Guia do Cliente Livre

Guia do Cliente Livre

Introduo

A compra de energia eltrica na condio de Cliente livre implica

na possibilidade de obter contratos compatveis com as efetivas
necessidades do comprador, com as suas diretrizes de gerenciamento de consumo e com preo estvel da energia eltrica.
De qualquer forma, indispensvel que o cliente, ao tomar a deciso de ser livre, disponha de uma estratgia na utilizao da energia eltrica e de adequadas informaes, tanto em termos de perspectiva de preos como de disponibilidade.
O objetivo do GUIA DO CLIENTE LIVRE fornecer estas informaes
bsicas, necessrias ao processo decisrio.
A presente verso do GUIA DO CLIENTE LIVRE apresenta uma viso
sinttica, porm abrangente, do setor brasileiro de energia eltrica,
em particular em relao aos interesses dos clientes potencialmente livres e dos clientes livres.
A apresentao de um histrico e das reformas setoriais implantadas a partir de 1995 so consideradas de interesse para o melhor
entendimento do presente momento do setor de energia eltrica.
O GUIA DO CLIENTE LIVRE contm informaes que se destinam
a apresentar uma viso bsica dos assuntos tratados, expostos
de forma simplificada e resumida. Recomenda-se aos interessados
um aprofundamento dos conhecimentos mediante anlise da regulamentao oficial. A DUKE ENERGY INTERNATIONAL, GERAO
PARANAPANEMA S.A., no se responsabiliza pela utilizao ou citao das informaes aqui apresentadas, sejam quais forem as
finalidades das mesmas.

Histrico do setor Eltrico

2.1 As primeiras iniciativas

2.2 A evoluo da potncia instalada
2.3 Crises no setor

2.1 As primeiras iniciativas

No incio de 1879, D. Pedro II concedeu a Thomas Edison o privilgio
de introduzir em nosso pas os aparelhos e processos inventados
pelo engenheiro norte-americano para a utilizao da luz eltrica,
que o imperador conhecera na Exposio de Filadlfia trs anos
antes. Era inteno de D. Pedro II que esses inventos fossem logo
introduzidos no Brasil.
Ainda em 1879 foram acesas as primeiras lmpadas visando a
iluminao da Estao da Corte da Estrada de Ferro D. Pedro II,
utilizando energia de um gerador localmente instalado.
Em 1881, a Diretoria Geral dos Telgrafos instalou 16 1mpadas e
dois geradores num trecho do jardim do Campo da Aclamao (atual
Praa da Repblica), no Rio de Janeiro.
A hidreltrica de Ribeiro do Inferno, construda em 1883, foi a
primeira usina eltrica do Brasil e destinou-se ao uso privativo de
uma mineradora, em Diamantina (MG).
A energia eltrica de utilidade pblica foi implantada em 1883. A
cidade de Campos, no Estado do Rio de Janeiro, foi a primeira a
receber iluminao pblica com a instalao de 39 lmpadas,
suprida por uma usina termeltrica com potncia de 25kW, dotada
de 3 dnamos.
Em 1887, foi instalado o sistema de iluminao em Porto Alegre,
com suprimento por uma termeltrica de 160kW.
A primeira usina hidreltrica para servio pblico, no Brasil, foi a
Marmelos-Zero construda no Rio Paraibuna, na regio de Juiz de
Fora (MG), com potncia de 250kW, e entrou em operao em 1889.
A So Paulo Railway Light and Power Company, autorizada a
operar no Brasil em 1899, se desenvolveu rpida e notavelmente,
o mesmo acontecendo com a Rio de Janeiro Tramway Light and

Power Company, constituda em 1904, ambas sob controle de

capital canadense.
No incio a energia eltrica era obtida pela Light numa usina
termeltrica na rua So Caetano, com 1.000 kW de capacidade
instalada.
Em setembro de 1901, a Light inaugurou a usina hidreltrica de
Parnaba (atual Edgard de Souza) no rio Tiet, a 33 km de So Paulo,
com uma capacidade inicial de 2.000 kW e logo ampliada (1903)
para 4.000 kW.
Em 1908 a Light inaugurou, para atender o Rio de Janeiro, a Usina
de Fontes em Pira. Com capacidade instalada de 24 MW, a referida
usina era, na ocasio, a maior usina hidreltrica do Brasil e uma das
maiores do mundo.
Em 1910 vrias cidades do interior de So Paulo j contavam com
servios de energia eltrica, como: Campinas, Rio Claro, Ribeiro
Preto, Araraquara, Sorocaba, Piracicaba, Botucatu, Ja, So Manoel,
Bragana Paulista, Guaratinguet etc.
Em 1920 o nmero de empresas no Brasil chegava a 320.
Diante do grande crescimento da demanda, a So Paulo Light resolveu
construir a usina de Cubato (atual Henry Borden). O Projeto da
Serra era composto da usina (no sop da serra), de um sistema de
barragens e reservatrios destinados a represar as guas dos rios
Grande e das Pedras e de tubos adutores, pelos quais a gua caia de
uma altura de mais de 700 metros. A usina entrou em funcionamento
em outubro de 1926, com 28.000 kW instalados. Posteriormente
a usina foi ampliada, chegando a 76.000 kW. Com as posteriores
obras de retificao e reverso do rio Pinheiros a capacidade foi
ampliada para 880 MW.
No perodo ps guerra (1945), vrias empresas estatais (federais e
estaduais) foram criadas para investir na expanso da gerao e dos
demais sistemas.
9

2.2 A evoluo da potncia instalada

Em 1900, o Brasil possua uma potncia instalada de 12MW,
sendo 6,5MW gerados por 6 termeltricas e 5,5MW gerados por 5
hidreltricas.
Em 1950, a evoluo da potncia instalada chegou a 1.883MW, com
347MW produzidos por 987 usinas termeltricas e 16 usinas mistas,
e 1.536MW gerados por 1.089 hidreltricas. J nesse ano, a parcela
hidreltrica representava 82% da capacidade instalada.
Em 2001, transcorridos 50 anos, a potncia instalada alcanou
72.810MW constituda por 61.555MW de gerao hidreltrica
(mantidos os 82%), 6.944MW de gerao termeltrica e 1.966MW de
gerao nuclear. Adicionalmente, havia ainda 5.500MW importados
de Itaipu, mais 1.150MW de outras importaes.
Ao final de maio de 2015, segundo a ANEEL, o Brasil dispe de
4.386 empreendimentos de gerao em operao, totalizando
136.775,90 MW de potncia fiscalizada. (a potncia outorgada
de 140.838,17 MW). O total acima no inclui 7.000 MW da parte
paraguaia de Itaipu.
Da capacidade instalada, 65,79% so de hidreltricas.

2.3 Crises no setor

A primeira grande crise de energia ocorreu no perodo de 1924 a
1925, em So Paulo, devido falta de chuvas, que interferiu no
volume de guas do Rio Tiet, afetando a gerao de energia.
Durante dez anos (1937 a 1947), a expanso da gerao de energia
no Brasil foi afetada pela II Guerra Mundial e, entre os anos de 1950
a 1955, a situao foi agravada pela falta de investimentos, aliada

10

Tipos de Usinas em Operao

Junho de 2015

Potncia

Quantidade Fiscalizada (kW) % em 2015 % em 2011
Hidreltricas
Convencionais

201

84.853.838

62,04

82,20

PCHs

476

4.802.494

3,51

1,14

Mini centrais
hidreltricas

497 327.156 0,24

Termeltricas
Nucleares
Elicas
Fotovolticas
TOTAL

2.603

38.762.681

28,34

14,00

1.990.000

1,45

2,63

272

6.024.549

4,4

0,03
_
317 15.179 0,01

4.368

136.775.897

100

a um longo perodo de escassez de chuvas em toda a Regio

Sudeste, ocasionando racionamentos em So Paulo, Rio de Janeiro
e Minas Gerais.
No incio da dcada de 1950, com as tarifas de empresas privadas
contidas, disto decorrendo adversas condies de investimentos
privados para cobrir necessidade acumulada de expanso do setor
eltrico, a tendncia do momento poltico e econmico do pas foi
a concentrao de esforos governamentais. Com a criao da
Eletrobrs (Centrais Eltricas Brasileiras), em 1961, nas dcadas
de 1960 e 1970 houve um processo de desenvolvimento baseado

11

100

em iniciativas estatais sob financiamento de organismos financeiros

nacionais e internacionais e de recursos de consumidores (imposto
nico e emprstimo compulsrio).
J no incio da dcada de 1980, o planejamento do setor eltrico
tornou-se um campo de estudos de maior complexidade.
Paralelamente, configurou-se uma nova fase de escassez de recursos
financeiros, aliada aos longos perodos exigveis para a construo e
incio de operaes de hidreltricas.
Praticamente todos os segmentos do setor eltrico eram de
propriedade pblica (federal e estadual, no caso de gerao e
transmisso; estadual e municipal, no caso de distribuio e
comercializao), sendo que apenas 0,1% dos ativos de gerao e/
ou distribuio eram explorados por pequenas empresas privadas de
mbito municipal.
Entre 1970/1996, configurava-se um horizonte crtico para o setor
eltrico. Profundas transformaes na estrutura produtiva e no grau
de urbanizao do pas aumentaram o consumo brasileiro de energia
eltrica em taxas elevadas e bem superiores s da populao. Nesse
perodo, a taxa mdia de crescimento demogrfico foi de cerca
de 2% ao ano, enquanto o consumo de energia eltrica cresceu a
uma taxa mdia prxima de 8% ao ano, com o consumo per capita
evoluindo de 411,6 KWh para 1.723,4 KWh.
Esse crescimento foi bastante superior ao da economia que, entre
1970 e 1996, cresceu em torno de 4,5% ao ano. Evidenciava-se um
risco de dficit, vinculado ao cumprimento rigoroso de um cronograma
de implantao de unidades geradoras, com datas firmes de entrada
em operao e que exigiriam valores de investimentos no perodo
1996/2000 bem superiores aos realizados nos anos anteriores.

12

O setor eltrico brasileiro no dispunha dos recursos financeiros

necessrios para o aumento da produo, uma vez que os
Governos Estaduais e Federal haviam esgotado sua capacidade de
financiamento e endividamento, tornando estratgico o investimento
privado e resultando na Reforma do Setor Eltrico, iniciada em 1995.
Em paralelo, a nova Constituio Federal, promulgada em 1988,
passou a exigir licitaes para as novas concesses e permisses de
servios pblicos. A regulamentao das licitaes de concesses
e permisses de servios pblicos s veio a ser definida com
a Lei n 8.987 de 1995. Como consequncia desta situao, os
investimentos na ampliao da gerao estiveram praticamente
estagnados durante grande parte da dcada de 1990.
Na segunda metade da dcada de 90 e incio da dcada de 2000,
o sistema de gerao (predominantemente hidreltrico) foi operado
com uma utilizao intensa dos reservatrios das usinas, muitas
vezes considerando-os como se fossem de regularizao anual e
no plurianual.
Diante do risco de uma crise de abastecimento, o Governo Federal
tentou implementar uma srie de medidas, todas elas mal sucedidas,
com o objetivo de evitar ou pelo menos aliviar a deteriorao da
situao energtica, dentre as quais:
n gestes da Eletrobrs, em meados de 1999, procurando
identificar e contratar gerao emergencial, especialmente usinas trmicas montadas em barcaas, visando compensar parte do atraso antevisto de Angra II;
n instituio do PPT - Programa Prioritrio de Termoeltricas, apresentado como a soluo para evitar uma crise
de abastecimento;

13

n realizao de leilo pela ASMAE, definido pela ANEEL em

21 de dezembro de 2000, pela Resoluo n 560, visando contratar suprimento adicional de energia eltrica no
perodo de 2001 a 2003, num montante de, no mximo,
2.500 MW a um preo inferior ou igual a R$ 95,41 por
megawatt/hora.
O sistema passou a contar com a necessidade de que todos os
anos fossem chuvosos para recuperar parcialmente os nveis dos
reservatrios. Em 2000 admitia-se que o prximo perodo de chuvas
deveria atingir pelo menos 80% da mdia histrica para que o sistema
no enfrentasse problemas. Mas sabia-se que a probabilidade de
ocorrncia de uma vazo abaixo de 80% da mdia era muito alta,
de quase 30%.
Em 2001, a mdia de chuvas no Sudeste ficou em 70% no ms de
janeiro e em 64% no ms de fevereiro. No Nordeste, a mdia foi de
70% em janeiro e 35% em fevereiro.
Em maio de 2001 os clculos do ONS indicaram a necessidade de
reduo substancial e imediata do consumo de energia eltrica no
Pas como nica forma de impedir o completo esvaziamento dos
reservatrios e de assegurar a passagem pelo perodo seco que
viria a seguir.
Diante da crise, o Governo Federal criou, em 10 de maio de 2001,
a GCE - Cmara de Gesto da Crise de Energia Eltrica, sendo a
ela atribudos poderes extraordinrios, inclusive o de tomar decises
imediatas, em carter de ltima instncia, sobre temas cuja
competncia pertencia ao Poder Executivo.
O governo federal optou por no impor um racionamento atravs de
cortes de cargas setoriais ou regionais, implantando medidas que
atribuam aos consumidores a misso de reduzir os seus consumos.

14

As metas de reduo de consumo foram baseadas no consumo

individual para os meses de maio, junho e julho do ano anterior
(2000). Para forar o atendimento das metas, o Governo estabeleceu
um regime de sobretarifa para aqueles que ultrapassassem suas
metas e de bnus para aqueles que economizassem mais.
Cada consumidor teve direito de decidir quando e como cumpriria
suas metas de reduo do consumo. Foram fixadas metas
razoavelmente flexveis, procurando proteger o pequeno consumidor
e alguns setores produtivos.
As metas de reduo de consumo foram de 20% para os
consumidores residenciais com consumo superior a 100 KWh/ms e
para os consumidores comerciais. Para os consumidores industriais
a meta de reduo foi de 20% a 25%.
As empresas que conseguiram economizar mais do que lhes
fora estabelecido pela meta puderam vender seus direitos de
consumir para outras empresas, criando um mercado que operou
satisfatoriamente.
O racionamento, conjugado com a crise econmica da Argentina e
com a crise internacional constatada na segunda metade de 2001,
principalmente depois dos eventos de 11 de setembro, fez com que
o crescimento do PIB, em 2001, tenha se limitado a 1,5% contra o
crescimento de quase 4,5% no ano anterior.
Em 28 de fevereiro de 2002, com os reservatrios em considervel
processo de recuperao, foi encerrado o racionamento. A energia
economizada pelos consumidores durante o perodo de restrio do
consumo foi superior a 38 milhes de MWh.
Com a criao do Comit de Monitoramento do Setor Eltrico CMSE,
em 2004, o Governo Federal procura evitar o desabastecimento
do mercado de energia eltrica. Para isto o Comit acompanha a
evoluo do mercado consumidor, o desenvolvimento dos programas
de obras e a situao dos reservatrios de hidreltricas.

15

Importante destacar que o parque gerador brasileiro continua sendo

predominantemente hidreltrico. Entretanto as novas grandes
usinas esto sendo construdas sem reservatrios de regularizao
plurianual, isto , capazes de armazenar gua nos anos chuvosos
para utiliz-la nos anos secos. Tal circunstncia torna o sistema cada
vez mais dependente da disponibilidade de usinas termeltricas,
capazes de completar as necessidades de gerao em anos menos
chuvosos, porm com elevados custos unitrios.
A partir do segundo semestre de 2012 o sistema hidreltrico
apresentou sintomas de possvel incio de perodo seco. Em 2013
os sintomas se confirmaram e em 2014 e 2015 a baixa pluviosidade
provocou uma importante reduo dos nveis dos reservatrios.
A crise decorrente teve vrios aspectos, atingindo especialmente
os geradores hidreltricos, as empresas distribuidoras, muitos
consumidores livres e, em 2015, os consumidores cativos das
distribuidoras.
Em setembro de 2012 o Governo Federal adotou uma srie
de medidas que objetivavam a reduo de tarifas pagas pelos
consumidores de energia eltrica. Isto foi feito atravs da Medida
Provisria 579 (posteriormente convertida na Lei 12.783/13).
No citado ano de 2012 venceram vrios contratos de venda de energia
de geradoras para distribuidoras. Uma parte importante da energia
destes contratos (mas no toda) foi substituda pelo direcionamento
s distribuidoras, mediante cotas, da energia produzida pelas usinas
hidreltricas que tiveram seus contratos de concesso prorrogados
em 2012.
Em decorrncia da opo do MME de no realizar, em 2012, um
leilo de energia de empreendimentos existentes, as distribuidoras
iniciaram o ano de 2013 sem contratos suficientes para atender
seus mercados.

16

Em 2013 e 2014 o MME determinou a realizao de leiles de venda

de energia de empreendimentos existentes, sem que os mesmos
completassem as necessidades de contratao das distribuidoras.
Em relao gerao, o Comit de Monitoramento do Setor
Eltrico - CMSE orientou o ONS no sentido de enfrentar a crise
hdrica despachando a mxima gerao termeltrica possvel,
independentemente dos altos custos que a mesma representava.
Em consequncia, o valor do PLD da CCEE passou a atingir o limite
mximo definido pela ANEEL.
A insuficincia de contratos por parte das distribuidoras deixou as
mesmas expostas ao mercado de curto prazo, onde os valores do
PLD eram extremamente elevados. Com as tarifas efetivamente
reduzidas (quase 20%) e custos muito elevados na compra de
energia, as distribuidoras passaram a enfrentar srios problemas de
caixa.
O Governo Federal interveio, providenciando socorro ao caixa das
distribuidoras, em 2013 e 2014, atravs de recursos da CDE,
do Tesouro Nacional e de emprstimos bancrios (tomados pela
CCEE). Tais recursos financeiros devero ser pagos, futuramente,
com recursos a serem obtidos atravs das tarifas cobradas pelas
distribuidoras.
Em 2015 o quadro financeiro foi alterado de forma importante. O
PLD mximo foi substancialmente reduzido pela ANEEL. O Governo
Federal, diante da necessidade do ajuste fiscal, deixou de utilizar
recursos do Tesouro Nacional para o setor de energia eltrica. A
necessidade de recursos da CDE foi consideravelmente elevada:
de 1,22 bilhes de reais em 2013 para 18,82 bilhes em 2015.
Segundo a ABRACE, o conjunto de encargos na tarifa industrial
(Proinfa, ONS, P&D, TFSEE, CCC, ESS, CDE) passou de 16,30 R$/
MWh em 2014 para 99,31 R$/MWh em 2015. As tarifas cobradas
dos consumidores pelas distribuidoras, considerados os custos das
bandeiras tarifrias, foram reajustadas em cerca de 60% em relao
2013.
17

Os altos valores do PLD tambm provocaram um importante aumento

dos preos praticados no mercado de curto prazo. Os consumidores
livres que tiveram seus contratos de compra com prazo vencido no
perodo 2013/2015 passaram a enfrentar srios problemas para
negociar novos contratos.
Os geradores hidreltricos do sudeste, do nordeste e do norte, por
sua vez, viram sua produo reduzida pela situao dos reservatrios
e pela deciso do Governo Federal de maximizao da gerao
termeltrica. A energia total produzida pelos mesmos ficou abaixo
da energia assegurada do conjunto. Para honrar seus contratos de
venda de energia muitos destes geradores tambm ficaram expostos
ao mercado de curto prazo, com elevados prejuzos em 2014 e
2015. Desta situao ficaram livres os geradores hidreltricos cujas
concesses foram prorrogadas em 2012, uma vez que, nos termos
da Lei 12.783/13, as consequncias financeiras da produo abaixo
da energia assegurada foram arcadas pelas empresas distribuidoras,
agravando ainda mais a presso sobre as tarifas das mesmas.
No momento em que este texto est sendo escrito (maio de 2015)
a crise setorial continua grave e, com certeza, ser necessrio um
razovel perodo de tempo para a recuperao setorial.

18

19

As reformas implantadas
desde 1995

3.1
3.2
3.1
3.2

O RE-SEB
Reformas implantadas a partir de 2003
O RE-SEB
Reformas implantadas a partir de 2003

3.1 O RE-SEB
Em 1996/1997 o Governo Federal desenvolveu o chamado Projeto
RE-SEB - Reestruturao do Setor Eltrico Brasileiro, com o objetivo
de redefinir o quadro institucional e legal do setor.
As vrias propostas ento apresentadas procuraram direcionar o
setor no sentido de:
n Estimular a competitividade onde a mesma fosse vivel;
n Desenvolver adequada regulamentao das atividades
necessariamente monopolistas, visando modicidade de
tarifas e o equilbrio dos contratos de concesso;
n Estimular uma crescente participao de investimentos
privados;
n Desvincular as decises relativas otimizao energtica
dos sistemas dos aspectos comerciais e dos contratos
de compra e venda de energia eltrica.
n Limitar o papel do Governo ao de formulador de polticas
energticas e de regulamentar e fiscalizar as atividades
delegadas.
Como atividades necessariamente monopolistas foram considerados:
n A venda de energia para consumidores de mdio e
pequeno porte (pelo menos numa fase inicial). So os
chamados consumidores cativos, que devem comprar
necessariamente da concessionria local de distribuio;
n O transporte de energia pelos sistemas de transmisso e
distribuio.

22

A competitividade deveria ser buscada com:

n Considerao da energia eltrica como uma commodity,
buscando competio entre os agentes que no atuam em
atividades que representem monoplios naturais;
n O fortalecimento da figura do consumidor livre;
n Garantia de livre acesso aos sistemas de transmisso e
distribuio para todos os agentes setoriais;
n Ampla liberdade na negociao de contratos de compra e
venda de energia eltrica, inclusive nas compras por parte
das concessionrias de distribuio (aps um perodo de
transio);
n Desverticalizao das empresas do setor em segmentos
competitivos pouco regulamentados (gerao e comercializao) e segmentos bastante regulamentados nos casos
de monoplios naturais (transmisso e distribuio), de
modo a evitar que atividades competitivas fossem subsidiadas por atividades monopolsticas;
n Privatizao das empresas;
n Criao de ambientes institucionais independentes: um
para buscar a otimizao da gerao e transmisso de
energia e outro para apoiar a contabilizao e liquidao
de operaes comerciais;
n Medidas de regulao para evitar concentrao e prticas
anticompetitivas;
n Expanso da oferta de energia.

23

Em termos institucionais, havia necessidade de:

n Uma entidade independente para regulao e fiscalizao: ANEEL;
n Uma entidade independente, responsvel pela otimizao
dos sistemas eltricos: ONS;
n Uma entidade independente, responsvel pela contabilizao e liquidao de operaes comerciais: MAE;
n Uma entidade responsvel pelo planejamento setorial
indicativo.
Das propostas apresentadas no Projeto RESEB, algumas foram
aceitas e implementadas, inclusive durante o desenvolvimento dos
trabalhos.
Dentre as providncias recomendadas e implantadas (ainda que
algumas parcialmente), destaquem-se:
1. A criao da ANEEL - Agncia Nacional de Energia Eltrica.
2. A criao do MAE - Mercado Atacadista de Energia Eltrica.
3. Assinatura do Acordo do MAE.
4. Definio das Regras do MAE.
5. A criao e implantao do ONS Operador Nacional
do Sistema Eltrico.
6. Assinatura dos Contratos Iniciais
(para o perodo de transio).
7. Definies do Governo em relao ao rgo responsvel
pelo planejamento indicativo CCPE.

24

 8. Criao de empresas especficas para atividades

de transmisso.
9. Instituio da figura do agente comercializador.
10. Novas licitaes de aproveitamentos hidreltricos
realizadas exclusivamente para produo independente.
11. Desverticalizao de vrias empresas.
12. Progressiva distino na regulamentao entre
as atividades prestadas como servio pblico
(transmisso, distribuio e comercializao no mercado
cativo1) e atividades competitivas (gerao e
comercializao fora do mercado cativo).
13. Eliminao gradual da Compensao de Custo de
Combustvel para centrais trmicas (CCC) em sistemas
interligados.
14. Definio da Rede Bsica para o Sul/Sudeste/
Centro-Oeste/Norte/Nordeste.
15. Definio de tarifas de transmisso e distribuio.
16. Regulamentao de acesso e uso da Rede Bsica e
de redes de distribuio.
17. Estabelecimento de limites para a concentrao
empresarial de atividades (regionais e nacionais).

1
Mercado cativo aquele obrigatoriamente atendido pela concessionria que recebe
delegao da Unio para o fornecimento de energia em uma determinada rea geogrfica.

25

Entretanto, vrias outras recomendaes do projeto RESEB no

foram implantadas:
n A privatizao das geradoras federais ficou limitada GERASUL;
n No foi implantado o rgo de planejamento setorial sugerido no RESEB ou outro que efetivamente desempenhasse
as funes previstas;
n No foi detalhada a proposta de instituio da figura do
comprador de ltima instncia como medida adicional
para encorajar o desenvolvimento de projetos hidreltricos;
n No foram detalhados e tentados os esquemas especiais
de licitao de concesso de hidreltricas, que propiciassem maior atratividade para investidores;
n O programa de implantao de usinas que propiciasse a
complementao termeltrica foi atrasado e decepado;
n No foram consideradas vrias propostas relativas regulao econmica;
n No foram consideradas vrias propostas relativas ao financiamento setorial.
Com a crise de abastecimento ocorrida em 2001 e diante da
interrupo do programa de privatizao das geradoras federais, o
Governo Federal promoveu alteraes do modelo institucional cuja
implantao havia sido iniciada. Foram criadas exigncias de leiles
para a venda de energia das geradoras federais e a obrigatoriedade
das concessionrias de servio pblico de distribuio comprarem
energia eltrica por meio de licitao, na modalidade de leilo.

26

3.2 Reformas implantadas a partir de 2003

Em 2003 e 2004 o Governo Federal determinou importantes
alteraes institucionais e legais em relao ao funcionamento
do setor de energia eltrica. As principais alteraes foram
introduzidas no modelo de comercializao de energia eltrica,
com a conceituao de dois ambientes distintos: ACR (ambiente de
contratao regulada) e ACL (ambiente de contratao livre).
As bases fundamentais do novo modelo foram:
n Distribuidoras e consumidores livres devem contratar
previamente toda a energia necessria.
n Distribuidoras compram energia atravs de Leiles.
n Maior garantia de repasse dos custos de compra de energia para as tarifas.
n Grandes consumidores (consumidores potencialmente livres) continuam com o poder de opo.
n Novas concesses de gerao preferencialmente para
servio pblico, com venda assegurada da energia a ser
gerada e preo predefinido nos processos de licitao.
n Resgate e aperfeioamento do sistema de planejamento
integrado, com a criao de empresa especfica: EPE Empresa de Pesquisa Energtica.
n Grande poder de decises setoriais atribudo ao Ministrio
de Minas e Energia.
Aps 2004, vrias novas Leis alteraram o marco regulatrio setorial:
Lei n 11.488/07, Lei n 11.943/09, Lei n 12.111 de 09/12/2009,
Lei n 12.212 de 20/01/2010, Lei n 12.375 de 30/12/2010, Lei
n 12.385, de 3/3/2011 e Lei n 12.431, de 27/6/2011.

27

Dentre os vrios dispositivos legais alterados, destaque-se a

obrigatoriedade de pagamento pelas distribuidoras do SIN, a partir
de 1 de janeiro de 2013, dos custos de gerao de energia das
usinas Angra 1 e 2.
Em 11 de setembro de 2012, com a Medida Provisria n 579
(posteriormente convertida na Lei n 12.783, de 11 de janeiro de
2013),, novas e importantes alteraes foram introduzidas no
marco regulatrio do setor de energia eltrica.
Foram permitidas as prorrogaes de concesses de gerao,
transmisso e distribuio.
As prorrogaes de concesses de gerao hidreltrica foram
condicionadas algumas condies bsicas (vlidas tambm para
concesses licitadas em decorrncia da MP 579/12):
n O investimento no depreciado das usinas indenizado
pelo Governo Federal.
n A totalidade da energia gerada destinada exclusivamente
s distribuidoras, mediante esquema de cotas. Esta providncia reduziu a disponibilidade de energia para o mercado livre.
n O concessionrio ser remunerado exclusivamente por um
valor que cubra as despesas de operao e manuteno,
alm dos tributos e encargos setoriais.
Tambm as transmissoras que prorroguem suas concesses
recebem indenizao pelo investimento no depreciado e operam
com uma receita que cubra as despesas de operao e manuteno,
alm dos tributos e encargos setoriais.

28

A referida Lei n 12.783/13 tambm alterou dispositivos relativos

aos encargos setoriais:
n Reduo da taxa de fiscalizao da ANEEL para 0,4%.
n Eliminao da cobrana da CCC dos sistemas isolados.
n Eliminao do pagamento da RGR para as concesses
de gerao e transmisso prorrogadas em funo da
MP 579/12, para todas as concesses de distribuio e
para as concesses de transmisso licitadas a partir de
12.09.2012.

29

Estrutura do Setor Eltrico

e Principais Agentes

4.1.1
4.1.2
4.1.3

4.1.4
4.1.5
4.1.6

CNPE - Conselho Nacional de Poltica Energtica

MME Ministrio de Minas e Energia
ANEEL - Agncia Nacional de Energia Eltrica
e Agncias Estaduais
CMSE - Comit de Monitoramento do Setor Eltrico
EPE Empresa de Pesquisa Energtica
ELETROBRS - Centrais Eltricas Brasileiras S.A.

4.2.1 Concessionrias de distribuio

4.2.2 Produtores Independentes PIEs
4.2.3 Geradores de Servio Pblico
4.2.4 Empresas de transmisso
4.2.5 Comercializadores
4.3.1 CCEE - Cmara de Comercializao de Energia Eltrica
4.3.2 ONS Operador Nacional do Sistema Eltrico

3.1
4.1
3.2
4.2
4.3

O RE-SEB
Agentes
do implantadas
governo
Reformas
a partir de 2003
Agentes operacionais
Agentes de apoio

4.1 Agentes de governo

4.1.1 CNPE - Conselho Nacional de Poltica Energtica
A Lei n 9.478, de 06 de agosto de 1997, definiu os objetivos a
serem perseguidos pela poltica energtica nacional e criou o
Conselho Nacional de Poltica Energtica - CNPE,
O Conselho Nacional de Poltica Energtica - CNPE, vinculado
Presidncia da Repblica e presidido pelo Ministro de Estado de
Minas e Energia um rgo de assessoramento do Presidente da
Repblica, tendo como finalidade propor ao Presidente da Repblica,
polticas nacionais e medidas especficas destinadas a:
n promover o aproveitamento racional dos recursos energticos do Pas;
n assegurar, em funo das caractersticas regionais, o suprimento de insumos energticos s reas mais remotas
ou de difcil acesso do Pas;
n rever periodicamente as matrizes energticas aplicadas s
diversas regies do Pas, considerando as fontes convencionais e alternativas e as tecnologias disponveis;
n estabelecer diretrizes para programas especficos, como
os de uso do gs natural, do lcool, do carvo, da energia
termonuclear, dos biocombustveis, da energia solar, da
energia elica e da energia proveniente de outras fontes
alternativas;

32

n estabelecer diretrizes para a importao e exportao, de

maneira a atender s necessidades de consumo interno
de petrleo e seus derivados, biocombustveis, gs natural e condensado, e assegurar o adequado funcionamento do Sistema Nacional de Estoques de Combustveis e o
cumprimento do Plano Anual de Estoques Estratgicos de
Combustveis;
n sugerir a adoo de medidas necessrias para garantir
o atendimento demanda nacional de energia eltrica,
considerando o planejamento de longo, mdio e curto
prazos, podendo indicar empreendimentos que devam ter
prioridade de licitao e implantao, tendo em vista seu
carter estratgico e de interesse pblico, de forma que
tais projetos venham assegurar a otimizao do binmio
modicidade tarifria e confiabilidade do Sistema Eltrico;
n estabelecer diretrizes para o uso de gs natural como matria-prima em processos produtivos industriais, mediante
a regulamentao de condies e critrios especficos,
que visem a sua utilizao eficiente e compatvel com os
mercados interno e externos;
n definir os blocos a serem objeto de concesso ou partilha
de produo;
n definir a estratgia e a poltica de desenvolvimento econmico e tecnolgico da indstria de petrleo, de gs natural, de outros hidrocarbonetos fluidos e de biocombustveis, bem como da sua cadeia de suprimento;
n induzir o incremento dos ndices mnimos de contedo local de bens e servios, a serem observados em licitaes
e contratos de concesso e de partilha de produo.

33

As polticas e diretrizes de energia devem ser formuladas de acordo

com os seguintes princpios:
n preservao do interesse nacional;
n promoo do desenvolvimento sustentado, ampliao do
mercado de trabalho e valorizao dos recursos energticos;
n proteo dos interesses do consumidor quanto a preo,
qualidade e oferta dos produtos;
n proteo do meio ambiente e promoo da conservao
de energia;
n garantia do fornecimento de derivados de petrleo em
todo o territrio nacional, nos termos do 2 do artigo
177 da Constituio Federal;
n incremento, em bases econmicas, da utilizao do gs
natural;
n identificao das solues mais adequadas para o suprimento de energia eltrica nas diversas regies do Pas;
n utilizao de fontes renovveis de energia, mediante o
aproveitamento dos insumos disponveis e das tecnologias
aplicveis;
n promoo da livre concorrncia;
n atrao de investimentos na produo de energia;
n ampliao da competitividade do Pas no mercado internacional;
n incremento, em bases econmicas, sociais e ambientais,
da participao dos biocombustveis na matriz energtica
nacional;

34

n garantia do fornecimento de biocombustveis em todo o

territrio nacional;
n incentivo gerao de energia eltrica a partir da biomassa e de subprodutos da produo de biocombustveis, em
razo do seu carter limpo, renovvel e complementar
fonte hidrulica;
n promoo da competitividade do Pas no mercado internacional de biocombustveis;
n atrao de investimentos em infraestrutura para transporte
e estocagem de biocombustveis;
n fomento da pesquisa e o desenvolvimento relacionados
energia renovvel;
n mitigao das emisses de gases causadores de efeito
estufa e de poluentes nos setores de energia e de transportes, inclusive com o uso de biocombustveis.

4.1.2 MME Ministrio de Minas e Energia.

A Lei n 10.683, de 28 de maio de 2003, art. 27, XVI, define os
assuntos que constituem rea de competncia do Ministrio de
Minas e Energia - MME:
n Geologia, recursos minerais e energticos;
n Aproveitamento da energia hidrulica;
n Minerao e metalurgia;
n Petrleo, combustvel e energia eltrica, inclusive nuclear.

35

O 2 do citado art. 27 define tambm como competncia do MME a

energizao rural e a agroenergia, inclusive eletrificao rural, quando
baseada em recursos vinculados ao Sistema Eltrico Nacional.
Nos termos da Lei n 9.427/96, com as alteraes introduzidas
pela Lei n 10.848/04 o Poder Concedente tem as seguintes
competncias em relao ao setor de energia eltrica:
1.

elaborar o plano de outorgas, definir as diretrizes para

os procedimentos licitatrios;

2.

promover as licitaes destinadas contratao de

concessionrios de servio pblico para produo,
transmisso e distribuio de energia eltrica e
para a outorga de concesso para aproveitamento
de potenciais hidrulicos;

3.

celebrar os contratos de concesso ou de permisso

de servios pblicos de energia eltrica, de concesso
de uso de bem pblico e expedir atos autorizativos;

4.

extinguir a concesso, nos casos previstos em lei

e na forma prevista no contrato;

5.

declarar de utilidade pblica os bens necessrios

execuo do servio ou obra pblica, promovendo
as desapropriaes, diretamente ou mediante
outorga de poderes concessionria, caso em que ser
desta a responsabilidade pelas indenizaes cabveis;

6.

declarar de necessidade ou utilidade pblica, para fins

de instituio de servido administrativa, os bens
necessrios execuo de servio ou obra pblica,
romovendo-a diretamente ou mediante outorga de
poderes concessionria, caso em que ser desta
a responsabilidade pelas indenizaes cabveis.

36

Para os quatro primeiros itens acima descritos a ao do MME

dever ser adotada aps prvia manifestao da ANEEL.
A operacionalizao dos procedimentos licitatrios, a celebrao de
contratos e a expedio de atos autorizativos podem ser delegadas
ANEEL, assim como os atos descritos nos incisos 5 e 6.
So entidades subordinadas ao MME:
n Eletrobrs Centrais eltricas Brasileiras S.A.
n Petrobrs - Petrleo Brasileiro S.A.
n DNPM - Departamento Nacional de Produo Mineral.
n CPRM - Companhia de Pesquisa de Recursos Minerais.
n CBEE - Comercializadora Brasileira de Energia Emergencial.
n EPE - Empresa de Pesquisa Energtica.

4.1.3 ANEEL - Agncia Nacional de Energia Eltrica e

Agncias Estaduais.
A ANEEL Agncia Nacional de Energia Eltrica, foi criada pela Lei
n 9.427/96, com as finalidades bsicas de regular e fiscalizar as
atividades setoriais de energia eltrica, estando vinculada ao MME,
sucedendo o antigo DNAEE.
As competncias da ANEEL foram definidas pela referida Lei n
9.427/96 e posteriormente alteradas pelas Leis n 9.648/98,
n 9.649/98, n 9.986/00, n 10.438/02, n 10.848/04, n
12.783/13 e n 13.097/15.

37

Suas principais atribuies so:

n aprovar as regras e os procedimentos de comercializao
de energia eltrica, contratada de formas regulada e livre;
n aprovar metodologias e procedimentos para otimizao
da operao dos sistemas interligados e isolados, para
acesso aos sistemas de transmisso e distribuio e para
comercializao de energia eltrica;
n declarar (quando houver delegao do MME) a utilidade
pblica, para fins de desapropriao ou de instituio de
servido administrativa;
n definir adicional de tarifas de uso especfico das instalaes
de interligaes internacionais para exportao e
importao de energia eltrica, visando modicidade
tarifria dos usurios do sistema de transmisso ou
distribuio.
n definir as tarifas das concessionrias de gerao
hidreltrica que comercializarem energia no regime de
cotas de que trata a Medida Provisria n 579 de 11 de
setembro de 2012.
n definir as tarifas de uso dos sistemas de transmisso e
distribuio;
n definir e arrecadar os valores relativos compensao
financeira;
n definir e arrecadar os valores relativos compensao
financeira;
n dirimir, no mbito administrativo, as divergncias entre
concessionrias, permissionrias, autorizadas, produtores
independentes e autoprodutores, bem como entre esses
agentes e seus consumidores;

38

n efetuar o controle prvio e a posteriori de atos e negcios

jurdicos a serem celebrados entre concessionrias,
permissionrias, autorizadas e seus controladores, suas
sociedades controladas ou coligadas e outras sociedades
controladas ou coligadas de controlador comum,
impondo-lhes restries mtua constituio de direitos
e obrigaes, especialmente comerciais e, no limite, a
absteno do prprio ato ou contrato;
n estabelecer (em conjunto com outros rgos da
administrao federal SDE, CADE) regras para impedir
a concentrao econmica nos servios e atividades de
energia eltrica, zelando pela defesa da concorrncia.
n estabelecer mecanismos de regulao e fiscalizao para
garantir o atendimento totalidade do mercado de cada
agente de distribuio e de comercializao de energia
eltrica, bem como carga dos consumidores liovres;
n estabelecer tarifas para o suprimento de energia eltrica
realizado s concessionrias e permissionrias de
distribuio, inclusive s Cooperativas de Eletrificao
Rural enquadradas como permissionrias, cujos mercados
prprios sejam inferiores a 500 (quinhentos) GWh/ano,
e tarifas de fornecimento s Cooperativas autorizadas,
considerando
parmetros
tcnicos,
econmicos,
operacionais e a estrutura dos mercados atendidos;
n estabelecer, com vistas a propiciar concorrncia efetiva
entre os agentes e a impedir a concentrao econmica
nos servios e atividades de energia eltrica, restries,
limites ou condies para empresas, grupos empresariais
e acionistas, quanto obteno e transferncia de
concesses, permisses e autorizaes, concentrao
societria e realizao de negcios entre si;

39

n fixar tarifas das empresas prestadoras de servios pblicos;

n fixar as multas administrativas a serem impostas aos
concessionrios, permissionrios e autorizados de
instalaes e servios de energia eltrica, observado o
limite, por infrao, de 2% (dois por cento) do faturamento,
ou do valor estimado da energia produzida nos casos de
autoproduo e produo independente, correspondente
aos ltimos doze meses anteriores lavratura do auto de
infrao ou estimados para um perodo de doze meses
caso o infrator no esteja em operao ou esteja operando
por um perodo inferior a doze meses;
n gerir os contratos de concesso ou de permisso de
servios pblicos de energia eltrica, de concesso de
uso de bem pblico, bem como fiscalizar, diretamente
ou mediante convnios com rgos estaduais, as
concesses, as permisses e a prestao dos servios
de energia eltrica;
n homologar as receitas dos agentes de gerao na
contratao regulada e as tarifas a serem pagas pelas
concessionrias, permissionrias ou autorizadas de
distribuio de energia eltrica;
n implementar as polticas e diretrizes do governo federal
para a explorao de energia eltrica e o aproveitamento
dos potenciais de energia hidrulica;
n incentivar a competio e supervision-la em todos os
segmentos do setor de energia eltrica;
n promover (por delegao do MME) com base no plano de
outorgas e diretrizes aprovadas pelo Poder Concedente,
os procedimentos licitatrios para a contratao de

40

concessionrias e permissionrias de servio pblico para

produo, transmisso e distribuio de energia eltrica
e para a outorga de concesso para aproveitamento de
potenciais hidrulicos;
n propor os ajustes e as modificaes na legislao
necessrios modernizao do ambiente institucional de
sua atuao;
n regular os servios de energia eltrica, expedindo os atos
necessrios ao cumprimento das normas estabelecidas
pela legislao em vigor.
As atividades da ANEEL devem ser desenvolvidas com observncia
das seguintes diretrizes:
1.

preveno de potenciais conflitos, por meio de aes

que estabeleam adequado relacionamento entre agentes
do setor de energia eltrica e demais agentes;

2. regulao e fiscalizao realizadas com o carter de

simplicidade e pautadas na livre concorrncia entre os
agentes, no atendimento s necessidades dos
consumidores e no pleno acesso aos servios de energia
eltrica;
3.

adoo de critrios que evitem prticas anticompetitivas

e de impedimento ao livre acesso aos sistemas eltricos;

4.

criao de condies para a modicidade das tarifas,

sem prejuzo da oferta e com nfase na qualidade
do servio de energia eltrica;

41

 5.

criao de ambiente para o setor de energia eltrica

que incentive o investimento, de forma que os
concessionrios, permissionrios e autorizados tenham
asseguradas a viabilidade econmica e financeira,
nos termos do respectivo contrato;

6.

adoo de medidas efetivas que assegurem a oferta

de energia eltrica s reas de renda e densidade
de carga baixas, urbanas e rurais, de forma a promover
o desenvolvimento econmico e social e a reduo das
desigualdades regionais;

7.

educao e informao dos agentes e demais

envolvidos sobre as polticas, diretrizes e regulamentos
do setor de energia eltrica;

8.

promoo da execuo indireta, mediante convnio,

de atividades para as quais os setores pblicos estaduais
estejam devidamente capacitados;

9.

transparncia e efetividade nas relaes com a sociedade;

10. realizao de prvia audincia pblica sempre

que o processo decisrio implicar afetao de direitos
dos agentes econmicos do setor eltrico ou dos
consumidores.
As Agncias Estaduais
A Lei n 9.427/96 autorizou a ANEEL a descentralizar suas atividades
para os Estados.
As atividades delegadas so, basicamente, de fiscalizao, ouvidoria
e mediao entre consumidores e concessionrias, objetivando a
agilizao dos respectivos processos.

42

Em contrapartida financeira pelo trabalho desenvolvido pelas

Agncias Estaduais a ANEEL repassa parte dos recursos decorrentes
da arrecadao da Taxa de Fiscalizao.
A ANEEL mantm convnio com 12 agncias estaduais: Alagoas,
Cear, Gois, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, Par, Paraba,
Pernambuco, Rio Grande do Norte, Rio Grande do Sul, Santa Catarina
e So Paulo.
Com as alteraes introduzidas pela Lei n 12.111/2009, os antigos
convnios de cooperao foram substitudos por contrato de metas
firmado entre a Aneel e a Agncia Estadual ou Distrital, o qual devem
observar os seguintes parmetros:
n controle de resultado voltado para a eficincia da gesto;
n contraprestao baseada em custos de referncia;
n vinculao ao Convnio de Cooperao firmado por prazo
indeterminado.

4.1.4 CMSE - Comit de Monitoramento do Setor Eltrico

A Lei n 10.848, de 15 de maro de 2004, em seu artigo 14, autorizou
a constituio do Comit de Monitoramento do Setor Eltrico
CMSE, com funes de acompanhar e avaliar permanentemente a
continuidade e a segurana do suprimento eletroenergtico em todo
o territrio nacional.
Atravs do Decreto n 5.175/2004 o referido Comit foi constitudo,
devendo ser composto por quatro representantes do MME e pelos
titulares da ANEEL, da ANP, da CCEE, da EPE e do ONS.

43

O Comit presidido pelo Ministro de Minas e Energia e o seu

Secretrio-Executivo ser um dos demais representantes do MME.
O principal objetivo do Comit o de evitar o desabastecimento do
mercado de energia eltrica. Para isto dever acompanhar a evoluo
do mercado consumidor, o desenvolvimento dos programas de
obras, identificando, inclusive, as dificuldades e obstculos de carter
tcnico, ambiental, comercial, institucional e outros que afetem, ou
possam afetar, a regularidade e a segurana de abastecimento.
O Comit se dedica ao acompanhamento no s do mercado e do
suprimento de energia eltrica como tambm de outros energticos:
gs natural, petrleo e seus derivados.
O CMSE tem poderes para definir diretrizes e programas de ao,
podendo requisitar, dos agentes setoriais, estudos e informaes.
4.1.5 EPE Empresa de Pesquisa Energtica
Com a MP n 145 de 2003 o Presidente da Repblica autorizou o
Poder Executivo a criar a Empresa de Pesquisa Energtica EPE. A
MP n 145 foi convertida na Lei n 10.847, de 15 de maro de 2004.
A EPE est vinculada ao Ministrio de Minas e Energia e tem como
finalidade prestar servios na rea de estudos e pesquisas destinadas
a subsidiar o planejamento do setor energtico, tais como energia
eltrica, petrleo e gs natural e seus derivados, carvo mineral,
fontes energticas renovveis e eficincia energtica, dentre outras.
Lei n 10.847/04 define como competncias da EPE:

I. realizar estudos e projees da matriz energtica brasileira;

II. elaborar e publicar o balano energtico nacional;

III. identificar e quantificar os potenciais de recursos energticos;

44

 IV. dar suporte e participar das articulaes relativas ao

aproveitamento energtico de rios compartilhados com pases
limtrofes;
V. realizar estudos para a determinao dos aproveitamentos
timos dos potenciais hidrulicos;
VI. obter a licena prvia ambiental e a declarao de
disponibilidade hdrica necessrias s licitaes envolvendo
empreendimentos de gerao hidreltrica e de transmisso
de energia eltrica, selecionados pela EPE;
VII. elaborar estudos necessrios para o desenvolvimento dos
planos de expanso da gerao e transmisso de energia
eltrica de curto, mdio e longo prazos;
VIII. promover estudos para dar suporte ao gerenciamento da
relao reserva e produo de hidrocarbonetos no Brasil,
visando auto-suficincia sustentvel;
IX. promover estudos de mercado visando definir cenrios
de demanda e oferta de petrleo, seus derivados e produtos
petroqumicos;
X. desenvolver estudos de impacto social, viabilidade tcnico econmica e socioambiental para os empreendimentos de
energia eltrica e de fontes renovveis;
XI. efetuar o acompanhamento da execuo de projetos
e estudos de viabilidade realizados por agentes interessados
e devidamente autorizados;
XII. elaborar estudos relativos ao plano diretor para
o desenvolvimento da indstria de gs natural no Brasil;
XIII. desenvolver estudos para avaliar e incrementar a utilizao
de energia proveniente de fontes renovveis;

45

 XIV. dar suporte e participar nas articulaes visando integrao

energtica com outros pases;
XV. promover estudos e produzir informaes para subsidiar
planos e programas de desenvolvimento energtico
ambientalmente sustentvel, inclusive, de eficincia energtica;
XVI. promover planos de metas voltadas para a utilizao racional
e conservao de energia, podendo estabelecer parcerias
de cooperao para este fim;
XVII. promover estudos voltados para programas de apoio
para a modernizao e capacitao da indstria nacional,
visando maximizar a participao desta no esforo de
fornecimento dos bens e equipamentos necessrios
para a expanso do setor energtico;
VIII. desenvolver estudos para incrementar a utilizao de carvo
X
mineral nacional; e
XIX. elaborar e publicar estudos de inventrio do potencial de
energia eltrica, proveniente de fontes alternativas,
aplicando-se tambm a essas fontes o disposto no art. 28
da Lei no 9.427, de 26 de dezembro de 1996.
A EPE tem sede e foro na Capital Federal e escritrio central no Rio de
Janeiro com prazo indeterminado, podendo estabelecer escritrios
ou dependncias em outras unidades da Federao.

46

4.1.6 ELETROBRS - Centrais Eltricas Brasileiras S.A.

As atividades da Centrais Eltricas Brasileiras S.A. ELETROBRS
esto definidas na Lei n 3.890-A, de 25 de abril de 1961, a qual vem
sofrendo vrias alteraes nos ltimos anos.
Empresa de capital aberto, a ELETROBRS atua como agente do
Governo Brasileiro, com funes empresariais de coordenao e de
integrao do setor eltrico no Pas.
As principais atividades da empresa podem ser assim resumidas:
n Holding das concessionrias de energia eltrica sob
controle federal: Companhia Hidreltrica do So
Francisco - CHESF; FURNAS Centrais Eltricas S.A.;
Centrais Eltricas do Norte do Brasil - ELETRONORTE;
Empresa Transmissora de Energia Eltrica do Sul do
Brasil S.A. - ELETROSUL; Eletrobrs Termonuclear S.A.
ELETRONUCLEAR, Companhia de Gerao Trmica de
Energia Eltrica CGTEE e empresas de distribuio que
foram federalizadas;
n Acionista (50% das aes) da Itaipu Binacional e acionista
minoritria de empresas estatais de energia eltrica sob
controle de Estados;
n Administradora de diversos fundos constitudos por
recursos da Unio Federal (Reserva Global de Reverso,
CCC Conta de Compensao de Combustveis Fsseis,
Conta de Desenvolvimento Energtico CDE e outros);
n Administradora das operaes de compra e venda de
energia do PROINFA;
n Financiadora de empreendimentos pblicos e privados
de energia eltrica (com emprstimos e participao
minoritria no capital);

47

n Mantenedora principal do Centro de Pesquisas de Energia

Eltrica CEPEL;
n Comercializadora, no Brasil, da energia eltrica produzida
na usina binacional Itaipu.
A ELETROBRS atua, tambm, no relacionamento internacional, na
gesto ambiental, em programas de eletrificao rural e de combate
ao desperdcio de energia e na distribuio atravs de empresas
federalizadas:
n Eletrobras Amazonas Energia
n Eletrobras Distribuio Piau
n Eletrobras Distribuio Rondnia
n Eletrobras Distribuio Acre
n Eletrobras Distribuio Alagoas
n Eletrobras Distribuio Roraima
n Celg Distribuio S.A.

4.2 Agentes operacionais

Os principais segmentos operacionais do setor
de energia eltrica so:

1. Gerao;

2. Transmisso;

3. Distribuio;

4. Comercializao.
48

A gerao abrange todas as atividades de produo de energia

(usinas hidreltricas, trmicas e outras fontes alternativas). Tais
atividades podem ser de expanso ou de operao:
n Expanso - abrange as decises de investimento em nova
capacidade e as providncias decorrentes, com o objetivo
de assegurar o atendimento da demanda futura.
n Operao - inclui tudo o que for relacionado com a utilizao dos recursos de gerao disponveis, visando o
atendimento da demanda a cada instante.
O segmento de transmisso refere-se s atividades de transporte da
energia produzida at os grandes centros de consumo. Assim como
o segmento de gerao, as atividades de transmisso podem ser
subdivididas em operao e expanso.
O terceiro segmento fsico, distribuio, encarrega-se do transporte
final da energia a partir dos pontos de entrega (na rede de alta tenso)
at os consumidores finais. As funes das redes de transmisso
e distribuio so anlogas s das rodovias interestaduais e das
estradas vicinais: as primeiras fazem o transporte por atacado
da energia ao longo de grandes distncias e integram todo o pas;
as ltimas fazem a distribuio no varejo da energia a partir das
junes com as rodovias principais.
O ltimo segmento, comercializao de energia, est encarregado
das atividades de contratao da gerao e revenda aos
consumidores, sendo exercido de maneira competitiva, por conta e
risco dos empreendedores, mediante autorizao da ANEEL.

49

4.2.1 Concessionrias de distribuio.

Entende-se por distribuio de energia eltrica a atividade de entregar
energia, no varejo, aos consumidores finais. Este segmento engloba
a atividade de instalao e manuteno de redes de distribuio bem
como a comercializao de energia com consumidores cativos e
potencialmente livres. O servio prestado no regime de concesso
ou permisso por rea (conjunto de municpios), na qual o agente
tem o monoplio para instalar e manter sistemas de distribuio.
At 1995, a distribuidora tambm era a nica que podia comercializar
energia na rea que lhe foi concedida. Atualmente continua a deter o
monoplio para determinada faixa de consumidores consumidores
cativos. Na verdade a quebra do monoplio na distribuio de energia
s se deu no que tange comercializao com consumidores
potencialmente livres (grandes consumidores).
A atividade de distribuio de energia eltrica sempre foi bastante
regulamentada, especialmente a partir do Decreto n 24.643/34
Cdigo de guas e do Decreto n. 41.019/57 Regulamento dos
Servios de Energia Eltrica.
Os detalhes da vasta regulamentao esto definidos em diversas
Resolues da ANEEL, dentre as quais deve ser destacada a
Resoluo Normativa ANEEL n 414/2010.
As concessionrias de distribuio tm hoje, portanto, duas funes
diferentes:
n Responsabilidade pela ampliao, operao e manuteno
das redes de distribuio, permitindo acesso dos interessados s mesmas.
n Responsabilidade pela comercializao de energia eltrica
no mercado cativo.

50

O acesso s redes de distribuio deve ser garantido por qualquer

concessionria de distribuio e, para apurao adequada de
custos, as empresas devem contabilizar em separado as atividades
de distribuio e de comercializao.
Com os usurios das redes de distribuio so assinados os
Contratos de Conexo (CCD) e de Uso do Sistema de Distribuio
(CUSD).
Atuando tambm na rea de distribuio, existem as cooperativas
de eletrificao rural, que podem operar como permissionrias de
servios pblicos de energia eltrica, vendendo energia a todos os
interessados na rea definida pela ANEEL ou como autorizadas,
fornecendo energia eltrica exclusivamente para os seus cooperados.
4.2.2 Produtores Independentes PIEs.
Institudo atravs da Lei n 9.074/95, artigo11, o Produtor
Independente de Energia Eltrica - PIE foi definido, originalmente,
como a pessoa jurdica ou o consrcio que tenha recebido concesso
ou autorizao do Poder Concedente, para produzir energia eltrica
destinada ao comrcio de toda ou parte da energia gerada, por sua
conta e risco.
O PIE pode vender energia para concessionrio de servio pblico de
energia eltrica; consumidores potencialmente livres; consumidores
de energia eltrica integrantes de complexo industrial ou comercial,
aos quais o produtor independente tambm fornea vapor oriundo
de processo de co-gerao; conjunto de consumidores de energia
eltrica, independentemente de tenso e carga, nas condies
previamente ajustadas com o concessionrio local de distribuio;
qualquer consumidor que demonstre ao poder concedente no ter o

51

concessionrio local lhe assegurado o fornecimento no prazo de at

cento e oitenta dias contado da respectiva solicitao.
O PIE hidreltrico mantm com o Poder Concedente um contrato
de concesso de uso de bem pblico, ou seja, no h, para estes
casos, contrato de concesso de servios pblicos.
Em princpio, a atividade de gerao do PIE deve ser desenvolvida
em carter competitivo, sem tarifas definidas pela ANEEL. A inteno
do legislador foi a de que a gerao e a comercializao de energia
eltrica passasse a ser efetuada por um agente econmico com
condies de agilidade, dinamismo e, sobretudo competitividade,
tanto na gerao hidreltrica quanto termeltrica.
Com a Lei n 9.648/98, foi tornada lcita, quando da privatizao,
a alterao do regime de gerador hdrico de servios pblicos de
energia eltrica para o de produtor independente, por meio de outorga
de concesso de uso de bem pblico, a ttulo oneroso em favor da
Unio, com cobrana de 2,5% da receita anual a ser auferida no prazo
de cinco anos (art 7). Este dispositivo legal representou uma grande
alterao da poltica pblica de gerao eltrica brasileira, frustrada,
entretanto, pela no continuidade do programa de privatizao.
Com o advento da legislao posterior (Lei n 10.604/02, art 3,
j revogado, Lei n 10.848/04 e Decreto n 5.163/04) o PIE s
pode vender energia eltrica para concessionrios de distribuio
atravs de leiles, sem prejuzo da venda negociada para outros
interessados.
A legislao em vigor impe que as autorizaes e concesses para
produo independente sejam outorgadas s pessoas jurdicas, de
forma individual ou reunidas em consrcio, ou seja, uma pessoa
fsica no pode ser enquadrada como PIE.

52

4.2.3 Geradores de Servio Pblico.

As empresas chamadas de Geradores de Servio Pblico so,
fundamentalmente, concessionrias estatais, tais como CHESF,
FURNAS, ELETRONORTE, CESP, CEMIG e outras, com concesses
antigas. Algumas destas empresas tm contratos de concesso de
usinas tambm na condio de Produo Independente.
A Medida Provisria n 579 convertida na Lei n 12.783, de 11
de janeiro de 2013, permitiu a prorrogao das concesses mais
antigas de hidreltricas, desde que o concessionrio aceitasse que
toda a sua energia fosse rateada entre empresas distribuidoras em
regime de cotas e que a receita fosse aquela pr-definida pelo Poder
Concedente.
Ressalte-se que, apesar da denominao usual de Geradores de
Servio Pblico, os contratos de concesso no caracterizam
concesso para servio pblico de gerao:
n Os contratos de concesso no prorrogados so caracterizados como Concesso para gerao de energia eltrica
destinada a servio pblico
n J os aditivos firmados em funo das prorrogaes de
concesso ocorridas em 2012 so caracterizados como
Concesso para gerao de energia eltrica destinada s
concessionrias de servio pblico de distribuio.
4.2.4 Empresas de transmisso.
A transmisso de energia eltrica era atividade de empresas
verticalizadas ou das empresas geradoras ou ainda das empresas
de distribuio.

53

Atualmente, as linhas de transmisso podem ser classificadas em:

n Linhas de interesse exclusivo das centrais de gerao (integrantes
das respectivas concesses, permisses ou autorizaes). So
linhas responsveis pela conexo das usinas geradoras ao sistema
de transmisso principal. Tambm chamadas de sistema de
transmisso associado, pois esto sempre associadas a uma usina
especfica.
n Linhas de mbito prprio do concessionrio de distribuio
(que fazem parte integrante da concesso de distribuio).
So linhas de transmisso de propriedade das concessionrias de distribuio e tem por finalidade a interconexo
de reas do mercado das empresas concessionrias de
distribuio.
n Linhas integrantes da rede bsica dos sistemas eltricos
interligados. So aquelas que tem uma ou mais das seguintes finalidades: transmitir grandes blocos de energia,
otimizar os recursos eltricos e energticos nacionais e
contribuir para a estabilidade do sistema eltrico.
n Linhas de conexo internacional.
As linhas de transmisso da rede bsica funcionam na modalidade
de instalaes integradas aos sistemas e com regras operativas
definidas pelo ONS, de forma a assegurar a otimizao dos recursos
eletroenergticos existentes ou futuros. As novas concessionrias
se dedicam exclusivamente transmisso, mas ainda existem
geradoras federais e empresas integradas operando sistemas de
transmisso da rede bsica.
As empresas de transmisso desempenham suas atividades como
Prestadoras de Servio Pblico. Nesta condio, suas receitas so
predefinidas, atravs de contrato de concesso. A atividade no
competitiva e, como servio pblico, bastante regulamentada.

54

Uma concessionria de transmisso proprietria dos ativos

correspondentes e disponibiliza a utilizao dos mesmos para o ONS,
Operador Nacional do Sistema Eltrico. Os interessados contratam,
com intervenincia do ONS, a conexo ao sistema - CCT e com
participao do ONS o uso dos sistemas de transmisso - CUST.
A empresa de transmisso faz a operao e manuteno do sistema
de transmisso e contrata com os interessados o acesso ao sistema.
4.2.5 Comercializadores.
Alm das atividades de comercializao desenvolvidas pelos produtores
e pelos distribuidores, existe a figura dos comercializadores, ou seja,
de empresas que, sem deter ativos fsicos (redes, geradores, etc)
podem comprar energia e vend-la para consumidores livres e para
empresas de distribuio.

4.3 Agentes de apoio

4.3.1 CCEE - Cmara de Comercializao de Energia Eltrica.
A Cmara de Comercializao de Energia Eltrica CCEE, foi criada
para suceder o MAE Mercado Atacadista de Energia Eltrica.
A CCEE abordada, com detalhes, no item 5 deste GUIA DO
CONSUMIDOR LIVRE.

55

4.3.2 ONS - Operador Nacional do Sistema Eltrico.

O parque gerador brasileiro constitudo principalmente por usinas
hidreltricas, instaladas em cursos dgua situados em regies com
diferentes caractersticas de pluviosidade, de clima e de hidrologia,
distribudos numa rea de 8,5 milhes de km2. Estas usinas so
de propriedade de vrias empresas, havendo uma tendncia de
substancial crescimento no nmero dessas empresas geradoras.
O desejo e a necessidade de otimizao do aproveitamento dos
recursos naturais associados ao fato de vrias empresas construrem
e operarem usinas hidreltricas e reservatrios que se situam em
seqncia num mesmo rio ou em bacias hidrogrficas, gera uma
forte interdependncia operativa entre estas entidades, uma vez que
a gerao de cada usina depende das vazes de gua liberadas pelas
outras usinas que se situam a montante (acima). Assim sendo, numa
mesma regio, em termos de disponibilidade de gua, a gerao de
quase todas usinas so influenciadas e, simultaneamente, influenciam
outras. A gerao trmica, quando interligada ao sistema, auxilia a
complementar e a firmar a energia hidreltrica, permitindo assim
uma maior confiabilidade, em face das possibilidades de ocorrncias
de perodos de condies hidrolgicas desfavorveis.
Considere-se adicionalmente que as usinas hidreltricas so
construdas onde as ddivas da natureza se fazem presentes,
ou seja, onde existem condies de desnveis e afluncias que
permitam o melhor aproveitamento dos cursos dgua. Isto ocorre,
grande parte das vezes, em locais distantes dos principais mercados
consumidores, exigindo assim a construo e operao de um
extenso e complexo sistema de transmisso. As principais linhas de
transmisso, ao interligarem eletricamente as usinas situadas em
diferentes bacias hidrogrficas, permitem compensar a diversidade
hidrolgica entre tais bacias. Desta forma, a operao adequada do
sistema de transmisso contribui para a integrao das diversas

56

empresas geradoras, auxiliando tambm, significativamente, na

otimizao do aproveitamento dos potenciais hidreltricos.
Em funo destas caractersticas faz-se necessrio e recomendvel
a existncia de uma coordenao centralizada para assegurar o
atendimento dos requisitos de energia e demanda dos consumidores,
com padres de confiabilidade e qualidade adequados, minimizando
os custos operativos e visando utilizao mais racional das
instalaes e dos recursos eletroenergticos existentes.
As simulaes de operao do sistema eltrico brasileiro demonstram
que a operao integrada e otimizada das usinas representa um
ganho de cerca de 25% na disponibilidade nacional de energia
eltrica, quantidade esta capaz de suprir as necessidades conjuntas
dos estados do Rio Grande do Sul, Santa Catarina, Paran, Mato
Grosso do Sul e Mato Grosso.
Alm do ganho de energia assegurada, existem outros aspectos
positivos em funo da operao integrada e otimizada das usinas
brasileiras, que costumam ser ressaltados pelos rgos responsveis
pelo setor eltrico brasileiro, tais como: manuteno de reservas
energticas; manuteno de nveis adequados de confiabilidade no
atendimento eltrico; minimizao da gerao trmica, programao
da operao dos aproveitamentos em tempo real; manuteno de
condies de navegabilidade nos rios; proteo de portos, pontes e
outras instalaes ribeirinhas; segurana do abastecimento de gua
de ncleos populacionais e controle de cheias.
A operao integrada e coordenada das usinas regionais foi
institucionalizada atravs da Lei n 5.899, de 5 de julho de 1973, que
disps sobre a aquisio da energia produzida em Itaipu. Atualmente
a regulamentao setorial determina que a operao otimizada seja
coordenada, controlada e administrada pelo ONS.

57

O ONS - Operador Nacional do Sistema Eltrico, foi criado em

decorrncia da Lei n 9.648/98, artigo 13. Trata-se de pessoa
jurdica de direito privado, sem fins lucrativos, que opera mediante
autorizao da ANEEL e integrado por titulares de concesso,
permisso ou autorizao e por consumidores livres.
O ONS responsvel, tambm, pela garantia do livre acesso aos
sistemas de transmisso e pela administrao dos respectivos
contratos:
n Contratos em que concessionrias de transmisso colocam seus sistemas a disposio do Operador.
n Contratos em que os usurios da transmisso asseguram
o direito de uso da mesma.
O ONS deve desempenhar seu papel em nome de todos os
interessados no setor e no pode desempenhar qualquer atividade
comercial de compra e venda de energia eltrica.

58

59

CCEE
Um mercado de diferenas

5.1 A instituio
5.2 Regras de comercializao
5.3 Os registros de contratos e garantias

5.1 A instituio
A existncia de um Mercado Atacadista de Energia Eltrica MAE
foi considerada como elemento fundamental do modelo setorial
parcialmente implantado a partir de 1998 e tinha como objetivos
bsicos a promoo de competitividade na gerao e a instituio
de um mercado para operaes de curto prazo de energia eltrica.
O MAE foi institudo pela Lei n 9.648/98 (art. 12).
Os fluxos de energia recebidos por compradores, no definidos
atravs dos contratos bilaterais, passaram a ser considerados como
compras diretas no mercado de curto prazo do MAE e liquidados
aos preos deste.
Para fins de sua operacionalizao, o MAE foi dividido em
SUBMERCADOS, correspondentes a subdivises do sistema
interligado, com suas fronteiras definidas em funo da presena
e durao de restries relevantes de transmisso. Para cada
submercado passaram a ser estabelecidos preos diferenciados.
Inicialmente foram definidos os Submercados Norte; Nordeste; Sul e
Sudeste / Centro-Oeste.
A Lei n 10.848/04 autorizou a criao da Cmara de Comercializao
de Energia Eltrica CCEE para suceder ao Mercado Atacadista de
Energia Eltrica MAE.
Assim como o MAE, a nova entidade pessoa jurdica de direito
privado, sem fins lucrativos, que opera sob autorizao do Poder
Concedente e mediante regulao e fiscalizao da ANEEL.
Nos termos da Lei n 10.848/04, a CCEE integrada por titulares
de concesso, permisso ou autorizao, por outros agentes
vinculados aos servios e s instalaes de energia eltrica e pelos
consumidores livres.

62

Nos termos do Decreto n 5.177, de 12 de agosto de 2004

que regulamentou os artigos 4 e 5 da Lei n 10.848/04, os
concessionrios e autorizados de gerao que possuam central
geradora com capacidade instalada igual ou superior a 50 MW devero
participar obrigatoriamente da CCEE. O mesmo acontece com:
n Agentes de importao ou exportao com intercmbio
igual ou maior que 50 MW;
n Agentes de distribuio com mercado igual ou superior a
500 GWh/ano;
n Agentes de distribuio com mercado menor que 500
GWh/ano, caso no adquiriram a totalidade da energia de
supridor com tarifa regulada;
n Agentes de comercializao de energia eltrica, com volume comercializado igual ou superior a 500 GWh/ano; e
n Consumidores livres e especiais.
As principais atribuies da CCEE so:
n Manter o registro de todos os Contratos de Comercializao de Energia no Ambiente Regulado - CCEAR e os contratos resultantes dos leiles de ajuste, da aquisio de
energia proveniente de gerao distribuda e respectivas
alteraes;
n Manter o registro dos montantes de potncia e energia objeto de contratos celebrados no Ambiente de Contratao
Livre - ACL;
n Promover a medio e o registro de dados relativos s
operaes de compra e venda e outros dados inerentes
aos servios de energia eltrica;

63

n Apurar o Preo de Liquidao de Diferenas - PLD do mercado de curto prazo por submercado (antigo Preo do
MAE);
n Efetuar a contabilizao dos montantes de energia eltrica
comercializados e a liquidao financeira dos valores decorrentes das operaes de compra e venda de energia
eltrica realizadas no mercado de curto prazo;
n Apurar o descumprimento de limites de contratao de
energia eltrica e outras infraes e, quando for o caso,
por delegao da ANEEL, nos termos da conveno de
comercializao, aplicar as respectivas penalidades;
n Apurar os montantes e promover as aes necessrias
para a realizao do depsito, da custdia e da execuo
de garantias financeiras relativas s liquidaes financeiras do mercado de curto prazo, nos termos da conveno
de comercializao; e
n Promover leiles de compra e venda de energia eltrica,
caso exista delegao da ANEEL;
n Efetuar a estruturao e a gesto do Contrato de Energia
de Reserva, do Contrato de Uso da Energia de Reserva e
da Conta de Energia de Reserva;
n Celebrar o Contrato de Energia de Reserva - CER e o Contrato de Uso de Energia de Reserva CONUER;
n Promover a Liquidao Financeira da Contratao de Cotas de Garantia Fsica de Energia e de Potncia, de que
trata a Medida Provisria no 579, de 11 de setembro de
2012, cujos custos administrativos, financeiros e tributrios devero ser repassados para as concessionrias de
gerao signatrias dos Contratos de Cotas de Garantia
Fsica de Energia e de Potncia.

64

5.2 Regras de comercializao

Nos termos da Lei n 10.848/04 e do Decreto n 5.163/04, competia
ANEEL instituir a Conveno de Comercializao, as Regras e os
Procedimentos de Comercializao.
O Decreto n 5.177, de 12 de agosto de 2004 detalhou as disposies
que deveriam ser tratadas na conveno de comercializao.
Atravs da Resoluo Normativa n 109, de 26 de outubro de 2004 a
ANEEL instituiu a Conveno de Comercializao de Energia Eltrica.
A referida Conveno estabelece as condies de comercializao
de energia eltrica, as bases de organizao, funcionamento e
atribuies da CCEE e as condies para o estabelecimento das
Regras e dos Procedimentos de Comercializao.
As Regras de Comercializao correspondem a um conjunto
de formulaes algbricas definidas pela ANEEL, aplicveis
comercializao de energia eltrica na CCEE.
J os Procedimentos de Comercializao formam um conjunto
de normas aprovadas pela ANEEL que definem aspectos funcionais
necessrios para a operacionalizao das Regras de Comercializao.

65

As regras de comercializao esto atualmente divididas em

Cadernos Vermelhos, Cadernos Azuis e Cadernos Anexos.
Cadernos Vermelhos:
n Medio Fsica.
n Medio Contbil.
n Garantia Fsica.
n Mecanismo de Realocao de Energia (MRE).
n Contratos.
n Balano Energtico.
n Tratamento das Exposies.
n Comprometimento de Usinas.
n Encargos.
n Consolidao de Resultados.
n Liquidao.

66

Cadernos Azuis:
n Ajuste de Contabilizao.
n Penalidades de Energia.
n Penalidade de Potncia.
n Clculo do Desconto Aplicado TUSD/TUST.
n Reajuste dos Parmetros da Receita de Venda.
n Receita de Venda de CCEAR
n Contratao de Energia de Reserva.
n Mecanismo de Compensao de Sobras e Dficits (MCSD).
n Votos e Contribuio Associativa.
n Penalidade de Energia de Reserva.
n Regime de Cotas de Garantia Fsica e Energia Nuclear.
Cadernos Anexos:
n Glossrio de Termos.
n Preo de Liquidao das Diferenas PLD.
n MAC REN 658/2015

67

5.3 Os Registros de Contratos e Garantias

Os contratos de comercializao de energia devem ser registrados
na CCEE:
n Contratos Iniciais;
n Contratos de Itaipu;
n Contratos de Comercializao de Energia no Ambiente
Regulado (CCEAR);
n Contratos de Leiles Anteriores ao Decreto n 5.163/04;
n Contrato de Cotas.
n Outros Contratos Bilaterais.
Desde a criao do antigo MAE, os contratos firmados entre
vendedores e consumidores livres eram registrados sem as
informaes de preos praticados, os quais sempre foram
considerados confidenciais pelos contratantes.
A Portaria MME n 455, de 2 de agosto de 2012, determinou que,
a partir de 1 de julho de 2013, os contratos no ACL deveriam
ser registrados com as informaes de preos contratuais, cuja
confidencialidade deveria ser garantida pela CCEE. A Portaria MME
n 455/2012 foi contestada judicialmente e seus efeitos esto
suspensos.
Tal determinao tem como objetivo permitir CCEE calcular e
divulgar indicadores de preos praticados no ACL, com o objetivo
de propiciar maior transparncia e eficincia ao mercado de energia
eltrica.

68

Alm desta determinao em relao aos preos, a referida Portaria,

com as alteraes introduzidas pela Portaria n 021, de 14 de janeiro
de 2014, tambm determinou que, a partir de 1 de novembro de
2012, os contratos firmados no ACL deveriam ser registrados na
CCEE antes do incio da entrega da energia:
n At 31 de maio de 2014, com frequncia mensal e os montantes contratados podendo ser alterados aps o registro
do contrato de compra e venda, inclusive aps a verificao do consumo.
n Aps 1 de junho de 2014, com frequncia semanal e os
montantes contratados e registrados podendo ser alterados, exclusivamente, antes do incio da semana de entrega
da energia.
Os Contratos de Compra e Venda de Energia Eltrica cujos montantes
sejam definidos em funo do consumo e carga do agente,
denominados contratos com mecanismos de flexibilidade, tero os
respectivos montantes ajustados pela CCEE a partir do consumo e
carga verificados.
O sistema determina a posio contratual lquida de cada agente de
gerao e/ou de consumo: energia vendida lquida e energia lquida
comprada.
Os contratos registrados na CCEE no implicam no compromisso de
entrega fsica de energia eltrica por parte dos Agentes Vendedores.
A energia pode ser entregue por outro Agente da CCEE.
A energia total alocada a um vendedor menos a energia vendida
lquida corresponde quantidade de energia vendida no Mercado
de Curto Prazo da CCEE.
Da mesma forma, a energia consumida por um agente menos a
compra lquida de energia corresponde quantidade de energia
comprada no Mercado de Curto Prazo da CCEE.

69

CCEE

ENERGIA
RECEBIDA

CONTRATOS

Comprador

CCEE

ENERGIA
DISPONVEL

CONTRATOS

Vendedor

Para a liquidao das operaes liquidadas no Mercado de Curto

Prazo da CCEE utilizado o Preo de Liquidao das Diferenas.
Portanto, o PLD o preo que ser praticado nas transaes que
no esto cobertas por contratos.

70

A Resoluo 03/2013 do Conselho Nacional de Poltica

Energtica CNPE, de 06 de maro de 2013, determinou que a
Comisso Permanente para Anlise de Metodologias e Programas
Computacionais do Setor Eltrico CPAMP desenvolva e implemente
metodologia para internalizao de mecanismos de averso a risco
nos programas computacionais para estudos energticos e formao
de preo, realizando os ajustes necessrios nas disposies
referentes ao atendimento energtico, formao de preo e aos
Encargos de Servios do Sistema.
Com tal determinao o PLD passou a incorporar despachos de
trmicas que vinham sendo feito fora da ordem de mrito por
garantia energtica. Os prprios modelos determinam o despacho
das trmicas, sem necessidade de procedimentos externos.
Como consequncia, os valores de PLD tendem a ser mais elevados,
uma vez que o risco de dficit estar sendo considerado no prprio
modelo matemtico utilizado para o clculo do referido preo.
Os Agentes da CCEE devem efetuar o aporte de Garantias Financeiras
para as suas operaes de compra e venda no Mercado de Curto
Prazo.
A Resoluo Normativa n 622, de 19 de agosto de 2014, definiu
novas regras relativas s garantias financeiras.
Nos termos da Res. 622/2014, a constituio de garantias
financeiras passa a ser condio necessria adeso e operao
dos agentes da CCEE e assegura aos agentes da CCEE a efetivao
dos registros validados de contratos de compra e venda (exceto
para as distribuidoras).
As garantias financeiras foram definidas como meios executveis
extrajudicialmente, com que se assegura o cumprimento de
obrigaes de pagamento.

71

Tambm foram definidos:

n Agente garantidor: instituio financeira credenciada na
CCEE e contratada pelo agente da CCEE, responsvel
pelo pagamento das obrigaes do agente contratante no
processo de liquidao financeira, at o montante do limite
de crdito concedido,
n Limite operacional: valor, em reais, de garantia financeira
contratada para cada agente da CCEE com o agente
garantidor, destinado ao adimplemento das obrigaes
contradas pelo agente contratante no mbito da liquidao
financeira.
n Garantias avulsas: valor, em reais, de garantia financeira a
ser adicionada ao limite operacional.
As garantias financeiras devem ocorrer por meio da contratao de
operao de crdito junto a algum agente garantidor credenciado,
quando se tratar do limite operacional e junto a qualquer instituio
financeira, aceita pelo agente de liquidao, quando se tratar de
garantias avulsas.
No caso de garantias avulsas devem ser aceitos os seguintes ativos:
moeda corrente nacional, ttulos pblicos federais, carta de fiana,
quotas de fundos de investimento extramercado ou outros ativos
financeiros aceitos pelo agente de liquidao em acordo com a CCEE.
Cada agente dever definir o seu limite operacional para fins de
constituio das garantias. A referida definio presume que o
agente conhece e assume integralmente o seu risco, que sabe que
a garantia de suas operaes depende da definio de um limite
operacional compatvel com suas obrigaes, que a definio de
um valor menor que o recomendvel caracteriza culpa ou dolo,
sujeitando-o a penalidades.

72

Observados os termos da REN 622/14 e de Procedimento de

Comercializao especfico, o limite operacional poder ser
alterado, para mais ou para menos, a qualquer tempo, sempre
de modo que a alterao no altere a condio de exposio no
processo de contabilizao e liquidao em andamento.
O contrato que concede limite operacional entre agente garantidor
e agente da CCEE dever conter, dentre outras, clusulas relativas
aos procedimentos de comunicao entre ambos, prazo de vigncia,
condies e formas de resoluo e resilio contratual, condies
para alterao do limite operacional, montante contratado,
obrigatoriedade de o agente garantidor prestar informaes CCEE,
ANEEL e ao Banco Central do Brasil, destinao exclusiva do limite
operacional concedido garantia das operaes realizadas na CCEE.
O valor mnimo mensal do limite operacional (atualizvel com base no
IPCA) foi definido como:
n Para consumidores especiais: R$ 20.000,00.
n Para consumidores livres: R$ 50.000,00.
n Para comercializadores: R$ 100.000,00.
n Para os demais agentes (exceto distribuidoras):
R$ 10.000,00.
Os valores mnimos podero ser alterados pela ANEEL aps
realizao de consulta pblica e com vacncia mnima de seis meses
para o incio de vigncia.
Para os novos geradores que venham a se comprometer exclusivamente
com contratos regulados, a contratao de limite operacional
apenas facultada at o momento previsto em Procedimento de
Comercializao especfico para a operacionalizao de sua adeso
CCEE.

73

A Garantia Avulsa uma faculdade oferecida aos agentes, em

complemento aos seus limites operacionais. O valor da mesma
poder ser limitado a um percentual do limite operacional de cada
agente, podendo ainda ser integralmente suprimido. A citada restrio
pode ser estratificada em funo da categoria (comercializao
e gerao) e do porte do agente (potncia instalada, quantidades
comercializadas ou quantidade de instalaes).
A constituio de garantias avulsas pode ser realizada a qualquer
tempo. Se realizada posteriormente etapa de efetivao dos
registros validados de contratos, no acarretar efeitos retroativos,
mas poder ser executada na liquidao corrente.
A constituio oportuna de garantias avulsas em montantes
superiores ao permitido produz os efeitos adequados, porm sujeita
o agente penalidades.
At 22 de agosto de 2015 a constituio de garantias avulsas poder
ocorrer em valores ilimitados. Aps esta data valem as regras dos
limites operacionais.
A cada ciclo de contabilizao e liquidao financeira do Mercado
de Curto Prazo, a CCEE dever verificar a condio potencial de
inadimplncia de cada agente vendedor ou cedente, em termos de
garantias financeiras constitudas, para fins de efetivar ou no os
registros validados de seus contratos de venda.
A CCEE poder, a ttulo informativo, divulgar a cada ciclo de
contabilizao e liquidao financeira do MCP, o valor da exposio
financeira do agente da CCEE.
A CCEE somente promover a efetivao dos registros de
quantidades de energia eltrica validados pelas partes se existirem
as garantias financeiras correspondentes. Se no existirem garantias
suficientes num determinado ms, a CCEE promover um ajuste nos
volumes de energia eltrica associados a seus contratos de venda
(ou cesso) j validados.

74

O ajuste ser realizado com base na insuficincia de garantia

financeira (em R$) convertida em MWh. A converso ser feita com
base nos montantes modulados de energia contratada e nos valores
horrios do PLD.
O ajuste a ser feito pela CCEE priorizar os contratos feitos no
mercado livre, por ordem inversa de data da validao. Se os mesmos
no forem suficientes para o ajuste, as prioridades seguintes sero:
contratos decorrentes de leilo de ajuste, CCEARs decorrentes de
leilo de empreendimentos de gerao existentes e outros CCEARs
e contratos de compra por agentes habilitados comercializao
varejista.
Os ajustes de quantidades de contratos no ambiente regulado
implicam na reduo proporcional dos valores a faturar pela energia
contratada referente ao ms contabilizado.
Para fins de penalidades por insuficincia de lastro de energia e
potncia de consumidores especiais e livres, no ser considerada a
parcela de consumo que seja suportada pelas garantias financeiras
constitudas e que decorra de montantes de compra registrados e
validados, porm no efetivados pela CCEE.
Os agentes esto sujeitos a multas aplicadas pela CCEE caso no
aportem as garantias financeiras suficientes para possibilitar a
efetivao dos registros ou caso constituir garantias avulsas em
montantes superiores ao permitido.
A multa ser de 2% do valor no aportado (ou do montante de garantias
avulsas que superar o valor permitido). Caso a multa no seja paga
na data determinada, sobre a mesma incidir juros de mora de 1% ao
ms (calculados pro rata die) e atualizao monetria com base no
IGP-M, divulgado pela Fundao Getlio Vargas FGV (calculada pro
rata die). Sem prejuzo da multa, o agente est sujeito a processo
de desligamento da CCEE.

75

Em relao aos CCEARs, a CCEE deve promover o registro dos

mesmos por todo o perodo de suprimento. O registro dever ser
suspenso na segunda vez ao longo do perodo de suprimento, em
que no ocorra a sua efetivao.
A suspenso de registro tambm se aplica ao CCEAR vinculado
usina que no estiver em operao comercial.
Confirmada a suspenso, as distribuidoras contratantes estaro
expostas no Mercado de Curto Prazo.
A exposio ser involuntria caso a distribuidora exera seu direito
resoluo contratual. Caso a resoluo contratual se d em at trinta
dias da data de recebimento da notificao emitida pela CCEE, no
h necessidade de manifestao da ANEEL. O reconhecimento pela
ANEEL da exposio involuntria est condicionado comprovao,
pela distribuidora, de ter desenvolvido o mximo esforo na
recontratao de energia eltrica em montantes equivalentes ao
objeto do contrato resolvido.
Se a distribuidora optar pela condio de exposio voluntria,
passar a ser credora junto ao agente vendedor no valor
correspondente exposio financeira, a ela atribuda no mbito da
liquidao financeira do MCP.
O registro do CCEAR no resolvido poder ser retomado se o agente
vendedor pagar os dbitos relacionados exposio financeira do
MCP assumida pelas distribuidoras no perodo em que a energia
contratada no foi contabilizada e esteja integralmente adimplente
com todas as obrigaes atinentes comercializao no mbito da
CCEE.

76

77

Tarifas, Encargos e Tributos

6.1 As tarifas praticadas no Mercado Cativo

6.2 A abertura e o realinhamento tarifrio
6.3 Encargos e tributos setoriais

6.1 As tarifas praticadas no mercado cativo

Cabe ANEEL definir vrias tarifas que so utilizadas no setor de
energia eltrica:
n Tarifas aplicveis aos consumidores cativos pelas distribuidoras.
n Tarifas de uso dos sistemas de transmisso TUSTs, aplicveis aos usurios da rede bsica.
n Tarifas de uso dos sistemas de distribuio TUSDs, aplicveis aos usurios das redes de distribuio.
n Tarifa Atualizada de Referncia utilizada para o clculo
da Compensao Financeira pela Utilizao de Recursos
Hdricos;
n Tarifa de Energia de Otimizao TEO utilizada nas transaes de ennergia no mbito do MRE Mecanismo de
Realocao de Energia;
As consideraes que seguem so relativas s Tarifas aplicveis aos
consumidores cativos pelas empresas distribuidoras.
At o incio da dcada de 1980, os consumidores do grupo A
dispunham exclusivamente das tarifas convencionais e pagavam o
mesmo valor independentemente de consumir mais nas horas de
pico (ou no) e de consumir mais (ou menos) em meses chuvosos
ou secos.
Para o consumidor era completamente indiferente o consumo de
energia eltrica durante a madrugada ou no final da tarde, assim
como consumir durante qualquer ms do ano.
O maior uso dos sistemas eltricos ocorre em torno das 17 s 22
horas, variando um pouco de uma para outra regio. Assim, os

80

investimentos na infraestrutura eltrica devem ser feitos para atender

estes valores mximos de demanda. Qualquer demanda adicional
neste horrio de pico (ou horrio de ponta) custar, para o setor
eltrico, mais do que se a mesma ocorresse em outros horrios,
pois implicar em necessidade de expanso.
Tambm ao longo do ano existem diferenas de valor da energia
eltrica, em funo da maior ou menor disponibilidade de gua nos
reservatrios das usinas hidreltricas e da maior ou menor utilizao
de gerao termeltrica. Se o valor da energia maior ou menor,
as tarifas devem refletir tal situao.
No incio da dcada de 1980 foram introduzidas, para os
consumidores do grupo A, tarifas binmias diferenciadas, em que
eram definidos mais de um preo de demanda e/ou mais de um
preo de energia, denominadas tarifas horo-sazonais.
A estrutura tarifria horo-sazonal era caracterizada pela aplicao de
tarifas diferenciadas de consumo de energia eltrica e de demanda
de potncia de acordo com as horas de utilizao do dia e dos
perodos do ano.
A implantao da estrutura tarifria horo-sazonal teve como objetivo
estimular o consumidor a modificar o perfil de consumo e/ou
demanda, reduzindo suas exigncias nos horrios em que o sistema
est mais sobrecarregado, ou seja, para melhorar o fator de carga
(quociente entre o valor mdio e o valor mximo de uma curva de
carga) e nos meses em que os reservatrios de hidreltricas esto
sendo deplecionados (esvaziados).
As tarifas horo-sazonais brasileiras eram:
n Tarifas Azuis e
n Tarifas Verdes

81

A Tarifa Azul era uma modalidade tarifria, estruturada para aplicao

de valores diferenciados de demanda de potncia e consumo de
energia eltrica, de acordo com as horas de utilizao do dia e os
perodos do ano.
A Tarifa Verde era uma modalidade tarifria, estruturada para
aplicao de um valor nico de demanda de potncia e de valores
diferenciados de consumo de energia eltrica, de acordo com as
horas de utilizao do dia e os perodos do ano.
Em decorrncia, as tarifas praticadas no fornecimento aos
consumidores finais, em mercados cativos, passaram a ter os
seguintes formatos:
n Tarifa Monmia simples - com apenas um preo de energia;
n Monmia diferenciada - mais de um preo, mas apenas de
energia;
n Binmia convencional (2) - apenas um preo de demanda e
um preo de energia ;
n Binmia diferenciada - mais de um preo de demanda e/ou
mais de um preo de energia.
A estrutura tarifria das distribuidoras est sendo substancialmente
alterada pela ANEEL. Algumas alteraes j foram implantadas,
outras testadas em 2014 e implantadas em 2015 e outras at o final
do terceiro ciclo de reviso tarifria de cada empresa.
As disposies bsicas sobre a estrutura tarifria das distribuidoras
esto descritas no Procedimento de Regulao Tarifria Submdulo
7.1, aplicveis a partir do terceiro ciclo de reviso tarifria peridica
(3CRTP) e reajustes subsequentes.
2
A tarifa binmia convencional dever ser aplicada pelas distribuidoras somente at o
termino do terceiro ciclo de reviso tarifria.

82

Entende-se como estrutura tarifria o conjunto das vrias tarifas

utilizadas para fins de faturamento e capazes de produzir uma receita
que reflita os custos regulatrios da empresa.
Os componentes das tarifas so: a TUSD (Tarifa de Uso do Sistema
de Distribuio) e a TE (Tarifa de Energia).
A TUSD definida em R$/kW e em R$/MWh. A TE definida em R$/
MWh.
Os usurios do sistema de distribuio so classificados em grupos e
subgrupos tarifrios. Nos termos do art. 2, da Resoluo Normativa
ANEEL n 414/2010, os grupos e subgrupos so:
Grupo A: grupamento composto de unidades consumidoras com
fornecimento em tenso igual ou superior a 2,3 kV, ou atendidas a
partir de sistema subterrneo de distribuio em tenso secundria,
caracterizado pela tarifa binmia e subdividido nos seguintes subgrupos:
a) subgrupo A1
tenso de fornecimento igual ou superior a 230 kV;
b) subgrupo A2
tenso de fornecimento de 88 kV a 138 kV;
c) subgrupo A3
tenso de fornecimento de 69 kV;
d) subgrupo A3a
tenso de fornecimento de 30 kV a 44 kV;
e) subgrupo A4
tenso de fornecimento de 2,3 kV a 25 kV; e
f) subgrupo AS
tenso de fornecimento inferior a 2,3 kV,
a partir de sistema subterrneo de distribuio.

83

Grupo B: grupamento composto de unidades consumidoras com

fornecimento em tenso inferior a 2,3 kV, caracterizado pela tarifa
monmia e subdividido nos seguintes subgrupos:
a) subgrupo B1 residencial;
b) subgrupo B2 rural;
c) subgrupo B3 demais classes; e
d) subgrupo B4 Iluminao Pblica.
A classe residencial est subdividida nas seguintes subclasses:
n Residencial;
n Residencial baixa renda;
n Residencial baixa renda indgena;
n Residencial baixa renda quilombola;
n Residencial baixa renda benefcio de prestao continuada
da assistncia social BPC; e
n Residencial baixa renda multifamiliar.
Os postos tarifrios so:
n Ponta: perodo composto por trs horas dirias consecutivas
definidas pela distribuidora considerando a curva de carga
de seu sistema eltrico, aprovado pela ANEEL para toda
a rea de concesso, no aplicvel para finais de semana
e feriados.
n Intermedirio: perodo de duas horas, sendo uma hora
imediatamente anterior e outra imediatamente posterior
ao posto ponta, aplicado para o Grupo B.
n Fora de ponta: perodo composto pelo conjunto das horas
dirias consecutivas e complementares quelas definidas
nos postos ponta e intermedirio.
84

As modalidades tarifrias so:

n Azul: aplicada s unidades consumidoras do grupo A, caracterizada por tarifas diferenciadas de consumo de energia eltrica e de demanda de potncia, de acordo com as
horas de utilizao do dia;
n Verde: aplicada s unidades consumidoras do grupo A, caracterizada por tarifas diferenciadas de consumo de energia eltrica, de acordo com as horas de utilizao do dia,
assim como de uma nica tarifa de demanda de potncia;
n Convencional Binmia: aplicada s unidades consumidoras
do grupo A, caracterizada por tarifas de consumo de energia eltrica e demanda de potncia, independentemente
das horas de utilizao do dia;
n Branca: aplicvel s unidades consumidoras do grupo B,
exceto os subgrupos B1 subclasse Baixa Renda e B4, caracterizada por tarifas diferenciadas de consumo de energia eltrica, de acordo com as horas de utilizao do dia;
n Convencional Monmia: aplicada s unidades consumidoras do grupo B, caracterizada por tarifas de consumo de
energia eltrica, independentemente das horas de utilizao do dia;
n Gerao: aplicada s centrais geradoras conectadas aos
sistemas de distribuio, caracterizada por tarifas de demanda de potncia, independentemente das horas de utilizao do dia;
n Distribuio: aplicada s concessionrias ou permissionrias de distribuio conectadas aos sistemas de outra distribuidora, caracterizada por tarifas diferenciadas de demanda de potncia, de acordo com as horas de utilizao
do dia, e de consumo de energia eltrica;

85

A TUSD (Tarifa de uso do sistema de distribuio) formada por

vrios componentes (funes de custos):
I. TUSD TRANSPORTE parcela da TUSD que compreende a
TUSD FIO A e a TUSD FIO B, sendo:
a) TUSD FIO A formada por custos regulatrios pelo uso
de ativos de propriedade de terceiros, compreendida por:
n Uso dos sistemas de transmisso da Rede Bsica;
n Uso dos sistemas de transmisso da Rede Bsica
de Fronteira;
n Uso dos sistemas de distribuio de outras
distribuidoras; e
n Conexo s instalaes de transmisso ou
de distribuio, quando aplicveis.
b) TUSD FIO B formada por custos regulatrios pelo uso de
ativos de propriedade da prpria distribuidora, compreendida por:
n Remunerao dos ativos;
n Quota de reintegrao regulatria (depreciao); e
n Custo de operao e manuteno.
II. TUSD ENCARGOS parcela da TUSD que recupera os custos de:
n Pesquisa e Desenvolvimento e Eficincia Energtica
P&D_EE;
n Taxa de Fiscalizao de Servios de Energia Eltrica
TFSEE;

86

n Operador Nacional do Sistema Eltrico ONS;

n Conta de Desenvolvimento Energtico CDE; e
n Programa de Incentivo s Fontes Alternativas de Energia
Eltrica PROINFA;
III. TUSD PERDAS parcela da TUSD que recupera os custos
regulatrios com:
n Perdas tcnicas do sistema da distribuidora;
n Perdas no tcnicas; e,
n Perdas de Rede Bsica devido s perdas regulatrias da
distribuidora.
Todos os componentes da TUSD so cobrados dos usurios do
sistema de distribuio, exceto:
n Para algumas centrais geradoras que possuem uma forma
especfica de clculo da TUSD.
n Para a parcela do consumo atendido por gerao prpria
(produo independente e/ou de autoproduo), no so
cobrados os componentes: Conta de Desenvolvimento
Energtico CDE; e Programa de Incentivo s Fontes
Alternativas de Energia Eltrica PROINFA.
n Para concessionria ou permissionria de distribuio no
so cobrados os componentes: TUSD Encargos e Perdas
no tcnicas.
n Para a subclasse baixa renda no cobrado o componente
Programa de Incentivo s Fontes Alternativas de Energia
Eltrica PROINFA.

87

A TUSD subdivide-se em:

n I. TUSD AZUL segmentada em dois postos tarifrios ou
perodos de faturamento:
a) TUSD AZUL ponta R$/kW definida para o posto
tarifrio ponta da distribuidora;
b) TUSD AZUL fora ponta R$/kW definida para o
posto tarifrio fora ponta da distribuidora; e
c) TUSD AZUL R$/MWh definida sem distino
horria;
n II. TUSD VERDE segmentada em dois postos tarifrios ou
perodos de faturamento:
a) TUSD VERDE R$/kW definida igual ao valor da
TUSD AZUL de fora ponta;
b) TUSD VERDE ponta R$/MWh definida para o
posto tarifrio ponta da distribuidora; e
c) TUSD VERDE fora ponta R$/MWh definida igual
ao valor da TUSD AZUL em R$/MWh.
n III. TUSD CONVENCIONAL binmia R$/kW e R$/MWh
definida sem distino horria;

88

n IV. TUSD BRANCA segmentada em trs postos tarifrios

ou perodos de faturamento:
a) TUSD BRANCA ponta R$/MWh definida para o
posto tarifrio ponta da distribuidora;
b) TUSD BRANCA intermediria R$/MWh definida
para o posto tarifrio intermedirio da distribuidora; e
c) TUSD BRANCA fora ponta R$/MWh definida para
o posto tarifrio fora ponta.
V. TUSD CONVENCIONAL monmia R$/MWh
definida sem distino horria;
VI. TUSD DISTRIBUIO segmentada em dois postos
tarifrios ou perodos de faturamento:
a) TUSD DISTRIBUIO ponta R$/kW definida para
o posto tarifrio ponta da distribuidora;
b) TUSD DISTRIBUIO fora ponta R$/kW definida
para o posto tarifrio fora ponta; e
c) TUSD DISTRIBUIO R$/MWh definida sem
distino horria;
n VII. TUSD GERAO TUSDg R$/kW definida sem
distino horria e de subgrupo, exceto para o subgrupo
A2 que possui tarifa nominal.

89

A TE (Tarifa de Energia) tambm formada por alguns componentes

(funes de custos):
n I. TE ENERGIA a parcela da TE que recupera os
custos pela compra de energia eltrica para revenda ao
consumidor, incluindo os custos com energia comprada
de Itaipu e de gerao prpria;
n II. TE ENCARGOS a parcela da TE que recupera os
custos de:
l Encargos de Servios de Sistema ESS;
l Encargo de Energia de Reserva ERR;
l Pesquisa e Desenvolvimento e Eficincia Energtica

P&D_EE;

l Contribuio sobre Uso de Recursos Hdricos

CFURH.

n III. TE TRANSPORTE a parcela da TE que recupera

os custos de transmisso relacionados : transporte de
Itaipu e na Rede Bsica de Itaipu;
n IV. TE PERDAS a parcela da TE que recupera os
custos com perdas de Rede Bsica devido ao mercado
de referncia de energia.
A TE subdivide-se em:
n I. Horria segmentada em dois postos tarifrios ou
perodos de faturamento:
l TE ponta - R$/MWh definida para o posto tarifrio

ponta da distribuidora;

l TE fora ponta - R$/MWh definida para o posto

tarifrio fora ponta e intermedirio da distribuidora;

90

n II. TE convencional - R$/MWh definida sem distino

horria; e
n III. TE suprimento - R$/MWh definida sem distino
horria.
Ao definir as tarifas a ANEEL considera sempre os componentes de
TUSD e de TE.
A distribuidora deve informar na fatura dos consumidores dos grupos
A e B, de forma discriminada, os valores referentes TUSD e TE.
Na fatura de energia eltrica dos consumidores do grupo B, a
distribuidora deve informar o valor correspondente energia, ao
servio de distribuio, transmisso, aos encargos setoriais e aos
tributos. Os valores, sempre em R$, devem incluir:
n Valor da energia: soma dos valores faturados relativos
energia eltrica comprada para revenda, Perdas na Rede
Bsica (TE) e TUSD- Perdas.
n Valor do servio de distribuio: valor faturado relativo a
componente TUSD Fio B.
n Valor da transmisso: soma dos valores faturados relativos
s componentes TUSD Fio A e TE TRANSPORTE
n Valor dos encargos setoriais: soma dos valores faturados
relativos s componentes TE ENCARGOS e TUSD
ENCARGOS.
Desde janeiro de 2015 est implantado, em todas as empresas
distribuidoras do Sistema Interligado Nacional SIN o sistema
de bandeiras tarifrias, aplicado aos consumidores cativos e
potencialmente livres.

91

As bandeiras tarifrias so:

n Bandeira Tarifria Verde: indica condies favorveis de
gerao de energia, no implicando acrscimo tarifrio.
n Bandeiras Tarifrias Amarela e Vermelha: indicam condies menos favorveis e crticas de gerao de energia,
resultando em adicionais Tarifa de Energia - TE.
Os critrios para o clculo dos adicionais de tarifas de energia
na vigncia das tarifas amarela e vermelha esto definidos no
Mdulo 6.8 do PRORET (Bandeiras Tarifrias).
Nos termos da Resoluo Homologatria ANEEL n 1.859,
de 27 de fevereiro de 2015:
n A bandeira tarifria verde: ser acionada nos meses em
que o valor do Custo Varivel Unitrio CVU da ltima usina
a ser despachada for inferior ao valor de 200,00 R$/MWh;
n A bandeira tarifria amarela: ser acionada nos meses
em que o valor do Custo Varivel Unitrio CVU da ltima
usina a ser despachada for igual ou superior a 200,00 R$/
MWh e inferior ao valor-teto do Preo de Liquidao de
Diferenas PLD, atualmente de 388,48 R$/MWh; e
n A bandeira tarifria vermelha: ser acionada nos meses
em que o valor do Custo Varivel Unitrio CVU da ltima
usina a ser despachada for igual ou superior ao valor-teto
do PLD, de 388,48 R$/MWh.
Ainda nos termos da citada Resoluo Homologatria n 1.859/2015,
os valores a serem adicionados tarifa de aplicao de energia, TE,
desde o dia 1 de maro de 2015, so:
n Na vigncia da bandeira tarifria amarela: 25,00 R$/MWh;
n Na vigncia da bandeira tarifria vermelha: 55,00 R$/MWh.

92

A ANEEL responsvel pelo acionamento mensal das bandeiras,

com base em informaes do Operador Nacional do Sistema ONS.
Em princpio, a bandeira tarifria ser utilizada no ms subsequente
data de divulgao.
A receita adicional obtida pelas distribuidoras com a aplicao
das bandeiras amarela e vermelha ser recolhida em nome da
Conta de Desenvolvimento Energtico - CDE, diretamente Conta
Bandeiras. A CCEE manter a Conta Centralizadora dos Recursos
de Bandeiras Tarifrias (Conta Bandeiras), com a finalidade especfica
de administrar os recursos decorrentes da aplicao das bandeiras
tarifrias. Tais recursos sero repassados mensalmente aos agentes
de distribuio, considerando os custos realizados da gerao de
energia por fonte termeltrica e das exposies ao mercado de
curto prazo, apurados pela CCEE.
A ANEEL e as distribuidoras so responsveis pela divulgao dos
procedimentos do sistema de bandeiras, buscando orientar os
consumidores quanto aos critrios de aplicao.
O adicional das bandeiras tarifrias amarela e vermelha no
ser aplicado ao suprimento de energia s concessionrias e
permissionrias de distribuio com mercado prprio inferior a 500
GWh/ano, independente de ser ou no agente da CCEE.
A distribuidora deve explicitar na fatura do consumidor qual a
bandeira vigente no perodo relativo ao faturamento.

93

6.2 A abertura e o realinhamento tarifrio

O Decreto n 4.562, de 31 de dezembro de 2002, posteriormente
alterado pelo Decreto n 4.667, de 4 de abril de 2003, determinou a
abertura e o realinhamento das tarifas.
A partir de tais dispositivos foi iniciado um processo, do qual resultam:
n a abertura das parcelas que compem a tarifa de
fornecimento de energia eltrica para efeito de
informao ao consumidor final e
n o realinhamento da tarifa de fornecimento para
eliminao gradual do subsdio cruzado entre classes de
consumidores (processo j concludo).
A abertura das tarifas significa abrir as informaes sobre os
valores de cada parcela que compe a fatura de energia eltrica,
mostrando:
n o valor pago pela energia eltrica consumida (tarifa de
energia);
n o valor pago pelo uso do sistema de distribuio e
transmisso (tarifa de uso ou tarifa fio) e
n outros elementos de custo que compem as tarifas.
A abertura das tarifas tambm facilita ao consumidor potencialmente
livre uma melhor avaliao da oportunidade de optar por ser,
efetivamente, consumidor livre. Ao comparar o quanto paga pela
energia com o que poderia pagar em caso de opo, o consumidor
sabe que os demais encargos tarifrios de uso do sistema de
distribuio sero iguais.

94

6.3 Encargos e tributos setoriais

Os principais encargos setoriais so:
n RGR - Reserva Global de Reverso.
n Compensao financeira pelo uso de recursos hdricos.
n Taxa de fiscalizao de servios de energia eltrica.
n Aplicao em Pesquisa e Desenvolvimento.
n Conta de Desenvolvimento Energtico CDE.
n PROINFA - Programa de Incentivo s Fontes Alternativas
de EE.
n Encargos de Servios de Sistema.
n Encargos de Energia de Reserva EER.
A RGR, em decorrncia do disposto na Lei n 12.783/13, paga
atualmente s pelas concesses de usinas hidreltricas que poderiam
ser prorrogadas em 2012 mas no o fizeram e pelas concesses de
transmisso licitadas antes de 12.09.2012.
A Compensao financeira pelo uso de recursos hdricos paga
pelos geradores hidreltricos, exceto as mini e pequenas centrais
hidreltricas.
A taxa de fiscalizao de servios de energia eltrica paga por
todos os agentes setoriais. A alquota foi reduzida de 0,5% para 0,4
% pela Lei n 12.783/13.
A aplicao em Pesquisa e Desenvolvimento, decorrente da Lei n
9.991, de 24 de julho de 2000, obrigatria para as empresas de
gerao, transmisso e distribuio de energia eltrica. A alquota
de um por cento da receita operacional lquida. Esto dispensadas
da referida aplicao asa usinas elica, solar, biomassa, pequenas
centrais hidreltricas e cogerao qualificada.
95

Os recursos da Conta de Desenvolvimento Energtico CDE so

provenientes das quotas anuais pagas por todos os agentes que
comercializem energia com consumidor final, mediante encargo
tarifrio includo nas tarifas de uso dos sistemas de transmisso ou
de distribuio, dos pagamentos anuais realizados a ttulo de uso
de bem pblico, das multas aplicadas pela Aneel a concessionrias,
permissionrias e autorizadas, e dos crditos da Unio de que tratam
os arts. 17 e 18 da Medida Provisria no 579, de 11 de setembro
de 2012.
Os custos do PROINFA - Programa de Incentivo s Fontes
Alternativas de Energia Eltrica so pagos por todas as classes
de consumidores finais atendidas pelo Sistema Eltrico Interligado
Nacional, proporcionalmente ao consumo verificado, exceto os
consumidores beneficiados pela Tarifa Social de Energia Eltrica,
integrante da Subclasse Residencial Baixa Renda.
Os Encargos de Servios de Sistema, cobrados atravs da CCEE
destinam-se a recuperao dos custos (R$/MWh) envolvidos na
manuteno da segurana e da estabilidade do sistema e que no
esto considerados no clculo do PLD.
Os Encargos de Energia de Reserva EER so pagos pelos usurios
finais de energia eltrica do SIN, de modo proporcional parcela da
carga do agente no SIN.

96

Alm dos subsdios cruzados, difceis de serem percebidos pelo

consumidor menos informado, existem vrios outros subsdios
explcitos, pagos pelos consumidores:
n Subsdios para consumidores dos sistemas isolados
CCC dos sistemas isolados (CDE).
n Subsdios para a gerao a carvo CDE.
n Subsdios para a gerao com fontes alternativas
PROINFA e CDE.
n Subsdios para Consumidores de Baixa Renda - CDE
n Subsdios para a universalizao CDE.
n Subsdios para transporte da energia de PCHs, elicas e
outras vrios.
n Subsdios para as regies Norte e Nordeste vrios.
Alm destes encargos, o consumidor final onerado com
alguns tributos:
n ICMS sobre a energia eltrica.
n PIS E COFINS.

97

A comercializao de Energia

7.1
7.2
7.3
7.4
7.5
7.6
7.7

Mercado Regulado e Mercado Livre

Compra de energia por Consumidores Cativos
Compra de energia por Consumidores Livres
Compra de energia por Consumidores Especiais
A cessu de energia e potncia por Cliente Livre
O consumidor Parcialmente Livre
Vantagens de comprar energia como Cliente Livre

7.1 Mercado regulado e mercado livre

A comercializao de energia eltrica deve ser entendida dentro de
vrios contextos:
n Venda para consumidores finais no mercado cativo.
n Venda para consumidores finais no mercado livre.
n Venda para outros agentes concessionrios, permissionrios e autorizados.
Para cada uma das circunstncias acima apontadas existem regras
diferentes, a serem observadas pelos agentes.
As regras para comercializao de energia foram substancialmente
alteradas pelos dois ltimos Governos.
O Decreto n 5.163/04 define:
Art. 1 - 2 Para fins de comercializao de energia eltrica,
entende-se como:
I - Ambiente de Contratao Regulada - ACR o segmento do
mercado no qual se realizam as operaes de compra
e venda de energia eltrica entre agentes vendedores e
agentes de distribuio, precedidas de licitao, ressalvados os casos previstos em lei, conforme regras e procedimentos de comercializao especficos;
II - Ambiente de Contratao Livre - ACL o segmento do mercado no qual se realizam as operaes de compra e venda
de energia eltrica, objeto de contratos bilaterais livremente negociados, conforme regras e procedimentos de comercializao especficos;

100

Ainda nos termos do Decreto n 5.163/04:

X. consumidor livre aquele que, atendido em qualquer tenso, tenha exercido a opo de compra de energia eltrica, conforme as condies previstas nos arts. 15 e 16 da
Lei n 9.074, de 7 de julho de 1995; e
XI. consumidor potencialmente livre aquele que, a despeito de cumprir as condies previstas no art. 15 da Lei n
9.074, de 1995, atendido de forma regulada.
Portanto, o consumidor potencialmente livre aquele que est
legalmente habilitado a exercer a opo de comprar energia eltrica
de qualquer fornecedor.
Nos termos dos artigos 15 e 16 da Lei n 9.074/95, podem exercer
a opo (respeitados os contratos de fornecimento vigentes) os
consumidores com carga igual ou superior a 3.000 kW, atendidos
em tenso igual ou superior a 69 kV ou em qualquer nvel de tenso
no caso de novos consumidores (ligados aps 8 de julho de 1995).

7.2 Compra de energia por consumidores cativos

A comercializao de energia no mercado cativo feita nos
termos da Resoluo Normativa ANEEL n 414/2010, e de outros
dispositivos complementares.
As concessionrias e permissionrias de distribuio de energia
eltrica esto obrigadas a, nos termos regulamentares, atender
todos os interessados, localizados em sua rea de concesso.

101

Nos termos do Decreto n 4.562, de 31 de dezembro de 2002, os

consumidores do Grupo A, das concessionrias ou permissionrias
de servio pblico de gerao ou de distribuio de energia
eltrica devero celebrar contratos distintos para a conexo, uso
dos sistemas de transmisso ou distribuio e compra de energia
eltrica.

7.3 Compra de energia por consumidores livres

O chamado mercado livre de energia eltrica passou a existir
a partir do advento da Lei n 9.074, de 7 de julho de 1995, que
definiu a possibilidade de exerccio de opo de compra por parte de
consumidores que atendem determinadas condies.
Com a Lei n 9.648, de 27 de maio de 1998, o mercado de livre
negociao foi ampliado para todas as operaes de compra e
venda de energia eltrica entre concessionrios, permissionrios
e autorizados, observadas as disposies relativas ao perodo de
transio (contratos iniciais).
A Lei n 10.604, de 17 de dezembro de 2002, excluiu as compras
das concessionrias de servio pblico de distribuio do mercado
de livre negociao, ao determinar (art. 2) que as mesmas somente
poderiam estabelecer contratos de compra de energia eltrica por
meio de licitao, na modalidade de leilo, ou por meio dos leiles
pblicos previstos no art. 27 da Lei n 10.438, de 2002.
A Lei n 10.848, de 15 de maro de 2004, consolidou tal situao
definindo que as concessionrias, permissionrias e autorizadas
do servio pblico de distribuio de energia eltrica deveriam
submeter-se contratao regulada, com os processos de licitao
conduzidos pelo prprio governo.

102

Assim, o mercado livre (ou ambiente de contratao livre) est

atualmente limitado s operaes de compra e venda de energia
eltrica envolvendo os agentes concessionrios e autorizados de
gerao, comercializadores e importadores de energia eltrica e os
consumidores livres (ou potencialmente livres).
No mercado livre as relaes comerciais podem ser livremente
negociadas e contratadas, mas devem estar consolidadas em
contratos bilaterais de compra e venda de energia eltrica, com
estabelecimento, entre outras condies, de prazos e volumes.
Se o contrato do consumidor potencialmente livre no tem prazo
determinado, pode o mesmo exercer a opo mediante informao
de sua deciso ao agente de distribuio que o atende. Porm,
algumas restries esto impostas:
n O incio da entrega de energia pelo novo vendedor s poder ocorrer no ano subseqente ao da informao da
opo (exceto se a concessionria aceitar a reduo de
tal prazo) e
n A informao da opo deve ser apresentada concessionria de distribuio em at 75 dias antes da data prevista
para a realizao de um dos leiles de energia eltrica proveniente de empreendimento de gerao existente (exceto
se o contrato de fornecimento dispuser expressamente
em contrrio).
O consumidor que exerce a opo de compra pode voltar
condio de consumidor cativo, devendo para isto comunicar
concessionria de distribuio local com um prazo de antecedncia
de cinco anos, prazo este que pode ser desconsiderado por deciso
da concessionria.

103

A opo exercida por um consumidor poder corresponder a toda a

sua necessidade ou a uma parte dela. De qualquer forma, exercida a
opo (total ou parcial) o consumidor dever garantir o atendimento
a 100% de suas cargas, em termos de energia e potncia, por
intermdio de gerao prpria ou de contratos registrados na CCEE,
ficando sujeito a penalidade pelo descumprimento dessa obrigao.
A opo de compra de energia eltrica pelo consumidor
potencialmente livre pode ser exercida junto aos vrios agentes
vendedores, dentre estes a concessionria ou permissionria de
distribuio responsvel pela rea geogrfica.
De certa forma equiparam-se aos consumidores livres e esto
includos no mercado livre aqueles consumidores ou conjunto de
consumidores reunidos por comunho de interesses de fato ou de
direito, cuja carga seja maior ou igual a 500 kW, quando adquirirem
energia de PCH, de usinas com potncia igual ou inferior a 1 MW
e de gerao com base em fontes solar, elica, biomassa (com
potncia instalada menor ou igual a 30 MW), nos termos do 5 do
art. 26 da Lei n 9.427, de 26 de dezembro de 1996. Os referidos
consumidores (assemelhados aos consumidores livres) tambm
devero ser agentes da CCEE.
A deciso de compra de energia no ACL e a eventual deciso de
voltar ao ACR implicam na assuno da responsabilidade pelo
ressarcimento de eventuais prejuzos causados pelo seu posterior
descumprimento.
A compra de energia na condio de consumidor livre implica na
possibilidade de obter contratos compatveis com as efetivas
necessidades do comprador, com as suas diretrizes de gerenciamento
de consumo e com preo estvel da energia eltrica.
A Resoluo Normativa ANEEL n 376/2009 define regras para a
contratao de energia eltrica, no mbito do Sistema Interligado
Nacional SIN, por Consumidor Livre.

104

7.4 Compra de Energia po Consumidores Especiais

A Lei n 9.427, de 26 de dezembro de 1996, no artigo 26 5
permite a venda de energia dos chamados geradores incentivados
aos consumidores especiais.
So geradores incentivados as usinas hidreltricas com capacidade
instalada igual ou inferior a 50 MW e as que geram energia eltrica
com base em fontes solar, elica, biomassa, cuja potncia injetada
nos sistemas de transmisso ou distribuio seja menor ou igual a
50 MW.
So consumidores especiais aqueles que, isoladamente ou
reunidos por comunho de interesses de fato ou de direito, tenham
carga maior ou igual a 500 kW e que compram energia de geradores
incentivados.
A comercializao de energia em referncia est regulada pela
Resoluo Normativa n 247 de 21 de dezembro de 2006.
O atendimento ao conjunto de unidades consumidoras, reunidas por
comunho de interesses de fato ou de direito fica condicionado a:
n Localizao das unidades consumidoras em reas
contguas ou
n Possurem as unidades consumidoras o mesmo CNPJ,
mesmo no estando em reas contguas.
A comprovao da carga (maior ou igual a 500 kW) dever ser feita
com base na demanda contratada com um perodo mnimo de doze
meses (soma das demandas contratadas no caso do conjunto de
unidades consumidoras).

105

A compra e venda da energia eltrica em pauta sero feitas atravs

de um Contrato de Compra de Energia Incentivada CCEI, com
clusulas e preos livremente negociados. A venda da energia
produzida por Agentes Geradores Incentivados poder ser feita por
intermdio de comercializadores autorizados pela ANEEL.
No caso de conjunto de unidades consumidoras, devero as
mesmas manifestar seu compromisso de solidariedade, indicar o seu
representante legal junto ao vendedor e concessionria e declarar
estar ciente de que a falta de pagamento de qualquer comprador
poder implicar interrupo do servio para todos.
Para cumprimento de seus contratos de venda, em caso de
indisponibilidade de gerao prpria, os geradores incentivados
podero comprar energia de terceiros (de qualquer fonte), limitadas
tais compras a 49% da sua prpria garantia fsica. A superao de
tal limite (49%) implica na perda dos incentivos.
Os consumidores especiais devero firmar com as distribuidoras
locais ou transmissoras, os CCDs (Contratos de Conexo ao Sistema
de Distribuio) ou CCTs (Contratos de Conexo ao Sistema de
Transmisso) e os contratos de uso (CUSD ou CUST).
Referidos consumidores devero implantar o Sistema de Medio
para Faturamento SMF e estaro sujeitos a penalidades caso no
o faam. A medio poder ser unificada para o conjunto de unidades
consumidoras, desde que estejam localizadas em reas contguas.
Tanto o Agente Gerador Incentivado como o Consumidor Especial
devero participar da CCEE, podendo ser representados por outros
agentes para efeito de contabilizao e liquidao.

106

7.5 A cesso de Energia e Potncia por Cliente Livre

A Lei n 12.783, de 11 de janeiro de 2013, criou a possibilidade de
consumidores livres e especiais cederem montantes de energia e
potncia por eles contratados, sem prejuzo dos direitos e obrigaes
determinados nos contratos originais:
Art. 25. Os consumidores enquadrados nos arts. 15 e 16 da
Lei no 9.074, de 7 de julho de 1995, e aqueles alcanados
pelo disposto no 5o do art. 26 da Lei no 9.427, de 26
de dezembro de 1996, podero ceder, a preos livremente
negociados, montantes de energia eltrica e de potncia que
sejam objeto de contratos de compra e venda registrados
na Cmara de Comercializao de Energia Eltrica - CCEE,
conforme diretrizes e condicionantes do Ministrio de Minas e
Energia e regulamentao da Aneel.
Pargrafo nico. A cesso de que trata o caput deste artigo
no alterar os direitos e obrigaes estabelecidos entre os
vendedores e os compradores nos contratos originais de
compra e venda de energia.
O MME, atravs da Portaria n 185, de 4 de junho de 2013, alterada
pela Portaria MME n 21, de 14 de janeiro de 2014, definiu as
diretrizes para a referida cesso, a qual pode ser praticada desde 1
de junho de 2014.
A Cesso dever ocorrer mediante negociaes bilaterais, ser
formalizada por meio de Contrato de Cesso e ser registrada e
validada na CCEE.
Os contratos originais de compra e venda devero estar previamente
registrados e validados na CCEE e a cesso deve ter sido limitada
quantidade e ao prazo final do contrato original.
O tema foi objeto de regulao pela ANEEL atravs da Resoluo
Normativa no 611, de 8 de abril de 2014.
107

7.6 O Consumidor Parcialmente Livre

A Resoluo Normativa ANEEL n 376/2009 criou a figura do
Consumidor Parcialmente Livre e determinou que o mesmo firme o
CCEAL (Contrato de Compra de Energia no Ambiente de Contratao
Livre) e o CCER (Contrato de Compra de Energia Regulada), (alm
do Contrato de Conexo s Instalaes de Distribuio CCD ou de
Transmisso CCT e do Contrato de Uso do Sistema de Distribuio
CUSD ou de Transmisso CUST).
O Consumidor Parcialmente Livre aquele que compra parte de
suas necessidades de energia eltrica no mercado livre e outra parte
da distribuidora local, nas mesmas condies reguladas aplicveis a
consumidores cativos, inclusive tarifas e prazos.
O CCER deve dispor sobre o montante de energia eltrica
contratada, discretizado em perodos mensais para todo o perodo
de fornecimento do contrato. Caso o referido perodo seja superior
a 12 meses, deve ser permitida a reviso dos valores mensais de
energia eltrica contratada a cada perodo de 12 meses, observadas
as disposies de Regras e Procedimentos de Comercializao
aplicveis ao registro desses valores.
O contrato deve prever que, caso o Consumidor Parcialmente Livre
necessite acrscimo do montante de energia eltrica associado ao
CCER dever receber tratamento semelhante aos casos de retorno
de Consumidor Livre ao ACR. Na hiptese de solicitao de reduo
do montante de energia eltrica associado ao CCER, dever receber
tratamento semelhante aos casos de migrao de Consumidor
Potencialmente Livre para o ACL.

108

Se aps a comunicao o consumidor desistir de migrar para a

condio de consumidor livre e estiver sem contrato de compra de
energia, a distribuidora poder atend-lo, porm cobrar do mesmo
a diferena, se positiva, entre o Preo de Liquidao de Diferenas
PLD mdio mensal publicado pela CCEE e o custo mdio de
aquisio de energia eltrica pela concessionria local. Tal situao
dever perdurar at que novo contrato (CCER) seja firmado e entre
em vigncia.
Existe tambm a hiptese contrria, ou seja, o consumidor livre
informa que pretende voltar condio de consumidor cativo, assina
o CCER (Contrato de Compra de Energia Regulada) e posteriormente
desiste deste contrato antes do mesmo entrar em vigncia.
Neste caso, dever pagar distribuidora uma multa rescisria,
calculada com base na expectativa de faturamento associado ao
CCER no perodo de um ano.
Na hiptese de um Consumidor Parcialmente Livre, responsvel por
unidade consumidora conectada Rede Bsica, ficar inadimplente no
CCER, sendo essa inadimplncia caracterizada pelo no pagamento
integral de mais de uma fatura mensal em um perodo de 12 meses
consecutivos, a distribuidora local ficar autorizada a no registrar,
na CCEE, os montantes de energia eltrica contratada at a quitao
total dos dbitos.

109

7.7 Vantagens de comprar energia

como Cliente Livre
As principais vantagens de um consumidor ao se tornar consumidor
livre so:
n Possibilidade de negociar livremente o preo de energia
eltrica;
n Segurana contratual em relao variao de preos;
n Possibilidade de negociar a compra com flexibilidade de
ajustes;
n Possibilidade de negociar a compra de um produto adequado s suas condies especficas (prazos, sazonalidades etc.);
n Possibilidade de escolha entre vrios tipos de contratos
oferecidos pelos vendedores;
n Possibilidade de contratar outros servios paralelos representao na CCEE, estudos de racionalizao de consumo, assessoria nos contatos com transmissores/distribuidores.
De qualquer forma, indispensvel que o consumidor, ao tomar a
deciso de ser livre, disponha de uma estratgia na utilizao da
energia eltrica e de adequadas informaes, tanto em termos de
perspectiva de preos como de disponibilidade.

110

111

Direitos e Obrigaes
de um Cliente Livre

8.1
8.2
8.3
8.4
8.5
8.6

A garantia do fornecimento
O direito de livre acesso: Sistemas de transmisso e distribuio
O retorno do mercado cativo
A obrigatoriedade de ser agente da
A obrigatoriedade de contratar a totalidade da energia
As garantias de pagamentos

8.1 A garantia do fornecimento

A garantia de fornecimento de energia obtida pelo consumidor livre
mediante o registro na CCEE do(s) seu(s) contratos(s) de compra
e venda de energia. Uma vez que um contrato est regularmente
registrado na CCEE, o direito do comprador de receber a energia
est assegurado, mesmo que o vendedor, por qualquer razo, no
disponibilize a energia no sistema eltrico. Numa circunstncia como
esta, haver uma operao a ser liquidada pelo vendedor, no mbito
da CEEE, sem necessidade de qualquer participao do comprador.
Se o comprador cliente livre - receber energia sem respaldo de
um contrato de compra e venda registrado na CCEE, ento estar
o mesmo sujeito a liquidao da energia recebida ao preo de
liquidao de diferenas da CCEE, alm de eventuais penalidades
por falta de lastro contratual (contratos para 100% da energia
necessria).

8.2 O direito de livre acesso: sistemas de

transmisso e distribuio
A Lei n 9.074/95 assegura aos consumidores livres o acesso
aos sistemas de distribuio e transmisso de concessionrios e
permissionrios de servio pblico, mediante ressarcimento do
custo de transporte envolvido.

114

8.3 O retorno ao mercado cativo

Nos termos da Lei n 9.074, de 7 de julho de 1995, o consumidor
livre pode voltar condio de consumidor cativo. Para isto deve
informar distribuidora local, com antecedncia mnima de cinco
anos.
A distribuidora, caso seja conveniente, pode negociar a reduo do
referido prazo.
O retorno ao mercado cativo dos consumidores especiais segue a
mesma regra.

8.4 A obrigatoriedade de ser agente da CCEE

Os consumidores livres devem ser agentes da CCEE, podendo ser
representados, para efeito de contabilizao e liquidao, por outros
agentes dessa Cmara.
Os custos operacionais da CCEE so rateados entre todos os
agentes participantes, proporcionalmente aos volumes de energia
eltrica transacionados.
Salvo expressa previso legal ou regulamentar em contrrio, os
consumidores livres esto sujeitos ao pagamento de todos os
tributos e encargos devidos pelos demais consumidores. A ANEEL
pode determinar que os encargos, taxas e contribuies setoriais
sejam pagos no momento da liquidao das transaes no mercado
de curto prazo da CCEE.

115

8.5 A obrigatoriedade de contratar

a totalidade da energia.
O consumidor livre est obrigado a garantir o atendimento
totalidade de sua carga, mediante contratao com um ou mais
fornecedores (ou mediante gerao prpria), mesmo que parte da
energia comprada ocorra na condio de consumidor cativo.
A no existncia de contratos garantindo o atendimento totalidade
de sua carga pode sujeitar o consumidor livre a penalidades.

8.6 As garantias de pagamentos

Os contratos de compra e venda de energia no mercado livre
costumam ter clusula especfica de garantia de pagamento da
energia comprada.
A garantia oferecida pelos compradores pode ser:
n Ttulos do Tesouro Nacional.
n Carta de Fiana Bancria.
n Contrato de Constituio de Garantia.

116

117

O acesso e uso dos Sistemas de

Transmisso e Distribuio

9.1
9.2
9.3
9.4

Regulamentao bsica
Contratos a serem firmados pelo Consumidor Livre
Tarifas a serem pagas pelo Cliente Livre
Encargos setoriais a serem pagos

9.1 Regulamentao bsica

O Livre Acesso dos consumidores livres aos sistemas de
transmisso e distribuio foi assegurado pela Lei n 9.074/95.
As regras so diferentes para o acesso aos sistemas de transmisso
e distribuio.
Transmisso
Resoluo Normativa ANEEL n 281, de 01/10/1999, pelo Decreto
n 5.597, de 28/11/2005 e pelo Mdulo 3 dos Procedimentos de
Rede do ONS.
A Resoluo ANEEL n 399, de 13 de abril de 2010 define normas
tambm para a contratao do uso do sistema de transmisso em
carter permanente, flexvel e temporrio e as formas de clculo dos
encargos correspondentes.
Entende-se por conexo o conjunto de instalaes e de equipamentos
que objetivem interligar as instalaes de um interessado at o ponto
de conexo.
O interessado pode formular uma Consulta de Acesso ou uma
Solicitao de Acesso.
A Consulta de Acesso informal e no gera quaisquer
compromissos formais entre as partes. A consulta deve ser utilizada
quando o interessado ainda tem pendncias, como dvidas sobre o
melhor ponto de conexo ou pendncias na assinatura do contrato
de concesso (ou ato autorizativo).
Na formulao da Solicitao de Acesso o processo formal e
implica em custos para a realizao de estudos de integrao do
empreendimento Rede Bsica, custos estes de responsabilidade
do interessado.

120

A solicitao de acesso Rede Bsica deve ser encaminhada

ao ONS ou concessionria de transmisso proprietria da linha
ou subestao no ponto de conexo desejado. A solicitao de
acesso s instalaes que no compem a Rede Bsica deve ser
encaminhada concessionria proprietria da linha ou subestao
a ser acessada.
As solicitaes devem estar acompanhadas dos dados e informaes
necessrias avaliao tcnica do acesso solicitado.
O consumidor livre dever:
n Efetuar os estudos, projetos e a execuo das instalaes
de uso exclusivo e custear ou executar a conexo com o
sistema eltrico da concessionria ou permissionria onde
ser feito o acesso;
n Observar o disposto nos Procedimentos de Rede e nos
Procedimentos de Distribuio (conforme o caso).
O ONS responsvel (no caso de rede bsica) pela emisso do
Parecer de Acesso, documento que consolida e estabelece as
condies de acesso, ou seja, aquelas condies relacionadas s
ampliaes e reforos necessrios de modo a poder atender o
acesso solicitado, os prazos necessrios para a implantao, as
limitaes constatadas, os requisitos tcnicos relativos medio,
proteo, tele-superviso, relacionamento operacional etc.
O ONS tem um prazo de trinta dias para se manifestar. Se houver
necessidade de reforos nos sistemas de transmisso para
atendimento ao acesso solicitado, o prazo de que trata este artigo
ser de cento e vinte dias. Os mesmos prazos valem para as
transmissoras em relao s conexes.
Os custos referentes implantao, operao e manuteno das
instalaes de conexo fazem parte de negociaes bilaterais entre
o Agente e a concessionria de transmisso envolvida e so de
responsabilidade do acessante.
121

O interessado tem um prazo de at noventa dias aps definidas as

condies de acesso para a celebrao dos contratos necessrios.
Se houver necessidade de implantar obras na rede bsica para
viabilizar o acesso (reforos e ampliaes), as mesmas devem
ser submetidas pelo ONS ANEEL e, se aprovadas, devem ser
desenvolvidas pelo concessionrio de transmisso.
As obras relativas conexo propriamente ditas so de
responsabilidade financeira do acessante.
Nos termos da Resoluo ANEEL n 281/99, os equipamentos
de medio, necessrios conexo, sero de responsabilidade
financeira do Consumidor livre.
Os encargos de conexo so devidos por todos os usurios da
rede e so objeto de negociao entre as partes, devendo cobrir os
custos incorridos com o projeto, a construo, os equipamentos, a
medio, a operao e a manuteno do ponto de conexo.
O Decreto n 5.597, de 28 de novembro de 2005, ao regulamentar
o acesso de consumidores livres s redes de transmisso de energia
eltrica criou novos condicionantes.

122

O acesso de consumidores atendidos em tenso igual ou superior a

230 kV rede bsica de transmisso de energia eltrica dever ser
efetuado pelas seguintes formas:
a) Atendimento por intermdio do concessionrio local de
distribuio de energia eltrica;
b) Atendimento por intermdio do concessionrio de transmisso de energia eltrica, nos termos do 2o do art. 4o
do Decreto no 41.019, de 26 de fevereiro de 1957,- fornecimento direto atravs de linhas de transmisso. Necessita autorizao prvia da ANEEL.
c) Mediante construo das instalaes necessrias para o
acesso diretamente pelo prprio consumidor. Necessita
autorizao prvia da ANEEL.
Os acesos, para atendimento exclusivo de um nico consumidor,
devero ser precedidos de:
n Parecer de acesso emitido pelo ONS.
n Portaria do MME, fundamentada em parecer tcnico.
Os acessos que dependem da ANEEL somente sero autorizados
nos seguintes casos:
n Ligao de nova unidade consumidora no conectada anteriormente, desde que seja tecnicamente compatvel com o
nvel de tenso igual ou superior a 230 kV, nos termos do
que dispuser a portaria do MME ou
n Alterao da forma de conexo de unidade consumidora j
atendida em tenso inferior a 230 kV, em decorrncia de
aumento de carga; ou necessidade de melhoria de qualidade, devidamente demonstrada pelo consumidor interessado e reconhecida pela ANEEL.

123

As instalaes de transmisso para uso exclusivo de um consumidor

ou de um agente podero ser acessadas por outro agente ou
consumidor interessado que atenda s condies legais e regulao
expedida pela ANEEL, a qual dever dispor sobre:
n As condies gerais de acesso, de acordo com estudos
tcnicos aprovados pelo ONS;
n O ressarcimento a quem promoveu, s suas custas, a
construo da obra de uso exclusivo;
n A incorporao rede bsica da rede de transmisso de
uso comum, mediante doao; e
n A remunerao do agente de transmisso que incorporar a
rede de transmisso de uso comum.
A autorizao para consumidores j conectados rede de distribuio
somente ser dada aps a homologao pela ANEEL de contrato,
a ser celebrado entre o consumidor e seu respectivo agente de
distribuio. Atravs do referido contrato, o consumidor assume o
compromisso de:
n Ressarcir o agente de distribuio dos investimentos especficos feitos na rede de distribuio para atendimento ao
consumidor, descontada a depreciao contbil;
n Quitar o valor referente aos Encargos de Servios de Sistema - ESS e o saldo da Conta de Compensao de Variao
de Valores de Itens da Parcela A - CVA, das parcelas relativas ao respectivo consumidor no perodo em que utilizou a
rede de distribuio; e
n Quando cabvel, pagamento, ao agente de distribuio,
dos encargos relativos Recomposio Tarifria Extraordinria - RTE, de que trata o art. 4 da Lei n 10.438, de 26
de abril de 2002, conforme regulao da ANEEL.

124

As disposies do Decreto n 5.597/05 so aplicveis tambm ao

livre acesso de autoprodutor para a conexo de suas unidades de
produo e de consumo aos sistemas de transmisso e distribuio.
Distribuio
Para acesso ao sistema de distribuio, o consumidor livre dever
solicit-lo concessionria ou permissionria de distribuio que
atende a sua rea geogrfica.
As condies do acesso e as tarifas devem:
n assegurar tratamento no discriminatrio aos usurios;
n assegurar a cobertura de custos compatveis com
custos-padro;
n estimular novos investimentos na expanso dos sistemas
eltricos;
n induzir a utilizao racional dos sistemas eltricos;
n minimizar os custos de ampliao ou utilizao dos
sistemas eltricos.
O livre acesso aos sistemas de distribuio est regulado atravs da
Resoluo Normativa n 506 de 04 de setembro de 2012.
As regras esto detalhadamente explicadas nos PRODIST Procedimentos de distribuio:
n Mdulo 3 - Acesso aos sistemas de distribuio;
n Cartilha de Acesso ao Sistema de Distribuio.

125

Em termos de formalizao de processo, as seguintes etapas so

desenvolvidas:
n Consulta de Acesso,
n Informao de Acesso,
n Solicitao de Acesso,
n Parecer de Acesso, e
n Assinatura de contratos CUSD e CCD.
A consulta de acesso formulada pelo interessado para obter
informaes tcnicas que subsidiem os estudos pertinentes ao
acesso.
A informao de acesso a resposta formal, sem custo, da
distribuidora consulta de acesso e deve ser apresentada no prazo
mximo de sessenta dias.
A solicitao de acesso um requerimento formal do interessado
no acesso. Se a carga igual ou superior a 3 MW, a solicitao de
acesso deve ser feita com antecedncia mnima de doze meses da
data pretendida para o acesso.
O parecer de acesso o documento formal da distribuidora
definindo as condies de acesso (conexo e uso) e os respectivos
requisitos tcnicos.
Os requisitantes do acesso ao sistema de distribuio devem
encaminhar suas solicitaes acompanhadas dos dados e
informaes necessrias avaliao tcnica do acesso solicitado.

126

So deveres da concessionria (art. 3 da Resoluo n 506/12):

n Obedecer ao disposto nos Procedimentos de Distribuio
de Energia Eltrica no Sistema Eltrico Nacional PRODIST;
n Propiciar o relacionamento comercial com o acessante, relativamente ao uso do sistema de distribuio e conexo
em instalaes de sua propriedade, prestando as informaes necessrias ao interessado no acesso;
n Efetuar estudos, projetos e implantao das instalaes de
sua responsabilidade necessrias conexo a depender
do tipo de acessante;
n Disponibilizar ao acessante informaes e dados atualizados do seu sistema eltrico necessrios elaborao dos
estudos de responsabilidade do acessante;
n Celebrar o Contrato de Uso do Sistema de Distribuio
CUSD com todos os acessantes do sistema de distribuio e faturar os encargos de uso decorrentes;
n Celebrar o Contrato de Conexo s Instalaes de Distribuio CCD com os acessantes do sistema de distribuio que venham a se conectar a instalaes de sua propriedade e faturar os encargos de conexo decorrentes; e
n Contratar o acesso ao sistema de transmisso de forma
a assegurar o atendimento demanda dos acessantes do
sistema de distribuio, incluindo a demanda relativa aos
seus consumidores cativos.

127

J os usurios dos sistemas de distribuio devem (art. 4):

n Obedecer ao disposto no PRODIST;
n Efetuar estudos, projetos e implantao das instalaes de
sua responsabilidade necessrias conexo;
n Disponibilizar acessada informaes e dados atualizados
do seu empreendimento necessrios elaborao dos estudos de responsabilidade da acessada; e
n Celebrar os contratos de conexo e de uso do sistema de
distribuio;
Quando o acesso feito em instalaes de outra rea de concesso,
os usurios devero firmar o Contrato de Uso do Sistema de
Distribuio com a concessionria ou permissionria de distribuio
responsvel pela rea e o de conexo com a proprietria da
instalao.
Os encargos de conexo ao sistema de distribuio so de
responsabilidade dos usurios e devem cobrir os custos incorridos
com o projeto, a construo, os equipamentos, a medio, a
operao e a manuteno do ponto de conexo. As instalaes
de conexo podem ter seu projeto e execuo contratados com a
distribuidora ou com empresa de livre escolha do usurio.
O sistema de medio para o faturamento de energia eltrica,
necessrio conexo de unidade consumidora, ser instalado pela
distribuidora mas a responsabilidade financeira do consumidor livre.
O acesso ao sistema de distribuio deve ser regido pelos
Procedimentos de Distribuio, pelos contratos celebrados entre as
partes e pelas normas e padres especficos de cada concessionria
ou permissionria.

128

As vigncias do CUSD e do CCD devem ser equivalentes. O prazo

de vigncia inicial deve ser de 12 meses. Os contratos devem ser
prorrogados automaticamente por prazos sucessivos de 12 meses,
desde que o acessante no se manifeste formalmente em contrrio
prorrogao com antecedncia mnima de centro e oitenta dias
em relao ao trmino de cada vigncia. Estes prazos podem ser
estabelecidos, desde que haja acordo entre acessada e acessante.
O acessante pode solicitar a resciso contratual do CUSD e do CCD,
a seu critrio, desde que formalize seu pedido com antecedncia
mnima de 180 dias.
O CUSD e o CCD devem contemplar as clusulas mnimas
estabelecidas no PRODIST.
O encargo de conexo deve ser calculado com base em custos
associados s instalaes de responsabilidade do acessante, os
quais so definidos de acordo com a regulamentao relativa a cada
tipo de acessante.
Os valores das tarifas de uso dos sistemas de distribuio (TUSD)
so propostos pelas concessionrias ou permissionrias e
aprovados pela ANEEL, de acordo com os encargos associados ao
servio, incorporando o uso dos sistemas de transmisso, nos casos
aplicveis a unidades consumidoras.
considerado acesso temporrio o uso, por tempo determinado,
de capacidade remanescente em instalaes dos sistemas. Pode
ser adotado por produtores independentes de energia eltrica e
autoprodutores que no possuam contrato de venda de energia
eltrica (ou que a disponibilizao da energia contratada ainda no
tenha iniciado) e que no possuam Contrato de Uso do Sistema de
Distribuio CUSD (ou que a data inicial de contratao do uso do
sistema ainda no tenha ocorrido).
O agente interessado deve solicitar o acesso temporrio com
antecedncia mnima de 60 dias e deve receber a resposta
solicitao em, no mximo, 30 dias.
129

9.2 Contratos a serem firmados

pelo Consumidor Livre
O consumidor livre deve firmar contratos de:
n Compra e venda de energia eltrica.
n Conexo ao sistema eltrico de transmisso (CCT)
ou de distribuio (CCD).
n Uso do sistema de transmisso (CUST) ou
de distribuio (CUSD).
n Contratos de constituio de garantias.
CCT - Contratos de conexo ao sistema de transmisso.
Estes contratos so assinados entre as transmissoras e os usurios
da rede de transmisso, com intervenincia do ONS.
Constitui objeto do CCT o estabelecimento das condies,
procedimentos, responsabilidades tcnico-operacionais e comerciais
que iro regular a conexo do usurio com a Rede Bsica, atravs
dos pontos de conexo de propriedade do usurio e da prpria
transmissora.
Nestes contratos estaro estabelecidas as condies tcnicas e
econmicas da conexo, como, por exemplo, quais obras devero
ser realizadas, recursos envolvidos, prazos, a quem pertencero os
ativos vinculados conexo e quem far a manuteno dos mesmos.
As partes se submetem aos Procedimentos de Rede, elaborados
pelo ONS e aprovados pela ANEEL e eventuais mudanas nestes
procedimentos ensejaro revises do CCT.
Os contratantes se comprometem a avaliar permanentemente
as condies operativas dos pontos de conexo, identificando as
adequaes que se fizerem necessrias.
130

Se as adequaes dos pontos de conexo de propriedade do usurio

envolverem a substituio parcial de equipamentos, dever a mesma
ser realizada com investimentos do usurio e por ele executadas.
Se as adequaes dos pontos de conexo envolverem a substituio
total de pontos de conexo, sero consideradas como uma nova
conexo, sendo objeto de um novo CCT.
O acesso aos pontos de conexo garantido tanto para a transmissora
quanto para o usurio, inclusive em relao aos equipamentos de
medio.
Os encargos de conexo, estabelecidos atravs de negociao entre
as partes, so pagos mensalmente pelo usurio transmissora e o
valor definido no CCT.
Os encargos de conexo esto sujeitos a reajustes (pela variao do
IGPM) ou a revises nas hipteses de:
n Comprovado impacto da variao dos custos de operao
e manuteno dos pontos de conexo; e
n Criao de novos tributos, ou a alterao ou extino dos
existentes, quando comprovado seu impacto sobre os
custos.
O atraso de pagamento pelo usurio sujeita o mesmo execuo
da garantia contratada e, aps concordncia do ONS, abertura
eltrica da conexo pela transmissora.
Os procedimentos detalhados para o relacionamento tcnicooperacional referentes aos pontos de conexo so estabelecidos
em Acordo Operativo anexo ao CCT. O Acordo Operativo descreve
e define as atribuies e responsabilidades e estabelece os
procedimentos necessrios ao relacionamento operacional entre as
partes.

131

Os contratantes se comprometem a respeitar a capacidade operativa

das instalaes de conexo e dos pontos de conexo, conforme
valores especificados no Acordo Operativo.
CUST - Contrato de Uso do Sistema de Transmisso
O CUST - Contrato de Uso do Sistema de Transmisso - firmado pelo
ONS em seu prprio nome, por todas as empresas transmissoras
(representadas pelo ONS) e pelo usurio dos servios de transmisso.
O objeto do contrato de estabelecer os termos
e as condies para:
n O uso da rede bsica pelo usurio, com a prestao
dos servios de transmisso pelas concessionrias de
transmisso ao usurio;
n A prestao pelo ONS dos servios de coordenao e
controle da operao dos sistemas e
n A prestao pelo ONS dos servios de cobrana e da
liquidao dos encargos de uso da transmisso.
No contrato so definidos os valores de MUST Montantes de Uso
do Sistema de Transmisso, para os perodos de ponta e fora de
ponta de cada ano de vigncia do contrato.
O usurio pagar mensalmente os encargos de uso da transmisso,
os encargos que decorram de eventuais ultrapassagens do montante
de uso e os encargos que decorram de eventuais sobrecargas.

132

Os pagamentos so feitos:
n s concessionrias de transmisso pela prestao dos
servios de transmisso, por eventuais ultrapassagens do
montante de uso contratado e por eventuais sobrecargas
em suas instalaes e equipamentos;
n ao ONS pelos servios por ele prestados.
Os consumidores livres devem ainda pagar concessionria de
transmisso a parcela correspondente aos encargos setoriais
(quotas da Conta de Desenvolvimento Energtico CDE e de custeio
do Programa de Incentivo s Fontes Alternativas de Energia Eltrica
PROINFA).
Os documentos de cobrana so emitidos pelas concessionrias
de transmisso e pelo ONS com base nas apuraes de valores
realizadas pelo ONS (Mdulo 15 dos Procedimentos de rede).
Como garantia de pagamento dos encargos sob sua responsabilidade,
o usurio pode optar por:
n Firmar um CCG Contrato de Constituio de Garantia ou
n Apresentar uma Carta de Fiana Bancria.
Se o Mecanismo de Garantia previsto no CCG for utilizado 3 vezes
consecutivas ou 5 vezes alternadas num perodo de 12 meses, o
usurio estar obrigado a apresentar, em 15 dias, uma Carta de
Fiana Bancria, no valor equivalente a 2 (dois) meses de seus
dbitos mensais.
O usurio consumidor livre est sujeito ao corte do fornecimento
caso deixe de liquidar os pagamentos devidos e os Mecanismos de
Garantia se mostrem ineficazes.

133

CCD - Contrato de conexo ao sistema de distribuio.

O CCD dever ser firmado pelo consumidor livre ou especial
quando desejar uma conexo eltrica com o sistema atravs de
concessionria ou permissionria de distribuio.
Os Contratos de Conexo s Instalaes de Distribuio so
razoavelmente semelhantes aos CCTs e devem estabelecer as
condies gerais do servio a ser prestado, bem como as condies
comerciais a serem observadas, dispondo, no mnimo, sobre:
n Data de conexo do acessante;
n A obrigatoriedade da observncia aos Procedimentos de Distribuio;
n A obrigatoriedade da observncia legislao especfica e
s normas e padres tcnicos de carter geral da concessionria ou permissionria proprietria das instalaes;
n A descrio detalhada dos pontos de conexo e das instalaes de conexo, incluindo o conjunto de equipamentos
necessrios para a interligao eltrica das instalaes do
usurio ao sistema de distribuio, com seus respectivos
valores de encargos;
n A capacidade de demanda da conexo;
n As responsabilidades por danos materiais diretos causados
a equipamentos eltricos de propriedade de consumidores
finais da DISTRIBUIDORA, em caso de perturbaes nas Instalaes de Conexo;
n A definio dos locais e dos procedimentos para medio e
informao de dados;
n Os ndices de qualidade relativos s instalaes de conexo;
n As penalidades pelo no atendimento dos ndices de qualidade relativos s instalaes de conexo.
134

Os encargos de conexo, pagos pelos usurios, sero objeto de

negociao entre as partes e devero cobrir os custos incorridos
com o projeto, a construo, os equipamentos, a medio, a
operao e a manuteno do ponto de conexo.
As instalaes de conexo podero ter seu projeto e execuo
contratados com empresa de livre escolha do usurio, inclusive a
prpria concessionria, observadas as normas tcnicas e padres
da concessionria e os requisitos do usurio.
CUSD - Contrato de uso dos sistemas de distribuio.
Os contratos de uso do sistema de distribuio devem ser firmados
por consumidores livres ou especiais ligados rede de distribuio.
Os Contratos de Uso dos Sistemas de Distribuio estabelecem as
condies gerais do servio a ser prestado, bem como as condies
tcnicas e comerciais a serem observadas. Devem dispor, no
mnimo, sobre:
n a obrigatoriedade da observncia dos Procedimentos de Distribuio;
n a obrigatoriedade da observncia da legislao especfica e
das normas e padres tcnicos de carter geral da concessionria ou permissionria proprietria das instalaes;
n os montantes de uso dos sistemas de distribuio contratados nos horrios de ponta e fora de ponta, bem como
as condies e antecedncia mnima para a solicitao de
alterao dos valores de uso contratados;
n a definio dos locais e dos procedimentos para medio e
informao de dados;

135

n os ndices de qualidade relativos aos servios de distribuio

a serem prestados;
n as penalidades pelo no atendimento dos ndices de qualidade relativos aos servios de distribuio a serem prestados.
Estes contratos devero ser assinados entre os usurios e as
concessionrias de distribuio s quais se conectam. Tais contratos
so regidos pelos Procedimentos de Distribuio da ANEEL e tem
por objetivo regular os direitos e obrigaes referentes ao uso da
rede eltrica para atendimento das necessidades de demanda de
um usurio localizado na rea de concesso de uma determinada
distribuidora.
Estes contratos estabelecem as bases para prestao de servios
no sistema de distribuio de cada concessionria, permitindo a
esta disponibilizar a um determinado usurio, no ponto de conexo,
os valores de demanda referentes a cada ciclo de faturamento.
Entende-se esta disponibilidade tanto para a demanda no horrio de
ponta (dp) como para o horrio fora de ponta (dfp).
No CUSD so estabelecidas as seguintes obrigaes e direitos:
n Encargos do uso (TUSD);
n Condies de faturamento e pagamento;
n Medio;
n Encargos Moratrios;
n Garantias do Pagamento dos Encargos;
n Soluo de Controvrsias;
n Prazo e aditamentos.

136

Importante ressaltar, em relao aos contratos firmados por

consumidores livres, que so de responsabilidade dos mesmos
as perdas eltricas incorridas no sistema de transmisso, desde o
ponto de entrega definido com o vendedor da energia eltrica.
No caso de usurio do sistema de distribuio, as perdas deste
sistema j esto includas nas prprias tarifas de uso dos sistemas
(TUSD).

9.3 Tarifas a serem pagas pelo Cliente Livre

O cliente livre conectado ao sistema de transmisso paga a TUST,
enquanto aquele conectado ao sistema de distribuio paga a TUSD.
A TUST Tarifa de uso do sistema de transmisso - resulta do rateio
entre os usurios da transmisso, de alguns valores especficos:
n A receita anual permitida de todas as empresas de
transmisso;
n Os servios prestados pelo Operador Nacional do
Sistema Eltrico (ONS) e
n Encargos setoriais.
Em princpio, metade da receita global deve ser paga pelos geradores
e importadores (que colocam energia no sistema) e a outra metade
deve ser paga pelas distribuidoras, exportadoras e consumidores
livres (que retiram energia do sistema).
Esta condio no era vlida para os custos das transmissoras que
prorrogaram os prazos de suas concesses em decorrncia da MP
n 579/2012. Ao regular o tema, a ANEEL, atravs da Resoluo

137

Normativa n 523, de 17 de dezembro de 2012, determinou que, no

clculo extraordinrio das TUSTs, em decorrncia da reduo das
RAPs das concesses prorrogadas em 2012, toda esta reduo
de custos deveria ser alocada exclusivamente para o segmento
consumo da Rede Bsica.
Posteriormente, atravs da Resoluo Normativa n 559, de 27
de junho de 2013 a ANEEL revogou a Resoluo Normativa n
523/2012 e definiu que o rateio inicial dos encargos de uso do
sistema de transmisso ser feito na proporo de 50% (cinquenta
por cento) para o segmento gerao e 50% (cinquenta por cento)
para o segmento consumo.
Existem:
n TUSTs para geradores: definidas para os pontos do sistema (ns) em que a energia colocada no mesmo.
n TUSTs para carga: definidas para distribuidores, consumidores livres e importadores, calculadas em funo do local
em que a energia retirada do sistema.
A Tarifa de Uso do Sistema de Transmisso TUST constituda por
dois componentes:
n I. TUSTRB: aplicvel a todos os usurios do SIN; e
n II. TUSTFR: aplicvel apenas concessionria ou permissionria de distribuio que utilize transformadores de potncia com tenso primria igual ou superior a 230 kV e
tenses secundria e terciria inferiores a 230 kV, bem
como as respectivas conexes e demais equipamentos
ligados ao tercirio ou que se conecte s linhas de transmisso, barramentos, transformadores de potncia e equipamentos de subestao, em tenso inferior a 230 kV,
localizados ou no em subestaes integrantes da Rede
Bsica.

138

A TUSD Tarifa de uso do sistema de distribuio: aplicvel ao

uso dos sistemas de distribuio de energia eltrica e formada por
vrios componentes especficos.
Os custos de uma distribuidora que so cobertos pela TUSD so:
n Remunerao dos ativos de distribuio;
n Quota de reintegrao dos ativos (depreciao);
n Custo operacional;
n Custo relativo ao pagamento da TUSTRB;
n Custo relativo ao pagamento da TUSTFR;
n Custo com a conexo s instalaes da Rede Bsica;
n Custo com o uso da rede de distribuio de outras
concessionrias;
n Perdas eltricas na Rede Bsica, referentes s perdas
tcnicas e no tcnicas;
n Perdas tcnicas na distribuio;
n Perdas no tcnicas na distribuio;
n Contribuio para o ONS;
n Conta de Desenvolvimento Energtico CDE;
n Programa de Incentivo s Fontes Alternativas de Energia
Eltrica PROINFA;
n Taxa de Fiscalizao de Servios de Energia Eltrica
TFSEE;
n Contribuio para Pesquisa e Desenvolvimento P&D
e para Eficincia Energtica.

139

A TUSD para consumidor livre ligado em tenso igual ou superior a 230

kV passou a ser estabelecida de acordo com a metodologia nodal,
em funo do ponto de conexo. Ou seja, sero cobrados, alm dos
encargos setoriais, os custos que efetivamente so incorridos para
atender aquele consumidor especfico. Se a conexo ocorrer por
meio de ativos de propriedade de empresa de distribuio, a tarifa
associada ao contrato de uso dos sistemas de distribuio, a ser
aplicada pela distribuidora, incluir os seguintes componentes:
n TUSD CDE;
n TUSD PROINFA;
n TUSD Perdas no tcnicas; e
n TUSTRB definida para o ponto de conexo.
Para estes casos, o encargo de conexo aos sistemas, definido em
R$, ser composto pelo custo associado aos seguintes itens:
n Remunerao dos ativos utilizados na conexo;
n Quota de reintegrao dos ativos em decorrncia da
depreciao;
n Operao e manuteno dos ativos de conexo;
n Quota da Reserva Global de Reverso RGR;
n Pesquisa e desenvolvimento P&D e Eficincia
Energtica; e
n Taxa de Fiscalizao de Servios de Eletricidade TFSEE.

140

9.4 Encargos setoriais a serem pagos

Salvo expressa previso legal ou regulamentar em contrrio, os
consumidores livres esto sujeitos ao pagamento de todos os
tributos e encargos devidos pelos demais consumidores.
Alguns encargos setoriais, por serem de responsabilidade de
geradores, j esto embutidos nos preos de venda da energia
eltrica pelos mesmos. Exemplos: RGR - Reserva Global de Reverso
de geradores, Compensao financeira pelo uso de recursos hdricos,
Taxa de fiscalizao de servios de energia eltrica de geradores,
Contribuio para Desenvolvimento Tecnolgico por geradores.
Alguns destes encargos, alm de outros, so devidos tambm por
transmissoras, distribuidoras e consumidores.
A cobrana destes encargos pode ocorrer:
n Atravs da TUST.
n Atravs da TUSD.
n No momento da liquidao das transaes no mercado
de curto prazo da CCEE.
Estes encargos so, basicamente:
n Perdas no tcnicas (comerciais);
n Contribuio para o ONS;
n Conta de Desenvolvimento Energtico CDE;
n Programa de Incentivo s Fontes Alternativas de Energia
Eltrica PROINFA;

141

n Taxa de Fiscalizao de Servios de Energia Eltrica

TFSEE;
n Contribuio para Pesquisa e Desenvolvimento P&D e
para Eficincia Energtica.
n Encargos de Servios de Sistema.
As TUSDs pagas por consumidores livres e especiais j incluem todos
estes encargos (exceto os Encargos de Servios de Sistema, pagos
pelos consumidores livres e especiais no esquema de liquidao da
CCEE).
J os consumidores livres e especiais usurios da rede bsica
de transmisso pagam componentes de encargos adicionais s
TUSTs. So as parcelas de encargos setoriais rateados entre os
consumidores do SIN, independentemente de participarem ou no
do mercado cativo:
n Quotas do rateio da Conta de Desenvolvimento
Energtico - CDE e
n Quotas do custeio do PROINFA.
Os consumidores livres devem pagar as
proporcionalmente aos seus consumos efetivos.

quotas

citadas,

Alm dos encargos adicionais s TUSTs, os consumidores livres

e especiais usurios da rede bsica de transmisso pagam os
Encargos de Servios de Sistema no esquema de contabilizao e
liquidao da CCEE.

142

143

Confiabilidade do Sistema Eltrico

10

10.1
10.2
10.3
10.4

Usinas Hidreltricas
O mecanismo de realocao de energia - MRE
A expanso de capacidade
O risco de faltar energia eltrica

10.1 Usinas hidreltricas

A gerao de energia eltrica predominantemente de usinas
hidreltricas. Apesar da crescente participao de outras fontes
(termeltrica, elica, PCH, Biomassa etc), esta predominncia dever
continuar ocorrendo por vrias dcadas.
Por essa razo, a disponibilidade (e consequentemente o custo)
da energia eltrica depende fundamentalmente da ocorrncia de
chuvas, para que sejam mantidos os nveis de armazenamento
dos reservatrios e, assim, durante os perodos de seca, haja
gua suficiente para produzir a energia necessria ao atendimento
do mercado. Devido s suas caractersticas geoclimticas e
propores continentais, o Brasil possui no seu territrio vrias
bacias hidrogrficas, com diferentes regimes de chuvas.
Dessa forma, enquanto numa determinada regio o maior volume
de chuvas ocorre no vero, em outra, as chuvas podem ser mais
intensas no inverno. Assim sendo, teoricamente possvel (e
economicamente recomendvel) operar o sistema eltrico de forma
a otimizar a produo de energia, em funo das caractersticas
complementares entre as bacias hidrogrficas. Em outras palavras,
quando esto ocorrendo chuvas em grande quantidade numa certa
regio, as usinas hidreltricas dessa regio exportam parte de
sua produo para as regies que se encontram no perodo seco.
Quando a situao das chuvas se inverte, o fluxo de energia tambm
revertido e a regio, antes exportadora, passa a importar
energia necessria para seu mercado.
Entretanto, diante das dificuldades cada vez maiores nos processos de
licenciamentos ambientais (e nas aes judiciais), o setor de energia
eltrica tem adotado, nos novos aproveitamentos hidreltricos, uma
postura estratgica de busca de eficincia ambiental em prejuzo
da eficincia energtica.
As novas usinas hidreltricas esto sendo dimensionadas com uma
preocupao, cada vez maior, de otimizar a relao capacidade
146

instalada/rea inundada em prejuzo de uma otimizao energtica.

A otimizao ambiental implica em construir usinas a fio dgua,
com pouca rea inundada e sem capacidade de regularizao
plurianual das vazes. A regularizao plurianual quando o ciclo de
enchimento e esvaziamento da represa permite uma compensao
das variaes de hidraulicidade em ciclos de vrios anos de durao.
Os novos grandes aproveitamentos em construo (UHEs Santo
Antnio, Jirau, Belo Monte) tiveram suas concepes iniciais
completamente revistas, de modo a inundar a menor rea possvel,
com a conseqente reduo de possibilidade de armazenar energia.
Um sistema hidreltrico com menor capacidade de regularizao
de vazes implica na necessidade de intensa complementao por
outras fontes de gerao, geralmente com custos unitrios mais
elevados (termeltricas, elicas, nucleares etc).
Assim, na medida em que o Brasil passa a depender intensamente
de usinas a fio dgua, a eventual ocorrncia de um perodo de
severa estiagem implica na necessidade de aumento substancial de
gerao termeltrica (com altos custos) e na probabilidade maior de
racionamento.

10.2 O Mecanismo de Realocao de Energia - MRE

Com o intuito de permitir a reformulao do mercado de energia
eltrica brasileiro sem o risco de descontinuidades operacionais ou
comerciais, foi concebido o Mecanismo de Realocao de Energia MRE. O MRE atribui a cada usina uma energia assegurada, repartindose normalmente a produo acima desses montantes entre as usinas
que estiveram produzindo menos que sua energia assegurada.
Quando h sobras generalizadas (ou seja, quando o sistema todo
produz mais que sua energia assegurada total), os geradores
recebem uma quota da sobra (energia secundria) do sistema.

147

Com o advento da MP n 579/2012, convertida na Lei n 12.783, de

11 de janeiro de 2013), os riscos e os resultados do MRE das usinas
cujas concesses tiveram seus prazos prorrogados, passaram a
ser das distribuidoras que recebem as correspondentes cotas de
energia.

Determinao
da energia
assegurada de
cada gerador
Gerador 1

Gerador 2

Gerador 3

Gerao acima
da assegurada
Despacho
otimizado pelo
ONS: alguns
geradores
(1 e 2 ) geram
abaixo da energia
assegurada,
outros (3)
geram acima.
Gerador 1

Gerador 2

Gerao abaixo da assegurada

148

Gerador 3

Energia gerada
acima da
assegurada
usada para
compensar
quem gerou
abaixo. Depois
de compensada
a energia
assegurada,
poder sobrar a
energia secundria.
Gerador 1

Gerador 2

Gerador 3

A energia
secundria
dvida entre os
geradores, na
proporo direta
de seus montantes
de energia
assegurada.
Gerador 1

Gerador 2

Gerador 3

149

10.3 A expanso de capacidade

A gerao de energia predominantemente hidreltrica no Brasil
decorreu de vrios fatores estratgicos. Dentre eles, os principais
foram a existncia de um grande potencial hdrico no pas e a
no disponibilidade, naquela poca, de combustveis fsseis em
quantidade e qualidade suficientes para fazer frente s necessidades
de energia eltrica do mercado brasileiro. Nos ltimos 40 anos, vrios
dos principais recursos hdricos foram todos aproveitados e hoje no
existem mais recursos hdricos de mdio e grande portes, prximos
aos principais centros de consumo, em quantidade compatvel com
o crescimento da demanda.
Como consequncia natural, as alternativas para aumento da
produo so: a instalao de usinas termeltricas movidas a
combustvel fssil (principalmente o gs natural), a construo de
usinas hidreltricas em distncias cada vez maiores dos centros de
consumo (com elevados custos ambientais e custos de transmisso),
a co-gerao (ambas j em desenvolvimento), a utilizao de
pequenas centrais hidreltricas (PCHs) e outras fontes alternativas e
a construo de usinas nucleares.
Qualquer que seja a principal opo adotada para aumentar
a produo de energia eltrica e garantir o atendimento s
necessidades da economia do pas necessrio ter conscincia
que o custo marginal da energia eltrica tende a ser crescente, ou
seja, que a produo de uma nova unidade de energia custa mais do
que custou produzir a ltima unidade de energia consumida. nesse
momento que os agentes de mercado devero encontrar maneiras
para gerenciar a energia das diversas formas de produo e utilizar
os novos mecanismos contratuais/financeiros, para garantir, com
isso, preos competitivos.

150

10.4 O risco de faltar energia eltrica

O Brasil uma das maiores economias do planeta, apresentando um
mercado de energia de grande porte e que apresenta a tendncia de
elevadas taxas de crescimento. Em que pese as recentes crises na
economia mundial, o histrico mostra que o aumento de consumo de
apenas um ano significa uma produo adicional de energia eltrica
do tamanho de todo o mercado de um pas como o Chile. Com isso,
investimentos de vrios bilhes de dlares so necessrios a cada
ano, para aumentar a capacidade de produo e transmisso de
energia eltrica.
O complexo sistema brasileiro de gerao e transmisso de energia
eltrica operado de modo a otimizar o binmio custos e segurana
(minimizar os custos e maximizar a segurana).
Com a gerao predominantemente hidreltrica, o risco de faltar
energia eltrica est diretamente vinculado s precipitaes
pluviomtricas e disponibilidade de outras fontes de gerao,
especialmente termeltricas.
Em princpio, nenhuma categoria de agentes deve ser privilegiada, no
caso da ocorrncia de racionamentos ou desligamentos do sistema
(exceto os casos especiais de questes associadas sade e
segurana pblica que merecem ateno especial). Pode-se dizer,
genericamente, que cada consumidor de energia eltrica corre
o mesmo risco de ficar sem energia em relao a qualquer outro
consumidor, independentemente de seu porte ou localizao.

151

Conforme o art. 22 da Lei n 10.848, de 15 de maro de 2004:

n Art. 22. Ocorrendo a decretao de racionamento de energia eltrica pelo Poder Concedente em uma regio, todos
os contratos por quantidade de energia do ambiente de
contratao regulada, registrados na CCEE, cujos compradores estejam localizados nessa regio, devero ter seus
volumes ajustados na mesma proporo da reduo de
consumo verificado.
Pargrafo nico. As regras de contabilizao da CCEE
podero prever tratamento especfico para situaes
de restrio compulsria de consumo, visando a limitar seus impactos sobre as regies no submetidas ao
racionamento.

152

153

Eficincia Enegtica

11

A atividade de busca de eficincia energtica consiste em melhorar

a relao entre a quantidade de energia utilizada numa atividade e
aquela disponibilizada para a mesma. Deve ser perseguida desde as
transformaes de energia de fontes primrias at a sua utilizao
final.
A eficincia energtica proporciona reduo de custos para o usurio,
alm colaborar na preservao do meio ambiente e de reduzir os
riscos de contingenciamentos energticos.
O Brasil definiu atravs da Lei n 10.295, de 17 de outubro de 2001,
a Poltica Nacional de Conservao e Uso Racional de Energia. A
referida Lei foi regulamentada pelo Decreto n 4.059, de 19 de
dezembro de 2001.
No setor de energia eltrica, em paralelo inmeras iniciativas,
devem ser destacados:
n Criao do PROCEL - Programa Nacional de Conservao
de Energia Eltrica, regulamentado por Decreto de 18 de
julho de 1991.
n Criao do Selo Verde de Eficincia Energtica (Selo
PROCEL) por Decreto de 8 de dezembro de 1993.
n A Lei n 9.991, de 24 de julho de 2000, que obrigou as
empresas de gerao, transmisso e distribuio de
energia eltrica a aplicar, anualmente, um percentual de sua
receita operacional lquida em pesquisa e desenvolvimento
do setor eltrico. As distribuidoras devem aplicar (at
15/12/2015) 0,50% da receita operacional lquida tanto
para pesquisa e desenvolvimento como para programas
de eficincia energtica na oferta e no uso final da energia.
Os grandes consumidores de energia eltrica ligados s redes de
distribuidoras so tambm estimulados a investir em eficincia
energtica.

156

Nos termos da Resoluo Normativa ANEEL n 414/2010, art. 61,

os CCDs (Contratos de Conexo s Instalaes de Distribuio) e
os CUSDs (Contrato de Uso do Sistema de Distribuio) devem ter
clusula relacionada necessidade de apresentao de projeto de
eficincia energtica.
Tambm do contrato de fornecimento celebrado com consumidor
responsvel por unidade consumidora do grupo A (art. 63) deve
constar clusula relativa a necessidade de apresentao de projeto
de eficincia energtica.
A citada Res. 414/2010 determina ainda (arts. 65 a 67) que a
distribuidora est obrigada a ajustar o contrato vigente em decorrncia
da implementao de medidas de eficincia energtica que resultem
em reduo da demanda de potncia, ressalvado o disposto acerca
do ressarcimento dos investimentos no amortizados durante a
vigncia do instrumento contratual.
O consumidor deve submeter previamente distribuidora os projetos
bsico e executivo das medidas de eficincia energtica a serem
implementadas e a proposta para a reviso contratual. A distribuidora,
em at 45 dias, dever informar ao consumidor as condies para a
reviso da demanda contratada.
Aps a implantao do projeto, os ganhos em termos de eficincia
energtica devero ser comprovados.
Um projeto de eficincia energtica envolve, normalmente, a
reanlise de procedimentos e o retrofit das instalaes industriais e
comerciais, mquinas e equipamentos.

157

De acordo com o PDE 2023 (Plano Decenal de Expanso de Energia),

uma maior eficincia energtica no pas pode ser alcanada com
dois movimentos: o primeiro, denominado de progresso tendencial,
corresponde ao aumento da eficincia em uma trajetria do tipo
business-as-usual e inclui a reposio tecnolgica pelo trmino da
vida til de equipamentos e os efeitos de programas e aes de
conservao j em execuo no Pas; o segundo, denominado
progresso induzido, refere-se instituio de programas e aes
adicionais orientados para determinados setores, refletindo polticas
pblicas, programas e mecanismos ainda no implantados no Brasil.
O referido PDE 2023 adotou a seguinte evoluo de ganhos
energticos com o aumento de eficincia:

Brasil: consumo final de energia e eficincia energtica (103 tep)

Consumo

2014 2018 2023

Consumo potencial, sem conservao

255.777 310.193 370.578

Energia conservada - Setor Industrial

729 4.246 9.327

Energia conservada - Setor Transporte

346 2.683 7.150

Energia conservada - Setor Servios

74 383 828

Energia conservada - Setor Residencial

91 876 1.571

Energia conservada Setor Agropecurio 40 170 352

Consumo final, com conservao
Energia conservada, %

254.497 301.835 351.350

0,5% 2,7% 5,2%

158

159

Glossrio Bsico

12

ABERTURA TARIFRIA
Informao sobre os valores de cada parcela que compe
a fatura de energia eltrica, mostrando: o valor pago pela
energia eltrica consumida (tarifa de energia); o valor pago
pelo uso do sistema de distribuio e transmisso (tarifa de
uso ou tarifa fio) e outros elementos de custo que compem
as tarifas.
ACESSANTE
Agente que utiliza as redes de transmisso ou de distribuio
mediante contratos (CUST/CUSD).
AFLUNCIA
Quantidade de gua que passa em um determinado ponto
durante um certo perodo de tempo.
AGNCIAS ESTADUAIS
rgos estaduais conveniados com a ANEEL para a execuo
das atividades complementares de regulao, controle e
fiscalizao dos servios e instalaes de energia eltrica.
AGENTE DO MERCADO
Pessoa fsica ou jurdica ou empresas reunidas em consrcio,
que atuem na gerao, distribuio, comercializao,
importao ou exportao de energia eltrica, bem como
consumidores livres que participam da CCEE.
AGENTE DE COMERCIALIZAO
Titular de autorizao, concesso ou permisso para fins
de realizao de operaes de compra e venda de energia
eltrica.

162

AGENTE DE DISTRIBUIO
Titular de concesso ou permisso de servios e instalaes
de distribuio para fornecer energia eltrica a consumidor
final exclusivamente de forma regulada.
AGENTE DE EXPORTAO
Titular de autorizao para fins de exportao de energia
eltrica.
AGENTE DE GERAO
Titular de concesso ou autorizao para fins de gerao
de energia eltrica, podendo faz-lo como servio pblico,
autoproduo ou produo independente.
AGENTE DE IMPORTAO
Titular de autorizao para fins de importao de energia
eltrica.
AGENTE DE TRANSMISSO
Titular de concesso para a prestao de servios de
transmisso na Rede Bsica do Sistema Interligado Nacional.
Uma concessionria de transmisso proprietria dos ativos
correspondentes e disponibiliza a utilizao dos mesmos
para o ONS, Operador Nacional do Sistema Eltrico. Os
interessados contratam, com intervenincia do ONS, o uso
dos sistemas de transmisso.
AGENTE VENDEDOR
Titular de concesso, permisso ou autorizao do poder
concedente para gerar, importar ou comercializar energia
eltrica.

163

ALTA TENSO
Tenso cujo valor entre fases igual ou superior a uma
tenso dada, varivel de pas para pas. O Instituto de
Eletrotcnica e Energia, da Universidade de So Paulo e o
Comit Internacional de Eletrotcnica definem alta tenso
como sendo maior que 1.000 volts. J o National Electrical
Code (NEC) define no artigo 490.2 que alta tenso qualquer
tenso acima de 600 volts. No Brasil, de acordo com a norma
NBR 14039, toda tenso mais elevada que 36.200 volts.
No setor de energia eltrica costuma-se caracterizar como
consumidor em alta tenso aqueles classificados como
Grupo A, ou seja, aqueles com fornecimento em tenso
igual ou superior a 2.300 volts.
AMBIENTE DE CONTRATAO LIVRE (ACL)
Segmento do mercado no qual se realizam as operaes
de compra e venda de energia eltrica, objeto de contratos
bilaterais livremente negociados, conforme regras e
procedimentos de comercializao especficos.
AMBIENTE DE CONTRATAO REGULADA (ACR)
Segmento do mercado no qual se realizam as operaes de
compra e venda de energia eltrica entre agentes vendedores
e agentes de distribuio, precedidas de licitao, ressalvados
os casos previstos em lei, conforme regras e procedimentos
de comercializao especficos.
ANEEL - AGNCIA NACIONAL DE ENERGIA ELTRICA
Autarquia criada pela Lei n 9.427/96, com as finalidades
bsicas de regular e fiscalizar as atividades setoriais de
energia eltrica, estando vinculada ao MME, sucedendo o
antigo DNAEE.

164

ANO HIDROLGICO
Perodo de um ano (doze meses) do histrico de vazes.
ANO MDIO
Ano (fictcio) cujas caractersticas hidrulicas correspondem
mdia de uma srie coerente do maior nmero de anos
possvel. A srie em que se baseia o ano mdio ou normal
deve ser especificada em cada caso.
ANO SECO
um ano baseado em critrios estatsticos, em que o curso
de gua tem afluncias inferiores mdia.
ANO MIDO
um ano baseado em critrios estatsticos, em que o curso
de gua tem afluncias superiores mdia.
ASSEMBLIA GERAL DA CCEE
rgo deliberativo superior da CCEE.
AUDITOR DO SISTEMA DE CONTABILIZAO E LIQUIDAO
Empresa independente responsvel pela auditoria do Sistema
de Contabilizao e Liquidao da CCEE.
AUTOPRODUTOR
Titular de concesso ou autorizao para produzir energia
eltrica destinada ao seu uso exclusivo, podendo vender
excedentes mediante autorizao da ANEEL.
BACIA HIDROGRFICA
Superfcie do terreno, medida em projeo horizontal, da qual
provm efetivamente a gua de um curso de gua at ao
ponto considerado.

165

BAIXA TENSO
Tenso cujo valor entre fases menor a uma tenso dada,
varivel de pas para pas. O Instituto de Eletrotcnica
e Energia, da Universidade de So Paulo, o Comit
Internacional de Eletrotcnica e a norma NBR 5410 definem
baixa tenso como sendo menor que 1.000 volts. No setor de
energia eltrica costuma-se caracterizar como consumidor
em baixa tenso aqueles classificados como Grupo B, ou
seja, aqueles com fornecimento em tenso menor que 2.300
volts.
CMARA DE ARBITRAGEM DA CCEE
Entidade destinada a estruturar, organizar e administrar
processo alternativo de soluo de conflitos por meio de
arbitragem, mediante seleo, credenciamento, treinamento
e indicao de rbitros, bem como regulamentar e criar a
infra-estrutura necessria para decidir sobre os respectivos
processos, nos termos desta Conveno e do Estatuto da
CCEE.
CMARA DE COMERCIALIZAO DE ENERGIA
ELTRICA (CCEE)
Pessoa jurdica de direito privado, sem fins lucrativos, que
atua sob autorizao do Poder Concedente e regulao
e fiscalizao da ANEEL com a finalidade de viabilizar as
operaes de compra e venda de energia eltrica no mercado
de curto prazo, efetivar a contabilizao de operaes e a
liquidao das mesmas.
CAPACIDADE INSTALADA
Potncia mxima em regime contnuo para a qual a instalao
foi projetada. Normalmente vem indicada nas especificaes
fornecidas pelo fabricante e na chapa afixada nas mquinas.

166

CARGA DE BASE
Limite mnimo de energia consumida em qualquer horrio/dia
de atendimento.
CARGA DE PONTA
Quantidade de energia consumida no horrio de pico do
atendimento: perodo de 3 horas consecutivas, definidas no
intervalo compreendido entre 17h00 e 22h00 (normalmente,
esse perodo se define entre 17h30 s 20h30).
CARGA INSTALADA
Soma das potncias nominais dos equipamentos eltricos
instalados na unidade consumidora, em condies de entrar
em funcionamento, expressa em quilowatts (kW).
CARGA LEVE
aquela que ocorre no perodo onde so registrados os
menores consumos de energia eltrica: de segunda a sbado
das 24h s 7h, e aos domingos e feriados das 0h s 17h e
das 22h s 24h.
CARGA MDIA
aquela que ocorre no perodo entre aqueles definidos como
de carga leve e de carga pesada: de segunda a sbado, das
7h s 18h e das 21h s 24h e aos domingos e feriados das
17h s 22h.
CARGA PESADA
aquela que ocorre no perodo onde so registrados os
maiores consumos de energia eltrica: de segunda a sbado,
das 18h s 21h.

167

CCD (CONTRATO DE CONEXO AO SISTEMA DE DISTRIBUIO)

Contrato que estabelece as condies tcnicas e comerciais
relativas conexo de usurios com os Sistemas de
Distribuio. Devem ser firmados pela distribuidora com
geradores ligados rede de distribuio, com consumidores
livres ligados rede de distribuio, com consumidores cativos
do Grupo A e com outras concessionrias de distribuio
interligadas rede de distribuio.
CCT (CONTRATOS DE CONEXO AO SISTEMA
DE TRANSMISSO)
Contratos firmados entre as transmissoras e os usurios
da rede de transmisso, com intervenincia do ONS, com
o objetivo de estabelecer as condies, procedimentos,
responsabilidades tcnico-operacionais e comerciais que iro
regular a conexo do usurio com a Rede Bsica, atravs dos
pontos de conexo de propriedade do usurio e da prpria
transmissora.
CENTRO DE GRAVIDADE
Ponto virtual de cada submercado em que as perdas de
compradores e vendedores se igualam e que considerado o
ponto de entrega de energia no mercado de compra e venda
de energia.
CLASSES DE CONSUMO
Designao de grupos de consumidores para enquadramento
do fornecimento de energia eltrica realizado para unidades
de consumo, classificadas como: Residencial, Industrial,
Comercial, Servios e Outras Atividades, Rural, Poder Pblico
(fundaes de direito pblico, autarquias, rgos da Unio,
Estados ou Municpios), Iluminao Pblica, Servio Pblico
(trao eltrica, gua, esgoto e saneamento), Consumo
Prprio (prdios das concessionrias de servio pblico de
eletricidade, canteiros de obras, usinas).

168

CMSE (COMIT DE MONITORAMENTO DO SETOR ELTRICO)

Comit com funes de acompanhar e avaliar permanentemente
a continuidade e a segurana do suprimento eletroenergtico
em todo o territrio nacional.
CNPE (CONSELHO NACIONAL DE POLTICA ENERGTICA)
Vinculado Presidncia da Repblica e presidido pelo Ministro
de Estado de Minas e Energia, um rgo de assessoramento
do Presidente da Repblica, tendo como finalidade propor
ao Presidente da Repblica, polticas nacionais e medidas
especficas.
COMPENSAO FINANCEIRA PELO USO
DE RECURSOS HDRICOS
A Constituio Federal de 1988, em seu art. 20, 1, assegurou
aos Estados, ao Distrito Federal e aos municpios, bem como
a rgos da administrao direta da Unio, participao no
resultado da explorao de recursos hdricos para fins de
gerao de energia eltrica ou compensao financeira por
essa explorao. O valor da compensao financeira, paga
por geradores hidreltricos, corresponde a um percentual da
energia produzida, valorada com base na tarifa de referncia
TAR, fixada pela ANEEL.
COMPOSIO DO POTENCIAL HIDRELTRICO BRASILEIRO
O valor do potencial hidreltrico brasileiro composto pela
soma da parcela estimada (remanescente + individualizada)
com a inventariada. A parcela inventariada inclui usinas em
diferentes nveis de estudos - inventrio, viabilidade e projeto
bsico - alm de aproveitamentos em construo e operao.
CONSELHO DE ADMINISTRAO DA CCEE
Colegiado composto por membros eleitos pela AssembliaGeral.

169

CONSUMIDOR
Pessoa fsica ou jurdica, ou comunho de fato ou de direito,
legalmente representada, que solicitar concessionria o
fornecimento de energia eltrica e assumir a responsabilidade
pelo pagamento das faturas e pelas demais obrigaes fixadas
em normas e regulamentos da ANEEL, assim se vinculando
aos contratos de fornecimento, de uso e de conexo ou de
adeso, conforme cada caso.
CONSUMIDOR CATIVO
Consumidor que, por no ter outra opo, adquire energia
de concessionria ou permissionria a cuja rede esteja
conectado e segundo tarifas regulamentadas.
CONSUMIDOR LIVRE OU CLIENTE LIVRE
Aquele que, atendido em qualquer tenso, tenha exercido a
opo de compra de energia eltrica de vendedor distinto da
concessionria local de distribuio.
CONSUMIDOR POTENCIALMENTE LIVRE
Aquele que, mesmo preenchendo as condies para exercer
a opo de compra de energia junto a qualquer vendedor,
continua atendido de forma regulada.
CONSUMO DE ENERGIA ELTRICA
Quantidade de potncia eltrica (kW) consumida num intervalo
de tempo. Sua unidade bsica o kWh. Um MWh igual a
1.000 kWh.
CONTA DE CONSUMO DE COMBUSTVEIS (CCC)
Fundo usado para cobrir os custos do uso de combustveis
fsseis para gerao termeltrica nos sistemas isolados,
tambm utilizado para incentivar a instalao de outras
fontes de gerao que propiciem a reduo do consumo de
combustveis fsseis.

170

CONTA DE DESENVOLVIMENTO ENERGTICO

Conta que tem como objetivo promover o desenvolvimento
energtico dos Estados e a competitividade da energia
produzida a partir de fontes elica, termossolar, fotovoltaica,
pequenas centrais hidreltricas, biomassa, gs natural e
carvo mineral nacional, nas reas atendidas pelos sistemas
interligados, alm de promover a universalizao do servio
de energia eltrica em todo o territrio nacional, garantir
recursos para atendimento subveno econmica destinada
modicidade da tarifa de fornecimento de energia eltrica
aos consumidores finais integrantes da Subclasse Residencial
Baixa Renda, prover recursos para os dispndios da Conta
de Consumo de Combustveis CCC, prover recursos e
permitir a amortizao de operaes financeiras vinculados
indenizao por ocasio da reverso das concesses ou para
atender finalidade de modicidade tarifria, prover recursos
para compensar descontos aplicados nas tarifas de uso dos
sistemas eltricos de distribuio e nas tarifas de energia
eltrica, conforme regulamentao do Poder Executivo e
prover recursos para compensar o efeito da no adeso
prorrogao de concesses de gerao de energia eltrica,
conforme regulamentao do Poder Executivo.
CONTA DE ENERGIA ELTRICA DA DISTRIBUIDORA
Documento apresentado mensalmente, a cada perodo de
faturamento, unidade consumidora, contendo alm do
VALOR LQUIDO DA FATURA DA DISTRIBUIDORA os impostos
incidentes sobre o referido valor.
CONTABILIZAO DA CCEE
Processo de apropriao e registro da comercializao de
energia eltrica entre os agentes que participam da CCEE
e de outros custos e receitas, determinando, em intervalos
temporais definidos, a situao de cada agente na condio
de credor ou devedor no referido mercado.

171

CONTRATO BILATERAL
Documento comercial resultante de acordo entre agentes
do Mercado, tendo por objeto estabelecer preos e volumes
para as transaes de compra e venda de energia eltrica em
intervalos temporais determinados.
CONTRATO DE ADESO
Instrumento contratual com clusulas vinculadas s normas e
regulamentos aprovados pela ANEEL, no podendo o contedo
delas ser modificado pela concessionria de distribuio ou
consumidor, a ser aceito ou rejeitado de forma integral.
CONTRATO DE FORNECIMENTO
Instrumento contratual em que a concessionria de distribuio
e o consumidor responsvel por unidade consumidora do
Grupo A ajustam as caractersticas tcnicas e as condies
comerciais do fornecimento de energia eltrica.
CONTRATOS DE USO E DE CONEXO
Instrumentos contratuais em que so ajustados com as
concessionrias as caractersticas tcnicas e as condies de
utilizao do sistema eltrico local, conforme regulamentao
especfica. Vide CUST e CUSD.

172

CONVENO DE COMERCIALIZAO DE ENERGIA ELTRICA

Documento institudo pela ANEEL, estabelecendo as
condies de comercializao de energia eltrica e as
bases de organizao, funcionamento e atribuies da
CCEE, abordando vrios aspectos: governana da CCEE;
participao obrigatria e facultativa na CCEE; adeso e
desligamento dos Agentes da CCEE; obrigaes e direitos
dos Agentes da CCEE; medio; garantias financeiras; forma
de soluo de conflitos; diretrizes para a elaborao das
Regras e dos Procedimentos de Comercializao; condies
relativas comercializao no ACR e no ACL; Processo de
Contabilizao e Liquidao Financeira; diretrizes para garantir
a publicidade e a transparncia dos dados e informaes;
gesto econmica-financeira e penalidades e sanes a
serem impostas aos Agentes da CCEE e prpria CCEE.
CORRENTE ELTRICA
Fluxo ordenado de eltrons em uma determinada seco.
A corrente contnua tem um fluxo constante, enquanto a
corrente alternada tem um fluxo senoidal. Esta definio de
corrente alternada implica que o fluxo de eltrons muda de
direo continuamente. O fluxo de cargas eltricas ocorre em
material condutor, mas no existe (ou muito pequeno) nos
isolantes.
CUSD (CONTRATO DE USO DOS SISTEMAS DE DISTRIBUIO)
Contrato que estabelece as condies gerais do servio a ser
prestado pelas distribuidoras aos usurios dos Sistemas de
Distribuio, bem como as condies tcnicas e comerciais
a serem observadas.

173

CUST (CONTRATO DE USO DO SISTEMA DE TRANSMISSO)

Contrato firmado pelo ONS em seu prprio nome, por todas
as empresas transmissoras (representadas pelo ONS) e pelo
usurio dos servios de transmisso, com os objetivos de
estabelecer os termos e as condies para o uso da rede
bsica pelo usurio e a prestao pelo ONS dos servios
de coordenao e controle da operao dos sistemas e dos
servios de cobrana e da liquidao dos encargos de uso da
transmisso.
CURVA DE AVERSO AO RISCO
Pr definio de percentuais de energia acumulada nos
reservatrios de hidreltricas, abaixo dos quais aumenta o
risco de impossibilidade de suprir as cargas do sistema.
DEC - DURAO EQUIVALENTE DE INTERRUPO
POR UNIDADE
Intervalo de tempo que, em mdia, no perodo de observao,
em cada unidade consumidora do conjunto considerado,
ocorreu descontinuidade da distribuio de energia eltrica.
DEMANDA
Mdia das potncias eltricas ativas ou reativas, solicitadas
ao sistema eltrico pela parcela da carga instalada em
operao na unidade consumidora, durante um intervalo de
tempo especificado.
DEMANDA CONTRATADA
Demanda de potncia ativa a ser obrigatria e continuamente
disponibilizada pela concessionria, no ponto de entrega,
conforme valor e perodo de vigncia fixados no contrato de
fornecimento e que dever ser integralmente paga, seja ou
no utilizada durante o perodo de faturamento. Expressa em
quilowatts (kW).

174

DEMANDA CONTRATADA DE PONTA

Valor da demanda contratada para o horrio de ponta.
DEMANDA CONTRATADA FORA DE PONTA
Valor da demanda contratada para o horrio fora de ponta.
DEMANDA DE ULTRAPASSAGEM
Parcela da demanda medida que excede o valor da demanda
contratada, expressa em quilowatts (kW).
DEMANDA FATURVEL
Valor da demanda de potncia ativa, identificado de acordo
com os critrios estabelecidos e considerado para fins de
faturamento, com aplicao da respectiva tarifa, expressa em
quilowatts (kW).
DEMANDA INSTANTNEA
Demanda requerida num determinado instante.
DEMANDA MXIMA DE PONTA
Maior valor de demanda verificado durante o horrio de ponta.
DEMANDA MXIMA FORA DE PONTA
Maior valor de demanda verificado durante o horrio fora de
ponta.
DEMANDA MDIA
Relao entre a quantidade de energia eltrica utilizada
durante um perodo de tempo definido e esse mesmo perodo.
DEMANDA MEDIDA
Maior demanda de potncia ativa, verificada por medio,
integralizada no intervalo de 15 (quinze) minutos durante o
perodo de faturamento. Expressa em quilowatts (kW).

175

DEMAIS INSTALAES DE TRANSMISSO (DIT)

Instalaes que fazem parte de concesses de empresas de
transmisso e no so classificadas como rede bsica.
DIC (DURAO DE INTERRUPO INDIVIDUAL POR UNIDADE)
Intervalo de tempo que, no perodo de observao, em
cada unidade consumidora, ocorreu descontinuidade da
distribuio de energia eltrica.
DMIC (DURAO MXIMA DE INTERRUPO CONTNUA POR
UNIDADE CONSUMIDORA)
Tempo mximo de interrupo contnua, da distribuio de
energia eltrica, para uma unidade consumidora qualquer.
ELETRICIDADE
A eletricidade um fenmeno fsico originado por cargas
eltricas estticas ou em movimento e por sua interao.
ELETROBRS - CENTRAIS ELTRICAS BRASILEIRAS S.A.
Empresa de capital aberto, sob controle do Governo Brasileiro,
com funes de Holding das concessionrias de energia
eltrica sob controle federal; Acionista (50% das aes) da
Itaipu Binacional e acionista minoritria de empresas estatais
de energia eltrica sob controle de Estados; Administradora
de diversos fundos (RGR, CCC e CDE); Administradora
das operaes de compra e venda de energia do PROINFA;
Financiadora de empreendimentos pblicos e privados de
energia eltrica e Comercializadora, no Brasil, da energia
eltrica produzida na usina binacional Itaipu.

176

ENCARGO COM PESQUISA E DESENVOLVIMENTO

E EFICINCIA ENERGTICA
Percentual da receita obrigatoriamente investido por
geradores, transmissores e distribuidores em projetos de
pesquisa e desenvolvimento, contribuio para o Fundo
Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico FNDCT
e contribuio para o MME (custeio de estudos e pesquisas
de planejamento da expanso do sistema energtico e
de inventrio e estudos de viabilidade necessrios ao
aproveitamento dos potenciais hidreltricos).
ENERGIA
Em fsica, energia a capacidade de realizar trabalho e pode
ser expresso de muitas formas diferentes (potencial, cintica,
qumica etc.) No Sistema Internacional de Unidades a unidade
de energia o Joule (J), equivalente ao trabalho resultante ao
exercer a fora de um Newton (N) pela distncia de um metro.
ENERGIA ARMAZENADA
Energia eltrica passvel de ser produzida a partir de um
volume de gua armazenada em um reservatrio.
ENERGIA ELTRICA
uma forma de energia obtida a partir da transformao de
outras formas de energia (potencial, cintica, qumica, elica,
nuclear etc) disponibilizando uma diferena de potencial
eltrico entre dois pontos, o que permite estabelecer uma
corrente eltrica entre ambos. Mediante a transformao da
energia eltrica possvel obter energias finais de uso direto,
em forma de luz, movimento ou calor.
ENERGIA ELTRICA ATIVA
Energia eltrica que efetivamente pode ser convertida em
outra forma de energia, expressa em quilowatts-hora (kWh).

177

ENERGIA ELTRICA REATIVA

Energia eltrica que circula continuamente entre os diversos
campos eltricos e magnticos de um sistema de corrente
alternada, sem produzir trabalho, expressa em quilovoltampre-reativo-hora (kvarh). Tambm denominada energia
magnetizante.
ENERGIA HIDRULICA
Energia potencial e cintica das guas.
EPE (EMPRESA DE PESQUISA ENERGTICA)
Empresa vinculada ao Ministrio de Minas e Energia e que
tem como finalidade prestar servios na rea de estudos e
pesquisas destinadas a subsidiar o planejamento do setor
energtico, tais como energia eltrica, petrleo e gs natural e
seus derivados, carvo mineral, fontes energticas renovveis
e eficincia energtica, dentre outras.
ESTRUTURA TARIFRIA
Conjunto de tarifas aplicveis aos componentes de consumo
de energia eltrica e/ou demanda de potncia de acordo com
a modalidade de fornecimento.
ESTRUTURA TARIFRIA CONVENCIONAL
Estrutura caracterizada pela aplicao de tarifas de
consumo de energia eltrica e/ou demanda de potncia
independentemente das horas de utilizao do dia e dos
perodos do ano.
ESTRUTURA TARIFRIA HORRIA
Estrutura caracterizada pela aplicao de tarifas diferenciadas
de consumo de energia eltrica e de demanda de potncia, de
acordo com as horas de utilizao do dia. Vide Tarifa Verde e
Tarifa Azul.

178

FAIXA CAPACITIVA
Perodo dirio de seis horas consecutivas, a ser definido
mediante critrio da Concessionria, entre 23h30 e 6h30.
FAIXA INDUTIVA
Perodo dirio complementar ao definido para a faixa
capacitiva.
FATOR DE CAPACIDADE
Relao entre a carga prpria de energia e a capacidade
instalada de uma instalao ou conjunto de instalaes.
FATOR DE CARGA
Quociente entre a demanda mdia e a demanda mxima
da unidade consumidora, ocorridas no mesmo intervalo de
tempo especificado.
FATOR DE DEMANDA
Quociente entre a demanda mxima num intervalo de tempo
especificado e a carga instalada na unidade consumidora.
FATOR DE POTNCIA
Quociente entre a energia eltrica ativa e a raiz quadrada da
soma dos quadrados das energias eltricas ativa e reativa,
consumidas num mesmo perodo especificado.
FATOR DE POTNCIA MNIMO DIRIO
Menor valor do fator de potncia verificado no perodo de 0h
e 24h, diariamente.
FATURA DE ENERGIA ELTRICA NO MERCADO CATIVO
Documento que apresenta a quantia total que deve ser
paga pela prestao do servio pblico de energia eltrica,
referente a um perodo especificado, discriminando as
parcelas correspondentes.

179

FEC (FREQNCIA EQUIVALENTE DE INTERRUPO

POR UNIDADE)
Nmero de interrupes ocorridas, em mdia, no perodo
de observao, em cada unidade consumidora do conjunto
considerado.
FIC (FREQNCIA DE INTERRUPO INDIVIDUAL
POR UNIDADE)
Nmero de interrupes ocorridas, no perodo de observao,
em cada unidade consumidora.
GERAO DISTRIBUDA
Usinas geradoras de energia eltrica com instalaes
conectadas diretamente nas redes de distribuio.
GRUPO A
Grupamento composto de unidades consumidoras com
fornecimento em tenso igual ou superior a 2,3 kV, ou, ainda,
atendidas em tenso inferior a 2,3 kV a partir de sistema
subterrneo de distribuio e faturadas com a estruturao
tarifria binmia.
GRUPO B
Grupamento composto de unidades consumidoras com
fornecimento em tenso inferior a 2,3 kV, ou, ainda, atendidas
em tenso superior a 2,3 kV e excepcionalmente faturadas
neste Grupo com a estruturao tarifria monmia.
HORRIO DE PONTA
Perodo definido pela concessionria e composto por 3 (trs)
horas dirias consecutivas, exceo feita aos sbados,
domingos e feriados, considerando as caractersticas do seu
sistema eltrico.

180

HORRIO INTERMEDIRIO
Perodo de duas horas, sendo uma hora imediatamente
anterior e outra imediatamente posterior ao posto ponta,
aplicado para o Grupo B.
HORRIO FORA DE PONTA
Perodo composto pelo conjunto das horas dirias
complementares quelas definidas no horrio de ponta.
ICMS

Tributo de competncia dos Governos Estaduais e do

Distrito Federal, previsto no pargrafo 3 do artigo 155 da
Constituio Federal. O ICMS cobrado de forma diferenciada
na conta de energia eltrica no territrio brasileiro. Cada
Estado da Federao definiu valores de alquotas que so
aplicados s diferentes classes de consumidores. A energia
eltrica est sujeita a incidncia do ICMS por ser considerada
uma mercadoria.

ILUMINAO PBLICA
Servio que tem por objetivo prover iluminao aos logradouros
pblicos no perodo noturno ou nos escurecimentos diurnos
ocasionais e tambm aos locais que necessitam de iluminao
permanente.
INDICADOR DE CONTINUIDADE
Representao quantificvel do desempenho de um sistema
eltrico, utilizada para a mensurao da continuidade apurada
e anlise comparativa com os padres estabelecidos.
NDICE DE MODULAO DE CONSUMO
O ndice de modulao de consumo o quociente entre o
consumo nos horrios de ponta e consumo total.

181

INSTALAO ELTRICA
Conjunto de obras de engenharia civil, edifcios, mquinas,
aparelhos, linhas e acessrios que servem para a produo,
converso, transformao, transporte, distribuio e
utilizao de energia eltrica.
INSTALAES DE UTILIZAO DO ACESSANTE
Instalaes eltricas de propriedade e responsabilidade do
acessante para a utilizao da energia eltrica.
LINHA
Conjunto de condutores, isoladores e acessrios, usado para
o transporte ou distribuio de eletricidade.
LINHA DE DISTRIBUIO
Conjunto de condutores e equipamentos eltricos utilizados
para a distribuio da energia eltrica aos consumidores
finais, operando com baixas tenses.
LINHA DE TRANSMISSO
Conjunto de equipamentos eltricos (torres, isoladores, cabos
condutores, cabos pra-raios etc) utilizados para o transporte
de energia eltrica entre os centros geradores e os centro
consumidores e para a interligao e otimizao dos sistemas.
A tenso de transmisso deve obedecer padronizao para
os equipamentos de alta tenso do Sistema Interligado.
LIQUIDAO
Processo de compensao financeira dos dbitos e crditos
contabilizados no mbito da CCEE e de pagamentos efetivados
pelos agentes.

182

LIVRE ACESSO
Direito assegurado a todos os agentes setoriais de se
conectarem e utilizarem os sistemas de distribuio e
transmisso de concessionrios e permissionrios de servio
pblico, mediante ressarcimento do custo de transporte
envolvido.
MECANISMO DE REALOCAO DE ENERGIA MRE
Instrumento de mitigao de risco hidrolgico que objetiva
compartilhar, entre todos os geradores hidreltricos, o risco
de otimizao hidrolgica, promovendo tambm uma simetria
entre os encargos assumidos pelos geradores, uma vez que
a ordem de operao definida pelo despacho centralizado.
MEDIDAS DE CORRENTE
A unidade de intensidade de corrente eltrica, no Sistema
Internacional, o ampre (A) e o instrumento para medir
intensidades de corrente eltrica denomina-se ampermetro.
MEDIDAS DE FREQNCIA
Hertz = Hz
MEDIDAS DE POTNCIA
Watt = W
Kilowatt = kW (1.000 X 1 W)
Megawatt = MW (1.000.000 X 1 W)
Gigawatt = GW (1.000.000.000 X 1 W)

183

MEDIDAS DE POTNCIA POR UNIDADE DE TEMPO - ENERGIA

kWh: consumo ou produo de 1 kW durante 1 hora

MWh: consumo ou produo de 1 MW durante 1 hora

GWh: consumo ou produo de 1 GW durante 1 hora
kWms: consumo ou produo de 1 kW durante 1 ms
MWms: consumo ou produo de 1 MW durante 1 ms
GWms: consumo ou produo de 1 GW durante 1 ms
kWano: consumo ou produo de 1 kW durante 1 ano
MWano: consumo ou produo de 1 MW durante 1 ano
GWano: consumo ou produo de 1 GW durante 1 ano
MEDIDAS DE TENSO

Volt: V
Kilovolt: kV (1.000 X 1V)
MEGAWATT (MW)
Vide MEDIDAS DE POTNCIA.
MERCADO DE CURTO PRAZO
Segmento do mercado administrado pela CCEE, onde so
apuradas as diferenas entre as quantidades de energia
contratadas e as quantidades de energia utilizadas ou
disponibilizadas (mercado de diferenas). Para os vendedores
considerada a diferena entre as quantidades de energia
disponibilizadas no sistema e a energia vendida atravs de
contratos. Para os compradores considerada a diferena
entre as quantidades de energia utilizadas (retiradas do
sistema) e a energia comprada atravs de contratos.
MERCADO LIVRE
Vide AMBIENTE DE CONTRATAO LIVRE (ACL)
MERCADO REGULADO
Vide Ambiente de Contratao Regulada (ACR)

184

METAS DE CONTINUIDADE
Padres estabelecidos pela ANEEL, para os indicadores
de continuidade, a serem respeitados mensalmente,
trimestralmente e anualmente, para perodos preestabelecidos.
MME (MINISTRIO DE MINAS E ENERGIA)
Ministrio cuja competncia abrange as reas de geologia,
recursos minerais e energticos; aproveitamento da energia
hidrulica; minerao e metalurgia e petrleo, combustvel e
energia eltrica, inclusive nuclear.
MODALIDADES TARIFRIAS
Vide ESTRUTURA TARIFRIA.
ONS (OPERADOR NACIONAL DO SISTEMA ELTRICO)
Pessoa jurdica de direito privado, sem fins lucrativos, que
opera mediante autorizao da ANEEL. Responsvel pala
coordenao e controle da operao de gerao e da
transmisso de energia eltrica do SIN, deve tambm garantir
o livre acesso aos sistemas de transmisso e administrar os
respectivos contratos.
PADRO DE CONTINUIDADE
Valor limite de um indicador de continuidade, aprovado
pela ANEEL e utilizado para a anlise comparativa com os
indicadores de continuidade apurados.
PEDIDO DE FORNECIMENTO
Ato voluntrio do interessado que solicita ser atendido pela
concessionria de distribuio, visando a prestao de servio
pblico de fornecimento de energia eltrica, vinculando-se s
condies regulamentares dos contratos respectivos.

185

PENALIDADES
Sistema ou conjunto de regras e de sanes estipulado
no mbito da ANEEL e da CCEE. As regras de penalidades
aplicveis pela CCEE so homologadas pela ANEEL e
so aplicveis aos agentes em caso de inobservncia ou
descumprimento da CONVENO DE COMERCIALIZAO DE
ENERGIA ELTRICA, das REGRAS DE COMERCIALIZAO e
dos PROCEDIMENTOS DE COMERCIALIZAO.
PERDAS ELTRICAS (TCNICAS E NO TCNICAS)
As perdas nos sistemas eltricos correspondem diferena
entre a energia que produzida e a energia que faturada aos
consumidores. Podem ser perdas tcnicas ou perdas no
tcnicas. As perdas tcnicas correspondem quantidade
de energia eltrica dissipada entre os pontos de gerao
e de consumo em decorrncia de fenmenos fsicos. As
perdas no tcnicas so apuradas pela diferena entre as
perdas totais e as perdas tcnicas e decorrem de furtos de
energia, erros de medio, erros no processo de faturamento,
unidades consumidoras sem equipamento de medio etc.
PERODO HIDROLGICO CRTICO OU PERODO CRTICO
Perodo de alguns anos secos consecutivos, em que o
armazenamento de gua do sistema vai de seu nvel de
armazenamento mximo ao seu armazenamento mnimo,
sem reenchimentos parciais ou totais. um perodo de alguns
anos em que sada de gua do sistema maior que a entrada,
em funo da escassez de chuvas.
PERODO SECO
Perodo de 7 (sete) meses consecutivos, compreendendo os
fornecimentos abrangidos pelas leituras de maio a novembro.

186

PERODO MIDO
Perodo de 5 (cinco) meses consecutivos, compreendendo os
fornecimentos abrangidos pelas leituras de dezembro de um
ano a abril do ano seguinte.
PICO DE DEMANDA (MW)
Mxima demanda instantnea requerida num intervalo de
tempo (dia, ms, ano, etc.).
PODER CONCEDENTE
O Poder Concedente, no caso da energia eltrica, a Unio
Federal.
PONTO DE CONEXO DO USURIO
Equipamentos destinados a estabelecer a conexo eltrica
entre as instalaes da acessada e do acessante.
PONTO DE ENTREGA DE EMPRESA DISTRIBUIDORA
Ponto de conexo do sistema eltrico da concessionria
com as instalaes eltricas da unidade consumidora,
caracterizando-se como o limite de responsabilidade do
fornecimento.
POTNCIA
Quantidade de energia eltrica solicitada na unidade de tempo
expressa em quilowatts (kW).
POTNCIA APARENTE OU TOTAL
Resultado da soma vetorial da potncia ativa (W), (parcela
efetivamente transformada em potncia mecnica, trmica e
luminosa) com a potncia reativa (Var), (parcela transformada
em campo magntico necessrio ao funcionamento de
equipamentos como motores, transformadores e reatores).
Numericamente corresponde raiz quadrada da soma dos
quadrados das energias eltricas ativa e reativa, consumidas
num mesmo perodo especificado.
187

POTNCIA DE MNIMO TCNICO

A mais baixa potncia com que uma central pode funcionar
em condies tcnicas corretas.
POTNCIA DISPONIBILIZADA
Potncia que o sistema eltrico da concessionria deve dispor
para atender s instalaes eltricas da unidade consumidora,
segundo os critrios estabelecidos na Resoluo ANEEL
414/2010 e configurada nos seguintes parmetros:
a) unidade consumidora do Grupo A: a demanda contratada,
expressa em quilowatts (kW);
b) unidade consumidora do Grupo B: a potncia em kVA,
resultante da multiplicao da capacidade nominal ou
regulada, de conduo de corrente eltrica do equipamento
de proteo geral da unidade consumidora pela tenso
nominal, observado no caso de fornecimento trifsico, o
fator especfico referente ao nmero de fases.
POTNCIA ELTRICA
a quantidade de energia eltrica consumida numa unidade
de tempo. Na corrente alternada (CA) a mdia de potncia
eltrica uma funo da tenso, da corrente e do fator de
potncia. A potncia ativa corresponde a P = I x V x cos w,
onde I a intensidade de corrente alternada, V o valor eficaz
da tenso e w o ngulo de fase ou defasagem entre a tenso
e a corrente (cos w o fator de potncia).
POTNCIA ELTRICA DISPONVEL
Potncia eltrica mxima que, em cada momento e em um
determinado perodo, pode ser obtida na central ou no grupo
gerador, na situao real em que se encontra nesse momento,
sem considerar as possibilidades de colocao da energia
eltrica que seria produzida.

188

POTNCIA ELTRICA MXIMA POSSVEL

Maior potncia eltrica que pode ser obtida em uma central
ou em um grupo gerador, durante um tempo determinado de
funcionamento, supondo em estado de bom funcionamento
a totalidade das suas instalaes e em condies timas de
alimentao (combustvel ou gua).
POTNCIA INSTALADA EM CONSUMIDOR
Soma das potncias nominais de equipamentos eltricos de
mesma espcie, instalados na unidade consumidora e em
condies de entrar em funcionamento.
POTNCIA NOMINAL (CAPACIDADE INSTALADA)
Potncia mxima em regime contnuo para a qual a instalao
foi projetada. Normalmente vem indicada nas especificaes
fornecidas pelo fabricante e na chapa afixada nas mquinas.
POTNCIA TIL
Potncia eltrica na sada da central geradora.
PREO DE LIQUIDAO DE DIFERENAS - PLD
Preo praticado nas compras no mercado de curto prazo, isto
, aquelas compras no cobertas por contratos Bilaterais. Da
mesma forma, o preo praticado nas vendas no mercado
de curto prazo, isto , aquelas vendas no cobertas por
contratos Bilaterais. O PLD apurado com base no Custo
Marginal de Operao (CMO) e para o seu clculo a CCEE
utiliza os mesmos dados de entrada e os mesmos modelos
computacionais utilizados pelo ONS, sem considerar,
entretanto, as eventuais restries de transmisso internas
aos submercados e as unidades geradoras trmicas em teste.

189

PREO MDIO DE ENERGIA ELTRICA

a mdia dos preos praticados (ou a serem praticados) num
determinado perodo de tempo. O preo mdio resultante de
um leilo, por exemplo, corresponde mdia ponderada dos
preos com que os vendedores venceram a disputa. O preo
mdio de um consumidor ao longo de um ano corresponde
a mdia ponderada dos preos mdios mensais, ou ainda,
o custo anual da energia eltrica dividido pela energia
consumida. A estimativa de preo mdio na aplicao de
uma tarifa horo-sazonal deve ser feita a partir do quociente
entre o que seria uma fatura simulada e o correspondente
consumo.
PROCEDIMENTOS DE COMERCIALIZAO
Conjunto de normas aprovadas pela ANEEL que definem
aspectos funcionais necessrios para a operacionalizao
das Regras de Comercializao.
PROCEDIMENTOS DE REDE
Conjunto de regras elaboradas pelo ONS e aprovadas pela
ANEEL, definindo procedimentos e requisitos tcnicos para
o planejamento e otimizao dos sistemas de gerao e de
transmisso do SIN, para o acesso e uso da rede bsica,
alm de responsabilidades dos vrios agentes e do prprio
ONS.
PRODUTOR INDEPENDENTE
Institudo atravs da Lei n 9.074/95 o PIE definido como a
pessoa jurdica ou o consrcio que tenha recebido concesso
ou autorizao do Poder Concedente, para produzir energia
eltrica destinada ao comrcio de toda ou parte da energia
gerada, por sua conta e risco, no estando sujeito tarifas
definidas pelo Poder Concedente.

190

PROINFA (PROGRAMA DE INCENTIVO S FONTES

ALTERNATIVAS DE ENERGIA ELTRICA)
Programa criado atravs da Lei n 10.438/02 com o objetivo
de aumentar a participao da energia eltrica produzida por
empreendimentos de Produtores Independentes Autnomos,
concebidos com base em fontes elica, pequenas centrais
hidreltricas e biomassa, no Sistema Eltrico Interligado
Nacional. Aos produtores garantida a venda da energia
para a ELETROBRS, com a garantia de um preo mnimo
subsidiado.
QUALIDADE DE SERVIO DE UMA REDE ELTRICA
Grau de conformidade com clusulas regulatrias e contratuais
entre distribuidor e consumidor, para uma entrega de energia
eltrica num perodo de tempo determinado. Os elementos a
considerar para determinar a qualidade de servio referem-se
ao tempo de no-fornecimento programado ou ocasional; ao
respeito de condies de alimentao admissveis relativas
queda de tenso mxima aceitvel; ao vazio de tenso e ao
nvel das harmnicas de uma rede de corrente alternada. As
clusulas contratuais de um fornecimento de energia eltrica
e, conseqentemente, a qualidade de servio requerida,
podem variar conforme a natureza dos aparelhos eltricos
alimentados.
RAMAL DE LIGAO
Conjunto de condutores e acessrios instalados entre o ponto
de derivao da rede da concessionria e o ponto de entrega.

191

REALINHAMENTO TARIFRIO
Alterao gradual (de 2003 a 2007) da estrutura tarifria,
de modo a eliminar os subsdios cruzados entre classes de
consumidores. Do realinhamento das tarifas de fornecimento
est resultando uma elevao nas tarifas para os consumidores
em mais alta tenso e uma reduo proporcional para os
consumidores em mais baixa tenso.
RECEITA ANUAL PERMITIDA
a receita assegurada das empresas de transmisso,
independente da utilizao maior ou menor de suas
instalaes, as quais so colocadas disposio do ONS e
dos usurios. recebida atravs da TUST tarifa de uso do
sistema de transmisso.
REDE BSICA
Conjunto de linhas de transmisso e de subestaes, de
propriedade de concessionrias de transmisso, em tenso
igual ou superior a 230 kV e que integram o Sistema Interligado
Nacional SIN.
REDE DE DISTRIBUIO
Rede destinada distribuio de energia eltrica no interior de
uma regio delimitada. Conjunto de linhas, transformadores e
outros equipamentos utilizados para distribuio de energia
eltrica aos consumidores finais.
REDE ELTRICA
Conjunto de linhas e outros equipamentos ou instalaes
eltricas, ligados entre si, permitindo o movimento de energia
eltrica.
REDES DE TRANSMISSO
Conjunto de linhas de transmisso e subestaes utilizadas
para o transporte de energia.

192

REGRAS DE COMERCIALIZAO
Conjunto de formulaes algbricas aprovadas pela ANEEL
para serem aplicadas pela CCEE e que tratam basicamente
de: Definies e interpretaes; Preo de liquidao das
diferenas; Determinao da gerao e consumo de
energia; Contratos; Energias asseguradas; Excedente
financeiro; Encargos de servios do sistema; Consolidao
dos resultados; Ajuste de contabilizao e recontabilizao;
Liquidao; Penalidades e Governana.
REGULAO PRIMRIA
Modificao da potncia da turbina pelo seu regulador, em
funo da velocidade de rotao (freqncia).
RELIGAO
Procedimento efetuado pela concessionria com o objetivo
de restabelecer o fornecimento unidade consumidora, por
solicitao do mesmo consumidor responsvel pelo fato que
motivou a suspenso.
REPARTIDOR DE CARGAS (DESPACHO)
rgo cuja funo comandar a entrada e a sada em
servio dos grupos e das centrais geradoras, repartindo as
cargas entre as mesmas. Em geral, comanda igualmente a
interligao das redes diretamente interessadas.
REPRESA/RESERVATRIO
Grande depsito de gua formado artificialmente, fechando
um vale mediante diques ou barragens e no qual se
armazenam as guas de um rio com o objetivo de as utilizar
na regularizao de caudais, na irrigao, no abastecimento
de gua, na produo de energia eltrica etc.

193

RESERVA GLOBAL DE REVERSO

Fundo financeiro mantido por quotas anuais pagas pelos
prestadores de servio pblico e cuja finalidade original
era a de prover recursos para indenizao aos investidores
quando da ocorrncia da reverso de bens para a Unio.
Atualmente os recursos da RGR so utilizados para a
concesso de vrios financiamentos especficos (inclusive de
programas de eletrificao rural) e para o desenvolvimento,
pela ELETROBRS, de programa de fomento especfico para
a utilizao de equipamentos, de uso individual e coletivo,
destinados transformao de energia solar em energia
eltrica.
RESERVATRIO DE REGULARIZAO PLURIANUAL
A regularizao plurianual quando o ciclo de enchimento
e esvaziamento da represa permite uma compensao das
variaes de hidraulicidade em ciclos de vrios anos de
durao, ou seja, pode guardar gua nos anos chuvosos para
utilizar nos anos secos.
RESERVATRIO DE REGULARIZAO ANUAL
A regularizao anual quando o ciclo de enchimento e
esvaziamento da represa anual e permite uma compensao
das variaes de hidraulicidade dos meses do ano.
RESTABELECIMENTO DA CONTINUIDADE DA
DISTRIBUIO DE ENERGIA
Retorno do neutro e da tenso disponvel em todas as fases,
com permanncia mnima de tempo igual a 1 minuto, no ponto
de entrega de energia eltrica da unidade consumidora.

194

SERVIO ESSENCIAL
Todo servio ou atividade caracterizado como de fundamental
importncia para a sociedade, desenvolvido nas unidades
consumidoras de energia eltrica, como: servio pblico
de tratamento de gua e esgoto; processamento de gs
liquefeito de petrleo; estabelecimento hospitalar pblico ou
privado; transporte coletivo; servio pblico de tratamento de
lixo; servio pblico de telecomunicaes; centro de controle
de trfego areo e segurana pblica.
SISTEMA DE BANDEIRAS TARIFRIAS
Sistema de sinalizao de custo de gerao com reflexo nos
valores cobrados dos consumidores finais. As bandeiras so:
verde (custo de gerao baixo), vermelha (custo de gerao
alto) e amarela (custo de gerao intermedirio).
SISTEMA DE CONTABILIZAO E LIQUIDAO (SCL)
Sistema que compreende os processos de contabilizao,
conciliao e liquidao financeira, constitudo de um conjunto
de programas, regras e procedimentos, com os objetivos de
registrar a compra e venda de energia eltrica no mbito da
CCEE, a valorao das transaes no cobertas por contratos
bilaterais e o gerenciamento das transferncias financeiras
entre os agentes da CCEE.
SISTEMA DE MEDIO PARA FATURAMENTO (SMF)
Conjunto de medidores, transformadores e de canais de
comunicao entre os agentes e a CCEE visando a informao
de dados para fins de contabilizao e de faturamento.
SISTEMA INTERLIGADO NACIONAL (SIN)
Conjunto de subestaes e linhas de transmisso (230 kV
ou mais) utilizado para o transporte de grandes blocos de
energia eltrica e para a otimizao do sistema interligado.
Atende uma rea de 55% do territrio nacional e cerca de
98% do consumo brasileiro de energia eltrica.
195

SUBESTAO DE TRANSFORMAO
Conjunto de equipamentos (transformadores, disjuntores,
barramentos e chaves) que tem como tarefa transformar os
nveis de tenso para os valores apropriados para determinado
uso, elevando-os ou abaixando-os.
SUBESTAO TRANSFORMADORA COMPARTILHADA
Subestao particular utilizada para fornecimento de
energia eltrica simultaneamente a duas ou mais unidades
consumidoras.
SUBMERCADOS
Subdivises do sistema interligado, correspondentes s
reas de mercado, para as quais a CCEE estabelecer preos
diferenciados e cujas fronteiras so definidas em funo da
presena e durao de restries relevantes de transmisso.
TARIFA
Valor da unidade de consumo de energia eltrica e/ou da
demanda de potncia, homologado pela ANEEL para a
prestao de servio pblico de energia eltrica.
TARIFA AZUL
Modalidade estruturada para aplicao de tarifas diferenciadas
de consumo de energia eltrica e de demanda, de acordo
com as horas de utilizao do dia.
TARIFA BINMIA
Conjunto de tarifas de fornecimento constitudo por preos
aplicveis ao consumo de energia eltrica ativa e demanda
faturvel.

196

TARIFA BINMIA CONVENCIONAL

Conjunto de tarifas de fornecimento constitudo por apenas
um preo de demanda e um preo de energia;
TARIFA BINMIA DIFERENCIADA
Conjunto de tarifas de fornecimento constitudo por mais de
um preo de demanda e/ou mais de um preo de energia.
TARIFA DE ULTRAPASSAGEM
Tarifa aplicvel sobre a diferena positiva entre a demanda
medida e a contratada, quando exceder os limites
estabelecidos.
TARIFA MONMIA
Tarifa de fornecimento de energia eltrica constituda por
preos aplicveis unicamente ao consumo de energia eltrica
ativa.
TARIFA MONMIA DIFERENCIADA
Tarifa de fornecimento de energia eltrica constituda por
mais de um preo, mas apenas de energia.
TARIFA MONMIA SIMPLES
Tarifa de fornecimento de energia eltrica constituda por
apenas um preo de energia.
TARIFA VERDE
Modalidade estruturada para aplicao de tarifas diferenciadas
de consumo de energia eltrica, de acordo com as horas de
utilizao do dia, assim como de uma nica tarifa de demanda
de potncia.

197

TAXA DE FISCALIZAO DE SERVIOS DE

ELETRICIDADE (TFSEE)
Devida anualmente e paga em duodcimos por todos os
titulares de concesses, permisses ou autorizaes,
envolvidos com gerao, transporte, distribuio ou
comercializao de energia eltrica, destinando-se ao custeio
das atividades da ANEEL e de agncias conveniadas.
TENSO DE FORNECIMENTO DE ENERGIA ELTRICA
Nvel de tenso em que a unidade consumidora atendida.
So classificadas pela concessionria em Grupo A (Grupo alta
tenso - A1, A2, A3a, A4 e As e Grupo B (Grupo baixa tenso).
A sua unidade de medida o Volt (V).
TENSO NOMINAL
Valor de tenso especificado pelo fabricante, sob o qual o
equipamento opera em condies ideais.
TENSO PRIMRIA DE DISTRIBUIO
Tenso disponibilizada no sistema eltrico da concessionria
com valores padronizados iguais ou superiores a 2,3 kV.
TENSO SECUNDRIA DE DISTRIBUIO
Tenso disponibilizada no sistema eltrico da concessionria
com valores padronizados inferiores a 2,3 kV.
TRANSFORMADORES
Equipamentos estticos de induo eletromagntica,
utilizados para elevar ou baixar a tenso eltrica (voltagem).

198

TUSD - TARIFA DE USO DO SISTEMA DE DISTRIBUIO

Aplicvel ao uso dos sistemas de distribuio de energia
eltrica e formada por vrios componentes especficos de
custos da distribuidora: remunerao dos ativos; depreciao;
custo operacional; custo relativo ao pagamento da TUST;
custo com a conexo s instalaes da Rede Bsica, perdas
eltricas na Rede Bsica, referentes s perdas tcnicas e no
tcnicas; perdas na distribuio e diversos encargos.
TUST (TARIFA DE USO DO SISTEMA DE TRANSMISSO)
Resulta do rateio entre os usurios da transmisso, de
alguns valores especficos: a receita anual permitida de todas
as empresas de transmisso e os servios prestados pelo
Operador Nacional do Sistema Eltrico (ONS). Metade da
receita global deve ser paga pelos geradores e importadores
(que colocam energia no sistema) e a outra metade deve
ser paga pelas distribuidoras, exportadoras e consumidores
livres (que retiram energia do sistema). Os consumidores
livres pagam tambm alguns encargos setoriais.
UNIDADE CONSUMIDORA
Conjunto de instalaes e equipamentos eltricos
caracterizado pelo recebimento de energia eltrica em
um s ponto de entrega, com medio individualizada e
correspondente a um nico consumidor.
USINA TRMICA CLSSICA
Instalao na qual a energia qumica, contida em combustveis
fsseis, slidos, lquidos ou gasosos, convertida em energia
eltrica.

199

USINA A FIO DGUA

Usina hidreltrica que no conta com reservatrio de
regularizao, aproveitando o curso dgua diretamente.
VALOR LQUIDO DA FATURA DA DISTRIBUIDORA
Valor em moeda corrente resultante da aplicao das
respectivas tarifas de fornecimento, sem incidncia de
imposto, sobre os componentes de consumo de energia
eltrica ativa, de demanda de potncia ativa, de uso do
sistema, de consumo de energia eltrica e demanda de
potncia reativas excedentes.
VALOR MNIMO FATURVEL PELA DISTRIBUIDORA
Valor referente ao custo de disponibilidade do sistema eltrico,
aplicvel ao faturamento de unidades consumidoras do Grupo
B, de acordo com os limites fixados por tipo de ligao.
VOLT (V)
Unidade de medida de diferena de potencial eltrico.

200

Iniciativa e Produo

Duke Energy International Gerao Paranapanema S. A.

Diretoria Comercial

Av. Naes Unidas, 12.901 - Torre Norte - 30 andar

CEP: 04578-910 - So Paulo - SP
Tel.: (5511) 5501-3400
Pesquisa e Elaborao de Texto

Vilson Daniel Christofari

Desenvolvimento

Gerncia de Comercializao
www.duke-energy.com.br
2015

201

www.duke-energy.com.br