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CONOCIMIENTOS
En esta Unidad de Competencia desarrollars los siguientes conocimientos disciplinares:
Entender la Prevencin en Trminos de Gestin.
Conocer los Antecedentes de la Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Saber las Normas Voluntarias de Implantacin.
Comprender el Concepto de Sistema de Gestin.
Aprender la Integracin de Sistemas de Gestin.
Asimilar la Integracin Documental y Operativa.
HABILIDADES
En esta Unidad de Competencia desarrollars las siguientes habilidades relacionadas con los
conocimientos profesionales:
Trabajo Individual: Contestar a cuestiones fundamentales sobre un Sistema de Gestin de
Prevencin de Riesgos Laborales. A realizar a lo largo de esta Unidad de Competencia.
Caso Prctico: Comprobar el cumplimiento de los requisitos establecidos por la OHSAS 18001:2007
de Talleres Carabela. A realizar a lo largo del Mdulo/Curso.
Debate: Por qu es recomendable que las empresas se certifiquen en OHSAS 18001? A realizar a
lo largo del Mdulo/Curso.
ACTITUD
En esta Unidad de Competencia desarrollars especialmente la siguiente actitud:
Conducta Preventiva.
AUTOEVALUACIN
Prevencin en Trminos de Gestin.
Antecedentes de la Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Normas Voluntarias de Implantacin.
Concepto de Sistema de Gestin.
Integracin de Sistemas de Gestin.
Integracin Documental y Operativa.
Estructura organizativa.
Responsabilidades.
Plan de prevencin.
Prevencin Integral
La integracin de la prevencin, afecta tanto a todas las fases de produccin como a todos los
niveles jerrquicos de la empresa.
La prevencin integral es el conjunto de tcnicas encaminadas a reducir los riesgos y las lesiones de los
trabajadores.
Navegando por la Web es posible descargarse visitar el portal de la Organizacin Internacional del
Trabajo, donde se puede encontrar normativa de la organizacin, estadsticas, publicaciones, programas
y proyectos, eventos y reuniones programados, as como los temas de los que se ocupa esta agencia
especializada de Las Naciones Unidas.
Modelo DuPont
Gua INSHT
Esta nueva idea como complemento a la legalidad, hizo crecer la necesidad de elaborar normas de
carcter voluntario para implementar un Sistema de Gestin de la Prevencin de Riesgos Laborales.
Siguiendo los pasos de las ISO 9001 e ISO 14001, era lgico pensar que se demandara su
implementacin y certificacin de tal forma que en muchos mbitos se convertira en casi una exigencia
por razones de mercado y no por imposicin legal.
Estas nuevas exigencias requeriran un documento de reconocido prestigio mundial que permitiese a las
organizaciones disear, evaluar y certificar sus sistemas de gestin de la seguridad y salud en el trabajo.
Al no desarrollarse una norma ISO sobre un Sistema de Gestin de la Prevencin de Riesgos Laborales,
han proliferado normas y modelos por todo el mundo generando distintos argumentos a favor y en contra
de su establecimiento.
Argumentos en Contra
Argumentos a Favor
No
una
norma
ni
certificar
la
garantizar
Aumento de costes.
Falta de flexibilidad debido a la diferentes
cumplimiento
puede
El
se
el libre comercio.
Las reglamentaciones nacionales ya son
suficientemente exigentes y no se necesitara
podra
internacionales
nacional.
la
reglamentacin
legal
Modelo Certificable
empresa.
La voluntariedad no podra preservarse por motivos de mercado
conllevando para las pequeas empresas un aumento de costes importante.
Deficiente garanta real de la disminucin de los riesgos.
Normas OHSAS.
Modelo No Certificable
Las diferencias bsicas existentes entre todas ellas radican en la posibilidad de certificacin de las
mismas, la voluntariedad entendida en el sentido amplio de la palabra y el nivel de especificacin en el
que se siten.
Conceptos Bsicos
Implantacin voluntaria.
Consideracin de las circunstancias especiales de las PYME.
Procedimientos de evaluacin que no requieren auditoras externas
obligatorias.
Gua de la UE
No certificables.
Justificable econmicamente.
Incorporacin de los trabajadores y/o sus representantes en el diseo,
implementacin y evaluacin del Sistema de Gestin de la Seguridad y
Salud.
Desarrollo y mejora de las aptitudes para el cumplimiento de la legislacin.
Ofrece directrices que sern adaptadas a cada pas siempre desde la
perspectiva de la voluntariedad.
Promueve la participacin de los trabajadores en el Sistema de Gestin.
Integra el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud como parte de la
gestin general de la organizacin.
Compromiso de la direccin y mejora continua.
Evita gastos innecesarios y trmites administrativos.
Insta al desarrollo de directrices nacionales en funcin de las necesidades
Directrices de la OIT
Tamao e infraestructura.
Cronologa
Desde al ao 1996 hasta el 2007 se han producido una serie de acontecimientos que finalmente
desembocaron en la publicacin de la actual norma OHSAS 18001:2007.
1997
1998
1999
2000
2001
2004
2006
2007
OHSAS 18001:2007
BS 8800:1996
Directrices OIT:2001
4.3.1. Identificacin
peligros,
evaluacin
control de riesgos.
los
4.2 Planificacin.
de 4.2.1. Generalidades.
y
4.2.2. Evaluacin del riesgo.
control
y
de
4.3.3.
Objetivos
programas.
4.4
Desarrollo
actuaciones.
4.4.2.
Competencias,
4.3.2. Competencias, formacin y
formacin y toma de
3.4 Competencia y formacin.
concienciacin.
conciencia.
4.4.3.
Comunicacin,
4.3.3. Comunicaciones.
participacin y consulta.
4.4.4. Documentacin.
4.4.5.
Control
documentos.
3.6 Comunicacin.
de
4.5. Verificacin.
respuesta
acciones
4.5.1.
Seguimiento
y
4.4.1. Seguimiento y medicin.
medicin del desempeo.
4.5.3.1. Investigacin
accidentes.
de
4.5.3.2 No conformidades,
accin
correctiva
y 4.4.2. Acciones correctoras.
preventiva.
4.5.4. Control
registros.
de
los
4.6. Revisin
direccin.
por
la
4.4.3. Registros.
4.4.4. Auditora.
3.13 Auditora.
3.14 Examen
direccin.
realizado
la
por
El punto de partida para implantar un Sistema de Gestin de SST con xito, es que la alta direccin de la
organizacin, adems de ser consciente de la importancia de actuar de acuerdo con las exigencias
reglamentarias, comprenda el valor de un sistema de prevencin eficaz y su contribucin al buen
funcionamiento de la empresa.
A la hora de implantar el Sistema tambin se debe contar con los recursos humanos y materiales
necesarios.
Sistema de Gestin
Medioambiental
Sistema de Gestin de
la SST
Concienciacin
Formacin
Beneficios de la Integracin
Permite una simplificacin y reduccin de la documentacin que facilita y agiliza
la gestin.
Simplificacin de
Sistemas Documentales
Manual comn.
Procedimientos de gestin comunes.
Instrucciones operativas integradas.
Eficacia de la Evolucin Posibilita conocer de un modo global los avances logrados por la
y Seguimiento
organizacin en materia de calidad, seguridad y medio ambiente.
Participacin del
Personal
Participacin de los
Clientes y Proveedores
Disminucin de Costes
Aprovechamiento de documentacin.
Aprovechamiento de estructuras y recursos comunes.
Optimizacin de funcionamiento.
Aumento de su competitividad.
Incentivo para la innovacin.
Disminucin del Periodo La implantacin simultnea, implica un periodo de implantacin total ms corto
de Implantacin
que la suma de los perodos de los sistemas de forma secuencial.
Deteccin de las
Acciones a Realizar
Establecimiento del
Programa de Trabajo
Definicin de tareas.
Orden de precedencia en el tiempo.
Recursos necesarios: humanos, materiales y econmicos.
Responsables de la ejecucin de cada tarea.
Plazos estimados para ello.
Desarrollo e
Implantacin del
Sistema
Formacin y Difusin
Integracin Documental
Un aspecto fundamental en la implantacin de un sistema integrado es la unificacin del propio sistema
de gestin documental de la organizacin. sta ser una herramienta bsica de integracin de
sistemas y de la efectividad en su aplicacin.
El sistema documental unitario debera definir fundamentalmente:
Mecanismos para la identificacin de todos los documentos, con referencia a su fecha de
actualizacin.
Vas para la elaboracin de procedimientos.
Mtodos de aprobacin y control de distribucin.
Modo de archivo: centralizado o descentralizado.
Metodologa para la revisin documental.
La jerarqua documental del sistema de gestin integrado es anloga a la de los sistemas de gestin de
forma independiente. Las empresas deben adoptar la modalidad de organizacin de la documentacin
que ms se adapte a sus necesidades, partiendo de una poltica para cada rea de gestin o unificando
los compromisos establecidos en una poltica integrada.
Disponer de varios manuales, tiene como ventaja que cada manual puede
seguir de forma literal los requisitos y estructura de aplicacin de cada
Norma.
Manuales
Procedimientos
Generales
Procedimientos
Especficos
Control de la documentacin.
Control de registros.
Tratamiento de no conformidades.
Formacin.
Comunicacin.
Auditoras.
Software de Gestin
Las nuevas tecnologas de la informacin suponen un soporte tcnico que puede facilitar la gestin
integrada de sistemas.
Las organizaciones deben aprovechar las ventajas de la aplicacin de herramientas informticas al
funcionamiento de su Sistema Integrado de Gestin.
En el mercado, se pueden encontrar distintas opciones de software para la gestin de sistemas. En este
sentido, la Asociacin Espaola para la Calidad, AEC, ofrece un listado de programas para gestin de
la calidad, el medio ambiente, seguridad industrial, y sistemas integrados en estas reas, de distintas
empresas,
que
se
puede
consultar
a
travs
de
su
pgina
web:
http://www.aec.es/infoteca/software.asp.
HABILIDADES
TRABAJO INDIVIDUAL
Descarga desde la Plataforma, el/los Trabajo/s Individuales/s (TI) relacionado/s con esta Unidad de
Competencia y compltalo/s siguiendo las instrucciones indicadas en el archivo Instrucciones para la
preparacin y resolucin de un Trabajo Individual
Puedes acceder a este archivo a travs de la ventana principal, Campus Virtual, dentro del apartado
Recursos > Documentacin/ Documentacin General.
CASO PRCTICO
Descarga desde la Plataforma el Caso Prctico (CP), relacionado con las Unidades de Competencia del
Mdulo o temticas del Curso y resulvelo, siguiendo las instrucciones indicadas en el archivo
Instrucciones para la preparacin y resolucin de un Caso Prctico.
Puedes acceder a este archivo a travs de la ventana principal, Campus Virtual, dentro del apartado
Recursos > Documentacin/ Documentacin General.
DEBATE
Sigue las instrucciones indicadas en el apartado Habilidades > Debate, de la Gua del Alumno, y debate
junto con el resto de compaeros en los diferentes temas abiertos.
Puedes acceder a la Gua del Alumno a travs de la ventana principal, Campus Virtual, dentro del
apartado Recursos/Documentacin.
ACTITUD
CONDUCTA PREVENTIVA
Adoptar las medidas necesarias para evitar un problema o riesgo, que puede causar una lesin o
enfermedad.
NOTAS
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