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Peruanos al Bicentenario
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instituciones pblicas y privadas, tenemos que tener en claro cul es el rol de la PNP
en la prevencin y control del delito as como la importancia de la participacin
ciudadana, solucionar la crisis interna de la PNP como la corrupcin, ineficiencia,
escasa capacitacin e inadecuada seleccin de personal, por otro lado la falta de
informacin suficiente para hacer un diagnstico pues se presenta a diversos foros o
congresos sobre seguridad, estadsticas que no tiene datos actualizados, los
partidos polticos elaboran ideas personalizadas mas no incluidas en el plan de
gobierno de su partido, no se plantea un sistema con diferentes actores y roles
(justicia, MININTER, gobiernos locales y regionales, sistema penitenciario, entre
otros), se exponen temas de seguridad internacional (narcotrfico), seguridad
pblica y ciudadana, sin aclarar las distintas caractersticas y necesidades de cada
una de acuerdo a la realidad de las zonas del pas afectadas.
Tampoco se define qu tipo de polica se necesita, la modernizacin de la polica se
debe empezar por capacitar a sus integrantes en cmo mejorar su relacin con la
ciudadana, antes de pensar en su modernizacin tecnolgica, se debe profundizar
en temas especficos como el rol del gobierno local en seguridad ciudadana, servicio
policial voluntario, consolidacin del serenazgo, construccin de crceles nuevas,
remodelacin de las existentes, crceles privadas, inversin en sistema de
informacin bsica, implementacin de impuestos para seguridad ciudadana, entre
otros, por tanto se necesita contar recursos para combatir la delincuencia y el crimen
organizado, modificar leyes que sean justas y acordes al grado de crimen realizado.
No es aceptable que se aplique 15 aos por asesinar a una persona, por dar un
ejemplo, lo ms lgico sera cadena perpetua ya que no se permite pena de muerte
en nuestra constitucin, porque nuestra sociedad no aceptara a un reo rehabilitado
trabajar en sus casas o empresas, por la sencilla razn de desconfianza, adems de
las escazas oportunidades de labores que se muestran en el mercado laboral.
La falta de coordinacin entre autoridades locales y comunidad para desarrollar una
labor conjunta, es otro factor, en una emisora radial, escuche en el mes de febrero,
la mayor parte de municipalidades de la Provincia de Arequipa, no haban entregado
aun su Plan de Seguridad Ciudadana de acuerdo al cronograma de la Municipalidad
Provincial, uno de los alcaldes se excus porque no haba firmado el comisario del
sector, quien estaba en espera de ser cambiado de locacin y su relevo era quien la
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visaba, se ve que es una respuesta absurda e infantil de que se diga esta disculpa,
por la falta de responsabilidad por parte de ambas autoridades.
Para encontrar las respuestas a cmo obtener la sensacin de seguridad para el
2021, tenemos que definir la seguridad como el estado de confianza basado en el
conocimiento de que no existe algn acecho de peligro en su actividad como
resultado de la adopcin de un conjunto de acciones y disposiciones que le permite
estar libre de un riesgo determinado, la cual esta definicin encierra 2 conceptos
muy importantes:
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Calculador,
se
enfatiza
lo
normativo,
los
incidentes
se
resuelven
empricamente.
A la legtima defensa.
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Delincuencia
Narcotrfico
Pandillaje
Secuestros
Extorsiones
Desastres naturales
Terrorismo
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Cada una de ellas de una forma u otra pone en riesgo la seguridad de la persona en
diversos mbitos de accin, por lo que el ciudadano realiza acciones que mitiguen o
eliminen la inseguridad en su trabajo, hogar, colegio u otro lugar donde se
encuentre, invirtiendo tiempo y dinero para garantizarse la sensacin de seguridad
pero por otro lado surgen los factores que crea estos riesgos.
Corrupcin, es un trmino que se emplea polticamente para asumir mediante la
votacin de la poblacin cargos de gobierno local o nacional (municipalidad,
gobierno regional, congreso o gobierno central), el cual es un problema que se suma
a la inseguridad ciudadana al corromperse las autoridades locales por intereses
personales o grupales y dejar de lado sus obligaciones para con la sociedad.
La corrupcin es el abuso con fines de lucro personal del poder delegado, el abuso
puede ser perpetrado por una persona con poder decisorio en el sector pblico o
privado; iniciado por dicha persona o provocado por un tercero que quiera influir en
el proceso de toma de decisiones.
La corrupcin es una manifestacin de las debilidades institucionales, bajo
estndares morales, incentivos sesgados y falta de aplicacin de la Ley.
El comportamiento corrupto se origina de los beneficios ilcitos a una persona o
grupo que ignora reglas que garantizan la imparcialidad y la eficiencia, teniendo
como consecuencia resultados injustos, ineficientes y antieconmicos.
Las recompensas ilcitas que rompe las reglas se producen a expensas de la
comunidad en general, existen otros perdedores individuales, como aquellos que
son obligados a pagar sobornos, los que se les niega el derecho a beneficios por no
poder pagarlos y los que pierden licitaciones para suministrar bienes o servicios
debido a sobornos pagados por otros.
La corrupcin comprende una amplia gama de delitos, desde el desfalco de fondos
pblicos hasta la transgresin del polica, se puede escenificarse en el sector pblico
o privado, puede que implique el soborno de autoridades del sector pblico, de
mayor o menor rango, nacionales o extranjeros, como puede que tambin implique
el soborno de empleados del sector privado como tambin es posible que suponga
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por el ms fcil que aun con los riesgos de perder su libertad afrontan esas acciones
ilegales sea robo, estafa, prostitucin, trata de blancas, narcotrfico y otros delitos.
No es fcil indicar cul es el origen o las causas del porque surge la delincuencia, se
debe tomar como punto de partida la poca pre hispana, pasando por las pocas
hispana, emancipacin, repblica y actual, porque se ver que nuestra sociedad no
tiene una identidad nacional, existe una diversidad de culturas, costumbres, razas y
otros, contribuyendo a esto la falta de decisin poltica de los gobernantes de turno,
el inters personal sobre la funcin pblica de los polticos de diversos partidos,
aprovechando de ciertos sucesos para lograr estar en ciertas posiciones de poder,
circunstancias de discriminacin, racismo, centralismo, corrupcin, abandono del
gobierno a los pueblos indgenas y de las fronteras peruanas, las cuales hasta el
momento no existe un real programa de desarrollo de fronteras, entre otros
programas y planes de desarrollo.
Es as que se mostrara en un resumen no tan corto en vista de que es una historia
de 500 aos de hbitos, costumbres, tradiciones, lo cual no es posible mostrarlas en
pocas pginas sino ms bien en colecciones de libros divididos en varios temas por
ejemplo, en el mbito social, poltico, econmico, racial, educacin, militar,
ideolgico, geogrfico, etapas de vida (incaica, conquista, hispana, emancipadora,
republicana y actual), entre otros aspectos.
Es difcil hablar de crisis de identidad cuando esta no existe o es un solo vago
sentimiento que unen al querer de la existencia nacional, el Per no es una
nacionalidad sino un conjunto de nacionalidades en alguna forma vinculadas por la
historia y la geografa de nuestro pas, la cual convergen en ideas e intereses
comunes, por tanto no poseemos identidad en trminos sicosocial, porque no
compartimos un conjunto homogneo de valores tradicionales ni mucho menos.
Lo que sera lo ideal, es tener una integracin jerrquica que fomente el orden social
para crear un desarrollo comn, con metas definidas, aspiraciones colectivas en un
determinado tiempo.
La educacin es la adquisicin de una identidad tica a travs de figuras
ejemplares, en nuestra historia existen paradigmas como Grau, Bolognesi, Ugarte,
San Martn, Santa Rosa, Alcides Carrin, etc., aunque no surgieron en todos los
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tiempos pero surgen en tiempos crticos, en la actualidad son pocos los que
merecen reconocimiento por lo que tienen de ejemplar, la capacidad de inducir
comportamientos educativos, la sociedad peruana es una abstraccin que
aspiramos construir pero bajo que lineamientos pretende construir esta sociedad?
Otros das de aciago para el Per fueron aquellos en los que se perdi el comn
denominador de nuestra propia identidad, algunos indican que sucedi cuando los
espaoles llegaron y destruyeron una de las civilizaciones ms interesantes de la
historia universal, realizando una ocupacin depredadora que hasta perdura, para
otros, la obra catequizadora de los conquistadores, an no ha concluido y con esos
mismos sentimientos de las sociedades protectoras de animales, quieren terminar
civilizando a los rezagos.
Como ejemplo Ricardo Palma comento despus de la derrota de la batalla de San
Juan nuestro ejrcito est hecho por una raza abyecta y degradada ms aun y
aunque parezca mentira son los mismos indifilos o indigenistas que Gonzales
Prada exclaman el indio se redimir merced a su esfuerzo propio mas no por la
humillacin de sus opresores, todo blanco es ms o menos un Pizarro
Es as que la identidad nacional es un factor indispensable para el desarrollo de
cualquier sociedad en especial la nuestra.
La oligarqua limea con mentalidad feudal posterg siempre a la sociedad andina, a
la que domin y explot sin lmite, contradictoriamente finge ignorar como si no
existiese el Per profundo, que encontraba distante del Per que cualquier pas
europeo.
La lima virreinal de puentes y alamedas es ahora ciudad cosmopolita, los migrantes
andinos han invadido los alrededores, existen ciegos que no se dan por enterado de
aquellas barriadas y asentamientos humanos, que agravian la belleza antigua de la
ciudad virreinal.
Los nuevos habitantes ignoran a los oligarcas y burgueses, pagando un precio alto
de su pobreza, hambre, enfermedades, ignorancia y de su esperanza muchas veces
postergada.
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Bolvar escribi una carta en donde indica que la lucha por la republica se ve
estorbada por la estructura social de la Colonia para nadie es secreto que cada
bando posea su propio ideal social y econmico, los realistas combatan por el
orden espaol, los criollos por su supremaca econmica y poltica, los indios y
negros por su propia libertad.
Asimismo proclama la independencia de esclavos pues estaba convencido de que
un pas que combate por la libertad no puede albergar en su seno el cncer social
de la esclavitud, pero las circunstancias econmicas y sociales hacen intil esto,
otros esfuerzos en tal sentido, en el congreso solicita mediante un proyecto de
constitucin la moralidad de la sociedad, pero no fue considerado porque la mayora
lo ve como demasiado perfecto y utpico, mientras que otros lo considera peor que
la inquisicin.
Bolvar dict decretos orientados a la reforma social, a fin de proteger al indgena,
defender los recursos naturales renovables, fomentar y extender la educacin,
organizando escuelas y universidades, abrir carreteras, desarrollando la agricultura y
el comercio, es decir en otras palabras, impulsar el desarrollo socio econmico y el
progreso del pas, pero lamentablemente ya vemos ahora las decisiones errneas
de aquellos tiempos de quienes gobernaban nuestro pas y tener lo que tenemos.
Al iniciarse la vida republicana aquellos que ejercieron la presidencia fueron
arrollados por el carcter brutal de generalotes y aquellos fariseos que se llamaban
asimismo liberales, se requera disciplina y entrenamiento en las funciones del
gobierno, aquellos en la que la colonia nos haba relegado por ms de tres siglos, no
iba a ser fcil ordenar una repblica llena de contradicciones de raza, cultura, era
preciso un largo perodo de seguridad, bajo el imperio de un gobierno recio, evitar lo
posible los combates electorales y las discusiones de partido, polmicas agrias y
estridentes que frecuentemente conmovan a la repblica, estbamos inmaduros
para gobernarnos que, militares inescrupulosos, dominaban por la fuerza sobre
leyes y sobre la parte polticamente sana de la nacin.
Como satisfacer los miserables intereses de una minora que se haba erigido
representantes del pueblo, de las instituciones de nuestra naciente repblica, estos
grupitos eran de veras peligrosos porque tenan las facultades de hacer lo que les da
la gana.
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Ahora estamos en una crisis en el sistema jurdico y poltico, que no solo demuestra
ineptitud gerencial administrativo y el exceso de burocracia, as como la
incoherencia entre sus principios rectores y el ejercicio de sus funciones y
atribuciones.
La coima es un elemento considerado normal en estos das como punto de relacin
entre los servicios estatales (servidor pblico) y los usuarios (poblacin) en sus
diversos niveles, no existe un principio de autoridad, sentimiento de solidaridad,
seguridad ciudadana, as como los derechos son reconocidos de forma arbitraria y
selectiva, entre otra acciones, las cuales estos hechos no son nuevos, es parte de
un largo proceso histrico que va de la mano con nuestra historia republicana, en la
cual se fueron definiendo las relaciones sociales en nuestro pas.
Como resultado de esto, surge la desconfianza generalizada (por ejemplo, al elegir
autoridades locales o nacionales) y la violencia (linchamientos, huelgas, terrorismo,
etc.) como forma de establecimiento de reglas de juego que suplanten las que an
existen pero no funcionan.
La solucin al problema de NACIONALIZAR a un pueblo, exige ante todo y consiste
principalmente en la creacin de condiciones sociales saludables, sobre esta base
ha de construirse la posibilidad de educar a la persona.
Porque solo cuando una persona ha alcanzado, gracias a la educacin y a la
escuela, conocer la grandeza cultural, econmica y sobre todo la grandeza poltica
de su patria, puede sentir, y de manera inevitable siente, aquel ultimo orgullo de
pertenecer a semejante nacin.
Y solo se puede luchar por lo que se ama, amar lo que se respeta y respetar lo
que se conoce.
Las diferencias y semejanzas entre las sociedades llamadas nativas y sociedades
llamadas europeizantes o modernizantes, son de carcter estructural y no se trata
especficamente de diferencias etnogrficas, en nuestra matriz se han colgado, en
cinco siglos de historia, toda una serie de elementos y estilos de vivir que
pertenecen ms las comunidades mediterrneas del mundo europeo que a nuestras
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Inadecuada organizacin
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adoptivas;
realidades
que
cada
adolescente
debe
asumir
sin
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incremento
de
la
delincuencia
es
un
fenmeno
internacional,
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debe tener una real reforma educativa junto a una poltica de proteccin y
promocin de la familia.
El propsito de la educacin es convertir a un nio sin conciencia de s
mismo en un sur humano que se gobierna y domina a si mismo de
acuerdo con sus responsabilidades y derechos, que est en condiciones de
ejercerlos porque tiene conciencia y voluntad.
El ministerio de educacin es un aparato burocrtico sin objetivos
pedaggicos ni filosofa que le sirva de gua, es tan solo un ente
administrativo que otorga de permisos para los negocios educativos que
se multiplican en nuestro pas, las diplomas es un negocio floreciente.
Terror y anarqua son dos estados y condiciones sociales simtricas y
relacionadas entre s, la anarqua se produce cuando nadie obedece la ley
y el terror cuando la ley es impuesta por va de la fuerza.
En resumen, los gobiernos de turno desde este momento hacia el futuro
deben tener un plan de trabajo preventivo y de largo plazo, con el apoyo
de los elementos competentes (educacin salud, trabajo, interior, defensa,
economa, entre otros) coordinados entre s, lo cual permitira realizar una
retroalimentacin en el desarrollo de los procesos y analizar que mejoras
se pueden ejecutar y que se puede obviar o eliminar de acuerdo a las
realidades existentes.
Si existe un sentimiento de nacionalismo real en cada uno de nosotros de
hacer las cosas como debe ser, es entonces cuando tendremos en el 2021
una seguridad ciudadana en salud, educacin trabajo y vivir con calidad y
sin miedo, sino seguir siendo una utopa.
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