CORRUPO NA

POLTICA: ELEITOR
VTIMA OU CMPLICE?

2006
Silvia Cervellini, IBOPE Inteligncia

1. Introduo
O objetivo desse trabalho retratar a sociedade brasileira no que diz
respeito tica, no contexto da crise poltica enfrentada pelo pas a partir
das denncias do mensalo e de corrupo na administrao federal, em
2005.
Trata-se de analisar um conjunto de pesquisas do IBOPE Opinio para
iluminar a questo to bem levantada por Joo Ubaldo Ribeiro em crnica
recente:

Iniciaremos analisando o resultado do Referendo do Comrcio de Armas e

Munies, ocorrido no ano passado, em que o eleitorado brasileiro
demonstrou um forte apreo pela sua capacidade e pelo direito individual
de decidir sobre sua prpria segurana. A vitria do NO, no nosso
entender, significou, entre outras coisas, um fenmeno de alteridade do
eleitorado brasileiro em relao s suas lideranas, ou seja, uma crise de
representatividade poltica, como se os cidados no se enxergassem nos
seus representantes, projetando neles um retrato bem mais negativo do
que a auto-imagem dos brasileiros.
Usaremos a experincia do IBOPE Opinio durante essa campanha do
Referendo tambm para mostrar como as pesquisas qualitativas so
fundamentais em um processo de planejamento estratgico e como so de
inequvoca ajuda na rpida tomada de decises.
A seguir, atravs da sistematizao de pesquisas quantitativas ao longo dos
ltimos 15 anos, voltaremos a ilustrar o fenmeno de alteridade
mencionado acima, especificamente apontando para um aparente paradoxo
na opinio pblica brasileira no que diz respeito aos temas da tica e da
corrupo: o eleitorado sistematicamente indica repdio aos atos ilcitos
que atribui claramente classe poltica brasileira, mas enxerga-se
razoavelmente honesto, ao mesmo tempo em que pratica ou aceita uma
diversidade de transgresses lei no seu cotidiano.

Ribeiro, Joo Ubaldo; Jornal do Meio Ambiente, 14/11/2005.

Finalmente, apresentaremos resultado de pesquisa quantitativa indita, em

que colocaremos mais luz sobre essa inconsistncia, ao comparar e analisar
as relaes entre atitudes do eleitorado frente corrupo na poltica e
suas percepes e hbitos em termos de respeito sociedade, atravs da
obedincia s leis e aos contratos.

2. O Referendo do Comrcio de Armas e Munies: a vitria do

direito individual.
Quando fomos contratados pela Frente Parlamentar pelo Direito da
Legtima Defesa, para subsidiar o planejamento e fazer o
acompanhamento da campanha do NO com pesquisas qualitativas, as
pesquisas quantitativas j realizadas, incluindo uma do prprio IBOPE
Opinio no divulgada, indicavam grande vantagem para o outro lado, do
SIM.
Nesse contexto fizemos a primeira qualitativa para diagnosticar a situao,
explorar o terreno e levantar melhores alternativas de posicionamento
estratgico para a campanha do NO. Como em qualquer diagnstico prcampanha em que o candidato est bem atrs nas quantitativas, tnhamos
em mente inclusive a possibilidade de indicar caminhos para uma eventual
derrota honrosa. O resultado final do Referendo, conforme quadro abaixo,
provou que essa alternativa foi devidamente descartada, adotando-se um
posicionamento claro para ganhar, atravs de uma campanha cuidadosa e
competentemente planejada e desenvolvida por Chico Santa Rita e sua
equipe.

Antes mesmo de iniciarmos qualquer pesquisa, na primeira reunio com os

clientes, ficou claro o potencial de argumentao a favor do NO, cujo
pontap inicial era simplesmente tirar a opinio pblica brasileira da
inrcia e fazer o eleitorado refletir sobre sua escolha, desmistificando o SIM
como sinnimo de desarmamento e de diminuio da violncia. Pautados
por essas conversas, fomos para os grupos de discusso (12 grupos de
discusso nas cidades de So Paulo, Rio de Janeiro, Recife, Belo Horizonte,

Porto Alegre e Caapava do Sul, conduzidos em Agosto) e chegamos s

principais concluses (texto copiado do relatrio final entregue ao cliente):

A campanha do NO deve se posicionar claramente como a que vai

contrapor fatos e dados ao sentimentalismo, ao sensacionalismo e
aos achismos (tanto mais efetivo quanto mais a campanha do SIM
adotar essas linhas equivocadas).

O primeiro passo desmontar a associao Referendo =

Desarmamento, levando posteriormente inequvoca quebra de
expectativas quanto aos efeitos concretos do Referendo na reduo
significativa da violncia no Brasil. Para isso, preciso explicar de
forma muito clara o escopo da consulta popular, desmistificando esse
momento como um marco nas polticas de segurana pblica e
controle de armas.

No entanto, no basta convencer que o SIM um voto ineficaz.

preciso tambm mostrar como o SIM pode ser prejudicial para,
pelo menos, parte dos brasileiros. A entra a argumentao
fundamental de que a proibio significar o definitivo
desarmamento do cidado de bem, enquanto o bandido continuar
(muito bem) armado.

Nesse contexto, a defesa do direito individual um complemento

importante para a campanha, desde que devidamente acompanhado
desse perfil positivo do comprador legal de armas , com foco nas
suas motivaes respeitveis e com informaes completas e claras
sobre as atuais condies exigidas para tal.

Esse diagnstico, portanto, ajudou a Campanha do NO a decidir por

colocar toda a sua fora na linha argumentativa de que a vitria do SIM
representaria uma perda certa, definitiva e muito importante, a do direito
individual segurana, ao mesmo tempo em que os ganhos prometidos,
como mais paz ou menos mortes, eram incertos e, algumas vezes,
ilusrios.
O acerto dessa estratgia ficou claro logo nas primeiras noites da
propaganda eleitoral, com o resultado das discusses em grupo aps os
participantes assistirem ao vivo os programas de TV. A idia do Direito
Individual encontrava um respaldo surpreendente nos grupos, criava um
eco forte e imediato!

Mostra que a pessoa tem o direto de no ter a arma, mas no pode

tirar o direito do outro ter. Livre arbtrio. Mostra os dois lados da
moeda.
Eu no tenho arma e nem quero, mas quero ter o direito de ter.
O NO a favor da democracia, do direto do cidado. Se votar sim,
voc est dizendo no democracia.
O problema no o desarmar, tirar o meu direito de ter a arma
quando eu quiser. Eu quero ter esse direito.

Os desdobramentos e refinamentos da campanha, os momentos cruciais e

os acertos que levaram o NO a uma virada e vitria com larga
vantagem so comentados no prximo tpico, em que mostraremos como
a pesquisa qualitativa pode ajudar na tomada de deciso e no
aprimoramento de estratgias de comunicao, considerando um processo
complexo e real time, como uma campanha eleitoral no Brasil.
Para efeito dos objetivos do presente trabalho, porm, importante
mostrar como esse apego ao prprio direito de decidir sobre ter e usar uma
arma para defesa pessoal, da famlia e do patrimnio baseia-se numa autoimagem positiva do eleitor brasileiro, sobretudo se contraposta imagem
projetada sobre as elites dirigentes do pas.
Ficou claro, portanto, que a vitria do NO, embasada no conceito de
direito individual, significou que a maioria dos brasileiros acredita ser mais
capaz de decidir e agir em prol de sua segurana pessoal do que os seus
representantes polticos, legisladores e governantes.
O governo quer tirar seu direito. J invadiu sua privacidade e no vai
trazer soluo.

3. Discusso em grupo e campanhas eleitorais: exemplo de bom

uso.

Tipping Point guru takes on focus groups; by Thompson, Stephanie, Halliday,

Jean;Advertising Age; 00018899; 1/24/2005; Vol. 76; Issue 4.

As afirmaes acima ilustram uma corrente, cada vez mais forte nos meios
de marketing, que questiona o valor da informao obtida atualmente
atravs da pesquisa qualitativa, sobretudo para projetos de comunicao e
de desenvolvimento de produtos.
Sem entrar na discusso terica e metodolgica envolvida (o que exigiria
um trabalho inteiro a respeito), achamos importante aproveitar essa
oportunidade para testemunhar em defesa das qualitativas e, mais
particularmente, dos focus groups, usando como contexto campanhas
polticas no Brasil.
Em primeiro lugar, por mais bvio que possa parecer, preciso registrar
duas premissas do que consideramos um bom uso das pesquisas
qualitativas no contexto das campanhas eleitorais brasileiras:
a) Nem o eleitor pesquisado e muito menos o pesquisador, so donos da
verdade
b) Vale o velho ditado para bom entendedor meia palavra basta, ou seja,
os insights s acontecem se h do lado do cliente uma interlocuo
disponvel, de mente aberta e criativa.
Conforme j mencionado, o IBOPE Opinio trabalhou para a campanha do
NO no Referendo do Comrcio de Armas e Munies, com
acompanhamento dos programas gratuitos de televiso. Realizamos dois
grupos de discusso por noite em So Paulo, aps os convidados assistirem
na prpria sala, ao vivo, o programa daquela noite. Ao final da avaliao do
programa um comercial era testado. Os convidados chegavam no local da
pesquisa por volta das 19:30 e saam no mximo s 22:00. Os resultados
eram transmitidos ao cliente por telefone na prpria noite e na manh
seguinte envivamos um relatrio sinttico, de at 5 pginas, incluindo
textuais.

Naked in the pursuit of truth is a Finn way to do focus groups, by Lain

Murray;Marketing Week, 14/07/05; Vol. 28; No 28.

Abaixo selecionamos alguns momentos da campanha em que a informao

da pesquisa qualitativa foi bastante valiosa para a tomada de decises e
adequao da comunicao.
Programa de 1/10/2005: sobre a Presena de Artistas na
campanha do SIM
Ficou imediatamente claro que o NO ganharia pontos ao no trazer
celebridades para sua campanha, conforme trecho do relatrio sobre o
programa do SIM: Utilizao de artistas soa como manipulao, uma
jogada de marketing e, alm disso, artistas no servem como exemplo para
a discusso em questo, pois no correm os riscos que a gente corre.

Programa de 2/10/2005: teste de uma matria para o

prximo programa
Indicao foi de usar, porque surtiu o efeito desejado, mas com correes
no tom, conforme trecho do relatrio: Risco acham que pode acirrar os
nimos e gerar uma guerrinha tpica de campanhas eleitorais, com um lado
desqualificando o outro, at baixar o nvel > Ideal refazer o bloco, com
um texto mais srio e focado na inteno de dar ao eleitor os nmeros
verdadeiros, ou explicar algo que esteja confuso. Deve-se evitar
provocaes, insinuaes e personalizaes.Mostra que SIM est
maquiando os nmeros.

Consistncia e equilbrio da campanha do NO

Era preciso reforar sempre o argumento do Direito Defesa, com base
lgica, mas reche-lo de contedos emocionais como o lado humano do
NO (depoimentos de quem precisa de uma arma) e sentimentos como
Liberdade e Responsabilidade do Cidado. A avaliao disso era
sinteticamente transmitida ao cliente com um quadro, explicao se
necessrio e textuais.

O NO se deu bem, o SIM ficou no ritmo de festa. Ele explicou o que

NO. O SIM colocou no geral. Ele no foi preciso e especfico

Nesses poucos exemplos, constata-se que os grupos em nenhum momento

bombaram a comunicao, porque sempre entendemos que esse no o

papel da pesquisa, mas sim apontar e medir riscos, assim como indicar
caminhos de correo.
Tambm procuramos mostrar, com esses casos, como rapidez e
simplicidade da informao fornecida no precisa de forma nenhuma
implicar em superficialidade ou falta de foco estratgico.

4. Retratos do Cidado brasileiro: tica e individualismo no dia-adia.

O longo histrico do IBOPE Opinio, no levantamento de atitudes, opinies
e comportamentos declarados dos brasileiros nas mais diversas esferas da
vida em sociedade, nos propicia uma viso bastante ampla sobre os
fenmenos da opinio pblica brasileira.
Assim, com o intuito de investigar o impacto da crise que abalou
novamente as instituies polticas brasileiras em 2005, com as denncias
do Mensalo, levantamos alguns dados sobre hbitos e atitudes na vida
cotidiana.
Conforme j mencionado no contexto do Referendo, percebamos falta de
sintonia entre a auto-imagem do povo brasileiro, com tendncia mais
positiva do que negativa, e a imagem de seus representantes e lderes
polticos, totalmente negativa. Sob o ponto de vista de comportamento e
valores ticos, esse gap revelou-se especialmente preocupante,
comprovando a existncia de um aparente paradoxo da opinio pblica
brasileira.
Com base em nosso banco de dados de pesquisas dos ltimos 15 anos
(considerando como marco passado o Governo Collor),:constamos que de
um lado, os brasileiros demonstram h anos insatisfao e rejeio frente
aos nveis de corrupo no ambiente poltico-governamental do nosso pas,
com agravamento em momentos de denncias e CPIs. Por outro lado,
parcela significativa do eleitorado apresenta desvios de conduta tica em
seu dia-a-dia, sem notar qualquer relao com o comportamento dos
polticos que a representam.

4.1 Uma viso negativa sobre a poltica e os polticos

A viso da populao brasileira sobre a classe poltica no geral muito
ruim. A corrupo percebida como um problema crnico do pas,
arraigado em todas as esferas pblicas sem exceo (seja em cargos
executivos ou legislativos, seja nos nveis federal, estadual ou municipal,
seja nas suas instituies partidos, Congresso etc). um motivo de
preocupao para os brasileiros uma vez que vista como um problema
que afeta diretamente e de forma perniciosa a vida da populao.
De uma maneira geral, pode-se dizer que a confiana da populao nos
polticos e nas instituies polticas muito pequena, reduzindo-se
fortemente nos momentos de crise. Alm de corruptos, h a idia de que
nossos representantes esto distantes dos interesses do povo, ocupando-se
mais em conseguir benefcios para si prprios, para seus parentes, amigos
etc.
A falta de honestidade atribuda aos nossos polticos, no um problema
recente na percepo da populao. Vem de longa data, atravessando
governos e mais governos sem exceo, variando apenas o seu grau,
avaliado sobretudo em funo da divulgao dos fatos. Isso est refletido
na queda gradual da confiana nas instituies polticas e ilustrado pelo
aumento de exposio a notcias sobre corrupo, ao longo dos ltimos
anos, conforme sries histricas apresentadas abaixo.

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Outras informaes pontuais colhidas do banco de dados de pesquisas

realizadas pelo IBOPE Opinio junto a amostras nacionais do eleitorado ao
longo dos ltimos 15 anos, reiteram a imagem claramente negativa que os
brasileiros projetam sobre suas lideranas polticas em termos ticos,
culminando em resultados especialmente crticos obtidos na nossa pesquisa
indita de Janeiro desse ano.

Ao compararmos os dados da pesquisa deste ano com aqueles obtidos em

1992, verificamos que a esperana da populao de que o Brasil se torne
um pas mais honesto diminui consideravelmente (de 44% para 28%), a
despeito das inmeras CPIs ocorridas no perodo analisado.

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4.2 E o povo brasileiro...

Se o eleitorado tem bastante clareza quanto falta de honestidade dos
polticos brasileiros, no se pode dizer o mesmo em relao sua prpria
imagem como povo brasileiro. Isto pode ser um reflexo do aclamado
jeitinho brasileiro, ora motivo de orgulho, ora de vergonha, sinnimo de
jogo de cintura em alguns momentos, em outros de maucaratismo.

De qualquer forma, fica claro que h problemas tanto quando se fala de

honestidade de uma forma genrica, como quando h abordagem
especfica de comportamentos antiticos, alguns ilegais: a caixinha para o
guarda no multar, a sonegao de impostos, a compra de produtos
piratas, as fraudes no seguro, entre outros.
A questo que est posta aqui que a populao parece no relacionar
seus pequenos desvios com o comportamento desonesto atribudo aos
polticos. Alm disso, observa-se um posicionamento ambguo em relao
aos prprios polticos: ao mesmo tempo em que dizem ter vergonha de
seus representantes pela forma que tratam a coisa pblica, alguns admitem
que votariam em candidatos que lhes oferecessem vantagens pessoais.
Alm dos dados advindos de pesquisas quantitativas (apresentados a
seguir), tambm encontramos nos ltimos meses vrios indcios
qualitativos de que o cidado brasileiro ambguo em relao s acusaes
de enriquecimento ilcito de governantes, criticando os acusados, mas ao
mesmo tempo identificando-se com eles:

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5. Corrupo na Poltica: eleitor vtima ou cmplice?

Para desvendar esse aparente paradoxo era necessrio abordar de forma
mais conclusiva a questo sobre at que ponto os problemas ticos
enfrentados pela sociedade brasileira esto mais concentrados nas suas
elites e lideranas ou se trata de uma prtica social disseminada em todas
as camadas e grupos de nossa sociedade. A questo nos parece importante
na medida em que as concluses podem ajudar todos aqueles que se
dedicam a aumentar os nveis ticos no nosso pas.

Nossas hipteses

Para responder essa questo to ampla, foi preciso desdobr-la em

algumas hipteses simples, a saber:

Essa hiptese, se comprovada, demonstra que a transgresso de leis e

regras, para benefcio prprio, em detrimento do coletivo ou de outra parte
individual, uma prtica disseminada em todas as camadas da nossa
sociedade.

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Essa hiptese, se comprovada, demonstra que o discurso da opinio

pblica brasileira sobre corrupo poltica, com rejeio declarada aos que
a praticam, no corresponde totalmente s atitudes (e provavelmente s
motivaes do voto) do eleitorado brasileiro.

Finalmente, mesmo no sendo uma hiptese, por no ser possvel test-la

atravs de uma pesquisa desse tipo, queramos tambm comparar os
nveis de corrupo atribudos aos polticos e os nveis de
ilegalidade assumidos pelos eleitores no nosso pas, partindo da
suposio que os patamares seriam muito semelhantes.
A operacionalizao de nosso teste de hipteses percorreu trs etapas,
descritas resumidamente a seguir.

1) ELABORAO E VALIDAO DE MEDIDAS

O fundamental era levantar, da melhor forma possvel em uma pesquisa de
opinio, as seguintes informaes:

Um questionrio foi elaborado composto basicamente de duas baterias de

questes. A primeira listava uma srie de prticas ilegais passveis de
serem cometidas por pessoas comuns. Partindo dos pressupostos da teoria

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do Third-Person Effect4, optou-se por perguntar para cada um desses

itens qual a incidncia de cada comportamento entre os brasileiros, depois
entre as pessoas que o entrevistado conhece e finalmente a freqncia com
que o prprio praticou cada um. Sabamos que as respostas do eleitor
sobre os outros, quanto mais distantes esses fossem, tenderiam a ser mais
negativas do que as declaraes sobre o prprio comportamento. Entre os
diversos itens levantados, inclumos alguns j medidos em pesquisas
passadas, mesmo que no em mbito nacional, por termos segurana de
que seriam ilegalidades passveis de serem assumidas pelo entrevistado
numa abordagem face a face.
A segunda bateria trazia uma lista de atos de corrupo poltica, nas
esferas Executiva e Legislativa, comumente citados em denncias, tanto
em meio crise do Mensalo, como em outros momentos da histria
recente do pas. Para cada item perguntava-se com que incidncia os
polticos brasileiros praticam tal ato, depois a incidncia com que os
brasileiros em geral praticariam esse ato caso tivessem oportunidade e a
freqncia com que o prprio eleitor o faria caso tivesse a oportunidade.
Por ltimo, perguntvamos se o entrevistado considerava aquele ato leve,
mdio ou grave e se seria aceitvel ou inaceitvel.
Numa primeira reviso interna do questionrio, consideramos necessrio
aplicar essas duas ltimas perguntas finais da bateria sobre corrupo
poltica tambm para os itens da bateria de ilegalidades do cotidiano. Esse
dado seria usado para ajudar na comparao dos patamares de prticas
ilegais entre os eleitores e prticas de corrupo entre os polticos, segundo
a percepo dos eleitores, pois poderamos encontrar algumas
transgresses do dia-a-dia to comuns e j legitimadas na nossa cultura
que talvez nem pudessem ser comparadas aos atos de corrupo entre
governantes e representantes.
O pr-teste (20 entrevistas em So Paulo) foi realizado e ajudou na
excluso de alguns itens de difcil compreenso, reformulao de outros e
ordenao e formatao das perguntas (por exemplo, aplicao horizontal
ou vertical das baterias) que facilitaram o fluxo da entrevista. Alm disso,
foi necessrio reformular os pontos extremos da escala de incidncia de
prticas ilegais, pois constatamos que os entrevistados recusavam dizer
que todos ou nenhum dos brasileiros ou de seus conhecidos fazem cada

Willnat, He, Takeshita e Lpez-Escobar; Perceptions of foreign media influence in

Asia and Europe: the third-person effect and media imperialism.; International
Journal of Public Opinion Research, Vol. 14, No 2, 2002.

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uma das prticas. A escala, portanto, ficou com quase todos e quase
nenhum nos extremos.
Ainda pensando em facilitar a aplicao, mas tambm a anlise dos
resultados, utilizou-se o mesmo nmero de itens nas duas baterias (15),
assim como procuramos manter a comparabilidade das escalas o mximo
possvel, mas no pudemos usar as mesmas escalas em todas as
perguntas, j que cada varivel exigia (conforme indicaes do pr-teste)
alguma adaptao.
Cabe mencionar que, a fim de evitar o vis de repetio das respostas nas
baterias, inclumos a cada 4 itens negativos (atos ilegais/de corrupo) 1
item totalmente positivo do ponto de vista tico. O pr-teste indicou que
esse procedimento funcionou bem, fazendo o entrevistado parar para
pensar antes de responder.
O questionrio final ficou razoavelmente simples com aplicao, face a face
e domiciliar, em torno de 30 a 40 minutos. O questionrio completo
encontra-se em anexo. Os trabalhos de campo ocorreram em Janeiro de
2006, junto a uma amostra nacional representativa do eleitorado brasileiro,
com 2001 entrevistas.
A validao estatstica das medidas foi feita com base no ndice de
confiabilidade (reliability) Alfa de Cronbach, com os seguintes resultados:

16

2) CRIAO DE INDICADORES
Para facilitar a anlise e a apresentao dos resultados, decidimos criar
indicadores sintticos para cada uma das variveis referenciadas em nossas
hipteses.
Indicador de Ilegalidade no Cotidiano do Eleitorado (IICE)
O fato de ter obtido o menor ndice de confiabilidade (mesmo estando
acima dos mnimos aceitveis) fez com que analisssemos melhor a
validade da bateria sobre prtica de ilegalidades no cotidiano declarada
pelo prprio entrevistado. Conforme quadro de resultados abaixo, duas
prticas apresentam incidncias significativamente maiores: Caixinha ou
gorjeta para se livrar de multa e Comprar produtos pirata. Os onze itens
restantes obtm incidncias residuais, com o nunca fez ultrapassando os
90%.
Por outro lado, ao opinarem sobre as pessoas que conhecem, ainda que
esses mesmos dois itens mantenham destaque, a incidncia nos outros
sobe de patamar, com o ponto mais baixo da escala, quase nenhum,
permanecendo entre 40% e 50% e caindo para 25% no caso do suborno
para livrar-se de multa e para 11% no caso de consumo de pirataria.
impressionante, tambm, verificar a intensidade do third-person effect,
pela projeo altamente negativa que os eleitores fazem sobre seus pares,
os brasileiros em geral, com percentuais bem baixos opinando que quase
nenhum brasileiro comete cada transgresso avaliada.

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18

Conforme mencionado antes, era preciso avaliar se todos os itens deveriam

mesmo ser considerados ilegalidades do ponto de vista da opinio pblica
brasileira (j que estamos usando uma pesquisa de opinio e no registros
concretos de descumprimento da lei). Para isso, analisamos o resultado das
perguntas finais dessa bateria, sobre o quanto cada ao era considerada
leve/mdia/grave e aceitvel/inaceitvel.
Com exceo do item Compra produtos que copiam os originais de marcas
famosas sabendo que so piratas ou falsificados, com 51% de grave e
57% de inaceitvel, todas as outras prticas foram consideradas graves
por mais de 70% da amostra e inaceitveis por mais de 80%. A
homogeneidade e concentrao dos resultados ao longo dessa bateria
desaconselharam qualquer procedimento de diferenciao entre os itens na
criao do indicador. Sendo assim, no foi utilizada nenhuma forma de
ponderao nem excludo qualquer item entre as 13 ilegalidades
avaliadas.
O Indicador de Ilegalidade no Cotidiano do Eleitorado (IICE) foi
criado, portanto, com base na bateria de percepo sobre prticas das
Pessoas Conhecidas. Foi feita uma somatria simples de pontos, excluindo
os casos que deixaram de responder algum dos itens e considerando os
seguintes valores para cada alternativa da escala de resposta:

Como composto de 13 itens, o IICE poderia variar entre 0 e 39 pontos.

Os quadros abaixo apresentam a distribuio do IICE no total do eleitorado
brasileiro, bem como nos principais segmentos scio-demogrficos e
geogrficos do pas.

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Os 0 pontos atribudos a 2% da amostra corresponderiam a um

comportamento totalmente tico, ao significar que quase nenhuma das
pessoas conhecidas do entrevistado, segundo ele, praticam os treze itens
da bateria. Sendo assim, para 98% do eleitorado brasileiro, seus
conhecidos praticam pelo menos uma dessas ilegalidades.

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Observa-se que essa distribuio mantm-se em todos os segmentos

analisados.
Por outro lado, praticamente trs quartos (73%) ficam no intervalo de 0 a
14, numa escala de 37 pontos, indicando que o nvel de ilegalidade no diaa-dia dos brasileiros moderado, sem uma combinao de alta diversidade
(nmero de ilegalidades cometidas) com alta incidncia (nmero de
pessoas que cometem).
Ao computarmos as respostas de outra forma, tomando a quantidade total
de ilegalidades que cada entrevistado acredita ser cometida por seus
conhecidos, temos 42% do eleitorado atribuindo aos seus conhecidos mais
da metade (8 ou mais) das prticas ilegais avaliadas, sendo que 8%
acreditam que as pessoas que conhecem, ainda que seja uma minoria
delas, cometem todas as treze transgresses.

Indicador de Tolerncia Corrupo Poltica (ITCP)

Para a criao desse indicador, duas variveis eram potencialmente boas

medidas de atitude mais ou menos tolerante do eleitor em relao a
prticas de corrupo por polticos, sejam eles governantes ou legisladores.
A primeira corresponderia s opinies sobre se cada item da bateria

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leve/mdio/grave e se aceitvel/inaceitvel. Os resultados dessas

perguntas apresentaram alta concentrao nas respostas grave e
inaceitvel, com duas excees, conforme ilustrado abaixo:
Assim, descartamos essas perguntas de percepo de
gravidade/aceitabilidade como bases para o ITCP, pois resultariam num
indicador muito concentrado e pouco discriminante no eleitorado brasileiro.
A outra varivel que tnhamos no questionrio uma medida indireta de
tolerncia frente corrupo, qual seja, a resposta do eleitor sobre sua
prpria probabilidade de cometer aquele ato ilcito se tivesse uma
oportunidade.
O Indicador de Tolerncia Corrupo Poltica (ITCP) foi criado com
base nessa bateria sobre a freqncia com que o entrevistado cometeria
cada ato de corrupo, caso tivesse oportunidade. Foi feita uma somatria
simples de pontos, excluindo os casos que deixaram de responder algum
item e considerando os seguintes valores para cada alternativa da escala
de resposta:

Como o IICE, o ITCP poderia variar entre 0 e 39 pontos. O quadro abaixo

apresenta a distribuio do ITCP no total do eleitorado brasileiro, bem
como nos principais segmentos scio-demogrficos e geogrficos do pas.

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No caso do ITCP a pontuao nula, de 0 pontos, corresponde a um quarto

do eleitorado brasileiro, ou seja, 25% demonstram intolerncia radical
corrupo poltica, uma vez que rejeitam a hiptese de cometerem
qualquer desses treze atos, caso tenham uma oportunidade. H, no
entanto, diferenas significativas se considerarmos o perfil sciodemogrfico do entrevistado. Alm das mulheres, quanto mais velho e
menos escolarizado o eleitor, menor o nvel de tolerncia corrupo.
A distribuio desse indicador traz nveis mais baixos de tolerncia
corrupo poltica do que os observados no indicador de ilegalidades no
cotidiano, pois quase trs quartos (72%) dos entrevistados somam at 8
pontos, do total dos 39 possveis.

3) TESTANDO AS HIPTESES
HIPTESE 1: A maioria dos eleitores brasileiros j transgrediu
alguma lei ou descumpriu alguma regra contratual, para obter
benefcios materiais, de forma consciente e intencional.
O IICE mostra que, segundo a percepo dos brasileiros sobre seus
prprios conhecidos, 98% do eleitorado comete algum ato ilegal no seu
dia-a-dia. Mesmo se utilizssemos a pergunta direta sobre comportamento
do entrevistado, teramos 69% do eleitorado assumindo ter cometido pelo
menos uma dessas ilegalidades at aquele momento.
Essa hiptese, portanto, est comprovada.
HIPTESE 2: A maioria dos eleitores brasileiros tolera algum tipo
de corrupo por parte de seus representantes ou governantes
eleitos.
O ITCP mostra que 75% dos eleitores brasileiros acreditam que
cometeriam pelo menos um dos atos de corrupo avaliados, caso tivessem
a oportunidade, ou seja, se estivessem no lugar e nas mesmas condies
dos polticos brasileiros denunciados por esses crimes.
Consideramos esse dado suficiente para comprovar nossa segunda
hiptese, uma vez que ao imaginar que poderia cometer um desses atos, o
eleitor provavelmente ser tolerante com o poltico que o fizer.

26

claro que os nveis de tolerncia variam de um ato para outro, com a

maior aceitao (menores percentuais de no faria de jeito nenhum)
naqueles atos de corrupo cujos beneficiados diretos seriam os
familiares/amigos e no o prprio entrevistado, conforme ilustrado no
quadro a seguir.

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Os resultados dessa bateria sobre prtica de corrupo na poltica tambm

permitem concluir que, com exceo do ato de Escolher familiares ou
pessoas conhecidas para cargos de confiana, a opinio pblica brasileira
atribui s nossas lideranas polticas um perfil mais corrupto do que a
imagem projetada para o povo brasileiro em geral. Em todos os demais
itens os patamares de Todos+Maioria ficam em torno de 80% ao falarem
dos polticos e governantes e caem para cerca de 50% a 60% ao falarem
dos brasileiros.
No entanto, se considerarmos que a questo tica absoluta e no
relativa, ou seja, a diferena real entre quem faz e quem no faz, sem
levar em conta a freqncia ou o tipo de corrupo cometido, podemos
estabelecer o seguinte quadro comparativo:

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Mesmo se considerarmos o percentual mais conservador, correspondente

declarao do prprio entrevistado sobre seu comportamento real e
potencial, verifica-se, conforme espervamos, que os nveis de corrupo
atribudos aos polticos, os nveis de ilegalidade assumidos pelos eleitores e
tambm os nveis de corrupo provvel assumidos pelos eleitores
apresentam patamares semelhantes.
Os dados acima ilustram, numericamente, o chavo nacional de que todos
os polticos brasileiros so corruptos, mas infelizmente tambm parecem
indicar que a falta de tica no atinge de forma grave somente a classe
poltica brasileira.
HIPTESE 3: Assim como atribudo s classes polticas
brasileiras, h no eleitorado uma gradao tanto na prtica
antitica no dia-a-dia quanto na tolerncia corrupo poltica e
essas duas variveis esto correlacionadas fortemente, ou seja,
quanto mais tico no dia-a-dia, menos tolerante com a corrupo
tende a ser o eleitor.
A forma mais direta de testar essa hiptese atravs de medidas de
correlao entre o IICE e o ITCP, comeando pela Correlao de
Pearson, por ser a mais apropriada para variveis numricas.

Apesar de estatisticamente significativo, o coeficiente de correlao ficou

abaixo do que espervamos, ento usamos outra maneira de verificar a
associao entre a incidncia de ilegalidades cometidas pelo eleitor e sua
disposio de tolerar atos de corrupo poltica, atravs da anlise do

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cruzamento entre os dois Indicadores. Para isso criamos 4 faixas

correspondentes aos quartis (cerca de 25%) da distribuio em cada
Indicador.

Como a tabela permite visualizar associao entre os dois indicadores,

buscamos outra medida de correlao, mais apropriada para esse tipo de
varivel categorizada, tentando traduzir tais variaes percentuais em um
coeficiente, no caso o Kendalls Tau b, bastante conservador e mais
apropriado para variveis ordinais.

Novamente obtivemos um coeficiente estatisticamente significativo, mas

abaixo do esperado. Podemos dizer, portanto, que a nossa terceira hiptese
est comprovada, pois h uma associao entre prtica de ilegalidades no
cotidiano e tolerncia corrupo poltica, mas no com a fora esperada.
Nesse sentido, essa terceira linha de investigao merece um
aprofundamento de anlise desses e de novos dados a serem coletados ao
longo desse ano eleitoral.