UNIVERSIDADE FEDERAL DE SERGIPE

DEPARTAMENTO DE RELAES INTERNACIONAIS

AYM CORRA NARDI

FRANCIELLE CERQUEIRA DE OLIVEIRA
MATHEUS LEITE DO NASCIMENTO
LUIZ FELIPE MOTA NUNES
VICTOR MATHEUS DE SANTANA SANTOS
VICTRIA DE SOUSA CARVALHO
YASMIM ALEXANDRA MONTEIRO LOPES

INTEGRAO ECONMICA NA AMRICA DO NORTE: NAFTA HISTRIA,

IMPORTNCIA E DESDOBRAMENTOS PARA OS PASES-MEMBROS.

So Cristvo SE
2016

RESUMO:
Objetiva-se, primordialmente, analisar o bloco econmico NAFTA, buscando um olhar
aprofundado dos pases que o compe e como esses se comportam perante a dinmica do
sistema internacional. O artigo se prope a trazer no s uma viso sistmica do bloco
NAFTA, mas tambm uma viso analtica do desempenho de cada pas, podendo, atravs
disso, identificar quais os impactos gerados por essa integrao regional. Percebeu-se que o
bloco uma tentativa de integrao, estritamente, econmica entre Estados Unidos, Canad,
Mxico e, atualmente, Chile, como membro associado, sendo estruturado por acordos de livre
comrcio e de redues alfandegrias.
Palavras-Chave: NAFTA; Integrao Regional; Blocos econmicos.
I. CONSIDERAES INICIAIS E CONTEXTO HISTRICO:
A globalizao se mostra como um fenmeno cada vez mais real e presente nos
ltimos anos. Ela consta de um processo econmico-poltico-social que incentiva e promove
uma maior interao e interdependncia entre os diversos pases e pessoas do globo terrestre.
E um dos maiores exemplos disso a integrao regional. Analisando-se por um vis da
corrente terica neoliberal, uma cooperao internacional mais abrangente e diversificada se
faz importante e necessria; sendo a integrao um ponto chave para a mesma, tendo este
fenmeno, por sua vez, ocasionado mltiplos debates no mbito internacional. Com o
surgimento e ganho de influncia dos paradigmas neoliberais, ocorre a expanso de noes
primordiais que indicam que o Estado deve expandir seus laos cooperativos, incentivar o
fortalecimento e a criao das instituies e a visualizar a integrao como um processo vital
em virtude da acentuada globalizao mundial.
Segundo a autora Mnica Herz, a integrao [...] um processo dinmico de
intensificao em profundidade e abrangncia das relaes entre atores levando criao de
novas formas de governana poltico-institucionais de escopo regional. Portanto, este
processo se consolida atravs dos mais diversos processos cooperativos no mbito
internacional que iro reunir pases do globo terrestre, nos quais estes possuem interesses
prximos e buscam alcan-los. A integrao ocorre atravs de processos de correlao entre
os atores que visam um crescimento conjunto.
A integrao regional abrange a cooperao atravs das diversas reas que
envolvem o Estado, primordialmente, o mbito poltico e institucional, o social e o
econmico. A integrao econmica a mais comum, pois com a forte competitividade na
economia mundial recente os pases buscam, cada vez mais, conciliar suas estruturas para
fazer frente s adversidades econmicas mundiais existentes. Com integraes fortemente
estruturadas e vinculadas as necessidades de uma regio geogrfica especfica so possveis

reduzir os efeitos negativos da inevitvel globalizao, do poder dos pases desenvolvidos e

centrais, das crises econmicas existentes, assim como tambm da anarquia presente no
sistema internacional de Estados soberanos.

Alm disso, um regionalismo fortemente

estruturado impulsiona uma melhor insero estatal perante a economia internacional.

Atualmente, a integrao se faz cada vez mais necessria ao ambiente
internacional. Atravs desse processo os Estados soberanos conseguem reduzir suas
fragilidades e expandir suas potencialidades, promovendo o crescimento dos pases
envolvidos. Um exemplo bastante proeminente de integrao econmica e regional acontece
na Amrica do Norte, o Tratado Norte Americano de Livre Comrcio (NAFTA). A Amrica
do Norte se desenvolveu durante muitos anos sem acordos estabelecidos entre seus pases, ou
seja, Estados Unidos, Canad e Mxico. Alm disso, o desenvolvimento foi bastante desigual,
promovendo notrias diferenas at hoje.
Os Estados Unidos j eram considerados um pas fortemente desenvolvido, alm
de ser o mais rico da regio e do mundo. A maior parte de sua busca por desenvolvimento se
baseou no protecionismo, na produo de produtos industrializados, alm do forte incentivo
estatal dado a essas exportaes. Este pas possui setores industriais bastantes desenvolvidos,
mo de obra qualificada, produo de diversos produtos manufaturados (como mquinas,
aparelhos celulares, automveis), como tambm se destaca no setor petrolfero e na produo
agrcola. Apesar de todos esses fatores, os Estados Unidos vinham passando durante os anos
80 por fortes perodos de instabilidade econmica, pois sua economia vinha perdendo espao
para novas naes altamente competitivas, como: Alemanha e Japo. Com isso, o pas
visualizou durante os anos 90 uma possvel soluo para o aumento das exportaes e para
importaes mais baratas do que o preo do mercado, atravs de acordos que possibilitassem
uma melhor integrao com seus vizinhos.
O Canad considerado um pas economicamente forte e influente, contudo,
ainda est muito vinculado economia norte-americana. Aps a II Guerra Mundial passou por
um rpido processo de industrializao, que possibilitou a mudana de uma economia agrria
e heterognea para uma economia industrializada. Contudo, o pas conta com uma populao
relativamente pequena para o tamanho territorial do mesmo, alm do cada vez mais intenso
envelhecimento populacional, fatos esses que fizeram com que o Canad abrisse suas portas
aos imigrantes. Com a abertura do pas, a economia conseguiu suprir a mo de obra necessria
para seu desenvolvimento. Um setor que alcanou grande destaque nesse pas foi o setor
petrolfero, no qual os EUA demonstraram fortes interesses. Durantes as dcadas de 1970 e
1980 o Canad sofreu com duras recesses, em virtude dos altos gastos governamentais e dos

dficits na sua economia, logo isso fragilizou economicamente o Canad. Portanto, o pas
passou a ver com bons olhos uma maior aproximao com os EUA (pas com grande capital
para investimentos, alm de um potencial grande mercado consumidor de seus produtos) e o
Mxico (pas receptor de seus produtos manufaturados).
O Mxico um pas ainda em processo de desenvolvimento, que sofre com graves
disparidades socioeconmicas em relao aos seus vizinhos Canad e EUA. A baixa qualidade
de vida no pas latente, atrela-se a isso: o desemprego, a baixa escolaridade, a violncia, a
marginalizao social, a concentrao de renda, etc. Ou seja, o Mxico visualiza na integrao
uma forma de crescer sua economia ao se aproximar dos EUA e do Canad e possivelmente
reduzir ou at mesmo acabar com disparidades existentes no seu territrio.
Portanto, o NAFTA ir surgir a partir, principalmente, dos interesses dos Estados
Unidos e do Canad. Estes pases viam na integrao uma forma de restabelecer suas
economias perante o cenrio internacional, como tambm utilizaram o Mxico para usufruir
dos benefcios fiscais, da mo de obra desqualificada e barata, da abundante matria prima,
assim como objetivavam fixar os mexicanos no seu prprio territrio e consequentemente
diminuir a emigrao destes para os pases vizinhos.
Sendo formado pelos Estados Unidos, Canad e Mxico, o NAFTA entrou em
vigor no ano de 1994, com o objetivo de facilitar as trocas comerciais, ou seja, as transaes
econmicas entre os pases membros, atravs da reduo de tarifas de diversos produtos.
Atualmente, o Chile participa parcialmente do bloco econmico como membro associado. O
bloco possui importantes objetivos a serem cumpridos, como a busca do crescimento
econmico para os pases membros, a eliminao das barreiras comerciais de bens e servios
entre os pases, a promoo de condies de concorrncia leal na rea de livre comrcio, o
aumento substancial das oportunidades de investimento nos territrios das partes, a garantia
da proteo e da aplicao adequada e efetiva dos direitos de propriedade intelectual nos
territrios, o estabelecimento de um quadro para o reforo da cooperao trilateral, regional e
multilateral para expandir e ampliar os benefcios do presente acordo. Logo, a finalidade
maior ampliar a comercializao entre os pases e maximizar a produtividade.
A integrao econmica que existe no NAFTA o Livre Comrcio. Esse o
primeiro nvel que uma integrao econmica pode atingir, baseando suas aes nas quebras
de barreiras existentes no comrcio entre os pases membros do bloco. Um fator
extremamente importante que o NAFTA no tem interesse em ampliar seus nveis de
integrao. Os Estados Unidos se mostram bastante rgido em relao continuidade desse

interesse, pois estes temem a forte imigrao de canadenses e, principalmente, de mexicanos

no qual o territrio norte-americano estaria exposto.
II. ESTADOS UNIDOS:
O NAFTA, em sua fundao, comportou-se para os Estados Unidos como mais
uma frente de atuao da sua poltica externa, a qual passava por expanso na dcada de 1990.
PECEQUILO analisa que:
[...] para os Estados Unidos, alm do aspecto econmico, o Nafta trazia
embutidas duas questes, uma poltica e outra de segurana: a reforma do
relacionamento hemisfrico e a tentativa de assegurar um melhor controle de
suas fronteiras, visando barrar o trfico de drogas e principalmente a
imigrao, atuando na produo ambiental e na mo-de-obra. (PECEQUILO,
2011, p.351).

A relao entre o NAFTA e os Estados unidos sempre foi muito frutfera. Dos trs
principais pases do bloco, este se destaca como o que conseguiu usufruir melhor do acordo,
e, consequentemente, ampliar a sua pauta exportadora, e sobretudo aumentar o seu poderio
econmico. Desde a sua criao, os EUA aumentaram 258% de sua exportao de produtos
manufaturados, como computadores e eletroeletrnicos. Ademais, a produo de papel e de
metais tambm triplicou desde a implementao do acordo. O bloco tambm propiciou aos
Estados Unidos um slido supervit comercial, com destaque para a agricultura e os bens
manufaturados. Contudo, quando levado em conta a importao de produtos fsseis entre
EUA e os outros pases do NAFTA, ilustra-se um dficit.
Faz-se necessrio, todavia, analisar o impacto negativo gerado pelo acordo para
o pas em questo. Para os crticos ao NAFTA, se o aumento das exportaes est diretamente
correlacionado ao aumento do nmero de empregos, presume-se que o aumento das
importaes geraria o desemprego. E o acordo resultou num nmero maior de importaes
vindas do Mxico e do Canad para os EUA, atestando, por sua vez, o crescimento do
desemprego e do dficit, estimado em US$1 bilho. Contudo, para BOLLE, o dficit
comercial no pode ser usado para mensurar a perda de emprego, como alguns economistas
pontuam. Para ela, as importaes s agregam ainda mais a produo domstica, j que so
comprados insumos para realimentar a prpria indstria.
Diferentemente dos europeus, os Estados Unidos nunca visou um mercado
comum quando pensou no NAFTA: sua inteno era a criao de reas de livre comrcio.
Apesar de um esforo por parte dele por criar esses acordos, como o NAFTA e a ALCA, o
pas nunca deixou de lado os conceitos da sua Doutrina Monroe, o que, segundo

PECEQUILO no representou o "breaktrough" que muitos esperavam no ps guerra-fria. A

hegemonia - outro conceito importante a ser levado em conta quanto questo da integrao
entre os pases do bloco - sempre foi uma prerrogativa muito forte nos EUA. Em nenhum
momento, diz PECEQUILO, os Estados Unidos deram demonstraes de que desejavam
relativizar sua hegemonia no hemisfrio, ou abdicar de sua posio, mantendo assim posturas
tradicionais quanto a diversos temas do campo interamericano.
Dito isso, sempre houve uma relao de assimetria entre os pases participantes
em relao aos EUA. O pas manteve-se fechado incluso de novos membros latinoamericanos, uma vez que no estava disposto a liberalizar suas fronteiras. Isto se deve
tambm a outro fator: a ameaa segurana nacional. No era sensato, pelo menos para os
EUA, permitir um a expanso do bloco e a consequente cooperao com a Amrica Latina e
outros plos de poder, sejam eles asiticos ou europeus. Por fim, para os EUA era tornar-se-ia
mais proveitoso que os poderes extracontinentais continuassem longe da aldeia americana.
Sendo assim, PECEQUILO afirma que os Estados Unidos continuam a exercer
influncia no s no NAFTA, mas tambm em toda a Amrica Latina, sem necessariamente
esta fazer parte dele. A lgica da Doutrina Monroe, ento, se aplica perfeitamente aos dois
casos. O primeiro, no qual se encontra um bloco famigerado, em que o Mxico e Canad no
conseguem exercer o mesmo poderio advindo dos EUA, o segundo, no qual se comporta uma
Amrica Latina, fadada a uma poltica externa dependente.
III. CANAD:
Diferentemente do Mxico, o Canad j tinha um acordo de livre comrcio com
os Estados Unidos, contudo, existiam poucas tarifas vigentes. Para o Canad, a importncia
do NAFTA se deve em diminuir ainda mais as barreiras (tarifrias e no-tarifrias),
principalmente com os Estados Unidos, e aumentar o comrcio com esse pas tendo mais
acesso ao mercado estadunidense.
A partir dos anos 50, Canad e Estados Unidos j tinham economias interligadas e
o Canad sendo muito dependente dos Estados Unidos tanto nas suas exportaes como nas
importaes. erroneamente pensado que a importncia do NAFTA para o Canad se deu
para diminuir as barreiras tarifrias no comrcio Canad - Estados Unidos. Desde o GATT,
antes mesmo do Acordo de Livre Comrcio (FTA) de 1989, 75% do comrcio bilateral entre
Canad e Estados Unidos j era livre de tarifas (CEPAL, 1997). In Canada, gradual reduction
of tariffs over a 50-year period removed almost three-quarters of the U.S.-Canada tariff

barriers existing in 1935. (WHITE, 1994). O objetivo preponderante do FTA e

posteriormente do NAFTA (que um aperfeioamento do FTA com a incluso do Mxico) se
d na diminuio das barreiras no tarifrias para incluso maior dos produtos canadenses no
mercado estadunidense e aumentar o nvel dos manufaturados canadenses, alm da maior
diminuio das barreiras tarifrias. possvel visualizar esse objetivo sendo concretizado com
o aumento das exportaes para os Estados Unidos (cresceram 22,3% em 1994; 14% em 1995
e 6,9% em 1996) e importaes provenientes dos Estados Unidos (20,5% em 1994; 9,8% em
1995 e 4,3% em 1996) nos primeiros trs anos do acordo.
Com relao ao Mxico, o comercio entrar Canad e esse pas era muito pequeno
antes do NAFTA, apenas C$2,4 bilhes em 1990. Contudo, com os acordos do NAFTA, o
Mxico abriu mais o seu mercado para os produtos canadenses atrs da diminuio e quebra
de barreiras tarifrias e no-tarifrias. Isso gerou um aumento no comrcio entre os pases,
mas que at os anos 2000, no era algo muito importante para o Canad.
Vale ressaltar que havia o medo de que se o Canad ficasse de fora do acordo, o
Mxico ganharia mais importncia para os Estados Unidos e Canad poderia deixar de ser o
principal parceiro econmico dos Estados Unidos na regio, apesar da economia mexicana
no ser avanada como a canadense em termos de manufaturados. Canada cannot "escape"
Mexican growth and competition by staying out of NAFTA. () A U.S.-Mexican free trade
agreement, therefore, leads to a certain amount of "pain" for Canada (WAVERMAN, 1999).
Alm disso, tambm havia o medo da perda de empregos nos setores industriais canadenses
em detrimento do aumento do comrcio de commodities e uma total dependncia do Canad
em relao economia estadunidense.
Outro fator que revela a discrepncia entre Canad e Mxico dentro do NAFTA
a migrao de pessoas dos dois pases para os Estados Unidos, pas de maior economia e
consequentemente principal destino dentro do NAFTA. Foi criado um tipo de visto especial a
partir do NAFTA pelos Estados Unidos, chamado trade-NAFTA (TN), onde empregadores
estadunidenses podem contratar trabalhadores canadenses e mexicanos, desde que requisitos
mnimos de escolaridade. Existem diferenas sociais enormes nas concesses desse tipo de
visto entre canadenses e mexicanos. Canadenses podem fazer o processo na fronteira nos
pontos de imigrao e muito simples. J os mexicanos precisam ir a consulados americanos
e necessitam ser aprovados, tornando o processo muito mais complicado. Sem contar que o
nmero de canadenses contratados quase o qudruplo de mexicanos, sendo 70 mil
canadenses por ano e apenas 20 mil mexicanos (MARTIN, 2014). Isso s mostra que apesar
da forte integrao gerada pelo NAFTA, existe uma discrepncia muito grande no trato de

canadenses e mexicanos pelos Estados Unidos no s em quesitos econmicos, mas sociais

tambm.
Em linhas gerais, o NAFTA para o Canad foi apenas um aperfeioamento e
maior integrao com os Estados Unidos, principalmente na diminuio de barreiras no
tarifrias, j que as tarifas j eram muito poucas mesmo antes do NAFTA. As relaes
econmicas entre Canad e Mxico se tornaram maiores, mas ainda assim no nada muito
relevante comparado com Canad - Estados Unidos. O Canad j era amplamente dependente
das relaes econmicas com os Estados Unidos e a partir do NAFTA, se tornou ainda mais,
tanto nas exportaes como nas importaes canadenses. No s parceiro econmico, mas
poltico e militar tambm. Um fator interessante que demonstra o tamanho da integrao e
interdependncia entre Canad e Estados Unidos a participao de times canadenses nas
principais ligas esportivas estadunidenses (NBA, NHL e MLS), onde apenas em uma delas
(NFL) no existe nenhum time canadense.
IV. MXICO:
A histria econmica e financeira dos pases da Amrica Latina a do
crnico e crescente endividamento externo e de maior submisso ao
capital faranico. - Luiz Toledo Machado.

O NAFTA constitua, para o Mxico, na chance de crescimento e

desenvolvimento, uma abertura de sua economia ao capital estadunidense. Era de seu
interesse expandir o intercmbio comercial entre Mxico e Estados Unidos; consolidar um
espao de produo, investimento e consumo para se contrapor aos espaos liderados pelo
Japo e pela Europa (COSTA, 2012). Porm os Estados Unidos buscavam, por trs desses
objetivos, um local com mo de obra barata para transferir suas linhas de montagem.
As negociaes trilaterais entre Mxico, Canad e Estados Unidos desde 1980 j
indicavam os interesses que uma parte tinha nas outras. O NAFTA s comeou a ser
formalmente discutido em 1991 (KOSE, 2004) e, por conta das negociaes e associaes prvias, o acordo foi fechado relativamente rpido em cerca de um ano. Talvez por isso
tenha faltado aos lderes envolvidos, durante a concepo do acordo, conscincia da relao
assimtrica que estava sendo estabelecida especialmente entre Estados Unidos e Mxico,
pases que tinham diferentes objetivos e possibilidades com essa parceria.
O que se viu foi uma degradao do trabalho mexicano aumento significativo
dos subempregos e empregos com remunerao baixssima na zona da fronteira , alm de
um grande xodo de mexicanos em direo aos Estados Unidos. O salrio do trabalhador

mexicano diminuiu de US 2,10/hora em 1994, para US 1,901 hora em 1999, quando nos
Estados Unidos o valor do salrio no mesmo ano era dez vezes maior. (CAMERINI, 2003)
Os esperados investimentos diretos e abertura do comrcio produziram um efeito
de retrao na economia, ao invs do contrrio. No foi pacfica a entrada do Mxico no
NAFTA. Contra abolio das tarifas alfandegrias, a populao, especialmente a
concentrada no sul latifundirio e com forte presena indgena, protestou, matando policiais
e detendo figuras polticas. (BIZ, Osvaldo) As barreiras tarifrias que protegiam a
agricultura mexicana caram por terra com o comeo da vigncia do NAFTA, resultando
numa competio dspar. Os trs milhes de fazendeiros cultivadores de milho no Mxico
foram prejudicados pelas indstrias estadunidenses, que venderam o produto abaixo do
preo usual no mercado interno mexicano. Os impostos criados pelo governo mexicano
sobre o excesso da importao de milho (acima de 2.5 toneladas) foram criados, mas no
respeitados. O pas latino comeou a importar um dos produtos que antes foi uma de suas
maiores produes.
Entre os 20 pases latino-americanos, o Mxico o 18 no ranking de PIB per
capita, tendo crescido apenas 18.6% nos ltimos 20 anos de 1960 a 1980, esse percentual
foi de 98 , o que metade da mdia que os outros pases latino-americanos alcanaram.
Alm disso, a taxa de pobreza quase no diminuiu de 1994 at 2012, segundo dados do
prprio governo mexicano. (COSTA, 2012)
Segundo Phil English, nenhum dos trs membros do NAFTA atingiu seus
objetivos completamente. A verdade que o acordo no serviu para desenvolver o Mxico,
mas enfraquecer sua j pouca autonomia e coloc-lo a servio dos Estados Unidos e as
corporaes advindas deste. Sua crescente dependncia da economia estadunidense o coloca
em perigo iminente de uma crise mediante quaisquer problemas que a primeira venha a
passar. Segundo artigo do Instituto Cultural Diplomacy,
Em teoria, o livre comrcio deve no s fortalecer a economia de um pas,
mas tambm criar benefcios como aumento dos padres de vida,
sustentabilidade ambiental, inovao e expandir as relaes externas. Em
muitos casos, o livre comrcio alcana todos estes objetivos e muito mais;
no entanto, ele tambm pode servir como uma porta de entrada para as
empresas com fins lucrativos para explorar o sistema (CULTURAL
DIPLOMACY INSTITUTE, p. 4).

Uma das maiores consequncias da integrao econmica entre Mxico e Estados

Unidos foi o alastramento das maquiladoras, caractersticas da regio de fronteira dos pases,
apesar de recentemente terem entrado cada vez mais no territrio mexicano. (DOUGLAS,
2003) A instalao essas indstrias de montagem, segundo Costa e Niemeyer, foi incentivada

10

pelo governo do pas para aumento a oferta de emprego mo-de-obra pouco especializada,
vale lembrar, e que no compensou as perdas na agricultura e fora na exportao.
De fato, a exportao do Mxico cresceu, mas diferentemente da China, o pas
teve pouco sucesso em agregar valor ao produto e junto disso cresceram as importaes.
Costa e Niemeyer (2012) se utilizam do texto Parthapratim Pal para avaliar a
participao dos parceiros comerciais dos Estados Unidos em seu mercado aps a assinatura
de acordos regionais. Segundo os autores, o Mxico varia sua taxa de participao em 1990 de
5 para 8% em 1995, seguindo para 11% em 2000. Esse o pico, depois do qual h uma queda
contnua at finalmente a estagnao entre 8 e 9% at 2006.
O NAFTA serviu, porm, para a criao de uma pioneira experincia entre
integrao de pases desenvolvidos e um em desenvolvimento. Sem ele, pouco se veria de
diferente na economia mexicana, que j caminhava para a atual dependncia dos Estados
Unidos. O acordo serviu como base de regulamentao desse processo j em andamento.
Como promotor do intercmbio comercial, houve cumprimento do papel. Por trs
das negociaes formais j havia a inteno da potncia capitalista de transferir suas linhas de
montagem para o Mxico, o que foi feito, j que os objetivos norte americanos ao assinar
contratos como o NAFTA, estes ultrapassavam a simples busca por diminuio de barreiras
tarifrias e busca de aumento na comercializao de produtos entre pases do norte e do sul.
(COSTA, 2012) Alm do mais, mesmo o aumento da produtividade manufatureira mexicana
um ganho do sistema capitalista, e no da populao, que teve a desigualdade social ainda
mais acentuada.
V. CHILE:
No final do ano de 1994, os trs pases do NAFTA convidaram o Chile para fazer
parte do acordo e ser o quarto membro. Em 1997, o ento presidente chileno Eduardo Frei,
visitou o Congresso dos Estados Unidos e declarou que gostaria que o Chile entrasse no
NAFTA, porm problemas polticos do Presidente Clinton com o Congresso impediu que o
acordo acontecesse nesse momento. O Chile considerado membro associado ao NAFTA e
muitos autores consideram que so quatro membros do NAFTA: os trs efetivos Mxico,
Canad e Estados Unidos, e o Chile como membro associado.
VI. ANLISE DO NAFTA AUTORES DE INTEGRAO:

11

Baseando-se nos autores, Rodrigo Alves Teixeira e Walter Antonio Desider Neto,
no texto A recuperao do desenvolvimentismo no regionalismo latino-americano a
Amrica Latina caracterizada pelo desenvolvimentismo. Diferentemente do que acontece no
NAFTA, bloco marcado por divergncia de interesses nos quais o regionalismo liberal
utilizado afim de que os interesses majoritrios dos estadunidenses sejam atendidos. Ou seja,
o regionalismo liberal baseia-se na doutrina clssica do comrcio internacional, no qual o
regionalismo no visto como algo positivo, pois reduz o poder de atuao do Estado. A
integrao econmica de carcter regional apenas um second best relativamente a uma
abertura econmica multilateral e irrestrita, em que os ganhos com o comrcio seriam
maximizados. (TEIXAIRA; NETO, 2014).
Contudo, atualmente, o mais apropriado o regionalismo aberto. Este no volta-se
mais, unicamente, para o protecionismo, mas sim para economias abertas e transparentes, no
qual o papel do Estado somente promover reformas para o setor privado. Ou seja, pretendese que no haja o fechamento das regies econmicas do mundo, mas sim uma abertura
comercial. Um exemplo de grande magnitude foi a tentativa de se estabelecer a ALCA que
seria uma zona de livre comrcio com 34 pases membros. Por isso, utilizando o dilogo
desses autores nota-se a forte vinculao do NAFTA ao regionalismo aberto, voltando-se para
a promoo, prioritria, do comrcio em prol do desenvolvimento social como se pretende o
regionalismo desenvolvimentista.
O processo tal como foi dado pelo NAFTA segue o que foi dito por Machlup:
tratou-se de uma integrao baseada em diviso do trabalho
VII. CONSIDERAES FINAIS:
O cenrio geral dessa integrao econmica ainda controverso. O Mxico vem
ganhando com a forte gerao de emprego promovida pelo acordo, contudo, isso ocorre
devido a grandes exploraes de empresas norte-americanas e canadenses que se aproveitam
da mo de obra abundante e barata. Outro fator atrativo em consequncia a essa mo de obra
mexicana so as fortes redues de custos do produto final que beneficiam grandes empresas
americanas e canadenses. Os Estados Unidos importam cada vez mais combustveis fosseis e
seus derivados do Mxico, porm apesar de ampliar o supervit mexicano esto na verdade se
beneficiando de valores mais baixos do que o do mercado. Os Estados Unidos exportam cada
vez mais para o Canad e para o Mxico, sobretudo produtos manufaturados (como

12

eletrnicos em geral e computadores), e em contrapartida, o Mxico e o Canad se veem cada

vez mais dependentes do comrcio e das relaes com os norte-americanos.
Percebeu-se tambm que o NAFTA pode-se fazer efetivo no s pela
convergncia de interesses entre os seus trs membros, mas tambm pelo seu menor tamanho
e pelo fato de se restringir a aspectos econmico-comerciais. Apesar da ALCA tambm ter
sido uma proposta bastante restrita quanto a esse ltimo ponto, o fato dela abranger quase que
um continente inteiro, com pases bastante diferentes interna e econmico-socialmente, e por
isso, com divergentes interesses foi um dos fatores principais que causaram o impasse nas
negociaes e o posterior fracasso das mesmas. Ressalta-se tambm que, apesar dos dois
blocos no constarem de polticas promotoras de desenvolvimento e de reduo de
assimetrias, fato que o NAFTA no s, mas tambm, institucionalizou essas assimetrias que
j eram presentes e entre as relaes econmicas do Mxico com os Estados Unidos. J no
caso da ALCA, essas assimetrias se faziam presentes mas no na escala mexicana, e diversos
pases como o Brasil e a Argentina, apesar de laos assimtricos com os Estados Unidos,
possuam e possuem uma economia razoavelmente diversificada, com outras possibilidades
de cooperao e de fomento a acordos econmicos.
Logo, o NAFTA um bloco econmico com grandes capacidades expansivas.
Contudo, h de se convir que medidas devam ser tomadas a fim de reduzir as desigualdades
existentes entre os pases membros. Buscando contribuir no somente para um crescimento
econmico, como tambm para um crescimento social no Mxico, que poder reduzir as
fortes diferenas entre os pases, e tendo como consequncia uma melhora dos padres de
vida dos mexicanos no seu prprio territrio e consequentemente reduzindo os altos ndices
emigratrios.
VII. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS:
ALTMAN, Max. A NAFTA trouxe mais prejuzos do que benefcios ao Mxico. Disponvel
em: http://www.dhnet.org.br/direitos/direitosglobais/paradigmas/nafta.html Acessado em:
10/03/2016
BIZ, Osvaldo. O Mxico no NAFTA: negociao de igualdade entre desiguais? Revista da
ADPPUCRS. Porto Alegre, n. 5, p. 101-109, dez. 2004.
BOLLE, Mary Jane. Nafta Labor Side Agreement: Lessons for the Worker Rights and FastTrack Debate. Congressional Research Service (CRS) Report for Congress 97-861-E. October
1997.

13

CAMERINI, Sandra. NAFTA e seus reflexos sociais no Mxico. Curitiba: 2013. Disponvel
em: http://tcconline.utp.br/media/tcc/2014/06/A-NAFTA-E-SEUS-REFLEXOS-SOCIAISNO-MEXICO.pdf. Acessado em: 08/04/16
COMISSO PARLAMENTAR CONJUNTA DO MERCOSUL REPRESENTAO
BRASILEIRA. rea de Livre-Comrcio das Amricas (ALCA). Disponvel em:
http://www.camara.gov.br/mercosul/blocos/ALCA.htm Acessado em: 08/04/2016.
COSTA, M. P. O; NIEMEYER NETO, Luiz Moraes de; Nafta e as assimetrias: o caso do
Mxico. In: Fundao Alexandre de Gusmo. (Org.). IV Seminrio sobre Pesquisa em
Relaes Econmicas Internacionais. IV ed. BRASILIA: Fundao Alexandre de Gusmo,
2012
COURCHENE, Thomas J. FTA at 15, NAFTA at 10: A Canadian perspective on North
American integration, mar. 2003. Acesso em: 28/03/2016. Disponvel em:
<http://people.uleth.ca/~richard.mueller/courchene.2003.pdf>.
DOUGLAS, Lawrence; Hansen, Taylor. Los origenes de la industria maquiladora em
Mexico. COMERCIO EXTERIOR, v. 53, n. 11, p. 1045- 1053, 2003
ECLAC Washington Office.NAFTA Implementation in Canada: The First Three Years.
Disponvel em: <http://www.cepal.org/publicaciones/xml/8/9098/nafta-cn.html>. Acessado
em: 28/03/2016.
JNIOR, Haroldo Ramanzini; PRADO MENDONA, Filipe Almeida do. Hemisfrio em
Transformao: Novas Dimenses na Relao entre os Estados Unidos e a Amrica Latina. In:
THOMAZ, Las Forti; MATHIAS, Suzeley Kalil; OLIVEIRA, Marcelo Fernandes de (Org.).
Dilogos Sul-Americanos: 10 anos da Poltica Exterior. Marlia: Cultura Acadmica, 2015, p.
45 a 61.
KOSE, M. Ayhan; MEREDITH, Guy M.; TOWE. Christopher M. How Has NAFTA Affected
the Mexican Economy? Review and Evidence. In: BERGIN P.; GRG H.;
MARTIN, Philip. Comrcio e Migrao: experincia do NAFTA e suas implicaes. Pontes,
v. 10, n. 10, dez. 2014. Disponvel em: <http://www.ictsd.org/bridges-news/pontes/news/com
%C3%A9rcio-e-migra%C3%A7%C3%A3o-a-experi%C3%AAncia-do-nafta-e-suas-implica
%C3%A7%C3%B5es>. Acessado em: 09 /04/2016.
MELLO, Flvia de Campos. Poltica externa brasileira e os blocos internacionais. So Paulo
em perspectiva, volume 16 nmero 01.
MEXICO AND NAFTA: Has NAFTA helped or hindered Mexicos socioeconomic growth?
Cultural Diplomacy Institute. Disponvel em: http://www.culturaldiplomacy.org/pdf/casestudies/naftas-sociaeconomic-effects-on-mexico.pdf. Acessado em: 06/04/16.
PECEQUILO, Cristina Soreanu. A Poltica Externa dos Estados Unidos: continuidade ou
mudana? Porto Alegre: Editora da UFRGS, 2011.
PECEQUILO, Cristina Soreanu. Amrica Latina na Era Obama (2009/2013): O Fim da
Doutrina Monroe? In: THOMAZ, Las Forti; MATHIAS, Suzeley Kalil; OLIVEIRA, Marcelo

14

Fernandes de (Org.). Dilogos Sul-Americanos: 10 anos da Poltica Exterior. Marlia: Cultura

Acadmica, 2015, p. 17 a 43.
HERZ, Mnica; HOFFMAN, Andre Ribeiro. Organizaes Internacionais: histrias e
prticas. Rio de Janeiro: Elsevier, 2004.
PASTORINO, Roberto e LEITMANN-SANTA CRUZ, Joseph. Accession of Chile to
NAFTA: Benefits for Chile and United States. Disponvel em:
<http://www.iatp.org/files/Accession_of_Chile_to_NAFTA_Benefits_for_Chile.htm>.
Acessado em: 29 /03/2016.
RIOUX, M., ARES, M. and Huang, P. (2015) Beyond NAFTA with Three Countries: The
Impact of Global Value Chains on an Outdated Trade Agreement. Open Journal of Political
Science, 5, 264-276. doi: 10.4236/ojps.2015.54028.
TEIXEIRA, Rodrigo Alves; NETO, Walter Antonio Desider NETO. Perspectivas para
integrao na Amrica Latina. Braslia: IPEA. CAF 2014.
TILLERC; G. Willmann. Review of World Economics. Kiel, Kiel Institute for the World
Economy: 2004.
WAVERMAN, Leonard. The NAFTA Agreement: A Canadian Perspective. 1999. Acesso em:
27 /11/2015 Disponvel em:
<http://oldfraser.lexi.net/publications/books/assess_nafta/can_perspective.html>.
WHITE, William R. The Implications of the FTA and NAFTA for Canada and Mexico.

ZECHNER, Carmen. Expanding NAFTA: Economic Effects on Chile of Free

Trade with the United States. Acesso em: 28/03/2016. Disponvel em:
http://www1.unisg.ch/www/edis.nsf/SysLkpByIdentifier/2609/$FILE/dis2609
.pdf>.