SENTENCIA EXTRANJERA.* I) Introduccin.

Una de las funciones que el Estado moderno considera de primordial importancia, es

la administracin de la justicia, la cual en otros tiempos perteneca a los particulares.
Para ello, se ha organizado una judicatura especializada y el Estado pone al servicio
de su magistratura especializada o de los particulares en su caso, la fuerza pblica,
para lograr el resultado dispuesto por la sentencia de sus tribunales.
Este poder del Estado de utilizar la fuerza pblica para el cumplimiento de la
sentencia, cumpliendo un acto de soberana, es regulado por su propio ordenamiento
jurdico y de acuerdo al Derecho internacional, la soberana del Estado se ejerce
dentro de los lmites de su territorio o fuera, en los casos expresamente establecidos.
Si los efectos de una sentencia tuvieran que ejercerse dentro del territorio, su
regulacin estara a cargo del Derecho procesal del Estado, pero ocurre que en
determinadas oportunidades, es necesario hacer valer esa sentencia dentro del
ordenamiento de otros Estados, surgiendo entonces delicados problemas, que son
objeto, o tratan de serlo, de una rama del Derecho; el Derecho procesal internacional.
Muchos son los efectos que se producen a consecuencia del acto del Estado al dictar
una sentencia por intermedio de sus rganos competentes. Encarada como un acto
emanado de una soberana extranjera, la sentencia representa el estudio de varias
cuestiones, como ser el de su naturaleza, eficacia, naturaleza de la accin que
ejecutan las partes para hacerla valer y naturaleza del exequtur o sentencia de
reconocimiento. El profesor Moretti, en un destacado estudio, expone que la sentencia,
dentro de su ordenamiento propio, puede ser considerada desde un triple punto de
vista: a) Como acto jurdico, eficacia interna; b) Como hecho jurdico, eficacia externa y
c) Como documento, eficacia probatoria C1). Esos efectos o puntos de vista, se
propagan hacia el exterior, cuando la sentencia traspasa la frontera nacional y hay que
analizar sus efectos dentro de otros ordenamientos.
Siguiendo al profesor Moretti, veamos cules son los efectos de la sentencia fuera de
su mbito de plena validez, esto es, en otro Estado.
Moretti seala que la sentencia extranjera, no puede ser considerada en el plano
internacional como un acto jurdico, por la sencilla razn de que esos efectos
solamente se pueden referir a su propio ordenamiento, porque una decisin emanada
de una soberana, tiene como marco de ejercicio, los de su propio ordenamiento
jurdico.
La sentencia no puede producir efectos fuera de los lmites en que se ejerce la
soberana. Para que produzca efectos en otro sistema jurdico, es necesario que una
norma de este nuevo ordenamiento jurdico autorice el acto emanado de otra
soberana a efectos de producir efectos; los mismos efectos. Hemos visto que la
sentencia tiene efectos dentro del territorio como un acto jurdico y fuera de l, como
un hecho jurdico.
Entrando al tercer punto sealado por Moretti, es decir, la sentencia como documento,
se refiere, como lo seala el profesor uruguayo, a juicios histricos y lgicos cumplidos
por el juez, como actividad preparatoria para llegar a una decisin, o puede referirse a
actos procesales cumplidos en el proceso y en estos casos, como lo veremos, la
actividad de los rganos jurisdiccioales del Estado en el cual se pretende que surtan
sus efectos, es sensiblemente inferior cuando se pretende hacer valer la sentencia
extranjera como un hecho jurdico con todos sus efectos (2). Cules son los efectos
que puede producir una sentencia, en nuestro caso, en el extranjero1? La doctrina y la
jurisprudencia, estaolecen tres rdenes de efectos que son, sin que ello signifique
establecer un orden de importancia: a) Efecto ejecutorio; b) Valor de cosa juzgada y c)
Valor probatorio. Segn sea el efecto que se pretenda dar a la sentencia extranjera,
distinta ser la opinin de la doctrina, de la jurisprudencia y de las las propias
legislaciones. Corresponde analizar sucesivamente, estos tres aspectos.
II) Ejecucin de sentencias extranjeras. El profesor Alfonsn, con su rigor lgico
caracterstico, estableca una doble distincin teniendo en cuenta: a) Si se trata de una

sentencia pronunciada en virtud de una competencia dispuesta por el orden jurdico de

un Estado y b) Si la competencia del juez nacional deriva de una norma internacional,
esto es, de un Tratado. Una cosa, seala Alfonsn, es que el juez uruguayo asuma
competencia en virtud de un artculo de su propio ordenamiento jurdico y otra cosa es
que su competencia derive de una disposicin del Tratado de Derecho civil de
Montevideo de 1889 1940. En el primer caso, el respaldo es el orden jurdico
nacional y en el segundo, lo es el internacional (3). 1. Ejecucin extranacional de una
sentencia .nacional* Para que una sentencia extranjera pretenda surtir efectos fuera
del orden jurdico en el cual fue emitida, es necesario que la decisin extranjera sea
vlida y, adems, sea ejecutable segn la legislacin del pas en el cual pretende
ejercer su autoridad ejecutoria. Es decir que hay dos cuestiones: una de carcter
formal y otra de ndole sustantiva.
La autenticidad de la sentencia se comprueba y en esto no hay discrepancias con
una copia autntica de la sentencia, esto es, emanada del propio juez y con todas las
garantas que se exigen para comprobar la autenticidad de un documento. Debe venir
legalizada con arreglo a la legislacin del Estado en donde se pretende ejecutar y,
finalmente, traducida en el caso en que se encuentre redactada en un idioma que no
es nacional. El problema fundamental, es el de la posibilidad de ejecutar en un pas A,
una sentencia dictada en el Estado B y esto, fundamentalmente porque la sentencia
emanada de B, lo es a consecuencia de una norma propia que le ha conferido
competencia para entender de una determinada relacin jurdica que, controvertida, ha
sido presentada a un juez de su ordenamiento jurdico. Ms claramente: el Estado B,
ha actuado en base a una competencia que se ha atribuido el mismo. Lgicamente
esta competencia, ha sido establecida en base a criterios propios que pueden o no
coincidir con los del Estado A en donde se pretende ejecutar la sentencia. Hay en
presencia, dos ordenamientos: uno del cual emana la decisin y otro en el cual se
pretende hacer valer los efectos de aqulla. Como no hay subordinacin, en base al
principio de la igualdad e independencia de los Estados, el cumplimiento de la
sentencia extranjera, depender de la voluntad del Estado en 1 cual la sentencia
extranjera pretende suiir sus efectos.
La multiplicidad legislativa significa que no hay un patrn o tipo nico de normas
relacionadas con este problema de Derecho procesal internacional. Si quisiramos
efectuar una clasificacin de los sistemas, llegaramos a esta divisin teniendo en
cuenta los sistemas ms extendidos sin perjuicio de que puedan existir oros
matices: A) Sistemas que niegan la ejecucin de las
sentencias extranjeras;
B) Sistemas que lo aceptan con mayor o menor
extensin;
C) Sistemas que la aceptan o la niegan segn
las circunstancias.
A) Sistemas que niegan la ejecucin extranacional
de las sentencias. Este sistema significa
que en un Estado, solamente se ejecutanlas sentencias emanadas de su propio
ordenamiento
jurdico. Cules son, las razones que
fundan este sistema? En primer lugar, representa
en toda su intensidad, la teora de la soberana
absoluta del Estado, que no concibe
que un Estado ejecute decisiones emanadas de
otra soberana. Representa tambin una faceta
del territorialismo estricto del Derecho, segn
el cual, dentro de fronteras del Estado, solamente
es Derecho el Derecho de ese Estado.
Finalmente, es la expresin de una desconfianza
exagerada, sobre la administracin de justicia de

otros Estados.
Este sistema lleva al aislamiento de los Estados
y por lo tanto ha sido necesario buscar
remedios tendientes a lograr que de alguna manera,
una persona pueda hacer valer sus derechos
fuera de fronteras.
En algunos pases como Holanda, Noruega,
Liberia, la nica manera es iniciar un nuevo
juicio ante los jueces locales. El artculo 431 de
la Ley de procedimientos de Holanda, niega
toda eficacia a las sentencias extranjeras y sn
su prrafo 2" dispone que los litigios pueden
ser sometidos nuevamente ante el juez holands.
Otro sistema, es el de la revisin: sistema
seguido en Francia. Dice Batiffol, que el exequtur
tiene por objeto conferir a la decisin
extranjera... fuerza ejecutoria en Francia (4).
Esto significa que una persona con una sentencia
a su favor, debe presentarse ante las autoridades
judiciales francesas, solicitando la ejecucin
de la sentencia, lo cual es autorizado, si
ella se encuentra "revestida de ciertas condiciones.
Cules son ellas?
Siguiendo la exposicin de Batiffol, para que
una sentencia pueda ejecutarse en Francia,
cuando ella provenga del extranjero, deber llenar
las siguientes condiciones o requisitos:
a) Deben ser sentencias pronunciadas en
nombre de una soberana extranjera o dictadas
por organismos internacionales, como la Corte
de Justicia de las comunidades extranjeras. (Este
caso corresponde a la tercera parte de este trabajo).
b) Debe tratarse de sentencias extranjeras
de Derecho privado por oposicin a las que emanen
de tribunales penales o administrativos.
O El exequtur es concedido a las decisiones
regulares de la autoridad judicial extranjera.
Para ello el juez francs deber examinar,
que la decisin sometida a su examen, emane
de una judicatura competente y que el procedimiento
utilizado haya sido el correcto. La
competencia del juez extranjero, es examinada
en su doble faz: internacional e interna. La
competencia internacional del juez extranjero
es analizada, de acuerdo al punto de vista fran-ees. Esto significa que las normas
francesas distributivas
de competencia internacional, determinan
indirectamente la competencia jurisdiccional
de las autoridades extranjeras (B).
La competencia interna del juez extranjero,
es tambin objeto de examen por el juez francs,
a efectos de apreciar la regularidad de la
decisin extranjera, pero ella se aprecia de
acuerdo a la propia ley extranjera: el juez francs
debe observar si la ley extranjera distributiva

d competencias, ha sido cumplida. Igualmente

el juez de Francia, examina la regularidad
del proceso; esto es, si la ley procesal extranjera
ha sido respetada y ello de acuerdo a
lo que disponen las normas del pas del cual
procede la sentencia. En base a esta exigencia,
se constata si se han cumplido las exigencias
del debido proceso.
d) El juez francs, en su proceso de revisin,
debe analizar si se han observado las leyes
sustantivas. No basta la competencia internacional
de acuerdo a la ley francesa sino tambin
la aplicacin correcta de la norma de Derecho
Internacional Privado aplicable.
Cmo se aprecian estas leyes? Ellas deben
ser concordes con las establecidas por el Derecho
internacional privado francs v no las
que establezca el orden jurdico extranjero. Se
negar en Francia a una sentencia de divorcio
extranjera, basada en la ley del domicilio, en
razn de que el punto de conexin francs, indica
la ley de la nacionalidad. Este sistema, que
indudablemente restringe la ejecucin en Francia
en todos los casos en que la solucin extranjera
difiere de la francesa, es defendido por
Batiffol, en base a que Francia no est imponiendo
sus soluciones en el extranjero, sino por
lo contrario, establecer los principios en base
a los cuales admitir su ejecucin en Francia
().
e) Finalmente, ninguna sentencia extranjera
podr tener efectos en Francia, si ella se opone
a los principios que sobre el orden pblico tenga
la nacin francesa.
Si se pudiera resumir la posicin francesa en
pocas palabras, se podra decir, que en Francia
no se puede ejecutar una sentencia, cuando
el juez francs considere que un punto cualquiera
de hecho o de derecho ha sido mal juzgado.
Este breve esquema de su sistema, nos muestra
que, pese a que en Francia se hable de la
"ejecucin de la sentencia extranjera", en realidad
lo que se est ejecutando, es una sentencia
francesa. Si bien es un sistema que podr
corregir ciertas injusticias, significa una incongruencia,
pues por un lado se exige que el juez
extranjero sea competente y a continuacin, exarrinar
v revisar su sentencia, sin ninouna con-sideracin acerca de su competencia.
Representa
una exagerada desconfianza acerca de la capacidad
y competencia de los jueces extranjeros
y una nota de nacionalismo, que hoy en da
gradualmente se encuentra en un proceso creciente
de revisin (7).
2. El sistema, del Cowmon Law. Los fallos

dictados en otros Estados, salvo el caso de convenciones,

no pueden ser ejecutados directamente
en Gran Bretaa. Sin embargo, el sistema
anglo-sajn ha, desde larga data, permitido su
ejecucin dentro de ciertos y definidos lmites,
pues de otra manera, uno de los objetivos esenciales
del Derecho internacional privado la proteccin
de los derechos debidamente adquiridos
en el extranjero no podra ser enteramente
logrado (8).
Los mecanismos del sistema del Common Law,
datan de antiguo y segn Cheshire, ha variado
su fundamento. Los primeros casos, tenan su
base en la camity que el autor citado reputa
de vaga y que se confunde con la reciprocidady
cita al respecto varios casos de la jurisprudencia
inglesa y norteamericana (9). Esta fundamentacin
fue sustituida a partir de 1842 por
la llamada doctrina de la obligacin, sealando
un fallo, que una sentencia dictada en el extranjero
por una Corte competente, impone la
obligacin de pagar al perdidoso, la suma establecida
en el fallo extranjero, mediante una
accin en Inglaterra. Aclarando: El fallo extranjero
autoriza a ejercer dentro de la Common
Low una nueva accin, pues posee un derecho
adquirido en base a ese fallo una promesa de
pago y, por lo tanto, puede ejercer una nuevaaccin
frente a los tribunales ingleses. Esta tesis
tiene sobre la anterior la ventaja de eliminar
un criterio tan incierto v tan matizado de
lo poltico, como el de la reciprocidad. El sistema1
ingls de ejecucin de sentencias extranjeras, ha
sido objeto de algunas regulaciones legales, estando
vigente actualmente, e! Foreins, litdsenientsRecprocal Enforcement 3 Act de 1933.
Este Act fue dictado con la finalidad de facilitar
la ejecucin directa de fallos procedentesdel
extranjero y se funda en el sistema del registro.
Naturalmente la ley inglesa establececon
detalle, cules son las sentencias que pueden
ser registradas y cules no. Fundamentalmente,
no pueden ser registradas las sentencias
extranjeras que no se encuentran dentro del'
Act o: a) si el Tribunal extranjero careca de
competencia; b) si no se respetaron los requisitos
del debido proceso; c) si se obtuvo mediante
fraude, o d) si fuera contrario al orden-pblico ingls. Es de hacer notar, que el Act
ingls, se aplica a las acciones tendientes a obtensr
sumas de dinero en base a acciones personales
o reales.
Los requisitos sustanciales, para poder lograr
el registro son:
A) Que el tribunal extranjero, haya sido
competente desde el punto de vista internacional,

de acuerdo a las normas del pas en el

cual tenga su sede y que tales normas sean
aceptadas por el sistema ingls. Para que ello,
ocuira, los tribunales ingleses exigen el cumplimiento
de determinadas circunstancias, como
ser la presencia del demandado ante la Corte
extranjera, al tiempo de la accin (fruto de
la concepcin territorialista de la justicia inglesa)
y que se haya sometido voluntariamente
a la competencia extranjera. El fallo o sentencia
debe ser definitivo, esto es, no susceptibles
de apelacin o recurso de clase alguna y
ello es claro, teniendo en cuenta el sistema ingls:
no se puede basar un derecho en una
sentencia, cuando sta an no ha consagrado
tal derecho; pues ella ha sido o es susceptible
de ser apelada. La persona contra la cual se
pretende ejecutar una sentencia, tiene adems
algunas defensas fundamentales, como ser la de
probar que el fallo ha sido obtenido mediante
un fraude o contrario a la justicia o al orden
pblico. Esto nos lleva a los siguientes requisitos
que se exijen y que no tienen tanta vinculacin
con aspectos procesales como han sido
los vistos.
B) Que el fraude haya sido obtenido sin fraude.
El fraude, segn un clebre fallo, no es 7 O ' error, sino la circunstancia de que en
conocimiento
de ciertos hechos o actos, el tribunal extranjero
no hubiera dictado el fallo que se propone
ejecutar, sealando Cheshire, que el fraude
no tiene que ser nicamente fruto de acciones
de los litigantes, sino del tribunal en s
mismo, indicando a este respecto, una sentencia
inglesa en ese sentido (10).
C) Que la sentencia no se oponga al orden
pblico, tal como lo entiende Inglaterra. Esta
excepcin es clsica y no cabe que nos detengamos
en ella. Sin embargo en Inglaterra, se
han rechazado ejecuciones de sentencias, por
contrariar principios de justicia, elemento de
difcil precisin. Un caso sera el de una accin
contra una persona ausente, que se ha
presentado frecuentemente en las sentencias
de divorcio. Otro caso, seran las trabas injustas
opuestas a un litigante de presentarse ante
juicio o articular sus defensas. En el fondo, nos
encontramos ante lo que en el Sistema Continental
se conoce como orden pblico, pero se-parado de este concepto por el espritu
analtico
y casuista de la jurisprudencia inglesa.
3. El sistema americano. Surgido del sistema
ingls, presenta una serie de particularidades
que lo han separado del de la madre patria.
Al igual que en Inglaterra, las sentencias operan

una novacin del Derecho: El crdito emergente

del contrato, ha sido sustituido por el
emergente de una sentencia, la cual le ha conferido
un derecho debidamente adquirido. Al
igual que en Inglaterra, no se ejecuta la sentencia
extranjera, sino que se ejerce una accin
ante el tribunal nacional, con la base de la sentencia
extranjera y, si sta se encuentra revestida
de determinadas condiciones, el juez nacional
americano o ingls dicta su sentencia.
Hay, pues, ejecucin de una sentencia nacional
y no de una extranjera.
Cules son los requisitos que debe revestir
la sentencia extranjera?
a) Debe ser una sentencia pecuniaria, esto
es, que imponga el pago de dinero.
b) Debe ser definitiva.
c) Debe emanar de un tribunal competente,
de acuerdo a las normas del pas de su sede.
d) No debe contrariar el orden pblico norteamericano.
e) No debe haber sido obtenida mediante
fraude y
f) Que se hayan respetado los principios del
debido proceso.
Son los requisitos establecidos por la ley inglesa,
la cual ha introducido un nuevo elemento,
que es el del registro, desconocido en
los Estados Unidos.
B) Sistemas que aceptan la ejecucin de la
sentencia, extranjera. De acuerdo a estos sistemas,
las sentencias extranjeras tienen plena validez
en el territorio nacional y por lo tanto
pueden ser ejecutadas en l. Pero esta expresin
"ser ejecutadas en l", no debe ser entendida
en su sentido ms amplio, pues no debe
haber legislacin alguna en el mundo, que
autorice que, presentada una sentencia extranjera
ante un tribunal local, ste resuelva in
limine su ejecucin, sino que por lo contrario,
esta sentencia debe ser examinada para apreciar
si la dignidad, la soberana del Estado, no se
encuentra afectada por tal sentencia, y porque
adems, la sentencia extranjera no se ejecuta
en el territorio nacional lo que sera admitir la
soberana extranjera actuando fuera de fronteras1,
sino que es la .decisin del juez nacional,
la que dispone que la decisin extranjera se1
ejecute localmente.
El juez nacional, por lo tanto, deber examinar
la sentencia extranjera, para apreciar sf
ella es compatible con el ordenamiento nacional.
No hay, <=sto s, unanimidad o concordancia
en las legislaciones, en la forma como se analiza
la compatibilidad de la sentencia extranjera, con el sistema jurdico local. Alfonsn,
ensea

que el sistema del anlisis previo de la sentencia

sistema del control puede ser dividido
en dos grupos: control limitado y control ilimitado.
Control ilimitado. Es un sistema elstico, parcialmente
vigente en Blgica, pues en este pas
existe un doble sistema: El limitado, cuando se
trata de ejecutar una sentencia emanada de un
pas con el cual Blgica ha suscrito una convencin
y el ilimitado, en los otros casos. De
acuerdo con el sistema del control ilimitado, el
juez belga podr analizar cualquier punto del
litigio pero con un solo resultado: el de aceptar
o rechazar de plano la sentencia C11).
Control limitado. Las legislaciones que siguen
este sistema, se caracterizan por establecer un
determinado nmero de requisitos; vara de una
a otra legislacin. Sealaremos a continuacin,
cules son ellos, muchos de los cuales ya han
sido mencionados al examinar el sistema francs
y el Common Law.
a) Competencia. El primer requisito que se
exige, es el de la competencia del tribunal que
ha dictado la sentencia. La competencia a examinar,
no es la interna del Estado, sino la internacional.
Ello se explica, segn Alfonsn, en
que el control tiene por nico fin, saber si la
sentencia es compatible o no con el orden jurdico
del Estado en donde se ha de ejecutar y,
segundo, que tal compatibilidad se habr realizado,
cualquiera que sea el juez del Estado
competente que haya dictado la sentencia, dado
que segn las normas del Derecho privado internacional
del Estado donde se pide la ejecucin
(como segn las normas de todos los
Estados), el rgimen de la organizacin y de
la administracin d justicia, siempre le corresponde
a la lex fori C12).
Cul es el patrn o cules son las normas
que se utilizan para examinar la competencia
internacional del Estado que ha dictado la sentencia?
Aquella se juzga a travs de las normas
del Derecho internacional privado del pas en
el jual se pretende hacer cumplir la sentencia.
Aun cuando la judicatura del Estado extranjero,
haya sido incompetente desde su propio
punto de vista, puede serlo desde el del pas
en el cual se desea ejecutar la sentencia. Supongamos
que una sentencia provenga de un
pas que sigue el sistema de la nacionalidad,
para establecer la competencia y el juez haya
tomado en cuenta el domicilio. El pas en donde
Ja sentencia se pretende ejecutar, sigue el
principio del domicilio. Pues bien; el juez del
pas local, ejecutar la sentencia, pues si bien
el juez extranjero poda haber sido incompetente

desde su propio punto de vista, es com-ptente desde el punto de vista del Estado en
el cual la ejecucin ha sido solicitada. Lo que
interesa fundamentalmente, es el respeto de las
normas de competencia interna del Estado en
el cual la ejecucin se impetra. Entrar a estudiar
la competencia interna del Estado del cual
procede la sentencia, significa una intromisin
que nada tiene que ver con el control. Este
sistema difiere del francs, que no es el del
control sino el de la revisin. En ste, se ejecuta
una sentencia francesa; en el del control,
se ejecuta una sentencia extranjera. Ah radica
la diferencia.
b) No interferencia con las sentencias locales.
Es 'la aplicacin de los principios de la litis pendencia
y la cosa juzgada. La interferencia ocurre
cuando los tribunales del Estado en donde se
ha pedido la ejecucin, son tambin competentes
y han entendido en el asunto. Una sola
excepcin podra darse, en el caso en que se
pida en el Estado A, la ejecucin de una sentencia
procedente de B, estando en A, pendiente
un juicio sobre la misma relacin jurdica. Compartimos
la posicin de Alfonsn, quien sostiene
que en este caso, la sentencia extranjera debe se!
ejecutada en base al principio de la prevencin
(13).
c) Aplicacin de la ley competente. La sentencia
cuya ejecucin se pretende, debe estar
basada en la ley competente de acuerdo a la
ley del Estado en el cual se pretende la ejecucin.
Al igual que en el requisito de la competencia,
los jueces de Estado de la ejecucin,
no deben ni pueden entrar al anlisis de las
leyes competentes segn el pas de la procedencia
de la ejecucin. Para aclarar: Supongamos
que en el Estado A, se sigue la ley del
domicilio matrimonial y el Estado internacionalmente
competente sigue el principio de la ley
ce ia nacionalidad: la sentencia procedente de
B, no podra ser ejecutada en A, por no haber
aplicado la ley competente segn A.
d) Orden pblico. Cumplidos los tres primeros
requisitos, puede ocurrir que la sentencia
fornea sea contraria al orden pblico internacional
del Estado en donde se quiera ejecutar.
Esta sentencia, no podr ser autorizada a ejercer
sus efectos en el Estado local. La excepcin del
orden pblico internacional, es el instrumento
escogido para rechazar normas extranjeras o
sentencias extranjeras basada en verdaderas
razones de orden pblico, pero por desgracia,
en muchas oportunidades este recurso ha sido
utilizado con un criterio chauvinista, para aplicar
o hacer primar en ltimo trmino la ley

nacional.
La no ejecutabilidad de una sentencia extranjera
en base al orden pblico internacional,
implica muchas veces el examen de determi-nadas cuestiones y su extensin
depender en
ltimo trmino, segn el concepto ms o menos
amplio que de l se posea.
e) La reciprocidad. Criterio poltico apareja
en muchas oportunidades verdaderas injusticias
contra los particulares, al margen de problemas
polticos. Puede adoptar algunos matices como
ser la reciprocidad en la ejecucin de las sentencias,
o reciprocidad en las exigencias requeridas.
La reciprocidad puede ser tambin legislativa
o jurisprudencial; sta la ms comn.
Se puede expresar que el sistema de la reciprocidad,
se encuentra francamente superado.
2. Ejecucin de una sentencias internacional.
Puede ser entendida esta expresin, en un doble
sentido:
a) Ejecucin extranacional de una sentencia
basada en un Tratado internacional o
b) Ejecucin de una sentencia dictada por
un tribunal internacional.
A') Sentencia dictada por un tribunal en lase
a un tratado. Son las sentencias que Alfonsn
llama internacionales y requieren que la competencia
asumida por el juez haya sido autorizada
o dispuesta por un tratado ratificado por
el Estado que dict la sentencia (14). Son internacionales,
las sentencias dictadas por los
jueces de los pases ratificantes de los Tratados
de Montevideo de 1889 o 1940, o de los pases
que ratificaron el Cdigo de Bustamante,
actuando en mrito a las competencias conferidas
por tales tratados.
Al igual que en las sentencias nacionales,
para poder ser ejecutadas en el exterior dentro
del cuadro de los pases vinculados por el
tratado las sentencias deben ser vlidas y ejecutables
desde el punto ,de vista del Estado en
el cual se pretenden ejecutar.
La sentencia nacional, para surtir sus efectos
depende de lo que disponga el orden jurdico
del Estado en donde se vaya a ejecutar.
En cambio en la sentencia internacional, para
que pueda recibir ejecucin en el territorio de
otro Estado, se necesita en primer lugar, que
ese Estado se encuentre vinculado por el tratado
en base al cual el magistrado ha asumido
competencia y en segundo trmino, que se
hayan cumplido los extremos establecidos en el
tratado que los une. La sentencia es internacional
y no se puede negar su ejecucin, si ella
se encuentra encuadrada en lo que ha dispuesto

el tratado.
Examen de la sentencia. El hecho de que la
sentencia provenga de un Estado con el cual
existe un vnculo internacional tratado no
significa que de plano ella pueda surtir efecto,
sino que es necesario que por parte de los tribunales
del Estado extranjero, se proceda a un
examen, con la finalidad de verificar su com-patibilidad con las normas del tratado.
Este examen
se centra sobre dos puntos fundamentales:
en primer lugar, la constatacin de si ella
es internacional y en segundo trmino, controlar
su compatibilidad con las normas del tratado.
El examen se centra acerca de la regularidad
internacional d las sentencias: no su regularidad
interna, sino que destacar su compatibilidad
con las normas de Derecho internacional,
insertas en el tratado que le sirve de base y
nunca sobre su compatibilidad con las normas
de Derecho internacional del Estado en el cual
debe surtir sus efectos. Supongamos que el Estado
A, sigue el principio de la residencia y la
ley de la residencia en materia de divorcio y
ha suscrito un tratado que recoge el principio
del domicilio. Una sentencia procedente de un
pas vinculado por el tratado, solamente podr
recibir ejecucin, si ha sido fundada en el domicilio,
porque la regularidad de la decisin
se observa a la luz de las normas .del tratado
y no del orden jurdico local.
El examen -de las sentencias extranjeras internacionales,
no debe pasar el examen dispuesto
para las nacionales, pues ello significara una
revisin. Este examen es semejante al control
de las sentencias extranjeras nacionales; no es
un control, pues ste significa o implica la compatibilidad
con un orden jurdico nacional. Su
verdadera designacin o denominacin, sera la
de verificacin.
Una excepcin constituye el orden pblico.
Aunque una sentencia sea perfectamente compatible
con las normas internacionales, ella puede
ser descartada por afectar el orden pblico
del Estado local. Esta excepcin, se encuentra
por otra parte inserta en la mayora si no en
3a totalidad de las convenciones en esta 'materia.
Subsistiran dos problemas que no tratamos
aqu y son, si es lcito descartar una sentencia
regularmente dictada en base a una excepcin,
que es enteramente discrecional, como el orden
pblico y si esta excepcin puede ser opuesta
en el caso de no haber sido incluida en el tratado.
Si bien en doctrina ambas cuestiones pueden
ser objeto de controversias, en la prctica
ambas pueden ser contestadas con la afirmativa.

Cules son los requisitos que por lo general

son exigidos para la regularidad de las sentencias
internacionales? En general, son tres, que
los analizaremos a la luz de los tratados de Montevideo.
Obvio es que existir un examen previo
de carcter formal, a efectos de controlar
la veracidad del documento en el cual se encuentra
la sentencia como ser la legalizacin
y la traduccin.
a) Competencia del Estado del cual proviene
la sentencia. El artculo 5 de ambos tratados
de Derecho procesal (1889 y 1940), estableceque las sentencias y fallos arbitrales
dictados
en asuntos civiles y comerciales, en uno de los
Estados signatarios, tendrn en los dems territorios
de los otros Estados signatarios, la misma
fuerza que en el pas en que han sido pronunciados,
si renen los requisitos siguientes:
"a) Que la sentencia o fallo arbitral haya sido
expedido por tribunal competente en la esfera
internacional. . .".
Esto significa que el juez debe ser competente,
de acuerdo a las normas distributivas de
competencia, lo que se cumple en el tratado
de 1889 y en el de 1940. El problema surge
cuando el tratado no contiene normas de distribucin
de competencia y entonces su ejecutabilidad
depender de las normas de Derecho
internacional privado del Estado en donde
se pretenda ejecutar.
La competencia ser la internacional, no interesando
en absoluto la interna.
b) Aplicacin de la ley competente. Este requisito
no existe en los Tratados de Montevideo
de 1889 y cuando en el segundo Congreso
de Derecho Internacional de Montevideo (193940) pretendi ser incluida, encontr resistencias
(15). Pese a existir algunas opiniones en
contrario, estimamos que este requisito se encuentra
implcitamente incluido entre los requisitos
establecidos por los tratados. Admitir
que se ejecute una sentencia en la cual se han
desconocido los principios establecidos en el
tratado, significa autorizar una ilegalidad. Del
mismo modo que se controla la competencia
del juez norma del tratado se debe verificar
la ley aplicable, tambin norma del tratado. Sera
o mismo que un juez dejara de aplicar una
ley a pretexto de que fuera competente. La misin
del juez, es aplicar Derecho y no se aplica
el Derecho cuando la ley mencionada en el
tratado ha sido desconocida o violada (lfi).
c) Orden publico. Este requisito se encuentra,
como la casi totalidad de los acuerdos, en
los Tratados de Montevideo de 1889 y 1940,

en el inciso d) del precitado artculo 5. Hay

aqu s, un confronramiento, no con el orden
jurdico internacional, sino con el orden nacional
y es el instrumento para rechazar sentencias
incmodas.
d) Ejecutoriedad de la sentencia. Sin ser uno
de ios requisitos clsicos, l no deja de tener
gran importancia y se encuentra en el inciso
b) del artculo 5 de los Tratados de Montevideo
que establecen: "Que tenga el carcter
de ejecutoriado o pasado en autoridad de cosa
juzgada en el Estado en que se ha expedido".
Ese artculo, disipa las dudas que han surgido
en la doctrina acerca de si se puede ejecutaruna sentencia no definitiva. Este arrculo
elimina
toda discrepancia, pues establece el requisito
de ejecutoriada, esto es, que no sea
susceptible de recurso de clase alguna.
El carcter de ejecutivo o de apremio de la
sentencia, ser regulado, de acuerdo al Tratado
de 1889, por la judicatura del Estado en el cual
se pide la ejecucin (1T).
En el Tratado de Montevideo de 1940, se
signe el mismo procedimiento, pero con una redaccin
ms amplia y con una redaccin ms
tcnica y detallada, estableciendo que el pedido
deber ser presentado ante los jueces competentes,
los cuales, con audiencia del Ministerio
Pblico y previa comprobacin de que se ajustan
a los requisitos establecidos en el artculo 5, ordenarn
su cumplimiento por la va que corresponda,
de acuerdo a la ley de procedimiento
local. El Ministerio Pblico podr solicitar, o el
juez de oficio, que se oiga a la parte contra la
cual se ejecutar la sentencia (Art. 7).
e) El debido proceso. Integrando el orden
pblico de los Estados civilizados, el recurso de!
debido proceso, derecho humano, ha sido inserto
en los Tratados de Montevideo, establecindose
que la sentencia ser ejecutada, siempre
que la parte contraria, para la cual ha sido
dictada, haya sido legalmente citada y representada
o declarada rebelde conforme a la ley
del pas en donde se ha seguido el juicio.
Si este requisito no se hubiera encontrado en
el texto del Tratado, la sentencia en caso de
no haberse llenado estos requisitos podra ser
rechazada por razones de orden pblico. Otros acuerdos internacionales
A) Cdigo de Bustamante. De gran importancia
es el llamado Cdigo de Bustamante, que
agrupa a varios Estados Latinoamericanos. En
su artculo 423, trata la ejecucin de sentencias
extranjeras en materia civil o en materia contenciosoadministrativa, que recibirn ejecucin
en los dems Estados signatarios si cumplen con

ciertos requisitos, a saber:

a) Que haya sido dictada por un juez para
conocer en el asunto y juzgarlo de acuerdo a
las leyes del Cdigo. Es la aplicacin de las normas
sobre competencia internacional y aplicacin
de la ley correspondiente.
b) Que las partes hayan sido citadas personalmente
o por su representante legal, para e
juicio. No se excluye el juicio en rebelda, pues
no se establece la obligacin de la designacin1
de un representante legal como en los Tratados
de Montevideo.
c) Que el fallo no contravenga el orden p-Mico o el Derecho pblico del Estado en el
cual pretende ejecutarse.
Hay otras 'disposiciones relacionadas con aspectos
formales a fin de justificar la autenticidad
de la sentencia.
d) Que sea ejecutorio en el Estado en que
se dicte.
B) Convencin de Nueva York sobre reconocimiento
y. ejecwcin de las sentencias arbitrales
extranjeras. Si bien esta Convencin suscrita
en Nueva York en 1958, se refiere exclusivamente
a las sentencias arbitrales, puede servir
de antecedente a una de carcter general relativa
a las sentencias. En los primeros artculos,
hay normas relacionadas con el mbito de aplicacin
de la Convencin, esto es, las sentencias
arbitrales y la ejecucin d tales sentencias, de
acuerdo a las normas de procedimiento vigentes
en el territorio en donde la sentencia sea invocada
(art. 3); los documentos a presentarse relativos
a la autenticidad de la sentencia (art.
4). En el artculo 5, se establecen las razones
por as cuales el reconocimiento podr ser denegado,
lo cual nicamente podr ocurrir ante
pedido de parte. Hay varias causales que impiden
la ejecucin de tales sentencias. Establece
el Art. V: "1) Slo se podr denegar el reconocimiento
y la ejecucin de la sentencia, a instancia
de la parte contra la cual es invocada, si
esta parte prueba ante la autoridad competente
del pas en que se pide el reconocimiento y la
ejecucin:
a) Que las partes en el acuerdo a que se refiere
el artculo II estaban sujetas a alguna incapacidad
en virtud de la ley que le es aplicable
o que dicho acuerdo no es vlido en virtud
de la ley a que las partes lo han sometido, o si
nada se hubiera indicado a este respecto, en
virtud de la ley del pas en que se haya dictado
la sentencia; o
b) Que la parte contra la cual se invoca la
sentencia arbitral no ha sido debidamente notificada
de la designacin del arbitro o del procedimiento

de arbitraje o no ha podido, por

cualquier razn, hacer valer sus medios de defensa;
o
c) Que la sentencia se refiere a una diferencia
no prevista en el compromiso o no comprendida
en las disposiciones de la clusula
compromisoria, o contiene decisiones que exceden
de los trminos del compromiso o de la
clusula compromisoria; no obstante si las disposiciones
de la sentencia que se refieren a las
cuestiones sometidas al arbitraje pueden separarse
de las que no han sido sometidas al arbitraje,
se podr dar reconocimiento y ejecucin a
las primeras; o
d) Que la constitucin del tribunal arbitral
o el procedimiento arbitral no se han ajustado
al acuerdo celebrado entre las partes o, en defecto
de tal acuerdo, que la constitucin del
tribunal arbitral o el procedimiento arbitral no
se han ajustado a la ley del pas donde se ha
efectuado el arbitraje; o
e) Que la sentencia no es an obligatoria
para las partes o ha sido anulada o suspendida
por una autoridad competente del pas en que,
conforme a cuya ley, ha sido dictada esa sentencia.
2) Tambin se podr denegar el reconocimiento
y la ejecucin de una sentencia arbitral
si la autoridad competente del pas en que io
pide el reconocimiento y la ejecucin, comprueba
:
a) Que, segn la ley de ese pas, el objeto
de la diferencia no es susceptible de solucin
por va de arbitraje; o
b) Que el reconocimiento o la ejecucin de
la sentencia seran contrarios al orden pblico
de ese pas".
Proyectos de convenciones. Son umversalmente
reconocidas las tareas que han emprendido
y emprenden las Conferencias de La Haya.
Concretamente en esta materia y a ms e
la convencin relativa a la ejecucin de las
sentencias alimenticias, deben mencionarse el
proyecto del ao 1964, relativo a una Convencin
concerniente a la competencia de las autoridades,
la ley aplicable y el reconocimiento
de las decisiones en materia de adopcin, Convencin
que ms que encarar la ejecucin de
sentencias, establece un estatuto bastante completo
no exento de crticas sobre el rgimen
internacional de la adopcin, estableciendo la
validez internacional de las decisiones en esta
materia. Las decisiones adoptadas por las autoridades
competentes, sern reconocidas por los
dems Estados contratantes.
Con un carcter ms general, es el proyecto

de convencin sobre reconocimiento y ejecucin

de sentencias extranjeras en materia patrimonial
aprobado en 1964, en la Dcima Sesin.
Examinemos brevemente este proyecto, que en
un futuro no lejano constituir un texto internacional
vigente en muchos pases.
La convencin se aplicar a las sentencias civiles
y comerciales dictadas por los tribunales
de los Estados Contratantes (art. 1). Este artculo
sufre una importante limitacin, pues las
excepciones de la Convencin son bastante amplias.
No se aplicar la convencin a las sentencias
relativas al estado y capacidad de las
personas y el Derecho de familia, incluso las
obligaciones personales y reclamaciones pecuniarias
entre padres e hijos y entre esposos;
obligaciones alimentarias, materia sucesoria, quiebras,
seguridad social y pagos de impuestos, tasas
o multas.
El campo de la convencin, abarca todas las
sentencias emanadas de tribunales, cualquiera
sea su designacin: No incluir las decisiones
que dispongan medidas cautelares o conservatoras, ni tampoco las de naturaleza
administrativa.
Los Estados se reservan el derecho de no
aplicar la convencin, cuando se trate de decisiones
dictadas en ocasin de juicios penales
(art. 2).
Qu requisitos se establecen para la ejecucin
de una sentencia extranjera1?
Los establece el artculo 4 que dispone que
se ejecutarn las sentencias, si: a) La decisin
es dictada por un tribunal considerado como
competente en el sentido de la Convencin.
En el artculo 9 se establecen las normas distributivas
de competencia, aunque en el siguiente
art. 10 se establece una excepcin que
cambia en cierto sentido al anterior, al autorizar
la competencia del Estado, cuando segn
sus normas, sus tribunales seran competentes.
b) Que haya pasado en autoridad de cosa
juzgada en el Estado de origen y que sea susceptible
de ejecucin en el Estado de donde
procede. El texto autoriza a los Estados a establecer
los requisitos necesarios para considerar
a una sentencia como pasada en autoridad de
cosa juzgada, as como la ejecucin de sentencias
pendientes de recursos (art. 4).
Una sentencia no ser ejecutada segn la
convencin, si:
a) Es incompatible con el orden pblico del
Estado en donde se pretende ejecutar;
b) Si ha sido el resultado de un fraude;
c) Si existe una litispendencia.
Al final del artculo correspondiente, el 5, se

establece que tampoco se ejecutar la sentencia

en el extranjero a criterio de cada Estado
si el procedimiento seguido no satisface los principios
generales de Derecho, ni a las exigencias
de una buena administracin de justicia. El
fallo dictado en rebelda, solamente podr ser
ejecutado si ha sido notificado a la demanda
de acuerdo a las leyes del Estado del proceso
y si, teniendo en cuenta las circunstancias, ha
tenido el tiempo suficiente para preparar la defensa
(art. 5 bis]).
El artculo 6 dispone que no s podr rechazar
una sentencia por el hecho de que el
tribunal de origen ha aplicado un principio e
Derecho Internacional Privado no reconocido
por el Estado requerido, disposicin que pese a
su justicia puede impedir el progreso del tratado,
pues creemos que difcilmente ciertos Estados
como Francia e Italia y otros, se desprendan
de la facultad de establecer las normas de
Derecho Internacional Privado, que estiman
aplicable a determinadas relaciones jurdicas litigiosas,
ms si se tiene en cuenta la gran diversidad
de criterios que existen en las variadas
materias que abarcan el Derecho Internacional
Privado.
Seccin segunda. Autoridad de cosa juzgada
de la sentencia extranjera. Se trata aqu de hacer
valer la sentencia extranjera, no para su
ejecucin, sino para considerar su valor de cosa
juzgada. La autoridad de cosa juzgada no es,
como sostienen algunos autores, un efecto o
una consecuencia negativa de la sentencia, pues
la decisin judicial debe considerarse como declaratoria
de una relacin de Derecho, pues obliga
a un juez a reconocer la existencia del fallo
en todos sus pronunciamientos. Como sostiene
Moretti, la sentencia extranjera per se en nesordenamiento
jurdico, como en el ordenamieato
jurdico de cualquier Estado, que no sea
aquel al cual pertenece el tribunal que dict la
sentencia, es una norma jurdica y para que
produzca sus efectos, es necesario que una norma
del ordenamiento local, le confiera validez,
Por s sola, la decisin carece de valor, pues
ste solamente puede ser alegado dentro del Estado
al cual pertenece el juez que la dict. F.l
problema radica, en si para admitir el valor de
la sentencia extranjera, se necesita el exequtur.
Entendiendo ste como la verificacin o el contralor
de la sentencia extranjera, en cuanto a
los jueces que la han dictado y su competenc
internacional, la ley aplicable y su compatibilidad
con el orden pblico local, es evidente que
ello debe ser exigido. Otra cuestin es ante

quin se plantear el exequWur. Esto depender

de cada legislacin en particular, siendo en general
el conferir esta facultad a! supremo tribunal
del Estado. En momentos en que en la
mayora de las legislaciones, se est perfeccionando
y tecnificando la funcin judicial estimamos
que los jueces ante los cuales se pretende
hacer valer esta autoridad de cosa juzgada, ?on
los ms idneos para resolver este punto. Elevar
estas cuestiones a los tribunales superiores,
puede prestarse a maniobras dilatorias que tanto
mal hacen a la justicia.
Seccin tercera. La sentencia como documento.
En muchas oportunidades los particulares
esgrimen sentencias extranjeras, no para obtener
su ejecucin, ni tampoco para hacerla valer
como cosa juzgada, sino para probar un hecho
ocurrido en el extranjero. Por ejemplo, presentar
una sentencia de divorcio para justificar
su estado civil y poder contraer nuevas nupcias.
Aqu se puede repetir lo dicho anteriormente.
Este documento que contiene una sentencia, representa
una decisin de un magistrado del
exterior, expresa un hecho ocurrido en el extranjero
un divorcio pero no tiene valor jurdico
en otro Estado porque, como ya se ha repetido
varias veces, el valor de la sentencia
se extingue al llegar a la frontera. Para que
valga fuera de fronteras, es necesario que una
norma local le atribuya efectos jurdicos. No se
poda dar valor a ese documento, si en el pas
en el cual se pretende hacerlo valer en el
ejemplo citado no hay divorcio de clase alguna
como en Espaa y con ciertas excepciones
en la Argentina. Tampoco en el Uruguay se
dara fe a ese documento, si l no emana de
un juez competente en la esfera internacional.
Alfonsn expone con su natural claridad
este problema, al referirse a las sentencias de
divorcio extranjero, al expresar: "Es verdad que
el valor probatorio de la sentencia extranjera,
depende exclusivamente de que se encuentre
debidamente legalizada y traducida, pero la eficacia
en el Uruguay (o en cualquier pas acotamos),
de los derechos declarados o conferidos
en ella, depende de otras circunstancias jurdicas.
En efecto: Supngase que una sentencia de divorcio
francs, sea presentada ante nuestro oficial
de Estado Civil (que en Uruguay son jueces),
como prueba de la disolucin de un matrimonio
anterior de un contrayente. Nuestro oficial, examinar
ante todo, si la sentencia est debidamente
legalizada y traducida; pues de lo contrario,
no tendra pleno valor probatorio. Supngase asimismo,
que el instrumento llena esas condiciones;

vale decir, que es autntico, por lo cual prueba

que un juez francs declar disuelto aquel matrimonio.
Pues bien; en tal caso, nuestro oficial
de Registro Civil, debe examinar si dicha declaracin
importa la disolucin del matrimonio,
desde el punto de vista uruguayo. . . No basta
que un juez cualquiera haya disuelto el matrimonio,
para que esa disolucin sea eficaz en el
Uruguay; el instrumento pblico prueba plenamente
que un juez francs declar disuelto
el matrimonio, pero no prueba que ese matrimonio
est asimismo disuelto en el Uruguay". Y
termina el tempranamente fallecido maestro del
Uruguay: "La eficacia de los derechos conferidos
o declarados por la sentencia extranjera,
reqviiere el examen de algunas de las condiciones
similares a las establecidas en los Arts. 514
y 515 del Cdigo de Procedimiento Civil (relativas
a la ejecucin de sentencias), pero este
examen debe hacerlo la misma autoridad nacional
ante la cual se presenta la sentencia como
prueba" (1S) (V. EJECUCIN DE SENTENCIAS
EXTRANJERAS).

EJECUCIN DE SENTENCIAS EXTRANJERAS.*

SUMARIO: I. Nocin general. II. Sentencias
en lo civil y comercial: 1. A falta
de tratado. 2. Rgimen habiendo tratado.
3. Tratado de Montevideo dfi 1889. 4. Tratado
de Montevideo de 1940. 5. Tratado con
Italia. 6. Otros tratados. 7. Algunos fallos.
8. El Cdigo Suatamente. 9. Sentencias contenciosoadminstrativas. 10. .Reciprocidad.
11. Valor probatorio y otros efectos. III. Sentencias
en lo penal.
I. NOCIN GENERAL
Como dice acertadamente Antonio Snchez
de Bustamante y Sirven, "son muy
poderosas las razones que pueden alegarse
a favor de la ejecucin de los fallos extranjeros.
Cada pas tiene sus leyes y sus tribunales;
pero los intereses humanos se anudan
constantemente entre personas de una
y otra nacin, as por el comercio como por
numerosos motivos de familia o de propiedad.
El hombre se ha. visto obligado a reconocer
de tiempo atrs que las leyes pasan
la frontera y que en multitud de casos,
cada da ms frecuentes, las de una regin
se aplican en otras, por los tribunales o fuera
de ellos. Pero el Derecho no es solamente

obra de la legislacin. Hay otro Poder del

Estado, que administra la justicia, y que en
cada controversia decide lo que el Derecho
requiere contiene y manda. Sus sentencias
son parte de ese Derecho, que a veces aplican
en nombre de un texto concreto o de
una jurisprudencia autorizada, y que otras
desenvuelven o definen a ttulo de la costumbre
o de su propia autoridad jurisdiccional.
Y sera dejar imperfecta la accin
internacional de las realas jurdicas, permitirles
la entrada a ttulo de leyes por
aplicar, y negrsela cuando toman la forma
de Derecho ya aplicado, en los fallos judiciales".
El Dsrecho positivo argentino reconoce,
en principio, validez y fuerza a la sentencia
judicial extranjera, tanto en materia civil
como penal; mediando ciertas condiciones
admite su ejecucin en nuestro pas y adems
le reconoce otros efectos. Podemos
sostener que tal es el principio g-emral resultante,
aun cuando no haya sido enun* Por el Dr. HUBERTO MARA ENNIS.
ciado con claridad en el texto, de normas
como las que encontramos en los artculos
558 y siguientes del Cdigo de procedimientos
en lo civil y comercial de la Capital
Federal, y en los artculos 646 y siguientes
del Cdigo de procedimientos en lo criminal
de la misma.
II. SENTENCIAS EN LO CIVIL Y COMERCIAL
Corresponde referirnos separadamente a
las sentencias civiles y comerciales por una
parte, y a las penales por otra. Cuando no
hallemos normas pertinentes en la Constitucin
Nacional ni en las leyes llamadas
de fondo, acudiremos a las leyes locales de
procedimiento que, aunque mltiples (tantas
cuantas las provincias, amn de lo federal
o metropolitano) son fundamentalmente
anlogas en esta materia.
Cabe dejar sentado como principio general
que las sentencias civiles y comerciales
extranjeras pueden tener cumplimiento en
nuestro pas. Si no hay tratado ccn el pas
de donde vienen, deben reunir ciertas condiciones
fijadas en las leyss procesales;
as, para la Capital Federal el artculo 559,
y para la provincia de Buenos Aires el artculo
570 de su respectivo Cdigo de procedimientos
en lo civil y comercial. Si existe
tratado, ste gobierna su ejecucin (arts. 558
y 569 respectivamente).
1. A falta de tratado. El rgimen en ausencia
de tratado es idntico para los dos

cdigos bonaerenses; para la capital los

artculos 559 a 562, y para la provincia sus
equivalentes 570 a 573 de la ley procesal
citada. Helos aqu:
"En defecto de tratados que estatuyan sotare
el particular, las ejecutorias de pases
extranieros tendrn fuerza si renen las
circunstancias siguientes:
"1 Que la ejecutoria haya sido dictada
a consecuencia del ejercicio de una accin
personal;
"2 Que no haya sido dictada en rebelda
de la parte condenada, siempre que sta
haya tenido domicilio en la Repblica;
"3 Que la obligacin que haya dado lugar
a la ejecutoria, sea vlida segn nuestras
leyes;
"4 Que la ejecutoria rena los requisitos
necesarios en la Nacin en que se haya dictado
para ser considerada como tal y los
que las leyes argentinas requieren para que
hagan fe en la Repblica.
"La ejecucin de la sentencia dictada en
naciones extranjeras, se pedir ante el juez
de primera instancia que corresponda. Este,
previa la traduccin de la ejecutoria, si no
estuviera redactada en idioma patrio, y
despus de or a la parte contraria contra
quien se dirige y al agente fiscal, declarar
si debe o no drsele cumplimiento.
"De ia resolucin que se dicte podr
apelare en relacin para ante la Cmara
respectiva.
"Consentida o ejecutoriada la resolucin
que deniegue el cumplimiento de la ejecutoria,
sta se devolver al que la haya
presentado.
"En el caso de que la resolucin fuese
otorgando el cumplimiento de la ejecutoria,
se proceder en la forma establecida
en esta ley para la ejecucin de las sentencias".
2. Rgimen habiendo tratado. Como dijimos
ya, en el caso de existir tratado con la
nacin de donde proviene a sentencia cuya
ejecucin se pide aqu, dicho tratado determinar
los requisitos para que tenga tal
fuerza. Sucede as que la intencin de los
preceptos procesales que acabamos de ver,
es suministrar reglas supletorias en previsin
de la falta de tratados; pero como los
tratad:s celebrados son escassimos, la ley
procesal se convierte en la regla de ms
frecuente aplicacin, relegando a segundo
plano, en la prctica, las estipulaciones de

los tratados.
El Tratado de Montevideo, en vigencia
en un grupo de naciones vecinas, y el Tratado
jtalo-apgentino establecen normas para
la ejecucin de las sentencias respectivas.
Adems de ellos, se ha sostenido que
el rgimen convencional internacional es
extensivo a los casos que se presentan entre
nuestro pas y Brasil o Per.
3. Tratado de Montevideo de 1889. Hasta
recientemente (1956), el instrumento legal
en esta materia para el aludido grupo de
naciones fue el Tratado de Montevideo de
1889, en su parte pertinente, ratificado
por Argentina, Uruguay, Bolivia, Per y
Uruguay, con la adhesin de Colombia.
El Tratado de Derecho procesal de 1889
dedica los artculos 5<?, 6<?, y 7 del ttulo III
al reconocimiento extraterritorial de las
sentencias. Su texto no precisa mayores comentarios.
Vemoslo.
"Art. 5. Las sentencias y fallos arbitrales
dictados en asuntos civiles y comerciales
en uno de los Estados signatarios,
tendrn en los territorios de los dems, la
misma fuerza que en el pas en que se han
pronunciado, si renen los requisitos siguientes:
"a) Que la sentencia o fallo haya sido expedido
por el tribunal competente en la
esfera internacional, b) Que tenga el carcter
de ejecutorio o basado en autoridad
de cosa juzgada en el Estado en que se ha
expedido, c) Que la parte contra quien
se ha dictado haya sido legalmente citada y
representada o declarada rebelde, conforme
a la ley del pas en donde se ha seguido
juicio, d) Que no se oponga a las leyes de
orden pblico del pas de su ejecucin.
"Art. 6. Los documentos indispensables
para solicitar el cumplimiento de las sentencias
y fallos arbitrales son los siguientes:
a) Copia ntegra de la sentencia o
fallo arbitral, b) Copia de las piezas necesarias
para acreditar que las partes han sido
citadas, c) Copia del auto en que se declare
que la sentencia o'laudo tiene el carcter
de ejecutoriado o pasado en autoridad de
cosa juzgada, y de las leyes en que dicho
auto se funda.
"Art. 7. El carcter ejecutivo o de apre-
mi de las sentencias o fallos arbitrales y el
juicio a que su cumplimiento d lugar, sern
los que determine la ley de procedimientos
del Estado en donde se pide la
ejecucin."

El artculo 8<? equipara los actos de jujurisdiccin

voluntaria (inventarios, tasaciones,
etc.) a las sentencias para su extraterritorialidad.
4. Tratado de Montevideo de 1940. El Tratado
de 1889 fue sustitudD por el nuevo
formulado el 19 de marzo de 1940. por Argentina,
Bolivia, E-rasil, Colombia, Paraguay,
Per y Uruguay, por la ratificacin de
nuestro pas en 1956.
Mantiene en general las normas del de
1889. En el informe del doctor Rubn Terrazas,
presidente de al delegacin boliviana,
se lee: "Se ha mantenido en esta materia
el espritu del Tratado vigente, en cuanto
ste no exige el previo exequtur o calificacin
del fallo que se presenta a ejecucin,
y se ha dado, ms bien las mayores
facilidades para que el cumplimiento de las
sentencias en ajeno territorio se haga factible
sin obstculos que perjudiquen los
derechos en ellas reconocidos, cuidando, por
otra parte, de precautelar la situacin de
la parte condenada. En otros trminos, se
ha buscado la manera de garantir los intereses
de ambas partes contendientes.
"Es as que el artculo 7<? del proyecto,
facilitando la ejecucin del acto dispone
que ella deber pedirse a los jueces o tribunales
competentes del pas donde la santencia
o fallo deba recibir su cumplimiento.
Hasta hoy. y a falta de una disposicin concreta
en el Tratado, las sentencias deban
someterse a los tribunales u organismos
superiores de la administracin judicial para
que se diese paso a su ejecucin por los
jueces de primera instancia. Este trmite
dificultaba el procedimiento rpido que debe
caracterizar la ejecucin que se persigue
y se prestaba, por otra parte, a que los litigantes
perdidosos pudieran emplear ciertos
recursos tendientes a hacer menos eficaz
sus decisiones o a burlarlas del todo. El
proyecto, al encomendar directamente la
ejecucin extraterritorial a los jueces que
sean competentes por razn de la materia o
de la cuanta, trata de salvar los inconvenientes
anotados, dando mayor posibilidad
de eficacia a la ejecucin.
"Por otra parte, y siempre dentro de ese
mismo espritu, se ha dispuests que el juez
exhortado para el cumplimiento de un fallo
puede, sin ms trmite, providsnciar todas
las medidas de seguridad de la. ejecucin,
conforme a sus propias leyes, y es asi como
se decretaran embargos, secuestros, inhibitorias,,

etc.".
5. Tratado con Italia. El Tratado argentinoitaliano, bilateral, firmado el 1? de
agosto de 1887, ratificado en 1901, mediante
la ley nme'ro 3.983, contiene nueve artculos,
de los cuales los siete primeros tratan
del diligenciamiento de cartas rogatorias, y
el octavo s ocupa de las sentencias, y reza:
"Las sentencias definitivas en materia civil
y comercial, pronunciadas por las autoridades
judiciales de cada una de las partes
contratantes tendrn completa y recproca
ejecucin en los tribunales de la otra parte,
como las de sus propios tribunales.
"Para el efecto ser, sin embargo, necesario
que los tribunales competentes de la
circunscripcin en que debe ejecutarss la
sentencia segn las respectivas leyes de
procedimiento, la dsclaren ejecutiva, despus
de haber citado a los interesados a
un juicio sumario en el cual se examinar
solamente:
"1? Si la sentencia cuya ejecucin se demanda
ha sido pronunciada por autoridad
judicial competente;
"29 Si las partes, debidamenta citadas,
han asistido al juicio personalmente o por
medio de mandatario legal, o si han sido
declaradas contumaces de conformidad con
los cdigos vigentes de procedimientos;
39 Si la sentencia procsde del ejercicio
de una accin personal y la obligacin u
obligaciones a cumplirse no son prohibidas
por las leyes del Estado requerido;
"49 Si la sentencia no contiene disposiciones
contrarias al orden publico o al Derecho
pblico del mismo Estado.
"La ejecucin de la sentencia podr ser
requerida por va diplomtica o directamente
por la parte interesada; advirtiendo
que cuando ella sea demandada por va
diplomtica, si la parte interesada no ha
constituido procurador, ste ser nombrado
de oficio por el magistrado que debe decidir
sobre el punto y deber satisfacer a'
procurador e^ pago de los gastos legtimos
de su cargo.
"La autenticacin de la sentencia se har
de conformidad con las leyes de cada
pas, 'agregndose la legalizacin final asi
Ministerio de Negocios Extranjeros".
A propsito del Tratado talo-argentino
cabe destacar que exige se trate de sentencia
en accin personal, desgraciadamente
por insistencia de la representacin argentina,

"dejando implcitaments convenido

que las sentencias motivadas por acciones
reales no seran ejecutables fuera
del pas donde hubieran sido pronunciadas".
(Romero del Prado, Manual de Derecho
internacional privado, tomo II, pgina
926/7).
6. Otros tratados. Zeballos sostiene que
puede considerarse comprendida la materia
de las sentencias en el tratado argentinobrasileo del 14 de febrero de 1880 sobre
ejecucin de cartas rogatorias, por analoga,
aunque no las mencione explcitamente
(Weiss-Zeballos, Derecho internacional
privado, t. II, pg. 614). De ser as, lo
mismo cabra decir del tratado con Per
firmado el 2 de julio da 1935 sobre cartas
rogatorias. -
7. Algunos fallos. El mismo Zeballos alude
a diversos fallos, indicando como primer
caso de ejecucin de sentencia extranjera
uno de 1862, en Buenos Aires; el
segundo caso fue en 1865, cuando el tribunal
superior estableci la doctrina, avanzada
para su tiempo, de que tales actuaciones
merecan fe; para ello no habra de
importar que se tratara de nacin que estuviera
en guerra con el pas, como ocurri
con pleitos decididos en el -Paraguay, en
la poca; para ilustrarlo, remite a su Bulletin
Argentin de Drcit International priv,
diciembre 1909, (seccin Jurisprudence).
Hasta 1880, la Suprema Corte Federal admita
la sentencia extranjera, pero con
criterio restrictivo (por ejemplo, Fallos, t.
7, pg. 282) y mediando requisitos como
la revisin de fondo de la sentencia, o
exequtur al estilo francs. Ms tarde, el
Cdigo de procedimientos se aplic en la
materia. (Weiss-Zeb., ob. cit., t. 2, pgs.
609 y sigs.)
La sala II de la Cmara de apelaciones
del departamento as la capital de la provincia
de Buenos Aires dej sentado en el
fallo dictado el 6 de septiembre de 1946 que
si se pretende el reconocimiento aqu de
los efectos de un fallo extranjero, debe
examinarse en primer lugar la competencia
del tribunal que lo dict, a la luz de
las normas atributivas de competencia internacional
que forman parte de nuestro
Derecho (Jur. Arg., t. 1946-IV-pg. 860).
Pero con la resolucin de la Cmara civil 2*
de la Capital Federal, del 10 de novierabre
de 1942, debe aclararse que el juez argentino

no debe entrar a examinar a cul

de los jueces del pas extranjero corr.esponde
el conocimiento de la causa, pues
es una cuestin de Derecho interno en que
no debe inmiscuirse (en autos Dosenzani
C. c/ Desenzari y Molinari, Gac. del Foro,
t. 161, pg. 237). Agregaba la Cmara que,
a los efectos del inciso 49 d3 artculo 559
procesal, slo incumbe examinar los recaudos
externos de la sentencia, ver si es definitiva,
y si viene legalizada conforme al
decreto de Poder Ejecutivo del 24 de julio
de 1918; por otra parte, su cumplimiento
aqu puede pedirse en nuevo juicio ordinario,
a lo que no pyede oponerse el ejecutado,
por cuanto se le ofrecen mayores posibilidades
de defensa.
Los fallos insertos en Jur. Arg., t. 39, pg.
31, t. 48, pg; 930; Da Ley, t. 5, pg. 364, etc.,
tambin aluden al problema de la competencia
internacional.
Son citados otros fallos cuyo examen
puede completar el cuadro de nuestra jurisprudencia
al respecto. La ejecucin de la
sentencia extranjera, en principio, corresponde
(Jur. Arg., t. 46. pg. 365, t. 70, pg.
748, t. 75, pg. 588, con nota crtica de C.
A. Lazcano; t. 47, pg. 966; La Ley, 20/9/
944; Fallos de la Corte, t. 113, pg. 442;
etc.). El juez argentino no revisa el fondo
del litigio en que se dict (Fallos de la Corte,
t. 98, pg. 185, ao 1903; Jur. Arg., t.
15, pg. 796; La Ley, t. 15, pg. 893 con nota
de Anastasi, etc.) No procede la excepcin
de arraigo en estos casos J. A., t. 8, pg.
470); ni es procedente el recurso ,del artculo
14 de la ley 48 (Fallos de la Corte
Suprema, t. 118. pg. 127). Un laudo arbitral
es equiparable a una sentencia judicial
(Gac. del Foro, t. 152, pg. 254).
Es obvio que para, oponer, la sentencia a
una persona radicada aqu debe sta haber
sido citada, o haber sido parte en el pleito
en que recay (La Ley, t. 22, pg. 138, t. 24,
pg. 818; Cm. civ. 1^, el 13-XI-931. con
nota de Pablo A. Ramella en Rev. Crt. de
Jurisp., etc.). Debe haber sido citada al
juicio extranjero (Jur. Arg., t. 3, pg. 950),
acreditndose con la c:pia de las piezas
pertinentes (Fallos, t. 14, pss. 104 y 227),
aunque fuera por edictos (Fallos de la Corte,
t. 116, pg. 111), debidamente publicados,
o an por el cnsul del pas respectivo
(La Ley, t. 18. pg. 687). En este ltimo
caso, se conceda el exequtur a la decisin

extranjera, aplicando el tratado con

Italia, en tanto que en el fallo de la Corte
Suprema registrado en el tomo 98, pgina
432, se deneg basado en el mismo.
8. El Cdigo Bustamante. Por resolucin
de la VI Conferencia internacional
Americana habida en la ciudad de La Habana,
en 1928, as se llam al Cdigo de
Derecho Internacional Privado, redactado
por el conspicuo jurisconsulto cubano Snchez
de Bustamante, para servir como instrumento
panamericano en la materia, y
que fuera ratificado y promulgado por Cuba,
Panam, Repblica Dominicana, Brasil,
Per, Guatemala, Ctile, Venezuela, Bolivia,
Ecuador y ctras naciones latinoamericanas.
El Cdigo Bustamante dedica el ttulo X
del libro IV a la "Ejecucin de sentencias
dictadas por tribunales extranjeros", correspondiendo
los artculos 423 a 435 a
materia civil y voluntaria, y los artculos
436 y 437 a materia penal.
Para que pueda ejecutarse la sentencia
civil (o contenciosoadministrativa) extranjera
debe: 1) ser competente el tribunal
(en la esfera internacional); 2) haber sido
citadas las partes; 3) no contravenir el orden
pblico o Derecho pblico del lugar
donde-quiere aplicarse el fallo; 4) ser ejecutorio
donde fue dictado; 5) traducirse si
en idioma distinto, y 6) ser autenticado
el documento en que conste la sentencia.
Estas normas alcanzan a las sentencias de
arbitros o amigables componedores, y a
las disposiciones dictadas en actos de jurisdiccin
voluntaria.
9. Sentencias contenciosoadministrativas.
Vimos que el Tratado de La Habana (no ratificado
por la Argentina) incluye sin reservas
las sentencias contenciosoadministrativas.
El Tratado de Montevideo de 1940,
corrigiendo en parte la omisin del Tratade
de 1889, en el artculo 3"?, incluye las sentencias
y laudos contenciosoadministrativos
al solo efecto de reconocerles autenticidad
siempre que fueran debidamente legalizados.
Y en el informe respectivo, ya citado,
se afirma: "Queda bien entendido que no
se trata en esta materia sino del valor probatorio
que se ha querido dar a los fallos en
los asuntos contencioso administrativos,
pues la ejecucin internacional o extraterritorial
de los mismos no sera posible,
entre otras consideraciones, por la inembargabilidad
de los bienes de un Estado".

10. Reciprocidad. En la brevsima resea

de fallos que hicimos, pudimos descubrir la
exigencia de la reciprocidad de .hecho, aunque
no figura en los cdigos procesales que
comentamos. En cambiD, la exigen los cdigos
de procedimiento de Crdoba de 1929
(artculos 983 a 988) y de Mendoza (artculo
500).'(Cfr. Werner Goldschmidt, Sistema
y filosofa1 del Derecho internacional privado,
t. III, pg. 243).
11. Valor probatorio y otros efectos de la
sentencia extranjera. Aparte de la posibii
dad de ejecutar en el pas una sentencia
dictada por tribunales extranjeros, puede
ccni.eiriplar.-i8 el reconocimiento extraterritorial
L 3 la misma sentencia, no ya para
su ejecucin, sino para servir como elemento
de prueba, o como excepcin de cosa
juzgada al pretender volver a discutir
judicialmente el caso por ella resuelto, etctera.
El Tratado de Montevideo de 1940 "se
ocupa del caso- en el cual se presente un
fallo, no ya para su ejecucin coactiva, sino
como un medio probatorio dentro de
un juicio nuevo. En tal emergencia, dispone
el artculo 9"? que la sentencia o fallo tendr
su eficacia jurdica siempre que vaya
acompaado de los requisitos del artculo
6?. El Ministerio Pblico deber intervenir
pora verificar si el acta jurdico se encuadra
al artculo 5". El artculo 6"? y 5<?
citados corresponden a los mismos del tratado
de 1889, que hemos transcripto precedentemente.
Es obvio que si la sentencia extranjera
rene los recuisit:s para merecer ser ejecutada
en el pas, tambin val? para oponerse
como cosa juzgada a que se vuelva
a fallar el fondo del asunto en nuevo juicio
ante nuestros tribunales. As rssulta del
artculo 99 del Tratado de 1940.
Por fin, la sentencia extranjera en tales
condicicnes puede invocarse para lograr
medidas cautelares, como para asegurar el
D~re:ho reconocido, sobre los bienes del
deudor (embargo preventivo, inhibicin general
de bienes, etc.) (art. 8? del tratado
de Montevideo de 1940).

En cambio, en las reformas introducidas a este tratado de 1889, es decir en el Tratado de Derecho
Procesal de Montevideo, de 1940, se dice en el artculo 3 que: "Las sentencias y los laudos arbitrales,
dictados en asuntos civiles, comerciales o contencioso- administrativos, las escrituras pblicas y los
elementos otorgados por los funcionarios de un Estado; y los exhorto s y cartas rogatorias, se

considerarn autnticos en los otros Estados signatarios, con arreglo a este Tratado, siempre que estn
debidamente legalizados. Entretanto, ese artculo, como vemos, se refiere a legalizaciones.
El artculo 5 de este mismo Tratado reza as: Las sentencias y los fallos arbitrales dictados en asuntos
civiles y comerciales en uno de los Estados signatarios, tendrn en los territorios de los dems la
misma fuerza que en el pas en donde fueron pronunciados.
Quedan incluidas en el presente artculo las sentencias civiles dictadas en cualquier Estado signatario,
por un Tribunal internacional, que se refieren a personas o a intereses privados. "
Como podemos apreciar de este citado artculo 5, slo son susceptibles de ser ejecutadas las sentencias
civiles y comerciales ya las dictadas por un tribunal internacional.
El Cdigo de Bustamante no se limita, en materia de ejecucin de sentencias extranjeras, a las civiles y
comerciales.
En efecto, el artculo 423 estipula: Toda sentencia civil o contenciosa -administrativa dictada en uno de los
Estados constantes, tendr fuerza y podr ejecutarse en los dems...
El artculo 433 de ste mismo instrumento establece que: Se aplicar este mismo procedimiento a las
sentencias civiles dictadas en cualquiera de los Estados contratantes por un tribunal internacional, que se
refieran a personas o intereses privados

Valor o efecto de las sentencias

El aspecto concerniente a los efectos de las sentencias ha sido tratado por diversos autores en sentido
general ms bien en trabajos de procesalista y tambin en sentido estricto, especficamente a :a luz del
Derecho Internacional Privado.
As, Eduardo S. Couture, en su obra ya citada Fundamento del Derecho Procesal Civil se refiere a la cosa
juzgada como efecto de la sentencia en los trminos siguientes: "...la sentencia pasada en cosa juzgada
plena, esto es, en cosa juzgada sustancial adquiere dos atributos esenciales, el de su coercibilidad y el de
su inmutabilidad; la sentencia es coercible en cuanto tiene la virtud de ser ejecutada compulsivamente en
caso de eventual resistencia del obligado; y es inmutable porque en el futuro ningn juez podr alterar los
efectos de ese fallo ni modificar sus trminos."
Sobre el atributo inmutable de la cosa juzgada como efecto de la sentencia se han referido otros autores:
".La cosa juzgada, nos dice Monto y Cabra -se refiere a su inmutabilidad.
La cosa juzgada es la sentencia ejecutoria, o sea la que no puede ser modificada o revocada por ningn
medio jurdico, sea un recurso ordinario o un recurso extraordinario, incluso por un juicio autnomo.
En la obra Instituciones del Derecho Procesal Civil, tambin citada, sus autores nos refieren que: "Los
efectos de las sentencias son diversos, segn su especie y la materia sobre que recaen; pero los
principales son los siguientes:
a) la cosa juzgada;
b) la llamada impropiamente, actio judicati; o sea la facultad que corresponde a la parte que ha obtenido
sentencia favorable de hacerla ejecutar judicilmente cuando el vencido no la cumple de modo voluntario,
y
c) las cosas procesales.
En la citada obra de F. Tavarez, el autor, al referirse a los efectos de las sentencias dice: "...La sentencia
produce stos efectos:
Iro. Desapoderamiento del tribunal del conocimiento del proceso;
2do. Declaracin o constitucin de un derecho o de una situacin jurdica, segn los
casos; 3ro. Autoridad de cosa juzgada;
4to. Hipoteca judicial.
.. .La autoridad de cosa juzgada es una presuncin absoluta de verdad, en cuya virtud los hechos
comprobados y los derechos reconocidos por una sentencia no pueden ser contestados nuevamente, ni
ante el tribunal que ha dictado esa sentencia, ni tampoco ante otra jurisdiccin.
... Toda sentencia, por ser un mandato emanado del rgano jurisdiccional, debe ser ejecutada, bien sea
voluntariamente por las partes de proceso, bien sea forzosamente contra las partes que debe ejecutarse,
y que se niega a hacerlo...
Es importante distinguir estos dos efectos de la sentencia autorizada de cosa juzgada y fuera ejecutoria-.
Algunas sentencias tienen fuerza ejecutoria sin tener en cambio autoridad de cosa juzgada, como p. ej.
las sentencias previas (de instruccin o provisionales), y las dictadas en referimiento.
La sentencia es ejecutoria desde que pasa en fuerza de cosa juzgada, a menos que el deudor se
beneficie del plazo de gracia o el acreedor de la ejecucin provisional.
El punto de vista del Derecho Internacional Privado es el enfoque de las sentencias que hacen Alberto
Arce y Ame y Arregui.

El primero, en su obra Derecho Internacional Privado defirindose a la sentencia autntica, dice que sta
lleva en s tres fuerzas que deben distinguirse; a saber:
l.-. La probatoria, que se deriva del carcter de acto autntico, de instrumento que da fe con energa
particular de hechos que han sido directamente comprobados por el funcionario que la ha dictado.
Siguiendo la regla locus regt actum, todo acto que se reconoce u admite como autntico, segn
la ley nacional de origen, tiene ms all de las fronteras la fuerza probatoria que resulta de ese carcter
de autenticidad.
2.- Fuerza de cosa juzgada. Esta se refiere no a hechos accesorios, sino al fondo que debe quedar
establecido y tenerse como verdad lega, contra la que no puede admitirse ninguna prueba en contrario,
en virtud de la presuncin res judicata no veritate habetUr.
3.- Fuerza ejecutoria. Es el derecho de pedir al Poder Pblico que ejecute a sentencia por VIa e apreffilo.
De Oru y Arregui, a su vez, al enfocar los efectos de las sentencias les otorga a las mismas:
lro. Autoridad de cosa juzgada;
2do. Fuerza ejecutoria;
3ro. Fuerza probatoria.
Al concederle a la sentencia el efecto de cosa juzgada, el autor contempla el caso cuando sta se aplica
como excepcin ante el juez de un pas distinto, y es de opinin que debe garantizarse esta excepcin en
el plano internaciona1 Evidentemente -dice De Orue- el demandado puede alegar sta excepcin
perentoria. Para su examen, es competente el juez ante el que se alega la excepcin.
En cuanto a la fuerza probatoria de las sentencias, como actos autnticos, reconocerse sin dificultad en el
orden internacional, siempre que se hubieran seguido las formas sealadas en el pas que las dict (locus
regit actum).
En cuanto a la fuerza ejecutoria, el autor considera necesario detenninar si existen tratados
internacionales. Si ello es as, es preciso atenerse al texto del tratado.
De no existir tratados internacionales cabe diferenciar dos casos:
Iro. Que se pretenda la ejecucin de la sentencia que no se pretenda la ejecucin de la sentencia
2do Que no se pretenda la ejecucin de la sentencia en pas distinto. Si no se solicita la ejecucin la
sentencia producir plenos efectos en cualquier Estado, en virtud de la autoridad de cosa juzgada que
normalmente se admite.
Si se solicita la ejecucin en otro Estado, a falta de tratado, debe atenerse a las disposiciones de derecho
interno.

Sistemas legislativos en materia de ejecucin de

sentencias extranjeras
En lo relativo a la cuestin de la ejecucin de sentencias extranjeras, cuando no existan convenios
diplomticos, se puede observar que las legislaciones nacionales adoptan posturas marcadamente
diferentes.
Algunos analistas al referirse a ste tema reducen esas diferencias a tres sistemas.
As, Monroy Cabra nos habla de un primer sistema en virtud del cual la sentencia judicial se ejecuta previa
revisin judicial de su fondo; de otro en el que la sentencia se ejecuta mediante orden judicial o exequtur,
que se expide llenndose las condiciones de reciprocidad, de competencia del juez extranjero, de ser
definitiva y otras anlogas, pero sin entrar en el fondo del asunto; y un tercer sistema, en el que se ejecuta
la sentencia previo el exequtur... que no se expide contra los nacionales, sino solamente contra los
extranjeros.
Otros autores nos refieren una diversidad de sistemas legislativos ms amplio.
En la citada obra de C. Larraaga y 1. R de Pina, estos autores hacen la clasificacin siguiente:
Iro. Inejecucin absoluta. Se niega a las sentencias extranjeras toda eficacia, exigindole en algunos
pases, para su ejecucin, un nuevo procedimiento.
2do.- Ejecucin mediante c1ausula de reciprocidad. Se ejecutarn aquellas sentencias de pases que
tambin ejecuten las provenientes del Estado del que solicite dicha ejecucin...
3ro. Ejecucin previo examen del fondo de la sentencia.
Desconfindose de la rectitud y hasta de la pericia de los jueces extranjeros se concede la autoridad de la
cosa juzgada a aquellas sentencias conformes con la ley del pas en que han de ejecutarse.
4to.- Ejecucin previo examen de la forma de la sentencia; sistema denominado del exequtur.
5to.- Ejecucin previo examen del fondo y de la forma de la sentencia.
Otra clasificacin amplia nos la brinda la obra Derecho Internacional Privado de A. Arce, citada aqu.
El autor agrupa los distintos sistemas en cinco; a saber:

1. Sistemas que desechan en lo absoluto la invocacin de sentencias extranjeras.

En los pases que adoptan ste sistema, el que ha obtenido una sentencia en el extranjero deber
comenzar un nuevo juicio y podr invocar la sentencia extranjera, pero solamente como elemento de
hecho.
2do.- Sistema de revisin absoluta.
En las legislaciones que establecen ste rgimen, se admite la ejecucin de sentencias extranjeras, pero
el juez encargado de conceder exequtur, tiene el derecho de revisin absoluta y puede hasta
cambiar la sentencia.
3ro.- Sistemas del control ilimitado.
No se confunde con el anterior, pues el sistema de la revisin permite sustituir la sentencia extranjera, y el
del control ilimitado, consiste en admitir o rechazar la sentencia extranjera.
4to. Sistema de control ilimitado.
El control se reduce a puntos estrictamente fijados. Segn que esos puntos permitan con mayor o menor
amplitud la ejecucin de la sentencia, el rgimen puede ser ms o menos liberal.
5to. Sistema de reciprocidad.
Se admite el control limitado en la ejecucin de las sentencias extranjeras, con tal que haya reciprocidad
de hecho en la legislacin del pas cuyos tribunales han dictado la sentencia.
Podemos advertir en stas ltimas clasificaciones, que los sistemas pueden estar contenidos en dos
grandes grupos:
Iro. El sistema que niega ejecucin a las sentencias extranjeras, y
2do. El sistema que admite ejecucin a las sentencias extranjeras.
Este ltimo sistema puede a su vez sub-clasificarse en:
lro. El sistema que revisa la sentencia nicamente en cuanto a su forma; y
2do. El sistema que revisa la sentencia tanto en el fondo como en la forma.
Como certeramente advierte C. Arellano Garca, Cualquier clasificacin depende de la perspectiva en la
cual se coloque quien hace la clasificacin.
Por tanto, la clasificacin de sistemas podra ser muy amplia si tambin se clasifican los sistemas desde
el punto de vista del procedimiento o de la autoridad que determina la aplicacin de la sentencia
extranjera.

Exequtur

OJO.- Se denomina exequtur al procedimiento judicial en virtud del cual, las sentencias definitivamente
firmes dictadas en el extranjero, en materia privada, pueden producir el efecto de cosa juzgada o ser
ejecutadas en otro Estado.
Nota.- CHIOVENDA nos seala que: mediante este procedimiento la sentencia extranjera se nacionaliza.
No podrn ser objeto de exequtur las decisiones dictadas por organismos que no son rganos
jurisdiccionales de alguna soberana.
Andrs Weiss define el exequtur "como la decisin por la cual el Tribunal da fuerza ejecutiva a
un fallo extranjero, y presta a dicho fallo el concurso de la ley y el apoyo de las autoridades en el territorio
del Estado cuyo nombre administra justicia.
Para otros, el exequtur es "un acto mediante el cual se nacionaliza la sentencia extranjera, se la
incorpora al derecho nacional y se le otorga la fianza ejecutiva indispensable para que el rgano ejecutor
la haga cumplir.
Segn Pillet el "exequtur es la previa revisin de la forma de las sentencias, como trmite a su ejecucin,
comprobndose la competencia del tribunal que las pronunci y la autenticidad de la ejecutoria, pero sin
modificar su fondo.
"Como el requisito que debe llenar la sentencia dictada en un pas, para tener cumplimiento en otro", la
define H. Davis Echandia.
Garca Caldern ve el exequtur como "procedimiento mediante el cual se realiza el reconocimiento de
una sentencia extranjera a fin de investirla... tal como ella ha sido dictada, de los mismos efectos que
tienen las sentencias nacionales.
Detectamos en estas definiciones que el exequtur, visto como un acto o como un procedimiento, es una
necesidad condicionante para que una sentencia pueda tener efectos extraterritoriales, ya que, como
advertimos al inicio de este captulo, los tribunales nacionales estn desprovistos de facultades para
ejecutar sus sentencias en el territorio de otros Estados.
Precisamente una sentencia extranjera observa Pillet - no puede tener ningn efecto en cualquier
Pas, si no ha sido revestida del exequtur.
CONDICIONES PARA EL OTORGAMIENTO DE EXEQUTUR

El exequtur, considerado como el reconocimiento de una sentencia extranjera, requiere de la

observancia de determinadas condiciones. Previas. La mayora de los autores que tratan este aspecto de
la ejecucin de las sentencias extranjeras estn ms o menos de acuerdo en que para que una decisin
jurisdiccional puede subir el exequtur es necesario, entre otras, que haya sido tomada por un tribunal
competente, que se trate de un fallo ejecutorio o pasado en autoridad de cosa juzgada de conformidad
con las leyes del pas donde fue dictado, y que no sea contrario al orden pblico del Estado donde se
solicita. su reconocimiento.
A. Weiss nos ampla esa consideracin diciendo: "Para que haya lugar en Francia de una declaracin de
exequtur deben concurrir dos condiciones:
a) es necesario que exista fallo;
b) es necesario que fallo emane de un tribunal extranjero es necesario limitar la necesidad del exequtur
a los fallos que contienen condena y reclaman por consiguiente, medidas de ejecucin. Los actos de
jurisdiccin graciosa o voluntaria, limitados a verificar un hecho, estn libres del exequtur en principio.. .
La segunda condicin quedar cumplida siempre que la jurisdiccin que ha fallado tenga existencia
regular y est oficialmente investida del derecho de juzgar por un estado extranjero.
El fallo extranjero no podr ser declarado ejecutable en Francia si no trae una forma regular. La parte que
se opone a la ejecucin tendr pues, que establecer, para ganar su causa, los vicios y motivos de nulidad
que afectan la decisin invocada, segn la ley extranjera bajo cuyo imperio se ha dictado.
El fallo debe emanar de jueces competentes con relacin a la lex fori.
El fallo extranjero no puede ser revestido de forma ejecutiva en Francia, sino cuando tiene la autoridad de
la cosa juzgada y fuerza ejecutiva en el pas en que se ha pronunciado... el exequtur no se otorgar sino
en cuanto no afecte algn principio considerado en Francia como de orden pblico internacional.
Dos condiciones deben reunir el exequtur, segn jules Valery, a saber:
Iro. Emanar de un tribunal extranjero;
2do. Ser susceptible de dar lugar a actos de ejecucin forzada.
Ampliando su consideracin, clasifica esas condiciones en intrnsecas y extrnsecas.
Con referencia a las primeras seala
lro. El juicio debe haber sido realizado por un tribunal competente.
2do. El juicio debe ser regular en la forma;
3ro. El juicio debe ser susceptible de ejecucin forzada.
LAS CONDICIONES EXTRNSECAS SON:
2do. El juicio no debe ser contrario al orden pblico francs;
3ro. El juicio debe estar bien realizado.
La idea de Pillet sobre las condiciones requeridas para obtener el exequtur la transcribe De ame y
Arregui en su obra ya citada, y que son, entre otras, las siguientes.
a)- Toda sentencia dada contra un particular es susceptible de ejecucin en el extranjero, si consagra un
derecho cuyo ejercicio sea posible fuera del pas donde naci...
El procedimiento del exequtur debe ser sumario, exigindole la comparecencia de la parte contra la que
se dirige;
b) El juez del exequtur se asegurar de la regularidad formal de la sentencia; ver si la asignacin que
ha abierto la instancia se remiti al defensor y si ste tiene libertad para defenderse; exigir se pruebe
que la sentencia tiene la autoridad de cosa juzgada, o es al menos ejecutoria, no obstante apelacin; en
este ltimo caso, har presentar por la parte que la ha obtenido, seguridades suficientes respecto a la
parte condenada,
c) una sentencia extranjera no puede recibir el exequtur, o si la regla de competencia por la que el juez
estatuy no ha encontrado ninguna aplicacin en la legislacin del pas del exequtur;
d) no se conceder el exequtur a la sentencia extranjera, cuando el juez que la dio no hubiera aplicado
la ley competente; la competencia de la ley a aplicar ser exclusivamente apreciada por el juez del
exequtur, segn su propio sistema nacional de Derecho Internacional Privado.
No se permitir la ejecucin mas que en la medida que la sentencia sea contraria al orden pblico del pas
en el que se solicita esta ejecucin.
No habr posterior revisin ms que en caso de error grave o de dolo.
Goldschmidt cuando analiza el valor o efectos de las sentencias extranjeras advierte lo siguiente: Una
sentencia extranjera debe reunir tres tipos de requisitos para que merezca el reconocimiento y en su caso
la ejecucin. Estos requisitos son de tipo formal, de tipo procesal, y de tipo material.
En cuanto a los requisitos formales, no se debe olvidar que la sentencia constituye un documento de
extraa jurisdiccin cuya autenticidad, por ende, es de difcil averiguacin. Es por ello que se pide que la

sentencia extranjera rena las caractersticas de cualquier documento extranjero para que resulte digna
de ser admitida.
Los requisitos procesales quieren asegurar la existencia de un debido proceso. Por ende, se requiere, por
un lado, que haya intervenido un juez con jurisdiccin internacional, y, por el otro, que se haya dado al
demandado una leal oportunidad de defenderse.
Los requisitos materiales, por ltimo, ataan al anhelo de garantizar el orden pblico en el propio pas; por
ello se examinan el contenido de la sentencia extranjera desde el punto de vista indicado.
Como hemos destacado en este mismo captulo, instrumentos internacionales con fines de codificar el
Derecho Internacional Privado, al tratar sobre la eficacia extraterritorial de las decisiones jurisdiccionales
nacionales, se refieren tanto a los fallos judiciales como a los arbitrales.
Al abordar la cuestin de los requisitos exigibles para otorgar el exequtur, algunos autores limitan la
referencia a las decisiones judiciales y a los fallos arbitrales impuestos a los litigantes por una decisin
legal; no aquellos fallos arbitrales cuando las partes decidan de por s someter el caso a la decisin de
rbitros.
El Tratado de Derecho Procesal Internacional celebrado en Montevideo en Enero de 1889 establece en su
artculo 5 los requisitos para la ejecucin extraterritorial de las decisiones jurisdiccionales; veamos:
Art. 5- Las sentencias y fallos arbitrales dictados en asuntos civiles y comerciales en uno de los Estados,
signatarios, tendrn en los dems, la misma fuerza que el pas en que se han pronunciado, si rene los
requisitos siguientes:
a) que la sentencia o fallo haya sido expedido por tribunal competente en la esfera internacional;
b) que tengan el carcter de ejecutoriado o pasado en autoridad de cosa juzgada en el Estado en que se
ha expedido;
c) que la parte contra quien se ha dictado, haya sido legalmente citada y representada o declarada
rebelde, conforme a la ley del pas en donde se ha seguido el juicio;
d) que no se oponga a las leyes de orden pblico del pas de su ejecucin.
El Tratado de Reformas de Derecho Procesal Internacional de 1940, celebrado tambin en Montevideo,
reproduce textualmente el citado art 5 agregando que: Quedan incluidas en el presente artculo las
sentencias civiles dictadas en cualquier Estado signatario, por un tribunal internacional, que se refieren a
personas o a intereses privados.
La Convencin Interamericana Sobre Eficacia Extraterritorial de las Sentencias y Laudos Arbitrales
Extranjeros, Montevideo, 1979, consagra en su artculo 2 Las sentencias, laudos arbitrales y resoluciones
en uno de los Estados partes tendr eficacia extraterritorial en los dems Estados partes si renen las
condiciones siguientes:
a) que vengan revestidas de las formalidades externas necesarias que sean considerados autnticos en
el Estado de donde procede;
b) que la sentencia, laudo y resolucin jurisdiccional, y los documentos anexos que fueren necesarios
segn la presente Convencin, estn debidamente traducidos al idioma oficial del Estado donde deben
surtir efectos;
c) que se presenten debidamente legalizados de acuerdo con al ley del Estado en donde debe surtir
efectos;
e) que el demandado haya sido notificado o emplazado en debida forma legal de modo sustancialmente
equivalente a la aceptada por la ley del Estado donde la sentencia, laudo y resolucin jurisdiccional deban
surtir efectos;
f) que se haya asegurado la defensa de las partes;
g) que tenga el carcter de ejecutoriados o, en su caso, fuerza de cosa juzgada en el Estado en que
fueron dictados
h) que no contraren manifiestamente los principios y las leyes de orden pblico del Estado en que se pida
el reconocimiento o la ejecucin.
El Cdigo Bustamante, en el Titulo Dcimo consagrado a la Ejecucin de Sentencias dictadas por
tribunales extranjeros, dispone en su art. 423 que: Toda sentencia civil o contenciosa-administrativa
dictada en uno de los Estados contratantes, tendr fuerza y podr ejecutarse en los dems, si rene las
condiciones siguientes:
1) que tenga competencia para conocer del asunto y juzgarlo, de acuerdo con las reglas de este cdigo,
el juez o tribunal que haya dictado;
2) que las partes hayan sido citadas personalmente o por su representante legal, para el juicio;
3) que d fallo no contraventa el orden pblico o el derecho pblico del pas que quiere ejecutarse;
4) que sea ejecutorio en el Estado en que se dicte;

5) que se traduzca autorizadamente por un funcionario o intrprete oficial del Estado en que ha de
ejecutarse, si all fuere distinto el idioma empleado;
6) que el documento en que conste rena los requisitos necesarios parda ser considerado como autntico
en el Estado de que proceda, y los que requiere para que haga fe la legalizacin del Estado en que aspira
a cumplir la sentencia.
De la doctrina y la legislacin internacional transcritas se puede hacer sobre el exequtur las
puntualizaciones siguientes:
a) Es el Estado al que se solicita la ejecucin de la sentencia el que debe conceder al exequtur.
b) El tribunal competente para decretar u otorgar el exequtur es cuestin determinada por el Estado de
recepcin de la sentencia a ejecutarse.'
c) El procedimiento de exequtur lo regula el Estado de recepcin de la sentencia, o bien un convenio
internacional.
d) Las condiciones de forma abarcan:
1) la necesidad de comprobar la autenticidad de la sentencia extranjera;
2) la traduccin de la misma, en caso de diferencia idiomtica.
e) Las condiciones de fondo consisten en:
1) Determinar si el rgano jurisdiccional que dict el fallo es competente en la esfera internacional para
conocer y juzgar del asunto de acuerdo con la ley del Estado donde deba surtir efectos;
2) Precisar que el fallo a ejecutarse tenga carcter de ejecutoriado o, en su caso, fuerza de cosa juzgada
en el Estado en que fue dictado;
3) El fallo no debe contrariar el orden pblico del Estado en que se pide su reconocimiento o su ejecucin.
4) El fallo debe referirse a una materia susceptible de que se conceda el exequtur conforme a la regla
jurdica internacional o a la norma interna aplicable.

El laudo arbitral; auxilio judicial internacional

El arbitraje pude definirse como un proceso jurdico ante un rbitro o varios rbitros, el o los que deciden
una situacin concreta controvertida con arreglo al derecho o conforme se lo hayan sealado las partes,
siendo su fallo obligatorio para las mismas.
Cabe complementar esa definicin destacando algunos rasgos del arbitraje como institucin -A saber:
l. - El previo acuerdo de las partes de someter sus diferencias al rgano arbitral;
2.- Las partes pueden organizar a su conveniencia el procedimiento jurisdiccional bajo todos sus
aspectos.
3.- A semejanza dela va judicial, en el arbitraje, la decisin denominada laudo, es obligatoria para las
partes.
4.- En el arbitraje, dice Arellano Garca, "el sometimiento del asunto motivo de controversia es a la
decisin de personas que no ejercen la funcin jurisdiccional en representacin del Estado, con el imperio
que al Estado corresponde.
Respecto a la ejecucin internacional de los laudos arbitrales l. doctrina revela marcada diferencia; Para
algunos autores el laudo arbitral tiene el valor de una sentencia, otros le niegan ese valor hasta tanto no
haya sido homologado por un rgano judicial.
Se observa tambin que algunos autores consideran que es preciso distinguir el arbitraje voluntario y el
forzoso, sosteniendo que nicamente el laudo pronunciado en virtud del arbitraje forzoso tiene carcter de
verdadera sentencia, y que el pronunciado en virtud del primero es considerado como una convencin. .
Al formular la pregunta de si los laudos dados por rbitros extranjeros estaran sujetos a las formalidades
del exequtur,
A. Weiss dice: "La cuestin debe ser resuelta por medio de una distincin.
Si el arbitraje ha sido puramente voluntario, si las partes entre las cuales existan diferencias han
convenido libremente someterlas a la decisin de rbitro que han elegido amigablemente, y si aceptan
desde luego el veredicto favorable o desfavorable a sus pretensiones respectivas, nos encontramos en tal
caso en presencia de un simple convenio entre particulares, sometido a las reglas de fondo y de forma
comunes a todos los contratos; d manera que para tener ejecucin en Francia el laudo arbitral as dado,
deber responder celebrados en Francia; el presidente del tribunal actual do solamente de acuerdo con el
articulo 1020 del Cdigo d Procedimiento Civil le dar la forma ejecutiva.
En cambio, si el arbitraje ha sido impuesto a los litigantes por una disposicin legal, la decisin arbitral
constituye un verdadero acto de jurisdiccin, en el cual no ha tenido papel alguno la voluntad de las parte
Entonces, si asume el carcter de un fallo extranjero, habr de ser declarado ejecutable entre nosotros de
la misma manera, es decir, por una declaracin de exequtur tomada en tribunal pleno.

Otros autores descartan sta divisin, sosteniendo que los alude arbitrales deben recibir el mismo
tratamiento que las sentencias emanadas de los rganos judiciales.
Goldschmidt explica que: se reconoce y ejecuta el laudo arbitra imagen y semejanza de una sentencia
extranjera.
Un laudo es extranjero si lo es el tribunal que lo dicta.
Si se observa las disposiciones de algunos convenios en mater de Derecho Internacional Privado, as
como la legislacin de alguno pases, se pueda sostener que la ejecucin extraterritorial del laudo arbitral
es posible dependiendo de que la norma jurdica internacional contenida en los convenios, o la regla
jurdica interna de un Estado contemplen esa posibilidad de ejecucin al laudo arbitral.
Los dos tratados de Montevideo -de 1889 y 1940- de Derecho Procesal Internacional equiparan en las
disposiciones contenidas en artculo % Ttulo III, ya transcritas anteriormente, las sentencias judiciales y
laudos arbitrales.
De ese modo dan un abierto rechazo a la doctrinas del contrato.
Los requisitos para la ejecucin de los laudos arbitrales extranjeros, segn los citados convenios son los
mismos que para las sentencias.
La Convencin Internacional Sobre Arbitraje Comercial Internacional, Panam 1975, establece en su art
4: Las sentencias o laudos arbitrales no impugnables segn la ley o reglas procesales aplicables, tendrn
fuerza de sentencia judicial ejecutoria. Su ejecucin o reconocimiento podr exigirse en la misma forma
que la de las sentencias dictadas por tribunales ordinarios nacionales o extranjeros, segn las leyes
procesales del pas donde se ejecuten, y lo que establezcan al respecto los tratados internacionales.
La citada Convencin Internacional Sobre Eficacia Extraterritorial de las Sentencias y laudos Arbitrales
Extranjeros, equipan tambin las sentencias y laudos arbitrales.
La Convencin Sobre el Reconocimiento y Ejecucin de las Sentencias Arbitrales Extranjeras, adoptada
en el marco de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre arbitraje internacional, 10 de junio de 1958,
establece en su artculo III lo siguiente: Cada uno de los Estados contratantes reconocer la autoridad de
la sentencia arbitral y conceder su ejecucin de conformidad con las normas de procedimientos vigentes
en el territorio donde la sentencia sea invocada, con arreglo a las condiciones que se establecen a los
artculos siguientes. Para el reconocimiento o la ejecucin de las sentencias arbitrales a que aplica la
presente Convencin, no se impondrn condiciones apreciablemente ms rigurosas, ni honorarios
o costosms elevados, que los aplicables al reconocimiento o a la ejecucin de las sentencias arbitrales
nacionales.
El artculo IV est consagrado a sealar los requisitos de forma para el otorgamiento del exequtur a las
sentencias arbitrales; veamos:
Artculo IV- 1. Para obtener el reconocimiento y ejecucin previstos en el artculo anterior, la parte que
pida el reconocimiento y la ejecucin deber presentar junto con la demanda: a) El original debidamente
autenticado de la sentencia o una copia de ese original que rena las condiciones requeridas para su
autenticidad;
b) El original del acuerdo a que se refiere el arto n, o una copia que rena las condiciones requeridas para
su autenticidad;
2.- Si esa sentencia o ese acuerdo no estuvieran en un idioma oficial del pas en que se invoca la
sentencia, la parte que pida el reconocimiento y la ejecucin de sta ltima, deber presentar una
traduccin a ese idioma de dichos documentos.
La traduccin deber ser certificada por un traductor oficial o un traductor jurado, o por un agente
diplomtico o consular.
Artculo V
1.- Slo se podr denegar el reconocimiento y la ejecucin de la sentencia, a instancia de la parte contra
la cual es invocada, si esta parte prueba ante la autoridad competente del pas en que se pide el
reconocimiento y la ejecucin:
a) Que las partes en el acuerdo a que se refiere el artculo II estaban sujetas a alguna incapacidad en
virtud de la ley que les es aplicable o que dicho acerdo no es vlido en virtud de la ley a que las partes lo
han sometido, o si nada se hubiera indicado a ste respecto, en virtud de la ley del pas en que se haya
dictado la sentencia; o
b) Que la parte contra la cual se invoca la sentencia arbitral no ha sido debidamente notificada de la
designacin del rbitro o del procedimiento de arbitraje o no ha podido, por cualquier otra razn, hacer
valer sus medios de defensa; o
c) Que la sentencia se refiere a una diferencia no prevista en el compromiso o no comprendida en las
disposiciones de la clusula compromisoria o contiene decisiones que excedan de los trminos del
compromiso o de la clusula compromisoria; no obstante, si las disposiciones de la sentencia que refieren

a las cuestiones sometidas al arbitraje pueden separarse de las que no han sido sometidas al arbitraje, se
podr dar el reconocimiento y ejecucin a las primeras; o
d) Que la constitucin del tribunal arbitral o el procedimiento arbitral no se han ajustado al acuerdo
celebrado entre las partes, o en defecto de tal acuerdo, que la constitucin del tribunal arbitral o el
procedimiento arbitral no se han ajustado a la ley del pas donde se ha efectuado el arbitraje; o
e) Que la sentencia no es an obligatoria para las partes o ha sido anulada o suspendida por una
autoridad competente del pas en que, o conforme a cuya ley, ha sido dictada esa sentencia.
2.- Tambin se podr denegar el reconocimiento y la ejecucin
a) Que segn la ley de ese pas, el objeto de la diferencia no es susceptible de solucin por via de
arbitraje; o
b) Que el reconocimiento o la ejecucin de la sentencia seria contrarios al orden pblico de ese pas.

Exhortos y cartas rogatorias. Del cumplimiento de los

exhortos, sentencias y fallos
Un acto de cooperacin internacional se produce cuando el rgano jurisdiccional de un Estado requiere
de otro Estado la puesta en prctica de actos procesales en el territorio de este ltimo. Solicita
cooperacin del Estado con jurisdiccin para llevar a cabo no slo la ejecucin de sentencias y laudos
arbitrales, como hemos visto, sino tambin notificaciones, citaciones, emplazamientos, pruebas y otras
diligencias judiciales.
La cooperacin judicial internacional resulta tanto de la costumbre internacional como de los convenios
internacionales.
Al referirse a la costumbre internacional como fuente del Derecho Internacional Privado, Niboyet dice:
"Entre estas costumbres podemos citar: la obligacin reconocida por los Estados de ejecutar las
sentencias dictadas en sus respectivos territorios con arreglo a las condiciones que ellos fijen; la regla de
la mutua ayuda jurdica entre las autoridades judiciales para la comunicacin de determinados actos; y
por ltimo aplicacin de leyes extranjeras, en una cierta medida, por lo menos. ,,
Entre las diligencias judiciales a las que nos referimos ahora cuco. tan los exhortos y cartas rogatorias.
El exhorto es visto como el oficio que libra un juez o tribunal otro de igual categora, pidindole que
ordene la prctica de alguna diligencia judicial... "Si el oficio se libra a una autoridad judicial de inferior
categora, y sobre la cual ejerce jurisdiccin el juez o tribunal que libra el oficio, toma el nombre de
despacho.
Al referirse al tema del auxilio judicial internacional Goldschmidt dice que ste consiste en que los jueces
del proceso solicitan de otros jueces que les ayuden en Su tramitacin, por ejemplo, notificando
resoluciones a personas domiciliadas en la jurisdiccin, etc. E juez solicitante se denomina exhortante, el
juez solicitado se apellida exhortado, y la solicitud se llama el exhorto
El auxilio judicial se puede presentar entre jueces de la misma jurisdiccin, jueces federales, jueces de la
misma provincia, entre jueces del mismo pas, aunque pertenezcan a diversas jurisdicciones y entre
jueces de pases diversos.
Los trminos exhorto s y cartas o comisiones rogatorias se emplean indistintamente.
Algunos autores trazan diferencias.
As, Arellano Garca nos. Dice: Al documento que contiene peticiones del juzgador de un Estado al de otro
Estado, por la va diplomtica, o directamente cuando esto sea posible por haber acuerdos
internacionales o por prctica internacional se le denomina, Carta rogatoria. En otros trminos, la
carta rogatoria es d exhorto internacional.
Como se desprende de los instrumentos internacionales sobre Derecho Procesal Internacional, pueden
tener por objeto hacer notificacin recibir declaraciones, solicitar informaciones, datos, practicar
embargos, inventario, o cualquier otra diligencia de carcter judicial.
El fundamento jurdico para atender un exhorto o cara rogatoria lo encontramos tanto en los convenios
internacionales como en la legislacin nacional del pas exhortado.
El tratado de Derecho Procesal internacional de 1889 contiene en artculo 9, 10".11; y 12 disposiciones
referentes a los exhortos y cartas rogatorias. Veamos.
Art. 9.- Los exhortos y cartas rogatorias que tengan por objeto haca notificaciones, recibir declaraciones o
practicar cualquiera otra dili.-aa de carcter judicial, se cumplirn en los Estados signatarios, 8cmpre que
dichos exhorto s o cartas rogatorias renan las condiciones a1Jblecidas en ste Tratado.
Art 10. Cuando los exhorto s o cartas rogatorias se refieren a embargos casaciones, inventarios o
diligencias preventivas, el juez exhortado proveer lo que fuere necesario respecto al nombramiento de

peritos, tasadores, depositarios y, en general, todo aquello que sea conducente al mejor cumplimiento de
la comisin. .
Art 11.- Los exhortos y cartas rogatorias, se diligenciarn con arreglo a las leyes del pas en donde se
pida la ejecucin.
Art. 12.- Los interesados en la ejecucin de los exhortos y cartas rogatorias, podrn constituir apoderados,
siendo de su cuenta los gastos que apoderados y las diligencias ocasionen.
El Tratado de 1940 sobre Derecho Procesal Internacional contempla los exhortos y las cartas rogatorias
en los artculos 11, 12, 13, 14, Y L 15. No se aparta del espritu de la Convencin de 1889, mas agrega
ciertas innovaciones. I
Es as que, los exhortos y cartas rogatorias debern ser redactados en el idioma del Estado que libra el
exhorto, y sern acompaados de una traduccin hecha en la lengua del Estado al cual se libra dicho
exhorto debidamente certificada. Las comisiones rogatorias en materia civil o criminal, cursadas por
intermedio de los agentes diplomticos, y a falta de stos, por conducto de los consulares del pas que
libra el exhorto, DO necesitarn legalizacin de firmas. Si se tratara de embargo, la procedencia de la
medida estar regida y determinada por las leyes y los jueces del lugar del proceso.
La traba del embargo, su forma y la inembargabilidad denuncia das a ese efecto, se regirn por las leyes
y se ordenarn por los jueces del I lugar en donde dichos bienes estuvieran situados. Veamos:
Art. 11. Los exhortos y cartas rogatorias que tengan por objeto hacer notificaciones, recibir declaraciones
o practicar cualquier otra diligencia de carcter judicial, se cumplirn en los Estados signatarios siempre
que renan los requisitos establecidos en ste Tratado; asimismo debern ser redactados en la lengua del
Estado que libre el exhorto y sern acompaadas de una traduccin hecha en la lengua del Estado al cual
se libra dicho exhorto, debidamente certificada.
Las comisiones rogatorias en materia civil o criminal, causadas por intermedio de los agentes
diplomticos, y a falta de stos por conducto de los consulares del pas que libre el exhorto no necesitarn
legalizacin de firma. I
Art. 12.- Cuando los exhortos y cartas rogatorias se refieran a embargos, tasaciones, inventarios o
diligencias preventivas, el juez a quien se libra el exhorto proveer lo necesario al nombramiento de
peritos tasadores, depositarios, y, general a todo aquello que fuere conducente al mejor desempeo de la
comisin. I
Art. 13.- Los exhorto s y las cartas rogatorias sern diligenciadas con arreglo a las leyes del pas al cual
se pide la ejecucin. Si se trata de embargos, la procedencia de la medida se regir y determinar por las
yes y los jueces del lugar del proceso.
La traba de embargo, su forma y la inembargabilidad de los bienes denunciados a ese efecto, se regirn
por las leyes y se ordenarn por] jueces del lugar en donde dichos bienes estuvieren situados.
Para ejecutar la sentencia dictada en el juicio en que se haya ordenado la traba del embargo, sobre
bienes ubicados en otro territorio, seguir el procedimiento establecido en los artculos 7 y 8 de este
tratado.
Art. 14. Trabado el embargo, la persona afectada por esta medic ; podr deducir, ante eljuez ante quien se
libr el exhorto, la tercena p( tinente, con el nico objeto de que sea comunicada al juez de origen
Noticiado ste de la interposicin de la tercena, suspender el tr mite del juicio principal por un trmino
mayor de sesenta das, con el o jeto de que el tercerista haga valer sus derechos. La tercena sustanciar
por el juez de lo principal, conforme a sus leyes. El terceris que comparezca despus de fenecido este
trmino, tomar la causa en estado en que se encuentre.
Si la tercena interpuesta fuese de dominio o de derechos reales SI brc el bien embargado, se resolver
por los jueces y de acuerdo con 1; leyes del pas del lugar de la situacin de dicho bien".
Art. 15. Los interesados en la discusin de los exhortos y de b cartas rogatorias, podrn constituir
apoderados, siendo de su cuenta lc gastos que el ejercicio del poder y las diligencias ocacionaren".
El Cdigo Bustamante, en el Ttulo Quinto, del libro cuarto, 1 coosagra a los exhortos y comisiones
rogatorias. Seis artculos en tota
Art. 388. Toda diligencia judicial que un Estado contratante necesite practicar en otro se efectuar
mediante exhorto o comisin rogatoria cursada por la va diplomtica. Sin embargo, los Estados
contratante podr pactar o aceptar entre s en materia civil o criminal cualquiera otr forma de transmisin"
Art. 389. Alj.uez exhortante resolver sobre su propia competen da ratione materiae para el acto que se
le encarga.
Art. 391. El que reciba el exhorto o comisin rogatoria debe ajustarse de cumplirlos, a la suya propia".
Art. 392. El exhorto ser redactado en la lengua del Estado exhortante y ser acompaado de una
traduccin hecha en la lengua del Estado exhortado, debidamente certificada por intrprete juramentado".

Art. 393. Los interesados en la ejecucin de los exhortos y cartas rogatorias de naturaleza privada
debern constituir apoderados, siendo de su cuenta los gastos que estos apoderados y las diligencias
ocasionen".
En el marco de la Primera Conferencia Especializada Interamericana Sobre Derecho Internacional
Privado, se celebr en Panam, en 1975, la Convencin Interamericana Sobre Exhortos o Cartas
Rogatorias. El 8 de mayo de 1979, en la segunda Conferencia Especializada Internacional Sobre Derecho
Internacional Privado, celebrada en Montevideo, fue suscrito elProtocolo Adicional a la Convencin
Interamericana Sobre Exhortos o Cartas Rogatorias. Ambos instrumentos los insertamos ntegramente en
el apndice de esta obra.
En el artculo 1 de la Convencin se aclara que las expresiones "exhortos" o "cartas rogatorias" se utilizan
como sinnimo en el tex10 espaol. Sus disposiciones bsicas versan sobre lo siguiente:
1) En cuanto a su alcance, la Convencin contempla su aplicacin a los exhortos o cartas rogatorias
expedidas en procesos y actuaciones en materia civil o comercial, por rganos jurisdiccionales, que se
refieren a actos de mero trmite y a recepcin y obtencin de pruebas e informes en el extranjero art. 2
excluyndose a texto expreso la posibilidad de aplicar la Convencin a otros actos procesales, y
especialmente, a los actos que impliquen ejecucin coactiva art. 3/.
2) La transmisin de los exhortos puede efectuarse por va privada judicial, consular o diplomtica o por
intermedio de la autoridad central, se omite el requisito de la legalizacin a prescindir de la legalizacin
art. 7/.
4) Los documentos que deben acompaar al exhorto, as como la informacin respectiva que le asegure
al notificado la posibilidad de contar con auxilio legal en el Estado requirente, son varias y estn
enumeradas en el arto 8.
5) La asistencia judicial internacional mediante exhorto no conlleva la obligacin de ejecutar la sentencia
extranjera/arto 9
6) La norma procesal aplicable a la tramitacin del exhorto es la del Estado requerido art. 10, cuyo rgano
jurisdiccional ser competente para conocer de todas las cuestiones a que de lugar el cumplimiento de la
diligencia solicitada art. 11/.
7) Las actuaciones referentes al exhorto generarn costas y dems gastos a cargo de los interesados, sin
perjuicio del beneficio de pobreza que queda sometido a la ley del Estado requerido art. 12/.
8) Los funcionarios consulares o diplomticos podrn dar cumplimiento a las diligencias materia de
exhorto, no obstante la naturaleza jurisdiccional de los actos, siempre que estn autorizados por las leyes
del Estado requerido, y sin atribuciones para el empleo de medios coercitivos./art. 3/.
9) Los Estados partes en esquemas de integracin econmicas quedan facultados para acordar entre s
procedimientos y trmites particulares ms expeditos en materia de asistencia judicial art. 141
permaneciendo vigentes las disposiciones de otros instrumentos bilaterales o multilaterales anteriores o
las prcticas ms favorables que pudiera haber en la materia art. 151.
10) Se contempla extender las normas de esta Convencin a la materia criminal, laboral, contencioso
administrativo, juicios arbitral es u otras materias objeto de jurisdiccin especial art. 17/.
11) El cumplimiento de un exhorto o carta rogatoria est condicionado a que no quebrante el orden
pblico art. 17/.
El protocolo Adicional a la Convencin Internacional Sobre Exhortos o Cartas Rogatorias viene a
fortalecer el diligenciamiento de exhortos o cartas rogatorias transmitidos por la autoridad central del
Estado requirente a la autoridad central del Estado requerido, completando o supliendo las disposiciones
adoptadas en la Convencin de Panam de 1975. En ese sentido el Protocolo contempla la designacin
en cada Estado, de una autoridad central que ejercer las funciones determinadas en la Convencin y en
el Protocolo.
A efecto de uniformar los requisitos esenciales del exhorto, se elaboraron formularios tipo que se
identifican como anexos A, B y C, los cuales tambin insertamos en el apndice de esta obra. Estos
formularios deben estar impresos en los cuatro idiomas oficiales de la OEA requirindose de esta manera,
que nicamente la copia de la demanda o peticin se encuentre traducida.
En cuanto a los costos, la prestacin del servicio pblico de justicia ser gratuita, mientras que los ajenos
a ste, sern sufragados por los particulares.
El estado requerido podr reclamar a los interesados el costo del
Este protocolo, de carcter eminentemente prctico, que busca armonizar los sistemas de derecho comn
y de derecho civil, est abierto a la firma y sujeto a la ratificacin o a la adhesin de los Estados miembros
de la OEA que hayan firmado la Convencin Interamericana sobre Exhortos o Cartas Rogatorias suscrita
en Panam el 30 de enero de 1975 o que la ratifiquen o se adhieran a ella.

Otros instrumentos internacionales multilaterales se han ocupado tambin este medio de cooperacin
internacional. Cabe mencionar la Convencin de La Haya de 1905, que
plantea soluciones a problemas que pueden surgir respecto a las comisiones rogativas a saber.
1) La tramitacin se hace por la va, si bien no se descarta la va diplomtica;
2) Desde redactarse en el idioma de la autoridad requerida o en el convenido o se acompaar de
traduccin certificada por un agente diplomtico o consular del Estado requirente o traductor autorizado
por el Estado requerido.
3) Puede negarse el cumplimiento en las circunstancias siguientes:
a) Cuando no se establece la autenticidad del documento;
b) Si en el Estado requerido, no entra dicha ejecucin en las atribuciones del poder judicial;
c) Si el Estado requerido juzga la comisin como atentatoria a su soberana y seguridad.
4) La forma de cumplimiento se sujetar a las leyes del Estado requerio.

Del cumplimiento de los exhortos, sentencias y fallos

arbitrales en Repblica Dominicana
La Repblica Dominicana, en materia de auxilio judicial, en el sentido de que nuestro pas puede
proporcionar, o bien, solicitar respecto de la realizacin de actos procesales y para la ejecucin fallos
emanados de rganos jurisdiccionales extranjeros, tiene disposiciones legales, tanto en los Cdigos Civil
y de Procedimiento Civil, as como compromisos internacionales en calidad de parte contratante en
instrumentos internacionales.
Algunos autores dominicanos se han referido al tema de la ejecucin de las sentencias extranjeras,
especificando que no procede en la
Repblica Dominicana ejecucin alguna que no emane de una autoridad nacional
As, F. Tavarez, en su obra "Elementos de Derecho Procesal Civil", nos dice: "no puede procederse en la
Repblica Dominicana a ninguna ejecucin sino en virtud de una orden emanada de una autoridad
pblica nacional. Esto es una consecuencia del principio segn el cual los agentes de la fuerza pblica no
pueden obtemperar a los mandatos de ninguna autoridad extranjera.
De aqu la disposicin del art 546. "Las sentencias dada por los tribunales extranjeros, y los actos
celebrados ante funcionarios de otra nacin no sern susceptibles de ejecucin en la Repblica
Dominicana sino de la manera y en los casos previstos por los arto 2123 Y 2128 del Cdigo Civil; estos es
despus que hayan sido hechos ejecutorios, mediante exequtur, por un tribunal dominicano, el cual
puede concederlo o rehusado, luego de examinar el ttulo ejecutorio extranjero.
La cuestin de saber cules son los poderes del tribunal dominicano en este caso es materia que
corresponde al Derecho Internacional Privado".
El arto 546 del Cdigo de Procedimiento Civil Dominicano ha sido sustituido por el arto 122 de la ley 834,
que reza as: Las sentencias rendidas por los tribunales extranjeros y los actos recibidos por los oficiales
extranjeros son ejecutorios en el territorio de la Repblica de la manera y en los casos previstos por la
ley".
Se ha llamado la atencin sobre esa modificacin a la ley 546 en el sentido de que los trminos de este
ltimo eran ms precisos. "Es justo reconocer que el antiguo art 546 del Cdigo de Procedimiento Civil
exhiba una mejor redaccin que el actual arto 122 de la ley 834, el cual introdujo trminos menos
precisos, como el de "actos recibidos por oficiales extranjeros", pero tiene el indudable mrito de haber
dado una cobertura ms amplia a la ejecucin de las sentencias y actos extranjeros con lo cual qued
descartada cualquier restrictiva interpretacin".
Para que las sentencias extranjeras y en general los actos recibidos por los oficiales extranjeros puedan
ser hechos ejecutorios en la Repblica Dominicana, tanto a la luz de derogado arto 546 como del actual
art. 122, es preciso el exequtur otorgado por un tribunal dominico.
Como vimos en la cita de la Obra de F. Tavares, los autores dominicanos entienden que el juez o tribunal
puede "conceder o rehusar el exequtur, luego de examinar el ttulo ejecutorio .extranjero".
Nos parece una observacin correcta, tanto a.1uz de la legislacin nacional como del Tratado de Derecho
Internacional Privado o Cdigo Bustamante, de 1928, del cual la Repblica Dominicana es parte en
efecto, recordamos que la ley 834, en su arto 122 habla de la ejecucin de sentencias extranjeras en el
territorio de la Repblica "de la manera y en los casos previstos por la ley".
Y los artculos 426 y 429 del Cdigo de Bustamante prevn la admisin o la denegacin de la ejecucin
de las sentencias extranjeras en el territorio de un Estado contratante.
A qu tribunal corresponde decretar el exequtur en la Repblica Dominicana para un fallo extranjero?

Se atribuye una competencia general a los tribunales de primera instancia que administran justicia en
Repblica Dominicana, para conceder o rechazar el exequtur a los fallos extranjeros.
A la luz de los principios generales sobre competencia, se determina el Tribunal dominicano de Primera
instancia competente.
En principio ser el tribunal del domicilio del demandado.
A falta de ste, ser el tribunal de la situacin de los bienes sobre los cuales debe ser ejecutado el fallo.
El exequtur debe ser pedido en nuestro pas al Tribunal o juzgado de Primera Instancia, sin importar que
la jurisdiccin extranjera que haya estatuido sea civil, comercial, de primer grado o de apelacin.
Se ha admitido que el exequtur no puede ser pedido en reherimiento, aunque la decisin extranjera sea
anloga". Este citado autor admite que el "Tribunal de Primera Instancia territorialmente competente... es
e principio, aquel del domicilio del demandado".
Los artculos 115, 116, 117, 118 Y 119 del Cdigo de Procedimiento Civil tratan sobre las condiciones
Generales de Ejecucin de las Sentencias en Repblica Dominicana. Entretanto, siendo el Cdigo
Bustamante instrumento vigente en nuestro pas, a ste hay que referirse para conocer las condiciones
que debe reunir esta sentencia civil o con exhortos y cartas.

Autor:
Ing.+Lic. Yunior Andrs Castillo S.
Santiago de los Caballeros,
Repblica Dominicana,
2014.
Partes: 1, 2

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos102/aplicacion-del-derecho-extranjero/aplicacion-delderecho-extranjero2.shtml#ixzz45iA5lp2j