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TERMINOS DE REFERENCIA

CONTRATACION DE SERVICIOS DE ASISTENCIA TECNICA PARA LA ELABORACION


DEL PROYECTO EJECUTIVO DE RELLENO SANITARIO PARA R.S.U. Y PROYECTO DE
USO PBLICO DEL PREDIO OCUPADO POR EL ACTUAL VERTEDERO DE R.S.U. EN
LA LOCALIDAD DE GOBERNADOR VIRASORO, PROVINCIA DE CORRIENTES.
1. DATOS DEL CONTRATANTE.
La Sub Unidad Ejecutora Provincial del Proyecto de Prevencin de
Inundaciones y Drenaje Urbano (PIDU), en virtud de lo resuelto por Resolucin N
del Ministerio de Hacienda y Finanzas de la provincia, contratar servicios de
Asistencia Tcnica para la formulacin del Proyecto Ejecutivo de un relleno
sanitario de RSU que incluya la generacin de un especio urbano de uso pblico
en el predio ocupado por el actual vertedero de RSU y la documentacin
necesaria para el llamado a licitacin de las obras, en la localidad de Gobernador
Virasoro, Provincia de Corrientes
.
La Sub Unidad Ejecutora Provincial, en adelante EL CONTRATANTE. tiene
su domicilio legal en calle Rivadavia N 1450, Piso 1, de la ciudad de Corrientes,
y funciona dentro de la rbita del Ministerio de Hacienda y Finanzas de la
Provincia de Corrientes.
2. OBJETO.
El objeto de la Consultora es elaborar el Proyecto Ejecutivo de un relleno
sanitario de residuos slidos urbanos para la localidad de Gobernador Virasoro,
Este relleno se localizar en un predio ubicado en dicha localidad, inscripto al
Folio Real matrcula 2526 Ao 2011, departamento de Santo Tom, Registro de
Propiedad Inmueble de la provincia de Corrientes, y en la Direccin General de
Catastro bajo ADREMA W3-445-3. Se cuenta con los estudios de factibilidad que
determinaron la aptitud del predio para el uso propuesto, tanto en los aspectos
fsicos como ambientales, los cuales forman parte de la lnea de base para la
labor a realizar en la presente Consultora.
Asimismo, se elaborar un proyecto ejecutivo para la generacin de un
espacio urbano de recreacin y uso pblico en el predio ocupado por el vertedero
actual de R.S.U. de la ciudad, que funciona en el terreno ubicado al oeste de
Gobernador Virasoro, a 200 metros del comienzo de la zona urbanizada, en las
inmediaciones del barrio Narciso Vega, registrado como Lote A2 del Duplicado de
Mensura 2498-A, con una superficie de 03 ha 00 a 02 ca, inscripto en el Registro
de la Propiedad Inmueble Provincial en el Folio Real Matrcula Individual N 6966,
y en la Direccin de Catastro y Cartografa Provincial bajo la Partida Inmobiliaria
Adrema W3-602-3 en mayor extensin.
Se debern elaborar los documentos para la licitacin de los trabajos
definidos en los proyectos ejecutivos: Pliegos de Condiciones Generales; Pliego
de Condiciones Particulares; Pliego de Especificaciones Tcnicas Generales y
Pliego de Especificaciones Tcnicas Particulares conforme a la Ley Provincial de
Obras Pblicas N 3.079 y Decretos Reglamentarios.

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.
3. ANTECEDENTES.
El estado provincial, a travs de la S.U.E.P., se encuentra ejecutando la
obra de Desages Pluviales de la ciudad de Gobernador Virasoro y Desages
cloacales de los Barrios Cesreo Navajas y Narciso vega, cuya finalizacin se
estima para el primer semestre del ao 2.012.
La problemtica de la recoleccin de residuos slidos urbanos tiene un alto
impacto en el buen funcionamiento de los drenajes pluviales, pues tanto el
material residual ms fino (tierra, arena, etc.) como los objetos de mayor tamao
(bolsas, botellas, cartones, hojas, etc) obstruyen los sumideros, e inutilizan los
drenajes, provocando la inundacin de las reas urbanas.
El problema de los residuos slidos urbanos tiende a agravarse en todas
las ciudades como consecuencia de mltiples factores, entre ellos, el acelerado
crecimiento de la poblacin, el desarrollo industrial, y el uso generalizado de
envases,
empaques,
y
materiales
desechables,
que
aumentan
considerablemente la cantidad de residuos, factores todos que se constatan en la
localidad de Gobernador Virasoro.
Por tal motivo, dentro del Proyecto en ejecucin (PPIDU-7382-AR) se
considera necesario resolver en forma integrada la gestin de las obras de
desage pluvial con la gestin de los residuos slidos urbanos.
Como un primer grado de avance en la implementacin de la gestin de
R.S.U. en Gobernador Virasoro, por medio de la S.U.E.P. se realiz el Estudio de
Factibilidad Ambiental del predio a fin de determinar su aptitud de uso para
relleno sanitario, que comprendi los estudios topogrficos, de suelos y de aguas
subterrneas, de flora y fauna del rea de proyecto y marco normativo aplicable,
as como el relevamiento de los datos bsicos sobre la actual gestin de los
R.S.U. en la localidad con la determinacin de la produccin per cpita. Dichos
estudios conforman la lnea de base a considerar para la labor encomendada en
la presente Consultora.
El concepto de relleno sanitario objeto del trabajo del CONSULTOR, se
refiere a una instalacin diseada y operada como una obra de saneamiento
bsico, que cuenta con elementos de control lo suficientemente seguros, y cuyo
xito radica en la adecuada seleccin del sitio, en su diseo, y en condiciones
que garanticen su ptima operacin y control.
4. DOCUMENTOS Y ESTUDIOS DISPONIBLES PARA CONSULTA.
Se encuentran a disposicin del CONSULTOR los siguientes Estudios y
Documentos:

Estudio de Factibilidad Ambiental de un predio para Relleno Sanitario de la


Localidad de Gobernador Virasoro, Provincia de Corrientes, realizado por la
Ingeniera mara del Carmen Rojas, S.U.E.P. Ao 2.011.
Diagnstico Urbano Ambiental de Gobernador Virasoro, realizado por el
Arquitecto Urbanista Claude Della Paolera, S.U.E.P. Ao 2.003.

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5. ALCANCE Y METODOLOGA.
5.1. Proyecto ejecutivo del relleno sanitario
El Proyecto Ejecutivo del relleno sanitario deber comprender los
siguientes componentes:
Diseo de la infraestructura bsica con que deber contar el relleno
sanitario para operar tanto en condiciones normales como en situaciones
de riesgo o contingencia.
Diseo de las obras edilicias y reas de logstica necesarias para la
operacin, mantenimiento y vigilancia.
Diseo del Mdulo de RSU, con especificacin de la superficie, formas,
profundidades y taludes de las celdas de disposicin de residuos.
Determinacin del material disponible dentro del predio para efectuar
trabajos de terraplenamiento y cobertura (estudio de cmputos de suelo).
Diseo de los accesos y la circulacin Interna y de la zona de
amortiguacin y el cierre perimetral, con dotacin de portones de acceso
vehicular y para el personal.
Diseo de los sistemas de drenaje.
Gestin de lquidos lixiviados
Gestin de los gases del relleno con especificacin y descripcin de los
sistemas de venteo y/o combustin.
Redes de monitoreo de las aguas subterrneas.
Criterios de admisin de residuos, con la especificacin de las principales
caractersticas de los mismos.
Metodologa y criterios de operacin del Relleno Sanitario, que deber
comprender los siguientes aspectos:
o Procedimientos de operacin: especificacin y descripcin de las
actividades comprendidas en la operacin del relleno sanitario,
modos de ejecucin, responsables, personal necesario, sus
capacidades y competencias.
Metodologa para la distribucin, trituracin y compactacin
Tapada mnima diaria
Aislacin de la cobertura superior (Cierre Somital)
o

Equipo requerido para la operacin del relleno sanitario


Controles y monitoreos
Mtodos para el control de vectores y fauna silvestre
Planificacin de sistemas de control de inundaciones.

Diseo de la sealizacin y carteles indicadores, que deber prever todas


las seales y dispositivos necesarios (barreras, balizas, luces, etc) para
dirigir el trnsito dentro de la obra, as como los que indiquen las normas y
disposiciones de circulacin a observar dentro del predio. Se contemplar

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la colocacin de carteles indicativos de las normas de higiene y seguridad


en el trabajo. Todos los elementos sern de caractersticas tales que
resulten efectivos, tanto en horarios diurnos como nocturnos.

Estimacin de la vida til del relleno sanitario, con la especificacin y


descripcin de los procedimientos y monitoreo para la clausura y
mantenimiento post clausura.

5.2. Requerimientos.
El CONSULTOR deber tener en cuenta para el diseo del relleno Sanitario
los siguientes requerimientos:
Se debern respetar los derechos de trazas de rutas o caminos, y tendido
de redes de transmisin elctrica.
La base del relleno en ningn caso deber invadir el nivel del acufero
libre, siendo recomendable que est ubicada como mnimo a 1 (un) metro
sobre el nivel mximo del mismo.
Se deber garantizar que el substrato geolgico es suficientemente
estable para evitar asentamientos que puedan causar daos a la barrera.
Se deber determinar los modos en que los distintos aspectos climticos
relevados en el rea de localizacin del predio elegido para el
emplazamiento, afectarn a la operatoria de manejo del relleno sanitario,
especificando las medidas a adoptar en cada caso.
Se deber garantizar que no se producir ninguna alteracin a la calidad
del agua superficial, subterrnea y al suelo adyacente como consecuencia
de la disposicin final de los residuos, tomando como referencia el estado
de calidad previo al inicio de la obra de relleno. Para ello debern
realizarse pozos de monitoreo ubicados estratgicamente aguas abajo y
aguas arriba del rea a utilizar, y analizar la calidad fsico-qumica y
biolgica de las aguas subterrneas y aguas superficiales.
Se debern contemplar estudios de estabilidad y las obras de desage que
impidan la erosin de la cobertura, y la secuencia constructiva del mdulo
de R.S.U. con detalle de las coberturas parciales y finales a realizar.
El acceso al predio y la red de caminos internos deber garantizar el
trnsito permanente de vehculos y equipos de obra al mdulo de R.S.U. y
a la zona de descarga, independientemente de las condiciones
meteorolgicas. El ancho caminos de servicio sobre el mdulo y las celdas
o zanjas en operacin deber ser equivalente al de los caminos internos
En caso de prever terraplenes perimetrales al mdulo de RS debern
cumplir las siguientes condiciones:

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Parmetros de diseo de caminos perimetrales conforme normativa de


vialidad provincial, tal que permita una circulacin vehicular segura y
permanente.
Debern tener una altura suficiente para asegurar su estabilidad, con
una cota de coronamiento 0,6 m por encima de la cota de inundacin
de 50 aos de recurrencia.

Los criterios de diseo de la infraestructura y la metodologa operativa del


relleno sanitario debern basarse en el anlisis de la informacin recopilada y
relevada en el estudio realizado para la determinacin de la aptitud de la
localizacin considerada, segn lo detallado en el punto precedente.
5.3 Proyecto Ejecutivo para la generacin de un espacio urbano de uso pblico
El consultor deber elaborar un proyecto ejecutivo para la generacin de
un espacio urbano de uso pblico en el predio ocupado por el actual vertedero de
R.S.U. de la localidad. En dicho proyecto se incluirn los trabajos necesarios para
el saneamiento del terreno y las recomendaciones formuladas por el consultor
que realice el Plan de cierre y saneamiento del actual vertedero de R.S.U. en
particular lo relacionado con:
Medidas que deben adoptarse para la remocin y disposicin final segn
los tipos de residuos identificados y caracterizados, con la descripcin de
los procedimientos y mtodos que debern observarse para su ejecucin.
Medidas que deben adoptarse para el tratamiento de los suelos afectados
por los residuos, con la descripcin de los procedimientos y mtodos que
debern observarse para su ejecucin. Se deber poner especial atencin
en la identificacin de suelos contaminados por los Residuos Slidos del
vertedero en reas cercanas a drenajes naturales, como as tambin en
sectores anegadizos contiguos, y en caso de comprobarse su existencia,
las medidas especficas de saneamiento de stas reas.
Medidas a adoptar para el saneamiento de aguas superficiales, y aquellas
necesarias para restringir y/o adecuar el uso de aguas subterrneas que
pudieran encontrarse contaminadas, si ello fuere necesario.
Recomendaciones sobre el uso adecuado del predio una vez que finalicen
los trabajos de saneamiento, con la especificacin de las medidas para el
acondicionamiento final del sitio.
5.4 Pliegos para la licitacin del proyecto
El CONSULTOR deber preparar los documentos bsicos para la
Contratacin de las obras. Para ello deber utilizar los modelos de pliegos
establecidos en los Decretos Reglamentarios de la Ley N 3079 de Obras pblicas
de la Provincia de Corrientes.
Dentro de las Especificaciones Tcnicas Generales, deber indicar entre
otras cosas, las normas generales de aplicacin para cada tipo de trabajo, las
reglamentaciones vigentes y todos los trmites, permisos y gestiones a realizar

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por parte de la empresa contratista de las obras proyectadas y las caractersticas


tcnicas y de calidad de los principales materiales a utilizar en la obra.
Dentro de las especificaciones tcnicas particulares, deber detallar para cada
tem y sub tem de las obras:
descripcin del tem (trabajo, provisin y/o instalacin a ejecutar);
materiales, equipos y mano de obra a emplear;
tcnicas, metodologas y procedimientos constructivos a utilizar;
cantidad y tipo de ensayos a realizar para control de la calidad de los
materiales y de los trabajos realizados;
normas de aplicacin;
medicin y forma de pago.
Dentro de la Seccin correspondiente a Planos, el CONSULTOR deber
incluir la totalidad de los planos del proyecto ejecutivo: Ubicacin, Planimetra
General, Planimetra de Detalle, Perfiles Longitudinales y Transversales,
Estructuras, Detalles Constructivos, etc.
Junto con la documentacin de proyecto se debern presentar las
correspondientes memorias descriptivas, tcnicas y de clculo, como as tambin
la descripcin de los procesos constructivos y de mantenimiento
correspondientes a cada parte de obra.
Se debern presentar los cmputos mtricos y anlisis de precios
correspondientes a cada tem, discriminando los costos correspondientes a
materiales y transporte, insumos, mquinas y equipos, y mano de obra, con
justificacin de rendimientos a partir de los ciclos de trabajo correspondientes al
equipo propuesto para cada uno. Los anlisis de precios y el presupuesto
debern actualizarse con precios correspondientes a los valores de mercado
vigentes al mes anterior al de presentacin del Informe Final.
6. PRODUCTOS ESPERADOS.
Producto 1: Proyecto ejecutivo del espacio urbano de uso pblico
incluyendo los trabajos necesarios para el cierre y saneamiento del predio.

Producto 2: Proyecto ejecutivo del relleno sanitario, incluyendo la


metodologa y criterios de operacin del mismo.

Producto 3: Documentos para la licitacin y contratacin de los proyectos


conforme a la legislacin provincial en materia de obras pblicas.

7. PLAZO DE EJECUCION.
El plazo total para el desarrollo de las tareas que forman parte de la
presente consultora ser de ciento veinte (120) das corridos a partir de la fecha
de la firma del Contrato.

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8. CRONOGRAMA DE PRESENTACION Y CONTENIDO DE LOS INFORMES.


El consultor deber presentar un (2) informes de avance y un (1) informe
final
Primer Informe de avance, conteniendo: el proyecto ejecutivo del espacio
urbano de uso pblico incluyendo los trabajos necesarios para el cierre y
saneamiento del predio. El primer informe de avance se presentar a los
sesenta (60) das corridos a partir de la fecha de la firma del contrato.

Segundo Informe de avance, conteniendo: el proyecto ejecutivo del relleno


sanitario, incluyendo la metodologa y criterios de operacin del mismo. El
segundo informe de avance se presentar a los noventa (90) das corridos
a partir de la fecha de la firma del contrato.

Informe final, conteniendo: los documentos para la licitacin y contratacin


de los proyectos conforme a la legislacin provincial en materia de obras
pblicas. El informe final se presentar a los ciento veinte (120) das
corridos a partir de la fecha de la firma del contrato.

Los informes se presentarn en original y dos (2) copias impresos en una


sola carilla en papel blanco de tamao A4. Se usar tipografa Arial, color negro,
texto justificado, espaciado simple, los Ttulos principales irn en Arial 14
mayscula negrita y los secundarios en Arial 12 mayscula negrita, los subttulos
en Arial 12, primera letra mayscula subrayado.
Todas las hojas, excepto las cartulas debern numerarse en forma
consecutiva. El informe deber dividirse en tomos anillados y manejables, los
cuales contarn con un ndice con el nmero de pgina correspondiente.
Los planos se presentarn impresos en papel blanco con rtulo de la SUEP
Corrientes Las dimensiones de los planos respondern a las normas IRAM, en
las escalas convenientes.
Todos los informes se acompaarn con una copia digital en CD o DVD
utilizando: para los documentos de texto y planillas de clculo el software MS
Office 2003, y para planos AutoCad 200
9. PERFIL DEL CONSULTOR.
El perfil del CONSULTOR es de un Ingeniero Civil o Ingeniero en Construcciones,
preferentemente con especializacin en ciencias de ingeniera ambiental y
saneamiento, con experiencia en el diseo y construccin de obras de
saneamiento urbano. Deber ser asistido por especialistas en las siguientes
materias:

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Un Ingeniero Civil o en Construcciones, con experiencia en el diseo y


construccin de obras de infraestructura (redes de distribucin y/o
drenaje) y obras edilicias, as como el proyecto de instalaciones especiales.

Un Arquitecto, con experiencia en el diseo de espacios urbanos de


recreacin y uso pblico.

10. MONTO DEL CONTRATO..


El monto total, por todo concepto de la presente consultora asciende a la
suma de Pesos CIENTO NOVENTA Y CINCO MIL CUATROCIENTOS OCHENTA ($
195.480.-) El CONSULTOR deber afrontar todos los gastos derivados del
contrato: Impuestos, oficina, viticos, servicios de impresin, reproduccin,
encuadernacin e impresin de planos, incluidos los gastos de la apoyatura
tcnica especfica que se requiera para cumplir con los objetivos y metas del
estudio.
11. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES.
El CONSULTOR deber presentar dentro de los diez (10) das corridos a
partir de la fecha de la firma del contrato, una propuesta de cronograma con las
actividades desagregadas y reagrupadas por Producto. Dicho cronograma deber
elaborarse con el software Ms. Project conteniendo: la planificacin (inicio y fin)
de cada una de las actividades, incluyendo las fechas programadas para los
talleres de consulta y comunicacin y los hitos ms significativos tales como las
fechas de presentacin de los informes, el cronograma tendr como fecha de
inicio la de la firma del contrato y se presentar impreso e papel y en soporte
digital.
En el Anexo II de estos TDR se incluye un Cronograma de Actividades de carcter
indicativo.
Las actividades de la presente consultora debern coordinarse con el consultor
que tendr a su cargo la asistencia tcnica para la elaboracin del plan de cierre
y saneamiento del vertedero de RSU y estudio de impacto ambiental del proyecto
ejecutivo de un relleno sanitario en la localidad de gobernador virasoro, provincia
de corrientes.
12. CRONOGRAMA DE PAGOS.
Los pagos se realizarn segn el siguiente cronograma:
10% con la aprobacin del cronograma de actividades.
30% con la aprobacin del primer informe de avance.
30% con la aprobacin del segundo informe de avance.

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30% con la aprobacin del informe final.

ANEXO I
PRESUPUESTO
Para la completa realizacin de la labor encomendada, se han estimado los
honorarios y costos que se detallan en los cuadros que siguen:
1) Honorarios Profesionales del Consultor
CONSULTOR

HONORARIOS
MENSUALES
$ 14.000

TIEMPO
(meses)
4

HONORARIOS
TOTALES
$ 56.000
$ 56.000

COSTO
MENSUAL
$ 11.000
$ 11.000

TIEMPO
(meses)
4
4

COSTO
TOTAL
$ 44.000
$ 44.000
$88.000

Ingeniero Civil o en Construcciones


Subtotal
(1) Responsable de proyecto rango I (Decreto Nac. N 1.318/2.011)
2) Costos de Apoyatura Tcnica
APOYATURA TECNICA
Infraestructura y construcciones
Diseo Urbanstico
Subtotal
3) Gastos de Logstica
DETALLE
Estudios especficos
Auxiliar administrativo (3)
Impresiones de planos e
informes,
encuadernaciones,
fotocopias, tiles e insumos
de oficina.
Subtotal

COSTO
CANTIDAD
UNITARIO
$ 5.000
2
$ 3.500
4
$ 3.000

COSTO TOTAL

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$ 10.000
$ 14.000
$12.000

$ 36.000

4) Gastos de Viajes
DETALLE
Combustible
Alojamiento

DIST
(ida y
vuelta).
700 km

CONSUMO
0,15 l/km

Comida y gastos

COSTO
UNITARIO
7,00 $/litro
250
$/pers.dia
150
$/pers.dia

CANT.
VIAJES /
VIAJEROS
8 viajes

$ 5.880

24

$ 6.000

24

$ 3.600

COSTO
TOTAL

Subtotal
$ 15.480
Se consideran 2 viajes por mes en automvil y un da de estada por viaje.y por
persona
5) Cuadro Resumen
DETALLE
Honorarios del Consultor
Costos de Apoyatura
Tcnica
Gastos de Logstica
Gastos de Viajes
TOTAL

COSTO
$ 56.000
$ 88.000
$ 36.600
$ 15.480
$195.480

ANEXO II
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
(Por producto)

30

60

PRODUCTO 1: Proyecto ejecutivo del


espacio urbano de uso pblico.

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90

120

Anlisis
de
la
informacin
aportada
por
el
Plan
de
saneamiento del Vertedero de
RSU.
Formulacin
del
proyecto
ejecutivo de generacin de un
espacio urbano de uso pblico.
PRODUCTO 2: Proyecto ejecutivo del
relleno
sanitario,
incluyendo
la
metodologa y criterios de operacin
del mismo.
Relevamiento del predio y de
informacin bsica.
Anlisis
de
la
informacin
aportada por estudios especficos
Formulacin
del
proyecto
ejecutivo del Relleno Sanitario
Formulacin de la metodologa de
operacin del Relleno Sanitario.
PRODUCTO 3: Documentos para la
licitacin y contratacin de los
proyectos conforme a la legislacin
provincial en materia de obras
pblicas.
Elaboracin
de
cmputos
y
presupuestos de las obras.
Elaboracin de los pliegos de
espe-cificaciones tcnicas.
Elaboracin de los pliegos de
condiciones.

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