Diagnostico de La Juventud 2010!

Evaluacintransversal:polticasyprogramasparael
desarrollodelajuventud
Anexo2:DiagnsticodelasituacindelajuventudenMxico
PreparadoparaelFondodeNacionesUnidasparalaPoblacin(UNFPA)
Abril,2012
TABLA DE CONTENIDO
LISTA DE GRFICAS...............................................................................................................................................iv
LISTA DE TABLAS.................................................................................................................................................vii
INTRODUCCIN......................................................................................................................................................1
1. DERECHO A LA SUPERVIVENCIA.......................................................................................................................7
1.1. Salud....................................................................................................................................................7
1.1.1.
Seguridad alimentaria...........................................................................................................7
1.1.2.
Obesidad, sobrepeso y diabetes.........................................................................................8
1.1.3.
Mortalidad juvenil................................................................................................................10
1.1.4.
Afiliacin y uso de servicios de salud............................................................................11
1.1.5.
Adicciones...............................................................................................................................13
1.1.5.1.
Tabaquismo.........................................................................................................................13
1.1.5.2.
Alcoholismo........................................................................................................................14
1.1.5.3.
Drogas ilegales...................................................................................................................15
1.1.6.
Salud sexual y reproductiva..............................................................................................17
1.1.6.1.
Salud sexual y reproductiva..........................................................................................17
1.1.6.2.
VIH/Sida...............................................................................................................................20
1.1.7.
Salud materna........................................................................................................................22
1.2. Vivienda y su Infraestructura...................................................................................................23

1.2.1.
Caractersticas de la vivienda...........................................................................................23
1.2.2.
Crdito y ahorro para la vivienda....................................................................................24
2. DERECHO A LA PROTECCIN.........................................................................................................................26
2.1
Discriminacin...............................................................................................................................26
2.2
Seguridad legal y Justicia...........................................................................................................28
2.3 Migracin..............................................................................................................................................31
2.3.1 Migracin interna...........................................................................................................................31
2.3.2 Migracin internacional...............................................................................................................31
3. DERECHO AL DESARROLLO...........................................................................................................................33
3.1 Deportes, cultura y recreacin......................................................................................................33
3.2 Educacin.............................................................................................................................................34
3.2.1 Aos de escolaridad......................................................................................................................34
3.2.2 Resultados de las y los alumnos dentro del sistema educativo......................................34
3.2.3 Asistencia y desercin escolar...................................................................................................37
ii
3.2.4 Educacin inclusiva.......................................................................................................................38

3.2.1 Educacin para la sexualidad.....................................................................................................40
3.3 Ocupacin y empleo..........................................................................................................................42
3.3.1 Ocupacin.........................................................................................................................................42
3.3.2 Insercin laboral y empleo.........................................................................................................43
3.3.3 Ingreso por trabajo........................................................................................................................44
3.3.4 Condiciones laborales...................................................................................................................45
3.3.5 Ahorro de las y los jvenes.........................................................................................................45
4. DERECHO A LA PARTICIPACIN.....................................................................................................................47
4.1
Acceso a la informacin y medios de comunicacin..........................................................47
4.2
Participacin ciudadana.............................................................................................................48
4.2.1
Asociacin y voluntariado......................................................................................................48
4.2.2
Contralora ciudadana/Transparencia..............................................................................50
4.3
Participacin polticaelectoral...............................................................................................51
CONCLUSIONES GENERALES..................................................................................................................................53
BIBLIOGRAFA......................................................................................................................................................56
iii
LISTA DE GRFICAS

Grfica1:DistribucindelapoblacintotaldeMxicoporgruposdeedad,2010.....................................................1
Grfica2:DistribucindelapoblacindejvenesenMxicoporgruposdeedadysexo,2010................................2
Grfica3:EvolucindelapoblacindejvenesporgruposdeedadenMxico,20002030(enmillonesde
personas)......................................................................................................................................................................3
Grfica4:PorcentajesdejvenesenMxico,porlugarderesidenciaygruposdeedad,2000y2010......................4
Grfica5:DistribucindelapoblacindejvenesporgruposdeedadycondicindepobrezaenMxico,2010....5
Grfica6:Porcentajedejvenesquevivenenhogaresquepresentancarenciaporinseguridadalimentariaen
Mxico,porgruposdeedad,2010...............................................................................................................................8
Grfica7:PorcentajedejvenesconproblemasdesobrepesoenMxico,porrangosdeedadyestatusdepobreza
delhogarenelqueviven,2005....................................................................................................................................9
Grfica8:PorcentajedejvenesconproblemasdeobesidadenMxico,porrangosdeedadyestatusdepobreza
delhogarenelqueviven,2005..................................................................................................................................10
Grfica9:DistribucindelasdefuncionesdejvenesenMxico,porgruposdeedad,2000y2009.......................10
Grfica10:Distribucindelasdefuncionesdejvenes(%porsexo)enMxico,porgrandescausas,2009............11
Grfica11:Porcentajedejvenesconcarenciadeaccesoaserviciosdesalud,porgruposdeedad,2010.............12
Grfica12:Distribucindelasylosjvenessegneltipodeseguromdico,2010.................................................12
Grfica13:PorcentajedejvenesatendidosenMxico,porlugardeatencinytipodeseguromdico,2010.....13
Grfica14:PorcentajedemujeresenMxicoquedeclaranhabertenidorelacionessexuales,poredad,2009......17
Grfica15:PorcentajedemujeresjvenesenMxicoqueyatuvieronalgnembarazo(delasquedeclararon
habertenidosuprimerarelacinsexual),poredaddelamujer,2000y2010..........................................................17
Grfica16:PorcentajedemujeresjvenesenMxico,porcondicindeactividadsexualenelltimomesypor
gruposdeedad(delasquedeclararonhabertenidosuprimerarelacinsexual),2010..........................................17
Grfica17:PorcentajedemujeresjvenesenMxicoqueusananticonceptivos,porgruposdeedadylugarde
residencia(delasquedeclararonhabertenidosuprimerarelacinsexual),2009...................................................17
Grfica18:Porcentajedemujeresjvenesenedadfrtilunidasquepresentanunademandainsatisfechade
anticonceptivosenMxico,porgruposdeedad,2006y2009..................................................................................19
anticonceptivosenMxico,porentidadfederativa,2009.........................................................................................20
Grfica20:DistribucindeloscasosacumuladosynuevoscasosdeSidaenMxicodentrodelapoblacinde
nios,niasyjvenesde10a29aosdeedadylapoblacintotal,al2011............................................................21
iv
Grfica21:DistribucindeloscasosacumuladosdeSidaenMxico,porrangosdeedaddelapoblacinentre10y
20aosyvadetransmisin,al2011.........................................................................................................................21
Grfica22:NmerodedefuncionesmaternasenelpartoenMxico,porrangosdeedaddelamujer,1998200921
Grfica23:DistribucinporcentualdelasdefuncionesmaternasenelpartoenMxico,poraoyrangosdeedad
delamujer,19982009............................................................................................................................................22
Grfica24:PorcentajedejvenesenMxicoquevivenenhogaresquepresentancarenciasenlascaractersticas
bsicasdelavivienda,porrangosdeedad,2010.......................................................................................................23
Grfica25:PorcentajedejvenesenMxicoquevivenenhogaresquepresentancarenciasenlosservicios
bsicosdelavivienda,porrangosdeedad,2010......................................................................................................24
Grfica26:PorcentajedejvenesenMxico,segnelestatusdepropiedaddelaviviendaenlaqueresiden......24
Grfica27:Percepcindelosjvenessobrelafacilidaddetenerviviendapropiaencomparacinconlageneracin
desuspadres(porcentajedejvenes),Mxico,2010................................................................................................25
Grfica28:OpinindelasylosjvenessobreelrespetodesusderechosenMxico,2010....................................26
Grfica29:PercepcindelrespetoalosderechosdelasylosjvenesenMxico,desdesupropiaperspectiva(%
delasopiniones),2005...............................................................................................................................................27
Grfica30:PercepcindelapoblacindeMxicosobreelrespetodelosderechosdealgunosgrupos
poblacionales(enporcentajes),2010.........................................................................................................................27
Grfica31:PrincipalescausasdediscriminacinenlaescuelayenlosserviciosdesaludenMxico,segnlasylos
jvenes,2005..............................................................................................................................................................27
Grfica32:PorcentajedejvenesmayoresdeedadvctimasdedelitosenMxico,porrangodeedadysexo,2008
y2009..........................................................................................................................................................................29
Grfica33:PorcentajedejvenesvctimasdedelitosenMxico,portipodedelito,segnlosjvenes,2010.......29
Grfica34:Principalescausasdearrestoajvenesentre12y29aosdeedadenMxico(enporcentajes),200530
Grfica35:TasasdemigracininternadeapoblacindejvenesenMxico,porrangosdeedad,20102030...30
Grfica36:Migracininternacionalneta(salidasmenosentradas)delapoblacindejvenesenMxico,por
rangosdeedad,20102030(enmilesdeindividuos)..............................................................................................32
Grfica37:PorcentajedepersonasqueutilizanlosespaciospblicosenzonasurbanasenMxico,poblacinen
general,2005..............................................................................................................................................................33
Grfica38:AosdeescolaridaddelasylosjvenesenMxico,porgruposdeedadysexo,2010..........................34
Grfica39:EvolucindelosnivelesdelogroenlapruebaENLACEEspaolyMatemticas,nivelPrimaria,2006
2010(porcentajedealumnosubicadosencadasegmento)......................................................................................35
Grfica40:EvolucindelosnivelesdelogroenlapruebaENLACEEspaol,nivelSecundaria,20062010
(porcentajedealumnosubicadosencadasegmento)...............................................................................................35
Grfica41:EvolucindelresultadopromediodelosestudiantesmexicanosenlaspruebasdeLectura,
MatemticasyCiencias,PISA2000,2003,2006y2009.............................................................................................36
Grfica42:CalificacinpromedioobtenidaenlaspruebasdeLectura,MatemticasyCiencias,PISA2009............36
Grfica43:PorcentajedejvenesenMxicoinscritosalcicloescolar20092010,porgruposdeedadysexo,
2010............................................................................................................................................................................37
Grfica44:EvolucindelastasasdedesercinescolarenMxico,porniveldeestudios,segnelcicloescolar,
periodo20012010...................................................................................................................................................37
Grfica45:Causasdeinasistenciaescolarparajvenesentre15y19aosdeedadenMxico,poredades,200938
Grfica46:TasasdeanalfabetismoenMxico,segnlalenguamaternayporrangosdeedad,2009....................39
Grfica47:EvolucindelnmerodeescuelasconserviciosdeEducacinEspecial,serviciosofrecidosyalumnosy
alumnasatendidosenMxico,cicloescolar20092010..........................................................................................40
Grfica48:Porcentajedeadolescentessegnelmbitoendonderecibieronmsymejorinformacinsobre
sexualidad,Mxico,2010............................................................................................................................................41
Grfica49:Porcentajedejvenesentre14y29aosdeedad,segnsucondicindeactividad,2010..................42
Grfica50:Percepcionesdelasylosjvenessobrelasposibilidadesactualesdetrabajaroteneringresos
adecuadosenMxico,encomparacinconlageneracindesuspadres(porcentajedelosencuestados),2010...42
Grfica51:Percepcionesdelapoblacinmexicanasobrelascausasporlasquealgunosjvenesnoestudianni
trabajan(porcentajedelosencuestados),2010........................................................................................................43
Grfica52:PorcentajedejvenesenMxicoqueejercenalgunaactividadeconmica,..........................................44
Grfica53:Ingresoportrabajoynegociopropiodelapoblacindejvenesqueejercenalguna...........................44
Grfica54:Porcentajedejvenesquecuentanconseguromdico,contratodetrabajooquepercibenunsalario
mayoralmnimoenMxico,porrangosdeedadysexo,2010.................................................................................44
Grfica55:Tasadeahorrocomoporcentajedelingreso,segnedaddeljefedelhogar,Mxico,2008..................46
Grfica56:PorcentajedejvenessinaccesoaciertosmediosdeinformacindentrodelhogarenMxico,por
rangosdeedad,2010..................................................................................................................................................47
Grfica57:EvolucindeladisponibilidaddelosmediosdeinformacindentrodeloshogaresdeMxico,2001
2009............................................................................................................................................................................48
Grfica58:ParticipacindelosjvenesenasociacionesogruposenMxico,(porcentajedejvenesenelpasadoy
actualmente),porrangosdeedad,2010....................................................................................................................49
Grfica59:ParticipacinenasociacionesogruposenMxico,(porcentajedejvenesqueparticiparonenel
pasadoyqueparticipanactualmente),porrangosdeedad,2010............................................................................49
Grfica60:PorcentajedejvenesquehanrealizadoalgntrabajovoluntarioenMxico,porrangosdeedad,201050
Grfica61:RegistroytasadeparticipacinenelEjercicioinfantilyJuvenil2006y2009enMxico,pornivel
educativo....................................................................................................................................................................52
vi
LISTA DE TABLAS
Tabla1:Fumadoresactivos,exfumadoresynofumadoresenMxico,porsexoygruposdeedad,2008..............14
Tabla2:ProporcindehombresymujeresenMxicoquebebenaltascantidadesdealcohol,porgrandesgrupos
deedad,2008.............................................................................................................................................................15
Tabla3:PoblacinenMxicoquecumpleconelcriteriodeabusoy/odependenciaenelconsumodealcohol,por
grandesgruposdeedad,2008....................................................................................................................................15
Tabla4:AlgunosdelosproblemasasociadosalconsumodealcoholenMxico,enlapoblacinde1265aosde
edad,2008..................................................................................................................................................................15
Tabla5:PorcentajedejvenesqueyahanconsumidodrogasilegalesenMxico,segnedadysexo,2010..........16
Tabla6:DistribucinporcentualdelapoblacinmayordeedadencarceladaenMxicoporgneroyedad,200930
Tabla7:Actividadesquejustificanlademandadeespaciospblicos(porcentajedelosencuestados)...................34
Tabla8:AsistenciaescolardelapoblacinindgenaenMxico,porgruposdeedad,2005.....................................39
Tabla9:PorcentajedeadolescentesurbanosenMxico(1519aos)quehanhabladosobreembarazono
deseadoyanticoncepcin,1999................................................................................................................................40
Tabla10:Distribucinporcentualdelasylosadolescentessegneltipodepersonaconquinhanhabladosobre
sexualidadenMxico(porcentajesdejvenes),porrangosdeedad,sexoylugarderesidencia,2010..................41
Tabla11:DistribucindelosusuariosdeInternetenMxico,porsexoyrangosdeedad,2009y2010..................48
Tabla12:NmerodesolicitudesdeinformacinpblicaenMxico,porao,segnrangodeedaddelasylos
solicitantes,2010........................................................................................................................................................50
Tabla13:JvenesenedaddevotarenMxico,segnrangodeedad,2011............................................................51
Tabla14:ParticipacinenlaseleccionespresidencialesenMxico,porgruposdeedad,2000y2006...................52
vii
INTRODUCCIN
Elpresentedocumentorespondealanecesidaddeidentificarlascaractersticasynecesidadesdelajuventud
enMxicoyconstituyeunodelosprincipalesinsumosparaelproyectoEvaluacintransversal:polticasy
programasparaeldesarrollodelajuventud.LosresultadosqueemanendeesteDiagnstico,servirncomo
baseycontextoparaelanlisissobrelaspolticasyprogramasdejuventudenMxicoqueserealizarms
adelante,ascomoparalaemisinderecomendacionesenlamateria.
Comounprimerpasopararealizareldiagnstico,fuenecesariodefinirquinesconformanelgrupodelasy
losjvenesenMxico.SibienlaAsambleaGeneraldelasNacionesUnidashaestablecidoquelaedadpara
definiralaspersonasjvenesseencuentraenelrangoentrelos15y24aos,1laLeydelInstitutoMexicano
delaJuventudsealaenelArtculo2desuCaptuloIquesonpersonasjvenesaquellasqueseencuentran
entrelos12y29aosdeedad.2Sehatomadoestesegundocriteriocomoelrangodeedadquedefinealasy
losjvenesparamotivosdeesteestudio.
Los datos que se utilizan en el presente documento provienen de diversas fuentes oficiales que incluyen,
pero no se limitan, a las siguientes: Encuesta Nacional de Ingreso y Gasto de los Hogares 2010 (INEGI),
Encuesta Nacional de Juventud 2010 (IMJUVE), Encuesta Nacional de la Dinmica Demogrfica 2009
(INEGI),Censodepoblacinyvivienda2010(INEGI),EncuestaNacionalsobreDiscriminacinenMxico
2010(CONAPRED),EncuestaNacionaldeAdicciones2008(CONADIC),yEncuestaNacionaldeOcupacin
yEmpleo2010(INEGI).
En Mxico, la poblacin entre 12 y 29 aos de edad represent aproximadamente el 32% de la poblacin
totalenel2010,esdecir,35.8millonesdepersonas.ComosemuestraenlaGrfica1,5.9%delapoblacin
total en dicho pas son nios y nias en edad de transicin a la adolescencia (1214 aos), 10% son
adolescentesentre15y19aosdeedad,8.6%sonjvenesde20a24aosdeedady7.3%tieneentre25y
29aosdeedad.
Grfica1:DistribucindelapoblacintotaldeMxicoporgruposdeedad,2010
Fuente:ElaboradaporFundacinIDEAcondatosdelaENIGH2010.
1
2
InternationalYearofYouth2010,UN.
DiarioOficialdelaFederacindelosEstadosUnidosMexicanos,2006.
1

Para2010,ladistribucinentrehombresymujeresjvenesfuebsicamentelamisma.Enestesentido,las
mujeres representaron el 50.2% de la poblacin de jvenes y los hombres el 49.8% restante. La Grfica 2
muestra que estos dos grupos poblacionales se distribuyen de forma similar a travs de los diferentes
subgrupos de edad. Sin embargo, se observa tambin que ms de la mitad de los hombres jvenes son
menores de 20 aos de edad (51.5%), mientras la mayora de las mujeres jvenes se concentra en los
subgruposdeedadmayoresalos20aos(51.7%).
Grfica2:DistribucindelapoblacindejvenesenMxicoporgruposdeedadysexo,2010
Laevolucindelapoblacintotaldelpasrevela,deacuerdoconlaGrfica3,quelapoblacindejvenesha
aumentado de 33.7 a 35.8 millones de personas entre 2000 y 2010, lo que representa un crecimiento del
7%.3Sin embargo, es importante notar que dicho crecimiento no ha sido uniforme dentro de los diversos
rangos de edad. Por ejemplo, se han registrado tasas de crecimiento superiores al 10% en el subgrupo de
jvenes de 15 a 24 aos, mientras que hubo una cada superior al 4% en el subgrupo de 12 a 14 aos de
edad.
Porotraparte,lasproyeccionesdelConsejoNacionaldePoblacin(CONAPO)alao2030determinanque
habr una cada superior al 11% en la poblacin de jvenes, en comparacin con cifras de 2010. Dicha
proyeccin calcula que la cada ms fuerte se registrar en el subgrupo de jvenes entre 12 y 17 aos de
edad,conalmenosun23%dereduccin.Laexcepcinparadichoclculo,seencuentraenelsubgrupode
jvenesde25a29aos,paraelcualseprediceunincrementosuperioral4%(Grfica3).
ENIGH2000y2010.
2
Grfica3:EvolucindelapoblacindejvenesporgruposdeedadenMxico,20002030(enmillonesde
personas)4
Fuente:ElaboradaporFundacinIDEAcondatosdeENIGH2000,ENIGH2010yProyeccionesdepoblacindelCONAPO.
Encuantoaladistribucindejvenesporlugarderesidencia,ydeacuerdoconlaENIGH2010,un30%delas
ylosjvenesdelpasresideenlocalidadesconmenosde2,500habitantes(verGrfica4).Destos,msdel
43%tenamenosde17aosdeedad.Esimportantemencionarqueesteporcentajeseencuentrapordebajo
del50%querepresentabaestesubgrupodelapoblacinenelao2000.Porotraparte,msdel50%delasy
losjvenesquevivanenreasurbanasenelao2010tena20aosomsdeedad.
Adicionalmente, las distribuciones de los subgrupos de edad por lugar de residencia sugieren que hay una
mayorconcentracindejvenesdemenosde20aosenreasruralesqueenreasurbanas.Losdatosdela
Grfica4tambinpuedendarunaideadelaevolucindelfenmenodeurbanizacinenMxicodentrodela
poblacin joven. Al considerar slo la composicin de la poblacin de jvenes por lugar de residencia en
ambosaos,seobservaqueelporcentajedejvenesqueresidaenreasruralesenel2000esequivalente
alde2010(alrededorde30%).
De igual forma, se puede encontrar evidencia de un descenso de la tasa de crecimiento natural de la
poblacin dado que, entre 2000 y 2010, la proporcin que representa el subgrupo de nios entre 12 y 14
aos de edad ha disminuido en ms de 2 puntos porcentuales. Por lo tanto, hubo relativamente menos
nacimientosdespusdelao2000.
DebidoalhechodequelasproyeccionesdeCONAPOnohansidoactualizadasconbaseenlainformacindisponibleenelCensode
Poblacin 2010, se ajustaron las proyecciones de poblacin para 2020 y 2030 utilizando las tasas de crecimiento poblacionales
observadasentre2000y2010.
3
2000
Grfica4:PorcentajesdejvenesenMxico,porlugarderesidenciaygruposdeedad,2000y2010
2010
Fuente:ElaboradaporFundacinIDEAcondatosdeENIGH2000y2010.
Enotrosentido,losdatosdelaGrfica5muestranqueel49%delasylosjvenesenMxiconoseencuentra
en situacin de pobreza, el 32.7% vive en una situacin de pobreza moderada y el 18.3% en pobreza
extrema.Dentrodelossubgruposporedades,ladistribucindejvenesporestatusdepobrezaessimilar
entre las y los jvenes de 18 a 29 aos. Sin embargo, en el subgrupo de edad entre 12 y 14 aos, el
porcentaje de jvenes que presenta pobreza extrema y moderada es mayor que en otros grupos de edad
(alrededor del 24% y 36%, respectivamente). Por el contrario, el mayor porcentaje de jvenes que no se
encuentra en situacin de pobreza (que representa alrededor del 24%), se observa dentro del grupo de
jvenesentre20y24aos.Globalmentelosgruposdeedadconmayoresndicesdepobrezasonaquellos
entre1214y1517aos.
4

Grfica5:DistribucindelapoblacindejvenesporgruposdeedadycondicindepobrezaenMxico,20105
Finalmente,esimportantesealarlasituacinenMxicorespectoalagarantadederechosdelajuventud.
SibienMxiconocuentaconuninstrumentolegalespecficoparalajuventudanivelfederal,losderechos
deestegrupopoblacionalseencuentrandefinidosenprrafosyartculosdediferentesnormasyleyes.En
este sentido, y con el objeto de reconocer aquellos instrumentos legales que reconocen y garantizan
derechos relevantes para el desarrollo de las y los jvenes, se llev a cabo un anlisis normativo a nivel
nacional e internacional en la materia como parte de este Proyecto. En el Entregable 2(B): Anlisis
Normativo,seanalizaronlassiguientesnormasanivelnacional:
ConstitucinPolticadelosEstadosUnidosMexicanos
LeydelSeguroSocial
LeyFederaldelTrabajo
LeyGeneraldeEducacin
ReformaBachilleratoObligatorio
LeyGeneraldeSalud
LeyOrgnicadelaAdministracinPblica
LeyparalaProteccindelosNios,NiasyAdolescentes
PlanNacionaldeDesarrollo
ProgramaNacionaldeJuventud
LeyFederalparaPreveniryEliminarlaDiscriminacin
ProgramaNacionaldeDerechosHumanos
Dichoanlisispartidelestablecimientodecuatroderechosfundamentalesdelasylosjvenes:elderechoa
lasupervivencia,elderechoalaproteccin,elderechoaldesarrolloyelderechoalaparticipacin.Conbase
enstos,ydeacuerdoalasnormasnacionaleseinternacionalesenlamateria,seconstruyunaMatrizde
ClculorealizadodeacuerdoconlametodologadepobrezamultidimensionalutilizadoporelConsejoNacionaldeEvaluacindela
PolticadeDesarrolloSocial(CONEVAL),sinconsiderarlascarenciassociales.
5
categorizacin temtica. En dicha Matriz, los derechos fundamentales fungen como la base para la
categorizacinentemasysubtemasespecficosrelativosalajuventud.Acontinuacinseofreceunabreve
descripcindecadaunodeloscuatroderechosestablecidoscomofundamentalesparaeldesarrollodelasy
losjvenes.EsimportantemencionarqueelpresenteDiagnsticoestorganizadoalrededordelosmismos.
El derecho a la supervivencia consiste en garantizar a las y los jvenes las condiciones mnimas necesarias
para un buen desarrollo fsico y mental. Esto incluye la seguridad alimentaria, la salud y la vivienda. El
derechoalaproteccinincluyeaspectoscomolanodiscriminacin,laseguridadlegal,elaccesoalajusticiay
eltemademigracin.Porsuparte,elderechoaldesarrolloestrelacionadoconlagarantadecontarconlos
medios indispensables para el desarrollo y crecimiento personal, tales como la educacin, los deportes, la
cultura y la recreacin y el trabajo. Finalmente, el derecho a la participacin se refiere a la garanta del
mantenimientodeespaciosenloscualeslasylosjvenespuedanexpresarlibrementesusideasyopiniones,
ascomoparticiparactivamenteenlasdecisionesquelosinvolucran.
2. DERECHO A LA SUPERVIVENCIA
1.1. Salud
ElderechoalasaludconstituyeunodelosderechosfundamentalesprescritosenlaDeclaracinUniversalde
losDerechosHumanos.SesealaenlaConstitucindelaOrganizacinMundialdelaSalud(OMS)quela
saludesunestadocompletodebienestarfsico,mentalysocial,ynosolamentelaausenciadeinfeccioneso
enfermedades. El goce del grado mximo de salud que se pueda lograr es uno de los derechos
fundamentalesdetodoserhumano,sindistincinderaza,religin,ideologapolticaocondicineconmica
osocial.
Loanteriorimplicaqueelderechoalasaludconsistetambinenelaccesoalaatencinmdicayatodoslos
bienesyserviciosquesonesencialesparalograreseestadodebienestarfsico,mentalysocial.Enelcasode
las y los jvenes, una buena salud contribuye a su desarrollo integral, as como a la formacin de capital
humano,alpermitirla prevencin deenfermedadessusceptiblesdeobstaculizarelbuen desarrollodesus
habilidadescognitivas.
ConelfindeanalizarelestadodelderechoalasaluddelasylosjvenesenMxico,seconsideraneneste
apartadoindicadorescomolaseguridadalimentaria,losproblemasdesobrepesoyobesidad,lamortalidad
juvenil,lasadicciones,elaccesoalosserviciosdesalud,lasaludsexualyreproductivaylasaludmaterna.
1.1.1. Seguridad alimentaria

Unaalimentacinsana,balanceadayencantidadessuficientesesindispensableparaelbuendesempeode
las personas. Se estima que ms de un cuarto de la poblacin en Mxico vive en situacin de inseguridad
alimentaria,6loquehaceconstarqueelaccesoalaalimentacinaunnoesunproblemaresuelto.
LaEncuestaNacionaldeIngresosyGastosdelosHogares(ENIGH)levantadaenelao2010incluyeunaserie
de12 preguntas(6 paraadultosy6paramenores de18aosdeedad) que permiten estimarel gradode
inseguridadalimentariadeloshogares.Talinformacinayudaadetectarsi,comoconsecuenciadelafaltade
dineroorecursos,algnoalgunaintegrantedelhogarpresentalgunadelassiguientessituacionesdurante
los3mesesanterioresalafechadelevantamiento:
Tuvounaalimentacinbasadaenmuypocavariedaddealimentos;
Dejdedesayunar,comerocenar;
Comimenosdeloquedebacomer;
Sequedsincomida;
Sintihambreperonocomi;o
Slocomiunavezaldaodejdecomertodounda.
Con base en esas preguntas, se construy una escala que determina si el hogar est en situacin de
inseguridad alimentaria leve, moderada o grave. De acuerdo con el Consejo Nacional de Evaluacin de la
Poltica Social (CONEVAL), se considera que se encuentran en situacin de carencia de acceso a la
alimentacin aquellos hogares que presentan un grado de inseguridad alimentaria moderado o grave, de
CONEVAL,2010
7
acuerdoconlaescaladeseguridadalimentaria.7Bajoestadefinicin,seestimaqueel22%deloshogaresde
Mxico present una carencia por inseguridad alimentaria en el 2010. Adems, se observa que las y los
jvenesconstituyenelgrupopoblacionalmsafectadoporlainseguridadalimentaria.
LaGrfica6muestraquemsdel25%delasylosjvenesdelpasviveenhogaresquepresentaninseguridad
alimentaria. De igual forma, se observa que hay mayor incidencia en el subgrupo de menores de edad:
alrededordeun30%delasylosjvenesentre12y17aospadecedeinseguridadalimentaria,mientrasque
enjvenesentre18y29aos,eldatooscilaentreel21y24%.
Grfica6:Porcentajedejvenesquevivenenhogaresquepresentancarenciaporinseguridad
alimentariaenMxico,porgruposdeedad,2010
Fuente:ElaboradaporFundacinIDEAcondatosdeENIGH2010.
1.1.2. Obesidad, sobrepeso y diabetes

Losproblemasdesobrepesoyobesidadincrementanlosriesgosdediabetesenlapoblacin.Existendiversos
tiposdeDiabetesMellitus(DM).LasmscomunessonlaDMtipo1ylaDMtipo2.LaDMtipo1sedebeala
destruccinprogresivadelasclulasdelpncreas;aparececonmayorfrecuenciaenlainfancia,adolescencia
o los primeros aos de la edad adulta, y no necesariamente est ligada a la existencia de antecedentes
familiares. Al da de hoy, no se conoce un mtodo eficaz para prevenir este tipo de DM. En cambio, est
comprobado que la DM tipo 2 est relacionada con la obesidad, y se puede prevenir adoptando hbitos
saludables de vida. Este tipo de DM se debe a una produccin escasa de insulina junto con un
aprovechamiento insuficiente de sta y normalmente se presenta en personas adultas con antecedentes
familiaresdeDM.
Mxico no es ajeno a la problemtica anterior. Hoy en da, Mxico es el sptimo pas con ms individuos
viviendo con diabetes. Sin embargo, existen diversas estimaciones un tanto divergentes relativas a la
Unhogarseclasificaconinseguridadalimentariamoderadacuandostehayacontestadoafirmativamentea3o4preguntaspara
adultosoentre4y7preguntas(parahogaresconmenoresde18aosdeedad).Sedicequestepresentainseguridadalimentaria
gravecuandocontestafirmativamenteamsde4preguntasparaadultosomsde8preguntas(parahogaresconmenoresde18
aosdeedad).
8
prevalencia de la DM; de acuerdo con un estudio preparado por investigadores del Instituto Nacional de
SaludPblica(INSP),usandodatosarrojadosporlaEncuestaNacionaldeSaludyNutricin(ENSANUT)2006,
laprevalenciadeDMtipo2fuedel14.4%endichoao,8loqueimplicaquehaba7.3millonesdediabticos
en el pas, aunque casi la mitad de esas personas no se saban diabticos.9Finalmente, de acuerdo con la
OMS,en2008seregistraronenMxico75,637casosdemortalidadporcausadeDM.10
EnMxico,laprincipalprevalenciatantodesobrepesocomoobesidadsepresentaapartirdelos18aos.
Globalmente, el 24% de las y los jvenes presenta problemas de sobrepeso y casi el 10% de ellos tiene
obesidad.ParaestimarelporcentajedejvenesconsobrepesouobesidadenMxico,FundacinIDEAutiliz
el ndice de Masa Corporal (IMC). ste se calcula dividiendo el peso del individuo (medido en kilogramos)
entrelatalla(enmetros)delmismoalcuadrado:IMC=peso(kg)/tallaalcuadrado(m2).Conbaseenesto,se
consideraronconsobrepesoaaquellasyaquellosjvenesentre12y29aosdeedadquepresentaranun
IMCconvaloresentre25y29puntosy;jvenesconobesidadaaqullosconunIMCde30osuperior.
Los grupos poblacionales entre 18 y 29 aos, como se puede notar en la Grfica 7, presentan tasas de
sobrepeso que varan entre 24.9% y 36.8%, mientras que los grupos de jvenes menores de 18 aos
muestranunaprevalenciamoderadaqueesmenoral18%.Encuantoasuevolucinporestatusdepobreza
y rangos de edad, las y los jvenes que no viven en condiciones de pobreza presentan una incidencia de
sobrepeso8.1puntosporcentualesmayoralaobservadaentreaquellosyaquellasencondicindepobreza
extrema.11
Grfica7:PorcentajedejvenesconproblemasdesobrepesoenMxico,porrangosdeedadyestatusde
pobrezadelhogarenelqueviven,2005
Fuente:ElaboradaporFundacinIDEAcondatosdelaENNVIH2005.
Porotraparte,lasmismasobservacionessehacenparaeltemadelaobesidad,cuyaprevalenciavaraentre
el11%yel18.4%paralossubgruposde20a29aosdeedad,comosepuedeobservarenla8.Asimismo,las
ylosjvenesquenovivenencondicionesdepobrezatienenunaprevalenciadeobesidadde2.2puntos
porcentualesms,encomparacinconlasylosjvenesqueseencuentranenunasituacindepobreza
extrema.ContasasdesobrepesocomolasquepresentalapoblacinjuvenilenMxico,noessorprendente
quelaprevalenciadediabetesseatanelevada.
Villalpandoetal.2010.
INSP,2011.
10
InternationalDiabetesFederation(IDF),2011.
11
Las lneas de pobreza que se utilizaron aqu se refieren a los valores, para el ao 2005, de las Lneas de Bienestar (Pobreza
Moderada) y de Bienestar Mnimo (Pobreza extrema) calculadas por el CONEVAL de acuerdo con la Metodologa de Medicin
MultidimensionaldelaPobreza.
9
9
Grfica8:PorcentajedejvenesconproblemasdeobesidadenMxico,porrangosdeedadyestatusdepobreza
delhogarenelqueviven,2005
Fuente:ElaboradaporFundacinIDEAcondatosdelaENNVIH2005.
1.1.3. Mortalidad juvenil

De 2000 a 2009, se ha observado un crecimiento de 17.3% en el nmero de defunciones dentro de la
poblacindejvenes,pasandode36,730a43,097casos.LaGrfica9muestraque,enelao2000,msde
60%deloscasosregistradosocurrieronenlapoblacindejvenesmayoresde20aosdeedad.Lamisma
situacincontinuenelao2009duranteelcualmsdel65%deloscasosseconcentrendichogrupode
edad.Paralasylosjvenesentre12y17aosdeedad,nohubounaumentosignificativoenlaproporcin
dedefunciones.
Grfica9:DistribucindelasdefuncionesdejvenesenMxico,porgruposdeedad,2000y2009
Fuente:ElaboradaporFundacinIDEAcondatosdeSecretaradeSalud,2010.
Cuando se consideran las defunciones por causas, se observa que los accidentes de trfico de vehculo de
motor, las afecciones originadas durante el perodo perinatal, las agresiones, as como las lesiones
autoinfligidas intencionalmente forman parte de las principales causas de defunciones dentro de la
poblacindejvenesenMxico.LaGrfica10muestraquelasagresionesohomicidioscuentanpormsde
22%delasdefuncionesdehombresjvenes,mientrasrepresenta5.8%paramujeresjvenes.Losaccidentes
10
detrficodevehculodemotorrepresentan17%y9.3%delascausasdemuerteparaloshombresymujeres
jvenes,respectivamente.
Grfica10:Distribucindelasdefuncionesdejvenes(%porsexo)enMxico,porgrandescausas,2009
Hombresjvenes
Mujeresjvenes
Fuente:ElaboradaporFundacinIDEAcondatosdeSecretaradeSalud,2010.
1.1.4. Afiliacin y uso de servicios de salud
En lnea con la definicin de CONEVAL, se consider con carencia de acceso a los servicios de salud a la
poblacinjoven quenocuentaconadscripcinoderechoarecibirservicios mdicos dealgunainstitucin
que los presta, incluyendo el Seguro Popular, las instituciones pblicas de seguridad social (IMSS, ISSSTE
federaloestatal,Pemex,Ejrcito,Marina)yserviciosmdicosprivados.
11
LaGrfica11muestraquemsdel36%delasylosjvenescarecedealgntipodeseguromdico.Resulta
interesanteobservarquelasylosmenoresdeedadconstituyenelsubgrupoquepresentaunamenortasade
carencia.Estoprobablementeseexplicaporelhechodequeestegrupodejvenes(de17aosdeedado
menos)puedengozardelosbeneficiosdelseguromdicodesuspadresymadres.12Sinembargo,paralos
gruposdeedadesmayoresa17aos,dichastasasalcanzanun45%aproximadamente.
Grfica11:Porcentajedejvenesconcarenciadeaccesoaserviciosdesalud,porgruposdeedad,2010
Enmateriadeltipodeseguromdicoconelquesecuenta,laGrfica12muestraladistribucindelasylos
jvenes,segneltipodeseguromdicoconelquecuentan.Relacionadoconloanterior,laENIGH2010hizo
unaseriedepreguntassobreloslugaresenlosqueserecibeatencinmdicaencasodeenfermedades.Con
baseenestapregunta,sepuedecomparareltipodeseguro(pblicooprivado)conloslugaresdeatencin
enlosquehansidoutilizados.Losdatosrevelanqueel99.9%delasylosjveneshanutilizadolosservicios.
Grfica12:Distribucindelasylosjvenessegneltipodeseguromdico,2010
LaGrfica13,porsuparte,presentalosporcentajesdejvenesporinstitucionesdeatencinyportipode
seguromdico.Porejemplo,delasylosjvenesquecuentanconelseguromdicodelIMSS,el63.8%ha
12
LeydelSeguroSocial,Cap.IV,Sec.I,Art.VVII.
12
sido atendido nicamente en instituciones pblicas de salud, el 20.5% recibi atencin mdica de los dos
tipos de instituciones de salud (pblicas y privadas) y el 13% restante ha sido atendida nicamente por
institucionesprivadasdesalud.Deacuerdoconmismagrfica,menosdel0.1%delapoblacindejvenesno
hautilizadolosservicios.Porlotanto,sededucequeelsistemadesaludsestproveyendolosserviciosde
acuerdoconlasnecesidadesdelapoblacincubierta.
Grfica13:PorcentajedejvenesatendidosenMxico,porlugardeatencinytipodeseguromdico,2010
1.1.5. Adicciones
1.1.5.1.
Tabaquismo
DeacuerdoconlaEncuestaNacionaldeAdicciones(ENA)2008,laedadpromediodeinicioparaelconsumo
detabacoesde17.1aosparalapoblacinentre12y65aosdeedad.Sinembargo,segnlaENJ2010,
paralasylosjvenesentre12y29aosdeedad,laedadpromediodeinicioparaelconsumodetabacoes
de16.1aos.Entrelasylosadolescentesencuestados,quevandelos12alos17aosdeedad,lamedia
paraprobareltabacoporprimeravezfuealos14.2aos.13
Porotraparte,laintensidadyladuracindelhbitodefumarsonelevadas.Alrespecto,elInstitutoNacional
deSaludPblica(INSP)declaraqueenelmbitonacional,losfumadoresactivosfumansietecigarrillosal
daenpromedio;losadolescentes,cincocigarrillosylosadultos,siete.Laduracinpromediodelhbitode
fumardiariamenteenlosadolescentes(1217aos)fuede2.2aosyde11.4aosenlosadultos(1865
aos).El85.3%delosfumadoresactivosconsumemenosde16cigarrillosalda;11.7%,de16a25cigarrillos,
ycercade3%,msde25cigarrillos.14
13
14
ENJ2010,SEP.
CONADIC2009.
13
LaTabla1:muestraquehayunamayorproporcindeadolescentesquenuncahafumado,encomparacin
conlasylosadultos(85%y60%,respectivamente).Asimismo,unporcentajemenorfumademaneraactiva
(8.8%y21%,respectivamente).15Sinembargo,unamenorproporcindestoshadejadodefumar:slo6%
contra20%delasylosadultos.
Tabla1:Fumadoresactivos,exfumadoresynofumadoresenMxico,porsexoygruposdeedad,2008
Hombre
Mujer
Adolescentes(1217)
Adultos(1865)
Total
Nuncahafumado
51.2%
76.6%
85.1%
59.8%
64.4%
Fumadoractivo
27.8%
9.9%
8.8%
20.6%
18.5%
Exfumador
21.0%
13.5%
6.1%
19.6%
17.1%
Total(Frecuencias)
36,093
39,032
13,668
61,457
75,125
Fuente:CONADIC2009,apartirdelaEncuestaNacionaldeAdicciones2008.
UnodelosprincipalesproblemasentornoaltabaquismoenMxico,eslaofertadelproductoparamenores
de18aos.Sibienlegislacinactualprohbelaventadecigarrosamenoresdeedad,enlaprcticaesmuy
comn que las y los menores de edad consuman tabaco de manera abierta. De acuerdo con la Encuesta
sobreTabaquismo2003,el37%delasylosconsumidoresmenoresdeedadasegurhaberadquiridocigarros
en las tiendas. Adems, para la mayora de ellos adquirirlos es fcil; a 61.8% de las y los que compraron
cigarrosenelltimomes,elproductonolesfuenegadoapesardesermenoresdeedad.Aunadoaesto,la
permisividadsocialencuantoalasylosmenoresconsumiendotabacovamsall.Enestesentido,el13.1%
delasylosencuestados,revelquefumahabitualmenteensuscasasy29.9%tambinlohaceenlugares
pblicos.16
1.1.5.2.
Alcoholismo 17
Los datos de la ENA 2008 establecen que cerca de 2 de cada mil jvenes entre los 18 y 29 aos de edad
consume bebidas alcohlicas de manera cotidiana. Este indicador representa casi un cuarto del promedio
nacional(8decadamil).Sinembargo,laENJ2010reportaunaprevalenciade2.8porcadamiljvenesen
esemismorangodeedad.Deloanterior,sepuedederivarquehaaumentadoelporcentajedejvenesque
consume bebidas alcohlicas de manera cotidiana. Por otro lado, y de acuerdo a las mismas fuentes, este
mismo grupo poblacional muestra una clara preferencia por el consumo de cerveza, destilados y bebidas
preparadas. De acuerdo con las cifras de la ENA 2008, el consumo de bebidas sin mezclador y de bebidas
tradicionalescomoelpulqueaumentaalpasarlabarreradelos30aos.
El consumo de alcohol no se caracteriza solamente por la frecuencia sino tambin por las cantidades
consumidas. La ENA 2008 report que alrededor de 27 millones de mexicanos y mexicanas entre 12 y 65
aospresentanunconsumoelevadodealcoholcadavezqueloingieren,yseestimaquecasi4millonesde
mexicanos entre 12 y 65 aos presentan un consumo excesivo sin llegar al consumo diario. Aquellas y
aquellos consumidores que beben grandes cantidades una vez por semana o con mayor frecuencia son
consideradosbebedoresconsuetudinarios.
Enlasadolescentes(1217aos),seidentificaunabebedoraconsuetudinariaadolescenteporcada2enel
grupo de mujeres mayores de edad, de acuerdo con la informacin de la Tabla 2. En los hombres
adolescentes, la diferencia es de 1 a 5 por cada consumidor consuetudinario mayor de 18 aos. Por otra
15
Seentiendeporfumadoractivoquienfumalgncigarrilloenelltimoao,deacuerdoconelINSP.
INSP;EncuestasobreTabaquismoenJvenes2003.
17
LainformacindeestaseccinprovienedeldocumentoderesultadosdelaEncuestaNacionaldeAdicciones2008.
14
16
parte,enelgrupodebebedoresdealtascantidades,larelacinesde1a4parahombresyde1a2.3paralas
mujeres,cuandosecomparanadolescentesyadultos.
Tabla2:ProporcindehombresymujeresenMxicoquebebenaltascantidadesdealcohol,
porgrandesgruposdeedad,2008
Gruposdeedad
Hombres
Mujeres
Hombres
Mujeres
1217
2.2%
0.9%
11.0%
7.1%
1865
11.0%
1.7%
45.3%
16.8%
EnlaENA2008,sedetecttambinquecasiel3%delasylosadolescentespresentaunesquemadeabusoo
dependencia respecto al consumo de alcohol. Ms del 2% de las adolescentes presentan un esquema de
consumo abusivo, contra slo 1.6% de las mayores de edad. En el caso de los hombres, casi 4% de los
adolescentes consume alcohol de manera abusiva, en comparacin con 11% de los mayores de edad (ver
Tabla3)queloconsumedeigualforma.
Tabla3:PoblacinenMxicoquecumpleconelcriteriodeabusoy/odependenciaenel
consumodealcohol,porgrandesgruposdeedad,2008
Gruposdeedad
1217
1865
1265
Hombres
Mujeres
Total
3.6%
11.1%
9.7%
2.1%
1.6%
1.7%
2.9%
6.1%
5.5%
Aun cuando la poblacin que consume alcohol presenta esas caractersticas tan diversas en trminos de
patronesde consumo,sereconoceen generalque elconsumoabusivodeesteproductoesunacondicin
quesepresentacomnmenteendiferentesproblemasobservadosenlasociedad,tantoenelmbitopblico
comoenelprivado.LaTabla4muestraqueelconsumodealcoholharesultadoenarrestosparamsde40%
delasylosencuestados,enproblemasfamiliaresparamsdel10%,enpeleasparael6%yenproblemas
laboralesparamsdel5%.
Tabla4:AlgunosdelosproblemasasociadosalconsumodealcoholenMxico,enla
poblacinde1265aosdeedad,2008
Problemas
Frecuenciasrelativas
Conlafamilia
Peleas
Conlapolica
Arrestadosalcoholizados
Laborales
Prdidadelempleooposibilidad
10.8%
6%
3.7%
41.3%
3.7%
1.4%
1.1.5.3.
Drogas ilegales
SegnlaENA2008,elconsumodedrogas(tantoilegalescomomdicas)enlapoblacinmexicanaentre12y
65aosdeedadhaaumentado.Enelao2002,seidentifical5%delapoblacincomoconsumidores,y
para2008,esteporcentajecrecia5.7%.Para2008,elconsumodedrogasilegales(mariguana,cocanaysus
15
derivados, herona, metanfetaminas, alucingenos, inhalables y otras drogas) aument de 4.6 a 5.2%.18
Adems, entre los hombres de 12 a 25 aos de edad se detect que ms de una cuarta parte ya ha sido
expuesta a drogas ilegales (25.4%), mientras que entre las mujeres del mismo rango de edad, se le ha
ofrecidoa10.7%deellas.
LaEncuestaNacionaldeJuventud2010detectquemsdel6%delasylosjvenesentre12y29aosde
edadyahaconsumidoalgntipodedrogailegal(Tabla5).Existeunamayorprevalenciaenelgrupodeedad
entre 18 y 29 aos (ms del 8%) y para los hombres jvenes (9.6 contra 3% de las mujeres). Adems, se
observaquelafrecuenciadeconsumodedichasdrogasentreloshombresde1517aosdeedadconstituye
lamsaltadeladistribucin(cercade4contra2dasalmesparaloshombresentre20y24aos).
Tabla5:PorcentajedejvenesqueyahanconsumidodrogasilegalesenMxico,segnedadysexo,2010
Rangosdeedad
[1214]aos
[1517]aos
[1819]aos
[2024]aos
[2529]aos
Totaldejvenes
Porcentajedeconsumidores
Hombres
Mujeres
Todoslosjvenes
0.8%
4.8%
11.2%
14.1%
15.3%
9.6%
0.7%
2.3%
4.9%
3.7%
3.1%
3.0%
0.8%
3.6%
8.2%
8.6%
8.9%
6.2%
Frecuenciadeconsumo(endasduranteel
ltimomes)
Hombres
Mujeres Todoslosjvenes
1.0
3.9
2.9
1.9
2.9
2.6
0.4
1.1
1.1
0.9
0.9
0.9
0.7
3.0
2.3
1.6
2.6
2.2
Fuente:ElaboradaporFundacinIDEAcondatosdeEncuestaNacionaldeJuventud2010.
LaENA2008tambininvestiglaexposicindelapoblacinentre12y25aosadrogasilegales,ascomosu
condicin en los planteles educativos. Para las y los jvenes estudiantes dentro de las escuelas, el
ofrecimiento de drogas representa el 12.2%; mientras que para aquellos que estn fuera de ellas, el
ofrecimientodedrogasesdel19.1%.Asimismo,laENA2008observaquelasylosjvenesquepertenecena
ncleosfamiliares,incluyendolosuniparentales,tienenunamenorexposicinalaofertadedrogas;sloel
15%delasylosjvenesdeestegrupohantenidoofrecimientosdedrogasregaladas,mientrasqueparalasy
losjvenesquenovivenenfamilia,elofrecimientodedrogasregaladasalcanzaun80%.19
UnarelacininteresantequeseestablecienlaENA2008eslavinculacinqueexisteentreelconsumode
drogasilegalesyloshbitosdebeberydefumar.stosltimosinfluyenpositivamenteenlapropensina
hacerusodedrogas.Laprevalenciadeconsumodedrogasparaquiennofumaesdel1%yparaquienesno
bebende2.3%,enlapoblacingeneral.Enlapoblacinquesconsumetabacoyalcohol,laedaddeinicio
del consumo es un factor importante que determina el consumo de drogas ilegales. El INSP declara al
respectoquelasprevalenciasdeusodedrogasentrequienesempezaronafumaroabeberdespusdelos
25aosfuede1.5%y1%,respectivamente.Estaprevalenciaaumentaa7.1%y4.8%cuandoelinicioocurre
entrelos18y25aos,yesde17%y15.8%cuandoelinicioocurreantesdelos18aos.20
18
EncuestaNacionaldeAdicciones2008.
dem.
20
Ibdem.
19
16
1.1.6. Salud sexual y reproductiva

1.1.6.1.
Salud sexual y reproductiva 21
Laedaddeiniciodelavidasexualesunfactorimportantequesedebedetomarencuentaenlaestimacin
de los riesgos de salud. Un ejemplo de lo anterior es que a edad temprana, las y los adolescentes an no
estn completamente preparados fsicamente para enfrentar los riesgos en trminos de embarazos e
infeccionessexualmentetransmisibles.
EnMxico,losdatosdelaENJ2010revelanque,enpromedio,lamujerjoveniniciasuvidasexualpocoantes
delos18aosdeedad.EnlaGrfica14sepuedeobservarqueel9%delasadolescentesde15aosdeedad
ycasiel30%delasjvenesde17yahantenidosuprimerarelacinsexual.Enelmismosentido,laGrfica
muestraunatendenciacrecientedelapropensinatenersuprimerarelacinsexualrespectoalaedaddela
mujerjoven.
Grfica14:PorcentajedemujeresenMxicoquedeclaranhabertenidorelacionessexuales,poredad,2009
Fuente:ElaboradaporFundacinIDEAcondatosdelasENJ2010.
Al considerar a las mujeres que declaran ya haber tenido su primera relacin sexual (ver Grfica 15), se
puede notar que el porcentaje de mujeres que ya han experimentado su primer embarazo ha disminuido
entre2000y2010,exceptoparalasadolescentesde15aosdeedad.Enelao2000,el26%delasjvenes
de 15 aos de edad (de las que declararon ya haber tenido su primera relacin sexual), ya haban tenido
algnembarazo.Para2010,estacifraseincrementhastaalcanzarel32%.Sinembargo,ladisminucindel
porcentajedemujeresquehantenidoalgnembarazoapartirdelos16aosdeedad,sugiereque,enlas
adolescentes, el inicio temprano de una vida sexual activa no est del todo relacionado con uno o ms
embarazos.Dichoporcentajecrececonlaedaddelasmujeres:deacuerdoconlaGrfica15,unporcentaje
de43.5%delasmujeresde18aosquedeclararonhabertenidosuprimerarelacinsexual,yahantenido
algnembarazo,yalos29aosdeedadseobservaqueesteporcentajealcanzael83.6%.
21
Esimportantemencionarquelosdatosdeestaseccinprovienen,enparte,delaEncuestaNacionaldelaDinmicaDemogrfica
(ENADID)2006y2009.Debidoaquelatasaderespuestaesmuybajaenalgunaspreguntasdelcuestionario,losresultadosdebende
serinterpretadosconcautela.
17
Grfica15:PorcentajedemujeresjvenesenMxicoqueyatuvieronalgnembarazo(delasquedeclararonhaber
tenidosuprimerarelacinsexual),poredaddelamujer,2000y2010
Fuente:ElaboradaporFundacinIDEAcondatosdelasENJ2000y2010.
Es importante mencionar que el mayor porcentaje de mujeres jvenes sexualmente activas (de las que
declararon haber tenido su primera relacin sexual), se encuentran en el subgrupo de edad entre 25 y 29
aos,enelcualcercadel75%delasjvenesdeclarantenerunavidasexualactiva.LaGrfica16muestraque
elporcentajedemujeresjvenessexualmenteactivasrepresentaalrededordel55%enelgrupode15a17
aosdeedad.Porotrolado,elporcentajedemujeresadultassexualmenteactivasduranteelmesanteriora
laencuesta(69.3%enelrango2024aosy74.5%entre2529aos)estacompaadodeunaaltatasade
usodeanticonceptivos.LaGrfica17muestraquecercadel55%delasmujeresentre20y24aosdeedad
estnutilizandoalgnmtodoanticonceptivoymsde59%delsubgrupo2529aostambinlohace.
Grfica16:PorcentajedemujeresjvenesenMxico,porcondicindeactividadsexualenelltimomesyporgrupos
deedad(delasquedeclararonhabertenidosuprimerarelacinsexual),2010
Fuente:ElaboradaporFundacinIDEAcondatosdelaENJ2010.
Dela misma forma,seobservaquelastasasdeusodeanticonceptivoscrecende maneracontinuaconla

edad.Enestesentido,laGrfica17indicaqueel36%delasmujeresdelsubgrupode15a17aosdeedad
18
utilizanalgnmtodoanticonceptivo,encontrasteconun43.7%delasmujeresentre18y19aosdeedad.
Porotraparte,lastasasdeusodeanticonceptivossonmsaltasenreasurbanasqueenreasrurales.Las
brechas varan entre 6 (rango 1819 aos) y 15 puntos porcentuales (rango 1517 aos). Sin embargo, se
observa una tendencia hacia la reduccin de las brechas existentes entre las reas urbano y rural en el
porcentajedemujeresjvenesquehacenusodeanticonceptivos,conformeaumentalaedad.
Grfica17:PorcentajedemujeresjvenesenMxicoqueusananticonceptivos,porgruposdeedadylugarde
residencia(delasquedeclararonhabertenidosuprimerarelacinsexual),2009
Fuente:ElaboradaporFundacinIDEAcondatosdelaENADID2009.
EsimportantemencionarqueelConsejoNacionaldePoblacin(CONAPO)midelademandainsatisfechade
anticonceptivosconbaseenlaproporcindemujeresexpuestasaunembarazoquenousaanticonceptivos
apesardemanifestarsudeseoexpresodenoquerertenerhijos.22Enestesentido,losdatosdelaENADID
revelan que hubo una disminucin de dicha demanda insatisfecha en todos los rangos de edad de la
poblacindemujeresjvenesentre2006y2009.
anticonceptivosenMxico,porgruposdeedad,2006y2009
Fuente:CONAPO,2010apartirdeENADID2006y2009.
LaGrfica18muestraqueelporcentajedemujeresenriesgodeembarazarsesindesearlohadisminuidoen
msde11puntosporcentuales,pasandode36%amenosde25%enelsubgrupode1519aosdeedad.En
22
FundacinIDEAconsideraqueestadefinicindelademandainsatisfechadeanticonceptivosesincompletapornotomarencuenta
lascausasorazonesdenousodelosmtodosanticonceptivos.
19
elsubgrupode2024aosdeedad,lacadahasidomayora7puntosporcentuales.Estosdatossugierenque
a nivel nacional, se est abatiendo la demanda insatisfecha de anticonceptivos en el pas. Sin embargo, al
observarlademandainsatisfechaporentidadfederativa(Grfica19)paraelao2009,sepuedenotarquela
brechaentreelestadoquepresentamayordemandainsatisfecha(Chiapas,22.6%)esmuchomayoradela
entidadquepresentamenordemandainsatisfechadeanticonceptivos(NuevoLen,4.7%).
anticonceptivosenMxico,porentidadfederativa,2009
Fuente:CONAPO,2010apartirdeENADID2009.
1.1.6.2.
VIH/Sida
La expansin de las enfermedades sexualmente transmisibles (ETS) ha sido contrarrestada en gran parte
mediante los adelantos tecnolgicos en el rea de la medicina. Sin embargo, las ETS constituyen un
verdaderoretoalosgobiernos,enparticularlosdepasesendesarrollo.Enestesentido,yauncuandose
observa un fenmeno de transicin epidemiolgica (caracterizado por un descenso de la morbilidad y la
mortalidadporenfermedadesinfecciosasdebidoalosadelantostecnolgicosenelcampodelamedicina,las
mejoras en la nutricin y en las condiciones de las viviendas), las infecciones por el VIH todava siguen en
expansin.Estapandemia,alcambiarelritmodelosavancesmundiales,pusoencuestinlatendenciade
dichatransicinepidemiolgica.23
Como tendencia general en Mxico, se considera que la epidemia del VIH/Sida se mantiene estable y la
transmisin ocurre en las poblaciones de mayor riesgo de exposicin (hombres que tienen sexo con
hombres, trabajadores y trabajadoras sexuales y personas que usan drogas inyectables).24Asimismo, los
datosdelaSecretaradeSaludestablecenque,de1985a2011,loscasosdeSidaacumuladosenlapoblacin
entre10y29aos,representanalrededordel30%deloscasosdetectadosenlapoblacintotal(verGrfica
20).Sinembargo,sloparaelao2011,esteporcentajerepresentamsdel52%.
23
24
Frenketal.1991,citadoenJurezyGayet,2010.
ONUSIDAyOMS,2007.
20
Grfica20:DistribucindeloscasosacumuladosynuevoscasosdeSidaenMxicodentrodelapoblacindenios,
niasyjvenesde10a29aosdeedadylapoblacintotal,al201125
Fuente:ElaboradaporFundacinIDEAcondatosdelaSecretaradeSalud,2011.
Porotraparte,estosdatosindicantambinquelaprevalenciadelSidaaumentaconlaedad.Msdel60%de
loscasosdecontagioenlapoblacindejvenesestconcentradoenelrangodeedadentre25y29aos.
Paraelrangoentre20y24aosdeedad,elporcentajeesde32%(Grfica21).
Grfica21:DistribucindeloscasosacumuladosdeSidaenMxico,porrangosdeedaddelapoblacinentre10y
20aosyvadetransmisin,al2011
Fuente:ElaboradaporFundacinIDEAcondatosdelaSecretaradeSalud,2011.
ComosepuedeobservarenlaGrfica21,lamayoradeloscasosdecontagiodeVIHenMxicoocurrieron
por transmisin sexual. Se estima que ms del 68% de los casos acumulados y ms del 97% de los casos
detectados en el ao 2011 dentro de la poblacin entre 10 a 29 aos de edad, se deben a esta va de
transmisin.Entreelresto,aproximadamenteel3%setransmiteporvadetransmisinsanguneaymsdel
28%deloscasosacumuladossedebeavasdesconocidas.
25
LosporcentajesrepresentanlaproporcindecasosdeSIDAenlapoblacindeniosyjvenes(1029aosdeedad)respectoal
totaldecasosregistradosenlapoblacintotaldeMxico.
21
1.1.7. Salud materna
De acuerdo con el INEGI, los casos de mortalidad materna en Mxico no han disminuido de manera
significativa entre 1998 y 2009, como muestra la Grfica 22. Sin embargo, las defunciones por mortalidad
materna dentro de la poblacin de mujeres entre 15 y 19 aos de edad, as como de entre 34 y 39 aos,
muestranunatendencianegativa.
Grfica22:NmerodedefuncionesmaternasenelpartoenMxico,porrangosdeedaddelamujer,1998 2009
Fuente:ElaboradaporFundacinIDEAcondatosdelINEGI,2010.
Asimismo,seobservaqueocurriunnmerorelativamentepequeodedefuncionesrelacionadasalasalud
maternadentrodelrangodeedadentre10y14aos.Dadoquenosedisponedelnmerototaldepartos
realizados en el periodo considerado, no es posible concluir sobre la frecuencia relativa de defunciones
dentrodecadarangodeedad.Porotraparte,comosemuestraenlaGrfica23,loscasosdedefunciones
maternas ocurren con mayor frecuencia entre mujeres de 20 a 29 aos de edad. Sin embargo, los datos
disponiblesnopresentanunatendenciaclara.
Grfica23:DistribucinporcentualdelasdefuncionesmaternasenelpartoenMxico,poraoyrangosdeedad de
lamujer,19982009
Fuente:ElaboradaporFundacinIDEAcondatosdelINEGI,2010.
22
1.2. Vivienda y su Infraestructura

1.2.1. Caractersticas de la vivienda
DeacuerdoconlametodologadePobrezamultidimensionaldelCONEVAL,seconsideracomopoblacinen
situacin de carencia por calidad y espacios de la vivienda, a las personas que residen en viviendas que
presentanunaomsdelassiguientescaractersticas:
Pisosdetierra;
Murosdeembarroobajareque,decarrizo,bambopalma,lminadecartn,metlicaoasbestoo
materialdedesecho;
Techodelminadecartnodesechos;
Hacinamiento(msde2.5personasporcuarto).
Bajoestadefinicin,enlaGrfica24sepuedeobservarquealrededorde5%delasylosjvenesresideen
viviendasconpisosdetierra,2%conmurosdeasbestoomaterialesdedesecho,2.6%contechosdelmina
decartnodesechosymsdel11%viveenhacinamiento,deacuerdoconlosdatosdelaENIGH2010.
Grfica24:PorcentajedejvenesenMxicoquevivenenhogaresquepresentancarenciasenlascaractersticas
bsicasdelavivienda,porrangosdeedad,2010
Al considerar los servicios bsicos de la vivienda, se observa que alrededor del 10% de la poblacin de
jvenes vive en hogares que carecen de acceso al agua (Grfica 25). Un porcentaje similar carece de
infraestructuradedrenajeymsdel13%carecedecombustiblesadecuados(gasoelectricidad)paracocinar.
Nuevamente,seobservaquedichascarenciasafectandemaneramsseveraalascategorasdemenoresde
20aos,conunamayorprevalenciaentrelasylosjvenesde12a14aos.
23
Grfica25:PorcentajedejvenesenMxicoquevivenenhogaresquepresentancarenciasenlosserviciosbsicosde
lavivienda,porrangosdeedad,2010
1.2.2. Crdito y ahorro para la vivienda
Elsalirdelacasafamiliarseconsideracomounindicadordeemancipacinparalasylosjvenes;seapara
crearsupropiafamilia,paracuestionesdetrabajoodeestudio.EnMxico,msdel78%delasylosjvenes
noemancipadosresidenenhogarespropietariosdesuvivienda,comosepuedenotarenlaGrfica26.En
dichaGrfica,seobservatambinqueunnmerodecasi6.5millonesdejvenes(18.5%deltotal)sehan
establecido como jefes o parejas de jefes de hogar y cerca de 42% de stos reside en su propia vivienda.
Cercadel80%deesosjvenesseconcentraenelrangodeedadentre24y29aos.
Grfica26:PorcentajedejvenesenMxico,segnelestatusdepropiedaddelaviviendaenlaqueresiden
Unaviviendadecentefacilitalaemancipacindelosindividuosyaumentasucalidaddevida.Elcontarcon
unespacioderesidenciapropio,brindatranquilidadparafortalecerlasbasesdeldesarrollodelafamilia.Los
24
datosdisponiblesenlamateriaindicanquesloel23%delasylos14.3millonesdejvenesquedeclaran
teneruntrabajoremuneradoenlaENIGH2010,cuentaconelderechodesolicitaruncrditoparavivienda
comounadelasprestacionesquetieneensutrabajo.26AnconestoydeacuerdocondatosdelaENJ2010,
cercadel44%delasylosjvenesestimaquehoyendapuedetenerunaviviendapropiaconmsfacilidad
quegeneracindesuspadres(Grfica27).
Grfica27:Percepcindelosjvenessobrelafacilidaddetenerviviendapropiaencomparacinconla
generacindesuspadres(porcentajedejvenes),Mxico,2010
26
Cabesealarque,paralacategorade12a17aosdeedad,2.2%gozandedichoderecho,aunquenonecesariamentelopuedan
ejercer,siendomenoresdeedad.
25
3. DERECHO A LA PROTECCIN
2.1 Discriminacin
DeacuerdoconelConsejoNacionalparaPrevenirlaDiscriminacin(CONAPRED),ladiscriminacinsurgeal
lastimar a las personas mediante la exclusin y/o al negarles el reconocimiento como personas sujeto de
derechos.starebasaelmbito deloindividual, eimpideconstruiry mantenerrelacionesinterpersonales
basadasenelrespeto,laigualdadyelreconocimientomutuo,necesariosparaeldesarrolloconsistentedela
identificacinsocial.Enestesentido,elCONAPRED afirmaquenoes posible construirunasociedad,ni un
Estado,sinosepartedelplenoreconocimientodelaigualdaddelaspersonas,elcualestconsagradoen
instrumentosnacionaleseinternacionalesdeproteccindederechoshumanos.27
Con referencia a lo anterior, es importante conocer y entender las dimensiones particulares de la
discriminacinenrelacinconlasylosjvenesenMxico.Paraestegrupopoblacional,ladiscriminacinse
hapresentadodemanerahistrica,constanteysistemtica.LaENADIS2010revelaque21%delaspersonas
entrevistadasconsideranqueenMxicolosderechosdelasylosjvenesnoserespetan.Demanerasimilar,
laGrfica28muestraquemsdel25%delasylosjvenesentre25y29aosconsideraquesusderechosno
hansidorespetados.Seobservatambinqueelsentimientodediscriminacincrececonlaedaddelasylos
jvenes:20%delasylosjvenesde15a17aosdeedadseconsideradiscriminado,mientrasque22%de
lasylosjvenesde18a24aostieneelmismosentir.
Grfica28:OpinindelasylosjvenessobreelrespetodesusderechosenMxico,2010
Fuente:CONAPRED2011,conbaseenlaENADIS2010.
Enrelacinconloanterior,laGrfica29consideralaspercepcionesdelasylosjvenesportema.Endicha
grfica,seobservaqueelderechoalasaludyelderechoalaculturasonlosquelasylosjvenesperciben
comoquemsserespetan(conmsdel79%delasopiniones),seguidosporelderechoalaeducacin(con
msdel75%).
27
ConsejoNacionalparalaPrevencindelaDiscriminacin(CONAPRED)yInstitutoMexicanodelaJuventud(IMJUVE),2011.
26
Grfica29:PercepcindelrespetoalosderechosdelasylosjvenesenMxico,desdesupropiaperspectiva(%de
lasopiniones),2005
De manera ms general, se pregunt a las y los encuestados de la ENADIS 2010: Cul es su percepcin
acercadelrespetodelosderechosdediversosgrupospoblacionales?.EnlaGrfica30,senotaquelasylos
jvenes no constituyen el grupo percibido como ms discriminado. De los diversos grupos poblacionales
considerados, las personas indgenas se perciben como las ms discriminadas (44.1%), seguidas por los
individuoshomosexuales(42%)ylaspersonascondiscapacidad(34%).Sinembargo,esimportantetomaren
cuentaqueencadaunodeestosgruposexisteunporcentajedepersonasjvenes.
Grfica30:PercepcindelapoblacindeMxicosobreelrespetodelosderechosdealgunosgrupospoblacionales
(enporcentajes),2010
Fuente:CONAPRED2011,conbaseenlaENADIS2010.
27
Porotraparte,laENJ2005revelquelaescuelaesunodelosprincipalesescenariosdediscriminacinpara
lasylosjvenes.EnlaGrfica31,seobservaquecasiel10%delasylosencuestadosenelmbitoescolar,se
ha sentido discriminado por el comportamiento de las y los dems estudiantes. Los motivos econmicos
alimentanladiscriminacindentrodelacomunidadescolar,enmsde7%delasocasiones.
Ascomoenlascomunidadesescolares,lasylosjvenesconsideranqueladiscriminacinenlosserviciosde
salud les afecta de manera constante. En la Grfica 31, se observa que las y los jvenes se han sentido
excluidosprincipalmenteporelhechodenocontarconunseguromdico(20%)opornopoderpagarpor
losservicios(18%).Asimismo,estimanquelaedadoelhechodenocontarconalgunaidentificacinoficial,
lesalejadeciertasoportunidadesqueseleshanpresentadoenlamateria(12%y17.5%,respectivamente).
Escuela
Grfica31:PrincipalescausasdediscriminacinenlaescuelayenlosserviciosdesaludenMxico,segnlasy
losjvenes,2005
Serviciosdesalud
2.2 Seguridad legal y Justicia

Las y los jvenes en Mxico estn expuestos a ser vctimas de delitos de diferentes tipos. La ENJ 2005
establecequemsdel6%delasylosjvenesenMxicofuevctimadealgndelitoen2005.Enestesentido,
lasylosjvenesmspropensosaservctimasdealgndelitosonloshombresjvenesentre20y24aosde
edad,comosepudenotarenla Grfica32.Ensta,seobservatambinqueunmayorporcentajedejvenes
entre18y19aosfueronvctimasenel2009(6.8%parahombresy7.4%paramujeres),mientrasquehay
unatendenciaalabajaentrelosotrosrangosdeedad(exceptoparaloshombresdelrango2024aosde
edad)alcompararlosaos2008y2009.
28
Grfica32:PorcentajedejvenesmayoresdeedadvctimasdedelitosenMxico,porrangodeedady
sexo,2008y2009
Hombres
Mujeres
Fuente:ElaboradaporFundacinIDEAcondatosdeICESI,2008y2010.
ComosepuedeobservarenlaGrfica33,msdel8%delasylosjvenesreporthabersidovctimadealgn
delitodurantelosdocemesesanterioresallevantamientodelaENJ2010.Ensta,seobservaqueelrobo
constituye el delito que ms afecta a las y los jvenes (cerca del 7%), seguido por las agresiones y las
extorsiones les afectan en 1.5% y 0.7% respectivamente. Sin embargo, ms del 25% de las y los jvenes
encuestadosdelaENJ2010,estimaquegozademayorseguridadquelageneracindesuspadres.
Grfica33:PorcentajedejvenesvctimasdedelitosenMxico,portipodedelito,segnlosjvenes,2010
Enloqueserefierealasylosjvenesdelincuentesmenoresdeedad,esimportantedestacarlareformaal
artculo 18 Constitucional, que sienta las bases para la creacin de un sistema integral de justicia para
adolescentes.Enestesentido,UNICEFsesealaque,engeneral,estareformanoprevlaintegracindeun
sistema armonizado de informacin entre las diferentes autoridades y entre los estados y la Federacin o
algunaautoridadcentralencargadadeconcentrarlosdatosaescalanacional.Porello,enlamayoradelos
29
casos, adems de no haber uniformidad en cuanto a tales datos, los mismos son de difcil acceso,
identificacinyconocimiento.28
Previo a la reforma, las cifras del Consejo Federal de Menores establecieron que 8,481 nios, nias y
adolescentesinfractoresfueronprivadosdesulibertaden2005.Enestemismosentido,elUNICEFestableci
queelroboconstituyel80%dedichosdelitos.29Sinembargo,segnlaENJ2005,lasfaltasalamoralyel
manejar bajo influencia del alcohol constituyen dos de las principales causas de arresto (29.1% y 21.4%,
respectivamente) entre las y los jvenes. Como se puede observar en la Grfica 34, las detenciones
arbitrariastambinrepresentanunaproporcinconsiderabledeloscasosdereclusin(13.5%)deestegrupo
poblacional.
Grfica34:Principalescausasdearrestoajvenesentre12y29aosdeedadenMxico(enporcentajes),2005
Por otro lado, y como se muestra en la Tabla 6, las y los individuos entre 18 y 30 aos de edad (jvenes
mayoresdeedad),representabanel39.7%deltotaldelasylosreclusosmayoresdeedaddelpasen2009.Si
bien no son la mayora (siendo sta las y los reclusos entre 31 y 40 aos de edad), s representan un
segmentoimportanteenlosreclusoriosdeMxico.
Tabla6:DistribucinporcentualdelapoblacinmayordeedadencarceladaenMxicoporgneroyedad,2009
Grupodeedad
Hombres (%)
Mujeres (%)
Total (%)
18a21aos
22a25aos
26a30aos
31a40aos
41a60aos
Msde60aos
2.6
17.1
20.8
37.3
20.4
1.8
3.6
14.0
18.9
33.3
27.5
2.7
2.7
16.5
20.5
36.7
21.6
2.0
Fuente:CIDE2010,conbaseenTerceraEncuestaaPoblacinenReclusinenelDistritoFederalyelEstadodeMxico2009.
28
29
UNICEF,2010.
UNICEF,2008.
30
2.3 Migracin
2.3.1 Migracin interna
Los movimientos de la poblacin joven al interior del pas revelan una tendencia a la baja de las tasas de
migracin interna, como se explica en la Grfica 35. En el ao 2010, se observ que 45 de cada diez mil
jvenescambiarondeestadoderesidenciaaunquepermanecieronenMxico.LasproyeccionesdelCONAPO
enestesentidopredicenunalzaa50porcadadiezmilhabitantesapartirdelao2020.
Grfica35:TasasdemigracininternadeapoblacindejvenesenMxico,porrangosdeedad,2010 2030
Fuente:ElaboradaporFundacinIDEAcondatosdeENIGH2010yProyeccionesCONAPO.
2.3.2 Migracin internacional
Para el 2010, la migracin internacional neta de jvenes en Mxico fue negativa. Esto significa que las
entradasdejvenesalpasnocompensaronlassalidasdeindividuosdelmismorangodeedad.LaGrfica36
revelaquealrededorde284miljvenessalierondelpasen2010,sinteneralgunacontrapartequeentrara.
Dicho dficit se hace ms grande para el subgrupo de 25 a 29 aos de edad. Estas cifras probablemente
reflejan la situacin de aquellos y aquellas jvenes que salen del pas por cuestiones de estudio o en
bsquedadeoportunidadesdeempleo,porejemplo.
De acuerdo a informacin de proyecciones de CONAPO, el saldo de las entradas y salidas de jvenes
mantendrnsusignonegativodurantelosprximos20aos.Dichosaldoseguirempeorandohastaelao
2020,exceptoparaelrangodeedadentre12y14aosquemuestraunatendenciapositiva,comosepuede
observarenlasiguienteGrfica36.
31
Grfica36:Migracininternacionalneta(salidasmenosentradas)delapoblacindejvenesenMxico,porrangos
deedad,20102030(enmilesdeindividuos)
Fuente:ElaboradaporFundacinIDEAcondatosdeProyeccionesCONAPO.
32
4. DERECHO AL DESARROLLO
3.1 Deportes, cultura y recreacin

LaSecretaradeEducacinPblica(SEP)estimaque,deacuerdoconlosresultadosdelaENJ2010,msdel
17%delasylosjvenes(personasde12a29aosdeedad)utilizasutiempolibreparahacerdeportesoiral
parque.Asimismo,deacuerdoconundiagnsticodelProgramadeRescatedelosEspaciosPblicos(PREP)
realizado por la Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL) en el ao 2005, los principales usuarios de los
espacios pblicos son las y los nios y jvenes entre 5 y 20 aos de edad. En el 2010, los nios, nias y
jvenesenesterangodeedadrepresentan31%deltotaldelapoblacintotaldeMxico.
Por otra parte, dado el abandono y la falta de mantenimiento de los espacios pblicos existentes en las
principaleszonasurbanas,slounapequeaproporcindegenteutilizadichosespaciosparalasactividades
apropiadas, sobre todo en materia de deportes. La Grfica 37 muestra los porcentajes de personas que
utilizanespaciospblicoscomolasunidadesdeportivasycanchas,lasreasdejuegosinfantilesylosparques
yjardinesenzonasurbanas.
Grfica37:PorcentajedepersonasqueutilizanlosespaciospblicosenzonasurbanasenMxico,poblacinen
general,2005
Fuente:SEDESOLCOLEF,conbaseenEncuestasobreCalidaddeVida,CompetitividadyViolencia2005.
Debidoaesteabandono,muchosdeestosespacioshanservidocomocentrodeactividadesyreunionesde
gruposcriminalesdeacuerdoconlaSEDESOL.30Noobstante,anexisteunademandaporlosmismos.Segn
laEncuestasobreCalidaddeVida,CompetitividadyViolencia2005realizadaporlaSEDESOLyelColegiode
laFronteraNorte(COLEF),lapoblacindemandalaexistenciadeespaciospblicosensuzonadeinfluencia
inmediataparallevaracaboactividadesdeportivas,culturalesocvicas,ascomocursosytalleres,comose
puedeobservarenlaTabla7.
30
SecretaradeDesarrolloSocial(SEDESOL),Documentodiagnsticoderescatedeespaciospblicos.2010.pp.1618.
33
Tabla7:Actividadesquejustificanlademandadeespaciospblicos(porcentajedelosencuestados)
Actividadesdemandadas
Porcentajesdeencuestados
Actividadesdeportivas
24.7%
Cursosotalleres
14.9%
Eventosculturalesocvicos
14.6%
Fuente:SEDESOLCOLEF,conbaseenEncuestasobreCalidaddeVida,CompetitividadyViolencia2005.
3.2 Educacin
3.2.1 Aos de escolaridad
DeacuerdoconlosdatosdelaEncuestaNacionaldeIngresosyGastosdelosHogares(ENIGH)2010,lasylos
jvenes en Mxico tienen en promedio 9.3 aos de escolaridad, como se indica en la Grfica 38. Sin
embargo, 1.4% de stos no tiene ningn grado de escolaridad. Los datos muestran, adems, que el
porcentaje ms alto de jvenes sin escolaridad se concentra en el subgrupo de 25 a 29 aos de edad. El
descensoqueseobservaenel nmeropromedio deaosde escolaridada partirdelrango2529aosde
edadsepuedeexplicarporelnivelbajodecoberturaescolarqueexistaenelpasado.Loanteriorsignifica
quelastasasbrutasdeescolaridadhanmejoradoenlosaosrecientesenMxico.
Grfica38:AosdeescolaridaddelasylosjvenesenMxico,porgruposdeedadysexo,2010
3.2.2 Resultados de las y los alumnos dentro del sistema educativo

La Evaluacin Nacional del Logro Acadmico en Centros Escolares (ENLACE) es una prueba utilizada del
Sistema Educativo Nacional que se aplica a planteles pblicos y privados en Mxico. sta ofrece un
diagnstico de las y los estudiantes a nivel individual en primaria y secundaria. Segn su sitio web, el
34
propsito de ENLACE es generar una sola escala de carcter nacional que proporcione informacin
comparabledelosconocimientosyhabilidadesquetienenlosestudiantesenlostemasevaluados.
Los resultados de la prueba ENLACE 2010 indican mejoras recientes en los resultados a nivel de primaria
tanto en Espaol como en Matemticas, como se puede observar en la Grfica 39. De la misma forma,
aunque de manera parcial, los resultados de secundaria tambin muestran mejoras, como se nota en la
Grfica40.
Grfica39:EvolucindelosnivelesdelogroenlapruebaENLACEEspaolyMatemticas,nivelPrimaria,20062010
(porcentajedealumnosubicadosencadasegmento)
CalificacionesenMatemticas
CalificacionesenEspaol
Fuente:ElaboradaporFundacinIDEAcondatosdeENLACE(SEP).
Grfica40:EvolucindelosnivelesdelogroenlapruebaENLACEEspaol,nivelSecundaria,20062010(porcentajede
alumnosubicadosencadasegmento)
CalificacionesenMatemticas
CalificacionesenEspaol
Fuente:ElaboradaporFundacinIDEAcondatosdeENLACE(SEP).
Por otro lado, la prueba PISA (Programme for International Student Assessment) es un estudio a nivel
internacional,administradoporlaOrganizacinparalaCooperacinyelDesarrolloEconmicos(OCDE).PISA
pretende evaluar los sistemas educativos de diferentes pases en el mundo desde el ao 2000. En dicha
prueba,eldesempeodelasylosescolaresmexicanosmuestraunamejoraestadsticamentesignificativaen
elrubrodeMatemticas,aunquenoenLecturanienCiencias,comoseobservaenlaGrfica41.Apesarde
35
esteavance,lascalificacionesobtenidasporlasylosestudiantesmexicanosson,consistentemente,lasms
bajasentrelospasesmiembrosdelaOCDE,comosepuedenotarenlaGrfica42.
Grfica41:EvolucindelresultadopromediodelosestudiantesmexicanosenlaspruebasdeLectura,
MatemticasyCiencias,PISA2000,2003,2006y2009
Notas:
*ElaumentoenlapuntuacinenLecturade2000a2009,noesestadsticamentesignificativo.
*ElcambioeneldesempeoenMatemticasdel2003al2009sessignificativo(Mxicoeselpasconelincrementomsgrandeenmatemticas)
*ElaumentoeneldesempeoenCienciasesestadsticamentesignificativoconun87%deconfianza.LaOCDEdescribeuncambiocomorobustocuandoes
estadsticamentesignificativoconun95%deconfianza.
Fuente:PISA2009,OCDE.
Grfica42:CalificacinpromedioobtenidaenlaspruebasdeLectura,MatemticasyCiencias,PISA2009
Fuente:OCDE,2010.
36
3.2.3 Asistencia y desercin escolar

EnMxico,latasadeinscripcindelasylosjvenesalcicloescolar20092010fuede43%.sta,present
muy poca diferencia entre hombres y mujeres; dicha tasa se distribuye de forma casi uniforme en los
distintos subgrupos de edad para ambos sexos, con una ligera diferencia a favor de los hombres, excepto
paraaqullosentre15y19aosdeedad(verGrfica43).
Grfica43:PorcentajedejvenesenMxico inscritosalcicloescolar2009 2010,porgruposde
edadysexo,2010
Cuando se considera la permanencia de las y los jvenes en el sistema escolar, se observa que el sistema
escolardeMxicopresentatasasdeasistenciaaltasdurantetodoelcicloescolaranivelprimaria.LaGrfica
44muestraquelastasasdeinasistenciaenestenivelhansidomenoresal2%paraelperiodocomprendido
entre2001y2010.
Grfica44:EvolucindelastasasdedesercinescolarenMxico,porniveldeestudios,segnelcicloescolar,
periodo20012010
Fuente:ElaboradaporFundacinIDEAcondatosdeSEP,2011.
37
Noobstante,lastasasdeinasistenciaseincrementanhastallegaral7.5%enpromedioensecundaria.31Lasy
los alumnos que se gradan de la secundaria tienden a salirse progresivamente del sistema educativo,
despusdehaberingresadoalniveldeeducacinmediasuperior.Eneseniveldeestudio,latasaanualde
desercinesdel15%enpromedio,comoseobservaenlaGrfica44.
Al analizar las principales razones de inasistencia escolar dentro de la poblacin de jvenes entre 15 y 19
aos de edad, la falta de inters constituye la principal razn para las y los alumnos entre 15 y 17 aos,
mientraslosmotivoseconmicostienenmayorfrecuenciaparaaquellosyaquellasestudiantesentre18y19
aosdeedad,comolomuestralavertirseendesercinescolar.
.Estainformacinesrelevantedadoqueestafaltadeinterspodraconvertirseendesercinescolar.
3.2.4 Educacin inclusiva

Enelao2009,laUNESCOcalculqueexistanaproximadamente10millonesdeindgenasenMxico.Esta
categora de la poblacin est dividida en 64 grupos tnicos y 68 agrupaciones lingsticas con 364
variantes.32De la misma forma, la poblacin mayor de 12 aos en Mxico se eleva a 84.9 millones de
personas,deloscuales5.8milloneshablanalgunalenguaindgena.
Elrezagodelacoberturaeducativaparalapoblacinindgenaesderivadodelafaltadeofertaeducativaque
prevaleci durante dcadas. Un indicador preocupante en cuanto a lo anterior, es el porcentaje de la
poblacinanalfabetaalcompararla poblacinindgena conla poblacinhispanohablante.Comose puede
observar en la Grfica 46, mientras que la tasa de analfabetismo es de 1.5% para las y los jvenes
hispanohablantesentre15y19aos,staesde8.1%paralasylosindgenasenelmismorangodeedad.
31
De hecho, ms del 61% de los jvenes encuestados en la ENJ 2010 estiman que acceden a la escuela con ms facilidad, en
comparacinconlageneracindesuspadres.
32
InstitutoNacionalparalaEducacindelosAdultos(INEA),2009.
38
Delamismaforma,alrededordel25%delapoblacinanalfabetaenMxicoesindgena.Especficamente,la
tasa de analfabetismo en la poblacin indgena de Mxico es del 31.3%, mientras que es del 6.7% en la
poblacin hispanohablante. Adems, existen comunidades con tasas de analfabetismo superiores al 70% y
estadoscontasasdeanalfabetismoquealcanzanel50%enpoblacionesindgenas.33
Grfica46:TasasdeanalfabetismoenMxico,segnlalenguamaternayporrangosdeedad,200934
Fuente:InstitutoNacionalparalaEducacindelosAdultos,2009.
Los esfuerzos ms sobresalientes para ampliar la cobertura educativa para la poblacin indgena se han
presentadoenelnivelbsico.Para2005,lacoberturaenestenivelalcanzabahastael91.1%delapoblacin
potencial, como se puede ver en la Tabla 8. Sin embargo, para el grupo de jvenes de 15 a 17 aos, la
coberturaenserviciosdeeducacineradel53.9%y,enelgrupodejvenesde18a24aos,elporcentaje
delapoblacinquenoasistaalaescuelaseincrementabahastaalcanzaral82.8%.
Tabla8:AsistenciaescolardelapoblacinindgenaenMxico,porgruposdeedad,2005
Grupodeedad
6a14aos
15a17aos
18a24aos
Total(de6a24aos)
Asiste
91.1%
53.9%
16.6%
62.3%
Noasiste
8.4%
45.7%
82.8%
37.2%
Noespecificado
0.5%
0.4%
0.6%
0.5%
Fuente:ElaboradaporFundacinIDEAcondatosdeComisinNacionalparaelDesarrollodelosPueblosIndgenas,2010.
Porotrolado,encuantoaltemadejvenescondiscapacidad,elCensodePoblacin2010identifica5.7
millonesdeindividuos(msdel5%delapoblacintotal)quevivenconalgunadiscapacidad.Esoimplicaun
nmerorelativamentegrandedegenteconnecesidadeseducativasespeciales.Paralapoblacinentre12y
29 aos de edad, el mismo Censo estima que cerca del 2% vive con algn tipo de discapacidad; esto es,
607,277jvenes.Enelao2010,elsistemaeducativonacionalatendia553,387estudiantesatravsdelas
33
34
INEA,2009.
Latasadeanalfabetismonacionalesde8.4%.
39
27,259 escuelas que cuentan con apoyo de algn servicio de Educacin Especial. Sin embargo, no se
encontr informacin que segregue estos datos por tipo de discapacidad. La Grfica 47 muestra que el
nmerodeescuelasconserviciosdeEducacinEspecial,ascomolosserviciosofrecidos,tiendenareducirse
entre2009y2010,mientrasqueincrementaelnmerodealumnosyalumnasatendidos.
Grfica47:EvolucindelnmerodeescuelasconserviciosdeEducacinEspecial,serviciosofrecidosyalumnos y
alumnasatendidosenMxico,cicloescolar20092010
3.2.1 Educacin para la sexualidad

EnMxico,laeducacinparalasexualidadsehaincluidocomopartedelcurrculooficialapartirdequinto
de primaria. An con esto, Fundacin IDEA pudo identificar slo algunos documentos con informacin en
cuanto a las necesidades de las y los jvenes en este sentido. Una encuesta realizada por la Fundacin
MexicanaparalaPlaneacinFamiliar(MEXFAM/INSAD)enelao1999,revelaqueelmbitomsconfiable
para que las y los adolescentes hablen del tema de la sexualidad, es la escuela. La Tabla 9 muestra que
alrededorde57%y65%delasylosadolescentesurbanoshanhabladoconsusmaestrosymaestrasacerca
delosembarazosnodeseadosyanticoncepcin,respectivamente,mientrasqueslo25.6%y17.8%delasy
losmismos,hanabordadodichostemasconsuspadresymadres.
Tabla9:PorcentajedeadolescentesurbanosenMxico(1519aos)quehan
habladosobreembarazonodeseadoyanticoncepcin,1999
Embarazonodeseado
Anticoncepcin
Conelmaestroomaestra
57%
65.7%
Conlospadresdefamilia
25.6%
17.8%
5.5%
4.8%
Conlosamigos
Fuente:EncuestaGenteJoven1999,MEXFAM/INSAD2000.
Enestemismosentido,laENJ2010indicaquemsde53%delasylosjvenesidentificansuescuelacomoel
mbito en el que recibieron la mayor cantidad de informacin sobre sexualidad. Los padres de familia
ocupanelsegundolugarconun24.1%,comosepuedeobservarenlaGrfica48.
40
Grfica48:Porcentajedeadolescentessegnelmbitoendonderecibieronmsymejorinformacinsobre
sexualidad,Mxico,2010
Fuente:ElaboradaporFundacinIDEAcondatosdeENJ2010.
Aunado a lo anterior, las y los adolescentes encuestados en la ENJ 2010 identificaron a las personas con
quienes han hablado sobre sexualidad. La Tabla 10 revela que las y los adolescentes muestran una clara
preferenciaporhablardeltemaconsusdocentesosuspadresymadres.Sinembargo,seobservaquelasy
los jvenes que residen en reas rurales, prefieren hablar de la sexualidad con algn maestro o maestra,
mientrasquelasylosqueresidenenreasurbanas,prefierendiscutirdeltemaconsuspadresymadres.
Tabla10:Distribucinporcentualdelasylosadolescentessegneltipodepersonaconquinhanhabladosobre
sexualidadenMxico(porcentajesdejvenes),porrangosdeedad,sexoylugarderesidencia,2010
Tipodepersonaysexo
delosjvenes
Algn
maestro
Mispadres
Mis
amigos(as)
Minovio(a)
Rural
Urbano
Hombres
1214
aos
51.3
1517
aos
48.1
1819
aos
34.5
2024
aos
33.7
2529
aos
20.4
38.1
1214
aos
34.9
1517
aos
29.1
1819
aos
24.4
2024
aos
18.8
2529
aos
18.2
Mujeres
48.5
46.2
33.5
24.6
26.5
35.4
36.8
28.8
24.9
21.2
18.9
25.2
Hombres
31.1
25.3
25.2
19.0
17.1
23.4
46.6
40.0
35.1
29.2
27.2
34.7
Total
Total
24.3
Mujeres
36.1
35.7
33.0
24.9
19.1
29.3
46.5
48.0
39.8
31.0
27.5
37.1
Hombres
5.7
9.0
11.5
15.8
18.8
12.1
6.4
11.0
15.0
15.8
12.9
12.5
Mujeres
4.2
2.9
7.6
7.2
4.7
5.2
4.6
7.2
8.7
7.5
8.8
7.4
Hombres
0.2
1.0
5.1
5.4
10.7
4.3
0.8
3.4
6.2
10.8
11.5
7.1
12.9
Mujeres
1.3
2.9
6.1
19.8
21.9
11.2
0.8
4.0
10.8
19.4
22.1
Mis
primos(as)
Hombres
2.1
1.3
1.3
0.3
0.7
1.1
1.7
1.3
1.4
1.3
1.1
1.3
Mujeres
1.4
1.0
0.8
0.8
0.2
0.8
1.6
1.1
1.1
0.8
0.6
1.0
Otros
parientes
Hombres
1.1
1.2
1.8
1.2
1.2
1.3
1.6
2.2
1.8
2.8
2.1
2.2
Mujeres
1.5
0.7
1.1
2.2
3.0
1.7
2.5
2.6
1.2
2.5
2.2
2.3
Pormi
mismo
Hombres
3.7
9.5
15.4
19.6
21.5
13.8
4.5
9.0
11.0
15.5
21.1
12.9
5.1
11.2
9.3
Nofamiliar
Nocontest
Mujeres
2.8
12.6
16.8
9.9
2.8
5.1
8.4
12.4
14.1
Hombres
2.6
3.9
5.0
4.2
9.1
4.9
1.9
2.0
3.9
4.5
5.2
3.6
Mujeres
1.6
4.5
4.7
6.3
6.3
4.8
2.2
1.9
3.5
3.4
4.5
3.2
Hombres
2.2
0.8
0.3
0.8
0.6
1.0
1.6
2.0
1.3
1.2
0.6
1.3
Mujeres
2.4
1.0
2.0
1.8
1.6
1.7
2.2
1.3
1.6
1.9
1.3
1.7
41
3.3 Ocupacin y empleo

3.3.1 Ocupacin
LaENJ2010revelaquealrededordel50%lasylosjvenesentre14y29aosdeedadsoneconmicamente
activos,comoseobservaenlaGrfica49.Estimatambin,queel21%delasylosjvenesentre12y29aos
de edad no trabaja ni estudia. Es importante mencionar que de stos, alrededor del 75% son mujeres
dedicadasalaboresdomsticasycuidadosdelafamilia.Enestesentido,yenopinindeFundacinIDEA,la
inclusindedichasmujeresenelgrupodejvenesinactivoseconmicamenteesdebatible,debidoalhecho
dequeesasmujeressrealizanuntrabajo,auncuandostenosearemunerado.
Grfica49:Porcentajedejvenesentre14y29aosdeedad,segnsucondicindeactividad,2010
Fuente:ENJ2010,SecretaradeEducacinPblica(SEP)
LaENJ2010revelatambinque,encomparacinconlageneracindesuspadres,41%delasylosjvenes
estimaquetienemsposibilidadesdeconseguiruntrabajo,mientrascercadel40%creequepuedetener
ingresosadecuadosconmayorfacilidad(verGrfica50).
Grfica50:Percepcionesdelasylosjvenessobrelasposibilidadesactualesdetrabajaroteneringresosadecuados
enMxico,encomparacinconlageneracindesuspadres(porcentajedelosencuestados),2010
42
Por otra parte, en la ENADIS 2010 se le pregunt a la gente sobre la causa por la que algunos jvenes no
estudiannitrabajan.Deacuerdoconlaencuesta,laprincipalcausaidentificadaporlasociedadmexicanaes
quesimplementeesosjvenesnoquierenhacerlo,comosepuedeobservara continuacinenla Grfica
51.
Grfica51:Percepcionesdelapoblacinmexicanasobrelascausasporlasquealgunosjvenesnoestudian
nitrabajan(porcentajedelosencuestados),2010
Fuente:ENADIS2010,ConsejoNacionalparaPrevenirlaDiscriminacin(CONAPRED).
3.3.2 Insercin laboral y empleo

EnMxico,elempleodelasylosjvenestodavaconstituyeungrandesafo.Lasdatosprovenientesdela
ENIGH2010indicanqueunpocomsde66.1%(equivalentea14.6millones)delasylosjvenesdisponibles
paratrabajar(22.4millonesentotal)estejerciendoalgunaactividadeconmica.Esdecirque,deaquellasy
aquellosjvenesquenoestudiandetiempocompletooquenopadecenalgunarestriccinfsicaomental,
msdelamitaddeellostieneuntrabajo.35
ConformealadefinicindelaOrganizacinInternacionaldelTrabajo(OIT),36seidentificquesloel7.5%
(equivalentea1.6millones)delapoblacindejvenesdisponiblesparatrabajar,habuscadotrabajodurante
elmesanteriorallevantamientodelaencuesta.Estatasarepresenta2puntosporcentualesarribadelatasa
dedesocupacinnacional(5.5%)paraelao2010.37Otraobservacinimportanteenestesentido,esquelas
tasas de desocupacin representan 10.7% y 4.4% para hombres y mujeres jvenes, respectivamente. El
hechodeque,paraloshombres,dichatasaequivalgaamsdeldoblequeladelasmujeres,seexplicaporla
bajaproporcindemujeresque,estandodesocupadas,hanbuscadotrabajo(slo8.4%contra71.2%para
loshombres).
Se observa sin embargo una gran desigualdad en el acceso al empleo cuando se controla por gnero. La
Grfica52muestraqueel85%deloshombresjvenescuentaconalgnempleo,mientrasquesloel47.5%
delasmujeresjvenescuentaconunempleo.Elproblemapareceanmsprofundocuandoseobservaque
sloel53%delasmujeresjvenesquenotrabajanasistealaescuela,contramsdel78%enelcasodelos
hombresjvenes.
35
De esos jvenes que estn ejerciendo alguna actividad, alrededor del 1.7% sededica a actividades como laventa deproductos,
tareasagropecuariasporsucuenta,ayudaenelnegociofamiliar,trabajonoremunerado,etc.
36
Seconsiderancomodesempleadosalaspersonasquenotrabajarondurantelasemanadereferencia,buscaronactivamenteun
empleo,esdecir,realizaronaccionesconcretasparaobtenerunempleo,yestabandisponiblesparatrabajardeinmediato.Esosson
los tres requisitos para estar desocupado abierto: no tener trabajo, buscar activamente trabajo y estar disponible y dispuesto a
trabajar.
37
EncuestaNacionaldeOcupacinyEmpleo2010,EncuestaNacionaldeIngresoyGastodelosHogares2010.
43
Grfica52:PorcentajedejvenesenMxicoqueejercenalgunaactividadeconmica,
porrangosdeedadysexo,2010
3.3.3 Ingreso por trabajo

Ladistribucindelingresoportrabajosugiereque,enpromedio,lasylosjvenesenMxicorecibenmenos
de 2 salarios mnimos mensuales 38 por concepto de ingreso monetario proveniente de su actividad
econmica(verGrfica53).
Grfica53:Ingresoportrabajoynegociopropiodelapoblacindejvenes queejercenalguna
actividadeconmicaenMxico,porrangosdeedadysexo,2010
Comoesdeesperarse,dichosingresoscrecenconlaedaddelasylosjvenes.EnlaGrfica53,seobserva
tambinque,engeneral,lasmujerespercibenuningresounpocomenoraldeloshombres.Lasdiferencias
38
SeconsideraelsalariomnimovigenteenlazonaAenelao2010comoreferencia.Equivalea57.46pesosdiarios.Disponibleen
http://www.sat.gob.mx
44
ms grandes se observan en el subgrupo de edad 2529 aos en el que los hombres reciben una tercera
partedelsalariomnimomsquelasmujeres,enpromedio.
3.3.4 Condiciones laborales

Lasylosjvenesquetrabajannonecesariamenterecibenunpagodecenteogozandecondicioneslaborales
adecuadas que les permitan satisfacer sus necesidades. Por ejemplo, no siempre cuentan con un contrato
laboral,tienenaccesoaseguridadsocialovacaciones.Hayinclusocasosenlosqueelingresoqueperciben
las y los jvenes se encuentra por debajo del salario mnimo vigente. Esas situaciones son algunos de los
factoresderiesgoqueaumentanlavulnerabilidadlaboraldeestegrupopoblacional.
LaGrfica54muestraquesloel32%delasylosjvenesquetrabajanenMxicocuentaconseguropor
incapacidad mdica o contrato laboral. Aunado a esto, slo el 61% de las y los jvenes percibe un salario
mayoralsalariomnimo.Enestesentido,lasylosmenoresde18aosconstituyenelgrupomsvulnerable.
Senotaquemenosdel1%delasylosadolescentesentre12y14aosquetrabajan,cuentaconalgnseguro
mdico o contrato de trabajo y slo el 6% de las y los mismos percibe un salario mayor al salario mnimo
vigenteenelao2010.
Grfica54:Porcentajedejvenesquecuentanconseguromdico,contratodetrabajooquepercibenunsalario
mayoralmnimoenMxico,porrangosdeedadysexo,2010
3.3.5 Ahorro de las y los jvenes

EnMxico,existenunaseriedelimitantesparaelahorro,tantodelladodelaofertacomodelademanda.
stasrepercutensobrelastasasnegativasdeahorrodelasylosjvenes.Enunestudiodesarrolladoporel
InstitutoMexicanodelaJuventud(IMJUVE),39sedestacquelasylosmexicanospresentantasasnegativas
deahorrohastalos44aos,enpromedio.
39
InstitutoMexicanodelaJuventud(IMJUVE),2011.
45
Como se observa a continuacin en la Grfica55, las tasas de ahorro, en promedio, son negativas para los
hogaresconjefesjvenes;esdecir,personasentre15y29aos.Sinembargo,cuandoseconsideraelnivel
deingreso,seobservaquelatasadeahorroespositivaycrececonlaedadenlosdecilesdemayoringreso,
mientrasqueesnegativaydecrecerespectoalaedad,enlosdecilesdemenoringreso.
Grfica55:Tasadeahorrocomoporcentajedelingreso,segnedaddeljefedelhogar,Mxico,2008
Fuente:InstitutoMexicanodelaJuventud,2011apartirdeENIGH2008.
46
5. DERECHO A LA PARTICIPACIN
4.1
Acceso a la informacin y medios de comunicacin
Elaccesoalainformacinesvitalparaeldesarrollodelasylosjvenes,ascomoparaelfortalecimientode
sus capacidades y habilidades. Mxico sigue siendo una sociedad desigual en la materia; el acceso a las
nuevas tecnologas de la informacin y comunicacin presenta las mismas caractersticas, en cuanto a su
distribucin, que rubros como el ingreso econmico o el acceso a educacin en niveles medio superior y
superior.
ComosepuedeobservarenlaGrfica56,enelao2010,el38%delasylosjvenesenMxiconodispona
deaparatoderadioenloshogaresdonderesida,el6%notenatelevisinyel78%nocontabaconinternet
ensucasa.Resultainteresanteelhechodeque,engeneral,nosehayanobservadograndesdiferenciasentre
los subgrupos de edad. Sin embargo, vale la pena sealar que la falta de esos aparatos de acceso a la
informacin sepresenta conmayorfrecuenciaenelgrupodeedad2529aos,enel cual seobservanlos
porcentajesmsaltosdejvenessinaccesoaestosmedios,exceptoenelcasodelatelevisin.
Grfica56:PorcentajedejvenessinaccesoaciertosmediosdeinformacindentrodelhogarenMxico,porrangos
deedad,2010
ConbaseenlosdatospresentadosenlaGrfica57,sepuedeafirmarquelatelevisincontinasiendoun
elemento preponderante en los hogares mexicanos en cuanto a medios de comunicacin e informacin.
Dentrodelosdemsmediosmencionados,latelefonahamostradounmayorincrementoenlademanda,
pasandodeun40.3%dehogaresconaccesoaesteservicioacasiel80%enunperiodomenoradiezaos.
Delamismaforma,elaccesoainternetseincrementaaoconao,peroaunmenorritmo.
47
Grfica57:EvolucindeladisponibilidaddelosmediosdeinformacindentrodeloshogaresdeMxico,20012009
Fuente:INEGI,2009conbaseenENDUTIH2009.
Tambinconrespectoalinternet,ydeacuerdoconlosdatospresentadosenlaTabla11,en2010solamente
32.8millonesdemexicanos(menosdel30%delapoblacintotal)tenaaccesoaInternet.Sinembargo,este
nmerodeusuariosharegistradouncrecimientodemsdel20%,cuandosecomparaconelnivelde2009.
Tabla11:Distribucindelosusuarios deInternetenMxico,porsexoyrangosdeedad,2009y2010
Hogaresconinternet
Usuariosdeinternet
2010
%deltotaldehogares
6.3millones
22.2%
Crecimiento
20092010
22.9%
Total2010
32.8millones
Crecimiento
20092010
20.6%
Usuariosdeinternetporsexoyrangodeedad
Sexoyedad
Mujeres
Hombres
12a17aos
18a24aos
25a34aos
35a44aos
Total2009(enmillones)
Porcentaje
Total2010(enmillones)
Porcentaje
13.5
49.6%
16.2
49.3%
13.7
50.4%
16.6
50.7%
7.9
29.1%
8.7
26.5%
6.3
23%
7.5
23%
4.7
17.2%
5.7
17.3%
3.5
12.8%
4
12.3%
Fuente:ENDUTIH2010,INEGI.
4.2
Participacin ciudadana
4.2.1 Asociacin y voluntariado
Un porcentaje muy bajo de las y los jvenes mexicanos participan en asociaciones o clubs ajenos a sus
actividades obligatorias. De las y los jvenes encuestados en la ENJ 2010, slo el 11% pertenece a alguna
actividadasociativa(Grfica58).Lamismagrficatambinmuestraquelasylosjvenesseestnaislandode
las asociaciones. De hecho, la participacin de las y los jvenes en el pasado era de 28%contra slo 11%
actualmente.40Enlosrangosdeedad,lastasasdeparticipacinenasociacionespasande14.7%delosde12
a14aosparacaera7.6%delosde25a29aos.
40
El28%serefierealatasadeparticipacindelosjvenesenalgunaactividadasociativa,enperiodosanterioresallevantamientode
laENJ2010.Incluyetambinel11%dejvenesquesigueparticipandoalmomentodedicholevantamiento.
48
Grfica58:ParticipacindelosjvenesenasociacionesogruposenMxico,(porcentajedejvenesen
elpasadoyactualmente),porrangosdeedad,2010
Las principales razones que las y los jvenes dan para no participar son: falta de tiempo (17.1%), falta de
oportunidad(15.5%),faltadeintersenlascuestionessociales(13.9%),percepcindequelasasociaciones
son aburridas (12%) o percepcin de que las actividades asociativas no sirven de nada (8.9%).
Probablemente,esosmismosfactoreshacenquehayabajadotantolatasadeparticipacindelosjvenes.
Enlaactualidad,elporcentajemsaltodejvenesqueparticipaseincorporaaunaorganizacinjuvenilcon
fines deportivos, representando el 6.6% de las y los jvenes. Mientras, 3.3% de ellos participa en
asociaciones estudiantiles, 2.8% en asociaciones religiosas, 1.1% en asociaciones de beneficencia, 1.0% en
asociacionespolticasy0.6%enasociacionesdeotrotipo(verGrfica59).41
Grfica59:ParticipacinenasociacionesogruposenMxico,(porcentajedejvenesqueparticiparon
enelpasadoyqueparticipanactualmente),porrangosdeedad,2010
Asimismo,esnotablequelasylosjvenesestnpocoinvolucradosenactividadesdevoluntariado.Datosde
laENIGH2010revelanqueslounporcentajemenora5%hadedicadopartedesutiempoarealizaralgn
trabajocomunitarioovoluntario.Adems,menosdel10%handedicado20horasomsadichasactividades.
Existeunmayorinvolucramientodelasylosjvenesentre25y29aosyentre15y17aosdeedadquede
lasylosdems,comosepuedeobservarenlaGrfica60.
41
ENJ2010,SecretaradeEducacinPblica(SEP).
49
Grfica60:PorcentajedejvenesquehanrealizadoalgntrabajovoluntarioenMxico,porrangosdeedad,
2010
4.2.2 Contralora ciudadana/Transparencia
Unodelosaspectosenelquelasylosjvenesspresentanunaparticipacinmayorconrespectoalrestode
lapoblacin,eselaccesoalainformacinpblica.DesdequefuecreadoelInstitutoFederaldeAccesoala
Informacin Pblica (IFAI) ahora Instituto Federal de Acceso a la Informacin y Proteccin de Datos las
solicitudes de informacin han presentado un aumento constante ao tras ao. Durante el ao 2010, el
nmero de solicitudes de informacin ingresadas a las dependencias y entidades de la Administracin
Pblica Federal fue de 122,138; lo que represent un incremento de 3.9% respecto al ao 2009, como se
puedeobservarenlaTabla12.
Es importante notar que el principal grupo en hacer dichas solicitudes, fueron las personas entre 20 y 35
aosdeedad.Enparticular,lasylosjvenesentre18y29aosingresaron31.6%delassolicitudesdurante
elao2010.Asimismo,seobservaunatendenciacrecientedelnmerototaldesolitudesrealizadasporlos
individuosmenoresa30aosdeedad,exceptode2009a2010.
Tabla12:NmerodesolicitudesdeinformacinpblicaenMxico,porao,segnrangodeedaddelasylos
solicitantes,2010
Rangodeedad
<18aos
1819aos
2024aos
2529aos
<30aos
Noreportada**
Totalgeneral
20032006
2007
2008
2009
2010
Solicitudes
%*
Solicitudes
%*
Solicitudes
%*
Solicitudes
%*
Solicitudes
%*
1,896
3,288
19,275
18,420
42,879
76,079
2.0
3.4
20.1
19.2
44.7
44.2
1,200
2,102
9,745
8,765
21,812
42,119
2.3
4.0
18.5
16.7
41.5
44.5
1,217
1,558
8,885
10,418
22,078
48,875
2.2
2.8
15.8
18.5
39.3
46.4
3,311
2,495
12,181
13,215
31,202
36,689
4.1
3.1
15.1
16.3
38.6
31.2
3,103
2,235
11,404
12,306
29,048
40,288
3.8
2.7
13.9
15.0
35.4
33.0
172,169
94,723
105,250
117,597
122,138
Notas:
*Elporcentajedelassolicitudesrealizadasesrepresentativodeaquellassolicitudesquesireportaronlaedaddelsolicitante.
**Eselporcentajequerepresentanlassolicitudesquenoreportaronlaedaddelsolicitanteconrespectoaltotaldesolicitudesrecibidasduranteel
periodosealado.
Fuente:IFAI,2010.
50
4.3
Participacin polticaelectoral
LaENJ2010contieneunaseriedepreguntasquepermitencontemplarelvalorquelasylosjvenesasignan
aunconjuntodeinstituciones.Enunaescalade0(nadaimportante)a10(muyimportante),emitieronsu
niveldeconfianzaenlasprincipalesinstitucionesdelpas.Losdatosrevelanque,paralasylosjvenes,la
familia (con 9.2), las instituciones educativas (8.1 para escuelas y 7.8 para universidades pblicas) y los
agentesquehacenquestasoperen(7.5paramaestros)obtuvieronunpuntajebastantealto.Encontraste,
las agrupaciones polticas (6.3) y sindicales (6.6) aparecieron con una calificacin muy baja. Instituciones
como la polica y los representantes legislativos federales se colocan en ltimo lugar en la escala de
valoracindelasinstitucionesporpartedelasylosjvenesmexicanos(6.2y6.0,respectivamente).42
Eldesencantoporlademocraciaylafaltadeconfianzaenlasinstitucionesafectannegativamentelaactitud
del segmento de la poblacin joven frente a los comicios electorales. En s, el problema de la poca
participacinenlosprocesoselectoralesesunaconstanteanivelnacionalyparatodoslosgruposdeedad,
sindistincin.Enlaseleccionesfederalesdelao2009,dondeseelegaadiputadosfederales,elporcentaje
departicipacinfuedel44.1%,mientrasqueenlaseleccionesfederalesdelao2006,quefueunprocesode
eleccionespresidenciales,laparticipacinalcanzel57.7%.
A pesar de que las y los jvenes representan un gran porcentaje de los posibles votantes en los procesos
electorales,nosehalogradoatraeralamayoradeeste grupoalasurnas.Cabesealar quelosprocesos
electorales se han vuelto cada vez ms competidos y los resultados ms cerrados. Esto indica que la
poblacinentre18ylos29aosdeedadpuedeserunfactordecisivoencualquiereleccinqueserealiceen
el actual contexto. Las cifras de la Tabla 13 indican la representatividad del sector juvenil en sus distintos
rangosdeedad.
Tabla13:JvenesenedaddevotarenMxico,segnrangodeedad,2011

Padrn electoral*
Edad
Lista nominal**
Ciudadanos
Porcentaje
Ciudadanos
Porcentaje
18 aos
1,429,181
1.7
1,236,810
1.6
19 aos
1,994,296
2.4
1,925,071
2.5
2024 aos
10,382,020
12.4
10,163,530
13.2
2529 aos
Acumulado (1829 aos)
10,309,876
24,115,373
12.3
28.8
10,119,161
23,444,572
13.2
30.5
Notas:
*Enelpadrnelectoralseencuentrantodoslosciudadanosmexicanosquesolicitaronsuinscripcinalmismo,conla
finalidaddeobtenersuCredencialparaVotarconfotografayasejercersuderechoalvoto.
**LalistanominalcontienetodosaquellosciudadanosquesolicitaronsuinscripcinalPadrnycuentanyaconsu
credencialparavotarconfotografavigente.
Fuente:IFE,2011.
LaENJ2005indicaque,enelao2000,laparticipacindelasylosjvenesenasuntospblicosyprocesos
electorales era mucho mayor. El 83% de stos posea la credencial de elector, el 78.4% vot en alguna
ocasinyel67.8%habavotadoenlasltimaselecciones.Noobstante,deacuerdocondatosrecolectados
mediantelaENJ2010,msdel19%delasylosencuestadosafirmanestarendesacuerdoconelhechode
votar en las elecciones, mientras que a ms del 12% de este grupo poblacional le da igual ir o no ir a las
urnas. De hecho, la tasa de participacin electoral de los jvenes en los aos 2000 y 2006 casi no ha
cambiado(verTabla14).
42
ENJ2010,SEP.
51
Porotrolado,deacuerdocondatosdelaENJ2010,msdel26%delasylosjvenesestimaquetienemenos
facilidaddeparticipacinpolticaencomparacinconlageneracindesuspadres.Undatocurioso:el23.8%
delasylosjvenesnoemitisuvotoduranteel2000y2003porhaberextraviadosucredencialdeelector.43
Tabla14:ParticipacinenlaseleccionespresidencialesenMxico,
porgruposdeedad,2000y2006
Rangodeedad
2000
2006
50%
66%
49%
66%
60%
67%
1823
2439
4054
55mayores
Fuente:IFE,2011.
Esimportantemencionarquedadalapocaparticipacindelasylosjvenesenprocesoselectoralesenlos
ltimosaos,elInstitutoFederalElectoral(IFE)harealizadodesdeelao2000,elEjercicioinfantilyjuvenil
(ahora Consulta Infantil y Juvenil), en la que participan nias, nios y jvenes entre 6 y 17 aos de edad
inscritosenplantelesdenivelbsicoynivelmediosuperior.Dichoprogramaesunconjuntodeejerciciosde
participacinyconcientizacinsobreprocesoselectorales.Estaactividadcontribuyeatrascenderlaideade
la participacin y del ejercicio de la ciudadana, al situarla en el momento y la accin particular de una
jornada electoral. Adems, refuerza la importancia de la corresponsabilidad de la participacin; con los
resultados de cada escuela, sus comunidades escolares podrn ubicar aquellas acciones ms importantes
paramejorarelambienteescolarylaconvivenciademocrticaeinvolucraratodossusintegrantes.44
Durante el ejercicio del ao 2006, las y los estudiantes de secundaria y de nivel medio superior que
participaronenelproceso,sumaronpocomsde1millndeestudiantes,yrepresentaronel37%deltotal
delasylosparticipantes,comosepuedeverenlaGrfica61.Enelao2009,elIFErepitilaestrategiapero
nocontemplainstitucionesdenivelmediosuperior.Lamayoradelasinstitucionesescolaresparticipantes
perteneca al nivel de primaria y, al igual que en 2006, la participacin fue ms amplia en estudiantes de
menoredad.Lasylosalumnosdeprimariaparticiparonconunatasade79%,mientrasquelosdesecundaria
sloalcanzaronel75%.45
Grfica61:RegistroytasadeparticipacinenelEjercicioinfantilyJuvenil2006y 2009enMxico,porniveleducativo
Fuente:ElaboradaporFundacinIDEAcondatosdelIFE,2010.
43
ENJ2005.
Ejercicioinfantilyjuvenil2006,IFE.
45
Ejercicioinfantilyjuvenil2009,IFE.
44
52
CONCLUSIONES GENERALES
Lainformacincontenidaenestedocumentodacuentademltiplesindicadoresydiversasestadsticasdela
situacin de la poblacin de jvenes entre 12 y 29 aos de edad en Mxico. Los datos y descripciones
provistas presentan un panorama general de la situacin actual de este grupo poblacional en el pas en
diversosmbitostalescomo:salud,vivienda,discriminacin,migracin,educacin,empleoyparticipacin.
EsteDiagnsticopermitetambintenermayorinformacinacercadelasituacinynecesidadesdelasylos
jvenesmexicanos.Acontinuacin,sepresentanlosprincipaleshallazgosenestedocumento.
Enprimerlugar,esnecesariopuntualizarqueel22%deloshogaresdeMxicopresentunacarenciapor
inseguridadalimentariaenel2010;msdel25%delaspersonasentre12y29aosdeedadenMxicovive
enhogaresquepresentanestacarencia.Cuandoserefierealosrangosdeedad,seobservaquealrededorde
un30%delasylosjvenesde12a17aospadeceinseguridadalimentaria.
Otraestadsticaquerequieredeespecialatencin,eselporcentajedejvenesconsobrepesoyobesidaden
Mxico. Estas dos condiciones incrementan los riesgos de diabetes y otras enfermedades en la poblacin.
Globalmente, 24% de las y los jvenes en Mxico presenta problemas de sobrepeso y casi 10% tiene
obesidad.Laprevalenciadeestosproblemassepresentaapartirdelos18aos.
Continuandoconlascuestionesdesalud,elnmerodedefuncionesdejvenesenMxicoespreocupante.
Entre 2000 y 2009, la tasa de defunciones fue del 17.3% dentro de la poblacin de jvenes, pasando de
36,730a43,097personasalao.Alanalizarlascausas,seobservaquelasprincipalessonlosaccidentesde
trficodevehculodemotor,lasagresiones,ascomolaslesionesautoinfligidasintencionalmente.
Con respecto a las adicciones, uno de los principales problemas es el tabaquismo. Este problema est
relacionadoconlaofertadelproductoparamenoresde18aos,queapesardeimportantesesfuerzosenla
materia, no ha logrado ser controlado: 37% de las y los consumidores menores de edad asegur haber
adquiridocigarrosenlastiendas.Eneltemadedrogasilcitas,seobservaqueentreloshombresde12a25
aosdeedad,msdeunacuartaparteyahahechousodedrogasilegales(25.4%).
Aunadoaesto,persisteunproblemaenlorelativoalacarenciadeaccesoalosserviciosdesalud.Msdel
36%delasylosjvenesnocuentanconalgntipodeseguromdico.Sinembargo,esimportantemencionar
queelSeguroPopularhapermitidoelaccesoaserviciosdesaludatravsdedichainstitucinacasiel30%
de las y los jvenes en Mxico. En este sentido, y aunado al 36% de jvenes que no cuentan con seguro
mdico,el29.5%delasylosjvenesestnafiliadosalSeguroPopular,26.9%tieneIMSSyelrestante7.2%
estafiliadoalISSSTE(federaloestatal),asegurosdePEMEX,laSecretaradelaDefensaodelaMarina,oa
otros.Elproblemadenocontarconseguromdicoseacentaenlosgruposdeedadesmayoresa17aos,
alcanzandounatasadel45%aproximadamente.Estoprobablementeestrelacionadoalatransicinentrela
dependenciadelospadres(quelespermiteestarafiliadoscomodependientesdestos)yelcomienzodela
vidaindependiente.Sinembargo,enloreferentealaatencinmdica,lasylosjvenesshansidoatendidos
porlasdiversasinstitucionespblicasoprivadasdesalud.Enestesentido,msdel99%delapoblacinde
jvenesrecibilaatencincuandohasidonecesaria.
Encuestionesdesaludreproductiva,seharegistradounadisminucinenelporcentajedemujeresjvenes
que ya han experimentado su primer embarazo (de las mujeres que declaran ya haber tenido su primera
relacinsexual)entre2000y2010,exceptoparalasadolescentesde15aosdeedad.Dichadisminucin,
observadaenlasmujeresde16aosdeedadoms,sugiereque,enlasadolescentes,eliniciotempranode
una vida sexual activa no est del todo relacionado con uno o ms embarazos. De la misma manera, se
observaquelastasasdeusodeanticonceptivoscrecendemaneracontinuaconlaedadsinimportarellugar
de residencia. Ese fenmeno tambin est acompaado de un abatimiento progresivo de la demanda
53
insatisfechadeanticonceptivosenelpas.Noobstante,esimportanteatenderlasbrechasexistentesentre
reasruralyurbanoenelusodeanticonceptivos,enparticularenlasadolescentesentre15y17aosde
edad.
Ligadoaloanterior,lasdefuncionespormortalidadmaternaenelpartodentrodelapoblacindemujeres
deentre15y19aosdeedad,ascomodeentre34y39,muestranunatendencianegativaenMxico.Sin
embargo,nosehanotadounadisminucinsignificativaeneltotaldecasosdemortalidaddemadresentre
10y39aosdeedad,sobreelperiodoentre1998y2009.
En otra temtica, las carencias en trminos de caractersticas y servicios bsicos de la vivienda afectan de
manera ms severa a las categoras de menores de 20 aos, con una mayor prevalencia entre las y los
jvenesde12a14aos.Porotrolado,msdel18.5%delasylosjvenessehanestablecidocomojefesde
hogaresycercade42%destosresiden ensupropiavivienda. Apesardeque cerca del 44%delasylos
jvenes estima que hoy en da puede tener una vivienda propia con ms facilidad, en comparacin con la
generacin de sus padres, los datos disponibles en la materia indican que slo el 23% de los jvenes que
declaranteneruntrabajoremuneradoenlaENIGH2010cuentaconelderechodesolicitaruncrditopara
viviendacomounadelasprestacionesquetienenpormediodeltrabajo.
Eneltemadediscriminacin,msdel25%delasylosjvenesde12a29aosconsideraquesusderechos
no han sido respetados. De igual forma, es importante notar que la escuela se convierte en uno de los
principalesescenariosdediscriminacinparalasylosjvenes.Noobstante,lasylosjvenespercibenque
susderechosalasalud,alaeducacinyadisfrutardesuviviendasonlosquemsserespetanenMxico.
En otro sentido, la migracin internacional sigue siendo una salida para aquellos y aquellas jvenes que
buscan mejores oportunidades de trabajo: 284 mil jvenes salieron del pas en 2010, sin tener alguna
contrapartequeentrara.Enestesentido,lasylosjvenesmigrantesseconcentranenelsubgrupode25a
29aosdeedad.
Enmateriadeeducacin,sedetectquelastasasdeinasistenciaanivelprimariasondel2%,mientrasanivel
secundaria se incrementan hasta llegar al 7.5% en promedio. Las y los alumnos que se gradan de
secundaria,tiendenasalirseprogresivamentedelsistemaeducativodespusdehaberingresadoalnivelde
educacinmediasuperior.Enesteltimo,latasaanualdedesercinalcanzael15%.Relacionadoconeltema
de calidad de educacin, es importante notar que las calificaciones obtenidas por las y los estudiantes
mexicanosson,consistentemente,lasmsbajasentrelospasesmiembrosdelaOCDE.Sinembargo,sehan
registrado cambios positivos en las calificaciones de los alumnos mexicanos evaluados en la prueba PISA
entre2003y2009.
Aunado a lo anterior, las tasas de analfabetismo siguen siendo muy altas en la poblacin de jvenes
indgenas.Dichastasasseencuentrancercadel20%enelrangodeedadentre25y29aos,contra2.8%en
lasylosjveneshispanohablantesdelmismorangodeedad.Porotraparte,encuantoaltemadeeducacin
inclusivaparaestudiantescondiscapacidad,seobservunareduccin(del1%)enelnmerodeescuelasy
serviciosofrecidosparaatenderalapoblacinconnecesidadesespecialesentre2009y2010,mientrasque
aumentelnmerodealumnosatendidos(del6%).
Eneltemadeocupacin,sedetectque21%delasylosjvenesentre12y29aosdeedadnoestudiani
tieneuntrabajoremunerado,aunquealrededordel75%deesosjvenesinactivossonmujeresdedicadasa
laboresdomsticasycuidadosdelafamilia.Esnecesarioestudiarestetemaamayorprofundidad,yaqueel
porcentajedemujeresdedicadasalhogarenMxicoesmsaltoqueeldeotrospases.Relacionadoconel
puntoanterior,yenmateriadeempleo,esnotablelagrandesigualdadenelaccesoalempleoremunerado
cuandosecontrolaporgnero:85%deloshombresjvenescuentanconalgnempleo,comparadoconel
47.5% de las mujeres jvenes. Asimismo, las tasas de desocupacin en la poblacin de jvenes se eleva a
54
7.5%, con cierta diferencia entre hombres y mujeres (10.7% y 4.4% respectivamente). Dicha diferencia se
explicaporunmayorporcentajedehombresbuscadoresdetrabajoencomparacinconlasmujeresjvenes.
Enloreferentealadistribucindelingresoycondicionesdetrabajo,seobservaquedelasylosjvenesque
trabajanenMxico,slo61%percibeunsalariomayoralsalariomnimoyqueslo32%deelloscuentancon
unseguroporincapacidadmdicaocontratolaboral.Unproblemarelacionadoesquelastasasdeahorro
sonnegativasparaloshogaresconjefesjvenes(deentre15y29aos),enpromedio.
Porotrolado,Mxicosiguesiendounasociedaddesigualenmateriadeaccesoalasnuevastecnologasdela
informacinycomunicacin.Enelao2010,msdel78%delasylosjvenesnocontabanconinternetensu
casa. La falta de este medio de acceso a la informacin se presenta con mayor frecuencia en el grupo de
edad2529aos,apesardequesehayaregistradounincrementoensudisponibilidadaoconaoentre
2001 y 2009. Por otro lado, existe una tendencia creciente en el volumen de solicitudes de informacin
pblicapresentadasporlosjvenesantelasdependenciasyentidadesdelaAdministracinPblicaFederal.
En cuanto a participacin, un porcentaje muy bajo de las y los jvenes mexicanos (11%) participa en
asociaciones o clubs ajenos a sus actividades obligatorias. En comparacin con el ao 2005, dicha
participacinsehadisminuidoenmsde17puntosporcentuales.Lasprincipalesrazonesparanoparticipar
son:faltadetiempo,faltadeoportunidad,faltadeintersenlascuestionessociales,percepcindequelas
asociacionessonaburridasoporpercepcindequelasactividadesasociativasnosirvendenada.
Finalmente,lasylosjvenesestimanquelafamilia,lasentidadeseducativasylosdocentesconstituyenlos
organismos de mayor confianza en la sociedad, en contraste con las agrupaciones polticas y sindicales, la
polica y los representantes legislativos federales. Asimismo, el desencanto por la democracia y la falta de
confianza en las instituciones, daa la actitud del segmento de la poblacin joven frente a los comicios
electorales.Enlaseleccionesfederalesdelao2009,dondeseescogaadiputadosfederales,elporcentaje
departicipacinfuedel44.1%,mientrasqueenlaseleccionesfederalesdelao2006,procesodeelecciones
presidenciales,laparticipacinalcanzel57.72%.Cercadelacuartapartedelapoblacindejvenesentre
18y29aosdeclararonnohaberemitidosuvotoduranteel2000y2003porhaberextraviadosucredencial
deelector(23.8%).
Deigualmanera,enelao2010,yenrelacinalapercepcindelasylosjvenesencuantoavotarenlas
elecciones,msdel19%afirmaronestarendesacuerdo.Mientras,amsdel12%deestegrupopoblacional
le da igual ir o no ir a las urnas a ejercer su derecho al voto. Adems, ms del 26% de las y los jvenes
estiman que tienen menos facilidad de participacin poltica en comparacin con la generacin de sus
padres.
55
BIBLIOGRAFA
Bergman,Marcel.CrimenydesempleoenMxico:Unacorrelacinespuria?Octubre,2011.Disponible
en:http://www.cide.edu/publicaciones/status/dts/DTEJ%2055.pdf
CentrodeInvestigacinyDocenciaEconmicas(CIDE)ProgramadeEstudiosdeSeguridadPblicayEstado
deDerecho.Delincuencia,marginalidadydesempeoinstitucional:Resultadosdelatercera
encuestaapoblacinenreclusinenelDistritoFederalyelEstadodeMxico,2009.Disponibleen:
http://www.seguridadpublicacide.org.mx/cms/
CentroNacionalparalaPrevencinyelControldelVIH/SIDA(CONASIDA).VigilanciaEpidemiolgicade
casosdeVIH/SIDAenMxicoRegistroNacionaldeCasosdeSIDAActualizacinal30deJuniode
2011.Disponibleen:
http://www.censida.salud.gob.mx/descargas/2011/casos_acumulados_junio2011_1.pdf
ComisinNacionalparaelDesarrollodelosPueblosIndgenas(CDI).AccionesdeGobiernoparael
DesarrolloIntegraldelosPueblosIndgenas,Informe2010.Noviembre,2011.Disponibleen
http://www.cdi.gob.mx/index.php?option=com_docman&task=cat_view&gid=18&limit=5&limitstart
=0&order=name&dir=ASC&Itemid=18
ConsejoNacionaldeEducacinparalaVidayelTrabajo(CONEVyT).SistemaPenitenciarioMexicanoy
educacinparajvenesyadultosenloscentrosdereadaptacinsocial.Disponibleen:
http://www.redlece.org/Informe_Mexico.pdf
ConsejoNacionaldeEvaluacindelaPolticadeDesarrolloSocial(CONEVAL).MetodologadelaPobreza
multidimensionalenMxico.Mxico,D.F.2010.
ConsejoNacionaldePoblacin(CONAPO).DemandaInsatisfechadeanticoncepcin.2010.Disponibleen:
http://www.conapo.gob.mx/publicaciones/SaludReproductiva/2009/6.%20Demanda%20insatisfecha
.pdf
ConsejoNacionaldePoblacin(CONAPO).LapoblacindeMxicoenelnuevosiglo.2010.Disponibleen:
http://www.afluentes.org/wpcontent/uploads/2009/11/servssrparadolesc.pdf
ConsejoNacionaldePoblacin(CONAPO).LaSituacinactualdelosjvenesenMxico.Seriede
DocumentosTcnicos.2008.Disponibleen:
http://www.conapo.gob.mx/publicaciones/juventud/capitulos/Doc_completo.pdf
ConsejoNacionalcontralasAdicciones(CONADIC)eInstitutoNacionaldeSaludPblica(INSP).Encuesta
NacionaldeAdicciones2008.2008.Disponibleen:
http://www.conadic.salud.gob.mx/pdfs/ena08/ENA08_NACIONAL.pdf
ConsejoNacionalparalaPrevencindelaDiscriminacin(CONAPRED).EncuestaNacionalsobre
DiscriminacinenMxico(ENADIS2010):Resultadossobrelasylosjvenes.2011.
ConsultaMitofsky.Confianzaenlasinstituciones:bajageneralizada.16deseptiembre,2011.Disponible
en:http://www.consulta.mx/Estudio.aspx?Estudio=confianzainstituciones
56
DiarioOficialdelaFederacin.LeydelInstitutoMexicanodelaJuventud.Disponibleen:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/87.pdf
FernndezPoncela,Anna.Desafeccinpolticajuvenil:Desconfianza,desintersyabstencionismo.Abril,
2009.Disponibleen:
http://www.uam.mx/difusion/casadeltiempo/18_iv_abr_2009/casa_del_tiempo_eIV_num18_83_89.
pdf
FondodeNacionesUnidasparalaInfancia(UNICEF).EstudiodelSecretarioGeneraldelasNacionesUnidas
sobrelaviolenciacontralosnios:Laviolenciacontralosnios,niasyjvenesenAmricaLatina.
2008.Disponibleen:http://www.unicef.org/lac/hoja1(1).pdf
Fondo de Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF). Los derechos de la infancia y la adolescencia en
Mxico:
Una
agenda
para
el
presente.
Abril,
2010.
Disponible
en:
http://www.unicef.org/mexico/spanish/UNICEF_SITAN_final_baja.pdf
FundacinMexicanaparalaPlaneacinFamiliar(MEXFAM/INSAD).EncuestaGenteJoven1999.2000.
InstitutoCiudadanodeEstudiossobrelaInseguridad(ICESI).CuadernosdelICESI:Victimizacin,incidenciay
cifranegraenMxico2008.Disponibleen:
http://www.icesi.org.mx/documentos/publicaciones/cuadernos/cuaderno_8.pdf
InstitutoCiudadanodeEstudiosSobrelaInseguridad(ICESI).Victimizacin,incidenciaycifranegraen
Mxico2010.2010.
InstitutoFederaldeAccesoalaInformacinyProteccindeDatos(IFAI).OctavoinformedelaboresdelIFAI
2010.Disponibleen:http://es.scribd.com/doc/62524866/8oInformedelaboresdelIFAI
InstitutoFederalElectoral(IFE).Ejercicioinfantilyjuvenil2006,resultadosnacionales.Disponibleen:
http://www.ife.org.mx/docs/Internet/Biblioteca_Virtual_DECEYEC/deceyec_DECEYEC/Ejercicio_Infan
til_Juvenil_2006/EjercicioInfantilJuvenil2006_PDF/presentacion_resultados.pdf
InstitutoFederalElectoral(IFE).Ejercicioinfantilyjuvenil2009.Avancedeinstrumentacinyresultados.8
dejunio,2009.Disponibleen:
http://www.ife.org.mx/docs/IFEv2/ProcesosElectorales/ProcesoElectoral20082009/Proceso2009
ActividadesPrevias/ComisionCapacitacionOrganizacionElectoral/estaticos/29junio/10_10_20090608P
04.pdf
InstitutoFederalElectoral(IFE).EstadsticasdelPadrnElectoralyListaNominaldeElectores,distribucin
deciudadanosporgruposdeedad.Disponibleen:
http://listanominal.ife.org.mx/ubicamodulo/PHP/est_ge.php?edo=0
InstitutoMexicanodelaJuventud(IMJUVE).Propuestaparalacreacindeunprogramadepromocindel
ahorroparajvenes.2011.
InstitutoMexicanodelaJuventud(IMJUVE).Documentosobresaludsexual.2008.
InstitutoMexicanodelaJuventud(IMJUVE).PerspectivadelaJuventudenMxico.Mxico,D.F.2008.
InstitutoNacionaldeEstadsticayGeografa(INEGI).EstadsticasdemortalidadfetalDisponibleen:
http://www.inegi.org.mx/lib/olap/general_ver4/MDXQueryDatos.asp?#Regreso&c=11144
57
InstitutoNacionaldeEstadsticayGeografa(INEGI).Estadsticasdemogrficas2008.2009.Disponibleen:
http://www.inegi.org.mx/prod_serv/contenidos/espanol/bvinegi/productos/continuas/vitales/demo
graficas/2008/est_demograficas08.pdf
InstitutoNacionaldeEstadsticayGeografa(INEGI).Censodepoblacinyvivienda2010.2011.
InstitutoNacionaldeEstadsticayGeografa(INEGI).ComunicadoNmero.413/10:EnMxico38.9millones
depersonasusanunacomputadoray32.8millonesutilizanInternet.Disponibleen:
http://www.inegi.org.mx/inegi/contenidos/espanol/prensa/comunicados/modutih10.asp
InstitutoNacionaldeEstadsticayGeografa(INEGI).EncuestaNacionaldeIngresoyGastodelosHogares
(ENIGH)2000.Julio,2001.
InstitutoNacionaldeEstadsticayGeografa(INEGI).EncuestaNacionaldeIngresoyGastodelosHogares
(ENIGH)2010.Julio,2011.
InstitutoNacionaldeEstadsticayGeografa(INEGI).EncuestaNacionaldelaDinmicaDemogrfica
(ENADID)2006y2009.
InstitutoNacionaldeEstadsticayGeografa(INEGI).EncuestaNacionaldeOcupacinyEmpleo(ENOE)
2010.2011.
InstitutoNacionaldeEstadsticayGeografa(INEGI).Estadsticasapropsitodeldamundialdeinternet.
Datosnacionales.Disponibleen:www.inegi.org.mx/prod_serv/.../encuestas/.../ENDUTIH_2009.pd
InstitutoNacionaldeEstadsticayGeografa(INEGI).Estadsticassobredisponibilidadyusodetecnologade
informacinycomunicacionesenloshogares,2009.Disponibleen:
http://www.inegi.org.mx/prod_serv/contenidos/espanol/bvinegi/productos/encuestas/especiales/e
ndutih/ENDUTIH_2009.pdf
InstitutoNacionaldeEstadsticayGeografa(INEGI).Matrculayprocesosescolares:ndicededesercinpor
niveleducativo,ciclosescolares2000/2001a2009/2010.Disponibleen:
http://www.inegi.org.mx/sistemas/sisept/default.aspx?t=medu55&c=21783&s=est
InstitutoNacionaldeEstadsticayGeografa(INEGI).PanoramasociodemogrficodeMxico2010.
Disponibleen:
http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/proyectos/ccpv/cpv2010/default.aspx?_file=Cpv2010_Pan
orama.pdf
InstitutoNacionaldeEstadsticayGeografa(INEGI).SistemaPenitenciario;poblacinpenitenciariapor
entidadfederativasegnfuero2009,2010y2011.Disponibleen:
http://www.inegi.org.mx/sistemas/sisept/default.aspx?t=mvio72&c=27096&s=est
InstitutoNacionaldeEvaluacindelaEducacin(INEE).PanoramaeducativodeMxico2009:accesoy
trayectoria.Disponibleen:
http://www.inee.edu.mx/images/PanoramaEMS2009/mediacapitulos/acceso1.pdf
InstitutoNacionaldeEvaluacindelaEducacin(INEE).Tasadeasistenciaescolardelapoblacinde6a14
aos2000y2005.Disponibleen:
http://www.inee.edu.mx/bie/mapa_indica/2006/PanoramaEducativoDeMexico/AT/AT05/2006_AT0
5__.pdf
58
InstitutoNacionaldeSaludPblica(INSP)ylaOrganizacinPanamericanadelaSalud(PAHO).Encuesta
GlobaldeTabaquismoenAdultos,Mxico2009.2010.Disponibleen:
http://www.conadic.salud.gob.mx/pdfs/pie/GATS_2009.pdf
InstitutoNacionaldeSaludPblica(INSP).Encuestadetabaquismoenjvenes:anlisisdescriptivo2003,
2005,2006,2008.2009.Disponibleen:
http://new.paho.org/mex/index2.php?option=com_docman&task=doc_view&gid=355&Itemid=329
InstitutoNacionaldeSaludPblica(INSP).EncuestasobreTabaquismoenJvenes2003.2004.Disponible
en:http://www.conadic.salud.gob.mx/pdfs/pie/etj2003.pdf
InstitutoNacionaldeSaludPblica(INSP).TuberculosisyDiabetesmellitus,dosepidemias,unreto
emergentequeenfrentalaSaludPblicaenMxico.Disponibleen:
http://www.insp.mx/images/stories/INSP/Seminarios/Docs/111107_seminarionov.
InstitutoNacionalparalaEducacindelosAdultos(INEA).Educacinparayconpoblacionesindgenasde
MxicoBelemDoPara.Diciembre2009.Disponibleen:
http://www.unesco.org/uploads/media/confinteavi_ws42_indigenas_mexico_es.pdf
InternationalDiabetesFederation(IDF).IDFDiabetesAtlas,quintaedicin.2011.Disponibleen:
http://www.idf.org/atlasmap/atlasmap
Jurez,FtimayCeciliaGayet.ElVIH/Sida:unnuevoretoparalaSaludpblica.Poblacin.Ed.Brgida
GarcayManuelOrdorica.1.Mxico:ElColegiodeMxico,2010.453p.
NewYorkTimes.InMexico,DiabetesStrainsLivesandBudgets.12deJunio2007.
OrganizacinMundialdelaSalud(OMS).ConstitucindelaOrganizacinMundialdelaSalud.51
AsambleaMundialdelaSalud.NuevaYork,2006.
OrganizacinMundialdelaSalud(OMS).Reportontheglobaltobaccoepidemic,countyprofile,Mxico
2011.Disponibleen:http://www.who.int/tobacco/surveillance/policy/country_profile/mex.pdf
OrganizacinparalaCooperacinyelDesarrolloEconmico(OCDE).ResultadosdelProgrammefor
InternationalStudentAssessment(PISA)2009.2010.
ProgramaConjuntodelasNacionesUnidassobreelVIH/SidayOrganizacinMundialdelaSalud.Situacin
delaepidemiadesida.InformeespecialsobrelaprevencindelVIH.Ginebra,2007.
ProgramadelasNacionesUnidasparaelDesarrollo(PNUD).InformesobreelDesarrolloHumano,Mxico
2004.
SecretaradeDesarrolloSocial(SEDESOL)ColegiodelaFronteraNorte(COLEF).EncuestasobreCalidadde
Vida,CompetitividadyViolencia.2005
SecretaradeDesarrolloSocial(SEDESOL).Documentodiagnsticoderescatedeespaciospblicos2010.
Mayo,2010.Disponibleen:
http://www.sedesol2009.sedesol.gob.mx/archivos/802567/file/Diagnostico_PREP.pdf
SecretaradeEducacinPblica(SEP).EncuestaNacionaldelaJuventud(ENJ)2005.MxicoDF.2005.
59
SecretaradeEducacinPblica(SEP).BasesdedatosdelaEncuestaNacionaldelaJuventud(ENJ)2010.
MxicoDF.2011.
SecretaradeEducacinPblica(SEP).ResultadosdelaEvaluacinNacionaldelLogroacadmicoenCentros
Escolares(ENLACE).2010.
SecretaradeEducacinPblica(SEP).ResultadospreliminaresdelaEncuestaNacionaldelaJuventud(ENJ)
2010.MxicoDF.2011
SecretaradeEducacinPblica(SEP).ResumendeSistemaEducativoNacional.Disponibleen:
http://www.sep.gob.mx/work/models/sep1/Resource/1899/1/images/principales_cifras_2009_2010
.pdf
SecretaradeSalud(SS),InstitutoNacionaldeSaludPblica(INSP).EncuestaNacionaldeSaludyNutricin,
2006.Septiembre,2006.Disponibleen:http://www.insp.mx/encuestanacionalsaludynutricion
2006.html
SecretaradeSalud(SS),SistemaNacionaldeInformacinparalaSalud(SINAIS).Estadsticasdemortalidad,
20002009.2010.
SecretaradeSalud(SS),SistemaNacionaldeInformacinparalaSalud(SINAIS).EstadsticasdeVIH/Sida,
19832011.2011.
ServiciodeAdministracinTributaria(SAT).BasesdedatossobreelsalariomnimoenMxico.Disponible
enhttp://www.sat.gob.mx
UnitedNations(UN).InternationalYearofYouth2010.2010.Disponibleen
http://www.un.org/esa/socdev/unyin/documents/iyy/guide.pdf
Villalpando,Salvador,et.al.Prevalenceanddistributionoftype2DiabetesMellitusinmexicanadult
population.Aprobabilisticsurvey.SaludpblicadeMxico,vol.52,suplemento1de2010.
60

Diagnostico de La Juventud 2010!

Загружено:

Сведения о документе

Авторское право

Доступные форматы

Поделиться этим документом

Поделиться или встроить документ

Параметры публикации

Этот документ был вам полезен?

Это неприемлемый материал?

Авторское право:

Доступные форматы

Diagnostico de La Juventud 2010!

Загружено:

Авторское право:

Доступные форматы

Evaluacintransversal:polticasyprogramasparael

Obesidad, sobrepeso y diabetes.........................................................................................8

Afiliacin y uso de servicios de salud............................................................................11

Salud sexual y reproductiva..............................................................................................17

Salud sexual y reproductiva..........................................................................................17

1.2. Vivienda y su Infraestructura...................................................................................................23

Crdito y ahorro para la vivienda....................................................................................24

Seguridad legal y Justicia...........................................................................................................28

3.2.4 Educacin inclusiva.......................................................................................................................38

Acceso a la informacin y medios de comunicacin..........................................................47

1.1.1. Seguridad alimentaria

1.1.2. Obesidad, sobrepeso y diabetes

1.1.3. Mortalidad juvenil

1.1.4. Afiliacin y uso de servicios de salud

1.1.6. Salud sexual y reproductiva

Salud sexual y reproductiva 21

Dela misma forma,seobservaquelastasasdeusodeanticonceptivoscrecende maneracontinuaconla

1.1.7. Salud materna

1.2. Vivienda y su Infraestructura

1.2.2. Crdito y ahorro para la vivienda

2.2 Seguridad legal y Justicia

2.3.2 Migracin internacional

3.1 Deportes, cultura y recreacin

3.2.2 Resultados de las y los alumnos dentro del sistema educativo

3.2.3 Asistencia y desercin escolar

3.2.4 Educacin inclusiva

3.2.1 Educacin para la sexualidad

3.3 Ocupacin y empleo

3.3.2 Insercin laboral y empleo

3.3.3 Ingreso por trabajo

3.3.4 Condiciones laborales

3.3.5 Ahorro de las y los jvenes

Acceso a la informacin y medios de comunicacin

4.2.2 Contralora ciudadana/Transparencia

Вам также может понравиться