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Leyesdesde1992Vigenciaexpresaycontroldeconstitucionalidad[LEY_1010_2006]
ltimaactualizacin:3deMarzode2016
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Artculo
LEY1010DE2006
(enero23)
DiarioOficialNo.46.160,de23deenerode2006
CONGRESODECOLOMBIA
Pormediodelacualseadoptanmedidasparaprevenir,corregirysancionarelacosolaboralyotros
hostigamientosenelmarcodelasrelacionesdetrabajo
ResumendeNotasdeVigencia
ELCONGRESODECOLOMBIA,
DECRETA:
ARTCULO1o.OBJETODELALEYYBIENESPROTEGIDOSPORELLA. Lapresenteleytieneporobjeto
definir, prevenir, corregir y sancionar las diversas formas de agresin, maltrato, vejmenes, trato
desconsiderado y ofensivo y en general todo ultraje a la dignidad humana que se ejercen sobre quienes
realizansusactividadeseconmicasenelcontextodeunarelacinlaboralprivadaopblica.
Sonbienesjurdicosprotegidosporlapresenteley:eltrabajoencondicionesdignasyjustas,lalibertad,la
intimidad,lahonraylasaludmentaldelostrabajadores,empleados,laarmonaentrequienescompartenun
mismoambientelaboralyelbuenambienteenlaempresa.
PARGRAFO: <Aparte subrayado CONDICIONALMENTE exequible> La presente ley no se aplicar en el
mbitodelasrelacionescivilesy/ocomercialesderivadasdeloscontratosdeprestacindeserviciosenlos
cuales no se presenta una relacin de jerarqua o subordinacin. Tampoco se aplica a la contratacin
administrativa.
JurisprudenciaVigencia
ARTCULO2o.DEFINICINYMODALIDADESDEACOSOLABORAL.Paraefectosdelapresenteleyse
entenderporacosolaboraltodaconductapersistenteydemostrable,ejercidasobreunempleado,trabajador
porpartedeunempleador,unjefeosuperiorjerrquicoinmediatoomediato,uncompaerodetrabajooun
subalterno,encaminadaainfundirmiedo,intimidacin,terroryangustia,acausarperjuiciolaboral,generar
desmotivacineneltrabajo,oinducirlarenunciadelmismo.
Enelcontextodelincisoprimerodeesteartculo,elacosolaboralpuededarse,entreotras,bajolassiguientes
modalidadesgenerales:
1.Maltratolaboral.Todoactodeviolenciacontralaintegridadfsicaomoral,lalibertadfsicaosexualylos
bienesdequiensedesempeecomoempleadootrabajadortodaexpresinverbalinjuriosaoultrajanteque
lesione la integridad moral o los derechos a la intimidad y al buen nombre de quienes participen en una
relacindetrabajodetipolaboralotodocomportamientotendienteamenoscabarlaautoestimayladignidad
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dequienparticipeenunarelacindetrabajodetipolaboral.
2.Persecucinlaboral:todaconductacuyascaractersticasdereiteracinoevidentearbitrariedadpermitan
inferir el propsito de inducir la renuncia del empleado o trabajador, mediante la descalificacin, la carga
excesivadetrabajoycambiospermanentesdehorarioquepuedanproducirdesmotivacinlaboral.
3.Discriminacinlaboral:<Numeralmodificadoporelartculo74delaLey1622de2013.Elnuevotextoes
el siguiente:> todo trato diferenciado por razones de raza, gnero, edad, origen familiar o nacional, credo
religioso, preferencia poltica o situacin social que carezca de toda razonabilidad desde el punto de vista
laboral.
NotasdeVigencia
JurisprudenciaVigencia
LegislacinAnterior
4.Entorpecimientolaboral:todaaccintendienteaobstaculizarelcumplimientodelalaborohacerlams
gravosaoretardarlaconperjuicioparaeltrabajadoroempleado.Constituyenaccionesdeentorpecimiento
laboral,entreotras,laprivacin,ocultacinoinutilizacindelosinsumos,documentosoinstrumentosparala
labor,ladestruccinoprdidadeinformacin,elocultamientodecorrespondenciaomensajeselectrnicos.
5.Inequidadlaboral:Asignacindefuncionesamenospreciodeltrabajador.
6. Desproteccin laboral: Toda conducta tendiente a poner en riesgo la integridad y la seguridad del
trabajador mediante rdenes o asignacin de funciones sin el cumplimiento de los requisitos mnimos de
proteccinyseguridadparaeltrabajador.
ARTCULO3o.CONDUCTASATENUANTES.Sonconductasatenuantesdelacosolaboral:
a)Haberobservadobuenaconductaanterior.
b)Obrarenestadodeemocinopasinexcusable,otemorintenso,oenestadodeiraeintensodolor.
c)Procurarvoluntariamente,despusderealizadalaconducta,disminuiroanularsusconsecuencias.
d)Reparar,discrecionalmente,eldaoocasionado,aunquenoseaenformatotal.
e) Las condiciones de inferioridad squicas determinadas por la edad o por circunstancias orgnicas que
hayaninfluidoenlarealizacindelaconducta.
JurisprudenciaVigencia
f)<LiteralINEXEQUIBLE>
JurisprudenciaVigencia
LegislacinAnterior
g)Cuandoexistemanifiestaoveladaprovocacinodesafoporpartedelsuperior,compaeroosubalterno.
h)Cualquiercircunstanciadeanlogasignificacinalasanteriores.
PARGRAFO. El estado de emocin o pasin excusable, no se tendr en cuenta en el caso de violencia
contralalibertadsexual.
ARTCULO4o.CIRCUNSTANCIASAGRAVANTES.Soncircunstanciasagravantes:
a)Reiteracindelaconducta
b)Cuandoexistaconcurrenciadecausales
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c)Realizarlaconductapormotivoabyecto,ftilomedianteprecio,recompensaopromesaremuneratoria,
d)Medianteocultamiento,oaprovechandolascondicionesdetiempo,modoylugar,quedificultenladefensa
delofendido,olaidentificacindelautorpartcipe
e)Aumentardeliberadaeinhumanamenteeldaopsquicoybiolgicocausadoalsujetopasivo
f)Laposicinpredominantequeelautorocupeenlasociedad,porsucargo,rangoeconmico,ilustracin,
poder,oficioodignidad
g)Ejecutarlaconductavalindosedeunterceroodeuninimputable
h)Cuandoenlaconductadesplegadaporelsujetoactivosecausaundaoenlasaludfsicaopsquicaal
sujetopasivo.
ARTCULO5o.GRADUACIN.Lodispuestoenlosdosartculosanteriores,seaplicarsinperjuiciodelo
dispuestoenelCdigoDisciplinarioUnico,paralagraduacindelasfaltas.
ARTCULO6o.SUJETOSYMBITODEAPLICACINDELALEY. Puedensersujetosactivosoautores
delacosolaboral:
Lapersonanaturalquesedesempeecomogerente,jefe,director,supervisorocualquierotraposicinde
direccinymandoenunaempresauorganizacinenlacualhayarelacioneslaboralesregidasporelCdigo
SustantivodelTrabajo
La persona natural que se desempee como superior jerrquico o tenga la calidad de jefe de una
dependenciaestatal
La persona natural que se desempee como trabajador o empleado. Son sujetos pasivos o vctimas del
acosolaboral
Lostrabajadoresoempleadosvinculadosaunarelacinlaboraldetrabajoenelsectorprivado
Los servidores pblicos, tanto empleados pblicos como trabajadores oficiales y servidores con rgimen
especialquesedesempeenenunadependenciapblica
Losjefesinmediatoscuandoelacosoprovengadesussubalternos.Sonsujetospartcipesdelacosolaboral:
Lapersonanaturalquecomoempleadorpromueva,induzcaofavorezcaelacosolaboral
La persona natural que omita cumplir los requerimientos o amonestaciones que se profieran por los
InspectoresdeTrabajoenlostrminosdelapresenteley.
PARGRAFO: Las situaciones de acoso laboral que se corrigen y sancionan en la presente ley son slo
aquellasqueocurrenenunmbitoderelacionesdedependenciaosubordinacindecarcterlaboral.
ARTCULO 7o. CONDUCTAS QUE CONSTITUYEN ACOSO LABORAL. Se presumir que hay acoso
laboralsiseacreditalaocurrenciarepetidaypblicadecualquieradelassiguientesconductas:
a)Losactosdeagresinfsica,independientementedesusconsecuencias
b)Lasexpresionesinjuriosasoultrajantessobrelapersona,conutilizacindepalabrassoecesoconalusin
alaraza,elgnero,elorigenfamiliaronacional,lapreferenciapolticaoelestatussocial
c) Los comentarios hostiles y humillantes de descalificacin profesional expresados en presencia de los
compaerosdetrabajo
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d)Lasinjustificadasamenazasdedespidoexpresadasenpresenciadeloscompaerosdetrabajo
e) Las mltiples denuncias disciplinarias de cualquiera de los sujetos activos del acoso, cuya temeridad
quededemostradaporelresultadodelosrespectivosprocesosdisciplinarios
f)Ladescalificacinhumillanteyenpresenciadeloscompaerosdetrabajodelaspropuestasuopinionesde
trabajo
g)lasburlassobrelaaparienciafsicaolaformadevestir,formuladasenpblico
h)Laalusinpblicaahechospertenecientesalaintimidaddelapersona
i) La imposicin de deberes ostensiblemente extraos a las obligaciones laborales, las exigencias
abiertamente desproporcionadas sobre el cumplimiento de la labor encomendada y el brusco cambio del
lugardetrabajoodelalaborcontratadasinningnfundamentoobjetivoreferentealanecesidadtcnicadela
empresa
j) La exigencia de laborar e n horarios excesivos respecto a la jornada laboral contratada o legalmente
establecida,loscambiossorpresivosdelturnolaboralylaexigenciapermanentedelaborarendominicalesy
dasfestivossinningnfundamentoobjetivoenlasnecesidadesdelaempresa,oenformadiscriminatoria
respectoalosdemstrabajadoresoempleados
k) El trato notoriamente discriminatorio respecto a los dems empleados en cuanto al otorgamiento de
derechosyprerrogativaslaboralesylaimposicindedebereslaborales
l)Lanegativaasuministrarmaterialeseinformacinabsolutamenteindispensablesparaelcumplimientode
lalabor
m)Lanegativaclaramenteinjustificadaaotorgarpermisos,licenciasporenfermedad,licenciasordinariasy
vacaciones,cuandosedanlascondicioneslegales,reglamentariasoconvencionalesparapedirlos
n) El envo de annimos, llamadas telefnicas y mensajes virtuales con contenido injurioso, ofensivo o
intimidatoriooelsometimientoaunasituacindeaislamientosocial.
En los dems casos no enumerados en este artculo, la autoridad competente valorar, segn las
circunstanciasdelcasoylagravedaddelasconductasdenunciadas,laocurrenciadelacosolaboraldescrito
enelartculo2o.
Excepcionalmente un slo acto hostil bastar para acreditar el acoso laboral. La autoridad competente
apreciartalcircunstancia,segnlagravedaddelaconductadenunciadaysucapacidaddeofenderpors
solaladignidadhumana,lavidaeintegridadfsica,lalibertadsexualydemsderechosfundamentales.
Cuandolasconductasdescritasenesteartculotenganocurrenciasenprivado,debernserdemostradaspor
losmediosdepruebareconocidosenlaleyprocesalcivil.
JurisprudenciaVigencia
ARTCULO8o.CONDUCTASQUENOCONSTITUYENACOSOLABORAL.Noconstituyenacosolaboral
bajoningunadesusmodalidades:
a) Las exigencias y rdenes, necesarias para mantener la disciplina en los cuerpos que componen las
FuerzasPblicaconformealprincipioconstitucionaldeobedienciadebida
b) Los actos destinados a ejercer la potestad disciplinaria que legalmente corresponde a los superiores
jerrquicossobresussubalternos
c)Laformulacindeexigenciasrazonablesdefidelidadlaboralolealtadempresarialeinstitucional
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NotasdeVigencia
JurisprudenciaVigencia
Concordancias
LegislacinAnterior
PARGRAFO2o.Laomisinenlaadopcindemedidaspreventivasycorrectivasdelasituacindeacoso
laboralporpartedelempleadorojefessuperioresdelaadministracin,seentendercomotoleranciadela
misma.
PARGRAFO 3o. La denuncia a que se refiere el numeral 2 de este artculo podr acompaarse de la
solicituddetrasladoaotradependenciadelamismaempresa,siexistieraunaopcinclaraenesesentido,y
sersugeridaporlaautoridadcompetentecomomedidacorrectivacuandoellofuereposible.
ARTCULO 10. TRATAMIENTO SANCIONATORIO AL ACOSO LABORAL. El acoso laboral, cuando
estuvieredebidamenteacreditado,sesancionaras:
1. Como falta disciplinaria gravsima en el Cdigo Disciplinario Unico, cuando su autor sea un servidor
pblico.
2. Como terminacin del contrato de trabajo sin justa causa, cuando haya dado lugar a la renuncia o el
abandono del trabajo por parte del trabajador regido por el Cdigo Sustantivo del Trabajo. En tal caso
procedelaindemnizacinenlostrminosdelartculo64delCdigoSustantivodelTrabajo.
3.Consancindemultaentredos(2)ydiez(10)salariosmnimoslegalesmensualesparalapersonaquelo
realiceyparaelempleadorquelotolere.
4. Con la obligacin de pagar a las Empresas Prestadoras de Salud y las Aseguradoras de riesgos
profesionales el cincuenta por ciento (50%) del costo del tratamiento de enfermedades profesionales,
alteracionesdesaludydemssecuelasoriginadasenelacosolaboral.Estaobligacincorreporcuentadel
empleadorquehayaocasionadoelacosolaboralolohayatolerado,sinperjuicioalaatencinoportunay
debidaaltrabajadorafectadoantesdequelaautoridadcompetentedictaminesisuenfermedadhasidocomo
consecuencia del acoso laboral, y sin perjuicio de las dems acciones consagradas en las normas de
seguridadsocialparalasentidadesadministradorasfrentealosempleadores.
5.Conlapresuncindejustacausadeterminacindelcontratodetrabajoporpartedeltrabajador,particular
yexoneracindelpagodepreavisoencasoderenunciaoretirodeltrabajo.
Concordancias
6. Como justa causa de terminacin o no renovacin del contrato de trabajo, segn la gravedad de los
hechos,cuandoelacosolaboralseaejercidoporuncompaerodetrabajoounsubalterno.
PARGRAFO 1. Los dineros provenientes de las multas impuestas por acoso laboral se destinarn al
presupuestodelaentidadpblicacuyaautoridadlaimpongaypodrsercobradamediantelajurisdiccin
coactivaconladebidaactualizacindevalor.
PARGRAFO2.Durantelainvestigacindisciplinariaoeljuzgamientoporconductasconstitutivasdeacoso
laboral,elfuncionarioquelaestadelantandopodrordenarmotivadamentelasuspensinprovisionaldel
servidor pblico, en los trminos del artculo 157 de la Ley 734 de 2002, siempre y cuando existan serios
indiciosdeactitudesretaliatoriasencontradelaposiblevctima.
Concordancias
ARTCULO11.GARANTASCONTRAACTITUDESRETALIATORIAS. Afindeevitaractosderepresalia
contraquieneshanformuladopeticiones,quejasydenunciasdeacosolaboralosirvandetestigosentales
procedimientos,establzcanselassiguientesgarantas:
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1.Laterminacinunilateraldelcontratodetrabajooladestitucindelavctimadelacosolaboralquehaya
ejercido los procedimientos preventivos, correctivos y sancionatorios consagrados en la presente Ley,
carecerndetodoefectocuandoseprofierandentrodelosseis(6)mesessiguientesalapeticinoqueja,
siempreycuandolaautoridadadministrativa,judicialodecontrolcompetenteverifiquelaocurrenciadelos
hechospuestosenconocimiento.
2.Laformulacindedenunciadeacosolaboralenunadependenciaestatal,podrprovocarelejerciciodel
poderpreferenteafavordelMinisterioPblico.Entalcaso,lacompetenciadisciplinariacontraeldenunciante
slopodrserejercidapordichorganodecontrolmientrassedecidalaaccinlaboralenlaquesediscuta
talsituacin.EstagarantanooperarcuandoeldenunciadoseaunfuncionariodelaRamaJudicial.
3. Las dems que le otorguen la Constitucin, la ley y las convenciones colectivas de trabajo y los pactos
colectivos.
Las anteriores garantas cobijarn tambin a quienes hayan servido como testigos en los procedimientos
disciplinariosyadministrativosdequetratalapresenteley.
PARGRAFO. La garanta de que trata el numeral uno no regir para los despidos autorizados por el
Ministerio de la Proteccin Social conforme a las leyes, para las sanciones disciplinarias que imponga el
MinisterioPblicoolasSalasDisciplinariasdelosConsejosSuperioresoSeccionalesdelaJudicatura,ni
para las sanciones disciplinarias que se dicten como consecuencia de procesos iniciados antes de la
denunciaoquejadeacosolaboral.
ARTCULO12.COMPETENCIA.Correspondealosjuecesdetrabajoconjurisdiccinenellugardelos
hechosadoptarlasmedidassancionatoriasqueprevelartculo10delapresenteLey,cuandolasvctimas
delacososeantrabajadoresoempleadosparticulares.
Cuando la vctima del acoso laboral sea un servidor pblico, la competencia para conocer de la falta
disciplinaria corresponde al Ministerio Pblico o a las Salas Jurisdiccional Disciplinaria de los Consejos
SuperiorySeccionalesdelaJudicatura,conformealascompetenciasquesealalaley.
ARTCULO13.PROCEDIMIENTOSANCIONATORIO.Paralaimposicindelassancionesdequetratala
presenteLeyseseguirelsiguienteprocedimiento:
Cuando la competencia para la sancin correspondiere al Ministerio Pblico se aplicar el procedimiento
previstoenelCdigoDisciplinarionico.
CuandolasancinfueredecompetenciadelosJuecesdelTrabajosecitaraaudiencia,lacualtendrlugar
dentro de los treinta (30) das siguientes a la presentacin de la solicitud o queja. De la iniciacin del
procedimientosenotificarpersonalmentealacusadodeacosolaboralyalempleadorquelohayatolerado,
dentrodeloscinco(5)dassiguientesalrecibodelasolicitudoqueja.Laspruebassepracticarnantesdela
audienciaodentrodeella.Ladecisinseproferiralfinalizarlaaudiencia,alacualsolopodrnasistirlas
partes y los testigos o peritos. Contra la sentencia que ponga fin a esta actuacin proceder el recurso de
apelacin,quesedecidirenlostreinta(30)dassiguientesasuinterposicin.Entodolonoprevistoeneste
artculoseaplicarelCdigoProcesaldelTrabajo.
ARTCULO 14. TEMERIDAD DE LA QUEJA DE ACOSO LABORAL. <Aparte tachado INEXEQUIBLE>
Cuando,ajuiciodelMinisterioPblicoodeljuezlaboralcompetente,laquejadeacosolaboralcarezcade
todofundamentofcticoorazonable,seimpondraquienlaformulunasancindemultaentremedioytres
salariosmnimoslegalesmensuales,loscualessedescontarnsucesivamentedelaremuneracinqueel
quejosodevengue,durantelosseis(6)mesessiguientesasuimposicin.
Igualsancinseimpondraquienformulemsdeunadenunciaoquejadeacosolaboralconbaseenlos
mismoshechos.
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Losdinerosrecaudadosportalesmultassedestinarnalaentidadpblicaaquepertenecelaautoridadque
laimpuso.
JurisprudenciaVigencia
Concordancias
ARTCULO15.LLAMAMIENTOENGARANTA.Enlosprocesosrelativosanulidadyrestablecimientodel
derechoenloscualessediscutanviciosdelegalidaddefalsamotivacinodesviacindepoder,basadosen
hechosquepudieranserconstitutivosdeacosolaboral,lapartedemandadapodr,eneltrminodefijacin
enlista,llamarengarantaalautordelaconductadeacoso.
ARTCULO 16. SUSPENSIN DE LA EVALUACIN Y CALIFICACIN DEL DESEMPEO LABORAL.
Previo dictamen de la entidad promotora de salud EPS a la cual est afiliado el sujeto pasivo del acoso
laboral,sesuspenderlaevaluacindeldesempeoporeltiempoquedetermineeldictamenmdico.
Concordancias
ARTCULO17.SUJETOSPROCESALES.Podrnintervenirenlaactuacindisciplinariaqueseadelante
por acoso laboral, el investigado y su defensor, el sujeto pasivo o su representante, el Ministerio Pblico,
cuandolaactuacinseadelanteenelConsejoSuperioroSeccionaldelaJudicaturaoenelCongresodela
Repblicacontralosfuncionariosaqueserefiereelartculo174delaConstitucinNacional.
ARTCULO 18. CADUCIDAD. Las acciones derivadas del acoso laboral caducarn seis (6) meses
despusdelafechaenquehayanocurridolasconductasaquehacereferenciaestaley.
ARTCULO19.VIGENCIAYDEROGATORIA.Lapresenteleyrigeapartirdesupromulgacinyderogao
modificatodaslasqueleseancontrariasoincompatibles.
LaPresidentadelhonorableSenadodelaRepblica,
CLAUDIABLUMDEBARBERI.
ElSecretarioGeneraldelhonorableSenadodelaRepblica,
EMILIORAMNOTERODAJUD.
ElPresidentedelahonorableCmaradeRepresentantes,
JULIOE.GALLARDOARCHBOLD.
ElSecretarioGeneraldelahonorableCmaradeRepresentantes,
ANGELINOLIZCANORIVERA.
REPUBLICADECOLOMBIAGOBIERNONACIONAL
Publqueseycmplase.
DadaenBogot,D.C.,a23deenerode2006.
LVAROURIBEVLEZ
ElMinistrodelaProteccinSocial,
DIEGOPALACIOBETANCOURT.
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DisposicionesanalizadasporAvanceJurdicoCasaEditorialLtda.
"Leyesdesde1992VigenciaExpresaySentenciasdeConstitucionalidad"
ISSN[16576241]
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