11 Madeira

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ESTUDIOS DE CASO SOBRE PROBLEMTICAS

SOCIOAMBIENTALES EN BOLIVIA
Actualizacin 2011-2013
Marco Octavio Ribera Arismendi
PROGRAMA DE INVESTIGACIN Y
MONITOREO AMBIENTAL - LIDEMA
Bolivia - Diciembre 2013
Ttulo:
Estudios de caso sobre problemticas socioambientales en Bolivia.
Actualizacin 2011-2013
Autor:
Marco Octavio Ribera Arismendi
Programa de Investigacin y Monitoreo Ambiental LIDEMA
Editor:
Liga de Defensa del Medio Ambiente - LIDEMA
Apoyo diseo grfico:
Giovani Roque
Diseo y diagramacin:
Jorge Dennis Goytia Valdivia
http://gyg.design1.blogspot.com
Impresin:
SOIPA Ltda.
http://imprentasoipa.blogspot.com/
Depsito Legal:
4 - 1 - 800 - 14
Las opiniones expresadas son de absoluta responsabilidad del autor y no comprometen necesariamente a LIDEMA.
Se autoriza la utilizacin sin fines de lucro de la informacin de la presente publicacin para fines de difusin o
capacitacin, citando la fuente.
Citar como:
Ribera,A.M.0. 2013. Estudios de caso sobre problemticas socioambientales en Bolivia. Actualizacin 2011-2013. La
Paz, Bolivia. LIDEMA.
Reconocimiento
El proceso de evaluacin y seguimiento ambiental de los temas priorizados a lo largo de estos ocho aos ha contado
con el valioso apoyo y acompaamiento de las instituciones miembro y las coordinaciones de LIDEMA en los 9
departamentos.
La Paz, Bolivia 2014
ESTUDIOS DE CASO SOBRE PROBLEMTICAS SOCIOAMBIENTALES EN BOLIVIA
Presentacin
Entre los objetivos de su Plan Estratgico (PEI) 2004 2008, la Liga de Defensa del Medio
Ambiente (LIDEMA), se propuso desarrollar un sistema de seguimiento a la situacin ambiental
del pas, que permita tomar decisiones sobre bases slidas. Con esta finalidad, el ao 2006,
gracias al apoyo econmico que la Embajada de Dinamarca brind a dicho PEI, se sentaron
las bases del Observatorio y con el fin de optimizar las acciones de seguimiento, se adopt un
enfoque hacia temas, regiones y problemticas de alto riesgo.
Una vez que se cont con un diagnstico rpido del estado ambiental de Bolivia, las Instituciones
Miembro de LIDEMA priorizaron los temas y situaciones de mayor urgencia y magnitud,
en la perspectiva de reducir el riesgo de una elevada dispersin y evitar atender numerosas
problemticas de forma indiscriminada y poco eficiente. La priorizacin tuvo un sentido prctico
de dimensionar las capacidades y posibilidades de un seguimiento eficaz.
En el proceso de priorizacin se utilizaron, como base de anlisis, un conjunto de criterios de
seleccin, los cuales permitieron dimensionar la magnitud y gravedad de las problemticas
socioambientales. Entre las problemticas ms relevantes, se identificaron los impactos o
amenazas derivados de megaproyectos hidroelctricos, operaciones mineras e hidrocarburferas,
contaminacin urbana a gran escala, expansin de la agroindustria.
Los temas prioritarios tienen relacin con impactos ambientales en curso o con amenazas
potenciales inminentes de gran magnitud, que comprometen la estabilidad de extensas regiones
y afectan a importante conglomerados poblacionales.
El ao 2008, en la presentacin de los primeros resultados del seguimiento se puso de
manifiesto que las situaciones crticas identificadas iban acompaadas, invariablemente, de una
notoria debilidad en la aplicacin de medidas de prevencin, control, fiscalizacin y mitigacin
socioambiental. Al 2013, esta situacin no ha variado en lo absoluto y, ms al contrario, se
observa un debilitamiento aun mayor de la gestin ambiental. El ao 2010 se manifest que
la situacin ambiental tena raz en el modelo de desarrollo vigente, caracterizado por su perfil
extractivista y primario exportador (gas, minerales, energa, suelos-soya) que ha hecho un
nfasis exacerbado en grandes emprendimientos en los sectores de hidrocarburos, minera y
energa, tornndose ms preeminentes que antes y generando inclusive graves riesgos para
varias reas protegidas. El 2013 se confirm que el avance acelerado del modelo extractivista y
primario exportador se ha favorecido, ante una gestin ambiental magra, a cargo de autoridades
ambientales dbiles y con poco poder de decisin. Como resultado de esta figura desarrollista,
se ha creado escenarios cada vez ms crticos y de mayor incertidumbre, tanto en lo social, como
en lo ambiental. Paralelamente, las organizaciones ambientalistas que han rebatido el modelo
extractivista y sus nocivos efectos, han sido atacadas, desprestigiadas y marginadas, situacin
que se da tambin en la mayora de los pases vecinos.
El ao 2010 se expres, a manera de conclusin, que slo considerando las grandes
problemticas bajo seguimiento, la realidad socioambiental era mucho peor que en el 2008, con
el agravante de que si se segua manteniendo las actuales polticas de desarrollo y el actual
modelo econmico, muchas amenazas se irn tornando en mega impactos en los siguientes
aos. Desafortunadamente, hemos llegado a esa realidad.
Se perciben, sin embargo, situaciones positivas, como el hecho de que muchos movimientos y
organizaciones sociales, en diversas regiones del pas, fortalecieron sus posiciones de resistencia
al modelo extractivista y sus megaproyectos o que organizaciones ambientalistas mantengan
su visin crtica y sigan proponiendo alternativas para lograr un pas ms justo y la proteccin
efectiva de la Madre Tierra.
Esperamos que esta publicacin, con la que se culminan siete aos de evaluacin y monitoreo
socioambiental, aporte en la profundizacin del conocimiento de estas problemticas y al
fortalecimiento de la gestin ambiental en general.
Jenny Gruenberger Prez

Directora Ejecutiva LIDEMA
1.
Resumen general de situacin 2010-2013
El ao 2007, la Liga de Defensa del Medio Ambiente, inici un proceso de evaluacin y monitoreo
ambiental, a partir de la seleccin de un conjunto de temas o problemticas ambientales crticas,
y previo proceso de priorizacin, en la cual participaron los equipos tcnicos de las instituciones
miembros de LIDEMA en cada departamento. Los primeros ocho grandes temas, incluan a la
minera (cuencas Poop y Pilcomayo), el Mutn, hidrocarburos en el Chaco y el norte de La
Paz, la contaminacin de la Baha de Cohana, el IIRSA, el modelo agroindustrial soyero y las
megarepresas del Madeira.
El ao 2008, se incluyeron otros temas, como ser, los megaproyectos de la represa de El Bala
y de Cachuela Esperanza, el proyecto geotrmico de Laguna Colorada, la megaminera en San
Cristbal, adems de los contextos generales de hidrocarburos y minera. En total, 16 temas, en
los cuales, se concentraron los esfuerzos de vigilancia y monitoreo ambiental, con participacin
de las nueve coordinaciones departamentales de la Liga y el esfuerzo de varias instituciones
miembro que han realizado el seguimiento a problemticas ambientales, como los derivados de
la minera, a lo largo de muchos aos. Esto implic, trabajos en terreno, muestreos de aguas
contaminadas, contactos con actores locales, sobrevuelos, exhaustiva revisin bibliogrfica y la
aplicacin de la metodologa Estado-Presin-Respuesta.
La vigilancia y monitoreo ambiental se realiz entre los aos 2007 y 2013, con un primer set
de publicaciones el ao 2008 y un segundo evento de difusin el ao 2010, para culminar con
el presente trabajo de investigacin y seguimiento ambiental, el ao 2013. El mismo, implic la
realizacin de numerosos peritajes en terreno, sobrevuelos, anlisis cartogrfico y de imgenes
satelitales, talleres y eventos con organizaciones sociales e instituciones de la sociedad civil,
entrevistas a actores claves y sistematizacin de informacin actualizada. El mismo fue realizado
en el marco del Programa de Apoyo a la Participacin de la Sociedad Civil (DANIDA) y del
Proyecto de investigacinaccin Nacionalizacin de Industrias Extractivas (NEBE) en Bolivia
y Ecuador con apoyo del Programa COCOON (Conflict and Cooperation in Natural Resources).
En general, se concluye que en los 16 estudios casos priorizados por LIDEMA, la situacin ha
empeorado notablemente, en trminos de generacin de impactos, incrementos de riesgos
y generacin de conflictos. En ninguno de los casos se ha observado una reduccin de las
afectaciones por un efectivo cumplimiento de las normas ambientales, o una reduccin de
amenazas por una retraccin de megaproyectos. La siguiente relacin, es una sinopsis apretada
de los 16 estudios de casos, cada uno de los cuales comprende un captulo especfico desarrollado
de forma detallada.
En el caso de la contaminacin de Cohana y otras bahas aledaas (lago Menor del Titicaca),
el deterioro de la calidad ambiental ha aumentado e invadido progresivamente las aguas
interiores de las bahas y ya han llegado a la zona de las islas como Suriqui, Taquile y Pariti,
ante la ausencia de acciones efectivas de las autoridades ambientales. La gran contaminacin
de aguas contaminadas domsticas y de uso industrial, proviene de la ciudad de El Alto y
sus conurbaciones como Laja y Viacha, las cuales desembocan por los ros Seco y Seque,
al Pallina que alimenta al ro Katari. La planta de Puchukollo a cargo de EPSAS, no funciona
desde hace muchos aos, a pesar de las inversiones de ampliacin realizadas.
Tambin, la planicie aluvial del ro Katari est significativamente contaminada por los fuertes
desbordes estacionales de dicho cuerpo de agua que desemboca en la baha Cohana, y
por los arrastres de basura. Las diversas acciones paliativas, como el recojo de la lenteja de
agua, no han tenido efecto alguno en la reduccin del problema. Ninguna de las instancias del
nivel central, como tampoco la Gobernacin, ni los municipios, han realizado esfuerzos para
aportar con una solucin estructural a esta problemtica. Es una zona de desastre ambiental
y de conflicto social latente.
En cuanto a la Minera, baluarte del modelo extractivista y primario exportador, sigue siendo
el principal agente de contaminacin y degradacin ambiental en diversas regiones del pas.
Las operaciones mineras pequeas y medianas, han seguido proliferando, acorde con el
ritmo de la demanda y el mantenimiento de buenos precios internacionales de los minerales,
acrecentndose en paralelo el bajo nivel de cumplimiento de las normas ambientales. En
contraste con la dimensin de las exportaciones, las imposiciones tributarias siguen siendo
raquticas y desfavorables para el erario, a pesar de ello, las prerrogativas del sector han
ido en aumento. En tanto que el proyecto de nueva Ley Minera, pronta a ser aprobada, ha
extremado el marginamiento de los temas socioambientales.
Las operaciones mineras en la regin del Poop, en Oruro, han seguido generando crecientes
impactos a la calidad ambiental, ya muy depauperada, de la cuenca. Las organizaciones y
movimientos sociales de defensa, como el CORIDUP (Coordinadora en defensa de la cuenca
del Ro Desaguadero, los lagos Uru Uru y Poop), han denunciado que cada vez es ms crtico
el incumplimiento de las normativas ambientales y la toma de recaudos; en tanto, el malestar
social se ha incrementado a partir del escaso cumplimiento y aplicacin del Decreto 0335 de
Emergencia ambiental de la subcuenca Huanuni, as como por el cuestionado desarrollo de
la auditora a Kori Kollo.
Respecto a la Minera en la cuenca del Pilcomayo (Potos, Chuquisaca, Tarija), algunos estudios
y la percepcin local, parecen indicar que los niveles de contaminacin por metales pesados
siguen elevados, dada la proliferacin de operaciones de explotacin y procesamiento, sin
recaudos ambientales, en toda la cuenca y subcuencas (como la de Atocha-Tumusla). Esto se
contrapone a declaraciones y supuestas evaluaciones, que indican que la carga de metales ha
disminuido en las aguas, algo que carece de sentido, dado que aparte del dique San Antonio,
y otras pocas operaciones, el resto de actividades mineras carecen de medidas de control
ambiental. Temas como los pasivos del cerro San Miguel, el tiempo de vida til del dique de
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colas San Antonio, o las denuncias sobre las grandes operaciones como San Bartolom y
San Vicente, siguen sin tratamiento efectivo por parte de las autoridades departamentales o
nacionales.
El megaproyecto minero San Cristbal en el sudoeste de Potos, con mayor voracidad
que hace tres aos, intensific sus operaciones y prev ampliar su radio de accin a
otros sectores de la concesin. Paradjicamente, un informe resultado de una consultora
internacional, ha pretendido demostrar que el megaproyecto usa menos volmenes de agua
que hace unos aos. Dicho informe asume que las aguas utilizadas no son fsiles, aunque
contradictoriamente admite que provienen del holoceno temprano. De acuerdo a la Ley Minera
vigente, los inmensos volmenes de agua (50.000 mt3/da) estn exentos de cualquier pago,
y como en el resto del sector, su retribucin tributaria es irrisoria comparando la dimensin
de exportacin de concentrados. El megaproyecto a cargo de una transnacional japonesa
(SUMITOMO), tiene el apoyo del Gobierno central y la Gobernacin de Potos.
La situacin del megaproyecto minero y siderrgico del Mutn, sufri un colapso total, despus
de un somero avance, debido al accionar errtico y poco claro de la transnacional JINDAL, que
realizo magras inversiones y la falta de capacidad administrativa y fiscalizadora del Gobierno.
A esto se sum la falta de gas para impulsar la fase siderrgica. Como resultado la Empresa
Estatal Siderrgica del Mutn pretende hacerse cargo del proceso, aunque el Gobierno ha
anunciado licitaciones internacionales. Los mayores impactos y riesgos ambientales a la
ecoregin del pantanal y al rea protegida Otuquis, no se derivaron de la operacin minera
propiamente, sino de las mega-infraestructuras asociadas para la exportacin del mineral,
en curso y proyectadas, como el camino a Puerto Busch, la ferrova, la estructura portuaria y
potenciales manipulaciones hidrolgicas a gran escala (canal a Puerto Busch). Dos elementos
crticos son, la falta de gas para la reduccin del hierro, al punto de que se vuelva a hablar
del uso de carbn vegetal (a ser comprado del Brasil), y las limitaciones de agua, que el
megaproyecto precisa en enormes volmenes, poniendo en riesgo cuerpos de agua de
importancia clave como la Laguna Cceres.
El tema de los hidrocarburos, es el otro puntal del modelo extractivista y desarrollista que se ha
acentuado en los ltimos aos y se ha complejizado notablemente debido a la proliferacin de
mltiples operaciones de exploracin ssmica y perforatoria, lo cual ha significado la ampliacin
de la frontera petrolera a la regin amaznica. Esto se ha dado como una evidente respuesta
a la pronunciada reduccin de las reservas de gas y lquidos. La tendencia del sector, ha
apuntado a la flexibilizacin de las normas ambientales, esto, sumado al ya escaso nivel de
cumplimiento, tanto de las normas, como de la consulta participativa. Esto se refleja en el
proyecto de la nueva Ley de Hidrocarburos que da enormes privilegios al sector, en detrimento
de los aspectos socio ambientales. Si bien el tema tributario es ms favorable al pas despus
de la nacionalizacin, la retribucin petrolera, ha acrecentado el enfoque rentista en las
regiones, los pueblos indgenas que viven en las zonas productoras, en la prctica no reciben
beneficios, y no hay inversiones en aspectos ambientales. La irresponsable temeridad del
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sector y en especial de YPFB, ha hecho que se reciba con aplausos la tecnologa de la fractura
hidrulica (Fracking), de depsitos de shale gas, muy cuestionada internacionalmente por
los graves impactos ambientales que genera.
Las operaciones hidrocarburferas en la zona tradicional del Chaco (Aguarage), son parte del
proceso de ampliacin de la frontera petrolera iniciada el ao 2008, llegando a generar severos
riesgos a regiones de alta fragilidad como la serrana de Aguarage o zonas del patrimonio
cultural como Tentayape. En los ltimos cuatro aos, se han generado mltiples impactos
a los ecosistemas en diversas zonas y han proliferado los conflictos entre las comunidades
y organizaciones indgenas y las empresas-Gobierno, por el bajo nivel de cumplimiento de
normas e instrumentos y el desarrollo de consultas mal encaminadas. La zona ms amenazada
se constituye la serrana de Aguarage, donde el 2013, se ha autorizado de forma irregular
el ingreso de empresas como PETROANDINA o la china EASTERN gas & petroleum. Por
su parte, YPFB ha enfocado como unos de sus puntos de experimentacin del fracking,
a la serrana de Aguarage (sector de campo Monos) poniendo en mayor riesgo a la fuente
clave de provisin de agua a toda la regin. A todo esto, se suman los impactos por pasivos
ambientales petroleros (casi un centenar solo en el Aguarage), los cuales al momento solo
estn planes de remediacin, argumentndose la falta de recursos econmicos.
El tema de los hidrocarburos en el norte de La Paz, fue tornndose socio ambientalmente
ms crtico en los ltimos tres aos, no solo por las preparaciones de la perforacin del pozo
Liquimuni, sino por la creciente divisin y conflictividad social interna en el pueblo Mosetene,
que dej la exploracin Ssmica, cuya raz fue una consulta irregular y de mala fe. Al momento
no se ha dado a conocer la Ficha Ambiental de la perforacin, tampoco el EEIA o la emisin
de la Licencia, en tanto que la consulta pblica desarrollada en Sarara, se ha reducido a un
cabildo con cariz poltico partidista. Siendo que el pozo est en directa colindancia con la TCO
Mosetene, no se ha realizado la consulta participativa que prev el Decreto 29033. YPFB
maneja cifras del potencial gasfero y petrolero de dicha zona, de manera antojadiza, sin haber
realizado la exploracin de perforacin. A lo anterior, se suman los anuncios del Gobierno, de
abrir a la exploracin petrolera, en las reas protegidas ms importantes del norte amaznico
del pas (Madidi, Piln Lajas. TIPNIS) y el Aguarage en el Chaco, adems de Tariquia,
Ambor e Iao, con lo cual el nivel de riesgo socio ambiental se magnifica de forma extrema.
El megaproyecto Complejo agroindustrial azucarero de San Buenaventura, que desemboc
en la formacin de la empresa azucarera EASBA, ha seguido un curso errtico, con
notoria improvisacin y muy frecuentes declaraciones demaggicas, adems de notables
contradicciones en cuanto a cifras. Se ha informado la firma de contrato con la empresa china
CAMC para la construccin del complejo, sin embargo, al momento no se ha dado a conocer la
Ficha Ambiental, ni el EEIA del complejo agroindustrial, como tampoco el plan y estrategia de
las proyecciones agrcolas. El estudio edafolgico realizado por Ronald Vargas el ao 2010,
que concluye que la zona es solo marginalmente apta para el cultivo de caa y la produccin
de azcar, no ha servido para asumir una lgica precautoria y frenar el megaproyecto
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agroindustrial y de monocultivos a gran escala. El complejo agroindustrial ha sido la base para

impulsar megaproyectos viales como la mejora de la carretera San Buenaventura-Ixiamas y el
puente sobre el rio Beni; ambos factores propiciaran la ocupacin de tierras y el avance de las
fronteras agropecuarias, situacin favorecida por el vaco de control y fiscalizacin ambiental
imperante. Sigue por tanto latente, el riesgo de avance desordenado de desmontes para
monocultivos de caa (y palma africana) sobre una de las ltimas fronteras naturales del pas.
En cuanto al tema de la Soya agroindustrial y los biocombustibles, el modelo productivo
avanza en funcin a un 99% de variedades de soya transgnica y el uso a gran escala de
diversos herbicidas. La ampliacin de la frontera agroindustrial se proyecta hacia el norte de
Santa Cruz (Guarayos), Chiquitana hacia el este-sudeste y el Chaco. Los ltimos tres aos,
han significado un curioso acercamiento entre el Gobierno del Movimiento al Socialismo y
el sector empresarial ms depredador de la Madre Tierra e ntimo aliado de transnacionales
nefastas como MONSANTO y SYNGENTA. El Gobierno ha dado a las corporaciones del
sector agroindustrial, que incluye al soyero, varias prerrogativas, como el mantenimiento del
millonario subsidio energtico, el apoyo financiero a partir del FIMPRO y la Ley 337, que
condona los delitos de desbosques no autorizados y permite a la vez, un nuevo ciclo de
avance de las fronteras agrcolas, prometiendo incluso modificar la Ley Marco de la Madre
Tierra (Ley 300), a favor del sector agroindustrial, en sus artculos que prohben o limitan
los productos transgnicos. Si bien se redujo la fiebre de los biocombustibles, impulsado a
ultranza el 2009 por el IBCE, el tema sigue en las agendas de las corporaciones.
El programa IIRSA, el 2010 y 2011, fue fuertemente criticado por sus escasos avances
en aspectos de una real vinculacin estratgica y tericamente ha sido reemplazado por
la UNASUR y su instancia de coordinacin el COSIPLAN, que ha agendado varios de los
proyectos IIRSA en una lista de priorizada. La UNASUR tiene fuerte presencia del Brasil, en
especial a partir del BNDES, que se constituye en el principal agente financiero. En el pas, los
proyectos viales del IIRSA, han avanzado bajo la pantalla de la integracin caminera nacional
para el desarrollo. El corredor Santa Cruz-Puerto Surez (Santos-Iquique) ha promovido un
intenso proceso de ocupacin de tierras, cambio de uso del suelo y explotacin de recursos,
todo bajo un esquema de escaso control y fiscalizacin. En tanto que el corredor Norte en la
Amazona, ha avanzado muy parcialmente (sector Yungas de La Paz y en el norte del Beni y
Pando), aunque se prev tambin una dinmica similar de explotacin de recursos y avances
desordenados de las fronteras agropecuarias.
Las megarepresas del Brasil en el Madeira, San Antonio y Jirau, ya han sido finalizadas y en la
prctica ya estn funcionando, Jirau con retraso por la explosin de graves conflictos laborales.
Los consorcios de ambas megaobras, han sido autorizados a aumentar sus reservorios,
diques y potencias de generacin, al margen de estudios ambientales adicionales, con lo cual
se incrementan los riesgos de inundaciones en la Amazona boliviana. Con todo, en territorio
brasileo, ya se han producido impactos de inundaciones en las montantes (aguas arriba
de la represa) y erosin de bancos aluviales en las jusantes (aguas abajo). La dinmica de
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impacto en el Madeira, se encuentra todava en el inicio de la formacin de los reservorios,

los cuales se prev superarn las previsiones de los proyectos y estudios iniciales, dados
los incrementos de potencia que fueron autorizados. Adicionalmente, los impactos negativos
socio-culturales en el Brasil, han sobrepasado todas las previsiones y expectativas. Causo
perplejidad, las reacciones de preocupacin por parte de la Cancillera boliviana por los
riesgos de inundaciones e impactos en la Amazona del pas, por las represas del Brasil, en
especial por la extemporaneidad y las contradicciones intrnsecas. Se ha alertado sobre una
drstica reduccin de las capturas pesqueras en los ros del norte amaznico de Bolivia, lo
cual podra estar relacionado con la dinmica de las megarepresas del Brasil.
En referencia al proyecto de la megarepresa de Cachuela Esperanza, est se perfila como un
ejemplo del modelo extractivista y exportador, as como una emulacin del ritmo desarrollista
del Brasil. Se destaca el hecho de la paralizacin de la consultora de TECSULT, cuya alerta
sobre el riesgo de graves inundaciones sobre Riberalta y comunidades ribereas, pareca
haber perturbado las optimistas declaraciones del Gobierno y ENDE; de cualquier forma nunca
se lleg a conocer el EEIA de la obra. Otro elemento llamativo es la supuesta aceptacin
del megaproyecto por la comunidad de Cachuela Esperanza, que parece debatirse entre la
resignacin y la expectativa de beneficios. El proceso ha desembocado en un acercamiento
con la empresa china SINOHYDRO para la revisin de los estudios de TECSULT y la eventual
construccin de la obra. Dicha empresa tiene malos antecedentes en el Ecuador a raz de
la megarepresa Coca-Codo Sinclair, del cual es responsable. El megaproyecto de Cachuela
Esperanza, es objeto de muchas declaraciones gubernamentales, pero paradjicamente, no
figura en los planes y proyecciones del Sistema Interconectado Nacional. Desde el ao 2010,
se ha advertido sobre el mal negocio de la venta de energa al Brasil, poniendo en duda su
alto costo de produccin de energa. Se ha advertido desde el ao 2010 que su construccin,
generara impactos sinergizados a los de las megarepresas brasileras y restara efectividad
en posibles reclamos de indemnizacin al Brasil por impactos de inundaciones en la Amazona
boliviana.
La megarepresa El Bala afortunadamente ha tenido al presente, un escaso avance y solo se
conocen por notas escuetas en prensa de supuestos estudios geomagnticos, de los cuales
no se conoce ningn resultado. A pesar de las voces de alerta, el Gobierno no ha retrocedido
en su promocin, figurando en innmeras declaraciones, como otra de las posibles fuentes
de exportacin de energa. Posiblemente es el ms claro ejemplo del desarrollismo ciego
que re-edita un megaproyecto ecocida y etnocida de pocas dictatoriales y neoliberales. Se
sigue asumiendo, que este megaproyecto, ocasionar una gran devastacin en la regin de
mayor riqueza biolgica del pas. A pesar de ello se sigue mencionando la falacia de ser una
fuente de energa limpia, cuando en la prctica ser un mega-emisor de metano aportando
en mucho al calentamiento global. Es uno de los tantos temas en los cuales el SERNAP no
emiti ninguna voz de alerta o preocupacin.
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Finalmente, en el conglomerado de desaciertos ambientales (y econmicos) figura el

Complejo geotrmico en Laguna Colorada, el cual afectar una de las reas protegidas
de mayor relevancia del SNAP, la Reserva de fauna Eduardo Abaroa y su Sitio RAMSAR
Laguna Colorada, tipificadas internacionalmente como joyas de la naturaleza por su fauna
altoandina y sus extraordinarios paisajes naturales. Se prev que el proyecto energtico en
todas sus etapas, ocasionar un fuerte deterioro ambiental y escnico del rea y un eventual
colapso de las actividades de ecoturismo. El ao 2009, el SERNAP emiti observaciones,
sobre las proyecciones del complejo, pero no obtuvo el apoyo necesario del Viceministerio
de medio Ambiente y Biodiversidad. El propio EEIA prev numerosos impactos ambientales
y socio-culturales negativos y pocos impactos positivos. El proyecto ha sido cuestionado por
la escasa generacin de potencia de energa (solo 100 MW), y un muy elevado costo de
inversin, comparando otras fuentes de energa como la termoelctrica, lo cual genera una
relacin costo/beneficio onerosa y que debera ser prohibitiva a la hora de tomar decisiones.
Si se considera la severa afectacin ambiental, esta relacin es an ms elevada. El proyecto
cuenta con el apoyo decidido del Japn en el arranque financiero y su arranque estaba
previsto para el 2013.
El rol de la prensa en la mayora de los casos, fue importante en una etapa inicial al conocimiento
de los impactos o megaproyectos, como es el caso de Cohana, Geotermia Laguna Colorada,
El Bala, Represas del Madeira, Liquimuni, etc.). Posteriormente hubo un retraimiento del nivel
de acompaamiento por la prensa, hasta un silencio total, por diversas razones, y lo nico que
se dio a conocer fueron notas breves sobre las declaraciones de autoridades de Gobierno o las
empresas estatales. Sin embargo, destacaron algunos valiosos reportajes de investigacin.
La investigacin cientfica en temas ambientales referidos a los casos analizados, fue
asombrosamente magra, casi inexistente, con la salvedad de los estudios de minera en el
Programa de Investigacin Ambiental del PIEB en Oruro y Potos y los de la Comisin Minera
Ambiental de LIDEMA.
Salvo en contados casos, como la minera en Oruro y Potos, o en las organizaciones indgenas del
Chaco, se conformaron autnticos movimientos sociales en defensa de los derechos ambientales
e indgenas, y en contra de procesos desarrollistas. En el resto de los casos se dieron respuestas
aisladas y coyunturales, que tuvieron escaso efecto.
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12. El Complejo Madeira en Brasil:

Megarepresas Jirau y San Antonio
Antecedentes
Desde el ao 2007, LIDEMA agend como un tema crtico y prioritario de anlisis, el caso de
las megarepresas del Brasil en el ro Madeira. A lo largo de los siguientes aos se realiz un
seguimiento detallado de las diversas situaciones relacionadas al desarrollo de dichos proyectos,
desde las crticas de los estudios de impacto ambiental hasta los efectos sobre los ecosistemas
despus de su puesta en marcha, incluyendo visitas, el ao 2010, a las zonas de operaciones de
estas megaobras en el Brasil.
Entre el 2010 y el 2013, se escribieron y difundieron con seguridad cientos de artculos, ensayos
y reportajes referidos a las mega hidroelctricas del Madeira, algunos de clara tendencia procapitalista y en la lnea desarrollista del gobierno del Brasil, alabando las supuestas bondades de
las represas, incluido el descabellado desacierto de considerarlas como energa limpia; otras,
las mas, y desde diversos ngulos, denunciando y buscando develar la verdadera cara de las
cuestionadas obras. En Bolivia, poco se volvi a hablar y escribir sobre el tema, a excepcin
de la curiosa y extempornea manifestacin de preocupacin del Gobierno boliviano, que
lgicamente no sirvi de nada. Es como si existiese una resignacin generalizada, sumado al
notable desconocimiento del tema en el grueso del pueblo boliviano.
Jirau, est a cargo de la corporacin transnacional francesa GDF SUEZ, la cual compr las
acciones de la constructora Camargo Correa y se convirti en el accionista mayoritario de
la empresa de ENERGA SUSTENTABLE de Brasil. La compaa tiene entre sus socios a
ELETROSUL y CHESF, ambos vinculados al Ministerio de Minas y Energa (http://www.oeco.org.
br/reportagens, Aranha A. 4 diciembre 2012). El consorcio a cargo de San Antonio est liderado
por ODEBRECHT y ANDRADE GUTIERREZ, adems de ELETROBRS-FURNAS (vinculada al
Ministerio de Minas y Energa) y CEMIG (subordinada al gobierno de Minas Gerais).
Juntos, los dos proyectos han recibido ms de 30 mil millones dlares (a partir de los Bancos
SANTANDER, BANIF, BNDES y organismos como la CAF) para construir y operar una estructura
capaz de generar 6.900 megavatios - equivalente al 6% de toda la energa producida en el Brasil,
suficiente como para abastecer a ms de 20 millones de hogares, pero con direccionamiento
mayoritario para fines industriales.
Estado actual
El megaproyecto Jirau, estuvo desde un comienzo, involucrada en denuncias de grandes
perturbaciones ambientales en la regin y de poner en riesgo a pueblos indgenas en aislamiento
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voluntario. A pesar de ello, el Instituto de Medio Ambiente del Brasil (IBAMA) concedi la
autorizacin en julio de 2007 por presiones polticas y en contra de la opinin de sus tcnicos.
En febrero de 2009, el IBAMA decidi paralizar la obra por usar un rea sin autorizacin y aplic
una fuerte multa. Recin, en junio de 2009, se libr la licencia ambiental definitiva, en medio de
protestas y manifestaciones de los ambientalistas (Zibechi,R. 12 marzo 2011).
El consorcio a cargo de Jirau propuso cambios en la ubicacin de la megaobra, incluso antes
de que comience el trabajo, esto es a inicios del 2010, y present una propuesta para modificar
el sitio de la presa a 9.4 km., ms abajo y sin estudio de impacto ambiental, ni modificaciones
al originalmente aprobado. En lugar de la cachoeira Jirau, la presa fue instalada en los rpidos
llamados Caldera del Infierno. El cambio redujo los costos de construccin, pero la inundacin
afect otras 400 hectreas de bosque en la zona de Ro Rojo. De acuerdo con las normas del
estado de Rondonia, incluso, se lleg a presentar una demanda contra la conducta administrativa
del IBAMA por permitir el cambio, sin hacer de nuevo los estudios de impacto ambiental (http://
www.oeco.org.br/reportagens Aranha, A. 4 diciembre 2012). Jirau est ubicada a 84 kilmetros
de la frontera amaznica de Bolivia.
Otra situacin irregular se produjo el 2010, cuando el consorcio Energa Sustentable pidi aadir
seis turbinas ms al diseo original de Jirau, que tena 44. La solicitud fue aprobada por la
Agencia Nacional de Energa Elctrica (ANEEL), y el consorcio obtuvo un prstamo adicional de
5 mil millones de reales (http://www.oeco.org.br/reportagens Aranha A. 4 diciembre 2012).
A inicios del 2010, un grupo de organizaciones de la sociedad civil de Brasil, Francia y Estados
Unidos promovieron una campaa para premiar a la compaa Transnacional Francesa GDF
SUEZ, como la ms irresponsable del mundo en trminos ambientales (www.bicusa.org 2010), y
en especial por su rol en el megaproyecto hidroelctrico de Jirau.
El ao 2010, el consorcio de San Antonio, envi un plan para aumentar su generacin, lo cual
significaba el aumento de la altura de la presa y de la cota del reservorio. La ANEEL condicion el
caso a la aprobacin de IBAMA, ya que, adems del aumento de las turbinas, San Antonio tambin
necesitaba inundar mas superficies de tierras, para aumentar su potencia, afectando pueblos,
una carretera y dos unidades de conservacin federales (oeco.org/Aranha,A. 4 diciembre 2012).
Esto se concret el ao 2013, cuando San Antonio, fue autorizada para aumentar su potencia en
417,6 megavatios, lo que significa expandir su cota de 70 a 71.3 metros y su reservorio, anegando
ms de 7.000 hectreas de selva. El reservorio aumentar en 80 centmetros de altura, por lo
que se expandir el rea de selva inundada, desde los 350 kilmetros cuadrados inicialmente
previstos hasta 421 kilmetros cuadrados. La inversin adicional es de 680 millones de dlares.
Ese monto se aadir al presupuesto inicial de 7.270 millones de dlares. La represa, proyectada
con 3.150,4 megavatios, expandir su potencia hasta un total de 3.568 megavatios, a travs de la
250
instalacin de seis turbinas ms, elevando el total a 50. Si bien San Antonio, entr en operacin
en marzo de 2012, debido a la ampliacin, extender sus obras doce meses ms de lo previsto,
hasta noviembre de 2016, cuando estar operando a plena capacidad. Se prev que el aumento
del reservorio de San Antonio, mermar la capacidad de produccin de energa (cerca de 57 MW
menos) de la hidroelctrica de Jira (El Mundo/Sv, Brasil, 25 septiembre 2013).
Tambin el ao 2010, el consorcio de Jirau envi una solicitud a la ANEEL para un aumento de
su potencia, la cota de su reservorio y por tanto la altura de la represa.
El inicio de las operaciones de las megarepresas del Brasil estaba previsto desde el ao 2010
para los dos aos siguientes. Precisamente San Antonio, empez con el proceso de operaciones
iniciales de generacin de energa en diciembre del 2011, un ao antes de lo previsto, en tanto
que la autorizacin de operacin comercial se dio ya en diciembre del 2012.
En junio del 2011, se desvi el ro Madeira para poner a punto las operaciones de la hidroelctrica
de San Antonio y en septiembre se repres el ro para empezar a formar el reservorio, como
parte de los ltimos ajustes para la entrada en funcionamiento, prevista para inicios del 2012. En
septiembre del 2011, se desvi nuevamente el ro Madeira, con el fin de habilitar la preparacin
de la megarepresa Jirau.
Jira debi entrar en servicio en septiembre del 2012, pero el ao 2011 la construccin sufri un
retraso considerable por el grave conflicto entre trabajadores y el consorcio a cargo del proyecto
(Plataformaenergetica.org, 8 julio 2011). La inauguracin del funcionamiento de Jirau estaba
prevista para marzo del 2013, pero posteriormente se habl de mayo del 2013. En septiembre
del 2013, se anunci que la megarepresa Jirau, haba iniciado sus operaciones comerciales, con
el arranque de su primera unidad generadora, una turbina de 75 MW, tras recibir aprobacin del
regulador de la industria elctrica ANEEL. Jirau pondr en operacin sus 50 turbinas hasta el ao
2015 (www.bnamericas.com/news 6 septiembre 2013).
Los preparativos para el arranque de funcionamiento de Jirau, estuvieron rodeados de mucho
debate y conflictividad.
A fines del 2012, Jirau obtena, la autorizacin para la nueva altura del reservorio (y del dique)
solicitada a la ANEEL, por encima de los 74,8 metros originalmente establecidos, con lo que
el embalse aumentara de de 350 km a 430 km, y un aumento de potencia de energa de
3.300 a 3750 MW, es decir aumentar 450 MW. En octubre del 2012, se conoci que el IBAMA
haba emitido la licencia para Jirau, despus de que la concesionaria atendiera las exigencias
relacionadas a la nueva altura que alcanzara el reservorio con lo que el embalse aumentara de
de 350 km a 430 km, pudiendo incluso alcanzar o sobrepasar los 80 metros. (Business News
Americas, 23 octubre 2012). La licencia fue emitida por el IBAMA el viernes 19 de octubre del
251
2012. Asimismo, seala que el permiso se aprob luego de que el proyecto fuera considerado
compatible con las exigencias de la entidad de proteccin del patrimonio nacional IPHAN y la
fundacin indigenista FUNAI. Esta elevacin de la cota del reservorio de Jirau, significa un grave
riesgo de mayores inundaciones para la parte boliviana, en especial para la zona de la provincia
Federico Romn. A este riesgo, se suma el aumento de la potencia y expansin del reservorio
de San Antonio.
Sin embargo las pugnas por los aumentos de altura de reservorio y potencias de generacin por
la ambicin de las empresas, implica una situacin de incremento del riesgo, puesto que puede
llegar a ocasionar procesos de mayor retencin de aguas y inundaciones o reflujos anmalos,
especialmente en aos excepcionalmente hmedos, como ocurri el 2007 y 2008. Ante la
incertidumbre de los eventos anmalos del cambio climtico, se pueden esperar los siguientes
aos, eventos de extrema pluviosidad, ante las cuales el ro Madeira, severamente afectado en
su estabilidad hidrolgica, puede ocasionar desastres extraordinarios, tanto en el Brasil, como
en Bolivia.
Afortunadamente, al momento no se han realizado acciones sobre la construccin de las
exclusas que supuestamente permitiran la navegacin y la habilitacin de la hidrova del
Madeira, proyecto que estaba contemplado en el IIRSA y que implicara una mayor perturbacin
hidrolgica en el Madeira
Un situacin que pasara como anecdtica, sino estuviera de por medio el elevado costo ambiental
y social de las inversiones de las mega usinas del Brasil, se conoca el ao 2013 y se refera a
que los megaproyectos brasileros del Madeira, atravesaban por un nuevo y gran problema que
pona en riesgo las inversiones realizadas y que refiere a errores de planificacin en los sistemas
o circuitos de transmisin y de control de los equipos, y que implican que las mquinas de las
dos mega-usinas corren el riesgo de quemarse. Cuando se licit el complejo de transmisin,
en noviembre del 2008, estaba conformado por dos estructuras que recorran 2.375 km., cada
estructura contaba con una estacin para convertir la energa en ambas puntas, una Porto Velho
y la otra en Araraquar. Sin embargo, no qued especificado qu tipo de tecnologa de generador
coordinadora de estacin (GSC) se utilizara en las usinas y la eleccin qued en manos de
las empresas. La tecnologa seleccionada fue la utilizada en la mega usina Itaip, que es la de
corriente continua, ms barata y apta para largas distancias, pero no apropiada para el caso
del Madeira. En las estaciones convertidores de energa se necesitaba un instalador maestro o
mater control, sin embargo ste, no es compatible con los GSC instalados en las usinas. Esto,
genera el riesgo de sobrecarga y quema de las turbinas. Una salida para evitar el desastre, es
que los circuitos de la red de transmisin debern cumplir rigurosas restricciones. Esto significa,
que an teniendo la capacidad para transferir ms de 3.000 MW de energa al sistema interligado
nacional del Brasil, las usinas se tendrn que limitar la transferencia de electricidad a dicho
sistema en cargas, mucho menores de las previstas (700 MW por vez). Otra salida es que se
252
tendra que instalar otro equipo ms caro y moderno, el cual que tiene un costo de 14 millones de
reales, una para cada usina. Curiosamente, este error ya era conocido desde el 2010, pero nunca
se hizo pblico y nadie quiere asumir la responsabilidad del error (Valor Econmico, Brasil, p. A3.
http://pib.socioambiental.org/es 14 agosto 2013).
Lo anterior, muestra, adems de la mala planificacin y la mala coordinacin, la insensatez de
la temeridad del desarrollismo ciego y el juego de las inversiones de alto riesgo, en el que estn
embebidos el Brasil y el resto de los pases sudamericanos, incluido el nuestro.
Por otra parte, emergen situaciones paradjicas en el plano internacional. Para los nuevos
proyectos del MDL registrados despus de 2012, la Unin Europea (UE) decidi que slo va a
comprar crditos de carbono si los proyectos se encuentran en los pases menos desarrollados.
Esto ha dado lugar a que pases emergentes como Brasil, India y China, hayan solicitado el
registro de sus proyectos que puedan vender crditos con el Esquema de Comercio de
Emisiones de la Unin Europea, el cual es el mayor mercado de carbono en el mundo (Katy Yan,
2012. International Rivers). De esta forma, Brasil pretendi inscribir dos polmicos proyectos
hidroelctricos en el mercado de crditos de carbono a travs del MDL de la UE, por un lado
San Antonio y Jirau en el ro Madeira y el Teles Pires en la cuenca del Tapajs. Si ambos
son registrados (cosa que no se saba hasta inicios del 2013 hasta ahora), se permitira que
interesados en Europa especialmente, compren sus crditos de carbono y as puedan liberar
76 millones de toneladas mtricas de CO2-equivalente a ms de diez aos, equivalente a las
emisiones procedentes de 16 plantas elctricas de carbn. Desafortunadamente, esta decisin
de inscripcin, est en manos del perverso mercado de bonos de carbono y el resultado es muy
predecible. Esto ha generado una fuerte oposicin, tanto en el Brasil, como en otros pases del
mundo, alegndose los severos problemas sociales y ambientales ocasionados en las cuencas
donde se han instalado los megaproyectos. Adems, se refuta la aseveracin tendenciosa y
contradictoria de los desarrolladores de ambos proyectos, que afirman que los megaproyectos
emitirn cero gases de efecto invernadero, lo cual contradice numerosas investigaciones
recientes que evidencian que las megarepresas amaznicas son inmensas emisoras de metano
y otros gases de efecto invernadero.
Expansin energtica del Brasil

Una de las ms claras expresiones de la expansin del Brasil en Sudamrica, se ha dado en
funcin a su voracidad energtica. El acuerdo de integracin energtica Per-Brasil firmado
por los ex presidentes Lula da Silva y Alan Garca en 2009 proyectaba la instalacin de las
hidroelctricas Inambari, Pakitzapango, Tambo 40, Tambo 60 y Mainique en los ros de Per.
La construccin de las seis centrales con potencial para generar 6.000 MW estaba a cargo de
Eletrobrs (SENA-Fobomade, 16 febrero 2012). El Plan Nacional de Energa 2030 del Brasil
contempla llegar a 126.000 MW de energa hidroelctrica, un crecimiento del 65% que en su
253
mayor parte estar concentrado en las cuencas del Amazonas y del Tocantins (Zibechi,R. 12
marzo 2011).
En opinin de varios analistas, la apuesta es utilizar el potencial hidroelctrico amaznico
en beneficio de las regiones Centro y Sur, las que poseen los mayores parques industriales,
y favorecer el consumo elctrico de sectores que utilizan energa en forma intensiva, como la
minera, la metalurgia y las cementeras. De esta forma, se est viviendo la expansin del ncleo
histrico del pas, situado en la regin de Sao Paulo y los estados del sur, hacia el norte, donde
se desarrollan los grandes proyectos hidroelctricos, carreteras, expansin de la pecuaria y la
minera. (Zibechi,R. 12 marzo 2011). Los principales motores de esta expansin han sido el
Programa de Aceleracin del Crecimiento (PAC) y el Banco de Desarrollo BNDES, no solo en
la construccin de las megarepresas, sino en las mega-infraestructuras de transmisin. En esta
lnea, el BNDES, aprob un crdito de 885 millones de dlares para una lnea de transmisin que
cruzara el pas desde el complejo hasta la poblada zona sureste del pas. Tambin fue autorizada
la instalacin del segundo circuito de la lnea del Madeira, con 2.420 kilmetros de extensin
entre Porto Velho (RO) y Araraquara (SP), a travs de 85 municipios de cinco estados del pas.
(Business News Americas, 23 octubre 2012). La transnacional espaola ABENGOA, (que tuvo un
triste papel protagnico en el ao 2000, durante la Guerra del Agua de Cochabamba), participa
con el 51% en la construccin de esta lnea de transmisin.
Respecto del PAC, Zibechi sostiene que es la sntesis del modelo desarrollista que reedita el
proyecto de un Brasil grandioso como en la poca de Getlio Vargas, Juscelino Kubitschek y el
perodo militar; un modelo basado en grandes obras, sobre todo de explotacin energtica con
vistas al consumo de energa de una nacin emergente exportadora de commodities (Zibechi,R.
12 marzo 2011).
A pesar del perfil hegemnico del Brasil, el rol de las transnacionales no deja de ser relevante, un
claro ejemplo es el de la energtica francesa GDF SUEZ, que aument su participacin en Jirau
a 60% con la adquisicin del 10% que controlaba la constructora CAMARGO CORRA (Business
News Americas / 22 octubre 2012).
Conflicto laboral de Jirau

En marzo del 2011, miles de trabajadores del megaproyecto Jirau se amotinaron en una ola de
vandalismo y disconformidad. La violencia no tuvo paralelo en la historia de los grandes proyectos
en la Amazona. (Pinto,F.L. 2011). Esto se dio en secuencia al malestar laboral, huelga y disturbios
que ocurrieron en el megaproyecto San Antonio en julio del 2010. En ambas situaciones, el
conflicto social signific importantes retrasos en los cronogramas previstos por las empresas. En
ambos casos, el conflicto explot por las malas condiciones de subsistencia de los trabajadores,
malos tratos, explotacin e incumplimiento de compromisos asumidos por las empresas.
254
En relacin a la revuelta laboral de Jirau, Raul Zibechi (2011) menciona, que cuando los
trabajadores llegaron a la obra, ya estaban endeudados, los alimentos y las medicinas eran
ms caras porque deban comprarlas en los comercios de la empresa, muchos se alojaban en
barracones de madera, dorman en colchones en el suelo, los baos quedaban lejos y eran
escasos, no tenan energa elctrica y estaban abarrotados.
Se ha denunciado la cultura compartida entre empresarios y sindicatos, la cual apuesta a
reconducir la protesta social por cauces institucionales, o criminalizarla y ahogarla con masiva
presencia de la polica militar (el gobierno envi 600 policas militares). No se est comprendiendo
que la revuelta no era slo, ni principalmente, por el salario. Los grupos como el MAB (Movimiento
de Atingidos por los Barragens), los indgenas y las pastorales, han hecho una lectura diferente.
La revuelta es reflejo del autoritarismo y la ganancia por la acumulacin de riqueza a travs de
la explotacin de la naturaleza y los trabajadores (Zibechi,R. 12 marzo 2011).
Impactos ambientales y socio culturales

Entre fines del 2010 y al 2011, se fueron verificando las enormes manchas de devastacin
ecolgica por los extensos desbosques y obras de cantera en las zonas de construccin de
ambas megarepresas en el Brasil. La formacin del reservorio de San Antonio, hacia fines del
2011, ocasion las tristemente esperadas anegaciones de las terrazas aluviales y la expulsin de
las comunidades ribereas.
A inicios del 2012, a poco tiempo de que fue inaugurada la megarepresa San Antonio, la
liberacin de la fuerte corriente o flujo hacia la jusante o aguas debajo de la represa, ocasion un
activo y acelerado proceso de erosin de las barrancas, con prdidas de tierras, viviendas y otras
infraestructuras, y generando zozobra entre las poblaciones ribereas.
Muchos de estos daos ya estaban previstos, pero otros tienen adems correspondencia con los
diversos cambios realizados desde el ao 2010 por los responsables de los proyectos, cambio
de lugar, como es el caso de Jirau, o aumento de la potencia por elevacin de los diques, tal
es el caso de ambos megaproyectos. Por ejemplo, la empresa Odebrecht, contratista principal
del proyecto San Antonio, junto con sus socios, consideraron aumentar la potencia de energa
de la represa, elevando el muro de hormign, de 70,5 metros, como est autorizado, a 71.3
metros, as la represa tendra un lago o reservorio mas grande. Por consiguiente, tambin
aumentara la velocidad del agua, causando un aumento del dao a las comunidades costeras y
nuevos deslizamientos de tierra. Esto, incluso haca prever riesgos estructurales a Jirau, Segn
Zibechi (2012), el aumento podra poner en peligro la seguridad de las estructuras fsicas de las
centrales elctricas y aliviadero, lo que puede causar un accidente sin precedentes, con graves
consecuencias sociales, ambientales y financieros, es decir, el aumento de la cuota de San
Antonio, poda causar daos estructurales en la planta Jirau, a unos 100 km ro arriba.
255
Al momento no existe evidencia tcita de impactos por inundaciones, atribuibles directa o

indirectamente a la megarepresa Jirau en el territorio boliviano. El riesgo para la Amazona
boliviana aumenta por la elevacin de la cota del reservorio de Jirau, autorizada por las
autoridades del Brasil, en especial para la zona de la provincia Federico Romn y que incluso
puede repercutir mucho ms al sur.
Sin embargo a pesar de que los perodos y regmenes de pluviosidad entre 2010 y 2013, fueron
esencialmente normales, es decir, sin afluencia de situaciones climticas extremas a nivel
macroregional. Sin embargo, existen datos, tanto de percepcin de pobladores de Guayaramern,
como del Servicio Naval de Hidrologa, que advierten que los niveles de los ros de la regin,
no estn bajando como suceda otros aos y se observaron en la poca seca nivleles del rio
Mamor-Madeira, anormalmente altos, lo que atribuyen a efecto de las megarepresas del Brasil
(como.per. Walter Justiniano). Este es un aspecto que debera empezar a ser monitoreado con
la mayor rigurosidad. Un evento claramente no relacionado a las megarepresas, ni a la cuenca
del Madeira, (aunque s con los cambios climticos), fueron las graves inundaciones del 2012, en
Bolpebra y Cobija por desbordes del ro Acre.
Hasta el ao 2012, no se haban reportado variaciones de abundancia de peces de importancia
econmica y comercial. Pero en julio del 2013, se conoca con mucha preocupacin, que
representantes del Centro de Desarrollo Pesquero de Cachuela Esperanza en el municipio
Guayaramern del Beni, denunciaron que la construccin de las represas brasileas, habran
ocasionado en el ro Beni, desde hace tres aos la reduccin de la produccin de pesca, de 200
a 20 kilos por da (Opinin, 2 julio 2013). De acuerdo a reportes locales, peces como el yatuarana
y el sbalo empiezan a desaparecer y es posible que est sucediendo lo mismo con surub,
el dorado, pac. Se mencion que hace unos aos, diariamente cada pescador lograba entre
150 a 200 kilos. Por otra parte se percibe el alto grado de desconocimiento sobre lo que est
ocurriendo en el ro Madeira respecto a la represas, dado que los dirigentes de los pescadores
de la Amazona boliviana, manifestaron: Necesitamos informacin de la represa, si se est
construyendo o se va construir en el ro que est entre Brasil y Pando (Opinin, 2 julio 2013).
Unos meses antes, se conoca una noticia en el medio Se o Povo Soubesse (18 enero 2012) y
en la Folha de Sao Paulo (8 enero 2012), en la cual se mencionaba que los peces del ro Madeira
estn desapareciendo, y los motivos de esta desaparicin son resultado de la intervencin
humana en un gran ecosistema fluvial. Los cientficos haban predicho que las megarepresas
del Madeira iban a tener un impacto dramtico en la poblacin de peces del ro. Al respecto,
los pescadores desplazados por el embalse de la megarepresa San Antonio solicitaron una
prrroga de la ayuda que reciben del Estado por concepto de indemnizacin, por los peces que
desaparecieron, dado que ya no puede subsistir de su trabajo tradicional que era la pesquera.
El ao 2008, un estudio de la IRD de Francia, el Instituto de Hidrologa e Hidrulica de la UMSA
y la Unidad de Limnologa y Recursos Acuticos de la Universidad Mayor de San Simn, haba
256
advertido del potencial impacto en el ciclo de vida de las poblaciones de peces que las represas
del complejo brasilero del Madeira, por el efecto barrera para los peces que suben a las partes
altas de la cuenca para desovar.
La falta de un sistema local que realice un monitoreo regular de la dinmica del Madeira, repercute
en los niveles de incertidumbre de la ocurrencia de posibles impactos.
Adicionalmente, las zonas aledaas a las mega-infraestructuras en el Brasil tienen decenas de
grandes torres de alta tencin e inmensas maraas de lneas de trasmisin, con la consecuente
afectacin al paisaje, pero en especial, son un riesgo de accidentes fatales para la avifauna de la
regin (oeco.org/Aranha,A. 4 diciembre 2012).
Los impactos sociales y culturales en la cuenca del Madeira en el Brasil, rebasaron las peores
previsiones realizadas por diversos expertos, las cuales, obviamente no figuraban en los estudios
de impacto. Aluizio Vidal, Presidente del PSOL (Partido Socialismo y Libertad) de Rondonia,
denunci el aumento de la criminalidad y la prostitucin. Entre 2008 y 2010 la poblacin de Porto
Velho creci un 12% y alcanza medio milln de habitantes, pero en el mismo tiempo los homicidios
crecieron un 44% y segn el juzgado de infancia los abusos a menores aumentaron un 76% en
esos dos aos (Zibechi, 2012). Segn los movimientos sociales de la regin, agrupados en la
Alianza de los Ros de la Amazonia, Jirau concentra todos los problemas posibles: con un ritmo
descontrolado, trajo a la regin el desarrollo de la prostitucin, el uso de drogas entre jvenes
pescadores y de las riberas, la especulacin inmobiliaria, el aumento del precio de los alimentos,
enfermedades sin atencin y violencias de todos los tipos. Los distritos alrededor de Jirau estn
pasando por problemas muy serios. Eran pueblos con dos mil habitantes que ahora albergan
20 mil personas. No hay infraestructura para tanta gente. No hay escuelas, puestos de salud y
policas suficientes para dar soporte a toda esta gente que vino con las usinas. Se vive en un
caos social causado por la falta de planificacin y gestin de las obras que traeran compensacin
social necesaria para aplacar el impacto negativo de la construccin de los gigantes de la PAC en
la capital de Rondnia (Zibechi, 2012).
El cambio de la vieja a la nueva Mutum Paran, ciudadconstruidapor ENERGA SUSTENTVEL
(Energa sustentable) implic albergar a los ingenieros y encargados de la planta de Jirau,
entre ellos los ribereos trasladados por la inundacin de la hidroelctrica de Rio Madeira. Son
muchos los reclamos sobre promesas no cumplidas. Nos prometieron que tendramos aqu
profesorado, industrias, millares de empleos. Dnde? Nada de esto se cumpli. Esas personas
tenan sus fuentes de ingresos, llegaron creyendo lo que la empresa les prometi (Ecoportal/
(Plataformaenergetica.org, 8 julio 2011).
La previsin inicial de las empresas(en el complejo de la hidroelctrica del ro Madeira),era
trasladar 2.849 personas, 1.087 en el rea anegada por Jirau y 1.762 por la represa San Antonio
257
(de la empresa San Antonio Energia). Segn los afectados por las represas hoy hay 4.325
personas trasladadas o afectadas indirectamente. Otro reclamo comn es sobre el olor de las
aguas residuales en las casas. Los nuevos asentamientos fueron hechos en reas cercanas a
la zona inundada por la hidroelctrica. Debido al aumento del agua contenida por el ro, la capa
fretica desborda provocando fugas de aguas residuales y de fosas spticas, ocasionado una
peligrosa contaminacin.
En resumidas cuentas, segn Cavalcante y Cordeiro (2012), las centrales hidroelctricas Jirau
y San Antonio, representan el desglose de actividades que las polticas de infraestructura en
la Amazona Rondoniense implantan bajo la lgica del mercado, para servir a los intereses
externos, afectando de forma directa la vida de aquellos que tienen una relacin directa con el ro
Madeira. Los avances de los megaproyectos confirman la des-estructuracin de las lgicas de
la organizacin local y el aumento de las tensiones ambientales. Las actividades que requieren
la sustitucin del bosque tienden a intensificarse, como la ganadera y la explotacin forestal, lo
cual, expone a las poblaciones locales, tierras indgenas y reas de conservacin a las presiones,
contribuyendo a la intensificacin de los impactos, que ya no son atribuibles a la empresa, es
decir, provienen de terceros, y se convierten en la responsabilidad de la administracin pblica.
Empero, segn Zibechi (2012), se encontr que la deforestacin, que implicaba enormes multas
para los productores locales, con la construccin de las megarepresas se llam supresin de la
capa vegetal y estaba permitida.
Fuente: Brasil: Vidas en Trnsito en el Ro Madera

Ana Aranha/Amazona Pblica, 2012.
Nueva Mutum es el lugar preferido para la publicidad con mensaje social de Energia Sustentvel.
Esparcidos por el pueblo, se pueden ver carteles sobre sostenibilidad acompaados de fotografas de
los ribereos y los trabajadores, siempre con el logo de la empresa. La tranquilidad de las homogneas
calles es casi excesiva. Tras caminar durante varios minutos sin ver a nadie, es inevitable preguntarse:
dnde estn todos los vecinos? Las casas son muy bonitas pero, y nuestra existencia? pregunta
Rovaldo Herculino Batista, ribereo que vendi su casa, construida por la hidroelctrica, porque no
encontraba ninguna fuente de ingresos en Nova Mutum: No tiene sentido hacer una ciudad maravillosa,
una nueva Jerusaln, si se saca a la gente del lugar donde tiene su trabajo y su vida. Cmo vamos
a ganar dinero? En el viejo Mutum, como los ribereos se refieren a la antigua comunidad, ellos
pescaban, trabajaban en la minera y en el sector de servicios. Batista trabaj en las minas de estao
y tena una chatarrera donde desmontaba dragas abandonadas para vender las piezas. Su esposa
venda frutas y legumbres que transportaba en una carretilla por la comunidad. No faltaba dinero para
la familia. Durante la mudanza, consiguieron hacerse con una pequea tienda, pero los vecinos no
tenan dinero para comprar. Lachatarrera cerr, y la pesca se termin. Batista intensific las visitas a
la mina, pero era difcil equilibrar las cuentas en la casa nueva con seis hijos y tres nietos. Adems de
serms caros los productos en el mercado local, la factura de la luz era indecente.
258
Durante los tres meses antes de renunciar a su Nueva Jerusaln, Batista recibi cuentas de
electricidad por importes de 629, 671 y 547 reales (318, 339 y 276 dlares norteamericanos). Es irnico.
Las personas ms afectadas por la construccin de una de las mayores centrales hidroelctricas del
pas se ven obligadas a pagar los precios ms altos por la luz, adems de los 19 reales mensuales
(unos 9.5 dlares norteamericanos) para el alumbrado pblico.
Riesgos
Segn el estudio denominado Hidralica y Morfologa del Ro Madera, efectuado por la
Universidad Mayor de San Andrs (Molina, 2007), el ro va a ocasionar inundacin en un tramo
aguas arriba de donde estn las represas. Brasil afirmaba que la elevacin del nivel del agua,
por tanto la inundacin, slo iba a suceder en territorio brasileo, lo que el estudio demostr es
que ese efecto de elevar (el caudal) se iba tambin a producir en Bolivia, en el tramo binacional
del ro Madera. Esa elevacin de niveles est asociada a varios impactos ambientales y sociales,
pero tambin a otros aspectos importantes como la operacin del embalse, los costos de la
energa generada y la ubicacin de las otras centrales. La sobre-elevacin puede extenderse
muchos kilmetros aguas arriba debido al remanso hidrulico inducido por la represa y afectar
el eventual funcionamiento de las otras centrales que podran situarse ro arriba. A pesar de
tales previsiones, en Bolivia no se cuenta con ningn sistema de monitoreo que permita medir
y evaluar los impactos de las hidroelctricas a medida que pase el tiempo (ERBOL La Paz, 11
marzo 2012).
En una nota difundida por Ecoportal, el especialista Edmundo Fayans Escuer, complementa
que los estudios confirman que la represa de Jira se llenar de sedimentos y provocar que se
desborde hacia la selva boliviana. Este hecho causar cambios dramticos en la ecologa de los
ros, afectando a miles de personas. Un hecho importante en el ro Madera es que lleva una carga
extremadamente importante de sedimentos, transportando millones de toneladas de barro, arena
y materia vegetal, que proviene de las laderas de los Andes. Los estudios confirman que la presa
de Jira se llenar de sedimentos y que provocar que se desborde hacia la selva boliviana.
Al retener estos sedimentos, tras los muros de ambas presas, har que el ro Madera corriente
abajo carezca de los nutrientes que hoy fertilizan las tierras agrcolas que contribuyen a la gran
biodiversidad de la zona. Al mismo tiempo, aguas arriba, en al montante, toda esta acumulacin
de ricos sedimentos, provocar la putrefaccin de las aguas retenidas en la presa (Ecoportal/
Plataformaenergetica.org, 8 julio 2011).
Un experto que tambin enfoc los potenciales impactos en la Amazona boliviana, fue el bilogo
Philip Fearnside (www.oeco.org.br/es/reportagens, 4 de diciembre de 2012), investigador del
Instituto Nacional de Investigaciones de la Amazonia (INPA) y ganador del Premio Nobel de la
Paz en 2007, con un estudio colectivo que advirti sobre los riesgos de la megarepresas y el
259
calentamiento global. Segn Fearnside (2013), puesto que el rea inundada por Jirau alcanza la
frontera con Bolivia, donde el ro empieza, las amenazas en Bolivia son bastante obvias: Cuando
el ro entra en el reservorio de Jirau, la velocidad disminuye brutalmente, provocando la cada de
los sedimentos al fondo, formando una montaa de sedimentos,. y, ..con el tiempo, dicha
montaa de sedimentos acta como una segunda barrera para detener el flujo de agua, y el nivel
del ro sube, inundando partes de Bolivia .
Un estudio reciente realizado por investigadores del Sistema de Proteccin de la Amazona
SIPAM del Brasil (Bernini et al. 2013), mostr que la turbidez del agua en Porto Velho, aguas
abajo de la represa de Santo Antonio, se redujo el ao 2010-2011, durante el llenado del embalse
y el 2012, cuando el embalse o reservorio estaba lleno. Esta investigacin, mostr que el embalse
de la megarepresa San Antonio, ha empezado a retener sedimentos, lo que ocurrir de igual
forma en el embalse de Jirau, situado aguas arriba y en mayor proximidad a la frontera boliviana.
Esto significa un mayor riesgo del aumento de los niveles del agua en territorio boliviano. Los
resultados contradicen las afirmaciones de los consultores contratados por el Gobierno del Brasil
el ao 2008, de que los embalses del Madera no retendran sedimentos.
La evaluacin de LIDEMA del ao 2010 (Ribera, 2010), haca referencia a los elevados riesgos
ambientales en la Amazona boliviana, por efecto de las megarepresas brasileras, riesgos que
se evidenciaran mayormente a mediano y largo plazo, y no de forma inmediata, y especialmente
bajo fenmenos climticos extremos. Se debe recordar, que desde los aos 2007 y 2008, cuando
se produjo la alternancia Nio-Nia (ENSO), la Amazona boliviana no se volvi a sufrir impactos
de semejante magnitud, sin embargo, debido al carcter cclico de dichos fenmenos, los
siguientes aos se podran esperar impactos magnificados a una extraordinaria potencia. Existe
el riesgo de que, incluso, bajo la forma de Nio-Nia neutral (ausencia de la activacin ENSO),
podran darse los siguientes aos, eventos climticos de pluviosidad extrema en toda la regin,
con alta probabilidad de estar asociados al cambio climtico a una situacin anmala de la
ITCZ (Zona de Convergencia Intertropical). En este caso extremo, las dos represas ya en pleno
funcionamiento a fines del 2013, actuaran como el tapn de la baera, dificultando los procesos
normales de escurrimiento y transporte de aguas, ocasionando llenuras anmalas tempranas o
prematuras, y haciendo ms graves los golpes de agua o bajada de los caudales de las partes
superiores de la cuenca, hacia la llanura amaznica del norte.
Tambin se advirti que los impactos de la megarepresa Cachuela Esperanza, se sinergizaran,
con los impactos de las megarepresa brasileras, es decir que los impactos se magnificarn an
ms que si los efectos de las presas actuaran solas o aisladas.
Respecto al impacto acumulado de las inundaciones a lo largo del Madeira (en territorio del Brasil
principalmente), por efecto de Jirau y San Antonio, se debe considerar que estos recin estn
empezando a sentirse y que los reservorios o embalses estn an en una etapa de formacin. Es
260
importante considerar dos casos de represas relativamente pequeas en la Amazona brasilera,

ambos pueden ser fcilmente cotejados a partir de imgenes satelitales. Una es Samuel, en la
regin de Rondonia, al sur de Porto Velho y represando el ro Jamari, un afluente del Madeira.
Fue puesta en funcionamiento el ao 1989, con una potencia de 215 MW. Estaba previsto
un reservorio de 560 Km2, sin embargo llego a formar un gran lago que duplic la superficie
original prevista y que se extendi ms de 100 Km., aguas arriba del ro Jamari. Otro ejemplo es
Balbina en la Amazona central al norte de Manaus, la cual represa el ro Uatuma y fue puesta en
operacin el ao 1989, con una potencia de 250 MW. Su reservorio estaba previsto para 2.360
Km2, pero la superficie del embalse a lo largo de los aos, duplic la cifra prevista, extendindose
a ms de 160 Km., aguas arriba en los ros afluentes. Esto significa que los escenarios futuros
en la cuenca alta del Madeira se tornarn muy crticos, y en especial bajo dos circunstancias, el
incremento de la altura del dique y por tanto de la capacidad del reservorio por parte de los dos
consorcios (Jirau y San Antonio) en un juego de competencia, con el fin de lograr mayor potencia.
En el caso de Jirau, la dimensin prevista del embalse en el proyecto original era de 258 KM2,
pero ahora ya se habla y se da por hecho, que el mximo volumen que podra alcanzar es de
518 Km2. Otra circunstancia que elude la cifra original, se dar sin duda, en aos de eventos
climticos extremos.
El fenmeno hidroelctrico del Madeira del Brasil tuvo, desde el ao 2007, repercusiones directas
en el imaginario energtico del Gobierno de Bolivia, incrementando el riesgo ambiental en el
pas, induciendo a que inscriba en su agenda desarrollista, la emulacin de construir sus propias
mega represas, primero El Bala, despus Cachuela Esperanza, ambas en el ro Beni, y an ms,
ENDE mantiene la idea de la binacional Ribero (para beneplcito del Brasil). El entusiasmo por
las megarepresas hidroelctricas, no fue ninguna novedad conociendo el apego poco meditado
y nada cauteloso del Gobierno frente a las novedades tecnolgicas o de otra ndole, pudindose
citar la enorme expectativa por una planta nuclear en Potos, el Fracking o fractura hidrulica
en el tema petrolero, o situaciones ms banales como aplaudir el paso de la competencia Dakkar
por el salar de Uyuni, bajo la expectativa de solo conseguir divisas.
Respuesta
Una noticia con sabor a irona se conoci a mediados del 2011, cuando el Gobierno boliviano
manifest su profunda preocupacin por los posibles y graves impactos socioambientales y
econmicos que se produciran en territorio nacional, como consecuencia de la construccin
y funcionamiento de dos megarepresas en la Amazona fronteriza de Brasil. Altos funcionarios
de la Cancillera boliviana, manifestaron su temor y preocupacin de que las represas de Jira
y San Antonio, en la frontera amaznica de Brasil, provoquen inundaciones, ocasionen daos
en la economa, la salud y la vida de las poblaciones indgenas y campesinas e inviabilicen los
proyectos hidroelctricos bolivianos (Plataformaenergetica.org, 9 junio 2011). Posiblemente esto
obedeci a una reaccin tarda, tal vez, problemas de conciencia, o simplemente por cuestiones
261
de imagen. El sabor a irona de las declaraciones de autoridades boliviana, llama la atencin,

puesto que el propio presidente Morales, unos aos antes (fines del 2007), en momentos de una
grave crisis poltica con las regiones, reciba a su homlogo Ignacio Lula da Silva, Presidente del
Brasil, quien lleg a Bolivia cargado de promesas de capitales y del apoyo implcito al Gobierno
frente a la media luna. En ese entonces Evo Morales, lanz una declaracin pblica en favor
de las megarepresas hidroelctricas del Brasil (ANF, 19 diciembre 2007): En esta coyuntura es
importante pensar en la necesidad para el ser humano. En el Tema de Energa. Aprovecho la
oportunidad para hacer un llamado a algunas organizaciones no gubernamentales (ONG), para
que piensen en la necesidad que tienen nuestros hermanos. Es importante respetar el medio
ambiente, pero tambin es importante cumplir con las demandas en temas energticos, en el
agua, en carreteras, si no cualquier zona seguir atrasada en su desarrollo. Un balde de agua
fra para aquellos que todava crean en los discursos del Gobierno en favor de la Madre Tierra.
A esto se suma el rol tibio y poco sustantivo que mantuvo la Cancillera a lo largo de los aos
2008 al 2010 en el Comit Interinstitucional que pretenda dar seguimiento a la problemtica de
las mega represas del Brasil, hasta la disolucin que tuvo dicho Comit, debido al peso de la
agenda positiva que el Gobierno de Bolivia tena con el Brasil (agenda que inclua numerosos
crditos para temas viales, la venta de gas y apoyo poltico). Lo irnico, tambin viene por el
hecho de que el Gobierno de Bolivia se sumaba, desde el ao 2009, a la carrera hidroelctrica
regional, impulsando con un entusiasmo inefable el megaproyecto Cachuela, que segn su
estudio de impacto, conlleva el riesgo de hacer desaparecer la ciudad de Riberalta. Es as que
el temor de las autoridades de la Cancillera no solo parece totalmente extemporneo, sino
paradjico, considerando el comentado proceso de unos pocos aos atrs. Este tipo de curiosas
manifestaciones por parte de la Cancillera de Bolivia no se evidenciaron durante el mandato del
expresidente Da Silva, pero si emergieron cuando se dio el cambio de gestin presidencial en el
Brasil.
En adicin a las preocupaciones del 2011, en mayo del 2013, responsables del departamento
de Aguas Internacionales de la Cancillera boliviana, dijeron que las megarepresas brasileras
ocasionaran la desaparicin de algunas especies de peces en Santa Cruz y otras regiones del
pas (Opinin, 2 julio 2013).
En trminos generales, en Bolivia desde el ao 2010, poco se ha vuelto a hablar sobre el tema
de las megarepresas del Brasil y sus potenciales impactos. Ms all de algunos eventos de
debate que en realidad poco aportaron, no se conocen estudios o procesos de seguimiento en
la Amazona susceptible de ser afectada. Tampoco los diversos medios de prensa han mostrado
inters por el tema.
Ya se haba manifestado en la evaluacin de la problemtica del Madeira, realizada por LIDEMA
del ao 2010, que el empecinamiento del Gobierno del MAS, de construir la megarepresa de
262
Cachuela Esperanza (y aun peor la de Ribero), generar impactos ambientales en la Amazona

boliviana, que podran servir de argumento al Brasil para deslindar responsabilidades respecto
de las afectaciones que pudieran causar sus megarepresas. De esta forma, de poco serviran los
reclamos que podra hacer Bolivia ante el Brasil sobre posibles indemnizaciones.
El movimiento Resistencia desde el Ecologismo de los Pobres, hace mencin al pronunciamiento
de la Novena Romaria Da Terra e Das guas de Rondnia (Vargas Collazos 12 julio 2011), la
cual en parte saliente dice:
Estamos aqu para mostrarles que los Pueblos Indgenas estamos vivos. Desde la poca de
nuestros antepasados, han venido aqu, a la Amazona para llevarse las riquezas. Nosotros
no venimos aqu en son de revancha, sino para reivindicarnos como ciudadanos brasileos
que defienden la selva, que no es una mercanca. En nombre del capitalismo, de los grandes
proyectos estn destruyendo la Amazona. Cuntos pueblos han sido destruidos en nombre de
la civilizacin? Somos seres humanos, y somos el futuro de Brasil. No queremos ni represas ni
crditos de carbono. Buscamos la justicia, la autonoma y la igualdad para todos los Pueblos ().
Tampoco queremos los crditos de carbono.
Resistencia desde el Ecologismo de los Pobres, menciona que las hidroelctricas en la Amazona
tienen entre sus principales objetivos el transformar a los principales ros de la regin en hidrovas,
para impulsar el comercio internacional (Carvalho 2011). Efectivamente, se trata de asegurar las
rutas de la agro-exportacin hacia los puertos brasileos que se vinculan con Europa y Asia. Tal
como lo sealamos anteriormente, las represas tienen por funcin, adems de la generacin de
la hidroelectricidad, de asegurar la navegabilidad entre Guajar-Mrim y Porto Velho. Por qu
Guajar-Mrim? Esto se debe a que los monocultivos de soya en el Mato Grosso ya cruzaron la
frontera de Rondnia y van aumentando. Su ruta de salida, con menos costos econmicos, se
vera facilitada con la navegabilidad del Ro Mamor y Madera, hacia Porto Velho, desde donde
ya es posible navegar hasta Manaus y el Puerto de exportacin de Santarem. En las cercanas
de las represas de Jirau y Santo Antonio y en torno a las carreteras BR 364, la cantidad de
tierras pblicas que han pasado a estar bajo el control de las empresas que construyen las
hidroelctricas es muy importante, en detrimento de los pobladores locales relocalizados a tierras
marginales y poco productivas.
Gilberto Cervinski, del MAB, sintetiza el problema de la megarepresas del Madeira en lo siguiente:
Construir las usinas del rio Madera es abrir la Amazonia a decenas de otras hidroelctricas, sin
siquiera discutir lo que creemos es la cuestin fundamental: Energa para qu? Y para quin?
(www.cipamericas.org. 2011).
Si algo sirve de consuelo, el gobierno brasilero reconoce que la construccin de hidroelctricas,
muchas de ellas en territorios indgenas y reservas forestales vulnerables, no es viable a corto
263
plazo, ya que stas requieren una serie de estudios y licencias que se tramitan en no menos
de 10 aos y adems tienen un alto costo poltico (SENA-Fobomade, 16 febrero 2012). Esta
percepcin oficial del Brasil tiene sin duda relacin con el proceso de Belo Monte en el ro Xingu,
pero adems con los intentos de avances hidroenergticos en la Amazona peruana.
Respecto a la medicin de impactos, cabe mencionar que Conservation Strategy Fund
(CSF) anunci a mediados del 2013, el lanzamiento de la herramienta HydroCalculator 3.0.,
la cual permitira comparar los aspectos econmicos, ambientales y sociales de las represas
hidroelctricas con una herramienta en lnea gratuita. Calcula la rentabilidad econmica, las
emisiones de gases de efecto invernadero, la prdida de hbitat y las personas desplazadas por
megavatio de capacidad. Dado que las presas varan ampliamente en su eficiencia econmica
y la magnitud del dao que ocasionan a los ecosistemas y las comunidades, el HydroCalculator
est diseado para resaltar las diferencias y as contribuir al debate sobre el desarrollo energtico.
Segn CSF, el objetivo de la HydroCalculator es estimular el debate, la transparencia y, en
definitiva buenas decisiones sobre el desarrollo hidroelctrico (CSF, 26 junio 2013).
A fines del 2013, las autoridades municipales de Guayaramerin y Asamblestas del Beni,
manifestaron su preocupacin por la existencia en la regin amaznica norte de Bolivia, de
indicios de afectacin de la mega-represas del Brasil que ya estn en funcionamiento (ABI,
28 octubre 2013, www.hoybolivia.com/Noticia, 30 octubre 2013), en tanto que el alcalde de
Riberalta Mauro Cambero, minimiz los efectos de las mega-represas y desestim las alertas de
ambientalistas y cientficos, sobre las consecuencias negativas de las mega obras del Brasil en
el ro Madeira (ABI, 2 diciembre 2013), una posicin que puede interpretarse como de una miopa
tendenciosa y el hecho de ignorar, que no solo son las megarepresas como infraestructura, sino
toda la perturbacin acumulativa de la cuenca y la hidrologa del ro Madeira en los tramos Porto
VelhoAbuna. Tambin, implica, soslayar los impactos negativos denunciados en la reduccin
de la pesquera y la ausencia de descensos normales del nivel de las aguas. Existe entre varias
autoridades de la regin, una tendencia a procurar reducir las crticas sobre la construccin de la
mega represa de Cachuela Esperanza.
Nota.- En la actualizacin del siguiente reporte se cont con los valiosos aportes de las
Instituciones Miembros de LIDEMA, en los departamentos de Pando y Beni, as como de las
Coordinaciones departamentales.
Fuentes
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uso do territrio e dos recursos naturais na Amaznia. http://confins.revues.org/
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264
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Bernini, H. et al. 2013. Efeitos da barragem de Santo Antnio sobre a turbidez do rio Madeira - um estudo
durante o perodo de enchimento do reservatrio. 5a Reunin del Comit Cientfico ORE-HIBAM 2013
Fearnside, P.M. 2013. Anlisis de los principales proyectos hidroenergticos en la regin amaznica. In:
C. Gamboa & E. Gudynas (eds.) El Futuro de la Amazona. (DAR), Lima, Peru & (CLAES), Montevideo,
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Fearnside, P.M. 2004. Greenhouse gas emissions from hydroelectric dams: Controversies provide a
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Molina Carpio. J. 2007. Hidrulica y morfologa del ro Madera. Instituto de Hidrulica e Hidrologa,
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Laguna Colorada. Actualizacin 2009-2010. Serie de Estudios de Caso sobre Problemticas Ambientales
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SWITKES, G., BONILHA, P, 2008. guas Turvas. Alertas sobre as consequencias de barrar o major
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2009.
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www.bicusa.org. 2010. GDF SUEZ, el consorcio ms irresponsable del mundo
ANF, 19 diciembre 2007. Evo Morales habla a favor de las megarepresas del Brasil.
Plataformaenergetica.org, 9 junio 2011. Cancillera boliviana expresa preocupacin por megarepresas
del Brasil.
Business News Americas, 22 octubre 2012. Desarrollo de las megarepresas y rol de los consorcios,
desde el 2010.
265
Anexo 1
Cronologa del complejo de Megarepresas del Madeira
Actualizacin a marzo 2014
TIEMPO
DESCRIPCIN DE SITUACIONES Y EVENTOS
Dcada de
los aos 70
Evaluaciones del Ministerio de Minas y Energa del Brasil identifica a la Cachoeira

Jirau y otras (p.e. Riberao, Teotonio), como de alta potencialidad para proyectos
hidroelctricos.
1991
Se formaliza en el Brasil el Movimiento de afectados por las Represas o MAB

(Movimento de Atingidos por Barragens).
2000
El BID y el gobierno del Brasil, presentan la iniciativa IIRSA en la cumbre de Brasilia, la

que es aprobada por los 12 Presidentes sudamericanos.
2001
Se proyecta el inventario hidroelctrico del ro Madeira por el consorcio FURNAS y

Odebretch, como parte del complejo hidroelctrico.
2003
Comisiones del Brasil, realizan sondeos en instituciones del pas sobre el desarrollo del
Complejo Madeira.
2004
Furnas y Odebretch realizan el Inventario Hidroelctrico del Madeira, asumido como una
evaluacin estratgica.
2004
Consorcio solicita al gobierno de Bolivia autorizacin para realizar estudios en los ros de
Bolivia, en proyeccin a las represas binacional y de Cachuela Esperanza, la solicitud es
rechazada.
Diciembre
2004
El gobierno de Bolivia insta al Brasil a conformar una comisin binacional para el tema
de represas, pero no recibe respuesta oficial.
2005
Elaboracin de los Estudios de Impacto Ambiental del complejo Madeira. Furnas y

Odebretch es el consorcio responsable.
2005
En Bolivia se aprueba el DS 28389 que suspende la otorgacin de licencias en materia

hidroelctrica en la Cuenca del Madera, hasta no contar con estudios hidroenergticos.
2005
Fuertes crticas generalizadas a los estudios de Furnas-Odebretch, por parte de

movimientos sociales, ONGs e instancias cientficas en Brasil y Bolivia.
2005
El consorcio solicita la aprobacin del estudio y otorgacin de la Licencia Previa (LP).
2006
Primer pedido del IBAMA (Instituto Brasilero del Medio Ambiente) al consorcio, de
complementacin de estudios y realizacin de audiencias pblicas.
2006
Fuertes crticas al estudio, en cuanto al anlisis de la dinmica sedimentolgica. El

consorcio contrata un consultor internacional (S. Alam) para analizar el caso de la
sedimentacin en San Antonio.
266
TIEMPO
Noviembre
2006
El gobierno de Bolivia, a travs de su Cancillera, manifiesta mediante nota al Brasil su

preocupacin por los probables impactos de las represas del Madeira. Brasil responde
en sentido de que no habr impactos en Bolivia.
2007
El IBAMA rechaza el estudio del consorcio por su inconsistencia y paraliza la otorgacin

de la Licencia Previa, recomendando un nuevo estudio. Fuerte malestar del gobierno del
Brasil y sectores interesados en contra del IBAMA. Existen presiones para la otorgacin
de la Licencia Previa y los altos directivos del IBAMA son destituidos.
2007
Diversos anlisis y evaluaciones de las mega-represas, tanto en Brasil, como en

Bolivia, prevn severos impactos de desaparicin de peces y reduccin de la pesquera,
grandes inundaciones por cambios hidrolgicos y aumento de enfermedades.
Enero 2007
Se lanza oficialmente el Plan de Aceleracin del Crecimiento (PAC) del Brasil, el cual
asume, de forma central, las inversiones en el sector energtico.
Bolivia vuelve a insistir oficialmente sobre su preocupacin en el tema de las represas.

El Brasil responde que el tema de las represas es un asunto de soberana y que el
Enero
proceso no es revisable. Convoca a una reunin bilateral en Ro de Janeiro, donde
febrero 2007 Bolivia presenta una posicin dbil que permite la conciliacin de procesos, en el marco
de una integracin energtica binacional. La delegacin boliviana recibe fuertes crticas
por parte de organizaciones ambientalistas.
Abril 2007
El CONAMA del Brasil, recomienda la realizacin de estudios complementarios ms

profundos, considerando los posibles daos a pases fronterizos.
Abril 2007
La reunin del Grupo Tcnico del Eje 4 del IIRSA, en Lima, sigue considerando como
centrales los proyectos hidroelctricos Cachuela Esperanza y el complejo hidrovial por
los grandes ros de Bolivia y Per.
Mediados
2007
Se conforma el Comit Interinstitucional Boliviano a cabeza del Viceministerio de

Biodiversidad y la Cancillera. El mismo realiza varias reuniones tcnicas en las que
participan diversas instancias pbicas, universidades, ONGs.
Agosto 2007
Se realiza una reunin tcnica bilateral, en Sao Paulo, donde la posicin de la

delegacin boliviana es fuerte y rebate los argumentos de la parte brasilera que afirman
que no habr impactos en territorio boliviano, se acuerda la realizacin de otra reunin
binacional en Bolivia.
Agosto 2007
Los sectores de energa y obras pblicas del estado boliviano, realizan reuniones por
separado (sin considerar al Comit inter-institucional ni las acciones de la Cancillera)
con el fin de proyectar la potencialidad hidroelctrica de los ros de Bolivia.
Julio 2007
Se aprueba el DS 29191, por el que se declara de inters y prioridad nacional el

aprovechamiento de la cuenca del ro Beni y se instruye proceder a los estudios para el
diseo final de la represa de El Bala, bajo responsabilidad de ENDE (Empresa Nacional
de Electricidad).
267
TIEMPO
Julio 2007
El IBAMA, por presin gubernamental, aprueba la otorgacin de la Licencia Previa del

Complejo Hidroelctrico del Madeira, condicionando el ajuste de 33 puntos observados.
Se levanta una nueva ola de crticas en ambos pases.
Septiembre
2007
La Cancillera de Bolivia reitera su persistente preocupacin y dudas sobre los impactos

de las represas, mismas que no fueron absueltas en la reunin de agosto en Sao Paulo.
Octubre
2007
En respuesta a la nota de Cancillera, el Brasil sugiere que el equipo boliviano concrete

preguntas sobre los impactos, con el fin de que la parte brasilera pueda contestar. La
sugerencia es interpretada como dilatoria y con poco sentido.
Finales
2007
El Comit Interinstitucional de Bolivia, conforma tres subcomisiones tcnicas y elabora

un set de preguntas para el equipo tcnico de Brasil. Se recibe una gran documentacin
como respuesta, la que carece de consistencia y efectividad.
Octubrediciembre
2007
Licitaciones pblicas para la adjudicacin de la construccin de las represas Jirau y San

Antonio, y subasta o Leilao para la adjudicacin de la construccin de la Represa San
Antonio.
Diciembre
2007
El Presidente del Brasil visita Bolivia y se concretan apoyos en trminos

hidrocarburferos y viales. El Presidente boliviano hace declaraciones pblicas a favor de
las represas que planea construir el Brasil. Activistas que se manifestaron en contra de
las represas son reprimidos y detenidos.
Enero 2008
El Ministro de Hidrocarburos, Carlos Villegas, realiza declaraciones pblicas a favor de

los megaproyectos hidroelctricos y de apoyo concreto a la construccin de represas en
Cachuela Esperanza y Ribero.
Inicios 2008
La empresa Madeira Energia S.A., subsidiaria de una de las concesionarias de la Usina

San Antonio, presenta el Plan Bsico Ambiental, que es un requisito para la aprobacin
de la Licencia de Instalacin (LI). Se da una fuerte presin del gobierno y sectores
interesados en la construccin de las represas sobre el IBAMA. La experta Leanne
Farrel, realiza fuertes crticas al Plan Bsico Ambiental presentado.
Inicios 2008
Pueblos indgenas y comunidades campesinas de la cuenca del ro Madera (Bolivia),

interponen una demanda al gobierno del Brasil ante la Comisin Interamericana de
Derechos Humanos.
Mayo 2008
Subasta o Leilao para la adjudicacin de la construccin de la Represa Jirau.
Mayo 2008
Violenta represin policial y de las fuerzas de seguridad de las corporaciones

hidroelctricas al MAB en el Brasil. Activistas indgenas de Bolivia son arrestados y
deportados.
Mayo 2008
La Ministra de Medio Ambiente del Brasil, Marina Silva, renuncia presionada por los
sectores econmicos y su propio gobierno, debido a que se opona radicalmente a las
represas del Madeira.
268
TIEMPO
Junio 2008
Se realiza en Bolivia el Seminario sobre Polticas Nacionales de Energa y Medio

Ambiente, y se habla de un posible acuerdo binacional para impulsar megaproyectos
hidroelctricos en la frontera comn, adems de posibles medidas de compensacin por
daos eventuales.
Julio 2008
Fuerte oposicin de organizaciones sociales y ambientalistas a la posibilidad de un

acuerdo o convenio binacional energtico con el Brasil.
Agosto 2008
El Brasil, con un ao de retraso, da respuesta a la solicitud de reunin bilateral en

Bolivia. Se califica la situacin planteada por el Brasil como extempornea. El Comit
Inter-institucional prepara los materiales de presentacin y discusin.
Agosto 2008
El IBAMA otorga la Licencia de Instalacin (LI) de la Represa San Antonio.
Agosto 2008
El consorcio Eletrobras-Odebretch-Furnas (ms CEMIG y Andrade Gutierrez) se

adjudica la construccin y operaciones de Jirau. El consorcio GDF Suez-Eletrosul-Chef,
autodenominado Energa Sustentable, se adjudica la construccin y operaciones de
generacin de San Antonio.
Agosto 2008
La Cancillera boliviana enva una carta a su homlogo del Brasil, reclamando sobre el
Plan Bsico Ambiental para la Licencia de instalacin, el cual prev realizar estudios en
los ros de Bolivia sin que exista un pedido formal de autorizacin.
Agosto
Septiembre
2008
El Ministerio de Hidrocarburos y Energa de Bolivia y ENDE, dan inicios a la prospeccin

y dise de la Represa Cachuela Esperanza en el ro Beni, contratando una empresa
canadiense (Tecsult-Aecom).
Octubre
2008
Se otorga la Licencia Ambiental final para la construccin de la represa San Antonio y se

inician las obras.
30 y 31 de
octubre
2008
Reunin tcnica bilateral Bolivia-Brasil en La Paz, no se conoce resultados favorables,

debido a que la delegacin brasilera no contaba con representantes tcnicos, que
equilibraran el debate. La delegacin boliviana realiz un monlogo tcnico.
Noviembre
2008
Se otorga la Licencia Ambiental final para la construccin de la Represa Jirau, a pesar

de que el consorcio decidi mover la ubicacin de la presa 9 kilmetros respecto de su
ubicacin original.
26 de
diciembre
2008
El inicio de la construccin de la represa San Antonio por el grupo Madeira (Odebretch,

Andrade Gutierrez, Furnas y Cemig), ocasion la mortandad de 11 toneladas de peces
por manipulacin del curso del ro y el consorcio fue multado por el Ministerio del
Ambiente de Brasil.
Finales
2008
El reporte de seguimiento que realiza LIDEMA al tema de las mega-represas del

Madeira, incluido el caso de Cachuela Esperanza y el de Ribero, es puesto en la WEB.
Su contenido advierte de los riesgos socio ambientales sobre la Amazona boliviana.
Otros estudios y reportes en Bolivia tienen apreciaciones y previsiones coincidentes.
2009
Se denuncia procesos de desalojo de pobladores ribereos brasileros sin la existencia

de planes habitacionales consolidados.
269
TIEMPO
2009
En la regin de Porto Velho y Madeira aguas arriba, se reporta un notable incremento de

63% de la incidencia de la malaria.
Mayo 2009
Se realiza la ltima reunin bilateral en Brasilia. Los brasileros admiten oficialmente, por
primera vez, que las represas pueden ocasionar daos a la Amazona boliviana.
Agosto 2009
Se cancela la Comisin Interinstitucional y el Viceministerio de Medio Ambiente, tanto

como la Cancillera argumentan la Agenda Positiva Bolivia-Brasil y la instruccin de no
interferencia a las relaciones bilaterales.
Octubre
2009
Posicionamiento de LIDEMA en contra del proceso hidroelctrico del Madeira y los

planes de Bolivia en torno al megaproyecto Cachuela Esperanza.
Inicios 2010
Jirau empieza a ser construida en la cachoeira Caldera del Infierno, a 9 kilmetros

respecto de su ubicacin original, en la cachoeira Jirau.
Inicios 2010
Ambos consorcios solicitan a la ANEEL (Agencia Nacional de Energa Elctrica) el

aumento del nmero de sus turbinas, de 44 a 50. Ambos son autorizados.
2010
El Consorcio San Antonio solicita a la ANEEL aumentar su potencia de 3.150 MW a

3.570 MW, lo que implica aumentar la altura de la represa y la cota del reservorio de 70
a 71.3 metros, dando lugar a una inundacin mayor por la ampliacin del embalse (ms
de 70 Km2).
2010
El Consorcio Jirau interpone una demanda por el aumento de la cota de San Antonio,
argumentando perjuicio en la generacin de potencia.
2010
El Consorcio Jirau solicita a la ANEEL incrementar su potencia de 3.300 MW a 3.750

MW, lo que implica aumentar la altura de la represa por encima de 74.8 metros, dando
lugar a una inundacin adicional de ms de 80 Km2.
Finales
2010
El reporte de seguimiento de LIDEMA a las megarepresas advierte sobre los potenciales

impactos en la Amazona boliviana, debido a la distorsin hidrolgica de la cuenca media
del Madeira.
Marzo 2011
Violentos conflictos laborales en la construccin de Jirau paralizan la realizacin de la

obra.
Junio 2011
Se desva el ro Madeira y se inicia su represamiento para poner a punto las

operaciones de la usina San Antonio.
Junio 2011
Altos funcionarios de la Cancillera de Bolivia manifiestan profunda preocupacin por

los posibles y graves impactos socio ambientales y econmicos, como consecuencia de
la construccin y funcionamiento de las megarepresas en el Madeira. La declaracin
fue criticada por organizaciones ambientalistas, como totalmente extempornea e
inconsecuente con la memoria histrica.
Julio 2011
El movimiento Resistencia desde el Ecologismo de los Pobres, y la Novena Romaria Da

Terra e Das guas de Rondnia, se pronuncian en contra de la lgica perversa de los
megaproyectos hidroelctricos del Madeira.
270
TIEMPO
Septiembre
2011
Se desva el rio Madeira e inicia el represamiento para poner a punto las operaciones de
la usina Jirau.
En el Brasil se denuncia severos impactos socio-culturales relacionados con el aumento

de la criminalidad, abusos a menores, prostitucin y vulneracin de los derechos
Finales 2011
humanos en general, hecho atribuible a la aglomeracin humana e inmigracin masiva
ocasionada por los megaproyectos hidroelctricos.
Enero 2012
En la cuenca del Madeira en el Brasil se denuncia la disminucin y desaparicin de

peces, con una notable reduccin de las pesqueras. El Estado abre una lnea de
indemnizacin para los pescadores afectados.
Inicios 2012
La megarepresa San Antonio es inaugurada y puesta en funcionamiento en fase de

prueba. La corriente generada en la salida del reservorio ocasiona una intensa erosin
de los bancos ribereos aledaos a Porto Velho. Muchas comunidades ribereas son
afectadas y obligadas a desalojar las zonas impactadas por la corriente.
Inicios 2012
Brasil pretende inscribir los megaproyectos Jirau y San Antonio en el mercado de

crditos de carbono a travs del Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL). La situacin
es calificada de paradjica y fuera de lugar, considerando que las mega-represas son
mega-emisoras de gases de efecto invernadero.
Octubre
2012
ANEEL autoriza al Consorcio Jirau la elevacin de su potencia y reservorio, IBAMA

dio la licencia, a pesar de que el proceso careci de Estudio de Impacto Ambiental. Se
suscitan fuertes crticas y malestar entre las organizaciones sociales y ambientalistas.
Septiembre
2013
ANEEL autoriza al Consorcio San Antonio la elevacin de su potencia y reservorio,

IBAMA dio la licencia respectiva (tampoco tuvo Estudio de Impacto Ambiental).
Julio 2013
Se confirman las denuncias de disminucin de peces y reduccin de la pesquera en

ms del 50% en la regin norte de Bolivia, con la casi desaparicin de algunos peces.
2013
El Eclogo Fearnside advierte sobre los efectos de las inundaciones anmalas en

el Brasil, como resultado de la acumulacin de una montaa de sedimentos en la
montante de la mega-represa Jirau.
Octubre
2013
Las autoridades municipales de Guayaramern manifiestan su preocupacin por los

indicios de afectacin hidrolgica y ecolgica del rio Mamor y el curso alto del ro
Madeira (reduccin de pesca y retenciones anormales de aguas altas en playas).
Noviembre
2013
El reporte de actualizacin del seguimiento a las megarepresas del Madeira, que realiza
LIDEMA, advierte sobre los riesgos de grandes inundaciones, especialmente en aos de
lluvias extremas asociadas a las distorsiones del cambio climtico.
Diciembre
2013
El Alcalde de Riberalta, Mauro Cambero, minimiz el efecto de las megarepresas del

Brasil y desestim las alertas de los ambientalistas.
Diciembre
2013
A finales de diciembre se inicia un perodo de lluvias fuertes en gran parte de las tierras
bajas hmedas y subandino de Bolivia.
271
TIEMPO
Enero 2014
El periodo de lluvias extraordinarias en toda la regin de yungas, subandino y tierras

altas de Bolivia, se reportan crecidas de ros e inundaciones en varias regiones del pie
de monte y llanura central del Beni.
Febrero
2014
Picos de extrema pluviosidad con cifras de hasta 700 mm en pocos das, golpes de
gua del Rio Beni y del Ichilo Mamor, inundan la llanura amaznica boliviana. Se
reportan crecidas extraordinarias en el ro Madeira con inundaciones que afectan
varias poblaciones incluida la ciudad de Porto Velho. El Madeira sobrepasa los records
histricos de altura y caudales cercanos a los 50.000 m3/seg.
Debido a las inundaciones extremas, Bolivia declara situacin de Desastre a nivel

nacional y el Brasil situacin de Calamidad pblica. Los efectos de llenuras extremas
Finales
en el norte amaznico de Bolivia, el tramo binacional del Madeira y las zonas de las
febrero 2014
represas en el Madeira en el Brasil, se relacionan con el efecto del dao hidrolgico
ocasionado por las mega-represas. Amplio despliegue de la prensa en Bolivia y Brasil.
Marzo 2014
El Gobierno de Bolivia decide autorizar 10% de desmontes en regiones de la llanura

amaznica para habilitar zonas altas y paliar el dao a la ganadera. Con esto se
incentiva el avance de la ganadera de reemplazo en las zonas de lmite bosque sabana
y en islas de bosques, dentro y fuera de reas protegidas.
Marzo 2014
Las corporaciones responsables de las megarepresas del Madeira desligan

responsabilidades con las crecidas extremas del Madeira (al mismo tiempo que se
acusan mutuamente), al igual que el Servicio Geolgico del Brasil. El Ministro de Medio
Ambiente de Bolivia, tambin afirm que las megarepresas no tienen efecto en las
llenuras de la Amazona boliviana, al igual que un experto francs. El Ministerio de la
Presidencia, manifiesta, sin embargo, preocupaciones por el posible reflujo de aguas del
Madeira hacia el norte de la Amazonia de Bolivia por efecto de las represas.
Marzo 2014
Varias organizaciones ambientalistas en Bolivia y Brasil se manifiestan en cuanto a los

efectos que las mega-represas pueden estar ocasionando en empeorar las inundaciones
en el norte amaznico d Bolivia y en el Brasil. Tambin expertos ambientales y sociales
de Brasil (como Fearnside, Darwich, Strasser, Tundisi, Moret, Monteiro, Aranha) han
sealado a las megarepresas como un factor de aumento del riesgo e impacto socio
ambiental.
Marzo 2014
Se anuncia la llegada del Canciller brasileo a Bolivia para tratar, temas bilaterales,
como la compra del gas y el de las represas. Brasil es importante acreedor de Bolivia y
el principal comprador de gas boliviano. Se anuncian evaluaciones del tema de posible
efecto de las represas por una comisin tcnica binacional.
272
TIEMPO
Marzo 2014
Se establece medida judicial de culpabilidad de las represas del Madeira y de sus

consorcios en el Brasil, por los impactos registrados el 2014. El criterio tcnico que
sustent la decisin legal se baso en que las represas provocaron una acumulacin
excesiva de agua estancada sobre el lecho del ro Madera, lo cual se agrav con las
intensas lluvias, desnaturalizando su remanso natural hasta provocar el desastre en
la gigantesca cuenca que abarca importantes poblados ribereos de Brasil y Bolivia.
La decisin judicial implic una multa, la obligacin de indemnizar a los afectados y la
realizacin de nuevos estudios de impacto ambiental.
14 de marzo
2014
Un golpe de agua llega a Guayaramern e inunda barrios de la ciudad y varias

comunidades del municipio. Esta situacin no es un hecho inusual, pues esta regin
sufri graves inundaciones en otros aos, como en 1992 o en el 2007. Si bien es una
situacin de desastre, actualmente, el problema no radica en la llegada de la inundacin
propiamente, sino la prontitud o lentitud en la que se va, considerando el doble
represamiento del inmenso ro y la conformacin de las barreras de sedimentos.
30 de marzo
2014
Casi ya no se habla de las inundaciones y las megarepresas, los medios de prensa de

todas partes, luego del frenes sensacionalista, ya no cubren noticias sobre las regiones
afectadas por el desastre. Tampoco se menciona el tema en torno a la prxima visita
del Canciller brasileo, siendo el tema de la venta del gas el centro de atencin. No se
conoce informacin alguna sobre la evaluacin realizada por las instancias tcnicas del
Ministerio de Medioambiente de Bolivia.
273
Anexo 2
El caso de las inundaciones extremas del 2014 y los
impactos de las megarepresas del Brasil.
Enero-Marzo 2014
Varias organizaciones, entre ellas LIDEMA, alertaron desde el ao 2007, sobre los riesgos de
la fuerte alteracin hidrolgica de la cuenca del ro Madeira a partir de la construccin de las
megarepresas Jirau y San Antonio en el Brasil. San Antonio se encuentra a unos 180 kilmetros
de la frontera con Bolivia (muy cerca de la ciudad brasilera de Porto Velho) y Jirau, a escasos 85
kilmetros del territorio boliviano.
En los siguientes aos se realiz un seguimiento detallado de las diversas situaciones
relacionadas al desarrollo de dichos megaproyectos, desde los cuestionados estudios de impacto
y los otorgamientos de licencias, hasta los severos impactos a los ecosistemas y a la gente
campesina riberea del Brasil.
Entre la informacin generada y sistematizada en los ltimos tres aos, figuraba el de las acciones
competitivas de los consorcios empresariales de Jirau y San Antonio, para ir progresivamente
aumentando sus potencias de generacin de energa. Por ejemplo el ao 2010, Jirau obtuvo el
permiso de la Agencia oficial de energa del Brasil, para aumentar 6 turbinas ms, a las 44 del
diseo original. A fines del 2012, Jirau obtena adems, la autorizacin para una nueva altura del
reservorio (y del dique), por encima de los 74,8 metros originalmente establecidos, con lo que el
embalse aumentara de de 350 km a 430 km, y un aumento de potencia de energa de 3.300 a
3750 MW. Por su parte, el ao 2013, el consorcio de San Antonio, fue autorizado en el aumento
de turbinas, la elevacin del dique y de la altura de su reservorio, por lo que el rea de inundacin
aument de 350 km2, inicialmente previstos, hasta 421 Km2, aumentado su potencia original de
3.150 a 3.570 MW.
La mayor preocupacin de los consorcios energticos de ambas megarepresas, se centr y se
sigue centrando en las pugnas sobre las alturas de los reservorios, y evitar perjuicios mutuos
en la generacin de energa, y no en torno a los efectos adicionales que este juego competitivo
podra tener sobre la hidrologa del ro, los ecosistemas y la vida de la gente de la regin. En
este sentido, se advirti a mediados del 2013, que una mayor manipulacin de la hidrologa del
ro Madeira, poda llegar a ocasionar procesos de mayor retencin de aguas e inundaciones
anmalas, especialmente en aos excepcionalmente hmedos, como las que haban ocurrido
el 2007 y 2008.
274
Considerando toda la informacin generada por activistas ambientales en Brasil y Bolivia, hacia
fines del 2013, todo pareca indicar que los elementos para un gran desastre ambiental estaban
listos.
La evaluacin de LIDEMA de los aos 2008 y 2010, haca referencia a los elevados riesgos
ambientales en la Amazona boliviana por efecto de las megarepresas brasileras, riesgos que se
evidenciaran especialmente bajo fenmenos climticos extremos.
Desde los aos 2007 y 2008, cuando se produjo la alternancia de los fenmenos Nio-Nia
(ENSO), la Amazona boliviana no se volvi a sufrir impactos de semejante magnitud, hasta
hora. A mediados del 2013, se adverta desde LIDEMA en los estudios de actualizacin del
tema de la megarepresas del Brasil, que exista el riesgo de que en los siguientes aos, podan
ocurrir eventos climticos de pluviosidad extrema en toda la regin, con alta probabilidad de
estar asociados al cambio climtico, incluso bajo ausencia de los fenmenos Nio-Nia. Es
lo que desafortunadamente ha sucedido, bajo figura de ENSO neutral, se han producido las
precipitaciones e inundaciones mas desastrosas, posiblemente en los ltimos cien aos.
Al momento, es an objeto de debate las causas del perodo de extremas lluvias entre diciembre
2013 y febrero 2104, y aunque pareciera ser lo ms fcil echarle la culpa al calentamiento
global y el cambio climtico, todo parecera sealar que efectivamente habra influido sobre un
comportamiento anmalo de la ITCZ (Zona de Convergencia Intertropical), los centros de baja
presin en la lnea ecuatorial y el comportamiento de los vientos alisios, que son los transportan
la lluvia a la Amazona. Dejando a un lado las especulaciones climatolgicas, la realidad es que
tenemos un desastre de magnitudes apocalpticas, que est afectando, tanto a la Amazona de
Bolivia, como del Brasil, con el riesgo de que lastimosamente no ser un hecho aislado en la
historia, sino que puede repetirse peridicamente bajo diversas modalidades.
La llanura amaznica de Bolivia, desde las zonas del Ichilo y Trinidad, hasta el norte amaznico,
como es Riberalta, han recibido fuertes llenuras prematuras o tempranas (fines de enero-febrero),
producto de las lluvias extremas. Dicha agua en exceso, ha afectado tambin, toda la cuenca
del Madeira en el Brasil, inundando varias comunidades y la ciudad de Porto Velho. Aun cuando
disminuyan las lluvias o incluso, ojal, deje de llover, las crecidas o golpes de agua normales
hacia el norte amaznico, es decir desde Riberalta o Guayaramern, aguas abajo, no llegaran
sino hasta los meses de marzo y abril, es decir que una gran parte del agua que ahora inunda
la llanura central de la Amazonia de Bolivia, bajar en las prximas semanas. Las aguas de la
inundacin temprana ya tienen dificultad para ser evacuadas por el ro Madeira y con seguridad
enfrentan un retardo de salida, y se sobrecargar con los golpes de agua posteriores.
Un elemento adicional que aumenta el nivel de riesgo en los eventos extremos de esta naturaleza,
es desde luego la deforestacin, la cual sigue teniendo elevadas tasas en Bolivia y el Brasil, y
275
acarrea efectos, tanto en la emisin de gases y aporte al calentamiento global, como en un mayor
escurrimiento de las aguas.
Llama la atencin, las declaraciones de algunos expertos en Bolivia, respecto a que las aguas del
represamiento o reservorio de Jirau, no subirn hasta la zona de Cachuela, menos a Trinidad, lo
cual es lgico, considerando los gradientes de altitud. Sin embargo, el problema este ao y los
siguientes de alta incertidumbre climtica, no es que el agua suba, sino que, el agua de las grandes
inundaciones no baje como debera bajar, y se retarde el drenaje ocasionando llenuras anmalas
(como la de Riberalta), que es exactamente lo que parece estar sucediendo, especialmente en
el norte amaznico del pas, por la alteracin severa de la dinmica hidrolgica del ro Madeira.
La misma lgica simplista que usa desde el Servicio Geolgico del Brasil, donde se afirma que
las represas no retienen el agua, y que toda el agua que entra, sale. Claro que sale, pero tarda
ms en salir y se reduce la velocidad de las inmensas masas de agua en curso. A mediados de
marzo lleg el golpe de agua a la ciudad de Guayaramerin e inundo amplias sectores de esta
pequea urbe amaznica, sin embargo, eso no es un hecho demasiado extraordinario, pues
Guayaramerin se inund en las grandes inundaciones de los aos el ao 1992 y de los aos 2007
y 2008, y con seguridad muchas veces a lo largo de la historia, con la diferencia que entonces,
el ro no estaba represado. El problema actual, es como la inmensa masa de aguas concentrada
en el norte Amaznico de Bolivia y la frontera con Brasil, responde a la presencia de las dos
megarepresas. Es decir, el problema no radica tanto en la llenura propiamente, sino con qu
rapidez o lentitud se evacua el agua de la inundacin y el nivel elevado del ro, o si se dan reflujos
o no. Los datos de Hidrologa Naval de Bolivia y de la Armada en dicha zona, sern de gran valor
en trminos comparativos.
La altura de las aguas en el Madeira lleg a 18.23 metros, superando todas las cotas de aos
anteriores, algo nunca visto histricamente. Para tener un referencia ms exacta, el Madeira en
febrero del 2013, haba registrado 13.3 metros. Su caudal habra excedido los 40.000 m3/seg.
Este comportamiento anmalo el 2014, tiene obviamente relacin con las lluvias agigantadas,
pero tambin, con un rio que tiene ahora dificultades para evacuar sus aguas. Segn el eclogo
brasilero Fearnside, el rea inundada por Jirau alcanzar la frontera con Bolivia, y las amenazas
son bastante obvias: Cuando el ro entra en el reservorio de Jirau, la velocidad disminuye
brutalmente, provocando la cada de los sedimentos al fondo, formando una montaa de
sedimentos,. y, ..con el tiempo, dicha montaa de sedimentos acta como una segunda
barrera para detener el flujo de agua, y el nivel del ro sube, inundando partes de Bolivia .
De cualquier forma, los reservorios de las represas, no se forman de un ao para el otro, la
represa Samuel, en la regin de Rondonia, fue puesta en funcionamiento el ao 1989, con un
reservorio previsto de de 560 Km2, sin embargo, despus de varios aos, llego a formar un gran
lago que duplic la superficie original, otra represa en la Amazonia del Brasil, Balbina, fue puesta
en operacin, tambin el ao 1989, con un reservorio previsto para 2.360 Km2, pero la superficie
276
del embalse a lo largo de los aos, supero ms de dos veces la cifra prevista, extendindose a
ms de 160 Km., aguas arriba.
Desde el 2010, se insisti, que exista el riesgo de que las represas Jirau y San Antonio, ya en
pleno funcionamiento a fines del 2013, podran actuar como el tapn de la baera, dificultando
los procesos normales de escurrimiento y transporte de aguas, ocasionando llenuras anmalas
tempranas o prematuras, y haciendo ms graves los golpes de agua o bajada de los caudales
de las partes superiores de la cuenca, hacia la llanura amaznica del norte. Precisamente es lo
que est ocurriendo ahora. En otras palabras, el Madeira es un ro embozado o entupido como
se dice en portugus. Esta realidad es patente, a pesar de las negativas de los responsables de
las empresas y de las propias autoridades brasileras, de negar que las mega-represas tengan
algo que ver con las inundaciones actuales por desbordes del Madeira, contradiciendo el sentido
comn general. Es ms que obvio que las inundaciones de las zonas ms altas, como Caranavi,
Rurrenabaque, Reyes, incluso las de Trinidad, no tiene que ver con las represas y es el resultado
de las lluvias extremas y desbordes de ros, pero la de Riberalta o Cachuela Esperanza, son
especialmente llamativas y podran ya estar asociadas con modificaciones en la velocidad de
evacuacin de las masas de agua y fenmenos de reflujos por efecto de las represas.
Diversos medios de noticias del Brasil, dieron a conocer que el consorcio de Jirau exigi que la
usina San Antonio abra sus compuertas para reducir el reservorio en la montante entre Jirau y
San Antonio, esto en funcin a reducir el potencial dao en las estructuras y la disminucin de la
potencia de produccin. La usina San Antonio abri temporalmente sus compuertas a inicios de
febrero, para prevenir daos a su propia sala de maquinas y otras infraestructuras, con el riesgo
de empeorar las inundaciones y la erosin de barrancos hacia la zona de Porto Velho. Como
se puede observar, lo nico que les importa a los consorcios empresariales, son sus intereses
econmicos, adems procurando desligar cualquier responsabilidad en el desastre.
En las primeras semanas de marzo se dio lugar a un debate improductivo e insustancial,
especialmente acicateado por la prensa, tanto en Bolivia, como en el Brasil, respecto si las
inundaciones en ambos pases y las crecidas del rio Madeira, haban sido ocasionadas por las
mega-represas brasileras, o no. La propia Presidente del Brasil, despus de sobrevolar la regin,
manifest que era absurdo pensar que las inundaciones fueron causadas por las represas. Esto
es absolutamente cierto y no debera ser objeto de discusin; las inundaciones han sido causadas
por las lluvias extremas, probablemente, como producto de las distorsiones del cambio climtico.
De cualquier forma ya existen previsiones de riesgo y sinergia negativa que pueden darse al
conjuncionar los desastres causados por el cambio climtico y los megaproyectos hidroelctricos.
Precisamente estamos en dicha coyuntura. El debate real debera girar en torno a que va a ocurrir
en las siguientes semanas y meses, cual va a ser la influencia y efecto de las represas en la etapa
en la que debe producirse la bajada de las aguas, despus de las inundaciones catastrficas. No
debera soslayarse sin embargo, las inundaciones sobredimensionadas en el Brasil, en especial
277
en el tramo Porto Velho, Jaci Paran y Abuna, donde efectivamente las represas pudieron
haber tenido un efecto ms directo en las anegaciones extendidas. No se puede perder de
vista que las represas ya ocasionan anegaciones en la formacin de sus reservorios, mas aun
cuando se aumentan las capacidades de las represas como en el caso de Jirau y San Antonio.
Lastimosamente el sensacionalismo de muchos medios de prensa contribuy a restarle seriedad
al tema y restar credibilidad a las preocupaciones de expertos en ambos pases.
La misma zona de Cachuela Esperanza ha sufrido fuertes inundaciones por los desbordes del
ro Beni. LIDEMA, tambin advirti que de construirse la megarepresa Cachuela Esperanza,
lo impactos se sinergizaran con los de las usinas brasileras, es decir que los impactos se
magnificarn an ms que si los efectos de las presas actuaran solas o aisladas. La pesadilla
estara completa, si los gobiernos del Brasil y Bolivia se ponen de acuerdo para construir la
mega represa binacional Ribero en el ro Madeira, al norte Guajaramirin. Otra pesadilla es el
megaproyecto de El Bala, que en un escenario climtico extremo como el actual, la inundacin
llegara hasta las parte ms altas del Alto Beni y de la cuenca del ro Kaka.
A la luz de lo que est aconteciendo, el Estado boliviano tiene la obligacin, bajo el principio
precautorio, de hacer un replanteamiento de sus polticas energticas en cuanto la construccin
de megaproyectos hidroelctricos, como El Bala o Cachuela Esperanza, o de otros de alto riesgo
ambiental (caso energa nuclear), puesto que incrementan las probabilidades de desastres socioambientales mayores.
Bolivia est an en posicin de exigir una auditora ambiental a nivel internacional, para la
evaluacin del impacto actual y de los riesgos y consecuencias actuales y futuras de la alteracin
de la hidrologa del ro Madeira, por las megarepresas del Brasil. Consecuentemente, tambin
se debera comenzar a analizar las posibilidades de exigir indemnizaciones por los enormes
daos y prdidas econmicas. De cualquier forma, aun cuando se compruebe la responsabilidad
del dao ambiental por las mega represas y eventualmente, el Brasil reconociese una posible
indemnizacin, la pregunta, es que pasar al futuro, a sabiendas que este evento climtico
no es una cosa aislada y puede repetirse por ciclos o de un ao para el otro. Es ms, varios
centros meteorolgicos a nivel mundial ya han advertido una alta probabilidad de la afluencia del
fenmeno de El Nio a fines del 2014.
Es por dems evidente, de que Bolivia debera contar con un Plan rector a nivel nacional de
Gestin de Riesgos (si es que ya existe, no se lo ha dado a conocer) con fuerte nfasis en el
tema de las grandes inundaciones, pero sera necesaria una actualizacin en funcin a lo que
viene aconteciendo. Se debe exigir mayor transparencia y prontitud en el manejo de informacin.
Por una nota de prensa (Los Tiempos, 21 febrero 2014) nos enteramos que el 2013, un grupo de
expertos haba realizado un estudio bajo encargo de la cancillera, con el fin de definir los niveles
278
de probable influencia de las megarepresas del Brasil sobre el territorio boliviano, el mismo que
no fue socializado, ni difundido a nivel tcnico. Creemos que es momento de hacerlo.
Fuentes
Aguiar Cavalcante,M., Cordeiro Santos, L.J. 2012. Hidreltricas no Rio Madeira-RO: Tenses sobre
o uso do territrio e dos recursos naturais na Amaznia. http://confins.revues.org/
Aranha,A. 2011. Hidroelctricas del Madera: La guerra de los megawatts. http:///www.oeco.org.br/es/
reportagens 4 de Diciembre de 2012.
Bernini, H. et al. 2013. Efeitos da barragem de Santo Antnio sobre a turbidez do rio Madeira - um estudo
durante o perodo de enchimento do reservatrio. 5a Reunin del Comit Cientfico ORE-HIBAM 2013.
Fearnside, P.M. 2013. Anlisis de los principales proyectos hidroenergticos en la regin amaznica. In:
C. Gamboa & E. Gudynas (eds.) El Futuro de la Amazona. (DAR), Lima, Peru & (CLAES), Montevideo,
Uruguay.
MAB. 2014. Usinas do Madeira ultrapassam limite previsto e atingem milhares de famlias em Rondnia.
Tera-Feira, 18 de Fevereiro de 2014. Brasil.
Ribera,A.M.O. 2008. Las Represas del Madeira: mega impactos en la Amazona. Estudio de caso N 6.
LIDEMA. La Paz, Bolivia. 75 p.
Ribera,A.M.O. 2010. Megarepresas y Energa: Ro Madeira, Cachuela Esperanza, El Bala, Geotermia en
Laguna Colorada. Actualizacin 2009-2010. Serie de Estudios de Caso sobre Problemticas Ambientales
en Bolivia. LIDEMA
Ribera,A.M.O. 2013. El Complejo Madeira en Brasil: Megarepresas Jirau y San Antonio. Actualizacin
2010-2013. LIDEMA.
Ribera,A.M.O., Pinto,M,R. 2013. Sinergia entre cambio climtico y megaproyectos o procesos
expoliativos. Tinkazos N 34,2013. Pp 53-72. PIEB.
Zibechi,R. 2012. Brasil potencia. Entre la integracin regional y un nuevo imperialismo. Bogot,
Colombia. 312 p.
279

11 Madeira

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ESTUDIOS DE CASO SOBRE PROBLEMTICAS

Marco Octavio Ribera Arismendi

Bolivia - Diciembre 2013

La Paz, Bolivia 2014

ESTUDIOS DE CASO SOBRE PROBLEMTICAS SOCIOAMBIENTALES EN BOLIVIA

ESTUDIOS DE CASO SOBRE PROBLEMTICAS SOCIOAMBIENTALES EN BOLIVIA

Jenny Gruenberger Prez

ESTUDIOS DE CASO SOBRE PROBLEMTICAS SOCIOAMBIENTALES EN BOLIVIA

Resumen general de situacin 2010-2013

ESTUDIOS DE CASO SOBRE PROBLEMTICAS SOCIOAMBIENTALES EN BOLIVIA

ESTUDIOS DE CASO SOBRE PROBLEMTICAS SOCIOAMBIENTALES EN BOLIVIA

ESTUDIOS DE CASO SOBRE PROBLEMTICAS SOCIOAMBIENTALES EN BOLIVIA

ESTUDIOS DE CASO SOBRE PROBLEMTICAS SOCIOAMBIENTALES EN BOLIVIA

agroindustrial y de monocultivos a gran escala. El complejo agroindustrial ha sido la base para

ESTUDIOS DE CASO SOBRE PROBLEMTICAS SOCIOAMBIENTALES EN BOLIVIA

impacto en el Madeira, se encuentra todava en el inicio de la formacin de los reservorios,

ESTUDIOS DE CASO SOBRE PROBLEMTICAS SOCIOAMBIENTALES EN BOLIVIA

Finalmente, en el conglomerado de desaciertos ambientales (y econmicos) figura el

ESTUDIOS DE CASO SOBRE PROBLEMTICAS SOCIOAMBIENTALES EN BOLIVIA

12. El Complejo Madeira en Brasil:

ESTUDIOS DE CASO SOBRE PROBLEMTICAS SOCIOAMBIENTALES EN BOLIVIA

ESTUDIOS DE CASO SOBRE PROBLEMTICAS SOCIOAMBIENTALES EN BOLIVIA

ESTUDIOS DE CASO SOBRE PROBLEMTICAS SOCIOAMBIENTALES EN BOLIVIA

ESTUDIOS DE CASO SOBRE PROBLEMTICAS SOCIOAMBIENTALES EN BOLIVIA

Expansin energtica del Brasil

ESTUDIOS DE CASO SOBRE PROBLEMTICAS SOCIOAMBIENTALES EN BOLIVIA

Conflicto laboral de Jirau

ESTUDIOS DE CASO SOBRE PROBLEMTICAS SOCIOAMBIENTALES EN BOLIVIA

Impactos ambientales y socio culturales

ESTUDIOS DE CASO SOBRE PROBLEMTICAS SOCIOAMBIENTALES EN BOLIVIA

Al momento no existe evidencia tcita de impactos por inundaciones, atribuibles directa o

ESTUDIOS DE CASO SOBRE PROBLEMTICAS SOCIOAMBIENTALES EN BOLIVIA

ESTUDIOS DE CASO SOBRE PROBLEMTICAS SOCIOAMBIENTALES EN BOLIVIA

Fuente: Brasil: Vidas en Trnsito en el Ro Madera

ESTUDIOS DE CASO SOBRE PROBLEMTICAS SOCIOAMBIENTALES EN BOLIVIA

ESTUDIOS DE CASO SOBRE PROBLEMTICAS SOCIOAMBIENTALES EN BOLIVIA

ESTUDIOS DE CASO SOBRE PROBLEMTICAS SOCIOAMBIENTALES EN BOLIVIA

importante considerar dos casos de represas relativamente pequeas en la Amazona brasilera,

ESTUDIOS DE CASO SOBRE PROBLEMTICAS SOCIOAMBIENTALES EN BOLIVIA

de imagen. El sabor a irona de las declaraciones de autoridades boliviana, llama la atencin,

ESTUDIOS DE CASO SOBRE PROBLEMTICAS SOCIOAMBIENTALES EN BOLIVIA

Cachuela Esperanza (y aun peor la de Ribero), generar impactos ambientales en la Amazona

ESTUDIOS DE CASO SOBRE PROBLEMTICAS SOCIOAMBIENTALES EN BOLIVIA

ESTUDIOS DE CASO SOBRE PROBLEMTICAS SOCIOAMBIENTALES EN BOLIVIA

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