Polticas pblicas culturais de 1924 a 1945: o rdio em destaque

Lia Calabre

Introduo
A radiodifuso se apresentou, desde os primeiros tempos, como um elemento fundamental
no campo da comunicao distncia. Esse papel estratgico foi desde cedo percebido pelos
governos, e em alguns pases somente foi permitida a criao de emissoras de rdio estatais. A
primeira emissora de rdio comercial entrou em funcionamento em 1920, nos Estados Unidos,
tornando-se logo um sucesso. O sistema de radiodifuso domstico foi implantado em diversas
partes do mundo. Ainda na dcada de 1920, a rpida multiplicao de emissoras fez com que
surgissem protocolos internacionais de utilizao de freqncias e de alcance das ondas sonoras. i
No Brasil, as inovaes internaciona is foram acompanhadas de perto. A Rdio Sociedade do
Rio de Janeiro, a primeira emissora de rdio brasileira, criada por Roquette Pinto ii e Henrique
Morize, iniciou suas transmisses oficialmente em 1923. A emissora de Roquette Pinto tinha
finalidades estritamente culturais e educativas, seguindo os moldes das emissoras europias.
Naquele momento, a radiodifuso era ainda um investimento muito caro, e o nico pas a possuir
um grande nmero de emissoras e de aparelhos receptores de rdio eram os Estados Unidos. iii A
indstria norte-americana de aparelhos de rdio cresceu de forma extraordinariamente rpida. Tanto
na Amrica quanto na Europa, eram intensas as discusses sobre o papel social do novo meio de
comunicao de massa. Uma das grandes questes em debate era a do carter dos contedos
transmitidos: se eles deveriam ser educativos, informativos ou de simples diverso.
O crescimento do rdio brasileiro se deu lentamente na dcada de 1920, foi acelerado na
dcada de 1930, mas, somente aps o trmino da Segunda Guerra Mundial, o veculo se tornou
acessvel para as classes populares. Nesses 22 anos entre o lanamento da primeira emissora e o fim
da Guerra, o Estado estabeleceu diferentes relaes com o setor.
Neste artigo, pretendo examinar alguns elementos que conformaram o setor e suas relaes
com o Estado nos anos de 1923 a 1945. Na primeira parte do artigo, encontra-se a anlise de alguns
elementos da legislao regulamentadora do sistema radiofnico aprovada durante o perodo como
um todo, com uma ateno especial para os Decretos n 16.657, 20.047 e 21.111. No governo de
Getlio Vargas, o sistema radiofnico foi objeto de ateno de diferentes ministrios. As medidas
tomadas pelos Ministrios da Educao, do Trabalho e da Justia e pelo Departamento de Imprensa

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e Propaganda (DIP) e as disputas entre os mesmos permitem a reconstituio da atuao efetiva do

Estado sobre o setor de radiodifuso.

1. Dos primrdios profissionalizao do setor radiofnico a legislao

O sistema de radiodifuso instalado nos diversos pases seguia dois modelos bsicos. O
primeiro era centrado na estreita ligao entre o rdio, a educao nacional e o controle estatal (este
o caso da maioria dos pases europeus na primeira metade do sculo XX). O segundo, estritamente
comercial e para o qual o sistema norte-americano serve de paradigma, era formado por um
conjunto de emissoras montadas sobre uma estrutura predominantemente comercial, voltadas para
os interesses do mercado e financiadas pela verba da venda de publicidade.
Na dcada de 1920, o governo brasileiro no se interessou em criar um sistema estatal de
emissoras de rdio, deixando o caminho aberto para a iniciativa privada. Atravs do Decreto n
16.657, de novembro de 1924, o presidente Arthur Bernardes aprovou o Regulamento dos servios
civis de radiotelegrafia e radiotelephonia. As emissoras de rdio destinadas radiodifuso
(broadcasting) foram classificadas por esse decreto como de tipo experimental. iv O governo
preocupou-se em controlar o contedo e o carter daquilo que era transmitido.
A potncia das emissoras era limitada, impedindo que fossem claramente captadas nos
estados vizinhos. Os aparelhos receptores (chamados pelo decreto de estaes receptoras) deveriam
ser registrados nas reparties do servio de telgrafo mediante o pagamento de uma taxa anual de
5$ (cinco mil ris). A partir do registro dos aparelhos receptores, o governo poderia acompanhar
cuidadosamente o crescimento do nmero de ouvintes e realizar avaliaes sobre o papel do sistema
radiofnico em diferentes regies.
O decreto de 1924 tambm determinava que s seriam feitas concesses a sociedades
nacionais, legalmente constitudas, e que as transmisses deveriam ser realizadas em lngua
portuguesa. A capacidade de falar para diversas pessoas e para muitas localidades
simultaneamente tornava o veculo um aliado estratgico na questo da formao de uma unidade
cultural. Ainda que sem ter discutido o papel do rdio na sociedade, o decreto determinava que a
programao deveria ter fins educativos, cientficos, artsticos e de benefcio pblico. Ficava
expressamente proibido propagar "notcias internas de carter poltico" sem a prvia permisso do
governo. Estava ainda previsto que, no caso de guerra ou de qualquer tipo de convulso poltica, o
governo tinha direito de suspender o funcionamento de qualquer emissora particular, utiliz- la ou
mesmo cassar sua concesso.

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O setor de radiodifuso era, na dcada de 1920, um local de incertezas, de investimento caro

e retorno duvidoso. O desenvolvimento do rdio brasileiro, no perodo anterior dcada de 1930,
foi freado no s por razes de ordem tcnica, mas tambm por uma turbulenta conjuntura poltica,
que entremeava perodos de normalidade constitucional com constantes declaraes de estado de
stio. Nessa conjuntura, o rdio poderia tornar-se um perigoso veculo de comunicao, de
divulgao dos acontecimentos e de idias.
Na dcada de 1930, a situao se altera. Entre 1930 e 1937 foram fundadas 43 emissoras.
Atribui-se legislao aprovada em 1931 e regulamentada em 1932, atravs dos Decretos n 20.047
e 21.111, de 27/05/1931 e 1/03/1932, respectivamente, uma grande parcela de contribuio para o
surgimento e consolidao de uma conjuntura favorvel ao rdio. A nova legislao tornou o
sistema de radiodifuso potente e eficaz, aperfeioando e atualizando o decreto de 1924. o fim da
idia de um rdio experimental e amador.
No artigo 2 do Decreto n 21.111, o servio de radiodifuso definido como: relativo a
radiocomunicaes de sons ou imagens destinadas a serem livremente recebidas pelo pblico.v
Quanto ao mbito e aos objetivos do servio, a radiodifuso considerada de interesse nacional e
de finalidade educacional, vi cabendo ao Ministrio da Educao e Sade Pblica (MES) a
orientao educacional da programao das emissoras. vii Apesar do previsto, o MES limitou sua
atuao recomendao de determinadas programaes e realizao de concursos e premiaes
para as emissoras que possussem programas educativos.
O decreto n 21.111 traz inmeras referncias ao carter educativo que os programas
radiofnicos deveriam ter. Entretanto, a questo da sobrevivncia financeira das emissoras, em sua
maioria constitudas na forma de sociedades civis, no passou despercebida aos governantes. A
legislao vai permitir que as rdios utilizem um recurso muito comum s suas congneres norteamericanas: "a propaganda". O artigo 73 desse mesmo decreto determina:
Durante a execuo dos programas permitida a propaganda comercial, por meio de
dissertaes proferidas de maneira concisa, clara e conveniente apreciao dos ouvintes,
observadas as seguintes condies:
a) o tempo destinado ao conjunto dessas dissertaes no poder ser superior a dez
por cento (10%) do tempo total da irradiao de cada programa;
b) cada dissertao durar, no mximo, trinta (30) segundos;
c) as dissertaes devero ser intercaladas nos programas, de sorte a no se
sucederem imediatamente;

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d) no ser permitida, na execuo dessas dissertaes, a reiterao de palavras ou

conceitos. viii
O pas encontrava-se atento expanso das empresas estrangeiras, que aqui se instalavam,
acompanhadas de suas eficazes agncias de propaganda, habituadas a utilizar o rdio como veculo
de estmulo de consumo e divulgao/lanamento de produtos. ix Haveria melhor veculo de
propaganda que o rdio em um pas com alto ndice de analfabetismo e grandes dimenses
geogrficas? Entretanto, a forma amadorstica como o rdio brasileiro tratava a programao
afastava os anunciantes. O carter impositivo do decreto quanto forma e ao tempo de exposio
dos anncios pode ser visto como uma tentativa de impor uma organizao racional veiculao de
propaganda, impedindo que o ouvinte se sentisse entediado. Ao proporcionar uma programao
mais atraente, as emissoras terminavam por obter o aumento da audincia. Conseqentemente, os
anunciantes passavam a desejar patrocinar tais programas.
O efeito foi logo sentido. Ocorreu um contnuo crescimento dos reclames no rdio,
fazendo com que, em 1934, atravs do Decreto n 24.655, o tempo destinado publicidade por
programa passasse a ser de 20% e que cada mensagem pudesse ter a durao de 60 segundos.
Entretanto, parece que a legislao no era seguida com rigor, pois em abril de 1935 a crnica
radiofnica da revista PR reclamava que a Rdio Clube do Brasil irradiava mensagens de dois
minutos de durao sem ser devidamente punida, sendo a lei rigorosa somente com alguns. x
O Estado ordena, distribui, racionaliza e incentiva o sistema de radiodifuso em todo o pas,
preparando-se, ento, em contrapartida, para utiliz- lo em proveito prprio, a partir da criao de
um programa nacional de carter oficial. Segundo o artigo 69 do Decreto n 21.111, o programa
deveria ser ouvido, ao mesmo tempo, em todo o territrio do pas, em horas determinadas, tendo
como principais assuntos questes educacionais de ordem poltica, social, religiosa, econmica,
financeira, cientfica e artstica. Ficava proibida a irradiao de outros programas no horrio do
Programa Nacional.
Alm das dificuldades tcnicas propriamente ditas, a irradiao do Programa ainda enfrentou
outros problemas. Segundo o historiador Antnio Pedro, "as rdios de So Paulo rebelaram-se
contra as propostas de integrao do governo central ao instituir a Hora Nacio nal em 1934" (Tota,
1990: 16), preferindo manter-se fora do ar durante a irradiao do mesmo. Em abril de 1935, a
revista A Voz do Rdio, dirigida por Gilberto de Andrade, publicou uma entrevista com Salles Filho,
diretor da Imprensa Nacional, sobre a resistncia enfrentada pelo Programa Nacional. Salles filho
esclarece que o programa dedicava-se a divulgar no s os atos oficiais, mas tudo quanto interessar
ao pas, dentro ou fora das fronteiras, mormente assuntos comerciais e econmicos e que a

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resistncia se devia simplesmente a interesses contrariados. xi Ainda em 1935, o programa foi

rebatizado como Hora do Brasil, ficando sob a responsabilidade do Departamento de Propaganda e
Difuso Cultural (DPDC), dirigido por Lourival Fontes, que em 1939 foi escolhido para dirigir o
DIP.
A criao de um programa para ser ouvido, simultaneamente, em todo o territrio nacional,
e que fosse capaz de integrar Capital Federal os vilarejos mais distantes, somente se efetivou em
1939, j com a Hora do Brasil, a cargo do ento recm-criado DIP.
O Decreto n 21.111 previa, ainda, a formao de pessoal tcnico por escolas especficas,
criando uma comisso especial encarregada de montar o currculo das escolas tcnicas. Apesar do
previsto, a profissionalizao e o aprimoramento tcnico do pessoal de rdio ocorreram lentamente.
Na dcada de 1940, eram constantes as reclamaes dos cronistas radiofnicos contra a falta de
pessoal especializado para suprir as necessidades das emissoras, que se multiplicavam rapidamente.
Eram comuns comentrios tais como no possvel que continuemos sempre no regime de
improvisao ou a carreira radiofnica est reclamando, entre ns, a criao de uma escola. xii
O Decreto n 21.111 regulamentou o setor radiofnico durante um longo tempo, e sofreu
pequenas atualizaes nas dcadas de 1940 e 1950. Em 1934, atravs do Decreto n 24.655,
ocorreram algumas alteraes nas questes da concesso e da execuo de servios de radiodifuso,
tais como a ampliao, anteriormente comentada, do percentual de publicidade por programa.
Havia ainda o caso de algumas normas previstas pelos decretos de 1924 e 1932 que no
obtinham a eficcia prevista. Foi o que ocorreu com as normas sobre os registros de aparelhos
receptores de rdio, que deveriam ser realizados nas reparties dos Correios e Telgrafos. Em uma
publicao de 1940, sobre diverso em geral, Mello Barreto Filho comenta que o nmero estimado
de aparelhos receptores no Distrito Federal era de 450 mil aparelhos dos quais somente 150 mil se
encontravam devidamente registrados (Barreto Filho, 1940: 128). Em 1941, foi promulgado um
decreto especfico sobre o registro de aparelhos receptores. O Decreto n 2.979 determinava a
obrigatoriedade tanto para o proprietrio de registrar seu aparelho de rdio quanto para os
estabelecimentos comerciais que vendiam os aparelhos de enviar mensalmente Diretoria Regional
dos Correios a relao com os nomes e endereos dos compradores. Dessa forma, as taxas de
cobrana de registro anuais chegariam at a residncia dos ouvintes, e o governo disporia de dados
mais exatos sobre o crescimento do nmero de ouvintes em todo o pas.
No perodo entre 1939 e 1945, as atividades culturais do pas estiveram sob a superviso do
DIP, poderoso rgo de controle e censura do Estado Novo. xiii O Decreto-Lei n 1.949, de
30/12/1939, fixou as normas que regeriam as atividades de imprensa e propaganda em todo o pas.
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2. O Departamento de Imprensa e Propaganda e o rdio

O DIP, criado em dezembro de 1939, era o rgo responsvel pela elaborao da legislao
referente a todas as atividades culturais, fiscalizando e supervisionando a aplicao das normas em
todos os meios de comunicao. Cabia ainda ao DIP a produo de material de propaganda
governamental filmes, prospectos, livros, programas de rdio, etc. Segundo o Decreto n 1.915, de
27/12/1939, esse departamento tinha poderes para centralizar, coordenar, organizar, censurar,
premiar e incentivar as atividades do conjunto das empresas da rea de comunicao e de seus
respectivos empregados.
Desde os primeiros tempos no poder, Getlio Vargas demonstrou preocupao especial com
as atividades culturais, principalmente com aquelas ligadas s classes populares ou ao grande
pblico. Podemos citar como exemplo desse interesse a oficializao dos desfiles das escolas de
samba, xiv com a qual o governo incentivava, apoiava e tambm controlava as manifestaes
carnavalescas populares. O cinema tambm foi atingido pela ao do Estado. Em 1932, surgiu a lei
da obrigatoriedade da exibio de um complemento nacional nas fitas de longa- metragem. A partir
da criao do DIP, o Estado passou tanto a censurar quanto a produzir sistematicamente
documentrios e jornais cinematogrficos.
O governo Vargas foi, ao longo da dcada de 1930, se envolvendo mais profundame nte com
as questes culturais e aprimorando os rgos para o controle das mesmas. Em seu estudo sobre o
DIP, Silvana Goulart acompanha a trajetria percorrida do governo Vargas em sua relao com a
cultura e com a informao, mapeando o movimento de criao e transformao de diversos rgos
at a configurao final desse departamento (Goulart, 1990: 54-9). Segundo a autora, em 2 de julho
de 1931, o Governo Provisrio criou o Departamento Oficial de Publicidade (DOP), com objetivo
de controlar a circulao de informao uma espcie de apndice da Imprensa Nacional
encarregado de fornecer dados e esclarecimentos imprensa em geral sobre questes oficiais.
Em 1934, o DOP foi reorganizado, dando lugar ao Departamento de Propaganda e Difuso
Cultural (DPDC), inicialmente sob a direo do jornalista Salles Filho e, depois, sob o comando de
Lourival Fontes (mais tarde diretor do DIP). O DPDC era dividido em trs sees: rdio, cinema e
cultura fsica. Parte dos problemas relativos imprensa ainda estava sob o controle da Agncia
Nacional, rgo ligado ao Ministrio da Justia e Negcios Interiores. J em 1936, Lourival Fontes
registrava suas preocupaes e pretenses com o rdio no Brasil:

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Dos pases de grande extenso territorial, o Brasil o nico que no tem uma estao
de rdio oficial. (...) Essas estaes atuam como elemento de unidade nacional. (...)
No podemos desestimar a obra de propaganda e cultura realizada pelo rdio e,
principalmente, a sua ao extra-escolar; basta dizer que o rdio chega at onde no
chegam a escola e a imprensa, isto : aos pontos mais longnquos do pas e, at,
compreenso do analfabeto. (Fontes apud Saroldi e Moreira, 1984: 13)

Nova mudana ocorreu em 1938, quando o DPDC foi reorganizado, absorvendo tambm as
funes da Agncia Nacional, e transformado em Departamento Nacional de Propaganda (DNP). A
ao do DNP abrangia a imprensa, o rdio, o cinema e o turismo, cabendo- lhe ainda cuidar da
difuso da informao nos mbitos nacional e internacional.
Toda a experincia acumulada pelo governo, a partir do funcionamento dos diversos rgos
acima citados serviu para a criao de um poderoso e eficaz instrumento de controle e produo
cultural, o Departamento de Imprensa e Propaganda (DIP).
Internamente, o DIP era organizado em cinco sees: Divulgao, Rdio-Difuso, Cinema e
Teatro, Turismo, e Imprensa. As diretrizes gerais para o funcionamento dessas sees e suas
principais atribuies eram previstas por um regimento. xv Para resolver os problemas advindos da
extenso geogrfica do pas, o governo regulamentou, em 4 de setembro de 1940, atravs do
Decreto-Lei n 2.557, o funcionamento dos Departamentos Estaduais de Imprensa e Propaganda
(DEIPS), que estavam subordinados s normas ditadas pelo DIP para todas as divises.
As tarefas da competncia da Diviso de Rdio podem ser inicialmente distribudas em dois
campos especficos: um de alcance externo e outro, interno. No campo externo, o objetivo principal
era incentivar as relaes comerciais com pases estrangeiros. A diviso era responsvel pela
produo de um programa em idioma estrangeiro, contendo nmeros musicais e crnicas que
exaltassem as belezas e os potenciais naturais brasileiros, a descrio das cidades, as condies
climticas e informaes sobre prticas culturais das diversas regies do pas. Os horrios de
transmisso eram determinados por acordos internacionais de transmisso radiofnica. No campo
das atividades internas, as atribuies tinham um carter mltiplo. Um princpio bsico a ser
cumprido por todas as divises era o reforo e valorizao do sentimento nacional. Era obrigao da
Diviso de Rdio fixar a ateno e aprofundar o conhecimento geral das "atividades brasileiras em
todos os domnios do conhecimento humano". xvi
A diviso deveria efetuar a cens ura prvia dos programas radiofnicos (dos scripts), das
letras de msica e, inclusive, dos textos dos anncios e cartazes. Quanto composio da

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programao em si o gnero e o tempo de durao dos programas , isso ficava a cargo de cada
emissora. Como a maior parte da programao das emissoras da poca era composta por programas
transmitidos "ao vivo", o DIP, mesmo j tendo previamente censurado os textos dos programas,
designava censores para ouvir as emissoras. Esse sistema nem sempre funcionava, pois havia falta
de pessoal. No caso da Capital Federal, muitas vezes o DIP utilizava os censores da polcia federal.
Em muitos estados, nem mesmo o DEIP funcionava, fazendo com que uma grande parte dos
servios das censuras locais ficassem a cargo do Departamento do Distrito Federal. No incio de
1941, a Diviso de Rdio contava com:

Seis funcionrios, apenas, dos quais um incumbido de escuta, para a verificao

das infraes porventura cometidas pelas estaes radiodifusoras, cabendo aos demais a
leitura dos programas dirios das 11 emissoras que funcionam no Distrito Federal.
A inexistncia at a presente data de Departamentos Estaduais de Imprensa e
Propaganda na maioria dos Estados do Brasil (os atualmente organizados alcanam o
nmero de oito) no permitiu que a censura prvia, ordenada por lei, fosse estendida de
maneira uniforme a todas as radiodifusoras do pas, em nmero de 80. xvii

A Diviso de Rdio do DIP tinha como uma de suas principais tarefas a organizao e
produo da Hora do Brasil. Dentro desse programa de alcance nacional, o tempo deveria ser
dividido de forma a tornar possvel a irradiao de:

(...) uma crnica que versar sobre tema brasileiro, cuja divulgao possa constituir
interesse coletivo. (...) Difundir ampla e sistematicamente, nmeros musicais ou literrios
que manifestem o pensamento brasileiro. (...) Divulgar os principais fatos da histria do
Brasil, assim como os feitos de nossos grandes homens. Transmitir, diariamente, a smula
dos atos oficiais, assim como os boletins ministeriais, meteorolgicos, movimento dos
principais portos do pas etc. xviii

Tambm fazia parte dos planos do DIP incentivar a generalizao do uso do rdio tanto em
escolas quanto em locais de trabalho fossem estabelecimentos industriais ou agrcolas. Havia
ainda o propsito de expandir o nmero de emissoras do interior e criar programas dedicados
cooperao na resoluo dos problemas cotidianos vividos pelas populaes afastadas dos grandes
centros urbanos.

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O Regimento da Diviso de Rdio do DIP previa uma atuao ampla e eficaz, colocando o
rdio como um meio privilegiado, atravs do qual o Estado poderia empreender sua obra de
divulgao e integrao nacional. Entretanto, segundo documentos produzidos pelo prprio DIP e
por outras agncias do governo, a relao entre o Estado e o rdio no atingiu o grau de
profundidade e de controle idealizado pelo regimento. Em um balano das atividades de 1940,
depois de divulgar as cifras do total de programas submetidos censura, o departamento fazia a
ressalva de que o trabalho da Diviso de Rdio era pouco notado pelos ouvintes e afirmava que o
aperfeioamento e melhoria dos servios e a elevao do nvel cultural dos programas era
grandemente sacrificado pela situao econmica das emissoras (Achilles, 1941: 64).
O DIP mantinha uma revista de publicao mensal, Cultura Poltica, que tinha entre suas
sees uma dedicada ao rdio. Essa revista chega a ser classificada por alguns como um dos mais
importantes instrumentos de difuso da ideologia do regime vigente (Figueiredo, 1968). A revista
Cultura Poltica era dirigida por Almir de Andrade um dos principais idelogos do regime de
1937 , que, segundo a historiadora Lcia Lippi Oliveira (1982: 31), formulara seu projeto
ideolgico com base em uma proposta eminentemente cultural. Para realizar tal intento, o idelogo
estabeleceu em sua obra uma constante ligao entre a ao poltica do governo e as tradies
culturais brasileiras. Almir de Andrade atraiu para as pginas da revista importantes intelectuais do
perodo.
A Cultura Poltica buscava abordar os universos poltico e cultural do perodo, sendo
composta por uma parte de artigos gerais e algumas sees temticas. Entre elas, havia uma
exclusivamente dedicada ao rdio. Alm dessa seo especfica, encontramos alguns outros artigos
que discutiam a questo do rdio direta ou indiretamente. Atravs desse conjunto de escritos,
possvel montar um quadro mais detalhado das intenes do DIP com relao ao rdio. Quanto
organizao do contedo, a coluna se estrutura da seguinte forma: denomina-se genericamente
"rdio" (normalmente os artigos no tm ttulos especficos, ligados s temticas tratadas); ocupa
sempre, no mximo, trs pginas uma coluna pequena, quando comparada aos outros artigos que
compunham a revista (e ocuparam, em mdia, 20 pginas).
No primeiro nmero (de maro de 1941), a coluna trouxe um artigo escrito por Dcio
Pacheco Silveira, substitudo por Martins Castelo logo no nmero seguinte. Castelo permaneceu at
o final de 1942, quando a coluna desapareceu apesar de a revista continuar a ser publicada at
1945.
O artigo inaugural de Dcio Pacheco Silveira precedido de uma apresentao, sem
assinatura, onde a legislao de 1932 exaltada e o rdio apontado como um veculo de difuso

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de nossa cultura, fora educadora e nacionalista, a servio da unidade espiritual do Brasil e do

desbravamento cultural do interior.

xix

O colunista, fiel apresentao que o precedeu, lista

algumas das utilidades do rdio: "vencer as barreiras geogrficas", ser "o maior fator de expanso
cultural e educao cvica dos nossos tempos", ter "poder superior a qualquer outro meio de
publicidade", e estar "mostrando o Brasil aos brasileiros". xx
O substituto de Dcio Pacheco Silveira, Martins Castelo, tambm o colunista especializado
em rdio da revista Vamos Ler. Castelo se comporta como um estudioso do assunto. xxi Cada uma de
suas crnicas versa sobre uma temtica especfica, como por exemplo, "msica no rdio", "o rdio e
a guerra", "pea radiofnica", algumas vezes sucedidas por comentrios de ordem geral.
Martins Castelo, ao tratar de temas especficos de radiodifuso, no se afastava do discurso
encontrado em toda a revista, reafirmando, a todo momento, a misso educativa do rdio. Utilizava
exemplos de programas e estratgias utilizadas no exterior para fortalecer a relao e o controle do
Estado sobre o rdio. Reclamava da m qualidade de parte da programao radiofnica das
emissoras particulares, mas via como um mal necessrio a convivncia entre emissoras estatais e
privadas como se fosse um estgio necessrio para se obter a frmula ideal de interveno e
controle absoluto do Estado sobre o rdio. Muitos cronistas radiofnicos criticavam a presena
esmagadora do samba e dos ritmos populares nas emissoras de rdio.
Uma questo constantemente presente na coluna de rdio era a da necessidade de
profissionalizao daqueles que trabalham nas emissoras. Segundo Castelo, tanto o setor de
radiodramatizao, quanto o de locuo xxii deveriam sofrer uma interveno mais radical com
relao aos problemas da linguagem qualidade de vocabulrio, pronncia e concordncia em
geral.
O colunista, de forma geral, terminava os artigos louvando as iniciativas que, segundo ele,
sempre estavam sendo tomadas por alguma emissora ou pelo governo para solucionar as
deficincias por ele apontadas. Os problemas originrios das emissoras privadas eram,
normalmente, contrapostos s solues, que, segundo o cronista, foram obtidas pelo governo e,
quase sempre, colocadas em prtica no programa Hora do Brasil. fato que o Estado utilizou, em
diferentes graus, as emissoras que possua, tais como: a Nacional, a Mau, a Ministrio da
Educao e Cultura e a Difusora da Prefeitura. Todas tornaram-se importantes elementos de
implementao da ideologia oficial. Porm, o papel de destaque no cenrio oficial pertence ao
programa Hora do Brasil. Este sim era o elemento de integrao e de consolidao da cultura
nacional.

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10

Em 1942, ao festejar o quinto ano de aniversrio do Estado Novo, a Cultura Poltica trouxe
um artigo (no assinado) com um balano das atividades do DNP e do DIP, analisando a atuao de
todas as divises. Na parte da Diviso de Rdio, praticamente metade do artigo foi destinado ao
programa Hora do Brasil. Ao analisar o papel do rdio, o artigo refora a importncia do programa
oficial: Em todas as localidades do interior, por este imenso serto brasileiro, onde s com atraso
de muitos dias circulam os rgos de imprensa das capitais, o rdio o nico veculo que existe,
mas sobretudo o rdio oficial, a Hora do Brasil, esperada com ansiedade e ouvida com interesse e
com prazer. xxiii
Tanto no interior quanto nas cidades, o "rdio oficial" deveria ser ouvido por todos. O
Decreto-Lei n 1.949, de 30 de dezembro de 1939, obrigava todos os comerciantes a possurem
aparelhos receptores de rdio em seus estabelecimentos e os servios de alto-falantes, a
transmitirem o programa oficial do DIP.
Se, por um lado, nos textos originrios do DIP constante a exaltao dos grandes feitos da
Hora do Brasil, por outro, o rdio como um todo no merece uma ateno muito grande. No que se
refere produo cultural prpria do Estado, o maior objeto de ateno o cinema. No Decreto n
1.949, de 30/12/1919, no captulo IX, de Prmios e Favores, somente esto previstos subsdios e
premiaes para produes cinematogrficas. Esse fato se repete nas anlises mais abrangentes
acerca dos instrumentos de difuso cultural no pas para utilizar a denominao mais corrente
empregada pelo Estado ao referir-se aos meios de comunicao de massa.
A diferena no tratamento dispensado pelo Estado ao rdio e ao cinema pode ser ainda
ilustrada com dois exemplos significativos. Primeiro, temos o volume introdutrio do
Recenseamento geral de 1940, escrito por Fernando de Azevedo e intitulado A cultura brasileira,
em que tanto o rdio quanto o cinema encontram-se citados no captulo "A renovao e unificao
do sistema educativo", no subttulo "Radiodifuso e cinema educativo". Para referir-se aos dois
setores, o autor escreve um texto com 72 linhas: 40 sobre o cinema e 20 sobre o rdio; as 12
restantes so dedicadas aos dois meios de comunicao. Essa proporo, em que o espao dedicado
ao cinema o dobro em relao ao rdio, comum no perodo. Segundo, temos o do Anurio da
Imprensa Brasileira, de 1941, que publicou um discurso presidencial sob o ttulo "O cinema e a
rdio na palavra do presidente Getlio Vargas", no qual o cinema classificado como "um dos mais
teis fatores de instruo de que dispe o Estado moderno", sem haver qualquer referncia ao rdio
nesse sentido. Soma-se a isto o fato de que o presidente, durante todo o discurso, somente uma
nica vez fez referncia ao rdio e, mesmo assim, como algo que complementar a obra levada a
cabo pelo cinema:

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O cinema ser, assim, o livro de imagens luminosas, no qual as nossas populaes

praieiras e rurais aprendero a amar o Brasil, acrescendo a confiana nos destinos da Ptria.
Para a massa dos analfabetos, ser essa a disciplina pedaggica mais perfeita, mais fcil e
impressiva. (...) Associado ao cinema, o rdio e o culto racional dos desportos, completar o
Governo um sistema articulado de educao mental, moral e higinica, dotando o Brasil dos
instrumentos imprescindveis preparao de uma raa emp reendedora e varonil. xxiv

3. O Ministrio da Educao e Sade e o rdio

Na gesto Gustavo Capanema (1934-45), o Ministrio da Educao e Sade (MES) buscou
tambm atuar no campo da produo cultural, apesar da dificuldade de definio das fronteiras da
ao cultural eminentemente educativa e formativa, da mobilizao poltico-social e da
propaganda propriamente dita (Schwartzman et alii, 1984: 86).
Em 1932, ainda na gesto de Francisco Campos, no MES, o Decreto n 21.111 delegou ao
Ministrio da Educao a tarefa de orientao educacional dos servios de radiodifuso (o nmero
de emissoras existentes era ainda pequeno). Havia tambm o projeto de criao de um rgo ligado
ao MES para o servio de cinema educativo o Instituto Nacional de Cinema Educativo (INCE)
que s foi efetivado mais tarde. Em 1934, a atuao do ministrio vai ser restringida. Com a criao
do Departamento de Propaganda e Difuso Cultural, ligado ao Ministrio da Justia, o controle
sobre os contedos veiculados pelo rdio fica a cargo do novo rgo, limitando a interferncia do
MES sobre os meios de comunicao.
Em 1937, o MES criou a Diviso de Educao Extra-Escolar, com o objetivo de revitalizar
sua atuao no campo da produo cultural como um todo, ou seja, sair dos limites do terreno
meramente educativo. Algumas das questes relativas s reas de teatro, cinema, radiodifuso, artes
plsticas e patrimnio artstico e cultural ficaram ligadas nova diviso. No ano seguinte, o
ministrio criou o Conselho Nacional de Cultura, buscando ampliar mais ainda seu poder de
interferncia. xxv
A atuao do Ministrio da Educao, especificamente dentro do setor de radiodifuso, se
fortaleceu quando, em 1936, Edgar Roquette Pinto doou, para este ministrio, a Rdio Sociedade do
Rio de Janeiro. A doao se fez sob o compromisso da manuteno de uma programao voltada
aos objetivos de "elevar o esprito das massas", promover a educao e propagar a "alta cultura", e
da no veiculao de textos comerciais.

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Em carta publicada nos jornais em 8 de setembro de 1936, o ministro Gustavo Capanema

agradecia a doao, se comprometendo com a manuteno dos princpios sob os quais Roquette
Pinto manteve a emissora at aquele momento, e afirmava que a emissora passava a ser a voz do
Governo da Repblica, dirigindo-se ao povo brasileiro, por intermdio do Ministrio da
Educao. xxvi Era mais uma entre as vozes que pretendiam ser a "voz do governo". No eram vozes
completamente dissonantes, mas cada uma pretendia deter a hegemonia da representao da
ideologia oficial.
A importncia e a necessidade de uma interferncia governamental maior sobre o sistema de
radiodifuso brasileiro tema presente em diversos documentos do MES, tanto na dcada de 1930
quanto nos anos 1940. Em 13 de janeiro de 1937, atravs da Lei n 378, foi criado o Servio de
Radiodifuso Educativa, que deveria buscar formas de produzir programas para serem transmitidos
nas escolas, tanto para alunos quanto para professores. Diferentemente do ocorrido com seu
congnere, o Instituto Nacional de Cinema Educativo, criado pelo mesmo decreto, as realizaes do
Servio de Radiodifuso Educativa foram bastante modestas.
Com o objetivo de obter uma maior produtividade no setor de radiodifuso, Gustavo
Capanema apresentou um novo projeto que transformaria o Servio de Radiodifuso Educativa em
Servio Nacional de Radiodifuso Escolar. Enviou ao presidente da Repblica o projeto e um livro
(La radiodiffusion scolaire) contendo estudos sobre o sistema de radiodifuso escolar nos pases
europeus e americanos. Logo no incio da carta, percebe-se a existncia de um conflito quanto aos
limites da atuao dos Ministrios da Educao e da Justia.
Argumentando que a radiodifuso escolar diferente da utilizada como meio de publicidade
ou propaganda, Gustavo Capanema afirma que necessrio introduzir o rdio em todas as unidades
escolares do pas.

O rdio ser mesmo o nico meio de se fazer essa comunho de esprito, pois tudo (a
dificuldade de transportes, as longas distncias, a escassez da populao) tudo (sic.)
concorre a separar e isolar as nossas escolas, que so aqui e ali colmias autnomas, cada
qual com uma mentalidade, e todas distantes do sentido que ns c do centro desejamos
imprimir- lhes. xxvii

Logo, caberia ao Ministrio da Educao, segundo seu ministro, reunir as "colmias" sob a
instruo de uma mesma rainha, ou melhor, um mesmo rei. O controle ideolgico do material
divulgado seria de responsabilidade da Educao, assim, o "ns c do centro" fica fora de controle

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do Ministrio da Justia outro pretendente ao monoplio sobre "a voz do governo" e ao projeto de
elevao do nvel cultural das massas.
Para realizar tal intento, o MES necessitava de uma srie de estaes radiodifusoras,
centralizadas sob uma emissora situada no Distrito Federal. A no va estao estava sendo montada, e
uma outra disputa se colocou entre os dois ministrios em questo: o controle da nova emissora.
Capanema argumenta:

A hiptese de se transferir esta estao para o Ministrio da Justia no me parece

conveniente. Antes do mais, porque este Ministrio no precisa dela. O Ministrio da Justia
precisa, sim, de todas as estaes radiodifusoras existentes no pas, durante o dia e durante a
noite. Deve ser fixado em lei o tempo que as estaes devero dar difuso do
Departamento de Propaganda (...). Cada estao tem o seu pblico, a sua freguesia.
Utilizando todas, e a todas as horas, o Ministrio da Justia falar continuamente e
eficientemente a toda a populao de radiouvinte do pas. xxviii

Buscando manter o controle sobre a emissora, Capanema continua argumentando: Se,

porm, o Ministrio da Justia passar a usar uma determinada estao dia e noite, para a sua obra, o
resultado ser fatalmente o seguinte: tal estao no ter nenhum pblico, pois todo o mundo,
mesmo os amigo s do governo, ligar o aparelho para outras estaes. xxix
Capanema prope ainda que o Ministrio da Justia monte uma estao de ondas curtas,
voltada para o intercmbio cultural e a propaganda do pas no estrangeiro, argumentando que
muitas coisas que precisam ser ditas ao estrangeiro enfadam os habitantes do pas, e vice-versa.
Acresce que, para o estrangeiro, deve ser usada outra lngua. xxx Em parecer de 10 de maio de 1938,
o Ministrio da Justia concordou com a criao de um Servio Nacional de Radiodifuso
Educativa. Tudo indica que Capanema foi vitorioso nessa batalha e que suas sugestes tambm
foram acatadas. Pois, em 1939, com a criao do DIP, a maior parte da ateno da Diviso de Rdio
ficou voltada para a busca de alto padro de qualidade na produo do programa Hora do Brasil.

4. O Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio e o rdio

Apostando nas possibilidades de dilogo geradas pelas transmisses radiofnicas, o ministro
do Trabalho, Alexandre Marcondes Filho, em 1942, logo aps tomar posse no Ministrio, iniciou
sua participao semanal no programa Hora do Brasil. As palestras do ministro tinham como
objetivo "divulgar pelo processo mais rpido e amplo as medidas governamentais em matria de

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legislao social" (Gomes, 1988: 230), sendo irradiadas todas as quintas- feiras, com durao de
quinze minutos. O sucesso radiofnico de Marcondes Filho foi grande: seu programa recebia muitas
cartas um forte indicador do interesse que despertou nos ouvintes e provocava elogios.
A partir de 1944, foi organizada a Rdio Mau, a emissora do Ministrio do Trabalho. A
revista Vamos Ler sada a inaugurao da nova emissora:

A Rdio Ipanema j no existe! A cidade ouvir agora outra voz, a voz jovem e
sonora da Rdio Mau, a emissora do trabalhador! (...)
O aparecimento da Rdio Mau marca uma poca, dentro da radiodifuso nacional,
porque assinala um acontecimento que prestigia sobremodo a misso do rdio entre ns.
Servindo ao trabalhador brasileiro, levando- lhe onde quer que se encontre, instruo e
divertimento; divulgando- lhe esclarecimentos, idias; cooperando para o incremento do
esprito sindical; difundindo-lhe o conhecimento dos benefcios da legislao social;
estimulando-o e incentivando-o a revelar as vocaes artsticas e intelectuais; esclarecendoo sobre os problemas de sua existncia profissional. (Amado, 1944: 58)

Com a nova emissora, o Ministrio do Trabalho passou a implementar um projeto de

construo de uma identidade da classe trabalhadora. Manter altos os ndices de audincia de uma
emissora de rdio no das tarefas mais fceis. Respaldado no sucesso alcanado pelo programa
Falando aos Trabalhadores Brasileiros, o ministro acreditava que conseguiria colocar a Rdio
Mau entre as emissoras mais ouvidas do Distrito Federal.
O principal objetivo da nova emissora era traduzir em linguagem simples a legislao
trabalhista, orientando a conduta do trabalhador. Era uma rdio com a programao cuidadosamente
voltada para a classe trabalhadora. Todos os dias, bem cedo, ainda em plena madrugada, quando o
trabalhador se estiver preparando para deixar o lar humilde e feliz, a fim de se entregar labuta
cotidiana, a voz da Rdio Mau chegar sua casa, e tambm de todos ns, informando- nos sobre
os fatos ocorridos no Mundo e no Brasil (Amado, 1944: 58).
Na busca de melhor demonstrar a funo a ser cumprida pela Rdio Mau, apresentada no
quadro abaixo uma comparao entre a sua programao e a da Rdio Nacional.
HORRIO
5h
5h30
5h45
6h20
6h30

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PROGRAMAO DO DIA 5 DE JANEIRO DE 1945

Rdio Nacional
Rdio Mau
Jornal do Trabalhador
Escute e Aprenda
Melodias Nacionais
Hora da Ginstica
Jornal do Trabalhador
Hora da Ginstica
Sambas Romances

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7h
7h30
7h45
8h
8h05
8h30
9h
10h30
11h
11h30
12h
12h30

Hora da Ginstica
Hora da Ginstica
Hora da Ginstica
Reprter Esso
Finanas do Dia
Tapete Mgico
Msicas Variadas
Joo Touro (novela)
Programa Paulo Gracindo
Programa Paulo Gracindo
Programa Paulo Gracindo
Um Milho de Melodias em
Gravao
Fonte: Jornal A Noite, 5/01/1945. p. 5.

Jornal do Trabalhador
Escute e Aprenda
Cancioneiro Matinal
Cancioneiro Matinal
Cancioneiro Matinal
Cancioneiro Matinal
Cancioneiro Matinal
Cancioneiro Matinal
Nossos Ritmos Desfilam
O Mundo em Manchete
O Povo Canta
A Rdio Mau Informa

A grande audincia da emissora concentrava-se no perodo matutino, em especial nos

primeiros horrios da manh, quando os trabalhadores se preparavam para sair para o trabalho.
Durante toda a parte da tarde, a Rdio Mau se mantinha fora do ar, retomando as emisses aps as
17h, sendo que os noticirios para os trabalhadores ocupavam os horrios entre 21h30 e 22h30.
Grande parte da programao de msica apresentada pela emissora do Ministrio do Trabalho tinha
origem nos discos do acervo da Rdio Nacional. Mrio Brassini, ex-funcionrio da Rdio Mau, em
seu depoimento prestado ao MIS-RJ, xxxi recorda que alm dos discos, os prprios artistas da Rdio
Nacional eram tomados emprestados para fazer alguns programas na Mau.
A Rdio Mau no criou grandes inovaes. O ponto diferencial da emissora eram os
noticirios voltados para os trabalhadores. No restante da programao, a emissora do Ministrio do
Trabalho no conseguia concorrer com as rdios Nacional, Tupi, Mayrink ou Tamoio, sendo sempre
uma das ltimas colocadas nas pesquisas do IBOPE. O projeto de criar uma rdio altamente popular
foi sendo gradativamente abandonado.

5. E o rdio, como ficou?

Ao DIP foi delegado o encargo de fiscalizar a programao de todas as emissoras, tarefa que
efetivou a partir de um esquema de censura, verificando se as mesmas estavam cumprindo os
princpios determinados pelo Estado.
A interferncia da censura sobre a produo radiofnica resultou na priorizao de questes
tais como os temas abordados, e no sobre a forma de organizao das programaes. As questes
polticas e as ligadas conduta moral eram os alvos principais dos censores. A nfase da censura
sobre questes de ordem moral no foi uma particularidade brasileira. Monteiro Lobato, no livro
Amrica, narra o caso de uma pea que, nos Estados Unidos, ao ser adaptada para o cinema, sofreu
vrios cortes em nome da defesa dos bons costumes a herona no podia ter um filho, pois t- lo

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fora do casamento era proibido, e no deveria se suicidar no final, pois no era um bom exemplo.
Nesse caso, as alteraes impostas pela censura terminam por mutilar o original (Lobato, 1955:
131).
A ao do DIP acabou por receber crticas de todas as partes. Encontram-se constantes
reclamaes de alguns cronistas da poca, xxxii quanto pouca interferncia do departamento nas
temticas freqentemente apresentadas pelos programas de rdio, na baixa qualidade literria dos
textos, e, ainda, na ausncia de instituies que formassem profissionais "competentes" para atuar
no campo radiofnico.
A linguagem ve iculada pelos microfones foi outro alvo das ferozes crticas dos cronistas.
Algumas incorrees gramaticais, o uso de grias e falas incorretas adaptadas aos personagens eram
de uso constante. Existiam aqueles que defendiam uma interveno mais rigorosa nas emissoras,
cobrando que o governo fizesse cumprir o carter educativo do rdio. As reclamaes dos cronistas
eram endossadas por alguns ouvintes, que tinham suas cartas publicadas. Vejamos um exemplo:

Realmente, no se compreende que, tendo ns um Ministrio da Educao e Sade,

seja tolervel a lamentvel inconscincia com que certos cavalheiros se apropriam de um
microfone para espalhar asneiras de todo o quilate, organizando programas que sem
qualquer finalidade cultural, so ao contrrio prejudiciais, eivados de grias e ainda de erros
crassos de construo de frases, de prosdia e at de gramtica. xxxiii

Em oposio s reclamaes da necessidade de uma forma "culta" de linguagem no rdio,

Mrio de Andrade, em 1940, escreveu um artigo denominado "A lngua radiofnica". A partir do
exemplo de alguns problemas surgidos num estudo para a reorganizao do servio de radiodifuso
Argentina, xxxiv Mrio define a lngua como "propriedade de todo o grupo social que a emprega".
No que pretenda negar a existncia da lngua culta, mas ele afirma que esta se restringe a um "dos
grupinhos do grande grupo social". Para Mrio, o fato de o rdio ter que alcanar o maior nmero
possvel de pessoas o obriga a uma linguagem mista. A geografia do rdio no alcana as
montanhas elevadas da cultura. Fica-se pelos vales, pelos plats largos e pelos litorais. Da a sua
linguagem particular, complexa, multifria, mixordiosa, com palavras, ditos, sintaxes de todas as
classes, grupos e comunidades. (Andrade, 1940: 179)
J para o Ministrio da Educao, o rdio deveria ter-se mantido fiel aos princpios pregados
por Roquette Pinto a elevao do nvel cultural do povo brasileiro. O relatrio de 1945, produzido
pelo MES, bastante ilustrativo quanto s questes acima levantadas:

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No conseguimos ainda despertar para a radiodifuso a necessria ateno dos

Poderes Pblicos, infelizmente. Talvez estejamos, por isso mesmo, desperdiando a ao de
um dos mais valiosos auxiliares para a educao do povo. (...) o que se passa em certos
programas de rdio no Brasil incrvel. Sempre defendemos o princpio, e conosco esto
muitas autoridades, que a radiodifuso ao invs de ser entregue fiscalizao policial,
deveria estar submetida a uma orientao educativa pelo Ministrio da Educao. xxxv

Apesar das diversas tentativas de interveno dos diferentes rgos do Estado, o sistema
radiofnico guiou-se pela lgica do mercado. O Estado regulamentou, imps regras para a
renovao das concesses, mas essas regras ficavam muito limitadas s condies tcnicas das
transmisses. Quando a censura aos noticirios polticos era grande, as emissoras mudavam o
carter dos contedos dos jornais, priorizando as informaes sobre a situao no estrangeiro, por
exemplo. O objetivo principal era atrair um nmero cada vez maior de ouvintes, e para tal as
emissoras de rdio no poupavam esforos na reformulao de seus programas. O rdio tornou-se
um grande veculo de diverso. Os projetos de utilizao do veculo com finalidades estritamente
culturais ou polticas fracassaram. Isso no quer dizer que o sistema da rdio no foi utilizado como
um importante elemento na construo e efetivao de determinados projetos das camadas
dominantes da sociedade. Entretanto, os projetos de controle sobre o setor, que estavam presentes
na legislao do perodo aqui analisado, no obtiveram o efeito inicialmente previsto por aqueles
que os elaboraram. O Estado terminou por adaptar ou mesmo abandonar alguns de seus projetos
frente ao crescimento do modelo de rdio estritamente comercial.

Referncias bibliogrficas
ACHILLES, Aristheu. 1941. Aspectos da ao do DIP. Rio de Janeiro, DIP.
AMADO, Agnaldo. O trabalhador possui sua emissora. Vamos Ler, Rio de Janeiro, 14/09/1944.
ANDRADE, Mrio. S.d. "A lngua radiofnica" (3/02/1940), em O empalhador de passarinho. So
Paulo, Livraria Martins.
BARRETO FILHO, Mello. 1940. Onde o mundo se diverte: achegas, histria, anedotrio, notas,
efemrides e dados estatsticos. Rio de Janeiro, Casa dos Artistas.
BRIGGS, Asa. 1995. The history of broadcasting in the United Kingdom, vol. I, The birth of
broacasting 1896-1927. Oxford/New York, Oxford University Press.
CALABRE, Lia. 2002. A era do rdio. Rio de Janeiro, Jorge Zahar.

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FIGUEIREDO, Marcus. 1968. Cultura Poltica: revista terica do Estado Novo. Dados, Rio de
Janeiro, Iuperj, n. 4.
GOMES, ngela de Castro. 1988. A inveno do trabalhismo. So Paulo, Vrtice/Iuperj.
GOULART, Silvana. 1990. Sob a verdade oficial: ideologia, propaganda e censura no Estado
Novo. So Paulo, Marco Zero.
LOBATO, Monteiro. 1955. Amrica. So Paulo, Brasiliense.
MURCE, Renato. 1976. Bastidores do rdio. Rio de Janeiro, Imago.
OLIVEIRA, Lcia Lippi et alii. 1982. Estado Novo: ideologia e poder. Rio de Janeiro: Zahar.
SAMPAIO, Mrio Ferraz. 1984. Histria do rdio e da televiso no Brasil e no mundo. Rio de
Janeiro, Achiam.
SAROLDI, Luiz Carlos & MOREIRA, Snia Virgnia. 1984. Rdio Nacional: o Brasil em sintonia.
Rio de Janeiro, Funarte.
SCHWARTZMAN, Simon et alii. 1984. Tempos de Capanema. Rio de Janeiro, Paz e Terra.
TOTA, Antnio Pedro. 1990. Locomotiva no ar: Rrdio e modernidade em So Paulo 1924-1934.
So Paulo, Secretaria de Estado da Cultura/PW.

(Recebido para publicao em dezembro de 2002)

Notas
i

Sobre a expanso do rdio no mundo, ver Briggs (1995) e Sampaio (1984).

ii

Edgar Roquette Pinto era mdico e antroplogo. Foi membro da Academia Brasileira de Cincias

(onde conseguiu apoio para fundar a Rdio Sociedade do Rio de Janeiro), da Academia Nacional de
Medicina e da Academia Brasileira de Letras. Fundou ainda o Instituto Nacional de Cinema
Educativo, a Revista Nacional de Educao e o Rdio Escola do Distrito Federal. Na poca da
fundao da Rdio Sociedade, Henrique Morize era o presidente da Academia Brasileira de
Cincia, fornecendo apoio para o empreendimento de Roquette Pinto.
iii

No final do ano de 1924, funcionavam nos Estados Unidos 530 emissoras. Ver Briggs (1995).

iv

Coleo de leis do Brasil, vol. III, 1924. p. 359.

Artigo 3 do Decreto n 21.111, de 1/03/1932. Coleo de leis do Brasil - 1932. p. 314.

vi

Artigo 11 do Decreto n 21.111, de 1/03/1932. Coleo de leis do Brasil - 1932. p. 318.

vii

Artigo 11, pargrafo 3, do Decreto n 21.111, de 1/03/1932. Coleo de leis do Brasil - 1932. p.

318.
viii

Idem. p. 342.

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19

ix

Um exemplo a Coca-Cola, que patrocinou um programa de rdio criado especialmente para

acompanhar o lanamento do produto no Brasil.

x

Revista PR, abril de 1935. p. 6.

xi

"O Programa Nacional ouvindo o Dr. Salles Filho". A Voz do Rdio, Rio de Janeiro,

11/04/1935. p. 10.
xii

Vamos Ler, 14/11/1940, p. 52, e 05/12/1940, p. 51.

xiii

Ver Decreto-Lei n 1.915, de 27/12/1939, e Decreto n 5.077, de 29/12/1939.

xiv

O primeiro desfile oficializado das escolas de samba ocorreu em 1935.

xv

Ver Decreto n 5.077, de 29/12/1939.

xvi

Decreto n 5.077, de 29/12/1939, Artigo 7.

xvii

DIP, Anurio da Imprensa Brasileira, Rio de Janeiro, 1941. p. 121.

xviii

Regimento do Departamento de Imprensa e Propaganda. Decreto n 5.077, de 29/12/1939.

xix

Cultura Poltica, Rio de Janeiro, ano I, n. 1. p. 293.

xx

Idem.

xxi

Formado em direito, Martins Castelo (Branco), durante a dcada de 1930, trabalhou como

jornalista, atuando, na maior parte do tempo, como correspondente internacional.

xxii

As reclamaes no vinham somente da crtica especializada. O escritor Mrio Brassini autor

teatral, cronista e autor de radionovelas , em seu depoimento no MIS, fez inmeras crticas a
diversos locutores de rdio (da dcada de 1940) que distorciam o texto ao l - lo ao microfone,
imprimindo sentidos diversos ao originalmente pretendido (Museu da Imagem e do Som, Rio de
Janeiro, junho de 1993).
xxiii

"A imprensa e a propaganda no qinqnio 1937-1942". Cultura Poltica, Rio de Janeiro, ano

II, n. 21, novembro de 1942. p. 178.

xxiv

DIP, Anurio da Imprensa Brasileira, Rio de Janeiro, 1941. p. 122.

xxv

A Diviso de Educao Extra-Escolar foi criada pela Lei n 378, de 13/01/1937; e o Conselho

Nacional de Cultura pela Lei n 526 de 1/07/l938. Arquivo Gustavo Capanema, GC 67.03.00.
xxvi

"O agradecimento do sr. Gustavo Capanema". Arquivo Gustavo Capanema, CG 36.12.00.

xxvii

Carta ao presidente da Repblica, de 24/02/1938. Arquivo Gustavo Capanema, GC 36.12.00.

xxviii

Idem.

xxix

Idem.

xxx

Idem.

xxxi

Mrio Brassini, Museu da Imagem e do Som-RJ, depoimento de junho de 1993.

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xxxii

Ver as revistas Vamos Ler, Noite Ilustrada e Cultura Poltica.

xxxiii

Carta de Manoel Benevides, publicada pela revista Diretrizes em 11/11/1943. p. 23.

xxxiv

Ao decidir reorganizar o sistema de radiodifuso argentino, Comisso formada dividiu o

trabalho em captulos e dedicou um deles linguagem utilizada nos meios radiofnicos. Como no
conseguiam chegar a uma concluso quanto utilizao ou no de expresses populares e grias no
microfone, resolveram consultar algumas instituies culturais. O questionrios constava das quatro
seguintes perguntas: a) Devem ser aceitos na transmisso os vcios de pronncia correntes, ou ser
necessrio impor a pronncia culta? b) Convm difundir comdias em linguagem familiar? c)
Convm difundir teatro rural em linguagem regional? d) Convm difundir canes escritas na
geringona arrabaldeira? (Andrade, 1940: 175).
xxxv

Relatrio de atividades do ano de 1945 - MES. Arquivo Capanema, GC 36.12.00.

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