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fuertemente
influidos
por
conceptos
del Derecho
Romano tardo,
la
compilacin
del
Derecho
Romano
del
telogo
medieval
Heineccius.80 Estos textos legales, junto a las Siete Partidas, constituan las bases
del sistema legal que se continu implementando despus de la independencia y
daban una visin particularmente absolutista, propia de un Imperio de la poca,
de
los
principios
interpretaciones
legales
(ver Corpus
Iuris
Civilis).
en
las ciudades
capitales de
cada
pas-.
Este
fenmeno
se
dio
la
gran
mayora
eran
republicanos,
en
Mxico Agustn
de
de
una
repblica
algunos,
como Juan
Manuel
de
Conservadurismo en Venezuela
Las Oligarquas Conservadora y Liberal en La Historia de
Venezuela
En trminos generales, podemos referirnos al trmino Oligarqua como al gobierno
ejercido exclusivamente por algunos grupos poderosos. Con relacin a nuestro
pasado, tenemos que fue el historiador Jos Gil Fortoul quien denomin como
oligarquas Conservadoras y Liberales, a aquellos sectores que detentaron el
poder en diferentes momentos de nuestra historia. En cuanto a los conservadores,
de acuerdo con dicho autor fue el crculo gobernante, esencialmente identificado
con el sector econmico de los comerciantes, que dirigi los destinos de
Venezuela entre 1830 y 1847. Durante este perodo ejercieron sucesivamente la
Presidencia
de
la
Andrs
mandato constitucional
Narvarte
(1836-1837),
fue
primero
Mara
completado por
y,
luego,
por
el
el
vicepresidente Carlos Soublette (1837-1839); de nuevo Jos Antonio Pez (18391843) y Carlos Soublette (1843-1847). El personaje poltica y militarmente ms
influyente en esta etapa fue el general Pez. En los primeros meses del mandato
del presidente Jos Tadeo Monagas, a partir de marzo de 1847, ese crculo fue
paulatinamente marginado del poder, hasta quedar completamente derrotado
despus de su enfrentamiento con el presidente Monagas en enero de 1848.
Historiadores como Augusto Mijares han llamado al lapso 1830-1847 Gobierno
Deliberativo, basndose en el hecho de que durante el mismo hubo una abierta
discusin de los problemas nacionales y cierto equilibrio entre las ramas Ejecutiva
y Legislativa del Poder Pblico.
El perodo que se extiende entre marzo de 1847 hasta marzo de 1858,
corresponde segn Jos Gil Fortoul al lapso en el que la llamada Oligarqua
las ltimas dcadas han afianzado su predominio en los mercados mundiales hasta
lmites inimaginables hace apenas unas pocas dcadas atrs. Como sabemos, el
podero que hoy caracteriza a los megaconglomerados de la economa mundial
-gigantescas burocracias privadas que no rinden cuenta ante nadie ni ante nada- no
tiene precedentes en la historia. De all que sea posible interpretar el impresionante
retroceso social experimentado por las sociedades capitalistas contemporneas
-mayor polarizacin social, pobreza extrema, marginacin, desempleo de masas, etc.como resultado de dos rdenes de factores. Por una parte, la formidable ofensiva
lanzada por los sectores ms recalcitrantes de la burguesa una vez agotado el ciclo
expansivo y reformista de la segunda posguerra, avance que, ciertamente, fue posible
ante la derrota experimentada por la izquierda y el movimiento obrero en los ms
variados frentes de combate. En segundo lugar, porque esta regresin sin precedentes
podra haber sido al menos atenuada si es que las instituciones y prcticas de la
democracia representativa hubieran sido ms consistentes y eficaces.
Al leer y releer lo prrafos anteriores escritos por Atilio Born surgen algunas dudas e
interrogantes que conviene comentar antes de proseguir. En primer lugar, la cruda
realidad que describe la atribuye en gran medida al mundo privado de las grandes
empresas que supuestamente, manejan la economa. No queda claro porqu las
empresas medianas y pequeas no son culpables tambin de la debacle que se
configur a fines del siglo pasado, en trminos de desempleo y pobreza extrema.
Tampoco queda clara la responsabilidad de los verdaderos leviatanes, los Estados,
pues es bien sabido que el manejo de las polticas monetarias y fiscales, que
determinan el crecimiento, la inversin, el comportamiento del comercio exterior y el
empleo macroeconmico, son de su incumbencia exclusiva.
En otras palabras y apuntando al cuestionamiento de fondo, no resultan suficientes las
explicaciones a un estado de cosas insatisfactorio en trminos de calidad de vida. Se
puede concordar con Born en que las democracias latinoamericanas de aos
recientes mantienen vivos una serie de problemas de carcter social y que no son
refutables. Tal vez sea posible incluso construir una larga lista de temas o materias
que, confrontadas con las de otros investigadores, sea altamente coincidente en el
diagnstico que se hace respecto a las cuestiones no resueltas en Amrica Latina:
educacin, salud, pobreza, violencia intrafamiliar, delincuencia, stress laboral, poco
acceso al mundo deportivo y cultural, etc.
El planteamiento de Born es atractivo, sin lugar a dudas, pero demasiado general en
alguna cuestiones que son de naturaleza especfica y que obligan a ser ms prudente
en la tradicional bsqueda de culpables de los males de la humanidad. La realidad
latinoamericana, enfrentados los temas de autoritarismo y democracia, como la hemos
enfocado aqu, incorpora cuestiones ms profundas y que para su debido anlisis
deben separarse o tratarse en funcin de otros mtodos, que incluyan una
especificacin temporal y espacial de las sociedades involucradas en el proceso. Del
mismo modo, alerto al lector que las reflexiones que el suscrito pueda establecer aqu,
debern ser tomadas en cuenta en su justa dimensin, con el cuidado que merecen
aseveraciones de carcter general respecto grupos de pases o de Amrica Latina
como un todo, pues la suma de particularidades propias de cada sociedad tiende a
impedir la elaboracin de juicios taxativos.
Los intentos de anlisis, por otra parte y para complicar las cosas, chocan con una
situacin de hecho que es innegable: las democracias capitalistas aqu examinadas
han sido gobernadas por distintos grupos de poder e influencia, de izquierdas y
derechas, con diferentes maneras de entender y proponer los caminos hacia el
desarrollo humano. Y sin embargo, cabe reiterar, los problemas de calidad de vida
descritos por Born y otros autores como Razeto, Montesino y Annas, referentes a
temas como produccin-consumo, transporte y situacin de la mujer, an persisten. La
demora en ser resueltos se debe, sencillamente, a causas ms complejas de lo que
las apariencias parecen indicar o por otras razones relevantes que a veces se suele
dejar de lado.
El profesor J. C. Gmez, entre otros autores, ha examinado ms en profundidad la
irrupcin reciente de los gobiernos de izquierda en Amrica Latina. Al revisar algunas
de las caractersticas de la llamada nueva izquierda por algunos analistas, destaca
entre ellas el haber asumido las lecciones histricas de la crisis de los socialismos
reales, el fin de la guerra fra, la descomposicin de la ex Unin Sovitica y la crisis de
la democracia neoliberal instalada en Latinoamrica. Gmez seala, adems, que la
principal caracterstica de esta nueva izquierda es haber asumido una conviccin
democrtica, incluso de carcter ms representativo. Pero otra caracterstica la
determina su disenso interno, el natural encauzamiento de distintas inquietudes dentro
de la izquierda hacia distintos puntos de la realidad social. Es posible pues, identificar
al menos dos nuevas izquierdas: (a) una social democrtica de carcter participativo
como los gobiernos de Evo Morales en Bolivia, Rafael Correa en Ecuador y Hugo
Chvez en Venezuela; (b) una que demanda o exige participacin, como seran los
casos de los gobiernos de Lula da Silva y el Partido de los Trabajadores en Brasil, el
Frente Amplio de Uruguay y la Concertacin de Partidos por la Democracia en Chile.
Esta ltima izquierda ha buscado ampliar algunos aspectos sociales y econmicos del
modelo de acumulacin neoliberal, pero no necesariamente su transformacin. Ms
an, como J. C. G. Anota: ... el neoliberalismo no est en retirada en la regin. Todo lo
contrario, las polticas de la izquierda neoliberal emprendidas en Chile con el
Presidente Ricardo Lagos y Michelle Bachelet, de Tavar Vsquez en Uruguay como
tambin de Lula lo han potenciado en los ltimos aos. Tan slo los gobiernos de
Bolivia y Venezuela han adoptado polticas claramente anti-neoliberales. Pero no
necesariamente anticapitalistas.
La percepcin del grado de bienestar alcanzado en Latinoamrica bajo los gobiernos
de izquierda y en opinin de investigadores como Diego Martn Raus y Carlos Moreira,
es ms bien pesimista. El primero de ellos ha afirmado que los nuevos gobiernos de
izquierda en Amrica Latina (NG) fueron portadores conscientes de la debilidad social
y conflictividad potencial de las reformas estructurales efectuadas en lo aos 90,
sosteniendo entonces proposiciones electorales que incluan programas de atencin
de carcter asistencial. Pero esto no signific que fueran implementados por los NG
desde una determinada sensibilidad social, sino que, al contrario, al comprender la
problemtica social, tomaron medidas para contener dicha implementacin.
Por otra parte, Carlos Moreira ha hecho ver que las reformas neoliberales han
profundizado los problemas sociales observados en la regin. En el tema laboral,
explica, la flexibilizacin del mercado del trabajo que tuvo por objeto incentivar la
discutir aqu. Pero al menos las tendencias tambin fueron positivas para todos los
pases de Amrica Latina incluidos en la seleccin efectuada..
Las cifras relativas al tema de la pobreza (Cuadro N 6) son ms bien precarias y no
es posible efectuar un alcance regional. Solamente Venezuela y Chile han
desarrollado estadsticas respecto a esta variable y otra relacionada, la indigencia (no
incluida aqu), adems de algunas cifras parciales de otros pases como Brasil,
Paraguay y Per. El examen de los datos no es muy alentador, pues slo Chile
aparece con tendencia a la baja en la pobreza, mientras que Venezuela muestra una
tendencia al alza y luego una baja, finalizando con un porcentaje similar al comenzar la
dcada de los 90. Por otra parte los casos de Paraguay y Per muestran
prcticamente un estancamiento, sobre todo si se considera que ms de la mitad de la
poblacin de esos pases se encuentra en condiciones difciles.
En materia de vivienda (Cuadro N 6), una variable fundamental para el logro de una
buena calidad de vida, las cifras no parecen tener una consistencia a nivel regional.
Los resultados varan de pas a pas, en cuanto a montos asignados por el Estado en
ayuda de la adquisicin de esta importante propiedad familiar. El cuadro revela los
importantes esfuerzos de Colombia, Mxico y hasta Guatemala, en materia de
tendencias, as como de Argentina, en trminos de cantidad promedio per cpita
asignada. Sin embargo varios pases presentaron oscilaciones al alza y luego la baja,
producto tal vez del comportamiento del Producto Nacional Bruto y de las
consiguientes recaudaciones tributarias de los gobiernos- para cada economa
considerada individualmente: son los casos de Chile, Uruguay y Venezuela. Brasil, en
cambio, tendi a la baja y Ecuador mostr una oscilacin inversa a la de Chile, con
tendencia a la baja y luego a al alza.
Una ltima variable seleccionada en este estudio ha sido la cobertura de agua potable
urbana (Cuadro N 6), que tiene un alta incidencia en trminos de calidad de vida de la
poblacin. La razn de ello es que se trata de la disponibilidad de un elemento vital
desde el punto de vista de la higiene y la salud. Las preocupaciones de todos los
gobiernos de la regin en esta materia, independientemente de su color poltico y
poca, han dado buenos frutos. Con las curiosas y hasta llamativas excepciones de
Per y Venezuela, el resto de los pases hacia el ao 2004 alcanzaba una cobertura
de ms del 90%, lo que indudablemente es un buen resultado y no puede ser visto con
ojos pesimistas.
- CONSERVADURISMO:
El pensamiento conservador fue la expresin social dominante durante la larga
historia colonial. El conservadurismo busc y encontr en la independencia la
ocasin propicia para optimizar sus privilegios y asegurarlos.
Por su parte, el liberalismo critic de los conservadores su corporativismo tanto
militar como eclesistico, los privilegios de una sociedad fuertemente jerarquizada
y el paternalismo en la conduccin poltica.