Utilizacin del Balance

Scorecard en la Industria
Minera en Chile
En este contexto un sistema de control de gestin como Balanced
Scorecard (BSC) cobra real relevancia, en especial por que permite
poner en ejecucin la estrategia, haciendo participe de este proceso a
toda la organizacin.
La presente investigacin analiz la utilizacin de BSC en esta industria
en nuestro pas. La poblacin investigada se centr principalmente en las
17 compaas miembros del Consejo Minero, que agrupa a las medianas
y grandes compaas productoras de cobre y oro. La metodologa
consisti en la realizacin de una encuesta con la finalidad de rescatar el
conocimiento objetivo del uso, tratamiento e implementacin de esta
herramienta de control de gestin.
En forma complementaria a este estudio , se dise un BSC para una
compaa de tamao mediano, desplegando los objetivos tcticos de dos
niveles de la estructura organizacional.
Las principales conclusiones de esta investigacin detect el bajo grado
de utilizacin de BSC, el poco conocimiento que posee la industria sobre
esta herramienta, la escasa vinculacin entre compensacin individual y
el logro de objetivos, adems de baja relacin entre el proceso de
presupuestacin con el logro de objetivos de largo plazo.
Otra conclusin relevante tiene relacin con aquellas compaas que si
utilizan BSC, tienen relativamente bien superadas las debilidades
mencionadas, y tienen bien implementada la estrategia. 1. Objetivo del
Estudio y situacin actual del Balance Scorecard en Chile

El objetivo es determinar el impacto positivo que pueda tener para la

industria minera nacional, la implementacin del modelo de control de
gestin estratgico, Balanced Scorecard (BSC), de reconocida utilizacin
en el mundo y con un alto potencial de masificarse aun ms. BSC es una
metodologa probada que permite traducir la visin y estrategia del
negocio en un conjunto balanceado de indicadores claves de
desempeo. La estrategia debe ser desglosada en un conjunto de
objetivos estratgicos, relacionados en una relacin causa-efecto a
travs de cuatro perspectivas diferentes: financiera, de los clientes, de
los
procesos internos y de futuro e innovacin. Los indicadores contenidos
en estas perspectivas, constituyen mtricas para cuantificar y
posteriormente monitorear los objetivos estratgicos previamente
establecidos.
Muchas empresas estn actualmente adoptando el BSC para potenciar
sus estrategias de medicin y gerenciamiento. El Gartner Group estima
que por lo menos el 40% de las US Fortune 1000 Companies, han
implementado una nueva filosofa de management, el BSC. Bain
Consulting en su encuesta de CEOs acerca de prcticas gerenciales,
estima la penetracin de BSC en un 60% en las compaas en USA y en
un 50% en Europa.
Muchas de las organizaciones que adoptaron esta herramienta no
estaban satisfechas con su performance previo; o eran empresas
claramente no rentables, con prdidas operativas sustanciales; o la
empresa era rentable solo en trminos marginales, y sin generar un
retorno adecuado del capital empleado.
2. Concepto Balanced Scorecard
Balanced Scorecard es una herramienta que permite implementar la
estrategia y la misin de una empresa a partir de un conjunto de medidas
de actuacin. La figura 1, muestra un modelo genrico de BSC,
destacando como punto de partida en el centro, el establecimiento de la

estrategia, a continuacin se sealan las 4 perspectivas ya mencionadas

y en la periferia se muestran las etapas ms importantes de proceso de
implantacin. Es importante destacar, que adems de lo mencionado
BSC, es muy til para comunicar la estrategia a toda la organizacin y
para que los objetivos de cada empleado sean coherentes y alineados
con los de la compaa.

Fuente: Elaboracin propia. Adaptado de H. Rohm. A Balancing Act.

Perform Measurement in Action.
En la actualidad existen una serie de antecedentes para argumentar que
el grado de utilizacin de BSC en nuestro pas es bajo. La industria
minera no est lejos de esta premisa, solo unas cuantas empresas
tendran implementada esta herramienta.
Bain & Company Inc3, realiz en 2001, una encuesta anual a 451
ejecutivos senior de todo el mundo, relacionada con la utilizacin,
satisfaccin y efectividad de 25 herramientas gerenciales de amplio uso
durante el ao 2000. Las tres herramientas ms utilizadas fueron:
Planificacin Estratgica (76%), Establecimiento de Misin y Visin (70%)
y Benchmarking (69%), las que se mantuvieron en la misma ubicacin de
la encuesta realizada en 1999.
Las proyecciones del grado de utilizacin de BSC para el ao 2001,
suben desde el 36% logrado el ao 2000, a un 51% para el 2001.

No obstante la riqueza cclica de corto plazo no crea prosperidad de largo

plazo. Ms an los precios del cobre elevados no necesariamente se
reflejaran en los precios de las acciones de las compaas productoras
de cobre. Esta es la dicotoma que enfrenta la industria, porque los
inversionistas perciben que el sector est haciendo muy poco, muy tarde
para reorganizarse para enfrentar los desafos del nuevo milenio. Para
los inversionistas hay otros sectores ms rentables donde invertir el
capital.
Segn la revista Fortune, para una empresa tpica Fortune 100, los
impactos econmicos de adoptar la metodologa de BSC, se estiman
incrementos en los ingresos de entre un 15% y un 30%.
La industria minera debe complementar su perspectiva de gestin,
basada en una estrategia fuertemente centrada en los incrementos de
Produccin y en la Innovacin Tecnolgica, que le han permitido una
reduccin importante de sus costos de operacin, esencialmente por
sinergias y economas de escala, a costa de un elevado nivel de
inversiones, a una estrategia basada en la creacin de valor, de manera
de generar una rentabilidad atractiva para los inversionistas, an en
ciclos de precios bajos del metal.
3. Encuesta a la Industria Minera
Se consider al Consejo Minero, asociacin que agrupa a las 17
compaas medianas y grandes de la minera metlica de nuestro pas,
como poblacin para realizar la investigacin.
El diseo de la encuesta fue basada en la metodologa de Bain
Company, realizada para investigar la utilizacin de herramientas
estratgicas en la industria mundial y en un estudio realizado por People
Soft en conjunto con la consultora Symnetics 6 (subsidiaria de Balanced
Scorecard Collaborative) en Argentina, para determinar el uso de
management estratgico, con foco en BSC.
Se recogi informacin de 14 de las 17 compaas mineras encuestadas,
lo que da una validez estadstica mayor al 90% de confianza. Las

encuestas fueron respondidas por ejecutivos de las reas de Finanzas y

de Control de Gestin.
Se disearon 2 tipos de encuestas:
Una encuesta diseada para aplicar a empresas que tienen
implementado el Sistema de Gestin Balanced Scorecard. El objetivo
que persigue la encuesta es: demostrar que en aquellas empresas en
donde se ha implementado el BSC, se sienten beneficiados y satisfechos
con la utilizacin de esta herramienta en el mbito del mejoramiento de
rentabilidades junto con el desarrollo y compromiso del capital humano
con la empresa.
La otra est dirigida a empresas que no poseen el Sistema BSC, el
objetivo que persigue la encuesta es: conocer el grado de utilizacin de
sistemas de control de gestin, la definicin de la estrategia,
conocimiento de sta por parte de toda la organizacin, uso de KPI no
financieros y las consecuencias de no tener implementado BSC, y el
incentivo de implementar a futuro esta herramienta.
4. Resultados de la Encuesta

El nivel de utilizacin de esta herramienta es bajo, slo 2 compaas

(aproximadamente un 15%) tiene implementado BSC. El resto de las
compaas encuestadas tienen un conocimiento mediano a bajo. Con
relacin a que si las compaas tenan definida su estrategia, slo un

tercio de ellas posean una completa definicin de ella. Esto indicaba que
del 33% que la tena bien definida, solo la mitad de ellas tenan
operacionalizada y en accin la estrategia, a travs de BSC.

Del mismo modo como en algunos casos la estrategia esta definida pero
no est puesta en accin a travs de toda la organizacin, los objetivos
son mediana y bajamente conocidos por todos los niveles de la
organizacin. Existen numerosos canales de difusin para transmitir
informacin a la organizacin, pero deben ser utilizados para comunicar
los objetivos estratgicos de la compaa, pese a esta deficiencia existe
un alto grado de compromiso de parte de los trabajadores.

Las 2 compaas que tienen implantado BSC, recomiendan su utilizacin,

y aquellas que no lo poseen, lo implementara. Esto se explica, ya que la

encuesta consisti en mostrar y explicar esta herramienta, slo despus

de esta capacitacin se consult respecto a si utilizaran esta
herramienta, la respuesta fue positiva en forma unnime. Slo las 2
compaas que utilizan BSC, tienen incentivos a sus rentas ligados al
cumplimiento de objetivos, cubriendo estos incentivos a gran parte de la
organizacin, a diferencia del resto de la compaa donde los incentivos
slo se entregan a los niveles superiores de la organizacin.

Las compaas que utilizan BSC lo llevan implantado hace

aproximadamente 3 aos, y su tiempo de implantacin fue entre 6 y 12
meses y los equipos del proyecto de implantacin, estaban compuestos
en promedio por 4 personas internas y 2 consultores externos. En
general la introduccin de BSC slo conllev a realizar adecuaciones
parciales a los procesos internos. Todas las personas entrevistadas (6)
de estas 2 compaas evaluaron esta herramienta como buena y muy
buena.
5. Diseo de un BSC para una Compaa
La empresa que se utilizar como ejemplo de implantacin es la
Empresa Minera de Mantos Blancos, Divisin Mantoverde, productora de
ctodos de cobre de propiedad de Angloamerican plc, compaa de
capitales sudafricanos con faenas mineras a travs de todo el mundo.
Mantoverde esta ubicada en la III regin, a 50 km al sur-este de
Chaaral. Sus ventas actuales son de aproximadamente US$ 100
millones anuales.
5.1 Modelo Propuesto de Implantacin

La figura, muestra como disear un BSC a travs de una secuencia de

pasos, partiendo de la definicin de la estrategia, apoyados por
herramientas de anlisis competitivo (Porter, anlisis FODA, cadena del
valor, etc). A continuacin se refiere a la definicin de metas (apoyados
por herramientas tal como benchmarking). Luego muestra la etapa de
modelamiento, usando tecnologas de informacin, donde los ERP
constituyen una fuente muy valiosa de informacin. Finalmente asocia
una compensacin supeditada al logro de los objetivos.
5.2 Objetivos Estratgicos

La tabla muestra la descomposicin de los objetivos estratgicos, sus

ndices de medicin, sus metas y las iniciativas para apoyar el
cumplimiento de stos. A continuacin en la tabla 3, se despliegan estos
objetivos estratgicos, a niveles tcticos, de modo de que estos objetivos
tcticos se alineen a los objetivos estratgicos, esto es lo que llaman
Kaplan y Norton, hacer de la estrategia el trabajo de todos. Como
complemento de lo anterior, se recomienda construir el mapa
estratgico, inicialmente a nivel de objetivos estratgicos, para facilitar
su construccin. Este mapa muestra claramente las relaciones causaefecto entre los objetivos de las 4 perspectivas del BSC5.
5.3.- Despliegue de Objetivos

1. Debido al xito que han tenido las compaas en todo el mundo con la
implantacin de BSC, incluidas las 2 compaas mineras chilenas, es
plenamente factible una utilizacin ms masiva de esta herramienta.
2. La mayora de las compaas encuestadas tienen definida su
estrategia, requisito necesario para implantar un modelo de control de
gestin, pero el conocimiento de la estrategia es bajo dentro de la
organizacin, y como consecuencia tambin lo es su grado de
implantacin.

3. La mayora de los encuestados dice conocer el BSC, pero su grado de

preparacin y conocimiento de esta metodologa es de moderado a bajo.
4. Un requisito fundamental para tener una implantacin exitosa en la
industria minera, es el compromiso total y un efectivo liderazgo por parte
de los altos ejecutivos.
5. Vincular el pago de compensaciones individuales al logro de objetivos
cuantificables, no es una prctica habitual en la minera. Cuando existe
estaprctica, solo involucra a la alta direccin.
6. Todas las compaas tienen establecido un proceso de
presupuestacin, pero ste no tiene una clara vinculacin con el logro de
los objetivos estratgicos.
En general BSC tiene una baja utilizacin en esta industria, ya esta
herramienta es relativamente nueva. Las perspectivas de un mayor uso,
estn supeditadas a superar la brecha del conocimiento (que se est
dando, ya que en el ltimo tiempo se han masificado los seminarios y
consultoras relacionados al tema).
Junto a lo anterior, en la medida que una o dos compaas adicionales, a
las ya existentes, implementen BSC, por un efecto contagio, es muy
factible que se masifique rpidamente Otro hecho relevante, est
relacionado con la estructura organizacional; slo aquellas compaas
que utilizan efectivamente BSC, tienen definido claramente un cargo a
nivel gerencial de Control de Gestin. En el resto de las compaas esta
funcin est inserta dentro de otras responsabilidades, principalmente en
las reas de finanzas.