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MARZO DE 2016
INDICE
ANTECEDENTES............................................................................................................... 1
CAPITULO I - INFORMACIN GENERAL..........................................................................1
1.1. OBJETO DE LA CONVOCATORIA..........................................................................1
1.2. REGIMEN JURDICO APLICABLE..........................................................................1
1.3. DESTINACION DE LOS RECURSOS.....................................................................2
1.4. TOPES Y MONTOS DE LOS RECURSOS..............................................................2
1.5. QUIENES PUEDEN PARTICIPAR...........................................................................2
1.6. QU PLANES DE NEGOCIO SE PUEDEN PRESENTAR?..................................4
1.7. RUBROS FINANCIABLES.......................................................................................4
1.8. RUBROS NO FINANCIABLES.................................................................................5
CAPITULO II - ETAPAS PARA LA FORMULACIN, REGISTRO Y EVALUACIN DE LOS
PLANES DE NEGOCIO......................................................................................................5
2.1. CRONOGRAMA DE APERTURA Y CIERRES DE LA CONVOCATORIA.................5
2.2. FORMULACIN DEL PLAN DE NEGOCIO.............................................................7
2.3. CONFORMACIN DEL PLAN DE NEGOCIOS.......................................................8
2.4. REGISTRO Y PRESENTACIN DE PLANES DE NEGOCIO..................................9
2.5. CRITERIOS A UTILIZAR PARA EVALUAR LOS PLANES DE NEGOCIO..............11
2.6. PONDERACIONES DE EVALUACION PLANES DE NEGOCIO............................12
2.7. CRITERIOS DE PRIORIZACIN Y JERARQUIZACIN PARA LA ASIGNACIN
DE LOS RECURSOS....................................................................................................16
CAPITULO III - ASIGNACIN DE RECURSOS................................................................16
3.1. PRESUPUESTO DISPONIBLE PARA LA CONVOCATORIA.................................16
3.2. ASIGNACIN DE LOS RECURSOS......................................................................17
3.3. DESEMBOLSO DE RECURSOS...........................................................................17
3.4. SEGUIMIENTO Y ACOMPAAMIENTO A BENEFICIARIOS.................................18
3.5. SUPERVISIN Y CONTROL EN EL PROCESO DE CONVOCATORIA................19
3.6. INTERVENTORIA..................................................................................................19
3.7. PUBLICIDAD..........................................................................................................19
3.8. MECANISMOS DE INFORMACIN, CONSULTA Y SOLUCIN DE INQUIETUDES
...................................................................................................................................... 19
ANTECEDENTES
La ley 789 de 2002 dispone en su artculo 40 la creacin del Fondo Emprender como una
cuenta independiente y especial adscrita al Servicio Nacional de Aprendizaje SENA y
reglamentado por el decreto 934 de 2003. Su objeto exclusivo es la financiacin de
iniciativas empresariales que provengan y sean desarrolladas por aprendices o
asociaciones entre aprendices, practicantes universitarios o profesionales, cuya formacin
se est desarrollando o se haya desarrollado en las Instituciones reconocidas por el
Estado.
El objetivo general del Fondo Emprender es incentivar y facilitar la generacin y creacin
de empresas contribuyendo al desarrollo humano e insercin en el sector productivo,
coadyuvando al desarrollo social y econmico del pas a travs de una formacin
pertinente y de capital semilla.
La administracin y direccin del Fondo Emprender est a cargo del Consejo Directivo del
SENA, quien ejerce las funciones del consejo de administracin del mismo. La direccin
ejecutiva est a cargo del Director General del SENA o su delegado.
El Fondo Emprender cuenta como principal fuente de financiacin, con los recursos
asignados por la monetizacin total o parcial de la cuota de aprendizaje, establecida en el
artculo 34 de la ley 789 de 2002, los cuales en un 80% se destinan por ley 789 de 2002,
para financiar las iniciativas empresariales que a este programa se presentan.
El presente documento ofrece los trminos de referencia para la convocatoria nacional del
Fondo Emprender No. 47, cuyo objeto es financiar iniciativas empresariales en cualquier
sector econmico, que provengan o sean desarrolladas por aprendices, egresados,
practicantes universitarios, profesionales con pregrado o que se encuentren cursando
especializacin, maestra y/o doctorado, as como egresados de estos programas, que
hayan culminado y obtenido el ttulo dentro de los ltimos 60 meses y cuya formacin se
est desarrollando o se haya desarrollado en instituciones reconocidas por el estado, de
conformidad con las leyes 30 de 1.992 y 115 de 1994.
Los presentes trminos de referencia son de carcter vinculante para las diferentes
etapas del proceso y por lo tanto sus condiciones y requisitos son de obligatorio
cumplimiento, adems de los determinados en las normas que regulan la actividad del
Fondo Emprender.
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La Ley 789 de 2002 Por la cual se dictan normas para apoyar el empleo y ampliar
la proteccin social y se modifican algunos artculos del Cdigo Sustantivo del
Trabajo.
El Decreto 3930 de 2006, por el cual se modifica el Artculo tercero del Decreto 934
de 2003.
El Acuerdo 0004 de 2009 del Consejo Directivo Nacional del SENA, por el cual se
establece el reglamento interno del Fondo Emprender, as como los manuales de
operaciones y de financiacin del Fondo Emprender, que hacen parte integral del
Acuerdo.
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2.
Estudiante que se encuentre cursando los dos (2) ltimos semestres en un programa
de educacin superior de pregrado, reconocido por el Estado de conformidad con las
Leyes 30 de 1992 y 115 de 1994 y dems que las complementen, modifiquen o
adicionen.
3.
Estudiantes que hayan concluido materias, dentro de los ltimos doce (12) meses, de
un programa de educacin superior de pregrado, reconocido por el Estado de
conformidad con las Leyes 30 de 1992 y 115 de 1994 y dems que las complementen,
modifiquen o adicionen.
4.
5.
6.
Estudiante SENA del programa Jvenes Rurales y Lnea de formacin Lderes del
desarrollo, que haya completado 200 horas del programa de formacin o egresados de
este programa, cuyo ttulo haya sido obtenido dentro de los ltimos 60 meses.
7.
8.
Colombianos que acrediten que han permanecido por lo menos tres aos en el
extranjero y que voluntariamente han retornado al pas. En este caso solo bastar que
dichos ciudadanos certifiquen alguno de los ttulos contemplados en los numerales 4, 5
y 6 del presente artculo, sin importar el tiempo de haberse obtenido el respectivo ttulo.
Al respecto se aclara: Si para la ejecucin de su plan de negocios, el emprendedor postula una empresa constituida a la fecha de formalizacin de su
plan de negocios, todos los accionistas de la misma deben acreditar la condicin de beneficiarios del Fondo Emprender a la fecha de formalizacin
del plan de negocios en el sistema de informacin del Fondo Emprender, de lo contrario el proyecto no cumplir los criterios para su acreditacin y
posterior evaluacin.
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Se entienda como mayoritariamente, ms de la mitad de los emprendedores que componen el plan de negocios asociativo.
Definicin de aprendices. Para efectos del presente decreto, entindase por aprendices, los alumnos de los programas de formacin tituladas y los
alumnos de los programas Jvenes Rurales y Jvenes en Accin cuya formacin imparta directamente el Servicio Nacional de Aprendizaje, Sena.
Tambin se consideran aprendices los estudiantes universitarios que contemplen prctica empresarial en el desarrollo del pnsum de su carrera
profesional.
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CRONOGRAMA DE LA CONVOCATORIA
ACTIVIDAD
FECHA
Apertura de la convocatoria
de
Observaciones a resultados
Estas observaciones debern ser remitidas a FONADE nica
y exclusivamente a travs del link que se habilita en el portal
web de Fondo Emprender para tal propsito.
Respuesta a observaciones por los Emprendedores
Mayo 19 al 25 de 2016.
Mayo 31 de 2016.
Junio de 2016.
Junio de 2016.
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CRONOGRAMA DE LA CONVOCATORIA
ACTIVIDAD
FECHA
sesin de:
Publicacin de resultados en la pgina Web del
Fondo Emprender
Nota: La viabilidad del plan de negocio, no puede considerase como la aprobacin de financiacin del
mismo, pues una vez viable tendr que surtir la etapa de jerarquizacin y priorizacin contemplada en
el artculo 14 del Acuerdo 00004 de 2009.
Que la formacin certificada con base en los parmetros del artculo 20 del
Acuerdo 0004 de 2009 y Acuerdo 007 de 2011, tenga relacin con el plan de
negocio.
Haber surtido la etapa de estudio por parte del Comit Regional de Evaluacin
de proyectos, el cual estar compuesto por actores externos al Sena, que hagan
parte de la red de emprendimiento en la Regin, quienes revisaran el cumplimiento
del perfil emprendedor y sus actitudes y aptitudes como persona emprendedora,
adems la viabilidad tcnica del plan de negocio, para el posterior aval en el
sistema de informacin del Fondo Emprender por parte del jefe de la unidad de
emprendimiento de las instituciones sealadas en el art. 10 del Acuerdo 004 de
2009 y Acuerdo 007 de 2011.
Estos documentos deben ser presentados a FONADE a ms tardar dentro de los dos (2)
das hbiles siguientes a la fecha de cierre de la convocatoria.
Para este proceso de acreditacin, no se otorgara en ningn caso la posibilidad de
que el emprendedor presente subsanes.
Para el caso de la acreditacin de empresas de menos de un ao de constituida al
momento de la formalizacin del plan de negocios, no podrn participar como socios
personas que no se hayan acreditado el cumplimiento de los requisitos del numeral 1.5 de
los presentes trminos de referencia al momento de la formalizacin del plan de negocios.
Para estos fines el emprendedor o grupo de emprendedores adems de los documentos
de existencia y representacin legal, debern anexar el acta de constitucin de la
sociedad o el acta de cesin de acciones (si aplica), debidamente registradas en libro de
socios ante la cmara de comercio.
El emprendedor debe al momento de la presentacin del plan de negocios indicar su
intencin de presentar un plan de negocios bajo la figura de empresa constituida, segn lo
sealado en los trminos aqu establecidos, y no podr cambiar de opcin, igualmente
queda prohibido la inclusin de nuevos socios o participantes en la sociedad durante el
proceso de evaluacin, acreditacin y durante la vigencia del contrato de cooperacin
suscrito, so pena de configurarse un incumplimiento de las condiciones generales
acordadas.
2.5. CRITERIOS A UTILIZAR PARA EVALUAR LOS PLANES DE NEGOCIO.
El proceso de evaluacin de las propuestas presentadas al Fondo Emprender, estar a
cargo de los evaluadores seleccionados por FONADE en virtud del contrato suscrito entre
SENA y FONADE, proceso que busca establecer si de acuerdo con su naturaleza el plan
de negocio presentado cumple con los siguientes criterios:
Viabilidad financiera dada por los indicadores, tales como: valor presente neto,
tasa interna de retorno, relacin costo beneficio, costo anual equivalente.
En los casos en que haya lugar, los evaluadores solicitarn dentro del perodo de
evaluacin informacin aclaratoria y/o complementaria a los emprendedores, quienes
tendrn un plazo de cinco (5) das hbiles contados a partir de la fecha de la solicitud,
para aportar la informacin. De no recibirse la informacin y documentacin solicitada en
el trmino establecido, se entender que se ha desistido de la solicitud y el informe de
evaluacin har referencia a esta situacin. Este procedimiento se har a travs del
sistema de informacin.
Los planes de negocio que no renan los requisitos establecidos, o cuya informacin sea
inexacta o no verdica, o que sean presentadas por emprendedores que no cumplan con
las condiciones para ser beneficiarios del Fondo Emprender, sern descalificados; en
consecuencia, estos planes de negocio no sern evaluados.
Los planes de negocio que tienen concepto de viabilidad, pero que no fueron objeto de
priorizacin y jerarquizacin para la asignacin de recursos, en caso de presentarse a
nuevas convocatorias del Fondo Emprender debern surtir todas y cada una de las
etapas de la misma compitiendo nuevamente en igualdad de oportunidades a los dems
participantes.
Cualquier incongruencia, o falsedad en la informacin presentada a lo largo de los
procesos de acreditacin o de evaluacin podr ser causal de terminacin anticipada del
contrato por parte de FONADE / SENA
2.6. PONDERACIONES DE EVALUACION PLANES DE NEGOCIO
Aspectos Generales Puntaje Mximo CIENTO DIEZ (110) puntos.
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VARIABLE
CAMPO
PUNTAJE
ANTECEDENTES
20
JUSTIFICACION DEL
PROYECTO
20
DEFINICION DE
OBJETIVOS
30
15
25
CAMPO
PUNTAJE
20
10
10
20
20
35
35
20
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VARIABLE
ESTRATEGIAS Y
GARANTIAS DE
COMERCIALIZACION
DEL PRODUCTO
TERMINADO
PROYECCION DE
VENTA
CAMPO
Identificacin de los canales de comercializacin para
el aprovisionamiento de bienes y servicios. Y, se
analizan las condiciones comerciales bajo las cuales
se compra insumos y materias primas Ej. Descuento
por pronto pago, figuras asociativas, alianzas, etc.
Identificacin de los mecanismos para el lanzamiento
del producto y garantizar la insercin comercial del
bien o servicio. Relacin con cadenas, mini cadenas
productivas y clsteres.
El emprendedor expone la gestin para la realizacin
de acuerdos, pre-acuerdos comerciales para la venta
del producto o servicio.
Se muestra el programa de ventas de bienes y
servicios
Se estimaron los precios y cantidades que se
vendern por periodo
Se muestra la forma como se recauda las ventas.
PUNTAJE
20
60
10
35
35
20
CAMPO
CARACTERIZACION
TECNICA DEL
PRODUCTO O
SERVICIO
DEFINICION DEL
PROCESO DE
PRODUCCION A
IMPLEMENTAR E
INDICES TECNICOS
PUNTAJE
30
60
60
50
40
60
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VARIABLE
CAMPO
PUNTAJE
SUMINISTROS
CAMPO
La organizacin y modelo empresarial previsto para
la implementacin del negocio tiene un costo
razonable frente al volumen de las operaciones del
negocio, o se evidencia un desbalance por excesivos
costos fijos, que mengen la bondad del negocio?
Se define con claridad el modelo y estructura
organizacional, para operar el negocio?
Se presenta informacin puntual de los compromisos
de instituciones pblicas o privadas para facilitar la
organizacin de la empresa y la implementacin del
negocio?
El negocio contempla alianzas, convenios, contratos,
u otros mecanismos que favorezcan la operacin del
negocio?
Se tiene claridad de los procesos y requisitos legales
para implementar y operar el negocio?
Se tienen claridad del tiempo requerido para cumplir
con los requisitos de legalizacin de la empresa, y en
los casos que se requiera para el trmite de licencias
y/o permisos para el funcionamiento del negocio?
PUNTAJE
30
40
5
5
10
30
CAMPO
PUNTAJE
CUANTIFICACIN DE LA
INVERSIN REQUERIDA EN
SUS TRES COMPONENTES
BSICOS ( INVERSIN FIJA,
INVERSION DIFERIDA,
CAPITAL DE TRABAJO)
PRESUPUESTO DE COSTOS
DE OPERACIN.
y
e
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VARIABLE
PRESUPUESTO DE
INGRESOS DE OPERACIN
ESTADOS FINACIEROS
PERSPECTATIVAS DE
RENTABILIDAD
CAMPO
Se presenta un presupuesto de ingresos por
periodo, por Ej.mes, trimestre, semestre, ao)
coherente con el mdulo de mercado y la
capacidad real de produccin.
Se presentan los estados financieros bsicos (
balance y P y G ) base y proyectados segn
lo amerite naturaleza del negocio, por Ej.,
para un negocio agrcola de produccin de
hortalizas para los tres primeros aos; para un
negocio de produccin de palma
Los
emprendedores
plantean
las
expectativas en cuanto a la rentabilidad que
esperan del negocio?.
PUNTAJE
20
25
30
CAMPO
PUNTAJE
EL EMPRENDEDOR IDENTIFICA
COMO SU EMPRESA AFECTA EL
MEDIO AMBIENTE Y PROPONE
ESTRATEGIAS DE MITIGACIN PARA
EL IMPACTO AMBIENTAL?
Es de dos posibilidades
condicionales: SI o NO.
Si/No
Nmero de empleos directos a generar entre poblacin que est dentro del
rango de edad de 18 a 24 aos.
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Para estos efectos podr consultar el Contact Center del SENA, a travs de las lneas
5925555 (Bogot) y 018000 910270 (resto del pas), y la pgina Web
www.fondoemprender.com.
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