 de la Ley 24.557). Los planes de mejoramiento de las
condiciones de higiene y seguridad en el trabajo debern confeccionarse
siguiendo las siguientes pautas y contenidos:
b) El plan se desarrollara en diferentes niveles. Cada uno
comprender un conjunto de etapas a cumplir.
c) Cada etapa contendr, a su vez, un conjunto de elementos que
el empleador debe desarrollar, con el objeto de mejorar las
condiciones y el medio ambiente de trabajo.
El Articulo 2 determina cuatro (4) niveles de cumplimiento de la
normativa de higiene y seguridad.
a) Primer nivel: la calificacin en el primer nivel implica el no
cumplimiento de las obligaciones que, conforme lo disponga la
Superintendencia de Riesgos del Trabajo, se consideren bsicas
en materia de higiene y seguridad. Los elementos a desarrollar
en las etapas correspondientes a este nivel tendern al
cumplimiento de dichas obligaciones bsicas en un periodo
mximo de doce (12) meses, contados desde que fue acordado el
Primer Plan de Mejoramiento.
b) Segundo nivel: la calificacin en el segundo nivel implica el
cumplimiento de las obligaciones que se consideren bsicas en
materia de higiene y seguridad. Los elementos a desarrollar en
las etapas correspondientes a este nivel tendern al
cumplimiento de todas las obligaciones legales en un periodo
mximo de veinticuatro (24) meses, contados desde que fue
acordado el primer Plan de Mantenimiento.
c) Tercer nivel: la calificacin en el tercer nivel implica el
cumplimiento de todas las obligaciones legales en materia de
higiene y seguridad.
d) Cuarto nivel: la calificacin en el tercer nivel implica alcanzar
nivelas de prevencin y de condiciones y medio ambiente de
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trabajo superiores a las obligaciones legales en materia de

higiene y seguridad. Cada empleador evaluara, con la
aseguradora que contrate, el nivel de cumplimiento de la
legislacin vigente en que se encuentra y el que prev alcanzar
desde la firma de contrato.
Como mnimo los planes de mejoramiento deben prever
alcanzar la calificacin en el tercer nivel, dentro del plazo
previsto en el artculo 9 del presente decreto reglamentario, el
cual especifica lo siguiente: Las obligaciones correspondientes
al segundo nivel deben completarse dentro de las veinticuatro
(24) meses siguientes computados desde la firma del contrato
de afiliacin o de la entrada en vigencia de la Ley sobre Riesgos
del Trabajo.

OBLIGACIONES DEL TRABAJADOR

Principales contenidos destacados de DR N170:
Articulo 30 - (Reglamentario del artculo 31, punto 3 de la Ley N24.557)
Los trabajadores tendrn las siguientes obligaciones:
a) Cumplir con las normas de prevencin establecidas
legalmente y en los planes y programas de prevencin.
b) Asistir a los cursos de capacitacin que se dicten
durante las horas de trabajo.
c) Utilizar los equipos de proteccin personal o colectiva y
observar las medidas de proteccin impartidas en los
cursos de capacitacin.
d) Utilizar o manipular en forma correcta y segura las
sustancias, maquinas, herramientas, dispositivos y
cualquier otro medio con que desarrollen su actividad
laboral.
e) Observar las indicaciones de los carteles y avisos que
indiquen medidas de proteccin y colaborar con el
empleador en el cuidado de los mismos.
f) Colaborar en la organizacin de programas de
formacin y educacin en materia de salud y seguridad.
g) Informar al empleador de todo hecho o circunstancia
riesgosa inherente a sus puestos de trabajo y al
establecimiento en general.
Al surgir la nueva Ley de Riesgos del Trabajo son creadas las Aseguradoras
de Riesgos del Trabajo (A.R.T) que son las encargadas de brindar las
prestaciones correspondientes y establecer las acciones de prevencin.

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Bibliografa Lectura 2
Ley de Higiene y Seguridad N 19587 y el decreto reglamentario N
351/79

Ley de Riesgos del Trabajo N 24557 y los decretos reglamentarios.

www.infoleg.gov.ar

www.uesiglo21.edu.ar

Lecturas Complementarias sobre legislaciones

de actividades especficas
Trabajo de la construccin:
- Decreto reglamentario N 911/96, Higiene y Seguridad para la industria de la
construccin.
- Resolucin 231/96, Condiciones de inicio de obra y confeccin de legajo tcnico.
- Resolucin 51/97, Medidas de seguridad preventivas, correctivas y de control.
- Resolucin 35/98 Elaboracin de programas de seguridad.
- Resolucin 319/99 Aplicacin a comitentes o contratistas.
- Resolucin 550/11 Trabajo de demolicin, excavacin, y submuraciones.

Trabajo agrario:
- Ley 22248; Rgimen nacional de trabajo agrario
- Decreto 619/97; Actividades agrcolas o agropecuarias