Revista El Principe, #4, 2010. Especial Bicentenario

El Prncipe
Revista de Ciencia Poltica
N 1 - Ao 4
Edicin Bicentenario 1 8 1 0 - 2 0 1 0
Asociacin de Politlogos Bonaerense

ISSN: 0328-2589
Portada: Inspirada en la grfica de La Gazeta de Buenos Aires de

Mariano Moreno.
El 7 de junio de 1810 Mariano Moreno fund La Gazeta de Buenos
Aires y es en reconocimiento a su figura que en esa fecha se celebra
en nuestro pas el Da del Periodista. La Primera Junta indic por
decreto su fundacin por ser necesario anunciar al pblico los actos
oficiales y las noticias exteriores y locales. Sus primeros redactores
fueron Mariano Moreno, Manuel Belgrano y Juan Jos Castelli.
La Gazeta de Buenos Aires fue piedra fundamental del periodismo
revolucionario de nuestra etapa independiente y adems se trat del
primer medio de prensa con ideas patriticas.
La Asociacin de Politlogos Bonaerense, a travs

del Comit Editorial de la Revista de Ciencia
Poltica El Prncipe, desea agradecer especialmente
a los anteriores integrantes de la redaccin de dicha
publicacin, por ser una fuente de motivacin e
inspiracin en nuestra tarea:
Mario Edgardo Rodrguez

Cecilia A. de Marteau
Hugo Bertn
Pablo Bruera
Juan Carlos Corbetta
Carlos G. Lazzarini
Ral Lpez Ruff
Jos Mara Marchionni
Hctor Marteau
N. Guillermo Molinelli
Mara Monserrat Lapalma
Enrique Sette
ngel Pablo Tello
El Prncipe
Ao: 4 - N 1
1 8 1 0 - 2 0 1 0 Edicin Bicentenario
Comit editorial:
Agustina Gonzlez Ceuninck
Carolina Frachia
Ezequiel Parma
Gabriela Poir Zoppi
Gustavo Dopazo
Jorge Ignacio Malpeli
Nicols Rodrguez
ISSN: 0328-2589
Registro de la Propiedad Intelectual en trmite
Asociacin de Estudiantes y Licenciados en Ciencia
Poltica y Relaciones Internacionales de la Provincia de
Buenos Aires.
Matrcula: 33310 - Legajo: 1/151969
Dise:
Miguel Kiperszmid
miguele@speedy.com.ar
www.apb-politologos.com.ar
revistaelprincipe@apb-politologos.com.ar
revistaelprincipe.apb@gmail.com
Los artculos son responsabilidad de sus respectivos autores.
www.apb-politologos.com.ar
Nuestro Consejo Acadmico:
Alejandro Esteban Rodrguez

Enrique Sette
Gerardo Ferradas
Jos Mara Marchionni
Mara Monserrat Lapalma
Mario Edgardo Rodrguez
Ral Leopoldo Tempesta
Wilfredo Carrozza
ndice
13
Editorial
17
Sobre la Asociacin de Politlogos Bonaerense
Textos y documentos:
21
Marcha Patritica
25
Impugnacin contra la tesis que aparece en la proclama

de Cisneros del 18 de Mayo de 1810.
Mariano Moreno
29
Cielito
Artculos:
39
Obligados a insistir
Silvio Juan Maresca
47
Lo que el Bicentenario prefiere olvidar

Mariano Schlez
73
Las relaciones exteriores de la junta provisional

gubernativa de la capital de Buenos Aires con Inglaterra
a la luz del plan revolucionario de operaciones
Fernando Klappenbach
107
Malvinas y el segundo centenario de la nacin: Una

aproximacin hacia la cuestin Malvinas desde la
sociedad civil
Federico Martn Gmez
135
El radicalismo entre 1912 y 1930. Partido, bases sociales

y frmula poltica
Gabriel Obradovich
153
Introduccin al pensamiento peronista, Orgenes del

Peronismo: su poltica social y popular
Bill de Caledonia
Reportaje:
161
El poltico y el cientfico
Entrevista a Juan Manuel Abal Medina
Resea Bibliogrfica:
175
La Argentina y el mundo frente al bicentenario de la

Revolucin de Mayo
Por Agustina Gonzlez Ceuninck
181
Convocatoria para publicaciones
ndice Fotogrfico
23
El Cabildo y otra revolucin (1852)

Plaza de la Victoria (1867)
27
El ejercito en la Rivera del Rio Negro (1879)

Estacin central (1887)
45
Posando para el Martin Fierro (1890)

Inmigrantes (1907)
71
La Protesta (1911)
Los Tranvas (1930)
133
En plena construccin (1936)

Las patas en la fuente (1945)
151
Las primeras marchas (1977)

En el balcn del Cabildo (1983)
171
El juicio a las juntas militares (1985)

Tratado de Asuncin (1991)
179
El cacerolazo (2001)
Descuelgue de cuadros (2004)
Editorial
Editorial
ienvenidos a una nueva edicin de El Prncipe, puntualmente a
B este nmero especial del Bicentenario, al cumplirse nada ms y

nada menos que 200 aos de la Revolucin de Mayo. Hace dos centurias
se materializaba el sentimiento de Patria, este trmino frecuentemente
olvidado en el accionar de gran parte de los ciudadanos del inicio del
siglo XXI y solo recordado en los actos de Asuncin de funcionarios
polticos y judiciales, como algo lejano que nunca reclamar su deuda.
Cuando releemos la historia de la Revolucin de Mayo, del perodo
prerrevolucionario y sus consecuencias, sentimos algo muy similar a
cuando omos un buen tango: por un lado la satisfaccin y el orgullo de
tan esplendida creacin nacional y por el otro, la tristeza caracterstica
de sus letras. En el caso de Mayo de 1810, se presentan ante nuestros ojos
deslumbrados hroes, prceres, verdaderos patriotas que forjaron lo
mejor de nuestra identidad, y sin embargo, sobre todo a partir del aporte
del revisionismo histrico, descubrimos la presencia de los traidores,
cipayos y asesinos que en cierto modo tambin formaron parte de
nuestra identidad.
Con esta idea e indagando desde sus orgenes, pudimos encontrar rasgos
fascinantes que hicieron y hacen a la historia de nuestro pas y eso nos
motiv a sumarle a esta edicin una innovacin: las imgenes
fotogrficas, porque creemos que en la historia de la Argentina no hay
una sola dcada que merezca quedar afuera de este nmero. De esta
manera, a medida que vayan transitando El Prncipe, irn encontrando
El Prncipe
Edicin Bicentenario
13
Editorial
d
retratos de momentos enigmticos y fascinantes de la historia de nuestro
pas, desde smbolos tradicionales como el Martn Fierro hasta aquellas
cicatrices que persisten hasta nuestros das y se reflejan en nuestras
emblemticas abuelas y madres de Plaza de Mayo.
Como dato de color, hemos sumado un apartado al que denominamos
Textos y Documentos donde irn apareciendo trabajos que en su
momento fueron escritos y producidos por personas que desarrollaron
roles histricos. Inaugura este captulo, en la presente edicin, Mariano
Moreno con una nota imperdible publicada all por los aos de nuestra
revolucin en su famosa Gazeta de Buenos Aires, cuya grfica adems
inspir la tapa con la que ha salido el presente nmero de El Prncipe,
por tratarse de una pieza fundamental del periodismo patritico en
nuestra etapa independentista.
Otra novedad que acompaa esta edicin es la presentacin de nuestro
Consejo Acadmico, compuesto por prestigiosos profesionales de
variadas disciplinas, a quienes les estamos eternamente agradecidos por
su aporte y por compartir con nosotros sus experiencias y
conocimientos. Vale la pena aclarar que algunos de sus miembros han
sido parte del Comit Editorial de El Prncipe en su edicin original en la
dcada de los 90 y hoy, gratamente, volvemos a contar con su
dedicacin.
Por otra parte, entre nuestros contenidos, como siempre estn presentes
los artculos. En esta edicin contamos con un ensayo denominado
Obligados a insistir del reconocido filsofo Silvio Maresca; otro
titulado Lo que el bicentenario prefiere olvidar, una mirada original
del bicentenario de la Patria que nos regala Mariano Schlez; asimismo
sumando a la edicin un anlisis de las relaciones exteriores durante el
perodo, contamos con el aporte histrico del Dr. Fernando R.
Klappenbach a travs de su artculo Las relaciones exteriores de la Junta
Provisional Gubernativa de la Capital de Buenos Aires con Inglaterra a la
luz del Plan Revolucionario de Operaciones; del mismo modo el Lic.
Federico Gmez nos ofrece un raconto histrico del conflicto de
Malvinas a travs de su trabajo titulado Malvinas y el Segundo
Centenario de la Nacin; y finalmente, cremos de especial importancia
14
apb-politologos.com.ar
La guerra no es por Gaza
d
sumar a esta edicin dos trabajos que reflejen el origen de los dos
partidos polticos nacionales de masas ms importantes que durante
tantos aos cieron el sistema de partidos argentino, de esta manera,
damos cuenta del origen de la Unin Cvica Radical a travs del relato de
Gabriel Obradovich con su trabajo El Radicalismo entre 1912 y 1930,
sobre el surgimiento del centenario partido y un artculo denominado
Introduccin al pensamiento Peronista, los orgenes del peronismo y su
poltica social y popular cuyo autor se mantiene en el anonimato y
refleja los inicios del Partido Peronista. Vale la pena aclarar que todos los
trabajos han sido seleccionados no solo por la excelencia acadmica de
sus contenidos, sino por lo original de sus temticas.
La Resea Bibliogrfica, esta vez sobre La Argentina y el Mundo frente
al Bicentenario de la Revolucin de Mayo, obra originada en el Centro
de Reflexin en Poltica Internacional del Instituto de Relaciones
Internacionales de la Universidad Nacional de La Plata, que tiene por
objetivo realizar un abordaje analtico de las distintas etapas de insercin
internacional de la Repblica Argentina a lo largo de sus doscientos aos
de historia.
Finalmente, nuestra entrevista, en este caso a un politlogo de renombre
de la talla de Juan Manuel Abal Medina, Doctor en Ciencia Poltica, cuya
tesis de doctorado ha sido calificada de excelencia. Durante la entrevista,
el Dr. Abal Medina abord los muy diversos aspectos del anlisis poltico
pasando por nuestro sistema de partidos, el sistema electoral, el
federalismo en la Argentina, la descentralizacin y los conflictos
provenientes de la coparticipacin federal, entre otros.
Estos son, en sntesis, los contenidos de nuestra Revista. Esperamos que
sea del agrado de todos ustedes y recuerden que siempre estn invitados
a escribir y a enviarnos sus artculos.
Cordiales saludos y VIVA LA PATRIA!!!
El Prncipe
Edicin Bicentenario
15
Asociacin de Politlogos Bonaerense

www. apb-politologos.com.ar
Sobre la Asociacin de
Politlogos Bonaerense
a Asociacin de Politlogos Bonaerense (APB) nace por voluntad de
L un conjunto de Licenciados y estudiantes con profunda vocacin
asociativa, y como consecuencia de una realidad profesional, acadmica

y laboral que se manifiesta enigmtica para la mayora del los
Licenciados en Ciencia Poltica y Relaciones Internacionales. En este
sentido, se presenta como una herramienta relevante para la insercin
del politlogo en los distintos mbitos de la vida social, poltica,
econmica y cultural, creando un mbito propicio para el desarrollo de
sus potencialidades, para contribuir incentivando a los jvenes acerca de
la necesidad de reforzar los vnculos entre la sociedad y el Estado,
observando la tica profesional, el fomento de acciones conjuntas
interprofesionales y la promocin del bienestar de sus integrantes.
Con perfil humanstico y social, y sin nimo de lucro, la APB tiene como
objeto crear un espacio de debate, acompaado de fundamentos
cientficos y polticos que le brinden a los Licenciados y estudiantes de la
carrera de Ciencia Poltica y Relaciones Internacionales de la Provincia
de Buenos Aires, la oportunidad de enriquecer sus experiencias y les
posibilite as mismo la continua formacin a nivel profesional.
Tanto su Estatuto como el perfil de sus integrantes, le permite desarrollar
actividades orientadas al desarrollo de investigaciones, asesoras,
El Prncipe
Edicin Bicentenario
17
Sobre la Asociacin de Politlogos Bonaerense
d
consultoras, procesos de formacin en estudios polticos y sociales,
acompaamiento de la gestin de entidades gubernamentales y no
gubernamentales, organizaciones sociales y partidos polticos de los
niveles local, regional, nacional e internacional, teniendo en cuenta
siempre el fuerte compromiso asumido con las instituciones
democrticas, el Estado de derecho y los Derechos Humanos,
consagrados por la Constitucin Nacional y la Constitucin de la
Provincia de Buenos Aires. As mismo, la APB puede convocar, participar
y gestionar la realizacin de eventos relacionados con temticas afines al
rea poltica, la administracin pblica, los movimientos sociales y las
relaciones internacionales.
18
Textos y
Documentos
MARCHA PATRITICA VII (*)
Que viva la patria

libre de cadenas,
y que vivan sus hijos
para defenderla
La Amrica tiene
ya echada su cuenta
sobre si a la Espaa
debe estar sujeta
Esta lo pretende,
aquella lo niega
porque dice que es
tan libre como ella
Si somos hermanos
como se confiesa,
vivamos unidos
mas sin dependencia
A nada conduce
la obediencia ciega
que pretende Espaa
se le de por fuerza
Es una injusticia
semejante a aquella
(*) Bs.As, 21 de julio de 1812, sin firma. En La Lira Argentina, Edicin Crtica, Estudio y Notas,
por Pedro Lus Barga, Academia Argentina de Notas, Bs.As., 1982.
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21
Marcha patritica VII
d
de que Espaa hasta ahora
tanto se lamenta
Si el corso es injusto,
no lo es menos ella
pues ambos usurpan
posesin ajena
Porque una ceguera
o terquedad necia
pierde los auxilios
que tanto desea
Porque empleados todos
en hacer la guerra
lo que se ahorrara
se vuelve contra ella
No porque entre hermanos
uno mayor sea
tiene mas derecho
a toda la herencia
Por qu pues Espaa
pretende grosera
que el americano
su parte le ceda?
El quiere guardarla
para aqul que sea
su dueo, y si no
quedarse con ella
Pues para esto siempre
jur la obediencia
al rey, no a la Espaa,
como ella se piensa
22
El Cabildo y otra revolucin (1852)

En la imagen, batallones correntinos permanecen en la Plaza de la Victoria, frente al
Cabildo y cerca de la Pirmide. El 11 de septiembre de 1852 la ciudad fue escenario de
una revolucin que produjo la secesin de Buenos Aires de la Confederacin. Esta
situacin se extendi hasta 1859 cuando las tropas de la Confederacin vencieron a las de
Mitre en Cepeda.
Plaza de la Victoria (1867)
El Prncipe
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IMPUGNACIN CONTRA LA
TESIS QUE APARECE EN LA
PROCLAMA DE CISNEROS DEL
18 DE MAYO DE 1810 1
Mariano Moreno (*) La Gazeta de Buenos Aires, 22- IX-1810
penas se recibieron en Lima las noticias de la instalacin de esta

Junta, public el virrey don Jos de Abascal un bando, en que (...)
declara reunidas a aquel virreinato las Provincias de Buenos Aires (...).
Sin raciocinio, sin convencimiento alguno, anuncia la agregacin de las
Provincias del Ro de la Plata al virreinato de Lima, y una novedad tan
grave se manifiesta justificada con el slo hecho de haberlo as pedido el
gobernador de Potos y el presidente de Charcas, de suerte que los
habitantes de nuestras provincias son unos rebaos, que se mercan,
venden, cambian y trasladan a discrecin del pasto que los gobierna.
() Colonos de la Espaa, hemos sufrido con paciencia y con fidelidad
las privaciones consiguientes a nuestra dependencia. Trescientos aos de
pruebas continuadas han enseado a nuestros monarcas que las
Amricas estaban ms seguras en el voluntario vasallaje de sus hijos, que
en la fuerza de sus dominadores. El espaol europeo que pisaba en ellas
era noble desde su ingreso, rico a los pocos aos de residencia, dueo de
los empleos, y con todo el ascendiente que da sobre los que obedecen, la
prepotencia de hombres que mandan lejos de sus hogares. El curso de las
vicisitudes humanas reduce la Espaa a la esclavitud, todos los pueblos
libres de la monarqua recobran sus derechos primitivos y cuando los
(*) Mariano Moreno al momento de publicacin de el presente artculo era integrante (Secretario)
de la Primera Junta de Gobierno surgida en Buenos Aires el 25 de mayo de 1810.
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Edicin Bicentenario
25
Mariano Moreno
d
naturales del pas parecan destinados por la naturaleza misma de las
cosas a subrogar el rango de sus dominadores, se ofenden estos de la
moderada pretensin, con que aquellos se contentan de que todos
seamos iguales, y aunque se reconocen sin patria, sin apoyo, sin
parientes y enteramente sujetos al arbitrio de los que se complacen de ser
sus hermanos, les gritan todava con desprecio: americanos, alejos de
nosotros, resistimos vuestra igualdad, nos desgradaramos con ella, pues
la naturaleza os ha creado para vegetar en la oscuridad y el abatimiento.
Aturde semejante atentado; y aturde mucho ms que en la gran ciudad
de Lima se haya fulminado este insulto pblicamente.
La naturaleza no cri a todos los hombres iguales: a unos dio fuerzas que
neg a otros, aquellos, tienen salud de que carecen estos; pocos son
adornados con talento, de que los ms estn privados. En esta
desigualdad fund Aristteles aquella mxima tan criticada de que se
daban hombres esclavos por naturaleza, porque parece que esta los
destin a servir a aquellos a quienes hizo superiores. Si nos reducimos a
este orden natural, que prescinde de las convenciones de la sociedad, no
s en qu funde el seor don Jos que hemos nacido para vegetar en la
oscuridad y abatimiento. Sin que sea vanagloria, podemos asegurar que
de hombres a hombres les llevamos muchas ventajas y como es tan
desgraciado en sus vaticinios, pues se convierten en demonio los que l
caracteriza como ngeles tutelares, podemos afirmar que el gobierno
antiguo nos haba condenado a vegetar en la oscuridad y abatimiento;
pero como la naturaleza nos haba criado para grandes cosas, hemos
empezado a obrarlas: limpiando el terreno de la broza en tanto mandn
inerte e ignorante, que no brillaban sino por los galones con que el
ngel tutelar haba cubierto sus vicios y miserias. (...) Ya parece llegado
el caso de (...) que se conozca, que la moderacin y dulzura de los
americanos no es abatimiento; y que ya es tiempo de que salgan a la luz
las virtudes que el despotismo ocultaba en la oscuridad, por no tener
valor para soportar su presencia.
1. Fuente:
El pensamiento vivo de Mariano Moreno. Ricardo Levene, Buenos Aires, Losada, 1942.
Disponible en http://www.encuentro.gov.ar/gallery/978.pdf
26
El ejercito en la Rivera del Rio Negro (1879)

.
Estacin central (1887)
El Prncipe
Edicin Bicentenario
27
CIELITO
LXXIV
Un gaucho de la guardia del monte
contesta al manifiesto de Fernando VII,
y saluda al conde de Casa-Flores con el siguiente
cielito, escrito en su idioma. (*)
Ya que encerr la tropilla,
y que recog el rodeo,
voy a templar la guitarra
para explicar mi deseo.
Cielito, cielo que s,
mi asunto es un poco largo;
para algunos ser alegre,
y para otros ser amargo.
El otro da un amigo,
hombre de letras por cierto,
del rey Fernando a nosotros
me ley un gran manifiesto.
Cielo, cielito que s,
este rey es medio sonso,
y en lugar de don Fernando
debiera llamarse Alonso.
(*) Sin firma. Atribuido a Bartolom Hidalgo por la casi totalidad de los investigadores. El manifiesto real estaba dirigido a los americanos y apareci en Buenos Aires en 1820. En La Lira Argentina,
Edicin Crtica, Estudio y Notas, por Pedro Lus Barga, Academia Argentina de Notas, Bs.As., 1982.
El Prncipe
Edicin Bicentenario
29
Cielito
Ahora que l ha conocido

que tenemos disensiones,
haciendo cuerpo de gato1,
se viene por los rincones.
guarde amigo el papeln,
y por nuestra independencia
ponga una iluminacin.
Dicen que l es nuestro padre
y que lo reconozcamos,
que nos mantendr en su gracia
siempre que nos sometamos.
Cielito digo que s,
ya no largamos el mono,
no digo a Fernando el VII,
pero ni tampoco al nono.
Despus que por todas partes,
lo sacamos apagando 2,
ahora el rey, con mucho modo,
de humilde la viene echando.
Cielo, Cielito que s,
ya se le muri el potrillo 3,
y sino que se lo digan
Osorio, Marc y Morillo.
Quien anda en estos maquines 4
es un conde Casa-Flores,
a quien ya mis compatriotas
le han escrito mil primores.
30
Cielito
Cielito digo que no,

siempre escoge don Fernando
para esta clase de asuntos
hombres que andan deletreando.
El conde cree que ya es suyo
nuestro Ro de La Plata:
Cmo se conoce amigo
que no sabe con quien trata!
All va cielo, y ms cielo,
cielito de Casa-Flores,
Dios nos librar de plata
pero nunca de pintores.
All va cielo, y ms cielo,
libertad, muera el tirano,
o reconocernos libres,
o adiosito y sable en mano.
Y qu esperanzas tendremos
en un rey que es tan ingrato
que tiene en el corazn
uas lo mismo que gato?
el muchacho es tan clemente,
que a sus mejores vasallos
se los merend en caliente 5
En poltica es el diablo
vivo sin comparacin,
y el reino que le confiaron
se lo largo a Napolen.
El Prncipe
Edicin Bicentenario
31
Cielito
Cielito, dogo que s,

hoy se acost con corona,
y cuando se record,
Se hall sin ella en Bayona.
Par la guerra es terrible,
balas nunca oy sonar,
ni sabe qu es entrevero,
ni sangre vio colorear.
cielito de la herradura,
para candil semejante
mejor es dormir a oscuras.
Lo lindo es que al fin nos grita,
y nos ronca con enojo;
si fuese algn guapovaya:
Pero que nos grite un flojo!
Cielito, digo que s,
vengo a poner su contienda,
y ver si se descuida
donde va a tirar la rienda.
Eso que los reyes son
imagen del Ser divino,
es (con perdn de la gente)
el ms grande desatino.
el evangelio yo escribo,
y quien tenga desconfianza,
venga, le dar recibo.
32
Cielito
De estas imgenes una

fue Nern que mand a Roma,
y mejor que l es un toro
cuando se para en la loma.
no se necesitan reyes
para gobernar los hombres
sino benficas leyes.
Libre y muy libre ha de ser
nuestro jefe, y no tirano;
ste es el sagrado voto
de todo buen ciudadano.
Cielito, y otra vez cielo,
bajo de esta inteligencia,
reconozca, amigo rey,
nuestra augusta independencia.
Mire que grandes trabajos
no apagan nuestros ardores,
ni lumbres, muertes, miserias,
ni aguas, fros y calores.
lo que te digo, Fernando,
confiesa que somos libres,
y no ands remoloneando.
Dos cosas ha de tener
el que viva entre nosotros,
amargo, y mozo de garras 6
para sentrsele a un potro.
El Prncipe
Edicin Bicentenario
33
Cielito
Y digo cielo y ms cielo,

cielito del espinillo,
es circunstancia que sea
liberal para el cuchillo.7
Mejor es andar delgado,8
andar guila 9 y sin pena,
que no llorar para siempre
entre pesadas cadenas.
gurdense su chocolate,
aqu somos puros indios
y solo tomamos mate.
Y si no le agrada, venga
con lcida expedicin,
pero si sale matando
no diga que fue traicin.
Cielito, los espaoles
son de laya 10 tan fatal,
que si ganan es milagro,
y traicin, si salen mal.
Lo que el rey siente es la falta,
de minas de plata y oro,
para pasar este trago,
cante conmigo este coro.
Cielito, digo que no,
cielito, digo que s,
reciba mi don Fernando,
memorias del Potos.
34
Cielito
d
Ya se acabaron los tiempos
en que seres racionales
adentro de aquellas minas
moran como animales.
Cielo, los reyes de Espaa
la puta que son traviesos!
nos cristianaban al grito 11
y nos robaban los pesos.
Y luego nos enseaban
a rezar con grande esmero
por la interesante vida
de cualquiera tigre overo.
Y digo cielo y ms cielo,
cielito con cascabel,
Rezaramos con gusto
Por un tal don Pedro el Cruel?
En fin, cuide, amigo rey,
de su vacilante trono,
y de su tierra si puede,
haga cesar el encono.
ya los constitucionales
andan por ver si lo meten
en algunos pajonales.
Y veremos si lo saca
la seora Inquisicin,
a la que no tardan mucho
en arrimarle latn. 12
ya he cantado lo que siento,
supliendo la voluntad
la falta de entendimiento.
El Prncipe
Edicin Bicentenario
35
Cielito
d
Notas:
1.
Con sutileza.
2.
En fuga precipitada.
3.
Demuestra las ningunas ventajas que han conseguido los realistas.
4.
Intriga.
5.
Los liberales que ha sacrificado.
6.
Valiente y fuerte sobre el caballo.
7.
Diestro en el cuchillo.
8.
Escaso en alimento.
9.
Pobre.
10. Condicin.
11. Con prontitud.
12. En destruirla.
36
Artculos
OBLIGADOS A INSISTIR
Silvio Juan Maresca (*)
La propuesta de un pensamiento y una filosofa nacionales,

ininterrumpidamente renovada a partir de los planteos iniciales de
Juan Bautista Alberdi, ha sido siempre atacada con dureza por el
grueso de la intelectualidad argentina. Sin embargo, no slo una
tradicin histrica sino tambin motivos estructurales exigen insistir
en la necesidad de un pensamiento y una filosofa que se
autodenominen explcitamente nacionales. El marco del
Bicentenario del movimiento de Mayo brinda un horizonte oportuno
para considerar una vez ms la cuestin.
or qu plantear explcitamente un pensamiento nacional, ms

an, una filosofa nacional -presunto oxmoron, debido a la
vocacin universalista de la filosofa-, cuando ninguno de los pases,
pueblos o sociedades que solemos tomar como modelo en el campo del
pensamiento lo ha hecho as? Por qu no nos limitamos a generar ideas,
debatirlas, enriquecerlas y dejamos de lado el enojoso epteto de lo
nacional, que despierta adems reminiscencias desagradables? No es
acaso el Bicentenario del movimiento de Mayo una oportunidad
inmejorable para arrojar por la borda lastres entorpecedores?
Comienzo con estas preguntas porque ellas encierran las objeciones
(*) Silvio Juan Maresca es Lic. en Filosofa (UBA). Profesor en distintas Universidades privadas y
estatales. Entre sus libros se destacan, Placer y bien en Platn, Aristteles y Fred (Biblos, 2006, en colaboracin); Nietzsche y la Ilustracin (Alianza, 2004); Verdad y Cultura. Las consideraciones intempestivas
de F. Nietzsche (Alianza, 2001, en colaboracin); F.Nietzsche, Verdad y cultura (Alianza, 1997, en colaboracin); tica y poder en el fin de la historia (Catlogos, 1992); y En la senda de Nietzsche (Catlogos,
1991). Ha sido Director de la Biblioteca Nacional y de las bibliotecas de la Ciudad de Buenos Aires
y del Fondo Nacional de las Artes.
El Prncipe
Edicin Bicentenario
39
Silvio Juan Maresca
d
tpicas que acostumbran formularse ni bien se pronuncia la expresin
pensamiento nacional. Por supuesto, la cosa no termina ah. A rengln
seguido proliferan las acusaciones de folclorismo, provincianismo,
chauvinismo, cuando no las ms rotundas de totalitarismo, fascismo,
nazismo, fundamentalismo.
Lo primero es decir que no es del todo cierto que las naciones que
tomamos como modelo jams hayan postulado el carcter nacional de su
pensamiento y de su filosofa. Empezando por los griegos, que slo una
larga tradicin universalista y acadmica empalideci el rasgo nacional
-en sentido lato- de su pensamiento. Es preciso no olvidar la rgida
distincin que establecan entre ellos y los otros, los griegos y los
brbaros. Pero casi todas las naciones europeas subrayaron en algunos
momentos de su historia y todava hoy la ndole nacional de su
pensamiento, de su arte e, incluso, de su ciencia. Baste recordar la
clebre polmica entre Newton y Leibniz, respecto de la fsica, el clculo
infinitesimal, etctera. En nuestros das, se habla con naturalidad y sin
mayores objeciones de un pensamiento judo, de una filosofa juda. Para
ni mencionar las naciones europeas perifricas, que reivindicaron con
fuerza ms de una vez explcitamente sus tradiciones nacionales, entre
ellas su pensamiento y su filosofa, en particular en el siglo XIX, el
llamado siglo de las nacionalidades.
Nada hay que replicar al planteo que sostiene que slo se trata de
generar ideas, debatirlas y enriquecerlas, salvo que entre nosotros,
argentinos, es una postura ideal. Ideal en el peor sentido, es decir, sin
correlato en la realidad. Porque, de hecho, ni se generan ideas ni se
debaten y, por ende, tampoco se enriquecen. Antes bien, lo que se
observa por doquier es que nuestros intelectuales se limitan a reproducir
acrticamente pensamientos nacidos en otras latitudes, respuesta a otras
necesidades, y esto no desde ayer o antes de ayer sino desde nuestros
mismos orgenes histricos. De ah los fenmenos de adhesin febril,
discontinuidad e imperio de la moda, recurrentes en el medio intelectual
argentino.
Es esta actitud simiesca y estril de nuestros intelectuales, promovida sin
desmayo por los medios de difusin y tantas veces denunciada con escaso
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d
xito, lo que ha impulsado a una minora de pensadores -casi siempre
marginales- a proclamar la necesidad de construir un pensamiento y
una filosofa que se autodenominen explcitamente nacionales.
Pero a qu se debe el predominio del pensamiento mimtico, de la
cultura impostada -tambin, importada-, responsables no en ltimo
trmino de los tremendos y reiterados desaciertos polticos, que solemos
pagar tan caros? Porque otra cosa que hay que decir es que el
pensamiento -o la falta de l, de un pensamiento genuino, originalmarch siempre en la Argentina de la mano con la poltica, en una
estrecha vecindad.
Pues bien, la deformacin del pensamiento argentino, su inadecuacin y
falta de creatividad habituales, su reflejo imitativo, remiten en ltima
instancia a nuestro origen colonial, nunca del todo superado. Desde los
tiempos ms remotos de configuracin de lo que hoy es la Repblica
Argentina, la vida anduvo por un lado y el pensamiento por otro, en una
enajenacin peculiar que, ella s, es patrimonio nuestro.
El primero en advertir con lucidez extraordinaria este fenmeno fue el
joven Juan Bautista Alberdi, el ms grande pensador argentino hasta el
presente. Por eso en 1837 afirma con vehemencia la necesidad de
construir una filosofa nacional, que l concibe como una autognosis,
condicin previa imprescindible para edificar cabalmente las
instituciones de la nueva nacin. Para inscribirse en el decurso histrico
es preciso saber quines somos, qu queremos, adnde queremos ir. Sin
este autoexamen, sin esta determinacin previa de nuestras autnticas
necesidades y deseos, la revolucin poltica iniciada en 1810 carece de
destino. De ah, su oposicin a los unitarios, primera versin completa
del pensamiento mimtico y de los desastres polticos, econmicos,
sociales y culturales a que lleva la aplicacin mecnica de ese
pensamiento. De ah tambin su efmero apoyo a Rosas, quien de alguna
manera expresa, a diferencia de los unitarios, el espritu del pueblo.
Falta, a juicio de Alberdi, el complemento intelectual de esa expresin
instintiva. Su desengao y posterior enfrentamiento con Rosas mucho se
relaciona con el desprecio que ste manifest hacia los intelectuales,
incluido Alberdi y varios ms que no lo miraban con tan malos ojos. De
El Prncipe
Edicin Bicentenario
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Silvio Juan Maresca
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aos tan tempranos data el divorcio trgico entre el partido popular,
encarnacin intuitiva de lo ms genuino del pas pero a menudo gigante
sin cabeza, y los intelectuales consagrados, frecuentemente de espaldas a
la realidad del pas, a la que detestan por no acomodarse a sus esquemas
tericos (y utpicos), adquiridos al comps de la moda. No es ocioso
recordar aqu que justamente ste, La Moda, fue el ttulo de la revista
creada por Esteban Echeverra ni bien llegado a estas costas despus de
su viaje a Pars, en el futuro rutina intelectual.
El gesto inaugural de Alberdi hace que entre nosotros agregar el adjetivo
nacional, cuando hablamos de pensamiento e incluso de filosofa,
como l aventur, responda a una tradicin, adems -claro est- de a
una necesidad que proviene de la fuerza misma de los hechos, de
nuestra deformacin cultural. No se trata, pues, de una actitud
arbitraria.
La tradicin del pensamiento nacional, inaugurada por Alberdi, no se
interrumpi jams en lo sucesivo, pero nunca lleg a predominar. No
podemos hacer aqu una historia de este pensamiento, muy a menudo
aunque no siempre ligado a la distancia con el partido popular, pero los
nombres son muchos y las perspectivas variadas. Refirindonos al siglo
XX baste mencionar a Leopoldo Lugones, Alejandro Korn, Ricardo Rojas,
Manuel Glvez, Nimio de Anqun, Sal Taborda, Carlos Astrada,
Ezssquiel Martnez Estrada, Jos Mara Rosa, Fermn Chvez, Leopoldo
Marechal, Juan Jos Hernndez Arregui, Arturo Jauretche, Ral
Scalabrini Ortz, Julio Irazusta, Ernesto Palacio, Arturo Sampay, Rodolfo
Kusch, Manuel Tras, Mario Casalla, Jorge Bolvar, Mario O Donnell,
Norberto Galasso y tantsimos otros cuyo destino comn -salvo contadas
excepciones- es el silencio oprobioso de la Argentina bienpensante
alrededor de sus figuras y sus obras. Consltense sino los suplementos
literarios de los grandes diarios, las publicaciones de las editoriales
prestigiosas, los xitos de librera, etctera.
Ahora bien, un pensamiento nacional vaya y pase...pero, una filosofa
nacional? La filosofa no es por definicin universal? No es lo suyo
desenvolverse de antemano en un horizonte de universalidad? Ya hemos
dicho que esto no es tan evidente como parece. Las Ideas de Platn
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d
fueron pensadas exclusivamente desde y para el pueblo griego, cuando
no, ateniense. Aunque juegan otros factores, la incondicionada
universalidad de la filosofa es antes un producto de las universidades
coloniales que un punto de partida indiscutido del filosofar. Con mayor
razn, despus de la dbcle de la llamada metafsica tradicional, cuya
crisis es actualmente un secreto a voces. Hoy, buena parte de los
pensadores europeos y estadounidenses inscriben sus reflexiones en un
horizonte de singularidad y diferencia. Personalmente, insist con
discreta resonancia en la dcada del 80 en que, justamente, la filosofa
argentina y latinoamericana deba tomar distancia del horizonte de
universalidad presupuesto y afirmarse en un horizonte alternativo de
singularidad y diferencia, cuya traduccin poltica consiste en el
privilegio del inters nacional. Como cualquier mnada leibniziana
percibimos el mundo todo, s, pero desde un punto de vista. La
universalidad absoluta, la perspectiva de todas las perspectivas, de ser
factible, est reservada a Dios. Todo individuo, sociedad, pueblo, nacin,
esto es, todo ser finito, construye el mundo desde una perspectiva y est
limitado a ella, por grande y generosa sea la apertura que practique
hacia lo otro.
Porque el problema no es tanto que pocos aos atrs furamos
neoliberales, hoy progresistas y en los 70 marxistas; el problema es cmo
lo somos. No somos marxistas, neoliberales o progresistas desde nuestra
perspectiva, desde una perspectiva; lo somos absoluta,
incondicionalmente, ms all del tiempo y del espacio. Nuestros
sucesivos dogmas de fe son hurfanos de situacin, adolecen de validez
universal y ahistrica. As es como carecemos de ubicacin y de historia.
Se puede ser marxista, neoliberal o progresista desde un punto vista
nacional o, al menos, desde alguna perspectiva determinada; nosotros lo
somos con una entrega total, sin condiciones; fanticamente, por tanto.
Pero, por ltimo, la globalizacin en curso no implica la caducidad
definitiva de los puntos de vista nacionales? No pertenece acaso toda
esta reflexin al pasado, ante un mundo cada vez ms integrado, cada da
ms uno? No es evidente la prdida de poder y protagonismo de los
Estados nacionales ante el predominio del mercado mundial, el avance
vertiginoso de la tecnologa y las comunicaciones, la concentracin del
El Prncipe
Edicin Bicentenario
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Silvio Juan Maresca
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capital, el desarrollo incontenible de las industrias culturales?
Cuestiones de los 90 que no por haber casi desaparecido del lenguaje
periodstico han dejado de existir. Cabra hacer numerosas
consideraciones sobre estas preguntas. Nos conformamos con recordar
que el 1ero. de mayo de 1974 Juan Pern -como gusta llamarlo Antonio
Cafiero, sin Domingo y sin general-, al inaugurar por ltima vez el
perodo de sesiones ordinarias del Congreso de la Nacin y advertido
precursoramente de la evolucin del mundo, instaba a desarrollar un
profundo nacionalismo cultural, contrapartida imprescindible -por
paradjico que ello parezca, deca textualmente-, de la no muy remota
integracin al planeta.
En vsperas del Bicentenario de la independencia de las colonias
hispanoamericanas, la fuerza de las cosas ha puesto de nuevo en primer
plano el viejo sueo de la integracin de Amrica Latina, nica forma de
encarar con ciertas posibilidades de xito el proceso histrico en que
estamos insertos. No ser fcil, el camino est plagado de dificultades,
pero ensayos como la Unin de Naciones Suramericanas permiten
alentar esperanzas razonables.
Ahora bien, es posible integrarse sin una perspectiva propia, sin un
punto de vista nacional que nos integre hacia adentro, entre nosotros,
argentinos? Alcanza con un progresismo pedestre y -para colmo de
males- confrontativo para, sin otro patrimonio espiritual, realizar la
ansiada unidad econmica, poltica y cultural con los hermanos del
continente?
Las preguntas se acumulan; la respuesta es obvia: de nuevo, como tantas
otras veces en el pasado, es urgente desarrollar un vigoroso pensamiento
nacional, con base en una filosofa nacional, que contribuya -entre otras
cosas- a fortalecer la tambaleante identidad cultural de los argentinos.
Sin embargo, mi conclusin es pesimista: en el Bicentenario que
transitamos se hablar de muchas cosas, la mayora de las cuales sonarn
a hueco, se escribirn tambin seguramente un sinnmero de textos
alusivos, de mayor o menor inters, pero difcilmente el desarrollo de
pensamiento que reclamamos ser promovido y tendr lugar. En
consecuencia, la Argentina seguir a los tumbos, lamentando su
desdicha, que no comprende.
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Posando para el Martin Fierro (1890)

Esta tpica escena fue tomada en la estancia de San Juan, actual Parque Pereira Iraola
Inmigrantes (1907)
El Prncipe
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LO QUE EL BICENTENARIO
PREFIERE OLVIDAR
La aniquilacin de los opositores a la revolucin
del 25 de Mayo de 1810
Mariano Schlez (*)
l bicentenario de las revoluciones de independencia de principios

del siglo XIX dio inicio a una serie de actividades en torno a su
conmemoracin, a lo largo de toda Latinoamrica. Los diferentes
gobiernos, intelectuales y medios de prensa aprovechan la efemride
para celebrar los hechos que fundaron a las sociedades contemporneas.
Al hacerlo, traen al presente una serie de procesos y personajes
histricos que han sido parte de la construccin de los Estados
modernos. Ideales polticos, grandes batallas militares, sociedades
secretas revolucionarias e historias de familias notables son algunos de
los tpicos planteados en las evocaciones.
Sin embargo, las festividades no se limitan al pasado sino que, por el
contrario, constituyen una manera bastante efectiva de celebrar (y
preservar) las sociedades del presente. Caracterstica que determina que
ciertos temas se encuentran vedados, debido a la naturaleza misma del
evento. Los bicentenarios, hasta el momento, han dejado de lado a un
sujeto constitutivo de los enfrentamientos de aquellos aos: a quienes se
opusieron a las revoluciones. No nos estamos refiriendo, nicamente, a
los ejrcitos realistas enviados desde Espaa, sino a los propios vecinos
de Buenos Aires (y de las principales ciudades americanas) que, por sus
intereses, defendieron a sangre y fuego el orden colonial. De all que una
celebracin que tiene por objetivo, entre otros, celebrar la unidad
(*) Mariano Schlez es Profesor de Enseanza Media y Superior en Historia, Facultad de Filosofa y
Letras (UBA). Lic. en Historia (UBA). Doctorando en Historia (UBA). UBA-UNLP-CONICET
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Mariano Schlez
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nacional, requiera del olvido de los enfrentamientos e intereses
antagnicos que recorrieron a las sociedades de aquel entonces. El hecho
de que los hijos de un mismo Rey se hayan enfrentado a muerte resulta
una imagen poco til para quienes, hoy, intentan aprovechar los
bicentenarios para consolidar el orden vigente.
De este modo, los avatares de la lucha poltica actual determinan el
olvido de la fuerza social contrarrevolucionaria. Su lucha, al igual que
sus ideas polticas, como la de muchos vencidos a lo largo de la
historia, es dejada de lado en los grandes relatos construidos a posteriori.
Proponemos al lector sumergirnos en los das de Mayo a travs de las
ideas y la accin poltica de uno de los principales sectores dirigentes de
la contrarrevolucin: los comerciantes monopolistas.
Un mundo en guerra (revolucionaria)
Los procesos revolucionarios latinoamericanos no pueden explicarse sin

atender, primero, a la coyuntura mundial, que les impona su dinmica.
Las guerras europeas fueron las primeras grandes enemigas de los
comerciantes monopolistas rioplatenses, que se vean perjudicados por
la agudizacin de los conflictos. Hacia 1778, Pedro Andrs de Azagra,
Superintendente de Azogue del Reino de Chile, se mostraba confiado en
que la llegada del Virrey Vrtiz, al Ro de la Plata, redundara en un
fomento del comercio colonial. Sin embargo, lanzaba una advertencia
casi proftica: la guerra entre franceses e ingleses no nos ser
perjudicial como no nos mezclemos en ella. Dios as lo permita.1 Don
Pedro no era el nico comerciante preocupado por el rumbo de sus
negocios. Al ao siguiente, el comerciante del Reino de Chile, Salvador
Trucios, se quejaba de las molestias que las guerras europeas causaban
al trfico. Le urga enviar a la Pennsula las remesas en dinero que su
consignatario (su propio yerno) le exiga, y por eso solicitaba a su socio
en Buenos Aires, Diego de Agero, que despache los doblones en el
primer correo martimo que salga para La Corua, que me parece la
conducta mas segura en caso de no haber guerra declarada contra
nuestra Espaa.2 Sus temores se convertiran en realidad tan slo un
ao despus, cuando la prdida de dos buques espaoles, el Buen
Consejo y el Perla, le hicieron perder 6.500 pesos de cobres.3 Al
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d
menos, la experiencia le sirvi de aprendizaje, e inmediatamente orden
a Agero que retenga los caudales y el cobre hasta nuevo aviso, pues no
quiero hacer riesgo ninguno en tiempo de guerra.4 Treinta aos antes
de 1810, los comerciantes monopolistas comenzaban a inquietarse: la
revolucin estaba golpeando a su puerta.
El origen de las preocupaciones de los mercaderes rioplatenses, entonces,
debemos buscarlo en el enfrentamiento entre las burguesas inglesa y
francesa. Esta lucha provoc el bloqueo de los puertos destinados al
trfico americano, resquebrajando la relacin entre el Imperio espaol y
sus colonias. La burguesa francesa hizo su revolucin contra su Rey y
contra la totalidad del sistema feudal. Pero no se detuvo en su frontera.
Era perfectamente conciente que, para garantizar la victoria, deba ir en
busca de su principal oponente. Mientras tanto, la nobleza espaola, que
intentaba sobrevivir alindose a una y otra burguesa segn el rumbo de
la coyuntura poltica, era conciente de la gravedad de la crisis.5 En 1792,
desde Mlaga, otro de los consignatarios de Diego de Agero le transmite
estas noticias a Buenos Aires:
los franceses estn de peor nimo que al principio, mas rebeldes

que al principio. Aguardamos una gran guerra contra ella, pues
los imperiales y prusianos le han declarado la guerra y creo
seguirn todos. Segn veo antes de todo esto se matarn todos los
franceses, unos a otros. Me parece que suceder con Pars peor
que con Jerusaln, que no quedar piedra sobre piedra. Dios los
ponga en paz, y se aquieten que, segn veo, tendr que hacer. 6
Del mismo modo, Miguel Fernndez de Agero le escribe desde Cdiz,
informndole de la detencin de varios barcos ingleses. En su
perspectiva, tambin Francia era el factor disruptivo del orden mundial:
Esta serenidad de resolucin nos hace pensar que ni uno ni otro
gabinete [Espaa e Inglaterra] quieren la guerra y que si se rompe sea
para mucha gente a impulso de las insinuaciones o exigencias del
Directorio Francs, que para todas partes hace valer sus pretensiones.7
Al igual que el resto de los comerciantes monopolistas, comprende el
peligro de enviar mercancas a ultramar en tiempos de guerra: Si por
casualidad al recibo de esta no ha verificado usted embarque de mi
dinero, que debe haber estado en su poder, no lo haga, detenindolo
El Prncipe
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Mariano Schlez
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hasta las resultas de esta borrasca.8
Las sospechas de la clase monopolista, en realidad, esconden un temor
ms profundo: la invasin de las mercancas inglesas. Problema que nos
remite a la naturaleza de la ganancia de estos comerciantes. El
monopolio es una prerrogativa poltica, otorgada por el Estado feudal
espaol, que les permite a los comerciantes vender los efectos por
encima de su valor. De esa puncin a la circulacin, que tiene forma de
renta, viven estos monopolistas. La llegada de comerciantes ingleses
representa una avanzada de mercancas producidas bajo relaciones
sociales capitalistas, ms baratas y, por ende, competitivas. Hecho que
empieza a agitar los nimos de la clase dominante colonial.
Los consignatarios americanos temblaban por el recelo de la venida de
ingleses. Uno de los principales comerciantes ligados a Cdiz, Gaspar de
Santa Coloma, manifestaba en su correspondencia una situacin
compleja: muchas quiebras, muchos atrasos y por ltimo todo el giro
trastornado. Slo los efectos de nuestras fbricas podrn expenderse
porque estos no los traen los ingleses.9 Hacia febrero de 1810 el
escenario se complicaba debido a que el comercio libre con los ingleses
ha puesto esta Capital en un estado deplorable para el comercio, porque
todas sus manufacturas estn en sumo grado baratos los gneros, y no
nos ha de quedar aqu un peso ni plata labrada.10 La llegada de
mercancas inglesas, entonces, repercuta en una profunda depreciacin
de los productos llegados a travs de la ruta de Cdiz.
Como vemos, la expansin de las revoluciones burguesas europeas
trastoc al conjunto del Antiguo Rgimen, repercutiendo en el lejano
Ro de la Plata. Los comerciantes monopolistas rioplatenses eran
plenamente concientes de que el fracaso de Espaa, en sus intentos por
mantener el monopolio comercial, redundara en la entrada masiva de
ms y mejores productos. El terror a la imposicin de la ley del valor
trabajo, que llegara de la mano de la introduccin de mercancas
inglesas, explican, no slo el resquemor de los monopolistas hacia la
revolucin francesa y las guerras que provoc, sino el origen de su
organizacin gremial, poltica y militar para resistir a su avance.
50
d
La Revolucin de Mayo: un conflicto con historia
El ncleo de la fuerza social contrarrevolucionaria de Buenos Aires

estaba formado por los comerciantes monopolistas. Entre los ms
importantes se encontraban Jos Martnez de Hoz, Jayme Alsina y Verjs,
Martn de lzaga, Diego de Agero y Miguel Fernndez de Agero. Su
accin corporativa y poltica no se circunscribe al perodo
revolucionario, sino que antecede, en ms de treinta aos, a 1810. Desde
la dcada de 1770, los comerciantes porteos establecieron un frente
poltico con dos objetivos fundamentales: obtener un Consulado en
Buenos Aires y combatir la omnipotencia del comercio de Lima. Sin
embargo, dejaremos de lado sus coincidencias programticas, para
concentrarnos en los conflictos que comienzan a delinearse en su seno,
que se profundizarn con el transcurso de los aos, forjando dos grupos
rivales cada vez ms antagnicos.
Hacia octubre de 1789, con motivo de renovar a los apoderados del
comercio porteo, dos bandos combatieron por sus respectivos
candidatos: uno que defenda el triunfo de Cristbal de Aguirre y Miguel
de Azcunaga y otro que buscaba anular la eleccin por fraude,
encabezado por Casimiro Francisco de Necochea y Francisco Lezica.
Unos meses antes, dos grupos similares haban debatido sobre cmo
financiar los festejos por el traspaso del trono: uno, liderado por Miguel
de Azcunaga, el otro, por Diego de Agero.11
Por aquel entonces, el comercio de Cdiz viva su etapa ms gloriosa, con
un aumento notable del volumen traficado. Sin embargo, esto repercuta
en una profundizacin de la competencia entre los comerciantes,
llevando a la quiebra a muchos de ellos, limitando el ingreso de nuevos
mercaderes y destruyendo numerosos vnculos establecidos. Situacin
que, segn Agero, es el fruto de las grandes locuras que durante este
ao han hecho todos en esa [Cdiz] pues los efectos que han llegado y se
aguardan aqu exceden su valor de los que puede producir todo este
Reino, entre frutos y plata, en trminos de tres aos. Balance no es
menos sombro que el juicio que de l se desprende: con un arreglo tan
desordenado, fcil es divisar las resultas: () la perdicin del comercio
de toda esta Amrica.12 Sin ningn tipo de velo, Agero afirma que en
todo este tiempo haya logrado ninguno adelantamientos, no siendo sobre
las ruinas de otros.13 Ms all de su mayor o menor habilidad para
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Mariano Schlez
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hacer negocios, el conjunto de los comerciantes parece navegar hacia
una catstrofe conjunta:
No es fcil a todos esta clase de negocios, ni encontrar la cuenta

adonde muchos la buscan, comprando por 4 y vendiendo por 3, a
vista y paciencia de sus acreedores que estn unos embaucados
con que por otra parte resarcen las prdidas que estn viendo, y
otros con el sobresalto del da en que su deudor dar punto, hasta
que viendo que ha hecho una nueva negociacin, y que sigue la
trampa que lo sostiene, apura y el ltimo mono se ahoga: sta es,
paisano, la constitucin en que de mucho tiempo a esta parte se
halla esta Plaza. 14
A su vez, Agero es conciente que el origen de la crisis es el sistema que
le da origen a su ganancia, el monopolio, y que la nica solucin que
podra dar una salida de conjunto acabara con sus negocios:
segn el mtodo presente siempre se experimentarn de estos

excesivos desarreglos y falta de proporcin en las expediciones y
cargamentos de ropas con las producciones de esta Amrica que
van en retorno, cuyo clculo no sera muy difcil, pero entonces se
tropezara con el inconveniente de la libertad de comercio. 15
Poco tiempo despus, los comerciantes rioplatenses se enfrentaron a los
hacendados en un combate por mayores tajadas en la venta de cueros
que, ante la crisis del giro monopolista y las crecientes guerras europeas,
crecan como posible retorno, ante la prohibicin de cargar caudales.16
El conflicto lleg a tales niveles de enfrentamiento que, en septiembre de
1791, respondiendo a una representacin del comercio de Buenos Aires,
Antonio Obligado, hacendado y comerciante, asegur que los sumisos
argumentos de los comerciantes solo tienen por objeto el particular
inters de unos pocos que produce la destruccin y exterminio de las
haciendas, denunciando que a los comerciantes haba que tratarlos
como a enemigos que pretenden saquear la provincia. Para Obligado,
el comercio compra y abriga en sus depsitos todos los cueros que
roban a los hacendados.17 Paso seguido seal que la funcin social de
52
d
los comerciantes era completamente prescindible, a diferencia de la de
los hacendados, motor de la prosperidad de la provincia, concluyendo
que los hacendados y el pblico gimen hoy bajo la dura opresin de la
ambicin de los comerciantes de cueros. Los comerciantes
respondieron por boca de sus representantes electos, Martn de Sarratea,
Martn de lzaga y Casimiro Francisco de Necochea, acusando al
apoderado de los hacendados, Jimnez de Paz, de corrupcin y culpando
a Obligado por sus malas imputaciones con que por espritu de Partido
atac al comercio porteo.18
Este conflicto continu a raz del permiso otorgado por la Corona para
importar esclavos al Ro de la Plata y para llevar frutos (cueros,
principalmente) a los puertos extranjeros. La Junta de comercio deleg
en Diego de Agero, Martn de lzaga, Casimiro Francisco de Necochea,
Miguel de Azcunaga y en los apoderados la tarea de anular dicha
disposicin.19 Sin embargo, diferencias que no se ven reflejadas en los
legajos produjeron la salida de Azcunaga como representante de los
intereses del comercio, quedando a cargo el resto de los apoderados. El
17 de marzo de 1794, Diego de Agero, Martn de lzaga y Jos
Martnez de Hoz encabezaron un llamado a Junta de Comercio con el
objeto de tratar en ella sobre los gravsimos perjuicios y atrasos que
resultarn al mismo Cuerpo y a la Real Hacienda del efecto de la Real
gracia obtenida por Toms Antonio Romero, para extraer desde aqu en
derechura a dominios extranjeros el importe de 250.000 pesos en frutos
del pas. Combate que sigui el 4 de junio, en la segunda sesin del
flamante Consulado de Buenos Aires, cuando los apoderados Diego de
Agero, Jos Martnez de Hoz y Jaime Alsina y Verjes plantearon la
suspensin de la Real Concesin dispensada a favor de las que han hecho
el comercio de negros extranjeros, exponiendo, que no debiesen
considerar como frutos, los cueros .20 En su ataque, el argumento central
fue que este trfico beneficiaba a ciertos particulares, en detrimento de
los intereses de la Corona espaola. 21
Los dos bandos rivales de comerciantes quedaron totalmente divididos
con motivo de la Real Orden derogatoria del comercio con neutrales, de
1799.22 lzaga, Agero y los monopolistas defendieron la orden del Rey
de detener el comercio con naciones neutrales y extranjeras. Por el
contrario, se impuso la posicin que propona continuar con este trfico,
desobedeciendo las intenciones de la Corte. La continuacin del
El Prncipe
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Mariano Schlez
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comercio con naciones neutrales signific el fin de la mayora
monopolista en el Consulado, adems de un avance notable de los
comerciantes aliados a los hacendados, que impulsaban el comercio
libre para poder llevar sus productos all donde ms les convenga. Diez
aos despus, en las vsperas de la Revolucin, el debate en torno al libre
comercio y la exportacin de cueros volvi al primer plano de la escena
poltica, cuando se enfrentaron Mariano Moreno, y su famosa
Representacin de los Hacendados, y Miguel Fernndez de Agero que,
en su Representacin del Real Consulado Universidad de Cargadores a
Indias de Cdiz, defendi las prerrogativas precapitalistas que
garantizaban la reproduccin social de los monopolistas. 23
Luego de treinta aos de lucha, la Revolucin de Mayo fue el momento
en que los hacendados y sus aliados le arrebataron el poder del Estado a
la clase dominante colonial.24 Sin embargo, luego de 1810, lejos de
acabar el conflicto entre ambas clases sociales, Buenos Aires ser testigo
de sus horas ms sangrientas.
La reaccin monrquica
La toma del Estado, el 25 de Mayo de 1810, por parte de los

revolucionarios, puso en marcha la reaccin contrarrevolucionaria a
escala mundial. Los partidarios del Rey hicieron conciente que estaban
frente a un proceso que, de no ser abortado, acabara con las
prerrogativas que constituan su hegemona. Atendamos, primero, a las
acciones que buscaron recuperar las colonias americanas dirigidas
desde la Pennsula, para pasar, luego, a la resistencia local a la
Revolucin.
En 1810, la nobleza espaola se enfrentaba ante un panorama poco
alentador. Luego del crecimiento del siglo XVIII, se le planteaba la
necesidad de profundizar su transicin al capitalismo o morir
defendiendo un sistema que, a todas luces, resultaba ya inviable.25
Econmicamente, Espaa profundizaba su atraso, en relacin al
desarrollo capitalista de sus vecinos, Inglaterra y Francia, que la
expropiaban de una mayor masa de valor.26 Polticamente, la guerra
termin por trastocar su situacin: la invasin francesa provoc
levantamientos armados en la Pennsula y en Amrica.27 La alianza con
54
d
Inglaterra, para enfrentar a Napolen, no hizo ms que sancionar su
debilidad y sentenciar su derrota. La isla amiga y el vecino invasor
fomentaron, por todos los medios, los procesos revolucionarios
americanos, de acuerdo a las necesidades de sus clases dominantes,
sedientas de mercados y materias primas para sus industrias 28 A pesar
de este atolladero, la nobleza espaola afront una decidida batalla
contra las fuerzas que tendan a su eliminacin.
Los primeros llamados de atencin a la Pennsula llegaron a travs de
funcionarios americanos. Hacia 1795, el gobierno de Buenos Aires
comenzaba a resguardarse contra las ideas extranjerizantes, al
ordenar la pena de vida a quien introdujera o difundiese libros,
cartas u otros escritos sediciosos o impos, y apoye, directa o
indirectamente, de palabra o por escrito, las ideas de los franceses 29 A
su vez, el capelln de la Real Armada portea, Juan Manuel Fernndez
de Agero y Echave, con el objetivo de abortar cualquier hecho similar a
los de la Francia revolucionaria, escriba sus Discursos varios dirigidos a
conservar la autoridad de los soberanos y la fidelidad debida a sus
sagradas personas. 30 Por aquel entonces, Nicols de Arredondo
informaba al nuevo Virrey, Melo de Portugal, cmo batallar contra la
nueva y halagea filosofa, unificando fuerzas con eclesisticos y
magistrados, asegurndole que desde que ac se tuvieron noticias de las
conspiraciones que en Europa se tramaban por la nacin seductora y sus
proslitos, he vivido siempre como un centinela, observando con recato
todo gnero de pasos y movimientos.
En Nueva Espaa, uno de los primeros en alertar sobre la gestacin de
un movimiento revolucionario fue un obispo, Manuel Abad Queipo. Sus
escritos instaban a la Corte a profundizar el proceso reformista para
detener una posible rebelin. Una vez desatada, las reformas dejaron
lugar a un plan ms radical: dotar al virreinato de 30.000 soldados,
designar un nuevo Virrey y suspender el decreto de libertad de imprenta,
debido a que exacerbaba los nimos y permita la circulacin de libelos
infames.31 En Montevideo, fue un militar, el Comandante Jos Mara
Salazar, el que produca oficios regularmente donde describa los
incidentes porteos y solicitaba medidas urgentes para pacificar a los
rebeldes. Sus informes proponan desde formar una nueva Corte que
rodee al Virrey y lo aleje de los influyentes funcionarios locales, hasta el
envo de una imprenta, indispensable para ganar la opinin pblica y
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Mariano Schlez
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contrarrestar los efectos de la eficaz propaganda revolucionaria. Claro
que no despreciaba la importancia de la cuestin militar y recomendaba
la llegada de un Estado Mayor y un Gobernador Militar, que deban
recomponer la hegemona debilitada.32
Pero el primer programa contrarrevolucionario no lo present en Cdiz
ni un militar ni un sacerdote. En 1810, Jos Fernndez de Castro,
Diputado del Consulado y Comercio de Buenos Aires y representante de
los monopolistas porteos, entreg al Consejo de Regencia una
representacin con el primer plan de pacificacin del Ro de la Plata
propuesto a la Corona. En un primer momento, Fernndez caracteriz
que la Junta portea no tena intenciones revolucionarias, y que el
verdadero peligro era una posible invasin lusitana. Para detenerla
propona profundizar la reforma del sistema de gobierno peninsular y
enviar un ejrcito de 3.000 hombres, costeados por el comercio de
Cdiz, principal interesado en la concrecin de la campaa.33 Pocos
meses le bastaron a Fernndez para reconocer su error: en septiembre de
1810, planteaba a la Corte que el ejrcito del Rey deba lanzarse contra
los miembros de la Junta. Si se omite, dilata o disminuye el expresado
remedio, Buenos Aires, y a su ejemplo toda la Amrica Meridional, se
pierden indefectiblemente para la Madre Patria, aseguraba.34 A fines de
1810 y principios de 1811, se sumaron a los pedidos de represin el
Cabildo de Montevideo, los oidores de Buenos Aires -expulsados del
territorio rioplatense por la Revolucin- y los comerciantes de Lima, que
plantearon al Rey que slo una ayuda de 2.000 hombres al general
Goyeneche mantendra el Virreinato del Per y sus metales potosinos en
manos de la Pennsula.35
En septiembre de 1810, Fernando VII, convencido que los
levantamientos se deban a un desconocimiento de la situacin en la
Pennsula, envi una proclama a los americanos, en la que los informaba
de tal coyuntura y caracterizaba la insurgencia de Caracas y Buenos
Aires como una provocacin alentada por Bonaparte.36 La debilidad
espaola determin que, en un principio, la Corona se concentre en una
salida diplomtica. Por eso la proclama apel a la lealtad popular y a los
intelectuales orgnicos del Rgimen, los obispos, para que recurrieran a
la Fe y mantuvieran a los sbditos en el debido orden. Esta salida fue
fomentada, desde las Cortes de Cdiz, por los diputados americanos: su
principal objetivo era detener cualquier intento de represin,
56
d
convenciendo al gobierno de que los cabildos eran leales a Fernando VII.
Pero obtuvieron un xito a medias: en octubre de 1810, las Cortes
ordenaron que no se proceda por el Gobierno a usar de rigor contra los
pueblos de Amrica, donde se han manifestado turbulencias o
disgustos.37 Sin embargo, los burcratas peninsulares no se fiaron
totalmente de los diputados, por lo que tambin decretaron que las
Cortes se informen de lo que el Gobierno sepa en este punto y de las
medidas que haya tomado.38 La Corona ya visualizaba a sus principales
enemigos: en la sesin secreta del 13 de noviembre se solicit un informe
sobre las pretensiones de los hacendados de Buenos Aires y de su
relacin con el comercio ingls.39
En 1811, la Secretara del Consejo de Indias elev a la Regencia un
expediente que inclua varios planes de pacificacin.40 Ante la evidencia
de que ni la diplomacia ni la mediacin britnica detenan a los
revoltosos, los comerciantes gaditanos lograron imponer una salida
militar, obligando al Consejo de Regencia a crear la Comisin de
Arbitrios y Reemplazos, con sede en Cdiz, formada por los mismos
integrantes del Tribunal ms nueve comerciantes. El Consulado de Cdiz
quedaba a cargo de la preparacin y financiamiento de las expediciones
armadas a Amrica, por lo que propuso crear un fondo de ocho millones
de reales para vestuarios, raciones y premios a los dueos de buques
mercantes que transportaran tropas. Los fondos se obtendran con un
viejo mtodo monopolista: prstamos, amortizados con recargos a las
mercaderas del trfico americano y a los metales preciosos
americanos.41 La mayor parte de los fondos deban ser provistos por los
Consulados americanos, lo que destaca la importancia de que los
revolucionarios porteos hayan logrado imponer su hegemona en el
Consulado de Buenos Aires, que no estara dispuesto a colaborar en tal
empresa.42 En siete das el proyecto estaba aprobado y, entre 1811 y
1812, siete expediciones militares, de 6.882 soldados, partieron hacia
Amrica con el objetivo de recuperar el continente para el Rey.
Ataque que se profundiz en 1814, cuando la Restauracin llev
nuevamente al trono espaol a Fernando VII. El monarca Borbn declar
nula la Constitucin y todos los decretos de las Cortes. Luego de
asesorarse de la coyuntura americana, relanz el combate contra las
revoluciones americanas a travs de cuatro expediciones a Caracas,
Portobelo, Montevideo y Lima.
El Prncipe
Edicin Bicentenario
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Mariano Schlez
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Expediciones espaolas hacia Amrica en 1815
Destino
Buques de Guerra
Buques de Transporte
Costa Firme
(Caracas)
Portobelo
20
59
12.254
3.098
Montevideo
308
Lima
1.479
Fuente:
Tropas
Heredia, Edmundo: Planes espaoles para reconquistar Hispanoamrica,

Bs. As., Eudeba, 1974.
La empresa ms importante fue comandada por Pablo Morillo y sali de

Espaa en febrero de 1815. Pblicamente se diriga al Ro de la Plata
pero, una vez en altamar, se comunic que viajaba hacia la Capitana
General de Caracas. Este ocultamiento, que le vali a la Corona
numerosas crticas de quienes consideraban prioritario reimponer la
autoridad en Buenos Aires, habra sido a causa de la Comisin de
Arbitrios y Reemplazos: los comerciantes gaditanos slo destinaran su
dinero a la reconquista del Ro de la Plata, que le devolvera la llave de
sus rutas y mercados. La llegada de Morillo a Amrica consolid la
dominacin espaola en Nueva Granada, Quito, Tacna, Hunaco y
Cuzco. En 1816, slo la revolucin portea se mantena en pie, y
correspondera a sus principales dirigentes aniquilar el dominio espaol
en el continente.
La resistencia local a la Revolucin
La falta de fuentes que reflejen los sentimientos y planes de los espaoles

en esta poca no ha de extraarnos. Como en toda poca revolucionaria,
los opositores deben cuidarse bien de no quedar expuestos a la
persecucin. El yerno y socio de Diego de Agero, Sebastin de Torres,
planteaba que de las cosas de aqu nada podemos hablar porque an las
cartas de los correos se abren y se anda con muchas averiguaciones. Lo
mismo aseguraba Jaime Alsina, que comentaba a uno de sus socios que
casi todas las cartas de usted me las han abierto, y con la desverguenza
58
d
de mandrmelas abiertas () y por lo mismo nada extrao que hayan
abierto las de usted.43 El triunfo de la Revolucin signific una derrota
sin atenuantes para los comerciantes monopolistas. La Junta impuso una
dictadura despiadada contra todo aquel que osara enfrentar sus
designios. Jos Mara Salazar, en carta del 4 de julio, planteaba que se
asegura que un gran nmero de los primeros comerciantes espaoles
estn puestos en la lista para expatriarlos, pues la Junta va adoptando el
sistema del terror.44
A fines de 1810, el gobierno prohbe el acceso de espaoles a cargos
pblicos 45 y destierra a algunos de los principales dirigentes
monopolistas, aludiendo prevenir [cualquier] insulto que pudiera
perpetrar el pueblo () entendido que la opinin pblica se ha decidido
contra la persona de usted.46 Es as como salen de Buenos Aires Martn
de lzaga, Esteban Villanueva, Juan Antonio de Santa Coloma, Olaguer
Reynals y Francisco de Neira y Arellano.47 Luego de la Revolucin de
Mayo, entonces, el panorama se oscureca para los monopolistas. En
septiembre, uno de los socios de Diego de Agero se lamentaba
sintiendo los disgustos que hay en ese pas con la variacin de
pareceres, deseando que las cosas se compongan como apetecemos, a
cuyo fin se estn acelerando las Cortes; Dios les d acierto y pongan todo
como en general se apetece para confundir a nuestros enemigos.48 Los
ataques del gobierno a los comerciantes se profundizan el 13 de enero
de 1812, con un bando de confiscacin de bienes que ordenaba que
Todo negociante, almacenero, tendero, pulpero, consignatario, o

comisionista () tuviere en su poder, o en poder de otro, aqu o
en otro paraje, dineros, o especie de todo gnero, pertenecientes a
sujetos de la Espaa, Montevideo y territorios de la obediencia de
su gobierno, o del Virreinato de Lima y pueblos subyugados por
las fuerzas del ejrcito de Goyeneche, o residentes en dichos
territorios, debern precisamente manifestarlos a este Superior
Gobierno dentro del perentorio trmino de cuarenta y ocho horas,
y si no lo verificasen y se les descubriere alguna pertenencia no
manifestada, se le confiscar irremisiblemente la mitad de sus
bienes propios, e incurrir en la pena de expatriacin y privacin
de todos los derechos de ciudadano, patria potestad y dems que
dispensa el suelo y la proteccin del Gobierno del pas. 49
El Prncipe
Edicin Bicentenario
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Mariano Schlez
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Al mismo tiempo, fueron obligados a manifestar el dinero que tuviesen,
propio y de terceros, como tambin a exhibir toda su correspondencia
mercantil, apuntes y libros. Es as como, entre otros, el Triunvirato
porteo expropi a Diego de Agero, 7.075 pesos; a Miguel Fernndez
de Agero, 7.461; a Jayme Alsina, 7.924; a Matas de la Cmara, 5.529;
a Francisco de Tellechea, 1.525; a Jos Martnez de Hoz, 38.617; a
Martn de Sarratea, 26.706; a Antonio de las Cagigas, 29.418; y a Martn
de lzaga 50.797.50 Hasta viejos partidarios del libre comercio cayeron
bajo el rigor de la Revolucin, como Antonio de las Cagigas, que se
lamentaba por el desgraciado da del domingo 12 de enero de 1812.51
El dinero de Diego de Agero, por ejemplo, corresponda al rubro
deudas a favor de individuos residentes en jurisdiccin ajena, no
habindosele encontrado (an) pertenencias en efectivo ni en
mercaderas, lo que tambin habla del profundo estancamiento de su
giro comercial. En el caso de Miguel, se le expropiaron mercancas de
pertenencias extraas, las que luego eran subastadas para beneficio el
Estado, que utilizaba el dinero para costear las guerras contra los
ejrcitos realistas del Alto Per. Entre el 6 y el 30 de marzo, el gobierno
ya haba recaudado 191.784 pesos. El responsable de allanar la vivienda
de Miguel Fernndez de Agero comentaba cmo el propio Manuel
Belgrano participaba del proceso:
Habiendo sido destinado a la operacin de liquidacin en casa de

don Miguel Fernndez de Agero reciba para el efecto del
coronel don Manuel Belgrano la llave del bal en que se hallaban
encerrados los libros, cuadernos, y correspondencia y abierto por
m, resultaron en l dos libros mayores: dos cuadernos borradores
de cartas, un paquete grande de legajos de cartas de Espaa y uno
de Montevideo. Seguidamente reconoc los dos libros mayores
titulados el uno cuentas corrientes y el otro de facturas acopiadas
y recibidas y cuentas producidas. 52
La resistencia de lzaga a entregar el dinero expropiado fue la excusa
perfecta para que el gobierno pudiera encarcelarlo. Enviado a prisin,
fue encerrado con una barra de grillos y torturado.53 Para ser liberado,
se exigi una fianza de 12.000 pesos en efectivo, 3.000 pesos en dos
acciones, otros 10.000 a los quince das, y el resto a dos meses, adems
60
d
de exigirle cinco fiadores con cargo de asegurar el cumplimiento. El
20 de mayo de 1812, Diego de Agero, Jaime Alsina y Verjs, Francisco
Castan, Jos Rodrguez Pita y Francisco Neyra y Arellano posibilitaron
la libertad de lzaga. Pocas salidas le quedaban a quienes buscaban
restaurar sus viejos privilegios coloniales.
Mientras lzaga estaba preso, los monopolistas pusieron en marcha un
golpe de Estado que buscaba terminar con la Revolucin de 1810. El
Partido de la Causa Justa, como se llamaban, comenz su
conspiracin, probablemente, luego de la declaracin de guerra del
Gobernador de Montevideo, a mediados de enero de 1812.54 El
levantamiento se organiz en reuniones secretas, forjando un programa
radicalmente contrarrevolucionario, que planteaba que
Conseguida la victoria sern arrestados, fusilados y colgados

inmediatamente, los individuos de gobierno, los primeros
magistrados, los ciudadanos americanos de mrito y patriotismo y
los espaoles ms adictos al sistema () No se dejar nada en pie;
no se perdonar a nadie. En pocas horas no quedar el menor
recuerdo de aquella maana de mayo. 55
La conjuracin estaba preparada por los europeos, y dirigida por
Martn de lzaga 56, quien aseguraba que haba tanta gente ya que la
mitad sobraba.57 Pedro Agrelo tambin consideraba que [lzaga]
contaba (), y no se engaaba, con todos los espaoles existentes en la
ciudad y sus suburbios.58
Pero el gobierno se enter del plan y desbarat el complot, destacndose
la accin de Hiplito Vieytes, Bernardo Monteagudo y Pedro Jos Agrelo.
El mismo Agrelo relata cmo el gobierno buscaba un castigo
ejemplificador, que desaliente al resto, por lo que fueron condenados a
la misma pena de muerte don Martn lzaga, en rebelda, para ser
ejecutado luego de que se aprehendiese; don Matas de la Cmara, su
yerno, y un tal don Pedro de la Torre, comerciantes.59
La maana del 6 de julio de 1812, algunos grupos de estudiantes fueron
llevados de excursin a la Plaza del Piquete, actual 25 de Mayo. Una
curiosa muchedumbre se agolpaba expectante, a la espera del histrico
acontecimiento que les daba cita. La escena ya estaba cuidadosamente
preparada, como en los mejores actos escolares. Las tropas militares
El Prncipe
Edicin Bicentenario
61
Mariano Schlez
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formaban una calle desde el Arco del Triunfo de la Recova hasta el
extremo de la plaza. All se encontraba un pequeo banquito,
firmemente depositado al borde del foso del puerto de Buenos Aires. A
pocos metros del arco se haba levantado una imponente horca, de
donde colgaba desde haca dos das el cuerpo sin vida de Matas de la
Cmara. A las 10 de la maana, se dio inicio al evento patritico: las
puertas del Cabildo se abrieron y la multitud fue testigo del corto
calvario que Martn de lzaga emprendi hacia el patbulo. Camin
lentamente, pero con paso firme, sosteniendo entre sus manos un
crucifijo de color negro. Al llegar al arco se arrodill a los pies de un
sacerdote. Al instante reinici su marcha, con los ojos clavados en el
suelo. Al redoblar de los tambores, lzaga rechaz una venda sobre sus
ojos, solicitando a sus verdugos no le disparen en la cara. Antes de
sentarse, limpi con un pauelo el banquito que lo esperaba. Cumplan
ahora con su deber!, grit a los soldados que le apuntaban. La descarga
de los fusiles se mezcl con el Credo que entonaba un coro de religiosos,
mientras las palomas de la plaza alzaban vuelo violentamente,
completando el cuadro. Los tres verdugos suspendieron el cadver en la
horca, donde quedara expuesto como seal de hasta dnde estaba
dispuesto a llegar el gobierno revolucionario.
A su vez, mucho espaoles fueron presos durante el proceso, como Jos
Martnez de Hoz y Bernardo Gregorio de las Heras. Ambos fueron
amenazados de muerte por Pedro Agrelo, de no confesar el paradero de
lzaga, pero no pudo probrsele su vinculacin con la conspiracin.60
Tambin fue implicado en la causa el comerciante Juan Antonia de
Zelaya, quien al llegar a Buenos Aires se haba hospedado en la casa de
Diego de Agero, compartiendo el mismo cuarto de Miguel Fernndez de
Agero, el rival de Moreno, en 1809.61 El 5 de julio, un Teniente del
regimiento de Voluntarios de Montevideo asegur que haca unos ocho
meses en conversacin con el declarante () Zelaya quera como
explicarse ms contra los hijos de esta Patria [y] empez a manifestarse
contra ellos, y entonces le dijo, si es un buen servidor a Fernando lo ha
de pasar bien y agarrndole del brazo, se expres dicindole, no se aflija
usted mi amigo que tenemos cinco mil fusiles para arrollar esta canalla.62
El mismo da del ajusticiamiento de lzaga, el gobierno, por mano de
Miguel de Azcunaga, requis todas las armas de chispa o blancas ()
bajo la pena de horca a los espaoles.63 Entre los perjudicados se
62
d
encontraban Jos Martnez de Hoz, Juan Antonio de Santa Coloma,
Manuel Ortiz de Basualdo, Esteban Villanueva, Francisco Belustegui,
Toms Antonio Romero, Antonio de las Cagigas y Anselmo Senz
Valiente. El desarme de los espaoles acompaaba a las ejecuciones de
los enemigos declarados de nuestro sistema, sobresaliendo los
ajusticiamientos del monopolista Francisco de Tellechea, de Francisco
Antonio Valdepares y del viejo socio de lzaga, Felipe de Sentenach. A los
pocos das, ya sumaban treinta y ocho los contrarrevolucionarios
colgados.64
De hecho, no se trataba de una persecucin por parte de un gobierno
violento y desgajado de las masas, sino que eran stas mismas las que
impulsaban semejante severidad para con el enemigo. As lo expresaba
el Intendente de Polica de Buenos Aires, que aseguraba que todo
hombre se erigi en autoridad e hizo prisioneros como le dictaban las
pasiones. Cre un deber ceder a las circunstancias y dejar ese
desahogocuando no llegaba a la terminacin de la vida de los
espaoles.65 Tan certera haba sido la consigna de que los espaoles
europeos eran el principal enemigo de la revolucin que el propio
gobierno se vio obligado a detener los ataques espontneos a los
espaoles por medio de un bando que rogaba, ms que ordenaba:
Ciudadanos -basta de sangre!-: perecieron ya los principales autores
de la conjuracin y es necesario que la clemencia sustituya a la
justicia.66
Lo cierto es que la derrota del Partido de la Justa Causa acab con la
contrarrevolucin portea, dejando en el horizonte del gobierno
revolucionario el enfrentamiento con los ejrcitos realistas. Pedro Agrelo
reflexionaba sobre el problema, luego de los hechos, dando cuenta de los
niveles inditos de violencia a los que haba llevado la Revolucin:
Tal fue en resumen la escena memorable del ao 1812 contra los

espaoles, en que no slo quedaron castigados condignamente de
su atentado, sino que se cortaron de raz en ellos todas las
esperanzas de renovar ulteriores tentativas interiores, y quedamos
luchando desahogadamente con la Metrpoli y sus tropas en los
campos de batalla; que ha sido una especie de guerra muy distinta
a tener que estar sofocando y castigando diariamente
conjuraciones domsticas, enlutando las familias inocentes,
El Prncipe
Edicin Bicentenario
63
Mariano Schlez
d
produciendo odiosidades sangrientas y con riesgo tambin de
sucumbir vergonzosamente en una de ellas. Tal es el efecto seguro
de las cosas en poltica, cuando se hacen con orden, criterio y
decisin. 67
El desarme de la conspiracin determin la profundizacin de las
medidas contra los espaoles realistas. Incluso los peninsulares que
apoyaban el proceso revolucionario debieron recluirse, como es el caso
de Juan Manuel Fernndez de Agero que, a pesar de su adhesin a la
justa causa que sostienen las provincias unidas, debi esconderse en
algn lugar del Partido de La Matanza.68 Adems, el gobierno decret
que todos los empleados del Estado deban nacionalizarse, medida que
tambin perjudic a Juan Manuel, ya que Hiplito Vieytes le neg la
ciudadana.69 Una suerte similar sufre el otro hijo de Diego de Agero,
Julin Segundo, cura de la Catedral de Buenos Aires, perseguido por su
espaolismo ms o menos declarado.70 Mientras tanto, el gobierno se
encargaba de seguir fustigando a Diego y Miguel Fernndez de Agero,
sometindolos a dos nuevos procesos de expropiacin, en 1814 y 1816,
por parte de la Comisin de Pertenencias Extraas, tambin encabezada
por Vieytes.71 El fallecimiento de Diego, en 1820, expresaba la muerte de
una clase y de un sistema que ya no volveran a resucitar.
Rquiem para una clase derrotada
El estudio de los opositores a las revoluciones de independencia

americanas nos deja interesantes hiptesis en torno a la naturaleza de los
enfrentamientos y a las razones de su exclusin en las
conmemoraciones del bicentenario. En primer lugar, se observa que
detrs de la contrarrevolucin espaola se encontraba una clase social,
particularmente interesada en mantener sus privilegios: los
comerciantes monopolistas. Junto a ellos, toda una serie de funcionarios
dependientes del Estado feudal espaol (militares, sacerdotes,
burcratas) reclamaban una represin a sangre y fuego del movimiento
revolucionario. No estamos, entonces, frente a un combate entre
diferentes nacionalidades (criollos versus espaoles), sino ante uno de
caractersticas clasistas. Los hacendados y los comerciantes monopolistas
64
d
fueron la direccin de dos fuerzas sociales antagnicas, que decidieron
el destino del Ro de la Plata, y de toda Amrica, en los enfrentamientos
entablados en aquellos aos. Cada una defendi sus intereses que,
irreductiblemente, implicaban la derrota de su oponente. En este
enfrentamiento, ningn otro tipo de vinculacin estuvo por encima de
los programas polticos defendidos y las familias fueron despedazadas
por la lucha revolucionaria.
Luego de la victoria del 25 de mayo, los revolucionarios avanzaron en la
destruccin poltica, econmica y moral de sus oponentes, que se
jugaron su ltima carta intentando organizar un levantamiento armado
contrarrevolucionario que reponga sus antiguos privilegios. Su
aplastamiento implic el fin de la contrarrevolucin portea y puso en
el horizonte de los revolucionarios el enfrentamiento con los ejrcitos
realistas que comenzaban a llegar a Amrica. La derrota final de la
contrarrevolucin, local e internacional, habilitar un desarrollo agrario
que se encontraba atado por las fuerzas precapitalistas.
Esta perspectiva nos permite concluir que el capitalismo agrario
argentino del siglo XIX es el hijo dilecto de aquellos viejos
revolucionarios que no tuvieron pruritos en combatir a quienes se
opusieron en su camino por construir un mundo nuevo, hecho a su
medida. Quienes hoy nos abocamos a recordar y celebrar esa gesta
heroica, debemos ser concientes de lo que nuestros viejos
revolucionarios (y sus enemigos) han sido capaces de hacer en defensa
de sus intereses. Aceptando que el fantasma de la Revolucin social
asome cada vez que evoquemos los acontecimientos de aquellos aos.
El Prncipe
Edicin Bicentenario
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Mariano Schlez
d
NOTAS
1. AGN, Sala VII, Legajo 761, carta de Pedro Andrs de Azagra a Diego de Agero,
Santiago de Chile, 13 de Agosto de 1778 (Todas las citas han sido actualizadas al castellano moderno, con el objetivo de facilitar la comprensin por parte de los lectores, n. del
a.).
2. AGN, Sala VII, Legajo 761, carta de Salvador de Trucios a Diego de

Agero, Santiago de Chile, 2 de Febrero de 1779.
3. AGN, Sala VII, Legajo 761, carta de Salvador de Trucios a Diego de
Agero, Santiago de Chile, 6 de Mayo de 1780.
4. Ibidem.
5. Ya en una fecha tan temprana como1740, el gobierno metropolitano consideraba a
los traficantes britnicos como los principales provocadores de la dislocacin del comercio entre Cdiz y las Indias. Ver Hamnet, Brian: La poltica espaola en una poca revolucionaria, 1790-1820, Mxico, FCE, 1985, p. 23. ste trabajo describe cmo la guerra con
Gran Bretaa, despus de 1796, contribuy considerablemente a la decadencia de Cdiz
y el comercio monopolista y a la transformacin social en la Pennsula. Sobre este tema
tambin puede consultarse el clsico de Antonio Garca-Baquero Gonzlez: Comercio
colonial y guerras revolucionarias: la decadencia de Cdiz a raz de la emancipacin americana, Sevilla, 1972.
6. AGN, Sala VII, Legajo 761, carta de Rafael Mazn a Diego de Agero, Mlaga, 30 de
Junio de 1792.
7. AGN, Sala VII, Legajo 761, carta de Miguel Fernndez de Agero a Diego de Agero,
Cdiz, 3 de Febrero de 1796.
8. Ibidem.
9. Ver Socolow, Susan: Los mercaderes del Buenos Aires virreinal: familia y comercio,
Buenos Aires, De la Flor, 1991, p. 184.
10. Ibidem.
11. Ambos grupos tambin se haban enfrentado en torno al vendaje del pan. AGN:
Acuerdos del Extinguido Cabildo, Bs. As., Kraft, pp. 139, 145-147, 151, 162.
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d
12. MHN, AH FG SC 05, cartas de Diego de Agero a Lucas Ignacio Fernndez y
Bartolom de Lopetedi, 19 y 27 de octubre de 1785.
13. MHN, AH FG SC 13, carta de Diego de Agero a Ignacio Daz Saravia, 6 de octubre de 1791.
14. Idem.
15. MHN, AH FG SC 07, carta de Diego de Agero a Juan Bautista Zavala, 16 de
diciembre de 1786.
16. AGN, Sala IX, Consulado de Buenos Aires, Expedientes, 1771-1793, 4-7-3.
17. AGN, Sala IX, Consulado, Expedientes, 1794-1797, Expediente N 7, 4-7-4.
18. AGN, Sala IX, Cabildo de Buenos Aires, Archivo, 1792, 19-4-5.
20. AGN, Consulado de Buenos Aires. Antecedentes-Actas-Documentos, Tomo 1, Bs.
As., KRAFT Ltda., 1936, p. 217.
21. AGN, Consulado de Buenos Aires, op. cit. pp. 296-297.
23. Fernndez de Agero, Miguel Fernndez: Representacin del Real Consulado
Universidad de Cargadores Indias de Cdiz, [1809]; editada en Harari, Fabin: La
Contra. Los enemigos de la Revolucin de Mayo, ayer y hoy, Bs. As, Ediciones ryr, 2006.
24. Vase Harari, Fabin: Hacendados en Armas. El Cuerpo de Patricios de las

Invasiones Inglesas a la Revolucin (1806-1810), Ediciones ryr, Buenos Aires, 2009.
25. Fontana, Josep: La crisis del Antiguo Rgimen (1808-1833), Barcelona, Crtica, 1992.
26. Marx, Karl: El Capital, Bs. As., FCE, 1999, p. 322.
27. Vilar, Pierre: Hidalgos, amotinados y guerrilleros. Pueblo y poderes en la Historia
de Espaa, Barcelona, Crtica, 1999.
El Prncipe
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Mariano Schlez
d
28. Ver Fitte, Ernesto: El precio de la libertad. La presin britnica en el proceso emancipador, Bs. As., Emec, 1965; Hobsbawm, Eric: En torno a los orgenes de la revolucin
industrial, Bs. As., Siglo XXI, 1998 y Artola, Miguel: Los afrancesados y Amrica, en
Revista de Indias, Madrid, Ao IX, Nros. 37-38, 1949.
29. Lozier Almazn, Bernardo: Martn de lzaga. Historia de una trgica ambicin, Bs.
As., Ediciones Ciudad Argentina, 1998, p. 38.
30. Editado ntegro en Harari, Fabin: La Contra op. cit.

31. Abad Queipo, Manuel: Coleccin de los escritos ms importantes que en diferentes
pocas dirigi al gobierno, Mxico, 1813 y De Manuel Abad Queipo a Francisco Javier
Venegas, Valladolid de Michoacn, 20 de junio de 1811, en Heredia, Edmundo: Planes
espaoles para reconquistar Hispanoamrica, Bs. As., Eudeba, 1974, pp. 42-43.
32. De Jos Mara Salazar a Gabriel de Ciscar, Montevideo, 21 de julio de 1810, en

Heredia, Edmundo: op. cit., p. 9.
33. De Jos Fernndez de Castro al Consejo de Regencia, Cdiz, 30 de agosto de 1810,

AGI, en Heredia, Edmundo: op. cit., p. 10.
34. De Jos Fernndez de Castro al Consejo de Regencia, Cdiz, 16 de septiembre de
1810, en Heredia, Edmundo: op. cit., p. 11.
35. Del Cabildo de Montevideo al Consejo de Regencia, Montevideo, 6 de noviembre

de 1810; De Francisco Toms de Ansotegui, Manuel de Velazco, Manuel Jos de Reyes,
Manuel Genaro de Villota y Antonio Caspe y Rodrguez al Consejo de Regencia, Las
Palmas de Gran Canaria, 7 de septiembre de 1810; De comerciantes de Lima al Regente,
noviembre de 1811, en Heredia, Edmundo: op. cit., pp. 12 y 69.
36. A los Espaoles Vasallos de Fernando VII en las Indias, Imprenta Real, Cdiz, 6 de
septiembre de 1810, en Heredia, Edmundo: op. cit., p. 6.
37. Sesin del da 3 de octubre de 1810, Diario de Sesiones, t. I, p. 21, en Heredia,
Edmundo: op. cit., p. 21.
38. Idem.
39. Sesin secreta del 13 de noviembre de 1810, Actas de las Sesiones Secretas, p. 57,
en Heredia, Edmundo: op. cit., p. 22.
68
d
40. Certificacin de lo que resulta en la Secretara del Consejo de Indias sobre conmociones de Amrica, Cdiz, 30 de enero de 1811, en Heredia, Edmundo: op. cit., p. 5.
41. Memoria sobre las operaciones de la Comisin de Reemplazos de Amrica formada por orden del Rey N.S. por la de la Corte. Ao de 1831, en Heredia, Edmundo: op. cit.,
p. 46.
42. Schlez, Mariano: Un enemigo ejemplar, en El Aromo, N 41, Marzo-Abril de

2008.
43. Carta de Sebastin de Torres a Pedro Jos Ibaseta, Buenos Aires, 26-I-1809, en
Oguic, Sofa: Las vsperas de mayo desde el libro copiador de Sebastin de Torres,
Academia Nacional de la Historia, Congreso extraordinario Vsperas de Mayo,
Crdoba, 20 al 22 de agosto de 2008, p. 17; y AGN: Sala IX, 10-2-2. Jaime Alsina y Verjs
a Pascual Jos Parodi, Buenos Aires, 5-VIII-1809.
44. Archivo General de Indias, Sevilla, en Williams lzaga, Enrique: op. cit., p. 245.
45. Gaceta de Buenos Aires, 8 de diciembre de 1810.
46. AGN, Sala X, 3-4-2, en Williams lzaga, Enrique: op. cit., 271.
47. Se les permiti regresar a Buenos Aires luego de la firma del armisticio con
Montevideo, el 20 de octubre de 1811.
48. Ayarragaray, Lucas: Comercio y comerciantes coloniales, en Estudios histricos,

polticos y literarios, Bs. As., Talleres Grficos Argentinos L. J. ROSSO, 1936, p. 314.
49.Comisin Nacional Ejecutiva del 150 Aniversario de la Revolucin de Mayo: La
Revolucin de Mayo a travs de los impresos de la poca. Primera Serie 1809-1815, Tomo
II, 1812-1815, Buenos Aires, 1965, p. 3.
50. AGN, Sala IX, 15-4-1, en Galmarini, Hugo: El rubro pertenencias extraas: un
caso de confiscacin a los espaoles de Buenos Aires (1812), en Cuadernos de Historia
Regional, Eudeba y Universidad Nacional de Lujn, 1985, p 11.
51. AGN, Legajo E 67. Tribunales, Comerciales, en Galmarini, Hugo, El rubro, op.
cit., p 5.
52. AGN, Sala IX, 15-4-1, Comunicacin de Eusebio Monteaa, en Galmarini, Hugo:
El rubro, op. cit., p. 5.
53. Lozier Almazn, Bernardo: op. cit., p. 222.

El Prncipe
Edicin Bicentenario
69
Mariano Schlez
d
54. Williams lzaga, Enrique: op. cit., p. 71.
55. Gaceta de Buenos Aires, 1-VII-1812.
56. AGN, Sala IX, 6-7-4, Conspiracin de lzaga, 1812, editado en Archivo de la
Repblica Argentina: Causa de lzaga, 1897, p. 16.
57. Declaracin de Fray Jos de las nimas, en Archivo de la Repblica Argentina: op.
cit., p. 149.
58. Agrelo, Pedro Jos: Autobiografa, en Senado de la Nacin: Biblioteca de Mayo,
Tomo II, Bs. As., 1960, p. 1.304.
59. Agrelo, Pedro Jos: op. cit., p. 1.307.

60. Williams lzaga, Enrique: lzagaop. cit., pp. 158 y 265.
61. AGN, Sala IX, 15-7-12, carta de Juan Antonio Zelaya a Bartolom de Lopetedi,
Buenos Aires, 12 de junio de 1787.
62. Archivo de la Repblica Argentina, op. cit., Tomo XI, p. 287.

63. Archivo de la Repblica Argentina, op. cit., Tomo XI, p. 278.
64. Archivo de la Repblica Argentina, op. cit., p. 140.
65. AGN, Sala X, 6-7-11, citada en Galmarini, Hugo: El rubro, op. cit., p 9.
66. Archivo de la Repblica Argentina: op. cit., Tomo XI, p. 282.
67. Agrelo, Pedro Jos: op. cit., p. 1.309.
68. Archivo de la curia eclesistica de Buenos Aires, 122-194, en Fernndez de Agero,
Juan Manuel: Principios de Ideologa elemental, abstracta y oratoria, Bs. As., Instituto de
Filosofa, 1940 [1822], pp. 157-159.
69. AGN, V-3-1-1, en Fernndez de Agero, Juan Manuel, op. cit. p. 159.
70. Myers, Jorge: Julin Segundo de Agero, en Calvo, Nancy; Di Stfano, Roberto y
Gallo, Klaus: Los curas de la Revolucin. Vida de eclesisticos en los orgenes de la
Nacin, Bs. As., Emec, 2002, pp. 206-207.
71. AGN, Sala IX, 15-2-15 y 15-2-9, Tomo I, N 15 y Tomo 7, N 26, Pertenencias
Extraas, Expedientes.
70
La Protesta (1911)
Enarbolando ejemplares del peridico anarquista La Protesta.
Los Tranvas (1930)
El Prncipe
Edicin Bicentenario
71
LAS RELACIONES EXTERIORES DE LA

JUNTA PROVISIONAL GUBERNATIVA
DE LA CAPITAL DE BUENOS AIRES CON
INGLATERRA A LA LUZ DEL PLAN
REVOLUCIONARIO DE OPERACIONES
Fernando Klappenbach (*)
La Primera bandera que la Nacin Argentina resolvi enarbolar

en un acto de guerra para exteriorizar su rebelda fue la bandera
inglesa. Bonifacio del Carril (en referencia a las instrucciones
que el gobierno de Buenos Aires le confiri a Azopardo en vspera
del combate de Montevideo).1
Coincido, aunque en sentido contrario, con el Dr. Ricardo Levene en
que:
Para comprender la obra orgnica de la Revolucin de Mayo se

impone, en primer trmino, demostrar la apocricidad del plan
atribuido a Mariano Moreno y a la Junta Gubernativa. El Plan no
coincide con la realidad de la marcha y carcter de los hechos
sucedidos, en punto a la poltica interna, y no coincide tampoco
con relacin a la poltica exterior. 2
(*) Fernando Klappenbach es Abogado y Profesor Titular de Historia Poltica Argentina, Facultad
de Ciencia Poltica y Relaciones Internacionales (UCALP).
El Prncipe
Edicin Bicentenario
73
d
En igual sentido para Paul Groussac, el primer detractor a la
autenticidad del Plan, el mismo es:
un revoltillo de inepcias tan enormes y perversidades tan cnicas,

que salta a la vista la impostura, revelndose el propsito
manifiesto de desacreditar al jefe visible de la Revolucin. 3
En las antpodas, Ren Orsi opina que:
El plan no slo es congruente con toda la prdica y despliegue de

energa realizado por le secretario de gobierno y guerra de la
junta durante los doscientos das de su permanencia en el cargo
sino con el ahincado propsito por alcanzar los objetivos
propuestos. 4
Enrique de Ganda sostiene que:
Moreno fue el verdadero numen con el asombroso Plan de

Operaciones. La gran revolucin en las ideas y en los hechos es la
que se proyecta en el Plan de Moreno. Fuera de lo que encierra
este plan no hay innovaciones de autntica trascendencia hasta el
ao 1811. 5
Para Jos Mara Rosa:
Ninguna de las objeciones contra la autenticidad del Plan tiene

firmeza. Est fuera de duda que los hombres de Mayo se rigieron
por un plan, como dice Rodrguez Pea, entre otros, cuyo
cumplimiento juraron. 6
ste trabajo pretende contribuir a la dilucidacin de la autenticidad

del Plan analizando la vital relacin diplomtica de la Junta del 25
de Mayo de Buenos Aires y la denominada Junta Grande, con la Gran
Bretaa a luz de las disposiciones del mismo.
La correspondencia entre la conducta de dichas Juntas, en forma pblica
o secreta, con Inglaterra y las disposiciones del Plan, constituye uno de
los aspectos ms importante y no suficientemente analizado.
74
Las relaciones exteriores de la junta provicional...
d
Las relaciones de la Junta Provisional Gubernativa de la
Capital de Buenos Aires con Inglaterra antes del Plan
Como bien lo seala Enrique Ruiz Guiaz el documento emitido por la

Junta, el 28 de mayo,7 al representante de S.M.B. ante Sudamrica, Lord
Strangford8:
registra el primer acto vital del flamante Estado, tiene para

nosotros los argentinos el valor de una `partida de nacimiento,
con que aquella primera Junta de Gobierno autentic en forma
legal el levantamiento.
La Junta defini el estado poltico administrativo del momento,
recordando la ocupacin francesa, la disolucin de la Junta
Central Suprema y la ereccin ilegtima, por falta de los sufragios
americanos, de la Junta de Regencia. Tales eran los hechos
consumados. En seguida la consecuencia inevitable: necesidad de
representar la soberana, por medio de una Junta provisoria de
gobierno, destinada a calmar las pasiones; fijar un rgano
gubernativo confidente del pueblo y concentrar la seguridad
externa, ante el peligro de una intervencin extranjera o de una
usurpacin de los derechos del rey cautivo. 9
En sus primeros pasos la Junta decide destacar un diputado 10 a Gran
Bretaa y un agente confidencial, (cuyo nombre todava desconoce la
historia) ante Lord Strangford.
El agente secreto parti, con una carta de la Junta de fecha 28 de mayo
de 1810, a bordo del buque de guerra britnico Pitt y arrib a Ro de
Janeiro al promediar junio de aqul ao.
Lord Strangford hace un informe al Mrquez Wellesley 11 de la
conversacin mantenida con el emisario confidencial de la Junta. Le
confiesa que sufri una situacin embarazosa al conferenciar con el
delegado de un gobierno que Inglaterra no haba reconocido, pero:
nada ganara cuestionado la legitimidad de ese gobierno pues impedira
toda comunicacin futura ya que era imposible remediar lo que se haba
hecho.
El emisario le dice que hasta la reunin del Congreso General en Buenos
Aires convocado por la Junta Provisoria, sta espera que Gran Bretaa se
El Prncipe
Edicin Bicentenario
75
d
abstenga de respaldar las pretensiones tanto del Consejo de Regencia
como de Carlota Joaquina 12 respecto a Amrica y que, adems, se oponga
a que ambos usen la fuerza para concretar sus deseos. A esto responde el
embajador ingls que est convencido que S.M.B. nunca consentir
emplear sus recursos para obligar a un pas distante a admitir
determinada forma de gobierno que le resulte desagradable y que las
relaciones con Espaa no le impondrn la necesidad de aplicar la fuerza
en las colonias espaolas.
Expresa el emisario que hasta la reunin del Congreso en Buenos Aires,
que la Junta ha convocado y la formacin de un Gobierno Federativo
Permanente que actuar en nombre del Rey Catlico, su gobierno espera
que Gran Bretaa le prestar toda la ayuda posible, comprometindose
en apoyarlo mediante un compromiso pblico o, si lo imposibilitase la
alianza entre ambas coronas, una convencin secreta que se asignar en
Ro de Janeiro entre un agente especial y lord Strangford. Recibira Gran
Bretaa todos lo beneficios y favores que la gratitud nacional puede
concebir o que pueda ser pedido por su gobierno o por sus mercaderes.13
Responde Strangford aplaudiendo calurosamente el proyecto de abolir
las restricciones coloniales, y con eso proporcionar a Gran Bretaa un
anticipo de las ventajas que podra obtener de una conexin ntima con
Hispanoamrica.
Manifiesta el emisario que el gobierno de S.M.B. proveer armas que
sern consignadas al embajador o al comandante de la estacin naval o
permita que sean exportadas por aventureros privados. Contesta el
embajador:
Le recomend que fueran compradas a comerciantes

particulares..me pareci que el gobierno de Su Majestad se
ahorrara el embarazo de un pedido al que posiblemente no le
convendra acceder.
Tambin el agente confidencial pide a Strangford que trate de impedir,
por todos los medios posibles, que el gobierno lusitano realice
movimientos militares en la frontera espaola. El embajador le da
seguridades sobre las intenciones pacficas de don Juan y se compromete
a convencerle de que se abstenga de intranquilizar a sus vecinos
espaoles, en tanto seguirn manteniendo su fidelidad a su legtimo
76
d
soberano y se abstuvieran de toda medida que pudiera incitar sospechas
o alarma en esta corte.14
El emisario debi regresar con la respuesta del embajador, de fecha 18
de junio, a la nota de la junta del 28 de mayo, que sta publica en la
Gazeta.
Es generalizada la opinin que Londres, por un largo tiempo, no instrua
a Strangford con respecto a la conducta inglesa con la Junta. En realidad
el criterio de Strangford, en su gestin con el Ro de la Plata, era el
seguido por el Mrquez Wellesley, como puede comprobarse al cotejar la
actuacin del Embajador con el emisario confidencial y del Ministro con
Matas Irigoyen.
Moreno lo haba presentido y comentaba en la Gazeta que la opinin de
Strangford:
no reviste carcter de pblico de su ministerio, pero un Ministro

de su rango y acreditados talentos, no habra comprometido la
seguridad de su propio juicio, si no lo contemplase garantido por
la predisposicin de su gabinete, y por el inters de su misma
nacin. 15
El Plan Revolucionario de Operaciones
Belgrano en su comunicacin a la Junta de fecha 15 de julio, incluida en

los ejemplares del Plan pero sin registro oficial, expreso que:
Cuando el gobierno tom las riendas de su manejo, se vio precisado a
dictar diariamente providencia eslabonadas sin tener un plan formal que
rigiese por un orden poltico las operaciones de la grande obra de
nuestra libertad; y en consecuencia, se nombr una comisin secreta,
para que presente un plan de proposiciones especulativascuyos
puntos son los siguientes:
Artculo 1- En primer lugar, la conducta gubernativa ms conveniente
a las opiniones pblicas y conducentes a las operaciones de la dignidad
de este gobierno.
Artculo 2- El medio ms adecuado y propio a la sublevacin de la
Banda Oriental del Ro de la Plata, rendicin de la plaza de Montevideo
y dems operaciones a este fin.
El Prncipe
Edicin Bicentenario
77
d
Artculo 3- El mtodo de las relaciones que las Provincias Unidas deben
secretamente entablar en la Espaa para el rgimen de nuestra
inteligencia y gobierno.
Artculo 4- La conducta que sea ms propia y debamos mantener con
Portugal y el gabinete de Inglaterra.
Artculo 5- Las comisiones que deben entablarse secretamente por
nuestros agentes, en lo interior, y dems provincias dependientes de este
gobierno para la consolidacin de nuestro sistema.
Artculo 6- Los arbitrios que deben adoptarse para fomentar los fondos
pblicos, luego que el Per y dems interior del Virreinato sucumban,
para los gastos de nuestra guerra y dems emprendimientos, como
igualmente para la creacin de fbricas, ingenios y otras cualesquiera
industrias, navegacin, agricultura, etc.
Artculo 7- Las relaciones secretas que nuestros agentes y emisarios
deben desempear en los pases extranjeros, como Portugal e Inglaterra.
Artculo 8- Las comisiones y clases de negocios que nuestros agentes y
emisarios deben entablar secretamente en las provincias de Brasil para
sublevarlas, hacindolas gustar de las dulzuras de la libertad y derechos
de la naturaleza.
Artculo 9- Los medios que deben adoptarse, cuando estando
consolidado y reconocido por la Inglaterra, Portugal y dems principales
naciones de la Europa el sistema de nuestra libertad; y cul debe ser el
fin de sus negociaciones entonces en las provincias del Brasil, con
relacin, a la conquista de todo el Ro Grande y dems provincias de
dicho reino.
El 18 de julio de 1810, la Junta resuelve pedir la propuesta del Plan a su
secretario de Gobierno y Guerra, el Dr. Mariano Moreno pues: los
vastos conocimientos y talentos tan conocidos del vocal, slo eran
capaces para desempear tan arduo encargo.
El Plan original arquetipo: El Plan oficial original, que Moreno present

a la Junta con fecha 30 de agosto, y que fue aceptado y jurado en secreto
por la misma, qued guardado como los documentos preliminares 16 en
la caja secreta de acuerdos y disposiciones reservadas de la real fortaleza
de Buenos Aires.
Del expediente oficial no qued rastro. Como acertadamente conjetura
78
d
Enrique Ruiz Guiaz:
No cuesta mucho suponer su destruccin por razones valederas

que en su oportunidad acaso a la salida de Moreno del gobiernotanto por tratarse de un asunto grave y secreto, cunto por
comprometer solidariamente a todos los integrantes de la Junta,
convena hacer desparecer, conformado el acto a la obligacin de
ignorarlo a menos de caer en las penalidades de la traicin y el
perjurio. 17
La copia autenticada: La Junta le expidi a Mariano Moreno una copia

del Plan arquetipo, de puo y letra de su autor, debidamente autenticada
por Saavedra y Passo.
Como se ver seguidamente, es probable que esta copia haya terminado
en manos del Principe Regente y futuro rey Juan VI de Portugal.
De cualquier modo esta copia ha desaparecido hasta el presente. Slo
perdura a travs de las cinco copias que de ella se extrajeron y que se
tiene conocimiento hasta la fecha.
Las copias de la copia autenticada del Plan: De la copia autenticada hasta

el momento han aparecido cinco copias: una que se encuentra en el
Archivo de Indias en Sevilla, otra en la Biblioteca de Madrid. Una tercera
que se encontr en Londres, otra en los archivos de Petrpolis en Brasil
y finalmente la que apareci en Buenos Aires y est en Archivo Histrico
Nacional.
De acuerdo a lo consignado en la copia de pertenencia de los libreros
londinenses Stevenson & Stiles, hoy en poder de la Universidad de
Michigan, en la William L. Clements Library, trae la advertencia que
consigna que:
Cuando el Dr. Moreno pas por Londresdej a un amigo suyo

(que ignoro hasta ahora quin sea) una caja de papeles peculiares
a l; y como sabida la muerte de Moreno decayese en Buenos Aires
el partido de ste, y a los ms se les desterrase y prendiese, fue
entre ellos desterrado el tal a quin quedaron dichos papeles, los
cuales vinieron en poder del dicho sujeto en mi concepto buen
espaol con quien tenamos correspondencia a fin de saber los
El Prncipe
Edicin Bicentenario
79
d
asuntos y acaecimientos para el fin de nuestras ideas. Este sujeto
me remiti a mi este y otros que nos fueron muy del caso para
nuestras relaciones.luego fue presentado el mismo original a
S.A.R. el Prncipe regente, y a la Sra. Princesa y dems ministros
de nuestras parcialidad copias que se tradujeron al idioma
PortugusTambin present copias al Ministro de Estado y el de
Indias en el ao de 814
Sostiene Ruz Guiaz que quien dej consignado en la copia lo antes
expresado y realiz las mencionadas copias podra ser:
el capitn lvarez de Toledo, pues el profesor Levene 18 ha

demostrado que hizo una copia del Plan y que, adems ejerca el
espionaje en Montevideo. Copista y espa son dos funciones que se
acuerdan perfectamente en el mandadero.
La copia de Sevilla, encontrada por don Eduardo Madero, se dio a
publicidad entre nosotros por el Dr. Norberto Piero en la edicin de los
Escritos de Mariano Moreno, que public la Biblioteca de El Ateneo en
1896, contiene una nota a pie de pgina que dice:
El presente plan es copia de la copia del mismo original que con

dicha fecha fue presentado a la Junta, cuya copia original es de
puo y letra del mismo Moreno, y los dems documentos que lo
encabezan son copias de los mismos originales que estn inclusos
y se conservan para su debido tiempo en poder de quien mand
la copia presente de Buenos Aires, que obtuvo de resultas de haber
desterrado la junta a un individuo, sorprendindole que era
ntimo amigo de Moreno, quien fue depositario de varios papeles
interesantes cuando el citado vocal camin a Londres, y por
consecuencia de dicha sorpresa y destierro de este ltimo, fue
depositario de varios intereses y papeles el referido individuo,
cuyo nombre en general se reserva por las circunstancias de sus
haberes y persecuciones del da, hasta su debido tiempo.
En la nota a la copia de procedencia inglesa se consigna que no se conoce
quien fue el amigo a quien Moreno le dej parte de su documentacin.
80
d
En la encontrada por Madero, se conoce dicha persona pero no la da a
conocer por razones de precaucin. A juicio de Ruiz Guiaz, pudo
tratarse del coronel French, ntimo de aqul y vctima del golpe del 4 y
5 de abril de 1811.
De la comparacin de las notas de pie de pginas de la copia de la
William L. Clements Library de Londres y las dems es dable conjeturar
que el espa espaol de Buenos Aires primero envi, probablemente a
lvarez de Toledo, una copia del ejemplar que perteneci a Moreno
(nota al pie de la copia Madero y otras). Pero ante la decisin de entregar
un ejemplar al Prncipe Regente de Portugal, el agente le pidi al tenedor
de Buenos Aires el envo de la copia certificada (advertencia de la
copia Inglesa).
En tal sentido Ruiz Guiaz expresa:
El alcance muy expresivo con respecto a la afirmacin hecha de

haber este agente presentado en Ro el original del Plan, nada
menos que al Prncipe Regente. Sera absurdo no suponerlo
autntico si se pretenda obtener con l una accin de gobierno
cuyas proyecciones afectaban la poltica oficial, aparte de las
graves sanciones que le hubiese impuesto ante un propsito de
dolo o engao. 19
La copia de la Biblioteca Nacional de Madrid, es el manuscrito N
19.233, que perteneci a la infanta Doa Carlota Joaquina, que la firma
y la data en Ro de Janeiro el 26 de enero de 1815, coincide con la copia
sevillana. En esta copia aparece tambin la nota de pie de pgina de la
encontrada por Madero y aludida ut supra.
Las copias procedentes del archivo imperial de Petrpolis y del Archivo
Histrico Nacional de la Repblica Argentina, son similares a la de
Sevilla. La argentina tiene comentarios marginales en portugus.
En todas las copias se ve claro que la copia matriz o sea el arquetipo era
la expedida y autenticada por Saavedra y Paso.
La circunstancia que no se encontraran ni el original ni la copia
certificada del Plan, sino simplemente copias de sta ltima, y el hecho
que los miembros de la Junta juraron mantenerlo en secreto, motiv el
desconocimiento de muchos historiadores de la autenticidad del Plan.
El Prncipe
Edicin Bicentenario
81
d
Relaciones con Inglaterra en forma pblica de la Junta
Provisional Gubernativa de la Capital de Buenos Aires
consignadas en el Plan.
Artculo 4, inc. 1: Nuestra conducta con Inglaterra y Portugal debe ser

benfica, debemos proteger su comercio, aminorarles los derechos,
tolerarlos y preferirlos, aunque suframos algunas extorsiones; debemos
hacerles toda clase de proposiciones benficas y admitir las que nos
hagan; debemos proponer a Inglaterra un plan secretolos bienes de la
Inglaterra y Portugal que giran en nuestras provincias deben ser
sagrados, se les debe dejar internar en lo interior de la provincia.
La Misin Padilla: La misin Padilla se lleva a cabo en los das en que la
Junta aprueba secretamente el Plan encargado a Moreno armoniza, en
sus resultados, con lo determinado en el artculo 4 inc. 1.
Cuando Londres an no tena noticias de la Revolucin de Mayo,
Wellesley destaca a Manuel Aniceto Padilla en misin secreta Buenos
Aires; tan secreta que, al parecer ni Strangford es informado.20
Segn Miguel ngel Crcano 21 trae el encargo del gobierno britnico de
apaciguar toda idea de independencia en Buenos Aires.
Strangford informa a Wellesley con fecha 12 de agosto de 1810:
que en mrito, sin embargo, a los ltimos acontecimientos de Buenos
Aires y de haberse implantado en dicha provincia un estado diferente de
cosas del que se supona fue motivo 22 de algunas armonizaciones,
quedando las siguientes:
1 Le he confiado hacer presente al nuevo gobierno, lo impoltico que
sera por su parte ejecutar actos susceptibles de crear dificultades a la
Gran Bretaa, mientras continen sus relaciones actuales con la Espaa
europea; as como la necesidad de abstenerse de toda medida que
indique la confianza de que su causa ser sostenida despus por el
gobierno britnico.
2 Tambin tiene encargo de hacerles presente y esto de manera ms
urgente, lo loco y peligroso de toda declaracin de independencia
prematura y de la necesidad, desde todo punto de vista, de que sigan
preservando el nombre a la autoridad de su legtimo soberano.
3 Adems le he indicado que insista en la observancia de una conducta
amistosa y pacfica respecto de esta Corte y de que inculque con todos
82
d
los razonamientos posibles, la importancia vital de mantener entre ellos
unanimidad y concordia ms estrictas.
4 No he dejado de recomendarle asimismo los intereses comerciales de
la Gran Bretaa en los establecimientos espaoles, aunque estoy
persuadido de que ya existe por parte del nuevo gobierno, la
determinacin de hacer su causa tan popular como sea posible en la
Gran Bretaa con la adopcin de un sistema verdaderamente liberal en
materia de comercio.
He deseado que el seor Padilla despliegue toda la influencia a la cual
puede aspirar por el hecho de haber estado tan recientemente en
comunicacin con el gobierno britnico; pero, sin comprometer de
ninguna manera el nombre de dicho gobierno y sin asumir aires de
persona que ha sido enviada por el mismo para conferencia con la Junta
de Buenos Aires.
No obstante Strangford autoriz por escrito la gestin oficiosa de
Padilla y le otorg una presentacin para la Junta fechada el 26 de
agosto. En ella se consiga que:
Don Manuel Aniceto Padilla, que ha merecido toda la confianza

de mi Corte y la ma, ha partido desde aqulla, con el solo objeto
de consultar los verdaderos intereses de su patria, donde debo
esperar que su muy reconocido patriotismo merezca la
consideracin que es acreedor V.E. 23
Puede deducirse de estas instrucciones que el gobierno ingls: a)
conciente informalmente la instalacin del nuevo gobierno en Buenos
Aires; b) es partidario, pero en forma diferida, de la independencia
argentina. b) es aliado circunstancial de Espaa c) es propulsor y
defensor del comercio ingls en el Ro de la Plata, e) es garanta de las
relaciones pacficas con la Corte de los Braganza.
La Junta acus recibo de Strangford el 9 de septiembre:
dispensndole las consideraciones que realmente es acreedor. El

convencimiento en que el inters de Gran Bretaa se encuentra
ntimamente unido a estas provincias. El comisionado Padilla fue
plenamente instruido de los principios liberales en que meditaba
El Prncipe
Edicin Bicentenario
83
d
esta Junta cimentar la paz y alianza de estas Provincias con la
Gran Bretaa por medio de un comercio activo, bien sostenido, y
que las intrigas de la Francia no pudiera jams trastornar
agradece los ofrecimientos que V.E. le ha hecho por medio de Don
Manuel Padilla en orden a las armas 24 y espera que sus
esperanzas tendrn efecto, aunque un corto ingreso que ha tenido
de ellas la pone en estado de no ser tan exigente sobre esta
materia. 25
Strangford juzg exitosa la misin Padilla en un extenso despacho a
Wellesley fechado en Ro de Janeiro el 28 de septiembre del ao X:
parece, que ha conseguido sugerir a aquella Junta una clara idea

de la marcha que debe seguir con respecto a Inglaterra, y el
oportuno convencimiento de lo impropio de exigirle en el
momento actual que apoye abiertamente el nuevo orden de
cosas en las colonias espaolas. Debo sin embargo, manifestar
categricamente a V.E. que, a menos de dar rpidamente a la
junta, alguna seguridad de futura proteccin y amparo, ser de
temer que se vea obligado a negar fidelidad a su legtimo
soberano, y llegue a una prematura declaracin de
independencia. V.E. estar seguro, a esta fecha, de que los ltimos
acontecimientos de Buenos Aires no han sido ocasionados por la
turbulencia y ambicin de unos cuantos individuos, sino que son
genuino resultado de los sentimientos profesado por la gran
mayora de los americanos espaoles. 26
En consonancia con lo prescripto en el artculo e inciso del Plan en
consideracin, con fecha jueves 13 de septiembre la Gazeta expresa que:
El comercio ingls debe buscar en el Ro de la Plata un nuevo canal, que
indemnice las quiebras, que el bloqueo general de la Europa ha debido
producirle.27
Das despus se publica en la Gazeta que:
Una general proscripcin de todas las pretensiones de la

Francia, un franco y libre comercio con la nacin inglesa,
84
d
reglamentos liberales que aumentasen estas relaciones sobre la
firme base de recprocas ventajas, una amistad preveniente
dispensada todo individuo ingls residente en este suelo, tales
han sido las medidas, que la Inglaterra debi pretender de
nosotros, y que hemos anticipado generosamente. 28
Como bien escribi Street Espaa contaba con los derechos emergentes
de su alianza militar con SMB, los americanos poseen los que se derivan
de un comercio lucrativo ofrecido a los comerciantes britnicos.29
Artculo 4, inc. 5: Debemos proponer a la Inglaterra que mantenga su

neutralidad. Artculo 4, inc. 6: Declare pblicamente aquel gabinete
el ingls- que por ningn pretexto se halla obligado, a pesar de la liga
ofensiva y defensiva contra el tirano de la Europa, a sostener en las
disensiones domstica una parte, o partes de la monarqua espaola,
contra otras de la mismas, por diferencias de opinin.
La Misin diplomtica de Matas Irigoyen: Los objetivos explicitados en
los incisos 5 y 6 del artculo 4 del Plan se lograron satisfactoriamente
con el primer enviado oficial del Ro de la Plata a Gran Bretaa, el joven
oficial de la Armada Matas Irigoyen.
Irigoyen lleg a Londres el 6 de agosto de 1810. Se reuni, poco despus,
con Wellesley quien ya haba recibido delegados de Venezuela, que se
haba revelado contra Espaa pocos meses antes y haba enviado a Luis
Lpez Mndez, Andrs Bello y el joven Simn Bolvar. Estos hombres
llegaron con instrucciones similares a las del argentino.
Wellesley les asegur que, no obstante su alianza con Espaa: no
renunciara a un intercambio amistoso con esa colonia. Menos an
proporcionara a Espaa ayuda militar para forzar a Venezuela a

someterse.
30
En la primera reunin, el 8 de agosto de 1810, Wellesley le manifest a

Irigoyen que:
en las actuales relaciones entre S.M.B. y la Espaa, impeda al

Gobierno, no solo recibirme de un modo Oficial, sino dar una
manifiesta aprobacin de lo practicado No por eso dejara
S.M.B. de Ofrecer su alta amistad al Pueblo de Buenos Ayres. 31
El Prncipe
Edicin Bicentenario
85
d
Irigoyen inform en septiembre a la Junta que cuando el Marqus le
pregunt, en la tercera reunin del da 10 32, qu tipo de ayuda la Junta
pretenda de Inglaterra contest que:
no poda ser sino fusiles; entonces me dijo S.E. que eso era una
cosa que no poda ser, pues que adems de oponerse a las leyes del
Reyno, ya no haban por haberse consumido ms de 300 mil en
Espaa.
Y agregaba Irigoyen:
Este gobierno cuya base es el Maquiavelismo, si manifiestamente

favoreciesen la separacin de las Amricas (como lo desean)
anticiparan la inevitable perdida de la Pennsula.
Irigoyen aclara que:
esta reunin fue presenciada por el secretario de la Embajada

Espaola, y yo creo que es partido tomado por el Ministerio Ingls
para tranquilizar a los Espaoles. En fin, esta situacin no puede
durar el Ministerio Ingls aunque se gobierna con mucha
circunspeccin, por no romper con los espaoles, no por eso
oculta sus miras, y deseo que toda la Amrica se haga
independiente, pues as lo demuestra con enviar a Miranda al
Reyno de Caracas. 33
La suspicacia inglesa hacia los espaoles es confirmada, en el mes de
febrero de 1812, desde Londres por Manuel Moreno al gobierno de
Buenos Aires:
An despus de la indiferencia que ha demostrado en las

conmociones de Amrica, las Cortes (de Espaa) han acusado mas
de una vez al ministerio Britnico de fomentar secretamente las
revoluciones. 34
La Misin diplomtica de Mariano Moreno: La Junta Grande envi a

Moreno a Londres en misin diplomtica que, a raz de su muerte en el
86
d
viaje, continu su hermano Manuel.
Moreno tena instrucciones similares a las dadas a Irigoyen, sintetizaban,
en su clusula IV, el dogma revolucionario: de un pueblo que ha
reasumido los derechos soberanos y se halla en capacidad legtima para
constituirse bajo la forma o sucesin que crea justa o conveniente.35
Artculo 4, inc.5: Con reserva y sigilo, se nos franquee por la corte de

Inglaterra los auxilios de armamentos, y dems necesarios por los justos
precios.
La Misin diplomtica de Jos A. de Aguirre y Toms Crompton: La Junta
tambin haba destinado en agosto del ao X a otros dos hombres a
Inglaterra: un oficial de la Armada llamado Jos Agustn de Aguirre, que
acompa a Toms Crompton, comerciante ingls residente en Buenos
Aires, con la esperanza de que ste, en razn su nacionalidad, pudiera
convencer a su gobierno de proveer de armas y municiones al Ro de la
Plata. Estas negociaciones no llegaron a ningn resultado.36
Los comisionados le informan a la Junta que se reunieron con Wellesley
quien le manifest que:
miraba con sentim.to la conducta de algunos Xefes Espaoles y

q.e le era mui sensible recordar el descuido que habia tenido el
Consejo de Regencia; hallando mui justamente fundadas las
quejas de los Americanos.
No podemos menos de felicitar a V.E. por las reiteradas pruevas
de adiccion al sistema que ha adaptado esa Capital, y se ha
lisonjeado altamente al saber la generosidad de V.E. con los
individuos de S.M.B. que residen en esa Ciudad, confirmandose
por las informaciones que el Lord Strangford tiene comunicado
desde el Brasil. Todo ha contribuido a elevar el concepto de V.E. y
la justicia de nra.causa. 37
Es una prueba ms que Inglaterra vea con agrado los nuevos gobiernos
autnomos en los dominios americanos de Espaa.
Artculo 4, inc. 5: la corte del Brasil abandone la causa de

Montevideo.
El Prncipe
Edicin Bicentenario
87
d
Moreno tena instrucciones, a su paso por Ro de Janeiro, de: lograr que
se retiren de las fronteras las tropas portuguesas, y que cese toda
empresa sobre nuestro territorio.38
Ruiz Guiaz, refirindose al acuerdo del Gobierno de Buenos Aires con
el enviado portugus Juan Rademaker, a instancia de Strangford, el 26
de mayo de 1812, sostiene: Es sabido que en este aspecto fundamental,
la gestin de Strangford se coron del mximo xito a favor de Buenos
Aires con la obtencin del tratado de paz.
Sigue diciendo el inciso 5 del Plan: bajo el respeto de su bandera se
conduzcan nuestros diputados a los parajes de ultramar donde se les

destine.
El Marqus. Casa Irujo, embajador espaol ante la Corte Portuguesa en

Ro de Janeiro, protesta ante Strangford contra la conducta de los
comerciantes ingleses y de los capitanes de los barcos anclados en
Buenos Aires tomando a su bordo a Martn Irigoyen, representante de la
Junta ante el gobierno ingls. Y como si estos hechos no fueran bastantes,
lamentaba que el capitn del Phnix, se hubiese prestado: al designio
criminal de la misma Junta, para embarcar violentamente al virrey
Cisneros y a los oidores de la Real Audiencia. 39
En todas las misiones, incluida la de Moreno a Londres, los enviados del
gobierno de Buenos Aires fueron conducidos por barcos ingleses.
Art. 4, inc. 7: Nuestros agentes deben entablar con Inglaterra un

tratado reservado 40 para que aquel gabinete nos protegiese
reservadamente, con los auxilios y dems circunstancias que graduemos,
para el efecto de realizar nuestra independencia, haremos entonces una
alianza ofensiva y defensiva, protegindonos mutuamente en aquellas
circunstancias con toda clase de auxilios, y sta a los menos por el
trmino de veinte a veinticinco aos; por condiciones que entonces se
tratarn entre ambos gabinetes, bajo un acomodamiento o proposiciones
ms adecuadas, propias y benficas a los intereses de ambas naciones,
hacindole al mismo tiempo seor de la Isla de Martn Garca, cuyo
plano debe mandase a sacar con todas las circunstancias de su magnitud
interior, extensiones, aguas, frutos, calidad de su temperamento y
puerto; para que, poblndola como una pequea colonia y puerto franco
a su comercio, disfrute de ella como reconocimiento de la gratitud a la
alianza y proteccin que nos hubiese dispensado en los apuros de
88
nuestras necesidades y conflictos.

Moreno era un defensor irrestricto de la integridad de nuestro territorio.
En la Gazeta expresa que: La Amrica entera mirara con horror los
ingleses, la ocupacin de un punta de nuestro territorio. 41
La cesin de la isla de Martn Garca, propuesta en el Plan, no era una
usurpacin consentida a Inglaterra, sino que formaba parte de una
alianza estratgica global con dicha potencia.
Esta alianza no poda ser, a criterio del Secretario de la Junta, como la
que Inglaterra mantena con Portugal y que Moreno refiere en los incisos
2 y 3 del artculo sptimo del Plan calificndola de:
vergonzosa e ignominiosa esclavitud. que sus fines no son

sino chuparle la sangre de su estado, extenundolo de tal suerte
que tal vez sus colonias americanas se conviertan en inglesas
algn da.
Coincidente con el criterio de su hermano, Manuel Moreno oficia al
gobierno de Buenos Aires, con fecha 21 de agosto de 1811, y con
referencia a un tratado que se estaba pergeando entre el Consejo de
Regencia espaol y la Gran Bretaa, que podra ser perjudicial para las
colonias americanas, diciendo:
me asiste la esperanza que Amrica no cometer los principios

de su vida politica la imprudencia de conceder la Inglaterra una
preponderancia funesta, de que muy cerca tiene un triste ejemplo
en el Janeyro. 42
Ruiz Guiaz sostiene que:
En verdad los ingleses, pese a su conducta diplomtica y poltica

comercial sin territorios, queran una base fija tanto en Brasil
como en el Ro de la Plata. Su ambicin sincera era el puerto de
Maldonado. El doctor Moreno se inclinaba por Martn Garca,
Belgrano por nada ni a favor de nadie. El presidente Saavedra, el
9 de setiembre de 1810 por intermedio de Padilla, haba escrito al
general Dumoutirez abriendo una correspondencia que dio lugar
El Prncipe
Edicin Bicentenario
89
d
a la presentacin de una memoria militar secreta. Por el contenido
de la correspondencia se puede inferir que la Junta habra
pensando contratar sus servicios como haba sucedido con las
expediciones inglesas de 1806/ 07. 43
Concordando con el Plan de Moreno y partiendo de la necesidad de una
negociacin Inglaterra para que sta reconociera a la Junta y en
consecuencia nuestra independencia, Dumoutirez, elabora: un gran
plan sobre el sistema poltico y militar que h creido conveniente al
establecimiento de la libertad ms slida y la mas sabia en la Patria de
Vm. 44
Entre otros asuntos, habla Dumoutirez precisamente de Maldonado en
dos oportunidades. Primeramente, en su carta respuesta a Saavedra y en
segundo trmino en la propia memoria.
Dumouriez le seala a Saavedra:
La idea de dar mucha importancia a Maldonado y hacer

practicable su puerto para el comercio extranjero, es sublime; y
desde que se halla apaciguado la revuelta de Montevideo
corresponder ocuparse seriamente. 45
En cuanto a lo ms contundente sobre el Ro de la Plata, fue opinin de
Dumouriez. 1) Que Inglaterra no hara una proposicin directa, pero s
insinuara la cesin de un establecimiento fijo en el Ro de la Plata; 2)
que si el reconocimiento de la independencia importaba la necesidad de
acordar la cesin, jams deba ser Montevideo. Deba hablarse de
Maldonado. Empero, si es cesin fuera el precio de la proteccin inglesa,
el gobierno de Buenos Aires debera asignarle un valor lo ms alto
posible, agregando: si la negociacin llega, yo ofrezco mis consejos y
medos secretos para hacerla lo menos desventajosa y lo ms honorable
posible.
Dice Ruiz Guiaz:
En sntesis, la gestin importaba dos grandes ventajas:

primeramente frustrar todos los proyectos de la Regencia de
Espaa ante un acto de reconocimiento indirecto de la
independencia, cimentando por un tratado de cesin. Segunda,
90
d
forzar a la corte del Brasil para renunciar a todas sus pretensiones
e intrigas en el Ro de la Plata como consecuencia de la
interposicin de los ingleses entre el Brasil y Buenos Aires. 46
Existe un documento paralelo al Plan que es la carta de Lord Strangford
al marqus de Wellesley:
Es de suponerse que Gran Bretaa no vacilar en aceptar un

arreglo que le permitir tener la llave de del Ocano Pacfico y de
las Indias Orientales; que la har completamente independiente
de cualquier otro pas en cuanto al aprovisionamiento de sus
Antillas; que le dar en estos mares una estacin naval importante
y segura; que, al fundarse una colonia inglesa en el centro de estas
costas, tendr los ms felices efectos sobre la civilizacin de los
habitantes vecinos; y que, finalmente, le permitir tener un jaque
permanente sobre los probables proyectos de los futuros dueos
de Espaa, proyectos contra los cuales ser necesario estar en
guardia tanto en paz como en la guerra.
El almirante Sydney Smith, jefe de la armada britnica en Ro de Janeiro,
entusiasmado en ayudar a los portugueses en su propsito de invadir el
Ro de la Plata le anuncia dicho el plan a Lord Strangford en bien ste
arriba a Ro de Janeiro a fines de julio de 1808. Dice Carlos Segreti que
Lord Strangford:
se limita a exponerle que, en caso de realizarse la expedicin

militar, sera altamente deseable retener Montevideo para Su
Majestad.
Llama poderosamente la atencin que, en el duplicado del 26 de
julio Strangford cambie el prrafo final sobre cuanto dijo a Smith.
En efecto aqu escribe que, en el caso que la expedicin triunfase,
seria absolutamente necesario para Su Majestad la posesin de la
orilla sur del Ro de la Plata.
La nica explicacin de la variante es que, entre la redaccin del
original la del duplicado, Strangford cambie el prrafo final sobre
cuanto le dijo a Smith. En efecto aqu escribe que, en el caso que
la expedicin triunfe, sera absolutamente necesario retener para
El Prncipe
Edicin Bicentenario
91
d
Su Majestad la posesin de la orilla sur del Ro de la Plata.
La nica explicacin de la variante es que, entre la redaccin del
original y la del duplicado es que Strangford haya hablado con el
Souza Coutinho, primer ministro lusitano, y ste le anticipara la
intencin del prncipe regente de Portugal de retener en custodia
la margen norte del Ro de la Plata. 47
Expresa Ruiz Guiaz: Claro es que este sueo no se realiz de
inmediato, pero tuvo su eco en el apoderamiento de las Malvinas. 48
Relaciones secretas con Inglaterra
Artculo 7, inc. 1: Que conocemos en dicha nacin, en primer lugar, es

una de la ms intrigantes por los respetos del seoro de los mares y por
dirigirse todas sus relaciones bajo el principio de la extensin de miras
mercantiles cuya ambicin no ha podido nunca disimular su carcter, y
bajo estos mismos principios han de ser los que dirijan nuestras
empresas hacia sus consecuciones en aquella corte.
La conducta del capitn ingls Eliot: El artculo publicado por Moreno,
en la Gazeta del jueves 20 de septiembre, a raz de la neutralidad del
comandante de la escuadra inglesa en el Ro de la Plata capitn Elliot con
referencia al bloqueo decretado por la escuadra espaola apostada en
Montevideo y lo expresado en el Plan guarda, quiz, la ms elocuente
correspondencia sobre las relaciones, pblicas y secretas, con Inglaterra
all prescriptas.
El marqus Casa Irujo, embajador espaol en Ro de Janeiro, decidi
instruir al comandante del apostadero de marina en Montevideo,
almirante Salazar, a fin de bloquear a Buenos Aires. Supona que:
los ingleses no se atrevern a romper el bloqueo sin recibir

rdenes positivas de su Corte a este efecto, y antes que pudiesen
recibirla, es ms que probable estuviese Buenos Aires reducido.
Las llaves del estuario en manos de los realistas heran a fondo la
Revolucin, trastornaba el comercio e importaba el asilamiento y la
pobreza. Para Inglaterra significaba un absurdo perjuicio.
92
d
Salazar, el 19 de agosto, comunic el bloqueo al capitn Elliot,
manifestndole que esperaba su apoyo. Elliot respondi al da siguiente
no poder cooperar con el bloqueo sin orden expresa del Almirante en
Jefe de la escuadra a que perteneca, surta en la costa del Brasil. Salazar
le replic que rechazar la colaboracin solicitada importaba: un crimen
de la ms negra ingratitud; pero Elliot se mantuvo en que su deber era
la neutralidad y proteger el comercio de sus compatriotas. Con igual
fecha, 19 de agosto, y con pluma de Moreno, la Junta le pide
colaboracin naval inglesa a lord Strangford para que:
el Comandante de los Buques de S.M.B. en ste rio coadyuvase

las intenciones y empresas de la Junta, repeliendo los atentados
que Montevideo quiera avanzarse; hasta tanto que el gobierno
Soberano de la Gran Bretaa, se decid una convinacion eficaz
sobre ste punto
Aclarndole al embajador ingls que debido al bloqueo espaol: La
situacin de nuestros negocios es muy critica, y nuestra ntima unin
los intereses de la Gran Bretaa. 49
El 23 de agosto la Junta invit a Elliot a una entrevista para lograr su
oposicin al bloqueo, pues Montevideo deba estar subordinado a la
Capital. Al otro da le dirigi una nota al marino ingls diciendo entre
otras cosas:
No fue tan sensible a la Junta este atentado de que ya se tena

noticia, cuando la disposicin que manifest V.S. por su parte; no
resolvindose a contradecir con la fuerza la suspensin de
nuestras relaciones mercantiles, y asegurando que no se
consideraba autorizado para intervenir con el influjo activo de
este negocio.
La Junta se quej a lord Stranford, en carta fechada el 26 de agosto,
sosteniendo que:
desde que el Capitn Elliot lleg el Rio de la Plata, se dexo

prevenir a favor de MontevideoLe ha sido (a la Junta) muy
sensible una conducta que ha podido comprometer relaciones
El Prncipe
Edicin Bicentenario
93
d
nacientes pero que deben ser la vase de aquella ventajosa union
con la Gran Bretaa. 50
Elliot recin contest a la Junta el 7 de septiembre diciendo que sus
empeos ante Montevideo, para que levantara el bloqueo, no dieron
resultado por lo cual haba optado por no intervenir.
La Junta le contest al marino ingls, con redaccin de Moreno, al da
siguiente destacando:
La positiva contradiccin que se advierte entre su conducta y la

que guarda el Ministro de S.M.B. residente en el Brasil en sus
oficios a la Juntasiendo Ud. solo el autor de la interrupcin que
el comercio ingls va a sufrir, Ud. solo responder a su Nacin de
los sucesivos embarazos que sern indispensables para responder
integralmente las relaciones mercantiles que la Junta se haba
empeado en cimentar bajos los principios ms liberales.
La actitud de Elliot, que quiz no midi, alarm al pueblo de Buenos
Aires.
Con fecha 4 de agosto el marqus de Casa Irujo le pide a Strangford que
se ordene al comandante de la escuadrilla inglesa surta en el Plata que
conviniera con las autoridades de Montevideo las medidas adecuadas
para asegurar la mayor eficacia del bloqueo.
Lord Strangford, sin distinguir entre una Espaa europea aliada y una
Amrica espaola igualmente aliada, le dice a Casa Irujo que:
mientras las leyes de la Gran Bretaa no se opongan a ese

comercio, y mientras V.E. no se encuentre autorizado a notificar
oficialmente el Bloqueo de Buenos Aires, yo os confieso, seor
marqus, que no osar asumir una responsabilidad tan grave
como la de hacer visitar por fuerza armada sea inglesa o espaola,
a ningn barco navegante bajo pabelln ingls. 51
Para resolver el asunto Strangford reemplaz a Elliot por el almirante
Courcy con rdenes de mantener abierto el trfico ingls con Buenos
Aires, an cuando tuviera que amenazar con hostilidades a Montevideo.
El diplomtico britnico inform a la Junta esta resolucin con fecha 2
94
d
de octubre:
No puede expresar a V.E. el profundo dolor y sentimiento que

tuve al saber que haba sucedido algo que pudiese disminuir la
confianza y cordialidad que deben subsistir entre los agentes de
S.M y los valientes y generosos habitantes de la Amrica Espaola,
defendiendo como estamos la misma causa, reunidos contra el
mismo enemigo.
En el artculo aparecido en la Gazeta, Moreno traduce, desde lo
prescripto en el Plan, la conducta del gobierno hacia la Albin en forma
pblica: debe ser benfica, debemos proteger su comercio, aminorarles
los derechos, tolerarlos y preferirlos, aunque suframos algunas

extorsiones, expresando:
Es un deber del Gobierno exhortar al pueblo a que deponga

cualquier prevencin contra los ingleses, pero debe al mismo
tiempo recomendar: Los pueblos deben estar siempre atentos a la
conservacin de sus intereses y derechos, y no deben fiar sino de
s mismos. El extranjero no viene a nuestro pas a trabajar en
nuestro bien, sino a sacar cuantas ventajas pueda proporcionarse.
Recibmoslo enhorabuena, aprendamos las mejoras de su
civilizacin aceptemos las obras de su industria y franquemosle
los frutos que la naturaleza nos reparte a manos llenas, pero
miremos sus consejos con la mayor reserva, y no incurramos en el
error de aquellos pueblos inocentes que se dejaron envolver en
cadenas, en medios del embelesamiento que les haban producido
los chiches y abalorios.
En cuanto a lo consignado en el Plan en forma secreta, en el sentido que
Inglaterra: dirige todas sus relaciones bajo el principio de la extensin
de miras mercantiles cuya ambicin no ha podido nunca disimular,
Moreno en el referido artculo de la Gazeta, en forma implcita, compara
a los ingleses con los cartagineses:
El Prncipe
Edicin Bicentenario
95
d
Libre, feliz Espaa e independiente
Se abri al cartagins incautamente;
Vironse estos traidores
Fingirse amigos, para ser seores;
Y el comercio afectando,
Entrar vendiendo por salir mandando.
Un filsofo moderno- contina diciendo el artculo- sostena:
Vosotros sois demasiado confiados, y no os empeais en

conocerlos. llos tienen la dulzura pintada sobre su semblante; su
conversacion descubre una afabilidad, que os impone. La verdad
parece habitar sobre sus labios, os ofrecern con amistad: su gesto
ser el de la beneficencia, sus miradas las de la humanidad; pero
la crueldad, y la traicion habitan en sus corazones perpetuamente.
llos dispensarn vuestras cabaas, se apoderarn de vuestros
ganados, corrompern vuestras mugeres, y seducirn vuestras
hijas. Sino os prestais ciegamente sus locas opiniones, os
sacrificarn sin piedad; porque creen, que no merece vivir el que
no pienza como llos; vuestras flechas son las nicas que harn
respetar vuestros derechos. 52
No es posible afirmar si Manuel Moreno, conoca el Plan, pero su
hermano Mariano le dio instrucciones como realizar las gestiones que la
Junta le haba encargado en Londres. Seguramente las grandes lneas del
Plan con referencia a las relaciones con Inglaterra le fueron trasmitidas.
Manuel Moreno, con fecha 21 de agosto de 1811, le informa a la Junta:
Los obstculos que debemos temer por parte de la politica/

Europea p.a el establecimiento de nuestra felicidad independiente,
deben recelarse de parte de la misma Inglaterra, que no sigue
siempre los principios abstractos de la justicia sino los de su
inters. 53
Artculo 7, inciso 4: nuestros ministros diplomticos deben entablar

los principios de enemistades e indisposiciones entre Portugal y la
Inglaterra; tomando los asuntos aquel aspecto que nos sea satisfactorio,
96
debemos entrar a las proposiciones de los rompimientos con Portugal,

con relacin a conquistar a la Amrica del Brasil, o la parte de la que ms
nos convenga, los terrenos o provincias que unos y otros debemos
ocupar, y antes de estas operaciones hemos de emprender la conquista
de la campaa del Ro Grande del Sud, por medio de la insurreccin, y
de los intereses que sacrificaremos bajo el aspecto de proteger la
independencia.
Artculo 7, inciso 13 no dudar tambin que la Inglaterra va a
proteger, y an coadyuvar y consentir en la desmembracin de la
Amrica del Brasil.
Ya el 10 de agosto, la Junta comienza a trabajar la predisposicin de
Strangford contra los Braganzas:
el gobierno portugus adopta como la ms oportuna para

ensanchar su territorio el pretexto de sostener los derechos de la
Infanta; y que todo amenaza de cerca una convulsin, cuyo
trmino no se entrev fcilmente en la multitud de resortes, que
se pondrn en accin a el tiempo del rompimiento. 54
En las instrucciones a los agentes Irigoyen y Moreno, la Junta trata
siempre de predisponer contra Portugal el nimo de Strangford y de
Londres.
Tal lo anuncia el artculo en consideracin, el gobierno de Buenos Aires
comienza la tarea de insurreccionar el Ro Grande. Se conocen por lo
menos dos panfletos, originados en Buenos Aires, incitando a los
portugueses americanos a insurreccionarse contra Portugal. Uno
denominado Las Provincias del Ri de la Plata los portugueses
Americanos est escrito en castellano y portugus; debe corresponder a
fines de 1810 o principios de 1811. En l, entre otras cosas, se expresa:
Romped de una vez esa atadura frgil y unidos la America libre sereis
con nosotros invencibles. 55
La otra proclama dirigida a los brasileos americanos a rebelarse contra
el dominio lusitano est escrita en portugus. 56
El Prncipe
Edicin Bicentenario
97
d
Conclusin
En carta a Viamonte, Saavedra le dice que, no obstante la muerte de

Moreno: la causa nada ha perdido, y s ha progresado no poco, sin
desvo del Plan que nos propusimos al principio. 57
En verdad, no obstante la desaparicin fsica de su autor, el Plan se
sigui cumpliendo en sus aspectos substanciales al menos hasta los
acontecimientos del 5 y 6 de abril de 1811 en Buenos Aires.
El conocido como Plan de Moreno, lo fue en realidad de las llamadas
Primera Junta y Junta Grande. Lo aqu se trat de dilucidar es la
correspondencia de las disposiciones del Plan con efectivas conductas de
las mismas. Particularmente durante los das en que Moreno integr la
junta gubernativa de mayo.
Moreno juzgaba vital para la Revolucin la alianza con Inglaterra, no
obstante considerar la peligrosidad de la penetracin econmica en las
colonias espaolas que empezaban la gesta de sus independencias.
De Gran Bretaa las Juntas en su Plan pretenden el reconocimiento de la
soberana rioplantense, proteccin contra los ataques extranjeros,
armas, neutralidad en la contienda con la metrpolis, el transporte de los
agentes diplomticos en sus barcos, y la ayuda para que Portugal no
invada militarmente el territorio rioplatense. Todo esto fue logrado.
Tambin se inici la propaganda instando a la insurreccin de los
brasileros contra Portugal.
En cambio se frustraron, con la muerte de Moreno, los proyectos de
largo alcance incluidos en el Plan, como eran: la recuperacin del Ro
Grande, la ruptura de la alianza de Portugal con Inglaterra; el
repartimiento con sta ltima del Brasil portugus, los acuerdos con la
Gran Bretaa y la cesin de la isla Martn Garca.
En poco ms de veinte aos de la Revolucin de Mayo, Inglaterra va
produciendo hechos de significacin que guardan una lejana
correspondencia a lo ya planteado en el Plan atribuido al Dr. Mariano
Moreno.
El 24 de agosto de 1817 Castleareagh envi un memoradum confidencial
al representante ingls en Viena, imponiendo la neutralidad de las
potencias de la Santa Alianza en la lucha entre Espaa y sus colonias.58
El 2 de febrero de 1825 Gran Bretaa firma el primer acuerdo comercial
con las Provincias Unidas del Ro de la Plata, reconociendo
98
d
implcitamente su independencia.
El 2 de enero de 1833 logra tener un establecimiento fijo en las
Malvinas.
He tratado de demostrar las coincidencias entre las misiones
diplomticas de las Juntas de Buenos Aires, los artculos de la Gazeta, las
comunicaciones diplomticas y el articulado del Plan con referencia a
las relaciones, tanto pblicas como secretas, con Inglaterra.
La aceptacin de la armonizacin entre los mismos, en un aspecto tan
trascendente, coadyuva a la acreditacin de la autenticidad del Plan.
El abogado de Mayo muri en alta mar cuando se diriga a Londres para
cumplir la misin diplomtica que el gobierno revolucionario le haba
encargado.
Con fecha 11 de mayo de 1811, Manuel Moreno y Toms Guido ofician
al gobierno de Buenos Aires informando la muerte de Mariano Moreno:
En el D.r Moreno ha perdido la Patria un hombre de Estado, un

Zeloso defensor de sus derechos y un ciudadano virtuoso; esta
consideracin nos aflige y hace mirar este suceso como una
desgracia. 59
El cuerpo de Moreno haba sido: arrojado, arropado cariosamente
bajo los pliegues de la bandera inglesa, a falta de la propia an increada,
en las ondas espesas del ocano. 60
Tena treinta y un aos.
El Prncipe
Edicin Bicentenario
99
d
NOTAS
1. Cit. Por Enrique Willians lzaga, La fuga del General Bereford, EMECE edito.,
Buenos Aires 1963, p. 28.
2. ACADEMIA NACIONAL DE LA HISTORIA, Historia de la Nacin Argentina,

Imprenta de la Universidad, Buenos Aires, 1939, TV, 2 parte, pgs. 351 y 356.
3. GROUSSAC, Paul, Crtica literaria, Hypamerica, Madrid, 1985, p. 285.

4. ORSI, Ren, Historia de Disgregacin Rioplatense, Pea Lillio editor, Buenos Aires,
1969 p. 27.
5. DE GANDIA, Enrique, Historia del 25 de Mayo, edit. Claridad, Buenos Aires, 1960,
p.255.
6. ROSA, Jos Mara, Historia Argentina, Editorial Oriente, Buenos Aires, 1972, T 2,
p. 207.
7. Hay un borrador, publicado por el Archivo Histrico Nacional, donde la Junta le

comunica a Strangford su constitucin y le comunica las violaciones territoriales de
Portugal.
8. Lord Strangford naci en Percy Clinton Smythe en 1780. Tras sus estudios en Trinity
Collage de Dubln entr al servicio diplomtico como secretario de la delegacin inglesa
en Lisboa. Convenci al Prncipe Regente y a la corte de emigrara a Ro de Janeiro en
noviembre de 1807. Se le orden acompaarlo como enviado extraordinario. Strangford
consideraba a Moreno como: un hombre de extraordinario mrito y de carcter virtuoso
y honesto y se qued con el sentimiento de no haberlo conocido personalmente.
9. RUIZ GUIAZ, Enrique, Lord Strangford y la Revolucin de Mayo, Ed. La
Facultad, Buenos Aires 1937, ps. 125 y 127.
10. El diputado sera Matas de Irigoyen, misin que se hace referencia ms adelante.
11. El Mrquez Wellesley era el ministro de relaciones exteriores de Inglaterra.
12. Carlota Joaquina de Borbn era la esposa del Prncipe Regente y futuro Rey de
Portugal Juan VI. Era, tambin, la hermana mayor del Rey de Espaa Fernando VII, por
ese entonces cautivo de Napolen.
100
d
13. La generossima oferta de la Junta puede incluir la cesin de la isla Martn Garca u
otro establecimiento fijo. Ver las pginas 14/ 17 del presente trabajo. El resaltado me
pertenece.
14. UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES, Facultad de Filosofa y Letras, Mayo

Documental, Buenos Aires 1965, Memorial de lord Strangford al marqus de Wellesley,
T XII, p. 21 /35.
15. JUNTA DE HISTORIA Y NUMISMATICA AMERICANA, La Gaceta de

Buenos Aires (1810-1821), compaa Sud-Americana de Billetes de Banco, Buenos aires
1910, , p. 410.
16. Los documentos preliminares son la comunicacin a la Junta de Belgrano de fecha

15 de Julio, parcialmente transcripta; el Acta del acuerdo celebrado por el Superior
gobierno, que refiere a la designacin de una comisin que desarrolle los puntos
enumerados en la comunicacin de Belgrano; la Votacin de los seores vocales para la
comisin, por la cual se designa a Moreno para que presente el Plan; la copia del oficio
que se pas a dicho comisionado y que refiere a la comunicacin a Moreno de lo resuelto
por la Junta y la Diligencia del juramento por el comisionado, el seor vocal don Mariano
Moreno.
17. RUIZ GUIAZ, Enrique, Epifana de la Libertad, documentos secretos de la
Revolucin de Mayo, Editorial Nova, Buenos Aires, 1952, p. 226.
18. LEVENE, Ricardo, Ensayo histrico sobre la Revolucin de Mayo y Mariano

Moreno, t III, documento N 39, Ed. El Ateneo, 3 edicin, Buenos Aires, 1949, p. 219.
19. RUIZ GUIAZ, Enrique, Epifana de la Libertad p. 229.

20. La relacin de Padilla con los ingleses data del primer desembarco en Buenos Aires
de aquellos en 1806. Bereford lo libera de la prisin que cumpla en razn de haber
substrado las joyas de su concubina. A ao siguiente Padilla ayuda al militar ingls a
fugarse de Buenos Aires. Es detenido luego en Ro de Jaibero por falta de pasaporte y
liberado por pedido de Strangford, que entonces se entera de la misin que Wellesley le
haba encomendado.
21. CARCANO, Miguel ngel, La poltica internacional en la historia argentina, libro I

T 1, EUDEBA, Buenos Aires, 1972, p. 128.
22. Refiere a las instrucciones dadas por Wellesley a Padilla en Londres.
El Prncipe
Edicin Bicentenario
101
d
23. RUIZ GUIAZ, Enrique, Lord Strangford y la Revolucin de Mayo p.
142/143.
24. La Junta ya tena la opinin de Strangford al agente confidencial.

25. ARCHIVO GENERAL DE LA NACION,
Correspondencia de Lord
Strangford, p. 34/35.
26. RUIZ GUIAZ, Enrique, Lord Strangford y la Revolucin de Mayo p.

148/149.
27. JUNTA DE HISTORIA Y NUMISMATICA AMERICANA, op.cit. p. 389.

28. Ib., del jueves 20 de septiembre, p. 411.
29. STREET, John, Gran Bretaa y la independencia del Ro de Plata, Paidos, Buenos
Aires, 1967, p.147.
30. Ib., p. 172. La letra resaltada me pertenece.
31. ARCHIVO GENERAL DE LA NACION, Misiones Diplomticas, Buenos Aires,
1937, pags. 26 y 32.
32. Irigoyen no menciona el mes, no cabe otra interpretacin que la tercera entrevista
se debi haber realizado en el mes de agosto de 1810.
33. ARCHIVO GENERAL DE LA NACION, Misiones Diplomticas, Buenos Aires,
1937, pags. 32-33.
34. ARCHIVO GENERAL DE LA NACION, ib., 254.

35. PEA, David, Historia de la Leyes de la Nacin Argentina, TI, p 241 y TII p. 206.
36. GALLO, Klaus, De la invasin al reconocimiento, Gran Bretaa y el Ro de la Plata
1806-1826, A-Z editora, Buenos Aires, 1995, pags. 138/ 139.
37. ARCHIVO GENERAL DE LA NACION, Misiones Diplomticas, pags. 49 y 50.

38. RUIZ GUIAZ, Epifana de la Libertad p. 309.
39. RUIZ GUIAZ, Enrique, Lord Strangford y la Revolucin de Mayo, p.
102
d
153/154.
40. Vase en la pgina 3 lo informado por Strangford a Wellesley sobre la proposicin

del emisario confidencial de la Junta en relacin a suscribir un tratado secreto. Tambin
se encuentran menciones a un acuerdo secreto con Inglaterra en los artculos 4 inc. 1 y
7 inc.4.
41. JUNTA DE HISTORIA Y NUMISMATICA AMERICANA, op. cit., p. 249.
42. ARCHIVO GENERAL DE LA NACION, Misiones Diplomticas, p. 223.
44. ARCHIVO GENERAL DE LA NACION, Misiones Diplomticas, p.83.
45. En la nota de pie de pgina N 15 al captulo IV de la 2 parte de Epifana de la
Libertad Ruiz Guiaz aclara: La Mmoire general sur le Gouvernement de Bueynos
Ayres, fue publicada en Paris en 1834 en dos pequeos tomos; pero nuestras referencias
son hechas sobe la publicacin de Londres de 1891, expurgada y completa, porque fue
realizada con los manuscritos del general Dumouriez a la vista, conservados en la
coleccin de Morrison. La edicin muy rara, slo tuvo circulacin privada. Nuestro
ejemplar en excelente estado. El memorial en francs contiene 88 fojas manuscritas.
47. SEGRETI, Carlos S., Un caos de intrigas, Academia Nacional de la Historia, Buenos
Aires, 1997, p. 42. La mencin del original del 25 de julio y el duplicado del da siguiente
refieren a la nota que Strangford envi a Canning.
48. RUIZ GUIAZ, Enrique, Epifana de la Libertad, p. 220.

49. ARCHIVO GENERAL DE NACION, Correspondencia de Lord Strangford
,.p. 28.
50. Ib, p 38/39.

51. ENRIQUE, RUIZ GUIAZ, Lord Strangford y la Revolucin de Mayo, p.155.
52. JUNTA DE HISTORIA Y NUMISMATICA AMERICANA, op. cit. jueves20 de
septiembre de 1810, p 414/ 415.
El Prncipe
Edicin Bicentenario
103
d
54. ARCHIVO GENERAL DE LA NACION,
Correspondencia de Lord
Strangford. P 26.
55. El padre Guillermo Furlong en su obra Biografa del Den Funes editada por la
Universidad de Crdoba en 1939 incluye esta proclama, que, sin embargo, por su estilo,
en mi parecer correspondera a Moreno. Conforme con COMISION NACIONAL
EJECUTIVA DEL 150 ANIVERSARIO DE LA REVOLUCIN DE MAYO, LA
REVOLUCION DE MAYO A TRAVS DE LOS IMPRESOS DE LA POCA, T I
1809-1811, compilado por Augusto E. Malli, reproduccin facsimilar, Buenos Aires
1965, p.563.
56. Antonio Zinny en su biografa histrica relaciona esta proclama con la circular de la
Junta de fecha 24 de agosto. El historiador uruguayo Pivel Devoto sostiene que la misma
sera de fines de 1810 o principios de 1811. Se conocen dos ediciones con pequeas
diferencias tipogrficas. Cf. COMISION NACIONAL EJECUTIVA DEL 150
ANIVERSARIO DE LA REVOLUCIN DE MAYO, LA REVOLUCION DE MAYO
A TRAVS DE LOS IMPRESOS DE LA POCA, T I 1809-1811, p.567.
57. RUIZ GUIAZ, Enrique, Epifana de la Libertad, p. 284. El resaltado me
pertenece.
58. GALLO, Klaus, op. cit. P 176

60. RUIZ GUIAZ, Enrique, Epifana de la Libertad, p. 183.
104
MARCHA DE LAS MALVINAS
Tras su manto de neblinas,

no las hemos de olvidar.
"Las Malvinas, Argentinas!",
clama el viento y ruge el mar.
Ni de aquellos horizontes
nuestra ensea han de arrancar,
pues su blanco est en los montes
y en su azul se tie el mar.
Por ausente, por vencido
bajo extrao pabelln,
ningn suelo ms querido;
de la patria en la extensin!
Rompa el manto de neblinas,

como un sol, nuestro ideal:
"Las Malvinas, Argentinas
en dominio ya inmortal"!
Quin nos habla aqu de olvido,

de renuncia, de perdn?
...Ningn suelo ms querido,
de la patria en la extensin!
Y ante el sol de nuestro

emblema,
pura, ntida y triunfal,
brille oh Patria!, en tu diadema
la perdida perla austral.
Para honor de nuestro emblema
para orgullo nacional,
brille oh Patria!, en tu diadema
la prdida perla austral.
El Prncipe
Edicin Bicentenario
105
MALVINAS Y EL SEGUNDO
CENTENARIO DE LA NACIN:
UNA APROXIMACIN HACIA LA CUESTIN
MALVINAS DESDE LA SOCIEDAD CIVIL
Federico Martn Gmez (*)
a conmemoracin del segundo centenario de nuestra nacin se nos
L presenta como una nueva instancia de interpretacin y reflexin
sobre la cuestin de la disputa de soberana sobre las Islas Malvinas e

Islas del Atlntico Sur, como as tambin sobre sus aguas circundantes.
La aproximacin histrica sobre la Cuestin Malvinas, permite analizar
espacios temporales diversos, nuevas instancias de abstraccin sobre la
polisemia de la cuestin, como as tambin inferir nuevas formas de
aproximacin, siendo de ellas, desde el anlisis del rol de la sociedad civil
en la misma.
En el marco de la conmemoracin y el festejo del bicentenario, el mismo
nos propone un claro desafo, el de interpretar nuestros doscientos aos
como nacin, realizando un proceso de reflexin y comprensin sobre
las cuestiones que han conformado y, lo hacen hoy da, nuestra historia
nacional; el poder realizar este ejercicio, nos permitir abordar y
configurar una nueva ingeniera intelectual referida hacia la
interpretacin de las mismas. La cuestin territorial se ha constituido a
lo largo de nuestra historia como un proceso, no solo de construccin
interna, sino tambin de construccin externa en referencia a los
(*) Federico Martn Gmez es Licenciado en Ciencia Poltica y Relaciones Internacionales
(UCALP). Maestrando en Relaciones Internacionales (IRI-UNLP). Investigador del Centro de
Reflexin en Poltica Internacional (IRI-UNLP). Investigador del Departamento de Islas Malvinas,
Antrtida e Islas del Atlntico Sur (IRI-UNLP).
El Prncipe
Edicin Bicentenario
107
Federico Martn Gmez
d
procesos y mecanismos de relacionamiento con los Estados vecinos y con
las potencias tanto en el siglo XIX y hacia el siglo XX (con la
conmemoracin del primer centenario) como as tambin lo harn en el
siglo XXI.
En el presente artculo, realizaremos un recorrido histrico sobre la
Cuestin Malvinas, ahondando en los procesos de interpretacin, accin
y reflexin desde la sociedad civil, tomando como punto inicial de
nuestro recorrido ciertos caracteres significantes del siglo XIX,
realizando un abordaje sobre el siglo XX y su interpretacin desde
diversos mbitos e instancias, llegando al presente, donde analizaremos
el rol de la sociedad civil en la actualidad hacia la Cuestin Malvinas y
su potencial en el siglo XXI, siendo este el objetivo final del presente
trabajo.
Malvinas, la polisemia de la cuestin. Un acercamiento.
Malvinas se ha comportado como la variable histrica territorial, en el

proceso de construccin nacional en estos doscientos aos, advirtiendo
adems que la misma ha sido expuesta a instancias evolutivas en el
mismo periodo de tiempo, como consecuencia del aspecto polismico 1 de
esta cuestin territorial; objeto de la jerarqua del reclamo internacional
que comporta para los argentinos, a lo largo de los doscientos aos de
construccin de una identidad nacional, Malvinas se ha ido
transformando por accin interna propia de nuestra sociedad, como as
tambin por la accin de variables y caracteres externos a nuestro pas,
convirtindose en el paradigma propio del ser nacional desde diversos
aspectos, posiciones y reflexiones.
Desde la configuracin como un territorio extirpado de manera violenta
en 1833, tuvo inici un proceso de simbolizacin del ser nacional; como
un territorio reclamado ante la corona britnica por su usurpacin, a un
territorio sin potencialidad especifica de importancia en el sistema
econmico agroexportador de fines del siglo XIX, lo cual lo redujo a un
mero tem de la agenda bilateral, cuando el tringulo de las relaciones
internaciones de nuestro pas se inclinaba hacia el Reino Unido y no
hacia los Estados Unidos; como reivindicacin socio histrica de los
intelectuales y polticos a inicios del siglo XX, posicionndola como el
paradigma de la intromisin e intervencin britnica en las cuestiones
108
Malvinas y el segundo centenario de la nacin
d
internas de la Repblica Argentina, Malvinas ha mutado en varias
oportunidades. La evolucin clara, como consecuencia de la resolucin
2065 de las Naciones Unidas, donde se reconoce la disputa de soberana
sobre las mismas, ha iniciado una instancia temporoespacial en la cual
la diplomacia, tanto bilateral como tambin la multilateral referida a los
mbitos y foros internacionales, interpretara el rol principal en la
cuestin.
El conflicto del Atlntico Sur de 1982, se presenta como un punto de
quiebre y bisagra historicopoltica en la cuestin, la cual desde ese
momento, tendra una resignificacin para el pueblo argentino, desde la
cuestin externa, donde sus reclamos hallaran nuevos caminos donde
previamente a la guerra nunca se hubiesen interpretado de esa manera,
como es el caso de No Alineados, adems de otros foros y mbitos
internacionales.
Hacia el mbito interno, la transformacin de la forma de abordaje de la
Cuestin Malvinas, se observa en diversos mbitos del proceso histricos
post Proceso de Reorganizacin Nacional, y con el inicio del proceso
democrtico. El desplazamiento del punto de anlisis del tema de la
soberana sobre estos territorios, es interpretado con claridad, por
diversos autores de diversas disciplinas, como la ciencia poltica, las
relaciones internacionales, la sociologa, la antropologa y la historia 2;
los mismos analizan las diversas aristas de la cuestin, en si la polisemia
de la misma, advierten el surgimiento derivado del proceso evolutivo
propio y como consecuencia del conflicto blico, de nuevos escenarios y
actores en el proceso constitutivo de la cuestin, en el devenir de la
transicin democrtica, entre ellos el rol interpretado por los
excombatientes. Es aqu que el punto nodal del proceso constitutivo de la
cuestin de Malvinas, deja su ser netamente diplomtico-poltico,
iniciando un proceso el cual tendr una maduracin en los veintisiete
aos de democracia que nuestro pas ha iniciado desde el 10 de
diciembre de 1983.
Debemos advertir que el proceso, de evolucin y constitucin de la
Cuestin Malvinas, ha sufrido diversos traumas, desde el final mismo del
conflicto el 14 de junio de 1982. Desde ese momento gran cantidad de
argentinos al vincular Malvinas, en los espacios temporales cercanos a la
dictadura, haran referencia clara al tema como una locura ms
precisamente de esa instancia temporal y la bsqueda misma de sus
El Prncipe
Edicin Bicentenario
109
Federico Martn Gmez
d
integrantes de perpetuarse en el poder de nuestro pas. El proceso de
desmalvinizacin, denunciado en diversas oportunidades desde diversos
referentes polticos-sociales, hacan referencia al propsito de la clase
poltica nacional, de manera intencionada o no, de producir un efecto de
olvido de la cuestin, aislndola meramente hacia la esfera diplomtica,
desde la cual se la manejara con sumo cuidado. Este proceso muy
denunciado, lentamente tuvo su repliegue a mediados de los noventa.
En esa dcada, donde la constitucin de una poltica exterior hacia la
Cuestin Malvinas, producira un nuevo quiebre por el desarrollo
propio de la misma, derivara un nuevo proceso de anlisis y reflexin a
futuro sobre la Cuestin Malvinas.
Debemos asimismo, realizar una aproximacin previa en el presente, en
virtud del aspecto polismico de Malvinas; advertiremos un proceso
evolutivo que excede a la disciplina misma de la ciencia poltica,
abarcando procesos de constitucin y estudio propios de la antropologa,
la sociologa, la historia y la filosofa en funcin del aspecto evolutivo de
Malvinas. De la constitucin y construccin de un tema de agenda
bilateral a nivel externo o un tema de agenda interna para ciertos
crculos sociales, desde el siglo XIX en torno a las islas, se inicia un
mecanismo evolutivo desde el cual transforma en la Causa Malvinas,
donde las caractersticas de Gesta las tomar en los discursos y la
elaboracin acadmica de caracteres y variables nacionalistas, an ms
profundas en el transcurso del conflicto.
En las instancias temporales inmediatas a la finalizacin del conflicto del
Atlntico Sur de 1982, su configuracin se producira tanto en la esfera
externa referida al mbito diplomtico, con diversos estructuras e
ingenieras para posibilitar su tratamiento a nivel bilateral como
multilateral, como a su vez en la dimensin interna nacional en el
aspecto social, cultural, poltico y educativo, como as tambin en otros
aspectos. De esta manera, la Cuestin Malvinas, evolucionara en un
nuevo paradigma multidisciplinar hacia el cual, su abordaje ser
profundizado en los veintiocho aos de posguerra.
110
d
Iniciando el camino. Malvinas en el siglo XIX.
La necesidad imperiosa de ubicar al lector sobre las circunstancias

histricas en las que se produjo la expulsin del gobernador Luis Vernet
y de los pobladores de las Islas Malvinas, como as la posterior
usurpacin, nos impone la necesidad de referenciar textos y trabajos de
investigacin de suma importancia y de gran riqueza acadmica y nivel
analtico; la imposibilidad fsica de realizarlo en el presente, por la
extensin del mismo nos obliga referenciar a los mismos para el correcto
seguimiento de los sucesos historicos.3
Un gran hallazgo podemos hacerlo en la publicacin realizada por Jos
Hernndez (autor de la ms importante obra literaria de nuestra historia
como nacin, el Martn Fierro), en su peridico llamado Ro de La Plata;
en el mismo public dos artculos, los cuales encontraron sus fuentes en
las misivas enviadas por un amigo suyo, quien fuese comandante en un
barco que recal en Malvinas casi a finales de la dcada de 1860. Dicho
comandante de nombre Augusto Laserre, le describi con valiosos
aportes acerca de la poblacin que se hallaba establecida en las islas. El
mismo obtuvo informacin, como consecuencia de la misin que llevaba
adelante en las islas, la cual consisti en informar a una compaa
aseguradora de un navo mercante de origen italiano, el cual haba
naufragado en las tempestuosas aguas circundantes al sur de las islas.
Los diversos caracteres, costumbres, industria, comercio, etc., fueron
descriptos con sumo cuidado y delicadeza para poder despertar en los
lectores vidos de ese peridico (el cual tuvo una vida estimada de ocho
meses) el inters general hacia las islas y sobre la situacin en la que se
hallaban. La gran repercusin que tuvo dicha publicacin, permiti a
Hernndez, mediante las columnas de opinin en la referida
publicacin, denunciar desde su posicin como un ciudadano ms,
la negligencia de nuestros gobiernos, que han ido dejando pasar

el tiempo sin acordarse de tal reclamacin pendiente sumado a
ello la indiferencia de nuestros gobiernos, o a las dbiles
gestiones con que se han presentado ante los gabinetes
extranjeros, ya que los mismos absorbidos por los intereses
transitorios de la poltica interna, nuestros gobiernos no han
pensado en velar por los altos intereses de la Nacin Argentina.
El Prncipe
Edicin Bicentenario
111
Federico Martn Gmez
d
Claramente aqu observamos como desde la sociedad civil, de aquel
entonces, y desde un mbito periodstico, se intervena en el tema de las
Islas Malvinas, mediante el llamado de atencin ante la negligencia de
aquellos que debieran defender los intereses supremos de la nacin.
El proceso esclarecedor en torno a la historia acontecida en el siglo XIX,
en consonancia con los derechos argentinos sobre las Islas Malvinas, se
profundiz en la concepcin no de un argentino sino de un francs,
llamado Paul Groussac, quin a travs de su obra Les Iles Malouines,4
publicada en 1910, redimension el abordaje de la temtica desde un
espacio acadmico. La misma con claros objetivos de denuncias similares
a la de Hernndez, no finaliza su desarrollo all, sino que adems
estipula los fundamentos que segn su entender cimientan los derechos
soberanos de nuestra nacin sobre estos territorios insulares.
La consecuencia directa de esta obra fundamental referida a Malvinas,
es la de dar inicio a la evolucin de Malvinas como proceso nacional, de
una temtica de denuncia y abandono desde algunos sectores de la
sociedad y cuestin afn al mbito poltico-diplomtico, a una instancia
donde se avizoran los primeros caracteres de la construccin de la causa
Malvinas, como sera identificada en el devenir del siglo XX.
La construccin de Malvinas como una causa nacional.
El devenir de la Causa Malvinas, se concretara con la publicacin en

idioma espaol de la obra Les Iles Malouines de Paul Groussac, la cual
llevara el nombre de Las Islas Malvinas. Por medio de la norma nacional
11.904, del ao 1934, la cual encomendaba la realizacin de una
publicacin de carcter oficial a la Comisin Protectora de Bibliotecas
Populares, se constituy de manera definitiva el carcter de causa sobre
el tema de Malvinas. Sumado a esta iniciativa, la empresa de realizar un
compendio para distribuir en todos los colegios y bibliotecas populares
de la Repblica Argentina, conllevara a la difusin de manera masiva
sobre los derechos que nuestra nacin detenta sobre esos territorios. El
legislador promotor de dicha iniciativa de carcter nacional, fue Alfredo
Palacios, quien ya describi la concepcin de dicha empresa como un
vnculo entre el Estado y la sociedad que el rgimen exclua
progresivamente 5.
112
d
De esta manera la evolucin de Malvinas hacia una causa, era reflejada
en aquel entonces en una sociedad aislada de la participacin poltica,
como consecuencia del rgimen en el poder.
Es quizs llamativo, que sea en aquella dcada de 1930, donde dos
sucesos ntimamente relacionados con Malvinas, constituyndose como
causa, se hayan sucedido de manera contempornea. A la descripta
iniciativa y posteriormente materializada norma de Alfredo Palacios,
debemos incorporar al presente anlisis, la obra de los hermanos Rodolfo
y Julio Irazusta, quienes en 1934 (meses antes de la iniciativa de
Palacios), presentaron su obra La Argentina y el Imperialismo britnico.
De claras caractersticas anti- histricas oficiales, en la misma es
plasmado el ideario de denuncia de los Irazusta, los cuales comparten
con Paul Groussac y Alfredo Palacios, el corpus de denuncias en su obra
acerca de la coyuntura y matriz dirigencial que permiti la ocupacin
inglesa de las islas, la cual expona de manera fehaciente las polticas
internas que propiciaron dicha accin britnica.
La obra de carcter nacionalista, se posicionaba no solo en denunciar el
acontecer histrico nacional sino adems los sucesos contemporneos a
la misma. El tratado Roca-Runciman, por el cual la dirigencia nacional
de aquel entonces se propuso posicionarse en virtud de la poltica
llevada adelante por el Reino Unido con relacin a sus dependencias del
Commonwealth, fue denunciado por los Irazusta pblicamente,
mediante la reproduccin de aspectos discursivos de aquella dirigencia,
al referirse a la Argentina y su similitud a un importante dominio
britnico. All es introducido el trmino imperialismo, en referencia
clara al Reino Unido.
El investigador y acadmico Ricardo Caillet-Bois, fruto de las
investigaciones realizadas en el archivo familiar Vernet, publica en 1948
la obra Una tierra argentina: las Islas Malvinas, de claro carcter
nacionalista; realiza una descripcin sobre la formulacin de proyectos
en la creacin de Puerto Soledad y de la gestacin y diseo de la
ocupacin britnica de las islas.
La cimentacin de la Causa Malvinas, tendra su desarrollo desde la
dcada de 1930, con la consecucin de un proceso de conformacin de
una cultura territorial por medio de la educacin, segn la investigacin
realizada por Carlos Escud 6, donde los primeros gobiernos peronistas
en la dcada de 1940, profundizaran el mecanismo educativo,
El Prncipe
Edicin Bicentenario
113
Federico Martn Gmez
d
implementado por Ramos Meja, en la dcada de 1930. Tanto en la
Revolucin Libertadora como en el gobierno de Frondizi, varas obras de
carcter acadmico continuaran cimentando los derechos argentinos
sobre estos territorios, y llevando adelante un proceso de consolidacin
no solo de manera interna sino tambin hacia el exterior de la causa
Malvinas, desde dos mbitos: el poltico-diplomtico y el de la sociedad
civil, referencindonos con obras literarias orientadas al alumnado en
los colegios del pas e incipientes procesos comunicativos con las Islas
Malvinas.
Con el proceso poltico que se vivenciara durante la dcada del 1950 y
principios de los sesenta, a nivel nacional, la causa Malvinas, tomara un
recorrido que lo conducira al posicionamiento realizado por diversos
gobiernos en los foros internacionales contemporneos a los mismos. El
desarrollo de una estrategia diplomtica, en pos de posicionar la causa
Malvinas en los foros internacionales, en el marco de los procesos de
liberacin de los pueblos oprimidos y subyugados por el colonialismo, es
consecuente con el logro de la resolucin 1514 de las Naciones Unidas.
En el ao 1964, el piloto argentino Miguel FitzGerald, de origen familiar
irlands, haba realizado un vuelo a las islas con, segn sus declaraciones
posteriores, el nico, necesario y suficiente titulo de ser ciudadano
argentino.
Pero el posterior reconocimiento de este mismo mbito multilateral, con
la Resolucin 2065 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, de
la existencia de una situacin de diferendo en torno a la soberana de las
islas, entre la Repblica Argentina y el Reino Unido, invitando a ambas
naciones al dilogo auspicioso para la solucin pacifica de dicha
controversia, ha sido el mayor logro diplomtico por parte de la
estructura poltico-diplomtica de la Repblica Argentina en funcin de
la Cuestin Malvinas. El logro diplomtico en el marco de las gestiones
ante este foro por parte del Dr. Lucio Garca del Solar, ha significado
para el devenir de las estrategias nacionales hacia la comunidad
internacional, el basamento estructural de todas las presentaciones de
nuestro pas.
Ya durante el gobierno de Juan Carlos Ongana, en la estructura del
gobierno de la Revolucin Argentina, la prensa nacional, anoticiaba el
accionar de un grupo de jvenes, identificados con facciones de derecha
y grupos peronistas, quienes habiendo desviado en vuelo un DC 4 de
114
d
LADE, reprogramaron el mismo con destino a la capital de las Islas
Malvinas. Al descender en el precario aerdromo (en realidad era una
pista de carrera de caballos, similar a un hipdromo) y realizar una
ceremonia muy simblica con banderas nacionales, denunciando que al
encontrarse desarrollando dicha operacin, la Operacin Cndor, en
territorio nacional no cederan en sus posiciones hasta conseguir sus
propsitos, siendo el principal el reconocimiento de la soberana
nacional sobre los archipilagos por parte del gobierno ingls. En un
comunicado dado a conocer con el acontecer de los hechos, por parte de
la prensa, se explicaba que:
una generacin que () asume sin titubeos la responsabilidad

de mantener bien alto el pabelln azul y blanco de los argentinos,
y que prefiere los hechos a las palabras. La responsabilidad de
nuestra soberana nacional siempre fue soportada por nuestras
FF.AA. Hoy consideramos que le corresponde a los civiles en su
condicin de ex soldados de la nacin demostrar que lo aprendido
en su paso por la vida militar ha calado hondo en sus espritus
pues creemos en una patria justa, noble y soberana. En nombre de
todos cuantos habitan nuestro suelo y en especial la juventud
argentina () o concretamos nuestro futuro o moriremos con el
pasado. 7
La carta dada a conocer, y fechada en la nueva capital de las islas, Puerto
Rivero 8, por los jvenes que llegaron en el DC 4, tuvo su respuesta oficial
por parte del gobierno nacional, quien aclar y justific que los
miembros del grupo seran detenidos por lesionar el prestigio del pas y
su tradicin diplomtica: las recuperacin de las Islas Malvinas no
puede ser excusas para facciosos, sino causa profunda de la vocacin de
patria de cada argentino, fue el comunicado oficial dado a conocer.
La principal caracterstica a resaltar del accionar del Comando Cndor,
es la construccin de poder desde la sociedad civil, en este caso desde un
grupo de la misma, mediante la utilizacin de la fuerza armada, en ese
momento histrico de nuestro pas, la cual solo era detentada en su
maximizacin por las Fuerzas Armadas nacionales.
Ya en la dcada de 1970 un nuevo proceso auspicioso tendra lugar,
entre las Islas Malvinas y el continente, en forma de encuentro entre las
El Prncipe
Edicin Bicentenario
115
Federico Martn Gmez
d
sociedades civiles de ambos territorios. Las negociaciones conducentes a
producir una poltica de comunicaciones fueron satisfactorias, a tal
grado, que en 1971 mediante el Acuerdo de Buenos Aires, se constituy
esta instancia de acercamiento entre los dos actores del conflicto.
Mediante esta Declaracin Conjunta, los habitantes de las islas
accedieron por primera vez en ms de cien aos a la posibilidad de
finalizar su educacin bsica, a servicios hospitalarios de mayor
complejidad de los que podan encontrarse en las islas, o simplemente la
posibilidad de tener un mayor contacto con el mundo cambiante en el
que vivan, a travs de mayor cantidad de medios de transporte tanto
areos como navales, y no permanecer aislados y abandonados como se
encontraban hasta ese momento. La llegada de maestras bilinges,
obreros, tcnicos, pilotos aerocomerciales, como as tambin de turistas
provenientes de la Argentina continental, motivo el intercambio entre
ambas sociedades produciendo un encuentro el cual dejara una muy
buena imagen en el imaginario socio-colectivo de los isleos por los
avances en diversos mbitos que los mismos experimentaron 9.
El conflicto de 1982. La evolucin de la Causa-gesta de
Malvinas a la posterior Cuestin Malvinas.
Sera claramente un desafo, pero al mismo tiempo un error, el desear

presentar en la extensin del presente artculo el devenir evolutivo de la
sociedad civil argentina en sus diversos aspectos, variables, aristas y
dimensiones en el marco del conflicto del Atlntico Sur de 1982. Sus
diversos componentes en el comportamiento societario, que no
comunican las mismas variables y caractersticas, ya que las vivencias de
los habitantes de la Patagonia, no fueron similares a los de la
Mesopotamia, a los del norte argentino, o los de la Provincia de Buenos
Aires y la Capital Federal, frente al conflicto. Asimismo la evolucin de
los procesos de consensos societarios en el desarrollo del conflicto fue
variando a medida que las matrices societarias iban realizando el
proceso de mantenerse unidas ante el devenir final del mismo.
Los procesos sociales considerados traumticos en tanto y en

cuanto amenazan el mantenimiento del lazo social son vividos por
sus contemporneos como momentos de profundas rupturas y
116
d
discontinuidades, tanto en el plano de la experiencia individual
como colectiva (Franco y Levn. 2007).
Diversos trabajos han abordado de manera multidisciplinar el desarrollo
y accionar de la sociedad civil en diversos mbitos y esferas tanto
pblicas como privadas, en diferentes regiones del pas, posicionndose
desde dismiles perspectivas, produciendo un importante ncleo
acadmico referente a la temtica en s, como son la antroploga Rosana
Guber 10 y el historiador Federico Lorenz.11
Las consecuencias del conflicto de 1982 en la sociedad civil, han sido
varias; la referencia casi directa de manera impulsiva e inconsciente a
Malvinas como la guerra de los militares, el ltimo intento de
perpetuarse en el poder, la culminacin de la peor dictadura que nuestro
pas haya vivido jams, se posiciona en el colectivo imaginario como un
proceso anamntico 12 a nivel societario.
Con el devenir del proceso de transicin a la democracia y el inicio de
construccin de la misma, el mecanismo de estructuracin del accionar
de la sociedad civil hacia la Cuestin Malvinas, como resultado evolutivo
posterior al conflicto, dara origen a nuevos actores, quienes sern en
adelante intrpretes principales dentro de un conjunto de actores de la
matriz de la sociedad civil nacional: los ex combatientes.
El gobierno de Ral Alfonsn y la Cuestin Malvinas, interna
y externamente.
El inicio del gobierno del Dr. Ral Alfonsn, hered no solo todas las
consecuencias ya conocidas propias del Proceso de Reorganizacin
Nacional, sino adems un mecanismo societario de anamnesis conocido
como proceso de desmalvinizacin, el cual varios especialistas y
acadmicos referentes en la Cuestin Malvinas, identifican como el
proceso mismo, iniciado en la instancia de transicin a la democracia de
aislar a la esfera poltico diplomtica la cuestin en s, generando el
relegamiento y posterior desaparicin en la agenda interna nacional y de
todos aquellos elementos que pudiesen vincularse con la misma; esto
produjo con el correr de los aos las consecuencias hoy identificadas, ya
que hoy Malvinas como cuestin, a pesar de ciertos grados de
desinsercin de la misma, se halla en el debate acadmico, social y
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Federico Martn Gmez
d
cultura de manera continua.
La poltica exterior del radicalismo hacia la Cuestin Malvinas se
redimensionara en ciertos mbitos. construccin de una diplomacia y
relacionamiento internacional, de una Argentina aislada del mundo,
como consecuencia de las violaciones reiteradas a los Derechos
Humanos y las denuncias internacionales en respuesta a las mismas y
sumado a ello, las derivaciones de carcter poltico militar de los
acontecimientos producidos en el Atlntico Sur, entre el 2 de abril y el
14 de junio de 1982, la perdida de mrgenes de maniobra y negociacin
seran la principal variable debilitante de la poltica exterior radical
hacia esta cuestin.
Es desde all donde debemos iniciar nuestro abordaje a esta gestin
presidencial, post Malvinas la cual se hallara estructurada por una
agenda totalmente condicionante de su desarrollo y devenir. Cmo
debera ser la poltica exterior hacia Malvinas, de un gobierno que deba
enfrentar problemas acuciantes no ya perifricos sino de una matriz
central para el mismo, como son la crisis econmica-monetaria, la deuda
social, los derechos humanos y como corolario llevar adelante los
procesos de enjuiciamiento a los responsables de esa situacin en aquel
momento, o sea los jefes del Proceso de Reorganizacin Nacional,
responsables tambin de las consecuencias del conflicto del Atlntico
Sur? Asimismo qu poltica interna se llevara adelante en referencia a la
Cuestin Malvinas.
Los primeros pasos del gobierno radical, con el Canciller Dante Caputo,
fueron los referidos al diseo del reposicionamiento de la Cuestin
Malvinas en la agenda nacional, hacia el exterior. Ya en la plataforma
electoral del radicalismo para las elecciones de 1983, se presentaba al
tema de Malvinas, como una cuestin de poltica exterior de estado, que
sera elaborada en funcin de las Resoluciones de la Asamblea General
de las Naciones Unidas, pero as tambin denunciando la presencia de
dominacin colonial britnica en las islas y la instalacin de una
fortaleza militar con capacidad nuclear en las mismas, articulando como
factor de disuasin hacia nuestro pas, pero tambin como una pieza ms
del tablero de la guerra fra.13
El inicio del diseo de un acercamiento mediante el dilogo de carcter
reservado con el Reino Unido, en la bsqueda de estructurar esferas o
mbitos de encuentro, se vieron anuladas con el fracaso de Berna, como
118
d
es llamado por varios investigadores; la derivacin en la finalizacin del
dilogo fue como consecuencia de la polarizada posicin adoptada por el
Reino Unido de que la Repblica Argentina diera a conocer a la
comunidad internacional el previo y expreso abandono del reclamo de
soberana, como as tambin el cese de hostilidades por parte de nuestro
pas, carta que el mismo gobierno radical detentaba con nunca
entregarla.
El reposicionamiento del tema en la agenda de poltica exterior nacional,
fue la variable adecuable en la ecuacin radical de abordaje hacia la
cuestin Malvinas, en la bsqueda de apoyo y fortalecimiento de la
posicin argentina en los foros internacionales, en adelante.
No sera hasta 1986, mediante una estrategia de involucramiento de
otros actores del sistema internacional, donde la Cuestin Malvinas
retornara a la agenda nacional de manera urgente. Los acuerdos
pesqueros firmados con la URSS y Polonia, lograron el reconocimiento
implcito de la soberana argentina sobre las aguas, sobre las Islas
Malvinas, convirtindose en un antecedente fantico 14. La respuesta
britnica no se hizo esperar, declarando una zona exclusiva de pesca en
torno a las Islas Malvinas, agravando la disputa existente en torno a la
soberana de stas, ya que se ampliaban los mrgenes restrictivos de
acceso argentino al rea circundante a Malvinas.
De esta manera, el diseo de una poltica exterior radical hacia la
Cuestin Malvinas, claramente respondi a las variables de agenda
nacional, pero as tambin a las internacionales; la interaccin y
experimentacin con diversas alternativas de abordaje (bilateral,
multilateral, insercin de nuevos actores, etc.) conllev a un proceso de
desgaste del gobierno en esta cuestin, pero basament el proceso de
consolidacin de la Cuestin en la agenda exterior nacional.
En el plano interno hacia la Cuestin Malvinas, el proceso mismo de
desarrollo de una transicin desde el final del conflicto de 1982 del
Atlntico Sur hasta la asuncin como presidente del Dr. Alfonsn, se
iniciaron los procesos internos societarios mediante los cuales desde la
sociedad civil se comenz a desarrollar un proceso de contencin hacia
los soldados que regresaban al continente, con heridas y necesidades
tanto fsicas como espirituales. Esta coordinacin de acciones en pos de
generar el mbito de contencin hacia los ex-combatientes, aunque la
misma fue promovida desde las esferas gubernamentales y contando con
El Prncipe
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Federico Martn Gmez
d
apoyo logstico para su funcionamiento, en s se orient hacia aquellos
que adolecan de contencin, ayuda y soporte para reintegrarse en la
sociedad. 15
La consecucin de sus objetivos iniciales de contencin pareci, segn
los resultados y desarrollo histrico de los ex combatientes, no alcanzar
su desarrollo pleno, como consecuencia de ello y sumado a esto diversos
factores, sociales, econmicos, histricos, culturales, etc. condujeron a
que durante el gobierno radical se constituyesen los primeros centros de
ex-combatientes de la Repblica Argentina.16 Todos ellos en su gran
mayora contenan a aquellos soldados que habiendo realizado el
Servicio Militar Obligatorio, retornaban a sus hogares, luego del
conflicto e iniciaban un proceso de estacionalidad en un limbo donde no
podan ser reconocidos como militares al efecto de su contencin a
futuro, por su condicin de civilidad, y por la misma situacin de haber
estado en el conflicto, la misma sociedad (por efecto de la
desmalvinizacin) los alejaba de ella misma, de all este estado o
permanencia en el limbo social y su posterior liminalidad.
El gobierno de Menem. La Cuestin Malvinas y un nuevo
vnculo negociador.
El desarrollo de la presidencia de Carlos Menem, ha marcado un

designio hacia el tema de Malvinas, tanto a nivel interno como externo.
En la configuracin interna la estructura discursiva hacia las elecciones
de 1989, se recuperacin a sangre y fuego de las islas, evolucion al
proceso de construccin de una poltica exterior particular para la
cuestin. El mecanismo de reconocimiento hacia los ex combatientes con
el otorgamiento de las primeras pensiones, inici un proceso paralelo
hacia un nuevo abordaje.
El andamiaje relacional en funcin del nuevo proceso iniciado con los
Acuerdos de Madrid I y Madrid II, conllev a la necesidad de la nueva
gestin de contar con una arquitectura diplomtica hacia la cuestin, la
cual se materializara en la poltica de seduccin a los isleos.
El inicio de dicha gestin, es caracterizado por la concrecin de los
acuerdos de Madrid I (octubre de 1989) y Madrid II (febrero de 1990).
Por medio de estos la consecucin del restablecimiento de relaciones
diplomticas con el Reino Unido fue lograda, con el surgimiento de la
120
d
ingeniera del paraguas de soberana, consistente en la proteccin de
los derechos de cada parte en lo que respecta a los archipilagos y
espacios martimos circundantes pero a su permiti la reanudacin de
las relaciones diplomticas, consulares y econmicas .17
La vinculacin con los Estados Unidos, mediante las relaciones carnales,
avizor la mejora de las relaciones con el Reino Unido, haca la bsqueda
de acuerdos y cooperacin, dando lugar a la instancia temporoespacial
de concrecin de los acuerdos en materia de hidrocarburos y pesca. La
Declaracin Conjunta sobre Cooperacin en actividades petroleras en el
Atlntico Sud Occidental de 1995, tuvo gran repercusin a nivel
nacional, siendo duramente atacada desde la oposicin poltica, sobre los
beneficios que la misma tendra y los perjuicios que acarreara. La
cuestin pesquera, fue abordada desde la construccin de una comisin
cientfica, la cual velara por la proteccin y el estudio de esa riqueza,
para su aprovechamiento sustentable, mediante misiones conjuntas y la
administracin responsable en el otorgamiento de licencias para su
explotacin.
El diseo de una poltica propia dirigida hacia los isleos, fue la
concretada durante la presente gestin, ms conocida como poltica de
seduccin a los Kelpers, la cual debe ser reinterpretada claramente
como peligrosa, debido al grado de valorizacin que le era reconocida a
los isleos en la posibilidad de interactuar con el gobierno argentino,
ms all de lo simptico e irrisorio que la misma representar mediante
el envo de ositos Winnie The Pooh, para los nios en las islas y otros
regalos como tarjetas de salutaciones para fin de ao, de parte del
Canciller, Guido Di Tella.
Dos acontecimientos de repercusin nacional se sucederan a mediados
de la dcada de 1990; en la Reforma Constitucional de 1994, (la cual y
segn a entender de Carlos Escud, todo estadista que reconozca la
imposibilidad de recuperar las islas, estara violando la Constitucin
Nacional) se incorpor por primera vez la Cuestin Malvinas, por medio
de la Disposicin Transitoria N 1 de dicha constitucin, como un
mandato nacional al declarar de manera legitima e imprescriptible
nuestra soberana nacional sobre las Islas Malvinas, Islas Georgias y
Sndwich del Sur y sus aguas circundantes, posicionndola como un
objetivo permanente e irrenunciable del pueblo argentino; en la cuestin
humanitaria, la autorizacin del viaje de los familiares de cados en el
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conflicto del Atlntico Sur, fue permitida por el Reino Unido y
concretada por la gestin de ese entonces. En funcin del primer punto,
debemos destacar la provincializacin del territorio nacional de Tierra
del Fuego, el cual al adoptar su nombre y delimitacin geogrfica
integraba en su matriz al territorio de las Islas Malvinas e islas del
Atlntico Sur como as tambin sus aguas circundantes.
Promediando la segunda gestin de Menem, la poltica de seduccin a
los isleos, claramente haba comenzado a demostrar sus caractersticas
pauprrimas de abordaje a dicha cuestin; motivados por estas
consecuencias el gobierno inicio dos caminos, el reposicionamiento de la
cuestin mnimamente en los foros internacionales y la posibilidad
concreta de iniciar la promocin del tema mediante acciones judiciales
y la indemnizacin de los kelpers.
La concrecin para julio de 1999, al finalizar la gestin, del acuerdo de
Vuelos Areos, que conectarn y comunicarn al continente con las islas
y viceversa, no fue la consecucin de un logro de negociacin
diplomtica de gestiones nacionales, sino la consecuencia de un
acontecimiento internacional, el arresto de Augusto Pinochet por parte
del gobierno britnico, causo el cese de los vuelos a las islas desde Chile,
como represalia de ante la detencin del mismo. De esta manera los
ciudadanos argentinos podran volar nuevamente a las islas,
cumplimentando ciertos requisitos, entre ellos uno muy importante, la
utilizacin del pasaporte internacional.
Aqu es donde hallamos un nuevo punto de inflexin hacia la Cuestin
Malvinas, donde la posibilidad fsica de poder viajar a las islas, se
materializ para los argentinos en el continente. Es por medio de esta
instancia negociatoria, donde un nuevo paradigma de vinculacin
surgir en la Cuestin.
Las polticas hacia la Cuestin Malvinas post menemistas.
La variable sociedad civil.
Producido el acuerdo de Vuelos Areos hacia las Islas Malvinas desde la

Argentina continental, se instala en el proceso de negociacin desde la
arista argentina, una nueva dimensin, que es aquella relacionada con
la sociedad civil; desde este sector diversas iniciativas, tanto particulares
como grupales, se irn reproduciendo en virtud de poder acceder a estos
122
d
territorios, hasta entonces asequibles solo a los familiares de los cados
en el Conflicto del Atlntico Sur 18, quienes desde inicios de los aos
noventa, realizaban viajes de baja frecuencia, bajo el manto de la Cruz
Roja Internacional, para poder acceder al cementerio argentino en
Darwin.
Gestiones vinculados con este grupo desde el ao 1999, sobre la
factibilidad de la aprobacin y posterior construccin de un cenotafio en
el cementerio argentino en Darwin, en las Islas Malvinas, como la
continuidad en los viajes de los familiares, son en su totalidad originadas
desde esta ONGs, la cual tiene su fundamentacin en la posibilidad de
rendir homenaje a sus seres queridos cados en combate.
Asimismo el regreso de varios integrantes de diversos centros de ex
combatientes a las islas, con diversos propsitos, como dicen algunos
para cerrar las heridas, otros para curarlas pero mantenerlas
siempre, han iniciado un mecanismo de traslado, estada y turismo en
las islas (ante la imposibilidad de retornar en el da desde las islas, y de
permanecer ms de una semana en ellas), en el transcurso de los cuales,
la interaccin y vinculacin con la sociedad civil de las islas, es
inevitable.
Sumado a ello, iniciativas de deportistas 19 de la argentina continental,
han permitido asentar las bases de futuras participaciones en las mismas,
generando vnculos de encuentro, cooperacin e integracin inicial
entre ambas sociedades civiles, la islea y la continental.
La ltima referencia a vnculos entre ambas sociedades, fueron las
relacionadas a la inauguracin final del cenotafio en el cementerio
argentino en las islas y un viaje en pos de la integracin y cooperacin,
realizado por la ONGs Rugby sin Frontera, el cual se desarroll en los
primeros das del mes de diciembre de 2009.
El objetivo final, mediante la enseanza a los nios de las islas de este
deporte con poca difusin en las mismas, es el vinculo entre ambas
sociedades generando a travs del mismo un vinculo indisoluble, segn
explic el presidente y organizador del viaje de esta ONGs Juan Bautista
Segonds, quien agreg que lograron dejar la semilla del rugby y tender
un auspicioso puente de unin.
Debemos destacar que los dos ejemplos anteriormente descriptos se
comportan a modo ejemplificatorio de un universo imposible de
describir en el presente por la extensin del mismo, es por ello que
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recomendamos al lector referenciarse con la bibliografa y la consulta
continua de peridicos nacionales.
La referencia final a los viajes hacia las islas, realizados por los ex
combatientes, tanto en forma individual como en contingentes, que se
han realizado desde la consecucin del acuerdo de 1999, claramente se
dirigen a construir y tender puentes, de ida y vuelta desde las islas al
continente. Estos viajes, donde los ex combatientes (y sus familiares)
regresan a un lugar del cual muchos nunca se fueron, son percibidos
como los generadores de vnculos insospechados entre la sociedad civil
continental e islea, donde el respeto por el modo de vida de una 20 y otra
son la base fundamental de los mismos. Es por ello que como plantea
Federico Lorenz en un artculo 21 suyo el camino a las Malvinas es de ida
y vuelta. Por eso, probablemente, para recuperar las Malvinas primero

haya que hacer eso: regresar a las islas.
Conclusiones:
En el desarrollo de presente, hemos propuesto realizar una

aproximacin desde el devenir en estos doscientos aos como nacin, a
un proceso de abordaje de la Cuestin Malvinas iniciado desde la
sociedad civil. Hemos podido observar como la evolucin conceptual en
torno a la controversia de soberana de las islas y sus aguas circundantes,
comienza exceder en s la dimensin diplomtica e inicia una
profundizacin sobre otras dimensiones.
El recorrido realizado, como mera aproximacin durante el siglo XIX,
tomando la publicacin de Jos Hernndez nos permite avizorar que el
anlisis y la reflexin hacia el tema no se configuraba como asunto
propio de la dirigencia de esa instancia temporal especifica, sino que se
derramaba, hacia otras esferas de la sociedad, aunque de manera
limitada.
Iniciada la instancia de difusin mediante las iniciativas de Alfredo
Palacios, Paul Groussac y la publicacin de los hermanos Irazusta en otra
dimensin, podemos advertir con claridad que la construccin y
profundizacin de la Causa Malvinas, es acrecentado en los aos
cuarenta en adelante; como herramienta cuali-cuantitativa podemos
referenciar el artculo de Carlos Escud Cultura poltica, poltica
exterior, y caducidad del modelo del Estado como actor racional: el caso
124
d
argentino, el cual analiza la impronta cultural-educativa que los
ciudadanos y decisores de nuestro pas detentan, al momento de
referenciarse sobre Malvinas. Mediante el anlisis de la mayora de los
textos educativos de toda nuestra historia como pas, Escud advierte la
prevalencia de una profundizacin del abordaje del tema del Atlntico
Sur y Antrtida, pero con especial nfasis hacia Malvinas, en los textos
escolares de la dcada del cuarenta,
donde el adoctrinamiento en materia de nacionalismo territorial
tendi a intensificarse alrededor de 1945 () donde la mayor
intensidad comienza a generarse cuando ya haba transcurrido
ms de un siglo de la usurpacin desde la usurpacin de las islas
Malvinas de 1833. 22
El posterior desarrollo de la causa Malvinas, con las diversas
experiencias en torno a iniciativas desde la sociedad civil (Operativo
Cndor o el vuelo de Fitzgerald) a empresas diplomticas de resultados
variables como fue la poltica de las comunicaciones de la dcada de los
setenta, han demostrado la intervencin de la sociedad civil en la
formulacin de aristas de la poltica exterior nacional hacia Malvinas, al
menos con incidencias menores sobre la misma.
El desarrollo del conflicto del Atlntico Sur, no solo produjo el estallido
de la dictadura, por su posterior derrota en el mismo, sino que
profundizo de manera compleja el abordaje hacia este tema, ya que por
motus propio inicio lo que se ha denominado el proceso de
desmalvinizacin, el cual segn varios autores continu en democracia.
Habiendo desarrollado el gobierno del Dr. Alfonsn y su estrategia de
denuncia y reposicionamiento de la cuestin en los mbitos
multilaterales, ante la intransigencia britnica a sentarse a dialogar,
hemos abordado la poltica de seduccin a los isleos de manera
aproximativa sin profundizar por la abundante bibliografa sobre
referido gobierno.
El punto a destacar aqu es la consecucin de la posibilidad de los vuelos
de ciudadanos argentinos a las islas, con pasaporte debemos recordar,
pero originando una nueva instancia de elaboracin de acciones desde la
sociedad civil. Los vuelos de familiares, ex combatientes, atletas,
acadmicos, turistas e investigadores sobre la Cuestin Malvinas, han
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Federico Martn Gmez
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iniciado un proceso de vinculacin entre ambas sociedades la islea y la
continental, mediante el cual se originarn las esferas de comunicacin
necesarias, quizs, para reformular procesos de acercamiento y dilogo.
Seguramente la realidad y la actualidad de la Cuestin Malvinas, nos
impele a la bsqueda de nuevas estrategias en la consecucin del objetivo
nacional de recuperacin de estos territorios y sus aguas circundantes,
respetando el modo de vida de sus habitantes, mediante el dilogo;
quizs debamos reconocer que el actor, en un periodo pequeo de
tiempo, no es el Estado solamente, sino la realidad compleja de la
vinculacin derivada del Estado con la sociedad civil, como lo han
demostrado diversos ejemplos como el proceso de la pastera Botnia y el
complejo caso argentino-uruguayo, con la intervencin de actores
subnacionales y de la sociedad civil.
La Cuestin Malvinas y su polisemia.
126
d
NOTAS
1. Al referenciar la polisemia o aspecto polismico de la Cuestin Malvinas, hacemos
referencia a las diversas variables y significados que la misma comporta, entre ellos
pudiendo destacar el aspecto geogrfico, a la reivindicacin de la soberana nacional o
directamente al conflicto blico de 1982, entre otros. Mayores referencias en Rosana
Guber Por qu Malvinas? De la causa nacional a la guerra absurda. Fondo de Cultura
Econmica. 2001.
2. Entre los mismos, podemos destacar diversos autores los cuales analizan a la Cuestin
Malvinas, desestructurndola de la cuestin diplomtica y del conflicto en s, abordndola
desde diversas disciplinas, entre ellos: Rosana Guber, Federico Guillermo Lorenz, Fabin
Bosoer, Marcelo Borelli, Enrique Kirschbaum, Claudio Cardozo, Eduardo Van Der Koy,
Juan Cruz Vzquez. No por ello debemos ignorar la vasta bibliografa referida a la
cuestin diplomtica y poltica pos conflicto, como as tambin la referida a la cuestin
militar exclusivamente.
3. Diversos son los estudios referidos a los sucesos acaecidos en 1833, como as tambin
a la cuestin de la presencia espaola, francesa y britnica en las Islas; para mayor
referencia ver: Ricardo Caillet-Bois Una tierra argentina. Las Islas Malvinas,1948; Paul
Groussac Las Islas Malvinas 1934; Ferns H Gran Bretaa y Argentina en el siglo
XIX, Solar 1979; Julius Goebel La pugna por las Islas Malvinas. Un estudio de la
historia legal y diplomtica, Buenos Aires 1950.
4. Debemos aclarar que dicha publicacin Les Iles Malouines, permanecera en idioma
francs, el de origen de Paul Groussac, por ms de veinte aos.
5. Rosana Guber Por qu Malvinas? De la causa nacional a la guerra absurda. Fondo de

Cultura Econmica. 2001. Pg. 76.
6. Carlos Escud. Cultura poltica, poltica exterior, y caducidad del modelo del Estado
como actor racional: el caso argentino. Revista PostData N 7 MAYO 2001.
7. Rosana Guber Por qu Malvinas? De la causa nacional a la guerra absurda. Fondo de
Cultura Econmica. 2001. Pg. 92.
8. El bautismo de la capital de las islas, como Puerto Rivero, deviene de una

reivindicacin histrica, referida al gaucho Antonio Rivero, el cual ha generado quizs
mayor controversia en torno a l que a otros sucesos referidos a la historia de las islas. Su
historia segn un grupo de acadmicos nacionales, es el basamento de la resistencia a la
invasin britnica de 1833, para otros un gaucho con egostas actitudes y falta de
sentimiento de nacionalidad. Para mayor referencia sobre el tema del gaucho Rivero
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Federico Martn Gmez
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consultar el dictamen oficial de la Academia Nacional de la Historia y la obra de Muos
Azpiri, para obtener dos posiciones antagnicas y contrastarlas.
9. Para mayor referencia remitimos a diversos trabajos como el de Juan Archibaldo

Lanus De Chapultepec al Beagle, Edit. Emece, 1984; Historia de las Malvinas
Argentinas, Ediciones GAM. Buenos Aires. 1982; Rubn Oscar Moro La Trampa de las
Malvinas, Historia del Conflicto del Atlntico Sur. Edit. Edivern, 2005; Federico Gomez
Sin guerra, las Malvinas ya serian nuestras, Ponencia III Congreso de Relaciones
Internacionales. IRI. UNLP. 2006.
10. Entre las obras referentes de esta investigadora social de la Cuestin Malvinas,
referenciamos los siguientes trabajos: La recuperacin de la frontera perdida. La
dimensin mtica en los derechos argentinos a las Islas Malvinas. En: Revista de
Investigaciones Folclricas, Nm. 15. 2000; La nacionalizacin de Malvinas. De cuestin
diplomtica a causa popular. En: Av: Revista del posgrado en Antropologa Social de la
Universidad Nacional de Misiones. 2000; Adopcin, filiacin y el fracaso de la
reciprocidad. El respaldo de residentes extranjeros en la Argentina a la recuperacin de
las Islas Malvinas en 1982. En: CLAS-CEDLA, Latin American Studies, European
Review of Latin American and Caribbean Studies, Amsterdam. Octubre de 2001. De
chicos a veteranos. Memorias argentinas de la Guerra de Malvinas. IDES. Centro de
Antropologa Social. Marzo de 2004.
11. Las obras referentes de este historiador sobre la temtica son: Las Guerras por
Malvinas Federico Lorenz Edit. Edhasa, 2006. The Unending War. Social Myth,
Individual memory, and the Malvinas. En: K. Rogers y G. Dawson Trauma and Life
Stories. International Perspectives. Londres Nueva York. 1999.
12. La anamnesis es una de las formas de la memoria: aquella que no consiste en el

pasado recordado sino en el pasado olvidado, en la rememoracin. Lo olvidado es aquello
que es olvidado por causas que se encuentran en el presente y refieren a las condiciones
de la injusticia. En: Kaufman, Alejandro (2008) Memoria, identidad y representacin.
Elementos para el anlisis cultural del pasado argentino. En La historia reciente como
desafo a la investigacin y pensamiento en Ciencias Sociales, CAICYT CONICET
(http://ecursos.caicyt.gov.ar), Argentina.
13. La doble funcionalidad de la base, claramente responde a la coyuntura regional del

Atlntico Sur, pero adems al posicionamiento en el tablero de la guerra fra. Un muy
buen anlisis contemporneo a la construccin de la misma es el realizado por el Dr.
Rodolfo Terragno. Terragno, R. Des-militarizar. En: Memorias del Presente. Edit.
Legasa, 1985. Pg. 267-275.
128
d
14. Dante Caputo. "Jornada Acadmica: 30 meses de Poltica Exterior Argentina.
Disertacin del Canciller". Buenos Aires, Mimeo. EN: Simonoff, A. Un cuarto de siglo
de negociaciones por Malvinas (1982-2007). Ponencia presentada en el marco del Tercer
Encuentro del CeRPI, Desafos y alternativas de nuestra poltica exterior. Instituto de
Relaciones Internacionales. UNLP. 27 y 28 de Noviembre de 2007.
15. Diversas son las experiencias en relacin a procesos de contencin hacia los
excombatientes, originados en la sociedad civil, durante la transicin a la democracia,
como as tambin durante el inicio mismo y los primeros aos del gobierno radical; entre
podemos resaltar por su magnitud a CONAMA (Comisin Nacional Malvinas), las
iniciativas propias de tutores particulares para el resguardo de los soldados que an eran
menores de edad para la legislacin vigente en esa poca. Para mayor referencia consultar:
Las Malvinas son argentinas, los ex combatientes tambin. El Proceso de contencin de
los excombatientes durante la transicin a la democracia. Federico Martn Gomez. Curso
de Posgrado: La historia reciente como desafo a la investigacin y pensamiento en
Ciencias Sociales. CAICYT. CONICET. 2008.
16. Para mayor referencia consultar: Ex combatientes de Malvinas. Ocho aos de
posguerra. En: Todo es Historia. N 276 Junio de 1990; Las Guerras por Malvinas
Federico Lorenz Edit. Edhasa, 2006. De chicos a veteranos. Memorias argentinas de la
Guerra de Malvinas. Rosana Guber. IDES. Centro de Antropologa Social. Marzo de
2004.
17. Entrevista al Dr. Alejandro Simonoff. En: Guerra de Malvinas. Veinticinco aos
despus. Cuadernos Argentinareciente. N4/ Julio-Agosto 2007. Pg. 142-147.
18. La Comisin de Familiares de Cados en el Conflicto del Atlntico Sur, es una

entidad no oficial, con muchas caractersticas de ONGs, pero con parte de soporte
logstico financiero del Estado Nacional, tanto en su accionar cotidiano como en la
realizacin de los viajes. En la misma se agrupan los familiares de aquellos combatientes
cados en Malvinas.
19. La experiencia vivida por un grupo de cuatro atletas, quienes corrieron la
denominada maratn ms austral del mundo (V Edicin de la Stanley Marathon), en
Puerto Argentino, ha sido seguida por varios medios periodsticos de cerca no solo por el
motivo en si del viaje sino por la riqueza de la experiencia y el intercambio de valores,
pensamientos y reflexiones. Ver: Clarn. Viernes 13 de marzo de 2009. Pg. 32 y 33.
20. Este enunciado se halla en la Constitucin de la Nacin Argentina, en su
Disposicin Transitoria N 1, la cual enuncia: La Nacin Argentina ratifica su legtima e
imprescriptible soberana sobre las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sndwich del Sur y
los espacios martimos e insulares correspondientes, por ser parte integrante del territorio
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nacional. La recuperacin de dichos territorios y el ejercicio pleno de la soberana,
respetando el modo de vida de sus habitantes, y conforme a los principios del derecho
internacional, constituyen un objetivo permanente e irrenunciable del pueblo argentino.
21. Federico Lorenz Volver a Malvinas, tender puentes. Clarn Tribuna. Mircoles 28
de Noviembre de 2007. Pg. 33
22. Carlos Escud. Cultura poltica, poltica exterior, y caducidad del modelo del
Estado como actor racional: el caso argentino. Revista PostData N 7 MAYO 2001.
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El Prncipe
Edicin Bicentenario
131
En plena construccin (1936)

La estructura hueca del obelisco fue realizada por 157 obreros que tardaron 31 das.
Las patas en la fuente (1945)

Es una imagen emblemtica del justicialismo, que pas a la historia con ese nombre. Un
grupo de trabajadores se refresca en una fuente de la Plaza de Mayo. Unas 300.000
personas exigieron la liberacin de Pern.
El Prncipe
Edicin Bicentenario
133
El radicalismo entre 1912 y

1930. Partido, bases sociales y
frmula poltica 1
Gabriel Obradovich (*)
Diversas investigaciones sociales se interrogaron sobre la formacin

de la Unin Cvica Radical en las primeras dcadas del siglo XX. Estos
estudios se centraron principalmente en las bases de apoyo electoral,
la organizacin del partido y en el discurso poltico de los dirigentes
radicales. Sin embargo, existen pocos trabajos que sistematicen los
diferentes resultados de las investigaciones teniendo en cuenta
aportes tericos contemporneos.
Nos proponemos analizar la formacin y el ascenso al poder de la
Unin Cvica Radical entre 1912 y 1930. Para cumplir con este
objetivo relacionaremos el discurso radical y las caractersticas de
organizacin partidaria con las particularidades de la elite y los
votantes.
ste artculo se propone analizar la formacin y el ascenso al poder
E de la Unin Cvica Radical entre 1912 y 1930. Para comprender el
ascenso de la UCR al gobierno, como las posteriores conquistas

electorales, nos centraremos en el trabajo de representacin que realiz
el partido a partir de las primeras elecciones bajo la ley Senz Pea,
como as tambin en las caractersticas de la organizacin partidaria y la
naturaleza social de los votantes y dirigentes radicales.
El concepto de trabajo de representacin, desarrollado por Bourdieu
(1981), hace referencia al trabajo de construccin de grupos que
realizan los partidos. Esta construccin tiene, segn su autor, una
dimensin simblica y una dimensin organizacional, mientras la
primera supone la imposicin de categoras de percepcin del mundo
(*) Gabriel Obradovich es Licenciado en Sociologa. Doctorando en la Facultad de Ciencias

Sociales (UBA). Becario del CONICET.
Edicin Bicentenario
135
Gabriel Obradovich
d
social y poltico, la segunda hace referencia en la conformacin de redes
y vnculos por parte de los aparatos partidarios. El concepto, de este
modo, acenta y trata de relacionar dos aspectos centrales de los partidos
polticos destacados por la literatura clsica sobre el tema, la
interpelacin discursiva y la organizacin.
Para analizar la forma de interpelacin, haremos referencia a la nocin
de frmula poltica elaborada por Gaetano Mosca para dar cuenta de las
creencias que le dan sustento al dominio de una clase poltica. Se trata
de un discurso legitimador que tiende a cohesionar los grupos y
organizar las prcticas polticas. En la medida que este elemento
conceptual privilegia el aspecto simblico, resultar til para
comprender el discurso movilizador por el cual UCR logr el apoyo de
sus votantes. Por otro lado, para analizar el partido en tanto
organizacin, buscaremos caracterizar los recursos que la UCR puso en
funcionamiento para la conquista electoral. En este caso, nos
centraremos en la manera en que este se constituy como partido
moderno y el tipo de prcticas que la organizacin llevo adelante en las
contiendas electorales.
Ahora bien, para comprender los orgenes y la eficacia del trabajo de
representacin, tanto como las caractersticas de la organizacin
partidaria, nos detendremos en las especificidades sociales de la elite
radical y de sus votantes. Esto nos permitir establecer distintas
afinidades y relaciones entre el discurso, la elite y los votantes, que han
sido soslayadas por la bibliografa sobre el tema.
El anlisis de la frmula poltica fue realizado basndonos en distintos
documentos partidarios publicados en los aos de formacin del partido,
as como en distintos discursos de los protagonistas del periodo. Las
caractersticas de la organizacin partidaria, por su parte, fueron
rastreadas en bibliografa histrica, tanto acadmica como partidaria. El
abordaje de los votantes radicales y las particularidades de los dirigentes
fueron emprendidas mediante la informacin estadstica suministrada
por otras investigaciones. En este sentido, no nos proponemos producir
nuevos datos sobre el partido y su ascenso al poder sino que, a travs de
conceptos clsicos y contemporneos, buscaremos integrar diversos
estudios sugiriendo nuevas hiptesis sobre el tema.
136
El radicalismo entre 1912 y 1930. Partido, bases sociales y frmula poltica
d
La invencin de una frmula poltica
En los estudios sobre la formacin de la UCR, es usual destacar la

ausencia de un programa de gobierno definido. Sin embargo, desde la
temprana fundacin de la Unin Cvica, hasta ya formado el partido
radical, los lderes dieron a conocer un conjunto de manifiestos,
proclamas y declaraciones que tenan como fin luchar contra sus
competidores inmediatos e interpelar a los grupos buscando apoyos para
los levantamientos primero y para las elecciones despus. En este sentido,
que el partido no haya confeccionado un programa no implica que no
haya elaborado una frmula poltica mediante la cual justifique su
existencia y busque interpelar a electores fomentando la creencia en la
legitimidad de sus dirigentes.
En base al material analizado, la frmula poltica que construy el
partido en los primeros aos de formacin y que result sumamente
efectiva luego de la aprobacin de la ley Senz Pea, puede resumirse as:
La nacin perdi la senda del progreso al cual est destinada

debido a la corrupcin de los dirigentes. El rgimen corrupto
se mantiene en el poder porque usurpa el derecho representativo
de la nacin mediante el fraude electoral. La UCR es la fuerza
moral de la nacin, encarnada en sus dirigentes, destinada a
reubicar al pas en su trayectoria de crecimiento y esplendor. Una
vez que la UCR gobierne la nacin, el pueblo argentino se elevara
en la senda del progreso recuperando el honor y la virtud al que
est destinado. 2
Como se puede apreciar, la UCR identific los intereses del partido con
los de la nacin en su totalidad y elimin de sus manifestaciones todas
las propuestas concretas de gobierno que en los aos anteriores haba
formulado la Unin Cvica 3. Esta primera reconversin le permiti a la
naciente UCR tener un discurso mucho ms amplio y abarcador que el
de la Unin Cvica. Por otro lado, la idea de una marcha hacia el
progreso interrumpida por el gobierno del rgimen fue posiblemente
una de las nociones ms atractivas de la frmula poltica que elabor el
partido en sus primeros aos. En los manifiestos que Comit Nacional de
la UCR dio a conocer entre 1905 y 1912, se fue consolidando una de las
Edicin Bicentenario
137
Gabriel Obradovich
d
primeras teodiceas polticas que explicaba el sufrimiento y el atraso de
la nacin productos del gobierno ilegitimo 4. Sin embargo, es a partir de
la sancin de las ley Senz Pea en 1912 que el relato radical adquiri
un carcter ms definitivo.
En 1915 el Comit Nacional de la UCR emite un manifiesto en el cual
profundiza la frmula discusiva que venia desarrollando en los aos
anteriores al tiempo que incorpora nuevas connotaciones. En primer
lugar, si bien la UCR contina reconocindose con los ideales de mayo y
la independencia, ya no lo hace slo como continuacin, sino que el
partido se coloca a s mismo en la historia de la nacin como un hecho
sagrado en plano de igualdad con el alzamiento de mayo.5 En segundo
lugar, el relato radical sita los intentos revolucionarios de la UC como
parte de un pasado histrico y se posiciona como continuador de ese
pasado, producindose a s mismo como hecho histrico. Mediante este
trabajo discursivo, el partido resignific el pasado y orden el presente,
otorgndose una misin histrica, una razn poltica. En tercer lugar, la
UCR se construy un aura santa. Si los sucesos de mayo y los ideales
de la independencia se presentaban como hechos sagrados de la
nacin, la nueva fuerza poltica al colocarse a s misma como
personalidad histrica continuadora de esos hechos, devena en una
entidad sacramental.6
Proclamndose como representante de los intereses de la nacin, los
dirigentes de la UCR realizaron una extraordinaria operacin discursiva:
universalizaron su propio inters particular como inters de todos
ciudadanos. Si como mencionamos anteriormente, la UCR se coloc a s
misma en la historia de la nacin y como fin de ese devenir histrico, se
identific con las cosas santas que forman la nacin y fue sin duda
tomando la forma de iglesia cvica. Pero si bien los rasgos que
caracterizamos del discurso de la UCR pueden rastrarse desde los
primeros manifiestos de la Unin Cvica, es a partir de la muerte de Alem
y del ascenso de Yrigoyen dentro del partido cuando comienzan a
perfilarse con ms claridad. Hiplito Yrigoyen cre a lo largo de su
carrera poltica un misticismo acorde al discurso sacrosanto del partido.
En los distintos estudios sobre la candidatura de Yrigoyen, comnmente
se destacan su reticencia a hablar en pblico, a tomarse fotografas, a
mudarse constantemente de casa e incluso a negarse a las candidaturas.7
El discurso radical, que desde su gnesis fue lentamente tomando una
138
d
connotacin religiosa, produjo en 1916 su sacerdote laico. Esta
construccin de la dominacin carismtica sustentada en la creencia en
los poderes sobrenaturales del lder estuvo acorde con los lineamientos
generales de la frmula poltica elaborada por el partido a partir de
1912. El partido estableci una estructura de dominacin basada
primero en la teodicea de que el sufrimiento de pueblo es producto de la
desviacin de su destino provocado por rgimen, y luego llam al
reconocimiento de Yrigoyen como el encargado de conducir el pueblo a
su destino. De esta manera, el liderazgo carismtico encontr sus
condiciones de surgimiento en todo el trabajo anterior de formulacin
poltica.
Detallamos algunos aspectos de la elaboracin de la frmula poltica de
la UCR que sirvi como mito movilizador. La idea de un progreso
interrumpido por el rgimen que la UCR esta llamada a retomar por
medio del sufragio, la incorporacin del partido en la historia de la
nacin, la identificacin de los intereses del partido con los de todo el
pueblo y la sacralizacin de sus dirigentes fueron algunos de las
operaciones discursivas mediante las cuales el partido construy una
frmula poltica para legitimarse frente a sus votantes. Podemos
caracterizar este tipo de estrategia siguiendo a Otto Kirchheimer (1980)
como de partido de todo el mundo. Segn este autor, las estrategias de
este tipo no se proponen politizar a sus seguidores bajo determinados
programas definidos, sino trascender los grupos de intereses y alcanzar
una posicin de confianza mayor. Abordaremos la efectividad de la
estrategia atrapa todo cuando analicemos el perfil de los votantes de la
UCR en el perodo. Ahora bien, para comprender la manera en que el
partido dio a conocer su frmula poltica con un sentido de catch-allparty, debemos concentrarnos en la organizacin partidaria.
El partido como organizacin
Como ha sido destacado por Ferrari (2008), uno de los puntos centrales
vinculado a la conformacin de la UCR es el paso de partido de notables
a partido de profesionales. Una de las caractersticas que evidencia el
paso de partido de notables a partido moderno es el cambio en el
formato de la estructura del partido. La creciente expansin a los
distintos mbitos provinciales, la organizacin de comits, como as
Edicin Bicentenario
139
Gabriel Obradovich
d
tambin una forma profesionalizada de luchar en las elecciones fueron
algunos de los elementos que diferencian a la UCR como partido
moderno de su antecedente inmediato: la Unin Cvica.
La extensin del partido a nivel nacional se produjo a travs de la
incorporacin de agrupaciones provinciales que anteriormente
actuaban como ncleos de las fuerzas conservadoras. Mientras la UCR
consolidaba su frmula poltica, diversos grupos se
fueron
incorporando al partido. Entre 1914 y 1915 se sumaron agrupaciones
de Corrientes, Santa Fe, Santiago del Estero y la Capital Federal (SabsayEtchepareborda, 1998: 77). Sin sufrir grandes conflictos, la UCR pudo
rpidamente incorporar a los antiguos defensores del rgimen. Los
triunfos electorales de la UCR en 1912 y 1913 en distintas zonas del pas
posiblemente motivaron una estrategia de salida de los dirigentes
conservadores, cuyas organizaciones de pertenencia dejaban de
garantizar el acceso a los cargos pblicos y a los beneficios ligados a los
mismos. En este sentido, la decisin de no objetivar los lmites del partido
en un programa definido, seguramente actu contribuyendo a esta
incorporacin. Sin duda, la indefinicin ideolgica del nuevo partido
facilitaba el pasaje de los conservadores provinciales en la media en que
no eran necesarias reconversiones costosas para los advenedizos.
Ahora bien, la UCR no realiz una simple suma de partes. Por el contrario,
en un sentido novedoso en la poltica argentina, comenz a nacionalizar
las campaas electorales cohesionando la estructura partidaria y
profesionalizando las tareas de cooptacin de votos. As, en periodos
eleccionarios los profesionales radicales originarios de distintos puntos
del pas se trasladaban a las provincias para solidarizarse con sus colegas
locales y sumarse a la lucha electoral.No fueron pocos los opositores que
tildaron esta nueva forma de hacer poltica como desleal. 8
Si los partidos provinciales y los reductos conservadores realizaban las
campaas electorales con un anclaje local, basada en conocimientos y
reconocimientos tradicionales, los radicales tendieron a nacionalizar las
campaas utilizando nuevos instrumentos de propaganda. Esta nueva
forma de hacer poltica posiblemente tendi a modernizar los vnculos
polticos, en la media en que tenda a debilitar las lealtades personales
tradicionales al tiempo que creaba nuevos vnculos ligados a la
organizacin y la maquinaria del partido.
La creciente organizacin nacional se complet con el trabajo poltico en
140
d
los comits partidarios. David Rock describe en sus estudios algunas de
las tareas de los comits bonaerenses: organizacin de conciertos,
cinematgrafos, celebracin de carnavales, centros de salud, asistencia
jurdica y bibliotecas. Asimismo, en este periodo, el partido organiz una
extensa red de padronazgo, basado en el intercambio de bienes y
servicios por votos (Rock, 1997: 70).
Si se tienen en cuenta los recursos organizacionales que la UCR puso en
funcionamiento, conjuntamente con su amplia frmula poltica (la
expansin al mbito nacional, la profesionalizacin de las campaas
electorales y la estructura de comits), es posible ubicar a la UCR en lo
que Weber define como partido patrocinador de cargos. Estos, a
diferencia de los partidos de ideologa que se proponen la instauracin
de ideales de contenido poltico, se definen por unos
objetivos que consisten sencillamente en llevar a sus jefes al

lugar de director Carentes en tal caso de programa propio,
inscriben en el mismo aquellos postulados que suponen deben
ejercer mayor fuerza de atraccin sobre los votantes (Weber,
1999: 1078).
Esta forma de organizacin le permiti al partido extenderse a las
provincias y, como sugerimos antes, la plasticidad ideolgica
posiblemente ayudo a la integracin tanto de militantes como de
votantes.
Es necesario indagar a continuacin la efectividad que tuvieron, en
trminos de votantes, los recursos organizativos mediante los cuales el
partido patrocin su frmula poltica.
El voto radical 1912-1930
Para analizar las bases sociales del radicalismo seguiremos los trabajos
de Daro Cantn y Ral Jorrat (1996) sobre las beses socio-espaciales del
radicalismo. Los anlisis toman como referencia las elecciones a
diputados nacionales entre 1912-1930 en la Capital Federal. En este
perodo la UCR triunf en siete oportunidades y el Partido Socialista en
cuatro. Destacaremos los cambios en las caractersticas de sus votantes.
Como subrayaron Cantn y Jorrat, la evolucin electoral de la UCR
Edicin Bicentenario
141
Gabriel Obradovich
d
puede ser dividida en tres periodos. El primero de 1912 a 1916, en el
cual el partido muestra pautas socio-espaciales atribuibles a un partido
conservador, obteniendo sus votos de los sectores ms altos y de
circunscripciones donde predominan indicadores de riqueza. El segundo
hasta 1922, donde encontr apoyos electorales ms variados, y donde las
pautas socio-espaciales se tornan ms indefinidas. Por ltimo, un tercer
periodo hasta 1930, en el cual ampla el apoyo de los sectores populares,
conquistando ms votos en las zonas carenciadas y en los grupos menos
calificados.
Estos estudios destacan el carcter policlasista del voto radical entre
1912-1930. Los datos proporcionados por los autores indican que el
trabajo de representacin que realiz el partido en trminos de
interpelacin discursiva, como en lo que respecta a la labor
organizacional de captacin de votos (campaas electorales, redes de
padronazgo, servicios en los comits) tendi a captar dismiles sectores
sociales a lo largo del perodo en la Capital Federal.
Ahora bien, no contamos con estudios que puedan dar cuenta de este
proceso a lo largo del pas. No obstante, Sigal y Gallo (1963) destacaron
algunas caractersticas pertinentes de los votantes en las elecciones de
1916 a nivel nacional que nos brindan valiosos indicios. Los autores
construyeron un ndice de modernizacin en base a urbanizacin,
cantidad de extranjeros y alfabetizacin. Cuando estos ndices son
correlacionados con el voto radical los autores llegan a la conclusin que
el radicalismo fue la expresin de sectores ligados al proceso de
modernizacin. Proceso de modernizacin que tendi a manifestarse en
el litoral del pas, bsicamente en Buenos Aires, Entre Ros, Crdoba y
Santa Fe. Si bien los autores son muy precavidos en relacionar los ndices
de modernizacin con la estructura de clases, reconocen que en gran
parte los indicadores empleados pueden ser relacionados con la
existencia de clases medias. No obstante advierten que, a medida que
avanza el proceso de modernizacin, los indicadores pueden dejar de
concentrar clase media y abarcar a clases populares.
No parece arriesgado suponer que el anlisis de todo el perodo realizado
por Jorrat y Cantn para la Capital Federal pueda ser aplicado al resto de
la zona del litoral del pas estudiada por Sigal y Gallo para las elecciones
de 1916. Si mantenemos este supuesto, podemos decir que el trabajo de
representacin que realiz la UCR estuvo centrado en las zonas ms
142
d
urbanizadas, conquistando la adhesin de unas bases electorales con un
carcter cada vez ms policlasista.
Ahora bien, qu rasgos comunes pueden tener los componentes del
electorado radical?
Dos aspectos parecen centrales. Por un lado su integracin al proceso de
modernizacin econmico y estatal, y por otro lado, su marginacin de
la participacin poltica. En este sentido, una posible interpretacin del
xito radical es que la frmula poltica elaborada por el partido, en la
medida en que se centraba en la demanda de participacin, fue un
elemento simblico eficaz para movilizar diversos grupos sociales
ligados al proceso de modernizacin. Asimismo, el nfasis en el
crecimiento econmico y progreso social propio del discurso radical fue
congruente con las expectativas de ascenso de fuerte presencia en los
inmigrantes y sus descendientes. En este caso, el discurso radical al poner
el acento en el progreso y crecimiento econmico, objetiv en palabras
aquello que posiblemente era un conjunto de expectativas generales de
diversos grupos. La frmula radical result efectiva en la medida en que
materializaba en declaraciones polticas, intereses y expectativas
preexistentes en amplios grupos sociales que no compartan
necesariamente una misma posicin de clase.
La dirigencia radical
Ahora bien, la composicin policlasista en la bases de votantes del

radicalismo no se mantiene en el caso de sus cuadros ms altos. En el
anlisis realizado por Cantn sobre la extraccin social de los diputados
radicales electos en 1916, se puede apreciar una pertenencia social
distinta a la de sus votantes. El 41% de los diputados electos por el
radicalismo eran profesionales, el 29% profesionales y propietarios, y el
20% propietarios (Cantn 1966: 55). Como afirma Cantn, la UCR
manifestaba en sus cuadros ms altos un origen de clase ms homogneo
que en su base. En la composicin social de los dirigentes electos en
1916, la UCR muestra una pauta similar a los conservadores, sus
miembros se encontraban en las categoras ms altas de posicin
econmica y social.
Ahora bien, el estudio realizado por Sigal y Gallo da cuenta de ciertas
diferencias sustanciales entre conservadores y radicales. Los datos ms
Edicin Bicentenario
143
Gabriel Obradovich
d
relevantes se refieren a la antigedad en el pas de los dirigentes y
trayectoria en cargos pblicos. Por un lado, la estada en el pas de los
radicales era bastante menor a la de los dirigentes conservadores. Por
otro lado, cuando se evalan los cargos polticos de los antepasados, el
Partidor Conservador muestra una tradicin familiar de pertenencia a
cargos estatales que no evidencian los miembros de la UCR. Esta
caracterstica llev a los autores a denominar a la elite radical como un
grupo con incongruencia de status, en la medida en que pertenecan
a las categoras ms altas de nivel econmico y carecan del prestigio
social tradicional acordado por la antigedad familiar y el ejercicio del
poder (Sigal-Gallo, 1963:218). De hecho, gran parte de la elite radical
lleg al poder en 1916 por primera vez bajo el nuevo sistema electoral.
Si este grupo se caracterizaba por su exclusin de los cargos pblicos, no
es extrao entonces que haya elegido como principal reivindicacin
poltica la reforma electoral.
En este sentido, el posicionamiento de la elite radical (y la lucha por
acceder a los puestos del Estado) constituye una clave significativa para
comprender la demanda de participacin del partido. Posiblemente sea
su carcter de elite excluida polticamente lo que haya motivado la lucha
por la reforma electoral, en la medida en que encontraba posibilidades
restringidas de acceder al gobierno por los medios anteriores a la ley
Senz Pea. Las demandas de ampliacin de participacin y de sufragio
libre de la UCR responderan as al lugar de subordinacin que la elite
radical ocupaba en relacin con los conservadores. 9
De la misma forma, se comprende mejor el carcter de agencia
patrocinadora de cargos que adquiri la UCR en la medida en que su
inters estaba relacionado con acceder al mando del Estado y no tanto
con promover un programa amplio de reforma social. Este tipo de
organizacin guarda mayor afinidad con la elite radical que un partido
de ideologa como el descripto por Weber. La elite subordinada ya
ocupaba los escalafones ms altos de la estructura social dados por la
posicin de capital econmico y cultural. Por lo tanto, no mostr gran
inters en propiciar reformas econmicas que pudieran alterar su
posicin en el espacio social o poner obstculos ideolgicos a la
incorporacin de los conservadores al partido, sino que enfatiz la
conquista de los puestos estatales.
144
d
Comentarios
homologa
finales
sobre
una
representacin
por
La UCR elabor desde su formacin una frmula poltica eficaz para

movilizar apoyos electorales heterogneos que, conjuntamente con una
organizacin partidaria moderna, le permitieron desde 1912 hasta
1930 conquistar los puestos ms altos del Estado.
La elite radical, que realiz un importante reclamo de participacin
electoral, se caracteriz por pertenecer a los estratos ms altos de
riqueza y prestigio social, pero sin una tradicin familiar de larga data
en el pas y sin contar con fuertes trayectorias de ocupacin de cargos
estatales. El triunfo de la UCR en 1916 le permiti a sta fraccin
dominante llegar al gobierno.
Dicho triunfo estuvo relacionado con la interpelacin a distintos sectores
sociales. El mito movilizador que elabor la UCR se caracteriz por
fomentar la creencia en el progreso social, identificando al partido con
los intereses de toda la nacin, promoviendo el sufragio y la
participacin electoral. La especificidad de sta interpelacin estuvo
dada por ser una estrategia atrapa todo, en la medida en que no
privilegi sectores sociales definidos. Esta produccin simblica estuvo
acompaada por el desarrollo organizacional de un partido moderno, de
carcter nacional, profesionalizado y organizado en comits. Dicho
aparato le permiti promover la captacin de votos a lo largo de la
regin central del pas, funcionando como organizacin patrocinadora
de cargos.
Las caractersticas socio-demogrficas de los votantes de la UCR
rebelaron que estos pertenecan a diversos estratos sociales. En el perodo
que va desde 1912 hasta 1930, la UCR ampli su base social
incorporando a sectores ubicados en los estratos ms bajos del espacio
social. Es el cambio social al cual estaban sujetos estos sectores y su
posicin poltica, lo que una a los dismiles grupos de votantes de la
UCR. Modernizacin social y marginacin poltica fueron, as, el comn
denominador del electorado radical. La frmula poltica, rodeada de
metforas cuasi religiosas, puso el acento en esos dos rasgos de los
votantes, mientras pregonaba el progreso social, apelaba a la ampliacin
y cumplimiento de los derechos polticos.
Podemos entender la relacin de la elite radical con sus dismiles
Edicin Bicentenario
145
Gabriel Obradovich
d
votantes, as como tambin la especificidad de la frmula poltica y la
organizacin partidaria, a travs de una homologa de las posiciones (y
de los intereses relacionados con esas posiciones), que pudo fundar un
tipo de representacin por homologa.10 Es decir, una solidaridad
fundada por la posicin homloga entre de los portavoces situados en al
espacio poltico y de los votantes situados en el espacio social.
La elite radical, en tanto fraccin dominada de la elite dominante,
ocupaba una posicin homloga a los sectores dominados en el espacio
social, posicin dada por la marginacin poltica que vivenciaban ambos
grupos. La homologa de las posiciones puede explicar el fundamento
objetivo de la alianza que llev al radicalismo al gobierno. Fue el inters
primordial de llegar al poder lo que motivaba a la dirigencia radical, ms
que las grandes transformaciones econmicas o la reconversin de los
sectores dominantes. Esto puede hacer comprender mejor la
organizacin poltica del partido en tanto organizacin patrocinadora de
cargos, ya que era la ocupacin del gobierno lo que opona a las
fracciones dominantes de la elite. Pero la alianza de la elite radical con
los sectores populares no fue mediada por una simple ilusin
inventada por el partido, sino por un dato estructural, estos sectores eran
tambin marginados de la participacin poltica, hecho contrastante con
la modernizacin capitalista a la que estaban incorporados. Creemos que
esta interpretacin basada en la homologa de posiciones puede dar
cuenta del las caractersticas particulares que adquiri la organizacin
partidaria como tambin del fundamento estructural que posibilit la
alianza entre la elite radical y los dismiles grupos de apoyo electoral.
146
d
NOTAS
1. Los comentarios de Pedro Bois fueron de gran ayuda para la realizacin de este
trabajo.
2. Los documentos partidarios en los que nos basamos son: Manifiesto del Comit de la
Provincia de Buenos Aires (1897); La Unin Cvica Radical al Pueblo de la Repblica
Argentina (1905); Manifiesto del Comit Nacional (1912); Manifiesto del Comit
Nacional al Pueblo (1915).
3. La UC public el 23 de noviembre de 1891 una Declaracin de Principios explicando

algunas propuestas polticas que sostenan sus integrantes. Dicho manifiesto propona la
supresin de toda ingerencia estatal en la administracin bancaria, la restriccin de la
emisin monetaria y la disminucin de los gastos estatales, la reduccin de los poderes del
ejecutivo y una reforma electoral. Con una clara matriz liberal, esta declaracin fue la ms
cercana a un programa poltico. Al eliminar de sus declaraciones toda mencin a polticas
concretas salvo la reforma electoral, la UCR le dio a su relato una vaguedad que no estaba
presente en la Unin Cvica.
4. Cuando hayan desaparecido todos los gobiernos basados en usurpaciones () se

extinguirn las sombras de las corrupciones, perversiones y desdoros (Manifiesto del
Comit de 1912).
5. El alzamiento de Mayo trajo la Independencia; el de Caseros la Constitucin y la

organizacin nacional; los de 1890, 1893, 1905 el gobierno del pueblo por el pueblo. Este
legtimo triunfo nuestro determinar la iniciacin del ltimo ciclo de la evolucin histrica
de la Republica () el acceso est libre para cuantos en el presente se identifiquen con las
finalidades de la UCR que son las mismas que encendieron los corazones de los hombres
de Mayo. (Manifiesto del Comit nacional al pueblo de la republica,26 de julio de 1915)
6. Para el honor de la democracia argentina () el partido se identific ms y ms con

el sentimiento, con ese ncleo de cosas santas que forman la Nacin. (Manifiesto del
Comit nacional al pueblo de la republica,26 de julio de 1915)
7. Una interesente caracterizacin de Yrigoyen fue realizada por Carlos Ibarguren: Era
un maestro en el arte de engatusar y tejer, como las araas, telas hbilmente extendidas
para atrapar adeptos y vencer enemigos. Refirindose al radicalismo, no le llamaba partido,
sino causa, y cuando aluda a los propsitos del mismo no usaba el trmino programa,
sino credo, como expresin de fe en el apostolado que l predicaba. Infunda siempre en
la propaganda poltica de la causa una sugestin religiosa. Citado por H. Iigo Carrera
(1980: 35).
Edicin Bicentenario
147
Gabriel Obradovich
d
8. El dirigente cordobs Ramn Crcano describe las elecciones en Crdoba de 1912
criticando la nueva poltica radical: Mi candidatura ha triunfado por 3.000 votos en lugar
de 12.000 que asignaban los clculos prolijos. Yrigoyen se traslada a Crdoba y dirige
personalmente la lucha con abundancia de recursos y elementos adventicios de las dems
provincias. Una presin accidental y extraa altera la opinin local y autentica (....). La
invasin a un distrito por personas sin inscripcin, sin voto ni domicilio en el mismo
distrito, con el objetivo exclusivo de operar en el mismo comicio, cambia la opinin local,
desnaturaliza la autenticidad del voto (Cantn, 1973: 75).
9. Seguimos un razonamiento por analoga con los estudios de Edmund Morgan (2006)
sobre la ampliacin de la participacin popular. Para este autor, el nacimiento de la
soberana y la ampliacin del sufragio en Inglaterra y Estados Unidos no es producto de
una creciente demanda por parte de la poblacin, sino de la lucha entre las elites
gobernantes. Morgan propone que son las capas desplazadas del gobierno las que,
producto de su inters de acceder al estado, demandan una mayor participacin de
amplios sectores sociales hasta la universalizacin del sufragio. Demanda de participacin
que se lleva adelante producto de la necesidad de dichas capas de legitimarse.
10. Seguimos nuevamente a Bourdieu (1981).
BIBLIOGRAFA
BOURDIEU, P. (1990): Sociologa y cultura, Grijalbo, Mxico.
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Edicin Bicentenario
149
Las primeras marchas (1977)

Azucena Villaflor, integrante del primer grupo de madres de desaparecidos, propuso las
rondas en la Plaza de Mayo. Al principio, las mujeres no cubran sus cabezas con los
emblemticos pauelos blancos.
En el balcn del Cabildo (1983)

Una multitud ovacion a Ral Alfonsn mientras hablaba desde el Cabildo, el 10 de
diciembre de 1983. Fue una jornada de fiesta no solo para los radicales. Miles de personas
celebraron la recuperacin de la democracia.
El Prncipe
Edicin Bicentenario
151
Introduccin al
pensamiento peronista,
Orgenes del Peronismo: su poltica social y popular
Artculo sin firma (*)
odemos ubicar al nacimiento del peronismo el da 4 de junio del
P ao 1943. Desde esa fecha hasta 1949 en que se extiende su
periodo de consolidacin, Pern realiza su obra genuina ms

significativa en relacin a los Derechos Sociales: la creacin de la
Secretara de Trabajo y Previsin y posteriormente, la Sancin del
Estatuto del Pen.
Esta obra, concebida como esencial para la dignidad humana, gira en
torno a la reglamentacin de cuestiones como los salarios, los descansos
semanales, el alojamiento y la alimentacin, la higiene en el trabajo, la
asistencia medica y farmacutica, vacaciones pagas, estabilidad,
antigedad y aguinaldo para los trabajadores argentinos, entre otras.
Cabe la pena destacar que esta base social del Peronismo, permiti la
libertad de asociacin entre los pares de una misma rama sindical,
impulsando as el nacimiento de los sindicatos en la Repblica
Argentina, que comenzaron a discutir en paritarias con las patronales y
el Estado cuestiones referidas a los salarios, equilibrando de esta manera
la balanza a favor de los trabajadores.
De esta forma y haciendo expresa referencia al origen del Peronismo
como tal, es condicin necesaria remitirnos al surgimiento del GOU de
la mano del Coronel Pern. Se trat del primer embrin sobre el cual fue
(*) Presentado bajo el pseudonimo de Bill de Caledonia.
El Prncipe
Edicin Bicentenario
153
d
tomando forma el conjunto del Movimiento Peronista. Cabe sealar que
se irn incorporando al Movimiento jvenes provenientes del
radicalismo irigoyenista que haban confluido en FORJA (Fuerza de
Orientacin Radical de la Joven Argentina), destacndose la
incorporacin de personalidades de la talla de Ral Scalabrini Ortiz,
Arturo Jauretche, Daro Alesandro, Miguel Lpez Frances, entre otros de
equivalente calidad. Asimismo, se destaca al primer miembro del GOU,
Domingo Mercante.
La organizacin se llam Grupo Obra de Unificacin1 y sus orgenes se
ubican entre marzo de 1942 y marzo de 1943. Sus integrantes fueron
anotados de puo y letra del Coronel Pern, quien llevaba el nmero 19.
Con el correr del tiempo, se irn incorporando tambin civiles, por citar
algunos ejemplos, como Nimio de Anquin, Federico Leloir, Jos Maria
Rosa y otros destacados intelectuales con marcado sentido nacional.
Siguiendo su carrera poltica, Pern ocupar la Secretaria del Ministerio
de Guerra de la Nacin para luego pasar a ocupar el cargo de Director
del Departamento Nacional del Trabajo, el 27 de octubre de 1943. No
obstante, an lo esperaba un lugar en el que se consagrara como el
dirigente poltico que finalmente fue. El 1 de diciembre del mismo ao,
se crea la Secretara de Trabajo y Previsin, y el Coronel Pern es
designado Secretario, iniciando as lo que muchos denominan la era de
la poltica social en la Argentina. Pern pronunciar en uno de sus
discursos: "yo despertar la confianza del Pueblo, pero lo har por medio
de actos" 2 y entre estos actos, el 31 de diciembre de 1943 el Coronel
invita a los industriales y comerciantes a otorgar un aguinaldo a todos
los empleados que tuvieran sueldos exiguos.
Por otro lado, desde los primeros aos se puede observar el papel
preponderante que ocup la mujer dentro del Movimiento, no solo nos
referimos a la carrera poltica que desarrollaron las seoras de Pern,
sino tambin la aparicin de otros casos poco usuales como el de Yolanda
Ortiz, quien formara parte del ltimo Gabinete de Pern ocupando el
cargo de Secretaria de Medio Ambiente de Nacin. En este sentido y en
relacin a los umbrales del Peronismo, no podemos dejar de enfatizar
sobre un hecho que marcara para siempre la historia del Movimiento
154
Introduccin al pensamiento peronista
d
Peronista. Durante el mes de enero del ao 1944, sacude al pas un
terremoto en la Provincia de San Juan que provoc que en la noche del
sbado 22 de enero, el Coronel Pern conociera a Eva Duarte, en ese
entonces una joven actriz de 24 aos. Evita, como luego la llamarn sus
seguidores, dir ms adelante respecto de esa noche:
Sent que su grito y su camino, eran mi propio grito y mi propio

camino. Me puse a su lado, quizs ello le llamo la atencin y
cuando pudo escucharme, atine a decirle: si es como Ud. dice, la
causa del pueblo es su propia causa, por muy lejos que haya que
ir en el sacrificio, no dejar de estar a su lado hasta desfallecer." 3
Al respecto, comentar Pern:
Eva entr en mi vida como el destino. Discutimos mucho, era la

poca en que en mi se abra camino la idea de crear un
movimiento poltico que transformar radicalmente la vida de la
Argentina. 4
Sucedido esto, el General Ramrez deja definitivamente la Jefatura de la
Revolucin 5 que haba derrocado al gobierno fraudulento de Ramn
Castillo. Ramrez debe alejarse de la Jefatura por asuntos relacionados al
espionaje y la compra de armamentos al Eje. De esta manera, asume la
Presidencia el General Farrell, quedando en su lugar, como Ministro de
Guerra interino el Coronel Pern, confirmado luego en mayo de 1944.
En pleno ejercicio de su gestin como Ministro de Guerra, el 10 de junio
de 1944 Pern produce un hecho poltico-militar ms que relevante en
materia de estrategia y teora de la guerra integral y de la Nacin en
armas, al inaugurar la ctedra de Defensa Nacional en la Universidad
Nacional de La Plata (UNLP). Para ese entonces, Pern dividir a las
naciones del mundo en satisfechas e insatisfechas y situar a la Argentina
como pas pacifista pero no satisfecho. Posteriormente, durante el mes
de septiembre del mismo ao, Pern se har cargo del Consejo Nacional
de Posguerra, se trat de un organismo consultivo destinado a contribuir
al ordenamiento econmico y social del pas, en medio de un complejo
cuadro internacional.
El Prncipe
Edicin Bicentenario
155
d
No obstante sus mltiples actividades en la gestin pblica del Estado,
durante todo el ao 1944, el Coronel Pern no ces en su tarea de recibir
y organizar a los sindicatos que luego iran conformando la columna
vertebral del Movimiento Peronista. En esta lnea, durante los primeros
das del mes de octubre, crea la Divisin del Trabajo y Asistencia de la
Mujer y hacia finales de ese mismo ao, Pern recibe una adhesin con
movilizacin del Gremio de Comercio, encabezado por Angel Borlenghi
para agradecer la Ley de Jubilaciones impulsada por el Coronel.
Ya para este entonces y hacia el interior de la Repblica Argentina,
comienza una marcada lucha de intereses, la disputa era nacin o
imperio. En este sentido, entre junio de 1944 y febrero de 1945 el
Departamento de Estado de los Estados Unidos se encarg de presionar
duramente contra la fortaleza nazi fascista en Amrica, al decir de
Roosvelt.6 Bajo estas presiones, el Presidente argentino Edelmiro Farrell,
adhiri al Acta de Chapultepec y declar la guerra a Alemania y a Japn,
consiguiendo as el restablecimiento de las relaciones con Estados Unidos
e Inglateterra.
Ms adelante, durante el mes de mayo de 1945, llega de Norteamrica
Spruille Braden 7 con la orden expresa de derrocar al gobierno de Farrell
y Pern. En junio del mismo ao, el Coronel Pern se rene con el
enviado estadounidense, no obstante lo cual no llegan a ningn acuerdo.
Los sectores poderosos de la sociedad argentina empiezan a "juntarse" en
torno de la figura norteamericana, generando como reaccin
espontnea que las fuerzas populares y nacionales se unan en torno al
sentimiento que ya despertaba el Coronel Pern.
Los miembros de la Cmara Argentina de Comercio y la Bolsa de Buenos
Aires atacan abiertamente al General Farrell, pero especialmente a
Pern. A estos se les suma la Sociedad Rural Argentina, todos aglutinados
contra la poltica de justicia social desarrollada por Pern y en objecin
especial al Estatuto del Pen.
Ante este convulsionado escenario interno y externo, el General Farrell
anuncia el llamado a elecciones antes de fin de ese mismo ao,
156
Introduccin al pensamiento peronista
d
asegurando elecciones libres, de manera que ocupara la primera
magistratura aquel a quien el pueblo elija. Pern comienza a perfilarse
como posible candidato y convoca a una concentracin a travs de la
CGT en la que rene a 350.000 personas e improvisa un discurso desde
los balcones del Concejo Deliberante.
Ante esta emergencia del Movimiento Peronista, el General Avalos y el
Almirante Vernengo Lima fueron los ms abiertamente opositores,
fustigando incluso a mostrar su disgusto por la relacin sentimental que
Pern mantena con Evita. Como consecuencia de esto, se sucede una
fuerte discusin entre Avalos y Pern donde este ltimo defiende
enrgicamente la figura de Eva Duarte.
Se desarrollaran gran cantidad de cabildeos entre militares del Ejercito y
la Marina, pero el Presidente Farrell ya tena en su mente la candidatura
de Pern. Sin embargo, los sectores de Avalos no desistan y exigen la
renuncia de cualquier candidato, tal es as que a partir de esos das ya
comienza a perfilarse la consigna Braden o Pern.
Ante esta intromisin norteamericana en la vida poltica de la Argentina,
el Coronel Pern mantiene una fuerte discusin con el Embajador
americano en nuestro pas. Braden realiza actos polticos y es apoyado
por los sectores ms antiperonistas de la sociedad de la poca, muchos
adems participaban de los actos del Partido Comunista. Sin dar el brazo
a torcer, Pern se dedica a recorrer el pas y a utilizar los medios radiales
de la poca para llamar a la unidad de los trabajadores a fin de vencer a
la oligarqua. Oportunamente, dir el Coronel "o cae la oligarqua o
caemos nosotros. Ese es el dilema". 8 Los medios de la poca reflejan que
Braden, en abierta intrusin, esta preparando la cada de Pern para esos
das.
Durante el mes de octubre, el Presidente Farrell es invitado a Campo de
Mayo donde el General Avalos le exige la renuncia de Pern. Ante esto,
Pern decide renunciar a todos los cargos en forma indeclinable, pide su
pase a retiro y se va a su casa de Posadas 1567.
Pern se asla en su casa junto con Evita, Domingo Mercante, Eduardo
El Prncipe
Edicin Bicentenario
157
d
Colom y Roberto Petinatto. A partir de aqu, los sucesos tomarn rapidez
como la cada de fichas de domin, se suceden manifestaciones en
Rosario, Bahia Blanca y La Plata a favor del Coronel. Aparecen carteles
con las siglas CGT, la consigna era Pern Presidente y los coros Pern
un milln de votos.
Pern, al despedirse de la Secretaria de Trabajo en el Concejo
Deliberante, pronunciar un discurso donde finalizar diciendo
Venceremos en un ao o venceremos en diez, pero venceremos.
NOTAS
1. Tambin conocido con el nombre de Grupo de Oficiales Unidos
2. EOF, Enero de 1944.
3. PERN, Juan Domingo Cmo conoc a Evita y me enamor de ella. Editorial
Sudamericana, noviembre de 1955.
4. PERN, Juan Domingo Cmo conoc a Evita y me enamor de ella. Editorial
Sudamericana, noviembre de 1955.
5. Conocida como la Revolucin del 43, se denomina as al golpe de Estado militar
producido por el GOU el 4 de junio de 1943 en la Argentina que culmin con el
derrocamiento del gobierno de Ramn Castillo.
6. Theodore Roosevelt, vigsimo sexto Presidente de los Estados Unidos.

7. Spruille Braden
(1894-1978): diplomtico y empresario estadounidense, se

desempe como embajador en diversos pases latinoamericanos y como Subsecretario
de Estado para Asuntos Hemisfricos.
8. Mensaje radial de Coronel Pern del da 22 de septiembre de 1945, dirigido a los

trabajadores de Salta.
BIBLIOGRAFA
CHVEZ, Fermn Pern y el peronismo en la Historia contempornea, Editorial
Oriente
PERN, Juan D. Obras completas, Editorial Oriente
158
Entrevista
Entrevista a Juan Manuel Abal Medina (*)
El Prncipe: En plena crisis del paradigma neoliberal y ante la

eminente recomposicin del Estado en sus capacidades de
Transformador Social Cuales son, ante este nuevo escenario, los
principales desafos que deben enfrentar los Estados?
Juan Manuel Abal Medina: Creo que hemos aprendido que el
Estado debe evitar los extremos de la omnipresencia y de la ausencia.
Hoy la Argentina ha podido crecer vigorosamente y recuperarse con
fuerza de la crisis internacional porque tiene un Estado activo, con ms
capacidades, que interviene donde debe hacerlo y que, poco a poco, es
ms eficiente cuando lo hace. El desafo mayor no es saber si necesitamos
un Estado grande o uno chico; el verdadero desafo es construir las
capacidades para que, cuando necesitamos que acte, pueda hacerlo con
eficacia, con agilidad, con transparencia. Nos cost mucho dolor y
sufrimiento, pero los argentinos aprendimos las consecuencias del
Estado mnimo, y no queremos volver a l.
(*) Juan Manuel Abal Medina es Doctor en Ciencia Poltica (FLACSO). Magster en Ciencia
Poltica (Instituto de Altos Estudios Universitarios-Fundacin Banco Patricio). Lic. en Ciencia
Poltica (UBA). Profesor universitario de Sistemas Polticos Comparados y Ciencias Polticas (UBA);
y Partidos Polticos Latinoamericanos (UNSAM). Secretario de la Gestin Pblica y Vicejefe de
Gabinete (Jefatura de Gabinete de Ministros de la Nacin).
El Prncipe
Edicin Bicentenario
161
d
El Prncipe: Siendo Ud. funcionario del Gobierno nacional, respecto a
su gestin actual, Cmo mediante la Secretaria de Gestin Pblica se
intenta fomentar la tica y transparencia en la gestin? Dadas las crticas
a los supuestos actos de corrupcin que caen sobre ciertos funcionarios
del gobierno actual y a los ya instalados procesos de corrupcin o falta
de transparencia en la estructura burocrtica nacional.
Juan Manuel Abal Medina: Como ustedes saben, son otros los
organismos del Estado que tienen como responsabilidad primaria el
control sobre los actos de corrupcin, y este gobierno ha sido muy
estricto en su poltica respecto a personas involucradas en tales hechos.
De todas formas, en lo referido especficamente a la Secretara a mi
cargo, tomamos numerosas medidas que fortalecen la transparencia al
interior del Estado. El ejemplo ms contundente posiblemente sea el
portal de contrataciones Argentina Compra, as como el Sistema
Electrnico de Contrataciones Pblicas. Hoy es posible seguir por
Internet todo el procedimiento de compras de bienes y servicios pblicos,
desde la licitacin hasta la orden de pago, y as saber qu compra, a qu
precio y a qu proveedores, cada organismo del Estado nacional.
El Prncipe: En este sentido, se habla del nuevo gerenciamiento
pblico, pero cul es el paso firme que Argentina ha dado para
modernizar su administracin pblica? Es posible pensar para la
Argentina en una profesionalizacin del personal de la administracin
que tenga expertise en las reas de gobierno y no sean simplemente
nombrados por conveniencias personales?
Juan Manuel Abal Medina: Hemos dado pasos enormes en materia
de empleo pblico. Tenemos un Convenio Colectivo moderno, que
garantiza la igualdad de oportunidades y de trato y que establece
incentivos para el mrito y el esfuerzo en el sector pblico. Creo que un
ejemplo de consenso en serio es este Convenio, surgido del dilogo
sincero y franco entre el Estado empleador y los representantes de los
trabajadores. Por eso, cuando se reclama consenso muchas veces se
ignoran las instancias concretas y tangibles donde se alcanzaron
acuerdos amplios y fundamentales para el funcionamiento cotidiano del
Estado. En otras pocas, en cambio, estas cuestiones se establecan por
162
d
una imposicin unilateral, sin que la voz de los trabajadores fuera
escuchada.
Al mismo tiempo, hemos normalizado en gran medida la situacin de los
contratos temporarios, que haban proliferado indebidamente en aos
anteriores y que eran una fuente de discrecionalidad, precarizacin
laboral e ineficiencia. Tambin estamos avanzando con los concursos
que fueron congelados en el ao 2000, garantizando que la seleccin del
personal sea por estrictos criterios de mrito e idoneidad. Si pensamos la
casi total desarticulacin que tenan los regmenes de empleo pblico
hace algunos aos, no hay dudas de lo mucho que avanzamos. Tal vez no
sean las transformaciones ms visibles, las que tengan ms repercusin
meditica, pero institucionalizar las relaciones laborales es la base para
mejorar el funcionamiento de la administracin en el mediano y largo
plazo. La dignificacin salarial es otro pilar de esta mejora. El personal
cientfico-tcnico del Estado, que es fundamental para producir e
implementar polticas de calidad, puede dar fe de la recomposicin
presupuestaria que este gobierno ha impulsado.
En definitiva, hemos avanzado mucho con un objetivo claro: tender a
una gestin que produzca resultados, pero consolidando a la vez
aquellos aspectos weberianos de la burocracia pblica que nunca
haban arraigado plenamente en nuestra administracin pblica. El
desafo, entonces, es doble. Porque apostar a la flexibilidad de la gestin
por resultados sin institucionalizar normas y procedimientos bsicos,
como se hizo en otra poca, conduce a la discrecionalidad y a la
incoherencia en el accionar estatal. Nosotros apostamos a los resultados,
pero sabemos que para alcanzarlos necesitamos primero que los
atributos weberianos lleguen a toda la administracin. Modelos como
la Nueva Gestin Pblica, pensados para Estados burocratizados, que
cumplan ritualmente sus procedimientos, no son aplicables sin matices
a un Estado como el argentino, cuyos problemas eran distintos que en los
pases centrales, donde fue concebido originalmente ese paradigma. Las
soluciones que implementamos, entonces, responden a este diagnstico:
avanzar en la produccin de resultados, pero consolidando tambin el
cumplimiento de normas y procesos.
El Prncipe
Edicin Bicentenario
163
d
El Prncipe: Podramos hablar en la Argentina de una visin
estratgica del rumbo que debera seguir el pas? Es muy frecuente la
crtica sobre la falta de una estrategia o rumbo nacional sostenido a largo
plazo. Qu herramientas nos hacen falta para sostener una estrategia
nacional a largo y mediano plazo, por ejemplo, una mayor participacin
ciudadana aportara a este objetivo?
Juan Manuel Abal Medina: Algunos reclamos de formular Pactos
de la Moncloa o pactos similares son en verdad bastante engaosos.
Primero, porque tienen una idea equivocada sobre los reales alcances de
esos acuerdos en otros pases. Y, segundo, porque nunca aclaran qu
sectores deberan renunciar a sus legtimos intereses para alcanzar esos
consensos. Si los sectores con ganancias extraordinarias rechazan
pagar ms impuestos, hay que aceptarlo en aras del consenso? Creo
que lo fundamental es reconocer que la poltica tiene una dimensin
ineludible de conflicto, y que incluso es saludable que as sea. La
alternativa es sacralizar el statu quo, mantener todo como est, y eso es
una opcin inaceptable en pases desiguales como la Argentina. En todo
caso, pienso que es importante intentar reunir las distintas posturas, fijar
una direccin ms o menos compartida, debatir y negociar todo lo que
sea necesario, pero sin que ello implique renunciar a una mejor
distribucin de la riqueza y a otras medidas que imprescindibles pero
obviamente conflictivas.
El Prncipe: Hablando de consensos, frecuentemente se tilda al
oficialismo de concertar slo con los que de alguna manera piensan igual
al gobierno, qu opinin le merece esta critica? En el sentido de que no
es posible tener con la oposicin una visin comn del proyecto de pas.
Juan Manuel Abal Medina: En todos los pases del mundo, los
partidos que ganan las elecciones son electos para que lleven adelante su
agenda y su programa. Una de las razones por las cuales tenemos
elecciones es para que la ciudadana elija quines gobiernan, as como
cierta orientacin de polticas a seguir. Eso no obsta que se consulte a la
oposicin, que se debatan sus proyectos; pero no se le puede exigir a un
gobierno que renuncie a su programa, como parecen sugerir algunos
crticos. Como deca antes, es normal y saludable que haya diferencias
164
d
entre los partidos; en tales casos, quien ha sido electo para gobernar
tiene la legitimidad (y la obligacin) de impulsar su programa.
El Prncipe: Cmo se reproduce el fenmeno revolucionario de los
70 en el gobierno? Puede hacer un paralelo con el caso del gobierno
actual en Uruguay? En el sentido de que se trata de dos gobiernos cuyos
principales funcionarios estuvieron implicados en movimientos de
rebelin en la dcada de los 70.
Juan Manuel Abal Medina: Es indudable que el propio recambio
generacional hace que quienes llegan a instancias superiores de
gobierno hayan pertenecido a los movimientos polticos que existieron
en la regin en aquellos aos. A su vez, el giro hacia la izquierda, o hacia
los movimientos nacionales y populares, tras una dcada de
neoliberalismo, tambin supuso que dirigentes provenientes de esos
campos accedieran a posiciones de responsabilidad pblica. Ocurre en
la Argentina y Uruguay, pero tambin en Brasil y antes en Chile.
El Prncipe: Por otro lado, como Ud. sabe, El Prncipe es una revista de
ciencia poltica, en este aspecto, cree que ha evolucionado la ciencia
poltica cmo disciplina en la Argentina durante los ltimos aos?
Juan Manuel Abal Medina: Creo que hay razones para ser
optimistas. En primer lugar, porque todo el sector cientficouniversitario ha recibido en los ltimos aos una inyeccin de recursos
fsicos y presupuestarios que multiplic los salarios de docentes, becarios
e investigadores, y que permiti el retorno de destacados colegas
residentes en el exterior. El Ministerio de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin Productiva viene trabajando estrechamente con el Consejo
de Decanos de Ciencias Sociales, alentando proyectos muy interesantes
no slo para la ciencia poltica sino para el conjunto de las ciencias
sociales de nuestro pas.
En segundo lugar, porque la consolidacin democrtica ha ido
generando las condiciones para el crecimiento de la ciencia poltica, en
otras pocas interrumpida sistemticamente en cada quiebre
democrtico. En tercer lugar, por el enorme crecimiento en la cantidad
El Prncipe
Edicin Bicentenario
165
d
de carreras de ciencia poltica y de alumnos, as como en el xito que
muchos egresados tienen cuando emprenden carreras acadmicas o
profesionales.
El Prncipe: Pero permanentemente se da un debate respecto al rol
que cumple o debera cumplir el cientista poltico, Cul cree que
debera ser su rol?
Juan Manuel Abal Medina: Todava hay obstculos por superar,
pero creo que la sociedad ya concibe a la ciencia poltica como una
disciplina por derecho propio, capaz de realizar aportes valiosos en
mltiples campos: asesorando a los decisores, proponiendo alternativas
de poltica pblica, ayudando a la ciudadana a analizar mejor los
fenmenos polticos, contribuyendo a mejorar la calidad del Estado y a
profundizar la integracin regional.
El Prncipe: Como cientista poltico, respecto a la cuestin de la
organizacin federal en la Argentina, Cree necesario seguir
profundizando la transicin hacia una verdadera descentralizacin? Es
posible con nuestro actual sistema de coparticipacin y transicin de
responsabilidades hacia las provincias?
Juan Manuel Abal Medina: La cuestin de la organizacin federal
es obviamente central a la hora de construir esa institucionalidad
presente y eficiente que necesitamos. Tenemos tres niveles de gobierno
con responsabilidades muchas veces concurrentes, que deben
articularse para disear e implementar polticas exitosas. Uno de los
grandes desafos es cmo generamos una coordinacin eficaz entre la
nacin, las provincias y los municipios. Otra leccin de los 90 es que
descentralizar sin planificacin conduce a que los niveles subnacionales
enfrenten responsabilidades sin los recursos, las capacidades y los
conocimientos imprescindibles, y que sin un firme compromiso de la
nacin es imposible reparar las desigualdades territoriales extremas que
tiene la Argentina.
El Prncipe: Y el caso de Buenos Aires con su crnico dficit
presupuestario?
166
d
Juan Manuel Abal Medina: Los habitantes de la Provincia de
Buenos Aires conocen bien estos problemas, y es lgico que reclamen
mayores niveles de coparticipacin. La Argentina necesita una nueva Ley
de Coparticipacin, de acuerdo a criterios razonables de equidad y
equilibrio territorial. El desafo es convertir un juego de suma cero,
donde lo que una provincia gana en trminos de coeficiente de
distribucin otra debe cederlo, en un juego donde todos los distritos
obtengan beneficios adecuados. Para ello debemos mirar atentamente los
procesos de coordinacin multilateral que existen en otros pases
federales, como Canad, que pueden brindarnos pistas valiosas para
concretar una reforma tan trascendental como lo es la Coparticipacin.
El Prncipe: En relacin al sistema de partidos, Qu nos puede decir
sobre el surgimiento de los partidos polticos en nuestro pas y la
preponderancia de algunos a lo largo de la historia?
Juan Manuel Abal Medina: Si algo caracteriz al sistema partidario
argentino casi desde sus orgenes hasta hace algunos aos era la
permanencia de ciertos rasgos que no se alteraron pese a la sucesin de
golpes de estado y crisis econmicas. Desde que existen elecciones libres
y competitivas, en 1916, el sistema fue durante mucho tiempo cerrado
y predecible: no haba alternancia de gobierno entre los partidos, no
haba coaliciones que alteraran la dinmica de la competencia y, en
general, la estructura sistmica se mantena estable en el tiempo. Las
interrupciones democrticas no slo no alteraron esto sino que
contribuyeron a congelar ciertas pautas de comportamiento; el
bipartidismo radical-peronista, por ejemplo, emergi tras cada golpe
con la solidez intacta.
Es evidente que luego de 2001 y 2003 esa dinmica se volvi, a
diferencia de la anterior, abierta e impredecible. Surgieron nuevos
actores polticos, coaliciones novedosas, crisis y resurgimientos de los
partidos tradicionales; en definitiva, el patrn que habamos visto casi
inmutable durante dcadas se modific radicalmente. El perodo
democrtico ms largo de nuestra historia coexisti con la
desarticulacin de una dinmica de competencia que haba sobrevivido
a mltiples golpes de estado.
El Prncipe
Edicin Bicentenario
167
d
El Prncipe: Es verdad que el sistema de partidos en la Argentina ha
sufrido ciertas transformaciones recientes, en este sentido, Cul es la
situacin actual?
Juan Manuel Abal Medina: En relacin a 2003, el PJ, aun con
disidencias internas, tiene un liderazgo ms claro y unificado. Es
impensable que se repita la situacin de aquel ao, cuando el partido
aval que tres de sus dirigentes compitieran entre s en la eleccin
general. La UCR tambin se ha recuperado parcialmente de aquella crisis
casi terminal, y aunque an no est claro cmo se articularn Cobos,
Carri y el sector que permaneci en el partido durante la crisis, es
indudable que son una opcin ms viable que tras la cada de De la Ra.
Finalmente, hay nuevos partidos basados en liderazgos personales
(Macri, De Narvez) cuya sostenibilidad es todava incierta. Por lo tanto,
creo que hubo un reordenamiento en relacin a los momentos ms
anmalos de 2002-2003, pero el horizonte de la competencia partidaria
no est definido. Por otra parte, las tendencias de territorializacin y desnacionalizacin que se expresaron con tanta fuerza en aquellos aos no
se han ido, y se es otro fenmeno que no exista en el viejo esquema de
competencia cerrada y predecible.
El Prncipe: Cree que an existe el sentido de identidad y lealtad de
los ciudadanos hacia los partidos polticos?
Juan Manuel Abal Medina: Creo que si bien los sellos partidarios
se han devaluado, es posible reconocer identidades peronistas y radicales
(o pan-radicales) que perduran. No todo es marketing, o gestin,
como dicen algunos; tambin hay identificaciones, estilos, maneras de
apelar al electorado que distinguen a las distintas familias partidarias.
Por eso se pelean Cobos y Carri: porque saben que compiten por el
mismo electorado.
El Prncipe: Y respecto al sistema electoral, Qu anlisis le merece el
sistema electoral argentino en cuanto a su evolucin a travs de la
historia y su efectividad en trminos representativos?
168
d
Juan Manuel Abal Medina: La crisis de representacin que se
existi en la Argentina habra existido con cualquier sistema electoral.
Cuando el sistema poltico no brinda resultados aceptables en trminos
econmico-sociales, cuando se vuelve auto-referencial, cuando se
declara impotente ante los poderosos o los organismos internacionales
de crdito, entonces la poltica entra necesariamente en crisis. En ese
sentido, aun cuando sostengo plenamente que las reglas electorales
importan, tambin creo que no hacen milagros.
Si uno analiza la evolucin del sistema electoral en el largo plazo observa
una clara tendencia a la inclusin y la proporcionalidad: de la lista
completa a la uninominalidad; luego a la lista incompleta; luego a la
representacin proporcional con umbrales altos; y finalmente RP con
umbral ms bajo. Lo propio en relacin al senador por la minora y a la
clusula del ballotage en la eleccin presidencial. En tal sentido, es una
confirmacin de lo que sealan autores como Josep Colomer: los
sistemas electorales generalmente se vuelven ms inclusivos, porque es
difcil volver de un sistema ms dbil (en trminos de Sartori) a uno
ms mayoritario o fuerte.
El Prncipe: En que aspecto cree necesario seguir avanzando con
relacin a la reforma poltica en nuestro pas?
Juan Manuel Abal Medina: Creo que en 2009 hemos dado un paso
fundamental en hacer ms transparente y, sobre todo, ms equitativa la
competencia partidaria. Las fuerzas ms chicas tendrn posibilidades
mucho mayores que antes de transmitir su propuesta. Muchas veces se
habl de estas cosas, se organizaron foros, se escribieron papers y
columnas periodsticas; ahora pudimos aprobarlo, y esto ya es un logro
enorme en s mismo. Obviamente, quedan cosas por discutir: qu
modelo de administracin electoral queremos para la Argentina? Qu
instrumento de votacin es ms seguro, confiable y gil? Cmo
garantizamos la efectiva aplicacin de las reformas que ya aprobamos?
Quiero decir que hemos producido mejoras fundamentales, pero que eso
no implica que no queden debates por dar.
En relacin a eso, no quiero dejar de mencionar la valiosa participacin
El Prncipe
Edicin Bicentenario
169
d
de muchos colegas, tanto acadmicos como de ONGs especializadas y
asesores de legisladores, que participaron del ciclo de Dilogo Poltico
que condujo a la elaboracin del proyecto de reforma. Tambin creo
que, para muchos politlogos, esta reforma fue un gran aprendizaje. En
mi caso personal, me encontr con el desafo de convertir a la realidad
muchas de las ideas sobre las que solemos teorizar en abstracto, para
descubrir las dificultades operativas que acarrean. Por dar un ejemplo,
yo daba por descontado que en una primaria simultnea los afiliados a
un partido slo podran votar en la primaria de ese partido.
Ahora bien, cuntos padrones distintos deberan tener las autoridades
de mesa, en un pas con 650 partidos, para organizar esa eleccin?
Entonces, lo que me pareca obvio desde el punto de vista terico, era
imposible desde la prctica. Creo que fue una experiencia muy
enriquecedora para poner a prueba saberes que dbamos por sentado en
las discusiones acadmicas.
170
El juicio a las juntas militares (1985)

El tribunal escucha uno de los testimonios. La Cmara de Apelaciones en lo Criminal y
Correccional dio a conocer su fallo el 9 de diciembre de 1985. Videla y Massera fueron
condenados a cadena perpetua, Viola a 17 aos de crcel, Lambruschini a ocho y Agosti
a cuatro aos.
Tratado de Asuncin (1991)

El Mercado Comn del Sur fue creado el 26 de marzo de 1991 por el Tratado de
Asuncin, suscripto por los presidentes Carlos Menem (Argentina), Fernando Collor de
Melo (Brasil), Andrs Rodrguez (Paraguay) y Luis Alberto Lacalle (Uruguay) para
eliminar las barreras arancelarias en su comercio.
El Prncipe
Edicin Bicentenario
171
Resea
Bibliogrfica
Dr. Alejandro Simonoff (Compilador) y Coautores
LA ARGENTINA Y EL MUNDO
FRENTE AL BICENTENARIO DE LA
REVOLUCIN DE MAYO
(*)
Al primer momento paradigmtico, el autonomismo puigiano de

inspiracin nacionalista y reformista, le sucedieron las explicaciones
cepalinas de Mario Rapoport, el modelo realista perifrico de Carlos
Escud de inspiracin neoconservadora, las variantes
neoinstitucionalistas de sesgo neoliberal de Roberto Russell y Juan
Gabriel Tokatlin, y las lecturas posautonomistas de Guillermo Figari
y Luis Dallanegra Pedraza.(SIMONOFF, 2010)
bra desarrollada por los miembros del Centro de Reflexin en
O Poltica Internacional , este libro cuenta con la poltica exterior

1
como campo de estudio y nace con el objetivo de actualizar el libro

Apuntes sobre las polticas exteriores argentinas: los giros copernicanos
y sus tendencias profundas (SIMONOFF; 1999), aunque a medida que
el proyecto fue tomando forma, La Argentina y el mundo frente al
Bicentenario de la Revolucin de Mayo fue sumando a la obra anterior
diversos anlisis que se aprecian en el transcurso del libro fruto de la
discusin colectiva llevada adelante en las reuniones semanales del
centro de estudios.
(*) Ficha tcnica:

Titulo completo: La Argentina y el mundo frente al bicentenario de la Revolucin de Mayo
Autores: Simonoff Alejandro (Compilador) y Coautores.
Editorial: Ediciones IRI Universidad Nacional de La Plata
Fecha de edicin: Mayo de 2010
El Prncipe
Edicin Bicentenario
175
Resea: La Argentina y el mundo frente al bicentenario de la Revolucin de Mayo
d
En este sentido, no solo nos encontramos ante un recorrido histrico de
la poltica exterior argentina a lo largo de sus doscientos aos de historia,
sino tambin ante un abordaje analtico sobre sus tendencias ms
profundas y las distintas etapas y formas de insercin internacional que
fue adoptado nuestro pas en su tarea de relacionarse con el mundo,
dependiendo de los mrgenes de maniobra con los que cont y de las
caractersticas propias del escenario internacional, atravesando de esta
manera por diversos paradigmas de insercin que generalmente
tuvieron por protagonista a la tensin planteada entre las polticas ms
autonomistas y aquellas que defendieron la subordinacin a la potencia
de turno a travs estos doscientos aos de historia nacional.
El libro se ordena al lector mediante tres ncleos temticos bien
definidos, de acuerdo a diversas perspectivas tericas, y divididos por
lmites temporales de la siguiente manera: Nacimiento, apogeo y final
de la poltica exterior argentina tradicional: la adscripcin a la esfera de
influencia britnica (1810-1946); Las polticas exteriores frente a la
inestabilidad y la tensin entre la insercin y la autonoma (19461983); y Un modelo reciente de poltica exterior: el fin de la tensin
entre la insercin y la autonoma?(1983-2010), en un recorrido
histrico que colma los captulos de este libro y esboza incluso su
explicacin respecto a la poltica exterior que mantiene actualmente el
gobierno nacional.
Surge atrayente descubrir los quiebres que caracterizaron e hicieron a la
divisin de cada uno de los ncleos temticos, deviniendo cada uno en
su efecto de cambio profundo respecto a la forma de relacionamiento de
la Argentina con el mundo. De esta manera, en una primera etapa, el
papel de la oligarqua es fundamental de cara al nacimiento del Estado
Nacin, ya que surge como eje principal la consolidacin oligrquica del
modelo econmico agroexportador y la formacin de una alianza
econmica y poltica con Inglaterra. Este primer ncleo, a su vez, se
encuentra articulado en cinco captulos que se inician con la formacin
de la poltica exterior tradicional. (1810-1862), continan con el
desarrollo del modelo tradicional de insercin (1862-1916) y las
polticas exteriores de los gobiernos radicales (1916-1930), finalizando
con una exploracin del bilateralismo profundizado imperante desde
176
d
1930 a 1946. Se suma al anlisis la cuestin territorial durante el
perodo, un tema fundamental si hablamos de la conformacin del
Estado y de la identidad nacional.
Continuando con la lnea histrica, el segundo apartado comienza en
1946 para finalizar con la cada del ltimo gobierno militar en 1983. En
este caso, los autores centrarn su anlisis en cmo la Segunda Guerra
Mundial marc el advenimiento de un nuevo orden tras el derrumbe
definitivo de la hegemona europea y el advenimiento de la Unin
Sovitica y los Estados Unidos como bloques de poder internacional.
Transitando este modulo podremos observar cmo este hecho obligo a
los sucesivos gobiernos nacionales del perodo a adoptar nuevos rumbos
en su poltica exterior, que estuvieron fuertemente evidenciados por la
puja entre los esquemas autonomistas y aquellos que defendan los
modelos de insercin bajo la esfera de influencia norteamericana.
Vale la pena destacar que durante toda la obra nunca se deja a un lado
el contexto interno poltico, econmico y social por el cual atravesaba la
Argentina durante las diversas etapas histricas. Esta articulacin entre
los niveles interno y externo es la que le permite al lector contar con un
panorama ms amplio y relacionar las mltiples causas que llevaron a la
Argentina a obrar de la manera que lo hizo en los diversos perodos,
dependiendo de factores como los mrgenes de maniobra con los que
contaba, la situacin econmica y financiera del pas y otros aspectos
como la estabilidad poltica o la falta de esta. Durante este perodo en
particular, los autores destacan la inestabilidad institucional por la que
atravesaba la Argentina, la cual que se vio reflejada en las sucesiones
constantes entre gobiernos civiles y gobiernos militares al ritmo de los
consecutivos golpes de Estado. Naturalmente, esta falta de estabilidad a
nivel interno se proyect a nivel internacional a partir de una poltica
exterior incoherente por parte de la Argentina, una de las razones que
motiv a los autores a denominar este segundo ncleo temtico como
Las polticas exteriores frente a la inestabilidad y la tensin entre la
insercin y la autonoma.
Respecto al tercer mdulo, Un modelo reciente de poltica exterior: el
fin de la tensin entre la insercin y la autonoma?, este ltimo presenta
El Prncipe
Edicin Bicentenario
177
Resea: La Argentina y el mundo frente al bicentenario de la Revolucin de Mayo
d
un estudio exhaustivo de la poltica exterior nacional a partir de la vuelta
de la democracia como quiebre histrico. Comenzando por un recorrido
de la poltica exterior durante el gobierno de Ral Alfonsn y haciendo lo
propio con los gobiernos de Carlos Menem, Fernando De la Ra y
Eduardo Duhalde, finaliza con un anlisis sobre la estrategia de
insercin internacional de los gobiernos de Nstor Kirchner y su mujer,
Cristina Fernndez de Kirchner. En el aspecto interno, durante todo el
ncleo temtico se har especial hincapi en el hecho fundamental de la
restauracin democrtica a partir de las elecciones de 1983, de la mano
de los cambios acaecidos en el escenario internacional y tambin como
factor comn entre estos gobiernos democrticos, se vislumbrarn las
pujas entre las pretensiones de autonoma y de subordinacin, variando
principalmente en el modo de relacionamiento con la ahora nica
potencia imperante, los Estados Unidos de Amrica, pasando por
extremos puntuales como lo han sido las relaciones carnales por un lado
y aquellas de corte autonomista por el otro. Finalmente se destaca la
aparicin de un actor fundamental en la poltica de insercin
internacional de la Argentina y se refiere a la relacin estratgica con el
vecino pas de Brasil.
A modo de conclusin, este libro sobre los doscientos aos de relaciones
internacionales de la Argentina nos permite atravesar cada uno de los
sucesos internacionales de relevancia que han signado las distintas
formas en que la Argentina se ha parado frente al mundo, no obstante,
el aporte ms importante de esta obra lo encontramos en el hecho de que
nos permite realizar una evaluacin histrica y dar cuenta de cmo ha
sido y es nuestra poltica exterior, brindndonos la posibilidad de pensar
la poltica exterior argentina desde las diversas perspectivas tericas
mediante las cuales se ha pretendido explicar y enmarcar cada uno de
perodos particulares que en suma hacen a la historia de la poltica
internacional de nuestro pas.
Notas:
1.
178
Perteneciente al Instituto de Relaciones Internacionales de la Universidad Nacional de La Plata
El cacerolazo (2001)
Las restricciones bancarias impuestas por el Corralito movilizaron a la clase media. En la
noche del 19 de diciembre, miles de personas fueron hasta Plaza de Mayo para exigir la
renuncia de Cavallo, concretada horas despus.
Descuelgue de cuadros (2004)

El 24 de Marzo de 2004, Kirchner presidio otro acto simblico en el Colegio Militar de
la Nacin. All ordeno retirar los retratos de Jorge Rafael Videla y de Leopoldo Fortunato
Galtieri, que aun permanecan en un pasillo de la institucin.
El Prncipe
Edicin Bicentenario
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Asociacin de
Politlogos
Bonaerense
a
Asociacin de Politlogos Bonaerense, a travs de su revista de
L Ciencia Poltica El Prncipe, convoca a investigadores, politlogos
y afines a la presentacin de artculos para la edicin de septiembre de

2010.
El principal objetivo de El Prncipe es la publicacin y anlisis de
temticas afines a la Ciencia Poltica y las Relaciones Internacionales, en
reas tales como la historia, la poltica comparada, la filosofa poltica, la
sociologa y la economa poltica, apuntando siempre a la excelencia
acadmica.
La extensin de los trabajos debe tener como mximo 16.000 palabras o
104.000 caracteres, correspondiendo aproximadamente a 25 pginas de
Word, con fuente Times New Roman, tamao 11, siendo sus mrgenes
estndar (2 cms.). El interlineado debe ser sencillo. No se debe poner
sangra de primera lnea. Las notas deben ir al final del documento.
Favor de adjuntar abstract del trabajo (mximo 200 palabras) y CV del
autor.
Los trabajos de investigacin deben ser enviados a:
La fecha lmite de entrega es el 10 de julio de 2010.

Los artculos sern sometidos a estricto arbitraje externo. La Asociacin
de Politlogos Bonaerense comunicar a los autores la decisin sobre la
solicitud de publicacin presentada.
El Prncipe
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181
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Si usted desea suscribirse a la Revista o publicitar en El Prncipe deber

solicitarlo enviando un correo electrnico a las siguientes direcciones:
revistaelpincipe@apb-politologos.com.ar
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Revista El Principe, #4, 2010. Especial Bicentenario

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El Prncipe

Revista de Ciencia Poltica

Asociacin de Politlogos Bonaerense

Portada: Inspirada en la grfica de La Gazeta de Buenos Aires de

La Asociacin de Politlogos Bonaerense, a travs

Mario Edgardo Rodrguez

Nuestro Consejo Acadmico:

Alejandro Esteban Rodrguez

Sobre la Asociacin de Politlogos Bonaerense

Impugnacin contra la tesis que aparece en la proclama

Lo que el Bicentenario prefiere olvidar

Las relaciones exteriores de la junta provisional

Malvinas y el segundo centenario de la nacin: Una

El radicalismo entre 1912 y 1930. Partido, bases sociales

Introduccin al pensamiento peronista, Orgenes del

La Argentina y el mundo frente al bicentenario de la

Convocatoria para publicaciones

El Cabildo y otra revolucin (1852)

El ejercito en la Rivera del Rio Negro (1879)

Posando para el Martin Fierro (1890)

En plena construccin (1936)

Las primeras marchas (1977)

El juicio a las juntas militares (1985)

ienvenidos a una nueva edicin de El Prncipe, puntualmente a

B este nmero especial del Bicentenario, al cumplirse nada ms y

La guerra no es por Gaza

Cordiales saludos y VIVA LA PATRIA!!!

Asociacin de Politlogos Bonaerense

a Asociacin de Politlogos Bonaerense (APB) nace por voluntad de

L un conjunto de Licenciados y estudiantes con profunda vocacin

asociativa, y como consecuencia de una realidad profesional, acadmica

Sobre la Asociacin de Politlogos Bonaerense

MARCHA PATRITICA VII (*)

Que viva la patria

Marcha patritica VII

El Cabildo y otra revolucin (1852)

Plaza de la Victoria (1867)

penas se recibieron en Lima las noticias de la instalacin de esta

El ejercito en la Rivera del Rio Negro (1879)

Estacin central (1887)

Ahora que l ha conocido

Cielito digo que no,

Cielito, dogo que s,

De estas imgenes una

Y digo cielo y ms cielo,

Demuestra las ningunas ventajas que han conseguido los realistas.

Los liberales que ha sacrificado.

Valiente y fuerte sobre el caballo.

Silvio Juan Maresca (*)

La propuesta de un pensamiento y una filosofa nacionales,

or qu plantear explcitamente un pensamiento nacional, ms

Silvio Juan Maresca

Silvio Juan Maresca

Silvio Juan Maresca

Posando para el Martin Fierro (1890)

Mariano Schlez (*)

l bicentenario de las revoluciones de independencia de principios

Los procesos revolucionarios latinoamericanos no pueden explicarse sin

Lo que el Bicentenario prefiere olvidar

los franceses estn de peor nimo que al principio, mas rebeldes

Lo que el Bicentenario prefiere olvidar

El ncleo de la fuerza social contrarrevolucionaria de Buenos Aires

No es fcil a todos esta clase de negocios, ni encontrar la cuenta