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CREA-PR
n.7
RESPONSABILIDADE NA
CONSTRUO CIVIL
Eng. Civil Valmir Luiz Pelacani
Responsabilidade na
Construo Civil
CURITIBA - 2010
SUMRIO
APRESENTAO .....................................................................13
INTRODUO ...........................................................................14
Gesto 2010
PRESIDENTE: Eng. Agrnomo lvaro Jos Cabrini Jnior
1 VICE-PRESIDENTE: Eng. Civil Gilberto Piva
2 VICE-PRESIDENTE: Eng. Civil Hlio Sabino Deitos
1 SECRETRIO: Tcnico em Edicaes Mrcio Gamba
2 SECRETRIO: Eng. Mecnico Elmar Pessoa Silva
3 SECRETRIO: Eng. Agrnomo Paulo Gatti Paiva
1 TESOUREIRO: Eng. Civil Joel Kruger
2 TESOUREIRO: Engenheiro Eletricista Aldino Beal
DIRETOR ADJUNTO: Eng. Agrnomo Carlos Scipioni
Cadernos do CREA-PR
N. 1 - tica e Responsabilidade Prossional
N. 2 - tica e Direitos Prossionais
N. 3 - tica e Organizao Prossional
N. 4 - Acessibilidade: Responsabilidade Prossional
N. 5 - As Entidades de Classe e a tica Prossional
O SIGNIFICADO DE PRDIO..........................................................................................................................24
N. 6 - Responsabilidade Social
PRIMEIRO PASSO ANTES DE CONSTRUIR: FAA UMA VISTORIA PRVIA DA VIZINHANA ...................41
3.4.8.1
3.4.8.2
3.4.1.2
3.4.1.3
PENALIDADES .............................................................................................................50
3.4.1.4
3.4.1.5
3.4.1.6
3.4.2.1
3.4.2.2
DO SOLO ......................................................................................................................56
3.4.2.3
3.4.3.4
3.4.9.2
DO CDIGO PENAL.....................................................................................................69
3.4.9.3
3.4.9.4
3.4.9.5
3.4.9.1
3.4.4.2
3.4.4.3
A USURPAO DE PROJETO.....................................................................................61
EM LEGTIMA DEFESA......................................................................................................................................75
3.4.4.4
3.4.5.1
3.4.6.1
3.4.6.2
2 ELE EST PREPARADO PARA ENFRENTAR O PRPRIO ERRO OU FALHA? QUAL A CONSEQUNCIA
DISTO?....................................................................................................................................................................124
3 O SER HUMANO TRANSFERE SUAS FALHAS PESSOAIS EM UMA ATIVIDADE OU FUNO OU PROFISSO QUE ELE EXERA FUTURAMENTE? COMO E POR QU ISTO ACONTECE? ........................................127
DE TRAO ...............................................................................................................106
2.3.3.2
2.3.3.3
DE FLEXO ................................................................................................................108
2.3.3.4
2.3.3.5
Responsabilidade na
Construo Civil
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APRESENTAO
A presente publicao traz como contribuio aos profissionais da construo civil informaes importantes com relao s responsabilidades no momento do exerccio da profisso em obras e servios. O assunto extremamente atual e as informaes necessrias ao tico exerccio profissional. No texto o autor
relata o resultado de um extenso trabalho cientfico alicerado no conhecimento
do dia a dia da profisso e na relao com o contratante e o meio relacionado
ao local onde a obra ou servio est sendo executado. Traa com propriedade
as responsabilidades legal, contratual e extracontratual, suas caractersticas e
penalidades impostas ao profissional, passando pelo que diz o Cdigo de Defesa
do Consumidor, as legislaes e prazos vigentes com relao a garantia, por
exemplo. Traz ainda inmeras situaes pelas quais muitos profissionais j se
depararam ou ainda viro a vicenciar no exerccio das profisses e que contribuem sem dvida para uma conduta tica e responsvel.
Que esta leitura subsidie os profissionais que atuam na rea da construo
civil e que incentive contribuies para prximas publicaes a serem editadas
pelo CREA-PR.
Boa leitura a todos.
Eng. Agr. lvaro Cabrini Jr
Presidente do CREA-PR
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INTRODUO
A indstria da construo civil trata essencialmente de atividades que envolvem conhecimentos tcnicos especializados e conhecimentos jurdicos que se
integram e consequentemente se harmonizam nas caractersticas do conjunto
engenharia-legal, engenharia-direito.
Este trabalho visa, alm de aspectos jurdicos diretamente relacionados
atividade de construir, aos cuidados e precaues com a vizinhana que devem
ter os profissionais e proprietrios, quando assim exercem esta atividade, acompanhando e tratando tecnicamente alguns exemplos de defeitos, anomalias ou
patologias em trabalhos periciais, de experincia do autor ao longo destes mais
de vinte anos, bem como, em anlise de resultados/sentenas de aes judiciais
pertinentes, sem contudo, ter a pretenso neste momento, com esta colaborao literria, de esgotar o assunto.
Temos a inteno precpua de que os interessados e detentores do conhecimento tcnico da atividade de construir, possam se familiarizar, onde por mais
que queiramos no devemos tapar nossa mente e nossa viso e a que pretendemos, modestamente, atingir do leitor, esta precauo e, at servindo de
alerta a determinadas situaes que surgem na atividade de construir, que no
somente pelo fato das imprevises estarem previstas em lei, pois elas acontecem e com bastante frequncia, acreditem os senhores leitores ou no.
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1 DA ORIGEM DA CONSTRUO
E NECESSIDADE AO SER HUMANO
Sabemos que a construo remonta s origens da humanidade. Meirelles
(1996) enfatiza que a intuio do perigo e o instinto de conservao levaram o
homem a procurar abrigo nos recncavos da natureza. Depois, escavou a rocha
e habitou a caverna; abateu a rvore e fez a choupana; lascou a pedra e construiu a casa; argamassou a areia e ergueu o palcio; forjou o ferro e levantou o
arranha-cu, num lento e perene aprimoramento da tcnica de construir, que
marcou o advento da Engenharia e da Arquitetura.
Construindo a habitao, o homem construiu a cidade. Urbanizou-se. Surgiram os problemas de segurana, de higiene e de esttica; reclamando uma
arte o Urbanismo, para ordenar os espaos habitveis e uma tcnica para o
cultivo do campo a Agronomia.
Na cidade, passou o homem a desenvolver suas funes sociais precpuas
habitar, trabalhar, circular, recrear, utilizando-se da propriedade particular e dos
bens pblicos, num estreitamento, cada vez maior, das relaes comunitrias.
Da adveio a necessidade de normas tcnicas reguladoras da construo e de
regras legais normativas do Direito de Construir.
Martins (2001) traduz em sua obra literria, que o consumidor em sua
aquisio de uma habitao na cadeia produtiva tem, de acordo com Cabrita
(1990), vrios objetivos de qualidade, e apontado por Gomes (1990), como
sendo o elemento mais fraco da cadeia produtiva, pois na maioria das situaes, ele no intervm na escolha ou deciso sobre o local da construo, raramente influi no projeto, e no lhe permitido interferir na execuo da obra.
Completa ainda que, o conceito da qualidade inverte este papel onde o
consumidor de mero espectador, transformado em ator principal, e Paladini
(1994) chama a ateno a este respeito, com a seguinte colocao: a meta de
uma empresa atender ao consumidor, porque no h outro meio de se manter
no mercado e, sem isso, a sobrevivncia da organizao est ameaada. E nesta situao, a empresa depende do consumidor e no o contrrio.
Existe, segundo Ross (1988), a necessidade de estabelecer um elo de ligao entre o consumidor, os projetistas e os empresrios construtores. Ocorre em
muitos casos, uma incompatibilidade entre o consumidor e os construtores, que
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2 EVOLUO DA CONSTRUO
EM HARMONIA AO URBANISMO
Meirelles (1996) destaca que a construo, com origens em atividade leiga
e individual, evoluiu para uma atividade tcnica e social. O sedentarismo, o
trabalho habitual como meio de subsistncia e a inveno da cidade passaram
a exigir habitaes duradouras e afeioadas s imposies sociais.
A construo civil, como atividade tcnica, sucedeu construo blica, e
seus profissionais formaram-se, inicialmente, nas escolas de Engenharia Militar,
e para atender diversidade da construo civil e perene evoluo de sua
tcnica, as primitivas escolas de Engenharia Militar se foram transmudando em
escolas mistas militar e civil. Depois se desmembraram em cursos autnomos
e, afinal, as escolas de Engenharia Civil se transformaram em escolas politcnicas, repartindo seus cursos nas vrias especializaes contemporneas. Pouco
a pouco, as construes de paz sobrepujaram as obras de guerra, as fortificaes e os engenhos blicos.
Meirelles (1996) relata que principiou com a edificao urbana, estendeuse gradativamente a todos os domnios da atividade pacfica do homem como
fator de progresso e elemento de civilizao. Transformou-se em indstria a
indstria da construo civil, descobriu novos campos, aplicou novas tcnicas,
utilizou novos materiais, solicitou novas especializaes, ensejando, assim, o
florescer da Engenharia Civil e da Arquitetura e, paralelamente, o alvorecer do
Urbanismo.
Finalmente, a complexidade da vida urbana e a trama das metrpoles converteram a construo numa atividade eminentemente tcnica e especializada,
privativa de profissionais habilitados, que porfiam em adaptar a estrutura e a
forma funo social que a construo desempenha em nossos dias.
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3 A INDSTRIA DA CONSTRUO
CIVIL E SUAS BASES
A influncia que a construo civil notadamente a habitao (MEIRELLES
1996), passou a ter na vida do indivduo e na existncia da comunidade exigiu
sujeio dessa atividade s normas tcnicas e normas legais que assegurassem
ao proprietrio a solidez e a perfeio da obra contratada e pusessem a coletividade a salvo dos riscos da insegurana das edificaes.
Estabeleceram-se, assim, requisitos mnimos de solidez, higiene, funcionalidade e esttica das obras, a serem atendidas desde a elaborao do projeto
at sua cabal execuo, o que exige do Poder Pblico permanente e atenta
fiscalizao, para sua fiel observncia.
Alm disso, desde que a construo civil se transformou numa atividade,
passou a exigir profissionais habilitados e auxiliares especializados nos vrios
elementos e servios que compem a edificao particular e a obra pblica.
Todos esses aspectos relacionados com a construo civil constituiro objeto
de estudo nos tpicos subsequentes desta obra literria.
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Captulo I
DIREITO DE CONSTRUIR E A HARMONIA NA VIDA COMUNITRIA
1 DIREITO DE PROPRIEDADE: FUNO E EVOLUO
Meirelles (1996) bem inicia sua composio literria, descrevendo que o
direito de propriedade o que afeta diretamente as coisas corpreas mveis
ou imveis, subordinando-as vontade do homem. O direito de propriedade
real, no sentido que incide imediatamente sobre a coisa e a segue em todas as
suas mutaes e, o domnio particular se vem socializando ao encontro da afirmativa de Lon Duguit*1, de que: a propriedade no mais o direito subjetivo
do proprietrio; a funo social do detentor da riqueza.
Alves (1999) destaca: Com efeito, o direito de propriedade considerado
no-ilimitado e de exerccio condicionado. Sempre o fora, mas hoje o elemento social, nele implcito, aflora de modo palmar.
Inegavelmente, a afirmativa de Ren Dekkers*2 , transcrito por Alves (1999),
procede em todo os seus termos, em que os progressos da tecnologia e o xodo
do campo cidade densificaram a sociedade moderna, de tal modo que os conflitos entre vizinhos se tornaram praticamente inevitveis, e que, a vizinhana,
como crculo social, organismo social, antecedeu a propriedade imvel. Essa
surgiu com a interveno, e apenas a, operada pelo elemento territorial, causa
mesma de evoluo do grupo social.
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Las Transformaciones Generales del Derecho Privado, ed. Posada, p. 37, 1931
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3 O SIGNIFICADO DE PRDIO
Comumente, ouvimos e at tratamos, genericamente, em mais de um termo
o significado de construo: o termo construo propriamente dito, a edificao,
e atribumos um terceiro termo: prdio mais s edificaes de mdio a grande
porte, principalmente quando possui mais de um pavimento.
Mas, o vocbulo prdio em Direito, significa, genericamente, a propriedade fundiria: a terra com suas construes e servides; mas, na linguagem
comum, o termo prdio vem-se tornando privativo da construo, ou mais
propriamente da edificao, onde se encontra com freqncia nas escrituras
de alienao, a referncia especfica: terreno e prdio nele construdo ...
(MEIRELLES 1996).
24
Cdigo de Obras e Edificaes do Municpio de So Paulo, Lei 11228 / 92, Anexo I, 1-1.
As Limitaes Urbansticas que so todas as imposies do Poder Pblico destinadas a organizar os espaos habitveis (rea em
que o homem exerce coletivamente qualquer das seguintes funes sociais: habitao, trabalho, circulao, recreao), de modo
a propiciar ao homem as melhores condies de vida na comunidade.
A inveno da cidade regular e a enunciao das primeiras regras de Urbanismo, no sculo IV a.C., atribuem-se a Hipodamus
de Mileto.
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de-se todo meio de vedao da propriedade urbana e rural, permitido pelas normas administrativas, incluindo os muros, cercas, sebes vivas, gradis, valos, tabiques de proteo
aos edifcios em construo e o que mais se destina a separar, vedar ou proteger o imvel ou impedir o devassamento do prdio), desobstruir, conservar ou embelezar o prdio.
Captulo II
RESTRIES DE VIZINHANA CONSTRUO
Faremos meno, que restringiremos, nesta obra literria, nosso estudo aos
aspectos fsicos das restries de vizinhana, no objetivando alcanar, portanto, de todos os tipos de aes judiciais cabveis para cada caso (indenizatria,
demolitria, nunciao de obra nova etc).
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Do termo tacitamente, AURLIO, pgina 1346, 4. Tcito, explica: Que, por no ser expresso, de algum modo se deduz.
GRANDISKI ( 2001 ) colabora em seu valioso trabalho 2 TACIVIL Ap. c/ Rev. 538.263 7 Cm. Rel. Juiz Miguel Cucinelli
j. 22.09.1998: Direito de vizinhana Nunciao de obra nova Construo de beiral que invade terreno vizinho. A existncia
de beiral por sobre terreno alheio no traz qualquer direito quele que construiu, pois violado o direito de propriedade do vizinho
contguo.
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CALHA ADICIONAL
NECESSRIA
d) A canalizao das guas pelos vizinhos, atravs de prdios alheios, permitida pelo
Cdigo de guas (CC/2002,arts. 1.288 a1.296), desde que sejam indenizados os proprietrios prejudicados e o aqueduto (canos, tubos, manilhas etc) no atravesse chcaras
ou stios murados, quintais, ptios, hortas, jardins, bem como casas de habitao e suas
dependncias, sendo justificada quando para atender s primeiras necessidades de vida,
para os servios da agricultura ou da indstria, escoamento de guas superabundantes ou
para o enxugo e drenagem dos terrenos, e abrange a conduo, captao e represamento da gua; o proprietrio do terreno em nvel inferior no pode se escusar de receber as
guas pluviais ou correntes que desam naturalmente do terreno superior, no podendo o
vizinho achado em nvel superior piorar a condio de escoamento, alterando o desaguadouro, confinando as guas, ou nelas adicionando outras que no as compunham anteriormente, pode ser impedida pelo prejudicado que tem direito a exigir que se desfaam as
obras prejudiciais, se restabelea a situao anterior de escoamento e se lhe indenizem os
danos consumados (ver exemplo de trabalho pericial deste autor, em captulo posterior);
So permitido frestas para dar passagem luz nas paredes divisrias nunca maiores de 10 centmetros de largura sobre 20 centmetros de comprimento ( Artigo 1301, pargrafo 2 do Cdigo Civil ) e construdas a mais de dois metros de altura de cada piso.
GRANDISKI ( 2001 ) traz em seu trabalho - DJU 06/12/99 RESP 229164 STJ Maranho (99/0080312-4) Rel. Ministro
Eduardo Ribeiro - ementa: Nunciao de obra nova. Abertura de janela. No se opondo o proprietrio, no prazo de ano e dia,
abertura de janela sobre seu prdio, ficar impossibilitado de exigir o desfazimento da obra, mas da no resulta siga obrigado ao
recuo de metro e meio ao edificar nos limites de sua propriedade.
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f) Em condomnio de apartamentos para quaisquer fins, onde alm do j avenado, regulado pela Lei Federal n 4.591, de 1964 que impedem:
10
GRANDISKI ( 2001 ) colabora em seu trabalho trazendo do 2 TACIVIL Ap. c/ Rev. 478.751 9 Cm. Rel. Juiz Ferraz de
Arruda j. 05.03.1997: Responsabilidade civil Danos em prdio urbano Irregular escoamento de gua Culpa do proprietrio
do imvel superior Indenizao Cabimento. Pela lei civil, o dono do prdio inferior est obrigado a receber as guas naturais
ou artificiais do prdio superior, contudo, o proprietrio deste h de cuidar de que o escoamento se faa de maneira a no causar
dano propriedade inferior.
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III preservao da finalidade do prdio, segurana da edificao e o bemestar dos condminos e ocupantes*15;
IV utilizao das reas e equipamentos comuns;
g) Como ltimas restries destacamos as individuais e gerais, onde a primeira serve para
atender a interesses peculiares de vizinhos e, de maneira geral como inibio de incmodos para o confrontante (tipo de construo que possa tirar a vista panormica ou causar
sombreamento) e, a segunda, de ordem urbanstica, comum e frequentes nos loteamentos,
visando assegurar ao bairro os requisitos urbansticos convenientes (plano diretor do municpio que rege o uso e ocupao do solo individualizados por bairro classificado em lei
de zoneamento zonas residencial/comercial /industrial/especial, com suas atividades permitidas, recuos exigidos, taxa de ocupao de solo, coeficiente de aproveitamento, delimitao da zona urbana permitido regido por legislao urbana especfica) sua destinao.
Grandiski (2001) destaca para este tpico ainda que, a alterao de fachada sempre assunto polmico, a comear pela prpria definio do que seja a
fachada, entendida nas percias como a superfcie mais externa que envolve a
construo.
Segundo o Prof. Alexandre Albuquerque, seria o alado da parte exterior
de um edifcio, sendo o termo alado em tudo o que for visvel de um ponto
externo fachada faria parte dela.
Quando a alterao for de pequena monta, sem comprometer a segurana
do imvel, no prejudicando algum ou o aspecto esttico da fachada (exemplo:
substituio de esquadria de ferro por outra semelhante, mas em alumnio),
mas preservando vidas humanas, tais como as colocaes de redes protetoras.
As cores das esquadrias externas no podem ser alteradas pelo condmino,
quebrando a uniformidade da fachada. Portanto, ao substituir esquadrias de
ferro por outras de mesmo tipo, mas de alumnio, este dever ser pintado na
cor original. J o forro da cortina interna no faz parte da fachada, e, portanto,
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12
TJRJ Ap.Civ. 4054/94 Reg. 31/10/94 8 Cm.Cv. Unn. Des. Laerson Mauro Julg. 13/09/94: Condomnio Alterao
de fachada Inocorrncia. Colocao de pelcula de insufilme. Alterao de fachada. Inocorrente. Edifcio construdo em centro
de terreno, com fachada em vidro, inteiramente ao sol, todo o dia. A colocao de pelcula de insufilme, para amenizar os efeitos
incmodos dos raios solares nas unidades autnomas, a princpio no implica em modificao da fachada e esttica do prdio, tal
como concluiu a percia, mas deve-se reconhecer ao Condomnio a faculdade de regulamentar a matria, visando uniformizao
e padronizao da obra.
13
TJESP, Ap. 116.406-2, 16 Cm.: Alterao de fachada do pavimento trreo do edifcio. Admissibilidade. Prova Pericial no sentido
da valorizao da fachada, bem como no da inocorrncia de comprometimento esttico do conjunto. Hiptese, ademais, de existncia de distncia suficiente entre a obra em questo e o prdio de apartamentos. Recurso provido.
14
TJSP 9 Cm. de Direito Privado; AC n. 116.497.4/2 SP; Rel. Des. Ruiter Oliva; j. 28/9/1999.
15
2 TACIVIL Ap. c/Rev. 488.076 6 Cm. Rel. Juiz Thales do Amaral J. 06.08.1997: Responsabilidade Civil Indenizao
Danos em prdio urbano Obras realizadas por vizinho. Ao Cominatria. Danos em prdio urbano. Edifcio de apartamentos.
Compete ao proprietrio do imvel superior proceder aos reparos para que cessem vazamentos e infiltraes que danificam o imvel
inferior. Recurso improvido.
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Captulo III
LIMITAES ADMINISTRATIVAS CONSTRUO
1 VINCULAO DAS RESTRIES DE VIZINHANA S LIMITAES
ADMINISTRATIVAS EM PROL DO BEM-ESTAR DA POPULAO
Meirelles (1996) traduz a questo da restrio de vizinhana (abordado no
captulo anterior), como sequencial s limitaes administrativas na atividade
de construir.
Das limitaes administrativas, que protegem, genericamente, a coletividade (em benefcio do bem-estar da comunidade tendo em vista a funo social
da propriedade, onde j tratamos neste trabalho anteriormente), muito bem
afirma, Gustavo Filadelfo Azevedo: O Direito de Construir est sujeito s restries de carter regulamentar, destinadas a impedir o uso da propriedade
de forma nociva sade, contrria segurana ou qualquer outro motivo de
interesse pblico dessa natureza, com liberdade ampla, dentro da rbita reclamada pelo bem-estar coletivo e do respeito substncia do prprio direito
de propriedade.
Por expressa determinao do Cdigo Civil, as normas ou restries de vizinhana so sempre complementadas pelas limitaes administrativas ordenadoras da construo e asseguradoras da funcionalidade urbana.
Tambm se inserem as normas para construo nas vizinhanas de aeroportos e nas margens das rodovias, que requerem tratamento especial quanto
segurana tanto para edificaes e culturas em reas adjacentes ao pouso de
aeronaves, bem como do espao areo, e, em rodovias fixa-se um recuo obrigatrio non aedificandi rea no permitida edificao, a fim de evitar sejam
invadidas pela poeira e pela fumaa dos veculos, e no prejudicar a visibilidade
e a segurana do trnsito na via expressa.
Meirelles (1996) declina ainda que os superiores interesses da comunidade
justifiquem as limitaes urbansticas de toda ordem, notadamente as imposies sobre rea edificvel, altura e estilo dos edifcios, volume e estrutura das
construes.
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Captulo IV
LIBERDADE DE USO DA PROPRIEDADE
O Cdigo Civil em seu art. 1.299, prescreve que o proprietrio pode levantar
em seu terreno as construes que lhe aprouver, salvo o direito dos vizinhos
e os regulamentos administrativos, que no poder de levantar em seu terreno
as construes que entender, est consignado, para o proprietrio, a regra da
liberdade de construo; na proibio do mau uso da propriedade est o limite
dessa liberdade, assim comenta Meirelles (1996).
Grandiski (2001) admite que as restries e limitaes ao direito de construir, correspondem sempre a excees regra, excees estas que podem ser
administrativas (leis federais, estaduais e municipais) ou regras contratuais, tais
como as que regulam os loteamentos, condomnios, etc*17..
Este mau uso da propriedade, est consignado mais especificamente no art.
1.277 do Cdigo Civil, em que o proprietrio ou inquilino de um prdio tem o
direito de impedir que o mau uso da propriedade possa prejudicar a segurana,
o sossego e a sade dos que o habitam.
Desta caracterstica, no se admite o uso de forma anormal do Direito de
Construir em que o direito de propriedade possui limites, onde o interesse social
o imperativo exigido pelas relaes de vizinhana. Em consequncia, o homem,
como ser inserido na sociedade, tem o seu direito simplesmente relativo, o que
adverte Georges Ripert*18, onde evolumos da propriedade-direito para a propriedade-funo e, desta funo social da propriedade situa-se ainda como princpio
da ordem econmica, ao lado do reconhecimento da propriedade privada*19 .
17
TJSP 9 Cm. de Direito Privado; Ap. Cvel n. 63745.4/5-Barueri-SP; Rel. Des. Ruiter Oliva; j. 21.10.1997; v.u.; ementa:
Direito de Construir Demolio Loteamento Restrio convencional imposta pelo loteador Obrigao propter rem Projeto
aprovado observando tais restries Obrigao comum assumida pelo proprietrio de executar a obra segundo o projeto aprovado Descumprimento da obrigao Irrelevncia da concesso do habite-se pela Prefeitura Municipal, em decorrncia de lei
de anistia das construes irregulares Ato jurdico perfeito e acabado, que est inclume aos efeitos da lei ( Artigo 5, XXXVI da
Constituio Federal ) Recurso provido Segundo o nosso direito, a regra a liberdade de construir, mas as restries e limitaes
a esse direito formam as excees, e somente so admitidas quando expressamente previstas em lei, regulamento ou contrato.
Quando previstas em Regulamento do Loteamento, e consignadas do ttulo traslativo da propriedade, constituem obrigao propter
rem, isto , obrigao daquele que o titular da propriedade. Da que a concesso do habite-se pela Prefeitura Municipal por
fora de lei que concedeu anistia s construes irregulares, no elide a obrigao do devedor, em face da proteo outorgada pela
Carta Magna ao ato jurdico perfeito e acabado ( Artigo 5, XXXVI ). No estando a edificao de acordo com as restries negociais,
e nem com o projeto aprovado segundo a obedincia dessas restries, impe-se a correo das irregularidades, demolindo-se a
parte da construo em desacordo com tais restries.
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2 DIREITOS DO VIZINHO
Meirelles (1996) registra que o vizinho tem o direito de impedir que os
outros danifiquem a sua propriedade, prejudiquem o seu sossego ou ponham
em risco a sua sade com obras nocivas, trabalhos perigosos, rudos intolerveis, emanaes molestas, vibraes insuportveis, odores nauseabundos*20 e
quaisquer outras atividades ou imisses prejudiciais vizinhana, sendo permitido aos lesados vedar essa utilizao anormal da propriedade vizinha e obter a
reparao dos danos consumados*21.
Do termo nauseabundos, AURLIO, pgina 965, 2. Fig., explica: Nojento, (...), repugnante.
21
Em GRANDISKI ( 2001 ) TJRJ 5 Cm. Cvel; AC n. 13.039/99-RJ; Rel. Des. Carlos Raymundo Cardoso; j. 30/11/1999; v.u.:
Direito de vizinhana Mau uso da propriedade Dano material Comprovao necessria Sentena ilquida Impossibilidade
Dano moral Configurao Arbitramento Embora comprovada a violao do direito de vizinhana, pelo mau uso da propriedade
por parte do vizinho, pela constante emisso de rudos e efluentes de odores, fumaa e gordura advindos da maquinaria utilizada
por pizzaria, h necessidade, para que sobrevenha decreto condenatrio, da efetiva comprovao do dano material, consubstanciado em alegada depreciao da propriedade imobiliria dos autores. Se esta comprovao no se faz, impossvel a prolao de
sentena condenando a r a reparar o dano, cuja comprovao se remeteu subseqente liquidao. Se o pedido certo e lquido,
no pode o juiz proferir sentena ilquida, nem, tampouco, sentena condicional, em que a condenao nela estabelecida fique
condicionada prova do dano que vier a ser feita na fase de liquidao. A perturbao tranqilidade, ao sossego e ao repouso
do morador pela constante emisso de rudos e efluentes de fumaa, gordura e odores, configura dano moral indenizvel, face a
violao do direito ao descanso e do recesso do lar. Provimento de ambos os recursos; dos autores, para reconhecer a incidncia do
dano moral e determinar sua reparao; dos rus, para excluir a condenao pelo dano material, no comprovado.
36
1)
2)
fonte: PELACANI (2009) 1) Muro de arrimo e aterro de terras em terreno vizinho; 2) abertura e deslocamento
vertical da parede do BWC social da residncia recalque diferencial.
Tratamos mais especificamente tambm de ato lesivo, a queda de madeiramento de construo com dano pessoal, a falta de tapume divisrio que permita
a depredao do imvel vizinho, a falta de muro de arrimo de conteno de terras
que enseja dano ao prdio inferior (ver trabalho pericial em tpico posterior desta
obra literria), a existncia de poo em terreno aberto que d causa queda de
22
2 TACS 9 Cm. Ap. Rel. Marcial Hollandi j. 6.8.1997 RT 748/290: O proprietrio ou possuidor do imvel no qual foi
realizado aterro causador dos danos em prdio vizinho responde pela respectiva reparao, ainda que no tenha havido prova
segura de que foi o autor direto da obra, por ser obrigao propter rem.
37
Age com dolo todo aquele que almeja o resultado lesivo ou assume o risco de produzi-lo
(CP. art.18,I), depreendendo da leso que o agente desejou, onde trataremos com maiores
detalhes no captulo posterior.
Captulo V
RESPONSABILIDADES NA CONSTRUO CIVIL
Da atividade de construir, delegado a funo a operrios e, isto, por si
s, j controlado e, presume-se de responsabilidade prtica, a elaborao do
servio delegado, a uma segunda pessoa e, portanto, no estar o profissional
tecnicamente e teoricamente responsvel pela atividade, no controle do servio. Da, e no poderia ser diferente, a lei trata e se refere no mais a segunda
pessoa que exerceu a sua funo em servio delegado, e sim a pessoa de cuja
responsabilidade tcnica, ao profissional que delegou a funo.
A propsito, Grandiski (2001) destaca em sua obra literria, do acrdo do
TJSP Tribunal de Justia de So Paulo, publicado na RT Revista dos Tribunais, n 621, p.76, tendo como Relator o Dr. Roque Komatsu:
( ... ) Assentado que o autor tem ilegitimidade para agir contra o co-ru
M.A.D., engenheiro responsvel pela obra e no apenas autor do projeto (fls.
14-15), a sua responsabilidade inafastvel, dela no se eximindo pelo fato
de ter alertado o construtor, que era o dono da obra, a respeito das fundaes
e do desvio das instrues do projeto, como afirmado na contestao (fls. 81).
Alis, o que afirma o co-ru M.A.D. at revela comportamento negligente,
uma vez que quando passou pela primeira vez na obra, as fundaes j estavam prontas e as paredes em elevao (fls. 81).
Escreve, a propsito, Pontes de Miranda: O fato de dar instrues, o empreitante no exime o empreiteiro das suas responsabilidades na execuo da
obra. O empreiteiro recebe-as, mas autnomo. As instrues que lhe tirassem a independncia seriam infringentes do contrato. (...).
Faz aluso, ainda, ao termo responsabilidade como um significado genrico de ressarcimento, recomposio, obrigao de restituir. Na linguagem
coloquial, responsabilidade a qualidade de quem tem de cumprir obrigaes
suas, ou daquele que tem que responder pelos atos seus ou alheios.
38
39
A construo, por sua prpria natureza, e mesmo sem culpa de seus executores, comumente
causa danos vizinhana, por recalques do terreno, vibraes do estaqueamento, queda de
materiais e outros eventos comuns na edificao. Tais danos ho de ser reparados por quem os
causa e por quem aufere os proveitos da construo. um encargo de vizinhana, expressamente previsto no CC/2002, art.1.299, que, ao garantir ao proprietrio a faculdade de levantar em
seu terreno as construes que lhe aprouver, assegurou aos vizinhos a incolumidade de seus
bens e de suas pessoas e condicionou as obras ao atendimento das normas administrativas.
Essa responsabilidade independe da culpa do proprietrio ou do construtor, uma vez que se origina da ilicitude do ato de construir, mas, sim, da lesividade do fato da construo. um caso tpico
de responsabilidade sem culpa, consagrado pela lei civil, como exceo defensiva da segurana, da sade e do sossego dos vizinhos ( CC/2002, art.1.277), exigindo no mais que a prova
da leso e do nexo de causalidade entre a construo vizinha e o dano*23, surgindo a responsabilidade objetiva e solidria de quem ordenou e de quem executou a obra lesiva ao vizinho.
24
40
Sobre o conceito de construo, ver ainda: Captulo X, I e II Responsabilidade Decorrente de Construo, Marco Aurlio Viana, Contrato
de Construo e Responsabilidade Civil, So Paulo, Saraiva, 1980; Luiz Rodrigues Wambier, Responsabilidade Civil do Construtor, RT
659/14.
41
Ao vizinho, por sua vez, interessa provar a inexistncia de trincas, vazamentos, telhas quebradas, salpicos em pisos e paredes externas, recalques diferenciais, enfim o estado do imvel, de forma que se possa presumir a culpa do
construtor no caso de aparecimento de novas anomalias, ou agravamento das
existentes.
Em no tomando esta precauo, consequentemente, advm processo judicial de indenizao, combinando com a opinio conclusiva de Meirelles (1996)
quanto a responsabilidade por danos a vizinhos e terceiros:
A jurisprudncia ptria, hesitante a princpio, firmou-se, agora, na responsabilidade solidria do construtor e do proprietrio e na dispensa de prova
de culpa pelo evento danoso ao vizinho, admitindo, porm, a reduo da indenizao quando a obra prejudicada concorreu para o dano, por insegurana
prpria, ou defeito de construo.
Tal critrio jurisprudencial razovel e eqitativo, mas deve ser aplicado
com prudncia e restries. Se a construo vizinha, embora sem a resistncia das edificaes modernas, se mantinha firme e intacta na sua estrutura e
veio a ser abalada ou danificada pelas obras das proximidades, no h lugar
para desconto na indenizao, porque o dano se deve, to-s, construo
superveniente; se, porm, a obra lesada, por sua idade ou vcios de edificao,
j se apresentava abalada, trincada ou desgastada pelo tempo e uso, e tais
efeitos se agravaram com a construo vizinha, a indenizao h de se limitar
aos danos agravados.
O que convm fixar que a idade das edificaes vizinhas e a sua maior
ou menor solidez no eximem, desde logo, o proprietrio e o construtor de
responsabilidade civil pelo que suas obras venham a produzir ou a agravar a
vizinhana por todas as leses ocasionadas; por exceo, poder-se- reduzir
essa responsabilidade, provando-se a concorrncia de eventos de ambos os
vizinhos para a leso em causa.
Sendo o princpio do Direito que quem aufere os cmodos suporta o nus,
um e outro devem responder pelas leses decorrentes da construo.
O exemplo pe ao vivo a importncia do conhecimento das responsabilidades decorrentes da construo, e que, em certos casos, podem abranger e solidarizar, com o construtor, o autor do projeto (arquitetnico e complementares),
o fiscal da obra e o proprietrio que a encomendou.
26
44
3.2.2
RESPONSABILIDADE CONTRATUAL
Aquela que surge do ajuste entre as partes, nos limites em que for convencionada para o cumprimento da obrigao de cada contratante, podendo ser
renunciada e transacionada pelos contratantes a qualquer tempo e em quaisquer circunstncias, normalmente estabelecida para garantia da execuo do
contrato.
Fonte: MAIA LIMA & PACHA (2005) Ninhos de concretagem no encontro do pilar
com a viga/laje, posteriormente preenchido com tijolo cermico.
-FALHA GRAVE DE EXECUO -
46
47
3.4.1 DA PERFEIO
Dever legal de todo profissional ou empresa de Engenharia ou Arquitetura, onde
o Cdigo Civil autoriza quem encomendou a obra a rejeit-la quando defeituosa, ou
a receb-la com abatimento no preo, se assim lhe convier (arts. 615 e 616).
No se exime desta responsabilidade, ainda que tenha seguido instrues do
proprietrio ou da Administrao (em obra pblica), quando aplicar material inadequado ou insuficiente, nem relegar a tcnica ou norma tcnica ou mtodo apropriado, ou na falta de cuidados usuais na elaborao do projeto ou na sua execuo.
Exceo regra, pode ser o caso de prescrio referente a falhas nas reas
comuns de prdios em condomnio. Neste caso, a data de eleio do primeiro
sndico e recebimento das partes comuns por ele, que assume a representao
legal do condomnio, substituindo a Comisso de Representantes, considerada como data do incio da contagem dos prazos legais. Como esta costuma
ser muito prxima data da expedio do auto de concluso (Habite-se),
48
27
49
b) Canos de esgoto mal instalados que contaminam a caixa dgua (podem causar doenas);
c) Os pisos escorregadios; pisos soltos; degraus com alturas no uniformes; falhas construtivas de grande porte, que permitam infiltrao de gua,
com formao de fungos e mofo, resultando numa edificao inabitvel;
d) Vigas altas diminuindo o p-direito em escadas ou no meio de ambientes, permitindo que pessoas altas batam a cabea;
e) Construo de caixa dgua enterrada, com sua parede e fundo em
contato direto com a terra: pode haver contaminao da gua.
3.4.1.3 PENALIDADES
Pelo fato de envolver risco ou ameaa de risco a sade e segurana, constituem crimes, sem prejuzo das cominaes legais do disposto no Cdigo Penal e
leis especiais, previstas as penas tambm no Cdigo de Defesa do Consumidor
CDC. Do art. 66, para exemplificar: - Fazer afirmao falsa ou enganosa,
ou omitir informao relevante sobre a natureza, caracterstica, qualidade,
quantidade, segurana, desempenho, durabilidade, preo ou garantia de produtos ou servios, onde podemos concluir que desde a qualidade, quantidade
e segurana estar o profissional responsabilizado, e com a pena estipulada:
Pena Deteno de trs meses a um ano e multa.
Grandiski (2001) relata, mais detalhadamente, que esto previstas nos
arts.61 a 80 do CDC, e preveem penas de deteno para cada uma das infraes que venham a ser cometidas, ( ... ). ( ... ) onde as penalidades so mais
fortes para os defeitos do que para os vcios, pois trata da sade e segurana
do consumidor.
50
1)
2)
Fonte: PELACANI ( 2009 ) 1) trinca em fechamento de alvenaria com tijolo do tipo sikal; 2) queda de cermica
externa de fachada de edifcio.
51
3)
28
52
2)
Carlos Roberto Gonalves. Responsabilidade Civil, SARAIVA, 6 ed., pg. 283: ( ... ) os dias que antecederam a primeira reclamao e aqueles que transcorrerem entre a negativa do fornecedor ou o decurso do prazo, legal ou contratual, para que sanasse o
vcio, e a nova reclamao, so computados para efeito de contagem do prazo decadencial.
53
Conclui ainda, que a reexecuo de servios por parte do construtor inicial, faz com
que recomece, aps o seu trmino, o prazo de garantia relativo a esses servios.
RESUMO DE PRAZOS DE RECLAMAO / GARANTIA NA CONSTRUO CIVIL
C.D.C. - Cdigo
de Defesa do
Consumidor (1990)
/ Teoria do Risco /
Responsabilidade
Objetiva
Meirelles (2001) em continuidade, afirma que o prazo quinquenal de garantia e no de prescrio, como erroneamente tem entendido alguns julgados.
Aqui a responsabilidade objetiva, como j vimos anteriormente, na TEORIA DO RISCO, ou culpa presumida (CC/2002, art.618).
Desde que a falta de solidez ou de segurana da obra apresente-se dentro
de 5 (cinco) anos de seu recebimento, a ao contra o construtor e demais participantes do empreendimento subsiste pelo prazo prescricional comum de 10 (
dez) anos, a contar do dia em que surgiu o defeito (CC/2002, art.205).
PERFEIO
SEGURANA
E SOLIDEZ
DEFEITOS (Sade e
Segurana do Consumidor).
Ex.: Piso escorregadio;
deslocamento de
revestimento; cano de
esgoto mal instalado / cx.
dgua; viga alta = menor
p-direito.
5 ANOS (a partir do
conhecimento do
dano) - Art. 26 e 27
90 DIAS (dentro do
prazo de 5 anos da
entrega) - Art. 26
e 47
1 ANO (a partir do
conhecimento do
vcio) - Art. 445
VCIOS APARENTES /
IMPERFEIES (material/
de fcil constatao visual).
Ex.: guarnio mal fixada;
janelas que no trancam;
pintura respingada.
90 DIAS - Art. 26
10 ANOS (5 primeiros
anos da entrega =
TEORIA DO RISCO /
RESPONSABILIDADE
OBJETIVA; 5 ltimos
anos da entrega =
TEORIA DA CULPA /
RESPONSABILIDADE
SUBJETIVA = PROVA
FUNDAMENTADA) Art. 618
FONTE: PELACANI ( 2009 ) TABELA RESUMO DOS PRAZOS DE GARANTIA DA CONSTRUO CIVIL CDIGO CIVIL (CC) E CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR (CDC).
55
3.4.2.2 DO SOLO
De defeitos decorrentes da falta de estabilidade/resistncia ou firmeza do solo,
mesmo sendo comunicado ao proprietrio da obra, ao construtor cabe a responsabilidade (final do prescrito no CC/2002, art.618), ao contrrio do que apontava o
antigo Cdigo Civil em caso de comunicado ao proprietrio das condies do solo.
Meirelles (1996) acrescenta que aos decorrentes de concepo ou de clculo de projeto tornam seus autores responsveis pelos danos deles resultantes.
Responde o construtor perante o proprietrio ou a Administrao Pblica, mas
com direito a chamamento de quem elaborou o projeto ou efetuou os clculos (cargas
e resistncias), comprovados as origens em falhas desses profissionais ou empresa
especializadas. Ver ainda, pargrafo segundo do incio deste captulo principal.
Projetando ou construindo, o arquiteto, o engenheiro ou a empresa habilitada, cada um autnomo no desempenho de suas atribuies profissionais e responde tcnica e civilmente por seus trabalhos, quer os execute
29
TJRJ Ac. unn. 3 Cm. Cv. em 28-4-97 Ap. 6436/95 Rel. Des. Ferreira Pinto: Condomnio Veculo atingido por tinta usada
na pintura de prdio Culpa concorrente Cuidando-se de danos sofridos por veculo atingido em sua pintura por tinta empregada
na pintura do prdio, a culpa da firma que realizava os trabalhos, por estar realizando a pintura sem a necessria proteo s
coisas ou pessoas que estivessem embaixo do local do trabalho, com responsabilidade do condomnio pelos danos perante o dono
do veculo, por ter contratado a firma que realizava o servio, e culpa concorrente do dono do veculo, que apesar de avisado o
estacionou no local que estava, no momento interditado.
56
RT 731, p. 643, Relator: Tupinamb Pinto de Azevedo - TARS: Homicdio culposo Desmoronamento Inexistncia de escoramento Culpa manifesta do engenheiro empregador e do empregado especializado Aplicao da majorante da inobservncia de regra
tcnica Inteligncia do Artigo 121, pargrafo 4 do Cdigo Penal. Ementa oficial: Age com manifesta culpa o profissional de engenharia que, em se tratando de estaqueamento, projeta ou executa escavao no solo, resultando talude em ngulo acentuado ( 90
) com a superfcie do terreno, deixando de providenciar em escoras para conteno da terra. Dono da empresa, autor do projeto e de
fiscalizao espordica, que delega a fiscalizao direta a empregado especializado, tambm engenheiro, e que recebe relatos dirios
do andamento da obra. Cincia de desmoronamento anterior e ausncia de providncias. Culpa manifesta. Engenheiro-empregado,
no comando da obra, detm competncia para prevenir o desmoronamento. Culpa tambm manifesta. A majorante da inobservncia
de regra tcnica diz com a maior reprovabilidade da conduta, no se confundindo com as trs modalidades da culpa stricto sensu.
Condenaes mantidas. Ementa da Redao: A circunstncia majorante do Artigo 121, pargrafo 4 do Cdigo Penal, 1 parte, no
se confunde com a imprudncia, a impercia ou a negligncia. Estas so modalidades da culpa, situadas, na topologia estrutural do
delito, no tipo. J a inobservncia da regra tcnica importa em maior reprovabilidade da conduta, seja qual for a modalidade de culpa.
Situa-se, portanto, na culpabilidade ( = reprovabilidade ), juzo de valor que incide sobre o autor. Da a distino que os autores estabelecem entre imprudncia ou impercia e a inobservncia da regra tcnica. Seja a culpa decorrente de qualquer das trs modalidades
legais, pode a punio do autor ser agravada pelo plus decorrente de especial reprovabilidade no agir sem cautelas.
57
Que significa abandono negligente da construo. Responsabilidade Civil decorrente da runa de edifcios, Revista de Direito da
Prefeitura do Rio de Janeiro I/34.
32
RT, 441:223: Responsabilidade civil Objeto cado de obra em construo Dano causado a terceiro. Inobservncia das normas
de segurana e proteo Obrigao do construtor de indenizar Ao procedente, sem qualquer dependncia da prova de culpa
Inteligncia e aplicao do Artigo 1529 do Cdigo Civil. Na actio de effusis et dejectis a responsabilidade objetiva. Assim,
provado o fato e o dano do mesmo resultante, a obrigao indenizatria surge como normal conseqncia.
59
A solidariedade pela composio do dano s ocorre quando se trata de leso a vizinhos ( Artigo 1299 do Cdigo Civil ), ou quando o proprietrio tenha
concorrido com culpa na escolha do construtor a quem confiou os trabalhos de
reparao ou de demolio da obra ruinosa.
3.4.4 TICO-PROFISSIONAL
Alm das responsabilidades contratuais e legais, a construo em geral pode
gerar responsabilidades tico-profissional para o autor do projeto, para seu executor, para os fiscais e consultores.
33
34
2 TACIVIL Ap. c/ Rev. 478.655 11 Cm. Rel. Juiz Clovis Castelo J. 03.03.1997: Responsabilidade civil Danos em
prdio urbano. Estouro da rede de gua Infiltrao no imvel Indenizao Cabimento nus da empresa prestadora de servio
pblico ( artigo 37, pargrafo 6 da Constituio Federal ). Demonstrado que em decorrncia de estouro de rede de gua houve
infiltrao no imvel, provocando recalque das fundaes e trincas, compete empresa que exerce a funo pblica delegada,
ressarcir os danos causados.
Deciso do STF no RE 113587-5-SP, DJU 3.3.92, RT 682/239; v. III, fls. 3 a 6: Desvalorizao por rudo de viaduto. devida
indenizao pela desvalorizao de imvel lindeiro ao viaduto Ary Torres, em So Paulo, decorrente de sua construo, situada a
40m de distncia, pelo aumento do rudo at devassar a residncia do piso mais elevado do viaduto.
60
Meirelles (1996) acrescenta que essa responsabilidade deriva de imperativos morais, de preceitos regedores do exerccio da profisso e do respeito mtuo
entre profissionais e suas empresas.
O desrespeito aos preceitos ticos consignados no respectivo Cdigo de tica
Profissional (Resoluo CONFEA Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura, Agronomia e Geocincias de 06.11.2002 Captulo 7, da Infrao tica,
arts. 13 e 14) punido com uma das sanes previstas no art.72 da Lei
5.194/66 que regula o exerccio das profisses de Engenheiro, Arquiteto,
Agrnomo e Geotcnicos.
Revista dos Tribunais 605, p. 194 e reforma de sentena do TJSP, em voto do Ministro Francisco Rezek, transcrito em GRANDISKI
( 2001 ): Tal como o eminente Relator, dou por configurado o dissdio. Embora os fatos no sejam idnticos no caso concreto e
no paradigma, a questo jurdica nuclear uma s, num e noutro caso. Cuida-se de saber qual a conseqncia do uso indevido da
produo intelectual ou da produo artstica como quer que se qualifique o projeto arquitetnico. O equvoco do Tribunal de Justia, neste caso, consistiu em admitir que um ato ilcito possa ser encarado como mero equvoco praticado em boa-f, e penalizado
com a simples cobrana de honorrios base da tabela. Ora, os honorrios da tabela so aquilo que se paga ao arquiteto quando se
encomenda a ele um projeto e, com lisura e honradez, se recebe dele o projeto contra a remunerao singular de seu trabalho.
61
36
50
Apelao n. 646.325/3, julgado 19/12/1991 7 Cm. TACRIM/SP Relator: Luiz Ambra, RJDTACRIM 13/84: Homicdio
culposo Construo civil Responsabilidade exclusiva do mestre de obra Inocorrncia Entendimento Inteligncia: Art.
121, pargrafo 3 do Cdigo Penal, Art. 13, pargrafo 2 do Cdigo Penal, Art. 121, pargrafo 4 do Cdigo Penal. Inadmissvel
atribuir-se ao mestre de obras a responsabilidade por homicdio culposo ocorrido em construo civil, sendo esta pertencente ao
Engenheiro Civil que no providencia itens de segurana, no podendo invocar este que visita a obra uma vez por dia, pois o
mestre cumpre determinaes do Engenheiro, podendo, em tese ser igualmente co-responsabilizado, no afastando, no entanto,
o responsvel primrio pela omisso.
TASP, RT 209/363, 236/357, 237/555.
62
Na construo por administrao a responsabilidade pelos materiais fornecidos obra normalmente do proprietrio que os adquire*38, visto que o
construtor-administrador no assume pelo contrato os encargos econmicos do
empreendimento.
38
39
No devemos confundir contrato de construo por administrao com contrato de fiscalizao de construo, pois que aquele visa
execuo material da obra e este prestao de servios profissionais consistentes na verificao tcnica da execuo do projeto.
O construtor por administrao, em certos casos, como j vimos, responde pelo pagamento dos materiais adquiridos para a obra; o
engenheiro ou arquiteto-fiscal nenhuma responsabilidade tem pelo pagamento dos materiais empregados na construo.
64
40
65
3.4.8 ADMINISTRATIVA
Meirelles (1996) conclui que podem incidir os profissionais e as firmas de projeto,
consultoria ou construo que desatendam s exigncias legais do Poder Pblico, ou
s normas regulamentadoras dessa atividade, expedidas pelo CONFEA Conselho
Federal de Engenharia, Arquitetura, Agronomia e Geocincias, ou pelo CREA Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura, Agronomia e Geocincias competente.
Enquanto que a responsabilidade civil provm de leso ao patrimnio de outrem,
a responsabilidade administrativa origina-se simplesmente de atentado ao interesse
pblico (pagamento das anuidades, colocao de placa nas obras que projetam
ou executam, ao acobertamento de trabalhos de pessoas inabilitadas, conduta
tcnica e tico-profissional no desempenho de suas atribuies e atividades).
Desde a apresentao do projeto at sua final execuo, fica o construtor responsvel perante as autoridades pblicas competentes pela adequao da obra s
exigncias sanitrias e de segurana, e at mesmo de esttica e funcionalidade.
Grandiski (2001) traduz ainda que os profissionais ligados rea de construo, devem atender s restries tcnico-legais impostas pelas legislaes
federais, estaduais e municipais, autarquias e rgos pblicos encarregados de
disciplinar atividades especficas.
Estas exigncias implicam no atendimento do disposto nos Cdigos de Zoneamento, Cdigos de Edificaes, Cdigos Sanitrios, Regulamentos Profissionais, Planos Diretores e outros, que impem condies e criam responsabilidades assumidas intrinsecamente pelos profissionais, que podem ser punidos pela
desobedincia.
Conforme o Cdigo Civil Brasileiro, o profissional no pode alegar desconhecimento da existncia da lei, decreto, regulamentao, norma tcnica etc., para
se isentar de sua aplicao.
No tendo natureza penal, podem recair tanto sobre a pessoa fsica do profissional da Engenharia ou da Arquitetura, como sobre a pessoa jurdica de
sua empresa, sendo suportadas quer pelo autor da infrao, quer por seus
sucessores na obra ou na empresa, mas no se transmitem ao proprietrio nem
Administrao contratante, desde que o contrato tenha sido celebrado com
firma ou profissional legalmente habilitado.
41
66
Multa;
Embargo de obra;
Interdio de atividade;
Suspenso temporria do exerccio prossional;
Cancelamento denitivo do registro;
Faltas ticas, com advertncia reservada ou censura pblica (Lei 5.194/66, arts.71 e 72).
2 TACIVIL Ap. c/ Rev. 538.631 11 Cm. Rel. Juiz Carlos Russo J. 28.09.1998: Danos em prdio urbano. Arquiteto contratado apenas para elaborar projeto da obra. Execuo da construo, a cargo de terceiro, sob responsabilidade dos proprietrios.
Nenhuma participao do autor do projeto na fiscalizao e execuo da edificao. Prejuzos que no lhe podem ser imputados.
Assinatura na planta, exclusivamente para o efeito de viabilizar a respectiva aprovao. Inexistncia da causalidade lesiva, imputvel ao projetista. Demanda improcedente. Apelo provido.
67
3.4.9 DO DESABAMENTO
42
GRANDISKI ( 2001 ) relata sobre a deciso do 2 TACSP Ap. 497902-00/0 11 Cm. Rel. Jos Malerbi J. 24.11.1997,
RT 751/305: Os donos da obra, os autores do projeto e os responsveis pela execuo do edifcio em construo que desmoronou respondem solidariamente pelos danos que culposamente causaram aos prdios vizinhos, devendo a indenizao ser a mais
completa possvel, com a reposio dos danos materiais emergentes e inclusive danos morais.
43
Vicente de Paulo, Vicente de Azevedo, Crime Dano Reparao, So Paulo, 1943, p. 250; A.L. Cmara Leal, Dos Efeitos do
Julgamento Criminal, So Paulo, 1930, p.172.
68
TACivRJ Ac. unn. 6 Cm. Cv. em 18-6-96 Ap. 2359 Rel. Juiz Odilon Gomes Bandeira: Condomnio Desabamento de
marquise Responsabilidade Responde o condomnio, a ttulo de dono do edifcio, pelos danos resultantes da sua runa, parcial
ou total, se esta provier da falta de reparos, cuja necessidade era manifesta. No se desvincula ele dessa responsabilidade, ainda
que tenha contratado firma especializada em demolies, se esta, ao se desincumbir do encargo, no se cercou das cautelas
devidas para evitar a ocorrncia dos danos reclamados. H, sem dvida, relao de preposio entre o condomnio e a empresa
contratada, porquanto esta ltima funcionou ad instar de longa manus daquele, ao executar ato que lhe incumbia faz-lo. Culpas
in eligendo ac in ommittendo devidamente caracterizadas, a ensejarem o dever de ressarcir.
45
46
GRANDISKI ( 2001 ) descreve em sua obra literria sobre a deciso do STJ - 2 turma Relator responsvel: Ari Pargendler J.
20.05.1996. Rep. IOB Jurisprudncia. 17/96, p. 296 e RT 734/255.: O proprietrio da obra responde solidariamente com o
empreiteiro pelos danos que a demolio do prdio causa ao imvel vizinho.
69
47
Do termo flambagem, AURLIO, pgina 633, 2., explica: Encurvadura a que esto sujeitas peas de uma estrutura ( tais como
colunas e pilares ) que trabalham por compresso e devida a esbeltez das peas.
48
Van Langendonck, Telmaco, Curso de Mecnica das Estruturas: Resistncia dos Materiais Tenses, So Paulo, 1956, p.120.
71
3.4.10.3.3 DEMOLIO
Quando desconforme com as normas de construo de localizao, de estrutura, altura, volume, funcionalidade ou esttica, podendo estar a obra em fase de andamento ou j concluda, cujas despesas de demolio ao encargo do infrator * 52 .
3.4.11
DA FISCALIZAO MUNICIPAL
3.4.10.3 SANES
Meirelles (1996) relata que as sanes administrativas contra as obras clandestinas distinguem-se em:
3.4.10.3.1 MULTA
A todo aquele que realiza obra sem alvar de construo, quando exigido
para os trabalhos, ainda que executados em plena conformidade com as normas de edificao, ficando o infrator sujeito regularizao do projeto e ao
pagamento de todos os emolumentos do processo respectivo.
3.4.10.3.2 EMBARGO
52
GRANDISKI ( 2001 ) colabora em sua obra literria com: REsp 48001-PE, DJ 7/4/1997, e REsp 37026-PE, DJ 29/4/1996, REsp
111670-PE, Rel. Ministro Csar Asfor Rocha, J. 14/3/2000: Obra. Demolio. Logradouro pblico. A construo clandestina em
logradouro pblico est sujeita demolio, no tendo o invasor de m-f direito reteno, nem indenizao pelo municpio de
eventuais benfeitorias. Precedentes citados.
53
54
Processo 2000.001.07017 TJRJ Responsabilidade civil do municpio. Exerccio do poder de polcia. Fiscalizao de construes. Limites. Muito embora incumba ao municpio o exerccio do poder de polcia pela fiscalizao das construes, este se
limita ao exame da adequao do projeto as posturas municipais e da exatido de sua execuo ao que foi licenciado, escapando
a rbita de sua atividade administrativa a fiscalizao da execuo material da obra, controle que, por estar afeto ao exerccio da
profisso de engenharia, cabe aos respectivos conselhos profissionais. Sob este prisma, no tem o municpio dever de indenizar
danos causados ao morador por interdio provisria da edificao em razo de defeitos verificados em sua construo, questo de
responsabilidade civil que se resolve por aplicao do artigo 1246 do Cdigo civil, prevalecendo a responsabilidade do empreiteiro.
Pretenso indenizatria improcedente. Recurso do municpio provido para reformar a sentena que o condenara a indenizar os
autores por dano moral.
Podendo ser feito por via administrativa ou judicial, impedindo, prontamente, as atividades particulares ilcitas e contrrias s normas de ordem pblica .
49
50
51
TJSP, RT 132/255.
72
73
Captulo VI
DA ISENO DE RESPONSABILIDADE NA CONSTRUO
Existem causas que retiram a ilicitude da conduta e isentam o autor de
qualquer responsabilidade.
Meirelles (1996) menciona que a lei declara que no constituem atos ilcitos e no geram responsabilidade alguma, liberando o devedor do cumprimento
de suas obrigaes, os praticados:
1 EM LEGTIMA DEFESA
Usando moderadamente dos meios necessrios, causa leso ao contendor,
no repelir injusta agresso, atual ou iminente, a direito seu ou de outrem
CC/2002, art.180, I; CP, arts.23,II e 25;
2 EM ESTADO DE NECESSIDADE
Situao de perigo que obriga algum a sacrificar bens alheios para evitar
ou livrar-se de um mal maior a fim de remover perigo iminente, caso no tenha
concorrido com culpa para o evento perigoso CC/2002, arts.188,II e 929; CP,
arts.23,I e 24;
5 DE FORA MAIOR
Em ato humano e fato necessrio (CC/2002, arts. 393 e 625,I) que, por sua
imprevisibilidade e inevitabilidade criem impossibilidade para o cumprimento
de obrigaes greve de transportes ou ato governamental que impeam a
importao de material ou matria-prima necessrios e insubstituveis na construo;
74
75
Caracteriza a imprevisibilidade, no devendo ser confundido com a impreviso do fato necessrio, que em sendo de efeito contornvel, mesmo que mais
onerosos, no constituindo motivo da liberao de obrigaes.
Em situao inevitvel, mas de efeitos contornveis, mesmo que mais onerosos, tambm no constitui motivo de fora maior.
Conservao: cuidados tcnicos para resguardar de dano, decadncia, deteriorao, prejuzo. Exemplos: troca de esquadrias, torneiras, calhas, condutores,
fiao eltrica, disjuntores e repintura total.
TJSP, 132:168: Responsabilidade civil Proprietrio de edifcio em construo Materiais empilhados precariamente atirados por
ventania sobre o telhado de residncia vizinha Ininvocabilidade de caso fortuito ou fora maior Incluso, ademais, das despesas
com mveis que guarnecem a residncia, danificados por goteiras Recurso provido.
76
77
Maia Lima & Pacha (2005), em valiosa obra literria, relatam, que em relao a recuperao dos problemas patolgicos, Helene (1992) afirma que: as
correes sero mais durveis, mais efetiva, mais fceis de executar e muito
mais baratas quanto mais cedo forem executadas.
A demonstrao mais expressiva dessa afirmao a chamada Lei de Sitter que mostra os custos crescendo segundo uma progresso geomtrica. Dividindo as etapas construtivas e de uso em quatro perodos correspondentes ao
projeto, execuo propriamente dita, manuteno preventiva efetuada antes
dos primeiros trs anos e manuteno corretiva efetuada aps surgimento dos
problemas, a cada uma corresponder um custo que segue uma progresso
geomtrica de razo cinco, conforme indicado na figura 1.
Concluem ainda que, toda medida extraprojeto, tomada durante a execuo, incluindo nesse perodo a obra recm-construda, implica num custo cinco
vezes superior ao custo que teria sido acarretado se esta medida tivesse sido
tomada a nvel de projeto, para obter-se o mesmo grau de proteo e durabilidade da estrutura.
78
STJ Agravo 289278/MG ( 2000/0014221-2 ) em 05/05/2000, Ministro Waldemar Zveiter: Ementa: Ao de Indenizao.
Responsabilidade objetiva do construtor. Relao de causa e efeito entre o dano e a construo defeituosa. Prova. Imperiosidade.
Imprescindvel que se evidencie a relao de causa e efeito entre o defeito de edificao e o dano sofrido pela parte, a teor do art.
12, caput, da Lei n. 8078/90, sob pena de se afastar a responsabilidade objetiva da construtora, nos termos do pargrafo 3 da
referenciada legislao, principalmente se no se apresentam, no caso concreto, os requisitos necessrios a que se estabelea a
inverso dos nus da prova, consoante as disposies do art. 6, VIII, do referenciado texto legal. Recurso adesivo provido, restando
prejudicada a apreciao do apelo.
79
Captulo VII
PATOLOGIA DE EDIFICAES, FALHAS TCNICAS
E DEFEITOS, CASOS PRTICOS DE PERCIA EM
CONSTRUO
Grandiski (2001) traz em seu trabalho, que se pode classificar o estudo das
falhas construtivas como uma cincia experimental, que mais recentemente foi
denominada Patologia das Construes e envolve profundos conhecimentos
de muitas especialidades, algumas no ensinadas em cursos normais de arquitetura e engenharia. Visto sob este aspecto genrico, o seu estudo caso de
alta especializao.
Nessa mudana conceitual, os engenheiros perceberam que da mesma forma que um ser vivo, a sade das edificaes dependia no s dos cuidados
durante a sua gestao (fase do projeto), mas tambm durante seu crescimento (fase da construo), e deveriam permanecer durante o resto da vida
(fase de manuteno), sob pena de adquirir doenas (manifestaes patolgicas). A medida que envelhecem (fase de degradao), elas podem passar por
enfermidades (processo lento e contnuo de deteriorao).
Dessas semelhanas, com os termos usualmente empregados na rea da
medicina, nasceu este novo ramo da cincia, designado: Patologia das Construes.
No obstante, e como em outros ramos da cincia, o engenheiro e arquiteto que dominar razoavelmente bem a Arte de Construir, poder prevenir,
entender, diagnosticar e corrigir cerca de 70% (setenta porcento) das falhas
rotineiras, que costumam ser repetitivas (...).
Os outros 30% (trinta porcento), podem e devem ser encaminhados aos
especialistas formados nos cursos universitrios de ps-graduao, em laboratrios, nas empresas especializadas em recuperao de patologias, em alguns
cursos de reciclagem para engenheiros etc.
80
81
1.1 ORIGENS
1.1.2 ENDGENA
Causas com origem em fatores inerentes prpria edicao (ver tambm gura abaixo), e que podem ser subdivididos em:
- falhas de projeto, onde os projetistas deveriam: induzir a utilizao de
um nico RN (referncia de nvel) na obra, desde as sondagens, plantas
de arquitetura, estruturais, de instalaes etc. prever travamento positivo no p das cortinas; no projetar pilares em cantos (impossibilidade
de cravao de estacas); no induzir transies de pilares utilizando as
divisas (possibilidade de alteraes no vizinho); prever travamento de
blocos de fundao etc.;
- falhas de gerenciamento e execuo (desobedincia s normas tcnicas, ausncia ou precariedade de controle tecnolgico, utilizao de
mo de obra inqualificada);
- falhas de utilizao (sobrecargas no previstas no projeto, mudana de
uso);
- deteriorao natural de partes da edificao pelo esgotamento da sua
vida til.
1.1.1 EXGENA
Grandiski (2001) complementa, que so causas com origem fora da obra
e provocadas por fatores produzidos por terceiros, ou pela natureza, tais
como:
- vibraes provocadas por estaqueamento, percusso de mquinas industriais, ou trfego externo;
- escavaes de vizinhos (ver ainda estudo de caso no item 2.4 adiante);
- rebaixamento de lenol fretico;
- influncia do bulbo de presso de fundaes diretas de obra de grande
porte em construo ao lado;
- trombadas de veculos e alta velocidade com a edificao;
57
82
1.1.3 NA NATUREZA
Causas que podem ser falhas previsveis ou imprevisveis, evitveis ou inevitveis, conforme o caso, e entre as quais se destacam:
83
NMERO
DE
CASOS
Inglaterra
510
49
11
29
10
Alemanha
1570
40
15
29
Romnia
432
38
23
20
11
3000
49
12
24
Dinamarca
601
37
25
22
Iugoslvia
117
34
22
24
12
10000
37
51
Espanha
586
41
13
31
11
Brasil
527
18
52
13
PAS
Blgica
Frana
CAUSAS
TIPO DE OBRA
R
H
Fonte: PADARATZ (2000), apud IOSHIMOTO, E.
I.P.T. Incidncia de manifestaes patolgicas no
Brasil, de casas trreas com idade maior de 8 (oito)
anos.
68
18
14
67
20
13
10
29
24
35
12
Fonte: Maia Lima & Pacha, op.cit. CARMONA FILHO & MAREGA e BUENO, apud ARANHA & DAL MOLIN (1994)
- Origem das manifestaes patolgicas em diversos pases.
LEGENDA: causas: P = projeto; M = materiais; E = execuo; U = utilizao;N= naturais Tipo de obra: R = residencial; C = comercial; I = industrial; H = hidrulica
Segue comentando, que segundo Aranha & Dal Molin (1994:24): as falhas de execuo das estruturas podem ser de todo tipo, podendo estar vinculadas confeco, instalao e remoo das frmas e cimbramentos; corte,
dobra e montagem das armaduras e dosagem, mistura, transporte, lanamento,
adensamento e cura do concreto, todas elas relacionadas, principalmente, ao
emprego de mo-de-obra desqualificada ou falta de superviso tcnica.
84
Fonte: MAIA LIMA & PACHA (2005) - Laje apresentando concreto altamente permevel e manchas de umidade em toda
a superfcie, com inltrao presente nas proximidades dos
ninhos de concretagem, provocando corroso e expanso da
seo das armaduras.
85
As Falhas Tcnicas ocorrem durante a construo e tem origem na concepo, no projeto e na execuo e so motivadas por falta de conhecimento tcnico especfico e/ou omisso do profissional, e as Falhas Processuais
ocorrem em fase ps-construo, e tem origem devido ao desconhecimento e
descumprimento da legislao em vigor.
MAIA LIMA & PACHA (2005) trazem, tambm detalhado, os termos da
origem das falhas tcnicas, a saber:
1 CONCEPO (projeto)
Fonte: MAIA LIMA & PACHA (2005) - Laje apresentando inltrao, provocando a lixiviao do concreto
desencadeando a corroso das armaduras.
2 ESTUDO DE CASOS
2.1 FALHAS TCNICAS
Em valiosa obra literria, Lima & Jorge (2001), destacou e avaliou os principais problemas surgidos na fase de projeto e execuo na construo civil, e,
para este caso, em obras pblicas, com a finalidade de: ( ... ) diminuir gastos
oramentrios, sem diminuir a produtividade e a eficincia, aumentando a
qualidade dos bens e servios adquiridos ou fornecidos, diminuindo, simultaneamente seus custos e seus prazos.
Discorre ainda, que durante a execuo da obra houve a necessidade da
realizao de alguns servios no previstos no projeto, a fim de atender s solicitaes dos usurios e corrigir falhas de projeto, como tambm para solucionar
convenincias construtivas.
So apresentados quadros (na seqncia), que mostram as Falhas Tcnicas
na Concepo, Falhas Tcnicas no Projeto, Falhas Tcnicas na Execuo e
Falhas Processuais, com suas causas e procedimentos que deveriam ter sido
adotados para a sua no ocorrncia.
86
Nas ltimas dcadas, com a introduo do conceito de estados limites ltimos, as estruturas foram ficando cada vez mais esbeltas, e, portanto, mais
sujeitas a estados de deformao anteriormente no percebidos.
O projeto de pavimentos esbeltos (lajes finas, poucas vigas e grandes vos)
implica em elevada sensibilidade a vibraes. O problema piora em pavimentos
onde estiverem instaladas mquinas. As vibraes podem tornar-se incmodas
e causar prejuzos. A verificao da freqncia natural, pode ser necessria para
a definio de espessuras e dimenses de elementos estruturais.
A cultura brasileira no incorpora, via de regra, a necessidade de analisar os
efeitos reolgicos*58 do concreto e do ao, quando se trata de concreto armado,
principalmente no clculo de flechas. Esses efeitos crescem de importncia nas
estruturas mais esbeltas.
Nas construes convencionais, a retirada do escoramento est comumente
associada obteno de uma resistncia mnima para o concreto. No entanto,
dependendo da idade, o mdulo de deformao pode ser o parmetro mais
importante para a garantia de obteno de flechas compatveis com o funcionamento da estrutura.
2 EXECUO (construo)
A seqncia lgica do processo de construo civil, indica que a etapa de execuo deva ser iniciada apenas aps o trmino da etapa de concepo, com a concluso de todos os estudos e projetos que lhe so inerentes. Suponha-se, portanto,
que isto tenha ocorrido com sucesso, podendo ento ser convenientemente iniciada
a etapa de execuo, cuja primeira atividade ser o planejamento da obra.
Iniciada a construo, podem ocorrer falhas das mais diversas naturezas,
associadas a causas to diversas como falta de condies locais de trabalho (
cuidados e motivao ), no capacitao profissional da modeobra, inexistncia de controle de qualidade de execuo, m qualidade de materiais e componentes, irresponsabilidade tcnica e at mesmo sabotagem.
Nas estruturas, vrios problemas patolgicos podem surgir. Uma fiscalizao
deficiente e um fraco comando de equipes, normalmente relacionados a uma
baixa capacitao profissional do engenheiro e do mestre de obras, podem, com
facilidade, levar a graves erros em determinadas atividades, como a implanta58
Do termo reolgico, AURLIO, pgina 1216, Reologia significa: Parte da fsica que investiga as propriedades e o comportamento mecnico dos corpos deformveis, que no so nem slidos nem lquidos.
88
3 UTILIZAO (manuteno)
Acabadas as etapas de concepo e de execuo, e mesmo quando tais
etapas tenham sido de qualidade adequada, as estruturas podem vir a apresentar problemas patolgicos originados da utilizao errnea ou da falta de um
programa de manuteno adequado.
Ainda, segundo Souza & Ripper (ibid., p. 27), os problemas patolgicos,
ocasionados por uso inadequado, podem ser evitados informando-se aos usurios sobre as possibilidades e as limitaes da obra, descritos abaixo, por
exemplo:
- Edifcios em alvenaria estrutural o usurio ( morador ) deve ser informado sobre quais so as paredes portantes, de forma que no venha a
fazer obras de demolio ou de aberturas de vos portas ou janelas
nestas paredes, sem a prvia consulta e a assistncia executiva de
especialistas, incluindo, preferencialmente, o projetista da estrutura;
- Pontes a capacidade de carga da ponte deve ser sempre informada,
em local visvel e de forma insistente.
Os problemas patolgicos ocasionados por manuteno inadequada, ou
mesmo pela ausncia total de manuteno, tem sua origem no desconhecimento tcnico, na incompetncia, no desleixo e em problemas econmicos.
Exemplos tpicos, casos em que a manuteno peridica pode evitar problemas patolgicos srios e, em alguns casos, a prpria runa da obra, so a
limpeza e a impermeabilizao das lajes de cobertura, marquises, piscinas elevadas e playgrounds, que, se no forem executadas, possibilitaro a infiltrao
prolongada de guas de chuva e o entupimento de drenos, fatores que, alm de
implicarem a deteriorao da estrutura, podem lev-la runa por excesso de
carga ( acumulao de gua ).
89
1)
3)
2)
Causas
no execuo de sondagem
de reconhecimento do terreno
quando da elaborao dos
estudos preliminares.
Como evitar
Elaborao prvia da
sondagem do terreno, a fim
de definir o tipo adequado de
fundao a ser utilizado.
No levantamento das
necessidades devem ser
previstos todos os aspectos
necessrios realizao da
obra.
4)
Fonte: PELACANI (2008) 1) Vista da marquise / laje sobre as sacadas do edifcio lado direito que no caiu; 2)
vista de empoamento de gua e ssuras generalizadas sobre a marquise; 3) vista da fachada direita, sacadas
que desmoronaram com a queda inicial da marquise sobre a ltima sacada; 4) vista dos escombros no dia seguinte ao desmoronamento das sacadas.
Segundo Aranha & Dal Molin (1994), os procedimentos inadequados durante a utilizao podem ser divididos em dois grupos: aes previsveis e aes
imprevisveis ou acidentais.
Nas aes previsveis, podemos compreender o carregamento excessivo,
devido a ausncia de informaes no projeto e/ou inexistncia de manual de
utilizao.
No caso das aes imprevisveis temos: alterao das condies de exposio da estrutura, incndios, abalos provocados por obras vizinhas, choques
acidentais etc.
90
91
Causas
1- No previso de
armao na laje de piso do
trreo.
Desconhecimento das
caractersticas do terreno.
2- Pilares projetados
com altura errada, cintas e
pilares no projetados.
A no compatibilizao
dos projetos de estrutura
juntamente com os demais.
Elaborao e
compatibilizao de todos os
projetos antes da licitao.
3- Superdimensionamento das
fundaes do abrigo dos eqinos.
Elaborar o projeto de
fundaes antes da licitao,
juntamente com os demais
projetos.
Materiais especificados no
adequados a sua utilizao.
Elaborao prvia da
sondagem do terreno, a fim
de definir a adequada forma
construtiva.
5-Dimensionamento insuficiente
das colunas do barrilete para
atender as vlvulas de descarga
e a mquina de lavar.
Projeto de instalao
executado sem reviso.
Reviso e compatibilizao
dos projetos.
Falhas
1-Cravao de estaca que no
constava do projeto.
2-Controle tecnolgico
inadequado no incio da
concretagem.
Causas
No existem por parte da firma
contratada procedimentos
para execuo, verificao e
inspeo de servios.
Como evitar
A utilizao de
procedimentos tcnicos de
execuo e de inspeo e
verificao de ser-vios,
pelos tcnicos da obra.
3-Deslocamento do eixo da
estaca do bloco BL13.
4-Armao da cinta V17 10x
40 como se fosse a cinta V16
12x40.
5-A cinta V2 e V9 foram
armadas erradas.
6-A cinta V3 foi concretada fora
do eixo do pilar P3.
7-Alguns pilares foram
concretados 15 cm acima da
altura indicada em projeto.
8-Demolio do emboo
executado desnecessariamente
em todo o permetro das salas e
circulao no local do rodap de
alta resistncia.
9-Execuo de contrapiso da sala
de sangria, com nvel incorreto.
10-Portas de alumnio executada
3cm menor do que a altura do
vo.
92
93
Causas
Como evitar
1- Atraso na assinatura do
contrato e consequentemente
do incio da obra.
A empresa vencedora da
licitao no apresentou
a garantia contra- tual e a
administrao no convo- cou,
dentro dos prazos estabelecidos por lei, a segunda
colocada.
Agilidade da administrao
no cumprimento dos
procedimentos e prazos
estipulados no edital.
2- Acrscimo do prazo
contratual da obra.
3- Descontinuidade na
execuo dos servios.
2.2
DESABAMENTOS
Souza (2001) trata em sua obra literria, quanto ao desabamento de edifcios residenciais no Brasil. Tratado como acidentes estruturais, e o que podem
e devem servir de aprendizado, para que novas falhas no fossem cometidas,
para no vermos novo quadro de tragdia com vtimas fatais.
Esclarece ainda, que as rachaduras em lajes representam um risco de baixa ordem e comum, nos apartamentos do ltimo andar, apresentarem estas rachaduras
devido a variao de temperatura. As rachaduras em vigas representam um risco de
ordem intermediria, e geralmente so resultado de esforos de flexo. As rachaduras
em pilares representam os riscos mais graves, uma vez que estes elementos so responsveis pela transmisso das cargas de vigas e lajes para a fundao.
2.2.1
95
96
No caso de obras de maior importncia, a inspeo tcnica deve ser realizada a cada 2 anos, podendo esse perodo chegar a 4 anos.
Em Buenos Aires, h uma lei municipal obrigando vistorias peridicas em
balces e edifcios.
No campo da habilitao profissional, indispensvel que o sistema CONFEA/CREAs institua um processo permanente, no qual o ttulo universitrio
qualifique, mas no habilite, pois a habilitao deveria ser temporria e no
vitalcia, como hoje.
(...) O risco de desabamento de um edifcio, como o ocorrido em Recife,
centenas de vezes menor que o de exploso de um botijo de gs ou de morte
por acidente de carro nos centros urbanos e nas rodovias brasileiras. Ainda
assim, inadmissvel que ocorra sem aviso, e sem tempo suficiente de evacuao segura dos moradores. O correto seria prever essa deficincia estrutural
por meio de inspees peridicas, feitas por profissionais experientes, que
indicariam, a tempo, a necessidade de um reforo e o acidente teria sido
evitado.
O primeiro documento regulador do exerccio tcnico da profisso foi a
norma NB-1, de 1940. Naquela poca, o dimensionamento das estruturas era
realizado pelos chamados mtodos deterministas e a introduo da segurana
era dada pelo mtodo das tenses admissveis. A partir de fins da dcada de
1970, houve a primeira grande revoluo no setor e a segurana passou a
ser introduzida com base nos conhecimentos proporcionados pela teoria das
probabilidades, bastante mais complexa e abstrata, porm mais exata e
mais segura. Todos os arquitetos e engenheiros civis formados antes de 1980
foram considerados obsoletos e somente aqueles que se reciclassem deveriam
continuar sendo habilitados a projetar e construir obras de porte.
Estamos, agora, em meio segunda grande revoluo. Foram introduzidos
recentemente, ao lado da segurana, os conceitos de durabilidade. At ento,
considerava-se que as estruturas de concreto seriam eternas e no requeriam
manutenes, como ainda era subentendido na dcada de 1980, poca do
projeto e construo do Edifcio Areia Branca.
As normas mundiais mudaram e a brasileira tambm, tendo sido recm
publicada sua nova verso, a NB-1 de 2004, obrigatria a partir de maro
ltimo (de 2005).
97
100
2.3 FISSURAS
Ao longo destes mais de 20 (vinte) anos, na funo de Avaliador e Perito
Judicial, evidenciamos que um dos principais problemas patolgicos encontrado na construo, se refere a fissuras, chegando a ndices da ordem de 70%
(setenta porcento).
Zatt (2000) em seu estudo, descreve os mecanismos de formao das fissuras em concreto, e suas possveis causas, podendo se manifestar desde a
concretagem at anos aps a mesma.
As fissuras podem servir como alerta de um eventual estado perigoso para a
estrutura: geralmente, a iminncia de colapso em estruturas de concreto armado precedida de fissurao. ( ... ). H, ainda, o constrangimento psicolgico
que as fissuras exercem sobre o indivduo, seja esttico, ou de dvidas quanto
segurana da edificao.
Maia Lima e Pacha (2005) descreve a manifestao patolgica de fissurao, como sendo:
Para Souza e Ripper: as fissuras podem ser consideradas como a manifestao patolgica caracterstica das estruturas de concreto, sendo mesmo o dano
de ocorrncia mais comum e aquele que, a par das deformaes muito acentuadas, mais chama a ateno dos leigos, proprietrios e usurios a includos,
para o fato de que algo de anormal est a acontecer (op. cit., p. 57).
Na poca do ano em que a temperatura ambiente mantm-se elevada,
frequente o aparecimento de fissuras ou trincas no concreto.
As prticas modernas de construo, com exigncias de altas resistncias
iniciais, desforma em pequenas idades, concretos bombeados e outras, tornaram a trinca ou fissura um assunto mais comum do que era h algum tempo.
No h dvida de que ocorriam menos trincas na poca em que se usavam concretos com menores consumos de cimento, abatimentos menores e
empregava-se mais tempo no adensamento e acabamento durante uma concretagem.
101
Alm do aspecto antiesttico e a sensao de pouca estabilidade que apresenta uma pea fissurada, os principais perigos decorrem da corroso da armadura e da penetrao de agentes agressivos externos no concreto.
Ao diagnosticar as mesmas, deve levar em conta que podem ser uma combinao de causas, e Zatt (2000) completa em sua obra literria, que alguns
aspectos devem ser atentados:
- local da ocorrncia das fissuras, se no elemento estrutural ou somente
no revestimento;
- profundidade das fissuras (se so superficiais ou se seccionam o elemento);
- configurao das fissuras, sua direo, quantidade, frequncia, ordem
de aparecimento etc.;
- abertura das fissuras (se esto muito acima dos limites dados em norma ou no);
- se as fissuras abrem e fecham (variam) ao longo do dia ou do ano;
- se a fissurao est evoluindo ou no (quanto ao aumento do comprimento ou
abertura);
- se estiverem surgindo novas fissuras ou no;
No tendo a pretenso de esgotar o assunto, tambm so abordados algumas patologias, e at causadoras com relao ao surgimento das fissuras, como
o caso da corroso das armaduras no concreto armado, recalque de fundaes
e movimentao de formas na execuo das construes.
2.3.1
102
103
Caracterstica e forma: Provoca a diminuio do volume do concreto em consequncia da retirada de gua da massa de concreto em processo de cura, seja
pela hidratao do cimento (a reao qumica utiliza gua), ou pela secagem
superficial dos elementos (evaporao da gua prxima superfcie da pea).
Formato de malha, teia de aranha ou escama de peixe. Quando o elemento pouco armado, o tamanho da malha tende a ser da ordem de 5 a 10 mil vezes a abertura das fissuras, mas no menor que o dimetro mximo do agregado.
Causas:
a)Quanto mais cimento houver no concreto, maior a retrao (o processo
qumico consumir mais gua);
b) Quanto maior a relao gua/cimento, tambm maior ser a retrao
(sobra mais gua no utilizada no processo qumico, gua essa que pode evaporar);
c) Processo de cura ineficiente (ambiente muito seco e/ou muito quente) e
peas muito delgadas, tambm contribuem para agravar o problema;
d) Obstculos internos (como as armaduras) e os vnculos, tendem a impedir
o concreto de se retrair, surgindo ento tenses internas de trao que podem
provocar fissuras nas peas de concreto.
Helene (1988) ainda completa, que so causas a proteo trmica ineficiente e excesso de calor de hidratao.
Maia Lima e Pacha (2005) discorrem que, a retrao hidrulica, aps a
pega, devida perda por evaporao de parte da gua de amassamento para
o ambiente, de baixa umidade relativa. A retrao, aps a pega, manifesta-se
muito mais lentamente do que a retrao plstica.
A retrao hidrulica, tanto no concreto quanto em argamassas ou pastas de
cimento, manifesta-se imediatamente aps o adensamento do concreto, se no
forem tomadas providncias que assegurem uma perfeita cura, ou seja, se no
for impedida a evaporao da gua do concreto.
Principais fatores que influem na retrao so os seguintes:
- finura do cimento (a retrao aproximadamente, proporcional a finura) e dos elementos mais finos do concreto;
- tipo do cimento (a retrao pode variar de uma at trs vezes, conforme
o tipo de cimento); existe um teor timo de gesso para se obter a retrao mnima. Os lcalis, os cloretos e, de um modo geral, os aditivos
104
c) Partes da estrutura de mesmo material mas sujeitas a temperaturas diferentes laje de cobertura, face externa exposta com a face interna;
2.3.3.1 DE TRAO
Caracterstica e forma: So visveis com esforos inferiores ao de ruptura, e aumentam de forma contnua;
consequncia da exo composta causada pela ambagem, e no da compresso propriamente dita; em peas
muito esbeltas e comprimidas, podem aparecer ssuras na parte central da pea em uma de suas faces.
Fonte: MAIA LIMA & PACHA (2005) Espaamento irregular em armaduras de lajes
106
Fonte: MAIA LIMA & PACHA ( 2005 ) Armadura positiva da laje com espaadores, para garantir o cobrimento da armadura
107
2.3.3.3 DE FLEXO
Caracterstica e forma: So as mais frequentes; de maneira geral, irradiada no corpo do elemento estrutural, de
abertura varivel maior na borda tracionada e diminuindo medida que chega prximo da linha neutra.
Causas: Helene (1988) diagnostica, que se originam de sobrecargas no previstas, armadura insuciente,
ancoragem insuciente e armadura mal posicionada no projeto ou na execuo.
108
109
Caracterstica e forma: Geralmente inclinadas a 45, originando nos cantos do elemento estrutural.
Causa: De incidncia a torcer a pea no sentido espiral, pode ser combatido com o dimensionamento e aplicao
adequada da ferragem longitudinal.
HELENE ( 1988 ) acrescenta, podem contribuir as sobrecargas no previstas, desconsiderao de
toro de compatibilidade, armadura insuciente e armadura mal posicionada no projeto ou na execuo.
Fonte: MAIA LIMA & PACHA (2005) Alta densidade de armadura com
cobrimento insuciente em base de pilar, provocando corroso
generalizada e expanso da seo das armaduras, com posterior
rompimento dos estribos e lascamento do concreto.
110
111
PADARATZ (2000), trata da corroso, em sua obra literria, onde resumidamente, relatamos: ocorre em presena de umidade; o mecanismo bsico envolve ionizao, mas se os ons forem solveis no meio envolvente (ex. gua), o
metal corri imediatamente. (...). Produtos da corroso (xidos e hidrxidos de
Ferro) ocupam volumes de 3 a 10 vezes superiores que o volume original do ao
da armadura, levando a presses de expanso (trao) superiores a 15 MPa.
Helene (1986) relata funo do cobrimento de concreto: Uma das grandes vantagens do concreto armado que
ele pode, por natureza e desde que bem executado, proteger a armadura da corroso. Essa proteo baseia-se
no impedimento da formao de clulas eletroqumicas, atravs de proteo fsica e proteo qumica. ( ... ) A
funo do cobrimento do concreto , portanto, proteger essa capa ou pelcula protetora da armadura contra danos
mecnicos e, ao mesmo tempo, manter sua estabilidade.
2.3.5
RECALQUE DE FUNDAES
Caracterstica e forma: Os recalques de pilares (deslocamento vertical) provocam aberturas variveis das vigas
unidas aos mesmos, sendo maiores na parte superior das vigas.
Causa:
De natureza diversa, desde o clculo das fundaes, umidade excessiva potencializadora na regio
(acmulo indesejado, fossa em runa, tubulaes de gua e esgoto rompidos, sobrepeso de fundaes vizinhas
bulbo de presso inuente etc., e, a mais grave de todas, quando a ferragem no estiver adequadamente dimensionada, aplicada e posicionada nos elementos estruturais. (ver tpico posterior desta obra literria Estudo de
Caso).
Padaratz (2000) traz em sua obra literria, que no Rio Grande do Sul, 6%
(seis por cento) das fissuras observadas em estruturas de concreto armado, so
devidas a problemas nas fundaes (Alta e Mdia Gravidade); nos E.U.A., US$
2 bi/ano em reparos de edificaes danificadas por problemas nas fundaes;
custo da sondagem: 0,5% (meio por cento) do custo total da obra; custo da
recuperao: pode ser maior que o custo da obra; levantamento de problemas
em fundaes no Rio Grande do Sul (perodo de 1970 a 1990): 85% (oitenta
e cinco por cento) dos problemas causados por desconhecimento das caractersticas do subsolo.
Fonte: PADARATZ (2000), apud FORTES, Adriano S. Tempo de resistncia da construo na horizontal, o
prazo para que apaream os primeiros problemas em estrutura de concreto armado de construes em praia,
cidade e campo.
112
Nota: Ver em tpico posterior desta obra literria, caso prtico sobre o assunto.
113
2.3.6
mao, em aproximadamente, 3 (trs) vezes inferior ao do elemento barro cozido, com consequente baixa resistncia ou suporte mnima tenso que venha a
sofrer, no devendo, com estas caractersticas, ser utilizado como elemento de
fechamento de paredes.
2.3.7
Maia Lima & Pacha (2005) discorrem que, Cnovas, adverte que a unio
de pilares a vigas corre riscos se, uma vez concretados os pilares, e no se espera algumas horas antes de concretar as vigas, para permitir que o concreto
fresco dos pilares assente (op. cit., p. 222).
Concreto celular
Barro cozido
Mdulo de deformao
(kN/mm2) = 3 8
Mdulo de deformao
(kN/mm2) = 4 26
Bloco Celular
12
70
.
importante tambm considerar que, em termos de durabilidade, ssuras como estas, que acompanham as
armaduras, so as mais nocivas, pois facilitam, bem mais que as ortogonais, o acesso direto dos agentes agressores, facilitando a corroso das armaduras.
115
po, j ocasionaria o recalque das fundaes do imvel dos autores, originando, dessa
forma, rachaduras em pisos e paredes, deslocamento do telhado, etc.
2.4 MOVIMENTO DE TERRAS/BULBO DE PRESSO E PERDA DE RESISTNCIA DE ESTACAS DE DIVISA RECALQUE DIFERENCIAL
Bisotto (1999) traz em objetivo de sua obra literria, demonstrar as influncias de uma edificao nova, executada sem os cuidados necessrios, ocasionando, assim, abalo da estrutura de uma residncia lindeira, j estabilizada ao
longo do tempo sobre o terreno no qual foi construda.
Ensejou ao judicial de autoria do vizinho da construo nova, onde foram
apresentadas as causas:
Durante a escavao para executar as fundaes do imvel do ru, no foram tomadas as devidas precaues para proteger as fundaes do imvel dos autores, podendo as mesmas terem sofrido diminuio da rea de apoio. Tal fato por si s, com o tem-
116
117
118
A execuo da obra de conteno foi recheada de vcios construtivos, conforme anteriormente descritos, que interferiram diretamente nas condies e
premissas de clculo do projeto executado.
A modificao dessas condies e premissas foram muito expressivas, mormente em perodo de chuvas intensas e continuadas, a ponto de provocar a
runa generalizada da obra.
Pinto (2000) trata em sua obra literria, quanto s deformaes devidas a carregamentos verticais, que:
Um dos aspectos de maior interesse para a engenharia geotcnica a determinao das deformaes devidas a carregamentos verticais na superfcie do
terreno ou em cotas prximas superfcie, ou seja, os recalques das edificaes
com fundaes superficiais (sapatas ou radiers) ou de aterros construdos sobre
os terrenos.
Estas deformaes podem ser de dois tipos: as que ocorrem rapidamente
aps a construo e as que se desenvolvem lentamente, aps a aplicao das
cargas.
Deformaes rpidas so observadas em solos arenosos ou solos argilosos
no saturados, enquanto que nos solos argilosos saturados os recalques so
muito lentos, pois necessria a sada da gua dos vazios do solo.
O comportamento dos solos perante os carregamentos, depende da sua
constituio e do estado em que o solo se encontra, e pode ser expresso por
parmetros que so obtidos em ensaios ou atravs de correlaes estabelecidas
entre estes parmetros e as diversas classificaes.
119
2.5.1
CASO DE AO JUDICIAL
Em relatrio e sentena judicial proferida, onde participamos como Assistente Tcnico da parte Autora, em ao judicial (Ao Cominatria de Reparao de
Danos) movida por vizinhos lindeiros contra o proprietrio de terreno urbano
desta cidade, traz um exemplo clssico do avenado anteriormente.
O relatrio judicial proferido discorre sobre o caso judicial que:
Ocorreu que, em meados do ano de 1994, o Requerido, proprietrio do
terreno urbano que ainda no havia construo (nico e ltimo da quadra),
com caimento em direo aos fundos do mesmo, em aproximadamente, 3 (
trs ) metros, onde tencionaram a executar um aterro de terras em sua data,
depositando 100 (cem) caminhes de terra, sem edificar, antes, obras de engenharia para conter o volume de terras e propiciar a drenagem do terreno, o que
decorridas chuvas de primavera/vero de 94/95, ficaram represadas ao longo
das divisas laterais e de fundo do terreno.
Apresentado Laudo Tcnico elaborado por Perito Engenheiro (de autoria deste Assistente Tcnico), que concluiu que a inao do requerido em efetivar as
obras de engenharia, foi preponderante aos danos nas residncias dos autores.
(...), tratando-se de direito cristalino diante responsabilidade objetiva do
Requerido, demonstrada por Laudo Tcnico trazido, representando o fumus
boni iuris, enquanto o periculum in mora resulta factvel, assim como foi alegado, pois caso no se providenciasse a imediata construo do muro de arrimo
e obras de drenagem, os danos tornar-se-iam irreversveis, acharam, ento,
demonstrados os requisitos do art. 273 do CPC autorizador de antecipao de
tutela. Acresceram que diante do risco real e iminente e que se agravava, no
caso do Requerido no se acautelassem preventivamente, fossem compelidos a
prestar cauo real, com fulcro no Art. 555 do CC/1916, para que efetivamente
sejam ressarcidos de seus prejuzos.
(...) Manifestou-se, o Perito nomeado por este Juzo, s fls. 93 e 94, que
ratificou o Laudo Tcnico j apresentado pelos autores, acrescentando que o
imvel da autora: Sra. .........., no tinha condies de habitao, e que, portanto, mudou-se. Salientou ser urgente a execuo do muro de arrimo e drenagem
da data do requerido.
120
121
Captulo VIII
5 - *A FALHA OU O ERRO: ASPECTOS PSICOLGICOS
ENVOLVENTES
_________________________________________
Colaborao tcnica exclusiva para esta obra literria, do Psiclogo Dr. Jair Ribeiro dos Santos Junior.
122
123
124
Sendo assim, podemos identificar no instinto quatro componentes: uma fonte, uma finalidade, uma presso e um objeto. Sendo a fonte o surgimento de
uma necessidade, podendo ser uma parte ou toda a ao. A finalidade seria
reduzir essa necessidade at que nenhuma ao fosse mais necessria; dar
ao organismo a satisfao exigida no momento. J a presso vem a ser a quantidade de energia ou fora que empenhada para satisfazer o instinto que determinado pela intensidade ou urgncia da necessidade anterior. Identificamos
que o objeto de um instinto pode vir a ser qualquer coisa, ao ou expresso
que permita a satisfao da finalidade imposta na tomada de iniciativa.
O ponto agravante, que o ser humano pode buscar corresponder aos instintos de vrias maneiras, que diretamente no momento de uma deciso podem
afetar o seu direcionamento a acertar, ou a preferir cumprir com suas tendncias instintivas.
A tomada de deciso se faz com a necessidade mais o desejo, e ambos podem ser ou no conscientes; isso tudo, somado a toda noo, ideias, hbitos e
opes que o influenciam no momento.
Deve-se ir procura, das causas dos pensamentos e comportamentos, de
modo que se possa lidar de forma mais adequada com uma necessidade que
no esteja sendo satisfeita por um pensamento ou comportamento particular na
hora de se tomar uma deciso.
3 O SER HUMANO TRANSFERE SUAS FALHAS PESSOAIS EM UMA ATIVIDADE OU FUNO OU PROFISSO QUE ELE EXERA FUTURAMENTE?
COMO E POR QU ISTO ACONTECE?
Os seres humanos contm dentro de si, os seus questionamentos, e tambm
as respostas; assim, todos estariam preparados para enfrentar os prprios erros,
mas esta busca intermediada por detalhes muito mais delicados, como o fato
de admitir que em tal momento cedesse a determinadas pulses, ou a instintos
especficos.
que, inevitavelmente, vai tentar evitar assumir a responsabilidade de seus
atos, ou ento vai negar, ou ainda, vai projetar essa insuficincia interna, em
outras pessoas, ocasies, ou possibilidades, as quais no o influenciavam no
momento da deciso.
Mas fica aqui o apontamento, que se faz importante: a pessoa pode at fugir
da consequncia dos seus erros, mas a causa primeira, ele sempre vai carregar
com ele.
Estar preparado para construir, no somente algo, como tambm um futuro,
onde se possam ter nitidamente as causas que o direciona a decidir coerentemente, no se deixando levar a uma situao que merea a autocrtica, a
forma mais autntica de construir uma alta imagem que vai ser refletida em
todas as atividades que venha a desenvolver, e isto retornar como realizao e
satisfao das vontades primordiais do ser humano.
126
127
Captulo IX
NOTAS E CONCLUSO DO AUTOR
1 A ARTE DE CONSTRUIR: SITUAO PARADOXAL
Ao se falar em construir, em edificar, ocorre uma situao diferenciada e
diria, at, paradoxal: num primeiro momento, de um modo positivo, um momento de sonho: o da construo, o da edificao e, por que no dizer, de uma
satisfao futura.
Em segundo momento e ao final da construo, como j descrevemos, surgem complicaes (da o negativismo) e, que, para serem solucionadas dependem de um terceiro envolvido a pessoa que porta a colher ou o nvel de pedreiro ou a serra. Se este terceiro envolvido tiver boa inteno e responder com
tica e profissionalismo, e isto ocorre com certa frequncia, por diversas razes
e desculpas, no terminando, invariavelmente, em nada amigvel.
Sobrevm atribuio de culpa ou de culpas ponta hierrquica das responsabilidades previstas no Cdigo Civil Brasileiro aos profissionais da engenharia, sem o direito de poder isentar-se ou bradar em prol de que na verdade
real dos fatos, no estava, o profissional da ponta hierrquica, quem detinha o
equipamento braal para cumprir aquela tarefa, que foi executada em desacordo tcnico.
129
Nossos alunos esto sendo levados a uma falsa conscincia, o mito de que
todas as questes do mundo j foram formuladas e solucionadas. O objetivo
das aulas passa a ser apresent-las, e a obrigao dos alunos repeti-las na
prova final.
Em seu primeiro dia de trabalho voc vai descobrir que seu patro no lhe
perguntar quem descobriu o Brasil e no lhe pagar um salrio por isso no fim
do ms; nem vai lhe pedir para resolver 4/2 = ?.
Em toda a minha vida profissional nunca encontrei um quadrado perfeito,
muito menos uma diviso perfeita; os nmeros da vida sempre terminam com
longas casas decimais.
Seu patro ou seu cliente vai querer saber de voc quais so os problemas
que precisam ser resolvidos em sua rea. Bons administradores so aqueles que
fazem as melhores perguntas, e no os que repetem suas melhores aulas.
No existem mais perguntas a serem feitas depois de Aristteles e Plato.
Talvez por isso no encontremos soluo para os inmeros problemas brasileiros de hoje.
O maior erro que se pode cometer na vida procurar solues certas para
os problemas errados.
Em minha experincia e na da maioria das pessoas que trabalham no dia-adia, uma vez definido qual o verdadeiro problema, o que no fcil, a soluo
no demora muito a ser encontrada.
Se voc pretende ser til na vida, aprenda a fazer boas perguntas mais do
que sair arrogantemente ditando respostas.
Se voc ainda estudante, lembre-se de que no so as respostas que so
importantes na vida; so as perguntas.
Neste diapaso, no exato momento que ocorrer qualquer reclamao de erro
ou falha na construo, me vem a mente a seguinte pergunta: quais passos
devem ser seguidos quando se deparar com este tipo de situao?
Acredito que a melhor alternativa, por mais simples que parea, no esquivar-se da situao de possvel erro.
130
Primeiro indo ao local, por mais difcil que seja a comunicao com o cliente
ou o vizinho reclamante. Apresente a ele, o mais breve possvel, um relatrio
tcnico de acompanhamento das patologias ou dos defeitos que ser indicado
ao profissional, mesmo que inicialmente lhe parea uma prova de sua futura
culpabilidade, ou contrate um terceiro profissional especializado na rea, imparcial, para elaborar este relatrio tcnico. Isto fatalmente passar pela aprovao ou de outro profissional no campo judicirio e, que verificar a sua no
negligncia com seu pronto atendimento e, possivelmente, atuao de maneira
menos dispendiosa.
Este relatrio poder conter informaes ao seu cliente ou reclamante, das
manutenes ou prevenes corretivas a serem adotadas com suas possveis
causas, e futura troca de material para um mais apropriado ao ambiente.
Isto trar um conforto profissional ao mnimo da seguinte ordem: continuar
acreditando na sua capacidade, pois sem ela, seu desgaste e sua integridade
psicolgica, estar, ao mnimo abalada.
Sobre de quem a responsabilidade, estar, com este ato, relegado, no
menos importante, em segundo plano.
O que o profissional tem que, finalmente, se preocupar, de no cometer o
erro da irresponsabilidade ao de estar, sempre, disposto e pronto ao atendimento, por mais banal ou simples que lhe parea a reclamao de um erro ou
de uma falha cometida no exerccio de sua profisso.
Grandiski (2001) tambm traz um alerta em sua valiosa obra literria que:
Na rea ligada construo civil, o STF Supremo Tribunal Federal e posteriormente o STJ Superior Tribunal de Justia abandonaram o antigo conceito
de que a responsabilidade civil deveria se limitar reparao do dano, fundada
ou no na culpa do responsvel. Sua funo deixa de ser apenas ressarcitria,
para servir como indutor da preveno antecipada para evitar o dano.
Essa nova orientao parte do princpio de que a indenizao no pode atingir valores insuportveis, extrapolando os limites lgicos do nexo de causalidade
entre a ocorrncia e sua conseqncia. Mas, por outro lado, essa indenizao
deveria servir como advertncia aos agentes causadores, impondo-lhes verdadeiro receio pelas conseqncias de seus atos, elevando seu comportamento
tico ao mesmo e elevado patamar do comportamento profissional.
131
Maia Lima & Pacha (2005) concluem seu valioso trabalho, que:
Na verdade, existe todo um processo executivo errado, que uma falha do
controle de qualidade do mesmo, quando existe. O meio tcnico, que responsvel pelo controle em geral, se deixa levar pela acomodao ou at mesmo
no tem capacidade de decises claras e corretas, prejudicando o processo
executivo.
Esse mesmo profissional, deve estar presente tanto antes, durante e aps o
perodo de concretagem (execuo), para distinguir e eliminar pequenos detalhes. O exemplo, seria o da no observncia de elementos prejudiciais na base
dos pilares e, no havendo a limpeza, os mesmos iro colaborar para o incio
precoce do mecanismo da corroso.
132
133
REFERNCIA BIBLIOGRFICA
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1985/2009.
136
137
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EXPERINCIA PROFISSIONAL:
- Perito Judicial da 6, 5, 4, 3, 2 E 1 Vara Cvel de Maring Paran /
1 nomeao em 1989
- Palestrante: Responsabilidade Civil na Construo / AREARC Associao Regional de Engenheiros, Arquitetos e Agrnomos de Cianorte
Cianorte ( PR ) / 2009
- Palestrante: Responsabilidade Civil na Construo / Capacitao Profissional - Training Company / Hotel Golden Tulip Park Plaza So Paulo
(SP) / 2010
- Palestrante de Curso Cadastrado no Programa Pro-Crea/Pr: Responsabilidade Civil na Construo e Percias Judiciais / Curitiba (PR) /
2009
- Representante Tcnico da Assoc. dos Engenheiros e Arquitetos de Maring A.E.A.M. Na Comisso Especial de Avaliao de Imveis de
Maring Planta de Valores Genricos - Secretaria da Fazenda / Munic.
de Maring ( PR ) / 2005, 2006, 2007, 2008 e 2009
- Representante Tcnico da Assoc. dos Engenheiros e Arquitetos de Maring A.E.A.M. na Comisso Especial da Defesa Civil / 5 COREDEC Coordenador Regional de Defesa Civil - Corpo de Bombeiros de
Maring Avaliao Tcnica de Queda de Palanque / Paiandu (PR)
Novembro / Dezembro de 2009 e Janeiro / Fevereiro de 2010
- Professor da U.E.M. Universidade Estadual de Maring / Departamento de Engenharia Civil / 1990
140
- Diretor da A.E.A.M. - Associao dos Engenheiros e Arquitetos de Maring Binio: 2009 / 2010
142
0800 41 0067
www.crea-pr.org.br