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PRIVADA1
Normalmente se estudian los principios registrales desde un punto de vista
formalista, es decir desde un anlisis literal de la norma se acota el estudio a los
reglamentos y normas especiales sealndose como fundamento que estamos
frente a una materia especializada.
Lo cierto es que cada vez ms el denominado derecho registral recurre a otras
materias jurdicas a fin de llenarse de contenido. Por ejemplo, no puede
entenderse el principio de fe pblica sin entender conceptos de negocio jurdico y
derechos reales como el poder de disposicin, las titularidades y la apariencia
jurdica.
No se puede entender el principio de legitimacin sin tomar en consideracin los
distintos tipos de legitimacin: causal, aparente y mixta. Asimismo, el principio de
legalidad se llena de contenido en el mbito administrativo y constitucional.
De igual forma, actualmente se puede entender mejor los sistemas a partir de
estudios econmicos y estadsticos, los cuales pueden aportar criterios por
ejemplo para la adopcin de un sistema declarativo o constitutivo.
Dejando pues una visin tan parametrada de los principios registrales, vamos a
hacer un breve comentario sobre el denominado principio de rogacin a partir del
poder de autonoma privada.
SOBRE EL PRINCIPIO DE ROGACIN
El trmino rogacin viene del latn rogato, y significa la accin de pedir por
gracia algo o de instar con splicas. 2
Podemos aproximarnos a dicho trmino sealando que en el mbito registral es la
solicitud que realiza cualquier sujeto que tiene inters que ciertas situaciones
jurdicas accedan al registro y puedan lograr ser publicitadas; as como el pedido
de acceso a la publicidad formal que emite el registro.
La iniciativa es de cualquier sujeto que no sea el propio registrador que va a
calificar el ttulo, es decir no es en principio- de oficio. 3 Es conocido pues, que el
registrador puede tener un conocimiento especial sobre el ttulo materia de
calificacin, sin embargo no puede utilizarlo si no se deprende de los ttulos
materiales o formales.
1 Mg. Gilberto Mendoza del Maestro. Profesor de Derecho Civil en la PUCP.
2 http://lema.rae.es/drae/?val=rogacin
6 Un autor que clarifica ello es FLUME, Werner: Rechtsgeschft und Privatautonomie, in: FS. Zum
Hunderjhrigen Bestehen des Deutschen Juristentanges, Bd. 1, Karlsruhe 1960, S. 135-238.
7 Larenz, Karl: Die Wandlung des Vertragsbegriffs, in: Deutsches Recht 1935, S. 488.
debemos concebirla como el poder atribuido por la ley a los particulares, de crear
derecho.10
Dicha autonoma de los privados permite puedan realizarse por ejemplo las
diversas transacciones a travs de la libertad de contratar (decidir con quien
contrato) y libertad contractual (decido el programa contractual).
LA AUTONOMA PRIVADA Y EL PRINCIPIO DE ROGACIN
Si deseo celebrar un contrato de compraventa, dado el sistema causalista en el
cual nos encontramos, y producto que el mero consenso transmite propiedad en
nuestro ordenamiento segn el Art. 949 del Cdigo Civil, 11 los contratantes (en
especial el adquirente) no se sentir seguro si no formaliza su adquisicin.
Es decir, frente a la eventualidad de los supuestos de doble venta o de venta de
bien ajeno, dada la inversin econmica realizada, los sujetos que tienen aversin
al riesgo buscarn darle la mayor seguridad posible a su nueva titularidad: en este
caso en concreto primero la elevacin a escritura pblica y luego su inscripcin en
el registro.
Se puede verificar entonces que el punto de inicio se encuentra en la necesidad 12
de los particulares de satisfacer su inters13 producto de la escasez de los bienes,
y en funcin de ello realizan las transacciones.
8 Wieacker, Franz: Das Sozialmodell der klassischen Privatrechtsgesetzbcher und die
Entwicklung der modernen Gesellschaft (1953), en: Industriegellschaft und Privatrechtsordnung,
Kronberg/Ts. 1974, p. 34 en el cual busca ir ms all de una formal libertad tica teniendo un punto
de vista social. Ibidem, p.24. En el mismo sentido Westermann se aproxima al Sozialmodell como
la representacin que hacen las instancias normativas ( p.e. los jueces, los legisladores, la
administracin en pblica en general) de la posicin de las Normen pertinentes por parte del
individuo en la sociedad en su conjunto, en su mbito personal y de su estrecha relacin con el
Estado .Westermann, Harm Peter: Sonderprivatrechtliche Sozialmodelle und das allgemeine
Privatrecht, en: AcP 178 (1978), s. 158.
11 Art. 949 del Cdigo Civil. La sola obligacin de enajenar un inmueble determinado hace al
acreedor propietario de l, salvo disposicin legal diferente o pacto en contrario.
12 Entendido como un estado de carencia o insatisfaccin que se busca satisfacer. ROCCO, Ugo,
Teora General del Proceso Civil, traduccin de Felipe de J. Tena, Editorial Porra S.A., Mxico,
1959, pg. 20.
Dentro de este conjunto de herramientas que se brindan para que los particulares
en el ejercicio de su autonoma puedan tener mayor seguridad en sus
transacciones, encontramos al denominado principio de rogacin, siendo este un
medio que se dirige a un fin (formalizacin, publicidad) y no un fin en s mismo. 14
Si tenemos en cuenta que las inscripciones no son autnomas en s mismas, sino
giran en torno a mutaciones jurdicas realizadas generalmenteextraregistralmente-, la rogatoria responde a dicha voluntad inicial no en la fase de
voluntad para celebrar el acto (salvo en registros constitutivos) sino en la voluntad
para formalizar los mismos.
ROGACIN Y SITUACIONES JURDICAS
Dentro de las llamadas situaciones jurdicas subjetivas aplicables al caso podemos
ubicar:
El denominado derecho subjetivo que es aquella pretensin 15 que tiene un sujeto a
quien el ordenamiento privilegia su inters, frente a otro sujeto que tiene que
realizar una conducta para satisfacer el inters ajeno. 16 Esta conducta podemos
enmarcarla dentro del concepto de deber jurdico.
De las diversas aproximaciones, ya sea como un estado de presin psicolgica, 17
o como conducta establecida en el supuesto de hecho de la norma vinculada a
una sancin,18 entendemos al deber jurdico como aquella situacin jurdica de
desventaja que impone un comportamiento que subordina el inters de un sujeto
13 NICOL, Rosario, Le Situazioni Giuridiche Soggetive, Letture di Diritto Civile, raccolte da Guido
Alpa e Paolo Zatti, Cedam, Padova, 1990, p. 134.
17 PACCHIONI, Giovanni, Diritto Civile Italiano, Casa Editrice Dott. A. Milani, Padova, 1937, parte
prima, volume primo, pgs. 15 y 16.
18 KELSEN, Hans, Teora Pura del Derecho, traducido por Moises Nilve, Editorial Universitaria de
Buenos Aires, Buenos Aires, 1977, p. 79, 80.
19 Esto es una de las distinciones que se plantea con los estados de sujecin. IRTI, Natalino,
Introduccin al estudio del derecho privado, Traduccin y notas de Rmulo Morales Hervias y
Leysser L. Len, Primera edicin en castellano de la 4. reimpresin de la 4.edicin (1990) italiana,
Editora Jurdica Grijley, Lima, 2003, pp. 105-106.
20 NICOL, Rosario, Las situaciones jurdicas subjetivas, Traduccin de Carlos Zamudio Espinal
y revisada por Rmulo Morales Hervias. En: Advocatus, Revista editada por alumnos de la
Facultad de Derecho de la Universidad de Lima, N 12, Lima, 2005, p. 109.
21 Frente a supuestos que ya no se pueda cumplir con el deber (inscripcin de otra transferencia
que es incompatible con la que se desea inscribir) consideramos se extingue dicho deber jurdico
de formalizacin, generndose el deber jurdico de resarcimiento. Dicha posicin de la extincin del
deber podemos verificarla en BETTI, Emilio, Dovere Giuridico, Enciclopedia del Diritto, Giuffr
Editore, 1965, tomo XIV, pgs. 56 y 57.
22 GARCA GARCA, Jos Manuel. Derecho Inmobiliario Registral o Hipotecario. Tomo III.
MADRID, Civitas, 2002, p. 173.
23 Salvo aquellos supuestos como las hipotecas legales cuando se quieren inscribir contratos de
compraventa con falta de pago parcial o total del precio. Artculo 1118 del Cdigo Civil.- Adems
de las hipotecas legales establecidas en otras leyes, se reconocen las siguientes:1.- La del
inmueble enajenado sin que su precio haya sido pagado totalmente o lo haya sido con dinero de un
tercero.
2.- La del inmueble para cuya fabricacin o reparacin se haya proporcionado trabajo o materiales
por el contratista y por el monto que el comitente se haya obligado a pagarle.
3.- La de los inmuebles adquiridos en una particin con la obligacin de hacer amortizaciones en
dinero a otros de los copropietarios.