HGO MA15 Manual Atencion Jurid 12

Este material se realiz con recursos del Programa de Fortalecimiento a la Transversalidad de la
Perspectiva de Gnero, empero el Instituto Nacional de las Mujeres no necesariamente comparte los puntos
de vista expresados por las (los) autoras (es) del presente trabajo.
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA LA ATENCIN JURDICA ESPECIALIZADA A MUJERES EN

SITUACIN DE VIOLENCIA
ndice
Pg.
Mensaje de la Directora General
Introduccin
I. Objetivos y alcances del Manual
II. Marco jurdico
II.1. Marco jurdico internacional
II.2. Marco jurdico nacional
II.3. Marco jurdico estatal
10
II.4. Del Instituto Hidalguense de las Mujeres
12
III. Procesos y procedimientos para la atencin jurdica especializada a mujeres en 14

situacin de violencia.
III.1. Mapa general de procesos y procedimientos
14
III.2. Procedimientos para la atencin jurdica especializada a mujeres en 15

situacin de violencia
1. Proceso para la atencin jurdica especializada de primer nivel
a mujeres en situacin de violencia
15
1.1. Procedimiento para la intervencin en crisis
16
1.2. Procedimiento para la evaluacin de riesgo
20
1.3. Procedimiento para la canalizacin a refugio
25
1.4. Procedimiento para la atencin en caso de violencia sexual 29

1.5. Procedimiento para la canalizacin a instituciones
32
1.6. Procedimiento para la atencin a mujeres indgenas en 35

2. Proceso para la atencin de segundo nivel a mujeres en
38
2.1. Procedimiento para la integracin del expediente jurdico
39
2.2. Procedimiento para el inicio del proceso jurdico familiar
42
2.3. Procedimiento para el Inicio del proceso jurdico penal
47
3. Proceso para la atencin jurdica de tercer nivel a mujeres en

50
3.1. Procedimiento para el seguimiento y conclusin del 51

proceso jurdico
3.2. Procedimiento de orientacin e informacin a mujeres en 55

situacin de violencia (una vez concluido su proceso jurdico)
4. Proceso para la sistematizacin de la atencin otorgada a
mujeres en situacin de violencia
58
4.1. Procedimiento para el registro de informacin al 58

SIRAVIGEH (Sistema Informtico para el Registro de la
Violencia en el Estado de Hidalgo)
4.2. Procedimiento para la entrega de informes parcial y final 61
al Programa de Apoyo a Instancias de Mujeres en la Entidades
Federativas (PAIMEF).
4.3. Procedimiento para la entrega de informes al Programa 64
para el Fortalecimiento a la Transversalidad para equipadla
Perspectiva de Gnero
5. Proceso para el cuidado de las profesionales que brindan la
atencin jurdica especializada a mujeres en situacin de
violencia.
67
5.1. Procedimiento para el seguimiento y acompaamiento de 67

los equipos profesionales
5.2. Procedimiento para la contencin emocional de las 70
profesionales
6. Proceso para el fortalecimiento institucional de los servicios de
atencin jurdica especializada a mujeres en situacin de
violencia
73
6.1 Procedimiento para la construccin de redes de apoyo 73

interinstitucionales para la atencin especializada a mujeres
en situacin de violencia
6.2 Procedimiento de gestin de recursos federales para la 76
atencin a mujeres en situacin de violencia
6.3 Procedimiento para la institucionalizacin del presupuesto 81
para la atencin de mujeres en situacin de violencia
6.4 Procedimiento para la vinculacin interinstitucional para la 84
atencin a mujeres indgenas en situacin de violencia
Bibliografa
88
Anexos
89
Anexo I. Firmas de responsables
90
Anexo II Formatos
91
Anexo III. Recomendaciones para la aplicabilidad del Manual.
101
Anexo IV. Instrumentos para la evaluacin de la implementacin del 103

Manual
Anexo V. Acerca de los mecanismos de reparacin del dao de las mujeres 105
atendidas en situacin de alto riesgo.
4
Mensaje de la Directora General (opcional)
Introduccin
La violencia contra las mujeres se entiende como cualquier accin o conducta basada en su gnero
y concibe el sometimiento de ella en todos los aspectos de su vida; afecta su libertad, dignidad,
seguridad, intimidad moral y fsica. La violencia contra las mujeres puede ser fsica, sexual,
emocional, econmica y patrimonial; o tambin traducirse en discriminacin, hostigamiento,
acoso y abuso, teniendo lugar ya sea en la esfera privada o pblica; es decir, no slo se considera
cuando ocurre en el contexto de la vida en pareja, sino tambin cuando acontece en el mbito:
familiar, comunitaria, docente, laboral, institucional y la violencia feminicida, en la realidad tiene
un alto grado de invisibilizacin y tolerancia producto de situaciones culturales y relaciones
asimtricas de poder.
La violencia constituye una violacin a los derechos humanos de las mujeres, situacin que
compromete a los Estados Parte de la Organizacin de Naciones Unidas y, por lo tanto, a nuestro
pas, a erradicarla al haber firmado y ratificado convenios internacionales como la Convencin
para la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer1 (CEDAW), la
Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer2
(Convencin Belm do Par). Con las reformas recientes al artculo 1 Constitucional de junio de
2011, el Estado Mexicano reconoce al Sistema de Derechos Humanos de Naciones Unidas y otorga
especial importancia a los tratados internacionales en esta materia, favoreciendo en todo tiempo
la proteccin ms amplia para las personas.
Este reconocimiento se plasma en la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de
Violencia3, misma que establece la coordinacin entre la federacin, estados y municipios y les
insta a expedir normas legales y tomar medidas presupuestales y administrativas para garantizar
el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia, estableciendo como uno de los ejes
rectores la igualdad jurdica entre la mujer y el hombre.
Se mencionan otras normas jurdicas federales, como la Ley General para Prevenir, Sancionar y
Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Proteccin y Asistencia a las
1
Conocida tambin como la carta de derechos humanos de las mujeres, fue firmada por el Estado mexicano en 1980 y
ratificada en 1981.
2
La Convencin fue adoptada en 1994 y ratificada por el Estado mexicano en 1998.
3
ltima reforma en junio de 2012.
Vctimas de estos Delitos4, la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres5,
reglamentaria del artculo 4 Constitucional que establece la igualdad jurdica entre el varn y la
mujer, el Cdigo Penal Federal6 que tipifica el delito de violencia familiar y establece otros tipos
penales que implican conductas violatorias de los derechos humanos de las mujeres, y el Cdigo
Civil Federal7, que conceptualiza el trmino de violencia familiar, seala el derecho de todos los
miembros de la familia al respeto a su integridad fsica y psquica y a la vez a la obligatoriedad de
stos de evitar conductas violentas.
Por lo que se refiere al marco jurdico local, en 2007 se publica la Ley de Acceso de las Mujeres a
una Vida Libre de Violencia para el Estado de Hidalgo (LAMVLVH) que tiene por objeto establecer
la coordinacin entre los tres niveles de gobierno para prevenir, atender, sancionar y erradicar la
violencia contra las mujeres, as mismo dispone la creacin del Sistema Estatal y la formulacin del
Programa Estatal correspondientes.
El Sistema Estatal para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres, se
integra por las dependencias e instituciones de la administracin pblica estatal, entre ellas, el
Instituto Hidalguense de las Mujeres (IHM), que tiene por objeto promover y fomentar acciones
que posibiliten la no discriminacin, la igualdad de oportunidades y de trato entre gneros, as
como el ejercicio pleno de todos los derechos de las mujeres y su participacin equitativa en la
vida poltica, cultural, econmica y social del Estado, y entre sus atribuciones se encuentra la de
brindar asesora, orientacin y asistencia jurdica y psicolgica a las mujeres8.
Por la importancia y compromiso social que en la entidad reviste la atencin a las mujeres en
situacin de violencia, se ha desarrollado el presente manual de procedimientos que responde a la
necesidad de homologar las acciones y servicios que se brindan en los Centros de Atencin Fijos e
Itinerantes del Instituto Hidalguense de las Mujeres para llevar a cabo la asesora, orientacin y
asistencia jurdica a las mujeres.
Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 12 de junio de 2012.

Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 2 de agosto de 2006. ltima reforma publicada el 6 de marzo de 2012.
6
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 14 de agosto de 1931. ltima reforma publicada el 12 de junio de
2012.
7
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 26 de mayo, el 14 de julio y el 3 y 31 de agosto de 1928. ltima
reforma publicada el 9 de abril de 2012.
8 Artculo 47 de la Ley de Acceso de las mujeres a una vida libre de violencia del Estado de Hidalgo y artculo 5 fraccin
XVIII del Decreto de creacin del Instituto Hidalguense de la Mujer.
5
I. Objetivos y enfoque del Manual

El presente manual tiene los siguientes objetivos:
Contribuir al desarrollo y fortalecimiento del Instituto Hidalguense de las Mujeres en sus

programas y acciones dirigidas a brindar con calidad y eficiencia la atencin jurdica
especializada acorde a las necesidades de las mujeres en situacin de violencia.
Estandarizar las acciones y unificar criterios para el desarrollo de las actividades y

actuaciones que realizan las profesionales del rea jurdica y trabajo social en los Centros
de Atencin Fijos e Itinerantes del IHM para la atencin especializada a mujeres en
Coadyuvar al fortalecimiento de las capacidades del personal del Instituto Hidalguense de

las Mujeres en la atencin jurdica a mujeres en situ.
El Manual de Procedimientos est elaborado bajo un enfoque de procesos basado en la

identificacin de los resultados de valor tanto para las mujeres en situacin de violencia que
reciben el servicio (procedimientos sustantivos) como para las reas operativas del Instituto
Hidalguense de las Mujeres que participan del mismo (procedimientos adjetivos), con base en la
perspectiva de gnero y de derechos humanos, por lo que se reconoce la importancia de
identificar las condiciones que discriminan, marginan, excluyen y vulneran socialmente a las
mujeres, particularmente aquellas que se encuentran en una situacin de violencia.
El insumo bsico para la integracin de este documento es el Modelo Integral de Atencin a
Mujeres en Situacin de Violencia del Estado de Hidalgo, instrumento que proporciona el marco
general y principios que rigen la actuacin de las instituciones locales en esta materia. De igual
forma, se incorporaron los principales elementos que contempla el Estado Mexicano para la
creacin de polticas pblicas y acciones de gobierno tendientes a promover la igualdad sustantiva
entre hombres y mujeres, as como las estrategias responsabilidad de las entidades federativas
para la atencin y prevencin a la violencia contra las mujeres.
Contribucin especial para la elaboracin del manual fue la activa participacin del personal del
Instituto Hidalguense de las Mujeres, en particular de la Subdireccin de Equidad de Gnero, y de
las abogadas que proporcionan los servicios de atencin jurdica, quienes
aportaron sus
experiencias y conocimientos sobre el tema y realizaron una revisin exhaustiva de los

procedimientos.
Marco jurdico
Para el desarrollo del Manual se consider el marco de normas internacionales, nacionales y
estatales en materia de derechos humanos que establecen que todas las personas por su
condicin de seres humanos poseen una dignidad y tienen igual derecho a disfrutarlos sin
distincin y cuya proteccin es responsabilidad del Estado.
Los Tratados Internacionales de Derechos Humanos, a diferencia de otros, confieren derechos a
los individuos frente al Estado; son normas aceptadas y reconocidas por la comunidad
internacional de naciones, que no admiten acuerdo en contrario y que slo se pueden modificar
por una norma internacional con el mismo carcter. De ah la importancia en nuestro pas de las
Reformas Constitucionales al artculo 1o de junio del 2011.
II.1. Marco jurdico internacional
Partimos de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos9 que establece que toda persona
tiene todos los derechos y libertades sin distincin alguna, incluida la diferencia por razn de sexo.
Las prcticas discriminatorias se traducen en la cancelacin de oportunidades para las personas
que las viven, y tienen efectos en el conjunto de la sociedad.
La Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin Contra la Mujer
(CEDAW)10 es un instrumento jurdico internacional de carcter vinculante enfocado
especficamente a la discriminacin contra las mujeres y su importancia radica en incorporarlas a
la esfera de los derechos humanos en sus distintas manifestaciones, siendo uno de ellos la
igualdad ante la ley.
La Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer
(Convencin Belm Do Par)11, protege los derechos humanos de las mujeres y tiene el propsito
de eliminar las situaciones de violencia que puedan afectarlas tanto en el mbito pblico como
privado.
La Convencin establece los deberes a cargo de los Estados Parte, donde se mencionan los
principios para la atencin jurdica de las mujeres en situacin de violencia de gnero que habrn
de ser considerados en el desarrollo de este manual; entre ellos estn el abstenerse de ejercer
violencia institucional, la importancia de actuar con oportunidad para prevenir, investigar y
9
DUDH 1948.
Asamblea General de Naciones Unidas diciembre 1979.
11
1994.
10
sancionar la violencia y el crear servicios especficos para atenderla, as como establecer

mecanismos legales justos y eficaces. Se prevn tambin mecanismos para presentar ante la
Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) denuncias por la violacin de los principios
establecidos en la misma.
II.2. Marco jurdico nacional
La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos12 estableci reformas al artculo 1
aprobadas en junio de 2011 que han cambiado el rostro constitucional de los derechos humanos
en Mxico, fortalecen este concepto y ofrecen apertura al derecho internacional (primer y
segundo prrafos) ya que devuelve a las personas la apropiacin de sus derechos ante un modelo
jurdico que, bajo la concepcin de garantas individuales, fue cerrando los cauces propios para su
exigibilidad. En este mismo tenor, reconoce al Sistema de Derechos Humanos de Naciones Unidas
y otorga especial importancia a los tratados internacionales en la materia, favoreciendo en todo
tiempo la proteccin ms amplia para las personas e introduce la perspectiva de gnero. Es en el
artculo 4, que establece la igualdad del varn y la mujer ante la ley y en el artculo 20 que se
menciona el derecho de las vctimas a recibir asesora jurdica y a ser informadas del desarrollo del
procedimiento penal.
La Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia13 define la violencia contra las
mujeres como cualquier acto u omisin, basada en su gnero, que les cause dao o sufrimiento
emocional, fsico, patrimonial, econmico, o la muerte tanto en el mbito privado como en el
pblico. Dicha violencia est basada en el sometimiento, discriminacin y control que se ejerce
sobre las mujeres en todos los mbitos de su vida, afectando su libertad, dignidad, seguridad e
intimidad, violentando as el ejercicio de sus derechos.
En el artculo 6 de esta ley se mencionan los tipos de violencia contra las mujeres y el artculo 8
precisa los modelos de atencin, prevencin y sancin que lleven a cabo la federacin, los estados,
el Distrito Federal y los municipios para proteger a las vctimas de violencia familiar como parte de
la obligacin del Estado de garantizar a las mujeres el ejercicio plenos de sus derechos humanos,
mencionando en el Ttulo III al Sistema Nacional para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la
Violencia contra las Mujeres como el instrumento para coordinar esfuerzos, instrumentos,
12
Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 5 de febrero de 1917. ltima reforma publicada el 9 de agosto de
2012.
13
Publicada en el Diario Oficial de la Federacin (DOF) el primero de febrero de 2007. ltima reforma publicada en el
DOF el 14 de junio de 2012.
polticas, servicios y acciones institucionales y seala la responsabilidad de cada nivel de gobierno

en la prevencin y atencin de la violencia.
En la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas
y para la Proteccin y Asistencia a las Vctimas de estos Delitos14 se establecen los tipos penales en
la materia y sus sanciones, as como los mecanismos efectivos para tutelar la vida, dignidad,
libertad, integridad y seguridad de las personas, y el libre desarrollo de nias, nios y
adolescentes, cuando sean amenazados o lesionados por la comisin de delitos objeto de esta Ley.
Por su parte, la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres15, reglamentaria del artculo
4 constitucional, establece la igualdad jurdica entre el varn y la mujer.
El Cdigo Penal Federal16 tipifica el delito de violencia familiar y establece otros tipos penales que
implican conductas violatorias de los derechos humanos de las mujeres, como los delitos contra el
normal desarrollo psicosexual (hostigamiento sexual, abuso sexual, estupro y violacin, incesto,
adulterio); peligro de contagio, delitos contra el libre desarrollo de la personalidad (corrupcin de
menores, pornografa de personas menores de dieciocho aos de edad, turismo sexual, lenocinio,
trata de personas y pederastia) y delitos contra la libertad.
El Cdigo Civil Federal17 sobre violencia familiar conceptualiza en el Captulo III el trmino como el
uso de la fuerza fsica o moral, as como las omisiones graves que de manera reiterada ejerza un
miembro de la familia en contra de otro integrante de la misma siempre y cuando el agresor y el
agredido habiten en el mismo domicilio y exista una relacin de parentesco, matrimonio o
concubinato. Se seala el derecho de todos al respeto a su integridad fsica y psquica y a la vez a
la obligatoriedad de estos de evitar conductas violentas.
II.3. Marco jurdico estatal
En el artculo 4, la Constitucin Poltica del Estado de Hidalgo18 establece la proteccin de
garantas y derechos y la prohibicin a todo acto de discriminacin motivado, entre otras cosas,
por el gnero, la edad, la condicin social o econmica, las condiciones de salud, las costumbres o
14
Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 12 de junio de 2012.

Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 2 de agosto de 2006. ltima reforma publicada el 6 de marzo de
2012.
16
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 14 de agosto de 1931. ltima reforma publicada el 14 de junio de
2012.
17
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 26 de mayo, el 14 de julio y el 3 y 31 de agosto de 1928. ltima
reforma publicada el 9 de abril de 2012.
18
Publicada en el Peridico Oficial el 1 de octubre de 1920. ltima reforma publicada el 31 de diciembre de 2011.
15
10
cualquier otra que tenga por objeto menoscabar o anular los derechos; en el artculo 5 menciona
la igualdad entre la mujer y el varn ante la ley y reconoce y garantiza el derecho de los pueblos y
comunidades indgenas a la libre determinacin y, entre otros:
Se les otorga autonoma para aplicar sus propios sistemas normativos en la regulacin y
solucin de sus conflictos internos, sujetndose a los lineamientos y principios
establecidos en la ley de la materia, respetando los derechos humanos as como sus
garantas y, de manera relevante, la dignidad e integridad de las mujeres;
A fin de garantizar su derecho a la justicia, tienen en todo momento el derecho a ser

asistidos por intrpretes, traductores y defensores que tengan conocimiento de su lengua
y cultura, los cuales sern proporcionados por la instancia que corresponda, de manera
gratuita;
La Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia del Estado de Hidalgo 19 tiene por
objeto garantizar y establecer medidas que debern llevar a cabo el Estado y sus municipios para
garantizar a las mujeres la erradicacin de la violencia en todos sus tipos y modalidades.
El Cdigo Penal para el Estado de Hidalgo20 regula aspectos a considerarse en el proceso de
acompaamiento jurdico a vctimas, describe conductas u omisiones constitutivas de delitos,
entre estos la violencia familiar, la violencia contra las mujeres y establece las penas aplicables.
El Cdigo de Procedimientos Penales para el Estado de Hidalgo21 define dentro de las obligaciones
del Ministerio Pblico llevar a cabo durante la averiguacin previa con perspectiva de gnero, las
investigaciones de delitos y servicios periciales relacionados con desapariciones, violencia sexual y
feminicidios.
El Cdigo Procesal Penal para el Estado de Hidalgo instituye el derecho de las personas indgenas
que intervengan en algn procedimiento penal, a que se les nombre un intrprete si as lo
solicitan, aun cuando hablen espaol, menciona as mismo el derecho de la vctima a ser
informada de sus derechos, a intervenir en el proceso y a recibir asesora jurdica, entre otros y
establece diversas medidas para atender a las mujeres en situacin de violencia que debern
llevar a cabo autoridades encargadas de procurar e impartir justicia.
19
Publicada en el Peridico Oficial el 31 de diciembre de 2007. ltima reforma publicada el 18 de octubre de 2010.
Publicado en el Peridico Oficial el 9 de junio de 1990. ltima reforma publicada el 31 de marzo de 2011.
21
Publicado en el Peridico Oficial el 9 de junio de 1990. ltima reforma publicada el 31 de marzo de 2011.
20
11
La Ley para la Familia del Estado de Hidalgo22regula las causas de disolucin del matrimonio, la
patria potestad, las pensiones y los casos para la suspensin o prdida de estas y las obligaciones
de la crianza de los hijos.
El Cdigo de Procedimientos Familiares para el Estado de Hidalgo23 regula las acciones que se
tramitan ante los jueces familiares en el Estado, y establece los supuestos en que jueces y
magistrados pueden incurrir en responsabilidad civil cuando en el desempeo de sus funciones
infrinjan las leyes por negligencia o por ignorancia inexcusables. As mismo se prevn los casos en
que procede solicitar al juez dicte las providencias cautelares tales como la separacin conyugal y
el aseguramiento de alimentos.
La Ley de Atencin y Proteccin a Vctimas del Delito para el Estado de Hidalgo24 garantiza el pleno
ejercicio de los derechos de las vctimas u ofendidos, entre otros el de recibir de manera gratuita,
integral y expedita asesora jurdica, atencin mdica, psicolgica y orientacin social integral, con
base al tipo de victimizacin y al impacto del delito cuando as lo requieran las vctimas u
ofendidos, en especial a las vctimas de los delitos calificados como graves y los de violencia
familiar o contra la libertad sexual.
La Ley de Seguridad Pblica para el Estado de Hidalgo coadyuva a la proteccin de las vctimas del
delito, entre sus objetivos destaca el de orientar a las vctimas del delito y sus familiares respecto a
sus derechos, buscando que reciban atencin adecuada y oportuna por parte de las instituciones
correspondientes.
Por otra parte, la Ley para Combatir y Prevenir la Trata de Personas para el Estado de Hidalgo25
define el delito de trata de personas y tiene entre sus objetivos el prevenirlo as como la atencin
y asistencia a las vctimas a fin de garantizar el respeto a la dignidad humana y el libre desarrollo
de la personalidad.
II.4. Del Instituto Hidalguense de las Mujeres
Organismo Pblico Descentralizado de la Administracin Pblica Estatal con personalidad jurdica y
patrimonio propios, de acuerdo a la Ley Orgnica estatal, tiene como cabeza de sector a la
Secretaria de Desarrollo Social y entre sus funciones est la de promover y fomentar acciones que
22
Publicada en el Peridico Oficial el 2 de abril de 2007. ltima reforma publicada el 31 de marzo de 2011.
Publicado en el Peridico Oficial el 9 de abril de 2007. ltima reforma publicada el 31 de marzo de 2011.
24
Publicada en el Peridico oficial el 24 de mayo de 2010.
25
Publicada en el Peridico Oficial el 4 de octubre de 2010. ltima reforma publicada el 15 de noviembre de 2010.
23
12
posibiliten la no discriminacin, la igualdad de oportunidades y de trato entre gneros, as como el

ejercicio pleno de todos los derechos de las mujeres y su participacin equitativa en la vida
poltica, cultural, econmica y social del Estado.
Es integrante clave del Sistema Estatal para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia
contra las Mujeres como responsable de impulsar el diseo de polticas pblicas con perspectiva
de gnero y de contribuir a la integracin del banco de datos que incluya informacin organizada
por tipo y modalidad de violencia que apoye la definicin y evaluacin de polticas y acciones.
En el marco de atencin a mujeres en situacin de violencia, el Instituto ofrece servicios de
atencin y asesora jurdica y psicolgica, los cuales debern ser:
Gratuitos, integrales e interdisciplinarios. En forma prioritaria en el mbito psicolgico y
jurdico, procurando la atencin a las mujeres afectadas con motivo de la violencia vivida.
Especializados en perspectiva de gnero y derechos humanos y acorde a cada tipo y
modalidad de violencia.
Evaluados en cuanto a su efectividad y calidad.
Al respecto, el Cdigo de tica del IHM establece las normas de conducta equitativa y de calidad
que todo el personal deber observar para con las mujeres que solicitan los servicios que se
brindan, entre las que figuran las siguientes:
La atencin debe ser clida, emptica, especializada en perspectiva de gnero y en un
marco de respeto a la dignidad y a los derechos humanos de las mujeres;
Ante cualquier manifestacin de violencia psicolgica, fsica, patrimonial, econmica y/o
sexual, creer en el dicho de las mujeres y hacer que las autoridades partan del principio de
que est diciendo la verdad, independientemente de su obligacin de verificar los hechos;
Brindar a la mujer en situacin de violencia informacin verdica y transparente sobre la
viabilidad de los procesos legales, que adems sea clara y de fcil comprensin;
No generar falsas expectativas a la mujer en situacin de violencia;
Darle los elementos para que ella pueda tomar sus propias decisiones y hacer que estas
sean respetadas en todos los espacios en donde se presente;
La informacin recibida ser objeto de total y absoluta confidencialidad, compartida
nicamente al interior del equipo de atencin y/o por autorizacin ex profeso de la mujer
en situacin de violencia.
13
III. Procesos y procedimientos para la atencin jurdica especializada a mujeres en situacin de violencia.
III.1. Mapa general de procesos y procedimientos
M
A
C
R
O
P
R
O
C
E
S
O
Atencin
Jurdica
Especializada
a Mujeres en
Situacin de
Violencia
Procesos
Sustantivos
reas
Operativas del
IHM
1. Proceso para la
Atencin Jurdica Especializada
de Primer Nivel
2. Proceso para la Atencin

Jurdica Especializada de
Segundo Nivel
3. Proceso para la
Atencin Jurdica Especializada
de Tercer Nivel
PROCEDIMIENTOS
PROCEDIMIENTOS
PROCEDIMIENTOS
Intervencin en crisis
Evaluacin de riesgo
Canalizacin a refugio
Atencin en caso de
violencia sexual
1.5 Canalizacin a instituciones
1.6 Atencin
a
mujeres
indgenas en situacin de
violencia
2.1 Integracin del expediente

jurdico
2.2 Inicio del proceso jurdico
familiar
2.3 Inicio del proceso jurdico
penal
3.1 Seguimiento y conclusin del

proceso jurdico
3.2 Orientacin e informacin a
mujeres en situacin de
violencia (una vez concluido
su proceso jurdico)
1.1
1.2
1.3
1.4
4. Proceso para la
sistematizacin de la atencin
otorgada a mujeres en
5. Proceso para el Cuidado de las

profesionales que brindan la
atencin especializada a mujeres
en situacin de violencia
PROCEDIMIENTOS
PROCEDIMIENTOS
4.1. Registro de informacin al

SIRAVIGEH
(Sistema
Informtico para el Registro
de la Violencia en el Estado
de Hidalgo)
4.2. Entrega de informes parcial y
final al PAIMEF
4.3. Entrega de informes al
Programa de Fortalecimiento
a la Transversalidad para la
Perspectiva de Gnero
5.1. Seguimiento y acompaamiento

de los equipos de profesionales
5.2. Contencin emocional de las
profesionales
14
Atencin Directa
Centros de Atencin
Fijos e Itinerantes
6. Proceso para el Fortalecimiento

Institucional de los Servicios de
Atencin Jurdica Especializada a
Mujeres en Situacin de Violencia
PROCEDIMIENTOS
6.1. Construccin de redes de apoyo
interinstitucionales para la atencin
especializada a mujeres en situacin de
violencia.
6.2. Gestin de recursos federales para la
atencin a mujeres en situacin de
violencia
6.3. Institucionalizacin del presupuesto
para la atencin de mujeres en
6.4. Vinculacin interinstitucional para la
atencin a mujeres indgenas en
Procesos
Adjetivos
III.2. Procedimientos para la atencin jurdica especializada a mujeres en situacin de violencia.
1. Proceso para la atencin jurdica especializada de primer nivel a mujeres en situacin de

violencia
Objetivo: Brindar informacin sobre sus derechos y alternativas jurdicas que le asisten a mujeres
que acuden al servicio, as como la forma y lugar para el inicio de denuncias u otros trmites que
pueden constituirse en soluciones si se llevan a la prctica, informacin que deber
proporcionarse aun si la mujer no manifiesta decisin de actuar legalmente. En este nivel se
deber brindar atencin inmediata en caso de necesitar ser canalizada a alguna institucin con la
finalidad de salvaguardar la integridad fsica y/o mental de la mujer y de sus hijas e hijos menores
de edad.
Diagrama general
Proceso para la atencin jurdica especializada de primer nivel
Centros de Atencin Fijos o Itinerantes/ rea Jurdica
Centros de Atencin Fijos o Itinerantes/ rea Jurdica
Inicio
1
Recibe a la mujer
que se presenta a
solicitar atencin.
2
Brinda escucha
activa y emptica
3
Identifica si la
mujer se
encuentra en
estado de crisis.
SI
SI
3.1
3.1
Vincula a otro
procedimiento.
se encuentra en
estado de crisis?
NO
NO
3.2
Explora si ha sido 3.2
atendida por
Servicio
psicolgico
SI
NO
NO
ha sido atendida
SI
por psiclogo?
3.2.1
3.2.1
Orienta sobre
alternativa, llena
Cdula Registro
cdula
3.2.2
3.2.2
Deriva la servicio
psicologico
SIRAVIGEH
Registro de
Intervencin
Ps/j/01
4
4
Proporciona
informacin de
sus derechos y
alternativas
5
Elabora carta
compromiso. Carta
compromiso
Fin
15
Atencin
psicolgica
1.1. Procedimiento para la intervencin en crisis

Objetivo:
Proporcionar apoyo emocional a la mujer que solicita asesora o atencin jurdica y que se
encuentra en un estado agudo de estrs provocado por un suceso traumtico.
Alcances:
Profesionales de las reas de Trabajo Social, Jurdica y Psicolgica de los Centros de Atencin Fijos
o Itinerantes del Instituto Hidalguense de las Mujeres que proporciona informacin, orientacin y
asesora a las mujeres que lo solicitan y que presentan signos de encontrarse en situacin de crisis.
Referencias:
Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia
Ley de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el Estado de Hidalgo; Arts. 36, 47,
48 y 51
Ley de Atencin y Proteccin a Vctimas del Delito para el Estado de Hidalgo; Arts. 8, 9, 10, 11, 12,
13 y 14.
Programa Integral para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres
Modelo Integral de Atencin a Mujeres en Situacin de Violencia, Estado de Hidalgo
Responsabilidades:
El personal de trabajo social recibe y orienta a las mujeres solicitantes de asesora o atencin
jurdica e identificar si la mujer se encuentra en una situacin de crisis y proveer de la atencin
necesaria, ya sea a travs de la canalizacin al rea psicolgica o brindando la contencin.
Resultados:
La mujer en crisis ha sido contenida y ha logrado generar los mecanismos emocionales necesarios
para manejar la situacin de crisis y contina con su proceso jurdico.
Interaccin con otros procedimientos:
Procedimiento para la Atencin Psicolgica de Primer Nivel (Ver Manual de Procedimientos para
la Atencin Psicolgica a Mujeres en Situacin de Violencia)
Registro:
Registrar el procedimiento de intervencin en el Formato de registro Ps/J/01 (ver Anexo A)
16
Descripcin de actividades del procedimiento para la intervencin en crisis:

Unidad Administrativa
Responsable/ Puesto
Centros de Atencin Fijos o
Itinerantes/rea de Trabajo
Social

itinerantes/rea Psicolgica
Documento
Involucrado
Actividad
1. Recibe, registra y proporciona orientacin a la
mujer que solicita atencin jurdica.
2.- Identifica si la mujer que solicita el servicio se
encuentra en crisis.
NO
2.1. Deriva a la mujer al rea jurdica para iniciar
su atencin o asesora o bien a otra institucin.
Contina con el procedimiento en la actividad 8
S
2.2.- Explora la posibilidad de que sea atendida
en ese momento por el rea psicolgica.
S
2.2.1 Deriva a la mujer al servicio de psicologa
para su atencin inmediata, la accin deber ser
sensible, emptica y reconfortante.
Formato
de
registro Ps/J/01
Formato
de
registro Ps/J/01
Formato
de
registro Ps/J/01
Modelo Integral
de Atencin a
Mujeres en
Situacin de
Violencia,
Estado de
Hidalgo.
Formato
de
registro Ps/J/01
Vincula con el proceso de Atencin Psicolgica

de primer nivel, del Manual de Atencin
Psicolgica Especializada a Mujeres en Situacin
de Violencia.
NO
2.2.2.- Inicia los primeros auxilios emocionales.
Itinerantes/rea de Trabajo
Social
Nota: Ver Modelo Integral de Atencin a Mujeres

en Situacin de Violencia, Estado de Hidalgo
Pasa a la actividad nmero 3
3.- Realiza contacto emocional
4.- Analiza las dimensiones del problema.
5.- Sondea las posibles soluciones
6.- Asiste en la ejecucin de pasos concretos

Itinerantes/ rea Jurdica
Itinerantes /rea de Trabajo
Social
7. Deriva a la mujer al rea jurdica para iniciar su

atencin o asesora (Inicia proceso de atencin
jurdica de primer nivel)
8. Recibe y brinda informacin relacionada con el
rea proporcionando elementos concretos para
atender el caso.
9.- Da seguimiento para verificar el progreso de
la atencin correspondiente
Fin del Procedimiento
17
Flujograma:
Procedimiento para la intervencin en Crisis
Centros de Atencin
Fijos o
Itinerantes/rea
Psicolgica
Itinerantes/rea Psicolgica

Centros de Atencin
Fijos
o
Itinerantes/rea
de Trabajo
Social
Itinerantes/rea de Trabajo Social

Centros de Atencin
Fijos o
Itinerantes/rea
Jurdica
Itinerantes/rea Jurdica
Inicio
1
Recibe, registra y
proporciona orientacin a la
mujer que solicita atencin
jurdica.
2
Formato de
registro Ps/J/01
Identifica si la mujer se
encuentra en crisis
Si
No
No
crisis?
Si
2.1.
2.1.
2.2
2.2
Deriva a la mujer al rea

jurdica para iniciar atencin
o a otra institucin
A
Explora la posibilidad de que

sea atendida por el servicio
psicolgico.
Formato de
registro Ps/J/01
Si
Si
No
No
es atendida?
2.2.1
2.2.1
Deriva a la mujer al servicio

de psicologa
Formato de
registro Ps/J/01
Atencin Psicolgica de
primer Nivel. Manual de
Atencin Psicolgica
Especializada a Mujeres
en Situacin de Violencia
2.2.2
2.2.2
Inicia los primeros auxilios
emocionales. Nota: ver
Documento
Modelo Integral de Atencin a
Mujeres en Situacin de Violencia
para el Estado de Hidalgo.
Realiza contacto emocional
18
Procedimiento para la intervencin en Crisis

Centros de Atencin
Fijos o
Itinerantes/rea
Psicolgica
Itinerantes/rea Psicolgica

Centros de Atencin
Fijos
o
Itinerantes/rea
de Trabajo
Social

Centros de Atencin
Fijos o
Itinerantes/rea
Jurdica
4
A
Analiza las dimensiones del

problema
1
8
5
Sondea las posibles

soluciones
Asiste en la ejecucin de
pasos concretos
Deriva a la mujer al rea

jurdica para iniciar su
atencin o asesora (inicia
proceso de atencin jurdica)
Formato de registro
Ps/J/01
Da seguimiento para verificar

el progreso de la atencin
correspondiente.
Fin
19
Recibe y brinda informacin,

proporciona elementos
concretos para atender el
caso.
1.2. Procedimiento para la evaluacin de riesgo

Objetivo:
Identificar el nivel de riesgo en el que se encuentra la mujer en situacin de violencia, o sus hijas e
hijos menores de edad, con la finalidad de brindar la atencin necesaria, y en caso de requerirlo,
generar las condiciones y acciones necesarias para salvaguardar su integridad fsica y mental, y
actuar con la debida diligencia que amerite la situacin.
Alcances:
Profesionales de las reas de Trabajo Social y Jurdica de los Centros de Atencin Fijos e
Itinerantes del IHM que proporcionan atencin y asesora a las mujeres que lo solicitan.
Referencias:
48, 51
13, 14.
Cdigo Penal del Estado de Hidalgo
Responsabilidades:
El personal jurdico que brinda sus servicios en los Centros de Atencin Fijos o Itinerantes deber
identificar el riesgo en el que se encuentra la mujer en situacin de violencia que solicita la
atencin, as como de sus hijas e hijos; tambin deber generar las acciones necesarias para
promover la proteccin y seguridad en caso de identificar un riesgo elevado e informar a la mujer
sobre las seales de riesgo identificadas.
Resultados:
La mujer identificar el riesgo en el que se encuentra a travs de la informacin brindada por el
personal del rea Jurdica, reconocer seales de alarma y contar con un Plan de Seguridad en
caso de considerase que se encuentra en riesgo.
Proceso para la Atencin Jurdica de Primer Nivel
20
Registro:
Instrumento para la evaluacin del riesgo y Formato J/05
Descripcin de actividades del procedimiento para la evaluacin de riesgo
Responsable/ Puesto
Actividad
1. Entrevista y escucha la narracin de la mujer

Centros de Atencin Fijos que solicit el servicio y fue canalizada por el
o Itinerantes/ rea
rea de Trabajo Social.
Jurdica
Documento
Involucrado
Formato J/05
Modelo
Integral de
Atencin a
Mujeres en
Situacin de
Violencia,
Estado de
Hidalgo.
Plan
seguridad
2. Identifica el riesgo, apoyndose en preguntas

como:
Qu tan segura estar si regresa a casa?,
Estn seguros sus hijas e hijos en casa?, as
como en los indicadores de peligro en el que se
encuentra ella y sus hijas e hijos.
3. Aclara y auxilia a la mujer en el anlisis de la
situacin de riesgo y propicia la autoconfianza
en ella misma.
4. Orienta y proporciona toda la informacin
necesaria relacionada con los derechos que le
asisten, los recursos a su disposicin y aquellos
elementos de los que puede hacer uso para la
decisin que ha de tomar.
5. Promueve el convencimiento de la mujer para
cambiar la situacin de violencia en la que se
encuentra.
6.- Brinda alternativas para la construccin de
un proyecto de vida libre de violencia.
7. Pregunta a la mujer sobre la decisin que
tomar a partir de esta evaluacin de la
situacin.
8. Pregunta a la mujer su decisin de regresar o
no a su casa.
S
8.1.- La mujer decide regresar a su casa o a la de
alguien de confianza. Se promueve la
elaboracin de un Plan de Seguridad. Sigue en la
actividad 9.
21
de
Responsable/ Puesto
Centros de Atencin Fijos

o Itinerantes/ Trabajo
Social y rea Jurdica
Contina procedimiento de evaluacin de riesgo

Documento
Actividad
Involucrado
NO
Oficio
de
8.2. Brinda orientacin e informacin a la mujer
canalizacin.
y la canaliza a la Unidad Especializada para la
Prevencin y Atencin a la Violencia Familiar y
Sexual (UEPAVFS) a efecto de ser trasladada a
un refugio o casa de acogida y, proporciona
Informacin para atender el caso en concreto.
Vincula con procedimiento de canalizacin a
refugio
9 Realiza el seguimiento de los casos que se
canalizan a la UEPAVFS y de las mujeres que
optaron por regresar a su casa o con alguien de
confianza (familiar o amistades).
10. Orienta a la mujer sobre la posibilidad de
tramitar una orden de proteccin para ella y
sus hijas e hijos. Pregunta si es su deseo.
S
10.1. Inicia proceso legal para la tramitacin de
rdenes de proteccin.
Vincula con Proceso para la Atencin Jurdica
Especializada de Segundo Nivel.
NO
10.2. Se brinda la informacin necesaria a la
mujer en situacin de violencia sobre las
rdenes de proteccin.
11. Apoya en la elaboracin del Plan de Plan de Seguridad
Seguridad.
12. En caso de identificar un caso de alto
riesgo, el personal profesional deber informar
a la Coordinacin del Mdulo las caractersticas
del caso.
13. Promover el anlisis del caso para verificar
si existe algn riesgo para el personal
profesional que brinda la atencin
13.1. No.
Da seguimiento y contina en actividad 14
13.2. S.
Informar a la Unidad Responsable del
Programa, para la tramitacin de una Orden de
Proteccin para el personal profesional.
14. Acuerda con el personal profesional la
frecuencia y mecanismos con la que se
informar sobre el avance del caso y cambios
en el nivel de riesgo presentado
22
Flujograma:
Procedimiento para la evaluacin del riesgo
Centros de atencin fijos o itinerantes/Trabajo

Centros de social
atencin
fijosjurdica
o itinerantes/Trabajo
y rea
social y rea jurdica
Centros de atencin fijos o itinerantes/rea jurdica

Centros de atencin fijos o itinerantes/rea jurdica
Inicio
1
1
Entrevista y
escucha a la mujer
que solicita servicio
y canaliz trabajo
social.
Formato Js/05
Proporciona
informacin para la
toma de decisin
5
Promueve
convencimiento
para cambio de
situacin violenta
Mod. Int. de
Atencin a Muje.
en Sit.de Violencia
Edo. Hdg.
Auxilia en el
anlisis de la
situacin, el riesgo
y propicia
autoconfianza
2
Identifica y evala
el riesgo y peligro
en el que se
encuentra la mujer
y sus hijos
Brinda alternativas
para construccin
de vida libre de
violencia
7
Pregunta sobre la
decisin que se
tomar a partir de la
evaluacin
si
8
si
decide regresar
a casa?
0
8.2
8.2
8.1
8.1
Orienta, informa y
canaliza a la
UEPAVFS, para ser
trasladada a refugio
Promueve
elaboracin de un
plan de seguridad
Oficio de
canalizacin
Plan de seguridad
Procedimiento de
canalizacin a refugio
23
Procedimiento para la evaluacin del riesgo
Centros de atencin fijos o itinerantes/Trabajo

Centros de social
atencin
fijosjurdica
o itinerantes/Trabajo
y rea
social y rea jurdica
Coordinacin del
Coordinacin
del
Centro
de Atencin
Centro de Atencin
A
1
Realiza el
seguimiento de
casos canalizados
a UAPAVFS
si
10
10
si
si
Pregunta a la mujer si
desea orden de
proteccin.
10.1
10.1
Inicia procesos
legal para tramitar
orden de
proteccin.
si
no
no
Da seguimiento y
contina en la
actividad 14
10.2
Informa a la mujer 10.2
en situacin de
violencia, sobre las
rdenes de
proteccin.
14
14
Acuerda con per.

profesional, frecue..
y mecanismos de inf.
de avance y cambios
de riesgo
Apoya en la
elaboracin del
Plan de Seguridad.
Plan de Seguridad
fin
12
12
En caso de alto
riesgo, informa del
caso a la
Coordinacin del
Mdulo
24
no
no
13.2
13.2
13.1
Informa a Unidad13.1
Responsable del
Prog., para trmite
de orden de
proteccin.
11
11
Proceso para la
atencin jurdica
especializada de
segundo nivel.
13
13
Existe riesgo
para personal
profesional?
1.3. Procedimiento para la canalizacin a refugio

Objetivo:
Contribuir a la proteccin y atencin especializada e interdisciplinaria a la mujer que, por la
situacin de alto riesgo que presenta, requiera su canalizacin a un espacio fsico seguro, es decir,
a refugio o casa de acogida.
Referencias:
Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
53, 54, 55, 56, 57.
Ley de Atencin y Proteccin a Vctimas del Delito para el Estado de Hidalgo; Arts. 8,9, 10, 11, 12,
13, 14.
Cdigo Penal del Estado de Hidalgo.
Programa Integral para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres.
Modelo Integral de Atencin a Mujeres en Situacin de Violencia.
Responsabilidades:
Las profesionales del rea Psicolgica en coordinacin con Las reas de Trabajo Social y Jurdica
debern promover el ingreso a un espacio refugio- para su proteccin a las mujeres en situacin
de violencia de alto riesgo que no cuenten con redes de apoyo ni condiciones para salvaguardar su
integridad fsica y mental, as como la de sus hijas e hijos menores de edad.
Resultados:
La mujer en situacin de violencia de alto riesgo, as como sus hijas e hijas, estn protegidos y se
encuentran seguros en un refugio.
Proceso para la atencin psicolgica de primer nivel (ver Manual de Procedimientos para la
Atencin Psicolgica Especializada a Mujeres en Situacin de Violencia).
Procedimiento para la evaluacin de riesgo.
Registro:
Formato de registro.
Oficio de Canalizacin.
25
Descripcin de actividades del procedimiento para la canalizacin a refugio:

Responsable/ Puesto
Actividad
Documento Involucrado
1. Recibe y brinda escucha activa a la

mujer que ha sido identificada en una
situacin de alto riesgo y que ha
solicitado ser atendida por el Centro de
Atencin Fijo/ Itinerante.
2. Retroalimenta a la mujer sobre el N/A
riesgo que presenta, Informa acerca de su
derecho a ser trasladada a un espacio
Centros de Atencin Fijos seguro, en compaa de sus hijas e hijos,
y explica las condiciones y caractersticas
e Itinerantes/rea
de un refugio o casa de acogida.
Trabajo Social
3. Promueve una atencin integral
inmediata por parte de las reas que
componen del Centro de Atencin, con la
finalidad de fortalecer a la mujer para la
toma de decisiones.
4. Brinda informacin a la mujer atendida
sobre el riesgo que presenta y sobre los
e Itinerantes/rea
procedimientos jurdicos que existen para
Jurdica
atender dicha situacin. As tambin,
resuelve las dudas que pueda tener.
5. Brinda atencin a la mujer para
fortalecer la decisin de realizar acciones
Centros de Atencin Fijos para salvaguardar su integridad fsica y la
e Itinerantes/rea
de sus hijas e hijos.
Psicologa
En
caso
de
requerirlo
aplica
Procedimiento para la intervencin en
crisis
6. Las tres reas establecen coordinacin
e Itinerantes. reas de
para formar una evaluacin integral del
Trabajo Social, Psicologa
caso que presenta la mujer atendida.
y Jurdica.
7. Una vez atendida la mujer por el rea N/A
de Psicologa y el rea Jurdica, la
Trabajadora Social pregunta a la mujer si
es su decisin ser canalizada a un refugio
Centros de Atencin Fijos o casa de acogida.
e Itinerantes/rea
NO.
Trabajo Social,
7.1. Informa sobre sus alternativas para la
proteccin y apoya en la elaboracin de

plan de seguridad para la mujer.
Centros de Atencin
Fijos e Itinerantes/ rea
de Trabajo Social
Contina con proceso de segundo nivel

de atencin jurdica y/o psicolgica.
26
Formato de registro
de Intervencin
Ps/J/01
Plan de Seguridad
Contina procedimiento para la canalizacin a refugio

Documento
Actividad
Responsable/ Puesto
Involucrado
S.
Ingreso a Refugio
7.2. Tramita ante la Unidad Especializada
para la Prevencin y Atencin de la
Violencia Familiar y Sexual (UEPAVFS) o a la
Instancia Municipal de la Mujer para su
traslado al refugio, e ingreso de la mujer y
sus hijas e hijos menores de edad.
Centros de Atencin Fijos e 8. Requisita documentacin para u Oficio de canalizacin
Itinerantes/rea de
canalizacin a la Unidad Especializada para
Trabajo Social
la Prevencin y Atencin de la Violencia
Familiar y Sexual (UEPAVFS) o a la Instancia
Municipal de la Mujer para su posterior
traslado al refugio.
9. Acompaa, en caso de ser necesario, a la N/A
mujer a las instalaciones de la UEPAVFS o
al a Instancia Municipal de la Mujer
10. Brinda a la UEPAVFS o a la Instancia
Centros de Atencin Fijos e
Municipal de la Mujer la informacin
Itinerantes/rea Trabajo
necesaria sobre la situacin que presenta
Social
la mujer atendida. a
11. Realiza seguimiento de la atencin N/A
brindada a la mujer por parte de la
Itinerantes/rea de
UEPAVFS o la Instancia Municipal de la
Trabajo Social
Mujer
Fin del procedimiento
27
Flujograma:
Procedimiento para la canalizacin a refugio
Centros de Atencin
Fijos e Itinerantes/ rea
de Trabajo Social
Centros de atencin
Centros
de atencin
Fijos
o Itinerantes.
FijosPsicolgica
o Itinerantes.
rea
rea Psicolgica
Centros de atencin
Centros
de atencin
Fijos
o Itinerantes.
Fijos
o
Itinerantes.
rea Jurdica
rea Jurdica
Inicio
1
1
1
Recibe y brinda
escucha activa a la
mujer en situacin Formato de
de alto riesgo
registro de
Brinda
informacin y
resuelve dudas
5
Brinda atencin 5
para fortalecer
decisin de
realizar acciones
intervencin
2
Informa acerca de 2
su derecho a ser
trasladada a un
espacio seguro
3
Promueve
atencin integral
inmediata
Proceso para la
intervencin en
crisis (en caso de
requerirlo)
3
1
6
Las tres reas evalan el caso de forma
integral
SI
Pregunta si es su 7
decisin ser trasladada
7.2
7.2
Tramita traslado e
ingreso de mujer
e hijos a refugio
Ingreso a
refugio
NO
7.1
Informa sobre 7.1
alternativas,
elabora plan de
seguridad
Plan de
seguridad
8
8
Requisita
documentacin
para su
canalizacin Oficio de
canalizaci
9
Acompaa en
caso se ser
necesario
Brinda a la
UEPAVSF
informacin
sobre situacin
10
10
11
11
Realiza
seguimiento
sobre atencin
brindada
Fin
28
1.4. Procedimiento para la atencin en caso de violencia sexual

Objetivo:
Brindar atencin oportuna a las mujeres que hayan sufrido de violencia sexual, con la finalidad de
proteger su integridad y garantizar una atencin completa que atienda de manera urgente e
inmediata las consecuencias de dicha agresin.
Referencias:
Ley de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el Estado de Hidalgo; Arts. 5, 47, 48,
51.
13, 14.
Cdigo Penal para el Estado de Hidalgo; Arts. 179, 180, 181, 183, 185, 186, 187, 188, 189, 189 bis,
190, 243 bis, 243 quater
NOM-046-SSA2- 2005
Responsabilidades:
Las profesionales de las reas de Trabajo Social y Jurdica de los Centros de Atencin Fijos o
Itinerantes del IHM, que reciben y brindan servicios de orientacin debern canalizar a los
servicios mdicos de la entidad para su atencin inmediata a las mujeres que hayan sufrido de
violencia sexual reciente.
Resultados:
Atencin Integral y derivacin a su atencin mdica a las mujeres que hayan sufrido de violencia
sexual reciente.
Procedimiento para la evaluacin de Riesgo
Procedimiento para la canalizacin a Refugio
Procedimiento para la canalizacin a Instituciones
Registro:
Oficio de canalizacin
29
Descripcin de actividades del procedimiento para la atencin en caso de violencia sexual:

Responsable/ Puesto
Actividad
1.- Recibe y registra a la mujer en situacin

de violencia que ha sufrido de violencia
o Itinerantes/rea de
sexual.
Trabajo Social
2. Explica sobre los riesgos y la necesidad
de recibir atencin mdica inmediata y la
enlaza al rea jurdica.
3. Contacta a los servicios de salud para
informar sobre la situacin y canalizar a la
mujer.
o Itinerantes/ rea
Jurdica
4. Elabora oficio de canalizacin.
5. Acompaa a los servicios de salud y
entrega oficio de canalizacin.
Trabajo Social
6. Verifica que la mujer sea atendida por el
personal mdico del servicio de salud.
7.- Da seguimiento a la atencin mdica
brindada a la mujer.
8. Agenda cita de la mujer con el servicio
jurdico para continuar o iniciar la atencin
del proceso jurdico derivado de la
violencia sexual.
Fin del procedimiento.
30
Oficio
canalizacin
-
de
Oficio
canalizacin-
de
Oficio
canalizacin-
de
Flujograma:
Procedimiento para la atencin en caso de violencia sexual
Centros de Atencin Fijos o Itinerantes/

Centros de Atencin
Fijos o Itinerantes/
rea Jurdica
rea Jurdica
Centros de Atencin Fijos o Itinerantes/

Centrosrea
de Atencin
Fijos
o Itinerantes/
de Trabajo
Social
rea de Trabajo Social
Inicio
Inicio
Contacta
Contacta aa los
los servicios
servicios de
de
salud
salud para
para informar
informar sobre
sobre
la
la situacin
situacin yy canalizar
canalizar aa la
la
mujer.
mujer.
Recibe
Recibe aa la
la mujer
mujer que
que ha
ha
sufrido
sufrido de
de violencia
violencia sexual.
sexual.
Explica
Explica sobre
sobre los
los riesgos
riesgos yy
la
la necesidad
necesidad de
de recibir
recibir
atencin
atencin mdica
mdica
Elabora
Elabora oficio
oficio de
de
canalizacin.
canalizacin.
5
5
Acompaa
Acompaa aa los
los servicios
servicios
de
de salud
salud yy entrega
entrega oficio
oficio de
de
canalizacin
canalizacin
6
6
.-.- Verifica
Verifica que
que la
la mujer
mujer sea
sea
atendida
atendida por
por el
el personal
personal
mdico
mdico
7
7
Da
Da seguimiento
seguimiento aa la
la
atencin
atencin mdica
mdica brindada
brindada
aa la
la mujer
mujer
8
8
Agenda
Agenda cita
cita de
de la
la mujer
mujer
con
con el
el servicio
servicio jurdico
jurdico para
para
atender
atender el
el proceso
proceso jurdico
jurdico
Fin
Fin
31
1.5. Procedimiento para canalizacin a instituciones

Objetivo:
Garantizar que la mujer reciba una atencin integral y especializada acorde a la situacin de
violencia que vive, por lo que su atencin ser derivada de manera expedita y efectiva con las
instituciones que tengan facultades para brindar el servicio requerido, brindndole la informacin
necesaria para facilitar la toma de decisiones.
Alcances:
Profesionales de las reas de Trabajo Social y Jurdica de los Centros de Atencin Fijos o
Itinerantes del IHM que proporcionan informacin y orientacin para canalizar a las mujeres a los
servicios de otra (s) institucin (es) para su atencin integral.
Referencias:
48, 51
13, 14.
Responsabilidades:
Las profesionales de las reas de Trabajo Social y Jurdica de los Centros de Atencin Fijos o
Itinerantes debern orientar, vincular y canalizar a las mujeres en situacin de violencia que
requieran de la atencin de otra institucin o de servicios jurdicos que no sean competencia del
IHM.
Resultados:
Las mujeres atendidas en los Centros de Atencin Fijos o Itinerantes recibirn una atencin
integral a travs de informacin, orientacin y la vinculacin y canalizacin a diferentes
instituciones y/o servicios que permitan una atencin acorde a la situacin que presentan y
promuevan su desarrollo.
Registro:
32
Descripcin de actividades del procedimiento para canalizacin a instituciones:

Responsable/ Puesto
Actividad
1.-Recibe, registra y entrevista a la mujer

Centros de Atencin Fijos que solicita la atencin jurdica.
Trabajo Social
2.-Proporciona informacin y orientacin y
evala la pertinencia de que la mujer sea
atendida por otra institucin o servicio.
Formato de registro
Ps/J/01
Directorio
Oficio de
canalizacin-
Oficio de
canalizacin-
Oficio de
canalizacin-
3. Deriva al rea jurdica para resolver las

dudas y problemtica de la mujer
4 Informa a la mujer sobre sus alternativas
Centros de Atencin Fijos y la posibilidad de vinculacin con otras
o Itinerantes./rea
instituciones y/o servicios.
Jurdica
5.- Pregunta a la mujer si desea ser
canalizada para su atencin integral a otra
institucin.
NO.
4.1 Brinda informacin sobre las
alternativas para atender la situacin que
vive y proporciona informacin sobre
otras instituciones y o servicios que
pueden atenderla.
Vincula con el Proceso de Atencin Jurdica
especializada de Primer nivel.
SI.
4.2.- Canaliza a la mujer a la institucin
ms adecuada para la atencin de su
situacin.
Contina en actividad 5
5.- Elabora oficio de canalizacin.
6.- Brinda acompaamiento en caso de ser
necesario.
Trabajo Social
7.- Da seguimiento sobre la atencin
brindada por otras instituciones a la mujer
Fin del Procedimiento.
33
Flujograma:
Procedimiento para canalizacin a Instituciones

Centros deTrabajo
Atencin
Fijos o
Itinerantes.
Social
Itinerantes. Trabajo Social

Centros de Atencin
Fijos o
Itinerantes./rea
Jurdica
Itinerantes./rea Jurdica
inicio
1
1
Inicia entrevista a la
mujer en situacin de
violencia
4
4
desea ser canalizada para
su atencin
Si
4.2
4.2
Canaliza a la mujer a la
institucin ms
adecuada para la
atencin Oficio de
Identifica si la situacin
de violencia requiere de
la atencin de otra
institucin
Si
No
No
canalizacin
4.1
3
Brinda informacin 4.1

sobre sus alternativas
para atender la
situacin que vive
Informa a la mujer sobre

sus alternativas
Vincula con el Proceso

de Atencin Jurdica
Especializada de
Primer nivel
Brinda acompaamiento
en caso de ser
necesario.
Oficio de
canalizacin
Da seguimiento sobre la
atencin brindada por
otras instituciones a la
mujer
fin
34
Elabora oficio de
canalizacin
Oficio de
canalizacin
1.6. Procedimiento para la atencin a mujeres indgenas en situacin de violencia.

Objetivos:
Brindar una atencin oportuna, de calidad y con calidez a las mujeres indgenas que se encuentran
en situacin de violencia en el Estado de Hidalgo
Referencias:
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Art. 2
Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo, Art. 12
Ley General para Prevenir y Erradicar la Discriminacin, Art. 14
Ley General de Derechos Lingsticos de los Pueblos Indgenas, Art. 10
Cdigo Federal de Procedimientos Penales Arts. 107, 180, 271
Cdigo Federal de Procedimientos Civiles Arts. 3, 26, 15, 18, 36, 124 bis, 128, 154, 159.
Ley de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el Estado de Hidalgo
Ley de Derechos y Cultura Indgena para el Estado de Hidalgo
Responsabilidades:
La Direccin General de IHM, a travs de la Subdireccin de Equidad de Gnero y los Centros de
Atencin Fijos e Itinerantes, brindar una atencin intercultural, oportuna, de calidad, con calidez
y con perspectiva de derechos de los pueblos indgenas a mujeres indgenas en situacin de
violencia. Particularmente, promovern la atencin de las mujeres indgenas incluyendo la
participacin de una intrprete que permita brindar informacin en su lengua.
Resultados:
Las mujeres indgenas en situacin de violencia recibirn una atencin oportuna, de calidad, con
calidez, en su idioma y con respeto a los derechos de sus pueblos indgenas.
Registro
Oficio para la solicitud de intrprete ante las instancias y/u organizaciones con quienes se tenga
convenio de colaboracin.
Integracin del oficio e informacin generada a los expedientes de trabajo social, jurdico y
psicologa.
35
Descripcin de actividades del procedimiento de atencin a mujeres indgenas:

Responsable/ Puesto
Centros de atencin Fijos
o Itinerantes/ rea de
Trabajo Social
Actividad
1. Recibe, registra y entrevista a la mujer

indgena en situacin de violencia.
2. Brinda escucha activa para identificar el
lugar de origen, pueblo indgena e idioma.
3. Informa a la mujer sobre su derecho a
ser atendida en su idioma, para lo cual se
solicitar a las instancias correspondientes
la asignacin de una intrprete
4. Elabora oficio de solicitud de intrprete
ante las instituciones y/u organizaciones
con las que el IHM tenga Convenio de
Colaboracin.
5. Da seguimiento a la asignacin de
intrprete.
6. Inicia con la atencin integral a la mujer
indgena en situacin de violencia, con la
colaboracin de la intrprete.
36
Formato de registro
Ps/J/01
Formato de registro
Ps/J/01
Oficio
Flujograma:
Procedimiento de atencin a mujeres indgenas del Estado Hidalgo
Centros de Atencin
Fijos
o
Itinerantes/rea
de Trabajo
Social
Inicio
1
2
1
Identifica el lugar de
origen, pueblo indgena,
cultura e idioma.
Recibe a la mujer indgena

en situacin de violencia.
Ps/j/01
Ps/j/01
3
4
Informar a la mujer
atendida sobre su derecho
a ser atendida en su
idioma
Elaborar oficio de solicitud

de intrprete
Ps/j/01
Iniciar con la atencin a

la mujer indgena con la
colaboracin del
intrprete.
Dar seguimiento a la
asignacin de intrprete
Fin
37
2. Proceso para la atencin de segundo nivel a mujeres en situacin de violencia

Objetivo:
Asesorar y representar a las mujeres en situacin de violencia en el inicio y seguimiento de las
acciones legales que en materia penal y familiar decidan iniciar y que contribuyan al ejercicio de su
derecho a una vida libre de violencia.
Diagrama General
Proceso para la atencin de Segundo Nivel a Mujeres en Situacin de Violencia
Centros Fijos o Itinerantes/ rea Jurdica

Centros Fijos o Itinerantes/ rea Jurdica
Inicio
1
Asesora a la mujer en
situacin de violencia,
sobre los
procedimientos a iniciar.
decide iniciar un
proceso jurdico.
Informa e identifica si la
mujer decide iniciar un
proceso penal o un
proceso familiar
Procedimientos
jurdicos
Elabora el plan jurdico
4
5
Integra expediente
Procedimientos
jurdicos
Expediente
jurdico
Plan jurdico
Cronograma de
actividades
.- Requiere
documentacin
necesaria para el inicio
de los procedimientos
Procedimientos
jurdicos
Elabora cronograma de
actividades por cada
procedimiento jurdico
Procedimientos
jurdicos
Informa a la mujer su
plan Jurdico y
cronograma de
actividades Cronograma de
actividades
Resuelve las dudas

que del plan jurdico o
cronograma de
actividades pueda tener
Cronograma de
actividades
Procedimientos
jurdicos
Procedimientos
jurdicos
Procedimientos
jurdicos
10
10
Proceso
Jurdico
del Orden
Familiar
Inicia el proceso jurdico

a que haya lugar
Proceso jurdicos
familiar
Proceso jurdicos
penal
Fin
38
Proceso
Jurdico
del Orden
Penal
2.1. Procedimiento para la integracin del expediente jurdico

Objetivo:
Integrar un expediente jurdico con la informacin y documentacin de la atencin y seguimiento
del proceso jurdico brindado a las mujeres en situacin de violencia que solicitan el servicio, con
la finalidad de contar con las herramientas necesarias para contribuir al buen desarrollo del
proceso legal, as como la sistematizacin de la informacin para coadyuvar al fortalecimiento de
los sistemas de informacin de la Institucin.
Referencias:
Ley de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia en el Estado de Hidalgo
Ley de Atencin y a Proteccin a Vctimas del Delito para el Estado de Hidalgo
Modelo Integral de Atencin a Mujeres en Situacin de Violencia
Responsabilidades:
Las profesionales jurdicas incorporarn la informacin y documentos que se generen en el
expediente jurdico de las mujeres en situacin de violencia que iniciarn un proceso legal (penal
y/o familiar), salvaguardando la confidencialidad de la informacin contenida en el mismo.
Insumos:
Informacin general sobre el caso
Documentacin bsica
Documentacin de prueba para el proceso legal
Resultados:
La mujer en situacin de violencia cuenta con un expediente que permite organizar y concentrar la
informacin de su proceso legal y dar un seguimiento puntual.
La profesional jurdica que brinda la atencin cuenta con los insumos necesarios para contribuir al
desarrollo del proceso legal de la mujer que est siendo atendida.
La Institucin cuenta con informacin sistematizada sobre la situacin general del caso y de los
servicios brindados por las profesionales.
Proceso para la atencin de segundo nivel a mujeres en situacin de violencia
39
Registro:
Formato de registro Ps/J/01 y Formato Ps/J/03, J/04 y J/06
Expediente Jurdico de la mujer que tiene un proceso jurdico
Descripcin de actividades del procedimiento para la integracin del expediente jurdico:
Responsable/ Puesto
Actividad
1. Recibe y entrevista a la mujer en

situacin de violencia que decide iniciar un
Centros de Atencin Fijos proceso jurdico.
o Itinerantes/ rea
2. Llena Formato de solicitud de la atencin
Jurdica
jurdica
Procedimientos
jurdicos
3. Solicita a la mujer la firma de los

compromisos establecidos en el acuerdo
para el proceso de atencin.
Formato solicitud
de la atencin
Jurdica. J/03
Formato acuerdos
en el proceso de
atencin, J/04
Documentos
bsicos
4.- Solicita documentacin de la mujer

5.- Integra de manera fsica los
documentos; plan jurdico, cronograma de
actividades, formatos relativos a la
atencin de la mujer y documentacin en
un expediente jurdico.
6.- Identifica el expediente jurdico con un
nmero de folio.
7. Informa a la mujer el nmero de folio de
su expediente y lugar de resguardo.
8.- Archiva o resguarda el expediente
generado en un solo recinto, y anexa
formato de motivo, fecha y nombre y firma
de la persona que por motivos de la propia
atencin tenga acceso o requiera sustraer
el expediente del archivo.
Expediente Jurdico
(plan jurdico,
cronograma,
entrevistas,
formatos)
Expediente jurdico)
Expediente jurdico
Formato
seguimiento del
proceso jurdico
PS/J06
Expediente Jurdico
9. Integra los documentos e informacin

generados durante el avance del proceso
jurdico.
40
Flujograma:
Procedimiento para la integracin del Expediente Jurdico
Centro de atencin Fijos e Itinerantes.

Centro
dede
atencin
Fijos
e Itinerantes.
rea
atencin
jurdica.
rea de atencin jurdica.
Inicio
Recibe y entrevista a la
mujer en situacin de
violencia
Procedimientos
jurdicos
Llena Formato de
solicitud de atencin
jurdica J/03
formato J/03
Solicita a la mujer la
firma de los
compromisos
establecidos
Solicita documentacin
de la mujer
Documentos
Basicos
Formato J/04
6
5
Expediente
Jurdico
Expediente
Jurdico
Informa a la mujer el
nmero de folio de su
expediente y lugar de
resguardo
Archiva o resguarda el
expediente generado en
un solo recinto
Expediente
Jurdico
Integra los documentos

e informacin
generados durante el
proceso jurdico
Identifica el expediente
jurdico con un nmero
de folio
Integra de manera fsica

los documentos
9
Formato de
seguimiento del
proceso jurdico PS/
J06
Expediente
Jurdico
Fin
41
2.2. Procedimiento para el inicio del proceso jurdico familiar

Objetivo:
Promover el inicio del proceso jurdico del orden familiar decidido por la mujer en situacin de
violencia que est siendo atendida por las profesionales de los Centros de Atencin Fijos o
Itinerantes.
Referencias:
Ley de Atencin y a Proteccin a Vctimas del Delito para el Estado de Hidalgo; Arts. 8, 9, 10, 11,
12, 13 y 14.
Ley para la Familia del Estado de Hidalgo; Arts. 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110,
111, 112, 113, 114, 115, 116, 107, 109, 118, 119, 120, 121, 122, 123, 124, 125, 126, 127, 128, 129,
130, 131, 132, 133, 134, 135, 136, 137, 138, 138 bis, 139, 140, 141, 215, 216, 217, 247 bis.
Responsabilidades:
Profesionales jurdicas debern elaborar el documento de demanda y promover el inicio del
proceso legal del orden familiar que ha decidido presentar la mujer que est siendo atendida.
Insumos:
Documentacin bsica
Documentacin de prueba para el proceso legal
Resultados:
La mujer atendida contar con un documento de demanda y habr iniciado su proceso legal.
La profesional jurdica elaborar el documento de demanda y promover el inicio del proceso
legal.
Registro:
Plan Jurdico de la mujer que inicia proceso jurdico
Documento de demanda
Expediente Jurdico
42
Descripcin de actividades del procedimiento para inicio del proceso jurdico familiar:
Responsable/ Puesto
Actividad
1. Recibe a la mujer que ha decidido iniciar

Centros de Atencin Fijos el Proceso Jurdico Familiar y le
o Itinerantes/. rea
proporciona orientacin e informacin
Jurdica
sobre el proceso que ha decidido iniciar.
2. Elabora la propuesta del documento de
demanda
3. Presenta a la mujer en situacin de
violencia la propuesta del documento de
demanda
4.Pregunta a la mujer si est de acuerdo
con el documento
No
4.1. Integra las observaciones de la mujer
en situacin de violencia al documento de
demanda.
Proceso jurdico
familiar.
Propuesta
documento
Propuesta
documento
Propuesta
documento
Propuesta
documento
Continua en la actividad 5
S
4.2. Promueve el inicio del proceso jurdico
familiar.
5. Presenta junto con la mujer ante el
Juzgado Familiar la demanda incluyendo
los elementos de prueba con los que se
acreditan los hechos.
6. Brinda informacin a la mujer sobre este
paso del proceso jurdico
7. Procura que el escrito de demanda sea
admitido en los trminos propuestos, y en
el caso de que exista alguna prevencin
judicial desahogarla dentro del plazo
correspondiente.
8. Promueve
demandado
el
emplazamiento
del
9. Brinda informacin a la mujer sobre este

paso del proceso jurdico
10. Acompaa a la mujer en el desahogo
de pruebas
43
Expediente jurdico
familiar
Expediente Jurdico
en Juzgado
Expediente jurdico
familiar
Demanda
Expediente jurdico
familiar
Contina procedimiento para inicio del proceso jurdico familiar

Responsable/ Puesto

o Itinerantes/rea
Jurdica
Documento
Involucrado
Actividad
11.- Asesora a la mujer sobre el avance del

proceso y la orienta ante cualquier duda
que tenga.
12.- Da seguimiento al proceso jurdico
14.- Integra informacin del seguimiento al
expediente jurdico de la mujer
Se vincula con el Proceso para la Atencin
de Tercer Nivel a Mujeres en Situacin de
Violencia.
44
Expediente Jurdico
Flujograma:
Procedimiento para el inicio del proceso jurdico familiar
Centros de Atencin Fijos o Itinerantes. rea Jurdica
Inivio
1
Recibe a la mujer que
ha decidio iniciar el
Proceso Jurdico
Integra las
observaciones al
documento de
demanda.
Elabora la propuesta del

documento de
demanda
Proceso jurdico
familiar
Propuesta
documento
3
3
Presenta a la mujer en
situacin de violencia la
propuesta del
Propuesta
documento
4.1
4.1
documento
Propuesta
documento
No
No
4
est de acuerdo con el
documento
Si
5
.- Presenta junto con la
mujer ante el Juzgado
Familiar la demanda
Si
4.2
4.2
Promueve el inicio del

proceso jurdico
familiar.
Expediente
Jurdico familiar
Expediente
Jurdico en
Juzgado
Expediente
Jurdico familiar
Demanda
Procura que el escrito

de demanda sea
admitido en los
trminos propuestos
Brinda informacin a la
mujer sobre este paso
del proceso jurdico Expediente
Jurdico familiar
45
Procedimiento para el Inicio del Proceso Jurdico Familiar

Promueve el
emplazamiento del
demandado
Asesora a la mujer
sobre el avance del
proceso y la orienta
ante cualquier duda.
Brinda informacin a la
mujer sobre este paso
del proceso jurdico
11
11
10
10
Acompaa a la mujer en
el desahogo de pruebas.
12
12
Da seguimiento al
proceso jurdico
13
13
Integra informacin del
seguimiento al
Expediente Jurdico de
la mujer
Expediente Jurdico.
Atencin de Tercer
Nivel a Mujeres en
Situacin de
Violencia
Fin
46
2.3. Procedimiento para inicio del proceso jurdico penal

Objetivo:
Promover el inicio del proceso jurdico del orden penal decidido por la mujer en situacin de
violencia que est siendo atendida por las profesionales del rea Jurdica de los Centros de
Atencin Fijos o Itinerantes.
Referencias:
13 y 14.
111, 112, 113, 114, 115, 116, 107, 109, 118, 119, 120, 121, 122, 123, 124, 125, 126, 127, 128, 129,
130, 131, 132, 133, 134, 135, 136, 137, 138, 138 bis,, 139, 140, 141, 215, 216, 217, 247 bis,
Cdigo Penal para el Estado de Hidalgo; Arts. 138, 140, 141, 142, 144, 147, 151, 163, 172, 181,
183, 185, 186, 187, 188, 189,189 bis, 218, 219, 220, 230, 231, 232, 233, 243 bis, 243 quater.
Responsabilidades:
Las profesionales del rea Jurdica de los Centro de Atencin Fijos o Itinerantes debern
acompaar a la mujer en situacin de violencia ante el Ministerio Pblico e iniciar las denuncias y
querellas a que haya lugar en cada caso concreto.
Las profesionales jurdicas debern coadyuvar con el Ministerio Pblico durante la integracin de
la averiguacin previa para comprobar la existencia del delito y la responsabilidad del inculpado.
Insumos:
Documentacin bsica y de prueba para el proceso legal
Resultados:
La mujer en situacin de violencia con la informacin y asesora recibida habr iniciado una
querella o denuncia ante el Ministerio Pblico con el acompaamiento de las profesionales
jurdicas.
47
La profesional jurdica habr coadyuvado a la presentacin de la denuncia y contribuir al proceso

del Ministerio Pblico.
Proceso para atencin de tercer nivel a mujeres en situacin de violencia
Registro:
Plan Jurdico de la mujer
Expediente jurdico
Copia de la denuncia/ querella
Descripcin de actividades del procedimiento para el inicio del proceso jurdico penal
Responsable/ Puesto
Centros de Atencin
Fijos o Itinerantes. rea
Jurdica.
Centros de Atencin
Fijos o Itinerantes. rea
Jurdica.
Actividad
1. Recibe a la mujer que desea iniciar el
proceso jurdico penal y le proporciona
orientacin e informacin concreta sobre
los derechos que le asisten y el proceso
que ha decidido iniciar.
2.Asiste y acompaa a la mujer que desea
iniciar el Proceso Jurdico Penal para
presentar la denuncia/querella ante el
Ministerio Pblico
3. Orienta a la mujer en situacin de
violencia sobre la denuncia/querella
presentada.
4. Coadyuva con el Ministerio Pblico
para la integracin de la averiguacin
previa para comprobar la existencia del
delito o la responsabilidad del inculpado.
5. Acompaa a la mujer en caso de
audiencias.
6. Orienta a la mujer sobre la
situacin/avance de la denuncia/querella
presentada.
7. Da seguimiento al avance del proceso
legal.
8. Integra informacin del seguimiento al
expediente jurdico de la mujer.
Se vincula con el Proceso para la
atencin de tercer nivel a mujeres en
48
Denuncia/querella
Averiguacin previa.
Denuncia/querella
Expediente Jurdico
(plan jurdico,
cronograma, ficha de
atencin, nueva
informacin)
Flujograma:)
Procedimiento para el inicio del proceso jurdico penal
Centros de Atencin Fijos e Itinerantes. rea Jurdica
Centros de Atencin Fijos e Itinerantes. rea Jurdica
Inicio
2
1
Recibe a la mujer y proporciona

orientacin e informacin
Inicia la denuncia ante el MP

Procedimientos
Jurdicos
Proceso jurdico
penal
3
4
Coadyuva con el MP para probar la

existencia de delito
Orienta a la mujer sobre la

denuncia presentada
Denuncia
Averiguacin Previa
6
5
Acompaa a la mujer en caso de

audiencia
Orienta a la mujer sobre el avance

de la denuncia
Denuncia
7
8
Integra informacin del

seguimiento al expediente
Da seguimiento al avance del

proceso legal
Expediente Jurdico
Atencin de
Tercer Nivel
Mujeres en
Situacin de
Violencia
Fin
49
3. Proceso para la atencin jurdica de tercer nivel a mujeres en situacin de violencia

Objetivo:
Coadyuvar a la conclusin del proceso jurdico o legal iniciado o promovido por la mujer a travs
de la orientacin, seguimiento y representacin legal de las mujeres por parte de las profesionales
del rea Jurdica.
Diagrama general
Proceso para la Atencin Jurdica de Tercer Nivel a Mujeres en Situacin de Violencia
Centros Fijos o Itinerantes. rea Jurdica

Centros Fijos o Itinerantes. rea Jurdica
6
Inicio
Da seguimiento a
los avances del
proceso jurdico en
curso.
Expediente
jurdico usuaria
Brinda informacin
sobre avance de
proceso jurdico
Representa
legalmente en
proceso
Incorpora
informacin al
expediente
Expediente
jurdico usuaria
Brinda informacin
acerca del trmino
del proceso legal
Expediente
jurdico usuaria
Promueve
amparo(en caso de
ser necesario)
Expediente
jurdico usuaria
3
Archiva
Expediente
jurdico usuaria
Expediente
jurdico usuaria
4
Fin
Acompaa en
audiencias y
citatorios
5
Expediente
5jurdico usuaria
Promueve recurso a
Segunda Instancia
50
3.1 Procedimiento para el seguimiento y conclusin del proceso jurdico

Objetivo:
Asesorar y representar legalmente a las mujeres en situacin de violencia en el inicio, seguimiento
y conclusin de las acciones legales que en materia penal y familiar decidan iniciar.
Referencias:
13 y14.
111, 112, 113, 114, 115, 116, 107, 109, 118, 119, 120, 121, 122, 123, 124, 125, 126, 127, 128, 129,
130, 131, 132, 133, 134, 135, 136, 137, 138, 138 bis,, 139, 140, 141, 215, 216, 217, 247 bis,
183, 185, 186, 187, 188, 189,189 bis, 218, 219, 220, 230, 231, 232, 233, 243 bis, 243 quater.
Responsabilidades:
Las profesionales que brindan la atencin jurdica en los Centros de Atencin Fijos o Itinerantes
debern asesorar y representar legalmente a las mujeres en situacin de violencia que hayan
iniciado un proceso jurdico penal o familiar, durante el desarrollo de todo el proceso hasta su
conclusin, incluyendo los procesos legales de primera y segunda instancia y, en caso de ser
necesario, promover el Juicio de Amparo.
Resultados:
Sentencia del Juzgado Familiar/Penal
Proceso para la atencin jurdica de tercer nivel a mujeres en situacin de violencia
Registro:
Expediente jurdico de mujer que inicio proceso jurdico
Plan jurdico
Cronograma de actividades
51
Descripcin de actividades del procedimiento para el seguimiento y conclusin del proceso

jurdico:
Responsable/ Puesto
Actividad
Inicia (Conexin con el Proceso de Atencin

Jurdica de Segundo Nivel a Mujeres en
Centros de Atencin Fijos Situacin de Violencia)
o Itinerantes/rea
1.- Da seguimiento a los avances del
Jurdica.
proceso jurdico en curso.

2.- Brinda informacin y orientacin a la
mujer en situacin de violencia sobre el
avance del proceso jurdico.
3.- Integra avances al Expediente Jurdico

4.-Contina con la Representacin Legal de
la mujer ante el proceso legal en curso
5.- Da acompaamiento a la mujer en
audiencias o citatorios.
6.- Notifica a la mujer la sentencia
ejecutoria del Juzgado

6.1.- Favorable. Informa a la mujer sobre la
sentencia ejecutoria del Juzgado.
6.2.- No favorable. Informa a la mujer y
pregunta si es su deseo apelar a una
segunda instancia
6.2.1.-No
Orienta sobre su situacin jurdica
6.2.2.- S
Apela a segunda instancia
6.2.2.1.- Favorable. Informa a la mujer
sobre la resolucin.
6.2.2.2. No favorable. Informa a la mujer y
preguntar si es su deseo promover un
Juicio de Amparo
6.2.2.2.1. No
Orienta sobre su situacin jurdica
6.2.2.2.2 S.
Inicia Juicio de Amparo
7.-Da seguimiento al Juicio de Amparo
8.- Informa a la mujer sobre el avance del
proceso legal.
9.- Notifica la sentencia del Juicio de
Amparo.
52
Expediente jurdico
Plan jurdico
Expediente jurdico
Plan jurdico
Expediente jurdico
Plan jurdico
-Expediente jurdico
Plan jurdico
Copia de la sentencia
Plan Jurdico
Plan Jurdico
Contina procedimiento para el seguimiento y conclusin del proceso jurdico

Responsable/ Puesto

o Itinerantes/rea
Jurdica.
Actividad
9.1.- Favorable. Informa a la mujer sobre la

resolucin
9.2.-No favorable. Solicita una revisin de
la resolucin.
10.- Informa a la mujer sobre el resultado
de la revisin y orienta sobre su situacin
jurdica.
11.- Integra informacin al Expediente
Jurdico.
53
Plan Jurdico
Expediente jurdico de
la mujer que inicio
proceso jurdico
Flujograma:
Procedimiento para el seguimiento y conclusin de proceso jurdico
Centros de Atencin Fijos e Itinerantes.

Centros de rea
Atencin
Fijos e Itinerantes.
Jurdica.
rea Jurdica.
Inicio
NO
SI
6.2.2.2.1
6.2.2.2.1
Da seguimiento a
avance de proceso
jurdico
8
Informa sobre
avance de proceso
Expediente
jurdico
Notifica
sentencia
Favorable
9
No favorable
9.1
9.1
9.2
9.2
Informa sobre
resolucin
Expediente
jurdico
Plan jurdico
6.1
6.1
Plan jurdico
Copia de la
sentencia
Plan jurdico
Contina con
representacin legal
Notifica sentencia
Integra avances
Da
acompaamiento
en audiencias o
citatorios
Da seguimiento a
Juicio de Amparo
Expediente
jurdico
Plan jurdico
Informa sobre
sentencia ejecutoria
Inicia Juicio de
Amparo
Brinda informacin
y orientacin sobre
el proceso
Favorable
Orienta sobre
situacin jurdica
Expediente
jurdico
Plan jurdico
6.2.2.2.2
6.2.2.2.2
Solicita revisin de
la resolucin
Plan jurdico
Informa resultado
de revisin y orienta
sobre situacin
jurdica
No favorable
6.2
pregunta si 6.2
desea apelar a
Segunda
instancia
NO
Plan jurdico
Integra informacin
a expediente
SI
6.2.1
6.2.1
Orienta sobre
situacin jurdica
10
10
Expediente
jurdico
6.2.2
6.2.2
Favorable
11
11
Apela a segunda
instancia
6.2.2.1
6.2.2.1
Fin
No favorable
pregunta6.2.2.2
si
6.2.2.2
desea promover
juicio de
Amparo
Informa sobre
resolucin
54
3.2. Procedimiento de orientacin e informacin a mujeres en situacin de violencia (una vez

concluido su proceso jurdico)
Objetivo:
Orientar e informar a la mujer en situacin de violencia sobre los pasos a seguir una vez que se
tiene la conclusin o sentencia del proceso jurdico iniciado.
Referencias:
13 y 14.
111, 112, 113, 114, 115, 116, 107, 109, 118, 119, 120, 121, 122, 123, 124, 125, 126, 127, 128, 129,
130, 131, 132, 133, 134, 135, 136, 137, 138, 138 bis,, 139, 140, 141, 215, 216, 217, 247 bis.
183, 185, 186, 187, 188, 189,189 bis, 218, 219, 220, 230, 231, 232, 233, 243 bis, 243 quater.
Responsabilidades:
debern orientar e informar sobre los pasos a seguir una vez que ha concluido el proceso jurdico
iniciado por la mujer. As tambin, atendern las dudas y preguntas que pueda tener respecto a la
sentencia de su proceso jurdico o algn otro procedimiento legal relacionado.
Resultados:
Orientacin e informacin proporcionada a la mujer.
Proceso para la atencin jurdica de tercer nivel a mujeres en situacin de violencia
Registro:
Expediente jurdico de la mujer que inicio proceso legal o jurdico
Plan jurdico
Cronograma de actividades
55
Descripcin de actividades del procedimiento de orientacin e informacin a mujeres en

situacin de violencia (una vez concluido su proceso jurdico):
Actividad
Responsable/ Puesto
Centros de Atencin Fijos Inicia (Conclusin del Proceso Jurdico)
o Itinerantes/rea
Jurdica
1. Programa cita con la mujer que ha
concluido su proceso legal con la finalidad
de resolver dudas y brindar informacin
necesaria.
Expediente jurdico
Cronograma de
actividades
2. Recibe a la mujer que ha concluido su

proceso legal
3. Pregunta a la mujer si hay alguna duda,
pregunta u observacin referente a la
sentencia o conclusin de su proceso legal.
3.1. S
Resuelve dudas
3.2. No
Pregunta a la mujer si existe alguna
informacin relacionada con algn otro
proceso legal que desee preguntar.
3.2.1. S
Informa y orienta sobre sus dudas y dems
procesos legales.
3.2.2. No
Incorpora informacin
jurdico de la mujer.
al

4. Archiva y cierra expediente
Trabajo Social
Fin de procedimiento
56
expediente
Expediente jurdico
Plan Jurdico
Expediente jurdico
Expediente jurdico
Flujograma:
Procedimiento de Orientacin e Informacin a Mujeres en Situacin de Violencia
(una vez concluido su proceso jurdico)

Centros Itinerantes/rea
de Atencin Fijos o
Centros
Centros
Itinerantes/rea
Jurdica
Jurdica
rea Trabajo Social

rea Trabajo Social
Inicio
1
Programa cita con la mujer1
que ha concluido su proceso
legal para resolver dudas y
brindar informacin
necesaria.
Expediente jurdico
de la usuaria
Cronograma de
actividades
Recibe a la mujer que ha

concluido su proceso
legal
Pregunta a la mujer si hay

dudas, preguntas u
observaciones referentes
a la sentencia o conclusin
de su proceso legal.
3.1
3.1
s
Hay dudas?
Resuelve dudas
No
3.2
3.2
Expediente jurdico
de la usuaria
Pregunta si existe alguna

duda relacionada con
algn otro proceso legal.
3.2.2
3.2.2
Hay dudas?
No
Incorpora informacin
al expediente jurdico
de la mujer.
Expediente
jurdico
3.2.1
3.2.1
Informa sobre sus

dudas
y
dems
procesos legales. Plan jurdico
57
Archiva y cierra
expediente
Expediente
jurdico
Fin del
procedimiento
4. Proceso para sistematizacin de la atencin otorgada a mujeres en situacin de violencia

4.1. Procedimiento para el registro de informacin al SIRAVIGEH
Objetivo:
Fortalecer los indicadores de medicin de la violencia de gnero a travs de informacin al
Sistema Informtico para el Registro de la Violencia en el Estado de Hidalgo (SIRAVIGEH) que
permita integrar las bases de datos sobre la situacin que viven las mujeres en relacin a la
violencia en la entidad, as como de los servicios jurdicos otorgados por el Instituto Hidalguense
de las Mujeres.
Referencias:
48, 51
13, 14.
Modelo Integral de Atencin a Mujeres en Situacin de Violencia, Estado de Hidalgo.
Responsabilidades:
debern registrar el servicio otorgado en la Cdula de Registro del SIRAVIGEH y remitirlas a la
Coordinacin General Jurdica.
Las Coordinadoras debern hacer llegar las Cdulas de Registro del SIRAVIGEH al rea
correspondiente para su captura.
El personal responsable de la captura ingresar al Sistema los datos generados y registrados en
cada una de las cdulas.
El personal responsable de la captura deber resguardar el Nombre de Usuario y Contrasea para
garantizar la confidencialidad de los datos proporcionados por las mujeres que fueron atendidas.
Insumos:
Cdulas de Registro al SIRAVIGEH
58
Resultados:
El SIRAVIGEH integrar informacin actualizada sobre la atencin brindada a las mujeres en
situacin de violencia as como las caractersticas generales de los casos con la finalidad de
generar informacin que permita analizar la problemtica de violencia de gnero presentada en el
Estado.
Procedimiento para la Integracin de expediente jurdico
Registro:
Cdula de Registro SIRAVIGEH, Formato Ps/J/02
Expedientes jurdicos
Descripcin de actividades del procedimiento para el registro de informacin al SIRAVIGEH:

Responsable/ Puesto
Actividad
1. Llena la Cdula de Registro del

o Itinerantes. rea
SIRAVIGEH
Jurdica
2.- Concentra la informacin de las Cdulas
de Registro del SIRAVIGEH generadas por
mes.
3.- Enva las Cdulas de Registro del
SIRAVIGEH a la Coordinacin General

Jurdica.
Coordinacin General
Jurdica
Responsable de captura
de las cedulas de registro
al SIRAVIGEH
Cdula de Registro
SIRAVIGEH
Cdula de Registro
SIRAVIGEH
Cdula de Registro
SIRAVIGEH
Cdula de Registro
SIRAVIGEH
5.- Registrar la informacin contenida en

las Cdulas de Registro en el SIRAVIGEH.
Cdula de Registro
SIRAVIGEH
4,- Enva las Cdulas de Registro del

SIRAVIGEH a las personas responsables de
la captura al Sistema
59
Flujograma:
Proceso para el registro de informacin al SIRAVIGEH

Coordinacin General
Coordinacin
(Jurdica) General
(Jurdica)
Centros de atencin Fijos o Itinerantes.

Centros derea
atencin
Fijos o Itinerantes.
Jurdica
rea Jurdica
Responsable de captura de
captura
lasResponsable
cedulas de de
registro
al de
las cedulas
de registro al
SIRAVIGEH
SIRAVIGEH
Inicio
1
5
1
5
Enva las Cdulas al
responsable de la
captura en el Sistema
Inicia la atencin a la mujer

y recibe su documentacin
Cdula de registro
SIRAVIGEH
Cdula de registro
SIRAVIGEH
Registra la informacin
contenida en las Cdulas
Cdula de registro
SIRAVIGEH
la Usuaria
2
2
Llena la Cdula de
registro del SIRAVIGEH
Fin del proceso
Cdula de registro
SIRAVIGEH
3
3
Concentra la informacin
de las Cdulas
mensualmente
Cdula de registro
SIRAVIGEH
4
4
Manda las Cdulas a la
Coordinacin del Centro
Cdula de registro
SIRAVIGEH
la Usuaria
60
4.2. Procedimiento para la entrega de informes parcial y final al Programa de Apoyo a Instancias
de Mujeres en las Entidades Federativas (PAIMEF-Indesol)
Objetivo:
Proporcionar de manera oportuna informacin al Programa de Apoyo a Instancias de las Mujeres
en las Entidades Federativas (PAIMEF), a travs de la integracin y entrega de los informes
parciales y final establecidos en las Reglas de Operacin correspondientes.
Referencias: (*)
Ley de Atencin y Proteccin a Vctimas del Delito para el Estado de Hidalgo
Reglas de Operacin del Programa de Apoyo a Instancias de Mujeres en las Entidades Federativas
publicadas el 28 de diciembre de 2011 (ROP).
Convenio de Colaboracin firmado con el Instituto Nacional de Desarrollo Social (Indesol)
Responsabilidades:
Las profesionales jurdicas debern entregar la informacin necesaria sobre los servicios brindados
a las mujeres en situacin de violencia.
La Coordinacin Jurdica de los Centros de Atencin adscrita al PAIMEF deber integrar la
informacin al formato establecido por el Programa en sus ROP.
La Subdireccin de Equidad de Gnero revisar la integracin de la informacin al formato
correspondiente (Parcial o Final) e integrar el resto de la informacin para su envo.
La Subdireccin de Equidad de Gnero enviar el Informe Parcial/Final al PAIMEF.
Resultados:
Cumplimiento por parte del Instituto Hidalguense de las Mujeres de las obligaciones establecidas
en las Reglas de Operacin del PAIMEF y al Convenio de Colaboracin firmado con Indesol.
Entrega de informes parciales y final
Registro:
Formatos para la entrega de informes parciales y final.
Oficio de entrega de informes
61
Descripcin de las actividades del procedimiento para la entrega de informes parcial y final al
Programa de Apoyo a Instancias de Mujeres en las Entidades Federativas (PAIMEF-Indesol):
Responsable/ Puesto
Actividad
Centros de Atencin Fijos 1. Inicia proceso para la entrega de

o Itinerantes/rea
informes.
Realizacin
de
informes
Jurdica
mensuales de actividades del PAIMEF.
Coordinacin General
Jurdica (Adscrita a
PAIMEF)
2. Integra la informacin al formato de

Informe parcial/final del PAIMEF
3. Enva el Informe preliminar a la
Subdireccin de Equidad de Gnero
Subdireccin de Equidad
de Gnero
Formato para la entrega

de informe parcial
de informe final
de informe parcial
de informe final
ROP (Reglas de
Operacin PAIMEF)
de informe parcial
Formato para entrega
de informe final
4. Revisa informacin de los servicios

jurdicos integrada al formato para la
entrega de Informe Mensual/Final

de informe parcial
de informe final
Formato para la Entrega

de Informe Parcial
Formato para la Entrega
de Informe Final
de informe parcial
de informe final
de informe parcial
de informe final
5. Integra el resto de la informacin al

Formato de Informe Parcial/Final
6.- Enva Informe Parcial/Final a Indesol
7.- Atiende observaciones a informes y

enva
62
Flujograma:
Procedimiento para la entrega de informes parcial y final al Programa de Apoyo
a Instancias de Mujeres en las Entidades Federativas (PAIMEF-Indesol)

Centros de Atencin
Fijos o
Itinerantes/rea
Jurdica
Coordinacin General
Coordinacin
General
Jurdica
(Adscrita
a
Jurdica
(Adscrita
a
PAIMEF)
PAIMEF)
Subdireccin
de Equidad
de Gnero
de Gnero
inicio
2
1
Inicia proceso para la

entrega de informes..
Formato Informe
Parcial
Formato Informe
Final
Integra la informacin
al Formato de Informe
Parcial/Final del
PAIMEF Formato Informe
Parcial
Revisa informacin de
los servicios jurdicos
para la entrega de
Informe Mensual/Final
Formato Informe
Parcial
Formato Informe
Final
Formato Informe
Final
3
3
Enva el Informe
preliminar a la
Subdireccin de
Acompaamiento para
su revisin
Formato Informe
Parcial
Formato Informe
Final
5
5
. Integra el resto de la
informacin al Formato
de Informe Parcial/
Final
Formato Informe
Parcial
Formato Informe
Final
6
6
Enva Informe Parcial/

Final a Indesol
Formato Informe
Parcial Formato Informe
Final
oficio
7
7
Atiende a
observaciones al
Informe
Formato Informe
Parcial
Formato Informe
Final
Fin
63
4.3. Procedimiento para la entrega de informes al Programa de Fortalecimiento a la

Transversalidad de la Perspectiva de Gnero (INMUJERES)
Objetivo:
Cumplir con las obligaciones establecidas en las Reglas de Operacin del Programa de
Fortalecimiento a la Transversalidad de la Perspectiva de Gnero a travs de la entrega oportuna
de informacin para la integracin de informes de cierre.
Referencias:
Reglas de Operacin del Programa de Fortalecimiento a la Transversalidad de la Perspectiva de
Gnero.,
Convenio de Colaboracin firmado con el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES)
Responsabilidades:
Las profesionales del rea Jurdica entregarn la informacin necesaria sobre los servicios
brindados a las mujeres en situacin de violencia.
La Coordinacin General Jurdica adscrita al Programa deber integrar la informacin en el
Formato establecido en sus Reglas de Operacin.
La Subdireccin de Equidad de Gnero revisar la integracin de la informacin al formato
correspondiente e integrar el resto de la informacin requerida. Una vez integrado, enviar
Informe de Cierre al Instituto Nacional de las Mujeres y atender las observaciones.
Insumos:
Reglas de Operacin del Programa de Fortalecimiento a la Transversalidad de la Perspectiva de
Gnero
Resultados:
Cumplimiento por parte del IHM de las obligaciones establecidas en las Reglas de Operacin del
Programa de Fortalecimiento a la Transversalidad de la Perspectiva de Gnero y el Convenio de
Colaboracin firmado con el Instituto Nacional de las Mujeres.
64
Registro:
Formato para la Entrega de Informe de Cierre
Oficio de Entrega de Informes
Descripcin de actividades del procedimiento para la entrega de informes al Programa de

Fortalecimiento a la Transversalidad de la Perspectiva de Gnero (INMUJERES):
Responsable/ Puesto
Actividad
Centros de Atencin Fijos 1.- Inicia. Elabora informe mensual de

e Itinerantes. Abogada actividades del Programa.
2.- Recibe el informe mensual, identifica
Coordinacin Jurdica
documentacin e informacin recibida.
3.- Integra la informacin al Formato de
Coordinacin Jurdica
Informe de Cierre del Programa.
4.- Enva el Informe preliminar a la
Coordinacin Jurdica del
Subdireccin de Equidad de Gnero para
Mdulo Fijo/Itinerante
su revisin
5.- Revisa informacin de los servicios
Subdireccin de Equidad jurdicos integrada al formato para la
de Gnero
entrega de Informe de Cierre, elabora
oficio para entrega de informes.
Informe Mensual
Formato de informe de
Cierre de Programa.
Cierre de Programa.
Cierre de Programa.
Cierre de Programa.
7.- Enva, Informe de Cierre al Instituto

Nacional de las Mujeres, con oficio de
entrega
Cierre de Programa.
Oficio de entrega de
informes.
Cierre de Programa.
Oficio de entrega de
informes.
6.- Integra el resto de la informacin al

Formato de Informe de Cierre
8.- Atiende observaciones al Informe
65
Flujograma:
Procedimiento para la Entrega de Informes al Programa de Fortalecimiento a la
Transversalidad de la Perspectiva de Gnero
Centros de rea
Atencin
Fijos e
Itinerantes.
Jurdica.
Itinerantes. rea Jurdica.
Coordinacin Jurdica
Coordinacin Jurdica
Subdireccin de
Subdireccin
de
Equidad
de Genero
Equidad de Genero
Inicio
2
Elabora informe
mensual de
actividades del
Programa
Revisa informacin,
elabora oficio para
entrega de informes.
Recibe el informe
mensual
Formato de
informe de Cierre
de Programa
Oficio de entrega
de informes
Informe
Mensual
Integra la
informacin al
Formato de Informe
Formato de
informe de Cierre
de Programa
Oficio de entrega
de informes
Integra el resto de la
informacin al
Formato de
Formato
informe de Cierre
de Programa
Oficio de entrega
de informes
Enva el Informe
preliminar a
Subdireccin de
Equidad de Gnero
7
4
Formato de
informe de Cierre
de Programa
Oficio de entrega
de informes
Enva, Informe de
Cierre al Instituto
Nacional de las
Formato de
Mujeres informe de Cierre
de Programa
Oficio de entrega
de informes
8
8
Atiende
observaciones al
Formato de
Informe
informe de Cierre
de Programa
Oficio de entrega
de informes
Fin
66
5. Proceso para el cuidado de las profesionales que brindan la atencin jurdica especializada a
mujeres en situacin de violencia
5.1. Procedimiento para el seguimiento y acompaamiento de los equipos profesionales
Objetivo:
Contar con espacios de seguimiento y acompaamiento que permita proporcionar seguridad en el
actuar y decisiones del personal profesional, as como una mayor posibilidad de analizar y
comprender las diversas situaciones.
Referencias:
Ley de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia en el Estado de Hidalgo
Responsabilidades:
Las Coordinadoras Jurdicas de los Centros de Atencin Fijos o Itinerantes debern planear
actividades para el seguimiento y acompaamiento a las profesionales jurdicas.
Las Coordinadoras visitarn dichos Centros para identificar necesidades y gestionar su atencin
ante el Instituto Hidalguense de las Mujeres y las Instancias Municipales de la Mujer.
Insumos:
Programa de actividades y calendario de visitas
Resultados:
Los equipos profesionales jurdicos estarn fortalecidos en la toma de decisiones, aplicacin y
adecuacin de procedimientos para la mejora continua de los servicios de atencin a travs del
seguimiento y acompaamiento de las Coordinaciones Generales.
Proceso para el Cuidado de las Profesionales
Registro:
Formato de reporte de Visita
67
Descripcin de actividades del procedimiento para el seguimiento y acompaamiento de los

equipos profesionales
Actividad
Responsable/ Puesto
1.-Elabora Plan
Acompaamiento
Coordinacin Jurdica de
los Centros
de
Seguimiento
2.-Elabora Calendario de Visita de Centros
de Atencin Itinerantes e informa a las

profesionales jurdicas
3.-Visita los
Itinerantes
Centros
de
Atencin
4.-Entrevista a las profesionales jurdicas

sobre las necesidades materiales y de
equipamiento del Centro
Centros de Atencin
Itinerantes/ rea Jurdica
los Centros
5.-Proporciona informacin sobre los

procedimientos y actividades que se
realizan en el Centro y de las necesidades
que se presentan.
6. Identifica e informa a la Coordinadora
sobre necesidades que tiene para el buen
funcionamiento del Centro
7 Recibe informe de necesidades del
Centro
8.-Verifica el funcionamiento adecuado del

servicio jurdico en el Centro.
9.-Gestiona necesidades ante la Instancia
Municipal de la Mujer
10.-Informa a la profesional jurdica sobre
las gestiones realizadas.
11.-Dan seguimiento a las gestiones
los Centros de Atencin
presentadas ante la Instancia Municipal de
Fijos o Itinerante y
la Mujer.
Profesionales Jurdicas
68
Plan de seguimiento.
Calendario de visitas.
Flujograma:
Procedimiento para el seguimiento y acompaamiento
Centros de
Centros de
Atencin
Atencin
Itinerantes
Itinerantes
Coordinacin
Coordinacin
Jurdica
de los
Jurdica
Centrosde los
Centros
Coordinacin Jurdica de los

Coordinacin
Jurdica
de los
Centros
de Atencin
Itinerantes
Centros de Atencin
Itinerantes
y Profesionales
Jurdicas.
y Profesionales Jurdicas.
Inicio
5
5
Proporciona
informacin sobre los
actividades que se
realizan en el Centro y
de las necesidades que
se presentan
Elabora plan de
seguimiento y
acompaamiento
Plan de
seguimiento
2
Elabora calendario de 2
visita de Centros de
Atencin e informa a
las profesionales
jurdicas.
Calendario de
6
Identifica e informa a
la Coordinadora sobre
necesidades para el
buen funcionamiento
del Centro
visitas
4
1
Recibe informe de
necesidades del
Centro
Verifica el
funcionamiento
adecuado del servicio
jurdico en el Centro
9
Gestiona necesidades
ante la Instancia
11
11
Dan seguimiento a las
gestiones presentadas
ante la Instancia
Fin
Visita los Centros de

Atencin Itinerantes
Entrevista a las
profesionales
Jurdicas de las
necesidades
materiales del Centro
10
10
Informa a la
profesional jurdica
sobre las gestiones
realizadas
69
5.2. Procedimiento para la contencin emocional de las profesionales

Objetivo:
Proveer institucionalmente de espacios para la contencin emocional que elimine o disminuya las
posibilidades y riesgos del sndrome de Burn Out.
Referencias:
Responsabilidades:
La Subdireccin de Equidad de Gnero contribuir a proveer a las profesionales jurdicas de
espacios exclusivos para su atencin emocional.
Insumos:
Requerimiento institucional para el cuidado de las profesionales.
Resultados:
Los equipos profesionales jurdicos estarn fortalecidos en su estado emocional y se disminuir el
riesgo de generar sndrome de Burn Out
Proceso Cuidado de las Profesionales
Registro:
Informe de actividades para la contencin emocional
Listas de Asistencia
70
Descripcin de actividades del procedimiento para la contencin emocional de las profesionales:

Responsable/ Puesto
rea responsable de la
contencin emocional de
las profesionales.
contencin emocional de
las profesionales.
Coordinaciones Jurdicas
de los Centros de
Atencin
Fijos/Itinerantes
Profesionales Jurdicas
de los Centros de
Atencin Fijos o
Itinerantes
Coordinaciones Jurdicas
de los Centros de
Atencin Fijos o
Itinerantes
de Gnero
Actividad
1.-Elabora un plan de accin para la
contencin emocional de las profesionales
jurdicas que brindan atencin en los

Centros de Atencin Fijos o Itinerantes
2.-Socializa la informacin sobre las
medidas a tomar para la contencin
emocional de las profesionales a las
Coordinaciones de los Centros de Atencin.
3.-Brinda informacin a las profesionales
jurdicas sobre las medidas institucionales
para la contencin emocional
4.-Asiste a las actividades programadas
para su contencin emocional.
5.-Da seguimiento a las profesionales

jurdicas sobre su estado emocional.
6.-Informa a la Direccin General sobre las

acciones para la contencin emocional de
las profesionales jurdicas.
71
Plan de accin.
Flujograma:
Procedimiento para la Contencin Emocional de las Profesionales
rea responsable
de las
la
contencin
emocional de
contencin
emocional de las
profesionales.
profesionales.
Coordinaciones Jurdicas de los Centros de

Coordinaciones
Jurdicas de los Centros de
Atencin Fijos/Itinerantes
Atencin Fijos/Itinerantes
Profesionales jurdicas de los

Profesionales
jurdicas
de los
Centros
de Atencin
Fijos/
Centros
de Atencin Fijos/
Itinerantes
Itinerantes
Inicio
1
Elabora un plan de accin para
la contencin emocional de las
profesionales jurdicas que
brindan atencin en los
Mdulos Fijos/Itinerantes
Plan de accin
Socializa la informacin sobre

las medidas para la contencin
emocional de las profesionales a
las Coordinaciones de los
Centros
Brinda informacin a las

profesionales jurdicas sobre
las medidas institucionales
para la contencin emocional
Asiste a las actividades

programadas para su
contencin emocional
5
Informa a la Direccin
General sobre las acciones
para la contencin
emocional de las
profesionales jurdicas.
Da seguimiento a las
profesionales jurdicas sobre
su estado emocional
Fin
72
6. Proceso para el fortalecimiento institucional de los servicios de atencin jurdica especializada

a mujeres en situacin de violencia
6.1. Procedimiento para la construccin de redes de apoyo interinstitucionales para la atencin
especializada a mujeres en situacin de violencia.
Objetivo:
Promover acciones orientadas al fortalecimiento institucional del Instituto Hidalguense de las
Mujeres, a travs de estrategias de vinculacin interinstitucional para la conformacin de redes de
apoyo interinstitucionales para una atencin integral de las mujeres en situacin de violencia.
Referencias:
Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
Ley de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el Estado de Hidalgo.
Reglamento de la Ley de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia en el Estado de
Hidalgo.
Modelo Integral para la Atencin a Mujeres en Situacin de Violencia, Estado de Hidalgo.
Responsabilidades:
La Subdireccin de Equidad de Gnero y las Coordinaciones Generales de los Centros de Atencin
promovern la vinculacin y acuerdos con las dems reas del IHM, as como otras instituciones
del Gobierno del Estado con la finalidad de ampliar y mejorar los servicios de atencin integral a
mujeres en situacin de violencia.
Insumos:
Plan Operativo Anual de la Subdireccin de Equidad de Gnero
Modelo Integral para la Atencin a Mujeres en Situacin de Violencia
Resultados:
La Subdireccin de Equidad de Gnero contar con una red de apoyo interinstitucional para la
atencin integral de mujeres en situacin de violencia.
Las mujeres en situacin de violencia podrn ser canalizadas y atendidas por dems instituciones,
segn sus necesidades.
Registro:
Documento de instituciones integrantes de la red de apoyo, con sus acuerdos.
Directorio de instituciones pertenecientes a la red de apoyo.
73
Descripcin de actividades del procedimiento para la construccin de redes de apoyo

interinstitucionales para la atencin especializada a mujeres en situacin de violencia:
Actividad
Documento involucrado
Responsable/ Puesto
Subdireccin de Equidad de
Gnero
Coordinacin General de
Fijos o Itinerantes
1. Identifica las Instituciones o Dependencias

que podran participar de la Red de Apoyo
Interinstitucional
2. Visita a las Instituciones y provee de
informacin sobre los servicios de atencin a
mujeres en situacin de violencia que brinda la
Subdireccin.
3. Solicita la colaboracin de la Institucin e
impulsa el establecimiento de acuerdos
mnimos para la colaboracin.
4. Integra Informacin al Directorio de
Instituciones de la Red de Apoyo.
5. Socializa la informacin con las
Coordinaciones de los Centros de Atencin.
6. Brinda informacin del Directorio de
Instituciones a las profesionales jurdicas de los
Centros de Atencin.
7. Vincula con Procedimiento de Canalizacin a
Instituciones.
8. Integra informacin de canalizacin a la Red
de Apoyo al expediente jurdico de la mujer.
9. Concentra informacin de canalizaciones a
las instituciones integrantes de la red de apoyo.
10. Brinda reporte a las Coordinaciones de los
Centros de Atencin.
Coordinacin General de
Fijos o Itinerantes
Gnero
11. Concentra y enviar reportes

Subdireccin de Equidad de Gnero.
la
12. Retroalimenta resultados de colaboracin

con las Instituciones Integrantes de la Red de
Apoyo
74
Directorio
Flujograma:
Procedimiento para la construccin de redes de apoyo interinstitucionales para la atencin
especializada a mujeres en situacin de violencia
Subdireccin de
Subdireccin
de
Equidad
de Gnero
Equidad de Gnero
Coordinacin General de los

Coordinacin
General
deelos
Centros
de Atencin
Fijos
Centros
de
Atencin
Fijos
e
Itinerantes
Itinerantes
Inicio
1
Identifica las Instituciones

y Dependencias que
podrn participar en la Red
de Apoyo
6
6
Brinda informacin del

Directorio de Instituciones a
las profesionales de los
Centros Fijos/Itinerantes.
Vincula con Procedimiento

de Canalizacin a
Instituciones.
Directorio
Visita a las Instituciones y

provee de informacin sobre
los servicios de atencin a
mujeres en situacin de
violencia que brinda la
Subdireccin.
Integra informacin de
canalizacin a la Red de
Apoyo al expediente de la
Usuaria.
3
3
Solicita la colaboracin de la
Institucin y el
establecimiento de acuerdos
mnimos para la
colaboracin.
Oficio de
Expediente
colaboracin

Centros
de Atencin Fijos e
Itinerantes
Itinerantes
Concentra informacin de
canalizaciones a las
instituciones integrantes de la
Red de Apoyo.
Integra Informacin al
Directorio de Instituciones de
la Red de Apoyo.
Directorio
11
11
Socializa la informacin con

las Coordinaciones de los
Centros Fijos/Itinerantes.
Concentra y enviar reportes

a la Subdireccin.
Reporte
1
12
12
Retroalimenta resultados de
colaboracin con las
Instituciones Integrantes de
la Red de Apoyo
Fin
75
10
10
Brinda reporte a las

Coordinaciones de los Centros.
Reporte
6.2. Procedimiento de gestin de recursos federales para la atencin a mujeres en situacin de

violencia.
Objetivos:
Promover la gestin de recursos federales para el fortalecimiento de programas y acciones
dirigidas a la atencin de mujeres en situacin de violencia en el estado de Hidalgo.
Referencias:
Reglamento de la Ley de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el Estado de
Hidalgo
Programa Estatal Por una Vida Libre de Violencia
Modelo Integral para la Atencin Especializada a Mujeres en Situacin de Violencia
Responsabilidades:
La Direccin General de Instituto Hidalguense de las Mujeres, a travs de la Subdireccin de
Equidad de Gnero y en colaboracin con la Subdireccin de Finanzas realizarn las acciones
necesarias con la finalidad de gestionar recursos federales para el fortalecimiento de los
programas de atencin a mujeres en situacin de violencia.
Resultados:
El Instituto Hidalguense de las Mujeres contar con los recursos financieros necesarios para la
implementacin de los programas y acciones encaminados a la atencin de mujeres en situacin
de violencia en el estado de Hidalgo, segn el Programa Estatal Por una Vida Libre de Violencia
Interaccin con otros procedimientos
Procedimiento de Planeacin Institucional para la Atencin Especializada a Mujeres en Situacin
de Violencia.
Registro
Formatos de registro ante las instancias federales para el acceso a los recursos federales
76
Descripcin de actividades del procedimiento de gestin de recursos federales para la atencin a

mujeres en situacin de violencia:
Responsable/ Puesto
Gnero
Direccin General
Gnero
Actividad
1. Identifica las instituciones de las cuales se

pueden gestionar recursos federales.
Convocatorias de
Instituciones Federales
2. Elabora los documentos necesarios

(propuesta,
proyecto,
integracin
de
documentacin) para iniciar el trmite de
gestin de recursos.
Proyecto o descripcin del

programa
Presupuesto
Documentacin requerida
Formatos requeridos
3. Presenta propuesta a la Direccin General

para su gestin e ingreso a convocatoria,
trmite o concurso.
Propuesta
4. Firma propuesta y presenta solicitud oficial

para su gestin e ingreso a convocatoria,
trmite o concurso.
Oficio
Oficio de notificacin
Oficio de notificacin
5.- Atiende los tiempos y requerimientos de la

Convocatoria o Institucin seleccionada.
6.- En caso de resultados:
6.1.- Negativos:
Termina procedimiento.
6.2.- Positivos:
Direccin General
Gnero
Establece comunicacin con la institucin

correspondiente.
7.- Da seguimiento a los procedimientos
establecidos por la institucin que brinda el
financiamiento para el acceso a los recursos.
Gnero
Subdireccin de Finanzas
8.- Notifica a la Subdireccin de Finanzas para

la atencin de asuntos administrativos
derivados de la vinculacin con la institucin
financiadora.
9.- Notifica a la Direccin General y la
Subdireccin de Equidad de Gnero sobre el
estado de los recursos (si ya han sido
entregados o no).
77
Contina procedimiento de gestin de recursos federales

Responsable/ Puesto
Direccin General
Gnero
Gnero
Actividad
10. Planean el presupuesto otorgado segn

actividades establecidas en el Programa
General para la Atencin a Mujeres en
Situacin de Violencia.
Planeacin presupuestal
(documento).
11.- Asigna recursos de operacin.
Documentacin interna
(*)
Informe parcial
Informe final
12.- Da seguimiento al programa y recursos

segn ROP y Lineamientos de Operacin
13.- Realiza informes parciales y finales sobre el
programa y la aplicacin del recurso.
78
Flujograma:
Procedimiento para la Gestin de Recursos Federales
Direccin General
Direccin General
Inicio
1
1
Identifica las Instituciones
que puedan generar
Convocatoria de
recurso
4
4
Firma propuesta y presenta
solicitud para gestin e
ingreso
Ins. Fed.
2
2
2
Elabora doc. para trmite

gestin recursos
Proyecto
programa
presupuesto
Doc. requerida
Formatos
requeridos
3
3
Presenta propuesta a la
Direccin General
Propuesta
5
5
Atiende requerimientos de
Conv. O Inst
Propuesta
6
6
positivos
Resultados
negativos
6.1
6.1
Termina procedimiento
6.2
6.2
Establece comunicacin
con Institucin
correspondiente
7
7
A
Da seguimiento a proces
de Inst. financiadora
79
Propuesta
Procedimiento para la Gestin de Recursos Federales

Direccin General
General
SubdireccinDireccin
de Equidad
de Gnero
Subdireccin
de Gnero
SubdireccindedeEquidad
Finanzas
1
A
9
9
Notica a Dir. Gral y a la
Sub Equidad
8
8
Oficio de
notificacin
Notifica a la Sub de
Finanzas para su atencin
10
Oficio de
notificacin
10
Planea presupuesto segn
actividades en Programa
Gral.
Planeacin
presupuestal
11
11
Asigna recursos de
operacin
12
12
Da seguimiento al
programa y Recursos
13
13
Realiza informes parciales
y finales
Informe parcial
Informe fianl
Fin
80
Documentacin
Interna
6.3. Procedimiento para la institucionalizacin del presupuesto para la atencin de mujeres en

Objetivos:
Promover la institucionalizacin del presupuesto estatal para el fortalecimiento de programas y
acciones para la atencin a mujeres en situacin de violencia en el Estado de Hidalgo.
Referencias:
Reglamento de la Ley de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el Estado de
Hidalgo
Programa Estatal Por una Vida Libre de Violencia
Responsabilidades:
La Direccin General de Instituto Hidalguense de las Mujeres, a travs de la Subdireccin de
Equidad de Gnero y en colaboracin con la Subdireccin de Finanzas realizarn una propuesta de
presupuesto para el fortalecimiento de programas y acciones para la atencin a las mujeres en
situacin de violencia en el Estado de Hidalgo, la cual presentaran al Ejecutivo Estatal para su
inclusin en la propuesta de Presupuesto Anual del Estado y su correspondiente planteamiento
ante el H. Congreso Local para su aprobacin.
Resultados:
El Instituto Hidalguense de las Mujeres contar con los recursos financieros necesarios para la
implementacin de los programas y acciones encaminados a la atencin de mujeres en situacin
de violencia en el Estado de Hidalgo, segn el Programa Estatal Por una Vida Libre de Violencia
Procedimiento de Planeacin Institucional para la Atencin Especializada a Mujeres en Situacin
de Violencia.
Registro
Documento de propuesta de presupuesto para el fortalecimiento de programas y acciones
dirigidas a la atencin de mujeres en situacin de violencia.
81
Descripcin de actividades del procedimiento para la institucionalizacin del presupuesto para la

atencin de mujeres en situacin de violencia:
Responsable/ Puesto
de Gnero
Direccin General
Direccin General
de Gnero
Direccin General
de Gnero
Actividad
1. Realizan un diagnstico presupuestal de

los programas y acciones encaminadas a la
atencin de mujeres en situacin de
violencia en el Estado de Hidalgo.
2. Identifican los elementos que permitiran
fortalecer las acciones dirigidas a las mujeres
en esta situacin y su vinculacin con el
presupuesto.
3. Elaboran una propuesta de presupuesto
para el fortalecimiento de los programas y
acciones dirigidos a la atencin de mujeres
en el Estado de Hidalgo.
4. Presentan propuesta a la Direccin

General para su aprobacin.
Documento de
diagnstico
Documento de trabajo
Propuesta de
Presupuesto
Oficio
Propuesta de
Presupuesto
5. Aprobada?
5.1. No.
Modifica incluyendo las observaciones de la
Direccin General y enva nuevamente.
Oficio
Propuesta de
Presupuesto
5.2.- Si
Enva la propuesta al titular del Ejecutivo

Local.
7. Da seguimiento a la propuesta
presentada.
Oficio
Propuesta de
Presupuesto
Propuesta de
Presupuesto
82
Flujograma:
Procedimiento para la institucionalizacin del presupuesto


Subdireccin
de Gnero
SubdireccindedeEquidad
Finanzas
Direccin General
Direccin General
Inicio
1
1
Realiza diag. Presup. de
programas y acciones
Documento de
diagnstico
2
2
Identifica elementos de
fortaleza
Documento de
trabajo
3
3
Elabora propuesta de
presupuesto
Propuesta de
presupuesto
4
4
Presenta propuesta
Para su aprobacin
oficio
Propuesta de
presupuesto
5
5
No
5.1
5.1
Modifica con
observaciones de la Dir.
Gral
6
6
Da seguimiento a la
propuesta presentada
Fin
83
aprobada?
5.2
5.2
Enva propuesta al Titular
Ejecutivo Local
6.4. Procedimiento para la vinculacin interinstitucional para la atencin a mujeres indgenas en

Objetivos:
Promover una atencin intercultural, con perspectiva de gnero y de derechos de los pueblos
indgenas a las mujeres indgenas del Estado de Hidalgo que se encuentran en situacin de
violencia, a travs de la vinculacin con instituciones que cuenten con recursos para brindar una
atencin amigable, de calidad y con calidez a esta poblacin.
Alcances:
A la Subdireccin de Equidad de Gnero del Instituto Hidalguense de las Mujeres
Referencias:
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Art. 2
Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo, Art. 12
Ley General para Prevenir y Erradicar la Discriminacin, Art. 14
Ley General de Derechos Lingsticos de los Pueblos Indgenas, Art. 10
Cdigo Federal de Procedimientos Penales Art. 107, 180, 271
Cdigo Federal de Procedimientos Civiles Art. 3, 26, 15, 18, 36, 124 bis, 128, 154, 159.
Ley de Derechos y Cultura Indgena para el Estado de Hidalgo
Responsabilidades:
La Subdireccin de Equidad de Gnero promover la firma de convenios de colaboracin con
instituciones que cuenten con programas dirigidos al desarrollo de la poblacin indgena del
Estado y que permitan fortalecer la atencin que se brinda a las mujeres que as lo solicitan.
Resultados:
El Instituto Hidalguense de las Mujeres contar con una red de instituciones que fortalezcan la
atencin que se brinda a las mujeres indgenas en situacin de violencia del Estado de Hidalgo.
Sin interaccin
84
Registro
Convenio de colaboracin
Descripcin de actividades del procedimiento para la vinculacin interinstitucional para la
atencin a mujeres indgenas en situacin de violencia:
Responsable/ Puesto
Actividad
1.- Realiza un mapeo de las Instituciones u

organizaciones que se encuentran en el Estado
de Hidalgo y cuenten con programas y recursos
destinados al desarrollo de los pueblos
indgenas.
Documento Mapeo de
Instituciones
2.Concierta
reuniones
con
las
Instituciones/organizaciones identificadas y
presentar los programas dirigidos a la atencin
a mujeres en situacin de violencia del IHM
Oficio de solicitud de cita
Gnero
3.- Identifica los recursos o servicios de las

Instituciones u organizaciones que favorezcan
la atencin de mujeres indgenas en el Estado
de Hidalgo.
Documento Hoja de
trabajo
Gnero
4.- Promueve la firma de un Convenio de

Colaboracin.
Convenio de colaboracin
Gnero
5.- Presenta la propuesta ante la Direccin

General para su aprobacin.
Oficio
Propuesta de convenio de
colaboracin (documento)
Gnero
6.- Aprobada?
Propuesta de convenio de
colaboracin (documento)
Gnero
Gnero
Gnero
6.1.- No.
Incorpora
observaciones
y
presenta
nuevamente.
6.2.- S.
Elabora
documento
Convenio
de
Colaboracin
7.- Concierta cita para la firma del convenio
entre ambas instituciones/organizacin.
Gnero
8.- Da seguimiento a la colaboracin entre

ambas instituciones.
Gnero
9.- Presenta informe anual de los resultados de

la colaboracin.
Gnero
Gnero
85
Documento Convenio
de colaboracin
Documento Convenio
de colaboracin
Documento Informe
Anual
Flujograma:
Procedimiento para la vinculacin interinstitucional para la atencin

a mujeres indgenas en situacin de violencia.

Inicio
1
1
Mapea inst. con prog. de
desarrollo indgena
Documento
mapeo inst.
2
2
Solicita cita a instituciones
para presenta programa
Oficio de
solicitud de cita
3
3
Identifica recur y serv. de
inst a favor de mujeres
indg.
Documento hoja
de trabajo
4
4
Promueve la firma de un
Convenio de Colaboracin
Convenio de
colaboracin
5
5
Presenta propuesta
para su aprobacin
oficio
Propuesta de
conv.colabo.
(doccumento)
6
6
No
Si
aprobada?
6.1
6.1
Incorpora observaciones
y presenta nuevamente
6.2
6.2
Elabora documento
Convenio de
Colaboracin
Doc. Convenio
Propuesta de
conv.colabo.
(doccumento)
de colaboracin
7
7
Concierta cita para la firma
del convenio entre Ins/
organizacin
Doc. Convenio
de colaboracin
8
Da seguimiento a la
colaboracin entre ambas
instituciones
9
9
Presenta informe anual de
resultados de colaboracin
Doc. Informe
anual
Fin
86
Bibliografa
Asamblea General de Naciones Unidas, Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas de
Discriminacin contra la Mujer. Disponible en
http://www.un.org/womenwatch/daw/cedaw/text/sconvention.html
Diario Oficial de la Federacin, Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
Publicada el 01 de febrero de 2007. ltima reforma publicada el 14 de junio de 2012.
Disponible en www.Diputados.gob.mx/LeyesBiblio/
______Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres. Publicada el 02 de agosto de 2006.
______Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de
Personas y para la Proteccin y Asistencia a las Vctimas de estos Delitos. Publicada el 14
de junio de 2012.
Ferreras Blanco, Elizabeth y otros, Asistente para la resolucin de conflictos familiares: Por el
derecho de las mujeres a vivir libres de violencia. 2a. Ed, Editorial Vereda Themis, Mxico
2009.
Gobierno del Estado de Hidalgo. Plan Estatal de Desarrollo 2011 - 2016, Pachuca de Soto, 2011.
Disponible en http://seplader.hidalgo.gob.mx/PED/home.html.
______ Modelo Integral de Atencin a Mujeres en Situacin de Violencia. Estado de Hidalgo.
Versin preliminar diciembre 2011.
Instituto Hidalguense de las Mujeres, Programa Estatal Integral para Prevenir, Atender, Sancionar
y Erradicar la Violencia contra las Mujeres, 1a. Edicin, 2009.
Lima Malvido, Mara de la Luz. Modelo de atencin a vctimas en Mxico, Editorial Porra, Mxico,
D.F. 2004
Organizacin de los Estados Americanos, Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y
Erradicar la Violencia contra la Mujer, Convencin de Belem Do Par.
http://www.oas.org/juridico/spanish/tratados/a-61.html
Peridico Oficial, Hidalgo, Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia del Estado de
Hidalgo. Publicada el 31 de diciembre de 2007. ltima reforma publicada el 18 de octubre
de 2010. Disponible http://www.congreso-hidalgo.gob.mx/index.php?bibliotecalegislativa.
______Ley de Atencin y Proteccin a Vctimas del Delito para el Estado de Hidalgo. Publicada el
24 de mayo de 2010.
______Ley para Combatir y Prevenir la Trata de Personas para el Estado de Hidalgo. Publicada en
el Peridico Oficial el 04 de octubre de 2010. ltima reforma 15 de noviembre de 2010.
87
______Ley para la Familia del Estado de Hidalgo. Publicada el 02 de abril de 2007. ltima reforma
31 de marzo de 2011.
Rodrguez Valencia, Joaqun, Cmo elaborar y usar los manuales administrativos, 3a. ed. Editorial
ECAFSA, Mxico.
Secretara de Salud, Gua tcnica para la elaboracin de manuales de procedimientos. Disponible
en www.dgpop.gob.mx/descargas/Gua_Tecnica_Manual_de_Procedimientos.pdf
88
ANEXOS
89
ANEXO I. FIRMAS DEL PERSONAL RESPONSABLE

Nombre
Puesto o Funcin
90
ANEXO II. FORMATOS

Formato Registro de intervencin Ps/J/01
91
Formato. Cdula de registro SIRAVIGEH Ps/J/02
92
93
Formato. Solicitud de atencin jurdica PJ/03
For
94
Formato. Acuerdos en el proceso de atencin, PJ/04
95
Formato. Proceso de la intervencin jurdica, PJ/05
96
97
98
99
100
Anexo III. RECOMENDACIONES PARA LA APLICABILIDAD DEL MANUAL DE PROCEDIMIENTOS.

Con el propsito de contribuir a la aplicabilidad del presente Manual se presentan las siguientes
recomendaciones para el Instituto Hidalguense de las Mujeres:
Instancia
Recomendacin
Gobierno del Estado

de Hidalgo
Instituto
Hidalguense de las
Mujeres
Unidad operativa
responsable
Actualizacin del marco normativo y el marco institucional operativo en

materia de violencia familiar y de gnero. (Entre la LGAMVLV, LAMVLVHidalgo, Cdigo Penal, Modelo de Atencin a Mujeres en Situacin de
Violencia, facultades de las instancias del Gobierno del Estado de
Hidalgo responsables de la atencin a mujeres en situacin de
violencia).
Fortalecer el presupuesto asignado a polticas pblicas y dependencias
del Gobierno del Estado de Hidalgo responsables de la atencin a
mujeres en situacin de violencia, principalmente al Instituto.
Fortalecer los mecanismos de informacin y difusin sobre los
programas y dependencias del Gobierno del Estado de Hidalgo para la
prevencin y atencin de la violencia contra las mujeres, con la
finalidad de que la poblacin tenga ms facilidad de acceso a la misma.
Actualizar las funciones y estructura organizativa del IHM en cuanto al
programa de Atencin Especializada a Mujeres en Situacin de
Violencia
Ampliar la vinculacin interinstitucional para la atencin integral de
mujeres en situacin de violencia a travs de la firma de convenios de
colaboracin.
Contemplar la contratacin del personal profesional (trabajo social,
psicologa y jurdica) de los Mdulos Fijos e Itinerantes, de tal modo
que permita generar condiciones de permanencia y continuidad en la
atencin brindada a las mujeres.
Mejorar la infraestructura y el equipo de funcionamiento de los
Mdulos Fijos e Itinerantes.
Impulsar la gestin de recursos para el fortalecimiento, y en su caso, el
crecimiento del programa.
Creacin de un refugio o casa de emergencia a cargo del IHM.
Incrementar las acciones de formacin del personal profesional que
proporciona la atencin especializada a Mujeres en Situacin de
Violencia.
Fortalecer la planeacin operativa anual para garantizar la continuidad
en la atencin de las mujeres en situacin de violencia, tomando en
cuenta los tiempos administrativos y financieros de los programas que
participan de esta poltica pblica.
Integrar en la planeacin operativa anual una estrategia especfica para
el autocuidado y prevencin del sndrome de burn out entre el personal
profesional del programa.
Fortalecer los espacios de comunicacin entre las personas encargadas
de la Coordinacin y Seguimiento de las acciones de atencin y el
personal profesional operativo que la proporciona.
101
ANEXO IV. INSTRUMENTOS PARA LA EVALUACIN DE LA IMPLEMENTACIN DEL MANUAL
Con la finalidad de construir mecanismos de monitoreo y evaluacin sobre la implementacin del

presente Manual de Procedimientos para la Atencin Jurdica a Mujeres en Situacin de Violencia
en el Estado de Hidalgo, se recomienda lo siguiente:
Consideraciones previas:
Garantizar que el personal operativo de las reas psicolgica y jurdica (Mdulos Fijos e
Itinerantes) tenga acceso a los documentos para su consulta permanente. Se sugiere
hacer entrega del mismo a todo el personal involucrado.
Realizar sesiones de capacitacin dirigidos al personal operativo de los Mdulos de

Atencin Fijos e Itinerantes sobre el uso del manual de procedimientos. Ser importante
considerar la aplicacin de una evaluacin de entrada y salida para identificar los temas
claves para el fortalecimiento de capacidades del personal profesional.
Es importante garantizar un tiempo apropiado para la aplicacin de los procedimientos en

el actuar cotidiano, as como la apropiacin del personal profesional hacia el mismo
instrumento, tomando en cuenta que ocasionalmente los equipos de trabajo generen
resistencia al cambio del orden establecido en su funcionamiento histrico. Por lo que
resultar necesario generar espacios de reflexin que permitan construir las condiciones
necesarias para la adopcin de nuevos procedimientos.
La Unidad Responsable de la Coordinacin General del programa deber considerar en el

Programa Operativo Anual los recursos (humanos, materiales y tiempo) para la evaluacin
del Manual de Procedimientos.
La evaluacin sistemtica de la aplicacin de los procedimientos deber tener por objetivo

aportar los elementos para su actualizacin y mejora continua. Para el seguimiento y
evaluacin de la aplicacin del Manual se sugiere el siguiente formato.
102
Formato para la evaluacin de la implementacin del Manual de Procedimientos para la Atencin Psicolgica a Mujeres
en Situacin de Violencia en el Estado de Hidalgo
Fecha:
Revisin No.
Nombre del documento:
Proceso:
Procedimiento:
Objetivo:
Responsable del llenado:
Evaluacin del procedimiento
No
Dificultades que identifica
Aportaciones para mejorar
Recomendaciones
El objetivo es claro:
El objetivo corresponde con el servicio
brindado:
Est familiarizada con las referencias
normativas del procedimiento:
Las responsabilidades establecidas en
el procedimiento corresponden a sus
funciones en la institucin:
Los resultados establecidos en el
procedimiento, corresponden a los
resultados reales de la
accin/actividad:
El procedimiento es registrado en algn
formato:
Conoce Usted el formato?
La ruta del procedimiento es clara:
La ruta del procedimiento es aplicable:
El flujograma es claro:
Identifica alguna diferencia entre el
procedimiento y la aplicacin cotidiana
de la actividad:
El procedimiento tiene relacin con
otros procedimientos:
Con que frecuencia utiliza el Manual
de Procedimientos?
Oservaciones:
Gracias por su participacin
103
ANEXO V. ACERCA DE LOS MECANISMOS DE REPARACIN DEL DAO DE LAS MUJERES

ATENDIDAS EN SITUACIN DE ALTO RIESGO.
La reparacin del dao en los casos de violencia contra las mujeres se ha convertido en todo un
reto por parte de las instancias de procuracin de justicia del Estado Mexicano, aun cuando est
consagrado como un derecho en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y en la
normatividad internacional de la cual Mxico se configura como Estado firmante, como es el caso
de la Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer
(Convencin Belem Do Par); as como en la Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas
de Discriminacin contra la Mujer (CEDAW) 26; incluso, ha reconocido la jurisdiccin de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos, la cual identifica cuatro ejes fundamentales para
considerar una reparacin del dao integral, que son los siguientes27:
1. La reparacin del dao debera tener una doble dimensin: la individual, que implica el
dao causado a la vctima y su familia y; la dimensin colectiva, que es el dao causado a
la sociedad en su conjunto, al tejido social.
2. Se refiere a la prdida de ingresos econmicos futuros que es posible identificar a partir de
ciertos indicadores medibles y objetivos, atiende tambin a la realizacin integral de la
persona afectada.
3. Se refiere que a la virtud restitutoria se aada la eficacia resarcitoria por la va de la
reparacin de las consecuencias, el pago de indemnizaciones como compensacin por los
daos patrimoniales y extra patrimoniales causados.
4. Considera el dao material y no material, el primero que implica el pago del lucro cesante
y el segundo que no es posible asignar un equivalente pero sin embargo se fija una
compensacin.
Tomando en cuenta lo anterior, as como los alcances en materia de reparacin del dao del
Instituto Hidalguense de las Mujeres, particularmente en referencia a los programas para la
atencin psicolgica y jurdica de mujeres en situacin de violencia en el Estado de Hidalgo, se
considera la siguiente ruta en aquellos casos de alto riesgo:
Diez criterios jurisprudenciales relevantes desde la perspectiva de gnero, Suprema Corte de Justicia de la Nacin, Novena poca,
2012. Pg. 10
27 Lineamientos principales para una poltica integral de reparaciones, Aprobado por la Comisin el 19 de febrero de 2008.
Secretara General de la Organizacin de Estados Americanos, Washington D.C. OEA/Ser/L/V/II.131 Doc. 1 www.cidh.com
26
104
a. El servicio jurdico deber informar a la mujer atendida sobre la posibilidad de

solicitar la reparacin del dao y los procedimientos legales necesarios para
solicitar el ejercicio de su derecho ante las instancias de procuracin de justicia.
b. En caso de que la mujer sea canalizada a un refugio o casa de emergencia, el
personal del rea jurdica de los mdulos y centros itinerantes recomendar a la
institucin de canalizacin, por escrito, sobre las medidas legales a tomar en
cuenta para solicitar la reparacin del dao a la mujer atendida.
c. En caso de que la mujer en situacin de violencia de alto riesgo no sea canalizada
a algn refugio o casa de emergencia, el personal del rea jurdica deber incluir
dentro del plan de atencin jurdica los mecanismos necesarios para el acceso de
la mujer a la reparacin del dao.
d. En el caso del servicio psicolgico, este deber considerar coadyuvar con las
instancias de procuracin de justicia al emitir su opinin en caso de ser requerido,
para cuantificar o evaluar el dao generado a la mujer en situacin de violencia.
105

HGO MA15 Manual Atencion Jurid 12

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Este material se realiz con recursos del Programa de Fortalecimiento a la Transversalidad de la

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA LA ATENCIN JURDICA ESPECIALIZADA A MUJERES EN

I. Objetivos y alcances del Manual

II. Marco jurdico

II.1. Marco jurdico internacional

II.2. Marco jurdico nacional

II.3. Marco jurdico estatal

II.4. Del Instituto Hidalguense de las Mujeres

III. Procesos y procedimientos para la atencin jurdica especializada a mujeres en 14

III.2. Procedimientos para la atencin jurdica especializada a mujeres en 15

1.1. Procedimiento para la intervencin en crisis

1.2. Procedimiento para la evaluacin de riesgo

1.3. Procedimiento para la canalizacin a refugio

1.4. Procedimiento para la atencin en caso de violencia sexual 29

1.6. Procedimiento para la atencin a mujeres indgenas en 35

2.1. Procedimiento para la integracin del expediente jurdico

2.2. Procedimiento para el inicio del proceso jurdico familiar

2.3. Procedimiento para el Inicio del proceso jurdico penal

3. Proceso para la atencin jurdica de tercer nivel a mujeres en

3.1. Procedimiento para el seguimiento y conclusin del 51

3.2. Procedimiento de orientacin e informacin a mujeres en 55

4.1. Procedimiento para el registro de informacin al 58

5.1. Procedimiento para el seguimiento y acompaamiento de 67

6.1 Procedimiento para la construccin de redes de apoyo 73

Anexo I. Firmas de responsables

Anexo III. Recomendaciones para la aplicabilidad del Manual.

Anexo IV. Instrumentos para la evaluacin de la implementacin del 103

Mensaje de la Directora General (opcional)

Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 12 de junio de 2012.

I. Objetivos y enfoque del Manual

Contribuir al desarrollo y fortalecimiento del Instituto Hidalguense de las Mujeres en sus

Estandarizar las acciones y unificar criterios para el desarrollo de las actividades y

Coadyuvar al fortalecimiento de las capacidades del personal del Instituto Hidalguense de

El Manual de Procedimientos est elaborado bajo un enfoque de procesos basado en la

experiencias y conocimientos sobre el tema y realizaron una revisin exhaustiva de los

sancionar la violencia y el crear servicios especficos para atenderla, as como establecer

polticas, servicios y acciones institucionales y seala la responsabilidad de cada nivel de gobierno

Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 12 de junio de 2012.

A fin de garantizar su derecho a la justicia, tienen en todo momento el derecho a ser

posibiliten la no discriminacin, la igualdad de oportunidades y de trato entre gneros, as como el

2. Proceso para la Atencin

2.1 Integracin del expediente

3.1 Seguimiento y conclusin del

5. Proceso para el Cuidado de las

4.1. Registro de informacin al

5.1. Seguimiento y acompaamiento

6. Proceso para el Fortalecimiento

III.2. Procedimientos para la atencin jurdica especializada a mujeres en situacin de violencia.

1. Proceso para la atencin jurdica especializada de primer nivel a mujeres en situacin de

1.1. Procedimiento para la intervencin en crisis

Descripcin de actividades del procedimiento para la intervencin en crisis:

Centros de Atencin Fijos o

Vincula con el proceso de Atencin Psicolgica

Nota: Ver Modelo Integral de Atencin a Mujeres

Centros de Atencin Fijos o

7. Deriva a la mujer al rea jurdica para iniciar su

Fin del Procedimiento

Centros de Atencin Fijos o

Centros de Atencin Fijos o

Deriva a la mujer al rea

Explora la posibilidad de que

Deriva a la mujer al servicio

Realiza contacto emocional

Procedimiento para la intervencin en Crisis