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Naciones Unidas
Distr. general
29 de mayo de 2013
Espaol
Original: ingls
010713
020713
CRC/C/GC/14
ndice
Prrafos
Pgina
19
17
Estructura........................................................................................................
89
II.
Objetivos.................................................................................................................
1012
III.
1316
IV.
1745
A.
1740
1.
1724
2.
2531
3.
3235
4.
3640
10
4145
11
41
11
42
11
4345
11
4699
12
A.
4884
12
5279
13
8084
18
8599
18
Difusin ..................................................................................................................
100101
21
I.
Introduccin ............................................................................................................
A.
B.
B.
1.
2.
3.
V.
B.
VI.
GE.13-44192
CRC/C/GC/14
"En todas las medidas concernientes a los nios que tomen las instituciones
pblicas o privadas de bienestar social, los tribunales, las autoridades administrativas o
los rganos legislativos, una consideracin primordial a que se atender ser el inters
superior del nio."
Convencin sobre los Derechos del Nio (art. 3, prr. 1)
I. Introduccin
A.
GE.13-44192
Observacin general N 5 (2003) sobre las medidas generales de aplicacin de la Convencin sobre
los Derechos del Nio, prr. 12; y Observacin general N 12 (2009) sobre el derecho del nio a ser
escuchado, prr. 2.
El Comit espera que los Estados interpreten el trmino "desarrollo" como "concepto holstico que
abarca el desarrollo fsico, mental, espiritual, moral, psicolgico y social del nio" (Observacin
general N 5, prr. 12).
Observacin general N 13 (2011) sobre el derecho del nio a no ser objeto de ninguna forma de
violencia, prr. 61.
3
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5.
La plena aplicacin del concepto de inters superior del nio exige adoptar un
enfoque basado en los derechos, en el que colaboren todos los intervinientes, a fin de
garantizar la integridad fsica, psicolgica, moral y espiritual holsticas del nio y promover
su dignidad humana.
6.
a)
Un derecho sustantivo: el derecho del nio a que su inters superior sea una
consideracin primordial que se evale y tenga en cuenta al sopesar distintos intereses para
tomar una decisin sobre una cuestin debatida, y la garanta de que ese derecho se pondr
en prctica siempre que se tenga que adoptar una decisin que afecte a un nio, a un grupo
de nios concreto o genrico o a los nios en general. El artculo 3, prrafo 1, establece una
obligacin intrnseca para los Estados, es de aplicacin directa (aplicabilidad inmediata) y
puede invocarse ante los tribunales.
b)
Un principio jurdico interpretativo fundamental: si una disposicin jurdica
admite ms de una interpretacin, se elegir la interpretacin que satisfaga de manera ms
efectiva el inters superior del nio. Los derechos consagrados en la Convencin y sus
Protocolos facultativos establecen el marco interpretativo.
c)
Una norma de procedimiento: siempre que se tenga que tomar una decisin
que afecte a un nio en concreto, a un grupo de nios concreto o a los nios en general, el
proceso de adopcin de decisiones deber incluir una estimacin de las posibles
repercusiones (positivas o negativas) de la decisin en el nio o los nios interesados. La
evaluacin y determinacin del inters superior del nio requieren garantas procesales.
Adems, la justificacin de las decisiones debe dejar patente que se ha tenido en cuenta
explcitamente ese derecho. En este sentido, los Estados partes debern explicar cmo se ha
respetado este derecho en la decisin, es decir, qu se ha considerado que atenda al inters
superior del nio, en qu criterios se ha basado la decisin y cmo se han ponderado los
intereses del nio frente a otras consideraciones, ya se trate de cuestiones normativas
generales o de casos concretos.
7.
En la presente observacin general, la expresin "el inters superior del nio" abarca
las tres dimensiones arriba expuestas.
B.
Estructura
8.
El alcance de la presente observacin general se limita al artculo 3, prrafo 1, de la
Convencin y no abarca el artculo 3, prrafo 2, dedicado al bienestar de los nios, ni el
artculo 3, prrafo 3, que se refiere a la obligacin de los Estados partes de velar por que las
instituciones, los servicios y los establecimientos para los nios cumplan las normas
establecidas, y por que existan mecanismos para garantizar el respeto de las normas.
9.
El Comit indica los objetivos de la presente observacin general (cap. II) y expone
la naturaleza y alcance de la obligacin impuesta a los Estados partes (cap. III). Tambin
ofrece un anlisis jurdico del artculo 3, prrafo 1 (cap. IV), en el que se explica su relacin
con otros principios generales de la Convencin. El captulo V est dedicado a la
aplicacin, en la prctica, del principio del inters superior del nio, mientras que el
captulo VI proporciona directrices sobre la difusin de la observacin general.
II. Objetivos
10.
La presente observacin general tiene por objeto garantizar que los Estados partes en
la Convencin den efectos al inters superior del nio y lo respeten. Define los requisitos
para su debida consideracin, en particular en las decisiones judiciales y administrativas,
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as como en otras medidas que afecten a nios con carcter individual, y en todas las etapas
del proceso de aprobacin de leyes, polticas, estrategias, programas, planes, presupuestos,
iniciativas legislativas y presupuestarias, y directrices (es decir, todas las medidas de
aplicacin) relativas a los nios en general o a un determinado grupo. El Comit confa en
que esta observacin general gue las decisiones de todos los que se ocupan de los nios, en
especial los padres y los cuidadores.
11.
El inters superior del nio es un concepto dinmico que abarca diversos temas en
constante evolucin. La presente observacin general proporciona un marco para evaluar y
determinar el inters superior del nio; no pretende establecer lo que es mejor para el nio
en una situacin y un momento concretos.
12.
El objetivo principal de la presente observacin general es mejorar la comprensin y
observancia del derecho del nio a que su inters superior sea evaluado y constituye una
consideracin primordial o, en algunos casos, la consideracin primordial (vase el
prrafo 38 infra). El propsito general es promover un verdadero cambio de actitud que
favorezca el pleno respeto de los nios como titulares de derechos. En concreto, ello
repercute en los siguientes aspectos:
a)
b)
Las decisiones individuales tomadas por autoridades judiciales o
administrativas o por entidades pblicas a travs de sus agentes que afectan a uno o varios
nios en concreto;
c)
Las decisiones adoptadas por entidades de la sociedad civil y el sector
privado, incluidas las organizaciones con y sin fines de lucro, que prestan servicios
relacionados con los nios o que les afectan;
d)
Las directrices relacionadas con medidas tomadas por personas que trabajan
con los nios y para ellos, en particular los padres y los cuidadores.
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15.
Para garantizar el cumplimiento de esas obligaciones, los Estados partes deben
adoptar una serie de medidas de aplicacin de conformidad con los artculos 4, 42 y 44,
prrafo 6, de la Convencin, y velar por que el inters superior del nio sea una
consideracin primordial en todas sus actuaciones; entre esas medidas, cabe citar:
a)
Examinar y, en su caso, modificar la legislacin nacional y otras fuentes del
derecho para incorporar el artculo 3, prrafo 1, y velar por que el requisito de que se tenga
en cuenta el inters superior del nio se recoja y aplique en todas las leyes y reglamentos
nacionales, la legislacin provincial o territorial, las normas que rigen el funcionamiento de
las instituciones pblicas o privadas que prestan servicios relacionados con los nios o que
repercuten en ellos, y los procedimientos judiciales y administrativos a todos los niveles,
como un derecho sustantivo y una norma de procedimiento;
b)
Reafirmar el inters superior del nio en la coordinacin y aplicacin de
polticas en los planos nacional, regional y local;
c)
Establecer mecanismos y procedimientos de denuncia, curso o reparacin con
el fin de dar plenos efectos al derecho del nio a que su inters superior se integre
debidamente y se aplique de manera sistemtica en todas las medidas de ejecucin y
procedimientos administrativos y judiciales relacionados con l o que le afecten;
d)
Reafirmar el inters superior del nio en la asignacin de los recursos
nacionales para los programas y las medidas destinados a dar efectos a los derechos del
nio, as como en las actividades que reciben asistencia internacional o ayuda para el
desarrollo;
e)
Al establecer, supervisar y evaluar la reunin de datos, velar por que el
inters superior del nio se explicite claramente y, cuando sea necesario, apoyar los
estudios sobre cuestiones relacionadas con los derechos del nio;
f)
Proporcionar informacin y capacitacin sobre el artculo 3, prrafo 1, y su
aplicacin efectiva a todos los responsables de la toma de decisiones que afectan directa o
indirectamente al nio, entre ellos los profesionales y otras personas que trabajan para los
nios y con ellos;
g)
Proporcionar a los nios informacin adecuada utilizando un lenguaje que
puedan entender, as como a sus familiares y cuidadores, para que comprendan el alcance
del derecho protegido por el artculo 3, prrafo 1, crear las condiciones necesarias para que
los nios expresen su punto de vista y velar por que a sus opiniones se les d la importancia
debida;
h)
Luchar contra todas las actitudes negativas y prejuicios que impiden la plena
efectividad del derecho del nio a que su inters superior se evale y constituya una
consideracin primordial, mediante programas de comunicacin en los que colaboren
medios de difusin, redes sociales y los propios nios, a fin de que se reconozca a los nios
como titulares de derechos.
16.
Al dar pleno efecto al inters superior del nio, deben tenerse en cuenta los
parmetros siguientes:
a)
El carcter universal, indivisible, interdependiente e interrelacionado de los
derechos del nio;
b)
c)
d)
La obligacin de los Estados partes de respetar, proteger y llevar a efecto
todos los derechos de la Convencin;
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e)
Los efectos a corto, medio y largo plazo de las medidas relacionadas con el
desarrollo del nio a lo largo del tiempo.
1.
a)
b)
"Concernientes a"
19.
La obligacin jurdica se aplica a todas las decisiones y medidas que afectan directa
o indirectamente a los nios. Por lo tanto, la expresin "concernientes a" se refiere, en
primer lugar, a las medidas y decisiones relacionadas directamente con un nio, un grupo
de nios o los nios en general y, en segundo lugar, a otras medidas que repercutan en un
nio en particular, un grupo de nios o los nios en general, aunque la medida no vaya
dirigida directamente a ellos. Como se indica en la Observacin general N 7 (2005) del
Comit, ello incluye las medidas que afecten directamente a los nios (por ejemplo, en
relacin con los servicios de atencin de la salud, sistemas de guarda o escuelas), as como
aquellas que repercutan indirectamente en los nios pequeos y otros grupos de poblacin
(por ejemplo, en relacin con el medio ambiente, la vivienda o el transporte) (prr. 13 b)).
As pues, la expresin "concernientes a" debe entenderse en un sentido muy amplio.
20.
En efecto, todas las medidas adoptadas por un Estado afectan de una manera u otra a
los nios. Ello no significa que cada medida que tome el Estado deba prever un proceso
completo y oficial para evaluar y determinar el inters superior del nio. Sin embargo,
cuando una decisin vaya a tener repercusiones importantes en uno o varios nios, es
preciso adoptar un mayor nivel de proteccin y procedimientos detallados para tener en
cuenta su inters superior. As pues, en relacin con las medidas que no se refieren
directamente a uno o varios nios, la expresin "concernientes a" tendra que aclararse en
funcin de las circunstancias de cada caso para evaluar los efectos de la medida en el nio o
los nios.
c)
"Los nios"
21.
El trmino "nios" se refiere a todas las personas menores de 18 aos sujetas a la
jurisdiccin de un Estado parte, sin discriminacin alguna, de conformidad con lo dispuesto
en los artculos 1 y 2 de la Convencin.
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22.
El artculo 3, prrafo 1, se aplica a los nios con carcter individual y obliga a los
Estados partes a que el inters superior del nio se evale y constituya una consideracin
primordial en las decisiones particulares.
23.
Sin embargo, el trmino "nios" implica que el derecho a que se atienda
debidamente a su inters superior no solo se aplique a los nios con carcter individual,
sino tambin general o como grupo. Por consiguiente, los Estados tienen la obligacin de
evaluar y tener en cuenta como consideracin primordial el inters superior de los nios
como grupo o en general en todas las medidas que les conciernan. Ello atae en particular a
todas las medidas de aplicacin. El Comit4 seala que el inters superior del nio se
concibe como un derecho colectivo y como un derecho individual, y que la aplicacin de
ese derecho a los nios indgenas como grupo exige que se examine la relacin de ese
derecho con los derechos culturales colectivos.
24.
Eso no quiere decir que, en una decisin relativa a un nio en particular, se deba
entender que sus intereses son los mismos que los de los nios en general. Lo que el
artculo 3, prrafo 1, quiere decir es que el inters superior del nio debe ser evaluado
individualmente. Los procedimientos para determinar el inters superior de los nios
concretos y como grupo figuran en el captulo V.
2.
a)
b)
"Los tribunales"
27.
El Comit subraya que el trmino "tribunales" alude a todos los procedimientos
judiciales, de cualquier instancia, ya estn integrados por jueces profesionales o personas
que no lo sean, y todas las actuaciones conexas relacionadas con nios, sin restriccin
alguna. Ello incluye los procesos de conciliacin, mediacin y arbitraje.
28.
En la va penal, el principio del inters superior se aplica a los nios en conflicto con
la ley (es decir, autores presuntos, acusados o condenados) o en contacto con ella (como
4
Observacin general N 11 (2009) sobre los nios indgenas y sus derechos en virtud de la
Convencin, prr. 30.
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vctimas o testigos), as como a los nios afectados por la situacin de unos padres que
estn en conflicto con la ley. El Comit5 subraya que la proteccin del inters superior del
nio significa que los tradicionales objetivos de la justicia penal, a saber, la represin o el
castigo, deben ser sustituidos por los de rehabilitacin y justicia restitutiva cuando se trate
de menores delincuentes.
29.
En la va civil, el nio puede defender sus intereses directamente o por medio de un
representante, como en el caso de la paternidad, los malos tratos o el abandono de nios, la
reunin de la familia y la acogida. El nio puede verse afectado por el juicio, por ejemplo,
en los procedimientos de adopcin o divorcio, las decisiones relativas a la custodia, la
residencia, las visitas u otras cuestiones con repercusiones importantes en la vida y el
desarrollo del nio, as como en los procesos por malos tratos o abandono de nios. Los
tribunales deben velar por que el inters superior del nio se tenga en cuenta en todas las
situaciones y decisiones, de procedimiento o sustantivas, y han de demostrar que as lo han
hecho efectivamente.
c)
d)
3.
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Observacin general N 10 (2007) sobre los derechos del nio en la justicia de menores, prr. 10.
9
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10
Observacin general N 5 (2003) sobre medidas generales de aplicacin de la Convencin sobre los
Derechos del Nio, prr. 45
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padres). Los posibles conflictos entre el inters superior de un nio, desde un punto de vista
individual, y los de un grupo de nios o los de los nios en general tienen que resolverse
caso por caso, sopesando cuidadosamente los intereses de todas las partes y encontrando un
compromiso adecuado. Lo mismo debe hacerse si entran en conflicto con el inters superior
del nio los derechos de otras personas. Si no es posible armonizarlos, las autoridades y los
responsables de la toma de decisiones habrn de analizar y sopesar los derechos de todos
los interesados, teniendo en cuenta que el derecho del nio a que su inters superior sea una
consideracin primordial significa que los intereses del nio tienen mxima prioridad y no
son una de tantas consideraciones. Por tanto, se debe conceder ms importancia a lo que sea
mejor para el nio.
40.
La consideracin del inters superior del nio como algo "primordial" requiere
tomar conciencia de la importancia que deben tener sus intereses en todas las medidas y
tener la voluntad de dar prioridad a esos intereses en todas las circunstancias, pero sobre
todo cuando las medidas tengan efectos indiscutibles en los nios de que se trate.
B.
1.
2.
3.
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deben los padres, tutores u otras personas legalmente responsables del nio transformar la
direccin y orientacin en recordatorios y consejos y, ms adelante, en un intercambio en
pie de igualdad8. Del mismo modo, a medida que el nio madura, sus opiniones debern
tener cada vez ms peso en la evaluacin de su inters superior. Los bebs y los nios muy
pequeos tienen los mismos derechos que los dems nios a que se atienda a su inters
superior, aunque no puedan expresar sus opiniones ni representarse a s mismos de la
misma manera que los nios mayores. Para evaluar su inters superior, los Estados deben
garantizar mecanismos adecuados, incluida la representacin, cuando corresponda, lo
mismo ocurre con los nios que no pueden o no quieren expresar su opinin.
45.
El Comit recuerda que el artculo 12, prrafo 2, de la Convencin establece el
derecho del nio a ser escuchado, ya sea directamente o por medio de un representante, en
todo procedimiento judicial o administrativo que le afecte (vase tambin la seccin B del
captulo V).
A.
12
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Elementos que deben tenerse en cuenta al evaluar el inters superior del nio
52.
Sobre la base de esas consideraciones preliminares, el Comit estima que los
elementos que deben tenerse en cuenta al evaluar y determinar el inters superior del nio,
en la medida en que sean pertinentes para la situacin de que se trate, son los siguientes.
a)
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Vase la Convencin sobre los derechos de las personas con discapacidad, art. 2: "Por 'ajustes
razonables' se entendern las modificaciones y adaptaciones necesarias y adecuadas que no impongan
una carga desproporcionada o indebida, cuando se requieran en un caso particular, para garantizar [...]
el goce o ejercicio, en igualdad de condiciones con las dems personas, de todos los derechos
humanos y libertades fundamentales".
13
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c)
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61.
Dada la gravedad de los efectos en el nio de que lo separen de sus padres, dicha
medida solo debera aplicarse como ltimo recurso, por ejemplo, cuando el nio est en
peligro de sufrir un dao inminente o cuando sea necesario por otro motivo; la separacin
no debera llevarse a cabo si se puede proteger al nio de un modo que se inmiscuya menos
en la familia. Antes de recurrir a la separacin, el Estado debe proporcionar apoyo a los
padres para que cumplan con sus responsabilidades parentales y restablecer o aumentar la
capacidad de la familia para cuidar del nio, a menos que la separacin sea necesaria para
proteger al nio. Los motivos econmicos no pueden ser una justificacin para separar al
nio de sus padres.
62.
El propsito de las Directrices sobre las modalidades alternativas de cuidado de los
nios10 es velar por que los nios no estn en acogimiento alternativo de manera innecesaria
y por que, cuando en efecto sea necesario, el acogimiento alternativo se haga en
condiciones adecuadas que respondan a los derechos y el inters superior del nio. En
particular, "[l]a pobreza econmica y material, o las condiciones imputables directa y
exclusivamente a esa pobreza, no deberan constituir nunca la nica justificacin para
separar un nio del cuidado de sus padres [...] sino que deberan considerarse como un
indicio de la necesidad de proporcionar a la familia el apoyo apropiado" (prr. 15).
63.
Del mismo modo, los nios no se separarn de sus padres en razn de una
discapacidad del menor o de sus padres11. La separacin ha de barajarse solo en los casos en
que la asistencia que la familia requiere para preservar la unidad familiar no es
suficientemente eficaz para evitar el riesgo de descuido o abandono del nio o un riesgo
para la seguridad del nio.
64.
En caso de separacin, el Estado debe garantizar que la situacin del nio y su
familia haya sido evaluada, cuando sea posible, por un equipo multidisciplinario de
profesionales perfectamente capacitados, con la colaboracin judicial apropiada, de
conformidad con el artculo 9 de la Convencin, a fin de asegurarse de que es la nica
opcin que puede satisfacer el inters superior del nio.
65.
Cuando la separacin sea necesaria, los responsables de la toma de decisiones
velarn por que el nio mantenga los lazos y la relacin con sus padres y su familia
(hermanos, familiares y personas con las que el nio haya tenido una relacin personal
estrecha), a menos que ello contravenga el inters superior del nio. Cuando se separa a un
nio de su familia, en las decisiones que se adopten acerca de la periodicidad y la duracin
de las visitas y otras formas de contacto deben tenerse en cuenta la calidad de las relaciones
y la necesidad de conservarlas.
66.
Cuando la relacin del nio con sus padres se vea interrumpida por la migracin (de
los padres sin el nio o del nio sin los padres), la preservacin de la unidad familiar
debera tenerse en cuenta al determinar el inters superior del nio en las decisiones
relativas a la reunin de la familia.
67.
El Comit considera que las responsabilidades parentales compartidas suelen ir en
beneficio del inters superior del nio. Sin embargo, en las decisiones relativas a la
responsabilidad parental, el nico criterio debe ser el inters superior del nio en particular.
Es contrario al inters superior que la ley conceda automticamente la responsabilidad
parental a uno de los progenitores o a ambos. Al evaluar el inters superior del nio, el juez
debe tener en cuenta el derecho del nio a conservar la relacin con ambos progenitores,
junto con los dems elementos pertinentes para el caso.
10
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68.
El Comit alienta la ratificacin y aplicacin de los convenios de la Conferencia de
La Haya de Derecho Internacional Privado12, que facilitan la aplicacin del inters superior
del nio y prevn garantas para su aplicacin en el caso de que los padres vivan en pases
diferentes.
69.
Cuando los padres u otros tutores hayan cometido un delito, se deben ofrecer y
aplicar caso por caso alternativas a la privacin de libertad, teniendo plenamente en cuenta
los posibles efectos que puedan tener las distintas condenas en el inters superior del nio o
los nios afectados13.
70.
La conservacin del entorno familiar engloba la preservacin de las relaciones del
nio en un sentido amplio. Esas relaciones abarcan a la familia ampliada, como los abuelos,
los tos y tas, los amigos, la escuela y el entorno en general, y son particularmente
importantes cuando los padres estn separados y viven en lugares diferentes.
d)
e)
Situacin de vulnerabilidad
75.
Un elemento importante que debe tenerse en cuenta son las situaciones de
vulnerabilidad del nio, como tener alguna discapacidad, pertenecer a un grupo minoritario,
12
13
14
16
Entre esos instrumentos, cabe citar el Convenio N 28 sobre los aspectos civiles de la sustraccin
internacional de menores, de 1980; el Convenio N 33 relativo a la Proteccin del Nio y a la
Cooperacin en materia de Adopcin Internacional, de 1993; el Convenio N 23 sobre el
Reconocimiento y Ejecucin de Decisiones en Materia de Obligaciones Alimenticias, de 1973; y el
Convenio N 24 sobre Ley aplicable a las obligaciones alimenticias respecto a menores, de 1973.
Vanse las recomendaciones del da de debate general sobre los hijos de padres encarcelados (2011).
Observacin general N 13 (2011) sobre el derecho del nio a no ser objeto de ninguna forma de
violencia.
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ser refugiado o solicitante de asilo, ser vctima de malos tratos, vivir en la calle, etc. El
objetivo de la determinacin del inters superior de un nio o de los nios en situacin de
vulnerabilidad no debe referirse solo al pleno disfrute de todos los derechos consagrados en
la Convencin, sino tambin en otras normas de derechos humanos relacionadas con esas
situaciones especficas, como los contemplados en la Convencin sobre los derechos de las
personas con discapacidad y la Convencin sobre el Estatuto de los Refugiados, entre otros
instrumentos.
76.
El inters superior de un nio en una situacin concreta de vulnerabilidad no ser el
mismo que el de todos los nios en la misma situacin de vulnerabilidad. Las autoridades y
los responsables de la toma de decisiones deben tener en cuenta los diferentes tipos y
grados de vulnerabilidad de cada nio, ya que cada nio es nico y cada situacin debe
evaluarse de acuerdo con su condicin nica. Debe realizarse una evaluacin
individualizada del historial de cada nio desde su nacimiento, con revisiones peridicas a
cargo de un equipo multidisciplinario y los ajustes razonables que se recomienden durante
todo el proceso de desarrollo del nio.
f)
g)
16
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Observacin general N 15 (2013) sobre el derecho del nio al disfrute del ms alto nivel posible de
salud (art. 24), prr. 31.
Observacin general N 4 (2003) sobre la salud y el desarrollo de los adolescentes en el contexto de la
Convencin sobre los Derechos del Nio.
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B.
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b)
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c)
d)
e)
La representacin letrada
96.
El nio necesitar representacin letrada adecuada cuando los tribunales y rganos
equivalentes hayan de evaluar y determinar oficialmente su inters superior. En particular,
cuando se someta a un nio a un procedimiento judicial o administrativo que conlleve la
determinacin de su inters superior, el nio debe disponer de representacin letrada,
adems de un curador o representante de su opinin, cuando pueda haber un conflicto entre
las partes en la decisin.
f)
La argumentacin jurdica
97.
A fin de demostrar que se ha respetado el derecho del nio a que su inters superior
se evale y constituya una consideracin primordial, cualquier decisin sobre el nio o los
nios debe estar motivada, justificada y explicada. En la motivacin se debe sealar
explcitamente todas las circunstancias de hecho referentes al nio, los elementos que se
han considerado pertinentes para la evaluacin de su inters superior, el contenido de los
elementos en ese caso en concreto y la manera en que se han ponderado para determinar el
inters superior del nio. Si la decisin difiere de la opinin del nio, se deber exponer con
claridad la razn por la que se ha tomado. Si, excepcionalmente, la solucin elegida no
atiende al inters superior del nio, se deben indicar los motivos a los que obedece para
demostrar que el inters superior del nio fue una consideracin primordial, a pesar del
resultado. No basta con afirmar en trminos generales, que hubo otras consideraciones que
prevalecieron frente al inters superior del nio; se deben detallar de forma explcita todas
las consideraciones relacionadas con el caso en cuestin y se deben explicar los motivos
por los que tuvieron ms peso en ese caso en particular. En la fundamentacin tambin se
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debe explicar, de forma verosmil, el motivo por el que el inters superior del nio no era
suficientemente importante como para imponerse a otras consideraciones. Es preciso tener
en cuenta las circunstancias en que el inters superior del nio debe ser la consideracin
primordial (vase ms arriba el prrafo 38).
g)
h)
VI. Difusin
100. El Comit recomienda a los Estados que difundan ampliamente la presente
observacin general entre los parlamentos, las administraciones pblicas y el poder judicial,
en los planos nacional y local. Tambin debe darse a conocer a los nios, incluidos aquellos
que se encuentran en situaciones de exclusin, todos los profesionales que trabajan para los
nios y con ellos (como jueces, abogados, docentes, tutores o curadores, trabajadores
17
18
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Observacin general N 16 (2013) sobre las obligaciones del Estado en relacin con el impacto del
sector empresarial en los derechos del nio, prrs. 78 a 81.
Los Estados pueden obtener orientaciones en el Informe del Relator Especial sobre el derecho a la
alimentacin acerca de los Principios rectores relativos a las evaluaciones de los efectos de los
acuerdos de comercio e inversin en los derechos humanos (A/HRC/19/59/Add.5).
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