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MAR DE GRAU
COMPETENCIA POR LA
MATERIA
EN LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO LEY N 29497
PROFESORA:
Dra. Giovanni Gmez Arrestegui
CURSO:
Derecho Procesal del Trabajo
ALUMNOS:
Escobar Tvara Mara Del Mar
Merino Morales Roger Eduardo
Sullana, abril del 2016
INTRODUCCIN
La competencia, sobre todo la material, siempre ha sido empleada como un factor de
reordenamiento de la potestad jurisdiccional del Estado vinculada con la especializacin de los
juzgados. De esta manera, toda verdadera organizacin de un sistema de justicia debe partir de
una lgica de especializacin que asegure a las personas un real acceso a la justicia.
Siendo la competencia material un aspecto tan importante ligado con la especializacin
de nuestros juzgados, nuestra NLPT opta por una regulacin de la competencia
partiendo no de la relacin laboral, ms bien se parte de la prestacin personal de
servicios.
Consideramos que esta es la principal innovacin en materia de competencia, logrando
cumplir con la finalidad descrita en el artculo II, el cual es el logro de una justicia
laboral omnicomprensiva que privilegie, a travs del empleo de clusulas abiertas,
supuestos de competencia que sean meramente referenciales y, por ende, el acceso
sin trabas a la justicia laboral. Esta finalidad la encontramos en los distintos aspectos
de nuestra NLPT en materia de competencia.
Esa es la finalidad del presente trabajo de investigacin, el estudio de la Nueva Ley
procesal del Trabajo, instando en los artculos 1; 2 y 3 referentes a la competencia
por razn de la materia en los procesos laborales de nuestro pas. Para ello, hemos
considerado pertinente dividir esta investigacin en dos captulos, el primero referido a
la competencia en nuestra legislacin y el segundo precisa lo concerniente a la
competencia por materia en los procesos laborales, deslindando la competencia de los
juzgados de paz letrados y los juzgados especializados. Finalmente, se presentan una
serie de conclusiones respecto al tema abordado.
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CAPITULO I: LA COMPETENCIA EN
EL DERECHO PROCESAL DEL
TRABAJO
1. Competencia y Jurisdiccin
1.1. Definicin
La potestad jurisdiccional es definida como aquella atribuida constitucionalmente
a algunos rganos del estado, en ejercicio de la cual se busca la actuacin del
derecho objetivo al caso concreto a fin de lograr la efectiva tutela de las situaciones
jurdicas de los particulares, la sancin de determinadas conductas antisociales y la
efectividad del principio de jerarqua normativa por medio de decisiones definitivas y
ejecutables con la finalidad de mantener la paz social proyectando justicia a las
partes.1
En esta definicin encontramos los principales elementos de lo que se entiende por
jurisdiccin, as podemos comentar que se trata de una potestad exclusiva del
estado y que es ejercida por algunos rganos especficos con el fin de aplicar el
derecho, (incluido en las normas como mandatos generales) al caso concreto. Las
decisiones de los rganos, en ejercicio de sta, son irrevocables y ejecutables. El
rasgo diferenciador de la jurisdiccin es la coercitividad de la que gozan quienes la
detentan para ejecutar lo que decidan.
La constitucin poltica en el numeral 1) del artculo 139 hace referencia a lo que se
entiende por jurisdiccin, sealando como caractersticas propias de este instituto la
unidad y la exclusividad. La exclusividad se refiere a que la jurisdiccin es un poder
deber que slo puede ser desarrollado por el Estado y la unidad refiere a que puede
ser elevada a un nico rgano; por ello, el carcter unitario de la jurisdiccin se
deriva del principio de poderes y se encuentra relacionado con el derecho de
igualdad ante la ley.
1 PRIORI POZADA, Giovanni. La competencia en el Proceso Civil Peruano. En: Materiales de Enseanza 2014-II
Derecho Procesal Civil I. Pontificia Universidad Catlica del Per. Facultad de Derecho.
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comisin
especial
creada
ex
profeso
para
desempear
funciones
pg. 3
pg. 4
2 PAREDES PALACIOS, Pal Principales innovaciones contenidas en la Nueva Ley procesal del Trabajo En:
Soluciones laborales N 25 gaceta Jurdica. Lima Enero de 2010.
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proceso
abreviado
laboral,
las
pretensiones
referidas
al
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que el dictamen tiene entre sus propsitos que la justicia de paz letrada sea
especializada, por ello es que la NLPT establece en su quinta disposicin
transitoria que: El Poder Judicial expone la creacin e instalacin progresiva de
Juzgados y Salas laborales en los distritos laborales de la repblica lo que
requieran para fortalecer la especialidad laboral, a efectos de brindar un servicio
de justicia ms eficiente. Teniendo en cuenta ello, no existir dificultades para
que estos juzgados sean competentes y la cuanta se eleve a 50 Unidades de
Referencia Procesal (URP).
De esta manera para determinar la competencia de estos juzgados, el legislador
se vale de la confluencia de dos criterios, la material y la cuanta. Lo novedoso
parte del incremento de la cuanta y la disminucin de las materias que sern
competencia de los juzgados de paz letrados laborales.
2.2.1.1.
Supuestos:
(i)
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las veces de
una
transaccin
extrajudicial;
4 Los criterios para determinar la cuanta son analizados en el artculo 5 de la NLPT. Determinacin de la
cuanta.La cuanta est determinada por la suma de todos los extremos contenidos en la demanda, tal como hayan
sido liquidados por el demandante. Los intereses, las costas, los costos y los conceptos que se devenguen con
posterioridad a la fecha de interposicin de la demanda no se consideran en la determinacin de la cuanta.
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pg. 10
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otros.
El cumplimiento de las prestaciones de salud y pensiones de invalidez,
a favor de los asegurados o los beneficiarios, exigibles al empleador, a
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pg. 13
pg. 14
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personal
de
servicios,
entonces,
por
ejemplo,
las
pg. 16
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9 Respecto de las enfermedades profesionales consideramos que se encuentran relacionados con las obligaciones
reguladas en el reglamento de seguridad y salud en el trabajo, aprobado con decreto supremo N 009-2005-TR.
10 El pleno acord por unanimidad: que la responsabilidad del empleador por daos y perjuicios derivados de
enfermedad profesional es de naturaleza contractual y as debe ser calificada por el juez, independientemente de la
calificacin o de la omisin de la calificacin por parte del demandante o demandado.
11 El pleno acord: Que el trabajador debe cumplir con probar la existencia de la enfermedad profesional, y el
empleador, el cumplimiento de sus obligaciones legales, laborales, convencionales.
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pg. 20
pg. 21
pg. 22
2.2.2.3.
pg. 23
un
especializacin
claro
de
avance
nuestros
en
materia
juzgados
de
competencia
laborales
en
materia
previsional.
4. Impugnaciones
contra
actuaciones
de
la
autoridad
administrativa de trabajo
Lo precisado por este artculo coincide con lo sealado por la primera
disposicin complementaria del Texto nico Ordenado de la Ley del
Proceso Contencioso Administrativo, aprobada por el decreto
supremo N 013-2008-JUF que menciona que:
Primera.- Las demandas contra actuaciones de las autoridades
administrativas
de
trabajo
son
competencia
de
los
jueces
14 Ley que derogo el supuesto respecto de las prestaciones de seguridad social de la ley procesal de trabajo, ley
N 26636.
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las
salas
laborales
superiores.
Dentro
de
stos
15 Resolucin derogada por la resolucin administrativa N 059-2010-RT que aprob la directiva nacional N 0032009 MTPE/3/11.2.
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como
las
autoridades
administrativas
se
consideran
competentes para resolver una causa que resulta ser idntica o que
requiere de un previo pronunciamiento judicial. Para estos casos, la ley
N 27444 ley del procedimiento administrativo general es la que rige.
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CONCLUSIONES
La competencia establece quienes son los que podrn ejercer vlidamente la
jurisdiccin para una controversia especfica. La competencia es la aptitud que
tiene un juez para ejercer vlidamente la potestad jurisdiccional, siendo
considerada como presupuesto de validez de la relacin jurdica procesal.
La competencia por razn de la materia nace de un anlisis de la relacin jurdica
que subyace al proceso, es necesario determinar qu tipos de conflictos sern de
conocimiento de los Juzgados laborales propios e impropios.
Las pretensiones respecto de obligaciones de dar podrn ser plantadas ante los
juzgados de paz letrados siempre que no superen las 50 Unidades de Referencia
procesal (URP). Actualmente, este monto equivale a S/19,750.00 Nuevos Soles.
Se sujetan al novsimo proceso abreviado laboral, que consta de una audiencia
nica privilegindose la celeridad en el acceso a la justicia. Adems slo se
elevarn hasta segunda instancia.
En la materia de competencia de los juzgados especializados laborales, la mayor
actividad procesal laboral recae en esta instancia, y ello no ha sido la excepcin
en la NLPT. Para ello opta por una clasificacin de acuerdo al tipo de proceso que
se seguir para cada tipo de pretensin, de esta manera se divide en proceso
ordinario laboral, proceso abreviado laboral, proceso contencioso - administrativo
y proceso de ejecucin.
Las salas laborales superiores son las instancias que fijan la mayor parte de los
criterios jurisprudenciales, y en el marco de la NLPT, ser ms determinante
dadas las limitaciones previstas para la posibilidad de interponer recursos de
casaciones. Se aprecia en los distritos judiciales donde se ha implementado la
NLPT que la mayor parte de las controversias son resueltas definitivamente por
esta sala laboral.
pg. 29
Bibliografa
ALVA CANALES, Armando y OTROS. Anlisis y Comentarios a la
Nueva Ley procesal del Trabajo. Gaceta Jurdica S.A. Primera
Edicin 2012. Editorial El Bho E.I.R.L.
Linkografa
www.pucpfacultaddederecho.blogspot.
www.spij.pe
www.usmp.edu.pe/bibliotecavirtual
www.guaprcticaNLPT
pg. 30