Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas: Mxima instancia de participacin y decisin de la comunidad organizada, conformada por la integracin de personas con figura jurdica, segn la ley que regule la forma de participacin, para el ejercicio directo del poder y protagonismo popular, cuyas decisiones son de carcter vinculante para la comunidad, las distintas formas de organizacin, el gobierno comunal y las instancias del Poder Pblico, de acuerdo a lo que establezcan las leyes que desarrollen la constitucin, organizacin y funcionamiento de los autogobiernos comunitarios, comunales y los sistemas de agregacin que de stos surjan. Colectivo de Coordinacin Comunitaria: Instancia de articulacin, trabajo conjunto y funcionamiento, conformado por los voceros y voceras de la Unidad Ejecutiva, Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria y la Unidad de Contralora Social del Consejo Comunal. Unidad Ejecutiva: Instancia del Consejo Comunal encargada de promover y articular la participacin organizada de los habitantes de la comunidad, organizaciones comunitarias, los movimientos sociales y populares en los diferentes comits de trabajo; se reunir a fin de planificar la ejecucin de las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, as como conocer las actividades de cada uno de los comits y de las reas de trabajo. Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria Instancia que funciona como un ente de administracin, ejecucin, inversin, crdito, ahorro e intermediacin financiera de los recursos y fondos de los consejos comunales, de acuerdo a las decisiones y aprobaciones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, privilegiando el inters social sobre la acumulacin de capital. Estar integrada por cinco habitantes de la comunidad, electos o electas. Unidad de Contralora Social: Instancia para realizar la evaluacin de la gestin comunitaria y la vigilancia de las actividades, recursos y administracin de los fondos del Consejo Comunal. Estar integrada por cinco habitantes de la comunidad electos o electas, a travs de un proceso de eleccin popular. Unidad Ejecutiva Los comits pueden ser: a) Salud; b) Tierra Urbana; c) Vivienda y hbitat; d) Economa comunal; e) Seguridad y Defensa Integral; f) Medios alternativos comunitarios; g) Recreacin y deportes; h) Alimentacin y defensa del consumidor; i) Mesa tcnica de agua; j) Proteccin social de nios y adolescentes; k) Personas con discapacidad; l) Educacin, cultura y formacin ciudadana; m) Familia e igualdad de gnero. En el caso de pueblos y comunidades indgenas, adems de los anteriores,
podran constituirse: a) Comit de ambiente y demarcacin de tierras; b) Comit de
medicina tradicional indgena; c) Comit de educacin propia, educacin intercultural bilinge e idiomas indgenas. Dentro de las funciones de la Unidad Ejecutiva (artculo 29 LOCC) se encuentran: a) Ejecutar las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos; b) Crear y organizar el sistema de informacin comunitario interno; c) Coordinar y articular la organizacin y funcionamiento de los planes de trabajo de los comits y su relacin con la Unidad de Contralora Social, la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria y las dems organizaciones sociales de la comunidad; d) Promover la creacin de nuevas organizaciones con la aprobacin de la Asamblea de Ciudadanos en defensa del inters colectivo y el desarrollo integral de la comunidad; e) Organizar el voluntariado social como escuela generadora de conciencia y activador del deber social en los comits de trabajo; f) Promover la participacin de los comits de trabajo en la elaboracin y ejecucin de polticas pblicas, mediante la presentacin de propuestas a los rganos y entes pblicos; g) Impulsar y promover proyectos comunitarios que busquen satisfacer las necesidades, aspiraciones y potencialidades de la comunidad. Unidad Administrativa Financiera Comunitaria Conocida anteriormente como Banca Comunal, siendo uno de los aspectos puntuales de la reforma legislativa, es la instancia del consejo comunal que funciona como ente de administracin, ejecucin, inversin, crdito, ahorro e intermediacin financiera de los recursos de la Asamblea de Ciudadanos; est integrada por cinco (5) habitantes de la comunidad electos a travs de un proceso de eleccin popular. Los voceros de esta Unidad incurren en responsabilidad civil, penal y administrativa, segn sea el caso, ya que estn sometidos por las disposiciones previstas por la Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y Sistema Nacional de Control Fiscal, la Ley Orgnica contra la Corrupcin, entre otras, porque manejan recursos y fondos pblicos. Dentro de sus funciones (artculo 31 LOCC) se encuentran las siguientes: a) Ejecutar las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos en el rea de su competencia; b) Elaborar los registros contables con los soportes que demuestren los ingresos y egresos efectuados; c) Presentar trimestralmente el informe de gestin y la rendicin de cuenta pblica cuando le sea requerido por la Asamblea de Ciudadanos, por el Colectivo de Coordinacin Comunitaria o los rganos o entes pblicos que le hayan otorgado recursos; d) Prestar servicios financieros y no financieros en el rea de su competencia; e) Realizar la intermediacin financiera comunitaria; f) Apoyar las polticas de fomento, desarrollo y fortalecimiento de la economa social, popular y alternativa; g) Promover formas alternativas de intercambio de bienes y servicios para lograr la satisfaccin de las necesidades y fortalecimiento de la economa social; h) Promover el ahorro familiar; i) Administrar los fondos del consejo comunal; j) Consignar los comprobantes de Declaracin Jurada de Patrimonio de los Voceros de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria, conforme los lineamientos dictados por
la Contralora General de la Repblica; k) Elaborar y presentar el proyecto anual de
gastos de los fondos del consejo comunal. Unidad de Contralora Social La contralora social, sobre la base del principio constitucional de la corresponsabilidad, es una funcin compartida entre las instancias del Poder Pblico y los ciudadanos, ciudadanas y las organizaciones del Poder Popular, para garantizar que la inversin pblica se realice de manera transparente y eficiente en beneficio de los intereses de la sociedad y que las actividades del sector privado no afecten los intereses colectivos o sociales. Objetivos de los consejos comunales
Articular las organizaciones de base presentes en la comunidad. IIntegrar a la
comunidad garantizando su participacin en la formulacin de propuestas y/o proyectos. Convocar las Asambleas de ciudadanos y ciudadanas en la Comunidad para discutir sobre la situacin poltica, social, econmica, cultural, entre otras, en el mbito comunal. Viabilizar ideas y propuesta para que la comunidad organizada las presente ante el Consejo Local de Planificacin Pblica. Impulsar la participacin organizada de las comunidades en el diseo, ejecucin y control de las polticas sociales destinadas a elevar la calidad de vida de los ciudadanos y ciudadanas. Promover la creacin de nuevas organizaciones de base cuando fuere necesario. Cooperar en el diseo de paquetes instruccionales como herramientas para la capacitacin y formacin de los ciudadanos y ciudadanas en el ejercicio de la democracia participativa y protagnica. Organizar, planificar y realizar el censo poblacional de la comunidad y mantenerlo actualizado. Elaborar el rbol de necesidades de la comunidad, para detectar y diagnosticar los problemas comunes a solucionar. Propiciar la conformacin de redes de consejos comunales, sin dependencia, pero articulados a los consejos parroquiales y Locales de Planificacin Pblica. Elaborar el Plan Comunal de Desarrollo o Plan nico de Trabajo Comunitario, para crear y/o desarrollar proyectos de mediano y largo plazo. Definir con exactitud las reas de Trabajo a desarrollar luego de conocer los resultados del diagnstico de la Comunidad.
Funciones del consejo comunal
1. Recopilar, generar y distribuir informacin relacionada con la participacin popular 2. Cooperar en la facilitacin de talleres, foros, charlas y espacios de encuentro para el impulso de la participacin popular. 3. Plantear a los entes gubernamentales el establecimiento de convenios de cooperacin tcnica que beneficien la capacitacin de los actores comunitarios. 4. Propiciar la asesora institucional, asistencia tcnica y crediticia a las ciudadanas y ciudadanos y en general a todas aquellas organizaciones sociales que lo requieran.
5. Participar activamente en el diseo, consulta y cumplimiento de instrumentos
jurdicos relacionados con la participacin popular. 6. Coordinar conjuntamente con otras instancias de gobiernos estadales, locales y parroquiales la realizacin de los gabinetes mviles comunitarios. 7. Desarrollar metodologas que propicien la participacin organizada de las comunidades. 8. Asistir a eventos y todas aquellas actividades relacionas con el tema de la participacin popular. 9. Auspiciar los Comits de Proteccin Social y cualquier otra estructura organizativa, en el marco del consejo comunal. Ejemplo de Propuesta de consejo comunal