QUERER

El objetivo del querer consiste en el cambio

de las mentalidades hacia normas y costumbres favorables para todos los miembros de
la familia, as como el respaldo del liderazgo
femenino.

PODER

Trabajar sobre la autoestima de las mujeres y apoyar el liderazgo de las mujeres.

Implementar los reglamentos destinados a
luchar contra cualquier forma de discriminacin de las mujeres, en cuanto al acceso y al
control de los recursos (la tierra y los medios
de produccin), el reparto de la dieta alimenticia en la familia y los tabes alimenticios.

Promover la sensibilizacin de todos los

actores implicados (autoridades locales, religiosas y tradicionales, hombres, mujeres y
nios) sobre el respeto de los derechos de las
mujeres.

Apoyar la creacin de redes de organizaciones de mujeres.

Garantizar un entorno de seguridad fsica

para permitir que las mujeres puedan asumir sus funciones como productora, gestora,
transformadora, comerciante

Formar a los hombres y a los jvenes sobre el respeto a las mujeres y las buenas normas de vida en relacin a la salud, alimentacin, etc.

El objetivo del poder radica en que la sociedad civil, concretamente las agrupaciones de
mujeres, participe en la elaboracin de las polticas que traten sobre la seguridad alimentaria.
En otras palabras, se trata de reforzar la autonoma de los Estados para que garanticen una
seguridad alimentaria y promuevan una agricultura familiar sostenible. As como reconocer
el papel fundamental de las mujeres en la seguridad alimentaria y exigir la aplicacin de las
leyes para la igualdad de sexos.
Examinar y reorientar las polticas agrcolas
y alimentarias a favor de una agricultura familiar sostenible teniendo en cuenta los intereses
concretos de las mujeres en la explotacin familiar, situacin que no est homogeneizada en
absoluto.
Regular la filial agroalimentaria para proteger
una agricultura local en los pases en los que la
seguridad alimentaria no est garantizada.
Consolidar el poder poltico de los Estados
para regular los mercados con vistas a garantizar el derecho a la alimentacin y precios remuneradores y estables para los productores y
productoras en un contexto de alta volatilidad
de precios y grandes desafos climticos.
Apoyar la participacin de las mujeres en las
instancias de poder, as como en el desarrollo
rural y en las estrategias de seguridad alimentaria.
Garantizar la integracin de de la perspectiva de gnero durante la elaboracin de los
presupuestos (genderbudgeting) de los minis-

Grupo de Gnero, Autonoma y Seguridad

Alimentaria de la Comisin de Mujeres y Desarrollo

terios tcnicos implicados (agricultura, economa/ finanzas, desarrollo rural, medioambiente) y atribuirles un presupuesto adecuado.
Promover la implicacin del ministerio encargado de la promocin de la mujer en el anlisis
y elaboracin de las polticas nacionales agrcolas y de seguridad alimentaria. Crear vnculos entre los ministerios, como la agricultura, el
desarrollo rural, el medioambiente y el ministerio de la mujer, mediante espacios interministeriales reservados a un anlisis de gnero.
Elaborar leyes que garanticen un acceso justo a los recursos naturales, productivos y a la
alimentacin como un derecho.
Revisar los textos fundamentales vigentes
(Constitucin), comprobar su aplicacin con
vistas a garantizar un acceso y un control justo
a los recursos naturales (agua, tierra, biodiversidad, etc.), al conocimiento, a los crditos y a
las infraestructuras, a favor de las mujeres y de
los hombres.
Promover las organizaciones de mujeres (organizaciones agrcolas y de economa solidaria
vinculadas con el sector agroalimentario).
Consolidar la participacin efectiva de las
mujeres en la organizacin y la gestin financiera de la produccin, del almacenamiento y
de la comercializacin de los productos agrcolas en las organizaciones agrcolas y en las
federaciones.
Fomentar una mayor participacin de las
mujeres en la toma de decisiones en el seno de
los hogares.

Secretara de la Commisin Mujeres y Desarollo

Karmelietenstraat 15 (Na 59 B305) - 1000 Bruselas
Tel. +32 2 501.44.43 - Fax +32 2 501.45.44 - Mail: cvo-cfd@diplobel.fed.be
Una publicacin de la Comisin de Mujeres y Desarrollo
Fecha de publicacin: Octubre del 2010
Dibujos de Lisette Caubergs

0218/2010/37

El acceso y el control de los recursos

por parte de las mujeres:
un desafo para la seguridad alimentaria

Recomendaciones

Hacia una seguridad alimentaria:

lucha contra las desigualdades

TENER

El papel de las mujeres en

la seguridad alimentaria

Igualmente ellas tienen un acceso limitado a

los fertilizantes agrcolas y a diversos productos (semillas mejoradas, pesticidas, etc.) as
como a las herramientas, ya que no disponen
de servicios de vulgarizacin o carecen de medios econmicos.

El objetivo del tener presupone la igualdad

en el acceso y el control de las mujeres de los
recursos, la tierra, el tiempo, los crditos, los
mercados y las tecnologas que les permiten
producir los alimentos

Mejorar el acceso a los servicios sanitarios y

de nutricin.

Adems, el acceso y el control del tiempo y de

la mano de obra tambin son problemticos.
Las mujeres deben combinar las obligaciones
vinculadas con la reproduccin de la familia y
el trabajo productivo, lo cual explica que sus
jornadas estn a menudo sobrecargadas.

Promulgar y aplicar las leyes que concedan

igualdad de derechos de propiedad a las mujeres y a los hombres y las leyes de herencia de
tierras y sensibilizar a los jefes tradicionales y
a las poblaciones de base, para que sean aplicadas.

Por ltimo, las mujeres tienen un acceso limitado a la informacin, a la formacin y a

la toma de decisiones y a menudo, sus necesidades prcticas e intereses no se tienen en
cuenta al no estar an o estar poco representadas en los rganos de toma de decisiones.

Fomentar la produccin y la diversificacin

de los cultivos de productos gracias a una mayor informacin, a la investigacin-accin y a
otras actividades de vulgarizacin.

Durante los ltimos aos, ya sea con motivo de la crisis de materias primas (productos agrcolas, petrleo), la crisis financiera,
o medioambiental (cambio climtico), se han
registrado una serie de crisis que han impactado en la seguridad alimentaria del mundo.
En 2009, el nmero de personas que pasaron
hambre en el mundo aument a 1.020 millones, siendo ste el resultado ms alto registrado desde 1970. Desde el ao pasado han
aumentado ms de 100 millones de personas
que pasan hambre.
Las mujeres producen entre el 60 y el 80 % de
los alimentos en los pases del Sur y son responsables de la mitad de la produccin alimentaria del mundo. Y lo ms paradjico es que el
70 % de las personas que pasan hambre viven
en zonas rurales, siendo las ms afectadas las
mujeres y los nios. (FAO, 2009)
Las mujeres debido a su rol sociocultural, se
encargan de los cultivos de subsistencia (los
productos que solemos encontrar a diario en
nuestras mesas), del suministro de agua y de
la cosecha y/o la produccin de plantas medicinales. Del mismo modo, las mujeres son
las que se encargan de preparar la comida e
intentan equilibrar la dieta alimenticia de la
familia. Adems, en el medio urbano, las mujeres contribuyen significativamente al presupuesto alimentario de los hogares gracias a
sus actividades remuneradas. Sin embargo,
en todo el mundo, y concretamente en frica,
constatamos que stas siguen teniendo menos
derechos que los hombres: como por ejemplo,
el acceso y el control de la tierra (o incluso la
seguridad de conservar dicha tierra), el acceso a los medios financieros, a los medios de
produccin, etc.
Del mismo modo, las mujeres se ven obligadas a buscar terrenos lejanos, lo cual aumenta
sus gastos e incluso en situaciones de riesgo
(violencias, infraccin por falta de informacin
cuando se encuentran en zonas de pasto).
El acceso y el control de los medios financieros tambin estn limitados: en ciertos pases
africanos, tan slo el 10% de los crditos agrcolas se conceden a mujeres.

El desafo es alcanzar la igualdad en el acceso

y el mantenimiento de los recursos para mujeres y hombres, permitindoles de este modo
contribuir a la seguridad alimentaria, cuyos
tres elementos centrales son los siguientes: la
disponibilidad de los alimentos, es decir, una
produccin alimenticia suficiente, el acceso
econmico y fsico a los bienes alimentarios
explotables y por ltimo, la seguridad nutricional. Las mujeres ocupan cargos importantes en la aportacin de estos tres elementos
indispensables a la seguridad alimentara.
El empoderamiento de las mujeres
como estrategia sostenible
Durante los ltimos diez aos, el tema de la
seguridad alimentaria ha ido adquiriendo cada
vez ms importancia y de hecho, tambin han
evolucionado las estrategias. El empoderamiento, como un proceso, se inscribe lgicamente como una pista de solucin, tanto a nivel
individual como colectivo cuatro componentes:
TENER (el poder econmico) SABER (el poder
del conocimiento) QUERER (el poder interno)
- PODER (el poder social y poltico).
Ante todo esto, la Comisin de Mujeres y Desarrollo aconseja a todos los diferentes actores* dar preferencia en las polticas de desarrollo, a los cuatros componentes.

Fomentar el desarrollo de las tcnicas de reduccin de las tareas agrcolas et domsticas.

En este sentido respaldar el reparto igualitario
de las tareas entre hombres y mujeres y entre
nios y nias.
Promover la implementacin de servicios sociales (guarderas, etc.).
Garantizar el suministro de agua potable,
electricidad y energas renovables.

* Actores a quienes son enviadas las recomendaciones

= Estado: gobiernos nacionales, locales, servicios tcnicos, ministerio de
agricultura, ministerio encargado de la
promocin femenina, instituciones internacionales.
= Autoridades
consuetudinarias:
autoridades consuetudinarias, religiosas
y tradicionales.
= Organismos de investigacin: universidades, institutos nacionales estadsticos, escuelas agrcolas.
= Sociedad civil: organizaciones
campesinas, ONG, agrupaciones de mujeres, familias, medios de comunicacin.

SABER

Favorecer la creacin de fondos colectivos

de ahorro y de crdito hacindolos accesibles a
todos y todas.

El objetivo del saber radica en la creacin,

la difusin y el hecho de compartir conocimientos as como en la elaboracin de datos
estadsticos sobre la agricultura, que tengan
en cuenta las desigualdades entre hombres y
mujeres.

Fomentar y acompaar las actividades generadoras de ingresos, como la transformacin de

productos agrcolas de subsistencia y la creacin de micro-empresas rurales.

Desarrollar y respaldar los sistemas de comunicacin accesibles a las poblaciones rurales, perifricas y urbanas, y que abarquen
temticas vinculadas con el acceso y el control de los recursos, la nutricin, las discriminaciones alimenticias y los derechos de las
mujeres.

Garantizar que en las investigaciones,

diagnsticos y recopilaciones de datos sean
sexo-especficos.

Organizar visitas de intercambios de experiencias para mujeres y hombres valorizando

los enfoques innovadores a nivel tcnico y
social (como el cambio de los roles de hombres y mujeres).

Promover la participacin de hombres y mujeres en la gestin y la organizacin de los trabajos en el campo y en los graneros.
Mejorar las infraestructuras de transporte.
Mejorar la accesibilidad y la calidad de los
mercados mediante una mejor movilidad (a nivel del acceso, del tiempo, los medios y los permisos) y de la promocin del comercio justo.
Mejorar las infraestructuras de almacenamiento y las tcnicas de conservacin.
Promover la certificacin de los productos
biolgicos.

Garantizar que las investigaciones tengan

en cuenta los temas especficos de gnero
(violencia, acceso y control de los recursos,
acceso a los alimentos, identificacin de las
discriminaciones alimenticias, reparto de la
dieta alimenticia en la familia, identificacin
de las prcticas habituales favorables y desfavorables para las mujeres).
Desarrollar investigaciones-accin que
tengan en cuenta las especificidades de los
hombres y de las mujeres, concretamente:
> los roles de hombres y de mujeres en
la agricultura
> la produccin y la conservacin de
semillas
> el impacto del cambio climtico en la
seguridad alimentaria
> el impacto de las polticas de
cooperacin en la seguridad y en la
soberana alimentara.
Hacer que los hombres y mujeres participen en la formacin y en las campaas de
sensibilizacin sobre: el gnero, las leyes y
los derechos, la nutricin, el funcionamiento
de los servicios tcnicos, los cultivos de subsistencia y sostn y la alfabetizacin funcional, econmica y poltica.
Consolidar las capacidades de los servicios
tcnicos a nivel nacional y descentralizado en
materia de seguridad alimentaria.

Fomentar la valorizacin y la capitalizacin de los conocimientos de las mujeres y

los hombres sobre los ecosistemas y los cultivos tradicionales.
Recopilar datos diferenciados por sexo sobre la agricultura y los tres pilares de la seguridad alimentaria, que son:
> Disponibilidad/Produccin
> Accesibilidad/Mercados
> Uso/Nutricin
y ponerlos al servicio de los planificadores,
tcnicos y decidores.