MEIO AMBIENTE

PLANEJAMENTO E GESTO AMBIENTAL

Prof Dra Danielli C. Granado Romero

PLANEJAMENTO E GESTO AMBIENTAL

Meio Ambiente

conjunto de condies, leis, influncias e

infraestrutura de ordem fsica, qumica e
biolgica, que permite, abriga e rege a vida em
todas as suas formas.
(Poltica Nacional de MA)

Especificar os objetivos a serem atingidos

e decidir antecipadamente as aes
apropriadas que devem ser executadas
para atingir esses objetivos.

http://www.administracaoegestao.com.br

Estudo prospectivo que visa adequao do

uso, controle e proteo do ambiente s
aspiraes
sociais
e/ou
governamentais
expressas em uma Poltica Ambiental, por meio
da coordenao, compatibilizao, articulao
e implementao de projetos de interveno.

ALMEIDA, J.R. Gesto ambiental para o desenvolvimento

sustentvel. Rio de Janeiro: Thex, 2010.

GESTO AMBIENTAL
Gesto: ato de gerir, administrar, gerenciar.
(AURLIO, 1990; Michaelis, 2010)

GESTO AMBIENTAL

...associada a idia de resolver os problemas

ambientais da empresa....observncia das leis e
melhoria da imagem da empresa.
(ANDRADE et al., 2002)

...gesto empresarial que se orienta para evitar,

na medida do possvel, problemas para o meio
ambiente... a gesto cujo objetivo conseguir
que os efeitos ambientais no ultrapassem a
capacidade de carga do meio....
(DIAS, 2009)

GESTO AMBIENTAL

Principal instrumento para um desenvolvimento

industrial sustentvel;
Profundamente vinculado a normas elaboradas
pelos governos (federal, estadual e municipal)
sobre o MA, que:
- fixam limites
poluentes,

aceitveis

de

emisso

de

- definem condies de disposio de resduos,

GESTO AMBIENTAL
- probem utilizao de substncias txicas,

- definem a quantidade de gua que pode ser

utilizada,
- definem volume de esgoto que pode ser
lanado.

PLANEJAMENTO E GESTO AMBIENTAL

Figura: Evoluo da GA (Adaptado de Nisti, 2009).

CRISE AMBIENTAL
GLOBAL

Crise Ambiental e Conscientizao

Homem Primitivo manejo do fogo

O problema da poluio ambiental surge no momento em
que o ser humano descobre o fogo e passa a ser capaz de
impulsionar mquinas e realizar trabalho.
(Braga et al., 2002, p. 52)

avano tecnolgico.

Revoluo Industrial
maiores de matria e E.

necessidades cada vez

quantidades significativas
de resduos.

Ps-Guerra preocupao com o meio ambiente

dentro de uma perspectiva global.
...a humanidade se viu as voltas com problemas de ordem
planetria. Talvez as bombas atmicas lanadas em
Hiroshima e Nagasaki e a certeza de que a Terra pudesse
ser destruda pelo prprio ser humano...
(Barbieri, 2007, p. 16)

Dcada de 50 Brasil: processo de

industrializao acelerado recursos naturais
abundantes regra: diluir e dispersar.
crescimento econmico em vrias partes do
mundo surto que agravou os problemas
ambientais fazendo com que extravasassem as
fronteiras nacionais.

Dcada de 60 Incio das preocupaes:

esgotamento de recursos
Poluio

Aes:
- Descontaminao do Rio Tmisa;
- Primavera Silenciosa de Rachel Carlson uso do DDT
na agricultura e seus efeitos no MA.

Dcada de 70 aes efetivas e acidentes

ambientais.
- Reconhecida a contaminao da Baa de
Minamata (Japo):
milhares de pessoas (mortes e deformaes) por
mercrio jogado ao mar pelas empresas locais;
bioacumulao na cadeia alimentar desde 1950.

Dcada de 70

1 Conferncia das Naes Unidas sobre o

MA Humano em Estocolmo (Sucia)
1972.

Estocolmo:
conflito entre pases desenvolvidos (PD) e os
no desenvolvidos (PND):
PD preocupados: - poluio industrial;
- escassez de recursos (E);
- decadncia de suas cidades;
- outros desenvolvimento
crescimento zero, controle populacional.

PND: - preocupados com a pobreza;

- direito de crescer acesso aos padres de
bem estar dos pases mais ricos.

Indira Gandhi (Primeira Ministra da ndia) no

plenrio da Conferncia: A maior poluio a
pobreza.
Brasil defendeu o desenvolvimento a qualquer
custo, sem reconhecer a gravidade dos problemas
ambientais.

Conceito de Ecodesenvolvimento
Desenvolvimento Sustentvel (DS).

Estudar novas modalidades de desenvolvimento

compromisso bsico: valorizar as contribuies das
populaes locais nas transformaes dos recursos
do seu meio.

Conferncia de Estocolmo:
-

Marco
fundamental
na
percepo
problemas Desenvolvimento X MA;

dos

Criao no mbito da ONU do Programa da

Naes Unidas para o MA (PNUMA);
Criao da Comisso Mundial para o MA e o
Desenvolvimento (CMMAD).

Dcada de 80 surge a expresso

Desenvolvimento Sustentvel (DS).

(documento solicitado pelo PNUMA para a ONG, hoje, WWF)

Em 1987 publicado o Relatrio da CMMAD

Relatrio Brundtland (Nosso Futuro Comum)
define DS como
aquele que atende s necessidades do presente sem
comprometer a possibilidade das geraes futuras
em atenderem as suas prprias necessidades.

... no meio ambiente que todos vivemos; o desenvolvimento o

que todos fazemos ao tentar melhorar o que nos cabe neste lugar
que ocupamos. Os dois so inseparveis. (Gro Harlem Brundtland
CMMAD, 1988).
Poltica, diplomata e mdica norueguesa. Lder internacional em DS e sade pblica.
Em Fevereiro de 1981 tornou-se a primeira mulher chefe de governo do seu pas, sendo
atualmente Enviada Especial para as Alteraes Climticas da ONU.
Entre 1983 e 1987 presidiu Comisso Brundtland, da Organizao das Naes
Unidas, dedicada ao estudo do meio ambiente e a sua relao com o progresso.

Objetivos da CMMAD derivado do conceito de DS:

retomar o crescimento para erradicar a pobreza;

torn-lo mais justo, equitativo e menos intenso em matriaprima e energia;
atender as necessidades humanas de emprego,
alimentao, saneamento;
manter um nvel populacional sustentvel;
incluir o Meio Ambiente e a economia no processo
decisrio;
Estimular a cooperao internacional para reduzir os
desequilbrios entre os pases.

1987 Protocolo de Montreal prazos, limites e

restries produo, comrcio e consumo das
substncias, como CFC e outros.
Brasil: 1981 PNMA menciona EIA;
1986 CONAMA 1 diretrizes para o
AIA como instrumento da PNUMA;
1988 CF, Artigo 225
Todos tem direito ao MA ecologicamente
equilibrado, bem de uso comum do povo e
essencial sadia qualidade de vida... Congresso
influenciado pelo Rel. Brundtland.

Tragdias ambientais:
Tchernobil exploso de um reator espalhou
radiaes por toda a Europa;
ndia vazamento numa fbrica de pesticida
matou mais de 2 mil pessoas;

Sua durante incndio foram despejados

produtos txicos no Rio Reno morte de milhares
de peixes e comprometimento do abastecimento
de gua na Alemanha e Holanda.

Dcada de 90 aparece o conceito de qualidade

ambiental maior preocupao das empresas.
- 1991 criado o Fundo Global para o MA (GEF)
pela ONU e Banco Mundial:
Seus recursos so destinados a programas,
atividades e projetos que tragam benefcios
ambientais globais e faam parte dos esforos
nacionais de promoo do DS;

Dcada de 90

1992 Conferncia das Naes Unidas sobre o

MA e o Desenvolvimento Rio 92, Eco 92, Cpula
da Terra;
objetivo: elaborar estratgias para conter a
degradao ambiental, bem como promover o
desenvolvimento sustentvel;

Resultado da Rio 92 - aprovao de vrios

documentos oficiais:

Declarao do RJ sobre o MA e o Desenvolvimento;

Conveno sobre Mudanas Climticas;

Declarao de Princpios sobre Florestas;

Conveno da Diversidade Biolgica;

Agenda 21.

- Dcada de 90
- 1997 Publicado o Protocolo de Quioto inclui
metas e prazos para reduo das emisses
futuras de CO2 e outros gases do efeito estufa;

compromisso dos pases desenvolvidos.

entrou em vigor em 2005, aps a adeso da
Rssia em 2004.

Sculo XXI questes ambientais assumem novas

dimenses

- 2002 Rio + 10 em Johanesburgo Conferncia

Mundial sobre DS.
- 2006 Al Gore lanou o filme Uma verdade
inconveniente

mostra
os
efeitos
do
aquecimento global e as perspectivas futuras,
caso aes efetivas no sejam realizadas.
Nobel da Paz em 2007.

A meta acordada pelos governos do mundo

em 2002: atingir at 2010 uma reduo
significativa da taxa atual de perda de
biodiversidade em nveis global, regional e
nacional como uma contribuio para a
diminuio da pobreza e para o benefcio de
toda a vida na Terra no foi alcanada.

2010: Ano Internacional da Biodiversidade

Para sensibilizar a
sociedade para a
importncia da
conservao das
florestas para a
garantia da vida
no planeta, a ONU
Organizao das
Naes Unidas
declarou que 2011
ser, oficialmente,
o Ano
Internacional das
Florestas.

2012: RIO +20

13 - 22/06

Conferncia das Naes Unidas para o DS

Centenas de chefes de Estado, delegaes

estrangeiras, lideranas empresariais e sociedade
civil se encontraram para renovar o compromisso
poltico com o desenvolvimento sustentvel.

 Sculo

XXI

Incorporadas agenda dos

organizaes e comunidades.

governos,

Includa na pauta obrigatria da maioria dos

encontros mundiais.
Torna-se
preocupao
crescente
das
empresas que no querem continuar
fazendo o papel de vils da sociedade.

Mudanas no ambiente em que as empresas

operam : antes vistas como instituies
puramente econmicas - so cobradas em
relao a outros papis.

presses por parte da sociedade atravs de: movimentos sociais reivindicatrios,

- atuao de grupos organizados.

o

resultam em novas leis e regulamentaes que

alteram as regras do jogo.

Responsabilidade Social obrigao para com

a sociedade;
Alm da proteo ambiental, projetos
filantrpicos e educacionais, planejamento da
comunidade, equidade nas oportunidades de
emprego, etc.

Responsabilidade social corporativa o

comprometimento
permanente
dos
empresrios de adotar um comportamento
tico e contribuir para o desenvolvimento
econmico, melhorando simultaneamente a
qualidade de vida de seus empregados e de
suas famlias, da comunidade local e da
sociedade como um todo
(Conselho Empresarial Mundial para o DS, 1998
apud Gonalves, 2004, p. 56).

Gonalves, L.C. Gesto ambiental em meios de hospedagem.

So Paulo: Aleph, 2004.

Benefcios da responsabilidade social:

- melhoria na imagem da empresa;
- atrai novos consumidores,
empregados e fornecedores;

abertura
de
novos
vantagem estratgica.

melhores

mercados

A nova conscincia ambiental passa a ver a

fumaa como uma anomalia e no mais como
uma vantagem.
(ANDRADE, 2002)
Consumidores verdes.
Pases

% da Populao

EUA

37

Sua

50

Alemanha

50

Inglaterra

40

Na Inglaterra, 2 de cada 5 cidados vo ao

supermercado com uma lista de produtos
verdes mo.
Pesquisa recente da Confederao Nacional
da Indstria (CNI) e do Ibope revela:

68%
dos
consumidores
brasileiros
estariam dispostos a pagar mais por um
produto que no agredisse o meio ambiente.

Relao Homem X Meio Ambiente

Fonte: DONAIRE (1999).

Relao Homem X Meio Ambiente

As empresas continuam a representar o papel de

vils do MA;
Apontadas como as principais responsveis pelo
esgotamento e pelas alteraes nos recursos
naturais.

Um

dos

problemas

mais

visveis

industrializao - destinao de resduos:

-

Slidos

Lquidos

Gasosos

da

Relao Homem X Meio Ambiente

Poluio
Industrial:
resultado
impossibilidade de transformao total
insumos e produtos.

da
de

Lei de Conservao de Massa explica a

poluio pelo fato de no ser possvel consumir
a matria at sua aniquilao gerao de
resduos em todas as atividades dos seres
vivos.

Relao Homem X Meio Ambiente

Fonte: SOARES (2009) - www.ens.ufsc.br/~soares.

Relao Homem X Meio Ambiente

Impacto Ambiental e na Sade Humana desde

a extrao de matria prima at o descarte;

As polticas pblicas de turismo no Brasil devem

nortear-se pelos princpios da sustentabilidade,
fundamentadas na Constituio Brasileira, que

reserva a todos o direito ao meio ambiente, impondo

ao poder pblico e coletividade o dever de defendlo e preserv-lo s futuras geraes e incumbe ao
poder pblico a responsabilidade de estabelecer
instrumentos legais para a proteo e conservao
dos recursos naturais e o seu uso racional.
(Art. 225 da Constituio Federal)

H tambm outras aes desencadeadas pela

preocupao com o meio ambiente, com
destaque para a Agenda 21 e sua aplicao
para o turismo.

Agenda 21 Global: documento com 40

captulos produzido na Rio 92 - Plano de
ao para alcanar o DS.

A Agenda 21 contm compromissos para

mudana do padro de desenvolvimento no
sculo XXI em um processo de planejamento
participativo que analisa a situao atual de
um pas, Estado, municpio e/ou regio e
prope o futuro de forma sustentvel.

BRASIL; MINISTRIO DO TURISMO

(2008) Ecoturismo: orientaes bsicas.

Da Agenda 21 Global marco referencial para o

planeta emana a Agenda 21 Brasileira;
A Agenda 21 Brasileira um instrumento de
planejamento participativo para o DS do pas,
resultado de
brasileira.

uma

vasta

consulta

populao

Foi coordenado pela Comisso de Polticas de

Desenvolvimento Sustentvel e Agenda 21 (CPDS);
construdo a partir das diretrizes da Agenda 21
Global; e entregue sociedade, por fim, em 2002.

Para Refletir
Problema Ambiental
Crescimento populacional / Excesso de consumo

O que aconteceria com os recursos naturais se

todos os pases em desenvolvimento viessem a ter
o mesmo padro de consumo dos desenvolvidos?

Para Refletir

Segundo um relatrio da ONU (1993) se todos os

habitantes da Terra consumissem combustveis
fsseis
na
taxa
dos
norte-americanos,
morreramos todos asfixiados.

Por outro lado, a pobreza e o subconsumo

forado so aspectos intolerveis devem ser
tratados como problemas globais, tanto quanto a
chuva cida e o efeito estufa (Barbieri, 2007).