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Este material se realiz con recursos del Programa de Fortalecimiento a la Transversalidad de la

Perspectiva de Gnero, empero el Instituto Nacional de las Mujeres no necesariamente comparte los puntos
de vista expresados por las (los) autoras (es) del presente trabajo.

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA LA ATENCIN JURDICA ESPECIALIZADA A MUJERES EN


SITUACIN DE VIOLENCIA
ndice
Pg.
Mensaje de la Directora General

Introduccin

I. Objetivos y alcances del Manual

II. Marco jurdico

II.1. Marco jurdico internacional

II.2. Marco jurdico nacional

II.3. Marco jurdico estatal

10

II.4. Del Instituto Hidalguense de las Mujeres

12

III. Procesos y procedimientos para la atencin jurdica especializada a mujeres en 14


situacin de violencia.
III.1. Mapa general de procesos y procedimientos

14

III.2. Procedimientos para la atencin jurdica especializada a mujeres en 15


situacin de violencia
1. Proceso para la atencin jurdica especializada de primer nivel
a mujeres en situacin de violencia

15

1.1. Procedimiento para la intervencin en crisis

16

1.2. Procedimiento para la evaluacin de riesgo

20

1.3. Procedimiento para la canalizacin a refugio

25

1.4. Procedimiento para la atencin en caso de violencia sexual 29


1.5. Procedimiento para la canalizacin a instituciones

32

1.6. Procedimiento para la atencin a mujeres indgenas en 35


situacin de violencia
2. Proceso para la atencin de segundo nivel a mujeres en
situacin de violencia

38

2.1. Procedimiento para la integracin del expediente jurdico

39

2.2. Procedimiento para el inicio del proceso jurdico familiar

42

2.3. Procedimiento para el Inicio del proceso jurdico penal

47

3. Proceso para la atencin jurdica de tercer nivel a mujeres en


situacin de violencia

50

3.1. Procedimiento para el seguimiento y conclusin del 51


proceso jurdico

3.2. Procedimiento de orientacin e informacin a mujeres en 55


situacin de violencia (una vez concluido su proceso jurdico)
4. Proceso para la sistematizacin de la atencin otorgada a
mujeres en situacin de violencia

58

4.1. Procedimiento para el registro de informacin al 58


SIRAVIGEH (Sistema Informtico para el Registro de la
Violencia en el Estado de Hidalgo)
4.2. Procedimiento para la entrega de informes parcial y final 61
al Programa de Apoyo a Instancias de Mujeres en la Entidades
Federativas (PAIMEF).
4.3. Procedimiento para la entrega de informes al Programa 64
para el Fortalecimiento a la Transversalidad para equipadla
Perspectiva de Gnero
5. Proceso para el cuidado de las profesionales que brindan la
atencin jurdica especializada a mujeres en situacin de
violencia.

67

5.1. Procedimiento para el seguimiento y acompaamiento de 67


los equipos profesionales
5.2. Procedimiento para la contencin emocional de las 70
profesionales
6. Proceso para el fortalecimiento institucional de los servicios de
atencin jurdica especializada a mujeres en situacin de
violencia

73

6.1 Procedimiento para la construccin de redes de apoyo 73


interinstitucionales para la atencin especializada a mujeres
en situacin de violencia
6.2 Procedimiento de gestin de recursos federales para la 76
atencin a mujeres en situacin de violencia
6.3 Procedimiento para la institucionalizacin del presupuesto 81
para la atencin de mujeres en situacin de violencia
6.4 Procedimiento para la vinculacin interinstitucional para la 84
atencin a mujeres indgenas en situacin de violencia
Bibliografa

88

Anexos

89

Anexo I. Firmas de responsables

90

Anexo II Formatos

91

Anexo III. Recomendaciones para la aplicabilidad del Manual.

101

Anexo IV. Instrumentos para la evaluacin de la implementacin del 103


Manual
Anexo V. Acerca de los mecanismos de reparacin del dao de las mujeres 105
atendidas en situacin de alto riesgo.
4

Mensaje de la Directora General (opcional)

Introduccin
La violencia contra las mujeres se entiende como cualquier accin o conducta basada en su gnero
y concibe el sometimiento de ella en todos los aspectos de su vida; afecta su libertad, dignidad,
seguridad, intimidad moral y fsica. La violencia contra las mujeres puede ser fsica, sexual,
emocional, econmica y patrimonial; o tambin traducirse en discriminacin, hostigamiento,
acoso y abuso, teniendo lugar ya sea en la esfera privada o pblica; es decir, no slo se considera
cuando ocurre en el contexto de la vida en pareja, sino tambin cuando acontece en el mbito:
familiar, comunitaria, docente, laboral, institucional y la violencia feminicida, en la realidad tiene
un alto grado de invisibilizacin y tolerancia producto de situaciones culturales y relaciones
asimtricas de poder.
La violencia constituye una violacin a los derechos humanos de las mujeres, situacin que
compromete a los Estados Parte de la Organizacin de Naciones Unidas y, por lo tanto, a nuestro
pas, a erradicarla al haber firmado y ratificado convenios internacionales como la Convencin
para la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer1 (CEDAW), la
Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer2
(Convencin Belm do Par). Con las reformas recientes al artculo 1 Constitucional de junio de
2011, el Estado Mexicano reconoce al Sistema de Derechos Humanos de Naciones Unidas y otorga
especial importancia a los tratados internacionales en esta materia, favoreciendo en todo tiempo
la proteccin ms amplia para las personas.
Este reconocimiento se plasma en la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de
Violencia3, misma que establece la coordinacin entre la federacin, estados y municipios y les
insta a expedir normas legales y tomar medidas presupuestales y administrativas para garantizar
el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia, estableciendo como uno de los ejes
rectores la igualdad jurdica entre la mujer y el hombre.
Se mencionan otras normas jurdicas federales, como la Ley General para Prevenir, Sancionar y
Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Proteccin y Asistencia a las
1

Conocida tambin como la carta de derechos humanos de las mujeres, fue firmada por el Estado mexicano en 1980 y
ratificada en 1981.
2
La Convencin fue adoptada en 1994 y ratificada por el Estado mexicano en 1998.
3
ltima reforma en junio de 2012.

Vctimas de estos Delitos4, la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres5,
reglamentaria del artculo 4 Constitucional que establece la igualdad jurdica entre el varn y la
mujer, el Cdigo Penal Federal6 que tipifica el delito de violencia familiar y establece otros tipos
penales que implican conductas violatorias de los derechos humanos de las mujeres, y el Cdigo
Civil Federal7, que conceptualiza el trmino de violencia familiar, seala el derecho de todos los
miembros de la familia al respeto a su integridad fsica y psquica y a la vez a la obligatoriedad de
stos de evitar conductas violentas.
Por lo que se refiere al marco jurdico local, en 2007 se publica la Ley de Acceso de las Mujeres a
una Vida Libre de Violencia para el Estado de Hidalgo (LAMVLVH) que tiene por objeto establecer
la coordinacin entre los tres niveles de gobierno para prevenir, atender, sancionar y erradicar la
violencia contra las mujeres, as mismo dispone la creacin del Sistema Estatal y la formulacin del
Programa Estatal correspondientes.
El Sistema Estatal para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres, se
integra por las dependencias e instituciones de la administracin pblica estatal, entre ellas, el
Instituto Hidalguense de las Mujeres (IHM), que tiene por objeto promover y fomentar acciones
que posibiliten la no discriminacin, la igualdad de oportunidades y de trato entre gneros, as
como el ejercicio pleno de todos los derechos de las mujeres y su participacin equitativa en la
vida poltica, cultural, econmica y social del Estado, y entre sus atribuciones se encuentra la de
brindar asesora, orientacin y asistencia jurdica y psicolgica a las mujeres8.
Por la importancia y compromiso social que en la entidad reviste la atencin a las mujeres en
situacin de violencia, se ha desarrollado el presente manual de procedimientos que responde a la
necesidad de homologar las acciones y servicios que se brindan en los Centros de Atencin Fijos e
Itinerantes del Instituto Hidalguense de las Mujeres para llevar a cabo la asesora, orientacin y
asistencia jurdica a las mujeres.

Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 12 de junio de 2012.


Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 2 de agosto de 2006. ltima reforma publicada el 6 de marzo de 2012.
6
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 14 de agosto de 1931. ltima reforma publicada el 12 de junio de
2012.
7
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 26 de mayo, el 14 de julio y el 3 y 31 de agosto de 1928. ltima
reforma publicada el 9 de abril de 2012.
8 Artculo 47 de la Ley de Acceso de las mujeres a una vida libre de violencia del Estado de Hidalgo y artculo 5 fraccin
XVIII del Decreto de creacin del Instituto Hidalguense de la Mujer.
5

I. Objetivos y enfoque del Manual


El presente manual tiene los siguientes objetivos:

Contribuir al desarrollo y fortalecimiento del Instituto Hidalguense de las Mujeres en sus


programas y acciones dirigidas a brindar con calidad y eficiencia la atencin jurdica
especializada acorde a las necesidades de las mujeres en situacin de violencia.

Estandarizar las acciones y unificar criterios para el desarrollo de las actividades y


actuaciones que realizan las profesionales del rea jurdica y trabajo social en los Centros
de Atencin Fijos e Itinerantes del IHM para la atencin especializada a mujeres en
situacin de violencia.

Coadyuvar al fortalecimiento de las capacidades del personal del Instituto Hidalguense de


las Mujeres en la atencin jurdica a mujeres en situ.

El Manual de Procedimientos est elaborado bajo un enfoque de procesos basado en la


identificacin de los resultados de valor tanto para las mujeres en situacin de violencia que
reciben el servicio (procedimientos sustantivos) como para las reas operativas del Instituto
Hidalguense de las Mujeres que participan del mismo (procedimientos adjetivos), con base en la
perspectiva de gnero y de derechos humanos, por lo que se reconoce la importancia de
identificar las condiciones que discriminan, marginan, excluyen y vulneran socialmente a las
mujeres, particularmente aquellas que se encuentran en una situacin de violencia.
El insumo bsico para la integracin de este documento es el Modelo Integral de Atencin a
Mujeres en Situacin de Violencia del Estado de Hidalgo, instrumento que proporciona el marco
general y principios que rigen la actuacin de las instituciones locales en esta materia. De igual
forma, se incorporaron los principales elementos que contempla el Estado Mexicano para la
creacin de polticas pblicas y acciones de gobierno tendientes a promover la igualdad sustantiva
entre hombres y mujeres, as como las estrategias responsabilidad de las entidades federativas
para la atencin y prevencin a la violencia contra las mujeres.
Contribucin especial para la elaboracin del manual fue la activa participacin del personal del
Instituto Hidalguense de las Mujeres, en particular de la Subdireccin de Equidad de Gnero, y de
las abogadas que proporcionan los servicios de atencin jurdica, quienes

aportaron sus

experiencias y conocimientos sobre el tema y realizaron una revisin exhaustiva de los


procedimientos.

Marco jurdico
Para el desarrollo del Manual se consider el marco de normas internacionales, nacionales y
estatales en materia de derechos humanos que establecen que todas las personas por su
condicin de seres humanos poseen una dignidad y tienen igual derecho a disfrutarlos sin
distincin y cuya proteccin es responsabilidad del Estado.
Los Tratados Internacionales de Derechos Humanos, a diferencia de otros, confieren derechos a
los individuos frente al Estado; son normas aceptadas y reconocidas por la comunidad
internacional de naciones, que no admiten acuerdo en contrario y que slo se pueden modificar
por una norma internacional con el mismo carcter. De ah la importancia en nuestro pas de las
Reformas Constitucionales al artculo 1o de junio del 2011.
II.1. Marco jurdico internacional
Partimos de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos9 que establece que toda persona
tiene todos los derechos y libertades sin distincin alguna, incluida la diferencia por razn de sexo.
Las prcticas discriminatorias se traducen en la cancelacin de oportunidades para las personas
que las viven, y tienen efectos en el conjunto de la sociedad.
La Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin Contra la Mujer
(CEDAW)10 es un instrumento jurdico internacional de carcter vinculante enfocado
especficamente a la discriminacin contra las mujeres y su importancia radica en incorporarlas a
la esfera de los derechos humanos en sus distintas manifestaciones, siendo uno de ellos la
igualdad ante la ley.
La Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer
(Convencin Belm Do Par)11, protege los derechos humanos de las mujeres y tiene el propsito
de eliminar las situaciones de violencia que puedan afectarlas tanto en el mbito pblico como
privado.
La Convencin establece los deberes a cargo de los Estados Parte, donde se mencionan los
principios para la atencin jurdica de las mujeres en situacin de violencia de gnero que habrn
de ser considerados en el desarrollo de este manual; entre ellos estn el abstenerse de ejercer
violencia institucional, la importancia de actuar con oportunidad para prevenir, investigar y
9

DUDH 1948.
Asamblea General de Naciones Unidas diciembre 1979.
11
1994.
10

sancionar la violencia y el crear servicios especficos para atenderla, as como establecer


mecanismos legales justos y eficaces. Se prevn tambin mecanismos para presentar ante la
Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) denuncias por la violacin de los principios
establecidos en la misma.
II.2. Marco jurdico nacional
La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos12 estableci reformas al artculo 1
aprobadas en junio de 2011 que han cambiado el rostro constitucional de los derechos humanos
en Mxico, fortalecen este concepto y ofrecen apertura al derecho internacional (primer y
segundo prrafos) ya que devuelve a las personas la apropiacin de sus derechos ante un modelo
jurdico que, bajo la concepcin de garantas individuales, fue cerrando los cauces propios para su
exigibilidad. En este mismo tenor, reconoce al Sistema de Derechos Humanos de Naciones Unidas
y otorga especial importancia a los tratados internacionales en la materia, favoreciendo en todo
tiempo la proteccin ms amplia para las personas e introduce la perspectiva de gnero. Es en el
artculo 4, que establece la igualdad del varn y la mujer ante la ley y en el artculo 20 que se
menciona el derecho de las vctimas a recibir asesora jurdica y a ser informadas del desarrollo del
procedimiento penal.
La Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia13 define la violencia contra las
mujeres como cualquier acto u omisin, basada en su gnero, que les cause dao o sufrimiento
emocional, fsico, patrimonial, econmico, o la muerte tanto en el mbito privado como en el
pblico. Dicha violencia est basada en el sometimiento, discriminacin y control que se ejerce
sobre las mujeres en todos los mbitos de su vida, afectando su libertad, dignidad, seguridad e
intimidad, violentando as el ejercicio de sus derechos.
En el artculo 6 de esta ley se mencionan los tipos de violencia contra las mujeres y el artculo 8
precisa los modelos de atencin, prevencin y sancin que lleven a cabo la federacin, los estados,
el Distrito Federal y los municipios para proteger a las vctimas de violencia familiar como parte de
la obligacin del Estado de garantizar a las mujeres el ejercicio plenos de sus derechos humanos,
mencionando en el Ttulo III al Sistema Nacional para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la
Violencia contra las Mujeres como el instrumento para coordinar esfuerzos, instrumentos,
12

Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 5 de febrero de 1917. ltima reforma publicada el 9 de agosto de
2012.
13
Publicada en el Diario Oficial de la Federacin (DOF) el primero de febrero de 2007. ltima reforma publicada en el
DOF el 14 de junio de 2012.

polticas, servicios y acciones institucionales y seala la responsabilidad de cada nivel de gobierno


en la prevencin y atencin de la violencia.
En la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas
y para la Proteccin y Asistencia a las Vctimas de estos Delitos14 se establecen los tipos penales en
la materia y sus sanciones, as como los mecanismos efectivos para tutelar la vida, dignidad,
libertad, integridad y seguridad de las personas, y el libre desarrollo de nias, nios y
adolescentes, cuando sean amenazados o lesionados por la comisin de delitos objeto de esta Ley.
Por su parte, la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres15, reglamentaria del artculo
4 constitucional, establece la igualdad jurdica entre el varn y la mujer.
El Cdigo Penal Federal16 tipifica el delito de violencia familiar y establece otros tipos penales que
implican conductas violatorias de los derechos humanos de las mujeres, como los delitos contra el
normal desarrollo psicosexual (hostigamiento sexual, abuso sexual, estupro y violacin, incesto,
adulterio); peligro de contagio, delitos contra el libre desarrollo de la personalidad (corrupcin de
menores, pornografa de personas menores de dieciocho aos de edad, turismo sexual, lenocinio,
trata de personas y pederastia) y delitos contra la libertad.
El Cdigo Civil Federal17 sobre violencia familiar conceptualiza en el Captulo III el trmino como el
uso de la fuerza fsica o moral, as como las omisiones graves que de manera reiterada ejerza un
miembro de la familia en contra de otro integrante de la misma siempre y cuando el agresor y el
agredido habiten en el mismo domicilio y exista una relacin de parentesco, matrimonio o
concubinato. Se seala el derecho de todos al respeto a su integridad fsica y psquica y a la vez a
la obligatoriedad de estos de evitar conductas violentas.
II.3. Marco jurdico estatal
En el artculo 4, la Constitucin Poltica del Estado de Hidalgo18 establece la proteccin de
garantas y derechos y la prohibicin a todo acto de discriminacin motivado, entre otras cosas,
por el gnero, la edad, la condicin social o econmica, las condiciones de salud, las costumbres o

14

Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 12 de junio de 2012.


Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 2 de agosto de 2006. ltima reforma publicada el 6 de marzo de
2012.
16
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 14 de agosto de 1931. ltima reforma publicada el 14 de junio de
2012.
17
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 26 de mayo, el 14 de julio y el 3 y 31 de agosto de 1928. ltima
reforma publicada el 9 de abril de 2012.
18
Publicada en el Peridico Oficial el 1 de octubre de 1920. ltima reforma publicada el 31 de diciembre de 2011.
15

10

cualquier otra que tenga por objeto menoscabar o anular los derechos; en el artculo 5 menciona
la igualdad entre la mujer y el varn ante la ley y reconoce y garantiza el derecho de los pueblos y
comunidades indgenas a la libre determinacin y, entre otros:

Se les otorga autonoma para aplicar sus propios sistemas normativos en la regulacin y
solucin de sus conflictos internos, sujetndose a los lineamientos y principios
establecidos en la ley de la materia, respetando los derechos humanos as como sus
garantas y, de manera relevante, la dignidad e integridad de las mujeres;

A fin de garantizar su derecho a la justicia, tienen en todo momento el derecho a ser


asistidos por intrpretes, traductores y defensores que tengan conocimiento de su lengua
y cultura, los cuales sern proporcionados por la instancia que corresponda, de manera
gratuita;

La Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia del Estado de Hidalgo 19 tiene por
objeto garantizar y establecer medidas que debern llevar a cabo el Estado y sus municipios para
garantizar a las mujeres la erradicacin de la violencia en todos sus tipos y modalidades.
El Cdigo Penal para el Estado de Hidalgo20 regula aspectos a considerarse en el proceso de
acompaamiento jurdico a vctimas, describe conductas u omisiones constitutivas de delitos,
entre estos la violencia familiar, la violencia contra las mujeres y establece las penas aplicables.
El Cdigo de Procedimientos Penales para el Estado de Hidalgo21 define dentro de las obligaciones
del Ministerio Pblico llevar a cabo durante la averiguacin previa con perspectiva de gnero, las
investigaciones de delitos y servicios periciales relacionados con desapariciones, violencia sexual y
feminicidios.
El Cdigo Procesal Penal para el Estado de Hidalgo instituye el derecho de las personas indgenas
que intervengan en algn procedimiento penal, a que se les nombre un intrprete si as lo
solicitan, aun cuando hablen espaol, menciona as mismo el derecho de la vctima a ser
informada de sus derechos, a intervenir en el proceso y a recibir asesora jurdica, entre otros y
establece diversas medidas para atender a las mujeres en situacin de violencia que debern
llevar a cabo autoridades encargadas de procurar e impartir justicia.

19

Publicada en el Peridico Oficial el 31 de diciembre de 2007. ltima reforma publicada el 18 de octubre de 2010.
Publicado en el Peridico Oficial el 9 de junio de 1990. ltima reforma publicada el 31 de marzo de 2011.
21
Publicado en el Peridico Oficial el 9 de junio de 1990. ltima reforma publicada el 31 de marzo de 2011.
20

11

La Ley para la Familia del Estado de Hidalgo22regula las causas de disolucin del matrimonio, la
patria potestad, las pensiones y los casos para la suspensin o prdida de estas y las obligaciones
de la crianza de los hijos.
El Cdigo de Procedimientos Familiares para el Estado de Hidalgo23 regula las acciones que se
tramitan ante los jueces familiares en el Estado, y establece los supuestos en que jueces y
magistrados pueden incurrir en responsabilidad civil cuando en el desempeo de sus funciones
infrinjan las leyes por negligencia o por ignorancia inexcusables. As mismo se prevn los casos en
que procede solicitar al juez dicte las providencias cautelares tales como la separacin conyugal y
el aseguramiento de alimentos.
La Ley de Atencin y Proteccin a Vctimas del Delito para el Estado de Hidalgo24 garantiza el pleno
ejercicio de los derechos de las vctimas u ofendidos, entre otros el de recibir de manera gratuita,
integral y expedita asesora jurdica, atencin mdica, psicolgica y orientacin social integral, con
base al tipo de victimizacin y al impacto del delito cuando as lo requieran las vctimas u
ofendidos, en especial a las vctimas de los delitos calificados como graves y los de violencia
familiar o contra la libertad sexual.
La Ley de Seguridad Pblica para el Estado de Hidalgo coadyuva a la proteccin de las vctimas del
delito, entre sus objetivos destaca el de orientar a las vctimas del delito y sus familiares respecto a
sus derechos, buscando que reciban atencin adecuada y oportuna por parte de las instituciones
correspondientes.
Por otra parte, la Ley para Combatir y Prevenir la Trata de Personas para el Estado de Hidalgo25
define el delito de trata de personas y tiene entre sus objetivos el prevenirlo as como la atencin
y asistencia a las vctimas a fin de garantizar el respeto a la dignidad humana y el libre desarrollo
de la personalidad.
II.4. Del Instituto Hidalguense de las Mujeres
Organismo Pblico Descentralizado de la Administracin Pblica Estatal con personalidad jurdica y
patrimonio propios, de acuerdo a la Ley Orgnica estatal, tiene como cabeza de sector a la
Secretaria de Desarrollo Social y entre sus funciones est la de promover y fomentar acciones que

22

Publicada en el Peridico Oficial el 2 de abril de 2007. ltima reforma publicada el 31 de marzo de 2011.
Publicado en el Peridico Oficial el 9 de abril de 2007. ltima reforma publicada el 31 de marzo de 2011.
24
Publicada en el Peridico oficial el 24 de mayo de 2010.
25
Publicada en el Peridico Oficial el 4 de octubre de 2010. ltima reforma publicada el 15 de noviembre de 2010.
23

12

posibiliten la no discriminacin, la igualdad de oportunidades y de trato entre gneros, as como el


ejercicio pleno de todos los derechos de las mujeres y su participacin equitativa en la vida
poltica, cultural, econmica y social del Estado.
Es integrante clave del Sistema Estatal para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia
contra las Mujeres como responsable de impulsar el diseo de polticas pblicas con perspectiva
de gnero y de contribuir a la integracin del banco de datos que incluya informacin organizada
por tipo y modalidad de violencia que apoye la definicin y evaluacin de polticas y acciones.
En el marco de atencin a mujeres en situacin de violencia, el Instituto ofrece servicios de
atencin y asesora jurdica y psicolgica, los cuales debern ser:
Gratuitos, integrales e interdisciplinarios. En forma prioritaria en el mbito psicolgico y
jurdico, procurando la atencin a las mujeres afectadas con motivo de la violencia vivida.
Especializados en perspectiva de gnero y derechos humanos y acorde a cada tipo y
modalidad de violencia.
Evaluados en cuanto a su efectividad y calidad.
Al respecto, el Cdigo de tica del IHM establece las normas de conducta equitativa y de calidad
que todo el personal deber observar para con las mujeres que solicitan los servicios que se
brindan, entre las que figuran las siguientes:
La atencin debe ser clida, emptica, especializada en perspectiva de gnero y en un
marco de respeto a la dignidad y a los derechos humanos de las mujeres;
Ante cualquier manifestacin de violencia psicolgica, fsica, patrimonial, econmica y/o
sexual, creer en el dicho de las mujeres y hacer que las autoridades partan del principio de
que est diciendo la verdad, independientemente de su obligacin de verificar los hechos;
Brindar a la mujer en situacin de violencia informacin verdica y transparente sobre la
viabilidad de los procesos legales, que adems sea clara y de fcil comprensin;
No generar falsas expectativas a la mujer en situacin de violencia;
Darle los elementos para que ella pueda tomar sus propias decisiones y hacer que estas
sean respetadas en todos los espacios en donde se presente;
La informacin recibida ser objeto de total y absoluta confidencialidad, compartida
nicamente al interior del equipo de atencin y/o por autorizacin ex profeso de la mujer
en situacin de violencia.

13

III. Procesos y procedimientos para la atencin jurdica especializada a mujeres en situacin de violencia.
III.1. Mapa general de procesos y procedimientos

M
A
C
R
O
P
R
O
C
E
S
O

Atencin
Jurdica
Especializada
a Mujeres en
Situacin de
Violencia

Procesos
Sustantivos

reas
Operativas del
IHM

1. Proceso para la
Atencin Jurdica Especializada
de Primer Nivel

2. Proceso para la Atencin


Jurdica Especializada de
Segundo Nivel

3. Proceso para la
Atencin Jurdica Especializada
de Tercer Nivel

PROCEDIMIENTOS

PROCEDIMIENTOS

PROCEDIMIENTOS

Intervencin en crisis
Evaluacin de riesgo
Canalizacin a refugio
Atencin en caso de
violencia sexual
1.5 Canalizacin a instituciones
1.6 Atencin
a
mujeres
indgenas en situacin de
violencia

2.1 Integracin del expediente


jurdico
2.2 Inicio del proceso jurdico
familiar
2.3 Inicio del proceso jurdico
penal

3.1 Seguimiento y conclusin del


proceso jurdico
3.2 Orientacin e informacin a
mujeres en situacin de
violencia (una vez concluido
su proceso jurdico)

1.1
1.2
1.3
1.4

4. Proceso para la
sistematizacin de la atencin
otorgada a mujeres en
situacin de violencia

5. Proceso para el Cuidado de las


profesionales que brindan la
atencin especializada a mujeres
en situacin de violencia

PROCEDIMIENTOS

PROCEDIMIENTOS

4.1. Registro de informacin al


SIRAVIGEH
(Sistema
Informtico para el Registro
de la Violencia en el Estado
de Hidalgo)
4.2. Entrega de informes parcial y
final al PAIMEF
4.3. Entrega de informes al
Programa de Fortalecimiento
a la Transversalidad para la
Perspectiva de Gnero

5.1. Seguimiento y acompaamiento


de los equipos de profesionales
5.2. Contencin emocional de las
profesionales

14

Atencin Directa
Centros de Atencin
Fijos e Itinerantes

6. Proceso para el Fortalecimiento


Institucional de los Servicios de
Atencin Jurdica Especializada a
Mujeres en Situacin de Violencia

PROCEDIMIENTOS
6.1. Construccin de redes de apoyo
interinstitucionales para la atencin
especializada a mujeres en situacin de
violencia.
6.2. Gestin de recursos federales para la
atencin a mujeres en situacin de
violencia
6.3. Institucionalizacin del presupuesto
para la atencin de mujeres en
situacin de violencia.
6.4. Vinculacin interinstitucional para la
atencin a mujeres indgenas en
situacin de violencia.

Procesos
Adjetivos

III.2. Procedimientos para la atencin jurdica especializada a mujeres en situacin de violencia.

1. Proceso para la atencin jurdica especializada de primer nivel a mujeres en situacin de


violencia
Objetivo: Brindar informacin sobre sus derechos y alternativas jurdicas que le asisten a mujeres
que acuden al servicio, as como la forma y lugar para el inicio de denuncias u otros trmites que
pueden constituirse en soluciones si se llevan a la prctica, informacin que deber
proporcionarse aun si la mujer no manifiesta decisin de actuar legalmente. En este nivel se
deber brindar atencin inmediata en caso de necesitar ser canalizada a alguna institucin con la
finalidad de salvaguardar la integridad fsica y/o mental de la mujer y de sus hijas e hijos menores
de edad.
Diagrama general
Proceso para la atencin jurdica especializada de primer nivel
Centros de Atencin Fijos o Itinerantes/ rea Jurdica
Centros de Atencin Fijos o Itinerantes/ rea Jurdica
Inicio
1

Recibe a la mujer
que se presenta a
solicitar atencin.
2

Brinda escucha
activa y emptica

3
Identifica si la
mujer se
encuentra en
estado de crisis.

SI

SI

3.1
3.1
Vincula a otro
procedimiento.

se encuentra en
estado de crisis?

NO
NO
3.2
Explora si ha sido 3.2
atendida por
Servicio
psicolgico

SI

NO
NO

ha sido atendida
SI
por psiclogo?
3.2.1
3.2.1
Orienta sobre
alternativa, llena
Cdula Registro
cdula

3.2.2
3.2.2
Deriva la servicio
psicologico

SIRAVIGEH
Registro de
Intervencin
Ps/j/01

4
4
Proporciona
informacin de
sus derechos y
alternativas
5

Elabora carta
compromiso. Carta
compromiso

Fin

15

Atencin
psicolgica

1.1. Procedimiento para la intervencin en crisis


Objetivo:
Proporcionar apoyo emocional a la mujer que solicita asesora o atencin jurdica y que se
encuentra en un estado agudo de estrs provocado por un suceso traumtico.
Alcances:
Profesionales de las reas de Trabajo Social, Jurdica y Psicolgica de los Centros de Atencin Fijos
o Itinerantes del Instituto Hidalguense de las Mujeres que proporciona informacin, orientacin y
asesora a las mujeres que lo solicitan y que presentan signos de encontrarse en situacin de crisis.
Referencias:
Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia
Ley de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el Estado de Hidalgo; Arts. 36, 47,
48 y 51
Ley de Atencin y Proteccin a Vctimas del Delito para el Estado de Hidalgo; Arts. 8, 9, 10, 11, 12,
13 y 14.
Programa Integral para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres
Modelo Integral de Atencin a Mujeres en Situacin de Violencia, Estado de Hidalgo
Responsabilidades:
El personal de trabajo social recibe y orienta a las mujeres solicitantes de asesora o atencin
jurdica e identificar si la mujer se encuentra en una situacin de crisis y proveer de la atencin
necesaria, ya sea a travs de la canalizacin al rea psicolgica o brindando la contencin.
Resultados:
La mujer en crisis ha sido contenida y ha logrado generar los mecanismos emocionales necesarios
para manejar la situacin de crisis y contina con su proceso jurdico.
Interaccin con otros procedimientos:
Procedimiento para la Atencin Psicolgica de Primer Nivel (Ver Manual de Procedimientos para
la Atencin Psicolgica a Mujeres en Situacin de Violencia)
Registro:
Registrar el procedimiento de intervencin en el Formato de registro Ps/J/01 (ver Anexo A)

16

Descripcin de actividades del procedimiento para la intervencin en crisis:


Unidad Administrativa
Responsable/ Puesto
Centros de Atencin Fijos o
Itinerantes/rea de Trabajo
Social

Centros de Atencin Fijos o


itinerantes/rea Psicolgica

Documento
Involucrado

Actividad
1. Recibe, registra y proporciona orientacin a la
mujer que solicita atencin jurdica.
2.- Identifica si la mujer que solicita el servicio se
encuentra en crisis.
NO
2.1. Deriva a la mujer al rea jurdica para iniciar
su atencin o asesora o bien a otra institucin.
Contina con el procedimiento en la actividad 8
S
2.2.- Explora la posibilidad de que sea atendida
en ese momento por el rea psicolgica.
S
2.2.1 Deriva a la mujer al servicio de psicologa
para su atencin inmediata, la accin deber ser
sensible, emptica y reconfortante.

Formato
de
registro Ps/J/01

Formato
de
registro Ps/J/01

Formato
de
registro Ps/J/01

Modelo Integral
de Atencin a
Mujeres en
Situacin de
Violencia,
Estado de
Hidalgo.

Formato
de
registro Ps/J/01

Vincula con el proceso de Atencin Psicolgica


de primer nivel, del Manual de Atencin
Psicolgica Especializada a Mujeres en Situacin
de Violencia.
NO
2.2.2.- Inicia los primeros auxilios emocionales.
Centros de Atencin Fijos o
Itinerantes/rea de Trabajo
Social

Nota: Ver Modelo Integral de Atencin a Mujeres


en Situacin de Violencia, Estado de Hidalgo
Pasa a la actividad nmero 3
3.- Realiza contacto emocional
4.- Analiza las dimensiones del problema.
5.- Sondea las posibles soluciones
6.- Asiste en la ejecucin de pasos concretos

Centros de Atencin Fijos o


Itinerantes/ rea Jurdica
Centros de Atencin Fijos o
Itinerantes /rea de Trabajo
Social

7. Deriva a la mujer al rea jurdica para iniciar su


atencin o asesora (Inicia proceso de atencin
jurdica de primer nivel)
8. Recibe y brinda informacin relacionada con el
rea proporcionando elementos concretos para
atender el caso.
9.- Da seguimiento para verificar el progreso de
la atencin correspondiente

Fin del Procedimiento

17

Flujograma:
Procedimiento para la intervencin en Crisis
Centros de Atencin Fijos o
Centros de Atencin
Fijos o
Itinerantes/rea
Psicolgica
Itinerantes/rea Psicolgica

Centros de Atencin Fijos o


Centros de Atencin
Fijos
o
Itinerantes/rea
de Trabajo
Social
Itinerantes/rea de Trabajo Social

Centros de Atencin Fijos o


Centros de Atencin
Fijos o
Itinerantes/rea
Jurdica
Itinerantes/rea Jurdica

Inicio
1
Recibe, registra y
proporciona orientacin a la
mujer que solicita atencin
jurdica.
2

Formato de
registro Ps/J/01

Identifica si la mujer se
encuentra en crisis

Si

No
No

crisis?

Si

2.1.
2.1.

2.2
2.2

Deriva a la mujer al rea


jurdica para iniciar atencin
o a otra institucin
A

Explora la posibilidad de que


sea atendida por el servicio
psicolgico.

Formato de
registro Ps/J/01
Si

Si

No
No

es atendida?
2.2.1
2.2.1

Deriva a la mujer al servicio


de psicologa
Formato de
registro Ps/J/01

Atencin Psicolgica de
primer Nivel. Manual de
Atencin Psicolgica
Especializada a Mujeres
en Situacin de Violencia

2.2.2
2.2.2
Inicia los primeros auxilios
emocionales. Nota: ver
Documento
Modelo Integral de Atencin a
Mujeres en Situacin de Violencia
para el Estado de Hidalgo.

Realiza contacto emocional

18

Procedimiento para la intervencin en Crisis


Centros de Atencin Fijos o
Centros de Atencin
Fijos o
Itinerantes/rea
Psicolgica
Itinerantes/rea Psicolgica

Centros de Atencin Fijos o


Centros de Atencin
Fijos
o
Itinerantes/rea
de Trabajo
Social
Itinerantes/rea de Trabajo Social

Centros de Atencin Fijos o


Centros de Atencin
Fijos o
Itinerantes/rea
Jurdica
Itinerantes/rea Jurdica

4
A

Analiza las dimensiones del


problema
1

8
5

Sondea las posibles


soluciones

Asiste en la ejecucin de
pasos concretos

Deriva a la mujer al rea


jurdica para iniciar su
atencin o asesora (inicia
proceso de atencin jurdica)
Formato de registro
Ps/J/01

Da seguimiento para verificar


el progreso de la atencin
correspondiente.

Fin

19

Recibe y brinda informacin,


proporciona elementos
concretos para atender el
caso.

1.2. Procedimiento para la evaluacin de riesgo


Objetivo:
Identificar el nivel de riesgo en el que se encuentra la mujer en situacin de violencia, o sus hijas e
hijos menores de edad, con la finalidad de brindar la atencin necesaria, y en caso de requerirlo,
generar las condiciones y acciones necesarias para salvaguardar su integridad fsica y mental, y
actuar con la debida diligencia que amerite la situacin.
Alcances:
Profesionales de las reas de Trabajo Social y Jurdica de los Centros de Atencin Fijos e
Itinerantes del IHM que proporcionan atencin y asesora a las mujeres que lo solicitan.
Referencias:
Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia
Ley de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el Estado de Hidalgo; Arts. 36, 47,
48, 51
Ley de Atencin y Proteccin a Vctimas del Delito para el Estado de Hidalgo; Arts. 8, 9, 10, 11, 12,
13, 14.
Cdigo Penal del Estado de Hidalgo
Programa Integral para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres
Modelo Integral de Atencin a Mujeres en Situacin de Violencia, Estado de Hidalgo
Responsabilidades:
El personal jurdico que brinda sus servicios en los Centros de Atencin Fijos o Itinerantes deber
identificar el riesgo en el que se encuentra la mujer en situacin de violencia que solicita la
atencin, as como de sus hijas e hijos; tambin deber generar las acciones necesarias para
promover la proteccin y seguridad en caso de identificar un riesgo elevado e informar a la mujer
sobre las seales de riesgo identificadas.
Resultados:
La mujer identificar el riesgo en el que se encuentra a travs de la informacin brindada por el
personal del rea Jurdica, reconocer seales de alarma y contar con un Plan de Seguridad en
caso de considerase que se encuentra en riesgo.
Interaccin con otros procedimientos:
Proceso para la Atencin Jurdica de Primer Nivel

20

Registro:
Instrumento para la evaluacin del riesgo y Formato J/05
Descripcin de actividades del procedimiento para la evaluacin de riesgo
Unidad Administrativa
Responsable/ Puesto

Actividad

1. Entrevista y escucha la narracin de la mujer


Centros de Atencin Fijos que solicit el servicio y fue canalizada por el
o Itinerantes/ rea
rea de Trabajo Social.
Jurdica

Documento
Involucrado
Formato J/05

Modelo
Integral de
Atencin a
Mujeres en
Situacin de
Violencia,
Estado de
Hidalgo.

Plan
seguridad

2. Identifica el riesgo, apoyndose en preguntas


como:
Qu tan segura estar si regresa a casa?,
Estn seguros sus hijas e hijos en casa?, as
como en los indicadores de peligro en el que se
encuentra ella y sus hijas e hijos.
3. Aclara y auxilia a la mujer en el anlisis de la
situacin de riesgo y propicia la autoconfianza
en ella misma.
4. Orienta y proporciona toda la informacin
necesaria relacionada con los derechos que le
asisten, los recursos a su disposicin y aquellos
elementos de los que puede hacer uso para la
decisin que ha de tomar.
5. Promueve el convencimiento de la mujer para
cambiar la situacin de violencia en la que se
encuentra.
6.- Brinda alternativas para la construccin de
un proyecto de vida libre de violencia.
7. Pregunta a la mujer sobre la decisin que
tomar a partir de esta evaluacin de la
situacin.
8. Pregunta a la mujer su decisin de regresar o
no a su casa.
S
8.1.- La mujer decide regresar a su casa o a la de
alguien de confianza. Se promueve la
elaboracin de un Plan de Seguridad. Sigue en la
actividad 9.

21

de

Unidad Administrativa
Responsable/ Puesto

Centros de Atencin Fijos


o Itinerantes/ Trabajo
Social y rea Jurdica

Contina procedimiento de evaluacin de riesgo


Documento
Actividad
Involucrado
NO
Oficio
de
8.2. Brinda orientacin e informacin a la mujer
canalizacin.
y la canaliza a la Unidad Especializada para la
Prevencin y Atencin a la Violencia Familiar y
Sexual (UEPAVFS) a efecto de ser trasladada a
un refugio o casa de acogida y, proporciona
Informacin para atender el caso en concreto.
Vincula con procedimiento de canalizacin a
refugio
9 Realiza el seguimiento de los casos que se
canalizan a la UEPAVFS y de las mujeres que
optaron por regresar a su casa o con alguien de
confianza (familiar o amistades).
10. Orienta a la mujer sobre la posibilidad de
tramitar una orden de proteccin para ella y
sus hijas e hijos. Pregunta si es su deseo.
S
10.1. Inicia proceso legal para la tramitacin de
rdenes de proteccin.
Vincula con Proceso para la Atencin Jurdica
Especializada de Segundo Nivel.
NO
10.2. Se brinda la informacin necesaria a la
mujer en situacin de violencia sobre las
rdenes de proteccin.
11. Apoya en la elaboracin del Plan de Plan de Seguridad
Seguridad.
12. En caso de identificar un caso de alto
riesgo, el personal profesional deber informar
a la Coordinacin del Mdulo las caractersticas
del caso.
13. Promover el anlisis del caso para verificar
si existe algn riesgo para el personal
profesional que brinda la atencin
13.1. No.
Da seguimiento y contina en actividad 14
13.2. S.
Informar a la Unidad Responsable del
Programa, para la tramitacin de una Orden de
Proteccin para el personal profesional.
14. Acuerda con el personal profesional la
frecuencia y mecanismos con la que se
informar sobre el avance del caso y cambios
en el nivel de riesgo presentado
Fin del Procedimiento

22

Flujograma:
Procedimiento para la evaluacin del riesgo

Centros de atencin fijos o itinerantes/Trabajo


Centros de social
atencin
fijosjurdica
o itinerantes/Trabajo
y rea
social y rea jurdica

Centros de atencin fijos o itinerantes/rea jurdica


Centros de atencin fijos o itinerantes/rea jurdica
Inicio

1
1
Entrevista y
escucha a la mujer
que solicita servicio
y canaliz trabajo
social.
Formato Js/05

Proporciona
informacin para la
toma de decisin
5

Promueve
convencimiento
para cambio de
situacin violenta

Mod. Int. de
Atencin a Muje.
en Sit.de Violencia
Edo. Hdg.

Auxilia en el
anlisis de la
situacin, el riesgo
y propicia
autoconfianza

2
Identifica y evala
el riesgo y peligro
en el que se
encuentra la mujer
y sus hijos

Brinda alternativas
para construccin
de vida libre de
violencia
7

Pregunta sobre la
decisin que se
tomar a partir de la
evaluacin

si

8
si

decide regresar
a casa?

0
8.2
8.2

8.1
8.1

Orienta, informa y
canaliza a la
UEPAVFS, para ser
trasladada a refugio

Promueve
elaboracin de un
plan de seguridad

Oficio de
canalizacin

Plan de seguridad

Procedimiento de
canalizacin a refugio

23

Procedimiento para la evaluacin del riesgo

Centros de atencin fijos o itinerantes/Trabajo


Centros de social
atencin
fijosjurdica
o itinerantes/Trabajo
y rea
social y rea jurdica

Coordinacin del
Coordinacin
del
Centro
de Atencin
Centro de Atencin

A
1

Realiza el
seguimiento de
casos canalizados
a UAPAVFS

si

10
10
si

si

Pregunta a la mujer si
desea orden de
proteccin.

10.1
10.1
Inicia procesos
legal para tramitar
orden de
proteccin.

si

no
no

Da seguimiento y
contina en la
actividad 14

10.2
Informa a la mujer 10.2
en situacin de
violencia, sobre las
rdenes de
proteccin.

14
14

Acuerda con per.


profesional, frecue..
y mecanismos de inf.
de avance y cambios
de riesgo

Apoya en la
elaboracin del
Plan de Seguridad.
Plan de Seguridad

fin
12
12
En caso de alto
riesgo, informa del
caso a la
Coordinacin del
Mdulo

24

no
no

13.2
13.2

13.1
Informa a Unidad13.1
Responsable del
Prog., para trmite
de orden de
proteccin.

11
11
Proceso para la
atencin jurdica
especializada de
segundo nivel.

13
13
Existe riesgo
para personal
profesional?

1.3. Procedimiento para la canalizacin a refugio


Objetivo:
Contribuir a la proteccin y atencin especializada e interdisciplinaria a la mujer que, por la
situacin de alto riesgo que presenta, requiera su canalizacin a un espacio fsico seguro, es decir,
a refugio o casa de acogida.
Referencias:
Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
Ley de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el Estado de Hidalgo; Arts. 51, 52,
53, 54, 55, 56, 57.
Ley de Atencin y Proteccin a Vctimas del Delito para el Estado de Hidalgo; Arts. 8,9, 10, 11, 12,
13, 14.
Cdigo Penal del Estado de Hidalgo.
Programa Integral para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres.
Modelo Integral de Atencin a Mujeres en Situacin de Violencia.
Responsabilidades:
Las profesionales del rea Psicolgica en coordinacin con Las reas de Trabajo Social y Jurdica
debern promover el ingreso a un espacio refugio- para su proteccin a las mujeres en situacin
de violencia de alto riesgo que no cuenten con redes de apoyo ni condiciones para salvaguardar su
integridad fsica y mental, as como la de sus hijas e hijos menores de edad.
Resultados:
La mujer en situacin de violencia de alto riesgo, as como sus hijas e hijas, estn protegidos y se
encuentran seguros en un refugio.
Interaccin con otros procedimientos:
Proceso para la atencin psicolgica de primer nivel (ver Manual de Procedimientos para la
Atencin Psicolgica Especializada a Mujeres en Situacin de Violencia).
Procedimiento para la evaluacin de riesgo.
Registro:
Formato de registro.
Oficio de Canalizacin.

25

Descripcin de actividades del procedimiento para la canalizacin a refugio:


Unidad Administrativa
Responsable/ Puesto

Actividad

Documento Involucrado

1. Recibe y brinda escucha activa a la


mujer que ha sido identificada en una
situacin de alto riesgo y que ha
solicitado ser atendida por el Centro de
Atencin Fijo/ Itinerante.
2. Retroalimenta a la mujer sobre el N/A
riesgo que presenta, Informa acerca de su
derecho a ser trasladada a un espacio
Centros de Atencin Fijos seguro, en compaa de sus hijas e hijos,
y explica las condiciones y caractersticas
e Itinerantes/rea
de un refugio o casa de acogida.
Trabajo Social
3. Promueve una atencin integral
inmediata por parte de las reas que
componen del Centro de Atencin, con la
finalidad de fortalecer a la mujer para la
toma de decisiones.
4. Brinda informacin a la mujer atendida
Centros de Atencin Fijos
sobre el riesgo que presenta y sobre los
e Itinerantes/rea
procedimientos jurdicos que existen para
Jurdica
atender dicha situacin. As tambin,
resuelve las dudas que pueda tener.
5. Brinda atencin a la mujer para
fortalecer la decisin de realizar acciones
Centros de Atencin Fijos para salvaguardar su integridad fsica y la
e Itinerantes/rea
de sus hijas e hijos.
Psicologa
En
caso
de
requerirlo
aplica
Procedimiento para la intervencin en
crisis
Centros de Atencin Fijos
6. Las tres reas establecen coordinacin
e Itinerantes. reas de
para formar una evaluacin integral del
Trabajo Social, Psicologa
caso que presenta la mujer atendida.
y Jurdica.
7. Una vez atendida la mujer por el rea N/A
de Psicologa y el rea Jurdica, la
Trabajadora Social pregunta a la mujer si
es su decisin ser canalizada a un refugio
Centros de Atencin Fijos o casa de acogida.
e Itinerantes/rea
NO.
Trabajo Social,
7.1. Informa sobre sus alternativas para la

proteccin y apoya en la elaboracin de


plan de seguridad para la mujer.
Centros de Atencin
Fijos e Itinerantes/ rea
de Trabajo Social

Contina con proceso de segundo nivel


de atencin jurdica y/o psicolgica.
26

Formato de registro
de Intervencin
Ps/J/01

Plan de Seguridad

Contina procedimiento para la canalizacin a refugio


Unidad Administrativa
Documento
Actividad
Responsable/ Puesto
Involucrado
S.
Ingreso a Refugio
7.2. Tramita ante la Unidad Especializada
para la Prevencin y Atencin de la
Violencia Familiar y Sexual (UEPAVFS) o a la
Instancia Municipal de la Mujer para su
traslado al refugio, e ingreso de la mujer y
sus hijas e hijos menores de edad.
Centros de Atencin Fijos e 8. Requisita documentacin para u Oficio de canalizacin
Itinerantes/rea de
canalizacin a la Unidad Especializada para
Trabajo Social
la Prevencin y Atencin de la Violencia
Familiar y Sexual (UEPAVFS) o a la Instancia
Municipal de la Mujer para su posterior
traslado al refugio.
9. Acompaa, en caso de ser necesario, a la N/A
mujer a las instalaciones de la UEPAVFS o
al a Instancia Municipal de la Mujer
10. Brinda a la UEPAVFS o a la Instancia
Centros de Atencin Fijos e
Municipal de la Mujer la informacin
Itinerantes/rea Trabajo
necesaria sobre la situacin que presenta
Social
la mujer atendida. a
11. Realiza seguimiento de la atencin N/A
Centros de Atencin Fijos e
brindada a la mujer por parte de la
Itinerantes/rea de
UEPAVFS o la Instancia Municipal de la
Trabajo Social
Mujer
Fin del procedimiento

27

Flujograma:
Procedimiento para la canalizacin a refugio

Centros de Atencin
Fijos e Itinerantes/ rea
de Trabajo Social

Centros de atencin
Centros
de atencin
Fijos
o Itinerantes.
FijosPsicolgica
o Itinerantes.
rea
rea Psicolgica

Centros de atencin
Centros
de atencin
Fijos
o Itinerantes.
Fijos
o
Itinerantes.
rea Jurdica
rea Jurdica

Inicio
1

1
1
Recibe y brinda
escucha activa a la
mujer en situacin Formato de
de alto riesgo
registro de

Brinda
informacin y
resuelve dudas

5
Brinda atencin 5
para fortalecer
decisin de
realizar acciones

intervencin

2
Informa acerca de 2
su derecho a ser
trasladada a un
espacio seguro
3
Promueve
atencin integral
inmediata

Proceso para la
intervencin en
crisis (en caso de
requerirlo)

3
1

6
Las tres reas evalan el caso de forma
integral

SI

Pregunta si es su 7
decisin ser trasladada

7.2
7.2

Tramita traslado e
ingreso de mujer
e hijos a refugio

Ingreso a
refugio

NO

7.1
Informa sobre 7.1
alternativas,
elabora plan de
seguridad
Plan de
seguridad

8
8
Requisita
documentacin
para su
canalizacin Oficio de
canalizaci

9
Acompaa en
caso se ser
necesario

Brinda a la
UEPAVSF
informacin
sobre situacin

10
10

11
11
Realiza
seguimiento
sobre atencin
brindada

Fin

28

1.4. Procedimiento para la atencin en caso de violencia sexual


Objetivo:
Brindar atencin oportuna a las mujeres que hayan sufrido de violencia sexual, con la finalidad de
proteger su integridad y garantizar una atencin completa que atienda de manera urgente e
inmediata las consecuencias de dicha agresin.
Referencias:
Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia
Ley de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el Estado de Hidalgo; Arts. 5, 47, 48,
51.
Ley de Atencin y Proteccin a Vctimas del Delito para el Estado de Hidalgo; Arts. 8, 9, 10, 11, 12,
13, 14.
Cdigo Penal para el Estado de Hidalgo; Arts. 179, 180, 181, 183, 185, 186, 187, 188, 189, 189 bis,
190, 243 bis, 243 quater
Programa Integral para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres
Modelo Integral de Atencin a Mujeres en Situacin de Violencia, Estado de Hidalgo
NOM-046-SSA2- 2005
Responsabilidades:
Las profesionales de las reas de Trabajo Social y Jurdica de los Centros de Atencin Fijos o
Itinerantes del IHM, que reciben y brindan servicios de orientacin debern canalizar a los
servicios mdicos de la entidad para su atencin inmediata a las mujeres que hayan sufrido de
violencia sexual reciente.
Resultados:
Atencin Integral y derivacin a su atencin mdica a las mujeres que hayan sufrido de violencia
sexual reciente.
Interaccin con otros procedimientos:
Procedimiento para la evaluacin de Riesgo
Procedimiento para la canalizacin a Refugio
Procedimiento para la canalizacin a Instituciones
Registro:
Oficio de canalizacin

29

Descripcin de actividades del procedimiento para la atencin en caso de violencia sexual:


Unidad Administrativa
Responsable/ Puesto

Actividad

Documento Involucrado

1.- Recibe y registra a la mujer en situacin


Centros de Atencin Fijos
de violencia que ha sufrido de violencia
o Itinerantes/rea de
sexual.
Trabajo Social
2. Explica sobre los riesgos y la necesidad
de recibir atencin mdica inmediata y la
enlaza al rea jurdica.
3. Contacta a los servicios de salud para
informar sobre la situacin y canalizar a la
Centros de Atencin Fijos
mujer.
o Itinerantes/ rea
Jurdica
4. Elabora oficio de canalizacin.
Centros de Atencin Fijos
5. Acompaa a los servicios de salud y
o Itinerantes/rea de
entrega oficio de canalizacin.
Trabajo Social
6. Verifica que la mujer sea atendida por el
personal mdico del servicio de salud.
7.- Da seguimiento a la atencin mdica
brindada a la mujer.
8. Agenda cita de la mujer con el servicio
jurdico para continuar o iniciar la atencin
del proceso jurdico derivado de la
violencia sexual.
Fin del procedimiento.

30

Oficio
canalizacin
-

de

Oficio
canalizacin-

de

Oficio
canalizacin-

de

Flujograma:
Procedimiento para la atencin en caso de violencia sexual

Centros de Atencin Fijos o Itinerantes/


Centros de Atencin
Fijos o Itinerantes/
rea Jurdica
rea Jurdica

Centros de Atencin Fijos o Itinerantes/


Centrosrea
de Atencin
Fijos
o Itinerantes/
de Trabajo
Social
rea de Trabajo Social
Inicio
Inicio

Contacta
Contacta aa los
los servicios
servicios de
de
salud
salud para
para informar
informar sobre
sobre
la
la situacin
situacin yy canalizar
canalizar aa la
la
mujer.
mujer.

Recibe
Recibe aa la
la mujer
mujer que
que ha
ha
sufrido
sufrido de
de violencia
violencia sexual.
sexual.

Explica
Explica sobre
sobre los
los riesgos
riesgos yy
la
la necesidad
necesidad de
de recibir
recibir
atencin
atencin mdica
mdica

Elabora
Elabora oficio
oficio de
de
canalizacin.
canalizacin.
Oficio de canalizacin

5
5

Acompaa
Acompaa aa los
los servicios
servicios
de
de salud
salud yy entrega
entrega oficio
oficio de
de
canalizacin
canalizacin
Oficio de canalizacin

6
6

.-.- Verifica
Verifica que
que la
la mujer
mujer sea
sea
atendida
atendida por
por el
el personal
personal
Oficio de canalizacin
mdico
mdico

7
7

Da
Da seguimiento
seguimiento aa la
la
atencin
atencin mdica
mdica brindada
brindada
aa la
la mujer
mujer

8
8

Agenda
Agenda cita
cita de
de la
la mujer
mujer
con
con el
el servicio
servicio jurdico
jurdico para
para
atender
atender el
el proceso
proceso jurdico
jurdico

Fin
Fin

31

1.5. Procedimiento para canalizacin a instituciones


Objetivo:
Garantizar que la mujer reciba una atencin integral y especializada acorde a la situacin de
violencia que vive, por lo que su atencin ser derivada de manera expedita y efectiva con las
instituciones que tengan facultades para brindar el servicio requerido, brindndole la informacin
necesaria para facilitar la toma de decisiones.
Alcances:
Profesionales de las reas de Trabajo Social y Jurdica de los Centros de Atencin Fijos o
Itinerantes del IHM que proporcionan informacin y orientacin para canalizar a las mujeres a los
servicios de otra (s) institucin (es) para su atencin integral.
Referencias:
Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia
Ley de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el Estado de Hidalgo; Arts. 36, 47,
48, 51
Ley de Atencin y Proteccin a Vctimas del Delito para el Estado de Hidalgo; Arts. 8, 9, 10, 11, 12,
13, 14.
Programa Integral para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres
Modelo Integral de Atencin a Mujeres en Situacin de Violencia, Estado de Hidalgo
Responsabilidades:
Las profesionales de las reas de Trabajo Social y Jurdica de los Centros de Atencin Fijos o
Itinerantes debern orientar, vincular y canalizar a las mujeres en situacin de violencia que
requieran de la atencin de otra institucin o de servicios jurdicos que no sean competencia del
IHM.
Resultados:
Las mujeres atendidas en los Centros de Atencin Fijos o Itinerantes recibirn una atencin
integral a travs de informacin, orientacin y la vinculacin y canalizacin a diferentes
instituciones y/o servicios que permitan una atencin acorde a la situacin que presentan y
promuevan su desarrollo.
Registro:
Oficio de canalizacin

32

Descripcin de actividades del procedimiento para canalizacin a instituciones:


Unidad Administrativa
Responsable/ Puesto

Actividad

1.-Recibe, registra y entrevista a la mujer


Centros de Atencin Fijos que solicita la atencin jurdica.
o Itinerantes/rea de
Trabajo Social
2.-Proporciona informacin y orientacin y
evala la pertinencia de que la mujer sea
atendida por otra institucin o servicio.

Documento Involucrado

Formato de registro
Ps/J/01

Directorio
Oficio de
canalizacin-

Oficio de
canalizacin-

Oficio de
canalizacin-

3. Deriva al rea jurdica para resolver las


dudas y problemtica de la mujer
4 Informa a la mujer sobre sus alternativas
Centros de Atencin Fijos y la posibilidad de vinculacin con otras
o Itinerantes./rea
instituciones y/o servicios.
Jurdica
5.- Pregunta a la mujer si desea ser
canalizada para su atencin integral a otra
institucin.
NO.
4.1 Brinda informacin sobre las
alternativas para atender la situacin que
vive y proporciona informacin sobre
otras instituciones y o servicios que
pueden atenderla.
Vincula con el Proceso de Atencin Jurdica
especializada de Primer nivel.
SI.
4.2.- Canaliza a la mujer a la institucin
ms adecuada para la atencin de su
situacin.
Contina en actividad 5
5.- Elabora oficio de canalizacin.
6.- Brinda acompaamiento en caso de ser
Centros de Atencin Fijos
necesario.
o Itinerantes/rea de
Trabajo Social
7.- Da seguimiento sobre la atencin
brindada por otras instituciones a la mujer
Fin del Procedimiento.

33

Flujograma:
Procedimiento para canalizacin a Instituciones

Centros de Atencin Fijos o


Centros deTrabajo
Atencin
Fijos o
Itinerantes.
Social
Itinerantes. Trabajo Social

Centros de Atencin Fijos o


Centros de Atencin
Fijos o
Itinerantes./rea
Jurdica
Itinerantes./rea Jurdica

inicio

1
1

Inicia entrevista a la
mujer en situacin de
violencia

4
4

Pregunta a la mujer si
desea ser canalizada para
su atencin

Si
4.2
4.2

Canaliza a la mujer a la
institucin ms
adecuada para la
atencin Oficio de

Identifica si la situacin
de violencia requiere de
la atencin de otra
institucin

Si

No
No

canalizacin

4.1
3

Brinda informacin 4.1


sobre sus alternativas
para atender la
situacin que vive

Informa a la mujer sobre


sus alternativas

Vincula con el Proceso


de Atencin Jurdica
Especializada de
Primer nivel

Brinda acompaamiento
en caso de ser
necesario.

Oficio de
canalizacin

Da seguimiento sobre la
atencin brindada por
otras instituciones a la
mujer

fin

34

Elabora oficio de
canalizacin
Oficio de
canalizacin

1.6. Procedimiento para la atencin a mujeres indgenas en situacin de violencia.


Objetivos:
Brindar una atencin oportuna, de calidad y con calidez a las mujeres indgenas que se encuentran
en situacin de violencia en el Estado de Hidalgo
Referencias:
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Art. 2
Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo, Art. 12
Ley General para Prevenir y Erradicar la Discriminacin, Art. 14
Ley General de Derechos Lingsticos de los Pueblos Indgenas, Art. 10
Cdigo Federal de Procedimientos Penales Arts. 107, 180, 271
Cdigo Federal de Procedimientos Civiles Arts. 3, 26, 15, 18, 36, 124 bis, 128, 154, 159.
Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia
Programa Integral para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres
Ley de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el Estado de Hidalgo
Ley de Derechos y Cultura Indgena para el Estado de Hidalgo
Modelo Integral de Atencin a Mujeres en Situacin de Violencia, Estado de Hidalgo
Responsabilidades:
La Direccin General de IHM, a travs de la Subdireccin de Equidad de Gnero y los Centros de
Atencin Fijos e Itinerantes, brindar una atencin intercultural, oportuna, de calidad, con calidez
y con perspectiva de derechos de los pueblos indgenas a mujeres indgenas en situacin de
violencia. Particularmente, promovern la atencin de las mujeres indgenas incluyendo la
participacin de una intrprete que permita brindar informacin en su lengua.
Resultados:
Las mujeres indgenas en situacin de violencia recibirn una atencin oportuna, de calidad, con
calidez, en su idioma y con respeto a los derechos de sus pueblos indgenas.
Registro
Oficio para la solicitud de intrprete ante las instancias y/u organizaciones con quienes se tenga
convenio de colaboracin.
Integracin del oficio e informacin generada a los expedientes de trabajo social, jurdico y
psicologa.

35

Descripcin de actividades del procedimiento de atencin a mujeres indgenas:


Unidad Administrativa
Responsable/ Puesto
Centros de atencin Fijos
o Itinerantes/ rea de
Trabajo Social

Actividad

1. Recibe, registra y entrevista a la mujer


indgena en situacin de violencia.
2. Brinda escucha activa para identificar el
lugar de origen, pueblo indgena e idioma.
3. Informa a la mujer sobre su derecho a
ser atendida en su idioma, para lo cual se
solicitar a las instancias correspondientes
la asignacin de una intrprete
4. Elabora oficio de solicitud de intrprete
ante las instituciones y/u organizaciones
con las que el IHM tenga Convenio de
Colaboracin.
5. Da seguimiento a la asignacin de
intrprete.
6. Inicia con la atencin integral a la mujer
indgena en situacin de violencia, con la
colaboracin de la intrprete.
Fin del procedimiento

36

Documento Involucrado

Formato de registro
Ps/J/01

Formato de registro
Ps/J/01

Oficio

Flujograma:
Procedimiento de atencin a mujeres indgenas del Estado Hidalgo
Centros de Atencin Fijos o
Centros de Atencin
Fijos
o
Itinerantes/rea
de Trabajo
Social
Itinerantes/rea de Trabajo Social

Inicio
1

2
1

Identifica el lugar de
origen, pueblo indgena,
cultura e idioma.

Recibe a la mujer indgena


en situacin de violencia.
Ps/j/01

Ps/j/01

3
4

Informar a la mujer
atendida sobre su derecho
a ser atendida en su
idioma

Elaborar oficio de solicitud


de intrprete
Ps/j/01

Iniciar con la atencin a


la mujer indgena con la
colaboracin del
intrprete.

Dar seguimiento a la
asignacin de intrprete

Fin

37

2. Proceso para la atencin de segundo nivel a mujeres en situacin de violencia


Objetivo:
Asesorar y representar a las mujeres en situacin de violencia en el inicio y seguimiento de las
acciones legales que en materia penal y familiar decidan iniciar y que contribuyan al ejercicio de su
derecho a una vida libre de violencia.
Diagrama General
Proceso para la atencin de Segundo Nivel a Mujeres en Situacin de Violencia

Centros Fijos o Itinerantes/ rea Jurdica


Centros Fijos o Itinerantes/ rea Jurdica

Inicio
1

Asesora a la mujer en
situacin de violencia,
sobre los
procedimientos a iniciar.

Pregunta a la mujer si
decide iniciar un
proceso jurdico.

Informa e identifica si la
mujer decide iniciar un
proceso penal o un
proceso familiar

Procedimientos
jurdicos

Elabora el plan jurdico

4
5

Integra expediente
Procedimientos
jurdicos
Expediente
jurdico

Plan jurdico

Cronograma de
actividades

.- Requiere
documentacin
necesaria para el inicio
de los procedimientos
Procedimientos
jurdicos

Elabora cronograma de
actividades por cada
procedimiento jurdico

Procedimientos
jurdicos

Informa a la mujer su
plan Jurdico y
cronograma de
actividades Cronograma de
actividades

Resuelve las dudas


que del plan jurdico o
cronograma de
actividades pueda tener
Cronograma de
actividades

Procedimientos
jurdicos

Procedimientos
jurdicos

Procedimientos
jurdicos

10
10

Proceso
Jurdico
del Orden
Familiar

Inicia el proceso jurdico


a que haya lugar

Proceso jurdicos
familiar
Proceso jurdicos
penal

Fin

38

Proceso
Jurdico
del Orden
Penal

2.1. Procedimiento para la integracin del expediente jurdico


Objetivo:
Integrar un expediente jurdico con la informacin y documentacin de la atencin y seguimiento
del proceso jurdico brindado a las mujeres en situacin de violencia que solicitan el servicio, con
la finalidad de contar con las herramientas necesarias para contribuir al buen desarrollo del
proceso legal, as como la sistematizacin de la informacin para coadyuvar al fortalecimiento de
los sistemas de informacin de la Institucin.
Referencias:
Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia
Ley de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia en el Estado de Hidalgo
Ley de Atencin y a Proteccin a Vctimas del Delito para el Estado de Hidalgo

Programa Integral para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres
Modelo Integral de Atencin a Mujeres en Situacin de Violencia
Responsabilidades:
Las profesionales jurdicas incorporarn la informacin y documentos que se generen en el
expediente jurdico de las mujeres en situacin de violencia que iniciarn un proceso legal (penal
y/o familiar), salvaguardando la confidencialidad de la informacin contenida en el mismo.
Insumos:
Informacin general sobre el caso
Documentacin bsica
Documentacin de prueba para el proceso legal
Resultados:
La mujer en situacin de violencia cuenta con un expediente que permite organizar y concentrar la
informacin de su proceso legal y dar un seguimiento puntual.
La profesional jurdica que brinda la atencin cuenta con los insumos necesarios para contribuir al
desarrollo del proceso legal de la mujer que est siendo atendida.
La Institucin cuenta con informacin sistematizada sobre la situacin general del caso y de los
servicios brindados por las profesionales.
Interaccin con otros procedimientos:
Proceso para la atencin de segundo nivel a mujeres en situacin de violencia

39

Registro:
Formato de registro Ps/J/01 y Formato Ps/J/03, J/04 y J/06
Expediente Jurdico de la mujer que tiene un proceso jurdico
Descripcin de actividades del procedimiento para la integracin del expediente jurdico:
Unidad Administrativa
Responsable/ Puesto

Actividad

Documento Involucrado

1. Recibe y entrevista a la mujer en


situacin de violencia que decide iniciar un
Centros de Atencin Fijos proceso jurdico.
o Itinerantes/ rea
2. Llena Formato de solicitud de la atencin
Jurdica
jurdica

Procedimientos
jurdicos

3. Solicita a la mujer la firma de los


compromisos establecidos en el acuerdo
para el proceso de atencin.

Formato solicitud
de la atencin
Jurdica. J/03
Formato acuerdos
en el proceso de
atencin, J/04
Documentos
bsicos

4.- Solicita documentacin de la mujer


5.- Integra de manera fsica los
documentos; plan jurdico, cronograma de
actividades, formatos relativos a la
atencin de la mujer y documentacin en
un expediente jurdico.
6.- Identifica el expediente jurdico con un
nmero de folio.
7. Informa a la mujer el nmero de folio de
su expediente y lugar de resguardo.
8.- Archiva o resguarda el expediente
generado en un solo recinto, y anexa
formato de motivo, fecha y nombre y firma
de la persona que por motivos de la propia
atencin tenga acceso o requiera sustraer
el expediente del archivo.

Expediente Jurdico
(plan jurdico,
cronograma,
entrevistas,
formatos)

Expediente jurdico)

Expediente jurdico

Formato
seguimiento del
proceso jurdico
PS/J06
Expediente Jurdico

9. Integra los documentos e informacin


generados durante el avance del proceso
jurdico.

Fin del procedimiento

40

Flujograma:
Procedimiento para la integracin del Expediente Jurdico

Centro de atencin Fijos e Itinerantes.


Centro
dede
atencin
Fijos
e Itinerantes.
rea
atencin
jurdica.
rea de atencin jurdica.

Inicio

Recibe y entrevista a la
mujer en situacin de
violencia
Procedimientos
jurdicos

Llena Formato de
solicitud de atencin
jurdica J/03
formato J/03

Solicita a la mujer la
firma de los
compromisos
establecidos

Solicita documentacin
de la mujer
Documentos
Basicos

Formato J/04

6
5

Expediente
Jurdico

Expediente
Jurdico

Informa a la mujer el
nmero de folio de su
expediente y lugar de
resguardo

Archiva o resguarda el
expediente generado en
un solo recinto
Expediente
Jurdico

Integra los documentos


e informacin
generados durante el
proceso jurdico

Identifica el expediente
jurdico con un nmero
de folio

Integra de manera fsica


los documentos

9
Formato de
seguimiento del
proceso jurdico PS/
J06

Expediente
Jurdico

Fin

41

2.2. Procedimiento para el inicio del proceso jurdico familiar


Objetivo:
Promover el inicio del proceso jurdico del orden familiar decidido por la mujer en situacin de
violencia que est siendo atendida por las profesionales de los Centros de Atencin Fijos o
Itinerantes.
Referencias:
Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia
Ley de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el Estado de Hidalgo
Ley de Atencin y a Proteccin a Vctimas del Delito para el Estado de Hidalgo; Arts. 8, 9, 10, 11,
12, 13 y 14.
Ley para la Familia del Estado de Hidalgo; Arts. 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110,
111, 112, 113, 114, 115, 116, 107, 109, 118, 119, 120, 121, 122, 123, 124, 125, 126, 127, 128, 129,
130, 131, 132, 133, 134, 135, 136, 137, 138, 138 bis, 139, 140, 141, 215, 216, 217, 247 bis.
Programa Integral para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres
Modelo Integral de Atencin a Mujeres en Situacin de Violencia, Estado de Hidalgo
Responsabilidades:
Profesionales jurdicas debern elaborar el documento de demanda y promover el inicio del
proceso legal del orden familiar que ha decidido presentar la mujer que est siendo atendida.
Insumos:
Informacin general sobre el caso
Documentacin bsica
Documentacin de prueba para el proceso legal
Resultados:
La mujer atendida contar con un documento de demanda y habr iniciado su proceso legal.
La profesional jurdica elaborar el documento de demanda y promover el inicio del proceso
legal.
Registro:
Plan Jurdico de la mujer que inicia proceso jurdico
Documento de demanda
Expediente Jurdico

42

Descripcin de actividades del procedimiento para inicio del proceso jurdico familiar:
Unidad Administrativa
Responsable/ Puesto

Actividad

Documento Involucrado

1. Recibe a la mujer que ha decidido iniciar


Centros de Atencin Fijos el Proceso Jurdico Familiar y le
o Itinerantes/. rea
proporciona orientacin e informacin
Jurdica
sobre el proceso que ha decidido iniciar.
2. Elabora la propuesta del documento de
demanda
3. Presenta a la mujer en situacin de
violencia la propuesta del documento de
demanda
4.Pregunta a la mujer si est de acuerdo
con el documento
No
4.1. Integra las observaciones de la mujer
en situacin de violencia al documento de
demanda.

Proceso jurdico
familiar.

Propuesta
documento
Propuesta
documento

Propuesta
documento
Propuesta
documento

Continua en la actividad 5
S
4.2. Promueve el inicio del proceso jurdico
familiar.
5. Presenta junto con la mujer ante el
Juzgado Familiar la demanda incluyendo
los elementos de prueba con los que se
acreditan los hechos.
6. Brinda informacin a la mujer sobre este
paso del proceso jurdico
7. Procura que el escrito de demanda sea
admitido en los trminos propuestos, y en
el caso de que exista alguna prevencin
judicial desahogarla dentro del plazo
correspondiente.
8. Promueve
demandado

el

emplazamiento

del

9. Brinda informacin a la mujer sobre este


paso del proceso jurdico
10. Acompaa a la mujer en el desahogo
de pruebas

43

Expediente jurdico
familiar
Expediente Jurdico
en Juzgado
Expediente jurdico
familiar
Demanda
Expediente jurdico
familiar

Contina procedimiento para inicio del proceso jurdico familiar


Unidad Administrativa
Responsable/ Puesto

Centros de Atencin Fijos


o Itinerantes/rea
Jurdica

Documento
Involucrado

Actividad

11.- Asesora a la mujer sobre el avance del


proceso y la orienta ante cualquier duda
que tenga.
12.- Da seguimiento al proceso jurdico
14.- Integra informacin del seguimiento al
expediente jurdico de la mujer
Se vincula con el Proceso para la Atencin
de Tercer Nivel a Mujeres en Situacin de
Violencia.
Fin del procedimiento

44

Expediente Jurdico

Flujograma:
Procedimiento para el inicio del proceso jurdico familiar
Centros de Atencin Fijos o Itinerantes. rea Jurdica
Centros de Atencin Fijos o Itinerantes. rea Jurdica
Inivio

1
Recibe a la mujer que
ha decidio iniciar el
Proceso Jurdico

Integra las
observaciones al
documento de
demanda.

Elabora la propuesta del


documento de
demanda

Proceso jurdico
familiar

Propuesta
documento

3
3
Presenta a la mujer en
situacin de violencia la
propuesta del
Propuesta
documento

4.1
4.1

documento

Propuesta
documento

No
No

4
Pregunta a la mujer si
est de acuerdo con el
documento

Si

5
.- Presenta junto con la
mujer ante el Juzgado
Familiar la demanda

Si
4.2
4.2

Promueve el inicio del


proceso jurdico
familiar.

Expediente
Jurdico familiar
Expediente
Jurdico en
Juzgado

Expediente
Jurdico familiar
Demanda

Procura que el escrito


de demanda sea
admitido en los
trminos propuestos

Brinda informacin a la
mujer sobre este paso
del proceso jurdico Expediente
Jurdico familiar

45

Procedimiento para el Inicio del Proceso Jurdico Familiar


Centros de Atencin Fijos o Itinerantes. rea Jurdica
Centros de Atencin Fijos o Itinerantes. rea Jurdica

Promueve el
emplazamiento del
demandado

Asesora a la mujer
sobre el avance del
proceso y la orienta
ante cualquier duda.

Brinda informacin a la
mujer sobre este paso
del proceso jurdico

11
11

10
10
Acompaa a la mujer en
el desahogo de pruebas.

12
12
Da seguimiento al
proceso jurdico

13
13
Integra informacin del
seguimiento al
Expediente Jurdico de
la mujer
Expediente Jurdico.

Atencin de Tercer
Nivel a Mujeres en
Situacin de
Violencia

Fin

46

2.3. Procedimiento para inicio del proceso jurdico penal


Objetivo:
Promover el inicio del proceso jurdico del orden penal decidido por la mujer en situacin de
violencia que est siendo atendida por las profesionales del rea Jurdica de los Centros de
Atencin Fijos o Itinerantes.
Referencias:
Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia
Ley de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el Estado de Hidalgo
Ley de Atencin y Proteccin a Vctimas del Delito para el Estado de Hidalgo; Arts. 8, 9, 10, 11, 12,
13 y 14.
Ley para la Familia del Estado de Hidalgo; Arts. 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110,
111, 112, 113, 114, 115, 116, 107, 109, 118, 119, 120, 121, 122, 123, 124, 125, 126, 127, 128, 129,
130, 131, 132, 133, 134, 135, 136, 137, 138, 138 bis,, 139, 140, 141, 215, 216, 217, 247 bis,
Cdigo Penal para el Estado de Hidalgo; Arts. 138, 140, 141, 142, 144, 147, 151, 163, 172, 181,
183, 185, 186, 187, 188, 189,189 bis, 218, 219, 220, 230, 231, 232, 233, 243 bis, 243 quater.
Programa Integral para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres
Modelo Integral de Atencin a Mujeres en Situacin de Violencia, Estado de Hidalgo
Responsabilidades:
Las profesionales del rea Jurdica de los Centro de Atencin Fijos o Itinerantes debern
acompaar a la mujer en situacin de violencia ante el Ministerio Pblico e iniciar las denuncias y
querellas a que haya lugar en cada caso concreto.
Las profesionales jurdicas debern coadyuvar con el Ministerio Pblico durante la integracin de
la averiguacin previa para comprobar la existencia del delito y la responsabilidad del inculpado.
Insumos:
Informacin general sobre el caso
Documentacin bsica y de prueba para el proceso legal
Resultados:
La mujer en situacin de violencia con la informacin y asesora recibida habr iniciado una
querella o denuncia ante el Ministerio Pblico con el acompaamiento de las profesionales
jurdicas.

47

La profesional jurdica habr coadyuvado a la presentacin de la denuncia y contribuir al proceso


del Ministerio Pblico.
Interaccin con otros procedimientos:
Proceso para atencin de tercer nivel a mujeres en situacin de violencia
Registro:
Plan Jurdico de la mujer
Expediente jurdico
Copia de la denuncia/ querella
Descripcin de actividades del procedimiento para el inicio del proceso jurdico penal
Unidad Administrativa
Responsable/ Puesto

Centros de Atencin
Fijos o Itinerantes. rea
Jurdica.

Centros de Atencin
Fijos o Itinerantes. rea
Jurdica.

Actividad
1. Recibe a la mujer que desea iniciar el
proceso jurdico penal y le proporciona
orientacin e informacin concreta sobre
los derechos que le asisten y el proceso
que ha decidido iniciar.
2.Asiste y acompaa a la mujer que desea
iniciar el Proceso Jurdico Penal para
presentar la denuncia/querella ante el
Ministerio Pblico
3. Orienta a la mujer en situacin de
violencia sobre la denuncia/querella
presentada.
4. Coadyuva con el Ministerio Pblico
para la integracin de la averiguacin
previa para comprobar la existencia del
delito o la responsabilidad del inculpado.
5. Acompaa a la mujer en caso de
audiencias.
6. Orienta a la mujer sobre la
situacin/avance de la denuncia/querella
presentada.
7. Da seguimiento al avance del proceso
legal.
8. Integra informacin del seguimiento al
expediente jurdico de la mujer.
Se vincula con el Proceso para la
atencin de tercer nivel a mujeres en
situacin de violencia.
Fin del procedimiento.

48

Documento Involucrado

Denuncia/querella

Averiguacin previa.

Denuncia/querella

Expediente Jurdico
(plan jurdico,
cronograma, ficha de
atencin, nueva
informacin)

Flujograma:)
Procedimiento para el inicio del proceso jurdico penal
Centros de Atencin Fijos e Itinerantes. rea Jurdica
Centros de Atencin Fijos e Itinerantes. rea Jurdica

Inicio

2
1

Recibe a la mujer y proporciona


orientacin e informacin

Inicia la denuncia ante el MP


Procedimientos
Jurdicos

Proceso jurdico
penal

3
4

Coadyuva con el MP para probar la


existencia de delito

Orienta a la mujer sobre la


denuncia presentada
Denuncia

Averiguacin Previa

6
5

Acompaa a la mujer en caso de


audiencia

Orienta a la mujer sobre el avance


de la denuncia
Denuncia

7
8

Integra informacin del


seguimiento al expediente

Da seguimiento al avance del


proceso legal
Expediente Jurdico

Atencin de
Tercer Nivel
Mujeres en
Situacin de
Violencia
Fin

49

3. Proceso para la atencin jurdica de tercer nivel a mujeres en situacin de violencia


Objetivo:
Coadyuvar a la conclusin del proceso jurdico o legal iniciado o promovido por la mujer a travs
de la orientacin, seguimiento y representacin legal de las mujeres por parte de las profesionales
del rea Jurdica.
Diagrama general
Proceso para la Atencin Jurdica de Tercer Nivel a Mujeres en Situacin de Violencia

Centros Fijos o Itinerantes. rea Jurdica


Centros Fijos o Itinerantes. rea Jurdica
6

Inicio

Da seguimiento a
los avances del
proceso jurdico en
curso.

Expediente
jurdico usuaria

Brinda informacin
sobre avance de
proceso jurdico

Representa
legalmente en
proceso

Incorpora
informacin al
expediente
Expediente
jurdico usuaria

Brinda informacin
acerca del trmino
del proceso legal
Expediente
jurdico usuaria

Promueve
amparo(en caso de
ser necesario)

Expediente
jurdico usuaria

3
Archiva
Expediente
jurdico usuaria

Expediente
jurdico usuaria

4
Fin

Acompaa en
audiencias y
citatorios
5

Expediente

5jurdico usuaria

Promueve recurso a
Segunda Instancia

50

3.1 Procedimiento para el seguimiento y conclusin del proceso jurdico


Objetivo:
Asesorar y representar legalmente a las mujeres en situacin de violencia en el inicio, seguimiento
y conclusin de las acciones legales que en materia penal y familiar decidan iniciar.
Referencias:
Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia
Ley de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el Estado de Hidalgo
Ley de Atencin y Proteccin a Vctimas del Delito para el Estado de Hidalgo; Arts. 8, 9, 10, 11, 12,
13 y14.
Ley para la Familia del Estado de Hidalgo; Arts. 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110,
111, 112, 113, 114, 115, 116, 107, 109, 118, 119, 120, 121, 122, 123, 124, 125, 126, 127, 128, 129,
130, 131, 132, 133, 134, 135, 136, 137, 138, 138 bis,, 139, 140, 141, 215, 216, 217, 247 bis,
Cdigo Penal para el Estado de Hidalgo; Arts. 138, 140, 141, 142, 144, 147, 151, 163, 172, 181,
183, 185, 186, 187, 188, 189,189 bis, 218, 219, 220, 230, 231, 232, 233, 243 bis, 243 quater.
Programa Integral para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres
Modelo Integral de Atencin a Mujeres en Situacin de Violencia, Estado de Hidalgo
Responsabilidades:
Las profesionales que brindan la atencin jurdica en los Centros de Atencin Fijos o Itinerantes
debern asesorar y representar legalmente a las mujeres en situacin de violencia que hayan
iniciado un proceso jurdico penal o familiar, durante el desarrollo de todo el proceso hasta su
conclusin, incluyendo los procesos legales de primera y segunda instancia y, en caso de ser
necesario, promover el Juicio de Amparo.
Resultados:
Sentencia del Juzgado Familiar/Penal
Interaccin con otros procedimientos:
Proceso para la atencin jurdica de tercer nivel a mujeres en situacin de violencia
Registro:
Expediente jurdico de mujer que inicio proceso jurdico
Plan jurdico
Cronograma de actividades

51

Descripcin de actividades del procedimiento para el seguimiento y conclusin del proceso


jurdico:
Unidad Administrativa
Responsable/ Puesto

Actividad

Inicia (Conexin con el Proceso de Atencin


Jurdica de Segundo Nivel a Mujeres en
Centros de Atencin Fijos Situacin de Violencia)
o Itinerantes/rea
1.- Da seguimiento a los avances del
Jurdica.

proceso jurdico en curso.


2.- Brinda informacin y orientacin a la
mujer en situacin de violencia sobre el
avance del proceso jurdico.

3.- Integra avances al Expediente Jurdico


4.-Contina con la Representacin Legal de
la mujer ante el proceso legal en curso

5.- Da acompaamiento a la mujer en

audiencias o citatorios.
6.- Notifica a la mujer la sentencia

ejecutoria del Juzgado


6.1.- Favorable. Informa a la mujer sobre la
sentencia ejecutoria del Juzgado.
6.2.- No favorable. Informa a la mujer y
pregunta si es su deseo apelar a una
segunda instancia
6.2.1.-No
Orienta sobre su situacin jurdica
6.2.2.- S
Apela a segunda instancia
6.2.2.1.- Favorable. Informa a la mujer
sobre la resolucin.
6.2.2.2. No favorable. Informa a la mujer y
preguntar si es su deseo promover un
Juicio de Amparo
6.2.2.2.1. No
Orienta sobre su situacin jurdica
6.2.2.2.2 S.
Inicia Juicio de Amparo
7.-Da seguimiento al Juicio de Amparo
8.- Informa a la mujer sobre el avance del

proceso legal.
9.- Notifica la sentencia del Juicio de
Amparo.

52

Documento Involucrado

Expediente jurdico
Plan jurdico
Expediente jurdico
Plan jurdico
Expediente jurdico
Plan jurdico
-Expediente jurdico
Plan jurdico
Copia de la sentencia
Plan Jurdico

Plan Jurdico

Contina procedimiento para el seguimiento y conclusin del proceso jurdico


Unidad Administrativa
Responsable/ Puesto

Centros de Atencin Fijos


o Itinerantes/rea
Jurdica.

Actividad

Documento Involucrado

9.1.- Favorable. Informa a la mujer sobre la


resolucin
9.2.-No favorable. Solicita una revisin de
la resolucin.
10.- Informa a la mujer sobre el resultado
de la revisin y orienta sobre su situacin
jurdica.
11.- Integra informacin al Expediente
Jurdico.
Fin del procedimiento

53

Plan Jurdico

Expediente jurdico de
la mujer que inicio
proceso jurdico

Flujograma:
Procedimiento para el seguimiento y conclusin de proceso jurdico

Centros de Atencin Fijos e Itinerantes.


Centros de rea
Atencin
Fijos e Itinerantes.
Jurdica.
rea Jurdica.

Inicio

NO

SI

6.2.2.2.1
6.2.2.2.1
Da seguimiento a
avance de proceso
jurdico

8
Informa sobre
avance de proceso

Expediente
jurdico

Notifica
sentencia

Favorable

9
No favorable

9.1
9.1

9.2
9.2

Informa sobre
resolucin

Expediente
jurdico
Plan jurdico

6.1
6.1

Plan jurdico

Copia de la
sentencia

Plan jurdico

Contina con
representacin legal

Notifica sentencia

Integra avances

Da
acompaamiento
en audiencias o
citatorios

Da seguimiento a
Juicio de Amparo

Expediente
jurdico
Plan jurdico

Informa sobre
sentencia ejecutoria

Inicia Juicio de
Amparo

Brinda informacin
y orientacin sobre
el proceso

Favorable

Orienta sobre
situacin jurdica

Expediente
jurdico
Plan jurdico

6.2.2.2.2
6.2.2.2.2

Solicita revisin de
la resolucin
Plan jurdico

Informa resultado
de revisin y orienta
sobre situacin
jurdica

No favorable

6.2

pregunta si 6.2
desea apelar a
Segunda
instancia

NO

Plan jurdico

Integra informacin
a expediente

SI

6.2.1
6.2.1
Orienta sobre
situacin jurdica

10
10

Expediente
jurdico

6.2.2
6.2.2

Favorable

11
11

Apela a segunda
instancia

6.2.2.1
6.2.2.1

Fin
No favorable

pregunta6.2.2.2
si
6.2.2.2
desea promover
juicio de
Amparo

Informa sobre
resolucin

54

3.2. Procedimiento de orientacin e informacin a mujeres en situacin de violencia (una vez


concluido su proceso jurdico)
Objetivo:
Orientar e informar a la mujer en situacin de violencia sobre los pasos a seguir una vez que se
tiene la conclusin o sentencia del proceso jurdico iniciado.
Referencias:
Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia
Ley de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el Estado de Hidalgo
Ley de Atencin y Proteccin a Vctimas del Delito para el Estado de Hidalgo; Arts. 8, 9, 10, 11, 12,
13 y 14.
Ley para la Familia del Estado de Hidalgo; Arts. 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110,
111, 112, 113, 114, 115, 116, 107, 109, 118, 119, 120, 121, 122, 123, 124, 125, 126, 127, 128, 129,
130, 131, 132, 133, 134, 135, 136, 137, 138, 138 bis,, 139, 140, 141, 215, 216, 217, 247 bis.
Cdigo Penal para el Estado de Hidalgo; Arts. 138, 140, 141, 142, 144, 147, 151, 163, 172, 181,
183, 185, 186, 187, 188, 189,189 bis, 218, 219, 220, 230, 231, 232, 233, 243 bis, 243 quater.
Programa Integral para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres
Modelo Integral de Atencin a Mujeres en Situacin de Violencia, Estado de Hidalgo
Responsabilidades:
Las profesionales que brindan la atencin jurdica en los Centros de Atencin Fijos o Itinerantes
debern orientar e informar sobre los pasos a seguir una vez que ha concluido el proceso jurdico
iniciado por la mujer. As tambin, atendern las dudas y preguntas que pueda tener respecto a la
sentencia de su proceso jurdico o algn otro procedimiento legal relacionado.
Resultados:
Orientacin e informacin proporcionada a la mujer.
Interaccin con otros procedimientos:
Proceso para la atencin jurdica de tercer nivel a mujeres en situacin de violencia
Registro:
Expediente jurdico de la mujer que inicio proceso legal o jurdico
Plan jurdico
Cronograma de actividades

55

Descripcin de actividades del procedimiento de orientacin e informacin a mujeres en


situacin de violencia (una vez concluido su proceso jurdico):
Unidad Administrativa
Actividad
Documento Involucrado
Responsable/ Puesto
Centros de Atencin Fijos Inicia (Conclusin del Proceso Jurdico)
o Itinerantes/rea
Jurdica
1. Programa cita con la mujer que ha
concluido su proceso legal con la finalidad
de resolver dudas y brindar informacin
necesaria.

Expediente jurdico
Cronograma de
actividades

2. Recibe a la mujer que ha concluido su


proceso legal
3. Pregunta a la mujer si hay alguna duda,
pregunta u observacin referente a la
sentencia o conclusin de su proceso legal.

3.1. S
Resuelve dudas
3.2. No
Pregunta a la mujer si existe alguna
informacin relacionada con algn otro
proceso legal que desee preguntar.
3.2.1. S
Informa y orienta sobre sus dudas y dems
procesos legales.
3.2.2. No
Incorpora informacin
jurdico de la mujer.

al

Centros de Atencin Fijos


o Itinerantes/rea de
4. Archiva y cierra expediente
Trabajo Social
Fin de procedimiento

56

expediente

Expediente jurdico

Plan Jurdico

Expediente jurdico

Expediente jurdico

Flujograma:
Procedimiento de Orientacin e Informacin a Mujeres en Situacin de Violencia
(una vez concluido su proceso jurdico)

Centros de Atencin Fijos o


Centros Itinerantes/rea
de Atencin Fijos o
Centros
Centros
Itinerantes/rea
Jurdica
Jurdica

rea Trabajo Social


rea Trabajo Social

Inicio
1
Programa cita con la mujer1
que ha concluido su proceso
legal para resolver dudas y
brindar informacin
necesaria.
Expediente jurdico
de la usuaria

Cronograma de
actividades

Recibe a la mujer que ha


concluido su proceso
legal

Pregunta a la mujer si hay


dudas, preguntas u
observaciones referentes
a la sentencia o conclusin
de su proceso legal.

3.1
3.1
s

Hay dudas?

Resuelve dudas
No
3.2
3.2

Expediente jurdico
de la usuaria

Pregunta si existe alguna


duda relacionada con
algn otro proceso legal.
3.2.2
3.2.2
Hay dudas?

No

Incorpora informacin
al expediente jurdico
de la mujer.
Expediente
jurdico

3.2.1
3.2.1

Informa sobre sus


dudas
y
dems
procesos legales. Plan jurdico

57

Archiva y cierra
expediente
Expediente
jurdico

Fin del
procedimiento

4. Proceso para sistematizacin de la atencin otorgada a mujeres en situacin de violencia


4.1. Procedimiento para el registro de informacin al SIRAVIGEH
Objetivo:
Fortalecer los indicadores de medicin de la violencia de gnero a travs de informacin al
Sistema Informtico para el Registro de la Violencia en el Estado de Hidalgo (SIRAVIGEH) que
permita integrar las bases de datos sobre la situacin que viven las mujeres en relacin a la
violencia en la entidad, as como de los servicios jurdicos otorgados por el Instituto Hidalguense
de las Mujeres.
Referencias:
Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia
Ley de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el Estado de Hidalgo; Arts. 36, 47,
48, 51
Ley de Atencin y Proteccin a Vctimas del Delito para el Estado de Hidalgo; Arts. 8, 9, 10, 11, 12,
13, 14.
Programa Integral para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres
Modelo Integral de Atencin a Mujeres en Situacin de Violencia, Estado de Hidalgo.
Responsabilidades:
Las profesionales que brindan la atencin jurdica en los Centros de Atencin Fijos o Itinerantes
debern registrar el servicio otorgado en la Cdula de Registro del SIRAVIGEH y remitirlas a la
Coordinacin General Jurdica.
Las Coordinadoras debern hacer llegar las Cdulas de Registro del SIRAVIGEH al rea
correspondiente para su captura.
El personal responsable de la captura ingresar al Sistema los datos generados y registrados en
cada una de las cdulas.
El personal responsable de la captura deber resguardar el Nombre de Usuario y Contrasea para
garantizar la confidencialidad de los datos proporcionados por las mujeres que fueron atendidas.
Insumos:
Cdulas de Registro al SIRAVIGEH

58

Resultados:
El SIRAVIGEH integrar informacin actualizada sobre la atencin brindada a las mujeres en
situacin de violencia as como las caractersticas generales de los casos con la finalidad de
generar informacin que permita analizar la problemtica de violencia de gnero presentada en el
Estado.
Interaccin con otros procedimientos:
Procedimiento para la Integracin de expediente jurdico
Registro:
Cdula de Registro SIRAVIGEH, Formato Ps/J/02
Expedientes jurdicos

Descripcin de actividades del procedimiento para el registro de informacin al SIRAVIGEH:


Unidad Administrativa
Responsable/ Puesto

Actividad

Documento Involucrado

Centros de Atencin Fijos

1. Llena la Cdula de Registro del


o Itinerantes. rea

SIRAVIGEH
Jurdica
2.- Concentra la informacin de las Cdulas
de Registro del SIRAVIGEH generadas por
mes.

3.- Enva las Cdulas de Registro del

SIRAVIGEH a la Coordinacin General


Jurdica.
Coordinacin General
Jurdica
Responsable de captura
de las cedulas de registro
al SIRAVIGEH

Cdula de Registro
SIRAVIGEH
Expedientes jurdicos
Cdula de Registro
SIRAVIGEH

Expedientes jurdicos
Cdula de Registro
SIRAVIGEH

Cdula de Registro
SIRAVIGEH

5.- Registrar la informacin contenida en


las Cdulas de Registro en el SIRAVIGEH.

Cdula de Registro
SIRAVIGEH

4,- Enva las Cdulas de Registro del


SIRAVIGEH a las personas responsables de
la captura al Sistema

Fin del Procedimiento

59

Flujograma:

Proceso para el registro de informacin al SIRAVIGEH


Coordinacin General
Coordinacin
(Jurdica) General
(Jurdica)

Centros de atencin Fijos o Itinerantes.


Centros derea
atencin
Fijos o Itinerantes.
Jurdica
rea Jurdica

Responsable de captura de
captura
lasResponsable
cedulas de de
registro
al de
las cedulas
de registro al
SIRAVIGEH
SIRAVIGEH

Inicio
1

5
1

5
Enva las Cdulas al
responsable de la
captura en el Sistema

Inicia la atencin a la mujer


y recibe su documentacin
Cdula de registro
SIRAVIGEH

Cdula de registro
SIRAVIGEH

Registra la informacin
contenida en las Cdulas
Cdula de registro
SIRAVIGEH

Expediente jurdico de
la Usuaria

2
2
Llena la Cdula de
registro del SIRAVIGEH

Fin del proceso

Cdula de registro
SIRAVIGEH

3
3
Concentra la informacin
de las Cdulas
mensualmente
Cdula de registro
SIRAVIGEH

4
4
Manda las Cdulas a la
Coordinacin del Centro
Cdula de registro
SIRAVIGEH
Expediente jurdico de
la Usuaria

60

4.2. Procedimiento para la entrega de informes parcial y final al Programa de Apoyo a Instancias
de Mujeres en las Entidades Federativas (PAIMEF-Indesol)
Objetivo:
Proporcionar de manera oportuna informacin al Programa de Apoyo a Instancias de las Mujeres
en las Entidades Federativas (PAIMEF), a travs de la integracin y entrega de los informes
parciales y final establecidos en las Reglas de Operacin correspondientes.
Referencias: (*)
Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia
Ley de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el Estado de Hidalgo
Ley de Atencin y Proteccin a Vctimas del Delito para el Estado de Hidalgo
Programa Integral para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres
Modelo Integral de Atencin a Mujeres en Situacin de Violencia
Reglas de Operacin del Programa de Apoyo a Instancias de Mujeres en las Entidades Federativas
publicadas el 28 de diciembre de 2011 (ROP).
Convenio de Colaboracin firmado con el Instituto Nacional de Desarrollo Social (Indesol)
Responsabilidades:
Las profesionales jurdicas debern entregar la informacin necesaria sobre los servicios brindados
a las mujeres en situacin de violencia.
La Coordinacin Jurdica de los Centros de Atencin adscrita al PAIMEF deber integrar la
informacin al formato establecido por el Programa en sus ROP.
La Subdireccin de Equidad de Gnero revisar la integracin de la informacin al formato
correspondiente (Parcial o Final) e integrar el resto de la informacin para su envo.
La Subdireccin de Equidad de Gnero enviar el Informe Parcial/Final al PAIMEF.
Resultados:
Cumplimiento por parte del Instituto Hidalguense de las Mujeres de las obligaciones establecidas
en las Reglas de Operacin del PAIMEF y al Convenio de Colaboracin firmado con Indesol.
Entrega de informes parciales y final
Registro:
Formatos para la entrega de informes parciales y final.
Oficio de entrega de informes

61

Descripcin de las actividades del procedimiento para la entrega de informes parcial y final al
Programa de Apoyo a Instancias de Mujeres en las Entidades Federativas (PAIMEF-Indesol):
Unidad Administrativa
Responsable/ Puesto

Actividad

Documento Involucrado

Centros de Atencin Fijos 1. Inicia proceso para la entrega de


o Itinerantes/rea
informes.
Realizacin
de
informes

Jurdica
mensuales de actividades del PAIMEF.

Coordinacin General
Jurdica (Adscrita a
PAIMEF)

2. Integra la informacin al formato de


Informe parcial/final del PAIMEF

3. Enva el Informe preliminar a la

Subdireccin de Equidad de Gnero

Subdireccin de Equidad
de Gnero

Formato para la entrega


de informe parcial
Formato para la entrega
de informe final
Formato para la entrega
de informe parcial
Formato para la entrega
de informe final
ROP (Reglas de
Operacin PAIMEF)
Formato para la entrega
de informe parcial
Formato para entrega
de informe final

4. Revisa informacin de los servicios


jurdicos integrada al formato para la
entrega de Informe Mensual/Final

Formato para la entrega


de informe parcial
Formato para la entrega
de informe final

Formato para la Entrega


de Informe Parcial
Formato para la Entrega
de Informe Final
Formato para la entrega
de informe parcial
Formato para la entrega
de informe final
Formato para la entrega
de informe parcial
Formato para la entrega
de informe final

5. Integra el resto de la informacin al


Formato de Informe Parcial/Final

6.- Enva Informe Parcial/Final a Indesol

7.- Atiende observaciones a informes y


enva

Fin del Procedimiento

62

Flujograma:
Procedimiento para la entrega de informes parcial y final al Programa de Apoyo
a Instancias de Mujeres en las Entidades Federativas (PAIMEF-Indesol)

Centros de Atencin Fijos o


Centros de Atencin
Fijos o
Itinerantes/rea
Jurdica
Itinerantes/rea Jurdica

Coordinacin General
Coordinacin
General
Jurdica
(Adscrita
a
Jurdica
(Adscrita
a
PAIMEF)
PAIMEF)

Subdireccin de Equidad
Subdireccin
de Equidad
de Gnero
de Gnero

inicio

2
1

Inicia proceso para la


entrega de informes..
Formato Informe
Parcial
Formato Informe
Final

Integra la informacin
al Formato de Informe
Parcial/Final del
PAIMEF Formato Informe
Parcial

Revisa informacin de
los servicios jurdicos
para la entrega de
Informe Mensual/Final
Formato Informe
Parcial
Formato Informe
Final

Formato Informe
Final

3
3

Enva el Informe
preliminar a la
Subdireccin de
Acompaamiento para
su revisin
Formato Informe
Parcial
Formato Informe
Final

5
5

. Integra el resto de la
informacin al Formato
de Informe Parcial/
Final
Formato Informe
Parcial
Formato Informe
Final

6
6

Enva Informe Parcial/


Final a Indesol
Formato Informe
Parcial Formato Informe
Final
oficio

7
7

Atiende a
observaciones al
Informe
Formato Informe
Parcial
Formato Informe
Final

Fin

63

4.3. Procedimiento para la entrega de informes al Programa de Fortalecimiento a la


Transversalidad de la Perspectiva de Gnero (INMUJERES)
Objetivo:
Cumplir con las obligaciones establecidas en las Reglas de Operacin del Programa de
Fortalecimiento a la Transversalidad de la Perspectiva de Gnero a travs de la entrega oportuna
de informacin para la integracin de informes de cierre.
Referencias:
Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia
Ley de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el Estado de Hidalgo
Ley de Atencin y Proteccin a Vctimas del Delito para el Estado de Hidalgo
Programa Integral para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres
Modelo Integral de Atencin a Mujeres en Situacin de Violencia, Estado de Hidalgo
Reglas de Operacin del Programa de Fortalecimiento a la Transversalidad de la Perspectiva de
Gnero.,
Convenio de Colaboracin firmado con el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES)
Responsabilidades:
Las profesionales del rea Jurdica entregarn la informacin necesaria sobre los servicios
brindados a las mujeres en situacin de violencia.
La Coordinacin General Jurdica adscrita al Programa deber integrar la informacin en el
Formato establecido en sus Reglas de Operacin.
La Subdireccin de Equidad de Gnero revisar la integracin de la informacin al formato
correspondiente e integrar el resto de la informacin requerida. Una vez integrado, enviar
Informe de Cierre al Instituto Nacional de las Mujeres y atender las observaciones.
Insumos:
Reglas de Operacin del Programa de Fortalecimiento a la Transversalidad de la Perspectiva de
Gnero
Resultados:
Cumplimiento por parte del IHM de las obligaciones establecidas en las Reglas de Operacin del
Programa de Fortalecimiento a la Transversalidad de la Perspectiva de Gnero y el Convenio de
Colaboracin firmado con el Instituto Nacional de las Mujeres.

64

Registro:
Formato para la Entrega de Informe de Cierre
Oficio de Entrega de Informes

Descripcin de actividades del procedimiento para la entrega de informes al Programa de


Fortalecimiento a la Transversalidad de la Perspectiva de Gnero (INMUJERES):
Unidad Administrativa
Responsable/ Puesto

Actividad

Centros de Atencin Fijos 1.- Inicia. Elabora informe mensual de


e Itinerantes. Abogada actividades del Programa.
2.- Recibe el informe mensual, identifica
Coordinacin Jurdica
documentacin e informacin recibida.
3.- Integra la informacin al Formato de
Coordinacin Jurdica
Informe de Cierre del Programa.
4.- Enva el Informe preliminar a la
Coordinacin Jurdica del
Subdireccin de Equidad de Gnero para
Mdulo Fijo/Itinerante
su revisin
5.- Revisa informacin de los servicios
Subdireccin de Equidad jurdicos integrada al formato para la
de Gnero
entrega de Informe de Cierre, elabora
oficio para entrega de informes.

Documento Involucrado

Informe Mensual

Formato de informe de
Cierre de Programa.
Formato de informe de
Cierre de Programa.

Formato de informe de
Cierre de Programa.

Formato de informe de
Cierre de Programa.

7.- Enva, Informe de Cierre al Instituto


Nacional de las Mujeres, con oficio de
entrega

Formato de informe de
Cierre de Programa.
Oficio de entrega de
informes.

Formato de informe de
Cierre de Programa.
Oficio de entrega de
informes.

6.- Integra el resto de la informacin al


Formato de Informe de Cierre

8.- Atiende observaciones al Informe

Fin de procedimiento

65

Flujograma:
Procedimiento para la Entrega de Informes al Programa de Fortalecimiento a la
Transversalidad de la Perspectiva de Gnero
Centros de Atencin Fijos e
Centros de rea
Atencin
Fijos e
Itinerantes.
Jurdica.
Itinerantes. rea Jurdica.

Coordinacin Jurdica
Coordinacin Jurdica

Subdireccin de
Subdireccin
de
Equidad
de Genero
Equidad de Genero

Inicio
2

Elabora informe
mensual de
actividades del
Programa

Revisa informacin,
elabora oficio para
entrega de informes.

Recibe el informe
mensual

Formato de
informe de Cierre
de Programa
Oficio de entrega
de informes

Informe
Mensual

Integra la
informacin al
Formato de Informe

Formato de
informe de Cierre
de Programa
Oficio de entrega
de informes

Integra el resto de la
informacin al
Formato de
Formato

informe de Cierre
de Programa
Oficio de entrega
de informes

Enva el Informe
preliminar a
Subdireccin de
Equidad de Gnero

7
4

Formato de
informe de Cierre
de Programa
Oficio de entrega
de informes

Enva, Informe de
Cierre al Instituto
Nacional de las
Formato de
Mujeres informe de Cierre
de Programa
Oficio de entrega
de informes

8
8

Atiende
observaciones al
Formato de
Informe

informe de Cierre
de Programa
Oficio de entrega
de informes

Fin

66

5. Proceso para el cuidado de las profesionales que brindan la atencin jurdica especializada a
mujeres en situacin de violencia
5.1. Procedimiento para el seguimiento y acompaamiento de los equipos profesionales
Objetivo:
Contar con espacios de seguimiento y acompaamiento que permita proporcionar seguridad en el
actuar y decisiones del personal profesional, as como una mayor posibilidad de analizar y
comprender las diversas situaciones.
Referencias:
Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia
Ley de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia en el Estado de Hidalgo
Ley de Atencin y Proteccin a Vctimas del Delito para el Estado de Hidalgo
Programa Integral para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres
Modelo Integral de Atencin a Mujeres en Situacin de Violencia
Responsabilidades:
Las Coordinadoras Jurdicas de los Centros de Atencin Fijos o Itinerantes debern planear
actividades para el seguimiento y acompaamiento a las profesionales jurdicas.
Las Coordinadoras visitarn dichos Centros para identificar necesidades y gestionar su atencin
ante el Instituto Hidalguense de las Mujeres y las Instancias Municipales de la Mujer.
Insumos:
Programa de actividades y calendario de visitas
Resultados:
Los equipos profesionales jurdicos estarn fortalecidos en la toma de decisiones, aplicacin y
adecuacin de procedimientos para la mejora continua de los servicios de atencin a travs del
seguimiento y acompaamiento de las Coordinaciones Generales.
Interaccin con otros procedimientos:
Proceso para el Cuidado de las Profesionales
Registro:
Formato de reporte de Visita

67

Descripcin de actividades del procedimiento para el seguimiento y acompaamiento de los


equipos profesionales
Unidad Administrativa
Actividad
Documento Involucrado
Responsable/ Puesto
1.-Elabora Plan
Acompaamiento
Coordinacin Jurdica de
los Centros

de

Seguimiento

2.-Elabora Calendario de Visita de Centros

de Atencin Itinerantes e informa a las


profesionales jurdicas
3.-Visita los
Itinerantes

Centros

de

Atencin

4.-Entrevista a las profesionales jurdicas


sobre las necesidades materiales y de
equipamiento del Centro

Centros de Atencin
Itinerantes/ rea Jurdica

Coordinacin Jurdica de
los Centros

5.-Proporciona informacin sobre los


procedimientos y actividades que se
realizan en el Centro y de las necesidades
que se presentan.
6. Identifica e informa a la Coordinadora
sobre necesidades que tiene para el buen
funcionamiento del Centro
7 Recibe informe de necesidades del
Centro

8.-Verifica el funcionamiento adecuado del


servicio jurdico en el Centro.
9.-Gestiona necesidades ante la Instancia
Municipal de la Mujer
10.-Informa a la profesional jurdica sobre
las gestiones realizadas.

Coordinacin Jurdica de
11.-Dan seguimiento a las gestiones
los Centros de Atencin
presentadas ante la Instancia Municipal de
Fijos o Itinerante y
la Mujer.
Profesionales Jurdicas
Fin de procedimiento

68

Plan de seguimiento.

Calendario de visitas.

Flujograma:
Procedimiento para el seguimiento y acompaamiento

Centros de
Centros de
Atencin
Atencin
Itinerantes
Itinerantes

Coordinacin
Coordinacin
Jurdica
de los
Jurdica
Centrosde los
Centros

Coordinacin Jurdica de los


Coordinacin
Jurdica
de los
Centros
de Atencin
Itinerantes
Centros de Atencin
Itinerantes
y Profesionales
Jurdicas.
y Profesionales Jurdicas.

Inicio

5
5
Proporciona
informacin sobre los
actividades que se
realizan en el Centro y
de las necesidades que
se presentan

Elabora plan de
seguimiento y
acompaamiento
Plan de
seguimiento

2
Elabora calendario de 2
visita de Centros de
Atencin e informa a
las profesionales
jurdicas.
Calendario de

6
Identifica e informa a
la Coordinadora sobre
necesidades para el
buen funcionamiento
del Centro

visitas

4
1

Recibe informe de
necesidades del
Centro

Verifica el
funcionamiento
adecuado del servicio
jurdico en el Centro
9
Gestiona necesidades
ante la Instancia
Municipal de la Mujer

11
11
Dan seguimiento a las
gestiones presentadas
ante la Instancia
Municipal de la Mujer

Fin

Visita los Centros de


Atencin Itinerantes

Entrevista a las
profesionales
Jurdicas de las
necesidades
materiales del Centro

10
10

Informa a la
profesional jurdica
sobre las gestiones
realizadas

69

5.2. Procedimiento para la contencin emocional de las profesionales


Objetivo:
Proveer institucionalmente de espacios para la contencin emocional que elimine o disminuya las
posibilidades y riesgos del sndrome de Burn Out.
Referencias:
Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia
Ley de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el Estado de Hidalgo
Ley de Atencin y Proteccin a Vctimas del Delito para el Estado de Hidalgo

Programa Integral para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres
Modelo Integral de Atencin a Mujeres en Situacin de Violencia, Estado de Hidalgo
Responsabilidades:
La Subdireccin de Equidad de Gnero contribuir a proveer a las profesionales jurdicas de
espacios exclusivos para su atencin emocional.
Insumos:
Requerimiento institucional para el cuidado de las profesionales.
Resultados:
Los equipos profesionales jurdicos estarn fortalecidos en su estado emocional y se disminuir el
riesgo de generar sndrome de Burn Out
Interaccin con otros procedimientos:
Proceso Cuidado de las Profesionales
Registro:
Informe de actividades para la contencin emocional
Listas de Asistencia

70

Descripcin de actividades del procedimiento para la contencin emocional de las profesionales:


Unidad Administrativa
Responsable/ Puesto
rea responsable de la
contencin emocional de
las profesionales.
rea responsable de la
contencin emocional de
las profesionales.
Coordinaciones Jurdicas
de los Centros de
Atencin
Fijos/Itinerantes
Profesionales Jurdicas
de los Centros de
Atencin Fijos o
Itinerantes
Coordinaciones Jurdicas
de los Centros de
Atencin Fijos o
Itinerantes
Subdireccin de Equidad
de Gnero

Actividad
1.-Elabora un plan de accin para la
contencin emocional de las profesionales

jurdicas que brindan atencin en los


Centros de Atencin Fijos o Itinerantes
2.-Socializa la informacin sobre las
medidas a tomar para la contencin
emocional de las profesionales a las
Coordinaciones de los Centros de Atencin.
3.-Brinda informacin a las profesionales
jurdicas sobre las medidas institucionales
para la contencin emocional
4.-Asiste a las actividades programadas
para su contencin emocional.

5.-Da seguimiento a las profesionales


jurdicas sobre su estado emocional.

6.-Informa a la Direccin General sobre las


acciones para la contencin emocional de
las profesionales jurdicas.
Fin de procedimiento

71

Documento Involucrado

Plan de accin.

Flujograma:
Procedimiento para la Contencin Emocional de las Profesionales

rea responsable de la
rea responsable
de las
la
contencin
emocional de
contencin
emocional de las
profesionales.
profesionales.

Coordinaciones Jurdicas de los Centros de


Coordinaciones
Jurdicas de los Centros de
Atencin Fijos/Itinerantes
Atencin Fijos/Itinerantes

Profesionales jurdicas de los


Profesionales
jurdicas
de los
Centros
de Atencin
Fijos/
Centros
de Atencin Fijos/
Itinerantes
Itinerantes

Inicio
1
Elabora un plan de accin para
la contencin emocional de las
profesionales jurdicas que
brindan atencin en los
Mdulos Fijos/Itinerantes

Plan de accin

Socializa la informacin sobre


las medidas para la contencin
emocional de las profesionales a
las Coordinaciones de los
Centros

Brinda informacin a las


profesionales jurdicas sobre
las medidas institucionales
para la contencin emocional

Asiste a las actividades


programadas para su
contencin emocional
5

Informa a la Direccin
General sobre las acciones
para la contencin
emocional de las
profesionales jurdicas.

Da seguimiento a las
profesionales jurdicas sobre
su estado emocional

Fin

72

6. Proceso para el fortalecimiento institucional de los servicios de atencin jurdica especializada


a mujeres en situacin de violencia
6.1. Procedimiento para la construccin de redes de apoyo interinstitucionales para la atencin
especializada a mujeres en situacin de violencia.
Objetivo:
Promover acciones orientadas al fortalecimiento institucional del Instituto Hidalguense de las
Mujeres, a travs de estrategias de vinculacin interinstitucional para la conformacin de redes de
apoyo interinstitucionales para una atencin integral de las mujeres en situacin de violencia.
Referencias:
Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
Ley de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el Estado de Hidalgo.
Reglamento de la Ley de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia en el Estado de
Hidalgo.
Modelo Integral para la Atencin a Mujeres en Situacin de Violencia, Estado de Hidalgo.
Responsabilidades:
La Subdireccin de Equidad de Gnero y las Coordinaciones Generales de los Centros de Atencin
promovern la vinculacin y acuerdos con las dems reas del IHM, as como otras instituciones
del Gobierno del Estado con la finalidad de ampliar y mejorar los servicios de atencin integral a
mujeres en situacin de violencia.
Insumos:
Plan Operativo Anual de la Subdireccin de Equidad de Gnero
Modelo Integral para la Atencin a Mujeres en Situacin de Violencia
Resultados:
La Subdireccin de Equidad de Gnero contar con una red de apoyo interinstitucional para la
atencin integral de mujeres en situacin de violencia.
Las mujeres en situacin de violencia podrn ser canalizadas y atendidas por dems instituciones,
segn sus necesidades.
Registro:
Documento de instituciones integrantes de la red de apoyo, con sus acuerdos.
Directorio de instituciones pertenecientes a la red de apoyo.

73

Descripcin de actividades del procedimiento para la construccin de redes de apoyo


interinstitucionales para la atencin especializada a mujeres en situacin de violencia:
Unidad Administrativa
Actividad
Documento involucrado
Responsable/ Puesto
Subdireccin de Equidad de
Gnero

Coordinacin General de
los Centros de Atencin
Fijos o Itinerantes
Centros de Atencin Fijos o
Itinerantes/rea Jurdica

1. Identifica las Instituciones o Dependencias


que podran participar de la Red de Apoyo
Interinstitucional
2. Visita a las Instituciones y provee de
informacin sobre los servicios de atencin a
mujeres en situacin de violencia que brinda la
Subdireccin.
3. Solicita la colaboracin de la Institucin e
impulsa el establecimiento de acuerdos
mnimos para la colaboracin.
4. Integra Informacin al Directorio de
Instituciones de la Red de Apoyo.
5. Socializa la informacin con las
Coordinaciones de los Centros de Atencin.
6. Brinda informacin del Directorio de
Instituciones a las profesionales jurdicas de los
Centros de Atencin.
7. Vincula con Procedimiento de Canalizacin a
Instituciones.
8. Integra informacin de canalizacin a la Red
de Apoyo al expediente jurdico de la mujer.
9. Concentra informacin de canalizaciones a
las instituciones integrantes de la red de apoyo.
10. Brinda reporte a las Coordinaciones de los
Centros de Atencin.

Coordinacin General de
los Centros de Atencin
Fijos o Itinerantes
Subdireccin de Equidad de
Gnero

11. Concentra y enviar reportes


Subdireccin de Equidad de Gnero.

la

12. Retroalimenta resultados de colaboracin


con las Instituciones Integrantes de la Red de
Apoyo
Fin de procedimiento

74

Directorio

Flujograma:
Procedimiento para la construccin de redes de apoyo interinstitucionales para la atencin
especializada a mujeres en situacin de violencia

Subdireccin de
Subdireccin
de
Equidad
de Gnero
Equidad de Gnero

Coordinacin General de los


Coordinacin
General
deelos
Centros
de Atencin
Fijos
Centros
de
Atencin
Fijos
e
Itinerantes
Itinerantes

Inicio
1

Identifica las Instituciones


y Dependencias que
podrn participar en la Red
de Apoyo

6
6

Brinda informacin del


Directorio de Instituciones a
las profesionales de los
Centros Fijos/Itinerantes.

Vincula con Procedimiento


de Canalizacin a
Instituciones.

Directorio

Visita a las Instituciones y


provee de informacin sobre
los servicios de atencin a
mujeres en situacin de
violencia que brinda la
Subdireccin.

Integra informacin de
canalizacin a la Red de
Apoyo al expediente de la
Usuaria.

3
3
Solicita la colaboracin de la
Institucin y el
establecimiento de acuerdos
mnimos para la
colaboracin.
Oficio de

Expediente

colaboracin

Centros de Atencin Fijos e


Centros
de Atencin Fijos e
Itinerantes
Itinerantes

Concentra informacin de
canalizaciones a las
instituciones integrantes de la
Red de Apoyo.

Integra Informacin al
Directorio de Instituciones de
la Red de Apoyo.
Directorio

11
11

Socializa la informacin con


las Coordinaciones de los
Centros Fijos/Itinerantes.

Concentra y enviar reportes


a la Subdireccin.
Reporte

1
12
12
Retroalimenta resultados de
colaboracin con las
Instituciones Integrantes de
la Red de Apoyo

Fin

75

10
10

Brinda reporte a las


Coordinaciones de los Centros.
Reporte

6.2. Procedimiento de gestin de recursos federales para la atencin a mujeres en situacin de


violencia.
Objetivos:
Promover la gestin de recursos federales para el fortalecimiento de programas y acciones
dirigidas a la atencin de mujeres en situacin de violencia en el estado de Hidalgo.
Referencias:
Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia
Programa Integral para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres
Ley de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el Estado de Hidalgo
Reglamento de la Ley de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el Estado de
Hidalgo
Programa Estatal Por una Vida Libre de Violencia
Modelo Integral para la Atencin Especializada a Mujeres en Situacin de Violencia
Responsabilidades:
La Direccin General de Instituto Hidalguense de las Mujeres, a travs de la Subdireccin de
Equidad de Gnero y en colaboracin con la Subdireccin de Finanzas realizarn las acciones
necesarias con la finalidad de gestionar recursos federales para el fortalecimiento de los
programas de atencin a mujeres en situacin de violencia.
Resultados:
El Instituto Hidalguense de las Mujeres contar con los recursos financieros necesarios para la
implementacin de los programas y acciones encaminados a la atencin de mujeres en situacin
de violencia en el estado de Hidalgo, segn el Programa Estatal Por una Vida Libre de Violencia
Interaccin con otros procedimientos
Procedimiento de Planeacin Institucional para la Atencin Especializada a Mujeres en Situacin
de Violencia.
Registro
Formatos de registro ante las instancias federales para el acceso a los recursos federales

76

Descripcin de actividades del procedimiento de gestin de recursos federales para la atencin a


mujeres en situacin de violencia:
Unidad Administrativa
Responsable/ Puesto
Subdireccin de Equidad de
Gnero

Direccin General

Subdireccin de Equidad de
Gnero

Actividad

Documento Involucrado

1. Identifica las instituciones de las cuales se


pueden gestionar recursos federales.

Convocatorias de
Instituciones Federales

2. Elabora los documentos necesarios


(propuesta,
proyecto,
integracin
de
documentacin) para iniciar el trmite de
gestin de recursos.

Proyecto o descripcin del


programa
Presupuesto
Documentacin requerida
Formatos requeridos

3. Presenta propuesta a la Direccin General


para su gestin e ingreso a convocatoria,
trmite o concurso.

Propuesta

4. Firma propuesta y presenta solicitud oficial


para su gestin e ingreso a convocatoria,
trmite o concurso.

Oficio

Oficio de notificacin

Oficio de notificacin

5.- Atiende los tiempos y requerimientos de la


Convocatoria o Institucin seleccionada.
6.- En caso de resultados:
6.1.- Negativos:
Termina procedimiento.
6.2.- Positivos:

Direccin General
Subdireccin de Equidad de
Gnero

Establece comunicacin con la institucin


correspondiente.
7.- Da seguimiento a los procedimientos
establecidos por la institucin que brinda el
financiamiento para el acceso a los recursos.

Subdireccin de Equidad de
Gnero

Subdireccin de Finanzas

8.- Notifica a la Subdireccin de Finanzas para


la atencin de asuntos administrativos
derivados de la vinculacin con la institucin
financiadora.
9.- Notifica a la Direccin General y la
Subdireccin de Equidad de Gnero sobre el
estado de los recursos (si ya han sido
entregados o no).

77

Contina procedimiento de gestin de recursos federales


Unidad Administrativa
Responsable/ Puesto
Direccin General
Subdireccin de Equidad de
Gnero
Subdireccin de Finanzas
Subdireccin de Finanzas

Subdireccin de Equidad de
Gnero

Actividad

Documento Involucrado

10. Planean el presupuesto otorgado segn


actividades establecidas en el Programa
General para la Atencin a Mujeres en
Situacin de Violencia.

Planeacin presupuestal
(documento).

11.- Asigna recursos de operacin.

Documentacin interna
(*)

Informe parcial
Informe final

12.- Da seguimiento al programa y recursos


segn ROP y Lineamientos de Operacin
13.- Realiza informes parciales y finales sobre el
programa y la aplicacin del recurso.
Fin del procedimiento.

78

Flujograma:
Procedimiento para la Gestin de Recursos Federales
Subdireccin de Equidad de Gnero
Subdireccin de Equidad de Gnero

Direccin General
Direccin General

Inicio

1
1
Identifica las Instituciones
que puedan generar
Convocatoria de
recurso

4
4
Firma propuesta y presenta
solicitud para gestin e
ingreso

Ins. Fed.

2
2
2

Elabora doc. para trmite


gestin recursos
Proyecto
programa
presupuesto
Doc. requerida
Formatos
requeridos

3
3
Presenta propuesta a la
Direccin General

Propuesta

5
5

Atiende requerimientos de
Conv. O Inst
Propuesta

6
6
positivos

Resultados
negativos

6.1
6.1
Termina procedimiento

6.2
6.2
Establece comunicacin
con Institucin
correspondiente

7
7
A

Subdireccin de Finanzas
Subdireccin de Finanzas

Da seguimiento a proces
de Inst. financiadora

79

Propuesta

Procedimiento para la Gestin de Recursos Federales

Subdireccin de Equidad de Gnero


Subdireccin de Equidad de Gnero

Direccin General
General
SubdireccinDireccin
de Equidad
de Gnero
Subdireccin
de Gnero
SubdireccindedeEquidad
Finanzas
Subdireccin de Finanzas

Subdireccin de Finanzas
Subdireccin de Finanzas

1
A

9
9
Notica a Dir. Gral y a la
Sub Equidad

8
8

Oficio de
notificacin

Notifica a la Sub de
Finanzas para su atencin
10

Oficio de
notificacin

10
Planea presupuesto segn
actividades en Programa
Gral.

Planeacin
presupuestal

11
11
Asigna recursos de
operacin

12
12
Da seguimiento al
programa y Recursos

13
13
Realiza informes parciales
y finales
Informe parcial

Informe fianl

Fin

80

Documentacin
Interna

6.3. Procedimiento para la institucionalizacin del presupuesto para la atencin de mujeres en


situacin de violencia.
Objetivos:
Promover la institucionalizacin del presupuesto estatal para el fortalecimiento de programas y
acciones para la atencin a mujeres en situacin de violencia en el Estado de Hidalgo.
Referencias:
Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia
Ley de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el Estado de Hidalgo
Reglamento de la Ley de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el Estado de
Hidalgo
Programa Estatal Por una Vida Libre de Violencia
Modelo Integral para la Atencin Especializada a Mujeres en Situacin de Violencia
Responsabilidades:
La Direccin General de Instituto Hidalguense de las Mujeres, a travs de la Subdireccin de
Equidad de Gnero y en colaboracin con la Subdireccin de Finanzas realizarn una propuesta de
presupuesto para el fortalecimiento de programas y acciones para la atencin a las mujeres en
situacin de violencia en el Estado de Hidalgo, la cual presentaran al Ejecutivo Estatal para su
inclusin en la propuesta de Presupuesto Anual del Estado y su correspondiente planteamiento
ante el H. Congreso Local para su aprobacin.
Resultados:
El Instituto Hidalguense de las Mujeres contar con los recursos financieros necesarios para la
implementacin de los programas y acciones encaminados a la atencin de mujeres en situacin
de violencia en el Estado de Hidalgo, segn el Programa Estatal Por una Vida Libre de Violencia
Interaccin con otros procedimientos
Procedimiento de Planeacin Institucional para la Atencin Especializada a Mujeres en Situacin
de Violencia.
Registro
Documento de propuesta de presupuesto para el fortalecimiento de programas y acciones
dirigidas a la atencin de mujeres en situacin de violencia.

81

Descripcin de actividades del procedimiento para la institucionalizacin del presupuesto para la


atencin de mujeres en situacin de violencia:
Unidad Administrativa
Responsable/ Puesto

Subdireccin de Equidad
de Gnero
Subdireccin de Finanzas

Direccin General
Direccin General
Subdireccin de Equidad
de Gnero
Subdireccin de Finanzas
Direccin General

Subdireccin de Equidad
de Gnero

Actividad

1. Realizan un diagnstico presupuestal de


los programas y acciones encaminadas a la
atencin de mujeres en situacin de
violencia en el Estado de Hidalgo.
2. Identifican los elementos que permitiran
fortalecer las acciones dirigidas a las mujeres
en esta situacin y su vinculacin con el
presupuesto.
3. Elaboran una propuesta de presupuesto
para el fortalecimiento de los programas y
acciones dirigidos a la atencin de mujeres
en el Estado de Hidalgo.

4. Presentan propuesta a la Direccin


General para su aprobacin.

Documento Involucrado

Documento de
diagnstico

Documento de trabajo

Propuesta de
Presupuesto

Oficio
Propuesta de
Presupuesto

5. Aprobada?

5.1. No.
Modifica incluyendo las observaciones de la
Direccin General y enva nuevamente.

Oficio
Propuesta de
Presupuesto

5.2.- Si

Enva la propuesta al titular del Ejecutivo


Local.
7. Da seguimiento a la propuesta
presentada.

Oficio
Propuesta de
Presupuesto
Propuesta de
Presupuesto

Fin del procedimiento.

82

Flujograma:
Procedimiento para la institucionalizacin del presupuesto

Subdireccin de Equidad de Gnero


Subdireccin de Equidad de Gnero

Subdireccin de Equidad de Gnero


Subdireccin
de Gnero
SubdireccindedeEquidad
Finanzas
Subdireccin de Finanzas

Direccin General
Direccin General

Inicio
1
1
Realiza diag. Presup. de
programas y acciones

Documento de
diagnstico

2
2
Identifica elementos de
fortaleza
Documento de
trabajo

3
3
Elabora propuesta de
presupuesto

Propuesta de
presupuesto

4
4
Presenta propuesta
Para su aprobacin

oficio
Propuesta de
presupuesto

5
5
No

5.1
5.1
Modifica con
observaciones de la Dir.
Gral

6
6
Da seguimiento a la
propuesta presentada

Fin

83

aprobada?

5.2
5.2
Enva propuesta al Titular
Ejecutivo Local

6.4. Procedimiento para la vinculacin interinstitucional para la atencin a mujeres indgenas en


situacin de violencia.
Objetivos:
Promover una atencin intercultural, con perspectiva de gnero y de derechos de los pueblos
indgenas a las mujeres indgenas del Estado de Hidalgo que se encuentran en situacin de
violencia, a travs de la vinculacin con instituciones que cuenten con recursos para brindar una
atencin amigable, de calidad y con calidez a esta poblacin.
Alcances:
A la Subdireccin de Equidad de Gnero del Instituto Hidalguense de las Mujeres
Referencias:
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Art. 2
Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo, Art. 12
Ley General para Prevenir y Erradicar la Discriminacin, Art. 14
Ley General de Derechos Lingsticos de los Pueblos Indgenas, Art. 10
Cdigo Federal de Procedimientos Penales Art. 107, 180, 271
Cdigo Federal de Procedimientos Civiles Art. 3, 26, 15, 18, 36, 124 bis, 128, 154, 159.
Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia
Programa Integral para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres
Ley de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el Estado de Hidalgo
Ley de Derechos y Cultura Indgena para el Estado de Hidalgo
Modelo Integral para la Atencin Especializada a Mujeres en Situacin de Violencia
Responsabilidades:
La Subdireccin de Equidad de Gnero promover la firma de convenios de colaboracin con
instituciones que cuenten con programas dirigidos al desarrollo de la poblacin indgena del
Estado y que permitan fortalecer la atencin que se brinda a las mujeres que as lo solicitan.
Resultados:
El Instituto Hidalguense de las Mujeres contar con una red de instituciones que fortalezcan la
atencin que se brinda a las mujeres indgenas en situacin de violencia del Estado de Hidalgo.
Interaccin con otros procedimientos
Sin interaccin

84

Registro
Convenio de colaboracin
Descripcin de actividades del procedimiento para la vinculacin interinstitucional para la
atencin a mujeres indgenas en situacin de violencia:
Unidad Administrativa
Responsable/ Puesto

Actividad

Documento Involucrado

1.- Realiza un mapeo de las Instituciones u


organizaciones que se encuentran en el Estado
de Hidalgo y cuenten con programas y recursos
destinados al desarrollo de los pueblos
indgenas.

Documento Mapeo de
Instituciones

2.Concierta
reuniones
con
las
Instituciones/organizaciones identificadas y
presentar los programas dirigidos a la atencin
a mujeres en situacin de violencia del IHM

Oficio de solicitud de cita

Subdireccin de Equidad de
Gnero

3.- Identifica los recursos o servicios de las


Instituciones u organizaciones que favorezcan
la atencin de mujeres indgenas en el Estado
de Hidalgo.

Documento Hoja de
trabajo

Subdireccin de Equidad de
Gnero

4.- Promueve la firma de un Convenio de


Colaboracin.

Convenio de colaboracin

Subdireccin de Equidad de
Gnero

5.- Presenta la propuesta ante la Direccin


General para su aprobacin.

Oficio
Propuesta de convenio de
colaboracin (documento)

Subdireccin de Equidad de
Gnero

6.- Aprobada?

Propuesta de convenio de
colaboracin (documento)

Subdireccin de Equidad de
Gnero

Subdireccin de Equidad de
Gnero

Subdireccin de Equidad de
Gnero

6.1.- No.
Incorpora
observaciones
y
presenta
nuevamente.
6.2.- S.
Elabora
documento
Convenio
de
Colaboracin
7.- Concierta cita para la firma del convenio
entre ambas instituciones/organizacin.

Subdireccin de Equidad de
Gnero

8.- Da seguimiento a la colaboracin entre


ambas instituciones.

Subdireccin de Equidad de
Gnero

9.- Presenta informe anual de los resultados de


la colaboracin.

Subdireccin de Equidad de
Gnero
Subdireccin de Equidad de
Gnero

Fin del procedimiento

85

Documento Convenio
de colaboracin
Documento Convenio
de colaboracin

Documento Informe
Anual

Flujograma:

Procedimiento para la vinculacin interinstitucional para la atencin


a mujeres indgenas en situacin de violencia.

Subdireccin de Equidad de Gnero


Subdireccin de Equidad de Gnero
Inicio

1
1
Mapea inst. con prog. de
desarrollo indgena

Documento
mapeo inst.

2
2
Solicita cita a instituciones
para presenta programa

Oficio de
solicitud de cita

3
3
Identifica recur y serv. de
inst a favor de mujeres
indg.
Documento hoja
de trabajo

4
4
Promueve la firma de un
Convenio de Colaboracin

Convenio de
colaboracin

5
5
Presenta propuesta
para su aprobacin

oficio

Propuesta de
conv.colabo.
(doccumento)

6
6
No

Si

aprobada?

6.1
6.1
Incorpora observaciones
y presenta nuevamente

6.2
6.2
Elabora documento
Convenio de
Colaboracin
Doc. Convenio

Propuesta de
conv.colabo.
(doccumento)

de colaboracin

7
7
Concierta cita para la firma
del convenio entre Ins/
organizacin
Doc. Convenio

de colaboracin

8
Da seguimiento a la
colaboracin entre ambas
instituciones

9
9
Presenta informe anual de
resultados de colaboracin
Doc. Informe
anual

Fin

86

Bibliografa
Asamblea General de Naciones Unidas, Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas de
Discriminacin contra la Mujer. Disponible en
http://www.un.org/womenwatch/daw/cedaw/text/sconvention.html
Diario Oficial de la Federacin, Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
Publicada el 01 de febrero de 2007. ltima reforma publicada el 14 de junio de 2012.
Disponible en www.Diputados.gob.mx/LeyesBiblio/
______Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres. Publicada el 02 de agosto de 2006.
______Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de
Personas y para la Proteccin y Asistencia a las Vctimas de estos Delitos. Publicada el 14
de junio de 2012.
Ferreras Blanco, Elizabeth y otros, Asistente para la resolucin de conflictos familiares: Por el
derecho de las mujeres a vivir libres de violencia. 2a. Ed, Editorial Vereda Themis, Mxico
2009.
Gobierno del Estado de Hidalgo. Plan Estatal de Desarrollo 2011 - 2016, Pachuca de Soto, 2011.
Disponible en http://seplader.hidalgo.gob.mx/PED/home.html.
______ Modelo Integral de Atencin a Mujeres en Situacin de Violencia. Estado de Hidalgo.
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Instituto Hidalguense de las Mujeres, Programa Estatal Integral para Prevenir, Atender, Sancionar
y Erradicar la Violencia contra las Mujeres, 1a. Edicin, 2009.
Lima Malvido, Mara de la Luz. Modelo de atencin a vctimas en Mxico, Editorial Porra, Mxico,
D.F. 2004
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Erradicar la Violencia contra la Mujer, Convencin de Belem Do Par.
http://www.oas.org/juridico/spanish/tratados/a-61.html
Peridico Oficial, Hidalgo, Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia del Estado de
Hidalgo. Publicada el 31 de diciembre de 2007. ltima reforma publicada el 18 de octubre
de 2010. Disponible http://www.congreso-hidalgo.gob.mx/index.php?bibliotecalegislativa.
______Ley de Atencin y Proteccin a Vctimas del Delito para el Estado de Hidalgo. Publicada el
24 de mayo de 2010.
______Ley para Combatir y Prevenir la Trata de Personas para el Estado de Hidalgo. Publicada en
el Peridico Oficial el 04 de octubre de 2010. ltima reforma 15 de noviembre de 2010.

87

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31 de marzo de 2011.
Rodrguez Valencia, Joaqun, Cmo elaborar y usar los manuales administrativos, 3a. ed. Editorial
ECAFSA, Mxico.
Secretara de Salud, Gua tcnica para la elaboracin de manuales de procedimientos. Disponible
en www.dgpop.gob.mx/descargas/Gua_Tecnica_Manual_de_Procedimientos.pdf

88

ANEXOS

89

ANEXO I. FIRMAS DEL PERSONAL RESPONSABLE


Nombre

Puesto o Funcin

90

ANEXO II. FORMATOS


Formato Registro de intervencin Ps/J/01

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Formato. Cdula de registro SIRAVIGEH Ps/J/02

92

93

Formato. Solicitud de atencin jurdica PJ/03

For

94

Formato. Acuerdos en el proceso de atencin, PJ/04

95

Formato. Proceso de la intervencin jurdica, PJ/05

96

97

98

99

100

Anexo III. RECOMENDACIONES PARA LA APLICABILIDAD DEL MANUAL DE PROCEDIMIENTOS.


Con el propsito de contribuir a la aplicabilidad del presente Manual se presentan las siguientes
recomendaciones para el Instituto Hidalguense de las Mujeres:
Instancia

Recomendacin

Gobierno del Estado


de Hidalgo

Instituto
Hidalguense de las
Mujeres

Unidad operativa
responsable

Actualizacin del marco normativo y el marco institucional operativo en


materia de violencia familiar y de gnero. (Entre la LGAMVLV, LAMVLVHidalgo, Cdigo Penal, Modelo de Atencin a Mujeres en Situacin de
Violencia, facultades de las instancias del Gobierno del Estado de
Hidalgo responsables de la atencin a mujeres en situacin de
violencia).
Fortalecer el presupuesto asignado a polticas pblicas y dependencias
del Gobierno del Estado de Hidalgo responsables de la atencin a
mujeres en situacin de violencia, principalmente al Instituto.
Fortalecer los mecanismos de informacin y difusin sobre los
programas y dependencias del Gobierno del Estado de Hidalgo para la
prevencin y atencin de la violencia contra las mujeres, con la
finalidad de que la poblacin tenga ms facilidad de acceso a la misma.
Actualizar las funciones y estructura organizativa del IHM en cuanto al
programa de Atencin Especializada a Mujeres en Situacin de
Violencia
Ampliar la vinculacin interinstitucional para la atencin integral de
mujeres en situacin de violencia a travs de la firma de convenios de
colaboracin.
Contemplar la contratacin del personal profesional (trabajo social,
psicologa y jurdica) de los Mdulos Fijos e Itinerantes, de tal modo
que permita generar condiciones de permanencia y continuidad en la
atencin brindada a las mujeres.
Mejorar la infraestructura y el equipo de funcionamiento de los
Mdulos Fijos e Itinerantes.
Impulsar la gestin de recursos para el fortalecimiento, y en su caso, el
crecimiento del programa.
Creacin de un refugio o casa de emergencia a cargo del IHM.
Incrementar las acciones de formacin del personal profesional que
proporciona la atencin especializada a Mujeres en Situacin de
Violencia.
Fortalecer la planeacin operativa anual para garantizar la continuidad
en la atencin de las mujeres en situacin de violencia, tomando en
cuenta los tiempos administrativos y financieros de los programas que
participan de esta poltica pblica.
Integrar en la planeacin operativa anual una estrategia especfica para
el autocuidado y prevencin del sndrome de burn out entre el personal
profesional del programa.
Fortalecer los espacios de comunicacin entre las personas encargadas
de la Coordinacin y Seguimiento de las acciones de atencin y el
personal profesional operativo que la proporciona.

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ANEXO IV. INSTRUMENTOS PARA LA EVALUACIN DE LA IMPLEMENTACIN DEL MANUAL

Con la finalidad de construir mecanismos de monitoreo y evaluacin sobre la implementacin del


presente Manual de Procedimientos para la Atencin Jurdica a Mujeres en Situacin de Violencia
en el Estado de Hidalgo, se recomienda lo siguiente:
Consideraciones previas:

Garantizar que el personal operativo de las reas psicolgica y jurdica (Mdulos Fijos e
Itinerantes) tenga acceso a los documentos para su consulta permanente. Se sugiere
hacer entrega del mismo a todo el personal involucrado.

Realizar sesiones de capacitacin dirigidos al personal operativo de los Mdulos de


Atencin Fijos e Itinerantes sobre el uso del manual de procedimientos. Ser importante
considerar la aplicacin de una evaluacin de entrada y salida para identificar los temas
claves para el fortalecimiento de capacidades del personal profesional.

Es importante garantizar un tiempo apropiado para la aplicacin de los procedimientos en


el actuar cotidiano, as como la apropiacin del personal profesional hacia el mismo
instrumento, tomando en cuenta que ocasionalmente los equipos de trabajo generen
resistencia al cambio del orden establecido en su funcionamiento histrico. Por lo que
resultar necesario generar espacios de reflexin que permitan construir las condiciones
necesarias para la adopcin de nuevos procedimientos.

La Unidad Responsable de la Coordinacin General del programa deber considerar en el


Programa Operativo Anual los recursos (humanos, materiales y tiempo) para la evaluacin
del Manual de Procedimientos.

La evaluacin sistemtica de la aplicacin de los procedimientos deber tener por objetivo


aportar los elementos para su actualizacin y mejora continua. Para el seguimiento y
evaluacin de la aplicacin del Manual se sugiere el siguiente formato.

102

Formato para la evaluacin de la implementacin del Manual de Procedimientos para la Atencin Psicolgica a Mujeres
en Situacin de Violencia en el Estado de Hidalgo
Fecha:
Revisin No.
Nombre del documento:
Proceso:
Procedimiento:
Objetivo:
Responsable del llenado:
Evaluacin del procedimiento

No

Dificultades que identifica

Aportaciones para mejorar

Recomendaciones

El objetivo es claro:
El objetivo corresponde con el servicio
brindado:
Est familiarizada con las referencias
normativas del procedimiento:
Las responsabilidades establecidas en
el procedimiento corresponden a sus
funciones en la institucin:
Los resultados establecidos en el
procedimiento, corresponden a los
resultados reales de la
accin/actividad:
El procedimiento es registrado en algn
formato:
Conoce Usted el formato?
La ruta del procedimiento es clara:
La ruta del procedimiento es aplicable:
El flujograma es claro:
Identifica alguna diferencia entre el
procedimiento y la aplicacin cotidiana
de la actividad:
El procedimiento tiene relacin con
otros procedimientos:
Con que frecuencia utiliza el Manual
de Procedimientos?
Oservaciones:

Gracias por su participacin

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ANEXO V. ACERCA DE LOS MECANISMOS DE REPARACIN DEL DAO DE LAS MUJERES


ATENDIDAS EN SITUACIN DE ALTO RIESGO.
La reparacin del dao en los casos de violencia contra las mujeres se ha convertido en todo un
reto por parte de las instancias de procuracin de justicia del Estado Mexicano, aun cuando est
consagrado como un derecho en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y en la
normatividad internacional de la cual Mxico se configura como Estado firmante, como es el caso
de la Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer
(Convencin Belem Do Par); as como en la Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas
de Discriminacin contra la Mujer (CEDAW) 26; incluso, ha reconocido la jurisdiccin de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos, la cual identifica cuatro ejes fundamentales para
considerar una reparacin del dao integral, que son los siguientes27:
1. La reparacin del dao debera tener una doble dimensin: la individual, que implica el
dao causado a la vctima y su familia y; la dimensin colectiva, que es el dao causado a
la sociedad en su conjunto, al tejido social.
2. Se refiere a la prdida de ingresos econmicos futuros que es posible identificar a partir de
ciertos indicadores medibles y objetivos, atiende tambin a la realizacin integral de la
persona afectada.
3. Se refiere que a la virtud restitutoria se aada la eficacia resarcitoria por la va de la
reparacin de las consecuencias, el pago de indemnizaciones como compensacin por los
daos patrimoniales y extra patrimoniales causados.
4. Considera el dao material y no material, el primero que implica el pago del lucro cesante
y el segundo que no es posible asignar un equivalente pero sin embargo se fija una
compensacin.
Tomando en cuenta lo anterior, as como los alcances en materia de reparacin del dao del
Instituto Hidalguense de las Mujeres, particularmente en referencia a los programas para la
atencin psicolgica y jurdica de mujeres en situacin de violencia en el Estado de Hidalgo, se
considera la siguiente ruta en aquellos casos de alto riesgo:

Diez criterios jurisprudenciales relevantes desde la perspectiva de gnero, Suprema Corte de Justicia de la Nacin, Novena poca,
2012. Pg. 10
27 Lineamientos principales para una poltica integral de reparaciones, Aprobado por la Comisin el 19 de febrero de 2008.
Secretara General de la Organizacin de Estados Americanos, Washington D.C. OEA/Ser/L/V/II.131 Doc. 1 www.cidh.com
26

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a. El servicio jurdico deber informar a la mujer atendida sobre la posibilidad de


solicitar la reparacin del dao y los procedimientos legales necesarios para
solicitar el ejercicio de su derecho ante las instancias de procuracin de justicia.
b. En caso de que la mujer sea canalizada a un refugio o casa de emergencia, el
personal del rea jurdica de los mdulos y centros itinerantes recomendar a la
institucin de canalizacin, por escrito, sobre las medidas legales a tomar en
cuenta para solicitar la reparacin del dao a la mujer atendida.
c. En caso de que la mujer en situacin de violencia de alto riesgo no sea canalizada
a algn refugio o casa de emergencia, el personal del rea jurdica deber incluir
dentro del plan de atencin jurdica los mecanismos necesarios para el acceso de
la mujer a la reparacin del dao.
d. En el caso del servicio psicolgico, este deber considerar coadyuvar con las
instancias de procuracin de justicia al emitir su opinin en caso de ser requerido,
para cuantificar o evaluar el dao generado a la mujer en situacin de violencia.

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