1.

- LEY GENERAL DEL AMBIENTE

Artculo 24.- Del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental
24.1 Toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y otras actividades,
as como las polticas, planes y programas pblicos susceptibles de causar impactos
ambientales de carcter significativo, est sujeta, de acuerdo a ley, al Sistema Nacional de
Evaluacin de Impacto Ambiental - SEIA, el cual es administrado por la Autoridad Ambiental
Nacional. La ley y su reglamento desarrollan los componentes del Sistema Nacional de
Evaluacin de Impacto Ambiental.
24.2 Los proyectos o actividades que no estn comprendidos en el Sistema Nacional de
Evaluacin de Impacto Ambiental, deben desarrollarse de conformidad con las normas de
proteccin ambiental especficas de la materia.
CONCORDANCIAS: D.Leg. N 1013, inc. b) del Art. 6 (Funciones generales)
Artculo 30.- De los planes de descontaminacin y el tratamiento de pasivos ambientales
30.1 Los planes de descontaminacin y de tratamiento de pasivos ambientales estn dirigidos a
remediar impactos ambientales originados por uno o varios proyectos de inversin o
actividades, pasados o presentes. El Plan debe considerar su financiamiento y las
responsabilidades que correspondan a los titulares de las actividades contaminantes,
incluyendo la compensacin por los daos generados, bajo el principio de responsabilidad
ambiental.
30.2 Las entidades con competencias ambientales promueven y establecen planes de
descontaminacin y recuperacin de ambientes degradados. La Autoridad Ambiental Nacional
establece los criterios para la elaboracin de dichos planes.
30.3 La Autoridad Ambiental Nacional, en coordinacin con la Autoridad de Salud, puede
proponer al Poder Ejecutivo el establecimiento y regulacin de un sistema de derechos
especiales que permita restringir las emisiones globales al nivel de las normas de calidad
ambiental. El referido sistema debe tener en cuenta:
a) Los tipos de fuentes de emisiones existentes;
b) Los contaminantes especficos;
c) Los instrumentos y medios de asignacin de cuotas;
d) Las medidas de monitoreo; y,
e) La fiscalizacin del sistema y las sanciones que correspondan.
CONCORDANCIAS: Ley N 28804, nica Disposicin Transitoria
Artculo 34.- De los planes de prevencin y de mejoramiento de la calidad ambiental
La Autoridad Ambiental Nacional coordina con las autoridades competentes, la formulacin,
ejecucin y evaluacin de los planes destinados a la mejora de la calidad ambiental o la
prevencin de daos irreversibles en zonas vulnerables o en las que se sobrepasen los ECA, y
vigila segn sea el caso, su fiel cumplimiento. Con tal fin puede dictar medidas cautelares que
aseguren la aplicacin de los sealados planes, o establecer sanciones ante el incumplimiento
de una accin prevista en ellos, salvo que dicha accin constituya una infraccin a la legislacin
ambiental que debe ser resuelta por otra autoridad de acuerdo a ley.
CONCORDANCIAS: D.Leg. N 1013, inc. b) del Art. 6 (Funciones generales).
Artculo 64.- De los asentamientos poblacionales
En el diseo y aplicacin de polticas pblicas relativas a la creacin, desarrollo y
reubicacin de asentamientos poblacionales, en sus respectivos instrumentos de
planificacin y en las decisiones relativas al acondicionamiento territorial y el
desarrollo urbano, se consideran medidas de proteccin ambiental, en base a lo
dispuesto en la presente Ley y en sus normas complementarias y reglamentarias,
de forma que se aseguren condiciones adecuadas de habitabilidad en las ciudades y
poblados del pas, as como la proteccin de la salud, la conservacin y
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la diversidad biolgica y del
patrimonio cultural asociado a ellas.
Artculo 67.- Del saneamiento bsico

Las autoridades pblicas de nivel nacional, sectorial, regional y local priorizan medidas de
saneamiento bsico que incluyan la construccin y administracin de infraestructura apropiada;
la gestin y manejo adecuado del agua potable, las aguas pluviales, las aguas subterrneas, el
sistema de alcantarillado pblico, el reuso de aguas servidas, la disposicin de excretas y los
residuos slidos, en las zonas urbanas y rurales, promoviendo la universalidad, calidad y
continuidad de 48
los servicios de saneamiento, as como el establecimiento de tarifas adecuadas y
consistentes con el costo de dichos servicios, su administracin y mejoramiento.
Artculo 68.- De los planes de desarrollo
68.1 Los planes de acondicionamiento territorial de las municipalidades consideran, segn sea
el caso, la disponibilidad de fuentes de abastecimiento de agua, as como reas o zonas para
la localizacin de infraestructura sanitaria, debiendo asegurar que se tomen en cuenta los
criterios propios del tiempo de vida til de esta infraestructura, la disposicin de reas de
amortiguamiento para reducir impactos negativos sobre la salud de las personas y la calidad
ambiental, su proteccin frente a desastres naturales, la prevencin de riesgos sobre las aguas
superficiales y subterrneas y los dems elementos del ambiente.
68.2 En los instrumentos de planificacin y acondicionamiento territorial debe
considerarse, necesariamente, la identificacin de las reas para la localizacin de
la infraestructura de saneamiento bsico.
Artculo 75.- Del manejo integral y prevencin en la fuente
75.1 El titular de operaciones debe adoptar prioritariamente medidas de prevencin del riesgo y
dao ambiental en la fuente generadora de los mismos, as como las dems medidas de
conservacin y proteccin ambiental que corresponda en cada una de las etapas de sus
operaciones, bajo el concepto de ciclo de vida de los bienes que produzca o los servicios que
provea, de conformidad con los principios establecidos en el Ttulo Preliminar de la presente
Ley y las dems normas legales vigentes.
75.2 Los estudios para proyectos de inversin a nivel de prefactibilidad, factibilidad
y definitivo, a cargo de entidades pblicas o privadas, cuya ejecucin pueda tener
impacto en el ambiente deben considerar los costos necesarios para preservar el
ambiente de la localidad en donde se ejecutar el proyecto y de aquellas que
pudieran ser afectadas por ste.
Artculo 88.- De la definicin de los regmenes de aprovechamiento
88.1 Por ley orgnica se definen los alcances y limitaciones de los recursos de libre acceso y el
rgimen de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, teniendo en cuenta en
particular:
a. El sector o sectores del Estado responsables de la gestin de dicho recurso.
b. Las modalidades de otorgamiento de los derechos sobre los recursos.
c. Los alcances, condiciones y naturaleza jurdica de los derechos que se otorga
d. Los derechos, deberes y responsabilidades de los titulares de los derechos.
e. Las medidas de promocin, control y sancin que corresponda.
88.2 El otorgamiento de derechos de aprovechamiento a particulares se realiza de acuerdo a
las leyes especiales de cada recurso y supone el cumplimiento previo por parte del Estado de
todas las condiciones y presupuestos establecidos en la ley.
88.3 Son caractersticas y condiciones intrnsecas a los derechos de aprovechamiento
sostenible, y como tales deben ser respetadas en las leyes especiales:
a. Utilizacin del recurso de acuerdo al ttulo otorgado.
b. Cumplimiento de las obligaciones tcnicas y legales respecto del recurso otorgado.
c. Cumplimiento de los planes de manejo o similares, de las evaluaciones de impacto
ambiental, evaluaciones de riesgo ambiental u otra establecida para cada recurso natural.
d. Cumplir con la retribucin econmica, pago de derecho de vigencia y toda otra
obligacin econmica establecida.
Artculo 92.- De los recursos forestales y de fauna silvestre
92.1 El Estado establece una poltica forestal orientada por los principios de la presente Ley,
propiciando el aprovechamiento sostenible de los recursos forestales y de fauna silvestre, as

como la conservacin de los bosques naturales, resaltando sin perjuicio de lo sealado, los
principios de ordenamiento y zonificacin de la superficie forestal nacional, el manejo de los
recursos forestales, la seguridad jurdica en el otorgamiento de derechos y la lucha contra la
tala y caza ilegal.
92.2 El Estado promueve y apoya el manejo sostenible de la fauna y flora silvestre,
priorizando la proteccin de las especies y variedades endmicas y en peligro de
extincin, en base a la informacin tcnica, cientfica, econmica y a los
conocimientos tradicionales.
Artculo 93.- Del enfoque ecosistmico
La conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales deber
enfocarse de manera integral, evaluando cientficamente el uso y proteccin de los
recursos naturales e identificando cmo afectan la capacidad de los ecosistemas
para mantenerse y sostenerse en el tiempo, tanto en lo que respecta a los seres
humanos y organismos vivos, como a los sistemas naturales existentes.
Artculo 98.- De la conservacin de ecosistemas
La conservacin de los ecosistemas se orienta a conservar los ciclos y procesos ecolgicos, a
prevenir procesos de su fragmentacin por actividades antrpicas y a dictar medidas de
recuperacin y rehabilitacin, dando prioridad a ecosistemas especiales o frgiles.
Artculo 114.- Del agua para consumo humano
El acceso al agua para consumo humano es un derecho de la poblacin. Corresponde al
Estado asegurar la vigilancia y proteccin de aguas que se utilizan con fines de abastecimiento
poblacional, sin perjuicio de las responsabilidades que corresponden a los particulares. En caso
de escasez, el Estado asegura el uso preferente del agua para fines de abastecimiento de las
necesidades poblacionales, frente a otros usos.
Artculo 119.- Del manejo de los residuos slidos
119.1 La gestin de los residuos slidos de origen domstico, comercial o que siendo de origen
distinto presenten caractersticas similares a aquellos, son de responsabilidad de los gobiernos
locales. Por ley se establece el rgimen de gestin y manejo de los residuos slidos
municipales.
119.2 La gestin de los residuos slidos distintos a los sealados en el prrafo precedente son
de responsabilidad del generador hasta su adecuada disposicin final, bajo las condiciones de
control y supervisin establecidas en la legislacin vigente.
Artculo 120.- De la proteccin de la calidad de las aguas
120.1 El Estado, a travs de las entidades sealadas en la Ley, est a cargo de la proteccin
de la calidad del recurso hdrico del pas.
120.2 El Estado promueve el tratamiento de las aguas residuales con fines de su reutilizacin,
considerando como premisa la obtencin de la calidad necesaria para su reuso, sin afectar la
salud humana, el ambiente o las actividades en las que se reutilizarn.
Artculo 122.- Del tratamiento de residuos lquidos
122.1 Corresponde a las entidades responsables de los servicios de saneamiento la
responsabilidad por el tratamiento de los residuos lquidos domsticos y las aguas pluviales.
122.2 El sector Vivienda, Construccin y Saneamiento es responsable de la vigilancia y sancin
por el incumplimiento de LMP en los residuos lquidos domsticos, en coordinacin con las
autoridades sectoriales que ejercen funciones relacionadas con la descarga de efluentes en el
sistema de alcantarillado pblico.
122.3 Las empresas o entidades que desarrollan actividades extractivas, productivas, de
comercializacin u otras que generen aguas residuales o servidas, son responsables de su
tratamiento, a fin de reducir sus niveles de contaminacin hasta niveles compatibles con los
LMP, los ECA y otros estndares establecidos en instrumentos de gestin ambiental, de
conformidad con lo establecido en las normas legales vigentes. El manejo de las aguas
residuales o servidas de origen industrial puede ser efectuado directamente por el generador, a

travs de terceros debidamente autorizados a o a travs de las entidades responsables de los

servicios de saneamiento, con sujecin al marco legal vigente sobre la materia.
Artculo 140.- De la responsabilidad de los profesionales y tcnicos
Para efectos de la aplicacin de las normas de este Captulo, hay responsabilidad solidaria
entre los titulares de las actividades causantes de la infraccin y los profesionales o tcnicos
responsables de la mala elaboracin o la inadecuada aplicacin de instrumentos de gestin
ambiental de los proyectos, obras o actividades que causaron el dao.
Artculo 142.- De la responsabilidad por daos ambientales
142.1 Aqul que mediante el uso o aprovechamiento de un bien o en el ejercicio de una
actividad pueda producir un dao al ambiente, a la calidad de vida de las personas, a la salud
humana o al patrimonio, est obligado a asumir los costos que se deriven de las medidas de
prevencin y mitigacin de dao, as como los relativos a la vigilancia y monitoreo de la
actividad y de las medidas de prevencin y mitigacin adoptadas.
142.2 Se denomina dao ambiental a todo menoscabo material que sufre el ambiente y/o
alguno de sus componentes, que puede ser causado contraviniendo o no disposicin jurdica, y
que genera efectos negativos actuales o potenciales.

2.- Ley Marco del Sistema de Nacional de Gestin Ambiental (Ley N 28245)
Artculo 3.- De la finalidad del Sistema
El Sistema Nacional de Gestin Ambiental tiene por finalidad orientar, integrar, coordinar,
supervisar, evaluar y garantizar la aplicacin de las polticas, planes, programas y acciones
destinados a la proteccin del ambiente y contribuir a la conservacin y aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales.
Artculo 7.- Del Consejo Nacional del Ambiente CONAM
El Consejo Nacional del Ambiente - CONAM, es la Autoridad Ambiental Nacional y ente rector
del Sistema Nacional de Gestin Ambiental.
Artculo 8.- De la finalidad del CONAM
El CONAM tiene por finalidad planificar, promover, coordinar, normar, sancionar y supervisar las
acciones orientadas a la proteccin ambiental y contribuir a la conservacin del patrimonio
natural; controlar y velar el cumplimiento de las obligaciones ambientales; dirimir y solucionar
las controversias entre las entidades pblicas; y ejecutar las acciones derivadas de las
funciones otorgadas por la presente Ley, su ley de creacin y las normas modificatorias y
complementarias.
Artculo 4.- Son funciones del CONAM:
a) Proponer, coordinar, dirigir y evaluar la Poltica Nacional Ambiental, la que ser aprobada por
decreto supremo, velando por su estricto cumplimiento y ejecutando las acciones necesarias
para su aplicacin;
b) Aprobar el Plan y la Agenda Nacional de Accin Ambiental;
c) Dirigir el Sistema Nacional de Gestin Ambiental;
d) Establecer la poltica, criterios y procedimientos para el Ordenamiento Ambiental;
e) Dirigir el proceso de elaboracin y revisin de Estndares de Calidad Ambiental y Lmites
Mximos Permisibles. El CONAM elaborar o encargar, bajo los criterios que establezca, las
propuestas de Estndares de Calidad Ambiental (ECAs) y Lmites Mximos Permisibles
(LMPs), los que sern remitidos a la Presidencia del Consejo de Ministros para su aprobacin
mediante decreto supremo. El CONAM, en coordinacin con los sectores correspondientes,
autorizar la aplicacin de estndares de nivel internacional en los casos que no existan ECA o
LMP equivalentes aprobados en el pas;
f) Dirigir el Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental

j) Opinar sobre los proyectos de legislacin con implicancias ambientales. En los

casos de institucionalidad, instrumentos de gestin o de polticas ambientales, la
opinin del CONAM es requisito previo para su aprobacin

3.- Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (Ley
N27446 23.04.2001)
Artculo 1.- Objeto de la ley
La presente Ley tiene por finalidad:
a) La creacin del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA),
como un sistema nico y coordinado de identificacin, prevencin, supervisin,
control y correccin anticipada de los impactos ambientales negativos derivados
de las acciones humanas expresadas por medio del proyecto de inversin.
b) El establecimiento de un proceso uniforme que comprenda los requerimientos,
etapas, y alcances de las evaluaciones del impacto ambiental de proyectos de
inversin.
c) El establecimiento de los mecanismos que aseguren la participacin ciudadana
en el proceso de evaluacin de impacto ambiental.
Artculo 2.- mbito de la ley
Quedan comprendidos en el mbito de aplicacin de la presente Ley, las polticas,
planes y programas de nivel nacional, regional y local que puedan originar
implicaciones ambientales significativas; as como los proyectos de inversin
pblica, privada o de capital mixto, que impliquen actividades, construcciones,
obras, y otras actividades comerciales y de servicios que puedan causar impacto
ambientales negativos significativos.
El Reglamento sealar los proyectos y actividades comerciales y de servicios
que se sujetarn a la presente disposicin.
Artculo 4.- Categorizacin de proyectos de acuerdo al riesgo ambiental
4.1 Toda accin comprendida en el listado de inclusin que establezca el Reglamento,
segn lo previsto en el Artculo 2 de la presente Ley, respecto de la cual se
solicite su certificacin ambiental, deber ser clasificada en una de las siguientes
categoras:
a) Categora I - Declaracin de Impacto Ambiental.- Incluye aquellos proyectos
cuya ejecucin no origina impactos ambientales negativos de carcter
significativo.
b) Categora II - Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado.- Incluye los proyectos
cuya ejecucin puede originar impactos ambientales moderados y cuyos efecto
negativos pueden ser eliminados o minimizados mediante la adopcin de medida
fcilmente aplicables.
Los proyectos de esta categoria requerirn de un Estudio de Impacto Ambiental
detallado (EIA-d).
c) Categora III - Estudio de Impacto Ambiental Detallado.- Incluye aquellos
proyectos cuyas caractersticas, envergadura y/o localizacin, pueden producir
impactos ambientales negativos significativos, cuantitativa o cualitativamente,
requiriendo un anlisis profundo para revisar sus impactos y proponer la
estrategia de manejo ambiental correspondiente.
Los proyectos de esta categora requerirn de un Estudio de Impacto Ambiental
detallado (EIA-d).
Artculo 5.- Criterios de proteccin ambiental
Para los efectos de la clasificacin de los proyectos de inversin que queden
comprendidos dentro del SEIA, la autoridad competente deber ceirse a los
siguientes criterios:
a) La proteccin de la salud de las personas;
b) La proteccin de la calidad ambiental, tanto del aire, del agua, del suelo, como
la incidencia que puedan producir el ruido y los residuos slidos, lquidos y
emisiones gaseosas y radiactivas;
c) La proteccin de los recursos naturales, especialmente las aguas, el suelo, la
flora y la fauna;
d) La proteccin de las reas naturales protegidas;
e) La proteccin de los ecosistemas y las bellezas escnicas, por su importancia
para la vida natural;

f) La proteccin de los sistemas y estilos de vida de las comunidades;

g) La proteccin de los espacios urbanos;
h) La proteccin del patrimonio arqueolgico, histrico, arquitectnicos y
monumentos nacionales; e,
i) Los dems que surjan de la poltica nacional ambiental.
Artculo 6.- Procedimiento para la certificacin ambiental
El procedimiento para la certificacin ambiental constar de las etapas
siguientes:
1. Presentacin de la solicitud;
2. Clasificacin de la accin;
3. Revisin del estudio de impacto ambiental;
4. Resolucin; y,
5. Seguimiento y control.

4.- REGLAMENTO DE LA CALIDAD DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO

APROBADA POR EL MINITERIO DE SALUD (D.S. N031-2010-SA)
Artculo 1.- De la finalidad
El presente Reglamento establece las disposiciones generales con relacin a la gestin
de la calidad del agua para consumo humano, con la finalidad de garantizar su
inocuidad, prevenir los factores de riesgos sanitarios, as como proteger y promover la
salud y bienestar de la poblacin.
Artculo 8.- Entidades de la gestin de la calidad del agua de consumo humano
Las entidades que son responsables y/o participan en la gestin para asegurar la
calidad del agua para consumo humano en lo que le corresponde de acuerdo a su
competencia, en todo el pas son las siguientes:
1. Ministerio de Salud;
2. Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento;
3. Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento;
4. Gobiernos Regionales;
5. Gobiernos Locales Provinciales y Distritales;
6. Proveedores del agua para consumo humano; y
7. Organizaciones comunales y civiles representantes de los consumidores.
Artculo 13.- Vigilancia Sanitaria
La vigilancia sanitaria del agua para consumo humano es una atribucin de la
Autoridad de Salud, que se define y rige como:
1. La sistematizacin de un conjunto de actividades realizadas por la Autoridad de
Salud, para identificar y evaluar factores de riesgo que se presentan en los
sistemas de abastecimiento de agua para consumo humano, desde la captacin
hasta la entrega del producto al consumidor, con la finalidad de proteger la salud
de los consumidores en cumplimiento de los requisitos normados en este
Reglamento.
Artculo 14.- Programa de vigilancia
La DIGESA y las Direcciones de Salud o las Direcciones Regionales de Salud o las
Gerencias Regionales de Salud en todo el pas, administran el programa de vigilancia
sanitaria del abastecimiento del agua, concordante a sus competencias y con arreglo
al presente Reglamento. Las acciones del programa de vigilancia se organizan de
acuerdo a los siguientes criterios:
1. Registro.- Identificacin de los proveedores y caracterizacin de los sistemas de
abastecimiento de agua;
2. mbito.- Definicin de las zonas de la actividad bsica del programa de
vigilancia, distinguiendo el mbito de residencia: urbano, peri urbano y rural, a fin
de determinar la zona de trabajo en reas geogrficas homogneas en cuanto a
tipo de suministro, fuente y administracin del sistema de abastecimiento del
agua;
3. Autorizacin sanitaria : Permiso que otorga la autoridad de salud que verifica los
procesos de potabilizacin el agua para consumo humano, garantizando la
remocin de sustancias o elementos contaminantes para la proteccin de la
salud;
4. Monitoreo.- Seguimiento y verificacin de parmetros fsicos, qumicos,

microbiolgicos u otros sealados en el presente Reglamento, y de factores de

riesgo en los sistemas de abastecimiento del agua;
5. Calidad del agua.- Determinacin de la calidad del agua suministrada por el
proveedor, de acuerdo a los requisitos fsicos, qumicos, microbiolgicos y
parasitolgicos del agua para consumo humano establecidos en el presente
Reglamento; y
6. Desarrollo de indicadores.- Procesamiento y anlisis de los resultados de los
monitoreos de la calidad del agua, del sistema de abastecimiento y del impacto
en la morbilidad de las enfermedades de origen o vinculacin al consumo del
agua.
Artculo 22.- Plan de control de calidad del agua (PCC)
El autocontrol que el proveedor debe aplicar es sobre la base del Plan de Control de
Calidad (PCC) del sistema de abastecimiento del agua para consumo humano que se
sustenta en los siguientes principios:
1. Identificacin de peligros, estimacin de riesgos y establecimiento de las medidas
para controlarlos;
2. Identificacin de los puntos donde el control es crtico para el manejo de la
inocuidad del agua para consumo humano;
3. Establecimiento de lmites crticos para el cumplimiento de los puntos de control;
4. Establecimiento de procedimientos para vigilar el cumplimiento de los lmites
crticos de los puntos de control;
5. Establecimiento de medidas correctivas que han de adoptarse cuando el
monitoreo indica que un determinado punto crtico de control no est
controlado.
6. Establecimiento de procedimientos de comprobacin para confirmar que el
sistema de anlisis de peligros y de puntos crticos de control funciona en forma
eficaz; y
7. Establecimiento de un sistema de documentacin sobre todos los procedimientos
y los registros apropiados para estos principios y su aplicacin.
Artculo 36.- Registro de las fuentes de agua para consumo humano
El expediente para el registro de la fuente de agua, otorgada por la DIRESA, GRS o
DISA, deber contar con la licencia de uso de agua emitida por el sector
correspondiente, estudio de factibilidad de fuentes de agua; la caracterizacin de la
calidad fsica, qumica, microbiolgica y parasitolgica de la fuente seleccionada, la
que estar sustentada con anlisis realizados por un laboratorio acreditado en los
mtodos de anlisis de agua para consumo humano; adems de otros requisitos
tcnicos y formales que la legislacin de la materia imponga.
Artculo 37.- Autorizacin sanitaria del sistema de tratamiento de agua.
El expediente para la autorizacin sanitaria del sistema de tratamiento de agua para
consumo humano, existente, nuevo, ampliacin o mejoramiento a ser presentado en
la DIGESA deber contar con el registro de la fuente de agua; adems de otros
requisitos tcnicos y formales que la legislacin de la materia imponga.
Artculo 45.- Sistema de abastecimiento de agua
Para efectos de la aplicacin del presente Reglamento, se define como sistema de
abastecimiento de agua para consumo humano, al conjunto de componentes
hidrulicos e instalaciones fsicas que son accionadas por procesos operativos,
administrativos y equipos necesarios desde la captacin hasta el suministro del agua
mediante conexin domiciliaria, para un abastecimiento convencional cuyos
componentes cumplan las normas de diseo del Ministerio de Vivienda Construccin y
Saneamiento; as como aquellas modalidades que no se ajustan a esta definicin,
como el abastecimiento mediante camiones cisterna u otras alternativas, se
entendern como servicios en condiciones especiales.
Artculo 47.- Componentes hidrulicos del sistema de abastecimiento
Los principales componentes hidrulicos en los sistemas de abastecimiento de
agua
para consumo humano, de acuerdo al tipo de suministro, son los siguientes:
1. Estructuras de captacin para aguas superficiales o subterrneas;
2. Pozos;
3. Reservorios;

4.
5.
6.
7.
8.
9.

Cmaras de bombeos y rebombeo;

Cmara rompe presin;
Planta de tratamiento;
Lneas de aduccin, conduccin y red de distribucin;
Punto de suministro; y
Otros.

Artculo 50.- Obligaciones del proveedor

El proveedor de agua para consumo humano est obligado a:
1. Suministrar agua para consumo humano cumpliendo con los requisitos fsicos,
qumicos, microbiolgicos y parasitolgicos establecidos en el presente
Reglamento;
2. Controlar la calidad del agua que suministra para el consumo humano de
acuerdo a lo normado en el presente Reglamento;
3. Inscribirse en los registros que la Autoridad de Salud administra en sujecin al
presente Reglamento;
4. Suministrar a la Autoridad de Salud y al rgano de control toda informacin
vinculada con el control de calidad del agua, con carcter de declaracin
jurada;
5. Colaborar en las acciones de proteccin y recuperacin de las fuentes hdricas
que la autoridad establezca;
6. Informar a la Autoridad de Salud y al rgano de control as como a los
consumidores de las alteraciones, modificaciones o contingencias presentadas en
el servicio de suministro del agua en forma oportuna e indicando las medidas
preventivas y correctivas a tomar.
7. Obtener los registros, aprobaciones y autorizaciones sanitarias que establece el
presente Reglamento;
8. Brindar las facilidades que se requiera a los representantes autorizados del rgano
de supervisin y de salud, para realizar las acciones de vigilancia y supervisin; y
9. Cumplir con las dems disposiciones del presente Reglamento y de las normas
tcnicas que emitan la autoridad de salud de nivel nacional.
Artculo 56.- Obligaciones y derechos del consumidor
El consumidor tiene derecho y est obligado a:
1. Comunicar a los proveedores, la municipalidad, la SUNASS y a la Autoridad de
Salud, cuando detecte cualquier alteracin organolptica en el agua o falla en el
sistema;
2. Almacenar el agua para consumo humano con el cuidado necesario a fin de
evitar la contaminacin, aplicando hbitos de higiene adecuados y previendo
depsitos con cierre o tapa segura;
3. Facilitar las labores de inspeccin al personal tcnico de las entidades
proveedoras y a las autoridades de salud y de supervisin , debidamente
identificados;
4. Cumplir las disposiciones referidas al pago de la tarifa o cuota aprobada del
suministro para contribuir con la sostenibilidad de calidad del agua;
5. Participar en campaas de proteccin y uso del agua, que las autoridades
competentes promuevan;
6. Contar con un suministro de agua para consumo humano que cumpla con los
requisitos establecidos en el presente Reglamento;
7. Acceder a la informacin sobre la calidad del agua en forma gratuita y oportuna.
8. Hacer uso racional del agua y acatar las disposiciones que la Autoridad Sanitaria
disponga en caso de emergencia.
Artculo 59.- Agua apta para el consumo humano
Es toda agua inocua para la salud que cumple los requisitos de calidad establecidos
en el presente Reglamento.
Artculo 60.- Parmetros microbiolgicos y otros organismos
Toda agua destinada para el consumo humano, como se indica en el Anexo I, debe
estar exenta de:
1. Bacterias coliformes totales, termotolerantes y Escherichia coli,
2. Virus.
3. Huevos y larvas de helmintos, quistes y ooquistes de protozoarios patgenos.
4. Organismos de vida libre, como algas, protozoarios, coppedos, rotferos y

nemtodos en todos sus estadios evolutivos.

5. Para el caso de Bacterias Heterotrficas menos de 500 UFC/ml a 35C.
Artculo 77.- De las infracciones
Sin perjuicio de las acciones constitucionales, civiles o penales a que hubiere lugar, se
considera infraccin, toda accin u omisin de los proveedores de agua o entidades que
administran sistemas de agua para consumo humano, as como de los consumidores
que incumplieren o infringieren las disposiciones contenidas en el presente Reglamento
y sus normas correspondientes. Constituyen infracciones, segn corresponda, las
siguientes:
1. Infracciones leves:
a. Proveedores que no proporcionen la informacin solicitada por las
autoridades sealadas en el presente Reglamento;
b. Proveedores que no informen a la poblacin sobre la calidad del agua de
consumo humano, a travs de medio escrito u otro medio adecuado para el
consumidor;
c. Consumidor que no utilice el agua para consumo humano de acuerdo a lo
sealado en el artculo 56 y siguientes del presente Reglamento; y,
d. Otras infracciones al presente Reglamento y a las normas sanitarias que emita
la Autoridad de Salud, que no revistan mayor riesgo en la calidad del agua
para consumo humano.
2. Infracciones graves:
a. Proveedor que no informe y oriente a la poblacin la ocurrencia de un caso
fortuito o de fuerza mayor que afecte el abastecimiento del agua para
consumo humano;
b. Incumplimiento de los requisitos sanitarios que deben reunir los componentes
hidrulicos e instalaciones fsicas de los sistemas de abastecimiento de agua;
c. Negligencia en el mantenimiento, funcionamiento y control del sistema de
abastecimiento de agua para consumo humano;
d. Proveedor que no cuente con la informacin que sustenta la aplicacin del
plan de control de la calidad del agua;
e. Proveedor que no est inscrito en el registro de la Autoridad de Salud;
f. Proveedor que no cumpla con la presentacin de resultados de laboratorio
sustentado en pruebas analticas confiables;
g. Proveedor que no cumpla con el resarcimiento de los daos ocasionados a la
poblacin afectada en caso de brote epidmico de origen hdrico;
h. El uso de desinfectantes u otros insumos qumicos o bioqumicos utilizados en el
tratamiento del agua para consumo humano, que no estn autorizados por la
DIGESA;
i. Proveedor que no cuente con su plan de contingencia;
j. Proveedores que no atiendan reclamos de consumidores dentro de un plazo
no mayor de 72 horas bajo responsabilidad sobre la calidad del agua
suministrada;
k. Proveedor que impida, obstaculice o interfiera las labores de supervisin y
fiscalizacin sanitaria del Sector;
l. Toda persona que altere la calidad del agua por actos indebidos en alguno
de los componentes del sistema de abastecimiento de agua para consumo
humano; y
m. Otras infracciones al presente Reglamento y a las normas sanitarias que emita
la Autoridad de Salud, que generen riesgos a la calidad del agua para
consumo humano.
3. Infracciones muy graves:
a. Proveedor que suministre agua sin cumplir los requisitos de calidad
establecidos en el presente Reglamento; con excepcin de lo dispuesto en el
artculo 75;
b. Proveedor que no aplique el plan de control de calidad (PCC);
c. Proveedor que no implemente las medidas de seguridad establecidas por la
Autoridad de Salud;
d. Proveedor que no cuente con su respectivo plan de control de calidad (PCC)
aprobado por la Autoridad de Salud correspondiente;
e. Sistemas de abastecimiento de agua para consumo humano, que no
cuenten con el registro de la fuente de agua y autorizacin sanitaria del
sistema de tratamiento;

f. Estaciones de surtidores de agua, camiones cisterna u otros medios de

distribucin del agua para consumo humano en condiciones especiales, que
no cuenten con autorizacin sanitaria otorgada por la Autoridad de Salud
correspondiente;
g. Proveedor que no implemente su programa de adecuacin sanitaria (PAS)
para cumplir las normas establecidas en el presente Reglamento; y
h. Otras infracciones al presente Reglamento y a las normas sanitarias que emita
la Autoridad de Salud, que generen riesgos a la salud de los consumidores.
Artculo 78. - De las sanciones
La Autoridad de Salud dentro del marco del procedimiento sancionador, impondr a
quienes incurran en las infracciones tipificadas en el artculo 77 una o ms de las
siguientes sanciones:
1. Amonestacin;
2. Multa comprendida entre una (1) y treinta (30) unidades impositivas tributarias
(UIT). En caso de reincidencia, la multa ser duplicada;
3. Suspensin de la autorizacin sanitaria o registro sanitario por un plazo que
determine la Autoridad de Salud; y
4. Cancelacin de la autorizacin sanitaria o registro sanitario.

5.- LEY DE RECURSOS HDRICOS

Artculo 14.- La Autoridad Nacional como ente rector
La Autoridad Nacional es el ente rector y la mxima autoridad
tcnico-normativa del
Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos. Es responsable
del funcionamiento de dicho sistema en el marco de lo establecido en
la Ley.
Artculo 15.- Funciones de la Autoridad Nacional
Son funciones de la Autoridad Nacional las siguientes:
1. Elaborar la poltica y estrategia nacional de los recursos hdricos y
el plan nacional de
gestin de los recursos hdricos, conduciendo, supervisando y
evaluando su ejecucin,
los que debern ser aprobados por decreto supremo, refrendado por
el Presidente del
Consejo de Ministros.
2. establecer los lineamientos para la formulacin y actualizacin de
los planes de
gestin de los recursos hdricos de las cuencas, aprobarlos y
supervisar su
implementacin.
3. proponer normas legales en materia de su competencia, as como
dictar normas y
establecer procedimientos para asegurar la gestin integral y
sostenible de los
recursos hdricos.
4. elaborar el mtodo y determinar el valor de las retribuciones
econmicas por el
derecho de uso de agua y por el vertimiento de aguas residuales en
fuentes naturales
de agua, valores que deben ser aprobados por decreto supremo; as
como, aprobar las

tarifas por uso de la infraestructura hidrulica, propuestas por los

operadores
hidrulicos.
5. aprobar, previo estudio tcnico, reservas de agua por un tiempo
determinado
cuando as lo requiera el inters de la Nacin y, como ltimo recurso,
el trasvase de
agua de cuenca.
6. Declarar, previo estudio tcnico, el agotamiento de las fuentes
naturales de agua,
zonas de veda y zonas de proteccin, as como los estados de
emergencia por escasez,
supervit hdrico, contaminacin de las fuentes naturales de agua o
cualquier conflicto
relacionado con la gestin sostenible de los recursos hdricos,
dictando las medidas
pertinentes.
7. Otorgar, modificar y extinguir, previo estudio tcnico, derechos de
uso de agua, as
como aprobar la implementacin, modificacin y extincin de
servidumbres de uso de
agua, a travs de los rganos desconcentrados de la Autoridad
Nacional.
9. emitir opinin tcnica previa vinculante para el otorgamiento de
autorizaciones de
extraccin de material de acarreo en los cauces naturales de agua;
10. supervisar y evaluar las actividades, impacto y cumplimiento de
los objetivos del
Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos.
11. emitir opinin tcnica vinculante respecto a la disponibilidad de
los recursos
hdricos para la viabilidad de proyectos de infraestructura hidrulica
que involucren su
utilizacin.
12. ejercer jurisdiccin administrativa exclusiva en materia de aguas,
desarrollando
acciones de administracin, fiscalizacin, control y vigilancia, para
asegurar la
preservacin y conservacin de las fuentes naturales de agua, de los
bienes naturales
asociados a estas y de la infraestructura hidrulica, ejerciendo para
tal efecto, la
facultad sancionadora y coactiva.
13. Establecer los parmetros de eficiencia aplicables al
aprovechamiento de dichos
recursos, en concordancia con la poltica nacional del ambiente.
14. Reforzar las acciones para una gestin integrada del agua en las
cuencas menos
favorecidas y la preservacin del recurso en las cabeceras de
cuencas.

ESTRUCTURA ORGNICA DE LA AUTORIDAD NACIONAL DEL

AGUA
Artculo 17.- Organizacin de la Autoridad Nacional
La organizacin de la Autoridad Nacional se rige por la presente Ley y
su Reglamento.
Su estructura bsica est compuesta por los rganos siguientes:
a. Consejo Directivo;
b. Jefatura;
c. Tribunal Nacional de Resolucin de Controversias Hdricas;
d. rganos de apoyo, asesoramiento y lnea;
e. rganos desconcentrados, denominados Autoridades
Administrativas del Agua;
f. Administraciones Locales de Agua que dependen de las Autoridades
Administrativas
del Agua.
Artculo 34.- Condiciones generales para el uso de los
recursos hdricos
El uso de los recursos hdricos se encuentra condicionado a su
disponibilidad. El uso del
agua debe realizarse en forma eficiente y con respeto a los derechos
de terceros, de
acuerdo con lo establecido en la Ley, promoviendo que se mantengan
o mejoren las
caractersticas fsico-qumicas del agua, el rgimen hidrolgico en
beneficio del
ambiente, la salud pblica y la seguridad nacional.
Artculo 35.- Clases de usos de agua y orden de prioridad
La Ley reconoce las siguientes clases de uso de agua:
1. Uso primario.
2. Uso poblacional.
3. Uso productivo.
La prioridad para el otorgamiento y el ejercicio de los usos
anteriormente sealados
sigue el orden en que han sido enunciados.
Artculo 36.- Uso primario del agua
El uso primario consiste en la utilizacin directa y efectiva de la
misma, en las fuentes
naturales y cauces pblicos de agua, con el fin de satisfacer
necesidades humanas
primarias. Comprende el uso de agua para la preparacin de
alimentos, el consumo
directo y el aseo personal; as como su uso en ceremonias culturales,
religiosas y
rituales.
Artculo 39.- Uso poblacional del agua

El uso poblacional consiste en la captacin del agua de una fuente o

red pblica,
debidamente tratada, con el fin de satisfacer las necesidades
humanas bsicas:
preparacin de alimentos y hbitos de aseo personal. Se ejerce
mediante derechos de
uso de agua otorgados por la Autoridad Nacional.
Artculo 42.- Uso productivo del agua
El uso productivo del agua consiste en la utilizacin de la misma en
procesos de
produccin o previos a los mismos. Se ejerce mediante derechos de
uso de agua
otorgados por la Autoridad Nacional.
Artculo 43.- Tipos de uso productivo del agua
Son tipos de uso productivo los siguientes:
1. Agrario: pecuario y agrcola;
2. Acucola y pesquero;
3. Energtico;
4. Industrial;
5. Medicinal;
6. Minero;
7. Recreativo;
8. Turstico; y
9. de transporte.
Artculo 73.- Clasificacin de los cuerpos de agua
Los cuerpos de agua pueden ser clasificados por la Autoridad
Nacional teniendo en
cuenta la cantidad y calidad del agua, consideraciones hidrogrficas,
las necesidades
de las poblaciones locales y otras razones tcnicas que establezca.
Artculo 74.- Faja marginal
En los terrenos aledaos a los cauces naturales o artificiales, se
mantiene una faja
marginal de terreno necesaria para la proteccin, el uso primario del
agua, el libre
trnsito, la pesca, caminos de vigilancia u otros servicios. El
Reglamento determina su
extensin.