4 Redistirbucion y Crecimiento

Universidad Central de Venezuela
Escuela de Economa
Poltica Econmica II
frankgomez@zoho.com
Prof. Frank Gmez
Redistribucin y Crecimiento
VISIN NORMATIVA DE LA FORMULACIN DE LAS

POLTICAS PBLICAS: POLTICA REDISTRIBUTIVA
En esta parte exploraremos varios temas relacionados a la redistribucin.
Examinaremos la Poltica Redistributiva en funcin de papeles de trabajo, en primer
lugar un trabajo de Aysn (1991) en el cual el autor realiza un survey de metodologas
de Economa Poltica de interaccin Agente-Principal y otros temas como la
movilidad social en la determinacin de la calidad de las instituciones redistributivas.
En segundo lugar un trabajo de Alesina y Rodrik donde se analiza la interaccin entre
la democracia y la poltica redistributiva sobre el crecimiento.
En tercer lugar, finalmente, examinaremos los efectos bajo un contexto de
polarizacin poltica extrema entre facciones sobre la poltica fiscal.
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PARTE I
ENDOGENIZACIN DE LAS INSTITUCIONES REDISTRIBUTIVAS
1. Introduccin
Desde un punto de vista terico mientras que mayor es la desigualdad del ingreso,
mayor debera ser la presin social hacia la redistribucin. En la prctica se observa
una situacin inversa en la cual los pases con menor desigualdad (usualmente
tambin son los ms ricos) redistribuyen una mayor proporcin de su ingreso que los
pases en peor situacin.
Si los beneficios redistributivos son obvios para todos, porque razn no redistribuyen
ms los pases pobres? La razn parece ser de orden institucional en cuanto al
funcionamiento de los mecanismos de redistribucin y la estructura de incentivos.
Al tratar el problema desde un punto de vista puramente macroeconmico, se suele
utilizar una tasa de impuesto nica que es aplicada a todos los individuos y el monto
obtenido es redistribuido de forma equitativa entre todos los miembros de la
sociedad.
Esta aproximacin es una sobresimplificacin que obvia la presencia de dos
elementos distorsionantes que afectan la eficiencia del proceso redistributivo. En
primer lugar existe una eficiencia microeconmica relativa a la tasa marginal de
sustitucin entre trabajo y ocio cuando el ingreso salarial es sujeto de un impuesto.
Un incremento en la tasa de impuestos al salario origina un desplazamiento del
tiempo dedicado al trabajo hacia el ocio, por cuanto la remuneracin del primero
disminuye y se hace menos atractivo. Este punto es tratado en todo curso de teora
del consumidor de microeconoma.
La segunda fuente ineficiencia tiene que ver con la calidad de las instituciones. La
idea terica de que el monto recibido mediante impuestos es redistribuido sin
cambios en su valor total, es decir el monto de impuestos es idnticamente igual al
monto entregado en subsidios.
En la prctica existen una serie de elementos de carcter burocrtico, clientelar y
captura que afectan negativamente la Eficiencia Redistributiva de las Instituciones
(ERI). En este sentido diversos autores han explorado estas ineficiencias por distintos
canales:
Cole y Morris (1995) atribuyen estas ineficiencias a un problema de informacin

imperfecta, donde los polticos centran las transferencias hacia grupos de
inters.
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Acemoglu y Robinson (2001) seala que la ineficiencia constituye un

mecanismo de control poltico.
Drazen y Limao (2004) sealan que estas ineficiencias incrementan el poder de
negociacin del Gobierno.
Becker y Mulligan (2003) sealan que estas ineficiencias reducen las presiones
por mayor redistribucin por parte de los pobres.
Exploraremos en esta Lectura un resumen del trabajo de Aysn, replicando

parcialmente su estructura. En una primera seccin introducimos el marco del modelo
y presentamos las variables y posteriormente analizamos cuatro casos en el cual
modelamos la eficiencia de las instituciones (ERI):
ERI constante (caso base).
ERI funcin del ingreso medio.
ERI cuando existen asimetras en el poder poltico.
ERI bajo contexto de expectativas de mejora en el ingreso.
La determinacin de la redistribucin del ingreso cuando el ERI es constante se basa

en una eleccin democrtica mediante el principio del Votante Medio. En esta
solucin la eleccin de la tasa se basa en las preferencias individuales de toda la
sociedad, al lograr capturar el +50% de las preferencias de los individuos.
El ERI como funcin del ingreso medio es desarrollado a partir de Azaridis y Lahiri
(2002), la idea consiste en que al redistribuir los beneficios de forma paritaria (lump
sum tax negativo), aquellos que obtienen un ingreso menor que la media se ven
beneficiados porque lo recibido en subsidios es mayor que lo pagado en impuestos,
por lo cual si la distribucin del ingreso se aproxima a la lognormal este valor medio
incluye a una proporcin mayor del 50% de la poblacin.
Al existir un incremento en el ingreso medio se incrementa el nmero de beneficiarios
y se asume que el sistema mejora por efectos de escala y supervisin.
Cuando existen asimetras en poder poltico, si este est basado en la distribucin del
ingreso, entonces la calidad de las instituciones es determinada por el poder de los
individuos, aquellos individuos que logran controlar el +50% del ingreso determinan la
calidad institucional o valor ERI.
Al reducir el ERI, el valor determinado de la tasa de impuesto por el votante medio se
reduce debido a la reduccin en los beneficios.
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En presencia de Perspectivas de Movilidad hacia Arriba (POUM, prospect of upward

mobility), la eleccin de la tasa de impuesto no depende solamente de la situacin
actual del individuo sino de su ingreso individual esperado.
Si la persona corresponde al votante medio y esta tiene un POUM que lo ubica en la
media del logaritmo del ingreso, probablemente preferir una tasa de impuesto
menor en funcin de su expectativa, en cuyo caso de extenderse esta situacin a la
poblacin lleva a un menor redistribucin y calidad institucional.
2. Marco del modelo
Existe un nmero continuo de agentes cuya funcin de utilidad individual de i
(
) ( )
Donde t es la tasa constante de impuesto redistributivo, yi(t) es el ingreso del individuo

i una vez producido el efecto negativo del impuesto sobre el trabajo, y R(,t) es la
poltica redistributiva (indirecta) del Gobierno. Todo el impuesto es utilizado
exclusivamente para ser redistribuido.
El gobierno recauda un monto total de impuestos que son redistribuidos bajo la forma
de Lump Sum Tax negativo, es decir un monto idntico para cada individuo
denotado R(,t).
Este monto por individuo se corresponde a la tasa constante de impuesto aplicada al
ingreso medio por individuo ( ) en impuestos.
(
( )
El monto que es redistribuido es afectado por la calidad de las instituciones que

realizan este tipo de labor, medido por el ndice ERI, denotada por el ndice .
El trmino es referido como tasa de eficiencia de las instituciones redistributivas (ERI)
y se asume como >0. Esta variable est sujeta a temas como corrupcin,
burocracia, etc. (Nota: no se restringe que >1, se recomienda investigar bajo qu
condiciones ocurre esto).
Por lo cual este monto corresponde de forma ajustada a:
(
( )
Reemplazando esta poltica redistributiva en la funcin de utilidad individual:

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) ( )
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( )
El ingreso individual y colectivo se plantea, ceteris paribus los dems factores, como
funcin decreciente de la tasa de impuestos.
( )
Siguiendo a Benabou (2000), ese desincentivo producido por la tasa de inters se

puede definir en funcin de un coeficiente de semielasticidad denotado como b>0 y
al ingreso y sin impuestos este efecto.
( )
( )
Asumiendo que la poblacin es igual a 1, el ingreso medio corresponde a:
( )
( )
Por tanto las derivadas parciales del ingreso respecto a un incremento en el impuesto
se corresponde a:
( )
( )
3. Caso I: ERI exgeno

La determinacin de la redistribucin del ingreso cuando el ERI es constante se basa
en una eleccin democrtica mediante el principio del Votante Medio. En esta
solucin la eleccin de la tasa se basa en las preferencias individuales de toda la
sociedad, al lograr capturar el +50% de las preferencias de los individuos.
En este caso cada individuo debe escoger la tasa de impuesto que maximiza su
utilidad
(
) ( )
(
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( )
( )
( )
( )
( )

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Reemplazando por las form funcionales explicitas obtenemos:

(
),
Sacando factor comn del exponencial, obtenemos la tasa de impuesto

mximizadora de la utilidad para cada individuo i.
( )
La tasa de impuesto ptima para cada individuo depender de la proporcin del
ingreso medio de la poblacin respecto a su propio ingreso, mientras mayor sea el
ingreso del individuo menor ser su tasa ptima de impuesto (la demostracin se deja
para ms adelante en el texto).
a. Democracia, distribucin del ingreso y eleccin de la tasa de impuesto
En presencia de democracia la eleccin de la tasa ptima debe ser elegida
mediante el principio del voto mayoritario, es decir se requiere una proporcin
estrictamente mayor de 50% para que una propuesta sea aceptada electoralmente.
Como el 50% de las personas corresponde al rea de la distribucin acumulada hasta
la mediana. Al aplicar el teorema del voto medio, la tasa de impuesto relevante
corresponder a la tasa del i-esimo individuo que representa dicho 50%1.
%Poblacin
Basta con 1 voto para que A sea elegida
49,9%>>B
50%>>A
B=A+dA
Tasa propuesta
La traduccin correcta es votante mediano, sin embargo el trmino votante medio se ha hecho del manejo popular.
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De esta forma la regla mayoritaria implica que
, y por tanto
Expandiendo la expresin
(
(
)
))
Donde la proporcin , constituye una tpica medida de dispersin y desigualdad

en el ingreso. Si asumimos la presencia una distribucin lognormal del ingreso,
conocemos que la media y la mediana del ingreso vienes dadas por:
Por tanto, la proporcin

logaritmo del ingreso.
se corresponde a de la varianza de la distribucin del
El exponente se corresponde exactamente al argumento del ndice de Gini terico

cuando se asume que el ingreso se distribuye de forma lognormal2.
Recordar que el Gini se define como
como
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/ .
( )
, por tanto la varianza logartmica se define a partir del ndice
%Poblacin

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Moda
Mediana
Media
Ln(ingreso)
50% de la poblacin
Votante medio
c. Efecto de la desigualdad sobre la eleccin de la tasa de impuesto

Conocido que la eleccin de la poblacin de la tasa impuesto redistributivo,
depende de la relacin entre el ingreso medio y el ingreso del votante medio, esta es
una medida de desigualdad del ingreso bastante usual y si asumimos que se aplica la
distribucin lognormal se corresponde a la distribucin aproximada de los ingresos,
entonces esta se reduce a una funcin de la varianza logartmica derivada
directamente del ndice de Gini.
Un incremento en la desigualdad, incremento del Gini, mayor varianza, incremento

en el ingreso promedio mientras el ingreso del votante mediano permanece
constante o incremento en el ingreso del votante medio mientras el ingreso promedio
permanece constante; involucra que la tasa de equilibrio preferida por la sociedad
ser mayor, pero a ritmo decreciente.
( )-
d. Efecto del ERI sobre la eleccin de la tasa de impuesto

En cuanto a la calidad institucional medida por el ERI, si esta se incrementa los
beneficios por transferencia mejoran (productividad social del tributo), por lo cual
ser ms atractivo pagar impuestos.
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( ))
En trminos de precios relativos la relacin productividad social de los impuestos

redistributivos sobre utilidad marginal del consumo, se presenta como una mejora.
e. Efecto de la desigualdad sobre los beneficios redistributivos
El monto total a ser redistribuido es igual a lo recaudado mediante impuestos
ajustado por el ERI.
(
( )
Diferenciamos respecto a la desigualdad

(
(
)
)
( )
( )
(
Reemplazamos por las formas funcionales explicitas

(
(
)
)
-[
( )-
-[
( )-
Simplificando,
(
(
)
)
) [
( )-
De esta forma observamos que el efecto de un incremento en la desigualdad lleva a

presiones por mayores beneficios financiados por un alza en la tasa de impuestos
( ( )>0), sin embargo esta alza en la tasa del impuesto lleva a una reduccin
general en el incentivo al trabajo debido al menor ingreso disponible ( )
.
Observamos la confluencia de dos efectos de signos contrarios donde prevalece el
efecto del alza de la tasa sobre el efecto reduccin en el trabajo, siempre que bt<1.
f. Redistribucin y desigualdad
La solucin en funcin de la desigualdad puede ser expresada mediante el siguiente
sistema donde las soluciones donde y t dependen de la desigualdad medida por
y se determinan mutuamente entre s.
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En este caso es exgeno y constante.
Tasa de Impuesto
Calidad Institucional
desigualdad
desigualdad
desigualdad
/ym
desigualdad
/ym
Mientras menor es la calidad de las instituciones, menor ser la tasa de impuesto

redistributivo elegida por los individuos. Es decir existe una relacin estrecha entre la
calidad de las instituciones y la voluntad de los individuos de redistribuir.
4. Caso II:
ERI funcin del ingreso medio.
El ERI como funcin del ingreso medio es desarrollado a partir de Azaridis y Lahiri
(2002), la idea consiste en que al redistribuir los beneficios de forma paritaria (lump
sum tax negativo), aquellos que obtienen un ingreso menor que la media se ven
beneficiados porque lo recibido en subsidios es mayor que lo pagado en impuestos,
por lo cual si la distribucin del ingreso se aproxima a la lognormal este valor medio
incluye a una proporcin mayor del 50% de la poblacin.
Al existir un incremento en el ingreso medio se incrementa el nmero de beneficiarios
y se asume que el sistema mejora por efectos de escala y supervisin. Definimos
entonces el ERI en funcin del ingreso medio ajustado por el efecto de los impuestos y
un parmetro de escalamiento denotado c>0.
( ( ))
( )
De esta forma el valor del ERI ante cambios en el ingreso medio justado por impuestos
tendr pendiente positiva:
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( )
Mientras que ante incrementos en la tasa de impuestos, el efecto negativo de la
reduccin en el ingreso lleva a una desmejora en el ndice de calidad del ERI.
( )
( )
a. Tasa ptima del impuesto redistributivo

La funcin de utilidad individual (en este caso directamente del votante mediano), es
idntica al caso anterior salvo que en el parmetro esta endogenizado al ingreso
medio.
(
( )
( ( )) ( )
La utilidad mxima respecto a la tasa de impuesto requiere:

( )
( )
( )
( )
( )
( )
( )
En el ltimo termino del lado derecho como ( )

, entonces ( ) ( )
El trmino ( ) ( ) es perfectamente equivalente a
por cuanto la ineficiencia
creada por el impuesto t>0 es proporcional para cada individuo. Despejando la tasa
de impuesto de equilibrio observamos que:
Esta tasa representa el equilibrio cuando la calidad de las instituciones depende de la

media de los ingresos. Al comparar esta con la obtenida en el caso del ERI exgeno,
( )
debemos suponer que como existe una relacin negativa entre
, un
mayor nivel de t implica necesariamente un menor nivel de calidad institucional.
Asumiendo que =*, entonces se cumple que para el mismo nivel de ERI la tasa de
impuesto de elegida por la mayora ser mayor en el caso endgeno que en el caso
exgeno.
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Como la relacin
, entonces para el mismo nivel institucional de calidad
*
(= ), la redistribucin ser mayor cuando dicha calidad dependa del ingreso3.
b. Acerca del Crecimiento del ingreso medio y calidad institucional y otras
relaciones.
Una gran cantidad de conclusiones puede ser extrada en relacin a las variables
incluidas en la solucin de cada caso. La metodologa que se expone permite derivar
la vinculacin entre las distintas variables en el equilibrio.
En particular estamos interesados, en comprobar la idea que sustenta el modelo
acerca de la relacin entre la calidad institucional ERI y el ingreso medio.
Tomando la condicin de maximizacin de beneficios del votante mediano,
Definimos una funcin homognea F a partir de la ecuacin anterior:

(
)
(
* (
*
Calculamos el diferencial total de la expresin anterior:
(
Como b representa la sensibilidad del cambio en la oferta de trabajo ante cambios en la tasa de impuesto, para que no
exista solucin de esquina, es decir que independientemente de lo grande que sea t, siempre habr una oferta positiva de
trabajo en la economa.
( )
(
)
( )
( )
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Los diferenciales parciales se corresponden a:

(
(
(
)
)
.
(
)
(
(
) ( )
)
Donde la relacin de variaciones entre el ndice de calidad institucional y el ingreso

medio es positiva pero decreciente. Es decir la calidad de las instituciones
(tpicamente pblicas) mejora rpidamente con el crecimiento inicial del ingreso
medio de los ciudadanos, mejoras posteriores requieren otras variables no incluidas
explcitamente en el modelo.
(
c. Redistribucin y desigualdad
La solucin en funcin de la desigualdad puede ser expresada mediante el siguiente
sistema donde las soluciones de y t dependen de la desigualdad medida por y se
determinan mutuamente entre s.
Asumiendo la distribucin lognormal,
Cuando no existe desigualdad, implica que =0, por tanto
, en este caso los
niveles de la tasa de impuesto redistributivo y calidad institucional corresponden a los

parmetros y b.
(
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Entonces como
, asumimos que un incremento en la desigualdad
debe llevar a mayores tasas de reparto, reemplazando las definiciones anteriores

observamos que,
(
(
Donde el signo positivo requiere que

se reduce a
, asumiendo la distribucin lognormal
, lo cual se cumple debido a que el valor del logaritmo es
negativo y la varianza en no negativa.

(
En relacin a la calidad institucional debemos observar que

por tanto
, y
En trminos grficos, lo anterior se reduce a:
Tasa de Impuesto
desigualdad
desigualdad
desigualdad
/ym
desigualdad
/ym
5. Caso III: Asimetra de poder poltico en funcin del ingreso.

El principio de un individuo igual a un voto es la forma ms comn de entender el
proceso democrtico de la toma de decisiones, sin embargo una forma muy comn
de entender el mismo principio democrtico en la toma de decisiones en las
empresas es por va de las acciones.
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En una compaa una accin representa 1 voto y un individuo puede poseer varias
acciones, y de esta forma cada individuo tiene un poder de voto equivalente a su
riqueza (invertida en esa empresa).
Otro ejemplo electoral son los sistemas de votacin mayoritaria por circuito
tpicamente ocurre en EEUU y actualmente en Venezuela a nivel de Diputados. En
EEUU cada estado elige 2 Senadores, de esta forma Rhode Island (hab. 1,059,209 7/2009) elige un senador por cada 500mil habitantes, mientras que California
(hab.36,961,664 7/2009) cada Senador es elegido por 18.5 millones de habitantes;
de esta forma el poder poltico de un habitante de RI vale 37 veces ms que un
habitante de CA.
En este caso definimos el poder poltico vinculado directamente al ingreso o riqueza
de los individuos, tpicamente quienes ms aportan son percibidos como ms
influyentes en el manejo de las instituciones. En presencia de fuertes desigualdades en
el ingreso el peso de los aportes al sistema recaen fundamentalmente en pocos
individuos, lo cual hace el sistema completo sensible a la influencia de estos grupos.
Una vez que estos grupos que soportan el peso de las contribuciones al sistema
redistributivo carecen de beneficios directos, es natural que procuren reducir la
eficiencia de estas instituciones, en tanto estos conocen que la eleccin del votante
mediano depende de , procuraran reducir para que de esta forma el votante
mediano reduzca sus presiones redistributivas.
Si bien no es el objetivo de este texto explicar las razones de la asimetra del poder
poltico, sealamos que:
Verdier y Ades (1992): Sealan que la actividad poltica requiere una inversin
muy costosa que solamente los ms ricos pueden financiar, directamente a los
de su propia clase social y de otras clases.
Jack y Lagunoff (2004): Sealan ejemplos histricos donde se produce
desagregacin abierta del poder poltico en funcin a la tributacin.
Olson (1965): Problema de accin colectiva, dada su riqueza y escaso nmero
las clases altas son capaces de formar coaliciones con ms facilidad que los
pobres.
Rodriguez (2004): Ana al problema de accin colectiva la incertidumbre en el
ingreso, lo cual fortalece la posicin negociadora de los ms ricos.
Adicionalmente los grupos con mayor poder poltico tienen la opcin de negociar
directamente una reduccin de la tasa del impuesto redistributivo, sin embargo no lo
hacen.
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Keefer y Khemani (2003) sealan que los individuos prefieren manipular la EFI, por
cuanto los pobres tienen informacin incompleta acerca de quienes disean y
administran las instituciones, pero son perfectamente capaces de observar los
intentos de cambiar la tasa, y en consecuencia castigar con su voto mayoritario los
cargos electivos.
Al reducir la calidad de las instituciones, los grupos de mayor ingreso dejan en manos
de la poblacin mayoritaria la eleccin la tasa y magnitud de la redistribucin.
a. Representacin proporcional al ingreso
El valor de las instituciones es determinado previo al nivel de la tasa de impuesto
redistributiva t.
Votante Decisivo
%Poblacin
Votante decisivo elige *, este votante decisivo difiere del votante medio en cuanto
a que la eleccin no es igualitaria, sino que depende del nivel de ingreso.
Moda
Porcentaje de Poblacin
(rea gris)
Mediana
l=1/2
50% del ingreso

Media
Ln(ingreso)
50% de la poblacin
Votante medio
En este caso asumimos que el poder de decisin es funcin del aporte de los
individuos a R, es decir la decisin es bajo el principio de $1 es un voto (similar al
concepto de acciones en una empresa), bajo este supuesto el votante decisivo es
aquel que representa el 50% del ingreso total.
Entonces cada individuo posee un factor de ponderacin equivalente al ancho de la
distribucin que lo representa. Es decir el individuo ms rico tiene un ingreso que
ocupa toda la base de la distribucin, el segundo individuo ms rico representa el
segundo piso de la pirmide de la distribucin y as sucesivamente.
Al sumar verticalmente estamos sumando ingresos, mientras que en el caso del
votante medio al ir agregando horizontalmente agregamos personas.
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De esta forma la proporcin de personas que tiene un ingreso equivalente al ingreso

del votante decisivo se corresponde a:
(
Despejando el ingreso del votante decisivo:

( )
Se debe notar que si ln(yd) es igual a , el logaritmo del ingreso del votante decisivo
es igual a la median del logaritmo natural de los ingresos y por tanto la tipificacin de
la variable es igual a cero.
Es decir se debe evaluar la distribucin normal estndar en cero, en cuyo caso el
resultado es , debido a que 50% de los valores caen por encima y 50% de los valores
caen por debajo de la media.
Si asumimos que la distribucin es lognormal esto implica que, al ser la media superior
a la mediana, se requiere una supramayoria para el votante decisivo. Es decir para
lograr el 50% del ingreso total (en trminos electorales equivale a un BsF de ingreso
igual a un voto, o una accin un voto en trminos corporativos).
Esta supramayoria implica que los de mayor ingreso son capaces de lograr una
decisin favorable con menor cantidad de individuos, o inversamente que se
requiere nivel de los estratos de menor ingreso una cantidad de individuos
sustancialmente superior a 50% para lograr mayora en trminos de votos.
{
Si asumimos el principio de $1 = 1 Voto establecemos que =, un valor de =0
implica un individuo equivale a un 1 voto. Es posible definir tericamente valores entre
0 y y valores mayores a , sin embargo en la prctica no es observable de forma
significativa.
b. Eleccin del votante decisivo
Cuando existen asimetras en poder poltico, si este est basado en la distribucin del
ingreso, entonces la calidad de las instituciones es determinada por el poder de los
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individuos, aquellos individuos que logran controlar al menos el 50% del ingreso
tributario determinan la calidad institucional o valor ERI.
Definimos con el subndice d al votante decisivo, por cuanto este grupo
representado por el votante decisivo determina la calidad institucional , este elector
determina dicho valor antes de que el votante mediano elija la tasa del impuesto
redistributivo.
La funcin de utilidad del votante decisivo corresponde a:
(
( )
( )
Este votante maximiza su utilidad respecto a la calidad del ERI:

(
( )
( )
( )
( )
( )
Conociendo que:
( )
( )
( )
( )
Obtenemos como solucin
).
Donde el trmino
representa la reaccin del votante mediano respecto al cambio
en la eficiencia de las instituciones.

Como el votante decisivo conoce que, el votante mediano en la segunda etapa
asumir como exgena, este votante decisivo incorporar esta informacin a su
solucin:
))
Reemplazando todas estas definiciones explicitas en la condicin de maximizacin

de beneficios del votante decisivo obtenemos la solucin que determina:
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).
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))
Lo cual es una solucin no lineal al problema. Si suponemos que =1/2 entonces el

votante decisivo ser igual al votante medio:
Por lo cual:
)(
))
,(
)
)(
Entonces,
))(
)(
)
(
( )) (
) -
)*
( ))*
) -
(
),(
))
El cual debe ser resuelto mediante solucin numrica. Asumiendo que la distribucin
del ingreso se aproxima a la distribucin lognormal, la solucin anterior se puede
expresar como:
(
(
)(
*(
)(
)[
((
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)(
).
){
)
))

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*(
{(
) ((
La accin del votante descisivo reduce la calidad de las instituciones
Tasa de Impuesto
desigualdad
desigualdad
desigualdad
/ym
desigualdad
/ym
b.1. Procedimiento detallado para determinar el valor de

La funcin de utilidad del votante decisivo corresponde a:
(
( )
( )
Este votante maximiza su utilidad respecto a la calidad del ERI:

(
(
),
( )
( )
,
( )
Eliminando los exponents

(
Reordenando trminos:
(
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( )
( )

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Simplificando,
Como t ptima es
( )
, despejamos y encontramos que:
( )
Reemplazando esta definicin en la ecuacin anterior, obtenemos:
( ))
Despejando y tomando factor comn :
).
Finalmente reemplazamos utilizando
).
))
))
Que es la ecuacin de equilibrio entre y t.
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).
))

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Recordando que:
La solucin de en funcin de la desigualdad medida mediante y la tasa de

impuesto t se corresponde a:
(
(
)(
6. Caso IV: Perspectivas de Movilidad hacia Arriba.

En presencia de Perspectivas de Movilidad hacia Arriba (POUM, prospect of upward
mobility), la eleccin de la tasa de impuesto no depende solamente de la situacin
actual del individuo sino de su ingreso individual esperado.
Si la persona corresponde al votante medio y esta tiene un POUM que lo ubica en la
media del logaritmo del ingreso, probablemente preferir una tasa de impuesto
menor en funcin de su expectativa, en cuyo caso de extenderse esta situacin a la
poblacin lleva a un menor redistribucin y calidad institucional.
a. POUM e incertidumbre
Si asumimos que
pertenece a un proceso estocstico de Levy donde el valor
futuro del ingreso depende de un coeficiente de histresis y a una serie de
elementos agrupados en el trmino que son todos de carcter no sistmico,
entonces este proceso se puede definir como:
(
( )
Donde,
( )
, (
)-
, (
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( )
, ( ))-
, (
, ( )-
), (
)-

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Si la distribucin es estable entonces

ambas expresiones se reducen a:
(
, eliminando
Como el ingreso y es una variable que se distribuye como una lognormal, entonces la
media del ingreso (ojo: ingreso, no logaritmo del ingreso) se corresponde a:
Reemplazando, la media del ingreso se corresponde a:

(
Mientras que la mediana se corresponde al exponencial de la media del logaritmo

de los ingresos, y por tanto reemplazando obtenemos:
(
Entonces, la relacin
se corresponde a:
(
Es decir no se modifica la distribucin esperada entre la media y la mediana.

b. POUM y determinacin del ERI
Recordando que la calidad de las instituciones viene dada por el votante decisivo
que representa el 50% del ingreso y en segundo fase por la eleccin de la tasa que
realiza el votante mediano (que representa el 50% del ingreso), tenamos que:
).
))
La relacin de , permanece invariante pero en este caso el ingreso futuro

individual del votante decisivo tambin es considerado, y cada agente espera que
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este cambie en el futuro, mientras que la distribucin del ingreso se mantiene

constante.
(
).
))
Si el votante decisivo considera que su accin no va a modificar a corto plazo la

situacin de , entonces para l la regla del caso 1 es vlida, es decir:
Reemplazando en la expresin anterior de :

(
) (
) (
)
)
Si consideramos como simplemente un dato que conoce el agente decisivo, la

, especficamente consideramos el valor
variable relevante de anlisis es
esperado de dicha variable.
Buchanan y Tullock (1962), resaltaban en trminos polticos la importancia de las
expectativas futuras de situacin individual para limitar las presiones sociales de
mayores beneficios redistributivos.
Cada individuo conoce su propio ingreso presente y adems conoce la distribucin
del ingreso y asume esta distribucin como constante, pero desconoce con certeza
cul ser su ingreso futuro. En este caso l asumir que su ingreso evolucionar de
acuerdo a la distribucin ya sealada.
(
En consecuencia, el valor esperado de

esperanzas respectivas.
(
viene dado como la razn de las
Retomando lo planteado por Buchanan y Tullock, las expectativas que guan al

individuo son generadas a partir de su condicin personal, es decir para este votante
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decisivo la distribucin esperada del ingreso del resto de la poblacin no se modifica,

es decir ( ) .
(
(
(
)
)
)/
Asumiendo la distribucin lognormal del ingreso, la expresin anterior se reduce a:

(
]
(
La cual es idntica a la del Caso III, salvo por el hecho de estar utilizando el valor
esperado de la razn del ingreso del votante decisivo al votante mediano. Si
comparamos entonces ( ) con el valor real de , observamos que el valor
esperado futuro es mayor que el valor actual observado.
(
)(
( ) por su valor
Esta desigualdad queda asegurada cuando reemplazamos el
esperado, de esta forma la desigualdad inicial queda confirmada por cuanto el lado
izquierdo es negativo.
(
( )
Como al comparar
se observa que la unica diferencia corresponde al
( ) ser mayor que el caso anterior
trmino ya mencionado, el trmino
. Al ser el numerador constante en
donde este trmino corresponda a
ambos casos, cuando opera el POUM el denominador ser mayor y por tanto la
calidad institucional se reducir en relacin al caso anterior.
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De esta forma la calidad institucional termina siendo funcin del parmetro de

histresis y el vector de elementos no sistmicos , si se incrementa la histresis
entonces entonces ( ) se hace mayor y la calidad institucional de equilibrio se
hace mayor (en realidad se reduce menos cuando se compara con el caso anterior).
*
)(
)(
Este fenmeno es debido a que una alta histresis implica que los valores futuros
esperados del ingreso sern similares a sus valores actuales. Cuando el individuo
considera que su ingreso futuro tendr poca relacin con su ingreso actual preferir
incidir negativamente sobre los valores de equilibrio de la calidad institucional de
forma tal de lograr que las mayoras elijan una menor tasa de reparto.
7. Conclusiones.
El presente trabajo explora la relacin entre la calidad institucional y la determinacin
de la magnitud de la redistribucin basada en reglas representativas. Si la decisin de
cuanto repartir es tomada por representantes polticos, entonces la distribucin de la
riqueza es el elemento fundamental en la determinacin de la tasa del impuesto
redistributivo.
Si la calidad de las instituciones es exgena, entonces la determinacin de la tasa de
reparto es simple y lineal. El nico elemento de interaccin de Economa Poltica
descansa en la reasignacin eficiente que realizan los individuos entre trabajo y ocio,
representado por el parmetro b.
La evidencia internacional seala que los pases ms desarrollados tienen mejores
instituciones y proporciones de reparto mayores en relacin a los pases que
presentan menor nivel de desarrollo. Al hacer depender la calidad de las instituciones
del ingreso medio obtenemos un resultado que permite replicar esta situacin
observada, es decir mientras mayor sea el nivel medio de ingreso y bienestar de los
individuos mayor ser la calidad de las instituciones y en consecuencia los individuos
estarn dispuestos a repartir proporciones mayores de su ingreso.
Bajo criterios democrticos en la toma de decisiones, en la medida que mayor es la
desigualdad en el ingreso, el poder econmico se concentra en una proporcin
menor de personas, por tanto los costos de coordinacin para realizar una accin
colectiva en sentido Olson son menores y este grupo podr ejercer una influencia
negativa sobre la eficiencia de las instituciones de reparto, por lo que al inducir esta
desmejora en el ERI, disminuyen de forma efectiva la magnitud de los beneficios
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percibida por lo individuos, induciendo a que el equilibrio poltico seale una menor
redistribucin.
Finalmente, el ltimo elemento analizado tiene que ver con las perspectivas de
movilidad social, si las expectativas de los individuos es que su situacin futura
mejorar, entonces percibir que el beneficio actualizado de los beneficios futuros
disminuir, lo cual incidir en una eleccin de menores tasas de reparto.
Observamos entonces que la calidad de las instituciones de reparto, y Gobierno en
lneas generales, presenta elementos de dinmica inercial muy importantes basado
en crculos viciosos y crculos virtuosos de evolucin.
La presencia de elementos democrticos en la decisin de la tasa, en presencia de
fuertes asimetras en la distribucin del ingreso, hace que la brecha entre la tasa
deseada por el votante mediano y la tasa deseada por el votante decisivo sea muy
amplia, por lo cual el incentivo de los votantes que pertenecen al grupo decisivo
tienen los incentivos para resolver su problema de accin colectiva e influir
indirectamente en la solucin. La solucin estable descansa en dos opciones: Un
acuerdo poltico que establezca exgenamente una tasa de reparto intermedia
entre ambos valores, o el diseo institucional que limite o inhiba la coordinacin de
esfuerzos entre los individuos de mayores ingresos.
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PARTE II
REDISTRIBUCIN Y CRECIMIENTO
Poltica distributiva y crecimiento econmico
Esta seccin desarrolla un muy importante trabajo realizado por Alesina y Rodrik4, en
el cual se combinan el modelo de crecimiento neoclsico de Ramsey (1927, versin
Caas-Koppmans de 1961), la funcin de produccin de Barro (1990) y el teorema del
votante mediano de Black-Downs (1948, 1957).
El resultado que obtienen Alesina y Rodrik, es que a mayor desigualdad y en
presencia de progresividad taxativa, la presin poltica por polticas redistributivas
reduce la rentabilidad del capital (fsico y humano), por lo cual se reduce la tasa de
acumulacin del capital y el crecimiento econmico.
Un resultado importante de este modelo, es que la tasa de impuesto del capitalista
puro (aquel cuyo ingreso solo depende del rendimiento de su capital acumulado y
no su trabajo) es positiva. Es decir, existencia de poltica redistributiva es una
necesidad.
a. Supuestos del modelo
Utiliza una funcin de produccin basada en Barro (1990), donde los factores
productivos son trabajo (no especilizado) y capital (en sentido amplio, es decir fsico y
humano), adicionalmente la produccin requiere la provisin de bienes pblicos
como seguridad, ley, orden, etc.
(
La poblacin se corresponde a
)
.
El gobierno financia su gasto con una tasa t de impuesto al capital

,
Esta tasa se corresponde a un impuesto progresivo en la medida que se considera la

relacin impuesto pagado sobre ingreso por individuo.
Alesina, Alberto y D. Rodrik; The Quarterly Journal of Economics 1994
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Determinamos la productividad marginal de los factores productivos
Asumiendo competencia perfecta

( )
( )
Para una economa cerrada, el ingreso nacional neto (equivalente al PIB menos
depreciacin) se corresponde a la suma de ingresos de los factores productivos y los
impuestos indirectos (en nuestro caso es el nico ingreso), por tanto
Asumiendo que la poblacin total es igual a 1, la dotacin factorial relativa de cada
individuo, representada por , corresponde a la proporcin del peso del individuo en
el empleo total ( ) en relacin a la dotacin de capital de dicho individuo en
relacin al capital total de la economa ( ).
,
b. El problema de maximizacin individual.
( )
Sujeto a
( )
( ( )
Planteando el Hamiltoniano, la solucin de este problema se corresponde a (ver nota

1):
( )
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( ), donde el
A largo plazo, asumiendo que t es constante implica que
ritmo de largo plazo de crecimiento del consumo y el capital ser funcin de t.
( )
( )
Donde la tasa crecimiento es cncava respecto a t, y alcanza un mximo en t*.

( )
( )
( (
) )
En este caso la eleccin de la tasa de crecimiento y tasa de impuesto ptima

dependen exclusivamente de factores tecnolgicos y la tasa de descuento
+. Se debe hacer notar que:
intertemporal *
( )
{
Grfico 1
Solucin Ramsey-Keynes-Barro
y*
t*
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NOTA 1: Solucin en el caso de utilidad logartmica
( )
Sujeto a
() (() )
El hamiltoniano corresponde a:
( ) (() (() )
Obtenemos las condiciones de primer orden:

(. )

(() )
(. )
Igualando las CPO.1 y CPO.2,
()
[ ] (() )
La expresin A nos queda referida en funcin de , la cual despejamos derivando la CPO.1 respecto al
tiempo, donde ( )

( )
()
Reemplazando B en la ecuacin A

]
[ ] (() ) [
Eliminando el factor comn

y simplificando
()
Si t es constante entonces:
() ()
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c. Preferencias del votante

En la seccin anterior generamos una condicin de largo plazo que nos permite
establecer la trayectoria dinmica del consumo y capital, como una ecuacin
diferencial ordinaria. Es decir integrando respecto al tiempo, obtenemos la
trayectoria dinmica en funcin del valor inicial de la variable, la tasa de crecimiento
constante y funcin de la tasa de impuesto y el tiempo.
( )
( )
( )
Lo anterior indica que la trayectoria del consumo individual (y del capital) una vez
conocida la tasa de impuesto es constante.
Entonces, si el consumo inicial es un factor decisivo en la formulacin de la trayectoria
del consumo individual, debemos proceder a transformar la restriccin del problema
original de forma de convertirla en una expresin del consumo individual como
funcin de la distribucin i.
i) Determinacin del consumo inicial
El problema original se corresponda a:
( )
Sujeto a
( )
( ( )
En la solucin de este problema, la restriccin no era modificada y se limitaba a solo

considerar el capital total al medir el ingreso laboral. Conocida ya la solucin del
problema procedemos a modificar la solucin.
En primer lugar procedemos a dividir toda la expresin por ki:
( )
( ( )
Donde la tasa de crecimiento del capital del individuo i se corresponde al salario

multiplicado por laa dotacin factorial relativa de dicho individuo y la tasa de
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rendimiento neta del capital, menos el consumo propio en proporcin al stock de

capital posedo.
( )
( ( )
Asumiendo que en el largo plazo la tasa de crecimiento de todos individuos es la

misma (esto implica que la distribucin de la riqueza es estacionaria), entonces
( )
( )
, reemplazando en la ecuacin anterior y despejando trminos
podemos expresar el consumo del individuo i como:
, ( )
Tomando logaritmos la expresin se transforma en:

( )
, ( )
( )
Evaluando esta expresin en el periodo inicial donde t=0:

(
, ( )
ii) Determinacin de la funcin de utilidad intertemporal del individuo i
( ), tal
Habamos obtenido que la solucin de largo plazo corresponde a
que si es constante, tanto el capital como el consumo crecern a tasa constante.
Por tanto constituyen ecuaciones diferenciales ordinarias homogneas de primer
grado, y por tanto:
( )
( )
De esta forma, si ambas trayectorias son contantes el problema dinmico original es

una constante en .
( )
( )
De esta forma
reduce a la maximizacin de
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se corresponde a una constante y el problema se

respecto a (tao tasa del impuesto).

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, ( )
( ) -
( )
( )
La primera parte de la integral (Parte A) corresponde a la integral del factor de

descuento por el logaritmo del consumo en el periodo 0, que es constante (supuesto
inicial).
( )
( ),
( ) *
| -
)+
( )
Reemplazando el consumo inicial por la definicin obtenida en l seccin anterior, la

parte A de la integral se reduce a:
( )
* ( ( )
)+
La segunda parte de la integral (Parte B), se resuelve mediante integracin por

partes:
( )
( )
Utilizando la regla de integracin por partes:
Finalmente la parte B se reduce a:

( )
( )
Combinando las partes A y B de la integral, obtenemos la funcin de utilidad

intertemporal del individuo i:
* ( ( )
Pgina | 34
)+
( )

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iii) El problema de maximizacin del individuo i

Dada la funcin de utilidad intertemporal:
* ( ( )
)+
( )
El individuo i obtendr su mxima utilidad intertemporal en funcin del valor de la

tasa de impuesto . Esta tasa ptima para el individuo i se obtiene, maximizando esta
expresin respecto a la tasa de impuesto:
( )
( )
( )
Donde,
( )
( )
( )
La maximizacin respecto a la tasa de impuesto , queda expresado en forma

implcita a dicha variable, por lo cual debemos proceder a representar ( ) y ( )
en forma explcita y reemplazar en la solucin anterior.
- Obtenemos
( )
),
- Obtenemos
( )
) ( )
( ),
( )
Reemplazando estas formas explicitas en la condicin de maximizacin de utilidad

del individuo i, obtenemos la siguiente expresin donde todava aparece el salario en
funcin a la tasa de impuesto:
(
( )
( )
Definiendo
(
( )
( )
, este trmino
representa la participacin del ingreso laboral
en el consumo total del individuo. El numerador representa el ingreso salarial entre el

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stock de capital posedo por el individuo i, mientras que el denominador ya fue

definido como el consumo de dicho individuo.
Como el trmino representa una proporcin, el valor de
funcin de , la relacin entre ambas variables viene dada por:
( )
( )
( )
( ( )
); como
es
( )
( ( )
q(s)
Finalmente la expresin solucin queda expresada en funcin del trmino

(
Esta expresin es no lineal en cuanto a la eleccin de la tasa de impuesto para el

individuo i, por lo cual dicha tasa corresponde a una formulacin basada en los
valores posibles de determinacin de
. Si
, entonces el individuo i es
puramente capitalista y financia su consumo a partir del rendimiento del capital.
( (
) )
De forma interesante, la tasa de impuesta preferida por el capitalista puro no es cero.

Es decir el capitalista puro valora positivamente la presencia de una provisin de
bienes pblicos adecuada. Esta tasa es la misma que mxima el crecimiento.
La relacin que regula la tasa de impuesto , preferida del individuo i respecto a su
proporcin
, se determina mediante la diferenciacin total de dicha relacin
respecto a y .
(
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(
En la medida que se incrementa , la participacin del salario en el consumo se hace

mayor (se trata de individuos cuya dotacin de capital fsico y/o humano es baja), y
por tanto preferirn una mayor redistribucin, es decir cualquier individuo que posea
un ingreso laboral positivo preferir una tasa de redistribucin mayor que la ptima.
t(q)
tasa ptima de crecimiento
0
d. Preferencias del votante

Si la eleccin de la tasa de impuesto se realiza de forma democrtica, sea esta de
forma directa (refrendara) o indirecta (va legislativa), la tasa elegida ser *>ptima.
Debido a que la eleccin de la tasa depende de , el votante mediano depender
de la distribucin de .
Dado que por la forma en que se han definido las variables el salario es nico y
corresponde al valor del trabajo no especializado. Si k corresponde al capital
humano, la suma de la renta del capital humano ms el salario no especializado,
podra considerarse equivalente al salario del trabajo ajustado por capital humano,
de donde la distribucin de ser equivalente a la distribucin del ingreso de la
poblacin.
Si consideramos que k se refiere exclusivamente al capital fsico, entonces la
distribucin de se corresponder a la distribucin de la riqueza cuyos rendimientos
son constantes y homogneos, en ambos casos la variable es perfectamente
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asimilable a la distribucin de ingresos y un valor cercano a uno de indicara

pobreza.
Si asumimos que la distribucin de es asimtrica, entonces el 50% de los individuos
quedara por debajo de la mediana de , por tanto el votante mediano elegir una
tasa de impuesto que cumpla:
(
e. Conclusiones
El modelo desarrollado por Alesina y Rodrik, plantea que cuando las desigualdades
econmicas en pas son muy elevadas, estas generan conflictos redistributivos que
pueden afectar el crecimiento econmico de largo plazo.
En la medida que mayores sean estas desigualdades mayor intensidad tendrn las
demandas por redistribucin. Como la provisin de los g bienes pblicos se financia
con un impuesto al capital fsico y/o humano a la tasa , entonces la rentabilidad
neta del capital se reduce y la decisin de invertir lleva a una cada en la tasa de
crecimiento de largo plazo.
El modelo desarrollado por Alesina y Rodrik crea una definicin del capital que se
ajusta perfectamente definirlo como capital fsico o capital humano, e incluso como
una mezcla entre ambos. Esto enriquece notablemente el anlisis y conclusiones, y
permite crear una clase social elevada que acumular bienes de capital y
conocimiento, en distintas proporciones.
Si bien el sistema esta formulado en forma dinmica, este modelo considera que la
distribucin de la riqueza y el ingreso es constante, lo cual es poco convincente. Las
necesidades de mantener relativamente simple este modelo llevan a mantener este
supuesto, sin embargo otros modelos consideran la provisin del bien pblico g como
un factor acumulable (caso de la infraestructura y el gasto en educacin), lo cual
permite establecer elementos dinmicos al sistema.
Otros modelos como los de Stiglitz (1981) y su posterior desarrollo por Bourguignon
(1991), establecen la desigualdad como fuente del ahorro y ms bien enfatizan el
efecto positivo de la desigualdad sobre el crecimiento.
Alesina y Rodrik, plantean el efecto de la desigualdad y el conflicto distributivo sobre
el crecimiento de largo plazo, sin embargo se debe sealar que la solucin de este
conflicto se sujeta a una regla de mayora electoral denominada democracia. Esta
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definicin es bastante imperfecta, por cuanto la calidad y diseo institucional que

caracterizan a los sistemas democrticos no han sido considerados.
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PARTE III
POLARIZACIN POLTICA Y CONFLICTO DISTRIBUTIVO
Pases con sociedades polarizadas son proclives a polticas deficitarias e insostenibles
que llevan a grandes dficits, volatilidad fiscal y colaps del crecimiento econmico.
La polarizacin poltica lleva a fallos en la coordinacin de las polticas econmicas y
suele estar relacionada con inestabilidad socio-poltica.
En el presente caso suponemos una sociedad donde dos tendencias polticas
heterogneas controlan la poltica fiscal. Cada grupo controla y busca maximizar su
propio beneficio mediante una mayor asignacin del gasto pblico hacia cierto tipo
de provisin de bienes y servicios.
La diferencia entre dos grupos puede ser bastante tradicional:
Empresarios y trabajadores
Actividad productiva y comercial.
Partidos de izquierda y derecha
Sector rural y urbano
Grupos tnicos
Actividades tradicionales y no tradicionales
Etc.
Cuando los grupos polticos desacuerdan en relacin a la composicin del gasto
pblico, cada uno de ellos tiene incentivos a sobreexplotar la fuente de ingreso y
financiamiento comn, y de esta forma ejercen un efecto negativo sobre sus rivales
polticos.
De esta forma el dficit pblico se endogeniza debido a la sobreexplotacin de los
recursos fiscales, ante la cual los grupos de inters son incapaces de internalizar el
costo total de su particular apropiacin de los recursos pblicos.
Cada grupo percibe el beneficio completo de la asignacin de gasto que los
beneficia, mientras que pagan solo una fraccin de su costo.
Suponemos que existen dos grupos de inters, denominados 1 y 2, cada uno de
estos grupos tiene tendencia en asignar el gasto hacia un tipo de gasto particular
que los beneficia especialmente denominados g1 y g2.
Cada grupo al tener injerencia en la decisin poltica del gasto buscara maximizar su
propio beneficio V sobre un horizonte infinito de tiempo, en funcin a su preferencia
lambda y el factor de descuento r.
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V = li ln ( g1t ) (1 li ) ln ( g2t ) ert dt

i
Definimos entonces un coeficiente de polarizacin poltica en relacin a la diferencia

entre las preferencias lambda de ambos grupos.
q = l1 l2
donde
0 l2 1 2 l1 1
El grupo 1 muestra su mxima polarizacin poltica cuando l1=1, es decir solo es

capaz de percibir utilidad por el gasto pblico que exclusivamente lo beneficia a l y
no se beneficia en absoluto del gasto en g2 (1- l1=0). En el caso del grupo 2, su
mxima polarizacin se logra cuando l2=0, de esta forma el coeficiente q de
radicalizacin mxima se logra cuando q=1, es decir q=l1l2q=1=1.
En el caso de baja o nula polarizacin poltica las preferencias de ambos grupos son
cercanas a , por tanto ambos grupos entienden que no son ajenos al beneficio del
grupo rival, es decir q=l1l2q=-=.
La restriccin que enfrentan ambos grupos se corresponde a la restriccin
presupuestaria del gobierno, en la cual es gasto es desagregable entre ambos
grupos:
bt = b = rbt gt taxt b = rb g1 g 2 tax t

Esta restriccin define la dinmica de la deuda que permite especificar la
sostenibilidad de la gestin fiscal.
Suponiendo que ambos grupos entienden que no pueden dejar de pagar la deuda,
ambos grupos se enfrentan por la asignacin del ingreso disponible del gobierno, es
decir:
Rt = tax r bt
La estrategia que cada grupo de inters persigue, la podemos definir cmo lograr
una fraccin x del ingreso disponible del gobierno:
git = xi Rt
Definimos entonces una funcin de coestado , que nos permita solucionar el
problema dinmico.
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t = ln ( Rt ) t =
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Rt
Rt
Reemplazando R por la definicin del ingreso disponible e incorporando la restriccin

relacionada con la dinmica de la deuda, obtenemos:
Rt
t =
Rt
r bt
g g rbt tax
t =
t = r 1 2
Rt
Rt
Rt
Reemplazando el gasto de cada grupo por su representacin estratgica
t = r
x1Rt x2 Rt Rt
t = r (1 x1 x2 )
Rt
Como git = xi Rt , entonces tomando el logaritmo del gasto obtenemos

ln ( git ) = ln ( xi ) ln ( Rt )
, por tanto la utilidad de cada grupo de inters puede escribirse
como:
V i = li ln ( x1 ) (1 li ) ln ( x2 ) ( li 1 li ) ln ( Rt ) ert dt
0
Sujeta a la restriccin
t = r (1 x1 x2 )
Donde el Hamiltoniano del problema de maximizacin de cada grupo de inters se
expresa como:
H ( x1 , x2 , t ) = li ln ( x1 ) (1 li ) ln ( x2 ) ( li 1 li ) t e
i
rt
it r rx1 rx2
Las condiciones de primer orden para el grupo 1 se corresponden a:
H 1 l1 rt
e rt
= e it r = 0 l1
= it x1
x1 x1
r
H 1
e rt
= t e rt it t = 0 it = e rt it =
t
r
Reemplazando
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l1
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e rt
e rt e rt
= it x1 l1
=
x1 l1 = x1
r
r
r
De forma anloga el grupo 2 maximiza su utilidad cuando:
1 l2 = x2
Ya despejadas las estrategias polticas de cada grupo de inters ( git = xi Rt ),
procedemos a obtener las estrategias de gasto individuales:
g1t = l1Rt
g2t = (1 l2 ) Rt
g1t = l1 ( tax r bt )
g2t = (1 l2 )( tax r bt )
Retomando la restriccin presupuestaria del gobierno, y reemplazando el gasto

sectorial en cada caso particular, observamos que el endeudamiento se
incrementar en la medida que la polarizacin poltica se incrementa.
bt = rbt g1t g2t taxt

bt = rbt l1 ( tax r bt ) (1 l2 )( tax r bt ) taxt
bt = ( tax r bt ) ( l1 l2 ) bt = Rt q
en equilibrio es igual sin polarizacin
al gasto primario
es igual a cero
Presencia de un planificador social

Imaginamos la existencia de un planificador central, que arbitre en las diferencias
entre los distintos grupos incorporando las preferencias de ambos grupos de inters
rivales en la asignacin del gasto. En este caso el planificador, se basara en una
funcin de utilidad que incorpore a ambos grupos.
H P ( x1 , x2 , t ) = H 1 H 2
( x1, x2 , t ) = ( l1 l2 ) ln ( x1 ) ( 2 l1 l2 ) ln ( x2 ) 2 t e
rt
it r rx1 rx2
Las condiciones de primer orden para el grupo 1 se corresponden a:
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H P
e rt
= t 2e rt it t = 0 it = e rt it = 2
t
r
l l
H P l1 l2 rt
=
e it r = 0 x1 = 1 2
x1
x1
2
2 l1 l2
H P 2 l1 l2 rt
=
e it r = 0 x2 =
x1
x2
2
Reemplazando ambas soluciones para x1 y x2
l l 2 l1 l2
git = xi Rt Gt = g1t g 2t = 1 2
Rt Gt = taxt rbt
2
2
Bajo la presencia de un planificador central que busque maximizar la utilidad de

ambos grupos de inters de forma coordinada observamos que existe equilibrio fiscal
y el saldo de la deuda no crecer.
Adicionalmente al reducirse la volatilidad fiscal los efectos sobre el crecimiento
deben ser positivos.
Incertidumbre poltica
La incertidumbre poltica refleja la probabilidad de cambio poltico. Hasta el
momento se ha asumido que los polticos poseen una tasa subjetiva de descuento
igual a la tasa de inters. Si asumimos que adicional a esta tasa constante los polticos
tienen una probabilidad p de ser sustituidos en la toma de decisiones, esta
probabilidad afectar su intencin de presionar por una mayor asignacin de
recursos para el gasto de su preferencia.
En este caso, simplemente asumimos la modificacin del factor de descuento para
incluir la probabilidad p.
H ( x1 , x2 , t ) = li ln ( x1 ) (1 li ) ln ( x2 ) ( li 1 li ) t e
i
( r p )t
it r rx1 rx2
Las soluciones para esta ecuacin indican
x1 = l1
r p
r p
; x2 = (1 l2 )
r
r
Reemplazando en la funcin de gasto de cada grupo de inters:
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Escuela de Economa
Poltica Econmica II
g1t = l1
frankgomez@zoho.com
Prof. Frank Gmez
r p
r p
Rt ; g2t = (1 l2 )
Rt
r
r
Reemplazando estas definiciones en la restriccin presupuestaria y tomando Rt como

factor comn,
bt = rbt g1t g2t taxt

r p
r p
bt = taxt rbt l1
taxt rbt (1 l2 )
taxt rbt
r
r
Observamos que el dficit y el endeudamiento crecern en funcin de la
polarizacin poltica representada por q y por la percepcin de modificacin en el
control poltico del gasto, representada por la probabilidad p.
r r p
bt = rbt taxt (1 q )
r p r
Un aspecto de gran inters reside entonces en la relacin entre q y p. En principio la

polarizacin debe llevar a un alto costo en trminos de gobernabilidad que lleva a
situaciones polticamente insostenibles que en algunos casos se manifiesta en
elecciones, cambios en alineaciones polticas e incluso salidas no democrticas, es
decir un incremento en p.
Por tanto, si p se transforma en una funcin de q o se encuentra altamente
correlacionado con la polarizacin, la inestabilidad del modelo se incrementa de
forma importante haciendo ms notorios y recurrentes los efectos de dicha
inestabilidad.
La solucin de estabilidad de este modelo permite bsicamente 2 soluciones: Un
planificador central fuerte que sea capaz de imponer un arbitraje a los distintos
grupos de inters o bien un acuerdo voluntario entre los distintos grupos para
mantener una baja polarizacin.
Pgina | 45

4 Redistirbucion y Crecimiento

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VISIN NORMATIVA DE LA FORMULACIN DE LAS

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Cole y Morris (1995) atribuyen estas ineficiencias a un problema de informacin

Universidad Central de Venezuela

Acemoglu y Robinson (2001) seala que la ineficiencia constituye un

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La determinacin de la redistribucin del ingreso cuando el ERI es constante se basa

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Donde t es la tasa constante de impuesto redistributivo, yi(t) es el ingreso del individuo

El monto que es redistribuido es afectado por la calidad de las instituciones que

Reemplazando esta poltica redistributiva en la funcin de utilidad individual:

Universidad Central de Venezuela

Siguiendo a Benabou (2000), ese desincentivo producido por la tasa de inters se

Asumiendo que la poblacin es igual a 1, el ingreso medio corresponde a:

3. Caso I: ERI exgeno

Universidad Central de Venezuela

Reemplazando por las form funcionales explicitas obtenemos:

Sacando factor comn del exponencial, obtenemos la tasa de impuesto

Basta con 1 voto para que A sea elegida

Universidad Central de Venezuela

De esta forma la regla mayoritaria implica que

Donde la proporcin , constituye una tpica medida de dispersin y desigualdad

Por tanto, la proporcin

se corresponde a de la varianza de la distribucin del

El exponente se corresponde exactamente al argumento del ndice de Gini terico

Recordar que el Gini se define como

, por tanto la varianza logartmica se define a partir del ndice

Universidad Central de Venezuela

c. Efecto de la desigualdad sobre la eleccin de la tasa de impuesto

Un incremento en la desigualdad, incremento del Gini, mayor varianza, incremento

d. Efecto del ERI sobre la eleccin de la tasa de impuesto

Universidad Central de Venezuela

En trminos de precios relativos la relacin productividad social de los impuestos

Diferenciamos respecto a la desigualdad

Reemplazamos por las formas funcionales explicitas

De esta forma observamos que el efecto de un incremento en la desigualdad lleva a

Universidad Central de Venezuela

En este caso es exgeno y constante.

Mientras menor es la calidad de las instituciones, menor ser la tasa de impuesto

ERI funcin del ingreso medio.

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a. Tasa ptima del impuesto redistributivo

La utilidad mxima respecto a la tasa de impuesto requiere:

En el ltimo termino del lado derecho como ( )

Esta tasa representa el equilibrio cuando la calidad de las instituciones depende de la

Universidad Central de Venezuela

Definimos una funcin homognea F a partir de la ecuacin anterior:

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Los diferenciales parciales se corresponden a:

Donde la relacin de variaciones entre el ndice de calidad institucional y el ingreso

Asumiendo la distribucin lognormal,

Cuando no existe desigualdad, implica que =0, por tanto

, en este caso los

niveles de la tasa de impuesto redistributivo y calidad institucional corresponden a los

Universidad Central de Venezuela

, asumimos que un incremento en la desigualdad

debe llevar a mayores tasas de reparto, reemplazando las definiciones anteriores

Donde el signo positivo requiere que

, asumiendo la distribucin lognormal

, lo cual se cumple debido a que el valor del logaritmo es

negativo y la varianza en no negativa.

En relacin a la calidad institucional debemos observar que