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182-R-2016
Ingreso 4 sesin ordinaria
21 de abril de 2016
BLOQUE
UNION CIVICA
RADICAL
FUNDAMENTOS
SEOR PRESIDENTE:
Exp. 15.182-R-2016
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adjudicacin en venta del predio fiscal en cuestin, por Decreto 4576/14, y previo a la
sancin a la Ordenanza de donacin n 8470, las cuales motivaron la declaracin de nulidad
de esta ordenanza, ad referndum de este Honorable Cuerpo, ello mediante el Decreto
514/16 del 29 de febrero de 2016.
Que este decreto, pretenda la revocacin por
nulidad absoluta de la donacin practicada por Ordenanza 8470, y en razn de ello,
requera del oportuno referndum de este Concejo Deliberante, trmite que fue tratado en
la 1 sesin ordinaria del 3 de marzo de 2016, siendo rechazado dicho referndum, y
enviado el expediente al archivo, con fundamento en un presunto dictamen jurdico de
dudoso origen y rigor tcnico.
Que como fundamentos jurdicos administrativos,
nos remitidos a los considerandos del Decreto Municipal n 514/16, el que entre otras
cuestiones, haca referencia a las siguientes irregularidades:
a) Incumplimiento de los requisitos establecidos por la ordenanza n 2639 art. 7,
incisos c) y d), es decir que las mejoras no se encuentran sujetas a plano de obra
aprobado, falta de construccin de ejes medianeros, cercado perimetral;
b) Incumplimiento de presentacin de balances aprobados de la asociacin civil,
correspondientes al ejercicio 2014, por la autoridad de aplicacin provincial en
materia de personas jurdicas;
Que por otro lado, es insoslayable que durante el
proceso de donacin objetada, se desarroll durante la vigencia del Decreto Municipal n
2072/15 dictado con fecha 12 de agosto de 2015, por el flamante intendente interino Pablo
Miguel Angel Grasso, por el cual se declara la emergencia econmica, financiera y
administrativa en la Municipalidad de Ro Gallegos, luego de la calamitosa administracin
del renunciante intendente Ral Cantin.
Que este instrumento legal, estableca en su Art.
15 la suspensin de subsidios y similares: quedan suspendidos durante la vigencia del
presente Decreto, con carcter general, los subsidios, subenciones y todo otro compromiso
del mismo carcter, que directa o indirectamente afectan recursos del tesoro municipal,
inclusive los gastos reservados del Departamento Ejecutivo. Las excepciones a las
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celeridad del procedimiento y facilidad con que se paso de una adjudicacin en venta a
favor de Opcin Jven a una donacin definitiva sin cargo, con el perjuicio patrimonial
que esta maniobra implica para la Municipalidad, al margen de la violacin a la normativa
especial aplicable, y en particular el Decreto n 2072/15 de emergencia econmica,
financiera y administrativa en el mbito de la Municipalidad de Ro Gallegos.
Que la ley orgnica de municipalidades n 55, en
relacin a las facultades del Concejo Deliberante, establece en su Art. 47 inciso 4, apartado
f) Comprar, vender, arrendar y disponer en cualquier forma legalmente autorizada de los
bienes de la Municipalidad; las ventas que no sea a la Provincia, a la Nacin o a otros
municipios de la Provincia slo podrn hacerse en subasta o licitacin pblica.
Que la transferencia del dominio de tierras esta
regulada en Ro Gallegos, por la Ordenanza de tierras fiscales n 2639, la cual no contempla
la enajenacin de tierra fiscal bajo la modalidad de donacin, sino mediante adjudicacin
en venta con previo cumplimiento de obligaciones, o licitacin pblica y/o privada o
remate (art. 6). Entonces, la ordenanza impugnada 8470, debi hacer en todo caso,
expresa excepcin a la aplicacin del rgimen general de la ordenanza n 2639.
Que
como
vemos,
son
mltiples
las
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actividad poltica, como el caso del presidente de Opcin Jven, Manuel Santiago
Crdenas DNI 24.988.745.Que
este
vecino,
como
es
de
pblico
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Expediente
15711-P-13
16188-P-13
16008-P-13
15974-P-14
15124-P-14
15430-P-14
15443-P-14
16242-P-14
15123-p-14
15125-P-14
15122-P-14
16442-P-14
16445-p-14
16449-P-14
16401-p-14
Destino
ONG Opcin Jven
ONG Opcin Jven
ONG Opcin Jven
ONG Opcin Jven
ONG Opcin Jven
ONG Opcin Jven
ONG Opcin Jven
ONG Opcin Jven
ONG Opcin Jven
ONG Opcin Jven
ONG Opcin Jven
ONG Opcin Jven
ONG Opcin Jven
ONG Opcin Jven
ONG Opcin Jven
Solicitante
Autorizado
Concepto
Pablo Grasso-Presidencia
Pablo Grasso-Presidencia
Pablo Grasso-Presidencia
Pablo Grasso-Presidencia
Pablo Grasso-Presidencia
Pablo Grasso-Presidencia
Pablo Grasso-Presidencia
Pablo Grasso-Presidencia
Pablo Grasso-Presidencia
Pablo Grasso-Presidencia
Pablo Grasso-Presidencia
Pablo Grasso-Presidencia
Pablo Grasso-Presidencia
Pablo Grasso-Presidencia
Pablo Grasso-Presidencia
Pablo Grasso-Presidencia
Pablo Grasso-Presidencia
Pablo Grasso-Presidencia
Pablo Grasso-Presidencia
Pablo Grasso-Presidencia
Pablo Grasso-Presidencia
Pablo Grasso-Presidencia
Pablo Grasso-Presidencia
Pablo Grasso-Presidencia
Pablo Grasso-Presidencia
Pablo Grasso-Presidencia
Pablo Grasso-Presidencia
Pablo Grasso-Presidencia
Pablo Grasso-Presidencia
Pablo Grasso-Presidencia
atornillador-cafetera-dvd
serv. Sonido y asist. Tecnica
Ser. Asist. Tcnica
Festejo Da del Padre
II Fiesta del Deporte rg
8 Trofeos
4 Trofeos
Festejo Dia de la Madre
I Edicin Festival del Mate
Copas de Acrlicos Grabadas
II Edicin Del Deporte
1 Bandera
1 Bandera
Bandera
10 vidrios grabados
Importe
TOTAL
$ 1.776,00
$ 3.000,00
$ 2.500,00
$ 1.750,00
$ 4.680,00
$ 2.240,00
$ 2.240,00
$ 4.200,00
$ 2.520,00
$ 3.920,00
$ 4.960,00
$ 8.062,00
$ 6.952,00
$ 6.057,00
$ 4.500,00
$ 59.357,00
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David Aballay, que fueron Directora de Parlamentaria, Jefe Dto. Contrataciones y Dpto.
Contabilidad, respectivamente.
Que por si fuera poco, Pablo Miguel Angel Grasso,
tambin favoreci con adjudicacin de tierra fiscal, violando las normas vigentes, a
miembros de Opcin Jven, incluso funcionarios de este HCD, como el caso de Daniela
Andrea Peralta, quien recibi un terreno por Decreto 2.985/15, adjudicacin que fue
derogada por su irregular trmite. A posteriori, esta empleada, condujo la ocupacin ilegal
de dichas tierras fiscales (5 parcelas de la manzana 10.361), lo cual motiv la radicacin de
denuncia penal ante el Juzgado Criminal y Correccional de turno, causa que an se
encuentra en trmite.
Que evidentemente, el afn de saqueo de las
arcas pblicas no termin con el compulsivo otorgamiento de subsidios y adjudicacin de
tierra fiscal entre otras prebendas, por parte de Pablo Miguel Angel Grasso, a favor de sus
aclitos, sino que tena que coronarse con una donacin de un terreno valuado en
millones, a favor de la fachada formal de su agrupacin partidaria Construyamos Juntos,
la inverosmil asociacin civil Opcin Jven.
NECESIDAD DE RECUPERACION DEL INMUEBLE A FAVOR DE LA MUNICIPALIDAD:
Que
sin
perjuicio,
de
las
anteriores
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Expte
Razn Social
4051-D-08 Jorge Ramps
1592-S-00 Diocesis Ro Gallegos
1346/2007 Sancho Silvina Graciela
1346/2007 Sancho Maria Elena
1346/2007 Sancho Ernesto Benjamin
1346/2007 Sancho Ana Mara
2379-S-09 Irazoqui
7489-D12 Joseva S.A.
1616-D-09 Negocios Inmobiliarios S.A.
2449-S-13 Barragn Gumercindo (Apoderado)
871-S-12 Maldonado
15146/2013 Long-Time SRL
6742-D-06 Mov. Cristiano Misionero
84-S-10 AABE - Armada Argentina
7-D-11 INTA
5109-S-10 Automovil Club
Destino / Ubicacin
Ro Negro 138 - DPL
Playa de Estacionamiento
Trnsito - M. Moreno
Trnsito - M. Moreno
Trnsito - M. Moreno
Trnsito - M. Moreno
Prensa - Errzuriz 395
Espaa 38
Tucumn 158 - Ravallo
B. Rivadavia 457
Kirchner 835 - Desarrollo
HCD
Albergue P/ Flias Escasas
SOPU
Desarrollo - Casa de la Juventud
Trnsito - Autdromo
Perodo
Decreto
$ Mensual
01/01/2014 al 31/12/2015
1503/2014
9.216,00
01/01/2015 al 31/12/2015
1093/2015
15.000,00
01/03/2015 al 29/02/2016
1303/2015
28.125,00
01/03/2015 al 29/02/2016
1303/2015
9.375,00
01/03/2015 al 29/02/2016
1303/2015
18.750,00
01/03/2015 al 29/02/2016
1303/2015
18.750,00
01/01/2015 al 29/02/2016
2834/2015
18.000,00
01/11/2012 al 31/10/2015 3565/13 y 3788/13
38.771,00
01/05/2015 al 30/04/2017
3663/2015
22.000,00
01/03/2013 al 29/02/2016
2267/2013
47.000,00
01/11/2013 al 31/03/2014
864/2014
50.000,00
01/12/2013 al 31/12/2016
Res 007/2013
110.000,00
01/07/2012 al 31/12/2013
3870/2013
8.000,00
31/07/2013 al 31/07/2016
3147/2013
Comodato
01/04/2015 al 30/04/2016
8.000,00
Sin datos
Sin datos
6.000,00
Totales
406.987,00
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21 de abril de 2016
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POR ELLO:
ORDENANZA
Artculo 1.- DEROGASE la Ordenanza n 8470.Artculo 2.- DESTINASE el lote fiscal designado como Parcela n 3 de la manzana n 72,
Seccin A, Circunscripcin I de Ro Gallegos, a la construccin de un edificio para el
funcionamiento de dependencias administrativas de la Municipalidad de Ro Gallegos.
Artculos 3 y 4: De forma.-