Contrato de adhesion

Responsabilidad
Principios vistos al comienzo de la cursada
Contratos: prepaga y compraventa

Daos al consumidor

Responsables
solidarios
A partir de la promulgacin de la ley 24.999 (publicada en el B.O. del 30-7-98), modificatoria de la ley
24.240,
se
incorpora
en
el
Capitulo
X
RESPONSABILIDAD POR DAOS, que haba sido vetada por el PEN (Dto. 2089/93), en ocasin de
sancionarse
la
misma
en
octubre
de
1993.
Este es un avance de sumo inters y redunda en un derecho beneficioso para el consumidor. Ante el
dao al mismo por el vicio o riesgos de la cosa (o al usuario por la mala prestacin del servicio), se
incorpora la responsabilidad, en forma solidaria, del productor, el fabricante, el importador, el distribuidor,
el proveedor, el vendedor y quien haya puesto su marca en la cosa o servicio.
Ha quedado introducida y configurada, la responsabilidad por daos sufridos por el consumidor y/o el
usuario, de la siguiente manera en el art. 40 [Responsabilidad] Si el dao al consumidor resulta del vicio
o riesgo de la cosa o de la prestacin del servicio, respondern el productor, el fabricante, el importador, el
distribuidor, el proveedor, el vendedor y quien haya puesto su marca en la cosa o servicio. El transportista
responder por los daos ocasionados a la cosa con motivo o en ocasin del servicio. La responsabilidad
es solidaria, sin perjuicio de las acciones de repeticin que correspondan. Slo se liberar total o
parcialmente
quien
demuestre
que
la
causa
del
dao
le
ha
sido
ajena.
Es decir, cuando el consumidor o usuario sufre daos por vicios, mal estado o defectos de la cosa o del
servicio, da lugar a lo que se establece en el nuevo artculo. Sin embargo ello no alcanza a los hipotticos
daos y perjuicios originados por el incumplimiento o demora en el plazo del contrato de consumo.
Debemos advertir, en primer lugar, que el dispositivo solo prev la proteccin del consumidor y no a
terceros. Por ejemplo, si un consumidor compr un televisor y ste explota en su casa produciendo daos
a
un
invitado,
ste
no
est
amparado.
Y en segundo lugar, que la solidaridad es relativa, al disponer que Slo se liberar total o parcialmente
quien demuestre que la causa del dao le ha sido ajena; solo que hace suponer una responsabilidad
solidaria
condicionada
a
la
prueba
en
contrario.
En sntesis, la novedad ms importante de este rgimen de responsabilidad por daos es, por ejemplo,
que en los casos de lesin o muerte del consumidor a causa del vicio en la fabricacin de
electrodomsticos, automviles, etc; lesin o muerte por recalentamiento de artefactos; alimentos o
bebidas envasados en mal estado que producen intoxicaciones; inclusive por mala informacin al
consumidor o por publicidad engaosa sobre los productos; o por la prestacin del servicio que produzca
dao, el consumidor puede accionar contra todos los que intervienen en la cadena de produccin,
circulacin, distribucin y comercializacin de bienes y servicios.

Venta domiciliaria, por correspondencia y otras

Normativa legal
El Captulo VII DE LA VENTA DOMICILIARIA, POR CORRESPONDENCIA Y OTRAS comprende los
artculos: Venta domiciliaria (art. 32); Venta por correspondencia y otras (art. 33); Revocacin de
aceptacin (art. 34) y Prohibicin (art. 35)
El ARTICULO 32. Venta domiciliaria, dispone Es la oferta o propuesta de venta de un bien o
prestacin de un servicio efectuada al consumidor fuera del establecimiento del proveedor.
Tambin se entender comprendida dentro de la venta domiciliaria o directa aquella contratacin
que resulte de una convocatoria al consumidor o usuario al establecimiento del proveedor o a otro
sitio, cuando el objetivo de dicha convocatoria sea total o parcialmente distinto al de la
contratacin, o se trate de un premio u obsequio.
El contrato debe ser instrumentado por escrito y con las precisiones establecidas en los artculos
10 y 34 de la presente ley.
Lo dispuesto precedentemente no es aplicable a la compraventa de bienes perecederos recibidos
por el consumidor y abonados al contado.
(Artculo sustituido por art. 13 de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/2008)
Su reglamentacin establece: a) Se entender que estn comprendidas dentro de la venta
domiciliaria o directa, sin perjuicio de otros, los sistemas en que la oferta del consumidor se
efecte en el domicilio particular del oferente o en el del consumidor, en su lugar de trabajo o en
domicilio de un tercero. Mediante Decreto N 561 del Poder Ejecutivo Nacional de fecha 24/05/99, se
dispuso la incorporacin en este inciso a) como prrafo segundo, el siguiente texto Tambin se
entender comprendida dentro de la venta domiciliaria o directa, aquella contratacin que resulte
de una convocatoria al consumidor al establecimiento del proveedor o a otro sitio, cuando el
objeto de dicha convocatoria sea total o parcialmente distinto al de la contratacin.
Por nuestra parte, observamos que al sustituirse este artculo se torna innecesario el inciso a) de la
reglamentacin, ante la genrica y excelente formula ...fuera del establecimiento del proveedor...,
porque la misma lectura del modificado artculo no induce a error alguno.
La razn principal de la sustitucin introducida, es que ameritaba la venta domiciliaria un tratamiento
tuitivo especial, esto es, la particular situacin en que se encuentra el consumidor que no se ha
encaminado por su propia determinacin hacia el establecimiento comercial a celebrar una relacin de
consumo, sino que es el proveedor quien llega a l, lo que puede ocurrir en cualquier lugar y no slo
donde lo supona el anterior texto del Artculo 32. La reforma da una frmula genrica capaz de abarcar
toda operacin realizada en esas condiciones.
Por otra parte, dispone la estricta aplicacin, en caso de celebrarse el contrato de consumo por escrito
fuera del establecimiento del proveedor, que contenga las precisiones de los arts. 10 [Contenido del
documento de venta] y 34 [Revocacin de la aceptacin], y de no contemplarse los requisitos exigidos, el
contrato se torna nulo.

Con respecto al inc, b) de la Reglamentacin Rige lo dispuesto en el artculo 10 inciso c) del

presente Anexo., es decir que el incumplimiento del plazo y las condiciones de entrega, sern pasibles
de las sanciones del art. 47 de la ley. El infractor podr eximirse de la aplicacin de sanciones cuando
medie acuerdo conciliatorio entre las partes.
Por su parte, el ARTICULO 33 Venta por correspondencia y otras, establece que Es aquella en
que la propuesta se efecta por medio postal, telecomunicaciones, electrnico o similar, y la
respuesta a la misma se realiza por iguales medios.
No se permitir la publicacin del nmero postal como domicilio.
Este artculo no fue modificado.
Aplicacin del derecho de retracto.
El ARTICULO 34. Revocacin de aceptacin, dispone que En los casos previstos en los
artculos 32 y 33 de la presente ley, el consumidor tiene derecho a revocar la aceptacin durante el
plazo de DIEZ (10) das corridos contados a partir de la fecha en que se entregue el bien o se
celebre el contrato, lo ltimo que ocurra, sin responsabilidad alguna. Esta facultad no puede ser
dispensada ni renunciada.
El vendedor debe informar por escrito al consumidor de esta facultad de revocacin en todo
documento que con motivo de venta le sea presentado al consumidor.
Tal informacin debe ser incluida en forma clara y notoria.
El consumidor debe poner el bien a disposicin del vendedor y los gastos de devolucin son por
cuenta de este ltimo.
(Artculo sustituido por art. 14 de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/2008)
Se ampla razonablemente el plazo a diez das para reflexionar sobre la suscripcin u operacin realizada
fuera del establecimiento del proveedor. Los 10 das tienen como finalidad que el consumidor este
protegido con un fin de semana completo en el medio. Es lgico suponer que el consumidor debe
encontrar un espacio apto para evaluar ex post de la relacin de consumo, y poder decidir solo o en
familia si realmente desea mantenerla o no, al margen de un tiempo material mnimo y racional para
comunicar su decisin negativa al proveedor.
La reglamentacin agrega que Para ejercer el derecho de revocacin el consumidor deber poner
la cosa a disposicin del vendedor sin haberla usado y mantenindola en el mismo estado en que
la recibi, debiendo restituir el proveedor al consumidor todos los importes recibidos.
La Secretara de Industria, Comercio y Minera, dict el 30/12/98, la Resolucin N 906/98, con la
finalidad que, a partir de julio de 1999, los consumidores conozcan en forma cabal las previsiones del art.
34 de la ley 24.240 y su reglamentacin, a efectos de establecer un texto uniforme, claro y completo, de
fcil comprensin, para ser incluido en la documentacin respectiva, en el que consten derechos y
obligaciones de las partes. Artculo 4: Cuando deba incluirse la informacin del artculo 34 de la ley
24.240, se expresar con el siguiente texto: El consumidor tiene derecho a revocar la presente
operacin comercial (por adquisicin de cosas y/o prestacin de servicios) durante el plazo de cinco
(5) das corridos (este plazo es ahora de 10 das), contados a partir de la fecha en que se entregue
la cosa o se celebre el contrato, lo ltimo que ocurra, sin responsabilidad alguna. Esta facultad no

puede ser dispensada ni renunciada. El consumidor comunicar fehacientemente dicha

revocacin al proveedor y pondr la cosa a su disposicin. Los gastos de devolucin son por
cuenta del proveedor. Para ejercer el derecho de revocacin el consumidor deber poner la cosa a
disposicin del vendedor sin haberla usado y mantenindola en el mismo estado en que la recibi,
debiendo restituir el proveedor al consumidor los importes recibidos. La frmula preestablecida
deber ser consignada en negrita y caracteres tipogrficos equivalentes, como mnimo, al doble
del tamao de los utilizados en el cuerpo o texto general del documento.
El ya citado jurista Carlos A. Ghersi ya inclua, doctrinariamente, dentro del concepto de venta
domiciliariacontenido en los artculos de la LDC, a la venta callejera, irrupciones en lugares de comidas o
salones de fiestas, donde se promuevan tiempos compartidos, medicinas prepagas, telefona mvil y
otros servicios con los que se sorprende al consumidor en actitud distendida, no apta para el pensamiento
econmico, logrando atraparlo en negocios que jams hubiera estado dispuesto a formalizar de tener la
oportunidad de reflexionar.
Nosotros dentro de esta modalidad de venta incluimos a los cupones que hacen llenar a clientes en
supermercados y otros lugares de concentracin pblica, o la consabidaraspadita donde, con el ardid de
un premio ganado, lo hacen concurrir a reuniones en las que con hbiles tcnicas, le terminan vendiendo
lo que desde un principio animaba sus propsitos. Al respecto, recomendamos la lectura del captulo
referente a Tiempo Compartido, ya que dicha modalidad de colocacin guarda similitud con las aludidas
en estas lneas y por lo tanto sus conclusiones resultan aplicables a estos casos.
Tambin hace notar el distinguido Ghersi, que no slo operar la revocacin retroactiva, sino que dar
lugar al derecho de reparacin del dao moral, por la agresin al derecho de un consumo responsable.
Prohibicin de propuestas al consumidor que generen dbito automtico.
Se ha establecido una clara prohibicin sobre las propuestas al consumidor que ste no haya requerido
previamente y que generen un dbito automtico.
Al respecto, prescribe el ARTICULO 35 [Prohibicin] Queda prohibida la realizacin de
propuestas al consumidor, por cualquier tipo de medio, sobre una cosa o servicio que no haya
sido requerido previamente y que genere un cargo automtico en cualquier sistema de dbito, que
obligue al consumidor a manifestarse por la negativa para que dicho cargo no se efectivice.
Si con la oferta se envi una cosa, el receptor no est obligado a conservarla ni a restituirla al
remitente aunque la restitucin pueda ser realizada libre de gastos.
Es decir, los oferentes al ofrecer sus productos no deben tomar ninguna decisin que supla a la del
consumidor. Es voluntad absoluta y excluyente del consumidor responder o no sobre la propuesta
recibida.
En relacin a las actividades irregulares que violan este artculo, cabe citar principalmente el envo de
tarjetas de crdito por parte de entidades bancarias y cargos indebidos de conceptos en los planes de
ahorro, que producen un dbito automtico.
Ante este vicio comercial la jurisprudencia, ha dictado:
Del dictamen fiscal 117775: procede que sea la justicia en lo comercial la que entienda en la accin
entablada por la Unin de Consumidores de la Argentina, tendiente a que la accionada cese en
la conducta calificada de antijurdica, mediante la cual procedi al cobro por dbito automtico de un

servicio no solicitado por el cliente -costo de revista "Miradas Cablevisin- en violacin -a estar a los
dichos de la demandante- de la Ley 24240: 35 y Ccdtes. Ello as por cuanto, deriva de una actividad
propia de la empresa demandada, en el caso, en el contexto referido a la locacin del servicio por ella
prestado, contrato regido por las leyes mercantiles, en el que prevalece la actividad lucrativa
realizada de modo organizado en forma de empresa, estructurada como sociedad annima, tipo legal
que consagra la comercialidad del acto. es que la cuestin es comercial no solo en lo referido al contrato
base sino tambin en lo que hace a la responsabilidad imputada a la entidad accionada, donde se ventila
la relacin jurdica habida entre ella y sus clientes, circunstancia por la que procede la intervencin de un
juez de comercio para su dilucidacin (CCOM: 7).[1]
Lo que el artculo 35 de la Ley 24.240 prohbe no es que se le haga llegar al consumidor o usuario una
propuesta sobre una cosa o servicio no requerido previamente sino que prohbe que tal propuesta genere
automticamente una obligacin a cargo del destinatario, en virtud de la voluntad unilateral del
empresario emisor de la propuesta. Este artculo rige en el caso que alguien -sorprendido o no- recibe
una cosa no pedida. Quien se ve sometido a este tipo de presin encuentra en la ley la tutela que lo libere
de toda preocupacin y de toda responsabilidad derivada de un hecho no generado por l (Cons. VI).[2]
En una accin en la que se condeno a un banco a reintegrar a sus clientes -asociacin de usuariosque no hayan requerido, adherido y aceptado expresamente el servicio, las sumas de dinero
debitadas en concepto de seguro por extraccin forzada en cajero automtico y/o extravo de tarjetas
de debito, deviene operativa la previsin consignada en la Ley 24240: 35, en cuanto veda la realizacin
de una propuesta al consumidor sobre un servicio que no haya sido requerido previamente, que
genere un cargo automtico en cualquier sistema de debito y a su vez lo obligue a manifestarse por
la negativa para que dicho cargo no se efectivice.[3]
El banco ha infringido el art. 35 de la Ley 24.240 en cuanto prohbe la realizacin de propuestas al
consumidor sobre un servicio que no haya sido requerido previamente y que genere un cargo automtico
en cualquier sistema de dbito, que obligue al consumidor a manifestarse por la negativa para que dicho
cargo no se efectivice. (Cuando el titular de una cuenta de ahorro, ha tenido que sufragar importes
mensuales y automticos generados por la prestacin de servicios no requeridos previamente y a Los
cuales no haba prestado consentimiento, habindole sido impuestos unilateralmente por la entidad
bancaria).[4]
Descartada la existencia de una venta telefnica, la oferta con aceptacin presumida salvo negativa,
lleva al caso a la prctica comercial abusiva, prohibida por el art. 35 de la Ley 24.240. (El denunciante
recibi el primer nmero de una revista exclusiva para los socios de Argencard S.A. y Mastercard S.A.,
con la carga de manifestarse por la negativa a fin de cancelar la recepcin mensual de esa publicacin, lo
que de otra forma silencio u omisin al respecto-, se habra considerado como la ratificacin de una
suscripcin voluntaria a la revista. Pese a que la sumariada Pegaso S.A., editora de la revista-, describe
un mecanismo de suscripcin a la revista segn el cual existe una oferta o invitacin telefnica de
suscripcin a los socios, la autoridad seala que no se encuentra acreditado que el denunciante se
hubiera suscripto a plan alguno, por lo que su caso es uno de aquellos previstos por el art. 35 citado: el
socio tiene la carga de manifestarse por la negativa a fin de cancelar del dbito mensual de la revista,
correspondiendo sancionar el uso de esa modalidad comercial).[5]

Garantas

Cosas muebles no consumibles (nuevas o usadas)

En la LDC, y con el ttulo denominado COSAS MUEBLES NO CONSUMIBLES, el Captulo IV abarca la
proteccin contractual de esos productos nuevos o usados, en artculos correlativos aunque mal
agrupados, tenemos: Garantas (art. 11); Servicio Tcnico (art. 12);Responsabilidad solidaria (art.
13); Certificado de Garanta (art. 14); Constancia de Reparacin (art. 15); Prolongacin del Plazo de
Garanta (art. 16); Reparacin no Satisfactoria (art. 17); y Vicios Redhibitorios (art. 18).
Demos por entendido que la ley protege exclusivamente la adquisicin de cosas muebles no
consumibles nuevas o usadas (automviles, lavarropas, joyas, etc.), que presenten defectos, roturas o
vicios; y la responsabilidad de los proveedores respecto de ellos. Puntualmente, tiene por objeto
asegurar la entrega por parte del proveedor de los bienes muebles duraderos y trasladables- sin lmite
de valor, no dependiendo de otras caractersticas ms que de su esencia; y de que la cosa no deje de
existir por el primer uso que se haga de ella; sin importar que pueda consumirse, deteriorarse o
extinguirse a lo largo del tiempo. Y, por otra parte, impone para las cosas una vez adquiridas, la prestacin
de un servicio tcnico adecuado y el suministro de los repuestos y dems materiales que sean necesarios
para que el bien funcione con normalidad.
Estas disposiciones son de sumo inters para el consumidor y deben ser bien conocidas en la vida
cotidiana, en especial por los proveedores.

Garantas (art. 11)

A partir de la sancin y promulgacin de la ley 24.999 (publicada en el B.O. del 30-7-98), modificatoria
de la LDC, se incorporan los prrafos referidos a garantas y responsabilidad por daos que haban sido
vetados por el Poder Ejecutivo (Dto. 2089/93) en ocasin de promulgarse la LDC en octubre de 1993. Y
con la sustitucin de este artculo, por art. 9 de la Ley N 26.361, queda expresamente establecido que
se protege, tambin, las cosas muebles usadas; y prolonga plausiblemente, y diferencia, los plazos de
la garantas.
Por garanta entendemos que es la seguridad del buen funcionamiento, respaldada por la reparacin
gratuita que los vendedores, empresas o fabricantes de ciertos productos deben otorgar durante un lapso
determinado a los consumidores. En otros casos, como los de alhajas, la garanta significa que los objetos
son de la calidad y pureza declaradas.
Para la adquisicin o prestacin de servicios de cosas muebles no consumibles nuevas o usadas rige
la garanta obligatoria, introducida recientemente por la ltima modificatoria a la LDC y configurada en el
ARTCULO 11. Garantas. Cuando se comercialicen cosas muebles no consumibles conforme lo
establece el artculo 2325 del Cdigo Civil, el consumidor y los sucesivos adquirentes gozarn de
garanta legal por los defectos o vicios de cualquier ndole, aunque hayan sido ostensibles o
manifiestos al tiempo del contrato, cuando afecten la identidad entre lo ofrecido y lo entregado, o
su correcto funcionamiento.
La garanta legal tendr vigencia por TRES (3) meses cuando se trate de bienes muebles usados y
por SEIS (6) meses en los dems casos a partir de la entrega, pudiendo las partes convenir un
plazo mayor. En caso de que la cosa deba trasladarse a fbrica o taller habilitado el transporte

ser realizado por el responsable de la garanta, y sern a su cargo los gastos de flete y seguros y
cualquier otro que deba realizarse para la ejecucin del mismo.
(Artculo sustituido por art. 9 de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/2008)
Como lo anticipamos, con la reforma introducida, se observa que aporta un extraordinario cambio para el
mercado de consumo a incorporar expresamente una garanta legal de tres meses para la adquisicin de
cosas usadas, y de extender el plazo a 6 (seis) meses respecto a cosas nuevas.
Es decir, ratifica la reforma legislativa que la ley protege exclusivamente la adquisicin de cosas muebles
no consumibles, y amplia respecto a las usadas, (ciclomotores, automviles, lavarropas, etc.), que puedan
presentar defectos, roturas o vicios; y que conlleva la responsabilidad de los proveedores; salvo los
usados o reparados cuando se haya informado previamente de tal condicin al consumidor. (Conf. art. 9
de la LCD).
Es decir, el objeto pretendido es asegurar la entrega por parte del proveedor de los bienes muebles
duraderos y trasladables- sin lmite de valor, no dependiendo de otras caractersticas ms que de su
esencia; y de que la cosa no deje de existir por el primer uso que se haga de ella; sin importar que pueda
consumirse, deteriorarse o extinguirse a lo largo del tiempo.
Y, por otra parte, impone para las cosas una vez adquiridas la prestacin de un servicio tcnico adecuado
y el suministro de los repuestos y dems materiales que sean necesarios para que el bien funcione con
normalidad.
Para la adquisicin o prestacin de servicios de cosas muebles no consumibles nuevas o usadas rige
la garanta obligatoria, introducida ala LDC y configurada en el art. 11, al margen de la
denominada garanta comercial o contractual, que es la que voluntariamente ofrece el proveedor.La extensin de la garanta, y la incorporacin a las cosas usadas, obligar a todo productor, importador,
distribuidor y vendedor a hacerse responsable, durante tres o seis meses, por la calidad e idoneidad
esencial de todos los bienes que se ofrezcan al pblico, sin lmite de valor ni supeditacin a aspectos
especficos. Por el slo hecho de venderse, los productos tienen una estricta garanta legal, reiteramos,
adems, de la voluntaria que pueda otorgar el proveedor por un plazo mayor.
La reglamentacin respecto del artculo 11 de la LDC establece que Si la cosa debiera
trasladarse a fbrica o taller para efectivizar la garanta, el consumidor deber notificar al
responsable de la misma para que en el plazo de cuarenta y ocho (48) horas de recibida la
comunicacin realice el transporte.
Cuando no se realice dentro de ese lapso, el consumidor podr disponer el traslado sin
comunicacin previa al responsable de la garanta, pero en tales casos ste no quedar obligado
sino hasta los importes de flete y seguro corrientes en plaza. El traslado deber hacerse al centro
de reparacin ms prximo al lugar donde la cosa se encuentre, si no indicare otro el responsable
de la garanta.
Debe observarse detenidamente que la ley, al especificar que el responsable de la garanta asume
el cargo del flete y seguro en trnsito, lo contrate o no (o lo contrate el consumidor perjudicado ante la
omisin del responsable de ir a retirar dentro de las 48 hs. el bien a reparar)- alcanza a la responsabilidad
del garante ante cualquier dao eventual que derive del traslado, ya sea con respecto a cualquier dao en
el producto y/o en los terceros, en su calidad de encargados del transporte del mismo.

Los nuevos plazos en la LDC tambin tcitamente se extienden, y comprende, al art. 14 LDC. La
Reglamentacin del Decreto 1798/94, que expresa: Durante la vigencia de la garanta, sern a cargo
del responsable de la misma todos los gastos necesarios para la reparacin de la cosa. Es decir,
que estar vigente durante tres o seis meses segn la cosa, los gastos no solamente del flete y seguro en
trnsito; sino cualquier tipo de gastos que origine o motive la reparacin del bien garantizado. En sntesis,
el consumidor tiene derecho a exigir arreglos ante cualquier dao que haya sufrido por el defecto o falla
del producto durante meses en garanta desde su comercializacin.
Como se aprecia, este nuevo artculo dispone que todos los bienes muebles (trasladables) duraderos, sin
lmite de valor, tendrn una garanta legal mnima de tres o seis meses segn la cosa, haya o no
certificado de garanta de por medio.
El derecho a garanta, en trminos concretos, obliga a todo productor, importador, distribuidor y vendedor
a hacerse responsable, durante tres meses en cosas usadas y seis en las nuevas, por la calidad e
idoneidad esencial de todos los bienes que se ofrezcan al pblico, sin lmite de valor ni supeditacin a
aspectos especficos. Por el slo hecho de venderse, los productos tienen una estricta garanta legal,
adems de la voluntaria que pueda otorgar el proveedor por un plazo mayor.
Advertimos que si la garanta se prolonga meramente de palabra, constituye una simple promesa. Hecha
por escrito, se denomina garanta comercial o contractual.[1] Y para que cumpla su funcin es necesario
que se incluya en la misma toda informacin relevante respecto del proveedor, productos y cobertura,
plazos y condiciones que validan su vigencia. Su contenido obliga al responsable de la misma al
cumplimiento en los trminos generales de la LDC.
La garanta legal es lo mejor que puede existir en el mercado, si bien su plazo de duracin an es breve
para nosotros. En primer lugar, porque no requiere de un certificado especial; basta slo un documento
(boleta, factura o recibo) que demuestre que la venta o el contrato de que se trate se celebr dentro de los
meses que rige la garanta; y, adems, porque permite, al detectarse una deficiencia en la calidad,
cantidad, aptitud, materiales, seguridad o especificaciones del producto, que el consumidor pueda elegir
entre su reparacin gratuita, el cambio por otro igual o la devolucin del dinero pagado.
En el caso de productos que cuenten adems con un certificado de garanta (ver art. 14 LDC) del
proveedor o fabricante, el derecho a elegir su cambio por otro igual o la devolucin del dinero se podr
ejercer cuando se hayan usado, al menos una vez. Debiendo contemplarse los mecanismos que
instrumenta el certificado para solucionar el problema y stos no hayan dado resultado satisfactorio o se
presenten nuevas deficiencias.
Qu productos estn amparados por la garanta legal?
El artculo 11 de la LDC menciona expresamente el art. 2.325 del Cdigo Civil, donde se define
que: ...Son cosas no consumibles las que no dejan de existir por el primer uso que de ellas se
hace, aunque sean susceptibles de consumirse o de deteriorarse despus de algn tiempo.
La LDC innova significativamente en esta materia y regula el derecho a garanta en trminos generales y
obligatorios para todos los productos no consumibles del mercado, tal como estn establecidos en la
mayora de los pases de Amrica.
La normativa general vigente sirve para imponer a los proveedores condiciones y lmites ecunimes,
garantizando el derecho de los consumidores a la idoneidad plena de los productos.

La ley subsana las nefastas condiciones y clusulas que imponan los proveedores y prestadores,
pensadas para eximirse del posible reclamo; aunque no es aun evidente que dejen de configurar
verdaderos laberintos y contener obstculos para hacerlas efectivas.
Se erradican esas invenciones a las que llamaban garanta, que desde hace mucho tiempo y con sus
limitados niveles de cobertura, eran la causa de numerosos dolores de cabeza y de insolubles perjuicios
para los consumidores.
Interpretamos que la LDC al proteger la garanta de cosas muebles no consumibles, abarca la adquisicin
y el servicio tcnico de dichos productos. Las disposiciones que comentaremos a lo largo de este captulo
son hoy da mnimamente aplicables y conocidas en la actividad comercial; no slo por los proveedores,
sino por usted y su familia: los consumidores.
Hay garantas de difcil aplicacin; por ejemplo, las que no excluyen toda responsabilidad por deficiencias
que se presenten en partes o componentes que ordinariamente tienen mayor desgaste por el uso normal
del aparato (el sistema de frenos en un automvil). Situaciones como sta dejan al comprador indefenso
cuando el defecto que presenta esa parte es resultado de una falla de fabricacin y no del desgaste por el
uso.
Han dejado de ser problemticas aquellas garantas voluntarias con perodos tan cortos de vigencia que
resultaban totalmente inoperantes. Por otra parte, estaban todas aquellas fallas o deficiencias en artculos
que hasta ahora no contaban con garanta del vendedor ni del fabricante y sencillamente no haba nada
que uno pudiera hacer.
En sntesis, la garanta obligatoria establece el tan ansiado equilibrio econmico entre las partes, para que
el consumidor reciba un producto o servicio equivalente al pago que hizo. Si el bien que se compr falla,
la garanta obligatoria permite restablecer esa equivalencia de valores.
El traslado a fbrica a cargo del garante
La modificacin introducida al art. 11 ha confirmado su disposicin final, la que establece que una vez en
posesin del consumidor la cosa (mueble no consumible), en caso de advertir fallas en la misma, el
traslado a la fbrica o al taller habilitado para su reparacin, es decir, el transporte y los gastos de flete y
seguro en trnsito, o cualquier otro concepto que ocasione, sern asumidos por el responsable de la
garanta. Lo que intenta la ley es que cualquier producto con garanta no solamente cubra su eventual
reparacin, sino cualquier otro gasto que deba realizarse para la ejecucin de la misma. Es decir, que no
se le cobre al consumidor ningn gasto extra.
La reglamentacin respecto del artculo 11 de la LDC establece que Si la cosa debiera trasladarse a
fbrica o taller para efectivizar la garanta, el consumidor deber notificar al responsable de la
misma para que en el plazo de CUARENTA Y OCHO (48) horas de recibida la comunicacin realice
el transporte.
Cuando no se realice dentro de ese lapso, el consumidor podr disponer el traslado sin
comunicacin previa al responsable de la garanta, pero en tales casos ste no quedar obligado
sino hasta los importes de flete y seguro corrientes en plaza. El traslado deber hacerse al centro
de reparacin ms prximo al lugar donde la cosa se encuentre, si no indicare otro el responsable
de la garanta.
Debe observarse detenidamente que la ley, al especificar que el responsable de la garanta asume el
cargo del flete y seguro en trnsito, lo contrate o no (o lo contrate el consumidor perjudicado ante la

omisin del responsable de ir a retirar dentro de las 48 hs. el bien a reparar)- alcanza a la responsabilidad
del garante ante cualquier dao eventual que derive del traslado, ya sea con respecto a cualquier dao en
el producto y/o en los terceros, en su calidad de encargados del transporte del mismo.
La LDC tambin confirma que Durante la vigencia de la garanta, sern a cargo del responsable de
la misma todos los gastos necesarios para la reparacin de la cosa. (art. 14 LDC. Reglamentacin
del Decreto 1798/94)
Es decir, los gastos no deben entenderse solamente determinados al flete y seguro en trnsito; ahora se
extiende un puente de plata para el reclamo de cualquier tipo de gastos que origine o motive la reparacin
del bien garantizado. En sntesis, el consumidor tiene derecho a exigir arreglos ante cualquier dao que
haya sufrido por el defecto o falla del producto.
Lo fundamental para nuestra calidad de vida, es que resulta un gran alivio que los productos de gran
tamao (automotores, televisores, heladeras) con desperfectos, estando bajo garanta, son
responsabilidad de otros, tanto en el pago por el arreglo, como por el de su dificultoso traslado.
Servicio Tcnico (art. 12)
Seguridad del servicio tcnico y repuesto:
No debe confundirse, en la LDC, la existencia de una obligacin legal de otorgar garantas con la de
reparar el producto. Hay dos reglas al respecto de lo que la LDC denomina servicio tcnico. La primera, y
fundamental, es poner al alcance del consumidor la seguridad de los medios y elementos necesarios para
que pueda posibilitarse la reparacin del bien. Y la segunda es que mientras est vigente la garanta
otorgada, los responsables de la misma debern asegurar el suministro de piezas, repuestos o
componentes nuevos para el arreglo del producto. Si los que utiliza son de segunda mano, solo es
permitido en caso que no exista uno nuevo en el pas o que el consumidor lo autorice expresamente.
Intenta la ley que no se vendan en el mercado productos cuyos repuestos no se puedan conseguir,
porque sus caractersticas especficas deben coincidir con las originales del producto adquirido. Ejemplo
de ello resultan los automotores importados que se venden en el interior del pas, donde sus repuestos
originales resultan prcticamente imposibles de conseguir. Tomemos como ejemplo el caso presentado
ante los Tribunales Arbtrales respecto de una video-filmadora dejada para reparar. Durante nueve meses
el consumidor de la mquina reclam por ella, y la respuesta siempre era que no haba repuestos, pese a
que ya se haban pagado $ 400.- por el trabajo. El service debi devolver los $ 400.- ms $ 100.- en
concepto de indemnizacin.
Para favorecer nuestros derechos de garanta debemos conservar las ofertas pblicas (propagandas). En
las mismas se sobreentiende que se incluyen la seguridad de los componentes y la disponibilidad de
repuestos de los productos ofertados, mientras subsista su fabricacin o importacin.
Creemos que este tema es de fundamental importancia para la futura seguridad de uso del bien adquirido,
brindando la existencia de un servicio tcnico idneo y la posibilidad de que le suministren las partes o
repuestos necesarios.
Ante una garanta otorgada, el art. 12 [Servicio tcnico] de la LDC, establece que Los fabricantes,
importadores y vendedores de las cosas mencionadas en el artculo anterior, deben asegurar un
servicio tcnico adecuado y el suministro de partes y repuestos.

La reglamentacin insiste e impone que Los proveedores de cosas muebles no consumibles, deben
asegurar un servicio tcnico adecuado y el suministro de partes y repuestos durante el tiempo que
indiquen las reglamentaciones que dicte la Autoridad de Aplicacin. Deber asegurarse el
suministro de partes y repuestos nuevos durante la vigencia de la garanta. La utilizacin de
piezas usadas ser permitida slo en aquellos casos en que no existan en el mercado nacional
piezas nuevas o cuando medie autorizacin expresa del consumidor.
Responsabilidad solidaria (art. 13)
Se establece en el ARTICULO 13. Responsabilidad solidaria. Son solidariamente responsables
del otorgamiento y cumplimiento de la garanta legal, los productores, importadores,
distribuidores y vendedores de las cosas comprendidas en el artculo 11.
(Artculo incorporado por el art. 2 de la Ley N 24.999 B.O. 30/7/1998)
Este artculo, sancionado por la ley 24.999 es de extraordinario avance a favor del consumidor, al
posibilitar que, ante la adquisicin de cosas que no funcionen o presenten fallas, se pueda reclamar
contra todos o cualquiera de los integrantes de la cadena de comercializacin. La incertidumbre de no
saber a quin reclamar ya no existe. Al comprar un automotor, por ejemplo, desde el concesionario
(vendedor minorista), pasando por el distribuidor y hasta el fabricante, todos son solidariamente
responsables en caso que la unidad presente cualquier desperfecto.
No se debe confundir la responsabilidad solidaria por dao prevista en el art. 40 (tambin incorporada por
la ley 24.999), que solo se limita a proteger el cumplimiento de la garanta legal.
Certificado de Garanta (Art.14)
Requisitos del certificado de garanta:
Al momento en que usted adquiere un bien, corresponde obligatoriamente que le entreguen
un Certificado de Garanta (deber de informacin).
ARTCULO 14. Certificado de Garanta.
El certificado de garanta deber constar por escrito en idioma nacional, con redaccin de fcil
comprensin en letra legible, y contendr como mnimo:
a) La identificacin del vendedor, fabricante, importador o distribuidor;
b) La identificacin de la cosa con las especificaciones tcnicas necesarias para su correcta
individualizacin;
c) Las condiciones de uso, instalacin y mantenimiento necesarias para su funcionamiento;
d) Las condiciones de validez de la garanta y su plazo de extensin;
e) Las condiciones de reparacin de la cosa con especificacin del lugar donde se har efectiva.
En caso de ser necesaria la notificacin al fabricante o importador de la entrada en vigencia de la
garanta, dicho acto estar a cargo del vendedor. La falta de notificacin no libera al fabricante o
importador de la responsabilidad solidaria establecida en el artculo 13.

Cualquier clusula cuya redaccin o interpretacin contraren las normas del presente artculo es
nula y se tendr por no escrita.
(Artculo sustituido por el art. 3 de la Ley N 24.999 B.O. 30/7/1998)
La reglamentacin suma los siguientes requisitos:
a) En el certificado de garanta deber identificarse al vendedor, fabricante, importador o
distribuidor responsable de la misma. Cuando el vendedor no notificare al fabricante o importador
de la entrada en vigencia de la garanta de la cosa, la misma comenzar a regir desde la fecha del
documento de venta. b) Durante la vigencia de la garanta, sern a cargo del responsable de la
misma todos los gastos necesarios para la reparacin de la cosa.
En sntesis, lo que intenta la LDC es que cuando el proveedor de productos o servicios ofrezca garanta,
deba hacerla por escrito, en castellano; sin perjuicio que, adems, puedan emplearse otros idiomas,
debiendo ser de fcil comprensin, con letra clara y legible, e informar al consumidor sobre el alcance de
los aspectos ms significativos de la misma.
Este certificado de garanta debe ser completado por el proveedor y entregado junto al producto, o al
finalizar la prestacin de servicio.
Es importante el prrafo donde se establece que el vendedor debe notificar al fabricante o importador de
la entrada en vigencia de la garanta. Se libera al consumidor de los obstaculizantes mecanismos de
informar al fabricante sobre la fecha de entrada en vigencia de la garanta del bien adquirido. Es una sana
solucin ante las negativas de la fbrica en aceptar el cumplimiento de las garantas.
Como un caso de incumplimiento, tenemos el ejemplo de la firma Sevel Argentina S.A., que fue
sancionada por la DNCI con una multa de $ 10.000.- por no cumplir con los trminos de la garanta al
haber reparado en forma deficiente un automvil durante el perodo de vigencia de la misma. La firma
tambin habra incumplido respecto de la calidad de los repuestos utilizados y por haberse requerido ms
de una reparacin para un mismo inconveniente.
Constancia de reparacin
La innovacin de la LDC en este punto, es que se exige por primera vez al responsable de la
garanta, a que extienda obligatoriamente, y durante el perodo de vigencia de la misma, una debida
constancia de la reparacin efectuada para seguridad del consumidor. Se entiende que se trata de
garanta otorgada por el responsable de la misma (art. 15 LDC. Reglamentacin del Decreto
1798/94). En la constancia debe figurar lo ms completo y detallado posible el tipo de reparacin
realizada, las piezas reparadas o reemplazadas; asimismo, la fecha de entrega de la cosa a reparar y la
fecha de devolucin al consumidor, a fin que dicho trmino se ingrese prologando el plazo de garanta. Si
usted fue privado del disfrute o uso de la cosa, debe computarse ese tiempo en la garanta a su favor.
Constancia de Reparacin (art.15)
La LDC dispone en su art. 15 [Constancia de reparacin] Cuando la cosa hubiese sido reparada
bajo los trminos de una garanta legal, el garante estar obligado a entregar al consumidor una
constancia de reparacin en donde se indique: a) la naturaleza de la reparacin; b) las piezas
reemplazadas o reparadas; c) la fecha en que el consumidor le hizo entrega de la cosa; d) la fecha
de devolucin de la cosa al consumidor.

Este ltimo inciso d) es importante en la extensin del plazo de la garanta, y primordial para el prximo
tema a comentar.
Prolongacin del Plazo de Garanta (art.16)
Bajo este ttulo, en el art. 16 [Prolongacin del plazo de garanta], la ley establece El tiempo durante
el cual el consumidor est privado del uso de la cosa en garanta, por cualquier causa relacionada
con su reparacin, debe computarse como prolongacin del plazo de garanta legal.
La reglamentacin a su vez hace un reenvo a la reglamentacin del artculo anterior, que exige la
constancia de la reparacin para asegurar la finalidad del mismo, a) rige lo dispuesto en el artculo 15
del presente Anexo, y aclara para el trmino de la privacin del uso del producto que b) se entiende
que el consumidor est privado del uso de la cosa desde que la misma fue entregada al
responsable de la garanta a efectos de su reparacin, y hasta que ste la entregue a aqul. (art.
16 LDC. Reglamentacin del Decreto 1798/94)
Reparacin no Satisfactoria (art.17)
Con bastante claridad, y excelente proteccin, el art. 17 [Reparacin no satisfactoria] nos dice que En
los supuestos que la reparacin efectuada no resulte satisfactoria por no reunir la cosa reparada,
las condiciones ptimas para cumplir con el uso al que est destinada, el consumidor puede: a)
pedir la sustitucin de la cosa adquirida por otra de idnticas caractersticas. En tal caso el plazo
de la garanta legal se computa a partir de la fecha de la entrega de la nueva cosa; b) devolver la
cosa en el estado en que se encuentre a cambio de recibir el importe equivalente a las sumas
pagadas, conforme el precio actual en plaza de la cosa, al momento de abonarse dicha suma o
parte proporcional, si hubiere efectuado pagos parciales; c) obtener una quita proporcional del
precio.
Y finaliza en la prevencin que En todos los casos, la opcin por parte del consumidor no impide la
reclamacin de los eventuales daos y perjuicios que pudieren corresponder.
Este es el principio general de la LDC, que ante una larga privacin del uso del producto, en caso de
rechazar el responsable de la garanta los gastos a su cargo, o ante reparaciones no satisfactorias, puede
reclamar indemnizacin de esas obligaciones, accionando en los trminos del artculo 505
y ss. del Cdigo Civil.
Por ltimo, la reglamentacin al art. 17, protege de posibles interpretaciones ambiguas al determinar
que Se entender por condiciones ptimas aquellas necesarias para un uso normal, mediante un
trato adecuado y siguiendo las normas de uso y mantenimiento impartidas por el fabricante. La
sustitucin de la cosa por otra de idnticas caractersticas deber realizarse considerando el
perodo de uso y el estado general de la que se reemplaza, como as tambin la cantidad y calidad
de las reparaciones amparadas por la garanta que debieron efectursele. Igual criterio se seguir
para evaluar el precio actual en plaza de la cosa, cuando el consumidor optare por el derecho que
le otorga el inciso b) del Artculo 17 de la Ley. Con carcter previo a la sustitucin de la cosa, si
sta estuviera compuesta por conjuntos, subconjuntos y/o diversas piezas, el responsable de la
garanta podr reemplazar los que fueran defectuosos. La sustitucin de partes de la cosa podr
ser viable siempre que no se alteren las cualidades generales de la misma y sta vuelva a ser
idnea para el uso al cual est destinada.
Vicios Redhibitorios (art. 18)

Los vicios ocultos en la cosa adquirida

Este concepto se denomina, en el Cdigo Civil y en la LDC, vicios redhibitorios. Es cuando corresponde la
restitucin del precio pagado, en caso que la cosa vendida o trasmitida por ttulo oneroso tuviera defectos
ocultos o no manifiestos, existentes al tiempo de la adquisicin, que la haga impropia para su destino, si
de tal modo disminuye el uso de ella, y que, de haberlos conocido el adquiriente consumidor, no la habra
adquirido o aceptado, o habra dado menos por ella. En este caso, el consumidor es perjudicado si no hay
mala fe del vendedor; y defraudado, para nosotros, cuando el enajenante ha encubierto esos vicios.
Es lo que denominamos en nuestra asociacin el redhibir del consumidor; el derecho a resolver o
deshacer la venta, por iniciativa de l, al descubrir un defecto oculto de la cosa; de restituir sta y poder
as recuperar el precio pagado o liberarse de esta obligacin si estuviere pendiente. En caso que no le
restituyan el precio, para su saneamiento efectivo, la LDC lo protege y defiende mediante la accin
redhibitoria que ha modificado sustancialmente al Cdigo Civil a favor del consumidor.
Leemos en el art. 18 [Vicios redhibitorios] La aplicacin de las disposiciones precedentes, no
obsta a la subsistencia de la garanta legal por vicios redhibitorios. En caso de vicio redhibitorio:
a) a instancia del consumidor se aplicar de pleno derecho el art. 2176 del Cdigo Civil...
Nos dice este artculo del Cdigo Civil: Si el vendedor conoce o deba conocer, por razn de su oficio o
arte, los vicios o defectos de la cosa vendida, y no los manifest al comprador, tendr ste a ms de las
acciones de los artculos anteriores, el derecho a ser indemnizado de los daos y perjuicios sufridos, si
optare por la rescisin del contrato. El Cdigo Civil por vicios o defectos de la cosa vendida se refiere a
las malas cualidades de lo transferido o todo mal que no estaba a la vista ni era fcil de advertir. Y
propiciamos para evitar estos vicios, que se siembre en el campo penal una sancin con pena privativa de
la libertad en caso de existir daos y perjuicios graves o eventuales contra la masa de consumidores.
La LDC finaliza este artculo disponiendo que b) el art. 2170 del Cdigo Civil no podr ser opuesto al
consumidor. Es decir, si en la legislacin civil se establece que El enajenante est tambin libre de la
responsabilidad de los vicios redhibitorios, si el adquiriente los conoca o deba conocerlos por su
profesin u oficio., ahora, en la LDC, se revierte al expresar que el proveedor no est libre de la
responsabilidad de los vicios redhibitorios, an si el consumidor los conoca. Aqu se ratifica nuestra
afirmacin de que la LDC ms que modificar, avasall al Cdigo Civil.

Proteccin contractual en general

Contratos de consumo
Para una mejor comprensin del lenguaje que utilizamos, debemos precisar que cada una de las
millonarias relaciones de consumo que realizan los consumidores presupone un contrato, ya sea escrito o
no.
Veamos, por ejemplo, el caso tan comn de alguien entrando a un supermercado, urgido de tiempo y
tratando de encontrar rpidamente la gndola correcta. Cmo va tropezando con la gente, ve el precio
fijado y escoge por fin- el producto deseado, corre con l a la caja ms rpida, y paga casi sin saludar,
saliendo tan rpido como entr. Esta vieta, conocida de la vida real, nos muestra con claridad de qu
manera queda configurado un contrato de consumo.

El consumidor de la ancdota entr al comercio con el nombre del producto en su mente, recordando la
oferta de la televisin, u otro medio publicitario, confirm la compra pagando por este producto y recibi
el ticket junto con el vuelto antes de retirarse de la caja, guardndolo para el caso de tener que reclamar
por alguna razn. Todos estos diferentes segmentos integran el contrato de consumo. Es decir, cuando
por ejemplo, por una oferta adquirimos un bien o solicitamos un servicio entregando sumas de dinero, y
sin la necesidad de firmar documento alguno, estamos ante la presencia jurdica de un contrato. Y todas
esas etapas estn protegidas por la LCD.
Por otra parte, hay adquisiciones o prestaciones en que es necesario firmar un documento. All nos
encontramos, en la mayora de los actos nos enfrentamos con un contrato escrito de consumo o contrato
prefabricado (ya redactado e impreso, con clusulas predispuestas), al cual se denomina
jurdicamente contrato por adhesin. Con esto, quedan explicados genricamente los principales
contratos de consumo del mercado.
En la Argentina, antes de la entrada en vigencia de la ley 24.240, como ya comentramos, estos contratos
de consumo se encontraban expuestos a una incalculable cantidad de maniobras fraudulentas,
arbitrariedades y dems atropellos contra el consumidor por parte de las empresas, comerciantes e
intermediarios (ej.: distribuidores), que prcticamente se sentan inmunes a cualquier tipo de
responsabilidad contractual, sin que nadie reflexionara demasiado sobre ello. Y no era solamente un
sentimiento de inmunidad, pues en el mbito judicial prcticamente no existan reclamos de esta ndole.[1]

Normas que condicionan la oferta y venta al consumidor

Con la semblanza precedente, ingresaremos de lleno al comentario de la ley 24.240. En primer lugar,
tenemos el Captulo III tituladoCONDICIONES DE LA OFERTA Y VENTA, que abarca la Oferta (art.
7); Efectos de la Publicidad (art. 8); Tracto digno. Practicas abusivas (art. 8 bis); Cosas
Deficientes Usadas o Reconstituidas (art. 9); Contenido del documento de venta (art.
10);Incumplimiento de la obligacin (art. 10 bis) y Modos de Rescisin (art. 10 ter),Es decir, en este captulo se tutela la base de los contratos en general. No obstante, advertimos desde ya
que, pese a su inteligencia e intento de practicidad, la ley no exhibe un ordenamiento ni expresiones
adecuadas o entendibles a lo jurdico clsico.
Oferta (art. 7)
Tal como anticipamos, el art. 7 [Oferta], nos expone nuevos conceptos, requisitos y dems
condiciones, en los que debe formularse, y en su caso de revocarse, la oferta. En lo fundamental, con
reforma incorporada en su ltimo prrafo, hace de pasibles sanciones en caso de no hacerse efectiva la
oferta.
ARTICULO 7 Oferta. La oferta dirigida a consumidores potenciales indeterminados, obliga a
quien la emite durante el tiempo en que se realice, debiendo contener la fecha precisa de
comienzo y de finalizacin, as como tambin sus modalidades, condiciones o limitaciones.
La revocacin de la oferta hecha pblica es eficaz una vez que haya sido difundida por medios
similares a los empleados para hacerla conocer.
La no efectividad de la oferta ser considerada negativa o restriccin injustificada de venta,
pasible de las sanciones previstas en el artculo 47 de esta ley.

(Ultimo prrafo incorporado por art. 5 de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/2008)

Respecto a la primera parte, tomemos el caso concreto de un consumidor que demand a su agencia de
automotores porque sta no cumpli con su oferta. En ella se ofreca Todos los colores-unidades
limitadas, algo que no se cumpli ni en tiempo ni en forma. La Justicia determin que la concesionaria no
haba expresado en forma clara el plazo de duracin de la oferta y que, por lo tanto, haba hecho uso de
una oferta pblica engaosa, fallando a favor del demandante consumidor y sancionando a la empresa
infractora.[2]
En otro fallo a favor del consumidor, una conocida casa de ropa masculina fue sancionada por la
DNCI por utilizar una publicidad engaosa al ofrecer prendas con el cartel Hasta agotar el stock, gran
oferta, sin notificar en forma pblica y clara, la cantidad de prendas que constituan el stock en oferta.[3]
Debemos exaltar respecto del ltimo prrafo incorporado por el art. 5 de la ley 26.361 que la no
efectividad de la oferta ser considerada negativa o restriccin injustificada de venta, pasible de
las sanciones previstas en el artculo 47 de esta ley.
Aqu se esfuerza el legislador en concederle a la Oferta una validez y una seria relacin
vinculante, a efectos que el proveedor no la retracte sin causa o a su arbitrio, previendo la inocencia o la
buena fe del consumidor, en dicha expectativa. Por ello equipara la no efectividad de la ofertaformulada a
personas indeterminadas, es decir a potenciales consumidores, a una negativa injustificada o silenciosa
de venta. As, tambin, prev especficamente las sanciones dispuestas en el art. 47 de la LCD.
Efectos de la Publicidad (art. 8)
Continuemos con los efectos y dems requisitos, que se producen al formular todo tipo de publicidad por
parte del proveedor.
ARTCULO 8 Efectos de la Publicidad. Las precisiones formuladas en la publicidad o en
anuncios prospectos, circulares u otros medios de difusin obligan al oferente y se tienen por
incluidas en el contrato con el consumidor.
En los casos en que las ofertas de bienes y servicios se realicen mediante el sistema de compras
telefnicas, por catlogos o por correos, publicados por cualquier medio de comunicacin, deber figurar
el nombre, domicilio y nmero de CUIT del oferente.
(Prrafo incorporado por el art. 1 de la Ley N 24.787 B.O. 2/4/1997)
La publicidad integra el contrato
Ante la proliferacin en nuestro medio de variadas propuestas publicitarias que resultan a todas luces
engaosas, debe tomar el consumidor las precauciones necesarias al concurrir a la firma promocionada e
inquirir en detalle sobre todas las dudas que puedan presentrsele. Asimismo, resulta altamente
aconsejable que, en el caso de concretar la operacin publicitada, siempre conserve en su poder el
recorte del medio que lo pblica, por el cual fue inducido a la adquisicin de bienes y/o servicios.
Este art. 8 [Efectos de la publicidad] sufri un agregado por ley 24.787- que estableci, para la
seguridad e informacin del consumidor qu en cualquier tipo de ofertas de bienes y servicios se realicen
mediante el sistema de compras telefnicas, por catlogos o por correos, publicados por cualquier medio
de comunicacin, deber figurar el nombre, domicilio y nmero de CUIT del oferente.

Por otra parte, como se comentara en el captulo precedente, la Ley de Lealtad Comercial en su art. 5
establece la prohibicin de consignar en las presentaciones, folletos, envases, etiquetas o envoltorios,
palabras, frases, descripciones, marcas o cualquier otro signo que pueda inducir a error, engao o
confusin respecto de la naturaleza, tcnica de comercializacin o tcnica de produccin. Su objetivo en
la ley es proteger al consumidor de publicaciones que conteniendo inexactitudes puedan inducir a error,
engao o confusin; siendo suficiente para infringir la ley, la sola posibilidad de que se induzca a error, sin
necesidad de la existencia del mismo.
Jurisprudencia
Seleccionamos, como ejemplo, el caso de la publicidad de una empresa lder de telefona celular que le
signific tener que pagar una fuerte multa impuesta por la DNCI. Un cliente haba decidido optar por sa,
y no otra marca, movido por la publicidad que profusamente difundi la empresa en todos los medios.
Tras la operacin de consumo, luego de la utilizacin del servicio, lleg la factura que le pareci excesiva
y no coherente con la publicidad, ya que no guardaba relacin con la misma. Despus de largos trmites,
sin respuesta por parte de su proveedor, el nico recurso que le quedaba era la denuncia y sta prosper.
[4]
Trato digno. Prcticas abusivas (art. 8 bis)
Tampoco los reclamos de deudas, realizados en forma extrajudicial, podrn aparentar ser lo que no son,
es decir manifestar que es reclamo judicial lamentablemente son comunes intimaciones que se realizan
mediante va postal o similares, por los que se amenaza con embargos, pedidos de quiebra, etc. incluso
aparentando ser una cdula de notificacin judicial, sin que medie accin alguna en trmite. La realizacin
de estas conductas por parte del proveedor puede configurar un supuesto que habilite a que el juez
imponga los denominados daos punitivos (ver incorporacin del art. 52 bis).
Entre las nuevas exigencias al proveedor, ahora podemos observar la de garantizar un trato digno y
equitativo, y abstenerse de ejercer algn tipo de prcticas abusivas al consumidor. Y no hacer diferencia
comercial alguna contra los consumidores extranjeros, etc. Con fuertes sanciones al respecto:
ARTICULO 8 bis: Trato digno. Prcticas abusivas. Los proveedores debern garantizar
condiciones de atencin y trato digno y equitativo a los consumidores y usuarios. Debern
abstenerse de desplegar conductas que coloquen a los consumidores en situaciones
vergonzantes, vejatorias o intimidatorias. No podrn ejercer sobre los consumidores extranjeros
diferenciacin alguna sobre precios, calidades tcnicas o comerciales o cualquier otro aspecto
relevante sobre los bienes y servicios que comercialice. Cualquier excepcin a lo sealado deber
ser autorizada por la autoridad de aplicacin en razones de inters general debidamente fundadas.
En los reclamos extrajudiciales de deudas, debern abstenerse de utilizar cualquier medio que le
otorgue la apariencia de reclamo judicial.
Tales conductas, adems de las sanciones previstas en la presente ley, podrn ser pasibles de la
multa civil establecida en el artculo 52 bis de la presente norma, sin perjuicio de otros
resarcimientos que correspondieren al consumidor, siendo ambas penalidades extensivas
solidariamente a quien actuare en nombre del proveedor.
(Artculo incorporado por art. 6 de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/2008)
Como comentario a la incorporacin de esta normativa, tenemos en primer lugar, como novedad, que se
incluye la obligacin de los proveedores a que presten condiciones de atencin y trato digno y equitativo a

los consumidores; y ejemplifican algunas situaciones en que ste quedara configurado, como cuando se
coloca a los usuarios y consumidores en situaciones vergonzantes, vejatorias o intimidatorios, as por
ejemplo cuando se produce una ridiculizacin de una persona en su domicilio o lugar de trabajo con el
objeto de cobrar una deuda. La disposicin en s, proporciona, a ttulo enunciativo, una serie de
situaciones que pueden configurar supuestos de prcticas abusivas, tal como la negativa a proveer bienes
y servicios aprovechndose de la necesidad o inexperiencia del consumidor, o imponer en las
operaciones de crdito un determinado proveedor de bienes o servicios.
Por ejemplo, una prctica habitual en los contratos de crdito, consiste en que los bancos y dems
entidades financieras, imponen al solicitante del crdito un seguro de vida colectivo, cuya compaa
emisora deber ser elegida, supuestamente por el consumidor.
En primer lugar, tal como suele suceder, dicha opcin es falsa, puesto que, por lo general, el consumidor
no conoce si quiera el concepto de un seguro de vida colectivo, pero lo que es ms grave an, es su
costo. En segundo lugar, por lo general, dicha libertad de eleccin es falsa, pues es la misma empresa
otorgante del crdito quien elige (en lugar del consumidor) la compaa aseguradora. Y claro, a la hora de
elegir, opta por la ms cara.
Y este es tan solo un ejemplo de conductas o prcticas abusivas por parte de los proveedores, y en obvia
violacin a uno de los pilares de la Ley de Defensa del Consumidor: El Derecho a la Informacin.
Esta ltima situacin se encuentra inspirada en el Cdigo de Defensa del Consumidor del Brasil y recoge
tanto la experiencia de nuestros vecinos como la propia, esta ltima especialmente en materia de
operaciones atadas -es decir aquellas contrataciones a las que el consumidor o usuario se ve
comprometido a efectuar por imposicin del proveedor cuando desea acceder a cierto tipo de productos o
servicios y/o la imposibilidad de elegir al proveedor del producto o servicio. Por otra parte, conllevan los
propsitos de los arts. 1 y 2 de la Ley de Defensa de la Competencia. Tngase presente que el trato
Digno y Equitativo, estaba establecido y garantizado en el Art. 42 de nuestra Constitucin Nacional sin
aplicacin alguna en la esfera administrativa, por ende este artculo nuevo luce como una reglamentacin
al principio del trato digno y equitativo.
Una prctica a todas luces discriminatoria que llevan adelante las empresas, vinculadas en su gran
mayora al rubro turismo, consiste en cobrar un precio diferenciado al consumidor extranjero por
determinado producto o servicio, muy superior al precio fijado para consumidores nacionales. Las
violaciones detectadas, por las que iniciamos acciones judiciales y administrativas al respecto, las
encontramos en las tarifas diferenciales a extranjeros en compaas areas y de buques, hoteles, etc.
En rigor de verdad, la proteccin al consumidor extranjero, y en general, a sus derechos y garantas, no
es nueva. La fuente original de esta proteccin proviene de la Constitucin Nacional, en su art. 20, el cual
establece en su parte pertinente:
Los extranjeros gozan en el territorio de la Nacin todos los derechos civiles del ciudadano; pueden
ejercer su industria, comercio y profesin; poseer bienes races, comprarlos y enajenarlos; navegar los
ros y costas; ejercer libremente su culto; testar y casarse conforme a las leyes. No estn obligados a
admitir la ciudadana, ni a pagar contribuciones forzosas extraordinarias.
Es que el mismo Prembulo de la CN habla de la proteccin a los derechos del extranjero en suelo
argentino: y para todos los hombres del mundo que quieran habitar el suelo argentino.
En consecuencia, es evidente que los constituyentes han querido brindar proteccin a los derechos de los
extranjeros en territorio nacional. Por ende, la LDC no hizo ms que cumplir la manda constitucional.

Jurisprudencia
En materia de trato digno al consumidor, encontramos un fallo ejemplar, dictado por la Cmara Civil y
Comercial de Mar del Plata, Sala Segunda[5], en el cual el tribunal confirm el monto impuesto por el
magistrado de primera instancia en concepto de dao punitivo, atento la gravedad del incumplimiento, la
envergadura de la empresa demandada y las dems circunstancias personales del actor. La demanda
haba sido iniciada por una persona que sufra de una discapacidad motriz, contra Telefnica de Argentina
S.A., cuyo local comercial ubicado en la ciudad de Mar del Plata no contaba con una rampa que
permitiera el acceso a personas con movilidad reducida. Dicha accin fue sustentada en el art. 8 bis de la
LDC, y a nivel local, en la ley provincial 10.592 (texto mod. por la Ley 13.110) que establece que todo
edificio de uso pblico, sea su propiedad pblica o privada, existente o a proyectarse en el futuro deber
ser completa y fcilmente accesible a personas con movilidad reducida, y la Ordenanza de la ciudad de
Mar del Plata 13.007 que establece los modos de ejecucin exigidos para construccin de rampas
-dimetro, longitud, ubicacin, materiales, etc. (pto. 6.2.3.).
Los jueces entendieron que la sola circunstancia de no poder acceder al local por no haber rampa es una
clara omisin de cumplimiento de la normativa vigente, y que tal omisin implic un acto discriminatorio
para la persona que inici la demanda ya que le provoc una dolencia ntima que deba ser reparada.
Finalmente, el tribunal entendi que deba aplicarse tambin el dao punitivo contemplado en la Ley de
Defensa del Consumidor porque quien inici la demanda pretenda ingresar a la empresa con motivo de
una relacin de consumo.
Cosas Deficientes Usadas o Reconstituidas (art. 9)
Cuando se realice un ofrecimiento pblico de cosas que presenten alguna deficiencia, sean usadas o
reconstituidas debe indicarse tales circunstancias:
ARTICULO 9 Cosas Deficientes Usadas o Reconstituidas. Cuando se ofrezcan en forma pblica
a consumidores potenciales indeterminados cosas que presenten alguna deficiencia, que sean
usadas o reconstituidas debe indicarse las circunstancia en forma precisa y notoria.
Qu pasa si compramos cosas deficientes, usadas o reconstituidas?
La ley formula su proteccin, a condicin que
a) se ofrezcan en forma pblica;
b) que est dirigida a consumidores potenciales indeterminados;
c) que cosas que presenten alguna deficiencia, que sean usadas o reconstituidas;
e) que el proveedor indique las circunstancias en forma precisa y notoria.
Este dispositivo conlleva el deber de informacin que establece el art. 4 de la LDC.
En caso de incumplimiento a lo preceptuado en dicho artculo, hay fallos en los que se han impuesto
multas elevadas, porque no se le proporcion al consumidor informacin eficaz, precisa y detallada de las
caractersticas esenciales del producto adquirido.[6]
Contenido del documento de venta de cosas muebles o inmuebles (art. 10)

Examinamos, a continuacin, los requisitos exigidos en el documento de venta de cosas muebles o

inmuebles.
Artculo 10. Documento de venta. En el documento que se extienda por la venta de cosas muebles
o inmuebles, sin perjuicio de la informacin exigida por otras leyes o normas, deber constar:
a) La descripcin y especificacin del bien.
b) Nombre y domicilio del vendedor.
c) Nombre y domicilio del fabricante, distribuidor o importador cuando correspondiere.
d) La mencin de las caractersticas de la garanta conforme a lo establecido en esta ley.
e) Plazos y condiciones de entrega.
f) El precio y condiciones de pago.
g) Los costos adicionales, especificando precio final a pagar por el adquirente.
La redaccin debe ser hecha en idioma castellano, en forma completa, clara y fcilmente legible,
sin reenvos a textos o documentos que no se entreguen previa o simultneamente. Cuando se
incluyan clusulas adicionales a las aqu indicadas o exigibles en virtud de lo previsto en esta ley,
aquellas debern ser escritas en letra destacada y suscritas por ambas partes.
Deben redactarse tantos ejemplares como partes integren la relacin contractual y suscribirse a
un solo efecto.
Un ejemplar original debe ser entregado al consumidor.
La reglamentacin establecer modalidades ms simples cuando la ndole del bien objeto de la
contratacin as lo determine, siempre que asegure la finalidad perseguida en esta ley.
(Artculo sustituido por art. 7 de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/2008)
Compraventa de cosas muebles o inmuebles
Consideracin aparte merece la compraventa, mal denominada en el art. 10 [Contenido del documento de
venta]; sin explicacin sobre las designaciones de los Cdigos Civil y de Comercio: compra y venta (art.
1323) y compraventa (art. 45) respectivamente, mximo que la reforma incluyo en la norma el contrato
de compraventa de inmuebles.
Con la reforma, se incorpora el inc. c) que fuera vetado en su sancin original por Decreto 2089/1993 y
que solo esta limitado a las cosas mueble e incorpora plausiblemente el inc. g) que determina la
obligatoriedad de suministrar con claridad la totalidad de costos finales a cargo del adquirente de cosas
muebles o inmuebles.
La LDC exige, con la finalidad de que el comprador cuente con la mayor seguridad e informacin posible,
sin perjuicio de la informacin exigida por otras leyes o normas, que en el documento conste:
a) La descripcin y especificacin del bien.

b) Nombre y domicilio del vendedor.

c) Nombre y domicilio del fabricante, distribuidor o importador cuando correspondiere.
d) La mencin de las caractersticas de la garanta conforme a lo establecido en esta ley.
e) Plazos y condiciones de entrega.
f) El precio y condiciones de pago.
g) Los costos adicionales, especificando precio final a pagar por el adquirente.
Se incorpora a la redaccin, a efectos de dar mayor informacin al consumidor, el inc. g) con el fin de
evitar artilugios sobre posibles costos adicionales y en especial determinar el precio final.
Cmo debe redactarse el documento de compraventa?
Con respecto a la redaccin, la ley propende a la mayor cantidad posible de informacin al consumidor y
en especial a la claridad del documento. Se exige la redaccin en idioma nacional; ser completa, clara y
fcilmente legible; sin reenvos a textos o documentos que no se entreguen previa o simultneamente.
Se rechaza de plano la letra chica en la redaccin del documento[7].
Y la reforma alude a que, respecto de aquellas clusulas adicionales o separadas que con verdadero
artilugio esconden algunos cuantos proveedores al firmar el consumidor los contratos, de ahora en ms,
deben estar redactadas en letra destacada y suscritas por ambas partes.
Asimismo, deben redactarse tantos ejemplares como partes, y suscribirse a un solo efecto. Se
fortalece el concepto de doble ejemplar original del contrato: Un ejemplar original debe ser entregado
al consumidor.
Al finalizar el dispositivo deja para futuras reglamentaciones el establecimiento de modalidades
ms simples cuando la ndole de la cosa u objeto de la contratacin as lo determine, siempre que
asegure la finalidad perseguida por esta ley.
Es de destacarse, respecto de la venta de inmuebles por parte de las inmobiliarias y/o empresas,
que no cumplen en absoluto, lo que es peor ignoran esta normativa, y que una razonable reglamentacin
al respecto se hace mas que necesaria en el mercado inmobiliario.
Jurisprudencia
La justicia era amplia y exigente con respecto al alcance de su contenido, antes de la reforma limitado a
las cosas muebles, cuando el instrumento agregado no cumple con tal finalidad. Como en el caso en que
no se especific el costo del flete y a cargo de quin se encontraba, siendo ste un aspecto relevante, ya
que el contrato se celebr en Buenos Aires y la entrega deba efectuarse en Tierra del Fuego. Tampoco se
previ el modo de reintegro de las sumas abonadas, en caso de incumplimiento. Y sin que las presuntas
conversaciones a que alude la recurrente resulten suficientes para eximirla de responsabilidad en el caso,
resolvi que acreditaba debidamente la violacin al art. 10, ley 24.240, que exige la instrumentacin de las
disposiciones en el contrato.[8]

Otro ejemplo es el caso de un proveedor que fue multado por no cumplir con las disposiciones de informar
debidamente al consumidor y por cobro excesivo. La justicia rechaz el recurso interpuesto por aqul al
considerar excesivo el monto de la multa, confirmando que no slo era correcto, sino que con las multas
tambin se busca proteger al consumidor de conductas reincidentes; aplicando la regla de criterio ms
favorable al consumidor (lase: in dubio pro consumidor).[9]
Otro fallo ilustrativo, previo a la reforma, es que la Autoridad de Aplicacin de la ley 24.240, impuso multa
de $ 2.000 a la firma Confiable S.A. por infraccin de lo preceptuado en los artculos 10 del referido texto
legal y 10 inc. c) del Decreto 1798/94, habindose comprobado el incumplimiento del plazo de entrega
pactado.[10]
Incumplimiento de la obligacin (art. 10 bis)
A continuacin se detallan las diferentes alternativas, a eleccin del consumidor, ante el incumplimiento de
la obligacin de la oferta del proveedor.
ARTICULO 10 bis. Incumplimiento de la obligacin. El incumplimiento de la oferta o del contrato
por el proveedor, salvo caso fortuito o fuerza mayor, faculta al consumidor, a su libre eleccin a:
a) Exigir el cumplimiento forzado de la obligacin, siempre que ello fuera posible;
b) Aceptar otro producto o prestacin de servicio equivalente;
c) Rescindir el contrato con derecho a la restitucin de lo pagado, sin perjuicio de los efectos
producidos, considerando la integridad del contrato.
Todo ello sin perjuicio de las acciones de daos y perjuicios que correspondan.
(Artculo incorporado por el art. 2 de la Ley N 24.787 B.O. 2/4/1997)
En la LDC se incorpor por ley 24.787 el art. 10 bis [Incumplimiento de la obligacin], a efectos de la
proteccin, por el cual ante El incumplimiento de la oferta o del contrato por el proveedor, salvo
caso fortuito o fuerza mayor, faculta al consumidor, a su libre eleccin a: a) exigir el cumplimiento
forzado de la obligacin, siempre que ello fuera posible; b) aceptar otro producto o prestacin de
servicio equivalente; c) rescindir el contrato con derecho a la restitucin de lo pagado, sin
perjuicio de los efectos producidos, considerando la integridad del contrato. Todo ello sin
perjuicio de las acciones de daos y perjuicios que correspondan.
Este artculo es uno de los ms importantes incorporados posteriormente a la sancin de la LDC. Es el
arma legal con que cuenta el consumidor no satisfecho con la celebracin de su contrato de consumo,
pues le permite, a la libre eleccin de sus deseos o necesidades, optar por cualquiera de las formulas
propuestas por la ley. Este artculo se sancion especficamente ante los incumplimientos contractuales
de bienes y servicios, resultando su naturaleza de ley ms fuerte que el previsto de forma y contenido
similar, dirigido principalmente a la oferta.
Modos de Rescisin (art. 10 ter.)
Y la ltima reforma contempla los modos de rescisin de un servicio por parte del consumidor y
diversas exigencias a la empresa prestadora.

ARTICULO 10 ter: Modos de Rescisin. Cuando la contratacin de un servicio, incluidos los

servicios pblicos domiciliarios, haya sido realizada en forma telefnica, electrnica o similar,
podr ser rescindida a eleccin del consumidor o usuario mediante el mismo medio utilizado en la
contratacin.
La empresa receptora del pedido de rescisin del servicio deber enviar sin cargo al domicilio del
consumidor o usuario una constancia fehaciente dentro de las SETENTA Y DOS (72) horas
posteriores a la recepcin del pedido de rescisin. Esta disposicin debe ser publicada en la
factura o documento equivalente que la empresa enviare regularmente al domicilio del consumidor
o usuario.
(Artculo incorporado por art. 8 de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/2008)
Respecto a la incorporacin de este artculo 10 ter se determina la paridad de condiciones entre
contratantes (usuarios y prestadores de servicios pblicos domiciliarios) en cuanto a la posibilidad de
rescindir o resolver el contrato mediante medios similares a aquel utilizado para la oferta.
Se innova con este art. 10 ter, como medio de rescisin del contrato, la utilizacin del mismo mtodo
efectuado para celebrarlo, lo que obviamente responde a un principio de igualdad y fue diseado para
oponerse al cmulo de obstculos que diariamente imponen las empresas para evitar la rescisin de
distintos servicios.
Conclusin
Las nuevas, diferentes y variadas normativas para la proteccin contractual del consumidor exhibidas en
este captulo, nos conducen a la obtencin de insospechables frutos en casos puntuales- para el
beneficio de nuestros derechos. Es un peldao ms en la escalera legal para ascender en nuestra
trayectoria hacia mejores niveles de vida.

La publicidad[11]
Sin lugar a dudas, la publicidad forma parte de nuestro universo socio-cultural. Los avisos publicitarios
estn por donde nos movilicemos; por todos y cada uno de los medios, hay anuncios formando parte de
nuestro ambiente cotidiano.
La propaganda es un servicio dirigido al potencial pblico consumidor, a quien llega por voluntad del
anunciante, mediante la agencia de publicidad u otros medios.
La publicidad se diferencia de la informacin tanto en lo concerniente al fondo, como a la forma. El fondo
(contenido) no siempre es objetivo. Es preferentemente unilateral y generalmente enva su mensaje por la
va de lo subjetivo, aunque su formato parezca racional y reflexivo. Transmitir tal o cual hecho, es utilizado
para influir sobre las actitudes y comportamientos del segmento al que se dirige, con un inters comercial.
Como se produce en el terreno de las relaciones humanas y sociales, es decir, en el campo de los
imponderables, necesita de una tcnica con amplia base emprica que toma conocimientos de disciplinas
tales como la economa, la psicologa, la sociologa, la estadstica, entre otras, aunque no se confunde
con ninguna de ellas.

La publicidad es en s optimista. Es la nica que anuncia buenas nuevas, viendo solo el lado positivo de
las cosas. Utiliza el sarcasmo y su irona, rara vez, resulta desagradable. Su objetivo es atraer la simpata
a travs de la empata. La vida es bella, el cielo es azul, las mujeres son seductoras (o pueden llegar a
serlo fcilmente), los nios son sanos y encantadores, las familias siempre estn unidas, las abuelas son
sabias y protectoras, las casas acogedoras, los trabajos se transforman en juegos... La publicidad no
puede dejar de lado lo convencional, desde el momento que se ve obligada a reflejar los estereotipos de
los diferentes escenarios a los que se dirige.
La publicidad no se improvisa. No es algo espontneo, arbitrario o gratuito. Por el contrario, la publicidad
nace de un elaborado plan de marketing que plantea la necesidad econmica de una campaa de
comunicacin, sujeta a unos estrictos objetivos comerciales, los que, de ignorarse, pagan con el seguro
fracaso.
A la publicidad puede encontrrsela divertida, disparatada o sin sentido. Se la puede amar o aborrecer. Lo
que pareciera ms difcil es mostrarse ante ella indiferente porque los hombres y mujeres especialistas en
la misma hacen, justamente, todo lo que est a su alcance para que esto no suceda.
Por ello, los consumidores y usuarios debemos tratar de contrarrestar toda situacin de impulso
emocional, que llevara a una decisin irreflexiva y precipitada. El nico camino para evitarlo es la pausa
reflexiva, el razonamiento, el conocimiento y el anlisis de los mtodos que pretenden influir en nuestra
decisin.
El consumidor debe asumir una actitud crtica frente a las promociones de todo tipo; frente a la oferta de
productos suntuarios y ms an de aquellos que lesionan la salud individual y colectiva o que deterioran
el medio ambiente, l es el principal actor.
Proyectos elaborados para regular la publicidad
En primer lugar, transcribimos las disposiciones relativas a la publicidad insertas en el Proyecto de Ley
Marco sobre Defensa del Consumidor.[12]
DE LA REGULACIN DE LA PUBLICIDAD
ART. 16 Para los efectos de la presente ley, se entender por:
PUBLICIDAD FALSA: cualquier modalidad de informacin o comunicacin de carcter publicitario, cuyo
contenido sea totalmente contrario a la verdad.
PUBLICIDAD ENGAOSA: cualquier modalidad de informacin o comunicacin de carcter publicitario,
total o parcialmente falsa, o que de cualquier otro modo, incluso por omisin, sea capaz de inducir a error,
engao o confusin al consumidor o usuario, respecto a la naturaleza, caractersticas, calidad, cantidad,
propiedades, origen, precio y cualquier otro dato sobre el bien o servicio ofrecido.
PUBLICIDAD ABUSIVA: cualquier modalidad de informacin o comunicacin de carcter publicitario que
tenga un carcter discriminatorio de cualquier naturaleza, capaz de, entre otros, incitar a la violencia,
explotar el miedo, aprovechar la falta de madurez de los nios, infringir valores sociales y culturales o
inducir al consumidor o usuario a comportarse en forma perjudicial o peligrosa para su salud o seguridad.
La carga de la prueba de la veracidad y correccin de la informacin o comunicacin publicitaria,
corresponder al anunciante. Quedan prohibidas todas las formas de publicidad falsa, engaosa y
abusiva, por incidir directamente sobre la libertad de eleccin y afectar los intereses y derechos de los
consumidores y usuarios.

ART. 17 La oferta, promocin y publicidad falsas o engaosas de productos, actividades o servicios,

sern perseguidas y sancionadas; especialmente cuando recaigan sobre:
1. el origen geogrfico, comercial o de otra ndole del bien ofrecido o sobre el lugar de prestacin del
servicio pactado o la tecnologa empleada;
2. los componentes o ingredientes del bien ofrecido o el porcentaje en que concurren en el mismo;
3. los beneficios o implicancias del uso del bien o de la contratacin del servicio;
4. las caractersticas bsicas del producto a vender o el servicio a prestar, tales como dimensin,
cantidad, calidad, utilidad, durabilidad u otra, juzgada razonable e indispensable en una normal
contratacin relativa a tales bienes o servicios;
5. la fecha de elaboracin o de vida til del bien, cuando estos datos se indiquen;
6. los trminos de las garantas que se ofrezcan;
7. los reconocimientos, aprobaciones o distinciones oficiales o privadas, nacionales o extranjeras, tales
como medallas, premios, trofeos o diplomas;
8. el precio del bien o servicio ofrecido, las formas de pago y los costos del crdito; y,
9. cualquier otro dato significativo sobre el producto o servicio.
En los casos en que la publicidad falsa o engaosa ponga en peligro o dae la integridad fsica o
psquica, o la salud de los consumidores y usuarios, las sanciones sern aumentadas.
ART. 18 En las controversias que pudieran surgir como consecuencia de lo dispuesto en los artculos
precedentes, el anunciante deber probar la veracidad de las afirmaciones contenidas en el mensaje
publicitario.

ART. 19 Cuando la gravedad de las afirmaciones hechas en un mensaje publicitario considerado falso o
engaoso as lo ameriten, la autoridad correspondiente ordenar la difusin de la rectificacin de su
contenido, a costa del anunciante, por los mismos medios en que fue difundido el mensaje sancionado.
Otra elaboracin importante, que al momento de su aprobacin regir en nuestro pas, por ser la
Repblica Argentina un Estado Parte- es la contenida en el Proyecto de Protocolo de Defensa del
Consumidor del MERCOSUR[13], donde se seala:
PUBLICIDAD: Toda publicidad debe ser trasmitida o difundida de forma tal que el consumidor
inmediatamente la identifique como tal. (Artculo 31)
Est prohibida cualquier publicidad considerada engaosa.
Se entender por publicidad engaosa cualquier modalidad de informacin, difusin o comunicacin de
carcter publicitario que sea entera o parcialmente falsa, o que de cualquier otro modo, incluso por
omisin de datos esenciales, sea capaz de inducir a error al consumidor, cuando se proporcionen
informaciones respecto a la naturaleza, caractersticas, calidad, cantidad, propiedades, origen, precio,

condiciones de comercializacin, y cualesquiera otros datos esenciales sobre productos y servicios que
sean necesarios para definir la relacin de consumo.( Artculo 32)
La publicidad comparativa ser permitida siempre que respete los siguientes principios y limites:
Que no sea engaosa;
Que su principal objetivo sea el esclarecimiento de la informacin para el consumidor;
Que tenga por principio bsico la objetividad en la comparacin, y no se funde en datos subjetivos, de
carcter psicolgico o emocional;
Que la comparacin sea pasible de comprobacin;
Que no configure competencia desleal, desprestigiando o aprovechando la imagen de productos,
servicios o marcas de otras empresas;
Que no establezca confusin entre los productos, servicios o marcas de otras empresas. (Art. 33)
No ser permitida la publicidad comparativa cuando su objetivo sea la declaracin general e
indiscriminada de la superioridad de un producto o servicio sobre otro. (Art. 34)
La carga de la prueba de la veracidad y correccin de la informacin o comunicacin publicitaria,
corresponde al anunciante. (Art. 35)
Cada Estado Parte, internamente, podr exigir que el proveedor de productos y servicios mantenga en su
poder, para la informacin de los legtimos interesados, los datos fcticos, tcnicos y cientficos que den
sustento al mensaje publicitario. (Art. 36)
Los Estados Partes debern propiciar los medios adecuados y eficaces para que los consumidores
puedan ejercer sus derechos a ser amparados contra toda publicidad engaosa y comparativa que no se
adecue a lo estipulado en el presente Protocolo. ( Art. 37)
Para finalizar el tema, queremos expresar que entre nuestros objetivos asociacionales se encuentra el de
propiciar y elaborar una severa Ley Penal de Proteccin del Consumidor del MERCOSUR, donde se
contemple (en caso de publicidad engaosa o explotadora) desde una sancin de multa hasta una pena
de prisin, como las establecidas, por ejemplo, en Brasil o Mxico. En este ltimo pas, una emisin de
publicidad engaosa puede sancionarse con hasta 36 horas de detencin efectiva para el responsable.