Compendio Qroo 2016 PDF

Constitucin
ConstitucinPoltica
Polticadel
delEstado
EstadoLibre
LibreyySoberano
Soberanode
deQuintana
QuintanaRoo
Roo
Ley
LeyElectoral
Electoralde
deQuintana
QuintanaRoo
Roo
Ley
LeyEstatal
Estatalde
deMedios
Mediosde
deImpugnacin
Impugnacinen
enMateria
MateriaElectoral
Electoral
Ley
LeyGeneral
Generalen
enMateria
Materiade
deDelitos
DelitosElectorales
Electorales
Ley
LeyOrgnica
Orgnicadel
delTribunal
TribunalElectoral
Electoralde
deQuintana
QuintanaRoo
Roo
Ley
LeyOrgnica
Orgnicadel
delInstituto
InstitutoElectoral
Electoralde
deQuintana
QuintanaRoo
Roo
Compendio Electoral 2016

Distinguidos Quintanarroenses:
ara lograr la consolidacin democrtica

en nuestro Municipio, Estado y Pas, no es
suficiente contar con leyes e instituciones
electorales, sino que es indispensable que stas
se acerquen a las y los ciudadanos y les permitan
asumir un papel activo, que no se limite a la
jornada electoral, sino que, por el contrario se
convierta en su forma de vida.

La importancia de esta obra, radica en que un pueblo que no conoce sus normas,
difcilmente podr reducir la brecha de desigualdad que lo asola, ya que la ignorancia
de la ley gesta una nacin de unos cuantos.
Derivado de una reforma constitucional en materia poltico-electoral como la que se
desarroll en nuestro pas en 2014, que cabe sealar, fue una prueba de profesionalismo
y capacidad tcnica, finalmente avalada por los ciudadanos e instituciones, ahora nos
corresponde cerrar filas e impedir el paso al incumplimiento de estas leyes.
El reto que representa para las instituciones la reforma poltico-electoral, es elevar
la calidad de la democracia en Mxico para que sta sea capaz de involucrar las
demandas ciudadanas, construir confianza, permitir la participacin de la ciudadana
en cuanto la exigencia a los actores polticos y tener instituciones fortalecidas que
propicien el ejercicio de los derechos ciudadanos.
Por ello, es indispensable acercar las leyes y las instituciones a los ciudadanos, de ah
que el Instituto Electoral del Estado de Quintana Roo, el Tribunal Electoral de Quintana
Roo y el H. Congreso del Estado, unieran sus esfuerzos para poner al alcance de todos
el presente Compendio Electoral 2016.
En una democracia se requieren reglas del juego aceptadas por consenso y conocidas
por todos para facilitar su cumplimiento, por lo que era necesario establecer esta
colaboracin entre autoridades electorales y la Dcimo Cuarta Legislatura, para hacer
realidad el presente documento con el respectivo acompaamiento y respaldo de la
sociedad y la academia.
Corresponde ahora a las instituciones electorales, a los gobernantes y a las instancias
de seguridad, garantizar el ejercicio de los derechos fundamentales de todas y todos
los mexicanos, y a los partidos polticos escuchar las demandas de la sociedad para
transformarlas en propuestas polticas.
Finalmente, ser tarea de los ciudadanos asumir tambin el compromiso cvico de
ejercer sus derechos y cumplir participando activamente en los procesos electorales.
Que sea para bien de la Democracia.
Dip. Pedro Jos Flota Alcocer
Presidente de la Gran Comisin del Congreso del Estado de Quintana Roo
XIV Legislatura
Presentacin
ntre los cambios que aport la reforma electoral

2014, est la inclusin de un nuevo modelo de
integracin y distribucin de competencias
de las autoridades electorales administrativas y
jurisdiccionales; que impactaron igualmente, en la normativa local y en s en la organizacin
de los procesos electorales locales.
En tal sentido, el Honorable Congreso del Estado de Quintana Roo realiz diversas
adecuaciones durante el mes de noviembre de 2015 en razn de los cambios normativos
de la materia electoral, mismos que se incorporan en el presente compendio, y el cual
comprende las siguientes leyes: Constitucin Poltica del Estado de Quintana Roo; Ley
Estatal de Medios de Impugnacin en materia Electoral; Ley Electoral de Quintana Roo;
Ley Orgnica del Tribunal Electoral de Quintana Roo; y la Ley Orgnica del Instituto
Electoral de Quintana Roo; que permite de forma gil conocer y aplicar las nuevas
reglas en cada una de las etapas que conforman el proceso electoral en la entidad.
Es por ello, que la compilacin de estas leyes, se realiza con el objeto de brindar a
nuestra ciudadana y especialmente a aquellos estudiosos de la materia electoral, una
herramienta que permita tener a su alcance las legislaciones actualizadas, abonando
con ello a la certeza jurdica y a su vez, dando a conocer las nuevas reglas de nuestro
sistema electoral.
Mtra. Mayra San Romn Carrillo Medina

Consejera Presidenta
Instituto Electoral de Quintana Roo
Presentacin
l derecho electoral en Mxico ha tenido una

evolucin constante. La transformacin
democrtica que ha vivido nuestro pas y
los pasos hacia su consolidacin son evidentes
a travs de las diversas reformas que han
fortalecido y modernizado nuestro sistema electoral; sin embargo, la reciente reforma
poltica electoral del 10 de febrero de 2014, se distingue por su gran calado ya que
modific profundamente el marco normativo del sistema electoral mexicano.
Quintana Roo, en concordancia con dicha reforma constitucional, en el mes de
noviembre de 2015, a travs de la XIV Legislatura del H. Congreso del Estado aprob las
adecuaciones y reformas a la Constitucin y dems leyes electorales locales, mismas que
despus de haber pasado por el anlisis constitucional de la Suprema Corte de Justicia
de la Nacin mediante las Acciones de Inconstitucionalidad interpuestas, conforman las
reglas electorales vigentes que regirn en el Proceso Electoral 2016.
En el Tribunal Electoral de Quintana Roo estamos conscientes de la importancia que
reviste la difusin de la normatividad, as como la de generar los instrumentos necesarios
para poner al alcance de los partidos polticos, autoridades, instituciones acadmicas y
la ciudadana, que permitan de manera sencilla y gil acceder a la normatividad vigente
en materia electoral.
Por ello, agradezco la confianza del H. Congreso del Estado y del Instituto Electoral
de Quintana Roo, para llevar a cabo de forma conjunta la edicin y publicacin del
Compendio Electoral 2016, que estoy seguro ser de gran utilidad y que contribuir al
fortalecimiento de la cultura de la legalidad.
Ningn rgimen democrtico tiene esperanza de prosperidad sin una ciudadana
participativa. Continuemos juntos, ciudadana y autoridades, defendiendo la democracia.
Mtro. Vctor V. Vivas Vivas.

Magistrado Presidente
Tribunal Electoral de Quintana Roo
NDICE GENERAL
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y
SOBERANO DE QUINTANA ROO
11
LEY ELECTORAL DE QUINTANA ROO
147
LEY ESTATAL DE MEDIOS DE IMPUGNACIN EN

MATERIA ELECTORAL
267
LEY GENERAL EN MATERIA DE DELITOS

ELECTORALES
299
LEY ORGNICA DEL TRIBUNAL ELECTORAL DE

QUINTANA ROO
317
LEY ORGNICA DEL INSTITUTO ELECTORAL DE

QUINTANA ROO
343
CONSTITUCIN POLTICA DEL

ESTADO LIBRE Y SOBERANO
DE QUINTANA ROO
(Actualizado al 17 de noviembre de 2015 y declaratoria de invalidez por
accin de inconstitucionalidad)
11
NDICE
TTULO PRIMERO
17
CAPTULO NICO
Principios Constitucionales (Artculos 1-11)
17
TTULO SEGUNDO
De los Derechos Humanos y sus Garantas
18
CAPTULO NICO
(Artculos 12-34)
18
TTULO TERCERO
De la Poblacin
35
CAPTULO I
De los Habitantes (Artculos 35-36)
35
CAPTULO II
De los Quintanarroenses (Artculos 37-39)
35
CAPTULO III
De los Ciudadanos del Estado de Quintana Roo (Artculos 40-45)
36
TTULO CUARTO
37
CAPTULO NICO
Del Territorio (Artculos 46-48)
37
TTULO QUINTO
De la Divisin de Poderes
125
CAPTULO I
Principios (Artculos 49-51)
38
CAPTULO II
Del Poder Legislativo
44
SECCIN PRIMERA
De la Eleccin e Instalacin de la Legislatura (Artculos 52-60)
44
SECCIN SEGUNDA
De las Sesiones (Artculos 61-67)
47
SECCIN TERCERA
De la Iniciativa y Formacin de Leyes y Decretos (Artculos 68-74)
49
13

SECCIN CUARTA
De las Facultades de la Legislatura (Artculo 75)
49
SECCIN QUINTA
De la Diputacin Permanente (Artculo 76)
53
SECCIN SEXTA
De la Fiscalizacin del Estado (Artculo 77)
54
CAPTULO III
Del Poder Ejecutivo
57
SECCIN PRIMERA
Del Gobernador (Artculos 78-89)
SECCIN SEGUNDA
De las Facultades y Obligaciones del Gobernador (Artculos 90-91)
59
SECCIN TERCERA
De la Administracin del Ejecutivo (Artculos 92-96)
61
CAPTULO IV
Del Poder Judicial (Artculos 97-111)
62
TTULO SEXTO
Del Patrimonio y Hacienda Pblica del Estado
70
CAPTULO I
Del Patrimonio (Artculos 112-114)
70
CAPTULO II
De la Hacienda Pblica (Artculos 115-125)
TTULO SPTIMO
14
356
71
De los Municipios
72
CAPTULO I
De la Divisin Poltica, Administrativa y Territorial del Estado (Artculos 126-132)
72
CAPTULO II
Del Gobierno Municipal (Artculos 133-144)
90
CAPTULO III
De la Autonoma Municipal (Artculos 145-146)
93
CAPTULO IV
De las Funciones y Servicios Pblicos (Artculos 147-152)
94
CAPTULO V
De la Hacienda Pblica (Artculos 153-154)
95

CAPTULO VI
Desarrollo Urbano (Artculos 155-156)
97
CAPTULO VII
Seguridad Pblica (Artculos 157-158)
98
CAPTULO VIII
Relaciones Laborales (Artculo 159)
98
TTULO OCTAVO
98
CAPTULO NICO
De la Responsabilidad de los Servidores Pblicos (Artculos 160-163)
98
TTULO NOVENO
100
CAPTULO NICO
De las Reformas a la Constitucin (Artculo 164)
356
TTULO DCIMO
Prevenciones Generales (Artculos 165-169)
101
TRANSITORIOS
103
15
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

LIBRE Y SOBERANO DE QUINTANA ROO
TTULO PRIMERO
CAPTULO NICO
Principios Constitucionales
Artculo 1. Quintana Roo constituye un Estado libre en tanto sus miembros
determinan la organizacin, funcionamiento y fines de la comunidad que integran,
y soberano porque todos los poderes que en ella se ejercen emanan de su voluntad
colectiva, de manera exclusiva en su orden interno y con participacin en el orden
nacional.
Artculo 2. De conformidad al pacto federal estipulado en la Constitucin General
de la Repblica, Quintana Roo es parte integrante de la Federacin que forman los
Estados Unidos Mexicanos.
Artculo 3. El Estado de Quintana Roo se reserva el ejercicio soberano de todas las
facultades que no estn expresamente concedidas a los Funcionarios Federales o
a los Gobiernos Municipales.
Artculo 4. La soberana del Estado reside esencial y originariamente en el pueblo
quintanarroense, quien la ejerce por medio de los poderes constituidos en los
trminos de esta Ley Fundamental.
Artculo 5. El Estado de Quintana Roo adopta la forma de gobierno republicano,
representativo, democrtico, laico y popular. Todo poder pblico dimana del
pueblo y se instituye para su beneficio.
Artculo 6. Quintana Roo es un Estado democrtico, considerando a la democracia
no solamente como una estructura jurdica y un rgimen poltico, sino como un
sistema de vida fundado en el permanente mejoramiento integral de su poblacin.
El Estado, por tanto, persigue la democracia en sus dimensiones, social, econmica,
poltica y cultural.
Artculo 7. Son Ley Suprema en el Estado de Quintana Roo, las disposiciones que
establezcan la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, los Tratados
Internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte y esta Constitucin. Los
ordenamientos que de ellas emanen forman la estructura jurdica de Quintana Roo.
Artculo 8. Es funcin del Estado proveer el desenvolvimiento de todas las
facultades de sus habitantes y promover en todo a que disfruten sin excepcin de
igualdad de oportunidades.
Respecto de los habitantes de las Islas de Quintana Roo, los Poderes Ejecutivo,
Legislativo y Judicial, con la finalidad de promover la mencionada igualdad de
oportunidades, considerarn en el ejercicio de sus funciones, las condiciones
especiales de desventaja geogrfica que tienen los territorios Insulares y, de esta
manera, en su caso tomar las medidas especficas a favor de dichas regiones con
miras a integrarlas equitativamente al desarrollo del resto del Estado de Quintana
Roo.
17

Artculo 9. Es finalidad del Estado procurar y promover la participacin de todos los
ciudadanos en los procesos que regulan la vida de la comunidad por medio de las
formas que establezcan las leyes respectivas; as como fomentar entre los habitantes
de Quintana Roo la conciencia de solidaridad y pertenencia al Estado y a la Nacin,
la cultura democrtica y el sentido de responsabilidad hacia la humanidad en su
conjunto.
A fin de lograr este objeto, el Estado organizar un sistema de planeacin democrtica
en lo poltico, social y cultural, para el desarrollo estatal integral y sustentable, que
imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento econmico,
estableciendo para tal efecto los convenios adecuados con la Federacin.
Artculo 10. Al Estado corresponde impulsar el desarrollo econmico en equilibrio
con el medio ambiente, procurar el progreso compartido y la distribucin equitativa
de la riqueza para garantizar la justicia social, a cuyo efecto planear, conducir,
coordinar y orientar la actividad econmica, en la esfera de su competencia,
regulando y fomentando las actividades de inters general a la cual concurrirn
los diversos sectores de poblacin de conformidad a las leyes de la materia, con
irrestricto apego a las libertades consagradas en la Constitucin Federal y la del
Estado.
Artculo 11. Esta Constitucin no perder su fuerza y vigencia, aun cuando por
cualquier causa se interrumpa su observancia. En caso de que por trastornos pblicos
se establezca un gobierno contrario a sus principios o a los de la Constitucin Federal,
tan luego como el pueblo recobre su libertad, se restablecer su observancia.
TTULO SEGUNDO
De los Derechos Humanos y sus Garantas
CAPTULO NICO
Artculo 12. La dignidad de la persona, los derechos inviolables que le son
inherentes, el libre desarrollo de la personalidad, el respeto a la ley y a los derechos
de los dems, son fundamento del orden poltico y la paz social.
En el Estado de Quintana Roo, todas las personas gozarn de los derechos
humanos reconocidos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos,
los Tratados Internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte y esta
Constitucin, as como de las garantas para su proteccin, cuyo ejercicio no podr
restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que esos
mismos ordenamientos establezcan.
Todas las autoridades estatales, en el mbito de sus competencias, tienen la
obligacin de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de
conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad
y progresividad. En consecuencia, el Estado de Quintana Roo, deber prevenir,
investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos, en los
trminos que establezca la ley.
18
Artculo 13. El Estado de Quintana Roo reconoce, protege y garantiza el derecho

a la vida de todo ser humano, al sustentar expresamente que desde el momento
de la concepcin entra bajo la proteccin de la ley y se le reputa como sujeto de
derechos para todos los efectos legales correspondientes, hasta su muerte. Salvo
las excepciones que establezca la ley.

Queda prohibida toda discriminacin motivada por origen tnico o nacional, el
gnero, la edad, las discapacidades, la condicin social, las condiciones de salud,
la religin, las opiniones, las preferencias, la condicin sexual, el estado civil o
cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o
menoscabar los derechos y libertades de las personas que habitan en este Estado. El
Estado diseara, promover y llevar a cabo las acciones y medidas necesarias para
garantizar el derecho a la no discriminacin.
El Estado garantiza la igualdad jurdica respecto de sus habitantes sin distincin de
origen, sexo, condicin o actividad social.
Todo varn y mujer sern sujetos de iguales derechos y obligaciones ante la Ley.
Toda referencia de esta Constitucin y de las leyes del Estado al gnero masculino,
lo es tambin para el gnero femenino, cuando de su texto y contexto no se
establezca que es expresamente para uno u otro gnero.
Toda familia tiene derecho a disfrutar de vivienda digna y decorosa. La ley establecer
los instrumentos y apoyos necesarios a fin de alcanzar tal objetivo, en concordancia
y coordinacin con las leyes federales sobre la materia. Toda persona tiene derecho
a la proteccin de la salud. La ley definir las bases y modalidades para el acceso a
los servicios de salud. En materia de salubridad general se estar a las disposiciones
que dicte la Federacin de conformidad al contenido de la fraccin XVI del artculo
73 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
El Estado de Quintana Roo, como parte de la nacin mexicana, tiene una composicin
pluricultural, sustentada originariamente en sus comunidades y pueblos indgenas
mayas, que se encuentran asentados y conviven en su territorio.
La conciencia de la identidad indgena deber ser criterio fundamental para
determinar a quienes se aplican las disposiciones sobre pueblos indgenas.
Son comunidades integrantes de un pueblo indgena, aquellas que formen una unidad
social, econmica y cultural, asentada en el territorio del Estado y que reconocen
autoridades propias de acuerdo con sus usos y costumbres.
La ley establecer los mecanismos y criterios para la identificacin y delimitacin
de los pueblos y comunidades indgenas establecidos en el territorio del Estado,
tomando en cuenta adems de los principios generales establecidos en los prrafos
anteriores de este artculo, criterios etnolingsticos y de asentamiento fsico.
A. Se reconoce el derecho de los pueblos y comunidades indgenas establecidos
en el territorio del Estado a la libre determinacin y, en consecuencia, a la
autonoma para:
I. Decidir sus formas internas de convivencia y organizacin social, econmica,
poltica y cultural;
II. Aplicar sus propios sistemas normativos en la regulacin y solucin de sus
conflictos internos, sujetndose a los principios generales de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y de esta Constitucin, respetando sus
derechos fundamentales, los derechos humanos y la dignidad e integridad de
las mujeres. La ley establecer los casos y procedimientos de validacin por los
Jueces o Tribunales correspondientes.
III. Elegir de acuerdo con sus normas, procedimientos y prcticas tradicionales,
a las autoridades o representantes para el ejercicio de sus formas propias de
gobierno interno, garantizando la participacin de las mujeres en condiciones
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de equidad frente a los varones, en un marco que respete el pacto federal y la
soberana del Estado.
IV. Preservar y enriquecer sus lenguas, conocimientos y todos los elementos que
constituyan su cultura e identidad.
V. Conservar y mejorar el hbitat y preservar la integridad de sus tierras en
los trminos establecidos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos y esta Constitucin.
VI. Acceder, con respeto a las formas y modalidades de propiedad y tenencia de
la tierra establecidas en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
y a las leyes de la materia, as como a los derechos adquiridos por terceros o
por integrantes de la comunidad, al uso y disfrute preferente de los recursos
naturales de los lugares que habitan y ocupan las comunidades, salvo aquellos
que corresponden a las reas estratgicas. Para estos efectos, las comunidades
podrn asociarse en trminos de ley.
VII. Elegir en cada pueblo o comunidad indgena de acuerdo con sus normas,
procedimientos y prcticas tradicionales, a un ciudadano indgena que los
represente ante el Ayuntamiento, mismo que tendr derecho a voz en las
sesiones del Cabildo en que se traten asuntos relacionados con la poblacin
correspondiente, as como las dems facultades y obligaciones que las leyes
secundarias le confieran.
VIII. Acceder plenamente a la jurisdiccin del Estado. Para garantizar ese
derecho, en todos los juicios y procedimientos en que sean parte, individual o
colectivamente, se debern tomar en cuenta sus costumbres y especificidades
culturales respetando los preceptos de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos y de esta Constitucin. Los indgenas tienen en todo tiempo el
derecho a ser asistidos por intrpretes y defensores que tengan conocimiento de
su lengua y cultura. Los miembros de las etnias que habitan en las comunidades
indgenas, podrn resolver sus controversias de carcter jurdico de acuerdo
a sus usos, costumbres y tradiciones; la Ley instituir un sistema de justicia
indgena para las comunidades de la Zona Maya del Estado, a cargo de jueces
tradicionales y, en su caso, de Magistrados de Asuntos Indgenas que funcionen
en Sala, en Tribunales Unitarios, o en las instituciones que de acuerdo con las
comunidades indgenas, determine el Tribunal Superior de Justicia.
IX. Establecer y operar sus propios medios de comunicacin, de acuerdo a las
formalidades establecidas en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos y dems leyes relativas a la materia.
Las comunidades y pueblos indgenas, as como sus integrantes tendrn derecho
a acceder a procedimientos equitativos y justos, conforme lo determine la ley,
para el arreglo de controversias con el Estado, Municipios u otras autoridades
pblicas, y a una pronta resolucin sobre esas controversias, as como a una
reparacin efectiva de toda lesin de sus derechos individuales y colectivos. En
tales resoluciones se tendrn debidamente en consideracin las costumbres,
tradiciones, normas y sistemas jurdicos de los pueblos indgenas interesados
y las normas internacionales de derechos humanos acordes con la Constitucin
General y Estatal.
B. Los Gobiernos Estatal y Municipales, para promover la igualdad de
oportunidades de los indgenas y eliminar cualquier prctica discriminatoria,
20

establecern las instituciones y determinarn las polticas necesarias para
garantizar la vigencia de los derechos de los indgenas y el desarrollo integral
de sus pueblos y comunidades, las cuales debern ser diseadas y operadas
conjuntamente con ellos.
Para abatir las carencias y rezagos que afectan a los pueblos y comunidades
indgenas, dichas autoridades tienen la obligacin de:
I. Impulsar el desarrollo regional de las zonas indgenas con el propsito de fortalecer
las economas locales y mejorar las condiciones de vida de sus pueblos, mediante
acciones coordinadas entre los tres rdenes de Gobierno, con la participacin de
las comunidades. Las autoridades municipales determinarn equitativamente las
asignaciones presupuestales que las comunidades administrarn directamente para
fines especficos.
II. Garantizar e incrementar los niveles de escolaridad, favoreciendo la educacin
bilinge intercultural, la alfabetizacin, la conclusin de la educacin bsica, la
capacitacin productiva y la educacin media superior y superior.
Establecer un sistema de becas para los estudiantes indgenas en todos los
niveles. Definir y desarrollar programas educativos de contenido regional que
reconozcan la herencia cultural de sus pueblos, de acuerdo con las leyes de
la materia y en consulta con las comunidades indgenas. Impulsar el respeto y
conocimiento de las diversas culturas existentes en la nacin.
III. Asegurar el acceso efectivo a los servicios de salud, aprovechando debidamente
la medicina tradicional, as coma (sic) apoyar la nutricin de los indgenas mediante
programas de alimentacin, en especial para la poblacin infantil.
IV. Mejorar las condiciones de las comunidades indgenas y de sus espacios para la
convivencia y recreacin, mediante acciones que faciliten el acceso al financiamiento
pblico y privado para la construccin y mejoramiento de vivienda, as como ampliar
la cobertura de los servicios sociales bsicos.
V. Propiciar la incorporacin de las mujeres indgenas al desarrollo, mediante el
apoyo a los proyectos productivos, la proteccin de su salud, el otorgamiento de
estmulos para favorecer su educacin y su participacin en la toma de decisiones
relacionadas con la vida comunitaria.
VI. Extender la red de comunicaciones que permita la integracin de las comunidades,
mediante la construccin y ampliacin de vas de comunicacin.
VII. Apoyar las actividades productivas y el desarrollo sustentable de las comunidades
indgenas mediante acciones que permitan alcanzar la suficiencia de sus ingresos
econmicos, la aplicacin de estmulos para las inversiones pblicas y privadas que
propicien la creacin de empleos, la incorporacin de tecnologas para incrementar
su propia capacidad productiva, as como para asegurar el acceso equitativo a los
sistemas de abasto y comercializacin.
VIII. Establecer polticas sociales para proteger a los migrantes de los pueblos
indgenas en el territorio del Estado, mediante acciones para garantizar los derechos
laborales; mejorar las condiciones de salud de las mujeres; apoyar con programas
especiales de educacin y nutricin a nios y jvenes de familias migrantes; velar
por el respeto de sus derechos humanos y promover la difusin de sus culturas.
21

IX. Consultar a los pueblos indgenas en la elaboracin del Plan Estatal de
Desarrollo y de los municipales y, en su caso, incorporar las recomendaciones y
propuestas que realicen.
Para garantizar el cumplimiento de las obligaciones sealadas en este apartado,
la Legislatura del Estado y los Ayuntamientos, en el mbito de sus respectivas
competencias, establecern las partidas especificas destinadas al cumplimiento
de estas obligaciones en los presupuestos de egresos que aprueben, as como
las formas y procedimientos para que las comunidades participen en el ejercicio
y vigilancia de las mismas.
Sin perjuicio de los derechos establecidos en este artculo a favor de los indgenas,
sus comunidades y pueblos, toda comunidad equiparable a aqullos tendr en
lo conducente los mismos derechos tal y como lo establezca la ley. Asimismo, la
ley reconocer y proteger a los indgenas pertenecientes a otras comunidades
o pueblos, o que procedentes de otra Entidad Federativa residan temporal o
permanentemente dentro del territorio del Estado.
Para asegurar que las comunidades y pueblos indgenas, as como sus integrantes
puedan comunicarse de manera efectiva en las actuaciones polticas, jurdicas
y administrativas, el Estado proporcionar, cuando sea necesario, servicios de
intrprete u otros medios adecuados.
Es responsabilidad del Poder Ejecutivo vigilar que todas las leyes o decretos de
observancia obligatoria, sean publicadas en el Peridico Oficial del Estado en
lengua maya.
Artculo 14. El disfrute de la libertad jurdica es prerrogativa de todos los habitantes
de Quintana Roo. Ni la ley, ni la autoridad, reconocern efecto alguno al pacto
o contrato que la comprometa o limite. Tampoco en relacin a convenios que
impliquen renuncia o alteracin a las garantas y derechos establecidos en esta
Constitucin.
Artculo 15. El individuo sometido a rgimen de servidumbre que entrae
menoscabo de su libertad, por slo entrar en el Estado, alcanzar la proteccin
dispuesta en sus leyes para los habitantes.
En Quintana Roo no se conferirn ttulos ni honores privativos o especiales con
base al estado social o econmico de las personas. Tampoco sern reconocidas
distinciones semejantes sin importar quien las otorgue.
Artculo 16. Toda persona tiene derecho a realizar por propio consentimiento su
trabajo en cualquier actividad, siempre que sea lcita, y a percibir por ello, una justa
retribucin, de la que slo ser privado por resolucin judicial.
La Legislatura local, determinar qu profesiones necesitan ttulo para su ejercicio,
y los requerimientos de su expedicin.
Artculo 17. Los servidores y empleados pblicos, estatales o municipales, acatarn
el derecho de peticin, cuando se ejercite por escrito, respetuosa y pacficamente.
En materia poltica slo los ciudadanos mexicanos usarn de esta prerrogativa. A
toda peticin recaer en breve trmino contestacin al interesado.
Artculo 18. El derecho de asociarse o reunirse pacficamente con objeto lcito, no
est sujeto a restricciones.
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La disposicin de esta facultad es exclusiva del ciudadano mexicano en asuntos
polticos. Ninguna reunin armada puede deliberar.
No se reputar ilegal ni podr ser disuelta una asamblea o reunin cuyo objeto sea
formular peticiones o presentar protesta por actos de autoridad, a condicin de no
proferir injurias contra sta, ni de acudir a violencias o amenazas para intimidarla u
obligarla a resolver en determinado sentido.
Artculo 19. Los derechos de trnsito por el Estado, y mudar de residencia dentro
del mismo, no requerirn de documento alguno, pero estarn supeditados a las
facultades de la autoridad judicial en los casos de responsabilidad civil o criminal, y
a la autoridad administrativa por cuanto a las limitaciones que impongan las leyes
sobre migracin, y las que se establezcan con arreglo a disposiciones federales y
locales en materia de salubridad.
Artculo 20. Toda persona disfrutar en Quintana Roo de la libertad de creencias,
en trminos de los artculos 24 y 130 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos y de sus leyes reglamentarias.
Artculo 21. La correspondencia que bajo cualquier forma circule en el Estado,
estar exenta de toda revisin y su violacin constituye delito.
La manifestacin de las ideas no ser objeto de ninguna inquisicin judicial o
administrativa, sino en el caso de que ataque a la moral, los derechos de tercero,
provoque algn delito, o perturbe el orden pblico; el derecho de rplica ser
ejercido en los trminos dispuestos por la ley. El derecho a la informacin ser
garantizado por el Estado.
El derecho de acceso a la informacin y la proteccin de datos personales ser
garantizado por un rgano pblico autnomo, especializado, imparcial y colegiado,
con personalidad jurdica y patrimonio propios, con plena autonoma tcnica, de
gestin, independencia funcional y financiera, capacidad para decidir sobre el
ejercicio de su presupuesto y determinar su organizacin interna, denominado
Instituto de Acceso a la Informacin y Proteccin de Datos Personales de Quintana
Roo.
Este rgano garante estar integrado por tres comisionados que durarn en su
encargo siete aos, sern nombrados en los trminos que prevea la ley, procurando
la equidad de gnero y cumpliendo como mnimo con los requisitos previstos en
las fracciones I, II, IV, V, VI y VII del artculo 101 de la Constitucin Poltica del Estado
Libre y Soberano de Quintana Roo. No podrn tener otro empleo, cargo o comisin,
con excepcin de los no remunerados en instituciones docentes, cientficas o de
beneficencia, slo podrn ser removidos de su cargo en los trminos del Ttulo
Cuarto de esta Constitucin y sern sujetos de juicio poltico.
El comisionado presidente ser designado por los propios comisionados, mediante
voto secreto, por un periodo de tres aos, con posibilidad de ser reelecto por un
periodo igual; estar obligado a rendir un informe anual ante la Legislatura del Estado,
en la fecha y en los trminos que disponga la ley.
El rgano garante se regir por la ley de la materia, en apego a los trminos que
establezca la ley general y su funcionamiento se regir por los principios de certeza,
legalidad, independencia, imparcialidad, eficacia, objetividad, profesionalismo,
transparencia y mxima publicidad.
23

Las resoluciones del rgano garante son vinculatorias, definitivas e inatacables
para los sujetos obligados.
La ley establecer las medidas de apremio que podr imponer el organismo garante
para asegurar el cumplimiento de sus decisiones.
El organismo garante tendr un Consejo Consultivo, integrado por cuatro consejeros,
que sern elegidos por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes
de la Legislatura del Estado. La ley determinar los procedimientos de designacin.
Para el ejercicio del derecho de acceso a la informacin, regirn los principios y
bases siguientes:
I. Toda la informacin en posesin de cualquier autoridad, entidad, rgano y
organismo de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, Municipios, rganos
pblicos autnomos, partidos polticos, fideicomisos y fondos pblicos, as como
de cualquier persona fsica, moral o sindicato que reciba y ejerza recursos pblicos
o realice actos de autoridad en el mbito estatal y municipal, es pblica y slo
podr ser reservada temporalmente por razones de inters pblico y seguridad
nacional, estatal o municipal, en trminos que fijen las leyes. En la interpretacin de
este derecho deber prevalecer el principio de mxima publicidad.
La ley establecer aquella informacin que se considere reservada o confidencial.
Los sujetos obligados debern documentar todo acto que derive del ejercicio de sus
facultades, competencias o funciones, la ley determinar los supuestos especficos
bajo los cuales proceder la declaracin de inexistencia de la informacin.
II. La informacin que se refiere a la vida privada y los datos personales ser
protegida en los trminos y con las excepciones que fijen las leyes.
III. Toda persona, sin necesidad de acreditar inters alguno o justificar su
utilizacin, tendr acceso gratuito a la informacin pblica, a sus datos personales
o a la rectificacin de stos.
IV. Se establecern mecanismos de acceso a la informacin y procedimientos de
revisin expeditos. Estos procedimientos se sustanciarn ante el rgano garante,
que adems estar obligado a realizar tareas de investigacin, promocin y difusin
acerca de temas relacionados con el derecho a la informacin y la proteccin de
datos personales, as como el ejercicio de las atribuciones que determine la ley;
asimismo deber contar con sistemas electrnicos para que cualquier persona
pueda hacer uso remoto de los mecanismos de acceso a la informacin pblica
del propio rgano y de los procedimientos de revisin.
V. Los sujetos obligados debern preservar sus documentos en archivos
administrativos actualizados y publicarn, a travs de los medios electrnicos
disponibles, la informacin completa y actualizada sobre el ejercicio de los
recursos pblicos y los indicadores que permitan rendir cuenta del cumplimiento
de sus objetivos y de los resultados obtenidos.
Los sujetos obligados debern contar con sistemas electrnicos para que cualquier
persona pueda hacer uso remoto de los mecanismos de acceso a la informacin.
VI. La ley determinar la manera en que los sujetos obligados debern hacer
pblica la informacin relativa a los recursos pblicos que entreguen a personas
fsicas o morales.
24

VII. La inobservancia a las disposiciones en materia de acceso a la informacin
pblica ser sancionada en los trminos que dispongan las leyes.
Toda autoridad y servidor pblico estar obligado a coadyuvar con el rgano
garante y sus integrantes para el buen desempeo de sus funciones.
Artculo 22. Nadie ser juzgado con leyes privativas ni por tribunales especiales.
Ninguna persona o corporacin pueden detentar fuero, ni gozar ms emolumentos
que los de compensacin de servicios pblicos y estn determinados por la Ley.
Artculo 23. Las leyes no surtirn efectos retroactivos en perjuicio de persona
alguna.
Slo podr privarse a las personas de la libertad, propiedades, posesiones o
derechos, mediante juicio en que se observen las leyes expedidas con antelacin,
seguido ante los tribunales previamente establecidos, y en el que se cumplan las
formalidades esenciales del procedimiento.
En los juicios del orden criminal nunca se impondr por simple analoga ni aun por
mayora de razn, pena alguna que no est decretada por una ley exactamente
aplicable al delito de que se trata.
En los juicios del orden civil, la sentencia definitiva deber ser conforme a la letra
o a la interpretacin jurdica de la ley, y en su deficiencia, sta se fundar en los
principios generales de derecho.
No se considerar confiscacin la aplicacin de bienes de una persona cuando sea
decretada para el pago de multas o impuestos, ni cuando la decrete una autoridad
judicial para el pago de responsabilidad civil derivada de la comisin de un delito.
Tampoco se considera confiscacin el decomiso que ordene la autoridad judicial de
los bienes en caso de enriquecimiento ilcito en los trminos de esta Constitucin,
la aplicacin a favor del Estado de bienes asegurados que causen abandono en los
trminos de las disposiciones aplicables, ni la de aquellos bienes cuyo dominio se
declare extinto en sentencia. En el caso de extincin de dominio se establecer un
procedimiento que se regir por las siguientes reglas:
I. Ser jurisdiccional y autnomo del de materia penal;
II. Proceder en los casos de delitos contra la salud, secuestro, robo de vehculos
y trata de personas, respecto de los bienes siguientes:
a) Aquellos que sean instrumentos, objeto o producto del delito, an cuando
no se haya dictado la sentencia que determine la responsabilidad penal,
pero existan elementos suficientes para determinar que el hecho ilcito
sucedi.
b) Aquellos que no sean instrumento, objeto o producto del delito, pero que
hayan sido utilizados o destinados a ocultar o mezclar bienes producto del
delito, siempre y cuando se renan los extremos del inciso anterior.
c) Aquellos que estn siendo utilizados para la comisin de delitos por
un tercero, si su dueo tuvo conocimiento de ello y no lo notific a la
autoridad o hizo algo para impedirlo.
d) Aquellos que estn intitulados a nombre de terceros, pero existan
suficientes elementos para determinar que son producto de delitos
patrimoniales, y el acusado por estos delitos se comporte como dueo.
25

III. Toda persona que se considere afectada podr interponer los recursos respectivos
para demostrar la procedencia lcita de los bienes y su actuacin de buena fe, as
como que estaba impedida para conocer la utilizacin ilcita de sus bienes.
Artculo 24. A nadie se afectar en su persona, familia, domicilio, papeles o posesiones,
sino por mandamiento escrito de la autoridad competente que funde y motive la causa
legal del procedimiento.
No podr liberarse orden de aprehensin o detencin excepto por la autoridad judicial
y sin que preceda denuncia, acusacin o querella de un hecho determinado que la ley
seale como delito sancionado cuando menos con pena privativa de libertad, y existan
datos que acrediten el cuerpo del delito y que hagan probable la responsabilidad del
indiciado.
La autoridad que ejecute una orden judicial de aprehensin, deber poner al inculpado
a disposicin del juez sin dilacin alguna y bajo su ms estricta responsabilidad. La
contravencin a lo anterior ser sancionado por la ley penal.
En los casos de delito flagrante, cualquier persona puede detener al indiciado
ponindolo sin demora a disposicin de la autoridad inmediata y sta, con la misma
prontitud, a la del Ministerio Pblico.
Slo en casos urgentes y cuando se trate de delito grave as calificado por la ley y
ante el riesgo fundado de que el indiciado pueda sustraerse a la accin de la justicia,
siempre y cuando no se pueda ocurrir ante la autoridad judicial por razn de la hora,
lugar o circunstancia, el Ministerio Pblico podr, bajo su responsabilidad, ordenar su
detencin, fundando y expresando los indicios que motiven su proceder.
En casos de urgencia o flagrancia, el juez que reciba la consignacin del detenido
deber inmediatamente ratificar la detencin o decretar la libertad con las reservas
de ley.
Ningn indiciado podr ser retenido por el Ministerio Pblico por ms de cuarenta
y ocho horas, plazo en que deber ordenarse su libertad o ponrsele a disposicin
de la autoridad judicial. Este plazo podr duplicarse en aquellos casos que la ley
prevea como delincuencia organizada. Todo abuso a lo anteriormente dispuesto, ser
sancionado por la ley penal.
En toda orden de cateo, que slo la autoridad judicial podr expedir, y por escrito,
se expresar el lugar que ha de inspeccionarse, la persona o personas que hayan de
aprehenderse y los objetos buscados, a lo que nicamente debe limitarse la diligencia,
levantndose al concluirla un acta circunstanciada, en presencia de dos testigos
propuestos por el ocupante del lugar cateado, o en su ausencia o negativa, por la
autoridad que practique la diligencia.
La autoridad administrativa podr practicar visitas domiciliarias nicamente para
cerciorarse de que se han cumplido los reglamentos sanitarios y de polica, y exigir la
exhibicin de libros y papeles indispensables para comprobar que han sido acatadas
las disposiciones fiscales, sujetndose en estos casos a las leyes respectivas y las
formalidades prescritas para los cateos.
Artculo 25. Nadie puede ser reducido a prisin por deudas de carcter meramente
civil. Ninguna persona podr hacerse justicia por s misma, ni ejercer violencia para
reclamar su derecho. Los tribunales estarn expeditos para administrar justicia en
los plazos y trminos que fije la ley. Su servicio ser gratuito sin que se admitan en
consecuencia las costas judiciales.
26

Artculo 26. El proceso penal ser acusatorio y oral. Se regir por los principios de
publicidad, contradiccin, concentracin, continuidad e inmediacin.
A. De los principios generales:
I. El proceso penal tendr por objeto el esclarecimiento de los hechos, proteger
al inocente, procurar que el culpable no quede impune y que los daos causados
por el delito se reparen.
II. Toda audiencia se desarrollar en presencia del juez, sin que pueda delegar
en ninguna persona el desahogo y la valoracin de las pruebas, la cual deber
realizarse de manera libre y lgica.
III. Para los efectos de la sentencia slo se considerarn como prueba aquellas
que hayan sido desahogadas en la audiencia de juicio. La ley establecer las
excepciones y los requisitos para admitir en juicio la prueba anticipada, que por
su naturaleza requiera desahogo previo.
IV. El juicio se celebrar ante un juez que no haya conocido del caso previamente.
La presentacin de los argumentos y los elementos probatorios se desarrollar
de manera pblica, contradictoria y oral.
V. La carga de la prueba para demostrar la culpabilidad corresponde a la parte
acusadora. Las partes tendrn igualdad procesal para sostener la acusacin o la
defensa, respectivamente.
VI. Ningn juzgador podr tratar asuntos que estn sujetos a proceso con
cualquiera de las partes sin que est presente la otra, respetando en todo
momento el principio de contradiccin, salvo las excepciones que establece esta
Constitucin o la ley.
VII. Una vez iniciado el proceso penal, siempre y cuando no exista oposicin
del inculpado, se podr decretar su terminacin anticipada en los supuestos
y bajo las modalidades que determine la ley. Si el imputado reconoce ante la
autoridad judicial, voluntariamente y con conocimiento de las consecuencias,
su participacin en el delito y existen medios de conviccin suficientes
para corroborar la imputacin, el juez citar a audiencia de sentencia. La ley
establecer los beneficios que se podrn otorgar al inculpado cuando acepte su
responsabilidad.
VIII. El juez slo condenar cuando exista conviccin ms all de la duda
razonable sobre la culpabilidad del procesado. Las sentencias que pongan fin
a los procedimientos orales debern ser explicadas en audiencia pblica, previa
citacin de las partes.
IX. Cualquier prueba obtenida con violacin de derechos fundamentales ser
nula, y
X. Los principios previstos en este artculo, se observarn tambin en las
audiencias preliminares al juicio.
B. De los derechos de toda persona imputada:
I. A que se presuma su inocencia mientras no se declare su responsabilidad
mediante sentencia emitida por el juez de la causa.
27

II. A declarar o a guardar silencio. Desde el momento de su detencin se le harn
saber los motivos de la misma y su derecho a guardar silencio, el cual no podr ser
utilizado en su perjuicio. Queda prohibida y ser sancionada por la ley penal, toda
incomunicacin, intimidacin o tortura. La confesin rendida sin la asistencia del
defensor o ante autoridad distinta a la judicial, carecer de todo valor probatorio.
III. A que se le informe, tanto en el momento de su detencin como en su
comparecencia ante el Ministerio Pblico o el Juez, los hechos que se le imputan y
los derechos que le asisten.
IV. Se le recibirn los testigos y dems pruebas pertinentes que ofrezca,
concedindosele el tiempo que la ley estime necesario al efecto y auxilindosele
para obtener la comparecencia de las personas cuyo testimonio solicite, en los
trminos que seale la ley.
V. Ser juzgado en audiencia pblica por un juez o un tribunal. La publicidad slo
podr restringirse en los casos de excepcin que determine la ley, por razones
de seguridad nacional, seguridad pblica, proteccin de las victimas, testigos y
menores, cuando se ponga en riesgo la revelacin de datos legalmente protegidos,
o cuando el tribunal estime que existen razones fundadas para justificarlo.
VI. Le sern facilitados todos los datos, en cualquier tiempo que solicite para su
defensa y que consten en el proceso.
El imputado y su defensor tendrn acceso a los registros de la investigacin
cuando el primero se encuentre detenido y cuando pretenda recibrsele
declaracin o entrevistarlo. Asimismo, antes de su primera comparecencia ante
juez podrn consultar dichos registros, con la oportunidad debida para preparar
la defensa. A partir de este momento no podrn mantenerse en reserva las
actuaciones de la investigacin, salvo los casos excepcionales expresamente
sealados en la ley cuando ello sea imprescindible para salvaguardar el xito de
la investigacin y siempre que sean oportunamente revelados para no afectar el
derecho de defensa.
VII. Ser juzgado antes de cuatro meses si se tratare de delitos cuya pena mxima
no exceda de dos aos de prisin, y antes de un ao si la pena excediere de ese
tiempo, salvo que solicite mayor plazo para su defensa.
VIII. Tendr derecho a una defensa adecuada por abogado, el cual elegir
libremente incluso desde el momento de su detencin. Si no quiere o no puede
nombrar un abogado, despus de haber sido requerido para hacerlo, el juez
le designar un defensor pblico. Tambin tendr derecho a que su defensor
comparezca en todos los actos del proceso y ste tendr obligacin de hacerlo
cuantas veces se le requiera, y
IX. En ningn caso podr prolongarse la prisin o detencin, por falta de pago
de honorarios de defensores o por cualquier otra prestacin de dinero, por causa
de responsabilidad civil o algn otro motivo anlogo.
La prisin preventiva no podr exceder del tiempo que como mximo de pena fije la
ley al delito que motivare el proceso y en ningn caso ser superior a dos aos, salvo
que su prolongacin se deba al ejercicio del derecho de defensa del imputado. Si
cumplido este trmino no se ha pronunciado sentencia, el imputado ser puesto en
libertad de inmediato mientras se sigue el proceso, sin que ello obste para imponer
otras medidas cautelares.
28

Toda pena de prisin que imponga una sentencia, se computar el tiempo de la
detencin.
C. De la victima o del ofendido:
I. Recibir asesora jurdica; ser informado de los derechos que en su favor establece
la Constitucin; y cuando lo solicite, ser informado del desarrollo del procedimiento
penal;
II. Coadyuvar con el Ministerio Pblico; a que se le reciban todos los datos o
elementos de prueba con los que cuente, tanto en la averiguacin previa como en
el proceso, a que se desahoguen las diligencias correspondientes, y a intervenir en
el juicio e interponer los recursos en los trminos que prevea la ley.
Cuando el Ministerio Pblico considere que no es necesario el desahogo de la
diligencia, deber fundar y motivar su negativa.
III. Recibir, desde la comisin del delito, atencin mdica y psicolgica de urgencia.
IV. Que se le repare el dao. En los casos en que sea procedente, el Ministerio
Pblico estar obligado a solicitar la reparacin del dao y el juzgador no
podr absolver al sentenciado de dicha reparacin si ha emitido una sentencia
condenatoria.
La ley fijar procedimientos giles para ejecutar las sentencias en materia de
reparacin del dao.
V. Al resguardo de su identidad y otros datos personales en los siguientes casos:
cuando sean menores de edad; cuando se trate de delitos de violacin o secuestro;
y cuando a juicio del juzgador sea necesario para su proteccin, salvaguardando
en todo caso los derechos de defensa. El Ministerio Pblico deber garantizar la
proteccin de vctimas, ofendidos, testigos y en general todos los sujetos que
intervengan en el proceso. Los jueces debern vigilar el buen cumplimiento de
esta obligacin.
VI. Solicitar las medidas cautelares y providencias necesarias para la proteccin y
restitucin de sus derechos, y
VII. Impugnar ante autoridad judicial las omisiones del Ministerio Pblico en la
investigacin de los delitos, as como las resoluciones de reserva, no ejercicio,
desistimiento de la accin penal o suspensin del procedimiento cuando no est
satisfecha la reparacin del dao.
El Estado organizar el sistema penal sobre la base del trabajo, la capacitacin
para el mismo, la educacin, la salud y el deporte, como medios para la reinsercin
del sentenciado a la sociedad y procurar que no vuelva a delinquir, observando los
beneficios que para l prev la ley. Las mujeres compurgarn sus penas en lugares
separados de los destinados a los varones para tal efecto.
El Estado establecer un sistema integral de justicia para adolescentes que ser
aplicable a quienes se atribuya la realizacin de una conducta tipificada como delito
por las leyes penales y tengan entre doce aos cumplidos y menos de dieciocho
aos de edad, en el que se garanticen los derechos fundamentales que reconoce
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y esta Constitucin para
todo individuo, as como aquellos derechos especficos que por su condicin de
personas en desarrollo les han sido reconocidos.
29

La operacin de este sistema de justicia integral estar a cargo de Instituciones,
Tribunales y autoridades especializadas en la procuracin e imparticin de justicia
para adolescentes, y se regir por lo dispuesto en esta Constitucin y su Ley
Reglamentaria, misma que establecer las bases del proceso especializado para
adolescentes, la ejecucin de las medidas y los lineamientos para el establecimiento
del Sistema Integral de Justicia para Adolescentes, as como su integracin,
organizacin y funcionamiento.
Se podrn aplicar las medidas de orientacin, proteccin y tratamiento que
amerite cada caso, atendiendo a la proteccin integral y el inters superior del
adolescente. stas debern ser proporcionales a la conducta realizada y tendrn
como fin la integracin social y familiar del adolescente, as como el pleno
desarrollo de su persona y capacidades.
El internamiento se utilizar solo como medida extrema y por el tiempo ms
breve que proceda, y podr aplicarse nicamente a los adolescentes mayores
de catorce aos de edad, por la comisin de conductas antisociales calificadas
como graves.
Las personas menores de doce aos que hayan realizado una conducta prevista
como delito en la ley, slo sern sujetos a rehabilitacin y asistencia social.
Las formas alternativas de justicia debern observarse en la aplicacin de este
sistema, siempre que resulte procedente. En todos los procedimientos seguidos
a los adolescentes se observar la garanta del debido proceso legal, as como la
independencia entre las autoridades que efecten la remisin y las que impongan
las medidas.
Las leyes prevern mecanismos alternativos de solucin de controversias. En
la materia penal regularn su aplicacin, asegurando la reparacin del dao y
establecern los casos en los que se requerir supervisin judicial.
Las sentencias que pongan fin a los procedimientos orales debern ser explicadas
en audiencia pblica previa citacin de las partes.
Artculo 27. Ninguna detencin ante Autoridad judicial podr exceder del plazo de
setenta y dos horas, a partir de que el indiciado sea puesto a su disposicin, sin
que se justifique con un auto de vinculacin al proceso en el que se expresar: el
delito que se le impute al acusado; el lugar, tiempo y circunstancias de ejecucin,
as como los datos que establezcan que se ha cometido un hecho que la ley seale
como delito y que exista la probabilidad de que el indiciado lo cometi o particip
en su comisin.
Salvo los casos que seale la ley para la prisin preventiva de oficio, el Ministerio
Pblico slo podr solicitar al juez la prisin preventiva cuando otras medidas
cautelares no sean suficientes para garantizar la comparecencia del imputado en el
juicio; el desarrollo de la investigacin, la proteccin de la vctima, de los testigos o
de la comunidad, as como cuando el imputado est siendo procesado o haya sido
sentenciado previamente por la comisin de un delito doloso.
La ley determinar los casos en los cuales el juez podr revocar la libertad de los
individuos vinculados a proceso.
El plazo para dictar el auto de vinculacin a proceso podr prorrogarse nicamente
a peticin del indiciado, en la forma que seale la ley.
30

La prolongacin de la detencin en su perjuicio ser sancionada por la ley penal.
La autoridad responsable del establecimiento en el que se encuentre internado
el indiciado, que dentro del plazo antes sealado no reciba copia autorizada del
auto de vinculacin a proceso o del que decrete prisin preventiva o de la solicitud
de prrroga del plazo constitucional, deber llamar la atencin del juez sobre
dicho particular en el acto mismo de concluir el plazo y, si no recibe la constancia
mencionada dentro de las tres horas siguientes, pondr al indiciado en libertad.
Todo proceso se seguir forzosamente por el delito o delitos sealados en el auto
de vinculacin a proceso. Si en la secuela de un proceso apareciera que se ha
cometido un delito distinto al que se persigue, deber ser objeto de consignacin
separada, sin perjuicio de que despus pueda decretarse la acumulacin, si fuere
conducente.
Artculo 28. En todo proceso de orden penal, tendr el inculpado las siguientes
garantas:
I. Inmediatamente que lo solicite, el juez o tribunal deber otorgarle la libertad
provisional bajo caucin, siempre y cuando se garantice el monto estimado de
la reparacin del dao y de las sanciones pecuniarias que en su caso puedan
imponerse al inculpado y no se trate de delitos en que por su gravedad la ley
expresamente prohba conceder este beneficio.
El monto y la forma de caucin que se fije debern ser asequibles para el
inculpado. En circunstancias que la ley determine, la autoridad judicial podr
disminuir el monto de la caucin inicial.
El juez podr revocar la libertad provisional cuando el procesado incumpla en
forma grave con cualquiera de las obligaciones que en trminos de ley se deriven
a su cargo en razn del proceso.
II. No podr ser obligado a declarar. Queda prohibida y ser sancionada por la
ley penal toda incomunicacin, intimidacin o tortura. La confesin rendida ante
cualquier autoridad distinta del ministerio pblico o del juez, o ante stos sin la
asistencia de su defensor, carecer de todo valor probatorio.
III. Se le har saber en audiencia pblica y dentro de las cuarenta y ocho
horas siguientes a su consignacin a la justicia, el nombre de su acusador y la
naturaleza y causa de la acusacin, a efecto de que conozca con amplitud el
hecho punible que se le atribuye y pueda contestar al cargo, rindiendo en este
acto su declaracin preparatoria.
IV. Siempre que lo solicite, ser careado en presencia del juez con quienes
depongan en su contra.
V. Se le recibirn los testigos y dems pruebas que ofrezca, concedindosele
para esto el tiempo que la ley determine necesario y se le auxiliar para lograr
la comparecencia de las personas cuyo testimonio solicite, siempre que se
encuentren en el lugar del proceso.
VI. Ser juzgado en audiencia pblica por un juez o jurado de ciudadanos que
sepan leer y escribir, vecinos del lugar y partido judicial en que se cometiere el
delito, siempre que ste pueda ser castigado con una pena mayor de un ao de
prisin. En todo caso sern juzgados por un jurado los delitos cometidos por medio
de la prensa contra el orden pblico o la seguridad exterior o interior de la Nacin.
31

VII. Le sern facilitados todos los datos que solicite para su defensa y que
consten en el proceso.
VIII. Ser juzgado antes de cuatro meses si se tratare de delitos cuya pena
mxima no exceda de dos aos de prisin, y antes de un ao si la pena excediera
de ese trmino, salvo que solicite mayor plazo para su defensa.
IX. Desde el inicio de su proceso ser informado de los derechos que en su
favor consigna esta Constitucin y tendr derecho a una defensa adecuada
por abogado con cdula profesional debidamente registrada ante autoridad
competente al efecto, que lo acredite como Licenciado en derecho, al cual
elegir libremente incluso desde el momento de su detencin. Si no quiere o no
puede nombrar defensor, despus de haber sido requerido para hacerlo, el juez
o tribunal le designar un defensor de oficio. Tambin tendr derecho a que su
defensor comparezca en todos los actos del proceso y este tendr obligacin de
hacerlo cuantas veces se le requiera, y
X. En ningn caso podr prolongarse la prisin o detencin, por falta de pago de
honorarios de defensores o por cualquiera otra prestacin de dinero, por causa
de responsabilidad civil o algn otro motivo anlogo.
Tampoco podr prolongarse la prisin preventiva por ms tiempo del mximo
fijado en la ley para el delito que origine el proceso.
En toda pena de prisin impuesta por una sentencia, se computar el tiempo de
la detencin.
Las garantas previstas en las fracciones V, VII y IX tambin sern observadas
durante la averiguacin previa, en los trminos y con los requisitos y lmites
que las leyes establezcan; lo previsto en las fracciones I y II no estar sujeto a
condicin alguna.
En todo proceso penal, la vctima o el ofendido por algn delito tendrn derecho
a recibir asesora jurdica, a que se le satisfaga la reparacin del dao cuando
proceda, a coadyuvar con el ministerio pblico, a que se le preste atencin
mdica de urgencia cuando lo requiera y los dems que sealen las leyes.
Artculo 29. La imposicin de las penas, su modificacin y duracin son propias
y exclusivas de la autoridad judicial. La persecucin de los delitos incumbe al
ministerio pblico y a la polica judicial del Estado, la cual estar bajo la autoridad y
mando inmediato de aqul. Compete a la autoridad administrativa el castigo de las
infracciones a los reglamentos gubernativos y de polica, que consistir nicamente
en multa o arresto hasta por 36 horas. Si el infractor fuese jornalero, obrero o
trabajador no podr ser sancionado con multa mayor del importe de su jornal o
salario de un da. La multa impuesta a los trabajadores no asalariados no exceder
del equivalente de un da de su ingreso.
Artculo 30. Quedan prohibidas la pena de muerte, las de mutilacin y de infamia,
la marca, los azotes, los palos, el tormento de toda especie, la multa excesiva, la
confiscacin de bienes y cualesquiera otras penas inusitadas y trascendentales.
Derogado (segundo prrafo)
Artculo 31. La organizacin y desenvolvimiento de la familia revisten un objeto
particular de tutela, para el orden jurdico del Estado.
32

Es derecho correlativo a la calidad de padres, la determinacin libre, informada y
responsable, acerca del nmero y espaciamiento de los hijos. Constituir su especial
incumbencia el deber de procurarles los cuidados y educacin adecuados. El poder
pblico dispondr, segn el caso, los auxilios pertinentes para suplir las deficiencias en
la asistencia de sus progenitores, tanto como para ofrecer orientacin conveniente a
los menores desprotegidos.
En todas las decisiones y actuaciones del Estado se velar y cumplir con el principio
del inters superior de la niez, garantizando de manera plena sus derechos. Los nios
y las nias tienen derecho a la satisfaccin de sus necesidades de alimentacin, salud,
educacin y sano esparcimiento para su desarrollo integral. Este principio deber
guiar el diseo, ejecucin, seguimiento y evaluacin de las polticas pblicas dirigidas
a la niez. Los ascendientes, tutores y custodios tienen la obligacin de preservar y
exigir el cumplimiento de estos derechos y principios.
Toda persona tiene derecho al acceso, disposicin y saneamiento de agua para
consumo personal y domstico en forma suficiente, salubre, aceptable y asequible.
El Estado garantizar este derecho y la ley definir las bases, apoyos y modalidades
para el acceso y uso equitativo y sustentable de los recursos hdricos, estableciendo
su participacin y la de los Municipios, as como la participacin de la ciudadana para
la consecucin de dichos fines.
Toda persona tiene derecho a gozar individual y colectivamente de un medio ambiente
sano para su desarrollo y bienestar, as como el deber de conservarlo en beneficio de
las generaciones presentes y futuras.
Es una obligacin fundamental del Estado, con la activa participacin de la sociedad,
garantizar que la poblacin se desenvuelva en un ambiente sano. El Estado y los
Municipios dictarn, en el mbito de sus respectivas competencias, las medidas que
debern llevar a cabo las autoridades para garantizar su proteccin, preservacin,
restauracin y mejoramiento.
Toda persona tiene derecho al acceso a la cultura y al disfrute de los bienes y servicios
que presta el Estado en la materia, as como el ejercicio de sus derechos culturales. El
Estado promover los medios para la difusin y desarrollo de la cultura, atendiendo a
la diversidad cultural en todas sus manifestaciones y expresiones con pleno respeto
a la libertad creativa. La ley respectiva establecer los mecanismos para el acceso y
participacin a cualquier manifestacin cultural.
Para quienes violen lo dispuesto en el presente artculo en los trminos que fije la ley, se
establecern sanciones penales, o en su caso, administrativas, as como la obligacin
de reparar el dao.
Artculo 32. La Educacin es un derecho fundamental del ser humano y de la sociedad.
Todo individuo tiene derecho a la educacin en los trminos de la legislacin aplicable.
El Estado garantizar el ejercicio del derecho a la educacin para todos y la
universalizacin de la educacin bsica.
La educacin preescolar, primaria y secundaria conforman la educacin bsica; sta y
la media superior sern obligatorias.
La educacin cumple un eminente valor social de inters general. Su orientacin
descansa en el desenvolvimiento integral de la persona como miembro de una
colectividad, y propicia el acceso generalizado a la instruccin pblica.
33

El Estado de Quintana Roo, participar en la funcin educacional, con arreglo a la
distribucin dispuesta en la legislacin federal de la materia, entre la Federacin,
Estados y Municipios, para su adecuada unificacin y coordinacin y para la
determinacin de las aportaciones econmicas que deban corresponder a este
servicio pblico.
La educacin en el Estado de Quintana Roo, ser laica, cientfica, democrtica y
nacionalista. Procurar el constante mejoramiento cultural, social, poltico y econmico
del pueblo. Se sustentar en los valores de la Cultura de la Legalidad, el respeto a
los Derechos Humanos y la conciencia de la solidaridad nacional e internacional.
Luchar contra los privilegios, la exclusin y las rupturas del tejido social. Combatir la
ignorancia y sus efectos, las servidumbres, los fanatismos y los prejuicios.
Asimismo, atender a la compresin de la problemtica estatal y contribuir al
aprovechamiento y conservacin de los recursos del Estado, y a la defensa de
la independencia poltica, cientfica, tecnolgica y econmica de la nacin, para
garantizar la continuidad y acrecentamiento de nuestra cultura.
El Estado, adems de lo sealado con antelacin, deber:
a) Promover y atender todos los tipos, niveles y modalidades educativas
incluyendo la educacin inicial, la educacin superior y dems necesarios
para el desarrollo del Estado y la Nacin;
b) Acentuar la formacin y capacitacin para el trabajo orientada hacia la
productividad, y
c) Promover y apoyar la investigacin cientfica y tecnolgica y alentar
el fortalecimiento y difusin de nuestra cultura, la educacin fsica y la
prctica del deporte.
Todos los servicios de educacin obligatoria que el Estado ofrece sern gratuitos
de conformidad con lo establecido en la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos.
Los beneficiarios del servicio podrn contribuir solidariamente a su mantenimiento,
conservacin, ampliacin y cobertura.
Los particulares podrn impartir educacin en todos sus tipos, niveles y
modalidades, en estos casos los particulares debern cumplir con los planes y
programas que la autoridad competente determine y obtendrn previamente
la autorizacin expresa del Poder Pblico, sujetndose a las disposiciones de la
Ley General de Educacin, de la Ley de Educacin del Estado, de sus respectivos
reglamentos y de los acuerdos secretariales que incidan en la materia.
En los trminos que establezca la Ley, el Estado otorgar y retirar la autorizacin
o el reconocimiento de validez oficial a los estudios que se realicen en planteles
particulares.
Las inversiones que en materia educativa realicen los gobiernos estatal y
municipales, y sus Organismos Descentralizados, as como los particulares, son de
inters pblico, por lo tanto quedan sujetas a la normatividad que salvaguarda este
inters.
El Gobierno Estatal asumir el Ejercicio de todas las dems atribuciones que le
confieran el Artculo 3 de la Constitucin General y sus disposiciones reglamentarias.
34

Artculo 33. El Estado de Quintana Roo, reconoce a la propiedad una funcin social
de la jerarqua ms elevada.
Los preceptos que disponen su regulacin conforme a las asignaciones de su mbito
local, buscan el aprovechamiento racional de los elementos naturales susceptibles
de apropiacin, para propugnar la distribucin equitativa de la riqueza pblica y
preservar su conservacin.
Las autoridades estatales conducirn, en los trminos de las leyes reglamentarias
del artculo 27 de la Constitucin de la Repblica, las tramitaciones relacionadas con
dotaciones, restituciones de tierras y aguas y sus ampliaciones en favor de ncleos
de poblacin interesados, as como las dems que estos ordenamientos le reserven.
El Estado, otorgar asesora legal a los campesinos, a fin de impulsar el desarrollo
rural integral con el propsito de generar empleos y el fomento de la agricultura,
la ganadera y la explotacin racional forestal, para el uso ptimo de la tierra, la
organizacin de productores agropecuarios, su industrializacin y comercializacin,
considerndolos de inters pblico.
Artculo 34. El Estado de Quintana Roo proteger en beneficio de sus trabajadores,
el cumplimiento de los derechos y prerrogativas establecidos en el artculo 123 de
la Constitucin de los Estados Unidos Mexicanos y en sus leyes reglamentarias.
TITULO TERCERO
De la Poblacin
CAPITULO I
De los Habitantes
Artculo 35. Son habitantes del Estado todas las personas que se encuentran
radicadas dentro de su circunscripcin territorial.
Artculo 36. Son obligaciones de los habitantes del Estado:
I. Cumplir con los preceptos de esta Constitucin, los de las leyes, reglamentos y
disposiciones que de ella emanen, y
II. Contribuir a los gastos pblicos del Estado y del Municipio en que residan en
la forma proporcional y equitativa dispuesta en las leyes.
CAPITULO II
De los Quintanarroenses
Artculo 37. Son Quintanarroenses:
I. Los que nazcan en el Estado.
II. Los mexicanos hijos de padre o madre quintanarroense, cualquiera que sea el
lugar de su nacimiento.
III. Los mexicanos que tengan domicilio establecido y una residencia efectiva
de dos aos por lo menos, dentro de la circunscripcin territorial del Estado y estn
dedicados al desempeo de actividad lcita, y
35

IV. Los mexicanos que habiendo contrado matrimonio con quintanarroense, residan
cuando menos un ao en el Estado y manifiesten su deseo de adquirir esta calidad,
ante el Ayuntamiento de su residencia.
Artculo 38. La calidad de quintanarroense a que se refieren las fracciones III y IV del
artculo anterior, se pierde por ausentarse de la Entidad durante ms de dos aos
consecutivos.
En ningn caso se pierde la residencia o la vecindad cuando la causa sea:
I. El desempeo de un cargo pblico o de eleccin popular, o
II. La realizacin de estudios fuera de la Entidad por el tiempo que lo requieran.
Artculo 39. La calidad de quintanarroense se pierde por la adquisicin expresa de otra.
CAPITULO III
De los Ciudadanos del Estado de Quintana Roo

Artculo 40. Son ciudadanos del Estado de Quintana Roo los quintanarroenses que
hayan cumplido 18 aos y tengan modo honesto de vivir.
Adquieren el derecho de voto activo y el de asociacin poltica y debern cumplir
con los deberes contenidos en las fracciones I, II, III, IV y VI del artculo 42, los
ciudadanos mexicanos que habiendo cumplido 18 aos y tengan modo honesto de
vivir, hayan residido en el Estado durante 6 meses efectivos.
Artculo 41. Son prerrogativas de los ciudadanos del Estado de Quintana Roo:
I. Votar en las elecciones populares estatales y municipales.
[II. Poder ser votado para todo cargo de eleccin popular teniendo las calidades
que establezca la ley. El derecho de solicitar el registro de candidatos ante la
autoridad electoral corresponde a los partidos polticos as como a los ciudadanos
que soliciten su registro de manera independiente y cumplan con los requisitos,
condiciones y trminos que determine la legislacin.]
La fraccin deriva del decreto 170 emitida por la Dcima Tercera Legislatura del Estado, la cual fue declarada
invlida por la sentencia de la SCJN a Accin de Inconstitucionalidad notificada 15-03-2013, y publicada PO
15-05-2013 y DOF 12-11-2013, respectivamente.
III. Asociarse individual y libremente para tomar parte en forma pacfica en los
asuntos polticos de la Entidad, y
IV. Las dems que le confieran esta Constitucin y las leyes que de ella emanen.
Artculo 42. Son deberes de los ciudadanos del Estado de Quintana Roo:
I. Inscribirse en el catastro de la municipalidad manifestando sus propiedades,
industria, profesin u ocupacin.
II. Inscribirse en los padrones electorales, en los trminos que determinen las leyes.
III. Alistarse en la Guardia Nacional.
IV. Votar en las elecciones populares en los trminos que seale la Ley.
V. Ejercer los cargos de eleccin popular para los que fuere electo, y
36

VI. Desempear las funciones electorales, censales, las de jurado y dems
contenidas en esta Constitucin y disposiciones emanadas de ella.
Artculo 43. Las prerrogativas de los ciudadanos Quintanarroenses se suspenden
por incumplimiento de las obligaciones a que se refiere el artculo anterior. Dicha
suspensin durar un ao y se impondr sin menoscabo de las dems sanciones
que correspondan.
Artculo 44. Las prerrogativas del ciudadano se recobran:
I. Por haber cesado la causa que origin la suspensin.
II. Por rehabilitacin, y
III. Por haber transcurrido el trmino de la suspensin.
Artculo 45. La calidad de ciudadano quintanarroense se pierde por sentencia
ejecutoria, dictada por autoridad competente, que imponga esa pena.
TITULO CUARTO
CAPITULO NICO
Del Territorio
Artculo 46. El territorio del Estado de Quintana Roo comprende:

I. La porcin oriental de la Pennsula de Yucatn, limitada por una lnea divisoria que
partiendo de la costa norte del Canal de Yucatn, sigue el meridiano 87 grados, 32
minutos, longitud oeste de Greenwich, hasta cortar el paralelo 21 grados, y de all
contina hasta encontrar el paralelo que pasa por la torre sur de Chemax, veinte
kilmetros al oriente de este punto, llega despus al vrtice del ngulo formado
por las lneas que dividen los Estados de Yucatn y Campeche -cerca de Put- que
se localiza en el meridiano 19 grados, 39 minutos, 07 segundos de latitud norte y
89 grados, 24 minutos, 52 segundos de longitud oeste de Greenwich y desciende
al sur hasta el paralelo lmite de las Repblicas de Mxico y Guatemala, y
II. Las islas de: Cozumel, Cancn, Mujeres, Blanca y Contoy, situadas en el Mar
Caribe y la de Holbox en el Golfo de Mxico, as como las islas, islotes, cayos y
arrecifes adyacentes a su litoral.
Artculo 47. La base de la divisin territorial y organizacin poltica y administrativa
del Estado es el Municipio Libre. La Ley de los Municipios determinar la estructura
del rgimen municipal conforme a las bases establecidas en la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos y sta Constitucin.
Artculo 48. La ciudad de Chetumal es la capital del Estado y la residencia oficial
de los Poderes Estatales.
37
TITULO QUINTO
De la Divisin de Poderes
CAPITULO I
Principios
Artculo 49. El Supremo Poder del Estado se divide para su ejercicio en Legislativo,
Ejecutivo y Judicial.
Los poderes Legislativo y Ejecutivo del Estado se depositan en ciudadanos electos
mediante sufragio universal, libe, secreto y directo, conforme a las leyes correspondientes.
La jornada electoral tendr lugar el primer domingo de junio del ao que corresponda.
[La renovacin de los Poderes Legislativo y Ejecutivo se realizar mediante elecciones
libres, autnticas y peridicas, en las que podrn participar los partidos polticos nacionales
y estatales, por s mismos o en coaliciones, as como candidatos independientes. La Ley
reglamentar estas participaciones.]
El prrafo deriva del decreto 170 emitida por la Dcima Tercera Legislatura del Estado, la cual fue declarada invlida
por la sentencia de la SCJN a Accin de Inconstitucionalidad notificada 15-03-2013, y publicada PO 15-05-2013 y
DOF 12-11-2013, respectivamente.
I. El sufragio constituye la expresin soberana de la voluntad popular. Los ciudadanos,

los partidos polticos y las autoridades velarn por su respeto y cuidarn que los
procesos electorales sean preparados, organizados, desarrollados, vigilados y
calificados por rganos profesionales conforme a los principios rectores de certeza,
legalidad, independencia, imparcialidad, mxima publicidad y objetividad. La Ley
establecer las sanciones por violaciones al sufragio.
II. la preparacin, organizacin, desarrollo y vigilancia de los procesos para las
elecciones de Gobernador, Diputados a la legislatura del Estado y Ayuntamientos,
as como la instrumentacin de las formas de participacin ciudadana que seale la
Ley, son una funcin estatal que se realizar a travs del Instituto Nacional Electoral
y del organismo pblico denominado Instituto Electoral de Quintana Roo, cuya
integracin ser designada por el Instituto Nacional Electoral en los trminos que
disponga la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la Ley General
de Instituciones y Procedimientos Electorales. Este organismo ser autoridad en la
materia, tendr personalidad jurdica y patrimonio propios, plena autonoma en su
funcionamiento e independencia en sus decisiones, con el carcter de permanente
y profesional en su desempeo.
El Instituto Electoral de Quintana Roo, tendr a su cargo en forma integral y
directa, adems de las que determine la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales,
esta Constitucin y la Ley, las actividades relativas a derechos y el acceso a las
prerrogativas de los candidatos y partidos polticos, educacin cvica, preparacin
de la jornada electoral, impresin de documentos y la produccin de materiales
electorales, escrutinios y cmputos de las elecciones locales, declaracin de validez
y el otorgamiento de constancias en las elecciones locales, cmputo de la eleccin
del titular del poder ejecutivo, resultados preliminares, encuestas o sondeos de
opinin, observacin electoral y conteos rpidos conforme a los lineamientos
establecidos en la Constitucin Federal, organizacin, desarrollo, cmputo y
declaracin de resultados en los mecanismos de participacin ciudadana, en su
caso, as como ejercer las atribuciones a que se refiere el inciso a) del Apartado B
de la fraccin III del artculo 41de la Constitucin Federal, cuando sean delegadas
38

por el Instituto Nacional Electoral, sin perjuicio de aquellas facultades que no
estn reservadas a dicho rgano. El Instituto Electoral de Quintana Roo podr
suscribir convenios con autoridades municipales, estatales y federales, que
tengan el propsito de coadyuvar con ste en la funcin estatal encomendada.
De igual forma, el Instituto Electoral de Quintana Roo, podr coadyuvar en la
organizacin de las elecciones para elegir a los integrantes de las Alcaldas,
Delegaciones y Subdelegaciones Municipales, en los trminos que seale la ley
de los Municipios, as tambin, el Instituto deber regular y vigilar los debates
pblicos que se celebren durante los procesos electorales y que no sean
organizados por ste, de conformidad con lo dispuesto en la ley.
El Instituto Electoral de Quintana Roo, contar en su estructura con rganos
de direccin, ejecutivos y tcnicos. El Consejo General ser su rgano mximo
de direccin y responsable de vigilar el cumplimiento de las disposiciones
constitucionales y legales en materia electoral, as como de velar por que las
actividades del Instituto se guen por los principios rectores de la funcin estatal
electoral de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad, mxima publicidad
y objetividad se integrar con siete Consejeros Electorales con voz y voto, uno
de los cuales fungir como Presidente y concurrirn, con voz pero sin voto, un
representante de cada partido poltico y un Secretario General.
[La ley determinar las reglas para la organizacin y funcionamiento de sus
rganos, as como las relaciones de mando entre estos con base a las disposiciones
establecidas en la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.]
Porcin normativa declarada invlida por la sentencia de la SCJN a Accin de Inconstitucionalidad notificada
11-02-2016 y publicada PO 12-02-2016.
Los Consejeros Electorales tendrn un perodo de desempeo de siete aos y no

podrn ser reelectos; percibirn una remuneracin acorde con sus funciones y
podrn ser removidos por el Consejo General del Instituto Nacional Electoral, por
las causas graves que establezca la Ley General de Instituciones y Procedimientos
Electorales.
Las disposiciones de Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales
y del Estatuto del Servicio Profesional Nacional Electoral, regirn las relaciones
de trabajo de los servidores del organismo pblico. Los rganos ejecutivos y
tcnicos, dispondrn del personal calificado necesario para prestar el servicio
profesional electoral.
Las sesiones de todos los rganos colegiados de direccin sern pblicas, en los
trminos que seale la Ley.
El Tribunal Electoral del Quintana Roo, tendr personalidad jurdica y patrimonio
propio, autonoma en su funcionamiento e independencia en sus decisiones y
ser la mxima autoridad jurisdiccional en la materia, y tendr el carcter de
permanente; tendr competencia y organizacin para funcionar en pleno y
sus sesiones sern pblicas. Las resoluciones del Tribunal sern emitidas con
plenitud de jurisdiccin en una sola instancia y sus fallos sern definitivos. Estar
integrado por tres Magistrados, unos de los cuales fungir como Presidente,
quienes sern electos por las dos terceras partes de los miembros presentes de la
Cmara de Senadores, previa convocatoria pblica, y sern renovados cada siete
aos, lo anterior de conformidad con lo dispuesto por la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos y la Ley General de Instituciones y Procedimientos
Electorales.
39

El Tribunal Electoral de Quintana Roo y el Instituto Electoral de Quintana Roo
contarn con una Contralora Interna con autonoma tcnica y de gestin,
responsable de la fiscalizacin, vigilancia y control del uso, manejo y destino
de los recursos, as como del desempeo de los rganos, funcionarios y
servidores electorales. Son rganos adscritos administrativamente al Consejo
General del Instituto Electoral de Quintana Roo y al Pleno del Tribunal Electoral
de Quintana Roo respectivamente. Los contralores internos tanto del Instituto
como del Tribunal Electoral de Quintana Roo, durarn en su encargo seis aos
y sern elegidos por el voto de las dos terceras partes de los miembros de la
Legislatura del Estado o de la Diputacin Permanente en los recesos de sta, de
entre las propuestas que formulen los Grupos Parlamentarios, con base en los
requisitos y en los trminos que disponga la Ley, y estarn sujetos al rgimen
de responsabilidades pblicas previsto por esta Constitucin para los servidores
Pblicos del Estado.
El Secretario General del Instituto Electoral de Quintana Roo, ser electo por las
dos terceras partes del Consejo General, a propuesta de su Consejero Presidente
y durar en su encargo el tiempo que determine la ley.
La Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales establece los
requisitos que deben reunir los Consejeros Electorales, as como los Magistrados
Electorales. La ley establecer los requisitos que deban reunir para la designacin
del Contralor Interno y el Secretario General del Instituto Electoral de Quintana
Roo y el Contralor Interno del Tribunal Electoral de Quintana Roo, los que estarn
sujetos al rgimen de responsabilidades pblicas previsto por esta Constitucin
para los servidores Pblicos del Estado.
Los funcionarios sealados en el prrafo que antecede, no podrn, durante su
ejercicio, desempear ningn otro empleo, cargo o comisin oficial y slo podrn
recibir percepciones derivadas de actividades profesionales, regalas, derechos de
autor o publicaciones siempre que no se afecte la independencia, imparcialidad y
equidad que debe regir el ejercicio de su funcin; tambin podrn ejercer cargos
no remunerados en asociaciones cientficas, literarias o de beneficencia.
La retribucin que perciban los Consejeros Electorales, as como los Magistrados
Electorales, ser la prevista en el presupuesto de egresos del Instituto Electoral
de Quintana Roo y del Tribunal Electoral de Quintana Roo, respectivamente.
Durante los intervalos entre los procesos electorales estarn obligados a realizar
tareas de investigacin y difusin acerca de temas electorales. La retribucin
de los Contralores Internos ser la misma que se seale para los Consejeros y
Magistrados Electorales, segn corresponda. En todo caso, el Presupuesto de
Egresos del Gobierno del Estado, deber incluir los tabuladores desglosados de
las remuneraciones que perciban los servidores pblicos del Instituto Electoral de
Quintana Roo y el Tribunal Electoral de Quintana Roo, sujetndose a lo dispuesto
en el artculo 165 de esta Constitucin; El Instituto Electoral de Quintana Roo y
el Tribunal Electoral de Quintana Roo, presentarn sus respectivos presupuestos
de egresos ante la instancia correspondiente para su inclusin en el Presupuesto
de Egresos del Estado, del ao que corresponda;
El Instituto Electoral de Quintana Roo contar con servidores
pblicos
investidos de fe pblica para actos de naturaleza electoral, cuyas atribuciones y
funcionamiento sern reguladas por ley.
40

III. Los partidos polticos son entidades de inters pblico que tienen como fin
promover la participacin de los ciudadanos en la vida democrtica, contribuir a la
integracin de la representacin popular y, como organizaciones de ciudadanos,
hacer posible el acceso de stos al ejercicio del poder pblico, de acuerdo con
los programas, principios e ideas que postulan y mediante el sufragio universal,
libre, secreto y directo. Su participacin en los procesos electorales, estar
garantizada y determinada por Ley. Slo podrn ser constituidos por ciudadanos,
sin intervencin de organizaciones gremiales, o con objeto social diferente y sin
que haya afiliacin corporativa. La ley reconocer y regular otras formas de
organizacin poltica. Los partidos polticos para poder conservar su registro
debern haber obtenido al menos el tres por ciento del total de la votacin vlida
emitida en cualquiera de las elecciones que se celebren para la renovacin del
Poder Ejecutivo o Legislativo Locales. Esta disposicin no ser aplicable para los
partidos polticos nacionales que participen en las elecciones locales.
La Ley determinar los fines, derechos, prerrogativas, obligaciones y
responsabilidades que con tal carcter les correspondan a los partidos polticos
como entidades de inters pblico, as como las formas especficas de su
intervencin en los procesos electorales estatales. Las autoridades electorales
solo intervendrn en los asuntos internos de los partidos polticos en los trminos
que expresamente se sealen en la Ley.
Los partidos polticos nacionales derivado de su participacin en las elecciones
locales gozarn de los mismos derechos y prerrogativas y tendrn las mismas
obligaciones y responsabilidades dispuestos en la ley para los partidos polticos
estatales.
Los partidos polticos promovern y garantizarn en los trminos que seale la
ley, la igualdad de oportunidades y la paridad entre mujeres y hombres en la
vida poltica del Estado, a travs de postulaciones a cargos de eleccin popular,
tanto de mayora relativa como de representacin proporcional. Corresponde a
los partidos polticos el derecho de solicitar el registro de candidatos a cargos
eleccin popular por ambos principios. Los ciudadanos tendrn el derecho
de solicitar su registro como candidatos independientes a cargos de eleccin
popular nicamente por el principio de mayora relativa.
En todo caso, ser obligacin de los partidos polticos postular candidatos de
ambos gneros, cuidando que ninguno de stos sea mayor al cincuenta por
ciento en las candidaturas a legisladores locales, as como en las candidaturas a
miembros que conformen las planillas de ayuntamientos.
La ley garantizar que los partidos polticos cuenten de manera equitativa
y gratuita con elementos para llevar a cabo sus actividades, por lo tanto,
tendrn derecho al uso de los medios de comunicacin propiedad del Estado
permanentemente y, accedern a los tiempos de radio y televisin, de acuerdo
a las normas establecidas por el apartado B de la fraccin III del artculo 41
de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Adems, la ley
sealar las reglas a que se sujetar el financiamiento de los partidos polticos y
sus campaas electorales, as como las reglas para el acceso de los candidatos
independientes a dichas prerrogativas, a efecto de que se encuentren en aptitud
de participar en la eleccin en la cual hayan sido registrados como tales.
El financiamiento pblico para los partidos polticos se compondr de las
ministraciones destinadas al sostenimiento de sus actividades ordinarias
permanentes y las tendientes a la obtencin del voto durante los procesos
41
electorales y se otorgar conforme a las siguientes bases:

1. El financiamiento pblico ordinario para el sostenimiento de sus actividades
permanentes, se fijar cada ao por el Instituto Electoral de Quintana Roo al
elaborar su presupuesto. El monto total se determinar multiplicando el sesenta
y cinco por ciento de un salario mnimo general vigente en el Estado, por el
nmero de ciudadanos inscritos en el padrn electoral de la entidad, con corte al
mes de julio del ao anterior. La cantidad que resulte se otorgar conforme a las
siguientes disposiciones:
a) El treinta por ciento del monto total del financiamiento pblico estatal se
distribuir entre los partidos polticos en forma igualitaria, y
b) El setenta por ciento restante se distribuir segn el porcentaje de la
votacin estatal que hubiese obtenido cada uno de los partidos polticos,
en la eleccin de diputados inmediata anterior.
2. El financiamiento pblico extraordinario para las actividades tendientes a la
obtencin del voto se otorgar al inicio de las campaas electorales y durante
el ao en que se elijan Gobernador y Diputados equivaldr al cincuenta por
ciento del financiamiento pblico que les corresponda a cada partido poltico
por actividades ordinarias en ese mismo ao; cuando slo se elijan Diputados
o Ayuntamientos equivaldr al treinta por ciento de dicho financiamiento por
actividades ordinarias.
3. El financiamiento pblico ordinario y extraordinario, se otorgar entre los
partidos que hubiesen obtenido al menos el tres por ciento del total de la
votacin vlida emitida en la eleccin de Diputados inmediata anterior, salvo lo
dispuesto en la base siguiente.
4. Los partidos polticos nacionales y estatales que hubiesen obtenido su registro
ante el Instituto Electoral de Quintana Roo, con fecha posterior a la ltima
eleccin, recibirn financiamiento pblico, otorgndose a cada uno de ellos, a
partir del mes de enero del ao siguiente al que hayan obtenido su registro,
para el sostenimiento de sus actividades ordinarias, el dos por ciento del monto
total que en forma igualitaria corresponda distribuir al conjunto de los partidos
polticos, as como una cantidad igual adicional para gastos de campaa durante
los procesos electorales.
5. Se reintegrar hasta el setenta y cinco por ciento de los gastos anuales que
eroguen los partidos polticos por concepto de actividades relativas a educacin,
capacitacin, investigacin socioeconmica y poltica, as como a tareas
editoriales, con base en lo que disponga la Ley.
6. El financiamiento pblico prevalecer sobre el privado. Las aportaciones que
realicen los simpatizantes, en conjunto, no podr exceder del diez por ciento del
tope de gastos de campaa que se determine para la eleccin de gobernador.
La ley fijar los criterios para determinar los lmites a las erogaciones de los
partidos polticos en sus precampaas y campaas electorales, as como los
procedimientos para el control y vigilancia del origen y uso de todos los recursos
con que cuenten los partidos polticos.
[La Ley tambin establecer las reglas y limites a que se sujetara el financiamiento
de las actividades de los ciudadanos que obtengan su registro como candidatos
independientes dentro de un proceso electoral, as como los procedimientos para
el control y vigilancia de todos los recursos con los que se cuenten, incluyendo
42

aquellos que hubieren utilizado para financiar las actividades tendentes a obtener
dicho registro.]
Los prrafos que anteceden derivan del decreto 170 emitida por la Dcima Tercera Legislatura del Estado,
la cual fue declarada invlida por la sentencia de la SCJN a Accin de Inconstitucionalidad notificada 15-032013, y publicada PO 15-05-2013 y DOF 12-11-2013, respectivamente.
Los partidos polticos y los candidatos independientes observarn las

disposiciones que se establezcan para las precampaas y campaas electorales;
en todo caso la duracin de las campaas ser de sesenta a noventa das para
la eleccin de Gobernador y de treinta a sesenta das cuando slo se elijan
Diputados a la Legislatura o miembros de los Ayuntamientos; las precampaas
no podrn durar ms de las dos terceras partes del tiempo previsto para las
campaas.
La Ley establecer las sanciones en caso de incumplimiento de los supuestos
previstos en la presente base.
La ley establecer los procedimientos para la liquidacin de los partidos polticos
que pierdan su registro y el destino de sus bienes y remanentes.
IV. Las agrupaciones polticas estatales son formas de asociacin ciudadana
que coadyuvarn al desarrollo de la vida democrtica y de la cultura poltica;
su constitucin, financiamiento y funcionamiento quedarn regulados en la Ley.
V. La ley establecer un sistema de medios de impugnacin para que todos
los actos y resoluciones electorales se sujeten invariablemente al principio de
legalidad. Asimismo, en la Ley se establecern los supuestos y las reglas para la
realizacin, en los mbitos administrativo y jurisdiccional, de recuentos parciales
o totales de la votacin.
Dicho sistema fijar los plazos convenientes para el desahogo de todas las
instancias impugnativas, tomando en cuenta el principio de definitividad de las
etapas de los procesos electorales y garantizar la proteccin de los derechos
polticos de los ciudadanos de votar, ser votados y de asociacin, en los trminos
de esta Constitucin. De las impugnaciones conocern el Instituto Electoral
de Quintana Roo y el Tribunal Electoral de Quintana Roo. En materia electoral
la interposicin de los medios de impugnacin legales no producirn efectos
suspensivos sobre la resolucin o el acto impugnado.
La Ley deber estipular las causales de nulidad de las elecciones de Gobernador,
diputados a la Legislatura y miembros de los Ayuntamientos.
Formarn parte del sistema de nulidades de las elecciones locales por violaciones
graves, dolosas y determinantes cuando se exceda el gasto de campaa en un
cinco por ciento del monto total autorizado; se compre o adquiera cobertura
informativa o tiempos en radio y televisin, fuera de los supuestos previstos en
ley; se reciba o utilicen recursos de procedencia ilcita o recursos pblicos en las
campaas.
Dichas violaciones debern acreditarse de manera objetiva, material, [sistemtica
y generalizada.] Se presumir que las violaciones son determinantes cuando la
diferencia entre la votacin obtenida entre el primero y segundo lugar sea menor
al cinco por ciento.
11-02-2016 y publicada PO 12-02-2016.
43

En caso de nulidad de la eleccin, se convocar a una eleccin extraordinaria, en
la que no podr participar la persona sancionada.
VI. La Ley respectiva tipificar los delitos y determinar las faltas y
responsabilidades en materia electoral, as como las sanciones que por ellos
deban imponerse.
VII. La Ley respectiva tipificar los delitos y determinar las faltas y
responsabilidades en materia electoral, as como las sanciones que por ellos
deban imponerse.
[VIII. La propaganda impresa deber ser reciclable y deber elaborarse con
materiales reciclados o biodegradables que no contengan sustancias txicas ni
materiales que produzcan riesgos a la salud de las personas. Los partidos polticos
y coaliciones, as como candidatos independientes, estarn obligados a retirar su
propaganda y llevarla a un centro de reciclaje.]
invlida por la sentencia de la SCJN a Accin de Inconstitucionalidad notificada 15-03-2013, y publicada PO
15-05-2013 y DOF 12-11-2013, respectivamente.
Artculo 50. La colaboracin de poderes, a travs del ejercicio de las atribuciones

otorgadas por esta Constitucin a cada uno de ellos, es fundamento del equilibrio
del poder pblico.
Artculo 51. No podrn reunirse dos o ms de estos poderes en una persona o
corporacin ni depositarse el Legislativo en un solo individuo.
La Legislatura del Estado o en los recesos de sta, la Diputacin Permanente,
el Gobernador del Estado y el Tribunal Superior de Justicia, como titulares de
los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, respectivamente, representarn
legalmente, en conjunto, al Estado, en los casos previstos en la fraccin I del artculo
105 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; y en el supuesto
previsto en el artculo 46, ser representado por el Gobernador del Estado, en cuyo
caso, los convenios que ste celebre debern ser aprobados por la Legislatura.
En Los dems casos, el Estado estar representado en la forma que prevea la Ley.
CAPITULO II
Del Poder Legislativo
SECCIN PRIMERA
De la Eleccin e Instalacin de la Legislatura

Artculo 52. La Legislatura del Estado de Quintana Roo, se integra con quince
diputados electos en igual nmero de distritos electorales segn el principio de
votacin mayoritaria relativa y con diez diputados electos segn el principio de
representacin proporcional. Los diputados sern electos cada tres aos por
sufragio universal, libre, secreto, directo, personal e intransferible de los ciudadanos
quintanarroenses en ejercicio de sus derechos. La Legislatura se instalar el 3 de
Septiembre del ao que corresponda.
Por cada diputado propietario se elegir un suplente.
44

Los diputados electos segn el principio de votacin mayoritaria relativa y los de
representacin proporcional, son representantes del pueblo quintanarroense, y tienen
la misma calidad e igualdad de derechos y obligaciones.
El Instituto Electoral de Quintana Roo, de acuerdo con lo que disponga la Ley de la
materia, declarar la validez de las elecciones de diputados en cada uno de los distritos
electorales y otorgar las constancias respectivas a las frmulas de candidatos que
hubiesen obtenido mayora de votos.
Asimismo, har la declaracin de validez y asignacin de diputados segn el principio
de representacin proporcional de conformidad con el artculo 54 de esta Constitucin.
Las determinaciones sobre la declaracin de validez, el otorgamiento de las constancias
y la asignacin de diputados podrn ser impugnadas ante el Tribunal Electoral de
Quintana Roo. Los fallos del Tribunal sern definitivos e inatacables en el mbito local.
La Ley de la materia establecer los presupuestos, requisitos de procedencia y el
trmite para este medio de impugnacin.
Los Diputados electos en elecciones extraordinarias concluirn el perodo de la
legislatura respectiva.
Artculo 52-Bis. Derogado.
Artculo 53. Derogado.
Artculo 53-Bis. Derogado.
Artculo 54. La eleccin de los diez diputados segn el principio de representacin
proporcional, se sujetar a las bases siguientes y a lo que en particular disponga la ley
de la materia.
I. Para obtener el registro de sus listas de candidatos a diputados por el principio de
representacin proporcional, el partido poltico que lo solicite deber acreditar que
participa con candidatos a diputados por mayora relativa en cuando menos ocho
de los distritos electorales.
II. Tendr derecho a participar en la asignacin de Diputados electos segn el
principio de representacin proporcional, todo aquel partido que haya alcanzado
por lo menos el tres por ciento del total de la votacin vlida emitida en el territorio
del Estado, y
III. Ningn partido poltico podr contar con un nmero de Diputados por ambos
principios que representen un porcentaje del total de la Legislatura que exceda en
ocho puntos su porcentaje de votacin emitida, Esta base no se aplicar al partido
poltico que por sus triunfos en distritos uninominales obtenga un porcentaje de
curules del total de la Legislatura, superior a la suma del porcentaje de su votacin
emitida ms el ocho por ciento. Asimismo, en la integracin de la Legislatura, el
porcentaje de representacin de un partido poltico no podr ser menor al porcentaje
de votacin que hubiere recibido menos ocho puntos porcentuales.
La ley de la materia reglamentar las frmulas electorales y los procedimientos
que se observarn en la asignacin de diputados electos segn el principio de
representacin proporcional. En todo caso, en la asignacin se seguir el orden que
tuviesen los candidatos en las listas correspondientes, y en respeto a la voluntad
soberana de la ciudadana, las mismas no pueden ser modificadas por ninguna
autoridad durante el procedimiento de asignacin, derivado de que dicho orden de
prelacin se construye bajo parmetros partidistas previos y objetivos, que resulta
fundamental para el ejercicio de la funcin parlamentaria.
45

Artculo 55. Para ser diputado de la Legislatura, se requiere:
I. Ser ciudadano quintanarroense, en ejercicio de sus derechos polticos, con 6
aos de residencia en el Estado, y
II. Tener 18 aos cumplidos el da de la eleccin.
Artculo 56. No podr ser diputado:
I. El Gobernador en ejercicio, an cuando se separe definitivamente de su puesto,
cualesquiera sea su calidad, el origen y la forma de designacin.
II. Los Secretarios de Despacho dependientes del Ejecutivo, el Procurador
General de Justicia, el Titular del rgano de Fiscalizacin Superior del Estado,
los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia, los Jueces y cualquier otro
servidor pblico que desempee cargo pblico estatal, a menos que se separe
definitivamente de su cargo noventa das antes de la fecha de la eleccin.
III. Los presidentes municipales o quienes ocupen cualquier cargo municipal, a
menos que se separen del mismo 90 das antes de la eleccin.
IV. Los servidores pblicos federales que realicen sus funciones en el Estado, a
menos que se separen de ellas 90 das antes de la fecha de la eleccin.
V. Los militares en servicio activo y los ciudadanos que tengan mando en los
cuerpos de seguridad pblica en el distrito electoral respectivo, sino se separan
de sus cargos a ms tardar 90 das anteriores a la eleccin, y
VI. Los que sean o hayan sido ministros de cualquier culto religioso a menos que
se hayan separado de su ministerio cinco aos antes de la fecha de la eleccin.
VII. Los Magistrados del Tribunal Electoral de Quintana Roo, el Consejero
Presidente y los Consejeros Electorales, los Secretarios y Funcionarios del
Instituto Electoral de Quintana Roo, as como sus similares de los rganos
Electorales Federales, a menos que se separen de su cargo tres aos antes de la
fecha de la eleccin.
Artculo 57. Los Diputados a la Legislatura, podrn ser reelectos por un perodo
adicional. Los suplentes podrn ser electos para el perodo inmediato con el
carcter de propietarios [en una formula diversa siempre que no hubieren estado
en ejercicio] Los Diputados Propietarios que hayan sido reelectos para un perodo
adicional, no podrn ser electos para el perodo inmediato con el carcter de
suplentes.
11-02-2016 y publicada PO 12-02-2016.
La postulacin slo podr ser realizada por el mismo partido o por cualquiera de
los partidos integrantes de la coalicin que lo hubieren postulado, salvo que hayan
renunciado o perdido su militancia antes de la mitad de su mandato.
Artculo 58. Los diputados son inviolables por las opiniones que manifiesten en el
desempeo de sus cargos y jams podrn ser reconvenidos por ellas.
46
Artculo 59. Los diputados en ejercicio, no podrn desempear ninguna otra

comisin o empleo pblico por el que se disfrute sueldo, sin licencia previa de la
Legislatura o de la Diputacin Permanente, pero entonces cesarn en su funcin
representativa mientras dure su nuevo cargo. No quedan comprendidas en esta
disposicin las actividades docentes.

Artculo 60. Son obligaciones de los diputados:
I. Asistir regularmente a las sesiones.
II. Desempear las comisiones que les sean conferidas.
III. Visitar los distritos en los que fueren electos e informar a los habitantes de
sus labores legislativas, y
IV. Al reanudarse el perodo de sesiones ordinarias, presentar a la Legislatura
un informe de las actividades desarrolladas dentro y fuera de sus distritos
correspondientes.
Los diputados que incumplan con las obligaciones contenidas en las fracciones
III y IV no tendrn derecho al pago de las dietas correspondientes al perodo de
receso respectivo.
SECCIN SEGUNDA
De las Sesiones
Artculo 61. La Legislatura tendr durante el ao dos periodos ordinarios de

sesiones que comenzarn, el primero, el 5 de septiembre y el segundo, el 15 de
febrero. El primero no podr prolongarse sino hasta el 15 de diciembre y el segundo
hasta el 31 de mayo.
Artculo 62. La Legislatura, a convocatoria de la Diputacin Permanente, por s o a
solicitud del Gobernador del Estado, celebrar sesiones extraordinarias en perodos
cuya duracin ser el tiempo que requiera la atencin del asunto o asuntos que las
motivaren. En la convocatoria, o en la solicitud que presente el Gobernador, se
sealarn el motivo y la finalidad de las sesiones extraordinarias.
Artculo 63. No podr celebrarse ninguna sesin sin la concurrencia de ms de la
mitad del nmero total de diputados.
Artculo 64. Los diputados que no concurran a una sesin, sin causa justificada
o sin permiso del Presidente de la Legislatura, no tendrn derecho a la dieta
correspondiente al da en que faltaren.
Cuando algn diputado deje de asistir a ms de cinco sesiones consecutivas de la
legislatura, sin causa justificada, se entender que renuncia a concurrir al perodo
respectivo. En este caso, se llamar a su suplente para que lo reemplace.
Artculo 65. Incurrirn en responsabilidad y se harn acreedores a las sanciones
que la ley seale, quienes habiendo sido electos diputados no se presenten sin
causa justificada, a juicio de la Legislatura, a desempear el cargo.
Tambin incurrirn en responsabilidad, sancionada por la misma ley, los partidos
polticos que habiendo postulado candidatos en una eleccin, acuerden que sus
miembros electos no se presenten a desempear sus funciones.
Artculo 66. Entre el 5 y el 10 de septiembre de cada ao, el Gobernador del
Estado de Quintana Roo, presentar ante la Legislatura del Estado, un informe por
escrito, en el que manifieste el estado general que guarda la administracin pblica
del Estado.
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La Legislatura realizar el anlisis del informe y podr solicitar al Gobernador
del Estado de Quintana Roo ampliar la informacin mediante pregunta por
escrito y citar a los titulares de las dependencias y entidades paraestatales de la
Administracin Pblica del Estado, quienes comparecern y rendirn informes bajo
protesta de decir verdad.
La Legislatura podr convocar a los titulares de las dependencias y entidades
paraestatales, as como a los titulares de los rganos pblicos autnomos, para que
informen bajo protesta de decir verdad, cuando se discuta una ley o se estudie un
negocio concerniente a sus respectivos ramos o actividades o para que respondan
a interpelaciones o preguntas.
La Legislatura podr requerir informacin o documentacin al Gobernador
del Estado de Quintana Roo, y a los titulares de las dependencias y entidades
paraestatales, mediante pregunta o solicitud por escrito, la cual deber ser
respondida o entregada en un trmino no mayor a 15 das naturales a partir de su
recepcin.
La Ley Orgnica del Poder Legislativo de Quintana Roo, regular el ejercicio de
estas facultades.
Artculo 67. La Legislatura se reunir en la capital del Estado, pero podr cambiar
provisionalmente su sede, si as lo acuerdan las dos terceras partes de la totalidad
de los diputados.
SECCIN TERCERA
De la Iniciativa y Formacin de Leyes y Decretos

Artculo 68. El derecho de iniciar leyes y decretos compete:
I. Al Gobernador del Estado.
II. A los diputados de la Legislatura.
III. A los Ayuntamientos.
IV. A los ciudadanos quintanarroenses, en los trminos que seale la Ley
respectiva.
V. Al Tribunal Superior de Justicia del Estado, en materia de legislacin civil, penal,
familiar, procesal de estas materias y en la legislacin relativa a la organizacin y
administracin de justicia.
Artculo 69. Las iniciativas se sujetarn al trmite sealado en el Reglamento
Interior de la Legislatura. Una vez aprobadas, pasarn al Ejecutivo para que en un
plazo no mayor de 10 das formule, si las hubiere, las observaciones pertinentes, o
proceda a su publicacin. En la interpretacin, reforma o derogacin de las leyes o
decretos se observarn los mismos trmites establecidos para su formacin.
Artculo 70. Se considera aprobado todo proyecto de ley o decreto no devuelto
por el Ejecutivo en ese plazo, a no ser que durante ese trmino la Legislatura
hubiese entrado en receso, en cuyo caso la devolucin deber hacerla el primer da
de sesiones del perodo siguiente.
Artculo 71. La facultad de veto del Ejecutivo se sujetar a las siguientes reglas:
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I. Todo proyecto de ley o decreto desechado en todo o en parte por el Ejecutivo
ser devuelto con sus observaciones a la Legislatura, quien lo discutir
nuevamente en la parte conducente.
II. De ser confirmado el proyecto original, por las dos terceras partes de los
miembros de la Legislatura, esta ser ley o decreto y devuelto al Ejecutivo para
su publicacin, y
III. Si la Legislatura aprobase, por la misma mayora calificada, en parte o todas
las observaciones hechas por el Ejecutivo, se le devolver para los efectos de la
fraccin anterior.
Artculo 72. El Ejecutivo no podr hacer observaciones sobre los acuerdos econmicos,
las resoluciones que dicte la Legislatura erigida en Gran Jurado o Colegio Electoral, las
referentes a la responsabilidad de los funcionarios por delitos oficiales, ni al decreto
de convocatoria a sesiones extraordinarias expedido por la Diputacin Permanente.
Artculo 73. Las iniciativas de ley o decreto que fueren desechadas por la Legislatura,
no podrn volver a ser presentadas en el mismo perodo de sesiones.
Artculo 74. Toda resolucin de la Legislatura que tenga carcter de ley o decreto se
comunicar al Ejecutivo por el Presidente y el Secretario de la misma, observndose
la siguiente formalidad: la Legislatura del Estado de Quintana Roo decreta: (texto de
la ley o decreto).
SECCIN CUARTA
De las Facultades de la Legislatura

Artculo 75. Son facultades de la Legislatura del Estado:
I. Legislar en su orden interno en todo cuanto no est reservado por la Constitucin
General de la Repblica a los funcionarios federales.
II. Expedir leyes reglamentarias y ejercer las facultades explcitas otorgadas en la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos principalmente en materia
educativa de conformidad con la Ley General de Educacin.
III. Iniciar leyes y decretos ante el Congreso de la Unin.
IV. Expedir su Ley Orgnica y su Reglamento Interior, as como la Ley del rgano de
Fiscalizacin Superior del Estado y su Reglamento Interior.
La Legislatura del Estado coordinar y evaluar, a travs de la Comisin de
Hacienda, Presupuesto y Cuenta, sin perjuicio de su autonoma tcnica y de
gestin, el desempeo de las funciones del rgano de Fiscalizacin Superior del
Estado, en los trminos que disponga la ley.
V. Expedir el Bando Solemne para dar a conocer en todo el Estado la Declaratoria de
Gobernador Electo, una vez que sta se d por parte de la autoridad correspondiente.
VI. Legislar sobre la proteccin, conservacin y restauracin del patrimonio histrico,
cultural y artstico del Estado.
VII. Convocar a elecciones extraordinarias para Gobernador, en caso de falta
absoluta de ste ocurrida dentro de los primeros dos aos del perodo constitucional,
conforme al artculo 83 de esta Constitucin.
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VIII. Convocar a elecciones extraordinarias de Diputados y Ayuntamientos, los
cuales debern entrar en funciones en un plazo no mayor a seis meses a partir de la
fecha en que se produzca la vacante.
IX. Erigirse en Colegio Electoral para elegir Gobernador sustituto para que concluya
el perodo constitucional, en caso de falta absoluta de ste ocurrida dentro de
los cuatro ltimos aos de dicho perodo, de conformidad al artculo 83 de esta
Constitucin.
X. Conceder a los diputados y magistrados del Tribunal Superior de Justicia, licencia
temporal para separarse de sus cargos.
XI. Decidir sobre las solicitudes de renuncia que formulen los diputados y Gobernador
del Estado para separarse definitivamente de sus cargos.
XII. Designar mediante el procedimiento previsto en esta Constitucin y en las leyes
respectivas, a los Contralores Internos del Instituto Electoral y del Tribunal Electoral
de Quintana Roo y tomarles la protesta de Ley.
XIII. Cambiar la sede de los poderes del Estado.
XIV. Ejercer las facultades que le otorga la Constitucin Federal en relacin a la
Guardia Nacional.
XV. Determinar las caractersticas y el uso del escudo estatal.
XVI. Solicitar la comparecencia de servidores pblicos para que informen, cuando se
discuta o estudie un negocio relativo a su dependencia.
XVII. Erigirse en Gran Jurado para calificar las causas de responsabilidad de sus
miembros por delitos cometidos en el desempeo de sus funciones.
XVIII. Declarar si ha lugar o no a formacin de causa de que habla el artculo 173 de
esta Constitucin.
XIX. Elegir la Diputacin Permanente.
XX. Designar a los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Estado as como
a los Consejeros Ciudadanos del Consejo de la Judicatura y aprobar o rechazar, en
su caso, las renuncias o destituciones de stos, en los trminos de esta Constitucin.
XXI. Legislar en todo lo relativo a la administracin pblica, planeacin y desarrollo
econmico y social, as como para la programacin y ejecucin de acciones de
orden econmico, en la esfera de la competencia estatal y otras cuya finalidad sea
la produccin suficiente y oportuna de bienes y servicios, social y estatalmente
necesarios.
XXII. Autorizar la participacin del Ejecutivo en comisiones interestatales de
desarrollo regional.
XXIII. Ratificar o rechazar los convenios que celebren el Ejecutivo con el Gobierno
Federal.
XXIV. Otorgar reconocimiento a los ciudadanos que hayan prestado eminentes
servicios a la Entidad o a la humanidad.
XXV. Autorizar al Ejecutivo y a los Ayuntamientos para contratar emprstitos a
nombre del Estado y de los Municipios, organismos descentralizados y empresas
de participacin estatal y municipal, siempre que se destinen a inversiones pblicas
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productivas, conforme a las bases que establezca la Ley de Deuda Pblica del
Estado y por los conceptos y montos que la Legislatura seale anualmente en los
respectivos Presupuestos. El Ejecutivo y los Ayuntamientos en su caso, informarn
de su ejercicio al rendir la cuenta pblica.
XXVI. Legislar acerca de la administracin, conservacin y enajenacin de los bienes
del Estado.
XXVII. Aprobar o rechazar las concesiones otorgadas por el Ejecutivo.
XXVIII. Nombrar y remover, conforme al procedimiento previsto en esta Constitucin
o en la Ley correspondiente, a los Titulares de las dependencias del Poder Legislativo,
as como al Titular del rgano de Fiscalizacin Superior del Estado;
XXIX. Examinar, aprobar y sancionar, en su caso, la Cuenta Pblica de las entidades
fiscalizables sealadas en la Ley del rgano de Fiscalizacin Superior del Estado;
Para la revisin de la cuenta pblica, la legislatura se apoyar en el rgano de
Fiscalizacin Superior del Estado. Si del examen que ste realice aparecieran
discrepancias entre las cantidades correspondientes a los ingresos o a los egresos,
con relacin a los conceptos y a las partidas respectivas o no existiera exactitud o
justificacin en los ingresos obtenidos o en los gastos realizados, se determinarn
las responsabilidades de acuerdo con la ley. En el caso de la revisin sobre el
cumplimiento de los objetivos de los programas, el rgano de Fiscalizacin Superior
del Estado podr emitir las recomendaciones para la mejora en el desempeo de los
mismos, en los trminos de la ley.
XXX. Aprobar las leyes de ingresos municipal y estatal y el presupuesto de egresos
del Estado, determinando en cada caso, las partidas correspondientes para cubrirlas.
Asimismo, podr autorizar en dicho presupuesto las erogaciones plurianuales para
aquellos proyectos de inversin en infraestructura que se determinen conforme
a lo dispuesto en la ley reglamentaria; las erogaciones correspondientes debern
incluirse en los subsecuentes Presupuestos de Egresos del Estado.
La Legislatura del Estado, al aprobar el Presupuesto de Egresos del Estado, no podr
dejar de sealar los tabuladores desglosados de las remuneraciones que perciban
los servidores pblicos estatales; en caso de que por cualquiera circunstancia se
omita fijar dicha remuneracin, se entender por sealada la que hubiere tenido
fijada en el Presupuesto anterior o en la ley que estableci el empleo.
En todo caso, dicho sealamiento deber respetar las bases previstas en el artculo
165 de esta Constitucin y las disposiciones de las leyes que en la materia expida la
Legislatura.
XXXI. Crear y suprimir empleos pblicos y fijar sus emolumentos.
XXXII. Facultar al Ejecutivo a tomar medidas de emergencia en caso de calamidad
y desastre.
XXXIII. Decretar las leyes de hacienda de los Municipios, as como revisar y fiscalizar
sus cuentas pblicas.
XXXIV. Decretar la Ley de los Municipios del Estado de Quintana Roo.
XXXV. Crear o suprimir Municipios y reformar la divisin poltica del Estado, mediante
el voto de las dos terceras partes de la totalidad de los diputados y la mayora de los
Ayuntamientos en los trminos del artculo 132 de esta Constitucin.
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XXXVI. Resolver los conflictos que surjan entre los Ayuntamientos entre s y entre
stos y el Ejecutivo Estatal, salvo cuando tengan carcter contencioso.
XXXVII. Definir los lmites de los Municipios en caso de duda surgida entre ellos,
salvo cuando tengan carcter contencioso.
XXXVIII. Decidir sobre la desaparicin de poderes municipales, slo en casos de
causa grave, calificada por la Legislatura mediante el voto de las dos terceras partes
de la totalidad de los diputados siempre y cuando los miembros del Ayuntamiento
hayan tenido oportunidad suficiente para rendir las pruebas y hacer los alegatos que
a su juicio convengan.
XXXIX. Designar por el voto de las dos terceras partes de los integrantes de la
Legislatura, a los miembros de los Concejos Municipales, en los casos previstos por
esta Constitucin y por la ley de los Municipios.
XL. Expedir la Ley de Expropiacin por causa de utilidad pblica.
XLI. Expedir leyes para fijar la extensin mxima de la propiedad rural, en los
trminos del artculo 27, fraccin XVII, de la Constitucin General de la Repblica.
XLII. Determinar el patrimonio familiar sealando los bienes que lo integran, sobre la
base de su naturaleza inalienable e ingravable.
XLIII. Legislar en materia de seguridad social, teniendo como objetivo la permanente
superacin del nivel de vida de la poblacin, el mejoramiento de su salud y la
conservacin del medio ambiente.
XLIV. Recibir la protesta de ley y aprobar o rechazar el nombramiento del Procurador
General de Justicia del Estado que efecte el Gobernador del Estado y que lo
someta a su consideracin, previa entrevista realizada por las Comisiones de Puntos
Constitucionales y de Justicia del Congreso del Estado a la persona nombrada en
el referido cargo.
XLV. Designar, mediante el procedimiento que la ley determine, al Presidente y a los
integrantes del Consejo Consultivo de la Comisin de los Derechos Humanos del
Estado de Quintana Roo, as como recibirles la protesta de ley;
XLVI. Solicitar, a peticin de la Comisin de los Derechos Humanos del Estado
de Quintana Roo, la comparecencia de las autoridades o servidores pblicos
responsables cuando stos se hayan negado a aceptar o cumplir una recomendacin
del mencionado rgano de proteccin de los derechos humanos.
La solicitud de comparecencia a que se refiere el prrafo anterior deber ingresar
a la Legislatura por conducto de su Comisin Ordinaria de Derechos Humanos;
XLVII. Solicitar a la Comisin Nacional de los Derechos Humanos la investigacin de
hechos que constituyan violaciones graves de Derechos Humanos;
XLVIII. Expedir leyes encaminadas a combatir el alcoholismo;
XLIX. Nombrar a los comisionados del rgano garante previsto en el artculo 21 de
sta Constitucin, en los trminos establecidos en la ley de la materia.
L. Expedir todas las leyes y decretos que sean necesarios para hacer efectivas las
facultades anteriores.
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SECCIN QUINTA
De la Diputacin Permanente
Artculo 76. El da de Clausura del Perodo de Sesiones Ordinarias, la Legislatura
elegir por escrutinio secreto y mayora de votos, una Diputacin Permanente
compuesta de siete miembros que durarn en su encargo el perodo de receso
para el que fueron designados. El primero de los nombrados ser el Presidente y el
segundo y tercero, Secretarios, de su Mesa Directiva.
Son facultades y obligaciones de la Diputacin Permanente:
I. Acordar por si o a propuesta del Ejecutivo, la convocatoria a sesiones
extraordinarias.
II. Instalar y presidir la primera Junta Preparatoria de la Nueva Legislatura.
III. Nombrar interinamente a los titulares de las Dependencias del Poder
Legislativo, as como al Titular del rgano de Fiscalizacin Superior del Estado.
IV. Resolver los asuntos de su competencia y recibir durante los recesos de la
Legislatura las Iniciativas de Ley y Proposiciones que le dirijan turnndolas para
dictamen, a fin de que se despachen en el perodo inmediato de sesiones.
V. Conceder licencias temporales a los Diputados y Magistrados del Tribunal
Superior de Justicia.
VI. Nombrar Gobernador Provisional en los casos previstos en esta Constitucin.
VII. Designar por el voto de las dos terceras partes de sus integrantes a
los miembros de los Consejos Municipales en los casos previstos por esta
Constitucin y por la Ley de los Municipios
VIII. Designar a los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Estado as
como a los Consejeros Ciudadanos del Consejo de la Judicatura y aprobar o
rechazar, en su caso, las renuncias o destituciones de stos, en los trminos de
sta Constitucin.
IX. Recibir la protesta de Ley al Gobernador Interino, Provisional, Sustituto o
quien haga sus veces.
X. Recibir la protesta de Ley y aprobar o rechazar el nombramiento del Procurador
General de Justicia del Estado que efecte el Gobernador del Estado y que le
someta a su consideracin, previa entrevista realizada por las Comisiones de
Puntos Constitucionales y de Justicia a la persona nombrada en el referido cargo.
XI. Designar mediante el procedimiento que la Ley determine, al Presidente y a
los integrantes del Consejo Consultivo de la Comisin de los Derechos Humanos
del Estado de Quintana Roo, as como recibirles la protesta de ley;
XII. Designar mediante el procedimiento previsto en esta Constitucin y en las
leyes respectivas, a los Contralores Internos del Instituto Electoral de Quintana
Roo y del Tribunal Electoral de Quintana Roo y tomarles la protesta de Ley.
XIII. Nombrar a los comisionados del rgano garante previsto en el artculo 21 de
sta Constitucin, en los trminos establecidos en la ley de la materia.
XIV. Las dems que le confiera expresamente esta Constitucin.
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SECCIN SEXTA
De la Fiscalizacin del Estado

Artculo 77. El rgano de Fiscalizacin Superior del Estado, de la legislatura, tendr
autonoma tcnica y de gestin en el ejercicio de sus atribuciones y para decidir
sobre su organizacin interna, funcionamiento y resoluciones en los trminos que
disponga la ley. Asimismo, contar con personalidad jurdica y patrimonio propio.
La funcin de fiscalizacin se desarrollar conforme a los principios de posterioridad,
anualidad, legalidad, imparcialidad y confiabilidad.
El Titular del rgano de Fiscalizacin Superior del Estado ser electo por el voto
de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Legislatura. La ley
correspondiente determinar el procedimiento para su designacin. Dicho titular
durar en su encargo siete aos y no podr, durante el ejercicio de su cargo, formar
parte de ningn partido poltico, ni desempear otro empleo, cargo o comisin,
salvo los no remunerados en las asociaciones cientficas, docentes, artsticas o de
beneficencia.
Para ser Titular del rgano de Fiscalizacin Superior del Estado, se requiere cumplir,
adems de los requisitos establecidos en las Fracciones I, II, IV y V del artculo 101
de esta Constitucin, los que seale la Ley del rgano de Fiscalizacin Superior del
Estado.
En todo caso, deber contar con experiencia de cinco aos en materia de control,
auditoria financiera y de responsabilidades.
La Legislatura del Estado, al elegir al Titular del rgano de Fiscalizacin Superior,
elegir un titular suplente, en los trminos previstos en los dos prrafos anteriores,
quien cubrir las ausencias o falta definitivas del Titular del rgano de Fiscalizacin
del Estado.
El rgano de Fiscalizacin Superior del Estado tendr a su cargo:
I. Revisar y fiscalizar en forma posterior la cuenta pblica que los gobiernos, estatal
y municipales le presenten sobre su gestin financiera, a efecto de comprobar que
la recaudacin, manejo, custodia y aplicacin de los ingresos y egresos durante
un ejercicio fiscal, se ejercieron con apego a los criterios y disposiciones legales
aplicables y determinar el grado de cumplimiento de los objetivos contenidos
en los planes y programas aprobados conforme a la ley. La fiscalizacin tambin
proceder respecto a la recaudacin, administracin, manejo o ejercicio de los
recursos pblicos que realice cualquier persona fsica o moral, pblica o privada.
Tambin fiscalizar directamente los recursos estatales y municipales que se
destinen y se ejerzan por cualquier entidad, persona fsica o moral, pblica o
privada, y los transferidos a fideicomisos, mandatos, fondos o cualquier otra figura
jurdica, de conformidad con los procedimientos establecidos en las leyes y sin
perjuicio de la competencia de otras autoridades y de los usuarios del sistema
financiero.
Las Cuentas Pblicas a que se refiere la presente fraccin, debern ser presentadas
por las entidades fiscalizables ante el rgano de Fiscalizacin Superior del Estado,
a ms tardar el 31 de marzo del ao posterior al del ejercicio fiscal que corresponda;
II. Entregar a la Legislatura Estatal el informe de resultados de la revisin y
fiscalizacin de la cuenta pblica, a ms tardar el 5 de septiembre del mismo ao
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de su presentacin al rgano de Fiscalizacin Superior del Estado de Quintana
Roo. Dicho informe contendr al menos, las auditorias practicadas, los dictmenes
de su revisin, el apartado correspondiente a la fiscalizacin del manejo de los
recursos estatales o municipales, as como de las participaciones federales o
estatales en su caso, por parte de las entidades fiscalizadas y a la verificacin
del desempeo en el cumplimiento de los objetivos de los programas estatales
o municipales, el cumplimiento de las normas de informacin financiera para el
sector pblico, los resultados de la gestin financiera, la comprobacin de que
las entidades se ajustaron a la ley de la materia o al presupuesto de egresos que
corresponda, el anlisis de las desviaciones presupuestarias en su caso, as como
tambin un apartado especfico con las observaciones del rgano de Fiscalizacin
Superior del Estado que incluya las justificaciones y aclaraciones que, en su caso,
las entidades fiscalizadas hayan presentado sobre las mismas.
Para tal efecto, de manera previa a la presentacin del informe del resultado, se
darn a conocer a las entidades fiscalizadas la parte que les corresponda de los
resultados de su revisin, a efecto de que stas presenten las justificaciones y
aclaraciones que correspondan, las cuales debern ser valoradas por el rgano
de Fiscalizacin Superior del Estado para la elaboracin del informe del resultado
de la revisin de la Cuenta Pblica.
El Titular del rgano de Fiscalizacin Superior del Estado enviar a las entidades
fiscalizadas, a ms tardar a los 3 das hbiles posteriores a que sea entregado a la
Legislatura el informe del resultado, las recomendaciones y acciones promovidas
que correspondan para que, en un plazo de hasta 5 das hbiles, presenten la
informacin y realicen las consideraciones que estimen pertinentes; en caso de
no hacerlo se harn acreedores a las sanciones establecidas en la ley. Este
trmino podr ser ampliado hasta por 5 das hbiles ms, previa peticin y si
a juicio del Titular del rgano de Fiscalizacin Superior as lo amerita el caso
concreto. Los plazos anteriores no aplicarn a los pliegos de observaciones y a las
promociones de responsabilidades, las cuales se sujetarn a los procedimientos y
El rgano de Fiscalizacin Superior del Estado deber pronunciarse en un plazo
de 15 das hbiles sobre las respuestas emitidas por las entidades fiscalizadas;
en caso de no hacerlo, se tendrn por atendidas las recomendaciones y acciones
promovidas.
En el caso de las recomendaciones al desempeo, las entidades fiscalizadas
debern precisar ante el rgano de Fiscalizacin Superior del Estado las mejoras
realizadas o, en su caso, justificar su improcedencia.
El rgano de Fiscalizacin Superior del Estado deber entregar a la Legislatura,
en los meses de julio y noviembre de cada ao, un informe sobre la situacin que
guardan las observaciones, recomendaciones y acciones promovidas.
El rgano de Fiscalizacin Superior del Estado tendr la obligacin de guardar
reserva respecto de sus actuaciones e informaciones hasta la fecha en que se
entregue a la Legislatura el informe de resultados.
III. Investigar los actos u omisiones que impliquen alguna irregularidad o conducta
ilcita en el ingreso, egreso, manejo, custodia y aplicacin de fondos y recursos
estatales y municipales y efectuar visitas domiciliarias, nicamente para exigir la
exhibicin de libros y documentos indispensables para realizar sus investigaciones,
sujetndose a las leyes respectivas y a las formalidades prescritas para los cateos.
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IV. Determinar los daos y perjuicios que afecten la Hacienda Pblica o al Patrimonio
de los Poderes del Estado o de los Municipios, o al patrimonio de los entes pblicos
estatales y municipales y fincar directamente a los responsables las indemnizaciones
y sanciones pecuniarias correspondientes, as como promover ante las autoridades
competentes el fincamiento de otras responsabilidades, incluyendo las referidas en
el Ttulo Octavo de esta Constitucin y presentar las denuncias o querellas penales,
en los trminos y con las formalidades que seale la Ley.
Los Poderes del Estado, los Municipios y dems entes pblicos que deban ser
fiscalizados facilitarn los auxilios que requiera el rgano de Fiscalizacin Superior
del Estado para el ejercicio de sus funciones.
V. Las dems facultades y atribuciones que le otorguen las leyes respectivas.
La Fiscalizacin que realice el rgano de Fiscalizacin Superior del Estado, se ejercer
de manera posterior a la gestin financiera y tiene carcter externo por lo que se
llevar a cabo de manera independiente y autnoma de cualquier otra forma de
control o fiscalizacin interna de los sujetos que sean fiscalizables conforme a la ley
de la materia.
Sin perjuicio del principio de anualidad, el rgano de Fiscalizacin Superior podr
solicitar y revisar, de manera casustica y concreta, informacin de ejercicios anteriores
al de la cuenta pblica en revisin, sin que por este motivo se entienda, para todos los
efectos legales, abierta nuevamente la Cuenta Pblica del ejercicio al que pertenece la
informacin solicitada, exclusivamente cuando el programa, proyecto o la erogacin,
contenidos en el presupuesto en revisin abarque para su ejecucin y pago diversos
ejercicios fiscales o se trate de revisiones sobre el cumplimiento de los objetivos de
los programas estatales o municipales. Las observaciones y recomendaciones, que al
respecto emita el rgano de Fiscalizacin Superior del Estado, slo podrn referirse
al ejercicio de los recursos pblicos de la Cuenta Pblica en revisin.
Asimismo, sin perjuicio del principio de posterioridad, en las situaciones excepcionales
que determine la ley, derivado de denuncias, podr requerir a las entidades fiscalizadas
que procedan a la revisin, durante el ejercicio fiscal en curso, de los conceptos
denunciados y le rindan un informe. Si estos requerimientos no fueren atendidos en
los plazos y formas sealados por la ley, se impondrn las sanciones previstas en
la misma. El rgano de Fiscalizacin Superior rendir un informe especfico a la
Legislatura y, en su caso, fincar las responsabilidades correspondientes o promover
otras responsabilidades ante las autoridades competentes.
De igual forma, los servidores pblicos estatales y municipales, as como cualquier
entidad, persona fsica o moral, pblica o privada, fideicomiso, mandato o fondo,
o cualquier otra figura jurdica, que reciban o ejerzan recursos pblicos federales,
estatales o municipales debern proporcionar la informacin y documentacin
que solicite el rgano de Fiscalizacin Superior del Estado, de conformidad con
los procedimientos establecidos en las leyes y sin perjuicio de la competencia de
otras autoridades. En caso de no proporcionar la informacin, los responsables sern
sancionados en los trminos que establezca la ley.
Las entidades fiscalizadas, debern llevar el control y registro contable, patrimonial y
presupuestario de los recursos que les sean transferidos y asignados.
56
CAPITULO III
Del Poder Ejecutivo
SECCIN PRIMERA
Del Gobernador
Artculo 78. El Poder Ejecutivo se ejerce por una sola persona denominado:
Gobernador del Estado de Quintana Roo.
Artculo 79. La eleccin del Gobernador ser universal, libre, secreta, directa,
uninominal y por mayora relativa en todo el territorio del Estado, en los trminos
que seale la ley.
Artculo 80. Para ser Gobernador del Estado se requiere:
[I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento, nativo de la Entidad o hijo de padre
o madre nacido en la Entidad, y con residencia efectiva y vecindad de cuando
menos diez aos inmediatamente anteriores al da de la eleccin.
A falta de los requisitos antes sealados, ser ciudadano mexicano por nacimiento
y con residencia efectiva y vecindad en el Estado no menor de veinte aos
inmediatamente anteriores al da de la eleccin1.]
Fraccin normativa declarada invlida por la sentencia de la SCJN a Accin de Inconstitucionalidad notificada
12-01-2010 y publicada PO 22-01-2010.
II. Tener 25 aos cumplidos al da de la eleccin, y estar en pleno ejercicio de sus

derechos polticos.
III. No pertenecer al estado eclesistico ni ser ministro de algn culto religioso.
IV. No ser militar en servicio activo o ciudadano con mando en los cuerpos de
seguridad pblica, dentro de los noventa das anteriores a la fecha de la eleccin.
V. No ser Secretario de Estado o Jefe de Departamento, Ministro de la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin o Procurador General de Justicia de la Nacin, en
funciones, dentro de los noventa das anteriores a la fecha de la eleccin.
VI. No ser Secretario o Subsecretario del despacho, Director de Organismos
Descentralizados o Empresas de Participacin Estatal, Oficial Mayor, Procurador
General de Justicia del Estado, Titular del rgano de Fiscalizacin Superior del
Estado o Magistrado del Tribunal Superior de Justicia, a menos que se separe del
cargo noventa das antes de la fecha de la eleccin.
VII. No estar comprendido en alguna de las prohibiciones establecidas por el
artculo 89 de esta Constitucin.
VIII. No ser Consejero Presidente, Consejero Electoral, Secretario General o
Funcionario del Instituto Electoral de Quintana Roo o Magistrado Electoral, a
menos que se separe de su cargo tres aos antes de la fecha de la eleccin.
Artculo 81. El Gobernador del Estado durar en su cargo 6 aos, e iniciar el
ejercicio de sus funciones el da 25 de septiembre del ao que corresponda.
1 En el resolutivo Tercero se determin la reviviscencia de la fraccin I del artculo 80 de la Constitucin Poltica
del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo, en su texto anterior al derivado del Decreto 293 impugnado en
la accin de inconstitucionalidad, hasta en tanto el Constituyente Local ejerza su potestad legislativa, en los
trminos precisados en el ltimo considerando de dicha resolucin.
57

Artculo 82. Al tomar posesin de su cargo el Gobernador del Estado deber rendir
protesta ante la Legislatura o la Diputacin Permanente, en su caso, en los trminos
siguientes:
Protesto cumplir y hacer cumplir la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, la del Estado de Quintana Roo y las leyes que de ellas emanen, y
desempear leal y patriticamente el cargo de Gobernador del Estado que el
pueblo me ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Nacin
y del Estado de Quintana Roo. Si as no lo hiciere que el pueblo me lo demande.
Artculo 83. En caso de falta absoluta del Gobernador del Estado ocurrido en los
dos primeros aos del perodo respectivo, si la Legislatura estuviere en sesiones,
se constituir inmediatamente en Colegio Electoral, y designar, por votacin
secreta y calificada de las dos terceras partes del nmero total de sus miembros,
un Gobernador interino, expidiendo la propia Legislatura, dentro de los 10 das
siguientes a la designacin, la convocatoria para la eleccin del Gobernador que
habr de concluir el perodo correspondiente. Entre la fecha de la convocatoria y la
que se seale para la verificacin de las elecciones deber haber un plazo no menor
de 6 meses ni mayor de 12.
Si la Legislatura no estuviere en sesiones, la Diputacin Permanente nombrar
desde luego un Gobernador Provisional y, simultneamente, convocar a sesiones
extraordinarias a la Legislatura para que sta a su vez designe al Gobernador
interino y expida la convocatoria a elecciones de Gobernador en los trminos del
prrafo anterior.
Cuando la falta absoluta de Gobernador ocurriese en los cuatro ltimos aos
del perodo respectivo, si la Legislatura se encontrase en sesiones, designar
al Gobernador sustituto que habr de concluir el perodo. Si la Legislatura no
estuviese reunida, la Diputacin Permanente nombrar un Gobernador provisional
y, simultneamente, convocar a la Legislatura a sesiones extraordinarias para que
erigida en Colegio Electoral haga la eleccin del Gobernador sustituto.
Artculo 84. Si al inicio de un perodo constitucional no se presentase el Gobernador
electo, o la eleccin no estuviere hecha y declarada, cesar sin embargo el
Gobernador cuyo perodo haya concluido y se encargar desde luego del Poder
Ejecutivo, en calidad de Gobernador interino, el que designe la Legislatura, o en
su falta, con el carcter de provisional, el que designe la Diputacin Permanente,
procedindose conforme a lo dispuesto en los prrafos primero y segundo del
artculo anterior.
Artculo 85. En las ausencias o faltas temporales del Gobernador del Estado se
observarn las siguientes disposiciones:
I. Las ausencias hasta por 30 das, sern suplidas por el Secretario de Gobierno.
II. Si la ausencia excede de 30 das y no pasa de 90, el Gobernador dar aviso a
la Legislatura o a la Diputacin Permanente, en su caso, quedando encargado del
Despacho el Secretario de Gobierno, y
III. Si la falta temporal excede de 90 das la Legislatura o la Diputacin Permanente
designar, segn el caso, un Gobernador interino o provisional, para que le supla
durante el tiempo de su ausencia.
58

Artculo 86. Para ser Gobernador sustituto, interino o provisional se requieren los
mismos requisitos sealados en el artculo 80.
Artculo 87. El ciudadano designado para suplir las faltas absolutas o temporales
del Gobernador, rendir la protesta constitucional ante la Legislatura o la Diputacin
Permanente, en su caso.
Artculo 88. El cargo de Gobernador del Estado solamente es renunciable por
causa grave calificada por la Legislatura, ante la que se presentar la renuncia.
Artculo 89. El Gobernador del Estado, cuyo origen sea la eleccin popular, ordinaria
o extraordinaria, en ningn caso y por ningn motivo podr volver a ocupar ese
cargo, ni an con el carcter de interino, provisional, sustituto o encargado del
despacho.
Nunca podr ser electo para el perodo inmediato:
I. El Gobernador sustituto constitucional, o el designado para concluir el
perodo en caso de falta absoluta del constitucional, aun cuando tengan distinta
denominacin, y
II. El Gobernador interino, el provisional o el ciudadano que, bajo cualquiera
denominacin, supla las faltas temporales del Gobernador, siempre que
desempee el cargo en los dos ltimos aos del perodo.
SECCIN SEGUNDA
De las Facultades y Obligaciones del Gobernador

Artculo 90. Son facultades del Gobernador:
I. Nombrar y remover libremente a los Secretarios de Despacho de la
Administracin Pblica Estatal, y a los dems empleados y servidores pblicos
del Estado, cuyo nombramiento o remocin no este determinado de otro modo
en esta Constitucin o en las Leyes del Estado.
II. Derogado.
III. Derogado.
IV. Derogado.
V. Derogado.
VI. Conceder indulto a reos sentenciados por delitos del orden comn.
VII. Conceder amnistas, siempre que se trate de delitos de la competencia de los
Tribunales del Estado.
VIII. Solicitar la proteccin de los Poderes de la Unin, de conformidad con el
artculo 122 de la Constitucin General de la Repblica.
IX. Ejercer el derecho de veto en los trminos de la Constitucin.
X. Tener bajo su mando la fuerza de Seguridad Pblica del Estado, as como el de
la Polica Preventiva, esta ltima en aquellos casos en que juzgue como de fuerza
mayor o alteracin grave del orden pblico.
59

XI. Ejercer las facultades que le otorgue la Constitucin Federal en relacin a la
Guardia Nacional.
XII. Dictar las medidas urgentes que estime necesarias para la defensa de
la Salubridad y Salud Pblica del Estado, y ejercer las atribuciones que la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la Ley General de Salud
le otorguen al Gobierno del Estado.
XIII. Representar al Estado en las comisiones federales y en las comisiones
interestatales regionales.
XIV. Ejercer actos de dominio del patrimonio del Estado en los trminos de esta
Constitucin.
XV. Ejercer el Presupuesto de Egresos.
XVI. Contratar emprstitos y garantizar obligaciones con aprobacin de la
Legislatura.
XVII. Nombrar, con la aprobacin de la Legislatura del Estado o de la Diputacin
Permanente, en su caso, al Procurador General de Justicia.
XVIII. Solicitar a la Comisin Nacional de los Derechos Humanos la investigacin
de hechos que constituyan violaciones graves de Derechos Humanos;
XIX. Las dems que le confiera esta Constitucin y sus Leyes.
Artculo 91. Son obligaciones del Gobernador:
I. Publicar, cumplir y hacer cumplir las leyes federales.
II. Publicar, cumplir y hacer cumplir las leyes decretadas por la Legislatura,
proveyendo en la esfera administrativa a su exacta observancia.
III. Rendir a la Legislatura un informe anual del estado que guarda la administracin
pblica de la Entidad.
IV. Presentar a la Legislatura al trmino de su perodo constitucional, una memoria
sobre el estado que guarden los asuntos pblicos.
V. Facilitar al Poder Judicial el auxilio que requiera para el ejercicio de sus
funciones.
VI. Mantener la administracin pblica en constante perfeccionamiento,
adecundola a las necesidades tcnicas y humanas de la Entidad.
VII. Presentar a la Legislatura antes del 16 de Noviembre de cada ao las iniciativas
de Ley de Ingresos del Estado, que debern regir en el ao inmediato siguiente.
VIII. Gestionar ante las dependencias federales la aplicacin de las medidas
conducentes, a efecto de que se cumplan cabalmente en el Estado las leyes que
emanen de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
IX. Promover el desarrollo econmico del Estado, buscando siempre que sea
compartido y equilibrado entre los centros urbanos y los rurales.
X. Fomentar la creacin de industrias y empresas rurales, y promover la armnica
participacin de los diversos sectores de la produccin para tal fin.
60

XI. Planificar el crecimiento de los centros urbanos dotndolos de los servicios
necesarios a fin de propiciar el espritu de solidaridad en la convivencia social y
el desarrollo pleno y armnico de la poblacin.
XII. Mejorar las condiciones econmicas sociales de vida de los campesinos
fomentando en ellos el arraigo en sus lugares de origen.
XIII. Las dems que sealen esta Constitucin y sus leyes.
SECCIN TERCERA
De la Administracin del Ejecutivo

Artculo 92. Para el despacho de los negocios del orden administrativo, habr el
nmero de Secretarios que se determina en la Ley Orgnica de la Administracin
Pblica del Estado de Quintana Roo y los dems servidores pblicos que determine
la propia Ley, as como los Organismos Descentralizados, Empresas de Participacin
Estatal, Fideicomisos y dems rganos creados o que se creen en la forma que
determinen las Leyes.
Artculo 93. Todos los reglamentos, decretos y acuerdos expedidos por el
Gobernador del Estado debern estar firmados por el Secretario al que el asunto
corresponda, y sin este requisito no sern obedecidos.
Tratndose de los decretos promulgatorios de las leyes o decretos expedidos por
el Congreso del Estado, slo se requerir el refrendo del titular de la Secretara de
Gobierno.
Artculo 94. La Legislatura Estatal, mediante la ley o decreto que al efecto expida,
establecer un Organismo de Proteccin de los Derechos Humanos, en el marco
que otorga el orden jurdico vigente, el cual conocer de quejas en contra de actos
u omisiones de naturaleza administrativa, provenientes de cualquier autoridad o
servidor pblico, del Estado o de los Ayuntamientos que violen estos derechos.
El Organismo que establezca la legislatura se denominar Comisin de los Derechos
Humanos del Estado de Quintana Roo; contar con autonoma de gestin y
presupuestaria, personalidad jurdica y patrimonio propios.
La Comisin de los Derechos Humanos del Estado de Quintana Roo, tendr un
Consejo Consultivo integrado por un Presidente y seis Consejeros, que sern
elegidos por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de la
Legislatura o, en sus recesos, por la Diputacin Permanente, con la misma votacin
calificada. La ley determinar los procedimientos a seguir para la presentacin de
las propuestas, la duracin del encargo y los requisitos para acceder a ste.
El Presidente de la Comisin de los Derechos Humanos del Estado de Quintana
Roo, quien lo ser tambin del Consejo Consultivo, ser designado en los mismos
trminos del prrafo anterior. Durar en su encargo cuatro aos y slo podr ser
removido de sus funciones en los trminos del Ttulo Octavo de esta Constitucin.
La eleccin del Presidente de la Comisin de los Derechos Humanos del Estado, as
como de los integrantes del Consejo Consultivo, se ajustar a
Un procedimiento de consulta pblica, que deber ser transparente, en los trminos
y condiciones que determine la Ley de la Comisin de los Derechos Humanos del
Estado de Quintana Roo.
61

El titular del citado Organismo presentar anualmente a la Legislatura en funciones,
un informe de actividades. Al efecto comparecer ante la Comisin correspondiente
en los trminos que disponga la ley de la materia.
La Comisin de los Derechos Humanos del Estado de Quintana Roo, formular
recomendaciones pblicas autnomas no vinculatorias y denuncias y quejas
ante las autoridades respectivas, y no ser competente tratndose de asuntos
electorales o jurisdiccionales.
Los del Estado de Quintana Roo, dar vista a la Legislatura del Estado por conducto
de su Comisin Ordinaria de Derechos Humanos, cuando las recomendaciones
emitidas no sean aceptadas o cumplidas por las autoridades o servidores pblicos
involucrados. La Legislatura, a su juicio, podr citarles a comparecer con el objeto
de que expliquen las razones de su conducta o justifiquen su omisin.
Artculo 95. Para ser Secretario del Despacho y Director de Organismos
Descentralizados y Empresas de Participacin Estatal se requiere:
I. Ser ciudadano quintanarroense por nacimiento y nativo de la Entidad o con
residencia efectiva no menor de 5 aos.
II. Estar en pleno ejercicio de sus derechos polticos.
III. Tener modo honesto de vivir.
Tratndose de lo dispuesto en la fraccin I del presente artculo, podr ser
dispensable nicamente para el cargo de Secretario de Seguridad Pblica.
Artculo 96. El Ministerio Pblico estar a cargo de un Procurador General de
Justicia y del nmero de agentes que la ley determine.
Para ser Procurador General de Justicia, se requiere:
I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento y nativo de la Entidad o con residencia
efectiva no menor de 5 aos;
II. Ser licenciado en derecho con ttulo debidamente registrado;
III. Estar en pleno ejercicio de sus derechos polticos, y
IV. Tener modo honesto de vivir.
El Procurador General de Justicia podr ser removido libremente por el
Gobernador del Estado.
CAPITULO IV
Del Poder Judicial

Artculo 97. Se deposita el ejercicio del Poder Judicial del Estado en el Tribunal
Superior de Justicia, Tribunales y Juzgados, que lo ejercern en el lugar, grado y
trminos asignados por esta Constitucin y su ley reglamentaria correspondiente.
Con excepcin de lo establecido en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, corresponde a los Tribunales y Juzgados del Estado conocer, en los
trminos de las leyes respectivas, de las controversias jurdicas que se susciten entre
los poderes del Estado, respecto de materias de constitucionalidad y legalidad
local; el Estado y los Municipios; el Estado y los particulares; entre los Municipios
del Estado, los Municipios y los particulares; y los particulares entre si.
62

La administracin, vigilancia, disciplina y carrera judicial del Poder Judicial del Estado,
con excepcin de los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia, estarn a cargo
del Consejo de la Judicatura, en los trminos que seala esta Constitucin y la ley
respectiva.
El Poder Judicial del Estado, tendr la obligacin de proporcionar a los particulares, los
medios alternativos de solucin a sus controversias jurdicas, tales como la conciliacin
o el arbitraje, de acuerdo a procedimientos de mediacin, as como los procedimientos
y eficacia de sus acuerdos y resoluciones. Adems tendr la obligacin de proporcionar
los servicios de defensora pblica y de asistencia jurdica a los sectores sociales
desprotegidos. Para tal efecto las leyes respectivas establecern las facultades e
integracin de las instituciones que de acuerdo a su competencia brindarn estos
servicios.
El Sistema de Justicia Indgena se ejercer por las autoridades, de acuerdo con los
usos y costumbres de los pueblos y comunidades indgenas, en los trminos que
disponga la ley de la materia.
Artculo 98. El Tribunal Superior de Justicia se integra por nueve Magistrados
numerarios y el nmero de supernumerarios que determine la Ley Orgnica del Poder
Judicial.
El Pleno del Tribunal se integrar solamente con los Magistrados Numerarios, con la
excepcin sealada en el prrafo tercero del Artculo 110 y la salvedad de lo establecido
en el primer prrafo del Artculo 99 de esta Constitucin.
Las Salas se integraran por Magistrados Numerarios o Supernumerarios organizadas
por materia o circuito, pudiendo ser unitarias o colegiadas con la conformacin,
integracin, jurisdiccin y competencia que determine el Pleno con sujecin a la ley.
Las Salas Colegiadas se integrarn con tres magistrados. La Sala Constitucional y
Administrativa se integrar con un Magistrado Numerario.
Las apelaciones en los juicios de oralidad sern resueltas de forma unitaria o colegiada,
por los Magistrados en los casos previstos por la ley o determinacin fundada del Pleno,
con excepcin del Magistrado Presidente, el Magistrado de la Sala Constitucional y
Administrativa y el Magistrado Consejero.
El Pleno del Tribunal Superior de Justicia de oficio o a peticin fundada por parte de la
Sala correspondiente podr conocer de los asuntos que por su inters o trascendencia
as lo ameriten
Cuando las necesidades del servicio de administracin de justicia lo amerite, en
el Sistema Penal Acusatorio, excepcionalmente el Magistrado Presidente y/o el
Magistrado Consejero, podrn integrar Sala, para la resolucin de los recursos de su
competencia, conforme a la legislacin de la materia. En tales casos, el Magistrado
Presidente y/o el Magistrado Consejero dirigirn peticin al Pleno del Tribunal Superior
de Justicia, para que se apruebe su integracin a Sala Colegiada o Unitaria, segn
corresponda.
Artculo 99. El Tribunal Superior de Justicia ser presidido por un Magistrado que no
integrar Sala, exceptuando lo establecido en el ltimo prrafo del Artculo 98 de esta
Constitucin, designado por el Tribunal en Pleno en el mes de agosto de cada tres aos
y podr ser reelecto por una sola vez, para un periodo de igual duracin. A la Sesin de
Pleno para designar Presidente del Tribunal Superior de Justicia, se convocar tambin
al Magistrado Consejero para que, con voz y voto, pueda ejercer su derecho de elegir.
Cada Sala Colegiada elegir a su propio Presidente en la primera sesin del ao.
63

La Presidencia del Tribunal tendr la representacin legal del mismo, pero en todo
caso requerir del Acuerdo del Pleno.
En las ausencias temporales y en las definitivas del Magistrado Presidente ser
sustituido por el Magistrado Numerario que designe el Pleno; en el primer caso no
podrn exceder de un mes.
En los casos de ausencia temporal menor a treinta das hbiles, de algn Magistrado
diferente a la figura del Presidente dentro del Pleno del Tribunal Superior de Justicia,
ste ltimo, elegir dentro de los Magistrados supernumerarios quien supla al
Magistrado numerario ausente.
Los Magistrados Supernumerarios, podrn ejercer funciones jurisdiccionales,
integrando sala unitaria o colegiada, con la adscripcin, competencia, jurisdiccin y
tiempo que el Pleno determine, cuando se estime que las necesidades del servicio
as lo requieran.
Artculo 100. Esta Constitucin garantiza la independencia de los Magistrados
y Jueces del Poder Judicial del Estado, quienes en el ejercicio de sus funciones
jurisdiccionales, actuarn sin ms sujecin que a las leyes, la equidad y los principios
generales del derecho.
La Ley, conforme a las bases de esta Constitucin, establecer las condiciones para
el ingreso, formacin, permanencia, capacitacin y actualizacin de quienes sirvan al
Poder Judicial del Estado.
Los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia durarn en su encargo un perodo
de seis aos, podrn ser reelectos por una sola vez, para un perodo de igual duracin,
y solo podrn ser separados en los trminos que seala el Ttulo Octavo de esta
Constitucin o en su caso, como consecuencia del retiro forzoso.
Las y los Jueces durarn seis aos en el ejercicio de su encargo, al trmino de los
cuales, podrn ser ratificados por perodos de igual duracin, ante el Consejo de
la Judicatura del Poder Judicial del Estado; podrn ser removidos en los casos y
conforme al procedimiento que establezca la ley.
Los Magistrados, Jueces y Consejeros de la Judicatura del Estado, percibirn una
remuneracin digna, decorosa e irrenunciable, que no podr ser disminuida durante
el tiempo de su encargo.
Las y los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia rendirn protesta ante la
Legislatura del Estado o la Diputacin Permanente, en su caso; las y los jueces y
dems servidores del Poder Judicial ante el Consejo de la Judicatura.
Ningn servidor pblico del Poder Judicial del Estado podr tener, servir o
desempear al mismo tiempo otro empleo, cargo o comisin diverso, con excepcin
de la docencia y los cargos honorficos en instituciones pblicas o privadas,
asociaciones o sociedades cientficas, literarias, culturales, educativas, deportivas,
de investigacin cientfica o de beneficencia, cuyo desempeo no perjudique las
funciones o labores propias de su cargo.
Los magistrados numerarios del Tribunal Superior de Justicia se retiraran de sus
cargos en forma forzosa por alguna de las siguientes causas:
I. Haber concluido, en su caso, los seis aos del segundo periodo a que se refiere
el prrafo tercero de este artculo.
64

II. Haber cumplido sesenta y cinco aos de edad.
III. Padecer incapacidad fsica o mental declarada legalmente, incluso cuando sta
fuese parcial o transitoria, y siempre que impida el ejercicio de su funcin.
Los magistrados numerarios del Tribunal Superior de Justicia del Estado tienen
derecho al haber de retiro, siempre y cuando hayan sido reelectos en el cargo
mediante Decreto de la Legislatura del Estado, y concluyan los periodos que
establece esta Constitucin, o haber cumplido sesenta y cinco aos de edad, de
conformidad a las disposiciones que establece la Ley Orgnica del Poder Judicial
del Estado.
Artculo 101. Para ser Magistrado del Tribunal Superior de Justicia se requiere:
I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento y ciudadano quintanarroense, en
ejercicio de sus derechos polticos y civiles.
II. No tener menos de treinta y cinco aos de edad el da de la designacin.
III. Poseer el da de la designacin, con antigedad mnima de diez aos, ttulo
profesional de Licenciado en Derecho y Cdula Profesional, expedido por la
autoridad o institucin legalmente facultada para ello.
IV. Gozar de buena reputacin, y no haber sido condenado por delito que amerite
pena corporal de ms de un ao de prisin; pero si se tratare de robo, fraude,
falsificacin, abuso de confianza, peculado y cualquier otro que lastime seriamente
la buena fama en el concepto pblico, lo inhabilitar para el cargo, cualquiera que
haya sido la pena.
V. Haber residido en el Estado durante los diez aos anteriores al da de la
designacin.
VI. No pertenecer al Estado eclesistico, ni ser ministro de algn culto religioso, a
menos que se haya separado cinco aos anteriores a la fecha de su designacin; y
VII. No haber sido Gobernador, Secretario de Despacho o su equivalente,
Procurador General de Justicia, Senador, Diputado Federal o Local, ni Presidente
Municipal, durante el ao previo al da de su designacin.
Los nombramientos de los Magistrados debern recaer preferentemente entre
aquellas personas que hayan servido con eficiencia, capacidad y probidad
en la imparticin de justicia o que se hayan distinguido por su honorabilidad,
competencia y antecedentes profesionales en el Ejercicio de la actividad jurdica.
Se deroga
Artculo 102. Los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia sern designados
conforme al siguiente procedimiento:
I. El Gobernador del Estado someter una terna a la consideracin de la Legislatura
del Estado, la cual previa comparecencia de las personas propuestas, har la
designacin correspondiente mediante el voto de las dos terceras partes de sus
miembros, dentro del plazo de quince das naturales.
II. Si la Legislatura del Estado no resolviere en el trmino sealado, rechaza la
terna o no alcanza la votacin requerida, el Gobernador dentro de los quince das
posteriores, propondr una nueva terna.
65

III. Si presentada la segunda terna, a la Legislatura del Estado, sta la rechaza, se
abstiene de resolver, o no rene la votacin requerida dentro del plazo sealado en
la fraccin I del presente articulo, se llevar a cabo la aprobacin mediante el voto
secreto de cuando menos la mitad mas uno de los Diputados asistentes a la sesin;
de no reunirse esta votacin, el Gobernador, dentro de los quince das posteriores
a la celebracin de la sesin, realizar la designacin de entre los integrantes de la
segunda terna.
En los recesos de la Legislatura, la Diputacin Permanente har el nombramiento
con carcter de provisional, en tanto aquella se rene y emite la aprobacin
definitiva.
Las licencias de los Magistrados para separarse temporalmente de sus
funciones, por un lapso menor a un mes, podrn ser conferidas por el Pleno del
Tribunal Superior de Justicia. Las que excedan de este trmino requerirn de la
autorizacin expresa de la Legislatura del Estado.
Artculo 103. Corresponde al Pleno del Tribunal Superior de Justicia, el Ejercicio de las
siguientes atribuciones:
I. Iniciar leyes o decretos inherentes a la imparticin de justicia.
II. Elegir al Magistrado Presidente del Tribunal Superior de Justicia del Estado.
III. Elegir al Magistrado que integrar el Consejo de la Judicatura del Estado.
IV. Resolver sobre las contradicciones entre las tesis sostenidas en las resoluciones
de las Salas o de los Juzgados, en los trminos que disponga la Ley respectiva.
V. Conocer de las recusaciones con causa y de las excusas de los Magistrados.
VI. Aprobar anualmente el anteproyecto del Presupuesto de Egresos del Poder
Judicial, que le presente el Consejo de la Judicatura, que deber incluir los
tabuladores desglosados de las remuneraciones que perciban sus servidores
pblicos, sujetndose a lo dispuesto en el artculo 165 de esta Constitucin;
VII. Asignar a las Salas los Magistrados Numerarios y Supernumerarios
correspondientes.
VIII. Resolver las controversias constitucionales, acciones de inconstitucionalidad
local y las acciones por omisin legislativa, en trminos de los artculos 104 y 105
de esta Constitucin y conforme al procedimiento que establezca la Ley respectiva.
IX. Las dems que le confieran esta Constitucin y la Ley Reglamentaria.
En los trminos que la Ley disponga las sesiones del Pleno y de las Salas sern
pblicas y por excepcin privada en los casos en que as lo exijan la moral o el inters
pblico.
Artculo 104. El control constitucional se erige dentro del rgimen interior del Estado,
como un medio para mantener la eficacia y vigencia de esta Constitucin; tiene
por objeto dirimir de manera definitiva e inatacable en el orden jurdico estatal, los
conflictos que por la constitucionalidad de sus actos o disposiciones generales, surjan
en el mbito interior del Estado entre el Poder Ejecutivo y el Legislativo o entre uno
de ellos y los municipios que conforman el Estado, o entre dos o ms municipios, sin
perjuicio de lo previsto en los artculos 76 fraccin VII, 103, 105, 107 y ltimo prrafo de
la fraccin II del 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
66

Artculo 105. Para el cumplimiento de las atribuciones sealadas en la fraccin VIII del
Artculo 103 de esta Constitucin, el Tribunal Superior de Justicia contar con una Sala
Constitucional y Administrativa, integrada por un Magistrado numerario, que tendr
competencia para substanciar y formular, en los trminos de la Ley respectiva, los
correspondientes proyectos de resolucin definitiva que se sometern al Pleno del
Tribunal Superior de Justicia, en los siguientes medios de control:
I. De las controversias que, por la constitucionalidad de sus actos o disposiciones
generales, con excepcin de las que se refieran a la materia electoral, surjan entre:
A) El Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo.
B) El Poder Ejecutivo y uno de los Municipios.
C) El Poder Legislativo y uno de los Municipios.
D) Dos o ms municipios del Estado.
Para que la controversia constitucional proceda, el actor deber acreditar el
inters jurdico.
La Ley establecer el plazo para la interposicin de la demanda y los casos en
que proceda la suspensin del acto que las motive. La suspensin no podr
otorgarse cuando se demande la invalidez de disposiciones generales.
La misma Ley establecer las condiciones para que tengan efectos generales,
las resoluciones sobre controversias que impugnen la validez constitucional de
disposiciones generales.
II. De las acciones de inconstitucionalidad que tengan por objeto plantear la
posible contradiccin entre una norma de carcter general y esta Constitucin, con
excepcin de las que se refieran a la materia electoral, siempre que se ejerzan dentro
de los treinta das naturales siguientes a la fecha de publicacin de la norma, por:
A) Cuando menos la tercera parte de los miembros del Congreso del Estado;
B) El Procurador General de Justicia del Estado, en contra de leyes de carcter
estatal;
La admisin de una accin de inconstitucionalidad no dar lugar a la suspensin
de la norma impugnada.
Las resoluciones del Pleno del Tribunal Superior de Justicia solo podrn
declarar la invalidez de las normas impugnadas, siempre que fueren aprobadas
por cuando menos las dos terceras partes del Pleno, y no tendrn efectos
retroactivos, salvo en materia penal.
III. De las acciones por omisin legislativa, cuando se considere que la Legislatura
del Estado no ha resuelto sobre la expedicin de alguna Ley o Decreto, y que dicha
omisin afecte el debido cumplimiento de esta Constitucin, siempre y cuando sean
interpuestas por:
A) El Gobernador del Estado, o
B) Un Ayuntamiento del Estado.
La resolucin que emita el Pleno del Tribunal Superior de Justicia que decrete
el reconocimiento de la inconstitucionalidad por omisin legislativa, surtir sus
efectos a partir de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado.
67

En dicha resolucin se determinar un plazo para que se expida la Ley o
Decreto de que se trate la omisin, a ms tardar en el perodo ordinario que
curse o el inmediato siguiente de la Legislatura del Estado; pudiendo disminuir
este plazo cuando el inters pblico lo amerite.
La Sala Constitucional y Administrativa, de oficio o a peticin de parte, tambin
conocer de las contradicciones de tesis que se contengan en las resoluciones
de las dems salas, debiendo presentar el proyecto al Pleno del Tribunal para
los efectos de la fraccin IX del Artculo 103 de esta Constitucin. La Ley
establecer los trminos en los que el Pleno del Tribunal Superior de Justicia
emita jurisprudencia, sobre la interpretacin de leyes, decretos y reglamentos
locales, as como los requisitos para su interrupcin y modificacin.
Artculo 106. La Sala Constitucional y Administrativa conocer y resolver de los
recursos o medios de defensa que la Ley seale como de su competencia, que
tengan por objeto dirimir las controversias que se susciten entre los particulares y
la administracin pblica estatal o municipal.
I. De los juicios en contra de actos administrativos que las autoridades de la
Administracin Pblica del Estado o de los Ayuntamientos dicten, ordenen,
ejecuten o traten de ejecutar, en agravio de personas fsicas o morales.
II. De los juicios en contra de los actos administrativos de la Administracin
Pblica Paraestatal del Estado o los Municipios, cuando acten con el carcter
de autoridades.
III. De los juicios en contra de las resoluciones definitivas dictadas por la
Administracin Pblica del Estado o de los Ayuntamientos en las que se determine
la existencia de una obligacin fiscal, se fije sta en cantidad lquida o se den las
bases para su liquidacin, nieguen la devolucin de un ingreso indebidamente
percibido o cualesquiera otras que causen agravio en materia fiscal.
IV. De los juicios en contra de la falta de contestacin de las mismas autoridades,
dentro de un trmino de treinta das naturales, a las promociones presentadas
ante ellas por los particulares, a menos que las leyes y reglamentos fijen otros
plazos o la naturaleza del asunto lo requiera.
V. De los juicios en contra de resoluciones negativas ficta en materia fiscal, que se
configurarn transcurridos cuatro meses a partir de la recepcin por parte de las
autoridades demandadas competentes de la ltima promocin presentada por l
o los demandantes, a menos que las leyes fiscales fijen otros plazos.
VI. De los juicios en que se demande la resolucin positiva ficta, cuando lo
establezcan expresamente las disposiciones legales aplicables y en los plazos en
que stas lo determinen.
VII. De los juicios en que se impugne la negativa de la autoridad a certificar la
configuracin de la positiva ficta, cuando as lo establezcan las leyes.
VIII. De los juicios que promuevan las autoridades para que sean nulificadas las
resoluciones fiscales favorables a las personas fsicas o morales y que causen una
lesin a la Hacienda Pblica del Estado o de los Ayuntamientos.
IX. De los dems que expresamente sealen esta Constitucin y la Ley.
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Artculo 107. La Sala Constitucional y Administrativa ser competente para

conocer y resolver, en nica instancia, de las resoluciones del Ministerio Pblico

sobre la reserva de la averiguacin previa, el no Ejercicio de la accin penal y las
resoluciones de sobreseimiento que dicten los jueces con motivo de las peticiones
de desistimiento que formule el Ministerio Pblico.
Artculo 108. El Consejo de la Judicatura ser un rgano del Poder Judicial del
Estado con independencia tcnica, de gestin y para emitir sus resoluciones. De
conformidad con la Ley, el Consejo estar facultado para expedir reglamentos y
disposiciones de carcter general para el adecuado Ejercicio de sus funciones.
El Pleno del Tribunal Superior de Justicia podr solicitar la expedicin de aquellos
acuerdos generales que considere necesarios para asegurar un adecuado Ejercicio
de la funcin jurisdiccional. El mismo Pleno tambin podr revisar y, en su caso,
revocar los que el Consejo apruebe, por mayora de cuando menos siete votos.
En los dems casos, las determinaciones del Consejo de la Judicatura sern
definitivas e inatacables.
Artculo 109. El Consejo de la Judicatura del Estado funcionar en Pleno o en
Comisiones, en los trminos que seale la Ley y el Reglamento que expida el propio
Consejo.
Invariablemente en Pleno, conocer sobre la designacin, adscripcin, ratificacin,
licencias, renuncias y remocin de jueces de primera instancia y de paz.
En comisiones ejercer las funciones de administracin, carrera judicial, disciplina
y la de adscripcin.
Contar en su estructura administrativa, con las unidades de apoyo que se
determinen en la Ley Orgnica y en su reglamento interior.
Artculo 110. El Consejo de la Judicatura, se integrar por cinco miembros
de los cuales, uno ser el Presidente del Tribunal Superior de Justicia, quien lo
presidir; un Magistrado Numerario nombrado por el Pleno del Tribunal Superior
de Justicia; un Juez de Primera Instancia nombrado por el Colegio de Jueces, de
entre quienes tengan mayor antigedad, y dos Consejeros Ciudadanos designados
por la Legislatura. Los Consejeros no representan a quien los designa, por lo que
ejercern su funcin con independencia e imparcialidad.
Los Consejeros Ciudadanos del Consejo de la Judicatura del Estado debern
reunir los mismos requisitos exigidos para ser Magistrado del Tribunal Superior de
Justicia; sern designados conforme al procedimiento establecido en el Artculo
102 de esta Constitucin.
El Magistrado designado para ocupar el cargo de miembro del Consejo de la
Judicatura, distinto del Presidente, no integrar Pleno del Tribunal Superior de
Justicia, a excepcin de las sesiones de este rgano, que tengan por objeto la
eleccin del Magistrado que presidir el Tribunal Superior de Justicia, tal como se
establece en el prrafo primero del Artculo 99 de esta Constitucin.
El Magistrado distinto del Presidente, excepto en los casos previstos por esta
Constitucin, y el Juez que ocupen los cargos de Consejeros, no ejercern funciones
jurisdiccionales durante el ejercicio del mismo. En ambos casos ocuparn el cargo
de consejeros durante dos aos.
Los Consejeros Ciudadanos durarn en su encargo cinco aos, podrn ser reelectos
por la Legislatura del Estado o la Diputacin Permanente, por una sola vez, para
69

un periodo de igual duracin, y solo podrn ser removidos en trminos del Ttulo
Octavo de esta Constitucin. El procedimiento de reeleccin se sujetar a los
Los integrantes del Consejo de la Judicatura, con excepcin de su Presidente,
rendirn la protesta como tales ante el Pleno del Tribunal Superior de Justicia.
El Consejo de la Judicatura del Estado propondr al Pleno del Tribunal Superior de
Justicia la divisin territorial del Estado en distritos y circuitos judiciales, con base
en la agrupacin de sus municipios.
Artculo 111. El Poder Judicial del Estado administrar con autonoma su
presupuesto; el Consejo de la Judicatura elaborar el anteproyecto y lo someter
a la aprobacin del Pleno del Tribunal Superior de Justicia. En todo caso, el
presupuesto deber incluir los tabuladores desglosados de las remuneraciones que
perciban sus servidores pblicos, sujetndose a lo dispuesto en el artculo 165 de
esta Constitucin;
El Presidente del Tribunal Superior de Justicia lo remitir para su inclusin en el
Proyecto de Presupuesto del Estado.
La Cuenta Pblica del Poder Judicial del Estado ser revisada por la Legislatura del
Estado, en los trminos de esta Constitucin y las leyes aplicables y comprender
los recursos del Poder Judicial considerados en el Fondo para el Mejoramiento en
la Administracin e Imparticin de Justicia.
La Ley establecer las bases para el manejo de dicho fondo.
TITULO SEXTO
Del Patrimonio y Hacienda Pblica del Estado
CAPITULO I
Del Patrimonio
Artculo 112. Los bienes que integran el patrimonio del Estado son:
I. De dominio pblico, y
II. De dominio privado.
Artculo 113. Son bienes de dominio pblico:
I. Los de uso comn.
II. Los de inmuebles destinados por el Gobierno del Estado, a un servicio pblico,
y
III. Los muebles que normalmente sean insustituibles, tales como los expedientes
de las oficinas, archivos, libros raros, piezas histricas o arqueolgicas, obras de
arte y dems que no sean del dominio de la Federacin o los Municipios.
Estos bienes son inalienables, imprescriptibles e inembargables y no estn
sujetos, mientras no vare su situacin jurdica, la cual slo podr autorizarse
mediante decreto de la Legislatura del Estado, a accin reivindicatoria o de
posesin definitiva o interina.
70

Artculo 114. Los bienes de dominio privado del Estado son los que le pertenecen
en propiedad y los que en el futuro ingresen a su patrimonio, por cualesquiera
formas de adquisicin de la propiedad, no previstos en el artculo precedente.
CAPITULO II
De la Hacienda Pblica
Artculo 115. La Hacienda Pblica del Estado est constituida por:
I. Los ingresos determinados en su Ley de Ingresos, y dems normas aplicables, y
II. Los ingresos adquiridos por concepto de subsidios, participaciones, legados,
donaciones o cualesquiera otras causas.
Artculo 116. La Administracin de la Hacienda Pblica estar a cargo del Ejecutivo
por conducto del Secretario del ramo respectivo, quien ser responsable de su
manejo.
Artculo 117. La ley determinar la organizacin y funcionamiento de las oficinas de
hacienda en el Estado.
Artculo 118. Anualmente, a ms tardar el 15 de noviembre, el Ejecutivo presentar
a la Legislatura el proyecto de Presupuesto de Egresos, que deber incluir los
tabuladores desglosados de las remuneraciones que perciban los servidores
pblicos estatales, sujetndose a lo dispuesto en el artculo 165 de esta Constitucin.
Artculo 119. El ao fiscal comprender del primero de enero al treinta y uno de
diciembre inclusive.
Artculo 120. Si al iniciarse el ao fiscal no se hubiera aprobado el Presupuesto de
Egresos correspondiente, en tanto se expide ste, continuar vigente el del ao
inmediato anterior.
Artculo 121. No podr hacerse pago alguno que no est comprendido en el
Presupuesto de Egresos o determinado por ley posterior.
Artculo 122. Las cuentas de los caudales pblicos debern glosarse sin excepcin
por el rgano de Fiscalizacin Superior del Estado.
Artculo 123. Todo empleado de Hacienda que deba tener a su cargo manejo de
fondos del Estado, otorgar previamente ante el Ejecutivo fianza suficiente para
garantizar su manejo en los trminos sealados por la ley.
Artculo 124. El Ejecutivo cuidar que la Legislatura conozca de la fianza con la cual
los empleados de hacienda caucionen su manejo.
Artculo 125. El Secretario encargado de la Hacienda Pblica del Estado remitir
anualmente al Ejecutivo, en la segunda quincena del mes de enero, un informe
pormenorizado sobre el estado de la Hacienda Pblica del ejercicio fiscal anterior.
71
TITULO SPTIMO
De los Municipios
CAPITULO I
De la Divisin Poltica, Administrativa y Territorial del Estado

Artculo 126. El Municipio libre es la base de la divisin territorial y de la organizacin
poltica y administrativa del Estado de Quintana Roo; es una institucin de carcter
pblico, constituida por una comunidad de personas, establecida en el territorio
que le seala a cada uno de ellos la presente Constitucin, con personalidad jurdica
y patrimonio propio, autnomo en su gobierno interior y libre en la administracin
de su hacienda.
La autonoma del municipio libre se expresa en la facultad de gobernar y administrar
por s mismo los asuntos propios de su comunidad, en el mbito de competencia
que seala la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la presente
Constitucin y las leyes que conforme a ellas se expiden.
Artculo 127. El Estado de Quintana Roo, se integra con los siguientes Municipios:
Othn P. Blanco, Felipe Carrillo Puerto, Jos Mara Morelos, Cozumel, Lzaro
Crdenas, Benito Jurez, Isla Mujeres, Solidaridad, Tulum, Bacalar y Puerto Morelos.
Artculo 128. La extensin, lmites y cabeceras de los municipios del Estado son:
I. MUNICIPIO DE OTHN P. BLANCO, con cabecera en la Ciudad de Chetumal,
comprendiendo la siguiente extensin territorial:
Coordenadas UTM
Vrtice
72
(en metros)
X
245,656.09
2,088,249.08
265,182.61
2,088,249.08
267,503.65
2,088,507.14
273,652.46
2,088,625.42
274,694.72
2,088,749. 16
282,343.50
2,089,656.58
282,559.20
2,087,984.76
282,774.89
2,086,312.94
288,607.16
2,087,116.75
10
288,534.79
2,081,757.48
2,081,728.30
11
290,727.60
12
292,920.41
2,081,699.13
13
292,929.64
2,081,569.30
14
292,938.86
2,081,439.48
15
292,858.34
2,080,507.01
16
292,777.81
2,079,574.55
17
294,415.02
2,079,484.70
18
296,052.23
2,079,394.85

19
297,253.17
2,079,310.94
20
297,305.20
2,080,584.13
21
297,357.22
2,081,857.33
22
299,769.60
2,081,856.33
2,081,854.61
23
303,931.02
24
305,065.43
2,081,856.81
25
306,199.84
2,081,859.01
26
306,849.14
2,081,873.93
27
307,498.44
2,081,888.86
28
307,498.61
2,081,888.86
29
307,524.63
2,080,623.62
30
307,573.80
2,078,105.13
31
307,629.81
2,075,174.47
2,075,125.78
32
314,573.40
33
315,131.42
2,075,131.77
34
315,119.07
2,069,634.96
35
315,106.89
2,064,138.36
36
315,075.14
2,062,249.69
37
315,043.39
2,060,361.03
38
322,640.11
2,060,352.93
39
330,236.83
2,060,344.84
40
331,408.86
2,060,344.38
41
332,580.88
2,060,343.92
42
332,685.33
2,062,044.12
43
332,789.78
2,063,744.33
44
334,099.49
2,063,228.78
45
335,409.20
2,062,713.24
46
342,518.41
2,061,559.56
47
350,859.74
2,060,222.77
48
351,113.76
2,061,877.85
49
351,154.34
2,061,915.08
*50
351,276.24
2,061,913.46
51
377,816.64
2,090,297.76
52
379,517.69
2,090,180.48
53
380,077.69
2,093,202.58
54
380,454.63
2,093,298.78
55
385,757.08
2,093,187.79
56
385,748.26
2,095,989.29
2,095,989.29
57
385,748.26
58
385,541.79
2,098,646.01
59
385,542.05
2,098,645.88
60
386,053.52
2,098,725.45
61
386,651.75
2,098,689.25
2,098,653.06
62
387,249.98
63
387,951.67
2,098,619.27
64
388,005.27
2,099,002.49
73

65
388,155.58
2,099,002.44
66
388,199.79
2,098,996.52
67
388,243.99
2,098,990.61
68
388,243.99
2,098,812.17
69
388,248.91
2,098,633.73
70
389,012.15
2,098,837.89
71
389,605.04
2,098,996.35
72
389,605.09
2,098,996.36
73
389,605.23
2,098,996.35
74
431,760.07
2,098,348.74
75
434,959.48
2,096,799.81
**76
435,423.13
2,096,792.96
***77
272,048.30
1,984,896.46
78
272,040.30
1,984,135.45
79
272,030.30
1,983,186.45
80
272,037.30
1,981,594.44
81
272,005.30
1,981,107.44
82
272,014.30
1,980,778.44
83
272,013.30
1,980,673.44
****84
271,884.29
1,971,029.39
85
263,668.25
1,971,150.39
86
263,211.25
1,971,156.39
87
261,690.24
1,971,179.39
88
256,575.22
1,971,254.40
89
244,075.77
1,971,553.04
* Del vrtice 50 se contina, hacia el norte, sobre la parte media de la Laguna de

Bacalar hasta llegar al vrtice 51.
** Del vrtice 76 se sigue, hacia el sur, la costa del Mar Caribe, las aguas de la
Baha de Chetumal y el Ro Hondo lmite de la Repblica de Mxico con Honduras
Britnicas actualmente el pas de Belice, hasta llegar al vrtice 77.
*** Del vrtice 77 al vrtice 84 el Municipio colinda con Honduras Britnicas,
actualmente el pas de Belice.
**** Los vrtices del 84 al 89 conforman el lmite del Municipio con la Repblica
de Guatemala.
*** Del vrtice 77 al vrtice 84 el Municipio colinda con Honduras Britnicas,
actualmente el pas de Belice.(sic)
****Los vrtices del 84 al 89 conforman el lmite del Municipio con la Repblica
de Guatemala.(sic)
Igualmente comprender el Banco de Chinchorro que integran los cayos Lobos,
Norte, Centro y dems cayos e islotes adyacentes a su litoral.
II. MUNICIPIO DE FELIPE CARRILLO PUERTO, con cabecera en la poblacin del
mismo nombre: Al Norte la lnea colindante con el Estado de Yucatn que partiendo
del Punto Put, con coordenadas de 19 grados 39 minutos 07 segundos de latitud
Norte y 89 grados 24 minutos 52 segundos de longitud Oeste de Greenwich, corta
74

el paralelo que pasa por la Torre Sur de Chemax, 20 kilmetros, al Oriente de este
punto, en su interseccin con el meridiano 88 grados de Greenwich desciende al
Sureste hasta encontrar al vrtice Noroeste de la ampliacin del ejido Chuyaxch,
sigue por el lindero Norte de la ampliacin de este ejido con rumbo Este, desciende
al Sur por el lindero Poniente y Sur del Ejido de Tulm y sobre esta lnea al
interceptar el meridiano de 87 grados 30 minutos de Greenwich desciende al Sur
hasta encontrar la Costa de la Baha de la Ascencin. Al Sur el Municipio de Othn
P. Blanco. Al este las Bahas de la Ascencin, del Espritu Santo y el Mar Caribe.
Al Oeste partiendo del ngulo Suroeste del ejido Altamirano, con rumbo Norte
se recorre el lindero Poniente de los ejidos de Altamirano y Presidente Jurez, el
lindero Sur y Poniente del ejido Santa Luca, los linderos Sur, Poniente y Norte de
la Ampliacin del ejido Ramonal, el lindero Poniente del ejido de Chunhuhub, los
linderos Poniente y Norte de la ampliacin del ejido de Polyuc, el lindero Poniente
y Norte de la ampliacin del ejido de X-Yatil, el lindero Poniente del ejido de
X-Pichil, el lindero Poniente del ejido de Dzoyol, el lindero Oriente del ejido de
X-Cabil, continuando por el lindero Norte de este ejido prolongndose hasta la
lnea divisoria con el Estado de Yucatn.
III. MUNICIPIO DE JOS MARA MORELOS, con cabecera en la poblacin del
mismo nombre: Al Norte, la lnea que partiendo del vrtice del ngulo formado por
los lmites de los Estados de Yucatn y Campeche, 200 metros al Oeste de Put,
llega hasta la interseccin con el paralelo que pasa por la Torre Sur de Chemax, 20
kilomtros al Oriente de este Punto y colindando con el Estado de Yucatn. Al Sur,
el Municipio de Othn P. Blanco. Al Este, el Municipio de Felipe Carrillo Puerto. Al
Oeste, la lnea que partiendo del vrtice del ngulo formado por los lmites de los
Estados de Yucatn y Campeche, 200 metros al Oeste de Put, desciende al Sur
hasta el paralelo lmite de las Repblicas de Mxico y Guatemala.
IV. MUNICIPIO DE COZUMEL, con cabecera en la poblacin del mismo nombre.
Comprende la Isla de Cozumel, Islotes y Cayos adyacentes. Quedan dentro de su
jurisdiccin las superficies de la zona continental siguientes: Polgono con un rea
de 1,119.42 hectreas, con las siguientes medidas, rumbos y colindancias: partiendo
del vrtice nmero 7 ubicado al Sureste del Polgono con rumbo Suroeste 22
grados 42 minutos y una distancia de 140 metros, se llega al vrtice nmero 8, de
este vrtice con rumbo Suroeste 38 grados 47 minutos y una distancia de 137
metros, se llega al vrtice nmero 9, de este vrtice con rumbo Suroeste 37 grados
31 minutos y una distancia de 141 metros, se llega al vrtice nmero 10, de este
vrtice con rumbo Suroeste 42 grados 01 minutos y una distancia de 191 metros, se
llega al vrtice nmero 11, de este vrtice con rumbo Suroeste 24 grados 31 minutos
y una distancia de 188 metros, se llega al vrtice nmero 12, de este vrtice con
rumbo Suroeste 56 grados 16 minutos y una distancia de 132 metros, se llega al
vrtice nmero 13, de este vrtice con rumbo Suroeste 41 grados 59 minutos y una
distancia de 121 metros, se llega al vrtice nmero 14, de este vrtice con un rumbo
Suroeste 19 grados 41 minutos y una distancia de 101 metros, se llega al vrtice
nmero 15, colindando del vrtice nmero 7 al vrtice nmero 15 con el Mar Caribe;
del vrtice nmero 15 con rumbo Noroeste 41 grados 16 minutos y una distancia de
1,916 metros, se llega al vrtice nmero 16, colindando el vrtice nmero 15 al
vrtice nmero 16 con el Rancho Punta Venado e Instituto Nacional de Antropologa
e Historia; del vrtice nmero 16 con rumbo Noroeste 41 grados 16 minutos y una
distancia de 40 metros, se llega al vrtice nmero 17, colindando el vrtice nmero
16 y el 17 con la Carretera Federal nmero 307 Reforma Agraria-Puerto Jurez; del
vrtice nmero 17 con rumbo Suroeste 51 grados 11 minutos y una distancia de 2,119
75

metros, se llega al vrtice nmero 18, colindando el vrtice nmero 17 y el 18 con el
derecho de va de la Carretera Federal nmero 307 Reforma Agraria-Puerto Jurez;
del vrtice nmero 18 con rumbo Noroeste 64 grados 38 minutos y una distancia
de 4,020 metros, se llega al vrtice nmero 19, colindando el vrtice nmero 18 y el
19 con el Rancho La Adelita; del vrtice nmero 19 con rumbo Noreste 44 grados
14 minutos y una distancia de 1,971 metros, se llega al vrtice nmero 20, del vrtice
nmero 20 con rumbo Sureste 74 grados 33 minutos y una distancia de 3,720
metros se llega al vrtice nmero 21, colindando el vrtice nmero 19 al vrtice
nmero 21 con terrenos nacionales; del vrtice nmero 21 con rumbo Noreste 88
grados 15 minutos y una distancia de 230 metros, se llega al vrtice nmero 22, el
vrtice nmero 22 con rumbo Sureste 46 grados 26 minutos y una distancia de 84
metros, se llega al vrtice nmero 23, del vrtice nmero 23, con rumbo Noreste 77
grados 32 minutos y una distancia de 88 metros, se llega al vrtice nmero 24, del
metros, se llega al vrtice nmero 25, del vrtice nmero 25 con rumbo Sureste 53
grados 20 minutos y una distancia de 390 metros, se llega al vrtice nmero 1,
colindando del vrtice nmero 21 al vrtice nmero 1 con el Rancho Los Corchales.
Del vrtice nmero 1 con rumbo Sureste 39 grados 48 minutos y una distancia de
40 metros, se llega al vrtice nmero 2, colindando del vrtice nmero 1 al vrtice
nmero 2 con Carretera Federal nmero 307 Reforma Agraria-Puerto Jurez. Del
metros, se llega al vrtice nmero 3, colindando del vrtice nmero 2 al vrtice
nmero 3 con el Rancho Los Corchales; del vrtice nmero 3 con rumbo Sureste
50 grados 10 minutos y una distancia de 1, 328 metros, se llega al vrtice nmero
4, del vrtice nmero 4 con rumbo Noreste 48 grados 48 minutos y una distancia
de 276 metros, se llega al vrtice nmero 5, del vrtice nmero 5 con rumbo
Sureste 53 grados 56 minutos y una distancia de 228 metros, se llega al vrtice
nmero 6, del vrtice nmero 6 con rumbo Sureste 37 grados 52 minutos y una
distancia de 91 metros, se llega al vrtice nmero 7, que es el punto de partida para
cerrar el polgono, colindando del vrtice nmero 3 al vrtice nmero 7 con el
Rancho X-caret III. Polgono con un rea de 90 hectreas que comprende el Parque
Ecolgico de Xel-H, con las medidas, rumbos y colindancias siguientes: partiendo
del vrtice nmero 1, ubicado al Sureste del polgono, con rumbo Sureste 36 grados
35 minutos y una distancia de 206 metros, se llega al vrtice nmero 2, del vrtice
nmero 2 con rumbo Suroeste 60 grados 56 minutos y una distancia de 206
metros, se llega al vrtice nmero 3, del vrtice nmero 3 con rumbo Suroeste 33
grados y una distancia de 187 metros, se llega al vrtice nmero 4, del vrtice
nmero 4 con rumbo Sureste 23 grados 39 minutos y una distancia de 97 metros,
se llega al vrtice nmero 5, del vrtice nmero 5 con rumbo Suroeste 27 grados
nmero 6 con rumbo Suroeste 10 grados 03 minutos y una distancia de 172 metros,
se llega al vrtice nmero 7, del vrtice nmero 7 con rumbo Suroeste 27 grados 15
minutos y una distancia de 111 metros, se llega al vrtice nmero 8, colindando del
vrtice nmero 1 al vrtice nmero 8 con el Mar Caribe; del vrtice nmero 8 con
rumbo Noroeste 61 grados 36 minutos y una distancia de 126 metros, se llega al
vrtice nmero 9, del vrtice nmero 9 con rumbo Noroeste 24 grados 12 minutos
y una distancia de 120 metros, se llega al vrtice nmero 10, del vrtice nmero 10
con rumbo Noroeste 19 grados 52 minutos y una distancia de 138 metros, se llega
al vrtice nmero 11, del vrtice nmero 11 con rumbo Noroeste 11 grados 49
minutos y una distancia de 132 metros, se llega al vrtice nmero 12, del vrtice
nmero 12 con rumbo Noroeste 22 grados 51 minutos y una distancia de 111 metros,
76

se llega al vrtice nmero 13, del vrtice nmero 13 con rumbo Noroeste 19 grados
nmero 14 con rumbo Suroeste 75 grados 27 minutos y una distancia de 112 metros,
se llega al vrtice nmero 15, del vrtice nmero 15 con rumbo Suroeste 26 grados
nmero 16 con rumbo Suroeste 01 grados y una distancia de 113 metros, se llega al
vrtice nmero 17, del vrtice nmero 17 con rumbo Suroeste 23 grados 42 minutos
y una distancia de 117 metros, se llega al vrtice nmero 18, del vrtice nmero 18,
con rumbo Sureste 48 grados y una distancia de 135 metros, se llega al vrtice
distancia de 173 metros, se llega al vrtice nmero 20, del vrtice nmero 20 con
rumbo Sureste 71 grados 17 minutos y una distancia de 134 metros, se llega al
vrtice nmero 21, del vrtice nmero 21 con rumbo Sureste 46 grados 52 minutos
y una distancia de 108 metros, se llega al vrtice nmero 22, colindando del vrtice
nmero 8 al vrtice nmero 22 con el Mar Caribe. Del vrtice nmero 22 con rumbo
Sureste 09 grados 46 minutos y una distancia de 88 metros, se llega al vrtice
nmero 23, del vrtice nmero 23 con rumbo Suroeste 10 grados 05 minutos y una
distancia de 74 metros, se llega al vrtice nmero 24, del vrtice nmero 24 con
rumbo Suroeste 32 grados 28 minutos y una distancia de 156 metros, se llega al
vrtice nmero 25, colindando del vrtice nmero 22 al vrtice nmero 25 con el
Mar Caribe; del vrtice nmero 25 con rumbo Noroeste 66 grados 03 minutos y
una distancia de 791 metros, se llega al vrtice nmero 26, colindando el vrtice 25
y el 26 con terrenos de propiedad particular; del vrtice nmero 26 con rumbo
Noreste 26 grados 10 minutos y una distancia de 1,256 metros, se llega al vrtice
distancia de 683 metros, se llega al vrtice nmero 1, que es el punto de partida
para cerrar el polgono.
V. MUNICIPIO DE LZARO CRDENAS, con cabecera en Kantunilkn: Al norte
el Canal de Yucatn. Al Sur el Municipio de Solidaridad. Al Este, partiendo de la
esquina Norte del ejido de Playa del Carmen, se sigue con rumbo Norte sobre el
Meridiano que pasa por este sitio hasta encontrar el lindero Sur del ejido Leona
Vicario, se dobla al Oeste siguiendo el lindero Sur de este ejido, se contina
sobre el lindero Oeste y Norte hasta la interseccin con el Meridiano 87 grados
05 minutos 50 segundos, de longitud Oeste de Greenwich, se sigue con rumbo
Norte sobre este Meridiano hasta encontrar el lindero Poniente del ejido de Isla
Mujeres, se contina por el lindero de este ejido hasta la interseccin con el
Meridiano 87 grados 06 minutos 21 segundo de longitud Oeste de Greenwich
se sigue sobre este Meridiano hasta llegar al faro de Cabo Catoche. Al Oeste,
la lnea que partiendo de la Costa Norte del Canal de Yucatn, sigue el arco del
meridiano 87 grados 32 minutos, longitud Oeste de Greenwich, hasta cortar el
paralelo 21 grados, y de all contina hasta encontrar el paralelo que pasa por la
Torre Sur de Chemax, 20 kilmetros al Oriente de este punto, comprendiendo la
Isla de Holbox.
VI. MUNICIPIO DE BENITO JUREZ, con cabecera en la ciudad de Cancn: Al
Norte, partiendo de la costa del Mar Caribe, de acuerdo a la siguiente tabla:
MARCO DE REFERENCIA: ITRF2008, POCA 2010.0
LAS COORDENADAS GEOGRFICAS ESTN EXPRESADAS EN NOTACIN
SEXAGESIMAL; LAS COORDENADAS MTRICAS ESTN CONFIGURADAS EN LA
PROYECCIN UTM ZONA 16N.
77

VRTICE
LATITUD
LONGITUD
NORTE
ESTE
FUENTE
N 21 12 3.02825
W 87 05 4
9.77645
2345608.365
489916.584
Vrtice sobre el meridiano

de 87 grados 05 minutos
50 segundos segn la
Constitucin Poltica del
Estado
N 21 12 3.02825
W 87 05
30.62537
2345608.036
490468.675
Vrtice 309 del municipio

de Benito Jurez segn
Decreto 221 P.O. 9 de
marzo de 2010
N 21 12 3.02828
W 86 59
50.90547
2345605.275
500262.179

marzo de 2010
N 211301.76238
W 86 59
51.00737
2346181.221
500259.232

marzo de 2010
N 21 13 1.75728
W 86 58
41.20677
2346181.219
502271.385

marzo de 2010
N 21 243.02828
W 86 58
41.09667
2345605.430
502274.638

marzo de 2010
508866.635

marzo de 2010
N 211243.02830
W 86 54
52.43157
2345607.665
N 211236.48910
W 86 54
52.20927
2345406.633
N 211236.22371
W 86 51
54.40067
2345402.040
513999.124

marzo de 2010
10
N 211243.02831
W 86 51
57.61057
2345611.157
513906.410

marzo de 2010
11
N 211243.02833
78
W 86 48
08.51367
508873.152
2345618.074
520510.874

marzo de 2010

marzo de 2010

W 86 50
16.79479
N 205607.94535
13
N 205608.20460
W 86 50
20.91527
2315030.101
516724.839
Vrtice basado en brechas

observadas en la imagen
de satlite (Basemap de
ArcGIS)
14
N 205604.77890
W 86 51
33.39183
2314922.818
514631.696

ArcGIS)
15
N 205555.42964
W 86 51
34.95515
2314635.362
514586.796

ArcGIS)
16
N 205555.26041
W 86 51
55.90424
2314629.641
513981.744
Vrtice 33 del ejido Puerto

Morelos
17
N 205555.27564
W 86 52
19.46758
2314629.552
513301.182

Morelos
18
N 205555.04759
W 86 52
44.68449
2314621.976
512572.867

Morelos
19
N 205553.43679
W 87 04
47.04973
2314569.778
491709.352
Vrtice 1501
Leona Vicario
20
N 205945.14028
W 87 04
45.62160
2321692.860
491754.129
Vrtice 2008 del ejido

Leona Vicario
21
N 210107.90685
W 87 04
45.11125
2324237.302
491770.123

Leona Vicario
N 210240.58058
W 87 04
44.53965
2327086.322
491788.033
Vrtice 48 del ejido Leona

Vicario
23
N 210246.71931
W 87 04
44.43070
2327275.041
491791.271
Vrtice 47 del ejido Leona

Vicario
24
N 210253.78634
W 87 04
43.94451
2327492.293
491805.410

Leona Vicario
25
N 210254.05376
W 87 04
43.92611
2327500.514
491805.945

Leona Vicario
26
N 210323.26215
W 87 04
44.12959
2328398.460
491800.517
Vrtice 10 del
Alfredo V. Bonfil
27
N 2103 6.62942
W 87 04
44.54400
2329116.838
491788.914
28
N 210351.31635
W 87 04
45.10565
2329260.935
491772.778
22
2315022.251
516843.853
Vrtice ubicado en la
costa segn imagen de
satlite
(Basemap
de
ArcGIS)
12
del
ejido
ejido
Vrtice 9 del ejido

Alfredo V. Bonfil
Vrtice 6 del ejido Alfredo

V. Bonfil
79

Vrtice ubicado sobre
el lindero de Alfredo V.
Bonfil, esquina con Leona
Vicario (entre los vrtices
2054 y 7 de Leona
Vicario)Vrtice
ubicado
sobre
el
lindero
de
Alfredo V. Bonfil, esquina
con Leona Vicario (entre
los vrtices 2054 y 7 de
Leona Vicario)
29
N 2105.83384
W 87 04
43.20512
2333088.917
491829.512
30
N 210555.46330
W 87 05
25.74147
2333078.178
490602.328

Leona Vicario
31
N 210555.46181
W 87 05
25.91481
2333078.135
490597.327

Leona Vicario
32
N 210555.24823
W 87 05
49.77641
2333071.975
489908.913
Vrtice sobre el meridiano

de 87 grados 05 minutos
50 segundos segn la
Constitucin Poltica del
Estado
NOTA: ENTRE LOS VRTICES 11-12 SE SIGUE LA LNEA DE COSTA DEL MAR CARIBE
Al Sur, el Municipio de Puerto Morelos y el Mar Caribe. Al Este, el Mar Caribe y al

Oeste, el Municipio de Lzaro Crdenas. Quedan en su jurisdiccin la Isla de Cancn
y Cayos adyacentes.
VII. MUNICIPIO DE ISLA MUJERES, con cabecera en la poblacin del mismo
nombre: Al Norte, el Canal de Yucatn. Al Sur, el Municipio Benito Jurez, de
conformidad con la tabla que contiene la fraccin VI de este artculo; Al Este,
el Mar Caribe. Al Oeste, el Municipio Lzaro Crdenas. Comprende las islas de
Mujeres, Contoy y Blanca, Islotes y Cayos adyacentes a su litoral.
VIII. MUNICIPIO DE SOLIDARIDAD, con cabecera en la Ciudad de Playa del
Carmen, con la siguiente extensin territorial:
CUADRO DE CONSTRUCCIN
LADOS
EST
P.V.
80
RUMBOS
DISTANCIAS
COORDENADAS
X
Y
VERT
N 022603 E
806.048
508214. 170
2300545.146
S 894512 O
16536.808
508248.404
2301350.467
S 652026 O
12865.144
491711.749
2301279.263
S 414351 O
8435.226
480019.869
2295911.594
S 505642 E
999.101
474405.106
2289616.558
S 415915 O
4686.392
475180.950
2288987.059
S 550135 E
2024.184
472045.900
2285503.709
N 894549 O
13161.669
473704.546
2284343.445
10
N 890127 O
5664.766
460542.990
2284397.722
10
11
N 870355 O
939.170
454879.045
2284494.191
10
11
12
N 890527 O
8504.052
453941.107
2284542.275
11
12
13
S 011416 E
7507.943
445438.125
2284677.191
12
13
14
N 850654 O
9572.217
445600.326
2277171.000
13

14
15
N 023318 E
5847.704
436062.881
2277986.155
15
16
N 884714 O
13964.238
436323.569
2283828.046
14
15
16
17
S 580918 O
31460.658
422362.459
2284123.600
16
17
18
S 043229 E
6038.673
395637.320
2267524.206
17
18
19
S 883035 E
5552.274
396115.454
2261504.492
18
19
20
S 880615 E
6532.642
401665.851
2261360.089
19
20
21
S 833151 E
3453.484
408194.917
2261143.972
20
21
22
N 440008 E
11448.321
411626.411
2260754.871
21
22
23
S 844219 E
186.033
419579.408
2268989.790
22
23
24
S 894155 E
13874.745
419764.647
2268972.623
23
24
25
S 424743 E
7058.483
433639.200
2268899.645
24
25
26
S 160428 E
3139.733
438434.603
2263720.235
25
26
27
S 373418 E
9492.914
439303.946
2260703.255
26
27
28
N 744736 E
8323.167
445092.270
2253179.245
27
28
29
S 60278 E
6451.204
453124.005
2255362.441
28
29
30
S 611100 E
1987.165
458736.202
2252181.045
29
30
31
N 264002 E
3048.404
460477.290
2251223.217
30
31
32
N 600541 O
3201.067
461845.437
2253947.358
31
32
33
N 610632 O
1990.667
459070.591
2255543.309
32
33
34
N 304751 E
5429.599
457327.682
2256505.089
33
34
35
S 633141 E
2084.392
460107.661
2261169.021
34
35
36
N 304745 E
1302.997
461973.510
2260239.882
35
36
37
S 524500 E
1188.075
462640.619
2261359.152
36
37
38
S 302843 E
1985.835
463586.330
2260640.018
37
38
39
S 303219 E
1837.395
464593.578
2258928.588
38
39
40
N 591349 E
954.710
465527.193
2257346.064
39
40
41
S 612548 E
1148.025
466347.508
2257834.484
40
41
42
N 284839 E
249.046
467355.744
2257285.464
41
42
43
S 651453 E
957.671
467475.764
2257503.682
42
43
Sobre la lnea de costa del Mar Caribe hacia el norte hasta llegar al
vrtice 1. Se respeta el polgono de CALICA perteneciente al municipio
de Cozumel descrito en el Artculo 128 fraccin IV prrafo tercero de la
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo.
Se excluyen de su jurisdiccin, las reas descritas en la fraccin IV prrafo tercero

de este artculo.
IX. MUNICIPIO DE TULUM, con cabecera en la Ciudad de Tulum, comprendiendo
la siguiente extensin territorial:
CUADRO DE CONSTRUCCIN
LADOS
EST
P.V.
RUMBOS
DISTANCIAS
COORDENADAS
X
VERT
N 001015 E
36235.544
447633.514
2190212.998
N 894634 O
13373.848
447741.518
2226448.381
N 001214 E
7956.296
434367.771
2226500.635
N 891114 O
36106.051
434396.093
2234456.880
N 043216 O
26411.175
398293.675
2234969.107
81

6
S 883035 E
5552.274
396204.166
2261297.497
S 880615 E
6532.642
401754.563
2261153.094
6
7
S 833151 E
3453.484
408283.629
2260936.977
10
N 440008 E
11448.321
411715.123
2260547.876
10
11
S 844219 E
186.033
419668.120
2268782.795
10
11
12
S 894155 E
13874.745
419853.359
2268765.628
11
12
13
S 424743 E
7058.483
433727.912
2268692.650
12
13
14
S 160428 E
3139.733
438523.315
2263513.240
13
14
15
S 373418 E
9492.914
439392.658
2260496.260
14
15
16
N 744736 E
8323.167
445180.982
2252972.250
15
16
17
S 603807 E
8437.449
453212.717
2255155.446
16
17
18
N 264051 E
3046.781
460566.088
2251017.999
17
18
19
N 601815 O
1653.997
461934.151
2253740.365
18
19
20
N 595254 O
1635.003
460497.378
2254559.749
19
20
21
N 610925 O
1902.772
459083.117
2255380.176
20
21
22
N 304751 E
5429.505
457416.394
2256298.095
21
22
23
S 633150 E
2084.395
460196.329
2260961.943
22
23
24
N 304717 E
1302.881
462062.222
2260032.887
23
24
25
S 524507 E
1185.527
462729.117
2261152.149
24
25
26
S 303101 E
202.648
463672.825
2260434.591
25
26
27
S 303101 E
56.309
463775.728
2260260.013
26
27
28
S 303101 E
1078.489
463804.321
2260211.504
27
28
29
S 303101 E
108.036
464351.971
2259282.408
28
29
30
S 303101 E
1018.695
464406.831
2259189.337
29
30
31
S 303101 E
50.800
464924.116
2258311.753
30
31
32
S 303101 E
945.367
464949.912
2258267.990
31
32
33
S 303101 E
27.000
465429.963
2257453.576
32
33
34
S 303101 E
292.182
465443.673
2257430.316
33
34
35
S 305937 E
46.032
465592.041
2257178.607
34
35
36
N 591418 E
954.934
465615.745
2257139.147
35
36
37
S 612211 E
420.660
466436.323
2257627.565
36
37
38
S 612211 E
109.485
466805.549
2257426.004
37
38
39
S 612211 E
568.129
466901.647
2257373.544
38
39
40
S 605038 E
49.798
467400.311
2257101.322
39
40
41
N 284703 E
250.936
467443.800
2257077.061
40
41
42
S 635039 E
123.720
467564.629
2257296.991
41
42
43
S 652558 E
833.981
467675.680
2257242.454
42
468434.164
2256895.718
43
43
82
Sobre la lnea de costa del Mar

Caribe hacia el sur hasta llegar el
vrtice1. Se respeta el polgono del
Xel-Ha perteneciente al Municipio
de Cozumel descrito en el artculo
128 fraccin IV prrafo cuarto de
la Constitucin Poltica del estado
Libre Y soberano de Quintana Roo.

Se excluyen de su jurisdiccin, las reas descritas en la fraccin IV prrafo cuarto
de este artculo.
X. MUNICIPIO DE BACALAR, con cabecera en la Ciudad de Bacalar,
comprendiendo la siguiente extensin territorial:
Coordenadas UTM
(en metros)
Vrtice
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
245.656.09
246,918.12
286,918.12
308,988.21
310,306.19
313,626.19
314,624.22
319,470.29
319,450.69
324,441.94
331,972.63
332,860.75
332,841.34
336,478.36
336,463.60
338,322.70
339,090.82
343,895.07
344,131.55
345,053.69
346,933.66
351,263.87
354,365.65
353,430.83
352,904.62
351,923.25
350,464.33
350,243.63
353,997.41
359,296.75
360,231.50
361,152.64
365,517.50
369,264.34
369,608.75
369,696.73
370,837.58
370,840.05
371,191.87
371,665.64
371,712.76
371,712.76
371,598.90
371,830.98
372,113.14
2,088.249.08
2,127,292.41
2,127,292.41
2,127,292.41
2,127,288.42
2,127,277.53
2,127,269.26
1,127,287.09
2,125,866.01
2,125,741.53
2,125,747.48
2,125,083.76
2,122,554.56
2,122,525.01
2,123,869.87
2,123,838.97
2,123,780.70
2,123,896.11
2,123,165.13
2,122,934.80
2,123,039.40
2,123,352.71
2,123,335.62
2,121,541.54
2,120,531.67
2117,381.20
2,112,849.26
2,112,157.08
2,111,808.40
2,110,154.24
2,109,873.49
2,109,573.15
2.108,200.53
2,107,022.25
2,107,981.26
2,108,221.23
2,111,412.82
2,111,488.83
2,112,470.06
2,113,131.29
2,113,822.80
2,113,863.63
2,114,080.54
2, 114,850.05
2,115,791.66
83

46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70*
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96**
97
98
99
100
101
102
103
104
84
372,925.48
374,495.00
375,137.68
375,427.20
375,616.82
376,644.08
376,511.64
376,632.82
376,646.59
377,007.37
377,155.14
377,965.33
377,965.33
377,965.33
377,965.33
379,618.04
379,635.58
380,320.63
383,750.58
384,634.21
386,491.92
390,944.49
391,348.42
393,026.59
442,158.16
435,423.13
434,959.48
431,760.07
389,605.23
389,605.09
389,605.04
389,012.15
388,248.91
388,243.99
388,243.99
388,199.79
388,155.58
388,005.27
387,951.67
387,249.98
386,651.75
386,053.52
385,542.05
385,541.79
385,748.26
385,748.26
385,757.08
380,454.63
380,077.69
379,517.69
377,816.64
351,276.24
351,154.34
351,113.76
350,859.74
342,518.41
335,409.20
334,099.49
332,789.78
2,118,595.12
2,118,216.65
2,118,106.98
2,111,057.57
2,118,026.58
2,117,858.49
2,116,834.58
2,116,829.02
2,116,769.52
2,116,765.49
2,116,994.20
2,116,922.16
2,116,922.16
2,116,922.16
2,116,922.16
2,116,753.64
2,116,841.75
2,116,601.16
2,115,808.42
2,115,604.19
2,115,159.48
2,114,313.78
2,114,257.04
2,114,040.94
2,114,040.94
2,096,792.96
2,096,799.81
2,098,348.74
2,098,996.35
2,098,996.36
2,098,996.35
2,098,837.89
2,098,633.73
2,098,812.17
2,098,990.61
2,098,996.52
2,099,002.44
2,099,002.49
2,098,619.27
2,098,653.06
2,098,689.25
2,098,725.45
2,098,645.88
2,098,646.01
2,095,989.29
2,095,989.29
2,093,187.79
2,093,298.78
2,093,202.58
2,090,180.48
2,090,297.76
2,061,913.46
2,061,915.08
2,061,877.85
2.060,222.77
2,061,559.56
2,062,713.24
2,063,228.78
2,063,744.33

105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
332,685.33
332,580.88
331,408.86
330,236.83
322,640.11
315,043.39
315,075.14
315,106.89
315,119.07
315,131.42
314,573.40
307,629.81
307,573.80
307,524.63
307,498.61
307,498.44
306,849.14
306,199.84
305,065.43
303,931.02
299,769.60
297,357.22
297,305.20
297,253.17
296,052.23
294,415.02
292,777.81
292,858.34
292,938.86
292,929.64
292,920.41
290,727.60
288,534.79
288,607.16
282,774.89
282,559.20
282,343.50
274,694.72
273,652.46
267,503.65
265,182.61
2,062,044.12
2,060,343.92
2,060,344.38
2,060,344.84
2,060,352.93
2,060,361.03
2,062,249.69
2,064,138.36
2,069,634.96
2,075,131.77
2,075,125.78
2,075,174.47
2,078,105.13
2,080,623.62
2,081,888.86
2,081,888.86
2,081,873.93
2,081,859.01
2,081,856.81
2,081,854.61
2,081,856.33
2,081,857.33
2,080,584.13
2,079,310.94
2,079,394.85
2,079,484.70
2,079,574.55
2,080,507.01
2,081,439.48
2,081,569.30
2,081,699.13
2,081,728.30
2,081,757.48
2,087,116.75
2,086,312.94
2,087,984.76
2,089,656.58
2,088,749.16
2,088,625.42
2,088,507.14
2,088,249.08
* Del vrtice 70 se sigue la lnea de costa del Mar Caribe hasta llegar al vrtice 71.
** Del vrtice 96 se contina sobre la parte media de la Laguna de Bacalar hasta
llegar al vrtice 97.
XI. MUNICIPIO DE PUERTO MORELOS, con cabecera en la Ciudad de Puerto
Morelos, comprendiendo la siguiente extensin territorial:
MARCO DE REFERENCIA: ITRF2008, POCA 2010.0
LAS COORDENADAS GEOGRFICAS ESTN EXPRESADAS EN NOTACIN
SEXAGESIMAL; LAS COORDENADAS MTRICAS ESTN CONFIGURADAS EN LA
PROYECCIN UTM ZONA 16N.
85

VRTICE
LATITUD
LONGITUD
NORTE
ESTE
FUENTE
N 21 06
04.20944
W 87 19 13.35754
2333377.879
466725.948
Vrtice 1 del
Leona Vicario
N 21 06
01.39777
W 87 14 43.61308
2333277.606
474507.910

Leona Vicario
N 21 05
58.59052
W 87 12 53.11943
2333186.694
477695.529

Leona Vicario
N 21 05
53.72363
W 87 09
30.03554
2333030.204
483554.357

Leona Vicario
N 21 05
53.32480
W 87 09
24.89916
2333017.797
483702.531
Vrtice 6 del ejido

Leona Vicario
N 21 05
55.24823
W 87 05
49.77641
2333071.975
489908.913
Vrtice del meridiano

de 87 grados 05
minutos 50 segundos
segn la Constitucin
Poltica del Estatal
N 21 05
55.46181
W 87 05 25.91481
2333078.135
490597.327
Vrtice 30000 del

ejido Leona Vicario
N 21 05
55.46330
W 87 05 25.74147
2333078.178
490602.328

Leona Vicario
ejido
N 21 05
55.83384
W 87 04
43.20512
2333088.917
491829.512
Vrtice ubicado sobre

el lindero de Alfredo
V. Bonfil, esquina con
Leona Vicario (entre
los vrtices 2054 y 7
de Leona Vicario)
10
N 21 03
51.31635
W 87 04
45.10565
2329260.935
491772.778
Vrtice 6 del ejido

Alfredo V. Bonfil
11
N 21 03
46.62942
W 87 04
44.54400
2329116.838
491788.914
Vrtice 9 del ejido

Alfredo V. Bonfil
12
N 21 03
23.26215
W 87 04
44.12959
2328398.460
491800.517
Vrtice 10 del ejido

Alfredo V. Bonfil
W 87 04 43.92611
2327500.514
491805.945
Vrtice
2004
del
ejido Leona Vicario
13
N 21 02
4.05376
14
N 21 02
53.78634
W 87 04
43.94451
2327492.293
491805.410
Vrtice 30001 del

ejido Leona Vicario
15
N 21 02
46.71931
W 87 04
44.43070
2327275.041
491791.271
Vrtice 47 del ejido

Leona Vicario
16
N 21 02
40.58058
W 87 04
44.53965
2327086.322
491788.033
Vrtice 48 del ejido

Leona Vicario
17
N 21 01
07.90685
W 87 04 45.11125
2324237.302
491770.123

Leona Vicario
86

18
N 20 59
45.14028
W 87 04
45.62160
2321692.860
491754.129

Leona Vicario
19
N 20 55
53.43679
W 87 04
47.04973
2314569.778
491709.352

Leona Vicario
20
N 20 55
55.04759
W 86 52
44.68449
2314621.976
512572.867
Vrtice 2 del ejido

Puerto Morelos
21
N 20 55
55.27564
W 86 52
19.46758
2314629.552
513301.182
Vrtice 10 del ejido

Puerto Morelos
22
N 20 55
55.26041
W 86 51
55.90424
2314629.641
513981.744
Vrtice 33 del ejido

Puerto Morelos
23
N 20 55
55.42964
514586.796
Vrtice basado en
brechas observadas
en la imagen de
satlite (Basemap de
ArcGIS)
24
N 20 56
04.77890
W 86 51 33.39183
514631.696
Vrtice basado en
brechas observadas
en la imagen de
satlite (Basemap de
ArcGIS)
25
N 20 56
08.20460
W 86 50
20.91527
2315030.101
516724.839
Vrtice basado en
brechas Observadas
en la imagen de
satlite (Basemap de
ArcGIS)
26
N 20 56
07.94535
W 86 50
16.79479
2315022.251
516843.853
costa segn imagen
de satlite (Basemap
de ArcGIS)
27
N 20 48
26.50740
W 86 55 15.41954
2300830.248
508226.083
costa segn imagen
de satlite (Basemap
de ArcGIS)
28
N 20 48
43.43085
W 86 55
14.64594
2301350.516
508248.189
Vrtice 2 del Municipio

de Solidaridad
29
N 20 48
41.11398
W 87 04
46.74627
2301279.311
491711.534
Vrtice
3
Municipio
Solidaridad
del
de
30
N 20 45
46.18891
W 87 11 31.01443
2295911.641
480019.654
Vrtice
4
Municipio
Solidaridad
del
de
31
N 20 45
46.18660
480019.534
Esquina norte del

ejido de Playa del
Carmen, segn lmite
descrito para el Mpio
de Lzaro Crdenas
W 86 51 34.95515
W 87 11 31.01858
2314635.362
2314922.818
2295911.570
87
32
N 20 52
15.57704
W 87 11 31.02027
2307882.172
480033.737
Vrtice
del
cruce
del
meridiano
de
la
esquina
norte
del ejido Playa del
Carmen con Leona
Vicario
33
N 20 52
15.78112
W 87 13
01.40404
2307891.767
477422.199

Leona Vicario
34
N 20 52
16.29172
W 87 14 33.31591
2307911.259
474766.520

Leona Vicario
35
N 20 52
17.38523
W 87 16 26.64196
2307950.136
471492.130

Leona Vicario
36
N 20 52
19.35327
W 87 19
24.07060
2308020.160
466365.621
Vrtice 14 del ejido

Leona Vicario
37
N 20 53
01.65641
W 87 19 23.91187
2309320.649
466372.822
Vrtice 15 del ejido

Leona Vicario
38
N 20 56
08.06542
W 87 19 21.25703
2315051.168
466461.040
Vrtice 16 del ejido

Leona Vicario
39
N 20 56
26.08260
W 87 19
20.99496
2315605.047
466469.723
Vrtice 50 del ejido

Leona Vicario
40
N 20 56
26.60693
W 87 19
20.98733
2315621.166
466469.976
Vrtice 51 del ejido

Leona Vicario
41
N 20 56
27.62239
W 87 19 20.97253
2315652.383
466470.466
Vrtice 52 del ejido

Leona Vicario
42
N 20 56
28.05269
W 87 19
20.96629
2315665.611
466470.673
Vrtice 17 del ejido

Leona Vicario
43
N 20 56
40.04043
W 87 19
20.74058
2316034.132
466477.933

Leona Vicario
44
N 20 56
40.28837
W 87 19 20.73591
2316041.754
466478.083

Leona Vicario
45
N 20 56
48.07094
W 87 19
20.58939
2316281.002
466482.796
Vrtice 18 del ejido

Leona Vicario
46
N 20 57
13.46025
W 87 19 20.21608
2317061.514
466495.147
Vrtice 19 del ejido

Leona Vicario
47
N 20 57
23.42220
W 87 19 20.18779
2317367.769
466496.580
Vrtice 20 del ejido

Leona Vicario
88

48
N 20 57
33.68122
W 87 19 20.16717
2317683.157
466497.810
Vrtice 21 del ejido

Leona Vicario
49
N 20 57
34.59268
W 87 19 20.15469
2317711.177
466498.227
Vrtice 53 del ejido

Leona Vicario
50
N 20 59
38.28635
W 87 19 18.45979
2321513.757
466554.816
Vrtice 22 del ejido

Leona Vicario
51
N 20 59
43.94351
W 87 19 18.18691
2321687.658
466563.045
Vrtice 23 del ejido

Leona Vicario
52
N 20 59
47.48400
W 87 19 17.93873
2321796.488
466570.429
Vrtice 24 del ejido

Leona Vicario
53
N 20 59
49.31568
W 87 19 18.18165
2321852.813
466563.529
Vrtice 25 del ejido

Leona Vicario
54
N 20 59
52.59338
W 87 19 18.37666
2321953.590
466558.102
Vrtice 26 del ejido

Leona Vicario
55
N 20 59
58.38090
W 87 19 18.05989
2322131.496
466567.605
Vrtice 49 del ejido

Leona Vicario
56
N 21 00
00.44797
W 87 19 18.13502
2322195.048
466565.563

Leona Vicario
Las colindancias del municipio de Puerto Morelos, son:

Al norte, los municipios de Lzaro Crdenas y Benito Jurez; al este, el municipio
de Benito Jurez y el Mar Caribe; al sur, los municipios de Solidaridad y Lzaro
Crdenas y al oeste, el municipio de Lzaro Crdenas.
Artculo 129. Para la creacin de Municipios en el Estado se requerir la aprobacin
de las dos terceras partes de la totalidad de los miembros de la Legislatura y la
de la mayora de los Ayuntamientos, as como la concurrencia de los siguientes
elementos:
I. Que sea conveniente para satisfacer las necesidades de sus habitantes.
II. Que la superficie del territorio del Estado en que se pretenda erigir, sea
suficiente para cubrir sus necesidades y atender a sus posibilidades de desarrollo
futuro.
III. Que sus recursos de desarrollo potencial le garanticen posibilidades de
autosuficiencia econmica.
IV. Que su poblacin no sea inferior a treinta mil habitantes.
V. Que la comunidad en que se establezca su cabecera cuente con ms de diez
mil habitantes.
VI.- Que la Ciudad sealada en la fraccin anterior, tenga los servicios pblicos
adecuados para su poblacin, y
VII. Que previamente se escuche la opinin de los Ayuntamientos de los
Municipios que puedan ser afectados en su territorio por la creacin del nuevo.
89

Artculo 130. La Legislatura del Estado, por Acuerdo de las dos terceras partes
de sus miembros y con la aprobacin de la mayora de los Ayuntamientos, podr
declarar la supresin de un Municipio y la posterior fusin de sus elementos, cuando
en l dejen de concurrir las condiciones requeridas para su creacin.
En todo caso se deber escuchar al Ayuntamiento del Municipio que se pretenda
suprimir y al del que se pretenda fusionar, quienes debern expresar lo que a su
inters convenga, en un trmino no mayor a noventa das, contados a partir del
momento en que al efecto hayan sido emplazados por la Legislatura.
La Legislatura por Acuerdo de sus integrantes, estar facultada para modificar
la denominacin de algn Municipio, cuando en su concepto, existan razones
fundadas para ello, de Acuerdo a la Ley de la Materia.
Artculo 131. Los conflictos de lmites que se susciten entre los diversos Municipios
del Estado, podrn resolverse mediante convenios que al efecto se celebren entre
sus Ayuntamientos, con la aprobacin de la Legislatura.
Cuando dichos conflictos tengan el carcter de contenciosos, conocer de ellas el
Tribunal Superior de Justicia y resolver en ltima instancia y con fuerza de cosa
juzgada, en forma definitiva e inatacable en el mbito estatal.
Artculo 132. Para el mejor Ejercicio de sus funciones y la prestacin de los servicios
pblicos a su cargo, los Municipios podrn dividirse administrativamente en:
I. Cabeceras.
II. Alcaldas.
III. Delegaciones, y
IV. Subdelegaciones.
La extensin y lmites de las cabeceras, alcaldas, delegaciones y subdelegaciones,
as como las atribuciones y las formas de eleccin o designacin y remocin de
los titulares de los rganos auxiliares del Gobierno Municipal en cada una de ellas,
sern determinados por cada Ayuntamiento, en trminos de la Ley de la Materia.
CAPITULO II
Del Gobierno Municipal

Artculo 133. Cada Municipio ser gobernado por un Ayuntamiento de eleccin
popular directa, que se renovar cada tres aos y residir en la Cabecera Municipal.
La competencia que esta Constitucin otorga al Gobierno Municipal se ejercer por el
Ayuntamiento de manera exclusiva y no habr autoridad intermedia alguna entre ste y
el Gobierno del Estado.
Los Ayuntamientos debern tomar posesin el da 30 de septiembre del ao que
corresponda, mediante ceremonia pblica y solemne.
Artculo 134. Los Ayuntamientos se integran en la siguiente forma:
I. En los Municipios de Othn P. Blanco, Benito Jurez y Solidaridad, con un Presidente,
un Sndico, nueve Regidores electos segn el principio de mayora relativa y seis
Regidores electos segn el principio de representacin proporcional.
90

II. En los Municipios de Felipe Carrillo Puerto, Jos Mara Morelos, Cozumel, Lzaro
Crdenas, Isla Mujeres, Tulum, Bacalar y Puerto Morelos con un Presidente, un
Sndico, seis Regidores electos segn el principio de mayora relativa y tres Regidores
electos segn el principio de representacin proporcional.
Se elegir un suplente para cada integrante del Ayuntamiento.
Artculo 135. Los miembros del Ayuntamiento se elegirn por sufragio universal,
libre, secreto y directo de los ciudadanos quintanarroenses en ejercicio de sus
derechos, en jornada electoral que tendr lugar el primer domingo de junio del
ao que corresponda, mediante el sistema electoral mixto de mayora relativa y de
representacin proporcional conforme a las bases siguientes:
I. En los Municipios de Othn P. Blanco, Benito Jurez y Solidaridad, cada partido
poltico postular una lista de once personas para ocupar los cargos de Presidente
Municipal, Sndico y Regidores.
En los Municipios de Felipe Carrillo Puerto, Jos Maria Morelos, Cozumel, Lzaro
Crdenas, Isla Mujeres, Tulum, Bacalar y Puerto Morelos, cada partido poltico
postular una lista de ocho personas para ocupar los cargos de Presidente Municipal,
Sndico y Regidores.
II. El Partido Poltico que obtenga mayora de votos acreditar a sus miembros en los
cargos para los que fueron postulados.
III. Los cargos de Regidores electos segn el principio de representacin
proporcional, se asignarn a los Partidos Polticos que hayan obtenido por los
menos el tres por ciento del total de votos vlidos emitidos en los Municipios donde
hubiere participado, excepto el Partido Poltico que haya obtenido mayora de votos.
[IV. La ley establecer los trminos y requisitos que debern satisfacer los
ciudadanos que pretendan ser registrados como candidatos independientes a los
Ayuntamientos.
invlida por la sentencia de la SCJN a Accin de Inconstitucionalidad notificada 15-03-2013, y publicada PO 1505-2013 y DOF 12-11-2013, respectivamente.]
Artculo 136. Para ser miembro de un Ayuntamiento se requiere:

I. Ser mexicano por nacimiento, ciudadano quintanarroense en pleno Ejercicio de
sus derechos polticos y civiles, con residencia y vecindad en el Municipio no menor
a cinco aos anteriores al inicio del proceso electoral.
II. Ser de reconocida probidad y solvencia moral.
III. No desempear, con excepcin de los docentes, cargo o comisin del Gobierno
Federal, Estatal o Municipal a menos que se separe con noventa das de anticipacin
al da de la eleccin. Esta disposicin no ser aplicable a quienes participen con el
carcter de suplentes.
IV. No ser Magistrado del Tribunal Electoral del Estado, ni Consejero, Secretario
General o Director del Instituto Electoral del Estado, a menos que se separe dos
aos antes de la fecha de inicio del proceso electoral.
V. No ser ministro de cualquier culto, a menos que se separe formal y definitivamente
de su ministerio cuando menos cinco aos antes del inicio del proceso electoral.
Para los efectos de este Artculo, son residentes de un Municipio, los habitantes del
mismo que por razones del desempeo de un cargo de eleccin popular, puesto 91

pblico, comisin de carcter oficial, estudio o empleo, permanezcan dentro de su
territorio, sin la intencin de establecerse de manera definitiva en el mismo. Son
vecinos de un municipio, los residentes establecidos de manera fija en su territorio
y que mantengan casa en el mismo en la que habiten de manera ininterrumpida y
permanente, y se encuentren inscritos en el padrn electoral correspondiente a ese
propio municipio.
Artculo 137. La Ley Reglamentaria, establecer las frmulas electorales y los
procedimientos que se observarn en la asignacin de Regidores electos segn el
principio de representacin proporcional.
Artculo 138. La Ley respectiva reglamentar el proceso de preparacin, desarrollo y
verificacin del proceso electoral para la renovacin de los Ayuntamientos.
El Instituto Electoral de Quintana Roo, de Acuerdo con lo que disponga la Ley, declarar
la validez de las elecciones de Ayuntamientos en cada uno de los Municipios del Estado
y otorgar las constancias respectivas a las planillas de candidatos que hubiesen
obtenido mayora de votos. Asimismo, har la declaracin de validez y asignacin de
Regidores Electos segn el principio de representacin proporcional de conformidad
con el Artculo 135 de esta Constitucin.
Las determinaciones sobre la declaracin de validez, el otorgamiento de las constancias
y la asignacin de regidores podrn ser impugnadas ante el Tribunal Electoral de
Quintana Roo. Los fallos del Tribunal sern definitivos e inatacables en el mbito local.
La Ley de la Materia establecer los presupuestos, requisitos de procedencia y el trmite
para este medio de impugnacin.
Artculo 139. Los Presidentes Municipales, Sndicos y Regidores de los Ayuntamientos
que hayan estado en ejercicio, podrn ser reelectos por un perodo adicional como
propietarios o suplentes.
La postulacin slo podr ser realizada por el mismo partido o por cualquiera de
los partidos integrantes de la coalicin que lo hubieren postulado, salvo que hayan
renunciado o perdido su militancia antes de la mitad de su mandato.
Artculo 140. En las ausencias temporales del Presidente Municipal pasar a desempear
sus funciones el Primer Regidor.
Artculo 141. En caso de falta absoluta de algn miembro del Ayuntamiento, ste llamar
a los suplentes respectivos, quienes rendirn la protesta y asumirn el desempeo del
cargo.
Artculo 142. Cuando el suplente respectivo no pueda entrar al desempeo del cargo,
el Ayuntamiento por el voto de las dos terceras partes de sus miembros proceder a
nombrar de entre los vecinos del Municipio a quin ocupar el cargo, quien en todo
caso deber satisfacer los requisitos exigidos para ser miembro del Ayuntamiento, con
excepcin de lo previsto en la fraccin III del Artculo 136 de esta Constitucin.
Si la vacante se genera respecto de algn miembro del Ayuntamiento de los que se
eligieron por el principio de representacin proporcional, deber llamarse a quien siga
con el carcter de propietario del mismo partido, conforme a la planilla que el partido
registr.
Artculo 143. Cuando no se hubiere verificado la eleccin en la fecha que debe renovarse
el Ayuntamiento, o efectuada sta, no se presentaren sus miembros a tomar posesin
de su cargo, o se diera la renuncia o falta absoluta de la mayora de sus integrantes y
92

conforme a la Ley no procediera que entraren en funciones los suplentes, la Legislatura
del Estado o la Diputacin Permanente, en su caso, por el voto de las dos terceras
partes de sus miembros, nombrar un Concejo Municipal que asumir las funciones del
Ayuntamiento, y convocar a elecciones extraordinarias para elegir a los integrantes
del Ayuntamiento que habrn de entrar en funciones en un plazo no mayor de seis
meses a partir de la fecha en que se haya emitido la declaratoria respectiva. Las nuevas
autoridades concluirn el perodo correspondiente.
El mismo procedimiento se seguir cuando por cualquier causa desaparezca el
Ayuntamiento dentro del primer ao de su ejercicio o cuando la eleccin se declare nula.
En este ltimo caso, deber de emitirse la convocatoria respectiva dentro de los tres das
siguientes a los que se haya recibido la notificacin que declare firme para todos los
efectos legales la nulidad de la eleccin.
Cuando la desaparicin del Ayuntamiento se d en los dos ltimos aos del perodo del
Gobierno Municipal, la Legislatura del Estado o la Diputacin Permanente, en su caso,
por el voto de las dos terceras partes de sus miembros y a propuesta de los grupos
parlamentarios, nombrar de entre los vecinos a un Concejo Municipal que concluir el
perodo respectivo.
En los dems supuestos no previstos en los prrafos anteriores de este artculo, la
Legislatura del Estado o la Diputacin Permanente, en su caso, nombrar de entre los
vecinos a un Consejo Municipal que asumir las funciones del Ayuntamiento hasta en
tanto entran en el desempeo de su encargo los integrantes del Ayuntamiento electos
mediante el sufragio universal, libre, secreto y directo de los ciudadanos, conforme a las
leyes correspondientes.
[En todo caso,] el Consejo Municipal se constituir en una estructura igual a la que
corresponda al Ayuntamiento de que se trate; los integrantes del mismo se designarn de
entre las propuestas de vecinos del Municipio, que formulen los grupos parlamentarios
representados en la Legislatura; debiendo satisfacer los requisitos exigidos para ser
miembros del Ayuntamiento, [con excepcin de lo previsto en la fraccin III del artculo
136 de esta Constitucin,] y rendirn la propuesta de ley.
Porciones normativas declaradas invlidas por la sentencia de la SCJN a Accin de Inconstitucionalidad notificada
18-08-2011 y publicada DOF 01-09-2011.
Artculo 144. La Legislatura del Estado, por Acuerdo de las dos terceras partes de sus
integrantes, podr suspender Ayuntamientos, declarar su desaparicin y suspender
o revocar el mandato a alguno de sus miembros, por alguna de las causas graves
establecidas en la Ley, siempre y cuando sus miembros hayan tenido oportunidad
suficiente para rendir las pruebas y hacer los alegatos que a su juicio convengan y se
respete la garanta de legalidad.
CAPITULO III
De la Autonoma Municipal
Artculo 145. Los Ayuntamientos, tendrn facultades para formular, aprobar y
publicar, de Acuerdo con las leyes en materia municipal que expida la Legislatura
del Estado, los bandos de polica y buen gobierno, los reglamentos, circulares y
disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas
jurisdicciones, que organicen la administracin pblica municipal, regulen las
materias, procedimientos, funciones y servicios pblicos de su competencia y
aseguren la participacin ciudadana y vecinal.
93

Artculo 146. Conforme al Artculo anterior, la Ley establecer las bases generales de
la administracin pblica municipal y del procedimiento administrativo, incluyendo
los medios de impugnacin y los rganos para dirimir las controversias entre
dicha administracin y los particulares, con sujecin a los principios de igualdad,
publicidad, audiencia y legalidad; asimismo, las disposiciones aplicables en aquellos
municipios que no cuenten con los bandos o reglamentos correspondientes.
CAPITULO IV
De las Funciones y Servicios Pblicos

Artculo 147. Los Municipios del Estado tendrn a su cargo las funciones y servicios
pblicos siguientes:
a) Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposicin de sus
aguas residuales.
b) Alumbrado pblico.
c) Limpia, recoleccin, traslado, tratamiento y disposicin final de residuos.
d) Mercados y centrales de abasto.
e) Panteones.
f) Rastros.
g) Seguridad Pblica, en los trminos del Artculo 21 de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos, Polica Preventiva Municipal y Trnsito.
h) Calles, parques y jardines y su equipamiento.
i) Aprobar la apertura o ampliacin de las vas pblicas y decretar la
nomenclatura de calles, plazas y jardines pblicos, as como el alineamiento
y numeracin oficial de avenidas y calles, conforme al reglamento respectivo,
dando aviso a los organismos correspondientes.
j) Autorizacin para construccin, planificacin y modificacin ejecutada por
particulares.
k) Estacionamientos pblicos establecidos en las vas de circulacin.
l) Instrumentar los mecanismos necesarios para ampliar la cobertura y mejorar
la calidad en la prestacin de los servicios pblicos.
m) Crear, con arreglo a la Ley, los rganos descentralizados o las empresas de
participacin municipal necesarios para operar los servicios pblicos a su
cargo.
n) Aprobar, con arreglo a la Ley, las concesiones a los particulares para que
stos presten los servicios pblicos municipales, y
o) Los dems que la Legislatura del Estado determine segn las condiciones
territoriales y socioeconmicas de los Municipios, as como su capacidad
administrativa y financiera.
94
Artculo 148. Cuando a juicio de un Ayuntamiento sea necesario, podr celebrar

convenios con el Estado para que ste, de manera directa o a travs del organismo
correspondiente, se haga cargo en forma temporal de alguna de las funciones

o servicios pblicos previstos en el Artculo anterior, o bien se presten o ejerzan
coordinadamente por el Estado y el propio Municipio.
Artculo 149. La Ley establecer las normas generales para que el Gobierno del
Estado asuma una funcin o servicio municipal cuando, al no existir el convenio
correspondiente, la Legislatura del Estado considere que el Municipio de que se
trate est imposibilitado para ejercerlos o prestarlos; en este caso, ser necesaria
solicitud previa del Ayuntamiento respectivo, aprobada por cuando menos las dos
terceras partes de sus integrantes.
Artculo 150. Los Municipios, previo Acuerdo entre sus Ayuntamientos, podrn
coordinarse y asociarse para la ms eficaz prestacin de los servicios pblicos o el
mejor Ejercicio de las funciones que les correspondan. En todo caso y tratndose de
la asociacin de Municipios del Estado y uno o ms de otras Entidades Federativas,
debern contar con la aprobacin de las legislaturas respectivas.
Sin perjuicio de su competencia constitucional, en el desempeo de las funciones
o la prestacin de los servicios pblicos sealados en el Artculo 147 de la presente
Constitucin, los Municipios observarn lo dispuesto por las Leyes federales y
estatales.
Artculo 151. El Estado podr transferir o delegar a los Municipios, mediante Ley
o convenio, funciones o servicios que le son propios y que por su naturaleza
sean susceptibles de transferencia o delegacin, considerando las condiciones
territoriales y socioeconmicas de los propios municipios, as como su capacidad
administrativa y financiera.
En la Ley o en el convenio se prever la correspondiente transferencia de medios
financieros, as como las reformas de control que se reserva el Estado.
Artculo 152. La Legislatura del Estado emitir las normas que establezcan los
procedimientos mediante los cuales, la misma resolver los conflictos que se
presenten entre los Municipios y el Gobierno del Estado, o entre aquellos, con
motivo de los actos derivados de los artculos del 148 al 151 y artculo 153 fraccin
III inciso a) prrafo segundo de la presente Constitucin.
CAPITULO V
De la Hacienda Pblica
Artculo 153. Los Municipios administrarn libremente su hacienda conforme a las
siguientes bases:
I. Los recursos que integran la hacienda municipal sern ejercidos en forma
directa por los Ayuntamientos o bien por quien ellos autoricen, conforme a la
Ley.
II. La Legislatura del Estado discutir y aprobar, en su caso, las Leyes de Ingresos
de cada Municipio, conforme a la Iniciativa que stos presenten a ms tardar el
15 de noviembre de cada ao, en los trminos de la presente Constitucin y de la
Ley Hacendaria que al efecto se expida.
Los Ayuntamientos, propondrn a la Legislatura del Estado, a ms tardar en el mes
de octubre de cada ao, con arreglo a los principios de equidad, proporcionalidad,
95

racionalidad y capacidad contributiva, las cuotas y tarifas aplicables a impuestos,
derechos, contribuciones de mejoras y las tablas de valores unitarios de suelo y
construcciones que sirvan de base para el cobro de las contribuciones sobre la
propiedad inmobiliaria, en el Ejercicio Fiscal inmediato siguiente.
III. En todo caso los municipios percibirn:
a) Las contribuciones, incluyendo tasas adicionales, que establezca
la Legislatura del Estado sobre la propiedad inmobiliaria, de su
fraccionamiento, divisin, consolidacin, traslacin y mejora, as como las
que tengan por base el cambio de valor de los inmuebles.
Los Municipios podrn celebrar convenios con el Estado para que ste se
haga cargo de algunas de las funciones relacionadas con la administracin
de esas contribuciones.
b) Las participaciones federales sern cubiertas por la Federacin a los
Municipios con arreglo a las bases, montos y plazos que anualmente se
determinen por la Legislatura del Estado.
En la distribucin de los recursos que se asigne a los municipios, sern
consideradas de manera prioritaria, las comunidades indgenas y zonas
marginadas. Esta distribucin se realizar atendiendo a los estudios en
materia de rezago social e infraestructura que previamente presenten los
Municipios, y con un sentido de equidad, de Acuerdo con la disponibilidad
presupuestal y las necesidades de dichas comunidades y zonas,
considerando la incorporacin de representantes de stas a los rganos
de planeacin y participacin ciudadana en los trminos de la Ley.
c) Los ingresos derivados de la prestacin de los servicios pblicos a su
cargo, y
d) Los que adquieran por subsidios, legados, donaciones o cualquier causa
lcita.
IV. Las leyes no establecern exenciones o subsidios a favor de persona o
institucin alguna respecto de dichas contribuciones. Solo estarn exentos los
bienes de dominio pblico de la Federacin, de los Estados o Municipios, salvo
que tales bienes sean utilizados por Entidades paraestatales o por particulares,
bajo cualquier ttulo, para fines administrativos o propsitos distintos a los que
de su objeto pblico.
V. Los Presupuestos de Egresos sern aprobados por los Ayuntamientos con base
en sus ingresos disponibles, debiendo incluir los tabuladores desglosados de las
remuneraciones que perciban los servidores pblicos municipales y sujetndose
a lo dispuesto en el artculo 165 de esta Constitucin. Asimismo, podrn autorizar
en dicho Presupuesto las erogaciones plurianuales para aquellos proyectos de
prestacin de servicios que se determinen conforme a lo dispuesto en la ley
reglamentaria; las erogaciones correspondientes debern incluirse en los
subsecuentes Presupuestos de Egresos del Municipio;
VI. La Deuda Pblica Municipal se sujetar a lo que disponga la Ley e
invariablemente requerir de la aprobacin de la Legislatura del Estado.
96

VII. La Legislatura del Estado, revisar y fiscalizar la Cuenta Pblica de cada uno
de los Municipios, previa aprobacin de los Ayuntamientos, en los trminos de
las disposiciones aplicables.
La Legislatura, en coordinacin con los Municipios garantizar la disposicin de
la informacin de la Cuenta Pblica Municipal a la comunidad en general, con
base a lo que establezca la Ley que reglamente el acceso a la informacin pblica
gubernamental, que al efecto expida la Legislatura.
Artculo 154. El Ayuntamiento administrar responsablemente el patrimonio
municipal conforme a la Ley.
La Ley establecer los casos en que se requiera el Acuerdo de las dos terceras
partes de los miembros de los Ayuntamientos para dictar resoluciones que
afecten el patrimonio inmobiliario municipal o para celebrar actos o convenios que
comprometan al Municipio por un plazo mayor al perodo del Ayuntamiento.
Los bienes del dominio pblico municipal son inalienables, imprescriptibles e
inembargables, y no estn sujetos a accin reivindicatoria o posesin definitiva
o interina, mientras no vare su situacin jurdica, la cual solo podr modificarse
por Acuerdo de las dos terceras partes de los miembros del Ayuntamiento en los
trminos y procedimientos que seale la Ley; la misma Ley determinar cuales
tienen ese carcter.
CAPITULO VI
Desarrollo Urbano
Artculo 155. Los Municipios, en los trminos de las leyes federales y estatales
relativas, estarn facultados para:
a) Formular, aprobar y administrar la zonificacin y planes de desarrollo urbano
municipal.
b) Participar en la creacin y administracin de sus reservas territoriales.
c) Participar en la formulacin de planes de desarrollo regional, los cuales
debern estar en concordancia con los planes generales de la materia.
Cuando el Estado elabore proyectos de desarrollo regional deber asegurar
la participacin de los municipios.
d) Autorizar, controlar y vigilar la utilizacin del suelo, en el mbito de su
competencia, en sus jurisdicciones territoriales.
e) Intervenir en la regularizacin de la tenencia de la tierra urbana.
f) Otorgar licencias y permisos para construcciones.
g) Participar en la creacin y administracin de zonas de reservas ecolgicas y
en la elaboracin y aplicacin de programas de ordenamiento en esta materia.
h) Preservar, conservar, restaurar el medio ambiente.
i) Intervenir en la formulacin y aplicacin de programas de transporte pblico
de pasajeros cuando aquellos afecten su mbito territorial.
j) Celebrar convenios para la administracin y custodia de las zonas federales.
97

k) Participar conjuntamente con los organismos y Dependencias oficiales
competentes, en la planeacin y aplicacin, en su caso, de inversiones
pblicas federales y estatales, y
l) Solicitar al Ejecutivo del Estado, la expropiacin de bienes inmuebles por
causa de utilidad pblica.
Los Municipios en el mbito de su competencia, sujetndose a las leyes de
la materia, federales y estatales, planearn y regularn de manera conjunta y
coordinada el desarrollo de los centros urbanos que por encontrarse situados
en dos o ms territorios municipales formen o tiendan a formar una continuidad
geogrfica y demogrfica.
Artculo 156. En lo conducente y de conformidad a los fines sealados en el prrafo
tercero del Artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos,
expedirn los reglamentos y disposiciones administrativas que fueren necesarios,
para ser efectivas las atribuciones sealadas en el presente captulo.
CAPITULO VII
Seguridad Pblica
Artculo 157. La Polica Preventiva Municipal estar al mando del Presidente
Municipal, en los trminos del reglamento correspondiente. Aquella acatar las
rdenes que el Gobernador del Estado le transmita en aquellos casos que ste
juzgue como de fuerza mayor o alteracin grave del orden pblico.
El Ejecutivo Federal tendr el mando de la fuerza pblica en los lugares donde
resida habitual o transitoriamente.
Artculo 158. Los cuerpos de Seguridad Pblica y Trnsito de los Municipios
coordinarn sus actividades con los correspondientes organismos del Estado y la
Federacin, en el marco de los Sistemas Nacional y Estatal de Seguridad Pblica,
conforme a los convenios que al efecto se suscriban.
CAPITULO VIII
Relaciones Laborales
Artculo 159. Las relaciones laborales entre los Municipios y sus trabajadores se
regirn por las leyes que expida la Legislatura, con base en lo dispuesto por el
Artculo 123 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y sus
disposiciones reglamentarias.
TTULO OCTAVO
CAPTULO NICO
De la Responsabilidad de los Servidores Pblicos

Artculo 160. Para los efectos de las responsabilidades a que alude este Ttulo, se
reputarn como servidores pblicos a los representantes de eleccin popular, a los
98

miembros del Poder Judicial, funcionarios y empleados del gobierno del Estado
y de los ayuntamientos y en general, a toda persona que desempee un cargo de
cualquier naturaleza en los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, ayuntamientos,
organismos descentralizados de la administracin pblica estatal o municipal,
empresas de participacin estatal o municipal y fideicomisos pblicos del estado o
de los municipios, as como a los funcionarios y empleados del Instituto Electoral
de Quintana Roo, del Tribunal Electoral de Quintana Roo y del Instituto de Acceso
a la Informacin y Proteccin de Datos Personales de Quintana Roo, quienes sern
responsables por los actos u omisiones en que incurran en el desempeo de sus
respectivas funciones.
La Legislatura del Estado, expedir una Ley de Responsabilidades de Servidores
Pblicos, as como las dems disposiciones que sancionen conductas que entraen
responsabilidad de los servidores pblicos conforme a las siguientes prevenciones:
I. Se impondr mediante juicio poltico: a la o el Gobernador del Estado, a las
y los Diputados de la Legislatura, las y los Magistrados del Tribunal Superior
de Justicia, las y los Magistrados del Tribunal Electoral de Quintana Roo, las y
los Consejeros de la Judicatura del Poder Judicial, las y los Magistrados de los
Tribunales Unitarios, a la o al Titular del rgano de Fiscalizacin Superior, a las
o los comisionados del Instituto de Acceso a la Informacin y Proteccin de
Datos Personales de Quintana Roo, a las o los Consejeros Electorales del Consejo
General, as como a la o el Secretario General del Instituto Electoral de Quintana
Roo, las y los Secretarios y Subsecretarios del Despacho, a la o el Procurador
General de Justicia del Estado, las y los Directores Generales o sus equivalentes
de los organismos descentralizados del Estado o de los Municipios, empresas de
participacin estatal o municipal, fideicomisos del Estado o de los Municipios y
miembros de los Ayuntamientos; sanciones consistentes en destitucin del cargo
e inhabilitacin para desempear funciones, empleos, cargos o comisiones de
cualquier naturaleza en el servicio pblico, cuando incurran en actos u omisiones
que redunden en perjuicio de los intereses pblicos fundamentales o de su buen
despacho.
Cualquier ciudadano bajo su ms estricta responsabilidad y aportando los
elementos de prueba, podr formular denuncia ante la Legislatura, de las
conductas a que se refiere esta fraccin.
La Ley correspondiente establecer el procedimiento del Juicio Poltico seguido
ante la Legislatura, previniendo la forma de or al acusado en su defensa.
No procede Juicio Poltico por la mera expresin de ideas.
La Legislatura del Estado conocer con este procedimiento de los casos que le
remita la Cmara de Senadores en los trminos del artculo 110 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
II. El Gobernador del Estado, los Diputados a la Legislatura, los Magistrados
del Tribunal Superior de Justicia, y los Presidentes Municipales, slo podrn ser
sujetos a Juicio Poltico por violaciones graves a esta Constitucin, y a las leyes
que de ella emanen, as como por el manejo indebido de fondos y recursos del
Estado.
III. La Legislacin Penal del Estado prevendr como delito comn el
enriquecimiento ilcito de los servidores pblicos que durante el tiempo de su
encargo o por motivos del mismo, por s por interpsita persona aumenten
sustancialmente su patrimonio, adquieran bienes o se conduzcan como dueos
99

sobre ellos, sin comprobar su legal procedencia, estableciendo adems de la
sancin pecuniaria y corporal que corresponda, el decomiso de los bienes que
no pudiera justificar legalmente. Asimismo perseguir y sancionar la comisin
de delitos por parte de cualquier servidor pblico.
IV. Se aplicarn sanciones administrativas a los servidores pblicos por actos u
omisiones que afecten la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia
que deban observar en el desempeo de sus empleos, cargos o comisiones,
mismas que sern determinadas en las leyes, reglamentos o decretos de
las Dependencias, Instituciones u Organismos que los creen o regulen su
funcionamiento, previniendo el procedimiento la autoridad encargada de
aplicarla y la forma de or al responsable en su defensa.
Los procedimientos para la aplicacin de las sanciones mencionadas, se
desarrollarn autnomamente.
No podr imponerse dos veces por una sola conducta sanciones de la misma
naturaleza.
V. La Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos, determinar las
obligaciones de stos, las sanciones aplicables por los actos u omisiones indebidos
que seala este Ttulo, los procedimientos a seguir y las autoridades encargadas de
su aplicacin.
VI. La Ley Orgnica Municipal determinar, en los trminos del primer prrafo de este
Artculo y para efectos de sus responsabilidades, el carcter de servidores pblicos de
quienes desempeen empleo, cargo o comisin en los Ayuntamientos.
VII. En los juicios de orden civil no existe fuero ni inmunidad de ningn servidor
pblico.
VIII. Las declaraciones y resoluciones que se dicten a quienes se sujeten a Juicio
Poltico son inatacables.
Artculo 161. La responsabilidad oficial slo podr exigirse durante el tiempo que el
funcionario o empleado desempee el encargo, y hasta un ao despus.
Artculo 162. El Gobernador del Estado, durante el perodo de su encargo, slo podr ser
acusado por los delitos de traicin a la patria y delitos graves del orden comn.
Artculo 163. Siempre que se trate de alguno de los servidores pblicos especificados
en la fraccin XVII, del artculo 75, y el delito fuere de orden comn, la Legislatura,
erigida en Gran Jurado, declarar si ha lugar o no a proceder contra el acusado.
En caso afirmativo, por esa sola declaracin quedar el acusado separado de su
encargo y sujeto a la autoridad judicial correspondiente.
TTULO NOVENO
CAPTULO NICO
De las Reformas a la Constitucin

Artculo 164. La presente Constitucin puede ser adicionada o reformada. Para
que las adiciones o reformas lleguen a ser parte de la misma, se requiere que
la Legislatura del Estado, por el voto de las dos terceras partes de la totalidad
100

de sus miembros, acuerde las reformas o adiciones y que stas sean aprobadas
por la mayora de los Ayuntamientos del Estado. La Legislatura o la Diputacin
Permanente, en su caso, har el cmputo de los votos de los Ayuntamientos, y la
declaracin de haber sido aprobadas las adiciones o reformas.
TTULO DCIMO
Prevenciones Generales
Artculo 165. Los servidores pblicos del Estado y de los Municipios, de sus entidades
y dependencias, as como de sus administraciones paraestatales y paramunicipales,
instituciones y organismos autnomos, y cualquier otro ente pblico, recibirn una
remuneracin adecuada e irrenunciable por el desempeo de su funcin, empleo,
cargo o comisin, que deber ser proporcional a sus responsabilidades.
Dicha remuneracin ser determinada anual y equitativamente en los presupuestos
de egresos correspondientes, bajo las siguientes bases:
I. Se considera remuneracin o retribucin toda percepcin en efectivo o en
especie, incluyendo dietas, aguinaldos, gratificaciones, premios, recompensas,
bonos, estmulos, comisiones, compensaciones y cualquier otra, con excepcin de
los apoyos y los gastos sujetos a comprobacin que sean propios del desarrollo
del trabajo y los gastos de viaje en actividades oficiales.
II. Ningn servidor pblico podr recibir remuneracin, en trminos de la fraccin
anterior, por el desempeo de su funcin, empleo, cargo o comisin, mayor a la
establecida para el Gobernador del Estado en el presupuesto correspondiente.
III. Ningn servidor pblico podr tener una remuneracin igual o mayor que su
superior jerrquico; salvo que el excedente sea consecuencia del desempeo
de varios empleos pblicos, que su remuneracin sea producto de las
condiciones generales de trabajo, derivado de un trabajo tcnico calificado o por
especializacin en su funcin, la suma de dichas retribuciones no deber exceder
la mitad de la remuneracin establecida para el Gobernador del Estado en el
presupuesto correspondiente.
IV. No se concedern ni cubrirn jubilaciones, pensiones o haberes de retiro,
ni liquidaciones por servicios prestados, como tampoco prstamos o crditos,
sin que stas se encuentren asignadas por la ley, decreto legislativo, contrato
colectivo o condiciones generales de trabajo. Estos conceptos no formarn parte
de la remuneracin. Quedan excluidos los servicios de seguridad que requieran
los servidores pblicos por razn del cargo desempeado.
V. Las remuneraciones y sus tabuladores sern pblicos, y debern especificar y
diferenciar la totalidad de sus elementos fijos y variables tanto en efectivo como
en especie.
VI. Las Legislatura del Estado expedir las leyes para hacer efectivo el contenido
del presente artculo y para sancionar penal y administrativamente las conductas
que impliquen el incumplimiento o la elusin por simulacin de lo establecido en
este artculo.
VII. Los salarios sern fijados en los presupuestos respectivos sin que su cuanta
pueda ser disminuida durante la vigencia de stos, sujetndose a lo dispuesto en
el artculo 127 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en
este artculo y en la ley.
101

Los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial del Estado de Quintana Roo, as
como los organismos con autonoma reconocida en esta Constitucin que
ejerzan recursos del Presupuesto de Egresos, debern incluir dentro de sus
proyectos de presupuestos, los tabuladores desglosados de las remuneraciones
que se propone perciban sus servidores pblicos. Estas propuestas debern
observar el procedimiento que para la aprobacin del presupuesto de egresos,
prev el artculo 75 fraccin XXX de esta Constitucin y dems disposiciones
legales aplicables.
Artculo 166. Ninguna autoridad impondr prstamos forzosos, ni se har gasto
alguno que no est determinado en los presupuestos de egresos o que no sea
aprobado por la Legislatura. Incurrirn en responsabilidad los servidores pblicos
que as lo ordenen.
Los recursos econmicos de que disponga el Estado y los Municipios se
administrarn con eficiencia, eficacia, economa, transparencia y honradez para
satisfacer los objetivos a los que estn destinados.
Los resultados de dichos recursos sern evaluados por las instancias tcnicas que
sean competentes, con el objeto de propiciar que los recursos econmicos se
asignen en los respectivos presupuestos en los trminos del prrafo anterior.
Artculo 166-Bis. Los servidores pblicos del Estado y los Municipios, tienen en
todo tiempo la obligacin de aplicar con imparcialidad los recursos pblicos que
estn bajo su responsabilidad, sin influir en la equidad de la competencia entre los
partidos polticos.
La propaganda, bajo cualquier modalidad de comunicacin social, que difundan
como tales, los poderes pblicos, los rganos autnomos, las dependencias y
entidades de la administracin pblica y cualquier otro ente de los tres rdenes
de gobierno, deber tener carcter institucional y fines informativos, educativos o
de orientacin social. En ningn caso esta propaganda incluir nombres, imgenes,
voces o smbolos que impliquen promocin personalizada de cualquier servidor
pblico.
Las leyes, en sus respectivos mbitos de aplicacin, garantizarn el estricto
cumplimiento de lo previsto en los dos prrafos anteriores, incluyendo el rgimen
de sanciones a que haya lugar.
Artculo 167. Las adquisiciones, contratos de obra, enajenaciones y todo tipo de
servicios de cualquier naturaleza que se realicen, se adjudicarn, o llevarn a cabo,
a travs de licitaciones pblicas mediante convocatorias a fin de asegurar al Estado
las mejores condiciones de precio, calidad, funcionamiento, oportunidad y dems
particularidades referentes, de conformidad a la Ley reglamentaria que establecer
los montos mnimos para la aplicacin de este precepto, las bases, procedimientos,
reglas, requisitos y dems circunstancias pertinentes.
Artculo 168. Los cargos de eleccin popular son preferentes a los de nombramiento,
y renunciables slo por causa grave, que calificar la Entidad a quien corresponda
conocer las renuncias.
Artculo 169. Todo cargo, comisin o empleo pblico es incompatible con algn
otro, federal o estatal, cuando por ambos se perciba un sueldo, salvo los docentes.
102
TRANSITORIOS
PRIMERO. Esta Constitucin entrar en vigor el da de su publicacin y desde
luego, y con la mayor solemnidad, se protestar guardarla y hacerla guardar en
todo el Estado.
SEGUNDO. A ms tarde el da 21 de enero de 1975, el Gobernador Provisional del
Estado convocar a elecciones para Gobernador, Legislatura Local y Ayuntamientos
en cada uno de los Municipios, mismas que debern celebrarse el domingo 2 de
marzo de 1975.
TERCERO. Para la preparacin, vigilancia y desarrollo del proceso electoral, la
Legislatura Constituyente expedir un decreto, cuya publicacin se har a ms
tardar el 20 de enero, conteniendo las bases conforme a las cuales habrn de
realizarse.
CUARTO. Podrn participar en las elecciones constitucionales, los partidos polticos
nacionales registrados en la Secretara de Gobernacin.
QUINTO. La Legislatura calificar la eleccin de sus miembros a ms tardar el 25 de
marzo. Para el efecto los presuntos diputados sin necesidad de citacin, se reunirn
en el recinto de la Legislatura el 17 de marzo y constituidos en juntas preparatorias,
nombrarn de entre sus miembros en escrutinio secreto y a mayora de votos un
Presidente, un Vicepresidente y un Secretario.
En esta reunin los presuntos diputados presentarn los documentos que los
acrediten.
Para la integracin y funcionamiento de las juntas preparatorias, estudio y calificacin
de las elecciones e instalacin de la Legislatura, se aplicarn en lo conducente, las
disposiciones del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de
los Estados Unidos Mexicanos.
SEXTO. La Legislatura del Estado se instalar el 26 de marzo de 1975, para
iniciar su primer perodo de sesiones ordinarias, hacindolo del conocimiento del
Gobernador Provisional, y quien publicar en el Peridico Oficial, a ms tardar el 5
de abril, la forma como qued integrada.
SPTIMO. A ms tardar tres das despus de la apertura de sesiones, la Legislatura
del Estado proceder a calificar la eleccin de Gobernador Constitucional y
declarar electo a quien hubiere obtenido la mayora de votos en los comicios. Esta
declaratoria ser enviada al Gobernador Provisional, quien a ms tardar, el 31 de
marzo promulgar la declaratoria respectiva.
OCTAVO. En sesin solemne, el 5 de abril de 1975, el Gobernador electo rendir la
protesta de ley ante la Legislatura del Estado.
NOVENO. Cada Ayuntamiento calificar la eleccin de sus miembros y resolver las
dudas que se susciten. Al efecto, los integrantes de la planilla a quien el comit distrital
electoral hubiere expedido constancia de mayora, sin necesidad de citacin previa,
se reunirn el 20 de marzo en el recinto sealado en la convocatoria respectiva,
para celebrar junta previa, y nombrar de entre sus miembros, en escrutinio secreto
103

y a mayora de votos un Presidente, un Vicepresidente y un Secretario, quienes
procedern al estudio y dictamen de la eleccin, que presentarn en junta a la cual
citarn a los dems miembros para hacer la declaratoria correspondiente, debiendo
comunicarlo, antes del 30 de marzo a la Legislatura y al Gobernador Provisional,
quien publicar en el Peridico Oficial, a ms tardar el 5 de abril, la forma como
qued integrado cada Ayuntamiento.
DCIMO. El 10 de abril los miembros de los Ayuntamientos rendirn la protesta de
ley en sus respectivos Municipios.
DECIMO PRIMERO. La Legislatura Constituyente expedir un decreto que contenga
las bases de organizacin municipal que regir hasta que se promulgue la Ley
Orgnica Municipal.
DECIMO SEGUNDO. En tanto se expidan las leyes y cdigos que han de formar la
estructura jurdica del Estado, continuar vigente la legislacin que rigiera en el
Territorio, excepto en aquello que contravengan las disposiciones contenidas en
esta Constitucin.
DECIMO TERCERO. Para las elecciones a que se refiere el artculo Segundo
Transitorio de este ordenamiento, por esta nica ocasin, los requisitos contenidos
en la fraccin II del artculo 56, fraccin VI del artculo 80 y fraccin V del artculo
149, relativos al tiempo exigido para separarse de los cargos pblicos respectivos,
se reduce, en todos los casos citados, a 60 das de anterioridad al da establecido
para la celebracin de elecciones correspondientes.
DADO EN EL SALN DE SESIONES DE LA LEGISLATURA CONSTITUYENTE EN LA
CIUDAD DE CHETUMAL, CAPITAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE QUINTANA
ROO, EL VIERNES DIEZ DE ENERO DE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y CINCO.
Transitorios de la reforma publicada en el Peridico Oficial del Estado de Quintana
Roo, el da tres de marzo de 2009 (Decreto 100).
TRANSITORIOS:
TRANSITORIO DEL DECRETO N 006, PUBLICADO EN EL
PERIDICO OFICIAL EL 29 DE MAYO DE 1981
ARTICULO UNICO.- El presente decreto entrara en vigor el da siguiente al de su
publicacin en el Peridico Oficial del Estado.
DADO EN EL RECINTO OFICIAL PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE
CHETUMAL, CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO, A LOS VEINTIUN DIAS
DEL MES DE MAYO DE MIL NOVECIENTOS.

ARTICULO UNICO.- El presente decreto entrara en vigor al da siguiente de su
104

DADO EN EL RECINTO OFICIAL DEL PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE
CHETUMAL, CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO, A LOS VEINTISEIS DIAS
DEL MES DE MAYO DE MIL NOVECIENTOS OCHENTA Y UNO.

PERIDICO OFICIAL EL 31 DE MARZO DE 1982
UNICO.- El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente de su publicacin en

el Peridico Oficial del Estado.
SALON DE SESIONES DEL PODER LEGISLATIVO, EN LA CIUDAD DE CHETUMAL,
CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO, A LOS DOS DIECINUEVE DIAS DEL
MES DE ENERO DE MIL NOVECIENTOS OCHENTA Y DOS.

PRIMERO. Las presentes reformas y adiciones a esta Constitucin entrarn en vigor
al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado.
SEGUNDO. Las contribuciones sealadas en el artculo 143 que no estn recibiendo
los Ayuntamientos comenzarn a percibirlos a partir del 1 de Enero de 1984.
TERCERO. Las leyes locales y sus reglamentos as como los reglamentos
municipales respectivos, debern reformarse o adicionarse en el trmino que
establece el artculo 2 transitorio del decreto que reforma y adiciona el artculo 115
de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
CUARTO. En tanto se deroga en lo conducente la Ley de Trnsito y Explotacin
de Vas y Carreteras del Estado de Quintana Roo y su reglamento, el Ejecutivo del
Estado ejercer el mando en la corporacin de Trnsito del Estado en la forma que
lo ha venido haciendo.

PERIDICO OFICIAL EL 29 DE JULIO DE 1983
ARTICULO UNICO. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su
publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. III Legislatura del

PERIDICO OFICIAL EL 21 DE NOVIEMBRE DE 1983
ARTCULO UNICO. Las presentes reformas y adiciones a esta Ley entrarn en vigor
al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado.

ARTICULO UINICO. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente al de
su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. IV Legislatura del
105

PERIDICO OFICIAL EL 31 DE ENERO DE 1985
UNICO. El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en
el Peridico Oficial del Gobierno del Estado.

PERIDICO OFICIAL EL 15 DE FEBRERO DE 1985
PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor a partir del 15 de Julio de 1985.
SEGUNDO. Publquese en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana
Roo.

PERIDICO OFICIAL EL 30 DE ABRIL DE 1987
ARTICULO PRIMERO. El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su
publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado.
ARTICULO SEGUNDO. se derogan todas las disposiciones que se opongan al
presente decreto.

PERIDICO OFICIAL EL 30 DE SEPTIEMBRE DE 1987
UNICO. El presente decreto entrara en vigor al da siguiente de su publicacin en el
Peridico Oficial del Gobierno del Estado.

ARTCULO PRIMERO. El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su
publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado Libre y Soberano de
Quintana Roo.
ARTCULO SEGUNDO. Los magistrados del tribunal superior de justicia que se
encuentran en funciones, continuarn en ejercicio por el perodo constitucional
correspondiente.

ARTICULO UNICO. El presente decreto entrar en vigor el da de su publicacin en
el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo.

106

UNICO. El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el
Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo.

PRIMERO. El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el
SEGUNDO.- Dentro de los 10 das siguientes a la entrada en vigor de estas reformas,
los ayuntamientos habrn de establecer las primeras alcaldas municipales dentro
de su circunscripcin territorial.

ARTICULO UNICO. El presente decreto entrara en vigor el da, de su publicacin en

ARTICULO UNICO. El presente decreto entrara en vigor el DIA de su publicacin en

ARTICULO PRIMERO. El presente decreto entrar en vigor el da de su publicacin
en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado.
ARTICULO SEGUNDO. Remtase la presente minuta proyecto de decreto a los
honorables ayuntamientos de los municipios del estado, en cumplimiento a lo
dispuesto por el artculo 174 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano
de Quintana Roo.

ARTICULO PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor, al da siguiente de su
publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado, con excepcin de lo
dispuesto en el siguiente artculo segundo y tercero transitorio.
ARTICULO SEGUNDO. La reforma al artculo 61 de la Constitucin Poltica del Estado,
contenida en el presente Decreto, entrar en vigor y regir a partir de la fecha de
instalacin de la VIII Legislatura Constitucional del Estado.
ARTICULO TERCERO. La Diputacin Permanente se elegir conforme a lo dispuesto
en este Decreto, el da de clausura del segundo perodo ordinario de sesiones del
107

primer ao de ejercicio constitucional de la VIII Legislatura Constitucional del
Estado.

PERIDICO OFICIAL EL 16 DE ABRILDE 1996
NICO. El presente decreto entrar en vigor el da de su publicacin en el Peridico
Oficial del Gobierno del Estado.

ARTICULO NICO. El presente Decreto entrar en vigor a partir del da siguiente al de
su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado.

PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor el da de su publicacin en el
Peridico Oficial del Gobierno del Estado, con excepcin de lo previsto en los
artculos siguientes.
SEGUNDO. A ms tardar el 30 de septiembre de 1998 debern estar nombrados
el consejero Presidente y el Secretario Ejecutivo del Consejo General del Consejo
Estatal Electoral, as como los cuatro nuevos consejeros electorales y sus suplentes,
que sustituirn a los actuales consejeros ciudadanos, quienes no podrn ser
reelectos. En tanto se hacen los nombramientos o se reforma la ley de la materia,
el Consejo Estatal Electoral seguir ejerciendo las competencias y funciones que
actualmente le seala el Cdigo de Instituciones y Procedimientos Electorales del
TERCERO. El magistrado electoral deber designarse a ms tardar el 30 de
septiembre de 1998.
CUARTO. En tanto se expiden o reforman las leyes correspondientes, el Tribunal
Estatal Electoral seguir ejerciendo las competencias y funciones que actualmente
le seala el Cdigo de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de
Quintana Roo.
QUINTO. Todos los ordenamientos internos que regulan hasta la fecha a los rganos
electorales seguirn vigentes en tanto no se expidan por los rganos competentes
aquellos que deban sustituirlos conforme a las disposiciones sealadas en este Decreto.

PERIDICO OFICIAL EL 30 DE ABRIL DE 1997
ARTICULO NICO. El presente Decreto entrar en vigor, al da siguiente de su

108

Artculo nico. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su
TRANSITORIOS DEL DECRETO N 136, PUBLICADO EN EL

ARTCULO PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su

ARTCULO SEGUNDO. Los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia que
encontrndose en funciones hayan sido reelectos mediante nombramiento del
Ejecutivo del Estado y aprobacin de la Legislatura, slo podrn ser removidos
en los trminos que seala el Ttulo Octavo de esta Constitucin. Los dems
Magistrados podrn ser reelectos al cumplir seis aos de ejercicio, contados a
partir de la fecha de su designacin y si lo fueren, slo podrn ser separados de su
cargo en los mismos trminos indicados en este artculo.
ARTCULO TERCERO. Por esta nica ocasin dentro de los noventa das contados a
partir de la entrada en vigor del presente Decreto, el Pleno del Tribunal Superior de
Justicia elegir a quien se har cargo de la Presidencia, en los trminos del artculo
105 del presente Decreto. En tanto, el actual Presidente del Tribunal Superior de
Justicia continuar en funciones hasta que se efecte la eleccin correspondiente.
ARTCULO CUARTO. En un trmino de ciento ochenta das naturales, contados a
partir de la entrada en vigor del presente Decreto, se expedir la nueva Ley Orgnica
del Poder Judicial del Estado, mientras tanto, continuar en vigor la actual, en lo
que no se contraponga con el presente Decreto.
ARTCULO QUINTO. Los recursos humanos, materiales y financieros, que de
acuerdo a la presente reforma pasan a formar parte del Poder Judicial, se llevar a
cabo mediante actas de entrega y recepcin. La Secretara de Hacienda dispondr
lo necesario en consulta con estos rganos, para que en el Presupuesto de Egresos
del Estado, en el captulo del Poder Judicial, se realice la ampliacin de las partidas
correspondientes integradas por las partidas que corresponden a los rganos que
ahora forman parte del Poder Judicial.

PERIDICO OFICIAL EL 29 DE OCTUBRE DE 1999
PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente al de su publicacin
SEGUNDO. Los actuales integrantes del Consejo Consultivo y la Titular de la Comisin
Estatal Derechos Humanos, continuar en el ejercicio de sus funciones hasta concluir
el periodo para el que fueron designados, respectivamente, pudiendo en su caso, ser
propuestos indistintamente para un segundo perodo, en trminos del Sexto Prrafo
del Artculo 94 que mediante este Decreto se reforma y conforme a las disposiciones
de la ley de la materia.
TERCERO. En tanto la legislatura en funciones expide las reformas el Decreto por
el que se crea la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Quintana Roo, sta
ejercer sus atribuciones y competencias conforme a lo dispuesto por el presente
Decreto y la ley reglamentaria vigente hasta dicha expedicin.
109

CUARTO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.

ARTICULO UNICO. El presente Decreto entrar en vigor a partir del da siguiente al
de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado.

ARTCULO PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente al de su
ARTCULO SEGUNDO. Tratndose de funciones y servicios que conforme al presente
Decreto sean competencia de los municipios y que a su entrada en vigor sean prestados
por el Gobierno del Estado, o de manera coordinada con los municipios, estos podrn
asumirlos, previa aprobacin del Ayuntamiento. El Gobierno del Estado dispondr
de lo necesario para que la funcin o servicio pblico de que se trate se transfiera al
municipio de manera ordenada, conforme al programa de transferencia que presente el
Titular del Ejecutivo, en un plazo mximo de 90 das contados a partir de la recepcin
de la correspondiente solicitud. Cuando el Gobierno del Estado no procediera segn lo
dispuesto en este Artculo, el Ayuntamiento podr comunicar su acuerdo a la Legislatura,
para que sta determine lo conducente.
En el caso del servicio pblico del agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y
disposicin de aguas residuales, dentro del mismo plazo sealado en el prrafo anterior,
el Gobierno del Estado podr solicitar a la Legislatura conservarlo en su mbito de su
competencia, cuando la transferencia de Estado a municipio afecte, en perjuicio de la
poblacin, su prestacin. La Legislatura resolver lo conducente.
En tanto se realiza la transferencia a que se refiere el primer prrafo de este Artculo, las
funciones y servicios pblicos seguirn ejercindose o prestndose en los trminos y
condiciones vigentes.
ARTCULO TERCERO. El Gobierno del Estado y municipios realizarn los actos
conducentes a efecto de que los convenios que, en su caso, hubiesen celebrado con
anterioridad, se ajusten a lo establecido en este Decreto y a las leyes relativas.
ARTCULO CUARTO. Antes del inicio del ejercicio fiscal de 2002, la Legislatura del
Estado en coordinacin con los Municipios de la propia entidad, adoptarn las medidas
conducentes a fin de que los valores unitarios del suelo que sirven de base para el cobro
de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria sean equiparables a los valores
del mercado de dicha propiedad y procedern, en su caso, a realizar las adecuaciones
correspondientes a las tasas aplicables para el cobro de las mencionadas contribuciones,
a fin de garantizar su apego a los principios de proporcionalidad y equidad.
ARTCULO QUINTO. En la realizacin de las acciones conducentes al cumplimiento del
presente Decreto, se respetarn los derechos y obligaciones contrados previamente
con terceros, as como los derechos de los trabajadores del Estado y Municipios.

110

NICO. El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en

PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente al de su publicacin
en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado, con excepcin de lo dispuesto en el
siguiente punto.
SEGUNDO. La reforma al ltimo prrafo del artculo 145, no ser aplicable para los
efectos de asignacin de suplente del Presidente Municipal electo, en el proceso
electoral 2001-2002.
Por esta nica ocasin, en caso de falta absoluta de alguno de los Presidentes
Municipales que resultaren electos en el proceso electoral 2001-2002, corresponder
al propio Ayuntamiento, nombrar a quien ocupar dicho cargo, debiendo ser
ratificado por la Legislatura o la Diputacin Permanente, en su caso, dentro del
improrrogable trmino de 10 das naturales.
Si la Legislatura o la Diputacin Permanente no resolvieren dentro del plazo anterior,
se tendr por aprobado el nombramiento y el designado entrar a desempear sus
funciones.
En todo caso, el designado deber satisfacer los requisitos constitucionales
exigidos para ser miembro del Ayuntamiento.

ARTCULO SEGUNDO. El organismo pblico autnomo denominado Consejo Estatal
Electoral, quedar, como consecuencia de las presentes reformas y adiciones,
extinguido en la fecha establecida para la entrada en funciones del Instituto Electoral
de Quintana Roo, en trminos de la Ley respectiva.
ARTCULO TERCERO. Los archivos, bienes y recursos que integran el patrimonio del
Consejo Estatal Electoral, pasarn al Instituto Electoral de Quintana Roo para todos
los efectos legales correspondientes. El Consejero Presidente del Instituto Electoral de
Quintana Roo, tan luego como sea nombrado, proceder a recibir los archivos, bienes
y recursos sealados; asimismo, adoptar las medidas necesarias para iniciar la puesta
en funcionamiento del Instituto Electoral de Quintana Roo.
ARTCULO CUARTO. El personal administrativo que actualmente labora en el Consejo
Estatal Electoral, se incorporar al Instituto Electoral de Quintana Roo, quedando a
salvo sus derechos laborales.
ARTCULO QUINTO. En tanto se expiden o reforman las leyes correspondientes,
el Tribunal Estatal Electoral del Poder Judicial del Estado, seguir ejerciendo las
competencias y funciones que actualmente le sealan las leyes vigentes y se instale el
Tribunal Electoral de Quintana Roo.
111

El Tribunal Electoral de Quintana Roo como organismo pblico autnomo, con
personalidad jurdica y patrimonio propios, independiente del Poder Judicial
del Estado, quedar instalado tan luego como sean nombrados los Magistrados
Numerarios en la fecha que seale la legislacin respectiva.
ARTCULO SEXTO. Se incorporar al patrimonio del Tribunal Electoral de Quintana
Roo, la totalidad de bienes, archivos y personal del Tribunal Estatal Electoral del

PERIDICO OFICIAL EL 30 DE AGOSTO DE 2002
publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado salvo lo dispuesto en
los siguientes transitorios.
ARTCULO SEGUNDO. El rgano Superior de Fiscalizacin del Estado iniciar sus
funciones el 1 de Enero del aos dos mil tres. La revisin de la Cuenta Pblica y
las funciones de fiscalizacin a que se refieren las fracciones I a V del artculo 77
reformado por este decreto, se llevarn a cabo, en los trminos del mismo, a partir
de la revisin de la Cuenta Pblica correspondiente al ao dos mil cuatro.
El rgano Superior de Fiscalizacin del Estado revisar la Cuenta Pblica de los
aos anteriores al dos mil cuatro, conforme a las disposiciones vigentes antes de la
entrada en vigor de este Decreto.
Las referencias que se hacen en dichas disposiciones a la Contadura Mayor de
Hacienda del Poder Legislativo, se entendern hechas al rgano Superior de
Fiscalizacin del Estado.
ARTCULO TERCERO. En tanto el rgano Superior de Fiscalizacin del Estado
no empiece a ejercer las atribuciones a que se refiere este Decreto, la Contadura
Mayor de Hacienda continuar ejerciendo las atribuciones que actualmente tiene
conforme a su Ley Orgnica y dems disposiciones jurdicas aplicables vigentes
hasta antes de la entrada en vigor del presente Decreto.
Los empleados y trabajadores de la Contadura Mayor de Hacienda no sern
afectados en forma alguna en sus derechos laborales con motivo de la entrada en
vigor de este Decreto y de las leyes que en consecuencia se emitan.
Una vez creado el rgano Superior de Fiscalizacin del Estado todos los recursos
humanos y materiales en general de la Contadura Mayor de Hacienda, pasarn a
formar parte de dicho rgano.

PRIMERO. El presente Decreto iniciar su vigencia a partir del da siguiente de su
SEGUNDO. Se derogan todas aquellas disposiciones que contravengan lo dispuesto
en el presente decreto de reformas.
TERCERO. A ms tardar dentro de los quince das siguientes al inicio de la vigencia
del presente decreto, el Ejecutivo del Estado deber someter a la consideracin
112

del Congreso del Estado las ternas necesarias para designar al nmero restante
de Magistrados Numerarios que deben integrar al Tribunal Superior de Justicia
conforme a los artculos 98 y 102 de esta Constitucin.
CUARTO. El Consejo de la Judicatura, en la forma y trminos que prev el artculo
110 de la presente Constitucin deber integrarse tan luego como sean nombrados
la totalidad de los Magistrados numerarios a que se refiere el artculo 98 de la misma.
QUINTO. El Congreso del Estado dentro de los treinta das siguientes al inicio de
la vigencia del presente decreto, deber realizar las reformas a la Ley Orgnica del

ARTCULO PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su
ARTCULO SEGUNDO. Tratndose de funciones y servicios que conforme al
presente Decreto sean de competencia de los Municipios y que sean prestados
por el Gobierno del Estado, o de manera coordinada con los Municipios, stos
podrn asumirlos, previa aprobacin de las dos terceras partes del Ayuntamiento.
El Gobierno del Estado dispondr de lo necesario para que la funcin o servicio
pblico de que se trate se transfiera al Municipio de manera ordenada, conforme
al programa de transferencia que presente el Gobierno del Estado, en un plazo
mximo de 90 das contados a partir de la recepcin de la correspondiente solicitud.
En el caso del inciso a) del Artculo 147 de la presente, dentro del plazo sealado,
en el prrafo anterior, el Gobierno del Estado podr solicitar a la Legislatura del
Estado, conservar en su mbito de competencia los servicios a que se refiere el
citado inciso, cuando la transferencia del Estado al Municipio afecte, en perjuicio de
la poblacin, su prestacin. La Legislatura Estatal resolver lo conducente.
En tanto se realiza la transferencia a que se refiere el primer prrafo, las funciones
y servicios pblicos seguirn ejercindose o prestndose en los trminos y
condiciones vigentes.
ARTCULO TERCERO. Para los efectos de lo dispuesto en el Segundo Prrafo de
la Fraccin Segunda del Artculo 153 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y
Soberano de Quintana Roo, los Ayuntamientos que conforman el Estado de Quintana
Roo, debern de cumplir dicha disposicin constitucional a partir del ao 2004.

PERIDICO OFICIAL EL 28 DE NOVIEMBRE 2003
ARTCULO PRIMERO. Las reformas contenidas en el presente Decreto entrarn en vigor
al da siguiente al de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado.
ARTCULO SEGUNDO. Los actuales Consejero Presidente y los Consejeros
Electorales Propietarios y suplentes del Instituto electoral de Quintana Roo, as
como el Magistrado Presidente y los Magistrados Numerarios del Tribunal Electoral
de Quintana Roo, continuarn en sus cargos en los trminos previstos en la reforma
113

al artculo 49, fraccin II, prrafo sptimo, de la Constitucin Poltica del Estado
Libre y Soberano de Quintana Roo, contenida en el presente Decreto.
TRANSITORIO DEL DECRETO N 82 PUBLICADO EN EL

PERIDICO OFICIAL EL 2 DE DICIEMBRE DE 2003
ARTCULO NICO. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su

NICO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial del Gobierno del
Estado, para los efectos legales que correspondan.

ARTCULO PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor el da de su publicacin
ARTCULO SEGUNDO. Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial del
Gobierno del Estado de Quintana Roo.

PERIDICO OFICIAL DEL ESTADO EL 17 DE DICIEMBRE DE 2007
NICO. El presente decreto entrar en vigor al da siguiente al de su publicacin en el
Saln de sesiones del Honorable Poder Legislativo, en la ciudad de Chetumal,
capital del Estado de Quintana Roo, a los trece das del mes de diciembre del ao
dos mil siete.

PERIDICO OFICIAL DEL ESTADO EL 18 DE MARZO DE 2008
NICO. El presente Decreto entrar en vigor el da de su publicacin en el Peridico
Oficial del Estado de Quintana Roo.
Saln de sesiones del Honorable Poder Legislativo, en la ciudad de Chetumal, capital
del Estado de Quintana Roo, a los trece das del mes de marzo del ao dos mil ocho.

Saln de sesiones del Honorable Poder Legislativo, en la ciudad de Chetumal, capital
114

del Estado de Quintana Roo, a los trece das del mes de marzo del ao dos mil ocho.
TRANSITORIOS DEL DECRETO No. 008 PUBLICADO EN EL

PERIDICO OFICIAL DEL ESTADO EL 19 DE MAYO DE 2008
PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor a los diez das de su publicacin
en el Peridico Oficial del Estado de Quintana Roo y se observarn las previsiones
contenidas en los artculos siguientes:
SEGUNDO. La Legislatura del Estado o la Diputacin Permanente en su caso dentro
del trmino de sesenta das siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto,
expedir la convocatoria a elecciones extraordinaria para elegir al Primer Ayuntamiento
Constitucional del Municipio de Tulum, el cual se instalar en sesin pblica y solemne
del Cabildo Electo.
El Instituto Electoral de Quintana Roo, instalar un Consejo Distrital provisional con
residencia en la Ciudad de Tulum, para que encargue nica y exclusivamente, de la
preparacin, organizacin, desarrollo y vigilancia del proceso electoral extraordinario
para elegir al primer Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Tulum, en la forma
y trminos previstos en la Ley Orgnica del citado Instituto.
Para efecto de las elecciones extraordinarias a que se refiere el presente Decreto el
Instituto Electoral de Quintana Roo establecer, en su caso, el seccionamiento electoral
correspondiente a la demarcacin territorial del Municipio de Tulum.
TERCERO. La Convocatoria a eleccin extraordinaria se expedir conforme a la
Legislacin Electoral del Estado, bajo las siguientes bases:
a) El proceso electoral iniciar el da primero de octubre del 2008,
b) La jornada electoral se celebrar el primer domingo del mes de febrero del
2009.
c) El Ayuntamiento electo se instalar en Ceremonia Pblica y Solemne el
primer da del mes de abril del ao 2009 y concluir con sus funciones a las
veinticuatro horas del da 9 del mes de abril del ao 2011.
CUARTO. A ms, tardar el mes de mayo del 2008, el Ejecutivo del Estado, propondr a
la Legislatura del Estado, las modificaciones al Presupuesto de Egresos del Estado, para
el ejercicio fiscal 2008, conforme a los proyectos que al efecto le presenten el Instituto
Electoral del Estado y el Tribunal Electoral de Quintana Roo, con el objeto de preparar,
organizar, desarrollar y vigilar el proceso electoral para elegir al Ayuntamiento del
Municipio que se crea mediante el presente Decreto. As como para el ejercicio de las
atribuciones del Tribunal Electoral de Quintana Roo, en relacin con el propio proceso.
QUINTO. Dentro del trmino de diez das siguientes a la entrada en vigor del
presente Decreto, el Pleno del H. Congreso del Estado de Quintana Roo o la Comisin
permanente en su caso, designar al Concejo Municipal Provisional, el cual se integrar
con una estructura igual a la que corresponda al Ayuntamiento Constitucional de
Tulum. Para tal efecto los integrantes del Consejo Municipal Provisional, debern
satisfacer los requisitos establecidos por el artculo 136 de la Constitucin Poltica del
Estado Libre y Soberano de Quintana Roo.
115

SEXTO. El Concejo Municipal Provisional, asumir las funciones administrativas y
polticas del Municipio que se crea, de conformidad con lo que establece la Ley de los
Municipios del Estado de Quintana Roo, el da de su designacin y se extinguir una
vez que sea instalado el primer Ayuntamiento Constitucional de Tulum.
SPTIMO. El Concejo Municipal de Tulum, queda facultado para que se coordine con el
Gobierno Municipal de Solidaridad, para preparar los procesos de transferencia de los
servicios pblicos e infraestructura, as como lo relativo al catastro, registros fiscales y
contables y dems informacin necesaria para la continuidad en la prestacin de los
servicios pblicos y el ejercicio de las atribuciones del Municipio que se crea mediante
el presente Decreto.
Las transferencias debern ser aprobadas mediante el acuerdo del Cabildo
de Solidaridad, dentro del mbito de su competencia y la entrega-recepcin
correspondiente se formalizar con el Ayuntamiento electo, el mismo da de su
instalacin.
En los procesos de entrega-recepcin se observar, en lo conducente, lo dispuesto al
efecto por la Ley de los Municipios del Estado de Quintana Roo.
Los procesos de transferencia no debern afectar los servicios pblicos que
actualmente se prestan en el territorio que se establece para el Municipio que se crea
mediante el presente Decreto.
OCTAVO. Hasta en tanto el Ayuntamiento del Municipio de Tulum, no expida su
propia reglamentacin y disposiciones municipales, continuarn aplicndose en lo
conducente los reglamentos y disposiciones del Municipio de Solidaridad.
Las Leyes en materia de hacienda, ingresos y en general todas aquellas aplicables al
Municipio de Solidaridad, lo ser en lo conducente al Municipio de Tulum, hasta en tanto
la Legislatura del Estado, expide las leyes o realiza las adecuaciones correspondientes.
NOVENO. Los rganos jurisdiccionales con competencia en el Municipio de Solidaridad,
conservarn su jurisdiccin territorial que hasta ahora han tenido, hasta en tanto se
adecan las leyes o disposiciones correspondientes.
DCIMO. Los Programas de Desarrollo Urbano y los proyectos de inversin para el ao
2008, destinados para Akumal y Tulum y las comunidades que componen el nuevo
Municipio, que fueran aprobados por el Honorable Cabildo de Solidaridad, quedarn
vigentes y sern obligatorios. Asimismo, los compromisos y planes contrados en el
2008 por el Municipio de Solidaridad sern obligatorios para el nuevo Municipio.
Saln de Sesiones del Honorable Poder Legislativo, en la ciudad de Chetumal; capital
del estado de Quintana Roo, a los seis das del mes de mayo del ao dos mil ocho.

PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su Publicacin
en el Peridico Oficial del Estado de Quintana Roo.
SEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente
Decreto. La ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de
Quintana Roo publicada en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el 31 de
mayo de 2004, continuar vigente, en lo que no se oponga a las disposiciones del
presente Decreto.
116

TERCERO. Los sujetos obligados y el Instituto de Transparencia y Acceso a
la Informacin Pblica de Quintana Roo, darn operatividad a los sistemas
electrnicos a los que se refiere el presente Decreto, dentro de un ao a partir de
la entrada en vigor del mismo.
CUARTO. Dentro de los 45 das naturales posteriores a la entrada en vigor del
presente decreto, la Legislatura del Estado deber realizar las reformas necesarias
a la ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Quintana
Roo, para la aplicacin de las disposiciones contenidas en este Decreto.
Saln de Sesiones del Honorable Poder Legislativo, en la ciudad de Chetumal;
capital del estado de Quintana Roo, a los seis das del mes de mayo del ao dos
mil ocho.

PERIDICO OFICIAL DEL ESTADO EL 9 DE JUNIO DE 2008
Saln de Sesiones del Honorable Poder Legislativo, en la ciudad de Chetumal; capital
del estado de Quintana Roo, a los ocho das del mes de junio del ao dos mil ocho.

PERIDICO OFICIAL DEL ESTADO EL 2 DE JULIO DE 2008
NICO. Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial del Estado de
Quintana Roo.
Saln de Sesiones del Honorable Poder Legislativo, en la Ciudad de Chetumal,
Capital del Estado de Quintana Roo, a los veintisis das del mes de junio del ao
dos mil ocho.

NICO. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente al de su publicacin en
el Peridico Oficial del Estado de Quintana Roo.
dos mil ocho.

ARTCULO PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor el da de su publicacin en
ARTCULO SEGUNDO. El Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado
deber continuar en su conformacin actual, hasta en tanto se venza el perodo por el
que fueron elegidos cada uno de sus integrantes.
117

Saln de Sesiones del Honorable Poder Legislativo, En la Ciudad de Chetumal,
dos mil ocho.
DECRETO N 099, PUBLICADO EN EL

ARTCULO NICO. Se reforma el Artculo 66 de la Constitucin Poltica del Estado
Libre y Soberano de Quintana Roo.
TRANSITORIO
NICO. El presente Decreto entrar en vigor el mismo da de su publicacin en el
Peridico Oficial del Estado de Quintana Roo.
capital del Estado de Quintana Roo, a los veinticinco das del mes de febrero del
ao dos mil nueve.
DEL DECRETO N 100, PUBLICADO EN EL PERIDICO

OFICIAL DEL ESTADO EL 3 DE MARZO DE 2009
ARTCULO NICO. Se reforman los Artculos 49 en su prrafo segundo; prrafos
segundo, cuarto, sexto, sptimo, noveno y dcimo primero de la fraccin II; prrafos
primero, segundo, cuarto, quinto, sexto, numeral 1, 2, 3 y 6 en sus prrafos primero,
segundo y tercero de la fraccin III; y prrafos primero y segundo de la fraccin V;
52 en su prrafo primero; 54 en su fraccin II; 61, 75 en sus fracciones XII Y XXIX; 76
en su fraccin XII; 77 en su fraccin II; 81; 91 en su fraccin VII; 118; 133 en su prrafo
segundo; 135 en su prrafo primero y fraccin III; y 153 en su fraccin II; y por el que
se adiciona al Artculo 49 un prrafo cuarto y quinto en su numeral 6 de la fraccin
III, y las fracciones VII y VIII; y el Artculo 166-Bis, todos de la Constitucin Poltica del
TRANSITORIOS
ARTCULO PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor el mismo da de su
publicacin en el Peridico Oficial del Estado de Quintana Roo, observndose las
previsiones contenidas en los artculos siguientes.
ARTCULO SEGUNDO. El proceso electoral ordinario para renovar al actual Titular del
Poder Ejecutivo, a los Diputados de la Legislatura que se encuentran en funciones,
as como de los integrantes de los Ayuntamientos que estn desempeando el cargo,
iniciar el 16 de marzo del ao 2010.
La jornada electoral tendr verificativo el primer domingo de julio del ao 2010, y
quienes resulten electos tomarn posesin de la siguiente forma:
a) Los Diputados a la Legislatura el da 24 de Marzo del ao 2011 y estarn en
funciones hasta que se instale la siguiente Legislatura, que lo har el 14 de
septiembre del ao 2013;
b) El Titular del Poder Ejecutivo, el da 5 de Abril del ao 2011 y estar en
funciones hasta la toma de posesin del siguiente titular del Poder Ejecutivo,
que lo har el 25 de septiembre del ao 2016; y
118

c) Los Miembros de los Ayuntamientos, el da 10 de Abril del ao 2011 y estarn
en funciones hasta la toma de posesin de los siguientes Ayuntamientos,
que lo harn el 30 de septiembre del ao 2013.
ARTCULO TERCERO. El cuarto, quinto y sexto informes, que sobre el estado que
guarda la Administracin Pblica de la Entidad, debe rendir el actual Gobernador
del Estado de Quintana Roo, por excepcin, los realizar el 26 de marzo de los aos
2009, 2010 y 2011, respectivamente, en la apertura del periodo que corresponda a
la Legislatura.
El Gobernador del Estado de Quintana Roo que resulte electo el primer domingo
de julio del ao 2010, rendir su primer informe, sobre el estado que guarda la
administracin pblica de la entidad, el da 17 de septiembre de 2012.
ARTCULO CUARTO. La adecuacin de la normatividad conforme a las disposiciones
del presente Decreto, debern realizarse a partir de la entrada en vigor del presente
Decreto.
ARTCULO QUINTO. El nombramiento de los Contralores Internos, tanto del Instituto
Electoral como del Tribunal Electoral de Quintana Roo, deber ocurrir a ms tardar
en los treinta das posteriores a la entrada en vigor del presente Decreto, y durarn
en el encargo hasta el 31 de enero de 2015, fecha en la que debern de renovarse.
ARTCULO SEXTO. El nombramiento de los Magistrados electorales suplentes del
Tribunal Electoral de Quintana Roo, deber ocurrir a ms tardar en los treinta das
posteriores a la entrada en vigor del presente Decreto, y durarn en el encargo hasta
el 31 de enero de 2015, fecha en la que debern de renovarse.
ARTCULO SPTIMO. Los actuales Consejeros suplentes del Instituto Electoral de
Quintana Roo, durarn en el encargo hasta el 31 de enero de 2015, fecha en la que
debern renovarse.
ARTCULO OCTAVO. Las cuentas pblicas correspondientes al ejercicio fiscal 2008
debern ser entregadas al rgano Superior de Fiscalizacin a ms tardar el da 5 de
abril del 2009.
El informe del resultado de la revisin y fiscalizacin de las cuentas pblicas
mencionadas con antelacin, se deber presentar a ms tardar el 27 de septiembre
del 2009.
El examen y aprobacin de las cuentas pblicas correspondiente al ejercicio fiscal
2008, debern concluirse a ms tardar el 26 de junio del 2010.
Similar proceso se seguir con las cuentas pblicas de los ejercicios fiscales
subsecuentes, independientemente de la denominacin que en va de excepcin
reciban los periodos ordinarios de sesiones de la Legislatura en funciones.
ARTCULO NOVENO. Para efectos nicamente de identificacin, en va de excepcin,
los periodos ordinarios de la Legislatura que se instale el 24 de marzo de 2011, se les
denominar de la siguiente forma:
a) El perodo ordinario de sesiones que inicie el 26 de marzo de 2011, se le
reputar periodo nico ordinario, del primer ao de ejercicio constitucional.
b) El perodo ordinario de sesiones que inicie el 17 de septiembre de 2011, se
le denominar primer periodo ordinario de sesiones, del segundo ao de
ejercicio constitucional.
119

c) El perodo ordinario de sesiones que inicie el 26 de marzo de 2012, se le
denominar segundo periodo ordinario de sesiones, del segundo ao de
d) El perodo ordinario de sesiones que inicie el 17 de septiembre de 2012,
se le denominar primer periodo ordinario de sesiones, del tercer ao de
e) El perodo ordinario de sesiones que inicie el 26 de marzo de 2013, se
le denominar segundo perodo ordinario de sesiones, del tercer ao de
ARTCULO DCIMO. Se derogan todas aquellas disposiciones que contravengan lo
dispuesto en el presente Decreto.
capital del Estado de Quintana Roo, a los veinticinco das del mes de febrero del
ao dos mil nueve.

ARTCULO NICO. Se adiciona un prrafo primero recorrindose en su orden
el actual prrafo primero para pasar a ser prrafo segundo, y recorrindose
sucesivamente en su orden los dems prrafos del Artculo 13 de la Constitucin
Poltica del Estado de Quintana Roo.
TRANSITORIO
NICO. El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en
capital del Estado de Quintana Roo, a los doce das del mes de mayo del ao dos
mil nueve.

PERIDICO OFICIAL DEL ESTADO EL 6 DE NOVIEMBRE DE 2009
PRIMERO. Se reforma la fraccin IX del Artculo 28 de la Constitucin Poltica para
el Estado de Quintana Roo.
TRANSITORIO
NICO. El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente de su publicacin en
capital del estado de Quintana Roo, a los tres das del mes de noviembre del ao
dos mil nueve.

120

NICO. Se reforma el prrafo tercero de la fraccin II del artculo 49 de la
TRANSITORIO
capital del estado de Quintana Roo, a los diez das del mes de diciembre del ao
dos mil nueve.

ARTCULO NICO. Se reforman los artculos segundo transitorio, y el segundo
prrafo del tercero transitorio, del Decreto nmero 100 por el que se reforman
los artculos 49 en su prrafo segundo; prrafos segundo, cuarto, sexto, sptimo,
noveno y dcimo primero de la fraccin II; prrafos primero, segundo, cuarto,
quinto, sexto, numeral 1, 2, 3 y 6 en sus prrafos primero, segundo y tercero de la
fraccin III; y prrafos primero y segundo de la fraccin V; 52 en su prrafo primero;
54 en su fraccin II; 61, 75 en sus fracciones XII y XXIX; 76 en su fraccin XII; 77 en su
fraccin II; 81; 91 en su fraccin VII; 118; 133 en su prrafo segundo; 135 en su prrafo
primero y fraccin III; y 153 en su fraccin II; y por el que se adiciona al artculo 49
un prrafo cuarto y quinto en su numeral 6 de la fraccin III y las fracciones VII y
VIII; y el artculo 166-bis, todos de la Constitucin Poltica del Estado de Quintana
Roo, expedido por la XII Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de
Quintana Roo, en fecha 25 de febrero de 2009, publicado en el Peridico Oficial del
Estado de Quintana Roo, el da 3 de marzo del ao 2009.
TRANSITORIO
ARTCULO NICO. El presente Decreto entrar en vigor el mismo da de su
publicacin en el Peridico Oficial del Estado de Quintana Roo.
capital del estado de Quintana Roo, a los diez das del mes de diciembre del ao
dos mil nueve.

PERIDICO OFICIAL DEL ESTADO EL 22 DE FEBRERO DE 2010
ARTCULO NICO. Se reforman los artculos 56, en su fraccin II; 75, en sus
fracciones IV, XXVIII, XXIX en su segundo prrafo, y XXX; 76, en su fraccin III; 77,
en sus cuatro primeros prrafos, adicionndole un prrafo segundo y un quinto,
reordenndose los mismos; en su ltimo prrafo, adicionndole cuatro prrafos
subsecuentes; y en sus fracciones I, II y IV, en su segundo prrafo; 80, en su fraccin
VI; 122; y 160, en el primer prrafo de su fraccin I; y se adicionan dos prrafos
al artculo 166; todos de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de
Quintana Roo.
121
TRANSITORIOS
ARTCULO SEGUNDO. El nuevo esquema de revisin y fiscalizacin de la Cuenta
Pblica que contiene el presente Decreto, se aplicar a partir del ejercicio fiscal
correspondiente al Ejercicio Fiscal de 2010.
ARTCULO TERCERO. La Legislatura del Estado llevar a cabo la eleccin del
Titular del rgano de Fiscalizacin Superior del Estado y de su suplente, en los
trminos previstos en los prrafos tercero, cuarto y quinto del artculo 77 que se
reforma mediante el presente Decreto, a ms tardar el da 15 de abril del ao 2010.
Hasta en tanto, continuar en sus funciones el actual Auditor Superior del Estado,
sin perjuicio de que, en su caso, sea electo con base al presente Decreto y de
conformidad con el procedimiento que establezca la ley.
ARTCULO CUARTO. Las referencias que en las leyes se hagan al rgano Superior
de Fiscalizacin del Estado, se entendern hechas al rgano de Fiscalizacin
Superior del Estado.
Sala de Comisiones Constituyentes de 1974 del Honorable Poder Legislativo, en
la Ciudad de Chetumal, capital del Estado de Quintana Roo, a los dieciocho das
del mes de febrero del ao dos mil diez.

ARTCULO NICO. Se reforman los Artculos 52, en su primer prrafo, y 61, de la
TRANSITORIOS
ARTCULO PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor el mismo da de su
publicacin en el Peridico Oficial del Estado de Quintana Roo, observando las
disposiciones que se prevn en los siguientes artculos transitorios.
ARTCULO SEGUNDO. El siguiente periodo ordinario de sesiones de la actual
Legislatura iniciar el 15 de marzo de 2010 y concluir a ms tardar el 30 de junio
de 2010.
En la propia fecha de apertura del periodo ordinario de sesiones mencionado en el
prrafo que antecede, el Titular del Poder Ejecutivo local deber rendir su quinto
informe sobre el estado que guarda la Administracin Pblica Estatal.
ARTCULO TERCERO. La instalacin de la XIII Legislatura cuyos integrantes resulten
electos el primer domingo de julio del presente ao, se realizar en los trminos
previstos en el inciso a) del artculo segundo transitorio del Decreto 100 expedido
por la XII Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo,
publicado en el Peridico Oficial del Estado de Quintana Roo el da 3 de marzo del
ao 2009.
122

El periodo ordinario de sesiones que tenga lugar posterior a la instalacin referida
en el prrafo que antecede, comenzar el 26 de marzo de 2011 y concluir a ms
tardar el 26 de junio de 2011.
La referencia para efecto de denominacin prevista en el inciso b), del artculo
noveno transitorio del Decreto 100 aludido en el primer prrafo de la presente
disposicin transitoria, se entender para el periodo ordinario de sesiones que
comenzar el 5 de septiembre de 2011, mismo que concluir a ms tardar el 15 de
diciembre de 2011.
La referencia para efecto de denominacin prevista en el inciso c), del artculo
comenzar el 15 de febrero de 2012, mismo que concluir a ms tardar el 31 de
mayo de 2012.
La referencia para efecto de denominacin prevista en el inciso d), del artculo
comenzar el 5 de septiembre de 2012, mismo que concluir a ms tardar el 15 de
diciembre de 2012.
La referencia paro efecto de denominacin prevista en el inciso e), del artculo
comenzar el 15 de febrero de 2013, mismo que concluir a ms tardar el 31 de
mayo de 2013.
ARTCULO CUARTO. La instalacin de la XIV Legislatura cuyos integrantes
resulten electos el primer domingo de julio del ao 2013, se llevar a cabo el 14 de
septiembre del ao 2013.
El primer periodo ordinario de sesiones de la Legislatura referida en el prrafo que
antecede iniciar el 17 de septiembre del ao 2013 y concluir a ms tardar el 17 de
diciembre del ao 2013.
la ciudad de Chetumal, capital del Estado de Quintana Roo, a los tres das del mes
de marzo del ao dos mil diez.
DECRETO N 221, PUBLICADO EN El

ARTCULO NICO. Se reforma el Artculo 128 fracciones VI y VII de la Constitucin
Poltica del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo.
ARTCULOS TRANSITORIOS
PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin
SEGUNDO. Los Municipios de Isla Mujeres y Benito Jurez debern adecuar los
instrumentos de planeacin urbana y ecolgica correspondiente a su municipio
en donde tengan jurisdiccin en la zona limtrofe de conformidad con los
procedimientos y plazos que para tal efecto sealen las leyes de la materia.
123
TRANSITORIO
Quintana Roo.
la ciudad de Chetumal, capital del Estado de Quintana Roo, a los ocho das del
mes de marzo del ao dos mil diez.

ARTCULO NICO. Se reforma el Artculo 66 primer prrafo de la Constitucin
Poltica del Estado de Quintana Roo.
ARTCULOS TRANSITORIO
en el Peridico Oficial del Estado de Quintana Roo, observndose la previsin
contenida en los artculos siguientes.
SEGUNDO. El primer informe sobre el estado que guarda la Administracin Pblica
del Estado que deber rendir el Gobernador Constitucional del Estado en el ao
2012, tendr lugar entre el 5 y el 10 de septiembre del 2012.
TERCERO. Para los efectos del segundo informe sobre el estado que guarda la
Administracin Pblica del Estado, que deber rendir el Gobernador Constitucional
del Estado en el ao 2013, la Diputacin Permanente, convocar a los ciudadanos
Diputados integrantes de la H. XIII Legislatura del Estado, para llevar a cabo una
Sesin Extraordinaria y Solemne en la fecha correspondiente.
CUARTO. Se derogan todas aquellas disposiciones que se contrapongan al
presente Decreto.
TRANSITORIO
Quintana Roo.
Capital del Estado de Quintana Roo, a los quince das del mes de diciembre del
ao dos mil diez.

ARTCULO PRIMERO. Se reforma el Artculo 77 fraccin II primer prrafo de la

Constitucin Poltica del Estado de Quintana Roo.
124
ARTCULO TRANSITORIO
PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor el mismo da de su publicacin en
TRANSITORIO
Quintana Roo.
ao dos mil diez.

NICO. Se adiciona un prrafo segundo recorrindose en su orden los prrafos
subsecuentes y se reforma el prrafo cuarto que pasa a ser quinto del Artculo 13
de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo.
ARTCULO TRANSITORIO
NICO. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en
TRANSITORIO
Quintana Roo.
ao dos mil diez.

PERIDICO OFICIAL DEL ESTADO EL 28 DE ENERO DE 2011
ARTCULO NICO. Se reforma el prrafo segundo del Artculo 26 y el Artculo 29
de la Constitucin Poltica del Estado de Quintana Roo.
PRIMERO. El presente decreto relativo al nuevo sistema de reinsercin previsto en
el prrafo segundo del Artculo 26, as como el rgimen de modificacin y duracin
de penas establecidas en el Artculo 29, entrar en vigor cuando lo establezca la
legislacin secundaria correspondiente, sin que pueda exceder del da 19 de junio del
ao 2011.
SEGUNDO. Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial del Estado Libre
y Soberano de Quintana Roo.
125

la ciudad de Chetumal, capital del Estado de Quintana Roo, a los veintisiete das
del mes de enero del ao dos mil once.

ARTCULO NICO. Se reforman los artculos 127, 128 fraccin I, 134 fraccin II y 135
fraccin I segundo prrafo; y se adiciona la fraccin X al artculo 128, todos de la
Peridico Oficial del Estado de Quintana Roo y se observarn las previsiones
contenidas en los artculos siguientes:
SEGUNDO. La eleccin para el primer Ayuntamiento Constitucional del Municipio
de Bacalar, se realizar conforme a lo previsto por la Constitucin Poltica del
Estado y a las Leyes Electorales del Estado, bajo las siguientes bases:
a) El proceso electoral iniciar el da 16 de marzo del ao 2013.
b) La jornada electoral se celebrar el primer domingo del mes de julio del
ao 2013.
c) El Ayuntamiento electo se instalar en ceremonia pblica y solemne el da
30 de septiembre del 2013 y concluir con sus funciones a las veinticuatro
horas del da 29 de septiembre del 2016.
TERCERO. A ms tardar el da 23 de marzo del ao 2011, la Legislatura del Estado
de Quintana Roo o la Diputacin Permanente, en su caso, previa aprobacin del
procedimiento para su designacin, nombrar a los ciudadanos integrantes del
Concejo Municipal de Bacalar, el cual se conformar con la estructura prevista
por el Artculo 134 fraccin II de la Constitucin del Estado de Quintana Roo,
que mediante el presente Decreto se reforma. Para tal efecto los integrantes del
Concejo Municipal, debern satisfacer los requisitos exigidos para ser miembros del
Ayuntamiento, con excepcin de lo previsto en la fraccin III del Artculo 136 de la
CUARTO. El Concejo Municipal de Bacalar, asumir las funciones administrativas
y polticas del Municipio que se crea, el da 11 de abril del 2011, da siguiente en
que tomarn posesin los H. Ayuntamientos Constitucionales de los Municipios del
Estado y concluir en sus funciones a las veinticuatro horas del da 29 de septiembre
del ao 2013, fecha en que concluyen en su encargo los H. Ayuntamientos
Constitucionales del Estado.
QUINTO. El Concejo Municipal de Bacalar, a partir de su instalacin, queda facultado
para que se coordine con el Gobierno Municipal de Othn P. Blanco, para realizar
los procesos de transferencia de los servicios pblicos e infraestructura, as como
lo relativo al catastro, registros fiscales y contables y dems informacin necesaria
126

para la continuidad en la prestacin de los servicios pblicos y el ejercicio de las
atribuciones del Municipio que se crea mediante el presente Decreto.
Las transferencias debern ser aprobadas mediante el Acuerdo del Cabildo de
Othn P. Blanco, dentro del mbito de su competencia.
En los procesos de entrega-recepcin se observar, en lo conducente, lo dispuesto
al efecto por la Ley de los Municipios del Estado de Quintana Roo.
Los procesos de transferencia no debern afectar los servicios pblicos que
actualmente se prestan en el territorio que se establece para el Municipio que se
crea mediante el presente Decreto.
SEXTO. Se autoriza al Ejecutivo del Estado, a travs de la Secretara de Hacienda
del Estado, a redistribuir las participaciones y aportaciones presentes y futuras
que le correspondan al creado Municipio de Bacalar, ajustando las participaciones
y aportaciones de los dems Municipios del Estado. Lo anterior de acuerdo a lo
establecido en la Ley de Coordinacin Fiscal Federal y dems disposiciones legales
aplicables.
SPTIMO. Hasta en tanto el Concejo Municipal del Bacalar o el Ayuntamiento
del Municipio de Bacalar, no expida su propia reglamentacin y disposiciones
municipales, continuarn aplicndose en lo conducente los reglamentos y
disposiciones del Municipio de Othn P. Blanco.
Las Leyes en materia de hacienda, ingresos y en general todas aquellas aplicables
al Municipio de Othn P. Blanco, lo sern en lo conducente al Municipio de Bacalar,
hasta en tanto la Legislatura del Estado expida las leyes o realice las adecuaciones
correspondientes.
OCTAVO. Los rganos Jurisdiccionales con competencia en el Municipio de Othn
P. Blanco, conservarn su jurisdiccin territorial que hasta ahora han tenido, hasta
en tanto se adecuan las leyes o disposiciones correspondientes.
NOVENO. Los Programas de Desarrollo Urbano y los Proyectos de Inversin para
el Ao 2011 destinados para Bacalar y las comunidades que componen el nuevo
Municipio que han sido aprobados por el H. Cabildo de Othn P. Blanco, quedarn
vigentes y sern obligatorios.
Saln de Sesiones del Honorable Poder Legislativo, en la ciudad de Chetumal,
capital del Estado de Quintana Roo, a los diecisis das del mes de febrero del
ao dos mil once.

ARTCULO PRIMERO. Se aprueba adicionar un prrafo cuarto al artculo 143 de
la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo, pasando el
actual prrafo cuarto a ser prrafo quinto, y se reforma ste ltimo.
ARTCULO SEGUNDO. Se aprueba reformar el artculo tercero transitorio del
decreto nmero 422 por el que se reforman los artculos 127, 128 fraccin I, 134
fraccin II y 135 fraccin I, prrafo segundo, y se adiciona la fraccin X del artculo
128, todos de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo,
publicado en el peridico oficial del estado de 17 de febrero de 2011.
127
ARTCULO TRANSITORIO
Oficial del Estado.
capital del Estado de Quintana Roo, a uno de marzo del ao dos mil once.

ARTCULO NICO. Se reforman los artculos 134 fracciones I y II, y 135 fraccin
I prrafo segundo de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de
Quintana Roo.
TRANSITORIOS
ARTCULO SEGUNDO. La siguiente integracin del Ayuntamiento de Solidaridad,
en los trminos que prev el presente Decreto, se aplicar a partir del proceso
electoral ordinario que se lleve a cabo en el ao 2013.
capital del Estado de Quintana Roo, a uno de marzo del ao dos mil once.

ARTCULO NICO. Se reforman y adicionan los artculos 23, 26, y 27; y se deroga el
prrafo segundo del artculo 30, todos de la Constitucin Poltica del Estado Libre
TRANSITORIOS
publicacin en el Peridico Oficial del Estado de Quintana Roo, con excepcin de
lo siguiente:
1. El sistema penal acusatorio y oral previsto en esta Constitucin, entrar en
vigor cuando lo establezca la legislacin procesal y orgnica correspondiente,
sin exceder el trmino previsto en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos; y
2. En el momento en que se publique la legislacin citada en el apartado anterior,
el Poder Legislativo emitir una declaratoria que se publicar en el Peridico
Oficial del Estado, en la que seale expresamente que el sistema penal acusatorio
128

y oral ha sido incorporado en dichos ordenamientos; y en consecuencia, que
las garantas que consagra esta Constitucin empezarn a regular la forma y
trminos en que se sustanciarn los procedimientos penales.
ARTCULO SEGUNDO. Los procedimientos penales iniciados con anterioridad a la
entrada en vigor del sistema penal acusatorio y oral previstos en los artculos 16,
prrafo segundo y dcimo tercero; 17, prrafo tercero, cuarto y sexto; 19, 20 y 21,
prrafo sptimo de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, sern
concluidos conforme a las disposiciones vigentes con anterioridad a dicho acto.
ARTCULO TERCERO. La Legislatura local proveer lo conducente en la asignacin
de recursos presupuestales anuales a favor del Poder Judicial del Estado, a fin de
que se cuente con los recursos humanos, materiales y financieros necesarios para
dar cumplimiento a este Decreto.
TRANSITORIOS
PRIMERO. Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial del Estado de
Quintana Roo.
SEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones que contravengan al presente
Decreto.
la ciudad de Chetumal, capital del Estado de Quintana Roo, a los dos das del mes
de marzo del ao dos mil once.

ARTCULO NICO. Se adiciona un ltimo prrafo al artculo 95 de la Constitucin
TRANSITORIO
ARTCULO NICO. El presente Decreto entrar en vigor el mismo da de su
capital del Estado de Quintana Roo, a los veintids (sic) das del mes de marzo
del ao dos mil once.

PERIDICO OFICIAL DEL ESTADO EL 23 DE SEPTIEMBRE DE 2011
ARTCULO NICO. Se reforma la fraccin XLIV del Artculo 75 y la fraccin X del
Artculo 76 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo.
TRANSITORIO
129

NICO. El presente Decreto entrar en vigor al da de su publicacin en el Peridico
capital del Estado de Quintana Roo, a los veintids (sic) das del mes de
septiembre del ao dos mil once.

ARTCULO NICO. Se reforman: la fraccin II del Artculo 41; el prrafo tercero,

los prrafos cuarto y sexto de la fraccin III, el prrafo tercero de la Base 6 de la
fraccin III, y la fraccin VIII, todos del Artculo 49; y se adicionan: un tercer prrafo
a la Base 6 de la fraccin III del Artculo 49, recorrindose en su orden los prrafos
subsecuentes; y la fraccin IV al Artculo 135, todos de la Constitucin Poltica del
Estado Libre y Soberano de Quintana Roo.
ARTCULOS TRANSITORIOS:
PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin
SEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.
capital del Estado de Quintana Roo, a los veintin das del mes de noviembre del
ao dos mil doce.

PERIDICO OFICIAL DEL ESTADO EL 29 DE ENERO DE 2013
ARTCULO NICO. Se reforma la fraccin V del artculo 153 de la Constitucin
ARTCULO TRANSITORIO:
capital del Estado de Quintana Roo, a los veintiocho das del mes de enero de
dos mil trece.
DECRETO No. 245, PUBLICADO EN EL

ARTCULO NICO. Se reforma el Artculo 31 de la Constitucin Poltica del Estado
130

capital del Estado de Quintana Roo, a los dieciocho das del mes de febrero de
dos mil trece.

ARTCULO NICO. Se reforma el tercer prrafo del Artculo 98 de la Constitucin

capital del Estado de Quintana Roo, a los veintisis (sic) das del mes de febrero
de dos mil trece.

TRANSITORIOS
Peridico Oficial del Estado.
SEGUNDO. Los magistrados numerarios, que a la entrada en vigor de este decreto
hayan cumplido ms de doce aos en el ejercicio del cargo, o bien ms de sesenta
y cinco aos de edad, sern separados del mismo y gozarn del haber de retiro que
establece el artculo 100 de esta Constitucin.
TERCERO. Los poderes Ejecutivo y Judicial llevarn a cabo todas las previsiones
presupuestales necesarias para aplicar el derecho al haber de retiro a cada magistrado
numerario que le corresponda de conformidad a lo que establece esta Constitucin.
DADO EN PALACIO DE GOBIERNO, CIUDAD CHETUMAL, CAPITAL DEL ESTADO
DE QUINTANA ROO, A LOS CATORCE DIAS DEL MES DE MARZO DEL AO DOS
MIL TRECE.

131

SEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan a las contenidas en
SALN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO, EN LA CIUDAD
DE CHETUMAL, CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO, A LOS DIECISIS
DAS DEL MES DE JULIO DE DOS MIL TRECE.

SEGUNDO. La obligatoriedad del Estado de garantizar la educacin media superior,
se realizar de manera gradual y creciente a partir del ciclo escolar 2013-2014 y
hasta lograr la cobertura total en sus diversas modalidades a ms tardar en el ciclo
escolar 2021-2022.
TERCERO. Para dar cumplimiento al principio de obligatoriedad, en el Presupuesto
de Egresos del Gobierno del Estado de Quintana Roo para el Ejercicio Fiscal
2014 se incluirn los recursos necesarios que aseguren a largo plazo los recursos
econmicos crecientes para infraestructura de la educacin media superior.


132



SEGUNDO. Los Magistrados y Jueces del Poder Judicial del Estado de Quintana
Roo, que actualmente estn en funciones, se sujetarn a lo dispuesto en el artculo
tercero transitorio del Decreto por el que se reforman y adicionan los artculos 75,
115, 116, 122, 123 y 127 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos,
publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 24 de agosto de 2009
TERCERO. Las disposiciones que contravengan el presente Decreto quedarn sin
efectos.
DADO EN LA SALA DE COMISIONES CONSTITUYENTES DE 1974, DEL RECINTO
OFICIAL DEL PODER LEGISLATIVO, EN LA CIUDAD DE CHETUMAL, CAPITAL DEL
ESTADO DE QUINTANA ROO, A LOS VEINTE DAS DEL MES DE AGOSTO DEL
AO DOS MIL TRECE.

NICO. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente al de su publicacin en
SALA DE COMISIONES CONSTITUYENTES DE 1974, EN LA CIUDAD DE
CHETUMAL, CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO, A LOS QUINCE DAS
DEL MES DE FEBRERO DEL AO DOS MIL CATORCE.
133
TERCERO. Se derogan las disposiciones legales vigentes que se opongan al
presente Decreto.
DE CHETUMAL, CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO, A LOS VEINTICINCO
DAS DEL MES DE FEBRERO DEL AO DOS MIL CATORCE.

DE CHETUMAL, CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO, A LOS DIECIOCHO
DAS DEL MES DE FEBRERO DEL AO DOS MIL CATORCE.

TRANSITORIOS
PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su
SEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan a las contenidas
en el presente Decreto
SALA DE COMISIONES CONSTITUYENTES DE 1974 DEL HONORABLE PODER
LEGISLATIVO, EN LA CIUDAD DE CHETUMAL, CAPITAL DEL ESTADO DE
QUINTANA ROO, A LOS DIECISIS DAS DEL MES DE JULIO DEL AO DOS MIL
CATORCE.

PERIDICO OFICIAL DEL ESTADO EL 30 DE SEPTIEMBRE DE 2014
TRANSITORIO:
134

NICO. El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el
DE CHETUMAL, CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO, A LOS VEINTITRES
DAS DEL MES DE SEPTIEMBRE DEL AO DOS MIL CATORCE.

PERIDICO OFICIAL DEL ESTADO EL 08 DE OCTUBRE DE 2014
TRANSITORIOS
SEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones que contravengan el presente
decreto
DE CHETUMAL, CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO, A LOS TREINTA DAS
DEL MES DE SEPTIEMBRE DEL AO DOS MIL CATORCE.

ARTCULO TRANSITORIO
DE CHETUMAL, CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO, A LOS SIETE DAS
DEL MES DE OCTUBRE DEL AO DOS MIL CATORCE.

TRANSITORIOS
SEGUNDO. Los Consejeros Ciudadanos que se encuentran en funciones podrn ser
reelectos en trminos del presente Decreto.
DE CHETUMAL, CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO, A LOS SIETE DAS
DEL MES DE OCTUBRE DEL AO DOS MIL CATORCE

135
TRANSITORIOS
Primero. El presente Decreto entrar en vigor el da de su publicacin en el
Segundo. Se derogan las disposiciones legales que se opongan al presente Decreto.
SALA DE COMISIONES CONSTITUYENTES DE 1974 DEL HONORABLE PODER
LEGISLATIVO, EN LA CIUDAD DE CHETUMAL, CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA
ROO, A LOS QUINCE DAS DEL MES DE FEBRERO DE DOS MIL QUINCE.

TRANSITORIOS
SEGUNDO. Los Consejeros Ciudadanos que actualmente conforman el Instituto
de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica de Quintana Roo, continuarn
en sus cargos, por los periodos para los cuales fueron designados, en trminos
de sus nombramientos respectivos e integrando la Junta de Gobierno del ahora
denominado Instituto de Acceso a la Informacin y Proteccin de Datos Personales
de Quintana Roo, que establece el Artculo 21 de este Decreto.
TERCERO. En tanto se modifica la legislacin secundaria de la materia, toda
mencin hecha del Instituto de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica
de Quintana Roo, se tendr por hecha al Instituto de Acceso a la Informacin y
Proteccin de Datos Personales de Quintana Roo
CUARTO. Los recursos presupuestales, financieros y materiales, as como los
trabajadores adscritos al Instituto de Transparencia y Acceso a la Informacin
Pblica de Quintana Roo, se transferirn al rgano pblico autnomo que establece
el Artculo 21 de este Decreto, quienes de ninguna forma resultarn afectados en
sus derechos laborales y de seguridad social.
QUINTO. Los asuntos que se encuentren en trmite o pendientes de resolucin a
la entrada en vigor de este Decreto se sustanciarn ante el organismo garante que
establece el Artculo 21 de esta Constitucin, conforme a la legislacin aplicable en
el momento en que se iniciaron, en todo lo que no se oponga al presente decreto.
SEXTO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto.
SALN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO, EN LA CIUDAD DE
CHETUMAL, CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO, A LOS VEINTICUATRO
DAS DEL MES DE FEBRERO DE DOS MIL QUINCE.

136
TRANSITORIOS
SEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.
DE CHETUMAL, CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO, A LOS CINCO DAS
DEL MES DE NOVIEMBRE DE DOS MIL QUINCE.

TRANSITORIOS
SEGUNDO. Por nica ocasin, los integrantes de los Ayuntamientos sern electos
por un perodo de dos aos, el cual iniciar el 30 de septiembre de 2016 [y para los
efectos establecidos en el artculo 139 de esta constitucin la renuncia o prdida de
militancia no podr ser menor a un periodo de 18 meses]
11-02-2016 y publicada PO 12-02-2016.
TERCERO. Las elecciones locales que se verifiquen en el ao 2018, se llevarn a

cabo el primer domingo de julio.
CUARTO. La reforma en materia de reeleccin no ser aplicable a los diputados
de la Legislatura que se encuentra en funciones, as como a los Presidentes
Municipales, Sndicos y Regidores de los Ayuntamientos que hayan protestado el
cargo a la entrada en vigor del presente Decreto.

ARTCULO TRANSITORIO

137
TRANSITORIOS
PRIMERO. El presente decreto entrar en vigor el da de su publicacin en el
SEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto.
Nota. Mediante sentencia emitida por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia
de la Nacin, en relacin a la accin de inconstitucionalidad 8/2011, en el quinto
resolutivo de dicha sentencia, se declar la invalidez del artculo 143, prrafo
quinto, de la Constitucin Poltica, en las porciones normativas que indican En
todo caso y con excepcin de lo previsto en la fraccin III del Artculo 136 de esta
Constitucin, reformado mediante Decreto 433 publicado en el Peridico Oficial
de la entidad el dos de marzo de dos mil once.
HISTORIAL:
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE QUINTANA ROO.
PUBLICACIN: 12 de enero de 1975.
Fe de Erratas del 13 de enero de 1975.
REFORMAS:
138
Fecha, Mes y Ao
Decreto Nmero:
Artculos Reformados:
10 de Noviembre de 1977
Decreto No. 89
52 y 145
04 de Agosto de 1978
Decreto No. 07
52, 52 Bis, 53, 53 Bis, 145 y 148
12 de Diciembre de 1980
Decreto No. 106
52 y 52 Bis.
29 de Mayo de 1981
Decreto No. 06
66 y 75, Fracciones XXIII, XXVI y

XXVII; encabezado de la Seccin
Tercera del Captulo III y 92.
29 de Mayo de 1981
Decreto No. 07
160, Fraccin XIV
31 de Enero de 1982
Decreto No. 39
75, Fraccin XXV
31 de Marzo de 1983
Decreto No. 91
29, 30, 75, Fracciones XXXVIII y

XXXIX, 128, 143, 145, 148, 156, 160,
Fracciones II y VII, 168, 170 Fracciones
I y II, 172. Se Deroga la Fraccin XII del
Artculo 90
29 de Julio de 1983
Decreto No. 94
52, 52 Bis y 53 Bis
Decreto No. 109
9, 10, 13, 17, 29, 32, 33, 55, 56, 75, 77,
80, 90, 92, 99, 103, 104, 107, 110, 111,
128, 145, 148, 149, 154, 156, 160, 161, 161
Bis, 163, 169 Bis, 170, 173, 175, 176, 177,
178 y 179
20 de Julio de 1984
Decreto No. 02
90, Fracciones I y XII; y 92
31 de Enero de 1985
Decreto No. 19
56, Fraccin II, 80 Fraccin VI y 95
15 de Febrero de 1985
Decreto No. 22
28, Fraccin I
08 de Abril de 1987
Decreto No. 07
56 Fraccin II, 80 Fraccin VI, 90

Fraccin I, 92 y 95.
30 de Septiembre de 1987
Decreto No. 20
56,Fraccin II, 80 Fraccin VI, 90

Fraccin I, 92 y 95
15 de Marzo de 1988
Decreto No. 32
100, 101, 103 y 108.
Decreto No. 60
52, 52 Bis y 53 Bis
Decreto No. 93
Adicin de un Segundo Prrafo al

Artculo 94
Decreto No. 94
131, 160, 163 y 168
28 de Julio de 1993
Decreto No. 18
129, 130 Fracciones IV, V y VI y se

Adiciona una Fraccin VIII; 145
Fraccin II y 148 Fraccin I.
29 de Julio de 1993
Fe de Erratas del Decreto No. 18 de

fecha 28 de julio de 1993.
Decreto No. 66
24, 27, 28, 97, 98, 99, 104, 106, 107,

108, 109 y 111
Decreto No. 99
56 fraccin II; 75 fraccin XLIV,

adicionndole una fraccin XLV;
77 Fraccin X, adicionndole una
Fraccin XI; 90 Fracciones I y XVII,
adicionndole una fraccin XVIII; 92;
95; 96; 116; 125 y 175.
Decreto No. 120
52, 53, 54, 61, 62, 75 Fraccin

IV, Derogando la Fraccin VI,
Adicionando una Fraccin XLIV;
corriendo en su orden la subsiguiente
fraccin del propio Artculo 75; 76,
145; 148 Fraccin III; 150, Deroga
Artculos 52-Bis y 53 Bis
Fe de Erratas del Decreto No. 120 de

fecha 20 de septiembre de 1995.
15 de Abril de 1996
Decreto No. 163
Adicin de la Fraccin V del Artculo

68
Decreto No. 48
51; Deroga la Fraccin XII del 75 y

reforma el artculo 100
17 de Marzo de 1995
139
140
Decreto No. 52
41 Fracciones I y III; 42 Fraccin IV;

75 Fraccin V; 79; 97; 99 Fraccin VII,
adicionndole una fraccin VIII y un
ltimo prrafo; 109; 170 en su primer
prrafo, y Fraccin I; y las adiciones
a los artculos; 49 con un segundo
prrafo, y las Fracciones I, II, III y IV;
52 con un cuarto y quinto prrafos;
104 con un segundo prrafo; 110
con un segundo prrafo; 151 con un
segundo y tercer prrafos.
30 de Abril de 1997
Decreto No. 58
7, 13 y 99
9 de Julio de 1998.
Decreto No. 135.
Se Reforman los Artculos 49 y 54.
9 de Julio de 1998
Decreto No. 136
75 Fracciones XX y XXXVI; 77
Fraccin VIII; 97; 98; 99; 100; 101
Fraccin III; 102 al 111; 170 Fraccin
I, Primer Prrafo; 101 se le adiciona
un ltimo prrafo. Se Derogan las
fracciones II a V del 90.
29 de Octubre de 1999
Decreto No. 20
75, 77 y 94
6 de Marzo de 2000
Decreto No. 33
24, 27, 61 y 75.
Decreto No. 76
3; 47; 75 Fracciones XXIX, XXXIII,

XXXIV; 90 Fraccin X; 98; Se Adiciona
un ltimo prrafo al 113; 127; 128; 131
Fraccin IV; 141; 143; 149 Fraccin I;
155; 156; 160 Fracciones II, III, VII y
XIV; 161;163 Fraccin VIII; 168 Fraccin
IV y 169.
30 de Mayo de 2001
Decreto No. 86
49, Fracciones II inciso A) y IV
15 de Marzo de 2002
Decreto No. 141
56 Fraccin II; 75, Fracciones XII

y XXXIX; 77 Fracciones VII y XII;
90 Fraccin X; 133; 141; 145 ltimo
prrafo; 149 Fraccin V; 154; 155; 160
Fracciones III, IV y XIV; 168 primer
prrafo y fracciones I, II, IV y V, y se
adiciona la fraccin XIII al Artculo 77;
un ltimo prrafo al Artculo 49 y la
fraccin XVI al Artculo 160.
17 de Julio de 2002
Decreto No. 07
6, 9, 49, 52, 53, 54, 56, 64, 68, 75,

77, 80, 97,98, 104, 149, 151, 156, 163 y
170; y se Derogan los Artculos 103,
109 y 111,
30 de Agosto de 2002
Decreto No. 12
75, 76, 77 y 122. Se Adiciona la Seccin

VI del Ttulo V, Captulo II.
Decreto No. 72
Reforma al Captulo IV del Ttulo

Quinto

Decreto No. 73.
Reforma al Ttulo Sptimo relativo a

los Municipios.
Decreto No. 81
Reforma a los artculos 49 Fraccin II,

Prrafo Sptimo y 53
2 de Diciembre de 2003
Decreto No. 82
Se Adiciona un Artculo Tercero

Transitorio al Decreto Nmero 73
Publicado en el Peridico Oficial del
Gobierno del Estado de fecha 24 de
octubre de 2003, por medio del cual
se Aprueban las Reformas al Ttulo
Sptimo
28 de Mayo de 2004
Decreto No. 111
32 y 75 Fraccin II.
Decreto No. 97
Artculo 26, Se Reforma el Segundo

Prrafo y se Adicionan los Prrafos
Tercero, Cuarto, Quinto, Sexto,
Sptimo y Octavo.
Decreto No. 255
Se reforman los artculos 9, prrafo

segundo y 10 y se adicionan los
prrafos tercero, cuarto y quinto al
artculo 31.
13 de marzo de 2008.
Decreto No. 292
Reforma al prrafo cuarto del artculo

97.
Decreto No. 293
Se reforma la fraccin I del artculo

80.
Decreto No. 008
Se reforman los artculos 127, 128,

fraccin VIII, 134, fraccin II y 135,
fraccin I, prrafo segundo y se
adiciona la fraccin IX al artculo 128.
Decreto No. 009.
Se adicionan los prrafos segundo y

tercero al artculo 21.
Decreto No. 016
Se adicionan dos prrafos al artculo

segundo y se reforma el inciso c) del
artculo tercero transitorio, ambos del
decreto 008 que antecede.
Decreto No. 026.
Se reforman los prrafos cuarto y

quinto y se adicionan los prrafos
sexto y sptimo, as como se reforman
los apartados A y B del artculo 13.
Decreto No. 027.
Se reforma el prrafo segundo del

artculo 13.
13 de diciembre de 2007.
06 de mayo de 2008.
06 de mayo de 2008.
08 de junio de 2008.
141
Decreto No. 028.
Se reforman los Artculos 97, prrafos

primero, segundo, tercero y quinto;
98, prrafos segundo y tercero; 99,
prrafo primero; 100; 101, fraccin I;
102, fracciones I, II y III y ltimo prrafo;
103, en sus diversas fracciones; 105,
fraccin III y penltimo prrafo; 110,
prrafos primero a quinto; 111, prrafo
tercero; y 160, fraccin I.
Decreto No. 99.
Reforma al artculo 66.
Decreto No. 100.
Se reforman los Artculos 49 en su

prrafo segundo; prrafos segundo,
cuarto, sexto, sptimo, noveno y
dcimo primero de la fraccin II;
prrafos primero, segundo, cuarto,
quinto, sexto, numeral 1, 2, 3 y 6 en
sus prrafos primero, segundo y
tercero de la fraccin III; y prrafos
primero y segundo de la fraccin V;
52 en su prrafo primero; 54 en su
fraccin II; 61, 75 en sus fracciones
XII Y XXIX; 76 en su fraccin XII; 77
en su fraccin II; 81; 91 en su fraccin
VII; 118; 133 en su prrafo segundo;
135 en su prrafo primero y fraccin
III; y 153 en su fraccin II; y por el que
se adiciona al Artculo 49 un prrafo
cuarto y quinto en su numeral 6 de la
fraccin III, y las fracciones VII y VIII; y
el Artculo 166-Bis.
Decreto No. 120
Se adiciona un prrafo primero

recorrindose en su orden el actual
prrafo primero para pasar a ser
prrafo segundo, y recorrindose
sucesivamente en su orden los
dems prrafos del Artculo 13 de la
Constitucin Poltica del Estado de
Quintana Roo.
03 de noviembre de 2009
Decreto No. 179.
Se reforma la fraccin IX del artculo

28 de la Constitucin Poltica del
Decreto No. 197.
Se reforma
el prrafo tercero
de la fraccin II del artculo 49
Constitucional.
Decreto No. 198.
Se reforman los artculos segundo

transitorio y el segundo prrafo del
tercer transitorio, del decreto nmero
100.
25 de febrero de 2009.
142
Decreto No. 213.
Se reforman los artculos 56, en su

fraccin II; 75, en sus fracciones IV,
XXVIII, XXIX en su segundo prrafo,
y XXX; 76, en su fraccin III; 77,
en sus cuatro primeros prrafos,
adicionndole un prrafo segundo y
un quinto, reordenndose los mismos;
en su ltimo prrafo, adicionndole
cuatro prrafos subsecuentes; y en
sus fracciones I, II y IV, en su segundo
prrafo; 80, en su fraccin VI; 122;
y 160, en el primer prrafo de su
fraccin I; y se adicionan dos prrafos
al artculo 166.
Decreto No. 220.
Se reforman los artculos 52, en

su primer prrafo y 61, en su nico
prrafo.
Decreto No. 406.
Reforma al artculo 66, primer prrafo.
Decreto No. 407.
Reforma al artculo 77, fraccin II,

primer prrafo.
Decreto No. 408.
Adicin de un segundo prrafo,

recorrindose en su orden
los
prrafos subsecuentes y se reforma
el prrafo cuarto que pasa a ser
quinto del artculo 13.
27 de enero de 2011.
Decreto No. 410.
Reforma al prrafo segundo

artculo 26 y artculo 29.
Decreto No. 422.
Reforma a los artculos 127, 128,

fraccin I, 134, fraccin II y 135,
fraccin I, segundo prrafo y se
adiciona la fraccin X al artculo 128.
1 de marzo de 2011
Decreto No. 433.
Adicin de un cuarto prrafo

al
artculo 143, pasando el actual prrafo
cuarto a ser quinto, con la reforma de
este ltimo; reforma al artculo tercero
transitorio del decreto nmero 422
1 de marzo de 2011
Decreto No. 434.
Reforma a los artculos 134, fracciones

I y II y 135, fraccin I, prrafo segundo.
1 de marzo de 2011
Decreto No. 435.
Reformas y adiciones a los artculos

23, 26 y 27 y se deroga el prrafo
segundo del artculo 30.
Decreto No. 452.
Adicin de un ltimo prrafo al

artculo 95.
22 de septiembre de 2011
Decreto No. 19.
Reforma a la fraccin XLIV del artculo

75 y fraccin X del artculo 76.
del
143
22 de enero de 2012
Decreto No. 170.
Reforma a la fraccin II del Artculo

41; el prrafo tercero, los prrafos
cuarto y sexto de la fraccin III, el
prrafo tercero de la Base 6 de la
fraccin III, y y la fraccin VIII, todos
del Artculo 49; y adiciona: un tercer
prrafo a la Base 6 de la fraccin III
del Artculo 49, recorrindose en su
orden los prrafos subsecuentes; y la
fraccin IV al Artculo 135.
29 de enero de 2013
Decreto No. 243.
Reforma a la fraccin V del artculo

153.
21 de febrero de 2013
Decreto No. 245.
Reforma al Artculo 31.
8 de marzo de 2013
Decreto No. 246.
Reforma al tercer prrafo del Artculo

98
Decreto No. 279.
Se reforma el artculo 98, prrafo

tercero; el artculo 99, primer prrafo
y el artculo 100, prrafo tercero; y se
adicionan al artculo 100 los prrafos
octavo y noveno.
14 de mayo de 2013
16 de julio de 2013.
Decreto No. 296
Se reforman los prrafos cuarto y

sexto del Artculo 100 y la fraccin I
del segundo prrafo del Artculo 160,
ambos de la Constitucin Poltica del
Estado Libre y Soberano de Quintana
Roo
Decreto No. 297
Se reforma el prrafo tercero, prrafo

sexto y prrafo octavo en su inciso a)
del Artculo 32
Decreto No. 298
Se reforma la denominacin del

Ttulo Segundo, derogando sus
actuales
Captulos
Primero
y
Segundo, quedando en su lugar un
Captulo nico al Ttulo Segundo
denominado
De
los
derechos
Humanos y sus Garantas y los
artculos 7, 12,75, 90,94 y 96.
Decreto No. 299
Se reforma el Artculo 93.
Decreto No. 300
Se adiciona un prrafo segundo al

Artculo 8
Decreto No. 332
Se reforma la fraccin IV del Artculo

21, el prrafo dcimo primero de la
fraccin II del Artculo 49, la fraccin VI
del Artculo 103, el primer prrafo del
Artculo 111, el Artculo 118, la fraccin
V del Artculo 153 y el Artculo 165; y
se adicionan los prrafos segundo y
tercero a la fraccin XXX del Artculo
75 y un prrafo tercero al Artculo 94.
30 de julio de 2013
144

Decreto No. 87
Se reforma la fraccin XXIX del

artculo 75 y se adiciona un prrafo
tercero a la fraccin I del artculo 77.
Decreto No. 92
Se reforman los Artculos 75 en

sus fracciones XLV y XLVI; 76 en su
fraccin XI y 94.
14 de marzo de 2014
Decreto No. 88
Se reforma el prrafo tercero del

Artculo 98 y se deroga el ltimo
prrafo del Artculo 101.
18 de julio de 2014
Decreto No. 133
Se reforma el prrafo tercero del

Artculo 98 y se adicionan los
prrafos cuarto y quinto al Artculo
98, as como un ltimo prrafo al
Artculo 99.
30 de septiembre de 2014
Decreto No. 137
Se reforma el prrafo primero del

Artculo 99 y se adiciona un prrafo
sexto al Artculo 98.
08 de octubre de 2014
Decreto No. 143
Se reforma el prrafo sexto de la

fraccin II del Artculo 49.
Decreto No. 144
Se adiciona un prrafo sexto,

recorriendo
en
su
orden
el
subsecuente, al Artculo 31.
Decreto No. 145
Se reforman los artculos 75 fraccin

XX, 76 fraccin VIII, y 110 prrafos
primero, cuarto y quinto.
Decreto No. 253
Se reforman el prrafo cuarto y la

fraccin II del Artculo 23.
Decreto No. 255
Se reforman las fracciones I, IV y V

del Artculo 21; el primer prrafo del
Artculo 160 y el primer prrafo de la
fraccin I del Artculo 160; se adicionan
un tercer prrafo recorrindose en su
orden el siguiente y un ltimo prrafo
al Artculo 21; una fraccin XLIX al
Artculo 75 recorrindose en su orden
la siguiente y una fraccin XIII al
Artculo 76 recorrindose en su orden
la siguiente.
Decreto No. 275
Se reforman el artculo 21, la fraccin

XLIX del artculo 75, la fraccin XIII
del artculo 76 y el primer prrafo de
la fraccin I del artculo 160, todos de
la Constitucin Poltica del Estado
145
146
Decreto No. 340
Se adiciona un tercer prrafo

recorrindose los subsecuentes al
artculo 31 de la Constitucin Poltica
del Estado Libre y Soberano de
Quintana Roo.
Decreto No. 341
Se reforman los artculos 5, 49

prrafo segundo, las fracciones I y II,
la fraccin III, primer, cuarto, quinto y
sexto prrafos, los numerales 1 primer
prrafo e inciso a), 2, 3 y 6 prrafo
cuarto; 54 fracciones II y III; 57; 75,
fraccin XII,; 76, fraccin XII; 135
prrafo primero y 139; se adicionan
los prrafos cuarto, quinto y sexto
a la fraccin V del artculo 49; y se
deroga el artculo 53, todos de la
Constitucin Poltica del Estado Libre
Decreto No. 343

fraccin VI, 134 fraccin II y 135
fraccin I segundo prrafo; y se
adiciona la fraccin XI al artculo 128,
todos de la Constitucin Poltica del
Estado Libre y Soberano de Quintana
Roo.
Decreto No. 340
Se adiciona un tercer prrafo

recorrindose los subsecuentes
al artculo 31 de la Constitucin
Poltica del Estado Libre y
Soberano de Quintana Roo.
ley electoral de
quintana roo
(Actualizada con las reformas publicadas el 17 de noviembre de 2015 y
declaratorias de invalidez.)
147
NDICE
LIBRO PRIMERO
Del Sistema Electoral
TTULO PRIMERO
155
Disposiciones Generales
155
CAPTULO NICO
Disposiciones Generales (Artculo 1-7)
155
TTULO SEGUNDO
De los Ciudadanos
157
CAPTULO PRIMERO
Disposiciones Preliminares (Artculo 8-9)
157
CAPTULO SEGUNDO
De los Derechos y Obligaciones de los Ciudadanos (Artculo 10-19)
157
TTULO TERCERO
De la Demarcacin Territorial Electoral
159
CAPTULO PRIMERO
159
CAPTULO SEGUNDO
De las Secciones, Distritos, Municipios y Circunscripcin (Artculo 25-30)
160
TTULO CUARTO
De los Cargos de Eleccin Popular
160
CAPTULO PRIMERO
160
CAPTULO SEGUNDO
Del Gobernador del Estado (Artculo 33-34)
161
CAPTULO TERCERO
De la Legislatura del Estado (Artculo 35-37)
161
CAPTULO CUARTO
De los Ayuntamientos del Estado (Artculo 38-41)
161
TTULO QUINTO
De las Elecciones Ordinarias y Extraordinarias
161
CAPTULO PRIMERO
De las Elecciones Ordinarias (Artculo 42)
161
149

CAPTULO SEGUNDO
De las Elecciones Extraordinarias (Artculo 43-47)
163
LIBRO SEGUNDO
De las Agrupaciones Polticas Estatales, Partidos

Polticos y Candidatos Independientes
TTULO PRIMERO
164
Disposiciones Preliminares
164
CAPTULO NICO
164
TTULO SEGUNDO
De las Agrupaciones Polticas Estatales
165
CAPTULO PRIMERO
165
CAPTULO SEGUNDO
Del Registro de las Agrupaciones Polticas Estatales (Artculo 59-60)
165
CAPTULO TERCERO
De los Derechos y Obligaciones de las Agrupaciones Polticas (Artculo 61-62)
166
TTULO TERCERO
De los Partidos Polticos
168
CAPTULO PRIMERO
De la Constitucin de los Partidos Polticos Locales (Artculo 63-68)
168
CAPTULO SEGUNDO
Del Registro y Acreditacin de los Partidos Polticos Locales y Nacionales
(Artculo 69-74)
172
CAPTULO TERCERO
De los Derechos (Artculo 75-76)
175
CAPTULO CUARTO
De las Obligaciones (Artculo 77-80)
176
CAPTLO QUINTO
De las Obligaciones de los Partidos Polticos en Materia de
Transparencia (Artculo 80 Bis)
178
CAPTULO SEXTO
De los Procesos de Integracin de rganos Internos y de Seleccin de Candidatos
(Artculo 80 Ter)
178
CAPTULO SEPTIMO
De la Justicia Intrapartidaria (Artculo 80 Quter)
150
179
TTULO CUARTO
De las Prerrogativas
180
CAPTULO PRIMERO
Disposiciones Preliminares (Artculo 81)
180
CAPTULO SEGUNDO
De la Exencin de Impuestos y Derechos (Artculo 82)
180
CAPTULO TERCERO
Del Financiamiento (Artculo 83-84)
181
CAPTULO TERCERO (sic)

Del Financiamiento y la Fiscalizacin de los Partidos (Artculo 85-95 Quintus)
181
CAPTULO CUARTO
Del Acceso a la Radio y la Televisin (Artculo 96-101)
186
TTULO QUINTO
De los Frentes, Coaliciones y Fusiones
187
CAPTULO PRIMERO
De los Frentes y la Formacin de Coaliciones (Artculo 102-111)
187
CAPTULO SEGUNDO
De la Fusin de Partidos Polticos (Artculo 112-115)
191
TTULO SEXTO
De los Candidatos Independientes
192
CAPTULO PRIMERO
192
CAPTULO SEGUNDO
Del Proceso de Seleccin de Candidatos Independientes (Artculo 121-136)
193
CAPTULO TERCERO
Del Registro de las Candidaturas Independientes (Artculo 137-142)
198
CAPTULO CUARTO
De las Prerrogativas, Derechos y Obligaciones de los Candidatos Independientes
(Artculo 143-147)
200
LIBRO TERCERO
Del Proceso Electoral
TTULO PRIMERO
202
202
151

CAPTULO NICO
TTULO SEGUNDO
Preparacin de la Eleccin
204
CAPTULO PRIMERO
Registro de Candidatos (Artculo 159-167)
204
CAPTULO SEGUNDO
De las Campaas Electorales (Artculo 168-180)
207
CAPTULO TERCERO
Determinacin y Ubicacin de Casillas (Artculo 181-191)
213
CAPTULO CUARTO
Documentacin y Material Electoral (Artculo 192-200)
218
TTULO TERCERO
De la Jornada Electoral
221
CAPTULO PRIMERO
221
CAPTULO SEGUNDO
Instalacin y Apertura de Casillas (Artculos 211-220)
223
CAPTULO TERCERO
De la Votacin (Artculos 221-232)
225
CAPTULO CUARTO
Escrutinio y Cmputo en las Casillas (Artculo 233-245)
228
CAPTULO QUINTO
Clausura de Casillas y Remisin de Expedientes (Artculo 246-251)
231
TTULO CUARTO
152
202
De los Resultados y Declaracin de Validez de las Elecciones
232
CAPTULO PRIMERO
232
CAPTULO SEGUNDO
Informacin Preliminar de los Resultados (Artculo 255-256)
233
CAPTULO TERCERO
De los Cmputos Distritales (Artculo 257-262)
233
CAPTULO CUARTO
De los Cmputos Municipales (Artculo 263-268)
236

CAPTULO QUINTO
Del Cmputo y de la Asignacin de Diputados de Representacin Proporcional
(Artculo 269-273)
239
CAPTULO SEXTO
De la Asignacin de Miembros de Ayuntamientos de Representacin Proporcional
(Artculo 274-281)
241
CAPTULO SPTIMO
Del Cmputo y Calificacin de la Eleccin de Gobernador (Artculo 282-284)
242
CAPTULO OCTAVO
Disposiciones Complementarias (Artculo 285-286)
243
TTULO QUINTO
Infracciones y Sanciones Administrativas
244
CAPTULO NICO
De la Imposicin de Sanciones por la Comisin de Infracciones Administrativas
(Artculo 287-300)
244
LIBRO CUARTO
De las Precampaas Electorales
249
CAPTULO PRIMERO
249
CAPTULO SEGUNDO
De la Fiscalizacin de las Precampaas (Artculo 311-319)
252
CAPTULO TERCERO
De las Sanciones (Artculo 320-321)
253
LIBRO QUINTO
Del Procedimiento Especial Sancionador
254
CAPTULO NICO (Artculo 322-238)
254
TRANSITORIOS
257
153
LEY ELECTORAL DE QUINTANA ROO

LIBRO PRIMERO
Del Sistema Electoral
TTULO PRIMERO
CAPITULO NICO
Artculo 1. Las disposiciones de esta Ley son de orden pblico y observancia
general en todo el Estado de Quintana Roo y reglamentarias de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, las Leyes Generales de Instituciones
y Procedimientos Electorales y de Partidos Polticos, y la Constitucin Poltica
del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo. Las autoridades estatales, de los
municipios, los organismos electorales, agrupaciones polticas, los partidos polticos
y los candidatos independientes velarn por su estricta aplicacin y cumplimiento.
Las autoridades electorales, en el ejercicio de sus funciones, ajustarn sus actos a
los principios constitucionales rectores en materia electoral de legalidad, certeza,
independencia, imparcialidad, mxima publicidad y objetividad.
Artculo 2. Esta Ley reglamenta las normas de la Constitucin Particular relativas a:
I. Los derechos y las obligaciones poltico electorales de los ciudadanos del
Estado;
II. La organizacin, funcionamiento, derechos, obligaciones y prerrogativas de
las Agrupaciones Polticas y Partidos Polticos;
III. La funcin estatal de preparar, desarrollar, organizar y vigilar los procesos
electorales para la eleccin de Gobernador, de los integrantes del Poder
Legislativo y de los miembros de los Ayuntamientos del Estado de Quintana
Roo; y
IV. Las faltas administrativas en materia electoral y sus sanciones.
Artculo 3. La interpretacin de esta ley se realizar conforme a los criterios
gramatical, sistemtico y funcional, atendiendo a lo dispuesto en el ltimo prrafo
del artculo 14 de la Constitucin Federal.
Artculo 4. La aplicacin e interpretacin de las disposiciones de la presente Ley
corresponde al Instituto Electoral de Quintana Roo, al Tribunal Electoral de Quintana
Roo y a la Legislatura del Estado, en sus respectivos mbitos de competencia.
Artculo 5. Para fines electorales, la expedicin de los documentos requeridos por
las autoridades electorales ser gratuita.
Artculo 6. Para el desempeo de sus funciones los rganos electorales establecidos
por la Constitucin Particular, esta Ley y los dems ordenamientos en la materia,
contarn con el apoyo y colaboracin de las autoridades estatales y municipales,
as como de las autoridades federales en los trminos de los convenios que al
efecto se suscriban con base en la Ley.
155

Los Notarios Pblicos del Estado auxiliarn a los servidores electorales en forma
gratuita cuando as lo soliciten las autoridades electorales.
Artculo 7. Para los efectos de los ordenamientos electorales, se entender por:
I. Actos anticipados de campaa: Los actos de expresin y de posicionamiento
que se realicen bajo cualquier modalidad y en cualquier momento fuera de las
etapas de campaas, que contengan llamados expresos o implcitos al voto
en contra o a favor de una candidatura o un partido, o expresiones solicitando
cualquier tipo de apoyo para contender por alguna candidatura o para un partido;
II. Actos anticipados de precampaa: Las expresiones y actos de posicionamiento
que se realicen bajo cualquier modalidad y en cualquier momento antes del
plazo legal para el inicio de las precampaas, que contengan llamados expresos
o implcitos al voto en contra o a favor de una precandidatura;
III. Precandidato: Al ciudadano que, debidamente registrado al interior de un
partido poltico, contiende con el fin de alcanzar su postulacin como candidato
a un cargo de eleccin popular, o bien que su postulacin como candidato
requiere de la votacin, aceptacin o designacin de los rganos competentes
del partido poltico.
IV. Precandidato nico: Al ciudadano registrado internamente por un partido
poltico y que requiere nicamente del registro como precandidato para ser
considerado como candidato por el partido poltico.
V. Candidato: Al ciudadano registrado por un partido poltico ante los rganos
electorales, que pretende acceder a un cargo de eleccin popular mediante el
voto;
VI. Candidato independiente: Al ciudadano que sin ser postulado por un partido
poltico, obtenga por parte de la autoridad electoral el acuerdo de registro,
habiendo cumplido los requisitos que para tal efecto establece esta Ley;
VII. Ciudadanos: Las personas que teniendo la calidad de quintanarroense,
renan los requisitos determinados en el artculo 40 de la Constitucin Poltica
del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo;
VIII. Constitucin Federal: La Constitucin Poltica de los Estados
Mexicanos;
IX. Ley de Instituciones: La
Electorales;
Unidos
Ley General de Instituciones y Procedimientos
X. Ley de Partidos: La Ley General de Partidos Polticos;

XI. Constitucin Particular: la (sic) Constitucin Poltica del Estado Libre y
Soberano de Quintana Roo;
XII. Ley Electoral: La Ley Electoral de Quintana Roo;
XIII. Ley de Medios: Ley Estatal de Medios de Impugnacin en Materia Electoral;
XIV. Ley Orgnica del Instituto: La Ley Orgnica del Instituto Electoral de
Quintana Roo;
XV. Ley Orgnica del Tribunal: La Ley Orgnica del Tribunal Electoral de
Quintana Roo;
156

XVI. INE: El Instituto Nacional Electoral;
XVII. Instituto: El Instituto Electoral de Quintana Roo;
XVIII. Tribunal: El Tribunal Electoral de Quintana Roo;
XIX. Consejo General: El Consejo General del Instituto Electoral de Quintana Roo;
XX. Junta General: La Junta General del Instituto Electoral de Quintana Roo;
XXI. Consejero Presidente: El Consejero Presidente del Instituto Electoral de
Quintana Roo, y
XXII. Secretario General: El Secretario General del Instituto Electoral de Quintana Roo.
TITULO SEGUNDO
De los Ciudadanos
CAPTULO PRIMERO
Artculo 8. El voto es la expresin de la voluntad popular para la eleccin de
Gobernador, diputados y miembros de los ayuntamientos.
El voto es universal, libre, secreto, directo, personal e intransferible.
Artculo 9. En cada municipio o distrito el voto se emitir en la seccin electoral
que comprenda al domicilio del ciudadano, salvo en los casos de excepcin
expresamente sealados en esta Ley.
CAPTULO SEGUNDO
De los Derechos y Obligaciones de los Ciudadanos

Artculo 10. Votar en las elecciones constituye un derecho y una obligacin de los
ciudadanos quintanarroenses.
Artculo 11. El ejercicio del derecho al voto corresponde a los ciudadanos del
Estado, que estn inscritos en las listas nominales de electores, cuenten con la
credencial para votar con fotografa respectiva y no tengan impedimento legal
para el ejercicio de ese derecho.
Artculo 12. Es un derecho del ciudadano del Estado ser votado para los cargos
de eleccin popular y obligacin para los partidos polticos la igualdad de
oportunidades y la paridad entre hombres y mujeres para tener acceso a cargos
de eleccin popular.
Artculo 13. Estarn impedidos para votar y ser votados:
I. Quienes estn sujetos a proceso penal por delitos que merezcan pena privativa
de libertad, a contar desde la fecha del auto de formal prisin hasta que cause
ejecutoria la sentencia que los absuelva o se extinga la pena.
157

II. Los declarados incapaces por resolucin judicial.
III. Los prfugos de la justicia, desde que se dicte la orden de aprehensin y hasta
que prescriba la accin penal.
IV. Los condenados por sentencia ejecutoria a la suspensin o prdida de sus
derechos polticos, y
V. Quienes incumplan injustificadamente cualquiera de las obligaciones de un
ciudadano, sealadas en la Constitucin Federal y/o Constitucin Particular.
Artculo 14. Es derecho de los ciudadanos del Estado constituir agrupaciones
polticas estatales y partidos polticos locales, y pertenecer a los mismos. La Ley de
Partidos y esta ley, establecen los procedimientos y requisitos para la constitucin
y el registro de los mismos.
La afiliacin a las agrupaciones y partidos polticos ser libre e individual.
Ningn ciudadano podr estar afiliado a ms de un partido poltico o agrupacin
poltica.
Artculo 15. Es derecho exclusivo de los ciudadanos mexicanos participar como
observadores electorales, en la forma y trminos que determina la presente Ley.
Artculo 16. Son obligaciones de los ciudadanos del Estado:
I. Votar en las elecciones de acuerdo al procedimiento y con los requisitos
establecidos en la presente Ley.
II. Inscribirse en el padrn electoral correspondiente, en los trminos que
determine la autoridad electoral competente, as como verificar su inclusin en la
lista nominal.
III. Desempear, en los trminos sealados en este ordenamiento, las funciones
electorales que les encomienden las autoridades competentes.
IV. Desempear los cargos de eleccin popular para los que hayan sido electos.
V. Abstenerse de realizar conductas que impidan a los electores el libre ejercicio
del voto.
VI. Abstenerse de realizar conductas que obstaculicen, interfieran, alteren o
impidan el desarrollo normal de los procesos electorales.
VII. Respetar a las instituciones, servidores electorales y ciudadanos que participen
en las actividades electorales, y
VIII. Las dems que les impongan los ordenamientos electorales.
Artculo 17. El incumplimiento a cualquiera de las obligaciones previstas en el artculo
anterior, ser sancionado en los trminos que disponen las leyes respectivas.
Artculo 18. Slo podrn admitirse excusas para no desempear las funciones
electorales, cuando se funden en causas justificadas o de fuerza mayor, las que el
interesado deber comprobar a satisfaccin del Consejo Distrital correspondiente.
Artculo 19. Quedan prohibidos los actos que generen presin a los electores.
158
Se consideran actos de presin, ejercer apremio, coaccin, amagos, amenazas e

intimidacin que limiten o condicionen el libre ejercicio de los derechos poltico
electorales.

La actuacin de los poderes pblicos en todo momento ser imparcial, por lo que
sus servidores no intervendrn directa o indirectamente a favor o en contra de
cualquier partido poltico, coalicin, candidato o precandidato.
[ Durante el tiempo que comprendan las campaas electorales locales y hasta
la conclusin de la jornada comicial, se suspender en medios de comunicacin
social, la difusin de toda la propaganda gubernamental de los Poderes Estatales,
los Municipios y cualquier otro ente pblico, as como de las delegaciones del
Ejecutivo Federal, con excepcin de las campaas de informacin de las autoridades
electorales, las relativas a servicios educativos y de salud, o las necesarias para la
proteccin civil, as como cualquier otra de estricta necesidad que apruebe el INE
o el Instituto Electoral de Quintana Roo; debiendo entenderse que la realizacin de
obras y ejecucin de programas continuarn realizndose.
No se considerar como propaganda personalizada, la informacin que difundan
los medios de comunicacin social, respecto de las actividades propias de las
funciones gubernamentales.
Las fachadas de los bienes muebles o inmuebles gubernamentales, logotipos,
lemas y dems elementos distintivos que porten por motivo de las actividades que
realizan no sern consideradas como propaganda gubernamental.]
Prrafos cuarto, quinto y sexto declarados invlidos por la sentencia de la SCJN a Accin de
Inconstitucionalidad notificada 11-02-2015 y publicada PO 12-02-2016.
El servidor pblico que incurra en la prohibicin prevista en este artculo, ser

sujeto de responsabilidad administrativa en trminos de la ley correspondiente.
El Instituto ser el encargado de tomar las medidas correspondientes para que se
cumpla con las disposiciones anteriores.
TITULO TERCERO
De la Demarcacin Territorial Electoral
CAPTULO PRIMERO
Artculo 20. Para los efectos de la presente Ley, as como para la renovacin
peridica del Gobernador, diputados y miembros de los ayuntamientos, el territorio
del Estado de Quintana Roo se divide en secciones electorales, distritos, municipios
y circunscripcin.
En cada una de las secciones electorales, distritos y municipios se instalarn
rganos desconcentrados, que se denominarn mesas directivas de casilla,
Consejos Distritales o Consejos Municipales segn corresponda, en los trminos
de la Ley Orgnica del Instituto, o bien, tratndose de elecciones concurrentes, las
mesas directivas de casillas nicas sern instaladas conforme lo establezca el INE.
Artculo 21. Para la eleccin de Gobernador, todo el territorio del Estado constituye
una circunscripcin electoral.
Artculo 22. Para la eleccin de diputados por el principio de mayora relativa, el
territorio se divide en quince distritos electorales uninominales.
159

Artculo 23. Para efectos de la asignacin de diputados por el principio de
representacin proporcional, el territorio del Estado constituye una circunscripcin
plurinominal.
Artculo 24. Los Municipios constituyen la base de la divisin territorial y de la
organizacin poltica y administrativa del Estado. Su extensin territorial comprende
la superficie y lmites reconocidos para cada uno de ellos, en los trminos de la
Constitucin Particular, misma extensin que servir de base para la eleccin de
aquellos.
CAPTULO SEGUNDO
De las Secciones, Distritos, Municipios y Circunscripciones

Artculo 25. La seccin electoral es la demarcacin territorial bsica en que se
divide el territorio del Estado para la organizacin de las elecciones y la recepcin
del sufragio.
El seccionamiento de los distritos electorales, se sujetar a lo establecido por el INE.
Artculo 26. Las secciones electorales en que se divide el territorio del Estado,
comprendern cada una un mximo de mil quinientos electores.
Artculo 27. Se entiende por distrito electoral uninominal, la demarcacin territorial
en la que ser electa una frmula de diputados propietario y suplente, por el
principio de mayora relativa.
Artculo 28. El mbito territorial de los distritos electorales uninominales del
Estado, se determinar mediante la aprobacin del INE.
[Entretanto no se apruebe la modificacin de los distritos electorales uninominales,
seguir utilizndose la que se encuentre en vigencia.]
Prrafo segundo declarado invlido por la sentencia de la SCJN a Accin de Inconstitucionalidad notificada
11-02-2015 y publicada PO 12-02-2016.
Artculo 29. Para los efectos de las elecciones municipales a que se refiere el presente
ordenamiento, el Estado de Quintana Roo se divide en los Municipios establecidos en la
Constitucin Particular.
Artculo 30. Se entiende por circunscripcin plurinominal, el territorio del Estado en
el que se lleva a cabo la asignacin de diputados por el principio de representacin
proporcional, de acuerdo con las disposiciones de esta Ley.
TITULO CUARTO
De los Cargos de Eleccin Popular
CAPTULO PRIMERO
Artculo 31. En trminos de lo dispuesto por la Constitucin Particular, son Cargos
de Eleccin Popular dentro del territorio del Estado: el de Gobernador, Diputados, y
miembros de los Ayuntamientos.
160

Artculo 32. Los ciudadanos que aspiren a ocupar un cargo de eleccin popular,
debern satisfacer, adems de los requisitos sealados por la Constitucin Particular,
los siguientes:
I. Estar inscritos en el padrn electoral correspondiente y contar con la credencial
para votar respectiva.
II. Ser electo o designado candidato, de conformidad con los procedimientos
democrticos internos del partido poltico o coalicin que lo postule o cumplir con
los requisitos exigidos por el presente ordenamiento tratndose de candidaturas
independientes.
CAPTULO SEGUNDO
Del Gobernador del Estado

Artculo 33. El ejercicio del Poder Ejecutivo se deposita en un solo individuo que se
denomina Gobernador del Estado de Quintana Roo, electo por voto directo en toda la
entidad, de acuerdo al principio de mayora relativa.
Artculo 34. Los ciudadanos que no se encuentren en los supuestos contenidos en el
artculo 89 de la Constitucin Particular, y que renan los requisitos que establecen
los artculos 80 de la misma y 32 de la presente Ley, son elegibles para el cargo de
Gobernador del Estado de Quintana Roo.
CAPTULO TERCERO
De la Legislatura del Estado

Artculo 35. Conforme a lo dispuesto por la Constitucin Particular, el Poder
Legislativo se ejerce a travs de la Legislatura del Estado de Quintana Roo, misma
que se integra con quince diputados electos en distritos electorales uninominales
segn el principio de mayora relativa y con diez diputados asignados segn el
principio de representacin proporcional.
Los diputados electos en comicios extraordinarios concluirn el perodo de la
Legislatura respectiva.
Artculo 36. Para tener derecho a la asignacin de diputados de representacin
proporcional, el partido poltico o coalicin de que se trate deber:
I. Acreditar, con las constancias correspondientes, la postulacin de candidatos de
mayora relativa, en por lo menos ocho distritos electorales, y
II. Haber obtenido, al menos el tres por ciento del total de la votacin vlida
emitida en el Estado en la eleccin de diputados de mayora relativa inmediata
anterior.
Artculo 37. Los ciudadanos que no se encuentren en cualquiera de los supuestos
previstos en el artculo 56 de la Constitucin Particular y renan los requisitos
establecidos en los artculos 55 de la misma y 32 de la presente Ley, son elegibles
para los cargos de diputados propietarios y suplentes, a la Legislatura del Estado.
161
CAPTULO CUARTO
De los Ayuntamientos del Estado

Artculo 38. El gobierno de los municipios se deposita en un cuerpo colegiado
denominado Ayuntamiento, integrado por un presidente municipal y por sndicos
y regidores electos segn los principios de mayora relativa y de representacin
proporcional, conforme a las normas establecidas en esta Ley.
Artculo 39. Los regidores de mayora relativa y de representacin proporcional
tendrn los derechos, obligaciones y atribuciones que les seale la ley respectiva.
Artculo 40. Para la eleccin de miembros de los Ayuntamientos de los municipios
del Estado, se estar a las siguientes reglas:
I. En los municipios de Othn P. Blanco, Benito Jurez y Solidaridad, se integrarn
con un Presidente, un Sndico, nueve Regidores electos segn el principio de
mayora relativa y seis Regidores designados segn el principio de representacin
proporcional.
II. En los municipios de Felipe Carrillo Puerto, Jos Mara Morelos, Cozumel,
Lzaro Crdenas, Tulum, Isla Mujeres y Bacalar, se integrarn con un Presidente,
un Sndico, seis Regidores electos por el principio de mayora relativa y tres
Regidores designados segn el principio de representacin proporcional.
III. Cada partido poltico o coalicin deber postular una planilla con frmulas
de propietarios y suplentes con la totalidad de candidatos para los cargos a
elegir. El candidato a presidente municipal ocupar el primer lugar en la lista de
la planilla, el candidato a sndico ocupar el segundo y los restantes candidatos a
regidor ocuparn los siguientes lugares en la lista, hasta completar el nmero que
corresponda de acuerdo a lo establecido en las fracciones I y II de este artculo.
IV. Para tener derecho a participar en la asignacin de regidores segn el
principio de representacin proporcional, los partidos polticos debern postular
planillas completas de candidatos en, por lo menos, seis municipios del Estado, y
VI. Para los efectos de la fraccin anterior se requiere adicionalmente, que los
partidos polticos obtengan, al menos el tres por ciento de la votacin vlida
emitida en el municipio de que se trate.
Artculo 41. Los ciudadanos que no se encuentren en los supuestos del artculo 139
de la Constitucin Particular y renan los requisitos establecidos en los artculos 136
de la misma y 32 de la presente Ley, son elegibles para ser miembros propietarios
y suplentes de los Ayuntamientos del Estado de Quintana Roo.
TITULO QUINTO
De las Elecciones Ordinarias y Extraordinarias
CAPTULO PRIMERO
De las Elecciones Ordinarias

Artculo 42. La eleccin ordinaria de Gobernador se celebrar cada seis aos, el
primer domingo de junio del ao que corresponda.
162

Las elecciones ordinarias de Diputados se efectuar (sic) cada tres aos, el primer
domingo de junio del ao que corresponda.
Las elecciones ordinarias de miembros de los Ayuntamientos se efectuarn cada
tres aos, el primer domingo de junio del ao que corresponda a las elecciones
federales.
CAPTULO SEGUNDO
De las Elecciones Extraordinarias

Artculo 43. Las elecciones extraordinarias sern convocadas en los siguientes casos:
I. En los supuestos previstos en los artculos 83 y 84 de la Constitucin Particular,
relativos al Gobernador del Estado de Quintana Roo.
II. En los supuestos contemplados en el artculo 143 de la Constitucin Particular,
concernientes a los Ayuntamientos.
III. En caso de ausencias definitivas de diputados propietarios y suplentes electos
por el principio de mayora relativa.
IV. Cuando la autoridad jurisdiccional de ltima instancia declare nula una eleccin.
V. Cuando en ltima instancia se declare el empate en los resultados de una
eleccin, entre los candidatos que hubiesen obtenido la ms alta votacin, y
VI. En caso de desastre natural o por fuerza mayor que impida la celebracin de
elecciones ordinarias.
Artculo 44. Cuando desaparezca un Ayuntamiento dentro del primer ao de su
ejercicio, o cuando la eleccin se declare nula, la Legislatura del Estado o la Diputacin
Permanente, en su caso, por el voto de las dos terceras partes de sus miembros,
nombrar un Concejo Municipal que asumir provisionalmente las funciones del
Ayuntamiento, y convocar a elecciones extraordinarias para elegir a los integrantes
del Ayuntamiento que habrn de entrar en funciones en un plazo no mayor de seis
meses a partir de la fecha en que se haya emitido la declaratoria respectiva.
En el supuesto de la fraccin IV del artculo inmediato anterior, el Consejo General
convocar a elecciones extraordinarias a efecto de que quienes resulten electos en
dichos procesos entren en funciones en un plazo no mayor de seis meses a partir de
la fecha en que se haya emitido la convocatoria respectiva.
Para el caso de los dems supuestos del artculo inmediato anterior, se estar a lo
dispuesto por la Constitucin Particular.
Artculo 45. Las convocatorias relativas a elecciones extraordinarias no podrn
restringir los derechos de los ciudadanos y de los partidos polticos, ni alterar los
procedimientos y formalidades instituidos, ms all, de lo que al efecto establece la
Constitucin Particular y esta Ley; se sujetarn a las disposiciones de esta Ley y a las
que contenga la propia convocatoria que al efecto se expida.
Artculo 46. En el caso de elecciones extraordinarias, el Consejo General ajustar los
plazos relativos a las distintas etapas del proceso electoral establecidos en esta
Ley, conforme a la fecha sealada en la convocatoria respectiva para la celebracin
de la eleccin de que se trate.
163

Artculo 47. Cuando ocurra una vacante de diputados propietarios de la Legislatura
electos por el principio de representacin proporcional, debern ser cubiertas por
los suplentes de la frmula respectiva.
Si la vacante se presenta respecto de la frmula completa, deber ser cubierta por
aqulla frmula de candidatos del mismo partido que siga en el orden decreciente
de la lista respectiva, despus de habrsele asignado los diputados que le hubieren
correspondido.
LIBRO SEGUNDO
De las Agrupaciones Polticas Estatales, Partidos Polticos y

Candidatos Independientes
TITULO PRIMERO
CAPTULO NICO
Artculo 48. La denominacin Partidos Polticos se reserva para los efectos de
esta Ley y dems Ordenamientos Electorales, a las organizaciones polticas que
obtengan su registro o acreditacin como tales.
Artculo 49. Las agrupaciones polticas estatales y los partidos polticos locales
son entidades de inters pblico, con personalidad jurdica y patrimonio propio.
Artculo 50. Los partidos polticos tienen como finalidad, promover la participacin
del pueblo en la vida democrtica, contribuir a la integracin de la representacin
popular y como organizaciones de ciudadanos hacer posible el acceso de stos
al ejercicio del poder pblico de acuerdo con los programas, principios e ideas
que postulan y mediante el sufragio universal, libre, secreto, directo, personal e
intransferible.
Para el logro de estos fines, los partidos polticos ajustarn sus actos a las
disposiciones establecidas en la presente Ley y dems ordenamientos electorales.
Artculo 51. Para los efectos de la presente Ley se consideran:
I. Partidos Polticos Nacionales, los que cuenten con registro vigente ante el INE,
y
II. Partidos Polticos Locales, los que cuenten con registro vigente otorgado por
el Instituto Electoral de Quintana Roo.
Artculo 52. Para poder participar en las elecciones locales, los partidos
polticos locales o nacionales debern haber obtenido el registro o acreditacin
correspondiente ante el Instituto. Para el caso de los partidos polticos locales se
requerir que su registro surta sus efectos, por lo menos un ao antes del inicio de
la jornada electoral.
Artculo 53. El Consejo General constatar el cumplimiento de los trminos y
procedimientos que debern observarse en la constitucin y registro de los
partidos polticos, respetando la garanta de audiencia.
164
TITULO SEGUNDO
De las Agrupaciones Polticas Estatales
CAPTULO PRIMERO
Artculo 54. Las Agrupaciones Polticas Estatales son formas de asociacin
ciudadana que coadyuvan al desarrollo de la vida democrtica y al fortalecimiento
de la cultura poltica, as como a la creacin de una opinin pblica mejor informada.
Artculo 55. Las Agrupaciones Polticas Estatales no podrn utilizar, bajo ninguna
circunstancia, la denominacin de partido o partido poltico.
Artculo 56. Las Agrupaciones Polticas Estatales slo podrn participar en
procesos electorales locales mediante acuerdos de participacin con un Partido
Poltico. No podrn hacerlo con coaliciones, ni con candidatos independientes. Las
candidaturas surgidas de los acuerdos de participacin sern registradas por el
Partido Poltico y sern votadas con la denominacin, emblema, color o colores
de ste.
Artculo 57. El Acuerdo de Participacin a que se refiere el artculo anterior, deber
presentarse para su registro ante el rgano competente del Instituto, que en todo
caso, ser previo al registro de candidatos.
Las agrupaciones polticas [nacionales y] estatales estarn sujetas a las obligaciones
y procedimientos de fiscalizacin de sus recursos conforme a lo establecido en la
Ley de Instituciones, la Ley de Partidos, esta Ley y los reglamentos correspondientes.
11-02-2015 y publicada PO 12-02-2016.
Artculo 58. En la propaganda y campaa electoral, se podr mencionar a la

Agrupacin participante.
CAPTULO SEGUNDO
Del Registro de las Agrupaciones Polticas Estatales

Artculo 59. Para obtener el registro como Agrupacin Poltica Estatal, quien lo
solicite deber acreditar ante el Instituto los siguientes requisitos:
Contar con un mnimo de asociados en el Estado equivalente al cero punto ocho
por ciento del padrn electoral con corte al mes de diciembre del ao previo a
la emisin de la convocatoria, as como contar con rgano directivo de carcter
estatal; adems, tener rganos de representacin en por lo menos seis de los
municipios de la Entidad.
I. Contar con documentos bsicos cuyos postulados ideolgicos y programticos
sean diferentes a los partidos polticos y otras agrupaciones nacionales y
estatales, y
II. Contar con una denominacin distinta a cualquier otra agrupacin o partido.
Las asociaciones interesadas presentarn durante el mes de marzo de cada ao,
previa convocatoria del Instituto, junto con su solicitud de registro, la documentacin
con la que acrediten los requisitos anteriores y los que en su caso seale el Consejo
General.
165

Para el caso de acreditar el nmero de asociados debern presentar el padrn de
los mismos, a fin de que la autoridad electoral correspondiente pueda disponer lo
conducente para constatar tal situacin.
De igual forma, sealar los domicilios de su rgano estatal y los municipales.
El Consejo General dentro del plazo mximo de sesenta das naturales contados
a partir de la fecha en que conozca de las solicitudes de registro, resolver lo
conducente.
Cuando proceda el registro, el Consejo General expedir el certificado respectivo
y se registrar el mismo en el Libro que para tal efecto se disponga. En caso de
negativa, expresar las causas que la motivan y lo comunicar a la asociacin
interesada. La resolucin correspondiente deber publicarse en el Peridico Oficial
del Gobierno del Estado. En caso de improcedencia del registro, la asociacin
interesada podr solicitar de nueva cuenta su registro, hasta que el Consejo
convoque en el ao siguiente.
Cuando hubiese procedido el registro de las Agrupaciones Polticas Estatales, surtir
efectos a partir del da siguiente de la publicacin referida, y en consecuencia,
adquirirn todos los derechos y obligaciones que le otorga la presente ley, con
excepcin de los recursos econmicos, los cuales se les ministrarn a partir del mes
de enero del ao siguiente, en los trminos que para tal efecto se disponga.
Artculo 60. Las Agrupaciones Polticas Estatales perdern su registro por las
siguientes causas:
I. Cuando se haya acordado su disolucin por la mayora de sus miembros.
II. Haberse dado las causas de disolucin conforme a sus documentos bsicos.
III. Por incumplir de manera grave con las disposiciones contenidas en el presente
ordenamiento.
IV. Haber dejado de cumplir con los requisitos necesarios para obtener el registro,
V. No acreditar actividad alguna durante un ao calendario, en los trminos que
establezca el reglamento y
VI. Las dems que se sealen en los ordenamientos electorales.
CAPTULO TERCERO
De los Derechos y Obligaciones de las Agrupaciones Polticas

Artculo 61. Las Agrupaciones Polticas Estatales tendrn los siguientes derechos:
I. Personalidad jurdica propia.
II. Ostentarse con su denominacin propia y difundir su ideologa.
III. Realizar las actividades necesarias para alcanzar sus objetivos polticos y
sociales.
IV. Celebrar los acuerdos respectivos con los partidos polticos para participar en
los procesos electorales.
166

V. Gozar de financiamiento pblico para apoyo de sus actividades editoriales,
educacin y capacitacin poltica, e investigacin socioeconmica y poltica, y
VI. Los dems que les confiera la Ley.
Para los efectos de la fraccin V del presente artculo, se constituir un fondo consistente
en una cantidad equivalente al dos por ciento del monto que anualmente reciben los
partidos polticos para el sostenimiento de sus actividades ordinarias permanentes.
Este fondo se entregar anualmente a las agrupaciones polticas, en trminos de lo
previsto en el reglamento que al efecto emita el Consejo General.
Las agrupaciones polticas con registro, a fin de acreditar los gastos realizados,
debern presentar a ms tardar en el mes de diciembre de cada ao los
comprobantes de los mismos.
Ninguna agrupacin poltica podr recibir ms del veinte por ciento del total del
fondo constituido para este financiamiento.
Las agrupaciones polticas con registro, debern presentar adems, un informe
del ejercicio anterior sobre el origen y destino de los recursos que reciban por
cualquier modalidad.
El informe a que se refiere el prrafo anterior deber presentarse a ms tardar
dentro de los noventa das siguientes al ltimo da de diciembre del ao del
ejercicio que se reporte.
Los derechos que les correspondan con motivo de su participacin en los procesos
electorales, se harn valer por conducto de los representantes del partido con los
que hayan celebrado el acuerdo respectivo.
Artculo 62. Las Agrupaciones Polticas Estatales tendrn las siguientes
obligaciones:
I. Cumplir los acuerdos tomados por el Consejo General.
II. Cumplir con los lineamientos y normas que rijan su vida interna.
III. Mantener en vigor los requisitos que les fueron exigidos para su constitucin
y registro.
IV. Registrar ante el Consejo General los acuerdos a que se refiere la fraccin IV
del artculo anterior para que surtan sus efectos.
V. Comunicar al Instituto, dentro del trmino de treinta das naturales siguientes
a la fecha en que se realicen las modificaciones a su denominacin, domicilio
social, documentos bsicos, normas internas y rganos directivos, y
VI. Comunicar al Instituto las altas y bajas de sus asociados, dentro de los treinta
das posteriores a que se realicen.
167
TITULO TERCERO
De los Partidos Polticos
CAPTULO PRIMERO
De la Constitucin de los Partidos Polticos Locales

Artculo 63. Las organizaciones de ciudadanos que pretendan constituirse como
partido poltico local, debern ostentarse con una denominacin y emblema
propios. A dichas agrupaciones, para efectos de esta Ley, se les denominar la
organizacin, hasta en tanto obtengan su registro como partidos polticos.
Artculo 64. Toda organizacin de ciudadanos que pretenda constituirse como
partido poltico local, deber dar aviso de esa intencin al Instituto, en el mes
de enero del ao siguiente al de la eleccin de Gobernador. A partir del aviso y
hasta la resolucin sobre la procedencia del registro, la organizacin informar
mensualmente al INE sobre el origen y destino de sus recursos, dentro de los diez
primeros das de cada mes. Asimismo acreditar el cumplimiento de los siguientes
requisitos:
I. Derogado
II. Formular una declaracin de principios y, en congruencia con ellos, un
programa de accin y los estatutos que normarn sus actividades como partido
poltico.
III. Contar con militantes en cuando menos dos terceras partes de los municipios
de la entidad; los cuales debern contar con credencial para votar en dichos
municipios; el nmero total de sus militantes en la entidad no podr ser inferior
al 0.26 por ciento del padrn electoral que haya sido utilizado en la eleccin local
ordinaria inmediata anterior a la presentacin de la solicitud de que se trate;
IV. Derogado;
V. Derogado;
VI. La designacin de sus representantes, con carcter provisional, para los efectos
de trmite de su constitucin y registr como Partido Poltico Local.
VII. Que en la realizacin de la asamblea de que se trate no existi intervencin
de organizaciones gremiales o de otras con objeto social diferente al de constituir
el partido poltico, salvo el caso de agrupaciones polticas nacionales o locales.
Queda prohibida la intervencin de organizaciones gremiales o con objeto social
diferente en la creacin de partidos y cualquier forma de afiliacin corporativa a
ellos.
VIII. Las autoridades electorales, solamente podrn intervenir en los asuntos
internos de los partidos polticos en los trminos que establecen la Constitucin,
esta Ley y los dems ordenamientos aplicables. Son asuntos internos de los
partidos polticos:
A. La elaboracin y modificacin de sus documentos bsicos, las cuales en
ningn caso se podrn hacer una vez iniciado el proceso electoral.
B. La determinacin de los requisitos y mecanismos para la libre y voluntaria
afiliacin de los ciudadanos a stos.
168

C. La eleccin de los integrantes de sus rganos internos.
D. Los procedimientos y requisitos para la seleccin de sus precandidatos y
candidatos a cargos de eleccin popular.
E. Los procesos deliberativos para la definicin de sus estrategias polticas
y electorales y, en general, para la toma de decisiones por sus rganos
internos y de los organismos que agrupen a sus militantes.
F. La emisin de los reglamentos internos y acuerdos de carcter general que
se requieran para el cumplimiento de sus documentos bsicos.
Artculo 65. La Declaracin de Principios contendr necesariamente:
I. La obligacin de observar la Constitucin Federal y la Constitucin Particular, as
como la de respetar las leyes e instituciones que de ellas emanen.
II. Las bases ideolgicas de carcter poltico, econmico y social que postula.
III. La obligacin de no aceptar pacto o acuerdo que lo sujete o subordine a cualquier
organizacin internacional o lo haga depender de entidades o partidos polticos
extranjeros; as como no solicitar o aceptar cualquier tipo de apoyo proveniente de
extranjeros o de ministros de culto de cualquier asociacin religiosa.
IV. La obligacin de encauzar sus actividades por medios pacficos y por la va
democrtica, y
V. La obligacin de promover la participacin poltica en igualdad de oportunidades
y equidad entre mujeres y hombres.
Artculo 66. El programa de accin determinar las medidas para:
I. Realizar los postulados y alcanzar los objetivos enunciados en su declaracin de
principios.
II. Proponer polticas a fin de resolver los problemas estatales e impulsar el
desarrollo del Estado.
III. Formar y capacitar ideolgica y polticamente a sus afiliados, inculcando
en ellos el respeto a las instituciones, autoridades electorales y ciudadanos, al
adversario y a sus derechos en la competencia poltica, y
IV. Preparar la participacin activa de sus militantes en los procesos electorales.
Artculo 67. Los Estatutos establecern:
I. La denominacin propia, el emblema y color o colores que lo caractericen y lo
diferencien de otros partidos polticos. La denominacin y el emblema estarn
exentos de alusiones, smbolos o significados religiosos o discriminatorios.
II. Los procedimientos para la afiliacin individual, libre y pacfica de sus miembros,
as como sus derechos y obligaciones. Dentro de los derechos se incluirn al menos
los siguientes:
A. Participar personalmente y de manera directa o por medio de delegados en
asambleas, consejos, convenciones o equivalentes, en las que se adopten
decisiones relacionadas con la aprobacin de los documentos bsicos del
partido poltico y sus modificaciones, la eleccin de dirigentes y candidatos
a puestos de eleccin popular, la fusin, coalicin, formacin de frentes y
disolucin del partido poltico.
169

B. Postularse dentro de los procesos internos de seleccin de candidatos a
cargos de representacin popular, cumpliendo con los requisitos que se
establezcan en las disposiciones aplicables y en los estatutos de cada
partido poltico.
C. Postularse dentro de los procesos de seleccin de dirigentes, as como para
ser nombrado en cualquier otro empleo o comisin al interior del partido
poltico, cumpliendo con los requisitos establecidos por sus estatutos.
D. Pedir y recibir informacin pblica sobre cualquier asunto del partido
poltico, en los trminos de las leyes en materia de transparencia,
independientemente de que tengan o no inters jurdico directo en el
asunto respecto del cual solicitan informacin.
E. Solicitar la rendicin de cuentas a sus dirigentes, a travs de los informes que,
con base en la normatividad interna, se encuentren obligados a presentar
durante su gestin.
F. Exigir el cumplimiento de los documentos bsicos del partido poltico.
G. Recibir capacitacin y formacin poltica e informacin para el ejercicio de
sus derechos polticos y electorales.
H. Tener acceso a la jurisdiccin interna del partido poltico y, en su caso, a
recibir orientacin jurdica en el ejercicio y goce de sus derechos como
militante cuando sean violentados al interior del partido poltico.
I. Impugnar ante el rgano jurisdiccional las resoluciones y decisiones de los
rganos internos que afecten sus derechos poltico electorales.
J. Refrendar, en su caso, o renunciar a su condicin de militante.
Dentro de las obligaciones se incluirn al menos las siguientes:
A. Respetar y cumplir los estatutos y la normatividad partidaria.
B. Respetar y difundir los principios ideolgicos y el programa de accin.
C. Contribuir a las finanzas del partido poltico en los trminos previstos por las
normas internas y cumplir con el pago de cuotas que el partido determine,
dentro de los lmites que establezcan las leyes electorales.
D. Velar por la democracia interna y el cumplimiento de las normas partidarias.
E. Cumplir con las disposiciones legales en materia electoral.
F. Cumplir con las resoluciones internas que hayan sido dictadas por los
rganos facultados para ello y con base en las normas partidarias.
G. Participar en las asambleas, convenciones y dems reuniones a las que le
corresponda asistir.
H. Formarse y capacitarse a travs de los programas de formacin del partido
poltico.
III. Los procedimientos democrticos internos para la renovacin de sus cuadros
dirigentes, as como los sistemas y formas para la postulacin de sus candidatos,
mismos que sern pblicos.
170

IV. Los procedimientos para la integracin de sus rganos.
V. Las funciones, obligaciones y facultades de sus rganos, entre los cuales
deber contar, cuando menos, con los siguientes:
A. Una Asamblea Estatal o equivalente, la cual ser la mxima autoridad del
partido y tendr facultades deliberativas.
B. Un Comit Estatal o equivalente, que sea el representante del partido, con
facultades ejecutivas, de supervisin y, en su caso, de autorizacin en las
decisiones de las dems instancias intrapartidistas.
C. Comits o equivalentes en los municipios.
D. Un rgano que vigile el respeto a los derechos de los afiliados, as como el
cumplimiento de sus obligaciones.
E. Un rgano responsable de la administracin de su patrimonio y recursos
financieros y de la presentacin de los informes de ingresos y egresos
trimestrales y anuales, de precampaa y campaa.
F.
Un rgano de decisin colegiada, democrticamente integrado,

responsable de la organizacin de los procesos para la integracin de los
rganos internos del partido poltico y para la seleccin de candidatos a
cargos de eleccin popular.
G. Un rgano de decisin colegiada, responsable de la imparticin de justicia

intrapartidaria, el cual deber ser independiente, imparcial y objetivo.
H. Un rgano encargado de cumplir con las obligaciones de transparencia
y acceso a la informacin que la Constitucin y las leyes de la materia
imponen a los partidos polticos.
I. Un rgano encargado de la educacin y capacitacin cvica de los militantes
y dirigentes (sic).
VI. La obligacin de presentar una plataforma electoral, para cada eleccin en
que participe, sustentada en su Declaracin de Principios y Programa de Accin.
VII. La obligacin de sus candidatos de sostener y difundir la plataforma electoral
del partido durante la campaa electoral en que participen, y
VIII. Las sanciones aplicables a los miembros que infrinjan sus disposiciones
internas.
Artculo 68. A partir del aviso al Instituto del propsito de constituirse como
partido poltico, la Organizacin deber cumplir con los siguientes requisitos:
I. Celebrar una asamblea, en por lo menos en dos terceras partes de los distritos
electorales locales, o bien, de los municipios, en presencia de un Servidor
Electoral que al efecto designe el Instituto, pudiendo estar presente un Notario
Pblico a peticin de la Organizacin interesada, quien certificar:
A. El nmero de afiliados que concurrieron y participaron a la asamblea
distrital, que en ningn caso podr ser menor al 0.26% del padrn electoral
del distrito o Municipio; que conocieron y aprobaron la declaracin de
principios, el programa de accin y los estatutos; que suscribieron el
documento de manifestacin formal de afiliacin; que concurrieron y
participaron libremente; que eligieron delegados a la asamblea estatal
171
constitutiva, y quienes fueron electos.

B. Que en el documento de manifestacin formal de afiliacin, se seale
expresamente que las personas enlistadas han quedado plenamente
enteradas de la declaracin de principios, programa de accin y estatutos,
y que suscriben el documento en forma libre e individual.
C. Que con las personas mencionadas en el inciso anterior quedaron integradas
las listas de afiliados, con nombres, residencia y clave de la credencial para
votar, misma que se deber adjuntar junto con la solicitud.
Las Asambleas distritales sern vlidas cuando concurran la mayora de los
afiliados de cada distrito, segn el padrn registrado ante el Instituto.
II. Celebrar una asamblea local constitutiva ante la presencia del Servidor
Electoral que al efecto designe el Instituto, pudiendo estar presente un Notario
Pblico a peticin de la organizacin interesada, quien certificar:
A. Que asistieron los delegados propietarios o suplentes electos en las
asambleas distritales o municipales, segn sea el caso.
B. Que acreditaron por medio de las actas correspondientes que las asambleas
se celebraron de acuerdo con lo ordenado en la fraccin I de este artculo.
C. Que se comprob con la credencial para votar con fotografa, la identidad y
residencia de los delegados a la asamblea estatal.
D. Que fueron aprobados su declaracin de principios, programa de accin y
estatutos, por parte de los delegados.
E. Que se formaron listas de afiliados con los dems militantes con que cuenta
la organizacin en el Estado, con el objeto de satisfacer el requisito mnimo
de afiliados a que se refiere la fraccin III del artculo 64 de esta Ley.
La asamblea estatal ser vlida cuando en ella concurran la mayora de los delegados
electos en las asambleas distritales.
El costo de las certificaciones requeridas ser con cargo al presupuesto del
Instituto. Los servidores electorales autorizados para expedirlas estn obligados a
realizar las actuaciones correspondientes.
En caso de que la organizacin interesada no presente su solicitud de registro en el
plazo previsto en esta Ley, dejar de tener efecto la notificacin formulada.
CAPTULO SEGUNDO
Del Registro y Acreditacin de los Partidos Polticos Locales y

Nacionales
Artculo 69. [Satisfechos los requisitos a que se refiere el Captulo anterior, la
organizacin interesada deber presentar ante el Instituto la solicitud de registro
como partido poltico local, en el mes de enero del ao siguiente al de la eleccin
de gobernador, acompaando las siguientes constancias:
I.- La Declaracin de Principios, el Programa de Accin y los Estatutos aprobados
por sus miembros.
II. Las listas nominales de afiliados por municipios. Esta informacin deber
presentarse en archivos en medio digital, y
172

III. Las actas de las asambleas celebradas en los distritos o municipios y las de su
asamblea estatal constitutiva.]
Artculo declarado invlido por la sentencia de la SCJN a Accin de Inconstitucionalidad notificada 11-022015 y publicada PO 12-02-2016.
Artculo 70. El Consejo General conocer de la solicitud de los ciudadanos que

pretendan su registro como partido poltico local, examinar los documentos de
la solicitud de registro a fin de verificar el cumplimiento de los requisitos y del
procedimiento de constitucin sealados en la Ley de Partidos y en esta Ley, y
formular el proyecto de dictamen de registro.
El Instituto notificar al INE para que realice la verificacin del nmero de afiliados
y la autenticidad de las afiliaciones al nuevo partido, conforme al cual se constatar
que se cuenta con el nmero mnimo de afiliados, cerciorndose de que dichas
afiliaciones cuenten con un ao de antigedad como mximo dentro del partido
de nueva creacin.
En el caso de que el INE haga del conocimiento al Instituto de la aparicin de un
ciudadano en ms de un padrn de afiliados de partidos polticos, ste dar vista a
los partidos polticos involucrados para que manifiesten los (sic) que a su derecho
convenga; de subsistir la doble afiliacin, el Instituto requerir al ciudadano para
que se manifieste al respecto y, en caso de que no se manifieste en el plazo
determinado al efecto, subsistir la ms reciente.
El Consejo General resolver si procede o no el registro dentro del plazo de sesenta
das naturales contados a partir de la fecha de presentacin de la solicitud. La
resolucin se notificar en forma personal a la organizacin interesada, dentro de
los tres das siguientes a aqul en que se pronunci y se publicar en el Peridico
Cuando proceda el registro, expedir el certificado correspondiente haciendo
constar el registro. En caso de negativa fundamentar las causas que la motivan y
lo comunicar a los interesados.
Artculo 71. El registro se obtiene y surte sus efectos con la resolucin favorable
que emita el Consejo General. Una vez obtenido el registro, los partidos polticos
locales tendrn personalidad jurdica y en consecuencia, gozarn de los derechos y
obligaciones a que se refiere la presente Ley, a partir del primer da del mes de julio
del ao previo al de la eleccin.
Artculo 72. Los partidos polticos nacionales que pretendan participar en las
elecciones locales, debern acreditar ante el Instituto su registro vigente otorgado
por el INE. Gozarn de las prerrogativas que establece esta Ley, a partir de que surta
efectos su acreditacin ante el Instituto, conforme a lo dispuesto en la Constitucin
Particular.
Artculo 73. Son causas de prdida del registro o acreditacin de un partido
poltico en el Estado:
[I. No obtener en el proceso electoral para Diputados inmediato anterior, al
menos el tres por ciento del total de la votacin vlida emitida en el Estado;]
Fraccin primera declarada invlida por la sentencia de la SCJN a Accin de Inconstitucionalidad notificada
11-02-2015 y publicada PO 12-02-2016.
173

II. Haber dejado de cumplir con los requisitos necesarios para obtener el registro
o acreditacin.
III. Incumplir de manera grave o sistemtica, a juicio del Consejo General, las
obligaciones que seala esta Ley.
IV. Haber sido declarado disuelto por acuerdo de sus miembros, de conformidad
con sus estatutos.
V. Haberse fusionado con otro partido poltico, o
VI. Abstenerse de participar en cualquiera de las elecciones locales.
Artculo 74. Para la declaratoria de prdida de registro o acreditacin de partido
poltico, debido a la causa que se seala en la fraccin I del artculo anterior, la
Junta General del Instituto elaborar un proyecto de dictamen, dentro de los treinta
das naturales siguientes al trmino del proceso electoral, tomando en cuenta los
cmputos y declaraciones de validez respectivos de los consejos del Instituto y las
resoluciones del Tribunal.
Si algn partido poltico se encontrara en los supuestos de las fracciones II, III,
IV y V del artculo anterior, la Junta General del Instituto emitir el proyecto de
dictamen, dentro de los treinta das naturales siguientes a aqul en que tenga
conocimiento de la causa correspondiente, otorgndole previamente al partido
poltico la garanta de audiencia.
El Consejo General dentro de los treinta das naturales siguientes a la fecha en que
haya recibido el proyecto de dictamen, emitir la declaratoria correspondiente y
solicitar su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado.
Una vez que se declare la prdida de registro o acreditacin de partido poltico,
los bienes muebles e inmuebles que hayan sido adquiridos con financiamiento
pblico local sern entregados al Instituto, los cuales, pasarn a formar parte de su
patrimonio, La cancelacin o prdida del registro extinguir la personalidad jurdica
del partido poltico, pero quienes hayan sido sus dirigentes y candidatos debern
cumplir las obligaciones que en materia de fiscalizacin establece esta Ley, hasta
la conclusin de los procedimientos respectivos y de liquidacin de su patrimonio.
Los Partidos Polticos Nacionales que pierdan su acreditacin ante el Instituto
por no haber reunido el mnimo de votacin requerido en la presente Ley, podrn
presentar de nueva cuenta su solicitud de acreditacin hasta el mes de Julio (sic)
del ao anterior del siguiente proceso electoral local, siempre y cuando mantengan
su registro ante el INE. En este caso, recibirn financiamiento pblico extraordinario
para la campaa electoral, por un monto equivalente al dos por ciento de la cantidad
que result otorgar en forma igualitaria al conjunto de partidos polticos en dicho
ao. En tanto que el ordinario, se le ministrar a partir del mes de enero siguiente.
[Los Partidos Polticos Nacionales que pierdan su registro ante el INE por no haber
alcanzado el porcentaje mnimo de votacin en el ltimo proceso electoral federal,
podrn solicitar su registro como partido poltico local, siempre y cuando hayan
alcanzado el tres por ciento de la votacin efectiva para diputados en la ltima
eleccin ordinaria.]
Prrafo sexto declarado invlido por la sentencia de la SCJN a Accin de Inconstitucionalidad notificada 1102-2015 y publicada PO 12-02-2016.
174
CAPTULO TERCERO
De los Derechos
Artculo 75. Son derechos de los partidos polticos:

I. Tener el derecho de postular candidatos a las elecciones de Gobernador,
Diputados y miembros de los Ayuntamientos por los principios de mayora relativa
y representacin proporcional.
II. Participar en la preparacin, desarrollo, organizacin y vigilancia de los procesos
electorales.
III. Gozar de las garantas que esta Ley otorga para realizar libremente sus
actividades.
IV. Solicitar a las autoridades el uso de espacios pblicos para llevar a cabo sus
actividades.
V. Disfrutar de las prerrogativas y del financiamiento pblico que les correspondan.
VI. Formar frentes y coaliciones.
VII. Fusionarse con otro u otros partidos polticos.
VIII. Nombrar representantes ante los rganos del Instituto, con las restricciones
sealadas en el siguiente artculo.
IX. Ser propietarios, poseedores o administradores de los bienes inmuebles y
muebles que sean indispensables para el cumplimiento de sus fines.
X. Acudir al Instituto para solicitar que se investiguen las actividades realizadas
dentro del territorio del Estado por cualquier otro partido poltico, con el fin de
que acten dentro de la Ley.
XI. Replicar y aclarar la informacin que generen los medios de comunicacin,
cuando consideren que se deforma su imagen o la de sus candidatos, o que se
difundan hechos falsos o sin sustento alguno.
XII. Establecer relaciones con organizaciones o partidos polticos extranjeros,
siempre y cuando mantengan su independencia poltica y se abstengan de recibir
apoyo econmico.
XIII. Solicitar a los rganos electorales copia de la documentacin electoral, a
travs de sus representantes legtimos, y
XIV. Los dems que les otorgue esta Ley y los ordenamientos electorales.
Artculo 76. En relacin a lo dispuesto en la fraccin VIII del artculo anterior, no
podrn ser representantes de los partidos polticos ante los rganos del Instituto:
I. Los Jueces o Magistrados del Poder Judicial del Estado o de la Federacin.
II. Los Magistrados, Secretarios y dems Servidores del Tribunal.
III. Los miembros en servicio activo de las Fuerzas Armadas o de la Polica Federal,
Estatal o Municipal.
IV. Los Directores Generales, Subsecretarios y Secretarios de la Administracin
Pblica Estatal y sus equivalentes en el mbito municipal, as como los Notarios
Pblicos.
175

V. Los Agentes del Ministerio Pblico del Estado o de la Federacin.
VI. Los Consejeros, Servidores Electorales o Empleados del Instituto, y
VII. Los Ministros de cualquier Culto Religioso.
CAPTULO CUARTO
De las Obligaciones
Artculo 77. Son obligaciones de los partidos polticos:

I. Ostentarse con la denominacin, emblema y color o colores que hayan
registrado o acreditado.
II. Conducir sus actividades dentro de los cauces legales y ajustar sus actos a los
principios del Estado Democrtico, respetando la libre participacin poltica de
los dems partidos y los derechos de los ciudadanos.
III. Sujetarse a las disposiciones que con apego a la ley emitan los rganos
Electorales en cada etapa del proceso.
IV. Mantener el mnimo de afiliados y dems requisitos requeridos para su
constitucin y registro.
V. Cumplir con sus normas internas.
VI. Mantener en funcionamiento sus rganos estatutarios.
VII. Contar con un domicilio social para sus rganos directivos.
VIII. Mantener un centro de formacin y educacin poltica para sus afiliados.
IX. Comunicar al Instituto cualquier modificacin a su denominacin, declaracin
de principios, programa de accin, estatutos, emblema, color o colores,
reglamentos (sic) dentro de los diez das siguientes a la fecha en que se tome el
acuerdo correspondiente por el partido poltico local;
X. Comunicar al Instituto los cambios en su domicilio social o el de sus rganos
directivos.
XI. Utilizar propaganda impresa reciclable, elaborada con materiales reciclados o
biodegradables que no contengan sustancias txicas ni materiales que produzcan
riesgos a la salud de las personas.
XII. Retirar dentro de los treinta das siguientes a la jornada electoral en que
participen, la propaganda que en apoyo de sus candidatos hubiesen fijado o
pintado, en caso de ser propaganda impresa llevarla a un centro de reciclaje.
XIII. Abstenerse de realizar actos de presin que limiten o condicionen el libre
ejercicio de los derechos polticos constitucionales.
XIV. Abstenerse de recurrir a la violencia y a cualquier acto que tenga por objeto
o resultado alterar el orden pblico, perturbar el goce de las garantas o impedir
el funcionamiento regular de los rganos de Gobierno.
XV. Respetar los Acuerdos que emita el Consejo General y los lineamientos de la
Junta General del Instituto.
176

XVI. Respetar los topes de gastos de campaa en los trminos que establece la
presente Ley.
XVII. Proporcionar al Instituto, la informacin y documentacin que ste solicite
por conducto del Consejo General y la Junta General, en los trminos de la
presente Ley.
[XVIII. Abstenerse en su propaganda, publicaciones y mensajes impresos, as
como de los transmitidos en medios electrnicos, escritos y alternos de cualquier
expresin que implique difamacin o alguna otra que denigre a los ciudadanos, a
las instituciones pblicas, a otros partidos polticos y a candidatos.]
Fraccin dcimo octava declarada invlida por la sentencia de la SCJN a Accin de Inconstitucionalidad
notificada 11-02-2015 y publicada PO 12-02-2016.
XIX. Utilizar las prerrogativas y aplicar el financiamiento exclusivamente para

el sostenimiento de sus actividades ordinarias y para sufragar los gastos de
campaa.
XX. Abstenerse de recibir financiamiento del extranjero o de asociaciones
religiosas estatales, nacionales o internacionales.
XXI. Abstenerse de utilizar smbolos o expresiones de carcter religioso o
discriminatorio en su propaganda.
XXII. Presentar en el tiempo y forma establecidos por esta Ley la plataforma
electoral que sus candidatos sostengan en campaas polticas para la eleccin
de Gobernador, Diputados o miembros de los Ayuntamientos.
XXIII. Contar con un rgano interno responsable de la percepcin y administracin
de sus recursos generales y de campaa, as como de la presentacin de los
informes correspondientes, dando cuenta de su existencia e integracin al
Instituto.
XXIV. Permitir la prctica de auditorias y verificaciones que ordene el Instituto,
as como entregar la documentacin que la Direccin de Partidos Polticos le
solicite respecto a sus ingresos y egresos;
XXV. Exigir y velar porque sus directivos, representantes, candidatos y afiliados
guarden respeto irrestricto a las Instituciones Electorales del Estado.
XXVI. Dar aviso al Instituto del inicio de sus precampaas internas, y
XXVII. Las dems que seale esta Ley y los ordenamientos Electorales.
Artculo 78. El incumplimiento de las obligaciones sealadas por el artculo anterior,
se sancionar en los trminos del ttulo relativo a las infracciones y sanciones
administrativas de esta Ley.
Artculo 79. El Instituto vigilar permanentemente que las actividades de los
partidos polticos se desarrollen con apego a la ley y que cumplan con las
obligaciones a que estn sujetos. Asimismo, verificar que las autoridades estatales
y municipales respeten el libre ejercicio de los derechos de los partidos polticos.
Artculo 80. En los supuestos de la fraccin IX del artculo 77 de la presente Ley, las
modificaciones no debern hacerse despus de iniciado el proceso electoral y no
surtirn efectos hasta que el Instituto declare la procedencia legal de las mismas.
177

La resolucin deber dictarse en un plazo que no exceda de treinta das contados
a partir de la presentacin de la documentacin respectiva.
Para el caso de partidos polticos nacionales, tendrn la obligacin de presentar
el acuerdo de procedencia emitido por la autoridad federal electoral, dentro de
los diez das siguientes contados a partir de la aprobacin de las modificaciones
correspondientes.
CAPTULO QUINTO
De las Obligaciones de los Partidos Polticos

En Materia de Transparencia.
Artculo 80 Bis. Las personas accedern a la informacin pblica de los Partidos
Polticos Nacionales y Estatales, de conformidad con las normas establecidas en
el Ttulo Segundo, Captulo IV de la Ley General de Partidos Polticos, sin perjuicio
de lo dispuesto en la legislacin en materia de transparencia. Los partidos polticos
locales, estn obligados al cumplimento de dichas disposiciones.
CAPTULO SEXTO
De los Procesos de Integracin de rganos Internos

Y de Seleccin de Candidatos
Artculo 80 Ter. Los procedimientos internos para la integracin de los rganos
internos de los partidos polticos y para la postulacin de candidatos a cargos de
eleccin popular, estarn a cargo del rgano previsto en el inciso F, fraccin V del
artculo 67 de esta Ley y se desarrollarn con base en los lineamientos bsicos
siguientes:
I. El partido poltico, a travs del rgano facultado para ello, publicar la
convocatoria que otorgue certidumbre y cumpla con las normas estatutarias, la
cual contendr, por lo menos, lo siguiente:
A. Cargos o candidaturas a elegir;
B. Requisitos de elegibilidad, entre los que se podrn incluir los relativos a
la identificacin de los precandidatos o candidatos con los programas,
principios e ideas del partido y otros requisitos, siempre y cuando no
vulneren el contenido esencial del derecho a ser votado;
C. Fechas de registro de precandidaturas o candidaturas;
D. Documentacin a ser entregada;
E. Perodo para subsanar posibles omisiones o defectos en la documentacin
de registro;
F. Reglas generales y topes de gastos de campaa para la eleccin de
dirigentes y de precampaa para cargos de eleccin popular, en los
trminos que establezca el Instituto;
178
G. Mtodo de seleccin, para el caso de voto de los militantes, ste deber

ser libre y secreto;

H. Fecha y lugar de la eleccin, y (sic)
I. Fechas en las que se debern presentar los informes de ingresos y egresos
de campaa o de precampaa, en su caso.
II. El rgano colegiado a que se refiere el inciso F, fraccin V del artculo 67 de
esta Ley:
A. Registrar a los precandidatos o candidatos y dictaminar sobre su
elegibilidad, y
B. Garantizar la imparcialidad, equidad, transparencia y legalidad de las
etapas del proceso.
CAPTULO SPTIMO
De la Justicia Intrapartidaria
Artculo 80 Quter. Los partidos polticos locales establecern procedimientos
de justicia intrapartidaria que incluirn mecanismos alternativos de solucin de
controversias.
El rgano de decisin colegiado previsto en el artculo 67, fraccin V, inciso G de esta
Ley, deber estar integrado de manera previa a la sustanciacin del procedimiento
por un nmero impar de miembros; ser el rgano responsable de impartir justicia
interna y deber conducirse con independencia, imparcialidad y legalidad, as como
con respeto a los plazos que establezcan los estatutos de los partidos polticos y
aprobar sus resoluciones por mayora de votos.
Los estatutos de los partidos polticos establecern medios alternativos de solucin
de controversias sobre asuntos internos, para lo cual debern prever los supuestos
en los que sern procedentes, la sujecin voluntaria, los plazos y las formalidades del
procedimiento.
Todas las controversias relacionadas con los asuntos internos de los partidos
polticos sern resueltas por los rganos establecidos en sus estatutos para tales
efectos, debiendo resolver en tiempo para garantizar los derechos de los militantes.
Hasta en tanto no se agoten los medios partidistas de defensa, los militantes no
tendrn derecho de acudir ante el Tribunal.
En las resoluciones de los rganos colegiados de decisin se debern ponderar
los derechos polticos de los ciudadanos en relacin con los principios de auto
organizacin y autodeterminacin de que gozan los partidos polticos para la
consecucin de sus fines.
El sistema de justicia interna de los partidos polticos deber tener las siguientes
caractersticas:
I. Tener una sola instancia de resolucin de conflictos internos a efecto de que las
resoluciones se emitan de manera pronta y expedita;
II. Establecer plazos ciertos para la interposicin, sustanciacin y resolucin de
los medios de justicia interna;
III. Respetar todas las formalidades esenciales del procedimiento, y
IV. Ser eficaces formal y materialmente para, en su caso, restituir a los afiliados
en el goce de los derechos poltico electorales en los que resientan un agravio. 179
TITULO CUARTO
De las Prerrogativas.
CAPTULO PRIMERO
Artculo 81. Los partidos polticos tendrn las siguientes prerrogativas:
I. Gozar de las exenciones de impuestos y derechos que expresamente se sealen en
esta Ley y en las leyes respectivas.
II. Gozar de financiamiento pblico y privado para el ejercicio de sus actividades
ordinarias y para su participacin en las campaas electorales de Gobernador,
diputados y miembros de los ayuntamientos del Estado, y
III. Tener acceso a la radio y televisin conforme a las normas establecidas por el
apartado B de la Base III del Artculo 41 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos.
Los partidos polticos que no obtengan en el proceso electoral inmediato anterior, al
menos el dos por ciento de la votacin vlida de diputados emitida en el Estado, no
gozarn de las prerrogativas que les otorga esta Ley.
CAPTULO SEGUNDO
De la Exencin de Impuestos y Derechos

Artculo 82. Los partidos polticos estn exentos de los siguientes impuestos y
derechos:
I. Los relacionados con las rifas y sorteos que celebren previa autorizacin legal,
as como con las ferias, festivales y otros eventos que tengan por objeto allegarse
recursos para el cumplimiento de sus fines.
II. Los relativos a la venta de impresos que editen para la difusin de sus
principios, programas, estatutos y en general para su propaganda, as como por
el uso de equipos y medios audiovisuales;
III. Sobre la renta, en cuanto a sus utilidades gravables provenientes de la
enajenacin de los inmuebles que hubiesen adquirido para el ejercicio de sus
funciones especficas, as como los ingresos provenientes de donaciones en
numerario o en especie, y
IV. Los dems que establezcan las disposiciones legales aplicables.
Los supuestos anteriores slo sern aplicables por lo que hace a los impuestos y
derechos de carcter local.
El rgimen fiscal a que se refiere este artculo, no exime a los partidos polticos del
cumplimiento de otras obligaciones fiscales, ni del pago de impuestos y derechos
por la prestacin de servicios pblicos.
180
CAPTULO TERCERO
Del Financiamiento
Artculo 83. El financiamiento de los partidos polticos tendr las siguientes

modalidades:
I. Financiamiento pblico, y
II. Financiamiento privado, que pueda provenir:
A. De su militancia.
B. De simpatizantes.
C. Del Autofinanciamiento.
D. De rendimientos financieros.
El financiamiento pblico prevalecer sobre el de origen privado.
Artculo 84. Los partidos polticos no podrn solicitar crditos provenientes de la
Banca de Desarrollo para el financiamiento de sus actividades.
CAPTULO TERCERO
Del Financiamiento y la Fiscalizacin de los Partidos

Artculo 85. El financiamiento pblico prevalecer sobre el de origen privado y ser
destinado al sostenimiento de sus actividades permanentes u ordinarias, para la
obtencin del voto y para actividades especficas, se entregar a los titulares de los
rganos internos responsables de la percepcin y administracin de los recursos
generales y de campaa, legalmente registrados y se fijar en la siguiente forma y
trminos:
I. El financiamiento permanente u ordinario, se fijar anualmente conforme a los
siguientes criterios:
A. La cantidad base para asignar el financiamiento pblico, ser la que resulte
de multiplicar el nmero de ciudadanos inscritos en el padrn electoral de
la entidad con corte al mes de julio de cada ao, por el sesenta y cinco por
ciento de un salario mnimo general vigente en el Estado;
B. La forma de asignar y distribuir la cantidad resultante, ser la siguiente:
a) El treinta por ciento del monto total del financiamiento pblico estatal se
distribuir en partes iguales, y
b) El setenta por ciento restantes se distribuir en forma proporcional directa
de la votacin vlida emitida de cada partido poltico en la ltima eleccin
de Diputados del Estado.
II. El financiamiento pblico extraordinario para las actividades tendientes a la
obtencin del voto se otorgar al inicio de las campaas electorales y durante
el ao en que se elijan Gobernador y Diputados equivaldr al cincuenta por
ciento del financiamiento pblico que les corresponda a cada partido poltico
por actividades ordinarias en ese mismo ao; cuando solo se elijan Diputados
181

o miembros de los Ayuntamientos equivaldr al treinta por ciento de dicho
financiamiento por actividades ordinarias.
Durante los procesos electorales cada uno de los partidos polticos recibir
adicionalmente, el monto equivalente al treinta por ciento de su distribucin
proporcional del financiamiento pblico ordinario, para el desarrollo de la
estructura electoral.
III. Los partidos polticos recibirn anualmente, en forma adicional, un monto
total equivalente al tres por ciento del que corresponda en el mismo ao para
sus actividades ordinarias como entidades de inters pblico, para la educacin
y capacitacin poltica, investigacin socioeconmica y poltica, as como a las
tareas editoriales, en los trminos de la Ley de Instituciones.
Las cantidades que en su caso se determinen para cada partido poltico, sern
entregadas en ministraciones conforme al calendario presupuestal que se
apruebe anualmente.
El financiamiento pblico ordinario y para la obtencin del voto, se otorgar a los
partidos que hubiesen obtenido al menos el tres por ciento de la votacin vlida
emitida en la eleccin de diputados inmediata anterior, salvo lo dispuesto en el
artculo siguiente.
Artculo 86. Los partidos polticos que hayan obtenido su registro o acreditacin
ante el Instituto con fecha posterior a la ltima eleccin, recibirn financiamiento
pblico, otorgndose a cada uno de ellos, para el sostenimiento de sus actividades
ordinarias, el dos por ciento del monto que por financiamiento total les corresponda
a los partidos polticos para el sostenimiento de sus actividades ordinarias
permanentes, as como, en el ao de la eleccin de que se trate, el financiamiento
para gastos de campaa que corresponda con base en lo dispuesto por la fraccin
II del artculo 85 de esta Ley.
Participarn del financiamiento pblico para actividades especficas como
entidades de inters pblico solo en la parte que se distribuya de forma igualitaria.
Para la capacitacin, promocin y el desarrollo del liderazgo poltico de las
mujeres, cada partido poltico deber destinar anualmente, el tres por ciento del
financiamiento pblico ordinario.
Artculo 87. El financiamiento de los partidos polticos que provenga de la militancia,
estar conformado por las cuotas ordinarias y extraordinarias de sus afiliados, por
las aportaciones de sus organizaciones sociales, por las cuotas voluntarias y las que
los candidatos aporten exclusivamente para sus campaas. Dichas aportaciones
podrn ser en dinero o en especie de conformidad a lo dispuesto en el Reglamento
que al efecto apruebe el Consejo General y se sujetar a las reglas siguientes:
I. El rgano interno responsable del financiamiento de cada partido poltico,
deber expedir recibo de las cuotas o aportaciones recibidas, del cual deber
conservar una copia para acreditar el monto ingresado.
II. Cada partido poltico determinar los montos mnimos y mximos, la
periodicidad de las cuotas ordinarias y extraordinarias de sus afiliados. Las
aportaciones de militantes no podrn exceder, en su conjunto, del cuarenta
por ciento del monto total de financiamiento pblico ordinario otorgado a los
partidos polticos en el ao donde se lleve a cabo la jornada electoral, y
182

III. Los candidatos en su conjunto podrn aportar un quince por ciento del monto
total de financiamiento pblico ordinario otorgado a los partidos polticos en
el ao donde se lleve a cabo la jornada electoral para el financiamiento de las
campaas.
Artculo 88. El financiamiento de simpatizantes estar conformado por las
aportaciones o donativos en dinero o en especie, hechas a los partidos polticos en
forma libre y voluntaria por las personas fsicas mexicanas con residencia en el pas,
que no estn comprendidas en el artculo 92 de esta Ley, de conformidad con las
normas reglamentarias que al efecto expidan las autoridades competentes.
De la totalidad de aportaciones debern expedirse recibos foliados por los partidos
polticos, en los que se harn constar los datos de identificacin del aportante, salvo
que hubieren sido obtenidas mediante colectas realizadas en mtines o en la va
pblica, siempre y cuando no impliquen venta de bienes o artculos promocionales.
En el caso de colectas, slo deber reportarse en el informe correspondiente el
monto total obtenido. Las aportaciones en especie se harn constar en un contrato
celebrado conforme a las leyes aplicables.
Las aportaciones de bienes muebles o inmuebles debern destinarse nicamente
para el cumplimiento del objeto del partido poltico que haya sido beneficiado con
la aportacin.
Artculo 89. El autofinanciamiento estar constituido por los ingresos que los
partidos polticos obtengan de sus actividades promocionales, tales como
conferencias, espectculos, juegos y sorteos, eventos culturales, ventas editoriales,
de bienes y propaganda utilitaria, as como cualquier otra que realicen para allegarse
de fondos, las que estarn sujetas a las leyes correspondientes a su naturaleza.
Para los efectos de esta Ley, el rgano interno responsable del financiamiento de
cada partido registrar y reportar en sus informes respectivos el financiamiento
obtenido por esta modalidad, de conformidad con lo dispuesto en las legislaciones
y reglamentos electorales que al efecto expidan las autoridades competentes.
Artculo 90. Para obtener financiamiento por rendimientos financieros, los
partidos polticos podrn crear fondos o fideicomisos con su patrimonio o con
las aportaciones que reciban, adicionales a las provenientes de las modalidades
sealadas en el presente captulo y se sujetarn a lo dispuesto en el Reglamento
que al efecto expida la autoridad competente y conforme a las reglas siguientes:
I. A las operaciones que se realicen, a travs de esta modalidad, les sern
aplicables las disposiciones contenidas en el artculo 92 y dems relativas de esta
Ley y los ordenamientos correspondientes, atendiendo al tipo de operaciones
realizadas.
II. Los fondos y fideicomisos que se constituyan sern manejados a travs de las
operaciones bancarias y financieras que el rgano responsable del financiamiento
de cada partido poltico considere conveniente, con excepcin de la adquisicin
de acciones burstiles, y
III. Los rendimientos financieros obtenidos a travs de esta modalidad, debern
destinarse para el cumplimiento de los objetivos del partido poltico.
Artculo 91. Los partidos polticos y coaliciones debern constituir en los trminos
y con las modalidades y necesidades que cada partido poltico y coaliciones
183

determinen, un rgano Responsable de la Percepcin y Administracin de los
Recursos Generales y de Campaa, as como para la presentacin de los informes
conforme a los (sic) disposiciones establecidas en la Ley de Instituciones y en la
Ley de Partidos.
El titular del rgano Interno Responsable de la Percepcin y Administracin de los
Recursos Generales y de Campaa de los partidos polticos y coaliciones, juntamente
con el presidente del partido poltico o los presidentes de los partidos polticos
que integren coalicin debern ser registrados ante la autoridad competente. [y
sern responsables solidarios del partido poltico o partidos polticos, respecto
al uso y destino del financiamiento pblico y de la presentacin de los informes
correspondientes. Su responsabilidad cesar hasta el total cumplimiento de esta
obligacin.]
11-02-2015 y publicada PO 12-02-2016.
Artculo 92. No podrn realizar aportaciones o donativos a los partidos polticos, en

dinero o en especie, por s o por interpsita persona y bajo ninguna circunstancia:
I. Los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Federacin y del Estado, ni
los Ayuntamientos, salvo los establecidos en esta Ley.
II. Las dependencias, entidades u organismos de la Administracin Pblica
Federal, Estatal o Municipal, centralizados, descentralizados o desconcentrados,
as como las empresas mercantiles que dichas entidades pblicas establezcan.
III. Los partidos polticos, personas fsicas o morales extranjeras.
IV. Los Organismos Internacionales de cualquier naturaleza.
V. Los Ministros de Culto, Asociaciones, Iglesias o Agrupaciones de cualquier
religin.
VI. Las personas fsicas o morales que residan en el extranjero, y
VII. Las personas morales mexicanas de carcter mercantil.
Artculo 93. Quedan prohibidas las aportaciones annimas, con excepcin de las
previstas en el artculo 89 de esta Ley. Cuando un partido poltico las reciba, queda
obligado a entregarlas a la beneficencia pblica.
Artculo 94. Los partidos polticos o coaliciones debern presentar ante la autoridad
competente, los informes del origen y monto de los ingresos por financiamiento,
as como su aplicacin y empleo, bajo las siguientes reglas:
I. Los informes anuales:
A. Debern ser presentados a ms tardar dentro de los sesenta das siguientes
al ltimo da de diciembre del ao del ejercicio que se reporte.
B. Los informes contendrn los ingresos y gastos ordinarios de los partidos
polticos del ao anterior.
C. Contendrn una lista de los bienes muebles e inmuebles que se hubiesen
adquirido con el financiamiento pblico estatal.
II. Los informes de precampaa y campaa, conforme a las reglas establecidas
en la Ley de Instituciones y en la Ley Partidos (sic).
184

III. La presentacin y revisin del informe de los partidos polticos se sujetar
al Reglamento que al efecto expida el Consejo General y a las siguientes reglas:
A. En un plazo no mayor a noventa das naturales, contados a partir del 30
de marzo del ao posterior al ejercicio que se reporta, la Direccin de
Partidos Polticos del Instituto deber culminar el anlisis y estudio de los
informes anuales, para los informes de gastos de precampaa y campaa,
en los plazos y trminos establecidos en la Ley de Partidos.
B. La Direccin de Partidos Polticos podr auxiliarse de un despacho contable
para que la asesore en el estudio, anlisis y presentacin del dictamen
correspondiente.
C. Los partidos polticos o coaliciones estarn obligados a proporcionar la
documentacin necesaria para comprobar la veracidad de los reportes.
D. Cuando de la revisin del informe se advierta la existencia de errores
u omisiones tcnicas, notificar al Partido Poltico o Coalicin de la
existencia de las mismas, para que en un plazo no mayor a diez das
naturales contados a partir de la notificacin, presente las aclaraciones o
rectificaciones conducentes.
E. A ms tardar dentro de los sesenta das posteriores al vencimiento del
plazo sealado en el inciso A de esta fraccin, la Direccin de Partidos
Polticos deber presentar un dictamen con base a los informes de
auditora elaborados respecto de la verificacin de su informe anual o de
los informes de campaa que los partidos polticos o coaliciones hayan
presentado, el cual contendr al menos, el resultado y conclusiones, los
errores o irregularidades detectadas, las aclaraciones, rectificaciones
y recomendaciones contables, as como las violaciones a la presente
normatividad que se hubieren desprendido del mismo. El dictamen ser
presentado a la Junta General para su aprobacin en el Consejo General.
F. El Consejo General conocer el dictamen y proyecto de acuerdo dentro de los
quince das naturales siguientes al plazo que se seala en el inciso anterior.
G. Si del dictamen se desprende que el partido poltico de que se trata, incurri en
irregularidades en el manejo del financiamiento para actividades permanentes
u ordinarias, la autoridad competente, previa informacin al presunto infractor
y satisfecha su garanta de audiencia, aplicar las sanciones que en derecho
correspondan.
IV. Los partidos polticos o coaliciones, podrn impugnar el dictamen o resolucin que
en su caso se emita por la autoridad competente, en la forma y trminos previstos en
la ley de la materia. Para tal efecto, la autoridad competente deber:
A. Remitir a la autoridad jurisdiccional, el dictamen de la Direccin de Partidos
Polticos y el informe respectivo.
B. Remitir, una vez cumplido el plazo para la interposicin del medio de
impugnacin, o presentado ste, habiendo sido resuelto por la autoridad
jurisdiccional, al Peridico Oficial del Estado de Quintana Roo el dictamen y, en
su caso, la resolucin recada, para su publicacin.
V. El Instituto est obligado a coordinarse con el INE para la fiscalizacin de los recursos
pblicos asignados a los partidos polticos, en su respectivo mbito de competencia.
185

El Instituto, cuando en ejercicio de sus facultades requiera superar el secreto fiduciario
o bancario, deber solicitar el apoyo del INE, a travs del rgano especializado de ste.
La reciprocidad y colaboracin entre el Instituto y el INE tendr como nico lmite la Ley.
Los compromisos especficos a cargo del Instituto, en la coordinacin o delegacin
en materia de fiscalizacin, debern plasmarse invariablemente por escrito. [y sern
aprobados por el Consejo General.]
Porcin normativa declarada invlida por la sentencia de la SCJN a Accin de Inconstitucionalidad notificada 1102-2015 y publicada PO 12-02-2016.
Artculo 95. Para los efectos del artculo anterior, los partidos polticos quedan
obligados a presentar junto con el informe anual, sus estados financieros revisados
por Contador Pblico autorizado para ejercer la profesin.
Artculo 95 Bis. El INE es el rgano que tiene a su cargo la recepcin y revisin
integral de los informes que presenten los partidos respecto del origen y monto de
los recursos que reciban por cualquier modalidad de financiamiento, as como sobre
su destino y aplicacin, funcin que podr delegar al Instituto en trminos de lo
establecido en las Leyes Generales, debiendo estar en ese caso, a las disposiciones
que establece este captulo; sin perjuicio de que pueda delegar esta facultad en el
Instituto, conforme a la normatividad de la materia.
Artculo 95 Ter. Los partidos polticos debern presentar ante el INE, o ante el
Instituto, en su caso, a travs del representante financiero que acrediten ante sta
(sic), informes trimestrales, anuales, de precampaa y campaa, respecto del
origen y destino de todos los ingresos que reciban por cualquier modalidad de
financiamiento, as como su empleo y aplicacin.
Artculo 95 Quter. El procedimiento para la presentacin y revisin de los informes
de los partidos polticos se sujetar a las disposiciones que emita el INE.
Artculo 95 Quintus. El INE aprobar los lineamientos y disposiciones de carcter
general y tcnico a los que deber ajustarse la presentacin de los informes
financieros a que se refiere el artculo anterior, as como aquellos que rijan su
actuacin y desempeo, y en caso de delegacin, la del Instituto.
CAPTULO CUARTO
Del Acceso a la Radio y Televisin

Artculo 96. Las prerrogativas a los partidos polticos en los medios de comunicacin
se otorgarn conforme con las normas establecidas por el apartado B de la Base
III, del artculo 41 de la Constitucin Federal, y corresponde al INE la administracin
de los tiempos del Estado para fines electorales, en los trminos previstos en la Ley
de Instituciones.
Artculo 97. Los partidos polticos, al ejercer sus prerrogativas en radio y televisin,
debern difundir sus principios ideolgicos, programa de accin, plataformas
electorales, actividades permanentes y candidaturas a puestos de eleccin popular.
Artculo 98. Los Partidos Polticos, Coaliciones y Frentes, en ningn momento
podrn contratar o adquirir, por s o por terceras personas, tiempos en cualquier
modalidad de radio y televisin.
186

Artculo 99. Ninguna persona fsica o moral, sea a ttulo propio o por cuenta de
terceros, podr contratar en radio y televisin dirigida a influir en las preferencias
electorales de los ciudadanos, ni a favor o en contra de Partidos Polticos,
Coaliciones, Frentes o candidatos a cargo de eleccin popular.
Artculo 100. El Instituto gestionar lo conducente con el INE, a fin de que los
Partidos Polticos, Coaliciones y Candidatos Independientes, puedan acceder a
radio y televisin.
Artculo 101. Cuando el Instituto tenga conocimiento de mensajes cuyo contenido
contravengan lo previsto en esta Ley, lo har del conocimiento del INE para los
fines correspondientes.
TTULO QUINTO
De los Frentes, Coaliciones y Fusiones
CAPTULO PRIMERO
De los Frentes y la Formacin de Coaliciones

Artculo 102. Los partidos polticos podrn constituir frentes para alcanzar objetivos
polticos y sociales compartidos de ndole no electoral, mediante acciones y
estrategias especficas y comunes.
Para constituir un frente deber celebrarse un convenio por escrito, en el que se
har constar:
a) Duracin;
b) Las causas que lo motiven;
c) Forma en que convengan ejercer en comn sus derechos dentro de los
sealamientos de esta Ley, as como los propsitos que persiguen; y
d) Las firmas autgrafas de los directivos autorizados.
El convenio en el cual se procede a la integracin de un Frente, deber presentarse
al Consejo General del Instituto, el que dentro del trmino de diez das hbiles
resolver si cumple los requisitos legales y en su caso, dispondr su publicacin en
el Peridico Oficial del Gobierno del Estado, para que surta sus efectos.
Los Partidos Polticos que integran un frente, conservarn su personalidad jurdica
y patrimonio propio, su registro e identidad.
Artculo 103. [Para efectos de su intervencin en los procesos electorales, los
partidos polticos registrados ante el Instituto, podrn formar coaliciones siempre
y cuando postulen a los mismos candidatos en las elecciones en las que participen,
de conformidad con lo que disponga esta Ley.
Se entiende por coalicin, la alianza o unin transitoria de dos o ms partidos
polticos para participar en la postulacin de candidatos en comn en una o ms
elecciones, registrada de conformidad con lo dispuesto en el presente captulo.
Solo podrn coaligarse, aquellos partidos polticos que hubieren participado en la
ltima eleccin local.
187

El Convenio de Coalicin podr celebrarse por dos o ms partidos polticos, el cual
deber registrarse ante el Instituto y quedar sin efecto concluida la calificacin de las
elecciones para las que se hayan coaligado.]
Artculo declarado invlido por la sentencia de la SCJN a Accin de Inconstitucionalidad notificada 11-02-2015 y
publicada PO 12-02-2016.
Artculo 104. [Los partidos polticos podrn coaligarse para postular a los mismos
candidatos en las elecciones de Gobernador del Estado, Diputados por el principio de
mayora relativa y Miembros del Ayuntamiento.
Los partidos polticos podrn celebrar coaliciones totales, parciales y flexibles,
conforme a las siguientes reglas:
I. Coalicin total es aquella en la que los partidos coaligados postulan en un mismo
proceso electoral, a la totalidad de sus candidatos a puestos de eleccin popular
bajo una misma plataforma electoral.
Si dos o ms partidos se coaligan en forma total para las elecciones de Diputados por
el principio de mayora relativa, debern coaligarse para la eleccin de Gobernador.
Si una vez registrada la coalicin total, la misma no registrara a los candidatos a los
cargos de eleccin, en los trminos del prrafo que antecede, y dentro de los plazos
sealados en el artculo 107 de esta Ley, la coalicin y el registro del candidato para
la eleccin de Gobernador quedar automticamente sin efectos.
II. Coalicin parcial es aquella en la que los partidos coaligados postulan en el mismo
proceso electoral, al menos el cincuenta por ciento de sus candidatos a puestos de
eleccin popular bajo una misma plataforma electoral.
III. Coalicin flexible es aquella en la que los partidos coaligados postulan en el
mismo proceso electoral, al menos un veinticinco por ciento de sus candidatos a
puestos de eleccin popular bajo una misma plataforma electoral.]
Artculo 105. [A la coalicin le ser asignado el nmero de Diputados y Regidores de los

Ayuntamientos por el principio de representacin proporcional que le correspondan
como s se tratara de un solo partido y en el caso de Diputados, quedarn comprendidos
en el partido poltico o grupo parlamentario que se haya sealado en el Convenio de
Coalicin.
La coalicin que presente candidatos a diputados por el principio de mayora relativa
y candidatos a miembros de los Ayuntamientos, comprender siempre frmulas o
planillas con propietarios y suplentes.]
Artculo 106. [El Convenio de Coalicin deber contener lo siguiente:

I.- Los partidos polticos que la integran.
II.- La eleccin o elecciones que la motivan.
III.- El nombre, apellidos, edad, lugar de nacimiento y domicilio de los candidatos.
IV.- El emblema o los emblemas y el color o colores que distinguirn a la Coalicin.
188

V.- El cargo para el que se postula a los ciudadanos.
VI.- La forma de distribucin del financiamiento que les corresponda.
VII.- El porcentaje de la votacin obtenida por la coalicin que corresponder a cada
uno de los partidos coaligados.
VIII.- El orden de prelacin para la conservacin del registro y acreditacin en su
caso.
IX.- La documentacin que acredite la aceptacin de la Coalicin por parte de cada
uno de los rganos facultados por los estatutos de los partidos polticos que se
pretendan coaligar, dependiendo de la eleccin de que se trate.
Para estos efectos, las asambleas o equivalentes se llevarn a cabo, en presencia
de la Comisin que el Consejero Presidente del Instituto designe de acuerdo a lo
establecido en el segundo prrafo del artculo 107 de esta ley y de uno o varios
Notarios Pblicos;
X.- La plataforma electoral que sustente la postulacin presentada por la coalicin, as
como la documentacin que compruebe que los rganos correspondientes de cada
partido poltico aprobaron la plataforma electoral de la coalicin y la candidatura
o las candidaturas propuestas, requirindose que las asambleas o reuniones en
donde esto se apruebe, se celebren en presencia de la Comisin que el Consejero
Presidente del Instituto designe para tal efecto, de acuerdo a lo establecido en el
segundo prrafo del artculo 107 de esta ley y de uno o varios Notarios Pblicos, y
XI. La especificacin del partido poltico al que pertenecen originalmente cada
uno de los candidatos registrados por la coalicin y el sealamiento del grupo
parlamentario o partido poltico en el que quedaran comprendidos en caso de
resultar electos.]
Artculo 107. [Los partidos polticos que pretendan formar una coalicin, debern
manifestar por escrito al Consejero Presidente del Instituto, y durante sus ausencias, al
Secretario General, su propsito de constituirla a partir del inicio del proceso electoral
y hasta el da 19 de febrero del ao de la eleccin, debiendo acompaar en el mismo
acto de solicitud, el calendario en el que se especifiquen las fechas para la celebracin
de sus Asambleas respectivas u rganos equivalentes.
Al da siguiente del plazo sealado en el prrafo anterior, el Consejero Presidente
designar una Comisin o las que se requieran para efecto de verificar la celebracin de
las asambleas mencionadas, en todo caso, no podrn concurrir dos o ms comisiones
para constatar una misma asamblea o reunin.
Las asambleas referidas en el presente artculo, debern realizarse entre el 21 de
Febrero y el 5 de Marzo del ao de la eleccin.
Dentro de los cinco das siguientes a los que se haya efectuado la ltima asamblea
programada en el calendario, el Consejo General del Instituto, resolver sobre la
solicitud de coalicin y notificar al representante de la misma, ordenando publicar
la resolucin en el Peridico Oficial del Estado de Quintana Roo, a ms tardar el 12 de
marzo del ao de la eleccin.]
189

Artculo 108. [Para fines de las coaliciones, los partidos polticos coaligados
debern registrar ante el Instituto la plataforma poltica comn y el Convenio de
Coalicin, a ms tardar tres das antes de que se inicie el perodo de registro de
candidatos fijado en esta Ley.
El Consejo General, previa revisin de la Junta General, resolver sobre el registro
de las coaliciones, atendiendo a la comprobacin de las constancias certificadas
por Notario Pblico que haya presentado la Comisin designada por el Consejero
Presidente para tal efecto, de acuerdo con lo dispuesto en el prrafo segundo del
artculo 107 de esta ley y el anlisis del dictamen de la referida Comisin, sobre
el cumplimiento de los requisitos previstos en esta Ley por parte de los partidos
solicitantes.
Cuando proceda el registro, el Consejo General expedir certificado hacindolo
constar y lo comunicar a los dems Organismos Electorales. En caso de negativa,
fundamentar las causas que la motiven y lo comunicar a los interesados. Su
resolucin admitir juicio de inconformidad y deber publicarse, en todo caso, en
el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el acuerdo respectivo. Una vez que se
haya registrado el convenio de coalicin ante el rgano electoral correspondiente,
dicho convenio ya no podr ser modificado o reformado con posterioridad.
En el caso de Diputados de mayora relativa, el Convenio de Coalicin deber
contener a qu partido poltico o grupo parlamentario representar en el seno de
la Legislatura del Estado, en caso de obtener el triunfo en el Distrito Uninominal
correspondiente. Dicha asignacin deber ser uno a uno, sin dejar lugar a duda y
en el total de los distritos en que se postulen candidatos de mayora relativa por
dicha Coalicin.]
Artculo 109. [Las Coaliciones solo podrn ser totales, parciales y flexibles,
sujetndose a lo siguiente:
I. Disfrutar de las prerrogativas que otorga esta Ley, conforme a las siguientes
reglas:
a).- Se Deroga
b. Tendr acceso a radio y televisin, en los trminos de la Ley de Instituciones, en
todo caso, los mensajes en radio y televisin que correspondan a candidatos
de coalicin debern identificar esa calidad y el partido responsable del
mensaje, siendo aplicable, cualquiera que sea su mbito territorial y tipo de
eleccin, en todo tiempo y circunstancia, lo establecido en el segundo prrafo
del Apartado A de la Base III del artculo 41 de la Constitucin:
c. Por lo que se refiere al tope de gastos de campaa, en el convenio de coalicin
se deber manifestar que los partidos polticos coaligados, segn el tipo de
coalicin de que se trate, se sujetarn a los topes de gastos de campaa que se
hayan fijado en las distintas elecciones, como si se tratara de un solo partido.
De la misma manera deber sealarse el monto de las aportaciones de cada
partido poltico coaligado para el desarrollo de las campaas respectivas, as
como la forma de reportarlo en los informes correspondientes.
II.- Los partidos polticos no podrn postular candidatos propios donde ya
hubiere candidatos de la Coalicin de la que ellos formen parte.
190

Ningn partido poltico podr registrar como candidato propio a quien ya haya
sido registrado como candidato por alguna Coalicin.
Ninguna Coalicin podr postular como candidato de la Coalicin, a quien ya
haya sido registrado como candidato de algn partido poltico.
Ningn partido poltico podr registrar a un candidato de otro partido poltico.
Los partidos polticos no podrn celebrar ms de una coalicin con otro partido
poltico en el mismo proceso electoral.]
Artculo declarado invlido por la sentencia de la SCJN a Accin de Inconstitucionalidad notificada 11-022015 y publicada PO 12-02-2016
Artculo 110. Cada partido poltico coaligado, independientemente de la eleccin

para la que se realice, conservar su propia representacin en los consejos del
Instituto y ante las mesas directivas de casillas.
Independientemente del tipo de eleccin, convenio y trminos que en el mismo
adopten los partidos coaligados, cada uno de ellos aparecer con su propio
emblema en la boleta electoral, segn la eleccin de que se trate; los votos se
sumarn para el candidato de la coalicin y contarn para cada uno de los partidos
polticos para los efectos establecidos en esta Ley.
Los votos en los que se hubiere marcado ms de una opcin de los partidos
coaligados, sern considerados vlidos para el candidato postulado, contarn
como uno solo voto.
Cada partido poltico coaligado deber registrar listas propias de candidatos a
diputados por el principio de representacin proporcional.
Artculo declarado invlido por la sentencia de la SCJN a Accin de Inconstitucionalidad notificada 11-022015 y publicada PO 12-02-2016
Artculo 111. [Los candidatos de la Coalicin sern registrados durante el perodo

previsto en esta Ley para el registro de candidatos.
En su oportunidad, cada partido poltico integrante de la coalicin de que se trate
deber registrar, por s mismo, las listas de candidatos a diputados por el principio
de representacin proporcional.]
CAPTULO SEGUNDO
De la Fusin de Partidos Polticos

Artculo 112. Por fusin se entiende la incorporacin permanente de dos o ms
partidos polticos locales para constituir uno nuevo o la incorporacin de uno a
otro, que conserva su personalidad jurdica.
No podrn fusionarse los partidos polticos durante su primera eleccin inmediata
posterior a su registro como partido poltico estatal.
Artculo 113. Los partidos polticos locales que decidan fusionarse, debern
celebrar un Convenio en el que se establecern la totalidad de los elementos de
identificacin y estructura en el orden que al efecto establece esta Ley para todo
191

partido poltico local o, en su caso, cul de los partidos polticos es el fusionarte
y conserva su personalidad jurdica y la vigencia de su registro y qu partido o
partidos polticos quedarn fusionados.
Para todos los efectos legales, la vigencia del registro del nuevo partido poltico,
ser la que se seale en el convenio a que se refiere el prrafo anterior.
Artculo 114. El convenio de fusin deber ser aprobado por las asambleas estatales
de los partidos polticos fusionantes y presentarse ante el Instituto para su registro.
El Consejo General resolver sobre el mismo en un plazo no mayor a diez das
naturales.
Artculo 115. Para que el partido poltico que resulte de la fusin pueda participar
en un proceso electoral, el convenio respectivo deber presentarse al Instituto a
ms tardar un ao antes del inicio del proceso electoral correspondiente y deber
contener los siguientes elementos mnimos:
A. Partidos Polticos que se fusionan.
B. Tipo de fusin que se adopta.
C. Nombre del partido poltico nuevo.
D. Color o colores, as como el emblema que lo distinga.
E. Caractersticas de la fusin en cuanto al uso de las prerrogativas a que
tengan derecho los partidos polticos que la integran.
F. rgano responsable del financiamiento, en trminos de esta Ley.
TITULO SEXTO
De los Candidatos Independientes
CAPITULO PRIMERO
Artculo 116. Los ciudadanos que resulten seleccionados conforme al procedimiento
previsto en el presente Ttulo tienen derecho a ser registrados como candidatos
independientes dentro de un proceso electoral local para ocupar los siguientes
cargos de eleccin popular:
I. Gobernador.
II. Miembros de los Ayuntamientos de mayora relativa, y
III. Diputados de mayora relativa.
Los candidatos independientes registrados en las modalidades a que se refiere
este artculo, en ningn caso, sern asignados a ocupar los cargos de diputados o
regidores por el principio de representacin proporcional.
Artculo 117. Los ciudadanos que aspiren a ser registrados como candidatos
independientes debern atender las disposiciones constitucionales, legales y
reglamentarias establecidas al efecto, as como los criterios o acuerdos que emitan
las autoridades electorales competentes.
192

Artculo 118. El financiamiento pblico o privado que manejen los candidatos
independientes, ser estrictamente obtenido y erogado dentro de los plazos
previstos en este Ttulo, segn la modalidad de eleccin de que se trate.
Artculo 119. De aprobarse el registro de candidatos independientes, el Instituto dar
aviso en un plazo no mayor a setenta y dos horas a la instancia respectiva del INE
para los efectos procedentes por cuanto su acceso a la radio y televisin.
El rgano Electoral que corresponda pondr a consideracin del Comit de Radio
y Televisin del INE una propuesta de distribucin, tomando en consideracin el
nmero de candidatos registrados para cada cargo de eleccin popular.
Artculo 120. En lo no previsto en este Ttulo para los candidatos independientes se
aplicarn, en forma supletoria, las disposiciones establecidas en esta Ley para los
candidatos de partidos polticos.
CAPTULO SEGUNDO
Del Proceso de Seleccin de Candidatos Independientes

Artculo 121. El proceso de seleccin de candidaturas independientes inicia con
la convocatoria que emita el Consejo General y concluye con la declaratoria de
candidatos independientes que sern registrados.
Dicho proceso comprende las siguientes etapas:
I. Registro de aspirantes.
II. Obtencin del respaldo ciudadano, y
III. Declaratoria de quienes tendrn derecho a ser registrados como candidatos
independientes.
Artculo 122. El diecisis de febrero del ao de la eleccin, el Consejo General
aprobar los Lineamientos y la Convocatoria para que los interesados que lo deseen
y cumplan los requisitos correspondientes, participen en el proceso de registro para
contender como candidatos independientes a un cargo de eleccin popular.
La Convocatoria deber publicarse el 18 de febrero del ao de la eleccin en al
menos dos medios de comunicacin impresos de mayor circulacin en la entidad y
en la pgina de Internet del Instituto, y contendr al menos los siguientes elementos:
I. Fecha, nombre, cargo y firma del rgano que la expide.
II. Los cargos para los que se convoca.
III. Los requisitos para que los ciudadanos emitan los respaldos a favor de los
aspirantes, que (sic) ningn caso excedern a los previstos en esta Ley.
IV. El calendario que establezca fechas, horarios y domicilios en los cuales
se debern presentar las solicitudes de aspirantes y la comparecencia de los
ciudadanos que acudan personalmente a manifestarle su apoyo.
V. La forma de llevar a cabo el cmputo de dichos respaldos, y
VI. La obligacin de crear una Asociacin Civil y los trminos para el rendimiento
de cuentas del gasto de tope de campaa y la procedencia legal de su origen y
destino.
193

Artculo 123. Los interesados en obtener su registro como aspirantes a candidatos
independientes debern presentar la solicitud respectiva ante el rgano electoral
que determine la Convocatoria en los siguientes plazos:
I. Para Gobernador, del 19 al 22 de febrero del ao de la eleccin;
II. Para miembros de los Ayuntamientos de mayora relativa, del 26 de febrero al
1 de marzo del ao de la eleccin, y
III. Para Diputados de mayora relativa, del 5 al 8 de marzo del ao de la eleccin.
Artculo 124. La solicitud deber presentarse de manera individual en el caso de la
eleccin de Gobernador, por frmula en el caso de Diputados y por planilla en el de
Ayuntamientos, y contendr como mnimo la siguiente informacin:
I. Apellido paterno, materno y nombre completo;
II. Lugar y fecha de nacimiento;
III. Domicilio y tiempo de residencia y vecindad;
IV. Clave de credencial para votar;
V. Tratndose del registro de frmulas, deber especificarse el propietario y suplente;
VI. La designacin de un representante, as como del responsable del registro,
administracin y gasto de los recursos a utilizar en la obtencin del respaldo
ciudadano;
VII. La identificacin de los colores y, en su caso, emblema que pretendan utilizar
en la propaganda para obtener del (sic) respaldo ciudadano, los cuales no podrn
ser iguales o semejantes a los utilizados por los partidos polticos con registro
o acreditacin vigente. Si dos o ms aspirantes coinciden en estos elementos
prevalecer el que haya sido presentado en primer trmino, solicitando al resto que
modifiquen su propuesta, y
VIII. La designacin de domicilio y personas autorizadas para or y recibir
notificaciones; mismo que se ubicar en la capital del Estado o cabecera municipal
o distrital, segn la eleccin que se trate.
Para efectos de la fraccin VII de este artculo, no se podrn utilizar los colores que
el Consejo General apruebe para la impresin de las boletas electorales.
Artculo 125. Para efectos del artculo anterior, el Instituto facilitar los formatos de
solicitud de registro respectivos, que debern acompaarse, por cada uno de los
solicitantes, de la siguiente documentacin:
I. Copia certificada del acta de nacimiento;
II. Copia certificada de la credencial para votar;
III. Original de la constancia de residencia y vecindad;
IV. El programa de trabajo que promovern en caso de ser registrados como
candidatos independientes, y
V. Manifestacin escrita, bajo protesta de decir verdad, que cumple con los requisitos
sealados por la Constitucin Particular para el cargo de eleccin popular de que se
trate, as como lo dispuesto en la fraccin I del artculo 32 de la presente Ley.
194

Artculo 126. Recibidas las solicitudes de registro de aspirantes a candidaturas
independientes por el rgano electoral que corresponda, el Instituto verificar el
cumplimiento de los requisitos sealados en la Constitucin Particular as como en
la presente Ley y en los Lineamientos que para tal efecto se hayan emitido.
Si de la verificacin realizada se advierte la omisin de uno o varios requisitos, el
Instituto, a travs de la Direccin de Partidos Polticos, notificar personalmente al
interesado, o al representante designado, dentro de las siguientes 24 horas para
que, en un plazo igual, subsane el o los requisitos omitidos. En caso de no cumplir
con dicha prevencin en tiempo o en forma, el Consejo General desechar de plano
la solicitud respectiva.
Artculo 127. El Consejo General deber emitir los acuerdos definitivos relacionados
con el registro de aspirantes a candidaturas que procedan, en las siguientes fechas:
I. Para Gobernador, a ms tardar el 27 de febrero del ao de la eleccin;
II. Para miembros de los Ayuntamientos de mayora relativa, a ms tardar el 7 de
marzo del ao de la eleccin, y
III. Para Diputados de mayora relativa, a ms tardar el 13 de marzo del ao de
la eleccin.
Dichos acuerdos se notificarn a todos los interesados mediante su publicacin en
los estrados y en la pgina de internet del Instituto, lo cual deber acontecer dentro
de las siguientes doce horas en que hayan sido aprobados.
Artculo 128. La etapa de obtencin del respaldo ciudadano iniciar y concluir,
dependiendo del cargo al que se aspire, en las siguientes fechas:
I. Para Gobernador, del 28 de febrero al 17 de marzo del ao de la eleccin;
II. Para miembros de los Ayuntamientos de mayora relativa, del 8 al 21 de marzo
del ao de la eleccin, y
III. Para Diputados de mayora relativa, del 14 al 25 de marzo del ao de la
eleccin.
Durante estos plazos los aspirantes registrados podrn llevar a cabo acciones
para obtener el respaldo de la ciudadana mediante manifestaciones personales,
cumpliendo los requisitos que establece esta Ley para obtener la declaratoria
que le dar derecho a registrarse como candidato independiente y contener en la
eleccin constitucional.
Tales actos debern estar financiados por aportaciones o donativos, en dinero o
en especie efectuados a favor de los aspirantes a candidatos independientes, a
travs de la cuenta bancaria que se aperture a nombre de la Asociacin Civil que
hayan constituido, en forma libre y voluntaria, por las personas fsicas mexicanas
con residencia en el pas, distintas a los partidos polticos y a las comprendidas
en el artculo 92 de esta Ley, respetando los montos mximos de aportaciones
permitidas para los partidos polticos. Las erogaciones estarn sujetas al tope de
gastos al que se refiere el artculo 304 de esta Ley.
Artculo 129. Las manifestaciones de respaldo para cada uno de los aspirantes,
segn el tipo de cargo al que se aspire, se recibirn en los inmuebles destinados para
los Consejos Municipales y Distritales, una vez que queden debidamente instalados,
exclusivamente dentro de la etapa de obtencin del respaldo de que se trate.
195

Artculo 130. Son derechos de los aspirantes registrados:
I. Participar en la etapa de obtencin del respaldo ciudadano.
II. Obtener financiamiento privado para el desarrollo de sus actividades en los
trminos precisados en el artculo 128 de esta Ley.
III. Presentarse ante los ciudadanos como precandidatos independientes y
solicitar su respaldo informando sobre el procedimiento para ello.
IV. Realizar actos y propaganda en los trminos permitidos a los precandidatos
de partidos polticos y coaliciones, conforme a lo dispuesto en las fracciones II y
III del artculo 302 de esta Ley, y
V. Designar representantes ante los rganos del Instituto que correspondan, a
efecto de vigilar el procedimiento de obtencin del respaldo ciudadano.
Artculo 131. Son obligaciones de los aspirantes registrados:
I. Conducirse con irrestricto respeto a lo dispuesto en la Constitucin Particular
y en la presente Ley.
II. Abstenerse de solicitar el voto del electorado.
III. Abstenerse de utilizar en su propaganda (sic) [cualquier alusin a la vida
privada, ofensas, difamacin o calumnia que denigre a otros aspirantes,
precandidatos, partidos polticos, instituciones pblicas o privadas y terceros,]
incitar al desorden o utilizar smbolos, signos o motivos religiosos o racistas.
11-02-2015 y publicada PO 12-02-2016.
IV. Insertar en su propaganda de manera visible la leyenda aspirante a candidato

independiente.
V. Abstenerse de hacer uso de bienes pblicos, incluidos, entre otros, telfonos,
fotocopiadoras, faxes y herramientas de internet, para la obtencin de
financiamiento o en apoyo a la realizacin de cualquier acto de obtencin de
respaldo ciudadano.
VI. Abstenerse de recibir apoyo de organizaciones gremiales, de partidos
polticos y cualquier otro respaldo corporativo.
VII. Abstenerse de recibir recursos econmicos de los partidos polticos y los
sujetos a que se refiere el artculo 92 de esta Ley.
VIII. Abstener de realizar actos de presin o coaccin para obtener el respaldo
ciudadano.
IX. Retirar la propaganda utilizada, dentro de los tres das posteriores a la
finalizacin de la etapa de obtencin del respaldo ciudadano, y
X. Las dems que establezcan esta Ley y los ordenamientos electorales.
Artculo 132. Los ciudadanos que decidan apoyar a un determinado aspirante a
candidato independiente debern comparecer personalmente en los inmuebles
destinados para tal efecto con su credencial para votar vigente, conforme a las
siguientes reglas:
196

I. Las manifestaciones de respaldo se requisitarn en el momento de su entrega
en el formato correspondiente que para tal efecto apruebe el Consejo General y
contendrn la firma o huella del ciudadano directamente interesado.
II. La recepcin de las manifestaciones se har ante la presencia de los funcionarios
electorales que al efecto se designen y de los representantes que, en su caso,
designen los partidos polticos o coaliciones y que los propios aspirantes decidan
acreditar.
III. Las manifestaciones de respaldo para aspirantes a candidatos a Gobernador
sern presentadas en las sedes de los Consejos que correspondan al domicilio de
los ciudadanos que decidan manifestar su apoyo;
IV. Las manifestaciones de respaldo para aspirantes a candidatos a Diputados
sern presentadas en las sedes del Consejo Distrital que corresponda a la
demarcacin por la que se pretenda competir, y exclusivamente por ciudadanos
con domicilio en ese mbito territorial, y
V. Las manifestaciones de apoyo para aspirantes a los Ayuntamientos sern
presentadas en la sede del Consejo Municipal, Distrital o Distritales que
corresponda a la demarcacin por la que se pretenda competir, y exclusivamente
por los ciudadanos con domicilio en el municipio de que se trate.
En la convocatoria se establecern lineamientos para la adecuada recepcin de las
manifestaciones de respaldo, incluyendo, en su caso, la instalacin de mdulos que
acuerde en su caso, el Consejo General.
Artculo 133. Las manifestaciones de respaldo ciudadano sern nulas en los
siguientes casos:
I. Cuando se hayan presentado, por la misma persona, ms de una manifestacin
a favor del mismo aspirante, debiendo prevalecer nicamente la primera que
haya sido registrada.
II. Cuando se hayan expedido por la misma persona a dos o ms aspirantes al
mismo cargo de eleccin popular.
III. Cuando carezcan de la firma o en su caso, huella o datos de identificacin en
el formato previsto para tal efecto; o bien, cuando tales datos no sean localizados
en el padrn electoral.
IV. Cuando los ciudadanos que las expidan hayan sido dados de baja del padrn
electoral por encontrarse en alguno de los supuestos sealados en la legislacin
aplicable, y
V. Cuando los ciudadano que las expidan no correspondan al mbito estatal,
distrital o municipal por el que el aspirante pretenda competir.
Artculo 134. Al concluir el plazo para que los ciudadanos manifiesten su respaldo
a favor de alguno de los aspirantes o candidatos independientes, iniciar la
etapa de declaratoria de quienes tendrn derecho a registrarse como candidatos
independientes, segn el tipo de eleccin de que se trate, la cual ser emitida por
el Consejo General del Instituto.
La declaratoria de candidatos independientes que tendrn derecho a ser registrados
como tales se llevar a cabo conforme a las siguientes reglas:
197

I. El Instituto a travs de la Direccin de Partidos Polticos, verificar la cantidad de
manifestaciones de apoyo vlidas obtenidas por cada uno de los aspirantes a ser
registrados candidatos independientes a los distintos cargos de eleccin popular.
II. De todos los aspirantes registrados a un mismo cargo de eleccin popular,
solamente tendr derecho a registrarse como candidato independiente aquel que
de manera individual, por frmula o planilla, segn sea el caso, obtenga el mayor
nmero de manifestaciones de apoyo validas.
III. Si ninguno de los aspirantes registrados obtiene, en su respectiva demarcacin,
el respaldo de por lo menos el tres por ciento de ciudadanos registrados en el
padrn electoral con corte al 31 de diciembre del ao previo al de la eleccin,
el Consejo General declarar desierto el proceso de seleccin de candidato
independiente en la eleccin de que se trate, y
IV. [En el caso de aspirantes al cargo de Gobernador, el tres por ciento al que
se refiere la fraccin anterior deber estar distribuido en ese mismo o mayor
porcentaje en la totalidad de los distritos electorales de los que se compone el
Estado.]
Fraccin cuarta declarada invlida por la sentencia de la SCJN a Accin de Inconstitucionalidad notificada 1102-2015 y publicada PO 12-02-2016
Artculo 135. El Consejo General deber emitir la declaratoria a que se refiere el

artculo anterior, cinco das despus de que concluya el plazo para que los ciudadanos
acudan ante los rganos electorales a manifestar su apoyo a favor de los aspirantes
a candidatos independientes, segn el tipo de eleccin de que se trate.
Dicho acuerdo se notificar en las siguientes doce horas a todos los interesados,
mediante su publicacin en los estrados y en la pgina de internet del Instituto.
Adems la declaratoria se har del conocimiento pblico mediante su publicacin en
por lo menos dos de los diarios de mayor circulacin en el Estado.
Artculo 136. Los aspirantes a candidatos independientes que tengan derecho a
registrarse como tales, tendrn la obligacin de presentar dentro de los dos das
posteriores a la emisin de la declaratoria a que se refiere el artculo anterior, un
informe detallado en el que acrediten el origen lcito de los recursos que hayan
utilizado en la obtencin de respaldo ciudadano, incluyendo la identificacin y
monto aportado por cada persona. Asimismo, dicho informe deber dar cuenta del
destino (sic) los recursos erogados para tales propsitos, conforme lo disponga el
Reglamento que se emita para tal efecto.
A ms tardar un da antes del inicio del plazo de registro de candidaturas respectivo,
el Consejo General emitir un dictamen en el cual verificar la licitud de los recursos,
as como que los gastos erogados se encuentran dentro del tope y los montos
mximos de aportacin permitidos.
CAPTULO TERCERO
Del Registro de las Candidaturas Independientes
198
Artculo 137. Para obtener su registro, los ciudadanos que hayan sido seleccionados
como candidatos independientes en trminos del captulo anterior, de manera individual
en el caso de Gobernador, mediante frmulas o planillas en el caso de diputados o
miembros de ayuntamientos de mayora relativa, respectivamente, debern presentar
su solicitud dentro de los plazos a que se refiere el artculo 161 de esta Ley.

Artculo 138. Los ciudadanos que hayan obtenido el derecho a registrarse como
candidatos independientes, al momento de solicitar el mismo, debern cumplir con
los siguientes requisitos:
I. Ratificar el programa de trabajo previamente registrado ante el Instituto.
II. Exhibir el dictamen emitido por el Consejo General del Instituto en que haya
quedado confirmada la licitud del origen y destino de los recursos recabados
para el desarrollo de las actividades de obtencin del respaldo ciudadano.
III. El nombramiento de un representante y un responsable de la administracin
de los recursos financieros y de la presentacin de los informes de campaa a
que se refiere esta Ley, y
IV. Sealar los colores y, en su caso, emblema que pretendan utilizar en su
propaganda electoral, los cuales no podrn ser iguales o semejantes a los
utilizados por los partidos polticos ya existentes.
Para efectos de la fraccin IV de este artculo, no se podrn utilizar los colores que
el Consejo General apruebe para la impresin de las boletas electorales.
Artculo 139. Recibida la solicitud de registro de la candidatura por el rgano
electoral que corresponda, se verificar dentro de los dos das siguientes que cumple
con todos los requisitos sealados en el artculo anterior.
Si de la verificacin realizada se advierte que hubo omisin de uno o varios
requisitos, se notificar de inmediato a los ciudadanos que se encuentren en tal
supuesto, o al representante que hayan designado, para que, dentro de las cuarenta
y ocho horas siguientes, subsanen el o los requisitos omitidos.
El no haber cumplido con los requerimientos del prrafo anterior en tiempo, o haber
presentado fuera de plazo las solicitudes correspondientes, tendr como efecto el
desechamiento de plano de la solicitud y la prdida del derecho de registro de la
candidatura de que se trate.
Artculo 140. El registro como candidato independiente ser negado en los
siguientes supuestos:
I. Cuando el dictamen a que se refiere el artculo 135 de esta Ley no permita
determinar la licitud de los recursos erogados en la etapa de obtencin de
respaldo ciudadano, o cuando a partir del mismo se concluya que el tope de
gastos para tal efecto, o el lmite de aportaciones individuales fue rebasado.
II. Cuando la solicitud de registro se haya presentado fuera de los plazos previstos
en el artculo 161 de esta Ley.
III. Cuando no se haya satisfecho cualquiera de los requisitos para la procedencia
del registro a que se refiere el artculo 138 y los dems que establezca esta Ley,
ni siquiera con posterioridad al requerimiento que en su caso haya formulado
el Instituto, o cuando el desahogo a este ltimo se haya presentado de manera
extempornea.
IV. Cuando el aspirante haya sido miembro de las dirigencias nacionales,
estatales o municipales, de organizacin o militante de partido poltico alguno,
o candidato postulado por un partido poltico a puesto (sic) de eleccin popular
en los dos aos anteriores a la eleccin.
199

Artculo 141. El Consejo General deber resolver la procedencia o improcedencia
del registro de la candidatura independiente respectiva, en las fecha de sesin
prevista para los candidatos de los partidos polticos, segn la modalidad de
eleccin de que se trate.
Artculo 142. Los candidatos independientes que obtengan su registro no podrn
ser sustituidos en ninguna de las etapas del proceso electoral.
CAPTULO CUARTO
De las Prerrogativas, Derechos y Obligaciones de los Candidatos

Independientes
Artculo 143. Son prerrogativas y derechos de los candidatos independientes
registrados:
I. Participar en la campaa electoral correspondiente y ser electos al cargo de
eleccin popular para el que hayan sido registrados.
II. Tener acceso a los tiempos de radio y televisin, de manera conjunta con todos
los candidatos independientes registrados como si se tratara de un partido poltico
de nuevo registro, pero en forma proporcional al tipo de eleccin de que se trate,
nicamente en la etapa de las campaas electorales.
III. Obtener como financiamiento pblico el monto que disponga el Consejo General
del Instituto conforme a lo dispuesto por esta Ley; y privado, de acuerdo con lo
previsto en el artculo 87 de esta Ley.
IV. Realizar actos de campaa y difundir propaganda electoral en los trminos
permitidos por el Captulo Segundo del Ttulo Segundo del Libro Tercero de esta
Ley.
V. Replicar y aclarar la informacin que generen los medios de comunicacin,
cuando consideren que se deforma su imagen o que se difundan hechos falsos o
sin sustento alguno.
VI. Designar representantes ante los rganos del Instituto, con las restricciones
sealas (sic) en el artculo 76 de esta Ley. Para tal efecto, el candidato independiente a
Gobernador podr nombrar representantes ante el Consejo General y la totalidad de
los Consejos Distritales y mesas directivas de casilla; los candidatos independientes
a diputados y a los Ayuntamientos slo podrn hacerlo ante el Consejo Distrital o
Municipal y las mesas directivas de casilla correspondientes a su eleccin.
VII. Solicitar a los rganos electorales copia de la documentacin electoral, a
travs de sus representantes acreditados, y
VIII. Las dems que les otorgue esta Ley y los ordenamientos electorales, en lo
conducente, a los candidatos de los partidos polticos y coaliciones.
Artculo 144. Son obligaciones de los candidatos independientes registrados:
I. Conducirse con irrestricto respeto a lo dispuesto en la Constitucin Particular
y la presente Ley.
200
II. Utilizar propaganda impresa reciclable, elaborada con materiales reciclados o

biodegradables que no contengan sustancias txicas ni materiales que produzcan
riesgos a la salud de las personas.

III. Abstenerse de recurrir a la violencia y a cualquier acto que tenga por objeto
o resultado alterar el orden pblico, perturbar el goce de las garantas o impedir
el funcionamiento regular de los rganos de gobierno.
IV. Respetar los acuerdos que emita el Consejo General y los lineamientos de la
Junta General del Instituto.
V. Respetar los topes de gastos de campaa en los trminos que establece la
presente Ley.
VI. Proporcionar al Instituto, la informacin y documentacin que ste solicite
por conducto del Consejo General y la Junta General, en los trminos de la
presente Ley.
VII. Utilizar las prerrogativas y aplicar el financiamiento exclusivamente para los
gastos de campaa.
VIII. Abstenerse de recibir financiamiento del extranjero o de asociaciones
religiosas estatales, nacionales o internacionales.
IX. Abstenerse de utilizar smbolos o expresiones de carcter religioso o
discriminatorio en su propaganda.
X. Abstenerse de utilizar en su propaganda (sic) [cualquier alusin a la vida
privada, ofensas, difamacin o calumnia que denigre a otros candidatos, partidos
polticos, instituciones pblicas o privadas, y terceros.]
11-02-2015 y publicada PO 12-02-2016.
XI. Insertar en su propaganda de manera visible la leyenda candidato

independiente.
XII. Abstenerse de realizar actos de presin que limiten o condicionen el libre
ejercicio de los derechos polticos constitucionales.
XIII. Abstenerse de hacer uso de bienes pblicos, incluidos, entre otros,
telfonos, fotocopiadoras, faxes y herramientas de internet, para la obtencin
de financiamiento o en apoyo a la realizacin de cualquier acto de campaa o
propaganda electoral.
XIV. Abstenerse de recibir apoyo de organizaciones gremiales, de partidos
polticos y cualquier otro respaldo corporativo.
XV. Abstenerse de recibir recursos econmicos de los partidos polticos y los
sujetos a que se refiere el artculo 92 de esta Ley.
XVI. Retirar dentro de los treinta das siguientes a la jornada electoral en
que participen, la propaganda que hubiesen fijado o pintado, en caso de ser
propaganda impresa llevarla a un centro de reciclaje.
XVI. Presentar, en los mismos trminos en que lo hagan los partidos polticos, los
informes de campaa sobre el origen y monto de todos sus ingresos, as como
su aplicacin y empleo, y
XVIII. Las dems que establezcan esta Ley y los ordenamientos electorales, en lo
conducente, a los candidatos de los partidos polticos y coaliciones.
201

Artculo 145. En el caso de que se registre candidato independiente al cargo de
gobernador, ste tendr derecho a recibir como financiamiento pblico el monto
que corresponda como si se tratara de un partido poltico de nueva creacin, en los
trminos del artculo 86 de esta Ley.
Los candidatos independientes a los Ayuntamientos tendrn en conjunto derecho
a recibir financiamiento pblico en la misma cantidad, la cual ser proporcional al
nmero de electores inscritos en la demarcacin por la que compitan.
La misma regla aplicar para los candidatos registrados a diputados por mayora
relativa.
En el caso de que se haya declarado desierto algn proceso, el Instituto deber
reintegrar el recurso correspondiente al Estado a travs de la Secretara de Finanzas
y Planeacin dentro de los diez das posteriores a que se declare desierto.
En ningn caso, el financiamiento privado de dichos candidatos, podr rebasar el
diez por ciento del tope de gasto para la eleccin de que se trate.
Artculo 146. Los candidatos independientes que no utilicen la totalidad del
financiamiento pblico que les sea otorgado para gastos de campaa debern
reintegrar el remanente al Instituto, dentro del plazo de diez das posteriores a la
fecha de la jornada electoral. El trmite a seguir para tales efectos ser notificado
a los candidatos independientes o sus representantes mediante oficio, en la misma
fecha en que dicho financiamiento sea puesto a su disposicin.
Artculo 147. Los aspirantes a candidatos independientes que incumplan con
la normatividad electoral que les resulte aplicable, podrn ser sancionados en
trminos de lo previsto en el Ttulo Quinto del Libro Tercero de esta Ley.
LIBRO TERCERO
Del Proceso Electoral
TITULO PRIMERO
CAPITULO UNICO
Artculo 148. El proceso electoral es el conjunto de actos ordenados por la
Constitucin Particular y esta Ley, realizados por las autoridades electorales,
los partidos polticos, los candidatos independientes y los ciudadanos, para la
renovacin peridica del Gobernador, diputados y miembros de los ayuntamientos.
Artculo 149. El proceso electoral ordinario para la eleccin de Gobernador,
Diputados y miembros de los Ayuntamientos, inicia el 15 de febrero del ao de la
eleccin y concluye con la toma de posesin de los cargos.
Artculo 150. Para los efectos de esta Ley, el proceso electoral comprende las
siguientes etapas:
I. Preparacin de la eleccin.
II. Jornada electoral, y
202

III. Resultados y declaracin de validez de la eleccin.
Artculo 151. La etapa de preparacin de la eleccin, se inicia con la primera sesin
que el Consejo General celebre el 15 de febrero del ao de la eleccin y concluye al
iniciarse la jornada electoral.
Para tal efecto, el Consejo General celebrar sesin solemne en la que har la
Declaratoria de Inicio del Proceso Electoral.
Artculo 152. La etapa de la Jornada Electoral que no sea concurrente con la
eleccin federal, se inicia a las 7:30 horas del primer domingo de junio del ao en
que deban realizarse las elecciones ordinarias y concluye con la entrega de los
paquetes electorales a los respectivos Consejos Municipales y a los Distritales, que
correspondan.
La etapa de la Jornada Electoral que sea concurrente con la eleccin federal,
iniciar a las 8:00 horas, de conformidad con lo establecido por el artculo 208,
prrafo segundo de la Ley de Instituciones.
Artculo 153. La etapa de resultados y declaracin de validez de la eleccin, se
inicia con la recepcin de los paquetes electorales en el Consejo General, en los
Consejos Municipales o en los Consejos Distritales, que correspondan, y concluye
con la toma de posesin de los cargos.
Artculo 154. Los ciudadanos mexicanos podrn participar como observadores
durante todo el proceso electoral, en la forma y trminos que determine el INE y el
Captulo VII del Libro Quinto de la Ley de Instituciones, de acuerdo con las bases
que al efecto emita el Instituto y las siguientes:
I. Los interesados en la observacin electoral, podrn presentar su solicitud de
acreditacin a partir de la fecha que establezca el Instituto;
II. Slo podrn participar los ciudadanos que hayan obtenido oportunamente su
acreditacin ante el Consejo General, misma que ser individual e intransferible.
III. Los ciudadanos interesados debern cumplir con los requisitos establecidos
por el Instituto y debern sujetarse a los principios constitucionales de legalidad,
certeza, imparcialidad, independencia y objetividad y no tener vnculos con
partido u organizacin poltica alguna;
IV. La acreditacin como observador electoral nicamente se podr solicitar en
los trminos que establezca el Instituto;
V. Slo se otorgar la acreditacin a quien cumpla, adems de los requisitos
anteriores, con los siguientes:
A. Ser ciudadano mexicano, en pleno goce de sus derechos civiles y polticos.
B. No ser, ni haber sido miembro de dirigencias nacionales, estatales o
municipales, de organizacin o de partido poltico alguno en los tres aos
anteriores a la eleccin.
C. No ser, ni haber sido candidato a puesto de eleccin popular en los tres aos
anteriores a la eleccin.
D. No ser, funcionario del Instituto o del Tribunal.
E. Asistir y aprobar los cursos que imparta la Autoridad Electoral, de conformidad
con los lineamientos que al efecto emita el Consejo General.
203

F. No ser Ministro de culto religioso.
VI. La aprobacin de las acreditaciones se harn tan pronto se hayan satisfecho los
requisitos de ley; y
VII. Para su identificacin se dotar a los observadores electorales de un gafete oficial,
que adems de los datos personales, llevar adherida la fotografa del acreditado.
Artculo 155. Los observadores electorales se abstendrn de:
I. Sustituir u obstaculizar a las autoridades electorales en el ejercicio de sus funciones
o interferir en el desarrollo de las mismas.
II. Hacer proselitismo de cualquier tipo o manifestarse a favor o en contra de partido
poltico, coalicin o candidato alguno.
III. Externar cualquier expresin de ofensa, difamacin o calumnia en contra de las
instituciones, autoridades electorales, partidos polticos o candidatos.
IV. Realizar encuestas o sondeos de opinin, y
V. Declarar el triunfo de partido poltico, coalicin o candidato alguno.
El incumplimiento por los observadores electorales de las normas establecidas
para la realizacin de su funcin, los inhabilitar para volver a observar cualquier
otra eleccin en el territorio del Estado.
Artculo 156. Los ciudadanos acreditados como observadores electorales podrn
solicitar al Consejo General, a los Consejos Municipales y a los Consejos Distritales, la
informacin que requieran. Dicha informacin ser proporcionada siempre y cuando
que su publicidad no contravenga las disposiciones de esta Ley, ni afecte los derechos
de terceros y que existan posibilidades materiales y tcnicas para su entrega. De igual
modo deber requerirse por escrito, de manera pacfica y respetuosa.
Artculo 157. Una vez obtenida la acreditacin como observador electoral, podrn
participar en todos los actos correspondientes al proceso electoral, dentro del marco de
las atribuciones y limitantes que establece la presente Ley.
No podr actuar como observador electoral, en aquellos Municipios o Distritos donde el
ciudadano guarde relacin de parentesco consanguneo hasta el tercer grado con el o
los candidatos, o ser cnyuge de uno de ellos.
Artculo 158. Los observadores electorales podrn presentar ante el Consejo General,
un informe sobre el desarrollo del proceso electoral, antes que concluyan los cmputos
respectivos. En ningn caso, los informes, juicios, opiniones o conclusiones, tendrn
efectos jurdicos sobre el proceso electoral y sus resultados.
TITULO SEGUNDO
Preparacin de la Eleccin
CAPTULO PRIMERO
Registro de Candidatos
204
Artculo 159. Corresponde a los partidos polticos y coaliciones, el derecho de

solicitar ante los rganos Electorales competentes el registro de candidatos a
cargos de eleccin popular. Los ciudadanos que aspiren a ser registrados como

candidatos independientes debern solicitarlo ante las mismas autoridades por su
propio derecho.
Las candidaturas a diputados por los principios de mayora relativa y de
representacin proporcional, se registrarn por frmulas compuestas cada una
por un propietario y un suplente. Para los ayuntamientos, las candidaturas se
registrarn por planillas integradas por propietarios y suplentes.
Los partidos polticos o coaliciones postularn candidatos y candidatas a diputados
por el principio de mayora relativa mediante frmulas compuestas cada una por
un propietario y un suplente del mismo gnero, observando la paridad de gnero
en la totalidad de los distritos electorales que componen la circunscripcin del
Estado. Las listas de candidatos y candidatas por el principio de representacin
proporcional, as como planillas a miembros de los Ayuntamientos, se integrarn
por frmulas compuestas cada una por un propietario y un suplente del mismo
gnero, y se alternarn por personas de distinto gnero para garantizar el principio
de paridad hasta agotar cada lista o planilla, segn corresponda; las propuestas de
planillas de ciudadanos y ciudadanas que aspiren a candidaturas independientes a
los Ayuntamientos por el principio de mayora relativa debern observar las mismas
reglas. En todos los casos se promover la participacin de los jvenes.
Artculo 160. Para el registro de candidaturas a cargos de eleccin popular, el
partido poltico o coalicin postulante deber registrar las plataformas electorales
que el candidato, frmulas o planillas sostendrn en sus campaas electorales.
Las plataformas electorales debern presentarse para su registro, ante el Consejo
General, dentro de los primeros cinco das del mes de abril del ao de la eleccin.
Del registro de las plataformas electorales se expedir constancia.
Los ciudadanos que aspiren a ser registrados como candidatos independientes
debern presentar programa de trabajo que promovern en caso de ser registrados
como tales, en trminos de lo dispuesto en el Ttulo Sexto del Libro Segundo de
esta Ley.
Artculo 161. Los plazos y rganos competentes para la recepcin de la solicitud de
registro de candidaturas, sern los siguientes:
I. Para candidatos a Gobernador, el veintiocho de marzo del ao de la eleccin,
ante el Consejo General;
II. Para miembros de los Ayuntamientos, el ocho de abril del ao de la eleccin,
ante los Consejos Municipales o los Distritales, segn corresponda.
III. Para diputados por el principio de mayora relativa, el catorce de abril del ao
de la eleccin, ante los Consejos Distritales respectivos, y
IV. Para Diputados por el principio de representacin proporcional, el diecinueve de
abril del ao de la eleccin, ante el Consejo General.
El Instituto difundir ampliamente la apertura del registro de las candidaturas y los
plazos a que se refiere este artculo.
Artculo 162. La solicitud de registro de candidatura, deber sealar, en su caso, el
partido poltico o coalicin que la postula y los siguientes datos del candidato:
I. Apellido paterno, apellido materno y nombre completo;
205

II. Lugar y fecha de nacimiento;
III. Domicilio y tiempo de residencia en el mismo;
IV. Ocupacin;
V. Clave de la credencial para votar; y
VI. Cargo para el que se postula.
La solicitud de registro de candidatos propietarios y suplentes, deber acompaarse
de la declaracin de aceptacin de la candidatura, copia certificada del acta de
nacimiento, copia de la credencial para votar y original de la constancia de residencia
y vecindad en su caso.
La solicitud de registro la har, en el caso de los Partidos Polticos el funcionario
partidista facultado estatutariamente para ello; en el caso de las coaliciones, el
representante legal de la misma.
Artculo 163. Recibida la solicitud de registro de la candidatura por el rgano Electoral
que corresponda, se verificar dentro de los dos das siguientes que se cumpli con
todos los requisitos sealados en el artculo anterior.
Si de la verificacin realizada se advierte que hubo omisin de uno o varios requisitos,
se notificar de inmediato al partido poltico o coalicin correspondiente para que,
dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes, subsane el o los requisitos omitidos o
sustituya la candidatura. En el caso de las candidaturas independientes, para efectos
de subsanar omisiones, la notificacin se har directamente al interesado o a su
representante.
El no haber cumplido con los requerimientos del prrafo anterior en tiempo, o haber
presentado fuera de plazo las solicitudes correspondientes, tendr como efecto el
desechamiento de plano de la solicitud y la prdida del derecho de registro de la
candidatura de que se trate.
Los rganos Electorales correspondientes, celebrarn una sesin cuyo nico objeto
ser registrar las candidaturas que procedan en los plazos siguientes:
A. Para candidatos a Gobernador el 2 de abril del ao de la eleccin;
B. Para miembros de los Ayuntamientos el 13 de abril del ao de la eleccin;
C. Para Diputados por el principio de mayora relativa, el 19 de abril del ao de
la eleccin, y
D. Para Diputados por el principio de representacin proporcional, el 24 de abril
del ao de la eleccin.
Al trmino de la sesin que corresponda, se har pblica la conclusin del
registro de candidaturas, frmulas o planillas, dando a conocer los nombres de los
candidatos o de la integracin de las frmulas o planillas registradas y de aquellos
que no cumplieron con los requisitos.
Artculo 164. El Consejo General solicitar oportunamente la publicacin en el
Peridico Oficial del Gobierno del Estado, la relacin de nombres de los candidatos,
frmulas o planillas y los partidos polticos o coaliciones que los postulan. De igual
manera se publicarn y difundirn las cancelaciones de registro o sustituciones de
candidatos.
206

Artculo 165. La sustitucin de candidatos debern solicitarla por escrito los partidos
polticos o coaliciones al Consejo General, observando lo siguiente:
I. Dentro del plazo establecido para el registro de candidatos, podrn sustituirse
libremente;
II. Vencido el plazo a que se refiere la fraccin anterior, exclusivamente podrn
sustituirlos por causas de fallecimiento, inhabilitacin, incapacidad, renuncia o por
resolucin de los rganos Directivos Estatales del partido poltico que corresponda.
Para la correccin o sustitucin, en su caso, de las boletas electorales, se estar a lo
dispuesto en esta Ley; y
III. Cuando la renuncia del candidato fuera notificada por ste al Consejo General,
se har del conocimiento del partido poltico o coalicin que lo registr para que
proceda, en su caso, a la sustitucin.
Los registros de candidatos de una coalicin que no se ajusten a lo dispuesto por
el convenio, quedarn automticamente sin efectos.
Artculo 166. Ningn ciudadano podr ser registrado como candidato a distintos
cargos de eleccin popular en el mismo proceso electoral.
Ningn individuo podr desempear a la vez dos cargos de eleccin popular, pero el
electo podr optar, de entre ambos, por el que quiera desempear.
Artculo 167. Para efectos de la asignacin de diputados de representacin
proporcional, cada partido poltico o coalicin, deber registrar una lista de diez
candidatos, propietarios y sus respectivos suplentes. Para la asignacin de los
diputados de representacin proporcional, se seguir el orden de prelacin que
tuviesen los candidatos en las listas respectivas, y en respeto a la voluntad soberana de
la ciudadana, las mismas no pueden ser modificadas por ninguna autoridad durante el
procedimiento de asignacin, derivado de que dicho orden de prelacin se construye
bajo parmetros partidistas previos y objetivos.
La asignacin de diputados segn el principio de representacin proporcional se
realizar por el Consejo General, siguiendo el procedimiento establecido en esta Ley.
CAPTULO SEGUNDO
De las Campaas Electorales

Artculo 168. La campaa electoral, para los efectos de esta Ley, es el conjunto
de actividades llevadas a cabo por los partidos polticos, las coaliciones y los
candidatos, para la obtencin del voto.
Son actos de campaa las reuniones pblicas, asambleas, marchas y en general, los
eventos en que los candidatos o militantes de los partidos polticos o coaliciones
se dirigen al electorado para promover sus candidaturas.
Artculo 169. Las campaas electorales iniciarn a partir de la fecha del registro
de candidaturas que aprueben los rganos Electorales competentes y concluirn
tres das antes de la Jornada Electoral. En ningn caso podrn exceder de noventa
das, ni durar menos de sesenta das, para el caso de la eleccin de Gobernador, y
las elecciones de Diputados y miembros de los Ayuntamientos durarn de treinta
a sesenta das.
207

El da de la jornada y durante los tres das anteriores, no se permitirn reuniones o
actos de campaas y propaganda.
[Los Titulares de los Poderes Ejecutivo, Federal como Local, Diputados Federales
o Locales, Senadores, Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Estado, los
miembros de los Ayuntamientos, los rganos Pblicos Autnomos de Quintana
Roo y de la Administracin Pblica Estatal, Paraestatal y Municipal, debern
abstenerse durante el tiempo que comprendan las campaas electorales, de
difundir en los medios de comunicacin social que se trasmitan en Quintana Roo,
toda propaganda gubernamental. Las nicas excepciones sern las campaas de
informacin de las autoridades electorales, las relativas a servicios educativos y de
salud, o las necesarias para la proteccin civil en casos de necesidad o emergencia.
Asimismo, dichos servidores pblicos debern abstenerse de utilizar nombre,
imgenes, voces o smbolos que impliquen una promocin personalizada de
servidores pblicos en las excepciones previstas en el prrafo anterior.]
Prrafos normativos declarados invlidos por la sentencia de la SCJN a Accin de Inconstitucionalidad
Artculo 170. Las reuniones pblicas que realicen los partidos polticos, coaliciones
o candidatos, se regirn por lo dispuesto en la Constitucin Federal, la Constitucin
Particular y la presente Ley, y no tendrn otro lmite que el respeto a los derechos
de terceros, en particular, los de otros partidos polticos y candidatos, as como
por las disposiciones que para garantizar el ejercicio del derecho de reunin y la
preservacin del orden pblico, dicte la autoridad administrativa competente.
Artculo 171. Los partidos polticos, coaliciones o candidatos que decidan realizar
marchas o reuniones que puedan implicar una interrupcin temporal de la vialidad
pblica, debern hacerlo del conocimiento de las autoridades competentes,
indicando su itinerario, a fin de que sta provea lo necesario para garantizar el libre
desarrollo de la marcha o reunin.
Artculo 172. Es propaganda electoral el conjunto de escritos, publicaciones,
imgenes, grabaciones, proyecciones y expresiones que, durante la campaa
electoral, producen y difunden directamente o a travs de los medios de
comunicacin colectiva, los partidos polticos, coaliciones, los candidatos y sus
simpatizantes, con el propsito de presentar y promover ante la ciudadana las
candidaturas registradas.
La propaganda electoral y los actos de campaa debern propiciar la exposicin,
desarrollo y discusin ante el electorado de los programas y acciones fijadas por los
partidos polticos en sus documentos bsicos y, particularmente, en la plataforma
electoral que para la eleccin correspondiente hubiesen registrado.
Los partidos polticos, las coaliciones y los candidatos, al realizar la propaganda
electoral, debern utilizar la denominacin, emblema y colores que tengan
registrados, as como tener en cuenta las prohibiciones y limitantes que al respecto
establece la presente Ley. Los candidatos, no pueden utilizar un emblema distinto
al del partido que los postula, salvo que participen en coalicin, por tanto, queda
prohibido promocionar en la propaganda electoral alianzas o coaliciones que no
estn debidamente registradas ante la autoridad electoral.
[Los partidos polticos, las coaliciones y los candidatos al realizar propaganda
electoral debern evitar en ella cualquier alusin a la vida privada, ofensas,
208

difamacin o calumnia que denigre a los candidatos, partidos polticos, instituciones
pblicas o privadas, y terceros, incitar al desorden o utilizar smbolos, signos o
motivos religiosos, racistas o discriminatorios.]
Prrafo cuarto declarado invlido por la sentencia de la SCJN a Accin de Inconstitucionalidad notificada 11-022015 y publicada PO 12-02-2016.
Artculo 173. La propaganda impresa que utilicen los candidatos deber contener
una identificacin del partido poltico, o de los partidos polticos coaligados, que
hayan registrado al candidato.
La propaganda que sea utilizada por alguna coalicin deber ser identificada en los
trminos del convenio de coalicin respectivo.
Artculo 174. En la colocacin de propaganda electoral, los partidos polticos,
coaliciones y candidatos observarn las siguientes reglas:
I. Podr colgarse en bastidores, mamparas y en elementos del equipamiento
urbano o carretero, siempre que no lo daen o afecten la visibilidad de los
conductores de vehculos o de los peatones;
II. Podr colocarse en inmuebles de propiedad privada, siempre que medie
permiso escrito del propietario, en el que se especifiquen tanto las condiciones
de instalacin como los trminos del retiro;
III. No podr adherirse o pintarse en elementos del equipamiento urbano,
carretero o ferroviario ni en accidentes geogrficos, cualquiera que sea su
rgimen jurdico;
IV. No podrn emplearse sustancias txicas ni materiales que produzcan un
riesgo directo para la salud de las personas o que contaminen el ambiente;
V. No podr colgarse, fijarse o pintarse en monumentos, construcciones de valor
histrico o cultural;
VI. No se podr colocar, fijar, pintar, ni distribuir al interior de las oficinas, edificios
o locales ocupados por los poderes pblicos del Estado, en los edificios escolares
de cualquier nivel, en monumentos o sitios histricos o culturales, en zonas o
lugares tursticos; en edificios o en oficinas de organismos descentralizados,
desconcentrados, delegaciones, subdelegaciones o representaciones del
Gobierno Federal, Estatal o Municipal o en vehculos oficiales destinados al
servicio pblico; y
VII. Toda la propaganda impresa deber ser reciclable y deber elaborarse con
materiales reciclados o biodegradables. Toda propaganda electoral impresa
deber contener el smbolo internacional de material reciclable, de lo contrario
se presumir que no fue elaborada con dicho material.
Dentro de los treinta das siguientes a la jornada electoral, los partidos polticos,
coaliciones y candidatos independientes estarn obligados a retirar su propaganda
y llevarla a un centro de reciclaje.
Si transcurrido el plazo, el partido poltico o coalicin o candidato independiente
no hubiese cumplido con dicha obligacin, el Instituto proceder al retiro de la
misma y al pintado de bardas; el gasto que por dicha actividad se genere ser
deducido del monto de la siguiente ministracin de su financiamiento pblico que
corresponda al partido infractor, asimismo, sern sancionados con multa de mil a
209

dos mil das de salario mnimo vigente en el Estado. En el caso de los candidatos
independientes se sancionar con una multa de mil a dos mil das de salario mnimo
vigente en el Estado, la cual estar destinada para pagar los gastos en los que
incurri por dicha omisin.
Del mismo modo, los partidos polticos, coaliciones y candidatos independientes
cinco das antes de la jornada electoral quedan obligados a retirar su propaganda
electoral que se encuentre en un radio de cincuenta metros a la redonda de donde
se vaya a instalar una casilla.
Los Consejos Municipales y los Distritales, dentro del mbito de su competencia,
velarn por la observancia de esta (sic) disposiciones y adoptarn las medidas a
que hubiera lugar para asegurar a los Partidos Polticos, coaliciones y candidatos
el pleno ejercicio de sus derechos y el cumplimiento de sus obligaciones en la
materia.
En los actos de campaa, los partidos polticos, coaliciones, as como los candidatos
independientes podrn colgar o fijar propaganda en las plazas pblicas principales,
la cual ser retirada una vez que concluya el evento.
Artculo 175. En caso de que las autoridades concedan gratuitamente a los partidos
polticos, coaliciones o candidatos el uso de locales de propiedad pblica, deber
estarse a lo siguiente:
I. Las autoridades estatales y municipales debern dar trato igualitario en el uso
de los locales pblicos a todos los partidos polticos, coaliciones, as como los
candidatos independientes que participen en la eleccin, y
II. Los partidos polticos, coaliciones y candidatos independientes solicitarn el
uso de locales pblicos con suficiente anticipacin, sealando la naturaleza del
acto que realizarn, el nmero de personas que estimen concurrirn al acto, las
horas necesarias para la preparacin y celebracin del evento, los requerimientos
tcnicos para la realizacin del acto y el nombre de la persona autorizada por el
partido, coalicin o el candidato en cuestin, que se har responsable del buen
uso de los locales y sus instalaciones.
Artculo 176. La Direccin de Partidos Polticos organizar debates pblicos entre
candidatos, siempre y cuando existan solicitudes por escrito de cuando menos dos
candidatos a un mismo cargo de eleccin popular.
La fecha lmite para la recepcin de dichas solicitudes ser el da seis de mayo
del ao de la eleccin, debiendo la referida Direccin proponer a la Junta General
y al Consejo General las bases de la convocatoria respectiva, las cuales sern
aprobadas por dichos rganos del Instituto, a ms tardar el da diez de mayo del
ao de la eleccin.
nicamente se celebrarn debates pblicos entre los candidatos a Gobernador del
Estado, Diputados propietarios por el principio de mayora relativa y miembros
de los ayuntamientos; stos ltimos, se efectuarn nicamente con los candidatos
a Presidentes Municipales propietarios de las planillas de los miembros de los
Ayuntamientos de la Entidad.
El Instituto gestionar ante las autoridades competentes la trasmisin de los
debates en radio y televisin.
210

Las seales radiodifundidas que el Instituto genere para este fin podrn ser
utilizadas, en vivo y en forma gratuita, por los dems concesionarios de radio y
televisin, as como por otros concesionarios de telecomunicaciones.
En el supuesto del prrafo anterior, los debates de los candidatos a Gobernador,
debern ser transmitidos por las estaciones de radio y televisin de las
concesionarias locales de uso pblico.
Los medios de comunicacin nacional y local, previa comunicacin al Instituto,
podrn organizar debates entre candidatos; sern regulados de conformidad con
el reglamento que al efecto ste expida, el cual, deber atender a las siguientes
bases:
a) Que los debates se realicen bajo los principios de certeza, legalidad,
independencia, imparcialidad, equidad y objetividad;
b) Que el formato, las bases, metodologa, y procedimientos aplicables para
su realizacin y difusin estn apegados a los principios antes sealados;
c) Que en el desarrollo y contenido de los debates, la ciudadana conozca
a los candidatos, sus planteamientos polticos y plataformas electorales;
d) Que bajo el principio de imparcialidad, sean invitados a los debates
pblicos todos los candidatos registrados a un cargo de eleccin popular,
sean los autorizados de conformidad con lo que dispone el tercer prrafo
del presente artculo y participen por lo menos dos candidatos de la
misma eleccin;
e) Que todo aquel debate pblico que no sea realizado por el Instituto,
cumpla con las disposiciones sealadas en las anteriores bases.
Los debates pblicos que se celebren bajo las circunstancias de los incisos del
prrafo que antecede, debern estar sujetos a lo dispuesto por el artculo 41de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
La transmisin de los debates por los medios de comunicacin ser gratuita y se llevar
a cabo sin alterar los contenidos. La no asistencia de uno o ms de los candidatos
invitados a estos debates no ser causa para la no realizacin del mismo.
Artculo 177. [Las personas fsicas o morales que pretendan llevar a cabo encuestas
para dar a conocer las preferencias electorales de los ciudadanos, adoptarn, por
lo menos los criterios que al efecto establezca el Instituto conforme a las reglas,
lineamientos y criterios establecidos por el INE.
Quien solicite u ordene la publicacin de cualquier encuesta o sondeo de opinin,
encuestas de salida y/o conteos rpidos, deber presentar su solicitud de
conformidad con las reglas dictadas por el Instituto.
A dicha solicitud, deber acompaar copia de la metodologa y de los resultados,
a efecto de que el Consejo General transmita copia de la misma a los partidos
polticos y candidatos independientes acreditados ante el Instituto. Si la encuesta
o sondeo se difundiera por cualquier medio, quedar obligado a difundir la
metodologa empleada y el grado de confiabilidad.
Para efectos del presente artculo se entiende por encuesta o sondeo de opinin,
el estudio que realicen las empresas y organizaciones registradas ante el Instituto,
a fin de conocer la preferencia poltico-electoral de la ciudadana.
211

Se entiende por encuestas de salida, la actividad que realicen las empresas y
organizaciones autorizadas por el Consejo General del Instituto Electoral, para conocer
la preferencia electoral de los ciudadanos que as deseen manifestarlo, despus de que
stos han emitido su voto.
Se entiende por conteos rpidos, la actividad que realizan las empresas y organizaciones
autorizadas por el Consejo General del Instituto Electoral, para conocer de manera
parcial o total, la suma de los resultados electorales publicados en el exterior de las
casillas. Dichos resultados no tendrn el carcter de oficiales.
En todo caso, los realizadores de cualquier encuesta o sondeo de opinin, encuestas de
salida y/o conteos rpidos, debern cumplir con las especificaciones siguientes:
I. Denominacin y domicilio del organismo o entidad, pblica o privada, o de la persona
fsica que haya realizado el sondeo, as como de la que haya solicitado su realizacin;
II. Caractersticas tcnicas del sondeo, que incluyan necesariamente sistema
de muestreo, tamao de la muestra, margen de error de la misma, nivel de
representatividad, procedimiento de seleccin de los encuestados y fecha de
realizacin del trabajo de campo;
III. Texto ntegro de las cuestiones planteadas y nmero de personas que no han
contestado a cada una de ellas, y
IV. La encuesta no deber recogerse en documentos que reproduzcan los emblemas
y colores de los partidos polticos, ni en papeletas que tengan similitud con las boletas
electorales.
Quien ordene la publicacin o difusin de cualquier encuesta o sondeo de opinin,
deber entregar a la Junta General del Instituto, dentro de los tres das previos, un
ejemplar del estudio completo realizado.
Los medios informativos que hayan publicado o difundido un sondeo o encuesta,
violando las disposiciones de la ley, sin menoscabo de las sanciones civiles o
penales a que haya lugar, estn obligados a publicar y difundir en el plazo de tres
das las rectificaciones requeridas por la Junta General del Instituto, anunciando su
procedencia y el motivo de su rectificacin.
Las encuestas slo representarn la opinin de quien o quines las realizan, careciendo
de valor oficial. Quien ejecute estos trabajos no deber interferir con las labores
normales del proceso electoral.
El da de la jornada electoral slo podrn realizar encuestas de salida las empresas u
organizaciones que hayan sido autorizadas por el Consejo General del Instituto, las
cuales debern cumplir con la normatividad que para ello se establezca.
Para garantizar el cumplimiento de estos ordenamientos, el Consejo General solicitar
el auxilio de las autoridades competentes. Su incumplimiento ser sancionado en los
trminos que establezca la ley electoral.]
Artculo declarado invlido por la sentencia de la SCJN a Accin de Inconstitucionalidad
Artculo 178. [Las encuestas o sondeos de opinin, podrn realizarse a partir del inicio
de las campaas polticas. Durante los tres das naturales previos al de la jornada
electoral y hasta cuatro horas despus del cierre oficial de las casillas, queda prohibido
publicar, difundir o dar a conocer por cualquier medio, los resultados de encuestas o
212

sondeos de opinin que tengan por objeto dar a conocer las preferencias electorales
de los ciudadanos.
Las personas fsicas o morales que difundan encuestas o sondeos de opinin debern
presentar al Instituto Electoral de Quintana Roo un informe sobre los recursos aplicados
en su realizacin en los trminos que disponga dicha autoridad.
La metodologa, costos, personas responsables y resultados de las encuestas o sondeos
sern difundidas en la pgina de internet del Instituto.]
Artculo 179. El tope de gastos de campaa, que determinar el Consejo General para
cada Partido Poltico, Coalicin y candidato independiente ser la cantidad que resulte
de multiplicar por uno punto cinco el monto otorgado para gastos de campaa al partido
poltico con mayor financiamiento pblico dividido entre el nmero de elecciones de
que se trate y el total de las candidaturas que correspondan a cada una de ellas.
Los gastos que realicen los partidos polticos, las coaliciones y los candidatos
independientes en actividades de campaa, no podrn rebasar ese tope en cada
una de las elecciones de Gobernador, diputados y miembros de los ayuntamientos,
respectivamente.
Los gastos que realicen los partidos polticos para el sostenimiento de sus rganos
directivos y sus organizaciones, no sern contabilizados para los efectos de la
determinacin de los topes de campaa.
Artculo 180. Quedarn comprendidos dentro de los topes de gastos de campaa, los
que se realicen por los siguientes conceptos:
I. Gastos de propaganda, que comprenden la celebracin de eventos polticos en
lugares alquilados, la produccin de mantas, volantes, pancartas y la promocin
realizada en bardas o mediante propaganda dirigida en forma personal a los electores;
II. Gastos operativos de campaa, que comprenden los sueldos y salarios del personal
eventual, el arrendamiento eventual de bienes muebles e inmuebles, el transporte de
material y personal, viticos y otros similares; y
III. Gastos de propaganda en prensa e internet, que comprendan los realizados en
cualquiera de estos medios, tales como mensajes, anuncios publicitarios y similares,
tendientes a la obtencin del voto.
CAPTULO TERCERO
Determinacin y Ubicacin de Casillas

Artculo 181. [Para la determinacin de la ubicacin de las casillas, el Instituto
convendr lo conducente con el INE, en trminos de la legislacin y dems
ordenamientos aplicables.
Esta disposicin no aplicar con relacin a la integracin y ubicacin de casillas
especiales que determine el Consejo General del Instituto para las elecciones locales
ordinarias concurrentes y extraordinarias, las cuales se integrarn y ubicarn con base
en los criterios que determine dicho rgano colegiado, quien adems determinar el
nmero de boletas a utilizarse en dichas casillas, todo esto con base en los convenios
que celebre con el INE.
213

El Instituto deber comunicar de inmediato, a los partidos polticos y coaliciones
contendientes, las ubicaciones determinadas para las Casillas.
El Instituto dar amplia difusin a los listados definitivos sobre la ubicacin de las
casillas, debiendo prever adems su publicacin, dentro de los diez das anteriores
y en la fecha de la eleccin, en el Peridico Oficial del Estado de Quintana Roo y al
menos, en tres de los peridicos de los de mayor circulacin en la entidad.
En la eleccin local concurrente con la federal, la integracin, ubicacin y designacin
de integrantes de las mesas directivas de casilla a instalar para la recepcin de la
votacin, se realizar con base en las disposiciones de la Ley General de Instituciones
y Procedimientos Electorales.]
Artculo declarado invlido por la sentencia de la SCJN a Accin de Inconstitucionalidad notificada 11-02-2015
y publicada PO 12-02-2016.
Artculo 182. [Las modificaciones a la ubicacin de casillas por haber procedido la

impugnacin ser comunicada a los partidos polticos contendientes, durante las
veinticuatro horas siguientes, a travs de los funcionarios electorales del Instituto y
del Consejo Distrital o Municipal Electoral que corresponda.]
Artculo 183. [En el mes de marzo del ao de la eleccin, el Consejo General previo
estudio que realice la Junta General, aprobar la propuesta del nmero y tipo de
casillas especiales que se instalarn en el proceso electoral respectivo.]
Artculo 184. [Los lugares en que se ubicarn las casillas debern reunir los
siguientes requisitos:
I. Hacer posible el fcil y libre acceso de los electores;
II. Permitir la emisin secreta del voto;
III. No ser casas habitadas por servidores pblicos de confianza, federales,
estatales o municipales; por servidores electorales; por dirigentes de partidos
polticos; ni por candidatos registrados en la eleccin de que se trate;
IV. No ser establecimientos fabriles o sindicales, ni templos religiosos o locales
de partidos polticos; y
V. No ser locales en los que se expendan bebidas embriagantes.
Para la ubicacin de las casillas se dar preferencia a los edificios y escuelas
pblicas, cuando renan los requisitos indicados. Ninguna casilla se situar en la
misma cuadra o manzana en la que est ubicado el domicilio de algn local de
cualquiera de los partidos polticos.]
Artculo 185. [El procedimiento para determinar la ubicacin de las casillas especiales
ser el siguiente:
I. Durante la primera quincena de abril del ao de la eleccin, los presidentes de
los Consejos Distritales, presentarn al Consejo Distrital una lista proponiendo
los lugares en que habrn de ubicarse las casillas, tomando en consideracin
214

la propuesta del nmero y tipo de casillas que realice el Consejo General en
trminos del artculo 183 de esta Ley, y
II. Una vez hecha la propuesta, los consejos distritales iniciarn de inmediato
la revisin de los lugares propuestos para la ubicacin de las casillas con el
propsito de verificar que cumplan con los requisitos legales.
Los Consejos Distritales en sesin que celebren a ms tardar en la primera semana
de mayo del ao de la eleccin, aprobarn la relacin que contenga los lugares de
ubicacin de casillas.]
Artculo 186. [Los consejos distritales, publicarn en cada Municipio y Distrito,

numeradas progresivamente, el nmero de casillas especiales que se instalarn, as
como su ubicacin y el nombre de sus funcionarios.
La publicacin se har fijando las listas de ubicacin de las casillas y los nombres
de los integrantes de sus mesas directivas en las oficinas del Consejo respectivo
y en los edificios y lugares pblicos ms concurridos del Municipio o del Distrito.
El Secretario del Consejo respectivo entregar una copia de las listas a cada uno
de los representantes de los partidos polticos y candidatos independientes,
hacindolo constar en el acta correspondiente.
Los partidos polticos y los candidatos independientes dentro de los cinco das
siguientes a la publicacin referida, podrn presentar por escrito sus objeciones,
debidamente fundadas y motivadas, ante el Consejo correspondiente. Las
objeciones debern referirse al lugar sealado para la ubicacin de las casillas
especiales o a los nombramientos de los funcionarios de las mesas directivas de
casilla.
La publicacin se har fijando las listas de ubicacin de las casillas y los nombres
de los integrantes de sus mesas directivas en las oficinas del Consejo respectivo
y en los edificios y lugares pblicos ms concurridos del Municipio o del Distrito.
El Secretario del Consejo respectivo entregar una copia de las listas a cada uno
de los representantes de los partidos polticos y candidatos independientes,
hacindolo constar en el acta correspondiente.]
Artculo 187. Los consejos distritales resolvern acerca de las objeciones a que hace
referencia el artculo anterior, dentro de los cinco das posteriores a la presentacin
de las mismas y, de ser procedente, dispondrn los cambios correspondientes.
Cinco das antes del da de la Jornada Electoral, los consejos distritales harn la
segunda publicacin de las listas sealadas en el artculo anterior, incluyendo las
modificaciones que hubieren procedido.
Artculo 188. A ms tardar el da anterior y el da de la jornada electoral, el Instituto
ordenar la publicacin en los medios de comunicacin impresos de mayor
circulacin en la entidad, la relacin definitiva de los lugares sealados para la
ubicacin de casillas especiales y el nombre de sus funcionarios.
215

Artculo 189. El Consejo General, a propuesta de su Presidente, determinar la
instalacin de casillas especiales para la recepcin del voto de los electores que se
encuentren en trnsito, de acuerdo a lo dispuesto en esta Ley, sin que puedan ser
ms de tres en el mismo municipio.
[Para la integracin y ubicacin de las mesas directivas de casillas especiales, se
aplicar lo dispuesto en la presente Ley.]
11-02-2015 y publicada PO 12-02-2016.

Artculo 191. [Dentro de la etapa de preparacin de las elecciones, el Instituto
auxiliar en la responsabilidad de llevar a cabo la capacitacin de los funcionarios
que integrarn las mesas directivas de casillas de conformidad con los programas
aprobados por el INE y a la acreditacin de los representantes de los partidos
polticos y candidatos independientes, en los trminos que disponga la Ley
y tratndose de eleccin concurrente con la eleccin federal, en los trminos
previstos en la Ley de Instituciones.]
Prrafo primero declarado invlido por la sentencia de la SCJN a Accin de Inconstitucionalidad notificada 1102-2015 y publicada PO 12-02-2016.
En aquellas elecciones que no sean concurrentes con la federal, a partir del

registro de candidatos y hasta trece das previos a la jornada electoral, los Partidos
Polticos o candidatos independientes podrn solicitar a los Consejos Distritales la
acreditacin de sus representantes ante las Mesas Directivas de Casilla; se podr
sustituir a los mismos hasta ocho das antes de la eleccin.
La solicitud de acreditacin lo har el funcionario partidista facultado
estatutariamente o el representante acreditado ante el Consejo Distrital. En el caso
de las coaliciones lo har el representante legal de la misma.
A dicha solicitud que se presentar ante el Consejo Distrital respectivo, se
acompaar una relacin de los nombres de los representantes propietarios y
suplentes, en orden numrico de casillas, sealando la clave de la credencial para
votar con fotografa de cada uno de los propuestos.
Las solicitudes que carezcan de algn dato, sern devueltas al Partido Poltico,
Coalicin o candidato independiente para que los subsane o sustituya a los mismos
dentro de los tres das siguientes a la referida devolucin. Vencido el trmino, sin
haberlo hecho, se perder el derecho de acreditacin.
Los nombramientos de los representantes ante las mesas directivas de casilla
debern contener los siguientes datos:
a) Denominacin del Partido Poltico, Coalicin o en su caso nombre del
candidato independiente.
b) Nombre del representante.
c) Indicacin de su carcter de propietario o suplente.
d) Distrito electoral, municipio, nmero de seccin y tipo de casilla en que
actuarn.
e) Domicilio del representante.
216
f) Clave de la credencial para votar con fotografa.

g) Firma del representante.
h) Lugar y fecha de expedicin, e,
i) Firma del dirigente del Partido Poltico que haga el nombramiento o del
representante del Partido Poltico o candidato independiente ante el
Consejo Distrital Electoral.
Para garantizar a los representantes ante la mesa directiva de casilla el ejercicio de
los derechos que les otorga esta Ley, se imprimir al reverso del nombramiento el
texto de los Artculos que correspondan.
Para garantizar a los representantes de Partido Poltico o candidato independiente
su debida acreditacin ante la mesa directiva de casilla, el Consejo Distrital
entregar al Presidente de cada mesa, una relacin de los representantes que
tengan derecho de actuar en la casilla de que se trate.
Los nombramientos de los representantes generales debern contener los mismos
datos que los nombramientos de los representantes ante las mesas directivas de
casilla, determinndose las casillas en las que quedar acreditado.
De estos nombramientos se formar una lista que deber entregarse a los
presidentes de las mesas directivas de casilla.
Para garantizar a los representantes generales el ejercicio de los derechos que le
otorga esta ley, se imprimir al reverso del nombramiento el texto de los Artculos
que correspondan.
Los representantes de los Partidos Polticos o candidatos independientes
debidamente acreditados ante las mesas directivas de casilla tendrn los siguientes
derechos:
1. Participar en la instalacin de la casilla y contribuir al buen desarrollo de
sus actividades hasta su clausura. Tendrn el derecho de observar y vigilar el
desarrollo de la eleccin.
2. Recibir copia legible del acta de la jornada electoral elaborada en la casilla.
3. Presentar escritos relacionados con incidentes ocurridos durante la votacin.
4. Presentar al trmino del escrutinio y cmputo escritos de protesta.
5. Acompaar al funcionario de la mesa directiva de casilla designado para hacer
entrega de la documentacin y el expediente electoral al Consejo Municipal y al
Distrital, y
6. Los dems que establezca esta ley.
Los representantes vigilarn el cumplimiento de las disposiciones de esta ley y
debern firmar todas las actas que se levanten, hacindolo, en su caso, bajo
protesta con mencin de la causa que la motiva.
En el supuesto de que un representante se negare a firmar el acta respectiva, no
recibir la copia de sta que le corresponde.
La actuacin de los representantes generales de los partidos, coaliciones o
candidatos independientes estar sujeta a las normas siguientes:
217

A. Ejercern su cargo exclusivamente ante la mesa directiva de las casillas
instaladas en el distrito electoral para el que fueron acreditados.
B. Debern actuar individualmente y en ningn caso estarn presentes al
mismo tiempo en la casilla dos o ms representantes generales de un
mismo Partido Poltico o candidato independiente.
C. No sustituirn en sus funciones a los representantes de los Partidos
Polticos o candidatos independientes ante la mesa directiva de casilla,
sin embargo, podrn coadyuvar en sus funciones y en el ejercicio de los
derechos de stos ante las propias mesas.
D. En ningn caso ejercern o asumirn las funciones de los integrantes de las
mesas directivas de casilla.
E. No obstaculizarn el desarrollo normal de la votacin en las casillas en las
que se presenten.
F. En todo tiempo podrn presentar escritos de incidentes que se susciten
durante el desarrollo de la jornada electoral y escritos de protesta al
trmino del escrutinio y cmputo cuando el representante de su Partido
Poltico, Coalicin o candidato independiente ante la mesa directiva de
casilla no estuviere presente o no se hubiese acreditado alguno.
G. Slo podrn solicitar y obtener de las mesas directivas de casilla del distrito
para el que fueron nombrados, copias de las actas que se levanten, cuando
no estuviera presente el representante de su Partido Poltico, Coalicin o
candidato independiente acreditado ante la mesa directiva de casilla o no
se hubiese acreditado alguno; y
H. Podrn comprobar la presencia de los representantes de su Partido
Poltico, Coalicin o candidato independiente en las mesas y recibir de
ellos los informes relativos a su desempeo.
CAPTULO CUARTO
Documentacin y Material Electoral

Artculo 192. La boleta electoral es el documento por medio del cual el ciudadano
ejerce su derecho al voto.
El Consejo General aprobar, a ms tardar sesenta das antes de la jornada electoral,
el modelo de las boletas electorales que se requieren para la emisin del voto, las
que debern estar impresas y foliadas para cada eleccin, previo a su entrega a los
Consejos Distritales.
Para el control de las boletas se adoptarn las siguientes medidas:
I. El personal autorizado por el Instituto entregar las boletas al Consejero
Presidente del Consejo General, en la sede del rgano superior de direccin, quien
estar acompaado de los dems integrantes del propio rgano que as lo deseen.
II. El Secretario General, levantar acta circunstanciada de la entrega y recepcin
de las boletas, asentando en ella los datos relativos al nmero de boletas, las
caractersticas del embalaje que las contiene, los nombres y cargos de los
funcionarios presentes.
218

III. A continuacin, los miembros presentes del Consejo General, que as lo deseen,
acompaarn al Presidente para depositar la documentacin recibida en el local
previamente autorizado, debiendo asegurar la integridad de dicha documentacin
mediante fajillas selladas y firmadas por los concurrentes. Estos pormenores se
asentarn en el acta respectiva.
IV. En el mismo da o a ms tardar el siguiente, personal autorizado del Instituto
proceder a contar las boletas para precisar la cantidad recibida, sellarlas al dorso
y agruparlas en razn del nmero de electores que corresponda a cada una de las
casillas a instalar, segn el nmero y tipo que acuerde el Consejo General para tal
efecto. El Secretario General registrar los datos de esta distribucin, y
V. Estas operaciones se realizarn con la presencia de los representantes de los
partidos polticos, coaliciones y candidatos independientes que decidan asistir.
Artculo 193. Las boletas electorales estarn adheridas a un taln desprendible con
folio y contendrn:
I. Distrito o municipio, seccin electoral y fecha de la eleccin.
II. Cargo para el que se postula al candidato o candidatos.
III. El color o combinacin de colores y emblema que cada partido poltico
registrado o candidato independiente en el orden que le corresponda de acuerdo
a la antigedad de su registro como partido;
IV.[En el caso de coaliciones, los emblemas de los partidos polticos coaligados
y los nombres de los candidatos aparecern con el mismo tamao y en un
espacio de las mismas dimensiones que aqullos que se destinen en la boleta
a los partidos que participan por s mismos. En ningn caso podrn aparecer
emblemas conjuntos de los partidos coaligados en un mismo recuadro, ni utilizar
emblemas distintos para la coalicin;]
Fraccin cuarta declarada invlida por la sentencia de la SCJN a Accin de Inconstitucionalidad notificada 1102-2015 y publicada PO 12-02-2016.
V. Nombre y apellidos del candidato o los candidatos respectivos, y en su caso, su

alias o sobrenombre, cuando as lo solicite;
VI. En el caso de la eleccin de miembros de los ayuntamientos, un solo espacio
para la planilla de propietarios y suplentes, postulados por cada partido poltico
o coalicin.
VII. Para la eleccin de diputados por el principio de mayora relativa y para
la asignacin de representacin proporcional, se utilizar boleta nica, que
contendr un solo espacio para cada partido poltico o coalicin, as como,
respectivamente, la frmula de candidatos y la lista de los de representacin
proporcional.
VIII. En el caso de la eleccin de Gobernador, un solo espacio para cada candidato.
IX. Los colores que distingan las boletas para cada una de las elecciones;
X. Sello y firmas impresas del Consejero Presidente y del Secretario del Consejo
General, y
XI. El logotipo de todos los partidos polticos que hayan registrado candidatos aun
cuando stos hayan renunciado, y que participen en cuando menos una eleccin
durante el mismo proceso electoral.
219

Artculo 194. En caso de cancelacin o sustitucin del registro de uno o ms
candidatos, las boletas electorales sern corregidas en la parte relativa. Sin embargo,
si las boletas estuvieran impresas o no se pudiera efectuar la correccin, los votos
contarn para los partidos polticos o coaliciones y para los candidatos que estn
legalmente registrados ante el Consejo General, al momento de la eleccin.
Artculo 195. Los errores en los nombres o la ausencia del nombre de los candidatos
sustitutos en las boletas electorales, no sern motivo para demandar la nulidad de la
votacin correspondiente.
Artculo 196. Las boletas debern estar en poder de los consejos distritales
respectivos, a ms tardar cinco das antes de la jornada electoral.
Artculo 197. Las actas en las que se asiente lo relativo a la instalacin, cierre de
votacin, escrutinio y cmputo, as como integracin y remisin del paquete electoral
del proceso, sern elaboradas conforme al formato que apruebe el Consejo General.
Artculo 198. Dentro de los tres das previos a la eleccin de que se trate, deber
fijarse en el local en que se instalar la casilla electoral, un cartel con la lista de
candidatos que participarn en la eleccin.
Artculo 199. Tratndose de la eleccin concurrente con la federal, el Consejo
General deber acordar con el Instituto Nacional (sic), el tiempo de entrega de
boletas correspondientes a elecciones locales, que permita hacer la distribucin
correspondientes a los Consejos Municipales. A ms tardar cinco das antes de la
jornada electoral, estarn en poder de los Consejos Municipales, la documentacin,
formas aprobadas, tiles y dems elementos necesarios para el cumplimiento de las
funciones de las mesas directivas de casilla.
Artculo 200. Los consejos distritales entregarn a cada Presidente de Casilla, dentro
de los tres das anteriores al de la jornada electoral:
I. La lista nominal de electores de la seccin.
II. La relacin de los representantes de los partidos polticos o coaliciones ante
la Mesa Directiva de Casilla y los de carcter general registrado ante el Consejo
respectivo.
III. Las boletas electorales correspondientes a cada eleccin, en nmero igual
al de los electores que figuran en la lista nominal de la seccin, ms las boletas
que se requieran para que voten los representantes de los partidos o coaliciones
debidamente acreditados ante las mesas directivas de casilla. Cuando en una
seccin deban instalarse varias casillas, las boletas se distribuirn a cada una de
ellas en el nmero que le corresponda de acuerdo con la lista nominal respectiva.
Las casillas especiales recibirn el nmero de boletas de acuerdo a lo aprobado
por el Consejo General.
IV. Las urnas para recibir la votacin correspondiente a cada eleccin, que sern
de un material transparente y de preferencia plegables o armables.
V. Documentacin, formas aprobadas, tiles de escritorio, tinta indeleble y dems
elementos necesarios.
VI. El instrumento para marcar la credencial para votar, y
VII. Mamparas que garanticen el secreto del voto.
220

A los Presidentes de las Mesas Directivas de las Casillas Especiales, les ser
entregada la documentacin y materiales sealados en las fracciones anteriores,
con excepcin de las listas nominales de electores, en lugar de las cuales recibirn las
formas especiales para anotar los datos de los electores, previamente autorizadas
por el Consejo General.
TITULO TERCERO
De la Jornada Electoral
CAPTULO PRIMERO
Artculo 201. [Las disposiciones de este Ttulo sern aplicables a las elecciones que
no sean concurrentes con la federal, en todo aquello que no contravenga la Ley de
Instituciones.].
Prrafo primero declarado invlido por la sentencia de la SCJN a Accin de Inconstitucionalidad notificada 1102-2015 y publicada PO 12-02-2016.
Tratndose de la eleccin concurrente con la federal, la instalacin y apertura de

casillas, el procedimiento de votacin, el de escrutinio y cmputo, de clausura y
remisin del expediente electoral, se proceder de conformidad con lo dispuesto
por el Ttulo Tercero del Libro Quinto de la Ley de Instituciones.
El Presidente y el Secretario de cada Mesa Directiva de Casilla cuidarn las
condiciones materiales del local en que sta haya de instalarse para facilitar la
votacin, garantizar la libertad y el secreto del voto. En el local de la casilla y en
su exterior no deber haber propaganda de partido poltico, coalicin o candidato
alguno.
Artculo 202. Para asegurar el orden y garantizar el desarrollo de la jornada
electoral, los cuerpos de seguridad pblica del Estado y de los municipios debern
prestar el auxilio que les requieran los rganos del Instituto y los Presidentes de
las Mesas Directivas de Casilla, en el mbito de sus respectivas competencias,
conforme a las disposiciones de esta Ley.
Artculo 203. Corresponde al Presidente de la Mesa Directiva de Casilla, el ejercicio
de la autoridad con el auxilio de la fuerza pblica de ser necesario, asegurar el libre
acceso de los electores, garantizar en todo tiempo el secreto del voto y mantener
la estricta observancia de esta Ley, conforme a lo siguiente:
I. Cuidar la conservacin del orden en el interior y exterior inmediato de la
casilla;
II. Ordenar el retiro de cualquier persona que indebidamente interfiera, altere el
orden u obstaculice el desarrollo de la votacin, incluso, podr ordenar a la fuerza
pblica su detencin para ponerlo a disposicin de la autoridad competente.
III. En ningn caso permitir el acceso a la casilla a personas que se encuentren
intoxicadas, bajo el influjo de enervantes, embozadas, armadas u ostensiblemente
afectadas de sus facultades mentales o que ostentndose como observadores
electorales, no acrediten fehacientemente dicho carcter.
221

IV. No permitir el acceso a la casilla, salvo que sea para ejercer su derecho de
voto, a los miembros de corporaciones o fuerzas de seguridad pblica, dirigentes
de partidos polticos, candidatos o representantes populares.
El Secretario de la Mesa Directiva de Casilla, har constar en la respectiva hoja
de incidentes las causas del quebranto del orden y las medidas acordadas por el
Presidente, que deber firmarse por los funcionarios de la casilla y los representantes
de los partidos polticos, coaliciones o candidatos independientes acreditados ante
la misma. Si algn funcionario o representante se negase a firmar, el Secretario har
constar la negativa, lo que en nada afectar su validez.
Artculo 204. Los miembros de la Mesa Directiva de Casilla y los representantes
de los partidos polticos, coaliciones o candidatos independientes, en ningn caso
podrn interferir afectando la libertad y el secreto del voto de los electores.
Artculo 205. Ninguna autoridad puede, durante la jornada electoral, aprehender a
los integrantes de las Mesas Directivas de Casilla, a los representantes de partidos
polticos o coaliciones o a un elector sino hasta despus de que haya votado, salvo
en el caso de flagrante delito o de orden expresa del Presidente de la Mesa Directiva
de Casilla.
Artculo 206.- Queda prohibida la venta de bebidas embriagantes el da de la
jornada electoral y veinticuatro horas antes de la misma, salvo en las zonas tursticas
del Estado, de acuerdo con lo que para tal efecto convengan las autoridades
competentes y el Instituto.
Artculo 207. El da de la jornada electoral, exclusivamente los miembros uniformados
de las fuerzas pblicas que se encuentren en servicio podrn portar armas y tendrn
la obligacin de desarmar a quienes infrinjan esta disposicin, a peticin de los
funcionarios electorales.
Artculo 208. Las autoridades estatales y municipales, a requerimiento de los
rganos electorales competentes, debern proporcionarles:
I. La informacin que obre en su poder, relacionada con el proceso electoral.
II. Las certificaciones de los hechos que les consten o de los documentos que
existan en los archivos a su cargo, relacionados con el proceso electoral, y
III. El apoyo necesario para practicar las diligencias que les sean demandadas para
fines electorales.
Artculo 209. Los juzgados de primera instancia y los de cuanta menor, permanecern
abiertos durante el da de la jornada electoral. Igual obligacin tienen las agencias
del Ministerio Pblico del Estado y las oficinas que hagan sus veces.
Artculo 210. El da de la jornada electoral, los Notarios Pblicos en ejercicio,
mantendrn abiertas sus oficinas y debern atender las solicitudes de los
funcionarios de casilla, de los ciudadanos y los representantes de los partidos
polticos o coaliciones, as como de los candidatos, para dar fe de los hechos o
certificar documentos concernientes a la eleccin. Estos servicios se proporcionarn
de manera gratuita.
Para estos efectos, la Direccin General de Notaras del Gobierno del Estado publicar,
cinco das antes del da de la jornada electoral, los nombres de sus miembros y los
domicilios de sus oficinas en los peridicos de mayor circulacin en la Entidad.
222
CAPTULO SEGUNDO
Instalacin y Apertura de Casillas

Artculo 211. Se entender por instalacin de casilla, los actos materiales mediante
los cuales los funcionarios de las Mesas Directivas de Casilla, procedan a armar
las mamparas, las urnas y organizar todos los instrumentos y material electoral
necesario para la recepcin del sufragio. En ese acto podrn estar presentes
representantes de los partidos polticos, coaliciones, candidatos independientes y
observadores electorales.
La integracin de la Mesa Directiva de Casilla, es el acto formal mediante el cual, los
funcionarios designados, iniciarn el desempeo de los actos inherentes a su cargo.
Artculo 212. El primer domingo de julio (sic) del ao de la eleccin, en el lugar
previamente designado por el Consejo General o Distrital, segn el caso, se
proceder a la instalacin de las casillas a las 7:30 horas. La votacin empezar
a recibirse a las 8:00 horas, siempre que se encuentre previa y debidamente
integrada la Mesa Directiva de Casilla.
Artculo 213. En ningn caso y por ningn motivo se podrn instalar casillas antes
de las 7:30 horas, ni iniciar la recepcin de la votacin antes de las 8:00 horas.
Artculo 214. La integracin de la Mesa Directiva de Casilla, se realizar conforme
a las siguientes reglas:
I. A las 7:30 horas se integrar con los funcionarios propietarios.
II. Si a las 7:45 horas, no estuviese alguno o algunos de los funcionarios
propietarios, se proceder como sigue:
A. Si estuviera el Presidente, ste designar a los funcionarios necesarios para
su integracin, recorriendo el orden de los propietarios presentes y, en su
caso, habilitando a los suplentes para los faltantes.
B. Si no estuviera el Presidente, pero estuviera el Secretario, ste asumir
las funciones de Presidente de la casilla y proceder a integrarla en los
trminos sealados en el inciso anterior.
C. Si no estuvieran el Presidente ni el Secretario, pero estuviera alguno de los
escrutadores, ste asumir las funciones de Presidente y proceder a integrar
la casilla de conformidad con lo sealado en el inciso A) de esta fraccin.
D. Si slo estuvieran los suplentes, en el orden de su nombramiento
asumirn las funciones de Presidente, Secretario y Primer Escrutador,
respectivamente, y debern estarse a lo dispuesto en la siguiente fraccin.
III. Si a las 8:00 horas no se encuentra integrada en su totalidad conforme a lo
sealado en las fracciones anteriores, el funcionario que funja como Presidente
nombrar a los funcionarios sustitutos, de entre los electores que se encuentren
en la casilla y cuyo nombre aparezca en la lista nominal respectiva, y en el orden
en que se encuentren formados.
IV. Si a las 8:30 horas no estuviese integrada, el Consejo Distrital correspondiente,
tomar las medidas necesarias para su instalacin y designar al personal del
Instituto encargado de ejecutarlas, y
223

V. Si a las 9:00 horas no se ha llevado a cabo la intervencin oportuna del
personal que el Instituto haya designado para los efectos de la fraccin
anterior, los representantes de los partidos polticos, coaliciones o candidatos
independientes ante la casilla, designarn, de comn acuerdo o por mayora, a
los funcionarios necesarios para integrar la Mesa Directiva de Casilla, de entre los
electores presentes que se encuentren inscritos en la lista nominal.
En ningn caso podrn ser nombrados como funcionarios de las Mesas Directivas
de Casilla, los representantes de los partidos polticos, coaliciones o candidatos
independientes.
Cualquiera de los casos a que hace referencia este artculo, se har constar en el
acta de la jornada electoral y en la hoja de incidentes respectiva.
Artculo 215. En el supuesto previsto en la fraccin V del artculo anterior, se
requerir:
I. La presencia de un notario pblico, quien deber acudir y dar fe de los hechos,
y
II. En ausencia del fedatario, bastar que los representantes expresen su
conformidad para designar a los miembros de la Mesa Directiva de Casilla.
Artculo 216. La Mesa Directiva de Casilla que se integre de conformidad con el
artculo 214 de la presente Ley, iniciar sus actividades, recibir vlidamente la
votacin y funcionar hasta su clausura. Los miembros de la Mesa Directiva de
Casilla no podrn retirarse sino hasta que sta sea clausurada, salvo los casos
de fuerza mayor comprobados debidamente, que calificar el Consejo Distrital
correspondiente.
Artculo 217. La casilla deber instalarse precisamente en el lugar asignado por
el Consejo Distrital o por el Consejo General en el caso de las casillas especiales.
Solamente existir causa justificada para la instalacin de una casilla en lugar
distinto al sealado, cuando:
I. No exista el local indicado en las publicaciones respectivas.
II. El local se encuentre cerrado o clausurado y no se pueda realizar la instalacin.
III. Se advierta, al momento de la instalacin de la casilla, que sta pretende
realizarse en lugar prohibido por la Ley.
IV. Las condiciones del local no permitan asegurar la libertad o el secreto del
voto, o el fcil y libre acceso de los electores, o bien no garanticen la realizacin
de las operaciones electorales en forma normal. En este caso, ser necesario que
los funcionarios y representantes de los partidos polticos y coaliciones presentes
tomen la determinacin de comn acuerdo, y
V. El Consejo Distrital as lo disponga por causa de fuerza mayor o caso fortuito, lo
que deber notificar inmediatamente al Presidente de la Mesa Directiva de Casilla.
En los supuestos sealados en las fracciones anteriores, la casilla quedar instalada
en la misma seccin y en el lugar adecuado ms prximo, y se deber dejar aviso
de la nueva ubicacin en el exterior del lugar original. Se har constar en el acta
correspondiente los motivos del cambio, as como el nombre de las personas que
intervinieron en l.
224

Artculo 218. Durante el da de la eleccin se levantar el acta de la jornada electoral
por cada eleccin, que contendr los siguientes apartados:
I. El de instalacin.
II. El de cierre de votacin, y
III. El de escrutinio y cmputo.
Artculo 219. En el apartado correspondiente a la instalacin, se har constar:
I. El lugar, la fecha y la hora en que se inicia la instalacin y la recepcin de la votacin.
II. El nombre de las personas que actan como funcionarios de casilla.
III. El nmero de boletas recibidas para cada eleccin.
IV. Si las urnas se armaron o abrieron en presencia de los funcionarios y de los
representantes de partidos polticos y coaliciones, para comprobar que estaban
vacas y que se colocaron en una mesa o lugar adecuado a la vista de dichos
representantes, y
V. En su caso, la causa por la que no se instal la casilla, o se cambi de ubicacin.
Artculo 220. Los funcionarios y representantes de los partidos polticos y
coaliciones debern, sin excepcin, firmar el apartado del acta de la jornada electoral
correspondiente a la instalacin.
CAPTULO TERCERO
De la Votacin
Artculo 221. Una vez llenada y firmada el acta de la jornada electoral en el apartado
correspondiente a la instalacin, a las 8:00 horas, el Presidente de la Mesa Directiva de
Casilla anunciar el inicio de la votacin.
Artculo 222. Iniciada la votacin no podr suspenderse sino por causa de fuerza
mayor. En este caso, el Presidente dar aviso inmediato al Consejo Municipal y al
Distrital correspondiente, a travs de un escrito en el que se d cuenta de la causa
de suspensin, la hora en que ocurri y la indicacin de los votantes que al momento
haban sufragado.
El Presidente de la Mesa Directiva de Casilla decidir si se reanuda la votacin, para lo
cual tomar las medidas que estime necesarias, informando de inmediato al Consejo
Municipal y Distrital respectivo.
Artculo 223. Los electores votarn en el orden en que se presenten ante la Mesa
Directiva de Casilla, debiendo exhibir su credencial para votar y mostrar su dedo
pulgar derecho para verificar que no hayan votado.
Los Presidentes de las Mesas Directivas de Casilla permitirn emitir su voto a aquellos
ciudadanos que:
I. Estando en la lista nominal de electores correspondiente a su domicilio, su credencial
para votar contenga errores de seccionamiento. En este caso, los Presidentes de las
Mesas Directivas de Casilla, adems de identificar a los electores en los trminos de
225

esta Ley, se cerciorarn de su residencia en la seccin correspondiente por el medio
que estimen ms efectivo.
II. Los datos que aparecen en la credencial para votar coincidan con los que aparecen
en la lista nominal de electores definitiva, aunque en dicha lista no aparezca la
fotografa del ciudadano, siempre que los rasgos fisonmicos de la fotografa que
aparece en su credencial para votar correspondan a los del ciudadano que acude a
votar a la casilla.
III. Estando debidamente acreditados ante las mesas directivas de casilla como
representantes de los partidos, coaliciones o candidatos independientes, presenten
su credencial de elector vigente.
Artculo 224. El Presidente de la casilla recoger las credenciales para votar que
tengan muestras de alteracin o no pertenezcan al ciudadano, poniendo a disposicin
de las autoridades competentes a quienes las presenten.
El Secretario de la Mesa Directiva de Casilla anotar el hecho en la hoja de
incidentes respectiva, con mencin expresa del nombre del ciudadano o ciudadanos
presuntamente responsables.
Artculo 225. Una vez comprobado que el elector aparece en las listas nominales
y que haya exhibido su credencial para votar, el Presidente le entregar la boleta o
boletas de las elecciones, para que las marque libremente y en secreto en el espacio
correspondiente al partido poltico, coalicin o candidato independiente por el que
sufraga.
Acto seguido, el elector doblar sus boletas y se dirigir a depositarlas en la urna
correspondiente.
El Secretario de la casilla anotar la palabra Vot en la lista nominal correspondiente
y proceder a:
I. Marcar la credencial para votar del elector que haya ejercido su derecho de voto.
II. Impregnar con lquido indeleble el dedo pulgar derecho del elector. y
III. Devolver al elector su credencial para votar.
Artculo 226. Aquellos electores que se encuentren impedidos fsicamente para
marcar sus boletas, podrn hacerse asistir por una persona de su confianza que les
acompae, o en su caso por un funcionario de la Mesa Directiva de Casilla.
Artculo 227. Tendrn derecho de acceso a las casillas:
I. Los electores que hayan sido admitidos por el Presidente en los trminos que
fija esta Ley;
II. Los representantes de los partidos polticos, coaliciones y candidatos
independientes debidamente acreditados;
III. Los notarios pblicos y los secretarios de juzgado que deban dar fe de
cualquier acto relacionado con la integracin de la Mesa Directiva, la instalacin
de la casilla y, en general con el desarrollo de la votacin, siempre y cuando se
hayan identificado ante el Presidente de la Mesa Directiva y precisado la ndole
de la diligencia a realizar. En ningn caso la actuacin de estos fedatarios podr
oponerse al secreto del voto.
226

IV. Los servidores electorales del Instituto que fueren llamados por el Presidente
de la Mesa Directiva, y
V. Los observadores electorales debidamente acreditados, previa identificacin.
Artculo 228. Los representantes generales de los partidos polticos, coaliciones y
candidatos independientes, permanecern en las casillas el tiempo necesario para
cumplir con las funciones que les fija esta Ley y la Ley Orgnica del Instituto, pero en
ningn caso podrn interferir el libre desarrollo de la votacin, ni pretender asumir las
funciones propias de los integrantes de la Mesa Directiva de Casilla. El Presidente de
sta podr conminarlos a cumplir con sus funciones y, en su caso, podr ordenar su
retiro cuando el representante deje de cumplir su funcin, coaccione a los electores
o, en cualquier forma, afecte el desarrollo normal de la votacin.
Artculo 229. Los representantes de los partidos polticos, coaliciones y candidatos
independientes podrn presentar al Secretario de la Mesa Directiva de Casilla
escritos sobre cualquier incidente que, en su concepto, constituya una infraccin a
lo dispuesto por esta Ley.
El Secretario recibir tales escritos y anotar su presentacin en el acta de la
jornada electoral. El original lo incorporar al expediente electoral de la eleccin de
gobernador; la primera copia al expediente electoral de la eleccin de diputados;
la segunda copia al expediente electoral de la eleccin de ayuntamientos, y la
tercera copia ser el acuse de recibo para el partido poltico, coalicin o candidato
independiente que lo present.
En ningn caso, podr mediar discusin sobre su admisin.
Artculo 230. La votacin en las casillas especiales, se sujetar a lo siguiente:
I. Aplicarn en lo procedente las reglas generales establecidas en los artculos
anteriores.
II. Slo podrn votar en ellas:
A. Quienes se encuentren fuera del municipio en el que tengan su domicilio.
B. Los funcionarios de la casilla especial y los representantes de los partidos
polticos y coaliciones.
III. El Secretario de la Mesa Directiva de Casilla asentar en el acta de electores en
trnsito, los datos de la credencial para votar de los sufragantes.
IV. Una vez asentados los datos a que se refiere el artculo anterior, se observar
lo siguiente:
Si est fuera de su municipio, podr votar para la eleccin de Gobernador y para
la asignacin de diputados por el principio de representacin proporcional. En
este ltimo caso, votar con la boleta para la eleccin de diputados de mayora
relativa, en la que el Presidente de la Mesa Directiva de Casilla asentar la
abreviatura R.P., y su voto slo se computar para la asignacin por el principio
de representacin proporcional.
V. Cumplidos los requisitos para acreditar la calidad de elector y anotados los
datos en el acta correspondiente, el Presidente de la Mesa Directiva de la casilla
especial le entregar las boletas a que tuviere derecho, y
227

VI. El Secretario asentar el nombre del ciudadano y la eleccin o elecciones por
las que vot.
Artculo 231. La votacin se cerrar a las 18:00 horas. La casilla podr cerrarse antes
de la hora sealada, nicamente cuando el Presidente y el Secretario de la Mesa
Directiva de Casilla certifiquen que hubieren votado todos los electores incluidos en
la lista nominal correspondiente.
En el caso de las casillas especiales, solamente podrn cerrarse antes, si se hubiesen
agotado las boletas electorales.
Slo permanecer abierta despus de las 18:00 horas aquella casilla en la que an
se encuentren electores formados para votar. En este caso, se cerrar una vez que
quienes estuviesen formados, hayan votado.
Artculo 232. El Presidente declarar cerrada la votacin al cumplirse con los
lineamientos previstos en el artculo anterior.
Acto seguido, el Secretario llenar el apartado correspondiente al cierre de votacin
del acta de la jornada electoral, la cual deber ser firmada por los funcionarios y
representantes de los partidos polticos y coaliciones.
En todo caso, el apartado correspondiente al cierre de votacin contendr la hora de
cierre y la causa por la que, si es el caso, se cerr antes o despus de las 18:00 horas.
CAPTULO CUARTO
Escrutinio y Cmputo en las Casillas

Artculo 233. Una vez cerrada la votacin, llenado y firmado el apartado
correspondiente del acta de la jornada electoral, los integrantes de la Mesa Directiva
de Casilla procedern al escrutinio y cmputo de los votos sufragados.
El escrutinio y cmputo deber realizarse en el mismo lugar donde se instal la casilla.
Habr causa justificada para efectuarlo en sitio diferente, por los casos a que se refiere
el artculo 217 de esta Ley, situacin que el Secretario har constar por escrito en el acta
de la jornada electoral y en la hoja de incidentes, en su caso; debiendo firmar aqulla
los representantes de los partidos polticos, coaliciones y candidatos independientes.
Artculo 234. Con el escrutinio y cmputo, los integrantes de las Mesas Directivas de
Casilla determinarn:
I. El nmero de electores que vot.
II. El nmero de votos emitidos en favor de cada uno de los partidos polticos,
coaliciones y candidatos independientes.
III. El nmero de votos nulos, y
IV. El nmero de boletas sobrantes de cada eleccin, entendindose por tales
aqullas que habiendo sido entregadas a las Mesas Directivas de Casilla no fueron
utilizadas por los electores.
Artculo 235. En el caso de las elecciones de gobernador, diputados y miembros de los
ayuntamientos, el escrutinio y cmputo se llevar a cabo en tal orden.
Artculo 236. El escrutinio y cmputo de cada eleccin se realizar conforme a las
siguientes reglas:
228

I. El Secretario de la Mesa Directiva de Casilla contar las boletas sobrantes y las
inutilizar por medio de dos rayas diagonales con tinta, las guardar en un sobre
especial que quedar cerrado y anotar en el exterior del mismo el nmero de
boletas que contiene.
II. El primer escrutador contar el nmero de ciudadanos que aparezcan que
votaron conforme a la lista nominal de electores de la seccin.
III. El Presidente de la Mesa Directiva de Casilla abrir la urna, sacar las boletas
y mostrar a los presentes que la urna qued vaca.
IV. El segundo escrutador contar las boletas extradas de la urna.
V. Los dos escrutadores, bajo la supervisin del Presidente, clasificarn las
boletas para determinar:
A) El nmero de votos emitidos a favor de cada uno de los partidos polticos,
coaliciones o candidatos independientes.
B) El nmero de votos que sean nulos.
VI. El Secretario anotar en hojas por separado los resultados de cada una de
las operaciones sealadas en las fracciones anteriores, mismos que, una vez
verificados, transcribir en el acta de la jornada electoral, en los apartados
respectivos de escrutinio y cmputo de cada eleccin.
Artculo 237. Al realizar el escrutinio y cmputo de la votacin recibida en casilla,
los funcionarios de la misma, para determinar la validez o nulidad de los votos,
observarn las siguientes reglas:
I. Ser considerado como voto vlido en favor de un partido poltico, coalicin o
candidatura independiente, cuando:
A. El elector haya marcado la boleta electoral nicamente en el espacio
que contenga el emblema del partido poltico, coalicin o candidatura
independiente.
B. El centro de la marca principal se encuentre en un solo espacio, y
demuestre fehacientemente la intencin del elector de votar en favor del
partido poltico, coalicin o candidatura independiente.
II. Ser nulo el voto emitido cuando:
A. El elector haya marcado la boleta electoral en dos o ms espacios que
correspondan a diversos partidos polticos, coaliciones o candidatura
independiente.
B. El elector haya marcado en su totalidad la boleta electoral y que no se pueda
determinar la intencin de votar por un solo partido poltico, coalicin o
candidatura independiente.
C. Las boletas extradas de la urna no tengan marca.
D. El elector haya marcado en el espacio correspondiente a los candidatos no
registrados.
III. Los votos emitidos a favor de candidatos no registrados se asentarn en el acta
por separado.
229

Artculo 238. En el caso de las elecciones de gobernador, diputados y miembros
de los ayuntamientos, si se encontrasen boletas de una eleccin en la urna
correspondiente a otra, se separarn y se computarn en la eleccin respectiva.
Artculo 239. En el acta de la jornada electoral, el apartado de escrutinio y cmputo
para cada eleccin, contendr por lo menos:
I. El nmero de votos emitidos a favor de cada partido poltico, coalicin o
candidato independiente.
II. El nmero total de las boletas sobrantes que fueron inutilizadas.
III. El nmero de votos nulos, que en ningn caso debern sumarse al de las
boletas sobrantes.
IV. Como anexos, las hojas de incidentes, si las hubiere, y
V. La relacin de escritos de protesta presentados por los representantes de
los partidos polticos o candidatos independientes al trmino del escrutinio y
cmputo.
Artculo 240. Concluido el escrutinio y cmputo de todas las votaciones, el
Secretario llenar el apartado correspondiente del acta de la jornada electoral, el
que debern firmar sin excepcin los funcionarios y representantes de los partidos
polticos, coaliciones y candidatos independientes que actuaron en la casilla,
quienes podrn hacerlo bajo protesta, sealando los motivos de la misma.
Artculo 241. Al trmino del escrutinio y cmputo, los representantes de los
partidos polticos, coaliciones o candidatos independientes ante las casillas,
podrn presentar el escrito de protesta por los resultados contenidos en el acta de
la jornada, en los trminos que determine la Ley de Medios.
El Secretario recibir los escritos de protesta en original y tres copias, consignando
en el acta de la jornada electoral su presentacin y el original lo incorporar al
expediente electoral de la eleccin de gobernador; la primera copia al expediente
electoral de la eleccin de diputados; la segunda copia al expediente electoral de la
eleccin de ayuntamientos, y la tercera copia ser el acuse de recibo para el partido
poltico, coalicin o candidato independiente que lo present.
En ningn caso, podr mediar discusin sobre su admisin.
Artculo 242. Al trmino del escrutinio y cmputo se formar un expediente de
casilla de cada una de las elecciones, que contendr la siguiente documentacin:
I. Un ejemplar del acta de la jornada electoral.
II. Los escritos de protesta que se hubieren recibido, y
III. Las hojas de incidentes.
Artculo 243. Asimismo, se formar un paquete electoral para cada eleccin, que
contendr lo siguiente:
I. El expediente de casilla a que se refiere el artculo anterior.
II. El sobre que contenga las boletas sobrantes inutilizadas.
III. El sobre que contenga los votos vlidos.
230
IV. El sobre que contenga los votos nulos, y

V. El sobre que contenga la lista nominal de electores.
En la envoltura de cada paquete electoral, firmarn los integrantes de la Mesa
Directiva de Casilla y los representantes de los partidos polticos y coaliciones que
deseen hacerlo.
En el exterior de cada paquete electoral se adherir un sobre que contenga copia
del acta de la Jornada Electoral, para su entrega al Presidente del Consejo Municipal
y el Distrital, segn corresponda.
Artculo 244. El Presidente o el Secretario de la Mesa Directiva de Casilla, entregar a
los representantes de los partidos polticos, coaliciones y candidatos independientes,
copia legible del acta de la jornada electoral, recabndose el acuse de recibo del acta
correspondiente.
Artculo 245. Cumplidas las acciones a que se refiere el artculo anterior, los Presidentes
de las Mesas Directivas de Casilla, fijarn, en lugar visible en el exterior de las mismas,
avisos con los resultados de la eleccin o, en su caso, de cada una de las elecciones,
los que sern firmados por el Presidente y los representantes de los partidos polticos,
coaliciones y candidatos independientes que as deseen hacerlo.
CAPTULO QUINTO
Clausura de Casillas y Remisin de Expedientes

Artculo 246. Concluidas las actividades establecidas en los artculos anteriores, el
Secretario de la Mesa Directiva de Casilla levantar constancia de la hora de su clausura
y el nombre de los funcionarios que harn la entrega del paquete electoral, quienes
podrn ser acompaados por los representantes de los partidos polticos, coaliciones
y candidatos independientes. La constancia ser firmada por los funcionarios de la
casilla y los representantes de los partidos polticos y coaliciones que deseen hacerlo.
Artculo 247. Una vez clausuradas las casillas, los presidentes de las mismas, tomarn
las medidas necesarias para hacer llegar al Consejo Municipal y al Distrital que
correspondan los paquetes electorales, dentro de los siguientes plazos contados a
partir de la hora de la clausura:
A) Inmediatamente, cuando se trate de casillas ubicadas en la cabecera del
distrito electoral respectivo.
B) Hasta doce horas, cuando se trate de casillas urbanas ubicadas fuera de la
cabecera del distrito electoral correspondiente.
C) Hasta veinticuatro horas cuando se trate de casillas rurales.
Para los efectos de las fracciones anteriores (sic), se entender por inmediatamente,
el tiempo suficiente para realizar el traslado del paquete electoral, atendiendo a las
circunstancias de tiempo, modo y lugar.
Los Consejos Municipales y los Distritales, previamente el da de la eleccin, podrn
determinar la ampliacin de los plazos anteriores para aquellas casillas en que se
justifique.
Artculo 248. Los consejos Municipales y los distritales, adoptarn previamente al
da de la eleccin, las medidas necesarias para que los paquetes electorales, sean
entregados dentro de los plazos establecidos y que puedan ser recibidos en forma
simultnea.
231

Artculo 249. Los consejos Municipales y los distritales, podrn acordar que se
establezca un mecanismo para la recoleccin de los paquetes electorales cuando
fuere necesario. Lo anterior se realizar bajo la vigilancia de los representantes de
los partidos polticos, coaliciones y candidatos independientes que as lo deseen.
Artculo 250. Los paquetes electorales podrn ser entregados al Consejo Municipal
y al Distrital respectivo, fuera de los plazos establecidos, solamente cuando medie
caso fortuito o causa de fuerza mayor.
Artculo 251. El Consejo Municipal y el Distrital de que se trate, har constar en el
acta circunstanciada de recepcin de los paquetes electorales, las causas que se
invoquen por el retraso en la entrega de los mismos.
TITULO CUARTO
De los Resultados y Declaracin de Validez de las Elecciones
CAPTULO PRIMERO
Artculo 252. La recepcin, depsito y salvaguarda de los paquetes electorales
por parte de los consejos Municipales y los distritales, se har conforme al siguiente
procedimiento:
I. Se recibirn en el orden en que sean entregados por las personas facultadas
para ello.
II. El Presidente o servidor electoral autorizado del Consejo Municipal y del
Distrital, segn corresponda, extender el recibo, sealando la hora en que fueron
entregados.
III. El Presidente del Consejo Municipal y del Distrital, segn corresponda, dispondr
su depsito en el orden nmero (sic) de las casillas, colocando por separado los
que correspondan a las especiales, en un lugar dentro del local del Consejo que
rena condiciones de seguridad, desde el momento de su recepcin hasta el da
en que se realicen los cmputos correspondientes, y
IV. Bajo la responsabilidad del Presidente del Consejo Municipal y el del Distrital,
los salvaguardar y al efecto dispondrn que sean selladas las puertas de acceso
del lugar en que fueron depositados, en presencia de los representantes de los
Partidos Polticos, Coaliciones y candidatos independientes que as lo deseen.
Artculo 253. De la recepcin de los paquetes electorales se levantar acta
circunstanciada, haciendo constar, en su caso, los que hubieren sido recibidos sin
reunir los requisitos que seala esta Ley.
Artculo 254. Para los efectos de los cmputos de cualquier eleccin y para la
asignacin de cargos de representacin proporcional, se entender por:
I. Votacin total emitida: la suma de los votos depositados en las urnas de todas
las casillas instaladas.
II. Votacin vlida emitida: la que resulte de restar a la votacin emitida, los votos
nulos, y
232

III. Votacin efectiva: la que resulte de restar a la votacin vlida emitida, los
votos de los partidos polticos que no renan el porcentaje mnimo de votos,
establecido por esta Ley para tener derecho a participar en la asignacin de
cargos de representacin proporcional, as como los votos depositados a favor
de los candidatos independientes y candidatos no registrados.
CAPTULO SEGUNDO
Informacin Preliminar de los Resultados

Artculo 255. Los Consejos Municipales y los Distritales, harn la suma de los
resultados del escrutinio y cmputo de las casillas, conforme stas se vayan
recibiendo y hasta el vencimiento del plazo legal para la entrega de los paquetes
electorales, conforme a las reglas, lineamientos y criterios en materia de resultados
preliminares que al efecto dicte el INE.
Artculo 256. Concluido el procedimiento a que se refiere este Captulo, el
Presidente fijar en el exterior del local del Consejo correspondiente, los resultados
preliminares de la eleccin que corresponda.
CAPTULO TERCERO
De los Cmputos Distritales

Artculo 257. El cmputo distrital de una eleccin es la suma que realiza el Consejo
Distrital, de los resultados anotados en las actas de la jornada electoral de las
casillas instaladas en los distritos electorales uninominales.
Los consejos distritales celebrarn sesin ininterrumpida para hacer el cmputo de
la eleccin de que se trate, la cual iniciar a las 08:00 horas del mircoles siguiente
a la fecha de la votacin.
Artculo 258. Iniciada la sesin, el Consejo proceder a hacer el cmputo de la
votacin de la eleccin, practicando sucesivamente las siguientes operaciones:
I. Examinar los paquetes electorales, separando los que tengan muestras de
alteracin.
II. Abrir los paquetes que aparezcan sin alteracin, siguiendo el orden numrico
de las casillas y tomar nota de los resultados que consten en el apartado de
escrutinio y cmputo del acta de la jornada electoral, contenida en el expediente.
Si hubiere objecin fundada contra las constancias de esa acta, se repetir el
escrutinio y cmputo de la eleccin de la casilla correspondiente.
III. Anotar, respecto de cada casilla, las objeciones relativas a votos computados
o a votos no computados en el escrutinio, as como aqullas que se refieran a
irregularidades e incidentes en el funcionamiento de la casilla. Lo anterior se har
constar en el acta circunstanciada de la sesin de cmputo distrital.
IV. Abrir los paquetes electorales que tengan muestras de alteracin. Si el acta
original contenida en el expediente de casilla, coincide con la que obre en poder
del Consejo, proceder a realizar el cmputo de los resultados, sumndolos a los
dems. Si no coinciden, proceder a realizar el escrutinio y cmputo y su resultado
se sumar a los dems.
233

V. Abrir los paquetes electorales en que se contengan los expedientes de las
casillas especiales, para extraer el de la eleccin de diputados y se proceder en los
trminos de las fracciones anteriores.
VI. El cmputo distrital de la eleccin para la asignacin de diputados por el
principio de representacin proporcional, ser el resultado de sumar las cifras del
cmputo de la eleccin de diputados, tanto de las casillas ordinarias como de
las casillas especiales, conforme al procedimiento establecido en las fracciones
anteriores y se asentar en el acta correspondiente a la eleccin para la asignacin
de representacin proporcional.
VII. Levantar el acta de cmputo distrital haciendo constar en ella las operaciones
realizadas, los resultados del cmputo y las objeciones o protestas que se hayan
presentado y el resultado de la eleccin. Se entregar a cada uno de los integrantes
del Consejo copia del acta circunstanciada.
En su caso; se sumarn los votos que hayan sido emitidos a favor de dos o ms
partidos coaligados y que por esa causa hayan sido consignados por separado en
el apartado correspondiente del acta de escrutinio y cmputo de casilla. La suma
distrital de tales votos se distribuir igualitariamente entre los partidos que integran
la coalicin; de existir fraccin, los votos correspondientes se asignarn a los partidos
de ms alta votacin.
VIII. Realizar la declaracin de validez y la entrega de la constancia de mayora a
la frmula de candidatos a diputados que hayan obtenido la mayora de votos en
la eleccin, verificando en cada caso que cumplan con los requisitos de elegibilidad
previstos en la Constitucin Particular y en esta Ley, y
IX. Fijar en el exterior de su local, al trmino de la sesin, los resultados de la
eleccin de que se trate, con lo cual se dar por concluida la sesin.
Artculo 258-bis. Los Consejos Distritales debern realizar nuevamente el escrutinio
y cmputo cuando:
I. Existan errores o inconsistencias evidentes en los distintos elementos de las actas,
salvo que puedan corregirse o aclararse con otros elementos a satisfaccin plena de
quien lo haya solicitado;
II. El nmero de votos nulos sea mayor a la diferencia entre los candidatos ubicados
en el primero y segundo lugares en votacin; o
III. Todos los votos hayan sido depositados a favor de un mismo partido o candidatura
independiente.
Cuando exista indicio de que la diferencia entre el candidato presunto ganador de
la eleccin en el distrito y el que haya obtenido el segundo lugar en votacin es
igual o menor a un punto porcentual, y al inicio de la sesin exista peticin expresa
del representante del partido, coalicin o candidato independiente que postul al
segundo de los candidatos antes sealados, el Consejo Distrital deber realizar el
recuento de votos en la totalidad de las casillas. Para estos efectos se considerar
indicio suficiente la presentacin ante el Consejo de la sumatoria de resultados por
partido consignados en la copia de las actas de escrutinio y cmputo de casilla de
todo el distrito.
Si al trmino del cmputo se establece que la diferencia entre el candidato
presuntamente ganador y el ubicado en segundo lugar es igual o menor a un punto
234

porcentual, y existe la peticin expresa, el consejo distrital deber proceder a realizar
el recuento de votos en la totalidad de las casillas. En todo caso, se excluirn del
procedimiento anterior las casillas que ya hubiesen sido objeto del recuento.
Conforme a lo establecido en los dos prrafos inmediatos anteriores, para realizar
el recuento total de votos respecto de una eleccin determinada, el Consejo
Distrital dispondr lo necesario para que sea realizado sin obstaculizar el escrutinio
y cmputo de las dems elecciones y concluya antes del domingo siguiente al
de la jornada electoral. Para tales efectos, el Presidente del Consejo Distrital dar
aviso inmediato al Secretario General del Instituto; ordenar la creacin de grupos
de trabajo integrados por los Consejeros Electorales y los Representantes de los
Partidos, coaliciones y candidatos independientes, que presidirn los primeros. Los
grupos realizarn su tarea en forma simultnea dividiendo entre ellos en forma
proporcional los paquetes que cada uno tendr bajo su responsabilidad. Los
partidos polticos y candidatos independientes tendrn derecho a nombrar a un
representante en cada punto de recuento, con su respectivo suplente.
Si durante el recuento de votos se encuentran en el paquete votos de una eleccin
distinta, se contabilizarn para la eleccin de que se trate.
Si durante el recuento de votos se encuentran en el paquete votos de una eleccin
distinta, se contabilizarn para la eleccin de que se trate.
El Consejero Electoral que presida cada grupo levantar un acta circunstanciada en
la que consignar el resultado del recuento de cada casilla y el resultado final que
arroje la suma de votos por cada partido y candidato.
El Presidente del Consejo realizar en sesin plenaria la suma de los resultados
consignados en el acta de cada grupo de trabajo y asentar el resultado en el acta
final de escrutinio y cmputo de la eleccin de que se trate.
[Los errores contenidos en las actas originales de escrutinio y cmputo de casilla
que sean corregidos por los Consejos Distritales siguiendo el procedimiento
establecido en este artculo, no podrn invocarse como causa de nulidad ante el
Tribunal Electoral.
En ningn caso podr solicitarse al Tribunal Electoral que realice recuento de votos
respecto de las casillas que hayan sido objeto de dicho procedimiento en los Consejos
Distritales.].
Prrafos ocho y nueve declaradas invlidos por la sentencia de la SCJN a Accin de Inconstitucionalidad
notificada 12-05-2010; publicada DOF 11-06-2010 y PO 04-06-2010, respectivamente..
Las disposiciones contenidas en el presente artculo para el recuento parcial y

total de votos en los Consejos Distritales Electorales aplican para las elecciones de
Diputados y Gobernador.
Artculo 259. El cmputo distrital de la votacin para Gobernador, se sujetar al
siguiente procedimiento:
I. Se harn las operaciones sealadas en las fracciones I, II, III y IV del artculo
que antecede.
II. Acto seguido, se proceder a extraer los expedientes de las casillas especiales
y se realizarn las operaciones referidas en el artculo anterior.
III. La suma de los resultados, despus de realizar las operaciones indicadas
en las fracciones anteriores, constituir el cmputo distrital de la eleccin de
Gobernador que se asentar en el acta correspondiente.
235

IV. Se har constar en el acta circunstanciada de la sesin el resultado del
cmputo y los incidentes que ocurriesen durante la misma, y
V. Fijar en el exterior de su local los resultados de la eleccin, con lo cual se dar
por concluida la sesin.
Artculo 260. En cada eleccin, segn sea el caso, una vez concluido el cmputo,
el Presidente del Consejo Distrital deber:
I. Integrar el expediente de la eleccin de diputados de mayora relativa
con las actas de las casillas, el original del acta de cmputo distrital, el acta
circunstanciada de la sesin de cmputo y el informe del propio Presidente sobre
el desarrollo del proceso electoral.
II. Integrar el expediente de la eleccin para la asignacin de diputados por
el principio de representacin proporcional con una copia certificada de las
actas de las casillas, el original del acta de cmputo distrital de representacin
proporcional, copia certificada del acta circunstanciada de la sesin de cmputo
y copia del informe del propio Presidente sobre el desarrollo del proceso
electoral, e
III. Integrar el expediente de la eleccin de Gobernador con las correspondientes
actas de las casillas, el original del acta de cmputo distrital, copia certificada del
acta circunstanciada de la sesin de cmputo y copia del informe del Presidente
sobre el desarrollo del proceso electoral.
Artculo 261. Los consejos distritales, en un plazo no mayor de tres das despus
de concluido el cmputo distrital, debern enviar al Consejo General del Instituto,
los expedientes que se hayan integrado de conformidad con el artculo anterior.
Artculo 262. En el caso de que se presente un juicio de nulidad, el Presidente del
Consejo Distrital, proceder a:
I. Remitir al Tribunal, los escritos mediante los cuales se hayan promovido, junto
con las hojas de incidentes, escritos de protesta, escritos de tercero interesado, el
informe circunstanciado y copia certificada del expediente del cmputo distrital
cuyo resultado haya sido impugnado, y
II. Enviar copia certificada del expediente formado en trminos de la fraccin
anterior, a la Junta General del Instituto.
CAPTULO CUARTO
De los Cmputos Municipales

Artculo 263.- El cmputo municipal de una eleccin es la suma que realiza el
Consejo Municipal o el Distrital, segn corresponda, de los resultados anotados en
las actas de la jornada electoral de las casillas instaladas en los municipios.
Los Consejos Municipales o los Distritales, segn corresponda, celebrarn sesin
ininterrumpida de la eleccin de los miembros de los Ayuntamientos, el domingo
siguiente a la realizacin de la misma.
Artculo 264.- Iniciada la sesin, el Consejo proceder a hacer el cmputo de la
votacin de la eleccin, practicando sucesivamente las siguientes operaciones:
236

I. Examinar los paquetes electorales, separando aquellos que tengan muestras
de alteracin.
II. Abrir los paquetes que aparezcan sin alteracin siguiendo el orden numrico
de las casillas y tomar nota de los resultados que consten en el apartado de
escrutinio y cmputo del acta de la jornada electoral, contenida en el expediente.
Si hubiera objecin fundada contra las constancias de esa acta, se repetir el
escrutinio y cmputo de la eleccin de la casilla correspondiente.
III. Anotar, respecto de cada casilla, las objeciones relativas a votos computados
o a votos no computados en el escrutinio, as como aqullas que se refieran a
irregularidades e incidentes en el funcionamiento de la casilla. Lo anterior se har
constar en el acta circunstanciada de la sesin del cmputo municipal.
IV. Abrir los paquetes electorales que tengan muestras de alteracin. Si el acta
original coincide con la que obra en poder del Consejo, proceder a computar
sus resultados, sumndolos a los dems. Si no coinciden, proceder a realizar el
escrutinio y su resultado se sumar a los dems.
V. Formular el acta de cmputo municipal, haciendo constar en ellas las
operaciones practicadas, las objeciones o protestas que se hayan presentado y el
resultado de la eleccin. Se entregar a cada uno de los integrantes del Consejo
una copia del acta
En su caso; se sumarn los votos que hayan sido emitidos a favor de dos o ms
partidos coaligados y que por esa causa hayan sido consignados por separado
en el apartado correspondiente del acta de escrutinio y cmputo de casilla. La
suma distrital de tales votos se distribuir igualitariamente entre los partidos que
integran la coalicin; de existir fraccin, los votos correspondientes se asignarn
a los partidos de ms alta votacin;
VI. Realizar la declaracin de validez y la entrega de la constancia de mayora
a la planilla de candidatos a miembros del ayuntamiento que haya obtenido la
mayora de votos en la eleccin, verificando en cada caso que los candidatos
cumplen con los requisitos de elegibilidad previstos en la Constitucin Particular
y en esta Ley, y
VII. Fijar en el exterior de su local los resultados de la eleccin, con lo cual se
dar por concluida la sesin.
Artculo 264-bis. Los Consejos Municipal o Distrital, segn se trate, debern realizar
nuevamente el escrutinio y cmputo cuando:
I. Existan errores o inconsistencias en los distintos elementos de las actas, salvo que
puedan corregirse o aclararse con otros elementos a satisfaccin plena de quien lo
haya solicitado.
II. El nmero de votos nulos sea mayor a la diferencia entre los candidatos ubicados
en el primero y segundo lugares en votacin, o
III. Todos los votos hayan sido depositados a favor de un mismo partido o planilla de
candidatos independientes.
Cuando exista indicio de que la diferencia entre la planilla presuntamente ganadora
de la eleccin en el Municipio y la que haya obtenido el segundo lugar en votacin
es igual o menor a un punto porcentual, y al inicio de la sesin exista peticin
237

expresa del representante del partido o coalicin que postul al segundo de los
candidatos antes sealados, o del representante acreditado por la planilla de
candidatos independientes que se encuentre en tal supuesto, el Consejo Municipal
deber realizar el recuento de votos en la totalidad de las casillas. Para estos efectos
se considerar indicio suficiente la presentacin ante el Consejo de la sumatoria
de resultados por partido consignados en la copia de las actas de escrutinio y
cmputo de casilla de todo el Municipio.
Si al trmino del cmputo se establece que la diferencia entre el candidato
presuntamente ganador y el ubicado en segundo lugar es igual o menor a un punto
porcentual, y existe la peticin expresa, el Consejo Municipal deber proceder a
realizar el recuento de votos en la totalidad de las casillas. En todo caso, se excluirn
del procedimiento anterior las casillas que ya hubiesen sido objeto de recuento.
Conforme a lo establecido en los dos prrafos inmediatos anteriores, para realizar
el recuento total de votos respecto de una eleccin determinada, el Consejo
Municipal dispondr lo necesario para que sea realizado y que concluya antes
del domingo siguiente al de la jornada electoral. Para tales efectos, el Presidente
del Consejo Municipal o distrital dar aviso inmediato al Secretario General del
Instituto; ordenar la creacin de grupos de trabajo integrados por los Consejeros
Electorales y los Representantes de los Partidos, Coaliciones y candidatos
independientes, que presidirn los primeros. Los grupos realizarn su tarea en
forma simultnea dividiendo entre ellos en forma proporcional los paquetes que
cada uno tendr bajo su responsabilidad. Los Partidos Polticos y candidatos
independientes tendrn derecho a nombrar a un representante en cada punto de
recuento, con su respectivo suplente.
El Consejero Electoral que presida cada grupo levantar un acta circunstanciada en
la que consignar el resultado del recuento de cada casilla y el resultado final que
arroje la suma de votos por cada planilla.
El Presidente del Consejo Municipal o Distrital realizar en sesin plenaria la suma
de los resultados consignados en el acta de cada grupo de trabajo y asentar el
resultado en el acta final de escrutinio y cmputo de la eleccin de que se trate.
[Los errores contenidos en las actas originales de escrutinio y cmputo de casilla que
sean corregidos por los Consejos Municipales o Distritales siguiendo el procedimiento
establecido en este artculo, no podrn invocarse como causa de nulidad ante el
Tribunal Electoral.
En ningn caso podr solicitarse al Tribunal Electoral que realice recuento de votos respecto de las casillas que
hayan sido objeto de dicho procedimiento en los Consejos Municipales o Distritales.]
Prrafos siete y ocho declaradas invlidos por la sentencia de la SCJN a Accin de

Inconstitucionalidad notificada 12-05-2010 publicada DOF 11-06-2010 y PO 04-062010, respectivamente..
Artculo 265. En el caso de inelegibilidad de candidatos propietarios, tomarn
su lugar los suplentes respectivos. Tratndose de inelegibilidad de candidatos
propietario y suplente de la planilla que hubiere obtenido mayora de votos, se
estar a lo dispuesto por la Ley aplicable del Estado de Quintana Roo.
Artculo 266. El Presidente del Consejo Municipal y del Distrital, segn sea el caso,
una vez concluida la sesin, formar el expediente electoral con la documentacin
de las casillas, el original del acta de cmputo municipal, el acta circunstanciada de
la sesin de cmputo y las protestas presentadas.
238

Artculo 267. Despus de concluido el cmputo municipal, los Consejos Municipales
y los Distritales, segn corresponda, debern enviar inmediatamente al Consejo
General, el expediente que con tal motivo se haya integrado para los efectos
legales conducentes.
Artculo 268. En el caso de que se presente un juicio de nulidad, el Presidente del
Consejo Municipal o del Distrital, segn corresponda, proceder a:
I. Remitir al Tribunal, los escritos mediante los cuales se hayan promovido, junto
con las hojas de incidentes, escritos de protesta, escritos de tercero interesado,
el informe circunstanciado y copia certificada del expediente del cmputo
municipal, y
II. Enviar copia certificada del expediente formado en trminos de la fraccin
anterior, a la Junta General del Instituto.
CAPTULO QUINTO
Del Cmputo y de la Asignacin de Diputados de

Representacin Proporcional
Artculo 269. El cmputo para la asignacin de diputados por el principio de
representacin proporcional, es la suma que realiza el Consejo General de los
resultados anotados en las actas de cmputo distrital respectivas, a fin de
determinar la votacin obtenida en dicha eleccin por cada partido poltico o
coalicin.
Artculo 270. El Consejo General, el domingo siguiente al de la jornada electoral
y una vez que se hayan realizado los cmputos de la eleccin de diputados de
mayora relativa por los consejos distritales respectivos, proceder a realizar el
cmputo de la votacin para la asignacin de diputados segn el principio de
representacin proporcional.
Artculo 271. El cmputo de la circunscripcin plurinominal, se sujetar al siguiente
procedimiento:
I. Se tomar nota de los resultados que consten en las actas de cmputo distrital
para la asignacin de diputados por el principio de representacin proporcional
de los quince distritos en que se divide el territorio del Estado.
II. La suma de esos resultados, constituir el cmputo de la votacin emitida en
la circunscripcin plurinominal.
III. Acto seguido, se proceder a la asignacin de diputados por el principio de
representacin proporcional conforme a los artculos 272 y 273 de esta Ley;
IV. Hecho lo anterior, el Consejero Presidente del Consejo General expedir a
cada partido poltico o coalicin las constancias de asignacin de diputados por
el principio de representacin proporcional que les correspondieran, verificando
en cada caso que cumplen con los requisitos de elegibilidad previstos en la
Constitucin Particular y en esta Ley, y
V. Se harn constar, en acta circunstanciada de la sesin, los resultados del
cmputo y los incidentes que ocurrieran durante la misma.
239

Artculo 272. Para la asignacin de Diputados electos por el principio de
representacin proporcional, se determinar cules partidos estn en los casos del
Artculo 54 de la Constitucin Poltica del Estado, y se proceder conforme a las
siguientes bases:
I. A todos los partidos polticos que han obtenido por lo menos el tres por ciento
del total de la votacin vlida emitida en el territorio del Estado, se le asignar una
diputacin; y
II. La frmula para asignar las diputaciones de representacin proporcional
restantes, en su caso tiene dos elementos:
a) Cociente electoral, y
b) Resto mayor.
Para la aplicacin del primer elemento, despus de restada de la votacin efectiva
la utilizada para la asignacin de curules a los partidos que obtuvieron el dos por
ciento de la votacin estatal emitida, el total de votos que representa la votacin
ajustada se divide entre el nmero de curules a repartir en el cociente que resulte,
se asignarn a los partidos polticos tantas diputaciones como nmero de veces
contenga su volumen el cociente electoral obtenido.
Por votacin efectiva se entender la que resulte de deducir de la votacin estatal
emitida los votos nulos, los votos de los candidatos independientes y los candidatos
no registrados, as como los votos de aquellos partidos que no hayan alcanzado el
dos por ciento.
Si despus de aplicar el cociente electoral, an quedaren diputaciones por distribuir,
se utilizarn en forma decreciente los restos mayores, que son los remanentes
de votos que tuvieron los partidos polticos una vez restados los utilizados en las
asignaciones anteriores.
Ningn partido poltico podr contar con un nmero de diputados por ambos
principios que representen un porcentaje del total de la legislatura que exceda en
ocho puntos su porcentaje de votacin emitida. Esta base no se aplicar al partido
poltico que por sus triunfos en distritos uninominales obtenga un porcentaje de
curules del total de la legislatura, superior a la suma del porcentaje de su votacin
emitida ms el ocho por ciento. Asimismo, en la integracin de la legislatura, el
porcentaje de representacin de un partido poltico no podr ser menor al porcentaje
de votacin que hubiere recibido menos ocho puntos porcentuales.
Los diputados electos segn el principio de representacin proporcional se asignan
en el orden en que fueron registrados en las listas estatales de cada partido.
Artculo 273. Tratndose de la inelegibilidad de candidatos propietarios, tomarn
su lugar los suplentes respectivos. En el caso de la inelegibilidad de la frmula de
candidatos a diputados por el principio de representacin proporcional, tomarn
el lugar de los declarados no elegibles, los que sigan en el orden sealado en el
artculo anterior. Cuando la lista se agote o no exista, el que sea designado por el
propio partido poltico.
240
CAPTULO SEXTO
De la Asignacin de Miembros de Ayuntamientos de

Representacin Proporcional
Artculo 274. A ms tardar el segundo mircoles siguiente al de la jornada electoral,
el Consejo General deber contar con los cmputos municipales, a fin de que ese
da sesione para realizar la asignacin de regidores de representacin proporcional,
que correspondan al Ayuntamiento de cada Municipio.
Artculo 275. La asignacin de las regiduras de representacin proporcional se
har a favor de los candidatos registrados en las planillas respectivas de los partidos
polticos y coaliciones que no ganaron la eleccin y que cumplan los siguientes
requisitos:
I. Haber registrado planillas en por lo menos seis municipios del Estado, y
II. Haber obtenido en su favor, en el municipio correspondiente, al menos el tres
por ciento de la votacin vlida emitida.
Artculo 276. La frmula para la asignacin de regidores de representacin
proporcional, que correspondan al Ayuntamiento de cada Municipio, constar de
los siguientes elementos:
I. Porcentaje mnimo;
II. Cociente Electoral;
III. Resto Mayor.
Por porcentaje mnimo se entender el tres por ciento del total de la votacin
vlida emitida en el Municipio.
Se entender por votacin emitida el total de los votos depositados en las urnas.
La votacin municipal emitida ser la que se obtenga de sumar los votos de los
partidos polticos o coaliciones que habiendo alcanzado el porcentaje indicado
en la fraccin III del artculo 135 de la Constitucin Particular, tienen derecho a
participar en la asignacin de regidores de representacin proporcional.
Cociente electoral ser el resultado de dividir la votacin municipal emitida entre
las regiduras por repartir.
Resto mayor es el remanente ms alto entre los restos de las votaciones de
cada partido poltico o coalicin de los que por haber alcanzado el porcentaje
mnimo tienen derecho para entrar a la asignacin de regidores de representacin
proporcional.
El resto mayor se utilizar para la asignacin de regidores por el principio de
representacin proporcional cuando realizadas las asignaciones por cociente
electoral an quedaran regiduras por asignar.
Artculo 277. Para la aplicacin de la frmula electoral a que se refiere el Artculo
anterior, se utilizar el procedimiento siguiente:
I. Se asignar un regidor a cada partido poltico o coalicin que haya obtenido por
lo menos el tres por ciento de la votacin vlida emitida en el municipio que se trate.
241

II. Despus de haber realizado el procedimiento previsto en la fraccin anterior, se
asignar a cada partido poltico o coalicin tantas regiduras como nmero de veces
contenga su votacin el cociente electoral, y
III. Si quedaren regiduras por repartir, se asignarn por resto mayor.
Si en la asignacin de las regiduras por repartir stas resultaran insuficientes, se
dar preferencia a los partidos polticos o coalicin que haya obtenido el mayor
nmero de votos.
Si slo un partido o coalicin, sin obtener la mayora relativa, obtiene el mnimo
de votacin requerida para tener derecho a la asignacin de representacin
proporcional, le ser asignada la totalidad de regidores por este principio.
Artculo 278. Las regiduras obtenidas por cada uno de los Partidos Polticos, se
asignarn en favor de los candidatos de cada Partido Poltico, siguiendo el orden
que tuviesen los candidatos en las listas registradas, iniciando por el que encabeza la
planilla para la eleccin de miembros de los Ayuntamientos. Si faltare algn regidor
propietario ser llamado su respectivo suplente y en ausencia de ambos, sern
llamados los que sigan en el orden de prelacin de la planilla registrada.
Artculo 279. Para efecto de las asignaciones de las Regiduras de Representacin
Proporcional, las planillas registradas por las coaliciones sern consideradas como un
solo partido.
Artculo 280. En el caso de inelegibilidad de candidatos propietarios, tomarn su lugar
los suplentes respectivos. Cuando se trate de inelegibilidad de la frmula de candidatos
propietario y suplente incluidos en la planilla de un partido poltico con derecho a
participar en la asignacin de regidores de representacin proporcional, tomarn el
lugar de los declarados no elegibles los que les sigan en la planilla correspondiente del
mismo partido.
Artculo 281. Una vez aplicada la frmula electoral y concluida las asignaciones de las
regiduras correspondientes, el Consejero Presidente del Consejo General expedir a
cada partido poltico o coalicin las constancias de asignacin que les correspondieran,
verificando en cada caso que los candidatos cumplen con los requisitos de elegibilidad
previstos en la Constitucin Particular y en esta Ley.
CAPTULO SPTIMO
Del Cmputo y Calificacin de la Eleccin de Gobernador

Artculo 282. El cmputo final de la eleccin de Gobernador es la suma que realiza
el Consejo General de los resultados anotados en las respectivas actas de cmputo
distrital, a fin de determinar la votacin obtenida en la eleccin por cada partido
poltico, en todo el Estado.
El Consejo General el domingo siguiente al de la jornada electoral, har el cmputo
final de la eleccin de Gobernador.
Artculo 283. El cmputo final de la eleccin de Gobernador se har conforme al
siguiente procedimiento:
I. Se tomar nota de los resultados que consten en las actas de cmputo distrital, de
todos los distritos electorales uninominales en que se divide el territorio del Estado.
242

II. La suma de estos resultados constituir el cmputo de la votacin emitida en el
Estado.
III. El Consejo General verificar el cumplimiento de los requisitos formales de la
eleccin y que el candidato a Gobernador que haya obtenido la mayora de votos
cumple con los requisitos de elegibilidad previstos en la Constitucin Particular y en
esta Ley.
IV. Se harn constar en el acta circunstanciada de la sesin los resultados del
cmputo, los incidentes que ocurrieren durante la misma y la declaracin de validez y
de elegibilidad del candidato que haya obtenido la mayora de votos.
Artculo 283-bis. Si de la sumatoria de los resultados que consten en las actas de
cmputo distrital de todos los distritos se establece que la diferencia entre el candidato
presunto ganador de la eleccin en la entidad y el que haya obtenido el segundo
lugar en votacin es igual o menor a un punto porcentual de la votacin emitida en
el Estado, y existe la peticin expresa del representante del partido o coalicin que
postul al segundo de los candidatos antes sealados o del representante del candidato
independiente que se encuentre en tal supuesto, el Consejo General deber proceder a
realizar el recuento de votos en la totalidad de las casillas, en todo caso se excluirn del
procedimiento anterior las casillas que ya hubiesen sido objeto de recuento.
Conforme a lo establecido en el prrafo anterior, para realizar el recuento total de votos
respecto de la eleccin de Gobernador, el Consejo General dispondr lo necesario para
que sea concluido antes del tercer domingo posterior a la Jornada Electoral. Para tales
efectos, el Consejo General ordenar la creacin de grupos de trabajo en cada distrito
electoral. Los partidos polticos tendrn derecho a nombrar a un representante en cada
punto de recuento, con su respectivo suplente.
Quien presida cada grupo levantar un acta circunstanciada en la que consignar el
resultado del recuento de cada casilla y el resultado final que arroje la suma de votos
por cada partido y candidato.
El Pleno del Consejo realizar la suma de los resultados consignados en las actas
de cada grupo de trabajo y asentar el resultado en el acta final de escrutinio y
cmputo de la eleccin de Gobernador.
Artculo 284. Concluido el cmputo y emitida la declaracin de validez de la
eleccin y la de Gobernador Electo respecto del candidato que hubiese obtenido
el mayor nmero de votos, el Consejero Presidente del Consejo General le expedir
la constancia de mayora y validez a quien hubiese obtenido el triunfo.
CAPTULO OCTAVO
Disposiciones Complementarias
Artculo 285. Concluidos los cmputos que haya realizado el Consejo General, el
Consejero Presidente proceder a realizar los siguientes actos:
I. Fijar los resultados obtenidos en el cmputo estatal de la votacin, en el
exterior del local en que resida el Consejo General.
II. Ordenar la publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de la
declaracin de validez de la eleccin y de Gobernador electo.
243

III. Ordenar la integracin del expediente de cmputo de la asignacin de
diputados y regidores de representacin proporcional, as como el cmputo
estatal de la eleccin de gobernador; el acta circunstanciada de la sesin del
Consejo General y el informe del Consejero Presidente sobre el desarrollo del
proceso electoral.
IV. Remitir al Tribunal copia certificada del expediente sealado en la fraccin
anterior, cuando se hubiere presentado el juicio de nulidad contra el cmputo de
la asignacin de diputados y regidores de representacin proporcional, as como
el de gobernador electo y junto con ste, los escritos mediante los cuales se
hayan promovido, los escritos de tercero interesado y el informe circunstanciado,
y
V. Remitir al Presidente de la Legislatura copia certificada de las constancias
expedidas a favor de las frmulas de diputados de representacin proporcional.
Artculo 286. Una vez que haya sido declarada firme la eleccin de Gobernador
para todos los efectos legales, el Consejo General o en su caso, el Tribunal, lo harn
del conocimiento de la Legislatura para los efectos correspondientes.
TITULO QUINTO
Infracciones y Sanciones Administrativas
CAPTULO NICO
De la Imposicin de Sanciones por la Comisin de Infracciones

Administrativas
Artculo 287. El Consejero Presidente del Consejo General en el ejercicio de sus
atribuciones, informar a la Secretara de Gobernacin, acompaando pruebas
fehacientes de los casos en los que ministros de culto, asociaciones, iglesias o
agrupaciones de cualquier religin o secta:
I. Induzcan al electorado a votar a favor de un candidato, partido poltico o
coalicin, o a la abstencin, en los edificios destinados al culto o en cualquier
otro lugar, o
II. Realicen aportaciones econmicas a favor de un candidato, partido poltico o
coalicin.
Artculo 288. El Instituto informar a la Secretara de Gobernacin y a la Secretara
de Comunicaciones y Transportes, sobre el incumplimiento que realicen los
medios de comunicacin a los lineamientos que emita el Consejo General sobre la
publicacin de encuestas o sondeos de opinin.
Artculo 289. El Instituto, al tener conocimiento de infracciones que cometan las
autoridades estatales o municipales respecto de las omisiones en la atencin de la
solicitud de informacin, certificaciones y auxilio necesarios para el cumplimiento
de sus funciones y resoluciones, integrar un expediente y proceder a:
I. Remitir el expediente junto con un informe al superior jerrquico de la autoridad
infractora para que se proceda en trminos de ley, y
244
II. El superior jerrquico deber comunicar al Instituto, dentro de los treinta

das contados a partir de la fecha en que se haya recibido el expediente, de las
medidas que haya adoptado.

Artculo 290. El Consejo General cancelar el registro de los observadores
electorales que no cumplan con las disposiciones contenidas en la presente Ley, sin
perjuicio de la imposicin de otras sanciones previstas en el mismo ordenamiento
legal.
Artculo 291. El Consejero Presidente del Consejo General tomar conocimiento del
incumplimiento a las obligaciones en que incurran los Notarios Pblicos. Integrar
un expediente, que remitir al Poder Ejecutivo del Estado a travs de la Secretara
del Despacho que corresponda, quien concediendo la garanta de audiencia al
infractor, dictar la resolucin que corresponda.
La autoridad competente deber informar al Instituto acerca de las medidas que
haya adoptado.
Artculo 292. El Consejo General conocer de las infracciones en que incurran
los extranjeros, que de cualquier forma pretendan inmiscuirse o se inmiscuyan en
asuntos polticos locales. En este supuesto, se proceder a informar de inmediato a
la Secretara de Gobernacin, para los efectos previstos en la ley aplicable.
Artculo 293. El Consejo General suspender o cancelar el registro de los partidos
polticos estatales que promuevan que sus candidatos electos no se presenten a
desempear su cargo, o que violen en forma grave o sistemtica las disposiciones
contenidas en la Constitucin Particular o en esta Ley.
En el caso de los partidos polticos nacionales, se dar aviso a la autoridad federal
electoral para todos los efectos legales que procedan.
Artculo 294. Los partidos polticos y las agrupaciones polticas, independientemente
de las responsabilidades en que incurran sus dirigentes, militantes y/o simpatizantes,
podrn hacerse acreedores a las siguientes sanciones:
I. Amonestacin pblica.
II. Multa de cincuenta a dos mil das de salario mnimo general vigente en el
Estado.
III. Reduccin de hasta el cincuenta por ciento de la entrega de las ministraciones
del financiamiento pblico que les corresponda, por el periodo que seale la
resolucin.
IV. Supresin total de la entrega de las ministraciones del financiamiento pblico
que les corresponda por el periodo que seale la resolucin.
V. Negacin o, en su caso, cancelacin del registro del candidato.
VI. Suspensin del registro como partido poltico estatal o agrupacin poltica
estatal, por el perodo que seale la resolucin.
VII. Suspensin de la acreditacin ante el Instituto de los partidos polticos
nacionales, por el perodo que seale la resolucin.
VIII. Prdida del registro como partido poltico estatal o agrupacin poltica
estatal, y
IX. Prdida de la acreditacin ante el Instituto de los partidos polticos nacionales.
Las sanciones referidas en este artculo, en el mbito de sus respectivas
competencias y en lo que no contravenga a la Ley de Instituciones, podrn ser
impuestas, cuando:
245

A. Incumplan con las obligaciones previstas en esta Ley.
B. Reciban aportaciones o donativos, en dinero o en especie, de las personas
o entidades que no estn expresamente facultadas para ello, o soliciten
crdito por si o por interpsita persona a la Banca de Desarrollo para el
financiamiento de sus actividades, en contravencin a lo dispuesto en los
artculos 84 y 92 de esta Ley.
C. Acepten donativos o aportaciones econmicas superiores a los lmites
establecidos en esta Ley o en los ordenamientos legales aplicables.
D. Utilizar recursos provenientes de actividades ilcitas para el financiamiento
de campaa o actividades ordinarias del partido poltico.
E. No presenten los informes a que estn obligados en esta Ley.
F. Realicen reuniones o actos de campaas y propaganda el da de la jornada
electoral y durante los tres das anteriores.
G. Utilizar para el sostenimiento de sus actividades ordinarias o para cualquier
acto de campaa, recursos pblicos, ya sean de la Federacin, de la entidades
federativas o de los Municipios del estado o de otras entidades federativas,
ms all de las prerrogativas legales previstas en la presente Ley.
H. Incumplan los acuerdos, las resoluciones y dems determinaciones del
Consejo General, de la Junta General, de los Consejos Municipales, de
las Juntas Municipales Ejecutivas Consejos Distritales, Juntas Distritales
Ejecutivas, o de los rganos Centrales del Instituto, o en su caso, del Tribunal.
I. Sobrepasen los topes de gastos de campaa determinados por el Consejo
General.
J. No se respete lo dispuesto por el artculo 174 de esta Ley y dems normas
relacionadas con el adecuado manejo y disposicin de la propaganda
electoral, e
K. Incurran en cualquier otra falta, en virtud de lo previsto en esta Ley y dems
disposiciones legales aplicables.
Las sanciones previstas en las fracciones III, IV, V, VI, VII, VIII y IX de este artculo, slo
podrn imponerse cuando el incumplimiento o infraccin sea grave y/o reiterada.
En todo caso la imposicin de las sanciones, ser en forma gradual, atendiendo a
las circunstancias particulares y a la gravedad de la falta.
Artculo 295. Los candidatos independientes podrn hacerse acreedores a las
siguientes sanciones:
I. Amonestacin pblica.
II. Multa de cincuenta a dos mil das de salario mnimo general vigente en el
Estado.
III. Negacin o, en su caso, cancelacin del registro como candidato independiente.
Las sanciones referidas en este artculo, en el mbito de sus respectivas
competencias y en lo que no contravenga a la Ley de Instituciones y a la Ley de
Partidos, podrn ser impuestas cuando:
246
A. Incumplan con las obligaciones previstas en esta Ley.

B. Se demuestre la utilizacin (sic) recursos de procedencia ilcita para el
financiamiento de cualquiera de sus actividades.
C. Se demuestre que rebasaron el tope de gastos permitidos o el lmite de
aportaciones individuales en la etapa de obtencin de respaldo ciudadano.
D. Se demuestre haber realizado actos de presin o coaccin para obtener el
respaldo ciudadano.
E. Se demuestre haber realizado actos de promocin o difusin de propaganda
e las fechas previstas para la recepcin de las manifestaciones de apoyo
ciudadano.
F. Se demuestre la comisin de actos anticipados para obtener el respaldo
ciudadano.
G. Se demuestre haber recibido recursos econmicos de los partidos polticos
y los sujetos a que se refiere el artculo 92 de esta Ley.
H. Se demuestre haber recibido cualquier clase de apoyo de organizaciones
gremiales, de partidos polticos o cualquier otro respaldo corporativo.
I. Se demuestre la contratacin o adquisicin, pagada o gratuita, de propaganda
o cualquier otra forma de promocin personal en radio y televisin.
J. No presenten los informes a que estn obligados por esta Ley.
K. Realicen actos anticipados de campaa.
L. Realicen reuniones o actos de campaa y propaganda el da de la jornada
electoral y durante los tres das anteriores.
M. Utilicen para llevar a cabo sus actividades recursos pblicos, ya sean de la
Federacin, de las entidades federativas o de los Municipios del Estado o de
otras entidades federativas, ms all de las prerrogativas legales previstas
en la presente Ley.
N. Incumplan los acuerdos, las resoluciones y dems determinaciones del
Consejo General, de la Junta General, de los Consejos Municipales, de
las Juntas Municipales Ejecutivas, Consejos Distritales, Juntas Distritales
Ejecutivas, o de los rganos centrales del Instituto, o en su caso del Tribunal.
O. Sobrepasen los topes de gastos de campaa determinados por el Consejo
General.
P. No respeten lo dispuesto por el artculo 174 de esta Ley y dems normas
relacionadas con el adecuado manejo y disposicin de la propaganda
electoral, e
Q. Incurran en cualquier otra falta, en virtud de lo previsto en esta Ley y dems
disposiciones legales aplicables.
Las sanciones consistentes en la negativa o cancelacin de registro se impondrn
por la comisin de las infracciones previstas en los incisos B a I de este artculo;
en los dems casos slo proceder la imposicin de dichas sanciones cuando el
incumplimiento o infraccin sea grave y/o reiterada.
La imposicin de las sanciones, ser en forma gradual, atendiendo a las
circunstancias particulares y a la gravedad de la falta.
247

Artculo 296. Sern sancionados con multa de cien a mil das de salario mnimo
vigente en el Estado, quienes no siendo candidatos infrinjan las disposiciones
contenidas en los artculos 99, 155, 169, 177 y 178 de esta Ley.
Artculo 297. El Instituto conocer de las irregularidades en que hayan incurrido
los partidos polticos, coaliciones, agrupaciones polticas estatales y candidatos
independientes.
Una vez que tenga conocimiento de una irregularidad, el Instituto notificar al
partido poltico, coalicin, agrupacin poltica estatal o candidato independiente
para que en un plazo de cinco das hbiles siguientes a dicha notificacin conteste
por escrito lo que a su derecho convenga y aporte las pruebas que considere
pertinentes, previstas por la Ley de Medios.
Para la integracin del expediente, el Instituto podr recabar la informacin y
documentacin necesaria que tengan las instancias competentes del propio
Instituto.
Concluido el plazo a que se refiere el segundo prrafo de este artculo, se formular
el dictamen correspondiente, el cual se someter al Consejo General para su
determinacin.
El Consejo General, para fijar y aplicar la sancin correspondiente, tomar en
cuenta la reincidencia o gravedad de la falta.
Tratndose de suspensin o cancelacin se publicar conforme a las formalidades
previstas por esta Ley para la publicacin del registro de los partidos polticos.
Artculo 298. Las multas impuestas por el Consejo General o por el Tribunal en
el mbito de sus respectivas competencias, que no hubiesen sido recurridas, o
bien, que fuesen confirmadas por el Tribunal, debern ser pagadas en la Direccin
de Administracin del Instituto, en un plazo improrrogable de quince das hbiles
contados a partir de la notificacin. Transcurrido el plazo sin que el pago se
haya efectuado, el Instituto podr deducir el monto de la multa de la siguiente
ministracin del financiamiento pblico que corresponda al partido poltico.
En el caso de los candidatos independientes, si el infractor no cumple con su
obligacin, el Instituto dar vista a las autoridades hacendarias a efecto de que
procedan a su cobro conforme a la legislacin aplicable.
Los ingresos obtenidos por este concepto sern aplicados a la ejecucin de
programas de cultura poltica.
Artculo 299. Ninguna suspensin o cancelacin del registro de un partido poltico
podr acordarse sin que previamente se le oiga en defensa, para lo cual debern
ser citados sus representantes legalmente acreditados, a fin de que expresen lo
que a su derecho convenga y presenten las pruebas que estimen pertinentes.
Toda suspensin o cancelacin se publicar conforme a las formalidades previstas
por esta Ley para la publicacin del registro de los partidos polticos.
Artculo 300. Los partidos polticos sern sancionados por el Tribunal con multa
de ciento cincuenta a dos mil veces el salario mnimo vigente en el Estado, cuando
incumplan las resoluciones y acuerdos del propio Tribunal.
248
LIBRO CUARTO
De las Precampaas Electorales
CAPTULO PRIMERO
Artculo 301. Todos los partidos polticos debidamente acreditados o registrados
ante el Instituto, podrn realizar precampaas para elegir a los ciudadanos que
presentarn como candidatos a puestos de eleccin popular ante los organismos
electorales competentes para su registro.
Corresponde a los partidos polticos autorizar a sus militantes o simpatizantes la
realizacin de actividades proselitistas en busca de su nominacin a un puesto
de eleccin popular, de manera previa al evento de postulacin o designacin de
candidatos, conforme a sus estatutos, acuerdos de sus rganos de representacin
y prescripciones de esta Ley.
Ningn partido poltico podr hacer precampaa con un slo aspirante a candidato
para ocupar un cargo de eleccin popular.
Los ciudadanos que por si mismo realicen actividades propagandsticas y
publicitarias, con el objeto de promover su imagen personal, de manera pblica
y con el inequvoco propsito de obtener la postulacin a un cargo de eleccin
popular, se ajustarn a los plazos y disposiciones establecidos en esta Ley.
El incumplimiento a esta norma dar motivo a que el Instituto, a travs de sus
rganos competentes y en la oportunidad correspondiente, les niegue el registro
como candidato.
Artculo 302. Para los fines de la presente Ley, se entender por:
I. Precampaa Electoral: Al conjunto de actividades reguladas por esta Ley,
los estatutos y acuerdos de los partidos polticos o coaliciones, que de manera
previa a la campaa electoral, son llevadas a cabo por los aspirantes a candidatos
para obtener su nominacin como tales.
II. Actos de Precampaa: Las expresiones y actos de posicionamiento que se
realicen bajo cualquier modalidad y en cualquier momento hasta antes del
plazo legal para el inicio de las precampaas, que contenga llamados expresos
o implcitos al voto en contra o a favor de una precandidatura. Entre otros actos,
quedan comprendidas las siguientes:
a) Reuniones pblicas.
b) Asambleas.
c) Debates.
d) Entrevistas en los medios, y
e) Dems actividades masivas en espacios pblicos que tengan por objeto
el promover la imagen personal, de manera pblica y con el inequvoco
propsito de obtener la postulacin a un cargo de eleccin popular de un
aspirante a cargo de eleccin popular.
III. Propaganda de precampaa electoral: Al conjunto de escritos, publicaciones,
imgenes, grabaciones, proyecciones y expresiones que durante la precampaa
249

electoral producen y difunden los aspirantes a candidatos, con el propsito de
presentar y difundir sus propuestas ante la sociedad y los militantes del partido
por el que aspiran ser nominados.
IV. Aspirante a candidato: A los ciudadanos que deciden contender al interior de
un determinado partido poltico o coalicin, con el fin de alcanzar su nominacin
como candidato a un puesto de eleccin popular.
V. Proceso democrtico interno: Conjunto de actos que realizan los rganos
internos de los partidos polticos con el propsito de postular candidatos a
cargos de eleccin popular.
Ningn ciudadano podr participar, durante el mismo proceso electoral, en procesos
de seleccin interna de candidatos a cargos de eleccin popular por diferentes
partidos, salvo que entre ellos medie convenio para participar en coalicin.
Aquel ciudadano que hubiera participado en un proceso de seleccin interno no podr
ser registrado como candidato por un partido poltico diverso.
Artculo 303. Los partidos polticos a travs del Presidente de su Comit
Directivo Estatal y/o equivalente, o en su caso por su representante acreditado
ante el Instituto, debern dar aviso por escrito al Instituto del inicio de su proceso
democrtico interno, dentro de los cinco das anteriores al inicio de ste; asimismo,
debern presentar su normatividad interna, lineamientos y/o acuerdos a los que
estarn sujetos los aspirantes a candidatos.
Posteriormente, los partidos polticos, por cada aspirante a candidato que pretendan
registrar respecto a un mismo cargo de eleccin popular, debern presentar en un
mismo momento lo siguiente:
I. Copia del escrito de la solicitud del aspirante a candidato.
II. Copia de la exposicin de motivos del aspirante a candidato.
III. Copia del programa de trabajo del aspirante a candidato.
IV. Nombre del representante del aspirante a candidato.
V. Nombre del responsable de la obtencin, administracin y gasto de los
recursos recabados del aspirante a candidato, y
VI. Domicilio para or y recibir notificaciones del aspirante a candidato o su
representante.
El Instituto, a travs de la Direccin de Partidos Polticos verificar el cumplimiento
de los requisitos sealados; de satisfacerlos, dicha Direccin proceder a notificar
tanto a los partidos polticos como a sus aspirantes a candidatos, las obligaciones
a que quedan sujetos conforme a lo previsto en la Ley.
Si se advierten omisiones de uno o varios requisitos, se notificar de inmediato al
partido poltico correspondiente para que, en un trmino de tres das, contados a
partir de la legal notificacin, subsane el o los requisitos omitidos.
En caso de incumplimiento a lo anterior, la Direccin de Partidos Polticos lo har del
conocimiento del Consejo General para que ste determine que dichos aspirantes a
candidatos no podrn desarrollar sus actos de precampaa por el partido poltico
que se trate.
250

Los procesos democrticos internos que realicen los partidos polticos no podrn
iniciar antes de los cuarenta das naturales previos al de la apertura de registro de
candidatos de la eleccin de que se trate, debiendo concluir a ms tardar un da
antes del inicio del perodo de solicitud de registro de candidatos que establece la
presente ley.
Artculo 304. En ningn caso la duracin de las precampaas exceder de las dos
terceras partes de la campaa electoral para el cargo respectivo.
A ms tardar en el mes de diciembre del ao anterior al de la eleccin, el Consejo
General del Instituto determinar los topes de precampaa por precandidato y tipo
de eleccin para la que pretenda ser postulado. El tope ser el equivalente al veinte
por ciento de lo establecido para las campaas, segn la eleccin de que se trate.
Artculo 305.- La inobservancia a lo dispuesto en el artculo que precede dar lugar
a las sanciones prevista (sic) en el artculo 294 de esta Ley, previo desahogo del
procedimiento respectivo.
Artculo 306. Los aspirantes a candidatos debern observar lo siguiente:
I. Respetar los estatutos, lineamientos o acuerdos del partido poltico o coalicin,
respecto a la postulacin de candidatos, as como lo prescrito en la presente Ley.
II. Informar por escrito al partido poltico o coalicin de su aspiracin,
acompandolo con una exposicin de motivos y el programa de trabajo que se
propone llevar a cabo, como posible representante de eleccin popular.
III. Presentar un informe financiero, sobre el origen y aplicacin de recursos, de
conformidad con lo establecido en la Ley de Instituciones y la Ley de Partidos;
IV. Entregar al partido poltico o coalicin por el que contendi internamente
cualquier remanente del financiamiento de precampaa que pudiera existir. Lo
anterior, sin importar si el aspirante a candidato concluy o no la precampaa
electoral y si fue o no nominado candidato.
V. Sealar domicilio legal.
VI. Designar a su representante y al responsable de la obtencin, administracin
y gasto de los recursos recabados.
VII. Propiciar la exposicin, desarrollo y discusin del programa y acciones
fijadas, conforme a lo establecido en los documentos bsicos y, en su caso, de la
plataforma electoral del partido poltico o coalicin, y
VIII. Las dems que establezca esta Ley y las Leyes Federales.
Artculo 307. En materia de precampaas se aplicarn, en lo conducente, las
disposiciones establecidas en esta ley para las campaas polticas y la propaganda
electoral.
Artculo 308. Los partidos polticos juntamente con quienes compitieron en el
proceso interno tendrn la obligacin de retirar la propaganda utilizada.
Artculo 309. Queda prohibido a los aspirantes a candidatos, hacer uso de los bienes
pblicos, incluidos, entre otros, telfonos, fotocopiadoras, faxes y herramientas
de Internet, para la obtencin de financiamiento o en apoyo a la realizacin de
251

cualquier otro acto de precampaa. El incumplimiento a esta disposicin ser
sancionado conforme a los ordenamientos aplicables.
Los aspirantes a candidatos que tengan un cargo de eleccin popular o en la
Administracin Pblica, ya estatal o municipal, que manejen recursos econmicos
tendrn rigurosamente prohibido promover su imagen personal con recursos
procedentes del erario pblico.
Se entiende que se promueve la imagen personal, cuando bajo el pretexto de
informar a la ciudadana respecto de acciones u obras gubernamentales, divulgue
cualquiera de sus caractersticas distintivas personales del aspirante a candidato.
De igual forma, se considera que se promueve la imagen personal, cuando el
ejercicio informativo, la accin u obra gubernamental, se realice fuera de la
jurisdiccin territorial o competencial que tenga asignado en razn del encargo
que detenta.
La denuncia para investigar la ilegal promocin de la imagen, nicamente podr
ser presentada por los representantes de los partidos polticos ante el Instituto en
cualquier tiempo.
Quienes incurran en tal supuesto, sern sancionados con cualquiera de las sanciones
consideradas en las fracciones II y III del artculo 320 del presente ordenamiento, a
consideracin del Consejo General del Instituto.
Artculo 310. Los funcionarios pblicos y de eleccin popular no podrn utilizar
las caractersticas distintivas personales de ningn aspirante a candidato para
informar a la ciudadana de las acciones y obras de gobierno.
Tendrn, desde luego, la obligacin de retirar sin dilacin alguna, la que los propios
aspirantes a candidatos hubiesen producido cuando stos estaban en el encargo
pblico.
La inobservancia a lo anterior, dar lugar a una sancin pecuniaria, con
independencia de las que corresponda de conformidad a lo que disponga la Ley de
Responsabilidades de los Servidores Pblicos o de otra ndole.
Independientemente de lo anterior, los gastos erogados se contabilizarn dentro
de los gastos de campaa.
CAPTULO SEGUNDO
De la Fiscalizacin de las Precampaas

Artculo 311. Los partidos polticos podrn realizar gastos con motivo de las
precampaas que efecten para elegir a sus candidatos, hasta por la cantidad
equivalente al quince por ciento del monto total fijado como lmite de los topes de
gastos de campaa para la eleccin de que se trate.
Dichos gastos debern reportarse al INE en los trminos previstos en la Ley de
Instituciones y la Ley de Partidos.
Los gastos que se efecten durante la precampaa electoral no sern contabilizados
como parte de los gastos de campaa.
252

Artculo 319. Derogado
CAPTULO TERCERO
De las Sanciones
Artculo 320. Los partidos polticos, coaliciones o candidatos que incumplan con las
disposiciones de la presente Ley en materia de precampaas electorales, segn la
gravedad de la falta, podrn hacerse acreedores de las siguientes sanciones:
I. Apercibimiento.
II. Multa hasta por mil veces el salario mnimo general vigente en el Estado.
III. Prdida del derecho a registrar como candidato al aspirante a candidato, y
IV. Cancelacin del registro del candidato respectivo.
El aspirante a candidato o candidato, no podr solicitar su registro por ningn otro
partido poltico o coalicin cuando hayan ocasionado que stos, sean sancionados
con las disposiciones establecidas en las fracciones III y IV del presente artculo.
Las sanciones previstas en las fracciones tercera y cuarta, sern impuestas cuando
se exceda en el tope de gastos de precampaa establecidos, cuando omitan
entregar los informes a que se refiere la fraccin III del artculo 306 de esta Ley y
no lo subsane en el trmino fijado por el Consejo General a propuesta de la Junta
General; cuando no se ajusten a las disposiciones en la materia o incumplan con los
acuerdos o resoluciones emitidos por el Consejo General.
En los casos de las dos ltimas fracciones, el partido poltico o coalicin podr
registrar como candidato a persona distinta, siempre que los plazos establecidos
por la presente Ley lo permitan.
Artculo 321. Para el desahogo de las quejas, se observar el procedimiento siguiente:
I. La queja deber presentarse por escrito ante la Oficiala de Partes del Instituto,
debiendo contener, nombre y firma autgrafa del representante del partido poltico
respectivo, narracin de hechos; disposiciones legales que a su juicio se hayan
infringido, y el ofrecimiento o aportacin de pruebas, indicando las que debern
ser requeridas cuando se justifique que habindolas solicitado oportunamente por
escrito no se las hubieren proporcionado.
II. Una vez recibida la queja, la Direccin de Partidos Polticos en coordinacin con
la Direccin Jurdica, verificar que se hayan cumplido los requisitos sealados en
la fraccin anterior. Si no se presenta por escrito o no contiene el nombre y firma
autgrafa del denunciante, as como, la narracin de hechos o las disposiciones
legales que se hayan infringido, la queja se desechar de plano.
253

III. Si no contiene pruebas, dentro de las veinticuatro horas se prevendr al
denunciante para que las subsane dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a
partir de su notificacin, apercibindolo de que en caso de no hacerlo, la desechar
de plano.
IV. La Direccin de Partidos Polticos contar con cuarenta y ocho horas
para comunicarle al partido poltico, coalicin y/o ciudadano involucrado, la
interposicin de la denuncia en su contra, y lo emplazar para que en un trmino
de cinco das contados a partir del da siguiente al de la notificacin, conteste
por escrito lo que a su derecho convenga ofreciendo las pruebas que acrediten
su defensa.
V. La Direccin de Partidos Polticos en coordinacin con la Direccin Jurdica, al
admitir la contestacin, resolver sobre la admisin de las pruebas ofrecidas por
las partes dentro de los tres das hbiles siguientes, ordenando la preparacin
y desahogo de las mismas, para lo cual contar con un perodo de siete das
hbiles.
VI. Concluido el plazo sealado para el desahogo de las pruebas, la Direccin de
Partidos Polticos en coordinacin con la Direccin Jurdica, resolver dentro de
los diez das hbiles siguientes mediante dictamen que ser turnado al Consejo
General a efecto de que resuelva sobre la responsabilidad e imponga la sancin
correspondiente, o bien, absuelva al presunto infractor, en los asuntos de su
competencia.
El desahogo de las quejas, adems de lo previsto en el presente artculo, se deber
ajustar a lo previsto en el reglamento que al efecto emita el Consejo General a
propuesta de la Junta General.
Las resoluciones dictadas en el mbito de la competencia del Instituto podrn ser
impugnadas ante el Tribunal.
LIBRO QUINTO
Del Procedimiento Especial Sancionador
CAPTULO NICO
Artculo 322. Dentro de los procesos electorales, la Direccin Jurdica del Instituto,
instruir el procedimiento especial establecido por el presente Captulo, cuando se
denuncie la comisin de conductas que:
a) Contravengan las normas sobre propaganda poltica o electoral;
b) Constituyan actos anticipados de precampaa o campaa, o
c) Violen lo establecido en el octavo prrafo del artculo 134 de la Constitucin
Federal.
[Dentro de los procesos electorales locales ser competencia de la Secretara
Ejecutiva del Instituto Nacional Electoral, por conducto de la Unidad Tcnica de lo
Contencioso Electoral, instruir el procedimiento especial sancionador previsto en
la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, cuando se denuncie
la comisin de conductas que violen lo establecido en la Base III del artculo 41 en
254

materia de propaganda en radio y televisin, de conformidad con lo previsto por el
artculo 160, numeral 2, de la ley general antes mencionada.]
11-02-2015 y publicada PO 12-02-2016.
Artculo 323. [Cuando la conducta infractora est relacionada con propaganda

poltica o electoral en radio y televisin, recibida la queja o denuncia por la
Direccin Jurdica del Instituto, deber elevarla de inmediato para su conocimiento y
sustanciacin al Instituto Nacional Electoral.
Desde el inicio del proceso, se debern generar los acuerdos necesarios a nivel
operativo para que en esta materia exista la coordinacin debida con el Instituto
Nacional Electoral.]
Artculo 324. Los procedimientos relacionados con la difusin de propaganda que

se considere calumniosa slo podrn iniciarse a instancia de parte afectada. [Se
entender por calumnia la imputacin de hechos o delitos falsos con impacto en
un proceso electoral.]
11-02-2015 y publicada PO 12-02-2016.
Artculo 325. La denuncia en la va prevista en este captulo, deber reunir los

a) Nombre del quejoso o denunciante, con firma autgrafa o huella digital;
b) Domicilio para or y recibir notificaciones;
c) Los documentos que sean necesarios para acreditar la personera;
d) Narracin expresa y clara de los hechos en que se basa la denuncia;
e) Ofrecer y exhibir las pruebas con que se cuente; o en su caso, mencionar
las que habrn de requerirse, por no tener posibilidad de recabarlas, y
f) En su caso, las medidas cautelares que se soliciten.
[En materia de radio y televisin, el rgano del Instituto que reciba o promueva la
denuncia la remitir inmediatamente a la Direccin Jurdica del Instituto, para que
sta la examine junto con las pruebas aportadas.]
11-02-2015 y publicada PO 12-02-2016.
La denuncia ser desechada de plano por la Direccin Jurdica del Instituto, sin
prevencin alguna, cuando:
a) No rena los requisitos indicados en el prrafo 1 del presente artculo;
b) Los hechos denunciados no constituyan una violacin en materia de
propaganda poltico electoral;
c) El denunciante no aporte ni ofrezca prueba alguna de sus dichos, o
d) La denuncia sea evidentemente frvola.
255

La Direccin Jurdica del Instituto deber admitir o desechar la denuncia en un
plazo no mayor a 24 horas posteriores a su recepcin. En caso de desechamiento,
notificar al denunciante su resolucin, por el medio ms expedito a su alcance
dentro del plazo de doce horas; tal resolucin deber ser informada por escrito al
Magistrado Presidente del Tribunal Electoral del Estado (sic), para su conocimiento.
Cuando la Direccin Jurdica del Instituto admita la denuncia, emplazar al
denunciante y al denunciado para que comparezcan a una audiencia de pruebas y
alegatos, que tendr lugar dentro del plazo de cuarenta y ocho horas posteriores a
la admisin. En el escrito respectivo se le informar al denunciado de la infraccin
que se le imputa y se le correr traslado de la denuncia con sus anexos.
Si la Direccin Jurdica del Instituto considera necesaria la adopcin de medidas
cautelares, las propondr al Consejero Presidente del Instituto dentro del mismo
plazo de cuarenta y ocho horas previsto en el prrafo anterior. Esta decisin podr
ser impugnada ante el Tribunal Electoral del Estado (sic).
Artculo 326. La audiencia de pruebas y alegatos se llevar a cabo de manera
ininterrumpida, en forma oral y ser conducida por la Direccin Jurdica del
Instituto, debindose levantar constancia de su desarrollo.
En el procedimiento especial no sern admitidas ms pruebas que la documental
y la tcnica, esta ltima ser desahogada siempre y cuando el oferente aporte los
medios para tal efecto en el curso de la audiencia.
La falta de asistencia de las partes no impedir la celebracin de la audiencia en el
da y hora sealados. La audiencia se desarrollar en los siguientes trminos:
Abierta la audiencia, se dar el uso de la voz al denunciante a fin de que, en una
intervencin no mayor a treinta minutos, resuma el hecho que motiv la denuncia
y haga una relacin de las pruebas que a su juicio la corroboran. En caso de que el
procedimiento se haya iniciado en forma oficiosa por el rgano electoral se deber
nombrar un delegado especial para que acte como denunciante.
Acto seguido, se dar el uso de la voz al denunciado, a fin de que en un tiempo no
mayor a treinta minutos, responda a la denuncia, ofreciendo las pruebas que a su
juicio desvirten la imputacin que se realiza.
La Direccin Jurdica del Instituto resolver sobre la admisin de pruebas y acto
seguido proceder a su desahogo, y
Concluido el desahogo de las pruebas, el titular de la Direccin Jurdica del Instituto
conceder en forma sucesiva el uso de la voz al denunciante y al denunciado, o a sus
representantes, quienes podrn alegar en forma escrita, o verbal por una sola vez y en
tiempo no mayor a quince minutos cada uno.
Artculo 327. Celebrada la audiencia, el titular de la Direccin Jurdica del Instituto,
deber turnar de forma inmediata el expediente completo, exponiendo en su caso,
las medidas cautelares y dems diligencias que se hayan llevado a cabo, as como
un informe circunstanciado, al Tribunal Electoral del Estado (sic), para que emita la
resolucin que corresponda.
El informe circunstanciado deber contener por lo menos, lo siguiente:
a) La relatora de los hechos que dieron motivo a la queja o denuncia;
b) Las diligencias que se hayan realizado por la autoridad;
256

c) Las pruebas aportadas por las partes;
d) Las dems actuaciones realizadas, y
e) Las conclusiones sobre la queja o denuncia.
Del informe circunstanciado se enviar una copia al Consejero Presidente del
Instituto, para que d cuenta a ste (sic).
Artculo 328. Recibido por el Tribunal Electoral del Estado (sic), un expediente en
estado de resolucin conforme a los artculos anteriores, lo turnar de inmediato
a la ponencia que corresponda, a fin de que se presente al Pleno el proyecto de
resolucin que corresponda en un plazo que no debe exceder de 5 das.
TRANSITORIOS
Primero. Esta Ley Electoral entrar en vigor a partir de los quince das siguientes a su
Segundo. Se abroga el Cdigo de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado
de Quintana Roo.
Tercero. Los actos y procedimientos que se encuentren en trmite, concluirn de
conformidad con el Cdigo de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de
Quintana Roo que se abroga.
SALON DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO, EN LA CIUDAD DE
CHETUMAL, CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO, A LOS VEINTIOCHO DIAS
DEL MES DE FEBRERO DEL AO DOS MIL CUATRO.- DIP. PRESIDENTE.- ELIZAMA BE
CITUK.- DIP. SECRETARIO PABLO DE J. RIVERO ARCEO.
CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO POR LOS ARTICULOS 91, FRACCION II Y
93, AMBOS DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO
DE QUINTANA ROO Y PARA SU DEBIDA OBSERVANCIA, MANDO SE PUBLIQUE
EN EL PERIODICO OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO, EL DECRETO NO. 105,
EXPEDIDO POR LA HONORABLE X LEGISLATURA DEL ESTADO, EL DIA VEINTIOCHO
DE FEBRERO DEL AO DOS MIL CUATRO, POR EL QUE SE APRUEBA LA LEY
ELECTORAL DE QUINTANA ROO.
DADO EN LA RESIDENCIA DEL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO, EN LA CIUDAD
DE CHETUMAL, CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO, A LOS DOS DIAS DEL
MES DE MARZO DEL AO DOS MIL CUATRO.- EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL
DEL ESTADO DE QUINTANA ROO.- LIC. JOAQUIN ERNESTO HENDRICKS DIAZ.- EL
SECRETARIO DE GOBIERNO DEL ESTADO DE QUINTANA ROO.- LIC. EFRAIN
VILLANUEVA ARCOS.
257
TRANSITORIOS DEL DECRETO No. 8, PUBLICADO EN EL

Peridico Oficial del Gobierno del Estado.
Segundo.- Se derogan todas aquellas disposiciones que contravengan lo dispuesto
en el presente Decreto.
TRANSITORIOS DEL DECRETO No. 189, PUBLICADO EN EL

PERIDICO OFICIAL EL 29 DE JUNIO DE 2007
Segundo.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.
Tercero.- El Instituto Electoral de Quintana Roo emitir los reglamentos a que se
refieren los artculos 280 y 288 de la actual Ley, dentro de los cuarenta y cinco das
naturales posteriores a la entrada en vigor del presente Decreto.

Artculo nico. Se reforman y derogan diversas disposiciones a la Ley Electoral del
TRANSITORIOS
Artculo Primero. El presente Decreto entrar en vigor el mismo da de su
Artculo Segundo. La adecuacin de la normatividad que resulte necesaria efectuar
conforme a las disposiciones del presente Decreto, deber realizarse a partir de la
entrada en vigor del mismo.
Artculo Tercero. Se derogan todas aquellas disposiciones que contravengan lo
dispuesto en el presente Decreto.
Capital del Estado de Quintana Roo, a los veinticinco das del mes de febrero del
ao dos mil nueve.

nico.Se adiciona un quinto y sexto prrafo al Artculo 144 de la Ley Electoral del
TRANSITORIOS
258
Primero. Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial del Estado de

Quintana Roo, mismo que entrar en vigor al da siguiente que adquiera vigencia el
Decreto por el que se reforma el prrafo tercero de la fraccin II del Artculo 49 de
la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo.

Segundo. El reglamento a que se refiere el Artculo 144 de la Ley Electoral del
Estado, deber ser expedido a ms tardar dentro de los sesenta das siguientes a la
entrada en vigor del presente Decreto.
Capital del Estado de Quintana Roo, a los veintinueve das del mes de octubre del
ao dos mil nueve.

Artculo Primero. Se reforman los Artculos 107, 117, 119, 122 y 270, y se adiciona una
fraccin V al Artculo 269, de la Ley Electoral de Quintana Roo.
TRANSITORIOS
Artculo nico. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su
Capital del Estado de Quintana Roo, a los veintisis das del mes de noviembre
del ao dos mil nueve.

Artculo Primero. Se adicionan los artculos 226-Bis, 232-Bis y 251-Bis de la Ley
Electoral de Quintana Roo.
TRANSITORIO:
Artculo nico. El Artculo Primero del presente Decreto entrar en vigor el mismo
da de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado de Quintana Roo.
ARTCULO TRANSITORIO
nico. Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial del Estado de
Quintana Roo.
capital del estado de Quintana Roo, a los quince das del mes de marzo del ao
dos mil diez.

Quinto. Se reforman los artculos 24 y 29 de la Ley Electoral de Quintana Roo.
259
Primero.El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en
Segundo. Los escudos que se exhiban en los edificios pblicos, escuelas o en otras
instituciones, debern ajustarse a la reforma del Artculo 6 de la Ley Sobre las
Caractersticas y el Uso del Escudo del Estado de Quintana Roo establecida en
el presente Decreto. Se exceptan los escudos esculpidos en edificios o centros
histricos que se encuentren ubicados en el Estado de Quintana Roo, que
constituyan por su valor cultural o trascendencia social, parte indisoluble de la
peculiaridad del pueblo quintanarroense.
capital del Estado de Quintana Roo, a los veintitrs das del mes de febrero del
ao dos mil once.

Artculo nico. Se reforma el artculo 40 fracciones I y II de la Ley Electoral de
Quintana Roo.
TRANSITORIOS
Artculo Primero. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su
publicacin en el Peridico Oficial del Estado de Quintana Roo, previa entrada en
vigor de la reforma Constitucional a los artculos 134, fracciones I y II, y 135, fraccin
I prrafo segundo de la constitucin(sic)Poltica del Estado Libre y Soberano de
Quintana Roo.
Artculo Segundo.La siguiente integracin del Ayuntamiento de Solidaridad, en los
trminos que prev el presente decreto, se aplicar a partir del proceso electoral
ordinario que se lleve a cabo en el ao 2013.
capital del Estado de Quintana Roo, a los veintitrs das del mes de febrero del ao
dos mil once.

Primero: Se ADICIONAN: el Ttulo Sexto denominado DE LOS CANDIDATOS
INDEPENDIENTES en el Libro Segundo, incorporndose un nuevo texto a los
actuales artculos 116 a 147 (que pasan a ser los artculos 148 a 179, respectivamente)y
se recorre la numeracin de los subsecuentes artculos; un prrafo cuarto al artculo
128 (que pasa a ser 160); un nuevo texto al actual artculo 263 (que pasa a ser el
artculo 295) y se recorre la numeracin de los subsecuentes artculos; y el segundo
prrafo del actual artculo 265 (que pasa a ser el artculo 298); se REFORMAN: el
prrafo primero del artculo 1; la fraccin II del prrafo primero del artculo 32; el
primer prrafo del artculo 56; la fraccin I del artculo 75; el prrafo primero del
artculo 86; la fraccin II del prrafo primero del articulo(sic)87; el artculo 116 (que
260

pasa a ser el 148); el primer prrafo del artculo 127 (que pasa a ser el artculo 159);
el primer prrafo del artculo 130 (que pasa a ser el artculo 162); el segundo prrafo
del artculo 131 (que pasa ser el 163); los prrafos segundo, tercero, cuarto y sexto
del artculo 142 (que pasa a ser el 174); las fracciones I y II del artculo 143 (que pasa
ser el artculo 175); el prrafo tercero del artculo 145 (que pasa a ser el artculo
177); los prrafos primero y segundo del artculo 147 (que pasa a ser el artculo
179); la fraccin IV del artculo 150 (que pasa a ser el artculo 182); la fraccin I
del artculo 153 (que pasa a ser el artculo 185); los prrafos tercero y cuarto del
artculo 154 (que pasa a ser el artculo 186); los prrafos primero, segundo, quinto,
sexto apartados a e i, sptimo, undcimo, dcimo cuarto apartados B, C, F, G y
H del artculo 159 (que pasa a ser el artculo 191); el artculo 159 (que pasa a ser
el artculo 191)(sic); la fraccin V del artculo 160 (que pasa ser el artculo 192); la
fraccin III del artculo 161 (que pasa a ser el artculo 193); la fraccin IV del artculo
171 (que pasa a ser el artculo 203)(sic)el artculo 172 (que pasa a ser el artculo
204); el prrafo primero del artculo 179 (que pasa a ser el artculo 211); el primero
y segundo prrafos de la fraccin V del artculo 182 (que pasa a ser el artculo 214);
184 (que pasa a ser el artculo 216); la fraccin III del artculo 191 (que pasa a ser el
223); el primer prrafo del artculo 193 (que pasa a ser el artculo 225); la fraccin
II del artculo 195 (que pasa(sic) ser el artculo 227); el artculo 196 (que pasa a
ser el 228); los prrafos primero y segundo del artculo 197 (que pasa(sic) ser el
artculo 229); el prrafo segundo del artculo 201 (que pasa(sic)ser el artculo 233);
el apartado A de la fraccin V del artculo 204 (que pasa a ser el artculo 236); la
fraccin I y fraccin II del artculo 205 (que pasa a ser el artculo 237); las fracciones
I y V del artculo 207 (que pasa a ser el artculo 239); el prrafo primero del artculo
208 (que pasa a ser el artculo 240); los prrafos primero y segundo del artculo
209 (que pasa a ser el artculo 241); el artculo 212 (que pasa(sic) ser el artculo
244); el artculo 214 (que pasa a ser el artculo 246); el prrafo primero del artculo
217 (que pasa a ser el artculo 249); la fraccin IV del artculo 220 (que pasa a ser
el artculo 252); la fraccin III del artculo 222 (que pasa a ser el artculo 254); las
fracciones I y IV del artculo 223 (que pasa a ser el artculo 255); la fraccin III y los
prrafos segundo y cuarto del artculo 232 bis (que pasa a ser el artculo 264 bis);
la fraccin III del artculo 239 (que pasa(sic)ser el artculo 271); el prrafo tercero
del artculo 240 (que pasa a ser el artculo 272); el prrafo primero del artculo
251-bis (que pasa a ser el artculo 283-bis); el prrafo segundo, aparatado J del
artculo 262 (que pasa a ser el artculo 294); el primer prrafo del artculo 263
(que pasa a ser el artculo 296); los prrafos primero y segundo del artculo 264
(que pasa a ser el artculo 297); el artculo 272 (que pasa a ser el artculo 305); el
ltimo prrafo del artculo 276 (que pasa a ser el artculo 309); el ltimo prrafo del
artculo 281 (que pasa a ser el artculo 314); el primer prrafo del artculo 282 (que
pasa a ser el artculo 315); el artculo 283 (que pasa a ser el artculo 316); el artculo
286 (que pasa a ser el artculo 319); el tercer prrafo del artculo 287 (que pasa a
ser el artculo 320); se DEROGA: la parte final del prrafo primero del artculo 12; la
parte final de la fraccin VI del artculo 161 (que pasa a ser el artculo 193) y la parte
final del prrafo cuarto del artculo 264 (que pasa a ser el artculo 297), el prrafo
segundo del artculo 271 (que pasa a ser el artculo 304) todos de la Ley Electoral
de Quintana Roo.
261
TRANSITORIOS
Artculo Primero. El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su
Artculo Segundo. El Instituto Electoral de Quintana Roo deber realizar las
adecuaciones a la normatividad reglamentaria que corresponda, a efecto de
hacerla compatible con lo dispuesto en el presente Decreto, a ms tardar el 31 de
enero de 2013.
Artculo Tercero.Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente
Decreto.
capital del Estado de Quintana Roo, a los sis(sic)das del mes de diciembre del
ao dos mil doce.

TRANSITORIOS
PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor previa su publicacin en el Peridico
Oficial del Estado de Quintana Roo, al da siguiente que inicie su vigencia el Decreto
por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitucin Poltica del
Estado Libre y Soberano de Quintana Roo en materia poltico electoral.
SEGUNDO. Los asuntos que se encuentren en trmite a la entrada en vigor del presente
Decreto, sern resueltos conforme a las normas vigentes al momento de su inicio. Lo
anterior sin perjuicio de que se apliquen en lo conducente los plazos establecidos en los
artculos transitorios del presente decreto.
TERCERO. El personal titular del rgano central ejecutivo, tcnicos y administrativos
cuyas reas de adscripcin hayan sido modificadas en su denominacin y/o atribuciones,
con motivo del presente Decreto, conservarn sus derechos laborales.
CUARTO. El Consejo General del Instituto Electoral de Quintana Roo, dictar los acuerdos
necesarios para hacer efectivas las disposiciones del presente Decreto y deber expedir
los reglamentos que deriven del mismo, a ms tardar 90 das a partir de su entrada en
vigor.
Las disposiciones generales emitidas por el Instituto Electoral de Quintana Roo, con
antelacin a la entrada en vigor del presente Decreto seguirn vigentes, en lo que no
se opongan a la Constitucin Federal, Leyes Generales, Constitucin Particular, y dems
disposiciones legales aplicables, hasta entonces el Consejo General de dicho Instituto,
no emita aquellas que deban sustituirlas.
QUINTO. Los partidos polticos locales debern adecuar sus documentos bsicos y
dems documentacin interna, a lo previsto en la Ley General de Partidos Polticos, y
dems disposiciones legales aplicables.
SEXTO. Las funciones que ya se encuentren delegadas en virtud de la publicacin
del Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia poltico electoral
publicada el 10 de febrero de 2014, se mantendrn delegadas hasta en tanto no sean
262

reasumidas por mayora de los integrantes del Consejo General del Instituto Nacional
Electoral, en trminos del artculo octavo transitorio de dicho Decreto.
SPTIMO. La organizacin del Servicio Profesional Electoral Nacional, se har conforme
a las caractersticas y plazos que establezca el Instituto Nacional Electoral.
OCTAVO. El Consejo General del Instituto Electoral de Quintana Roo, podr realizar
ajustes a los plazos establecidos en esta Ley, a fin de garantizar la debida ejecucin de
las actividades y procedimientos electorales, contenidos en la misma.
NOVENO. El Ejecutivo local, por conducto de la Secretara de Finanzas y Planeacin,
asignar en tiempo y forma, recursos presupuestarios al Instituto Electoral de Quintana
Roo, para el debido cumplimiento de sus atribuciones, de conformidad con la normativa
aplicable y sujeto a la disponibilidad presupuestaria.
DCIMO. Los procedimientos administrativos, jurisdiccionales y de fiscalizacin
relacionados con las agrupaciones polticas y partidos polticos en el Estado, as como de
sus militantes y simpatizantes, que hayan iniciado o se encuentren en trmite a la entrada
en vigor del presente Decreto, seguirn bajo la competencia de los mismos, en atencin
a las disposiciones jurdicas y administrativas que hubieran estado vigentes al momento
de su inicio. Los gastos realizados por los partidos polticos en la entidad, hasta antes de
la entrada en vigor de las Leyes Generales, sern fiscalizados por el Instituto Electoral de
Quintana Roo, con sustento en las disposiciones jurdicas y administrativas vigentes
al momento de su ejercicio, los cuales debern ser dictaminados y resueltos, a ms
tardar el ltimo da del mes de diciembre de 2015.
DCIMO PRIMERO. La Comisin de Fiscalizacin del Consejo General del Instituto
Electoral de Quintana Roo, e integrada la Unidad Tcnica de Fiscalizacin, harn
del conocimiento del Consejo General del Instituto Nacional Electoral, con el objeto
de una posible delegacin de esa funcin (sic).
DE CHETUMAL, CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO, A LOS DIEZ DAS

NICO. Se reforman los artculos 140 en su fraccin IV y 159 ltimo prrafo, ambos
de la Ley Electoral de Quintana Roo.
TRANSITORIOS:
SEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan a lo
dispuesto por el presente Decreto.
DE CHETUMAL, CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO, A LOS CATORCE
DAS DEL MES DE NOVIEMBRE DE DOS MIL QUINCE.
263
HISTORIAL:
Ley Electoral de Quintana Roo
PUBLICACIN: 04 de Marzo de 2004
(Abroga al Cdigo de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado Libre y
Soberano de Quintana Roo, publicado el 20 de Septiembre de 1995)
REFORMAS
Fecha, Mes y Ao
Decreto Nmero:
Decreto Nmero
8
SE REFORMA: La Fraccin VI del Artculo 28; El Artculo

71; El Artculo 86; El Segundo Prrafo del Artculo 110; El
Primer Prrafo del Artculo 154; y el Tercer Prrafo del
Artculo 276. SE DEROGA: El Inciso a) de la Fraccin I
del Artculo 109.
26 de junio de 2007
Decreto No. 189
SE REFORMAN: Artculos 77, fraccin XII; 87, Fraccin

II; 94, fraccin II, inciso B); 96, ltimo prrafo; 98,
primer prrafo; 100; 101, prrafo segundo; 107, prrafos
tercero y cuarto; 131, prrafos cuarto y quinto; 142,
prrafos segundo y tercero; 144; 147, primer prrafo;
168, fraccin III; 246; 262; 263; 264, prrafos primero,
segundo y quinto; 270, prrafos primero y ltimo;
276, prrafo quinto; 280, primer prrafo y fraccin II;
281; 282, primer prrafo; 283; 287, fraccin III y ltimo
prrafo; 288, fracciones I y IV. SE DEROGAN: Artculos
77, fraccin XI; 271; 272 y 284. SE ADICIONAN:
Artculos 137, prrafos tercero y cuarto; 191, fraccin III;
264, prrafo sexto; 268, prrafo tercero; 270, prrafos
segundo, tercero, cuarto y quinto; 287, fraccin IV y
prrafos segundo y tercero.
Decreto No. 97.
Se MODIFICAN diversos artculos.
13 de noviembre de
2009.
Decreto No. 178.
Se ADICIONA un Quinto y Sexto prrafo al artculo 144.
27 de noviembre de
2009.
Decreto No. 184.
Se REFORMAN los artculos 107, 117, 119, 122 y 270 y se

adiciona una fraccin V al artculo 269.
Decreto No. 222.
Se ADICIONAN los artculos 226-bis, 232-bis y 251-bis.
Decreto No. 426
Se REFORMAN los artculos 24 y 29.
Decreto No. 428
Se REFORMA el artculo 40, fracciones I y II.
264
7 de diciembre de 2012
Decreto No. 199
Se ADICIONAN: el Ttulo Sexto denominado DE LOS

CANDIDATOS INDEPENDIENTES en el Libro Segundo,
incorporndose un nuevo texto a los actuales artculos 116 a
147 (que pasan a ser los artculos 148 a 179, respectivamente)
y se recorre la numeracin de los subsecuentes artculos; un
prrafo cuarto al artculo 128 (que pasa a ser 160); un nuevo
texto al actual artculo 263 (que pasa a ser el artculo 295) y
se recorre la numeracin de los subsecuentes artculos; y el
segundo prrafo del actual artculo 265 (que pasa a ser el
artculo 298); se REFORMAN: el prrafo primero del artculo
1; la fraccin II del prrafo primero del artculo 32; el primer
prrafo del artculo 56; la fraccin I del artculo 75; el prrafo
primero del artculo 86; la fraccin II del prrafo primero del
artculo 87; el artculo 116 (que pasa a ser el 148); el primer
prrafo del artculo 127 (que pasa a ser el artculo 159); el
primer prrafo del artculo 130 (que pasa a ser el artculo 162);
el segundo prrafo del artculo 131 (que pasa a ser el 163); los
prrafos segundo, tercero, cuarto y sexto del artculo 142 (que
pasa a ser el artculo 174); las fracciones I y II del artculo 143
(que pasa a ser el artculo 175; el prrafo tercero del artculo 145
(que pasa a ser el artculo 177); los prrafos primero y segundo
del artculo 147 (que pasa a ser el artculo 179); la fraccin IV
del artculo 150 (que pasa a ser el artculo 182); la fraccin I
del artculo 153 (que paso a ser el artculo 185); los prrafos
tercero y cuarto del artculo 154 (que pasa a ser el artculo 186);
los prrafos primero, segundo, quinto, sexto apartados a e i,
sptimo, undcimo, dcimo cuarto apartados B, C, F, G y H
del artculo 159 (que pasa a ser el artculo 191); el artculo 159
(que pasa a ser el artculo 191); la fraccin V del artculo 160
(que pasa a ser el artculo 192); la fraccin III del artculo 161
(que pasa a ser el artculo 193); la fraccin IV del artculo 171
(que pasa a ser el artculo 203); el artculo 172 (que pasa a ser
el artculo 204); el prrafo primero del artculo 179 (que pasa a
ser el artculo 211); el primero y segundo prrafos de la fraccin
V del artculo 182 (que pasa a ser el artculo 214); 184 (que pasa
a ser el artculo 216); la fraccin III del artculo 191 (que pasa a
ser el artculo 223); el primer prrafo del artculo 193 (que pasa
a ser el artculo 225); la fraccin II del artculo 195 (que pasa a
ser el artculo 227); el artculo 196 (que pasa a ser el artculo
228); los prrafos primero y segundo del artculo 197 (que pasa
a ser el artculo 229); el prrafo segundo del artculo 201 (que
pasa a ser el artculo 233); el apartado A de la fraccin V del
artculo 204 (que pasa a ser el artculo 236); la fraccin I y
fraccin II del artculo 205 (que pasa a ser el artculo 237); las
fracciones I y V del artculo 207 (que pasa a ser el artculo 239);
el prrafo primero del artculo 208 (que pasa a ser el artculo
240); los prrafos primero y segundo del artculo 209 (que
pasa a ser el artculo 241); el artculo 212 (que pasa a ser el
artculo 244); el artculo 214 (que pasa a ser el artculo 246); el
prrafo primero del artculo 217 (que pasa a ser el artculo 249);
la fraccin IV del artculo 220 (que pasa a ser el artculo 252);
la fraccin III del artculo 222 (que pasa a ser el artculo 254);
las fraccin I y IV del artculo 223 (que pasa a ser el artculo
255); la fraccin III y los prrafos segundo y cuarto del artculo
232 bis (que pasa a ser el artculo 264 bis); la fraccin III del
artculo 239 (que pasa a ser el artculo 271); el prrafo tercero
del artculo 240 (que pasa a ser el artculo 272); el prrafo
primero del artculo 251-bis (que pasa a ser el artculo 283-bis);
el prrafo segundo, apartado J del artculo 262 (que pasa a ser
el artculo 294); el primer prrafo del artculo 263 (que pasa a
ser el artculo 296); los prrafos primero y segundo del artculo
264 (que pasa a ser el artculo 297); el artculo 272 (que pasa a
ser el artculo 305); el ltimo prrafo del artculo 276 (que pasa
a ser el artculo 309); el ltimo prrafo del artculo 281 (que
pasa a ser el artculo 314); el primer prrafo del artculo 282
(que pasa a ser el artculo 315); el artculo 283 (que pasa a ser el
artculo 316); el artculo 286 (que pasa a ser el artculo 319); el
tercer prrafo del artculo 287 (que pasa a ser el artculo 320);
se DEROGA: la parte final del prrafo primero del artculo 12;
la parte final de la fraccin VI del artculo 161 (que pasa a ser el
artculo 193) y la parte final del prrafo cuarto del artculo 264
(que pasa a ser el artculo 297); el prrafo segundo del artculo
271 (que pasa a ser el artculo 304).
265

11 de noviembre de
2015
Decreto No. 344
Se reforman, adicionan y derogan diversas

disposiciones la Ley Electoral de Quintana Roo.
17 de noviembre de
2015
Decreto No. 350
Se reforman los artculos 140 en su fraccin IV y 159

ltimo prrafo, ambos de la Ley Electoral de Quintana
Roo.
09 de diciembre de
2015
Fe
de
erratas
de
la
edicin
del
Peridico
Oficial del Estado
de fecha 11 de
noviembre
de
2015,
No.
70
ex t r a o r d i n a r i o ,
Tomo III, octava
poca del decreto
344.
Artculo 67, fraccin V, apartados E y H; artculo 110,

prrafo tercero; artculo 116, prrafo tercero; artculo
161, fracciones II, III y IV; artculo 321, fraccin VI;
artculo 325, inciso a) y ltimo prrafo; y, artculo 326,
prrafo cuarto.
266
LEY ESTATAL DE MEDIOS DE

IMPUGNACIN EN MATERIA
ELECTORAL
(Actualizada con las reformas publicadas el 11 de noviembre 2015)
267
NDICE
TTULO PRIMERO
271
CAPTULO PRIMERO
271
CAPTULO SEGUNDO
De los Medios de Impugnacin (Artculo 5-6)
TTULO SEGUNDO
272
De las Disposiciones Comunes Aplicables a los Medios de Impugnacin
272
CAPTULO PRIMERO
Disposiciones Preliminares (Artculo 7)
272
CAPTULO SEGUNDO
De la Competencia (Artculo 8)
273
CAPTULO TERCERO
De las Partes (Artculo 9-10)
273
CAPTULO CUARTO
De la Legitimacin y la Personera (Artculo 11-14)
274
CAPTULO QUINTO
De las Pruebas (Artculo 15-23)
275
CAPTULO SEXTO
De los Plazos y los Trminos (Artculo 24-24)
277
CAPTULO SPTIMO
De la Interposicin y sus Efectos (Artculo 26-30)
278
CAPTULO OCTAVO
De la Improcedencia y Sobreseimiento (Artculo 31-32)
279
CAPTULO NOVENO
De las Reglas de Trmite (Artculo 33-35)
280
CAPTULO DCIMO
De la Sustanciacin ante el Tribunal (Artculo 36-43)
281
CAPTULO DCIMO PRIMERO

De las Sentencias del Tribunal (Artculo 44-51)
284
CAPTULO DCIMO SEGUNDO

De los Medios de Apremio y de las Correcciones Disciplinarias del Tribunal
(Artculo 52-53)
285
CAPTULO DCIMO TERCERO

De las Notificaciones (Artculo 54-62)
286
269

CAPTULO DCIMO CUARTO
De la Ejecucin de las Sentencias (Artculo 63-66)
TTULO TERCERO
287
Del Recurso de Revocacin
288
CAPTULO PRIMERO
De la Procedencia (Artculo 67-69)
288
CAPTULO SEGUNDO
De la Sustanciacin y Resolucin (Artculo 70-75)
288
TTULO CUARTO
Del Juicio de Inconformidad
289
CAPTULO NICO
289
TTULO QUINTO
De las Nulidades
289
CAPTULO PRIMERO
Reglas Generales (Artculo 79-81)
289
CAPTULO SEGUNDO
De la Nulidad de Votacin Recibida en Casilla (Artculo 82)
290
CAPTULO TERCERO
De la Nulidad de las Elecciones (Artculo 83-87)
291
TTULO SEXTO
Del Juicio de Nulidad
292
CAPTULO PRIMERO
292
CAPTULO SEGUNDO
De la Resolucin y sus Efectos (Artculo 90-93)
293
TTULO SPTIMO
270
Del Juicio para la Proteccin de los Derechos

Poltico Electorales del Ciudadano Quintanarroense
294
CAPTULO NICO
De la Procedencia y Reglas Particulares (Artculo 94-98)
294
TRANSITORIOS
295
LEY ESTATAL DE MEDIOS DE IMPUGNACIN

EN MATERIA ELECTORAL
TITULO PRIMERO
CAPTULO PRIMERO
Artculo 1. Las disposiciones de esta Ley son de orden pblico y de observancia
general en todo el territorio del Estado y reglamentarias del artculo 49 de la
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo; tienen por
objeto regular el trmite, sustanciacin y resolucin de los medios de impugnacin
en materia electoral.
Artculo 2. La aplicacin e interpretacin de las disposiciones de esta Ley
corresponden al Instituto Electoral y al Tribunal Electoral de Quintana Roo, en sus
respectivos mbitos de competencia.
Para el trmite, la sustanciacin y resolucin de los medios de impugnacin
previstos en esta Ley, sus normas se interpretarn conforme a los criterios
gramatical, sistemtico y funcional, atendiendo a lo dispuesto en el ltimo prrafo
del artculo 14 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; a los
tratados o instrumentos internacionales celebrados por el Estado Mexicano.
A falta de disposicin expresa en la presente Ley, se aplicarn los criterios
establecidos en la jurisprudencia del Tribunal Electoral de Quintana Roo, la
jurisprudencia del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin y los
Principios Generales del Derecho.
La interpretacin del orden jurdico deber realizarse conforme a los derechos
humanos reconocidos en la Constitucin Federal, favoreciendo en todo tiempo a
las personas con la proteccin ms amplia.
En la interpretacin sobre la resolucin de los asuntos internos de los partidos
polticos, se deber tomar en cuenta su carcter de entidades de inters pblico
como organizaciones de ciudadanos, as como su libertad de decisin interna, el
derecho a la auto organizacin de los mismos y el ejercicio de los derechos de sus
militantes.
Artculo 3. Para los efectos de esta Ley, se entender por:
Constitucin Particular: la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de
Quintana Roo.
Ley Electoral: La Ley Electoral de Quintana Roo.
Tribunal: El Tribunal Electoral de Quintana Roo.
Pleno: El Pleno del Tribunal Electoral de Quintana Roo.
Instituto: El Instituto Electoral de Quintana Roo.
Consejo General: El Consejo General del Instituto Electoral de Quintana Roo.
271

Artculo 4. Las autoridades estatales o municipales, organismos electorales,
agrupaciones polticas, partidos polticos, coaliciones, candidatos o ciudadanos
que impidan u obstaculicen el trmite, sustanciacin y resolucin de los medios
de impugnacin previstos en esta Ley o desacaten las resoluciones que dicte el
Tribunal, sern sancionados en trminos de la legislacin correspondiente.
CAPTULO SEGUNDO
De los Medios de Impugnacin

Artculo 5. Los medios de impugnacin regulados por esta Ley, tienen por objeto
garantizar que todos los actos y resoluciones de los rganos del Instituto, se
sujeten invariablemente a los principios constitucionales de legalidad, certeza,
independencia, imparcialidad y objetividad; dar definitividad a los distintos actos y
etapas de los procesos electorales; y proteger los derechos poltico electorales de
los ciudadanos del Estado.
Artculo 6. Los medios de impugnacin reglamentados por este ordenamiento son:
I. El recurso de revocacin, en todo tiempo para combatir los actos y resoluciones
de los Consejos Municipales y Distritales, Juntas Municipales y Distritales
Ejecutivas, con excepcin de lo dispuesto para el Juicio de Nulidad;
II. El juicio de inconformidad, para garantizar la legalidad, de los actos y
resoluciones de los rganos centrales del Instituto, durante el tiempo que
transcurra entre la conclusin de un proceso electoral y el inicio del siguiente, as
como durante estos exclusivamente en la etapa de preparacin de la eleccin;
III. El juicio de nulidad, para garantizar la legalidad de las diversas elecciones
locales, en los trminos de la presente Ley;
IV. El juicio para la proteccin de los derechos poltico electorales del ciudadano
quintanarroense,
V. El Procedimiento Ordinario Sancionador y el Procedimiento Especial
Sancionador, para resolver las denuncias sustanciadas por el Instituto, derivado
de la comisin de conductas establecidas en la Ley Electoral en el captulo
correspondiente.
TITULO SEGUNDO
De las Disposiciones Comunes

Aplicables a los medios de Impugnacin
CAPTULO PRIMERO
Artculo 7. Las disposiciones del presente Ttulo regulan el trmite, sustanciacin y
resolucin de los medios de impugnacin con excepcin de las reglas particulares
sealadas expresamente para cada uno de ellos en el presente ordenamiento.
272
CAPTULO SEGUNDO
De la Competencia
Artculo 8. La competencia para conocer y resolver el recurso de revocacin,

corresponde al Consejo General, y en su caso, al Pleno. Asimismo, el Tribunal
es competente para conocer y resolver con plena jurisdiccin los juicios de
inconformidad, nulidad, para la proteccin de los derechos poltico electorales
del ciudadano quintanarroense, el Procedimiento Ordinario Sancionador y el
Procedimiento Especial Sancionador, previstos en el artculo 6 de este ordenamiento.
CAPTULO TERCERO
De las Partes
Artculo 9. Son partes en el procedimiento de los medios de impugnacin, las siguientes:

I. El actor, que ser quien estando legitimado lo presente por s mismo o, en su caso, a
travs de representante, observando las reglas de legitimacin previstas por esta Ley;
II. La autoridad u rgano partidista sealado como responsable, que ser el rgano
que haya realizado el acto o emitido la resolucin que se impugna; y
III. El tercero interesado, que ser el ciudadano, el partido poltico, la coalicin, el
candidato, la organizacin o agrupacin poltica que tengan un inters legtimo en la
causa, derivado de un derecho incompatible con el que pretende el actor.
Artculo 10. En los medios de impugnacin, el candidato que haya sido registrado por un
partido poltico o coalicin, con excepcin del juicio para la proteccin de los derechos
poltico electorales del ciudadano, podr participar nicamente con el carcter de
coadyuvante del partido poltico o coalicin que lo registr, bajo las siguientes reglas:
I. Con la presentacin de escritos ante la autoridad responsable, en los que manifieste
lo que a su derecho convenga, sin que en ningn caso pueda ampliar o modificar la
controversia planteada en el medio de impugnacin o en el escrito que como tercero
interesado haya presentado su partido poltico o coalicin;
II. Los escritos debern presentarse dentro de los plazos establecidos para la
interposicin de los medios de impugnacin o, en su caso, para la presentacin de los
escritos de los terceros interesados;
III. Los escritos debern acompaarse con el documento que acredite su registro
como candidato del partido poltico o coalicin con que coadyuve;
IV. Podr ofrecer y aportar pruebas, dentro de los plazos establecidos en esta Ley,
siempre y cuando estn relacionadas con los hechos y agravios invocados en el medio
de impugnacin interpuesto o en el escrito presentado;
V. Hacer constar en el escrito el nombre y la firma autgrafa del promovente; y
VI. Sealar en el escrito domicilio para recibir notificaciones en la Ciudad de
Chetumal. En caso de omitir este requisito, las notificaciones se le harn por
estrados. Cuando se incumpla con cualquiera de los requisitos previstos en las
fracciones I, II, III y V, se tendr por no presentado el escrito respectivo. No ser
necesario cumplir con el requisito previsto en la fraccin IV, cuando la controversia
se refiera nicamente a puntos de derecho.
273
CAPTULO CUARTO
De la Legitimacin y la Personera
Artculo 11. Se encuentran legitimados para interponer los medios de impugnacin
previstos en esta Ley:
I. Los partidos polticos, por conducto de sus representantes legtimos;
II. Las coaliciones, por conducto de sus representantes autorizados;
III. La organizacin de ciudadanos o agrupaciones polticas, por conducto de
sus representantes, nicamente en contra de la resolucin que niegue o cancele
su registro como agrupacin poltica o partido poltico, segn corresponda, en
trminos de la Ley Electoral;
IV. Los ciudadanos y los candidatos que hayan sido registrados por un partido
poltico o coalicin, por su propio derecho, sin que sea admisible representacin
alguna, cuando se trate del juicio para la proteccin de sus derechos poltico
electorales;
V. Los candidatos independientes, por su propio derecho o a travs de sus
representantes autorizados ante los rganos del Instituto, en los siguientes
trminos:
A. En el recurso de revocacin, para combatir los actos y resoluciones de
los Consejos Municipales y Distritales que causen un perjuicio a su esfera
jurdica;
B. En el juicio de inconformidad, para impugnar las resoluciones recadas
a los recursos de revocacin en los que hubiesen sido parte, los actos o
resoluciones de los rganos centrales del Instituto que causen un perjuicio
a su esfera jurdica, as como a la determinacin, y en su caso, la aplicacin
de sanciones que en los trminos de la Ley Electoral, realice el Consejo
General;
C. En el juicio de nulidad, contra los resultados de la eleccin en que
hubiesen participado, para demandar la nulidad de la votacin recibida
en una o varias casillas, la nulidad de la eleccin, el error aritmtico o
la declaracin de validez y otorgamiento de las constancias de mayora
respectivas, conforme a lo dispuesto en las fracciones I a IV del artculo
88 de esta Ley, y
D. En el juicio para la proteccin de los derechos poltico electorales, cuando
consideren que algn acto o resolucin de cualquiera de los rganos del
Instituto vulnere su derecho a ser votados al cargo de eleccin popular
para el cual fueron registrados.
Artculo 12. Se entender por representantes legtimos de los partidos polticos:
I. Los registrados formalmente ante el rgano electoral que haya dictado el acto o
resolucin impugnada, lo que se acreditar con copia certificada del documento
en que conste su registro;
274

II. Los miembros de los comits nacional, estatal, distritales, municipales, o sus
equivalentes segn corresponda; lo que se acreditar con el documento en que
conste su designacin o nombramiento realizado de acuerdo a los estatutos del
partido poltico; y
III. Los que tengan facultades de representacin conforme a sus estatutos o
mediante poder otorgado en escritura pblica por los funcionarios del partido
poltico facultados para ello.
Artculo 13. Se entender por representantes autorizados de las coaliciones,
aquellos que hayan sido designados como tales de conformidad con el convenio
de coalicin respectivo; lo que se acreditar con la certificacin expedida por el
rgano electoral correspondiente.
Artculo 14. Se entender por representantes legtimos de las organizaciones
de ciudadanos o agrupaciones polticas, aquellos que sean designados con ese
carcter ante el Consejo General, de conformidad con los estatutos respectivos, lo
que se acreditar en los trminos de la legislacin electoral o civil aplicable.
CAPTULO QUINTO
De las Pruebas
Artculo 15. Para la resolucin de los medios de impugnacin previstos en esta Ley,
slo podrn ser ofrecidas, aportadas y admitidas las siguientes pruebas:
I. Documentales pblicas;
II. Documentales privadas;
III. Tcnicas;
IV. Periciales;
V. Reconocimiento e inspeccin ocular;
VI. Presuncional legal y humana; e
VII. Instrumental de actuaciones.
La Confesional y la Testimonial podrn ser ofrecidas y admitidas cuando versen
sobre declaraciones que consten en acta levantada ante fedatario pblico que
las haya recibido directamente de los declarantes, y siempre que estos ltimos
queden debidamente identificados y asienten la razn de su dicho.
Artculo 16. Para los efectos de esta Ley:
I. Sern documentales pblicas:
A. La documentacin y formas oficiales expedidas por los rganos electorales,
en las que consten actuaciones relacionadas con el proceso electoral.
Sern formas oficiales las originales, las copias autgrafas o las copias
certificadas que deban constar en los expedientes de cada eleccin, as
como los dems documentos originales expedidos por los rganos o
funcionarios electorales, dentro del mbito de su competencia.
B. Los documentos expedidos dentro del mbito de sus facultades, por las
autoridades federales, estatales y municipales.
275

C. Los documentos expedidos por quienes estn investidos de fe pblica de
acuerdo con la ley, siempre y cuando en ellos se consignen hechos que les
consten.
II. Sern documentales privadas, todos los documentos expedidos por los
partidos polticos, coaliciones o particulares, y dems que aporten las partes,
siempre que resulten pertinentes y relacionados con sus pretensiones;
III. Se considerarn pruebas tcnicas, las fotografas, otros medios de reproduccin
de imgenes y sonido, y en general todos aquellos elementos aportados por
los descubrimientos de la ciencia que puedan ser desahogados sin necesidad
de peritos o instrumentos, accesorios, aparatos o maquinaria que no estn al
alcance del rgano competente para resolver. En estos casos, el oferente deber
sealar concretamente lo que pretende acreditar, identificando a las personas,
los lugares y las circunstancias de modo, tiempo y lugar que reproduce la prueba;
IV. Son periciales, las opiniones o criterios basados en los conocimientos de
carcter cientfico, tcnico o prctico, que emite un especialista como auxiliar de
la justicia y que debe constar en un dictamen. Esta prueba ser admitida siempre
y cuando permita resolver dentro de los plazos establecidos.
Solo podr ser ofrecida y admitida en aquellos medios de impugnacin no
vinculados al proceso electoral y a sus resultados, siempre y cuando su desahogo
sea posible en los plazos legalmente establecidos.
Quin ofrezca esta prueba, deber aportarla dentro de los plazos legales y adems:
A. Ser ofrecida junto con el escrito de impugnacin; sealar la materia sobre
la que versar la prueba, exhibiendo el cuestionario respectivo con copia
para cada una de las partes;
B. Especificar lo que pretenda acreditarse con la misma, y sealar el nombre del
perito que se proponga, debiendo exhibir su acreditacin tcnica.
V. Reconocimiento e inspeccin ocular, ser la verificacin de hechos o circunstancias
por parte del Tribunal o el Instituto, segn sea el caso, para producir conviccin en el
nimo del juzgador, sobre la veracidad de los hechos expuestos. Esta prueba, ser
admitida y desahogada, siempre que sea material y jurdicamente posible y permita
resolver dentro de los plazos establecidos;
VI. Presuncional legal y humana, ser la deduccin sobre la veracidad de un hecho, a
la que llega el juzgador mediante un razonamiento lgico y sistemtico de las normas
jurdicas o partiendo de otro hecho cierto; y
VII. Sern pruebas instrumentales, todas las actuaciones que obren en el expediente
formado con motivo del medio de impugnacin planteado.
Artculo 17. En ningn caso se tomarn en cuenta para resolver, las pruebas ofrecidas
o aportadas fuera de los plazos legales, con excepcin de las pruebas supervenientes.
Se entiende por prueba superveniente, aquella surgida despus del plazo legal en
que deban aportarse y aquellas existentes desde entonces, pero que el promovente
o la autoridad electoral no pudieron ofrecer o aportar por desconocerlas o por existir
obstculos que no estaban a su alcance superar.
En los asuntos de la competencia del Tribunal, las pruebas supervenientes, podrn
aportarse hasta antes del cierre de instruccin.
276

Artculo 18. Para el oportuno desahogo de las pruebas a que se refiere este captulo,
las autoridades y los rganos electorales debern expedir las que obren en su poder
inmediatamente que se les soliciten.
Artculo 19. Son objeto de prueba los hechos controvertidos. No lo ser el derecho, los
hechos notorios o imposibles, ni aquellos hechos que hayan sido reconocidos.
Artculo 20. El que afirma est obligado a probar. Tambin lo est el que niega, cuando
su negacin envuelva la afirmacin expresa de un hecho.
Artculo 21. Las pruebas sern valoradas, atendiendo a las reglas de la lgica, de la sana
crtica y de la experiencia, tomando en cuenta las disposiciones especiales sealadas en
esta Ley.
Artculo 22. Las documentales pblicas tendrn valor probatorio pleno, salvo prueba en
contrario respecto de su autenticidad o de la veracidad de los hechos a que se refieran.
Artculo 23. El Tribunal y el Consejo General, segn la naturaleza de los hechos y el
enlace lgico y natural que exista entre la verdad conocida y la verdad por conocer,
apreciarn el valor de las pruebas.
La confesional, testimonial, las documentales pblicas y privadas, las tcnicas,
las periciales, los reconocimientos o inspecciones oculares, las presuncionales e
instrumentales, los dems elementos que obren en el expediente, las afirmaciones de las
partes y el recto raciocinio de la relacin que guarden entre s slo harn prueba plena
cuando, a juicio del organismo competente para resolver, generen conviccin sobre la
veracidad de los hechos afirmados.
CAPTULO SEXTO
De los Plazos y los Trminos

Artculo 24. Para los efectos de esta Ley, durante los procesos electorales ordinarios
o extraordinarios, todos los das y horas son hbiles. Los plazos se computarn
de momento a momento y si estn sealados por das, stos se considerarn de
veinticuatro horas.
Durante el tiempo que transcurra entre la conclusin de un proceso electoral y
el inicio del siguiente, los plazos se computarn por da y se har contando
nicamente los das hbiles.
Para los efectos del prrafo anterior, se entiende por das hbiles, todos los del ao,
con excepcin de los sbados y domingos y aquellos que sean considerados como
inhbiles por los organismos electorales, en trminos de la ley respectiva.
Artculo 25. Los medios de impugnacin previstos en esta Ley, debern promoverse
dentro de los cuatro das siguientes, contados a partir de que se tenga conocimiento
o se hubiese notificado el acto o resolucin que se impugne, de conformidad
con las disposiciones del presente ordenamiento, con excepcin de la adopcin
o desechamiento de medidas cautelares emitidas por el Instituto electoral en los
Procedimientos Especiales Sancionadores de su competencia, en cuyo caso el
plazo ser de cuarenta y ocho horas, contadas a partir de la imposicin de dicha
medida.
277
CAPTULO SPTIMO
De la Interposicin y sus Efectos

Artculo 26. Los medios de impugnacin debern interponerse por escrito ante la
autoridad u rgano partidista sealado como responsable del acto o resolucin
que se impugna, el cual deber cumplir adems, con los siguientes requisitos:
I. Sealar el nombre del actor y el carcter con el que promueve;
II. Sealar domicilio para recibir notificaciones, en la Ciudad de Chetumal. Si
el promovente omite sealar domicilio, las notificaciones se practicarn por
estrados;
III. Mencionar el nombre de las personas autorizadas por el promovente, para los
efectos de la fraccin anterior;
IV. Acreditar la personalidad del promovente, con los documentos necesarios
que seala esta Ley;
V. Sealar el acto o resolucin que se impugne y la autoridad u rgano partidista
sealado como responsable del mismo;
VI. Mencionar de manera expresa y clara los hechos en que se basa la impugnacin;
VII. Expresar claramente los agravios que considere le causa el acto o resolucin
impugnada;
VIII. Mencionar los preceptos legales presuntamente violados;
IX. Ofrecer y aportar las pruebas conforme a las reglas previstas en la presente Ley
y mencionar, en su caso, las que habrn de aportar dentro de los plazos legales y
las que deban requerirse cuando el promovente justifique que oportunamente las
solicit por escrito al rgano competente y stas no le hubieren sido otorgadas.
Los medios de prueba ofrecidos debern relacionarse con los hechos y agravios
que pretenden fundarse;
X. Contener la firma autgrafa del promovente; y
XI. Acompaar las copias del escrito que contenga el medio de impugnacin
y copia de las pruebas tcnicas y periciales que se ofrecen, junto con los
documentos y materiales necesarios, para correr traslado a las partes.
Cuando la violacin reclamada verse exclusivamente sobre puntos de derecho,
no ser necesario cumplir con los requisitos previstos en la fraccin IX del
presente Artculo.
Artculo 27. Cuando se omita alguno de los requisitos previstos en las fracciones IV
y V del artculo anterior, el Tribunal, o en su caso, la Secretara General del Instituto,
deber prevenir al promovente para que en un plazo no mayor a veinticuatro horas,
segn se seale en el acuerdo respectivo, d cumplimiento a esos requisitos, con el
apercibimiento, en caso de no cumplimentar la prevencin, de desechar de plano
el medio de impugnacin interpuesto.
Asimismo, deber prevenrsele para que presente las pruebas que haya ofrecido,
conforme a la fraccin IX del artculo anterior. Sin embargo, la no aportacin de
las pruebas ofrecidas, en ningn caso ser motivo para desechar el medio de
impugnacin.
278

Artculo 28. Se desechar de plano el medio de impugnacin, cuando se omita alguno
de los requisitos previstos en las fracciones I, VII y X del artculo 26 de esta Ley.
Artculo 29. Cuando se interponga un medio de impugnacin evidentemente frvolo,
ser considerado como improcedente; sin que esto signifique que la autoridad,
a su arbitrio, pueda desechar los recursos por el motivo indicado, sino que ser
necesario que exponga las razones por las que, en realidad, lo haya considerado
como tal.
Artculo 30. En ningn caso la interposicin de los medios de impugnacin
previstos en esta Ley, suspendern los efectos del acto o resolucin impugnada.
CAPTULO OCTAVO
De la Improcedencia y el Sobreseimiento
Artculo 31. Los medios de impugnacin previstos en esta Ley sern improcedentes,
cuando:
I. No se interpongan por escrito, ante la autoridad u rgano partidista que dict
el acto o resolucin impugnada;
II. El conocimiento del acto o resolucin que se impugne, no sea competencia del
Consejo General o del Tribunal;
III. Se pretendan impugnar actos o resoluciones que no afecten el inters jurdico
del actor; que se hayan consumado de modo irreparable; que se hubiesen
consentido expresamente, entendindose por stos, las manifestaciones de
voluntad que entraen ese consentimiento; o aquellos contra los cuales no se
hubiese interpuesto el medio de impugnacin respectivo, dentro de los plazos
sealados en esta Ley;
IV. No se interpongan dentro de los plazos y con los requisitos sealados en esta
Ley;
V. Los agravios expuestos no tengan relacin directa con el acto, resolucin o
resultado de la eleccin que se impugna;
VI. Se promuevan contra actos o resoluciones emitidos en cumplimiento de una
resolucin definitiva dictada en un medio de impugnacin;
VII. En su caso, no se haya agotado antes el recurso de revocacin;
VIII. Se impugne ms de una eleccin en un mismo escrito;
IX. La improcedencia se derive de alguna disposicin de esta Ley;
X. Que el promovente carezca de legitimacin en trminos de lo dispuesto en la
Ley, y
XI. Cuando no se hayan agotado las instancias previas establecidas por las leyes
o normas internas de los partidos polticos, segn corresponda, salvo que se
considere que los rganos partidistas competentes no estuviesen integrados e
instalados con antelacin a los hechos litigiosos, o dichos rganos incurran en
violaciones graves de procedimiento que dejen sin defensa al quejoso.
Las causales de improcedencia debern ser examinadas de oficio.
279

Artculo 32. Procede el sobreseimiento de los medios de impugnacin que hayan
sido admitidos, cuando:
I. El promovente se desista expresamente por escrito;
II. La autoridad u rgano partidista sealado como responsable del acto o
resolucin impugnada, lo modifique o revoque, de tal manera que quede totalmente
sin materia el medio de impugnacin respectivo, antes de que se dicte resolucin;
III. Aparezca alguna causal de improcedencia en los trminos de esta Ley; o
IV. El ciudadano agraviado fallezca o sea suspendido o privado de sus derechos
poltico electorales.
CAPTULO NOVENO
De las Reglas de Trmite

Artculo 33. La autoridad u rgano partidista que reciba un medio de impugnacin,
en contra de uno de sus actos o resoluciones, de inmediato y bajo su ms estricta
responsabilidad, deber:
I. Remitir por la va ms expedita, a la Secretara General del Instituto o al
Tribunal, segn sea el caso, copia del escrito por el que se promueva el medio de
impugnacin, precisando fecha y hora de su presentacin;
II. Hacerlo del conocimiento pblico, inmediatamente a su recepcin, mediante
cdula que se fijar en los estrados en la que deber constar el da y hora de su
publicacin; y
III. La cdula a que se refiere la fraccin anterior, deber publicarse durante el
plazo de cuarenta y ocho horas.
Artculo 34. Dentro del plazo de fijacin a que se refiere la fraccin III del Artculo
anterior el ciudadano, el candidato, la organizacin de ciudadanos, la agrupacin
poltica, los partidos polticos o coaliciones, en los trminos de los Artculos 9 y 11
de esta Ley, podrn comparecer como terceros interesados, con los escritos que
consideren pertinentes, los cuales debern cumplir con los siguientes requisitos:
I. Presentarse ante la autoridad u rgano partidista sealado como responsable
del acto o resolucin impugnada;
II. En su caso, hacer constar el nombre del partido poltico o coalicin que lo
presenta;
III. Sealar domicilio para recibir notificaciones, en la capital del Estado. Si el
promovente omite sealar domicilio, las notificaciones se realizarn por estrados;
IV. Exhibir el o los documentos que acrediten la personalidad del promovente de
conformidad con lo previsto en esta Ley;
V. Precisar la razn del inters jurdico en que se funden y las pretensiones
concretas del promovente;
280
VI. Ofrecer y aportar las pruebas dentro del plazo de fijacin a que se refiere
la fraccin III del artculo anterior, mencionar aquellas que habrn de aportarse
dentro de dicho plazo y las que deban requerirse cuando el promovente justifique,
mediante el acuse de recibo correspondiente, que las solicit oportunamente por
escrito al rgano competente y no le hubieren sido entregadas; y

VII. Hacer constar el nombre y la firma autgrafa del promovente.
Cuando se incumpla con cualquiera de los requisitos previstos en las fracciones I, V
y VII, se tendr por no presentado el escrito respectivo.
Artculo 35. Inmediatamente al vencimiento del plazo de fijacin a que se refiere la
fraccin III del artculo 33 de este ordenamiento, la autoridad o el rgano partidista
sealado como responsable del acto o resolucin impugnada que reciba un medio
de impugnacin, deber remitir a la Secretara General del Instituto o Tribunal,
segn corresponda, lo siguiente:
I. El escrito original mediante el cual se interpone, las pruebas y dems
documentos que se hayan acompaado al mismo;
II. Copia certificada del documento en que conste el acto o resolucin impugnada;
III. En su caso, los escritos de los terceros interesados y coadyuvantes, las
pruebas y dems documentacin que se haya acompaado a los mismos;
IV. Tratndose del juicio de nulidad, copia certificada del expediente completo
con todas las actas relativas al cmputo de la eleccin o asignacin impugnada,
as como las hojas de incidentes y escritos de protesta que obren en su poder;
V. Un informe circunstanciado, que por lo menos deber contener:
A. Los motivos y fundamentos jurdicos que consideren pertinentes para
sostener la legalidad del acto o resolucin que se impugna.
B. El reconocimiento o no, de la personalidad del promovente ante dicho
rgano.
C. La firma autgrafa del funcionario que lo rinde.
D. Los dems elementos que se estimen necesarios para la resolucin del
medio de impugnacin.
CAPTULO DCIMO
De la Sustanciacin ante el Tribunal

Artculo 36. Una vez cumplidas las reglas de trmite a que se refiere el capitulo
anterior y recibida la documentacin a que se refiere el artculo 35, el Tribunal
realizar los actos y ordenar las diligencias que sean necesarias para la
sustanciacin de los medios de impugnacin, aplicando las siguientes reglas:
I. El Magistrado Presidente turnara el asunto de inmediato a un Magistrado
Numerario que har las veces de instructor quien tendr la obligacin de verificar
que el escrito que contenga el medio de impugnacin cumpla con los requisitos
y trminos previstos por esta Ley; instruyendo las diligencias que estime
procedentes hasta dejar el expediente en estado de resolucin.
II. Tratndose de asuntos que ameriten su desechamiento, previo acuerdo que
en ese sentido emita el Magistrado Presidente, el Magistrado Numerario que
fungi como instructor elaborar el proyecto de resolucin del cual conocer y
resolver el pleno.
III. Si el medio de impugnacin rene todos los requisitos establecidos por este
ordenamiento, el Magistrado Numerario que har las veces de instructor dictar
281

el auto de admisin; una vez sustanciado el expediente se declarar cerrada
la instruccin; acto seguido elaborar la ponencia que habr de presentarse al
pleno para su discusin y aprobacin, en su caso.
IV. El Magistrado que realice la ponencia, podr ordenar la complementacin de
documentacin, informacin o la realizacin de diligencias para mejor proveer.
En todo caso, se resolver con los elementos que obren en autos.
V. Derogado
Artculo 37. Si la autoridad o el rgano partidista, incumple con la obligacin
prevista en la fraccin II del artculo 33 de esta Ley, el Tribunal lo requerir de
inmediato para que en un plazo no mayor a veinticuatro horas, segn lo establezca
en el acuerdo respectivo, proceda a su cumplimiento y remita las constancias
correspondientes. En los mismos trminos se le requerir cuando omita enviar
cualquiera de los documentos sealados en el artculo 35 de esta Ley.
Si la autoridad o el rgano partidista sealado como responsable no enva el informe
circunstanciado en los trminos precisados en el artculo 35 de este ordenamiento,
el medio de impugnacin se resolver con los elementos que obren en autos y
se tendrn como presuntivamente ciertos los hechos constitutivos de la violacin
reclamada, salvo prueba en contrario.
Artculo 38. El Presidente del Tribunal, podr solicitar a las autoridades federales
o requerir a las autoridades estatales, municipales y a los rganos del Instituto,
as como a las partes, cualquier informe, elemento o documentacin que obrando
en su poder, pueda servir para la sustanciacin o resolucin de los medios de
impugnacin. En casos extraordinarios, podr ordenar que se realice alguna
diligencia o que una prueba se perfeccione o desahogue, siempre que ello no
signifique una dilacin que haga jurdica o materialmente irreparable la violacin
reclamada, y que asimismo permita resolver dentro de los plazos establecidos.
Artculo 38-bis. El Tribunal, a travs del Magistrado instructor y a peticin fundada
y motivada de las partes en los procedimientos de los medios de impugnacin,
podr ordenar abrir un incidente de recuento de votos en una, varias o en la
totalidad de las casillas impugnadas.
El desahogo de las diligencias de recuento se podr efectuar en los consejos
distritales o municipales; ser facultad del Tribunal el allegarse de la documentacin
electoral pertinente para llevar a cabo los recuentos. Para la realizacin de
recuentos, en caso necesario, el Tribunal designar el personal suficiente para el
desahogo de la diligencia, previa citacin a la responsable y a todos los partidos
polticos, coaliciones o candidatos independientes a fin de salvaguardar los
principios rectores de la materia electoral.
El Tribunal deber establecer si las inconsistencias pueden ser corregidas o
subsanadas con algunos otros datos o elementos que obren en el expediente o
puedan ser requeridos por el propio Tribunal sin necesidad de recontar los votos.
Se deber levantar acta circunstanciada de todo lo instrumentado, actuado y
ejecutado, que certifique y d plena validez a la diligencia de mrito.
En el caso de que el resultado del nuevo escrutinio y cmputo modifique los
resultados, el Tribunal tomar las medidas necesarias para que se expidan los
documentos que acreditan a quienes hayan resultado como candidatos electos,
una vez que haya causado estado la resolucin.
282

Artculo 39. El Presidente del Tribunal tomar las medidas necesarias para que se
d cumplimiento a los requerimientos a que se refieren los artculos anteriores,
aplicando en su caso el medio de apremio que juzgue conveniente, en los trminos
del presente ordenamiento.
Artculo 40. Para la resolucin pronta y expedita de los medios de impugnacin,
por economa procesal o cuando la naturaleza del acto o resolucin impugnada as
lo requiera:
I. Podrn acumularse los expedientes de los recursos o juicios en que se impugne
simultneamente, por dos o ms partidos polticos, coaliciones o candidatos
independientes, el mismo acto o resolucin;
II. La acumulacin podr decretarse al inicio, durante la sustanciacin o para la
resolucin de los medios de impugnacin; y
III. La acumulacin se efectuar siguiendo el orden de recepcin de los
expedientes, acumulndose al primero de ellos.
Artculo 41. Cuando se remitan en un mismo expediente al Tribunal, asuntos que
por su propia naturaleza deban estudiarse y resolverse por separado, por acuerdo
Plenario del Tribunal a propuesta del Magistrado Instructor, la Secretara General de
Acuerdos proceder a la separacin correspondiente.
Asimismo podr reencauzarse de inicio un medio de impugnacin, por acuerdo
Plenario del Tribunal un medio de impugnacin que errneamente haya sido
referido por el actor.
Artculo 42. Los Magistrados del Tribunal estarn impedidos para conocer y
resolver los medios de impugnacin, por afectar su imparcialidad, cuando:
I. Tengan inters directo o indirecto en los asuntos que les sean turnados;
II. En los asuntos que se les turnen, tenga inters cualquier pariente consanguneo
en lnea recta sin limitacin de grado, o colateral dentro del cuarto grado, o por
afinidad dentro del segundo;
III. Exista pblica amistad o enemistad con las partes o relacin civil o mercantil
entre ellas.
Artculo 43. Cuando los Magistrados no se excusen a pesar de existir alguno de los
impedimentos sealados en el artculo anterior, proceder la recusacin con causa
por cualquiera de las partes, siempre que sta se formule por escrito expresando
las circunstancias y fundamentos, dentro de las veinticuatro horas siguientes a la
asignacin del medio de impugnacin al Magistrado que fungir como instructor.
Inmediatamente, el Pleno del Tribunal resolver la excusa o recusacin y ordenar
si sta fuese procedente, la reasignacin del Magistrado que instruir la causa.
283
CAPTULO DCIMO PRIMERO

De las Sentencias del Tribunal
Artculo 44. Las sentencias que pronuncie el Tribunal, debern constar por escrito
y contendrn:
I. La fecha y lugar en que se emitan;
II. El resumen de los hechos o los puntos de derecho controvertidos;
III. El anlisis de los agravios sealados;
IV. El examen y valoracin de las pruebas;
V. Los fundamentos jurdicos;
VI. Los puntos resolutivos; y
VII. En su caso, el plazo para su cumplimiento.
Artculo 45. Si el promovente omite sealar los preceptos jurdicos presuntamente
violados o se citan de manera equivocada, el organismo competente para resolver
tomar en consideracin los que debieron ser invocados o los que resulten
aplicables al caso concreto.
Artculo 46. Deber publicarse en los estrados del Tribunal, por lo menos con
veinticuatro horas de antelacin, la lista de los asuntos que sern ventilados en
cada sesin, o en un plazo menor cuando se trate de asuntos de urgente resolucin.
Artculo 47. Las sentencias del Tribunal debern ser aprobadas por el Pleno en
sesin pblica. Cuando las circunstancias imposibiliten la realizacin de la sesin
en forma pblica, el Pleno sesionar de manera privada.
Artculo 48. Las sentencias del Tribunal, podrn ser aprobadas por unanimidad o
por mayora de votos y sern definitivas e inatacables, en el mbito estatal.
Artculo 49. Las sentencias de fondo que recaigan a los juicios de inconformidad,
tendrn como efecto confirmar, modificar o revocar en su caso, el acto o resolucin
que se impugna. En los juicios para la proteccin de los derechos poltico electorales
del ciudadano quintanarroense, podr tener, adems, efectos restitutivos.
Artculo 50. Las sentencias de fondo que recaigan a los juicios de nulidad podrn
tener los siguientes efectos:
I. Confirmar los resultados consignados en las actas de cmputo estatal, distrital,
o municipal;
II. Declarar la nulidad de la votacin emitida en una o varias casillas para la
eleccin de que se trate, cuando se actualicen los supuestos que establece esta
Ley y, en consecuencia, modificar el acta de cmputo respectiva;
III. Declarar la nulidad de la eleccin de que se trate, cuando se actualicen los
supuestos que establece esta Ley;
IV. Modificar los cmputos estatal y distrital de la eleccin de Gobernador, los
distritales de la eleccin de Diputados de mayora relativa y los municipales para
la eleccin de miembros de los ayuntamientos, cuando sean impugnados por
error aritmtico o bien por el recuento de sufragios que se hubiese efectuado;
284

V. Revocar o modificar las constancias de mayora expedidas a favor del
Gobernador, frmula de candidatos a Diputados de mayora relativa o la planilla
de miembros de los Ayuntamientos;
VI. Declarar la nulidad del cmputo de la eleccin de diputados y de miembros
de los ayuntamientos por el principio de representacin proporcional;
VII. Modificar la asignacin de diputados y de regidores por el principio de
representacin proporcional; o
VIII. Revocar o modificar las constancias de asignacin de diputados y miembros de
los ayuntamientos por el principio de representacin proporcional.
Artculo 51. Los criterios contenidos en las sentencias del Pleno del Tribunal constituirn
jurisprudencia, siempre que se sustenten en un mismo sentido en tres resoluciones,
sin ninguna en contrario y hayan sido aprobadas por unanimidad de votos. Para la
modificacin de la jurisprudencia se debern observar las reglas establecidas para su
formacin.
La jurisprudencia deber publicarse en el rgano oficial de difusin del Tribunal y en el
Peridico Oficial del Estado y ser obligatoria para los organismos electorales, partidos
polticos y ciudadanos del Estado de Quintana Roo.
CAPTULO DCIMO SEGUNDO
De los Medios de Apremio y de las

Correcciones Disciplinarias del Tribunal
Artculo 52. Adems, de las sanciones, que en su caso, se contemplen en la Ley
Electoral, el Tribunal podr aplicar discrecionalmente, para hacer cumplir las
disposiciones del presente ordenamiento, sus requerimientos o las resoluciones
que emita, los medios de apremio y las correcciones disciplinarias siguientes:
I. Apercibimiento;
II. Amonestacin;
III. Multa hasta por cien veces el salario mnimo diario general vigente en el
Estado. En caso de reincidencia se podr aplicar hasta el doble de la cantidad
sealada;
IV. Auxilio de la fuerza pblica; o
V. Arresto hasta por treinta y seis horas.
De igual manera proceder el Tribunal para mantener el orden, el respeto y la
consideracin debida en las sesiones pblicas.
Artculo 53. Los medios de apremio y las correcciones disciplinarias a que se refiere
el artculo anterior, sern aplicados por el Presidente del Tribunal con el apoyo de
las autoridades competentes.
285
CAPTULO DCIMO TERCERO

De las Notificaciones
Artculo 54. Las notificaciones a que se refiere el presente ordenamiento surtirn

sus efectos el mismo da en que se practiquen.
Durante los procesos electorales, el Instituto y el Tribunal podrn notificar sus
acuerdos o sentencias en cualquier da y hora.
Artculo 55. Las notificaciones de los acuerdos o sentencias de los rganos del
Instituto o del Tribunal, podrn hacerse por estrados, por oficio o personalmente,
segn se requiera o por disposicin expresa de esta Ley.
Las notificaciones se realizarn a quien corresponda, a ms tardar el da siguiente
de aquel en que se dict el acuerdo o sentencia; y se deber asentar la razn en el
expediente respectivo.
Artculo 56. El partido poltico, coalicin o candidato independiente cuyo
representante haya estado presente en la sesin del rgano del Instituto que emiti
el acuerdo o resolucin que se impugne, se entender automticamente notificado
del acto o resolucin correspondiente para todos los efectos legales.
Artculo 57. En casos urgentes o extraordinarios, las notificaciones de los acuerdos
de requerimiento a los rganos electorales, podrn hacerse por va telegrfica, a
travs de fax o por la va ms expedita y surtirn sus efectos a partir de que se
tenga constancia de su recepcin o se acuse su recibo.
Artculo 58. La notificacin por estrados se har por medio de cdula que se fijar
en los lugares especficos que para tal efecto destinen los rganos del Instituto y
el Tribunal.
Artculo 59. Las notificaciones personales se realizarn conforme a las siguientes
reglas:
I. Se harn por medio de cdula que se entregar al interesado;
II. Si no se encuentra el interesado, se harn con la persona que est presente en
el domicilio sealado, previa identificacin de su persona;
III. Si el domicilio sealado se encuentra cerrado o la persona con la que se
entiende la diligencia se niega a recibir la cdula, el funcionario responsable de
la notificacin la fijar junto con la copia del acuerdo o resolucin a notificar, en
un lugar visible del domicilio;
IV. Cuando se omita sealar domicilio, el sealado no resulte cierto o se encuentre
ubicado fuera de la Ciudad de Chetumal, sta se practicar por estrados; y
V. En todos los casos el funcionario responsable de la notificacin deber asentar
la razn correspondiente.
Artculo 60. Los acuerdos o resoluciones dictados en la sustanciacin de los medios
de impugnacin, se notificarn por estrados, con excepcin de los requerimientos
que debern hacerse por oficio, por va telegrfica, a travs de fax o por la va ms
expedita segn se seale en el propio acuerdo o resolucin.
286
Artculo 61. Las sentencias o resoluciones que pongan fin a los medios de
impugnacin previstos en el presente ordenamiento, sern notificadas de la
siguiente manera:

I. Al actor personalmente, cuando hubiese sealado domicilio en la Ciudad de
Chetumal, o por estrados cuando no lo seale;
II. A la autoridad u rgano partidista sealado como responsable del acto o
resolucin impugnada, por oficio; y
III. A los terceros interesados y coadyuvantes, personalmente cuando hubiesen
sealado domicilio en la capital del Estado, o por estrados cuando no lo sealen.
Las notificaciones a que se refiere este Artculo, se harn al da siguiente de haberse
dictado la sentencia o resolucin que se notifica.
Lo anterior, con excepcin de los casos en que se trate de sentencias o resoluciones
dictadas con motivo de la interposicin de recursos de revocacin en contra de
actos o resoluciones de los Consejeros Municipales y Distritales; as como de las
Juntas Municipales y Distritales Ejecutivas, en este caso, las notificaciones a que se
refiere este artculo, se harn inmediatamente y sin dilacin alguna.
Artculo 62. No requerirn de notificacin y surtirn sus efectos al da siguiente de
su publicacin, los acuerdos o resoluciones que se publiquen en el Peridico Oficial
del Gobierno del Estado.
CAPTULO DCIMO CUARTO
De la Ejecucin de las Sentencias

Artculo 63. Independientemente de aplicar los medios de apremio y correcciones
disciplinarias previstos en el presente ordenamiento, el Tribunal podr adoptar las
medidas que considere necesarias para asegurar el cumplimiento de sus sentencias.
Artculo 64. La autoridad u rgano partidista sealado como responsable del
acto o resolucin que fue motivo de impugnacin, deber informar al Tribunal el
cumplimiento de la sentencia que le hubiese sido notificada, en los trminos y
plazos sealados en ella.
En caso contrario, el Tribunal requerir a la autoridad o al rgano partidista sealado
como responsable para que en el trmino de veinticuatro horas, d cumplimiento
a lo ordenado en la sentencia, con el apercibimiento de hacerlo del conocimiento
del superior jerrquico para los efectos legales correspondientes, si no cumple con
los resolutivos.
Artculo 65. En el supuesto de que el incumplimiento a que se refiere el artculo
anterior, sea por parte del Consejo General, el Tribunal informar de dicha
circunstancia a la Legislatura del Estado o a la Diputacin Permanente, para que
tome las medidas legales que considere pertinentes.
Artculo 66. En adicin a lo dispuesto en los artculos anteriores, el Tribunal podr
realizar los actos necesarios para el cumplimiento de sus sentencias, dentro de su
esfera de competencia, para reparar el incumplimiento a sus sentencias.
287
TITULO TERCERO
Del Recurso de Revocacin
CAPTULO PRIMERO
De la Procedencia
Artculo 67. El recurso de revocacin conocer y resolver el Consejo General, y el

Pleno, en su caso. Proceder en todo tiempo para impugnar los actos o resoluciones
de los Consejos Municipales, Distritales, as como de las Juntas Municipales y
Distritales Ejecutivas del Instituto; con excepcin de los relativos a los cmputos,
asignaciones, declaraciones de validez y otorgamiento de constancias de mayora
relativa o de asignacin por el principio de representacin proporcional, que
realicen de conformidad con la Ley Electoral.
Artculo 69. Los recursos de revocacin a que se refiere el primer prrafo del
artculo 67 y que se interpongan durante los cinco das anteriores al de la jornada
electoral, debern ser remitidos al Tribunal, para que sean resueltos junto con los
juicios de inconformidad o de nulidad con los que guarden relacin.
CAPTULO SEGUNDO
De la Sustanciacin y Resolucin
Artculo 70. El rgano electoral desconcentrado que reciba un recurso de
revocacin, proceder en trminos de los artculos 33, 34 y 35 de esta Ley.
Artculo 71. Si el rgano electoral desconcentrado incumple con alguna de las
obligaciones previstas en los artculos sealados en el numeral que antecede, la
Secretara General los requerir de inmediato para que sin dilacin alguna remita las
constancias y documentos que haya omitido enviar o que en su caso, se consideran
fundamentales para la resolucin del recurso.
Ante la negativa se tendrn como presuntivamente ciertos los hechos constitutivos
de la violacin reclamada, salvo prueba en contrario. En todo caso se resolver con
los elementos que obren en autos.
Artculo 72. Una vez que la Secretara General del Instituto haya integrado el
expediente del recurso de revocacin, lo remitir a la Direccin Jurdica del Instituto
para que sta elabore un proyecto de resolucin que someter a su consideracin,
dentro de un plazo de tres das contados a partir de la recepcin del recurso; en
el caso del Tribunal, una vez integrado el expediente del recurso se sujetar al
procedimiento sealado en el artculo 36 de la presente Ley, pero resolver en un
plazo no mayor de tres das.
Artculo 73. La Secretara General del Instituto, por conducto del Consejero
Presidente, remitir el proyecto al Consejo General para que lo resuelva dentro
de los tres das siguientes a la recepcin del proyecto de resolucin, pudiendo
aprobarse por unanimidad o mayora de votos de los miembros presentes en el
pleno de ese rgano.
288

Artculo 74. Las resoluciones que recaigan a los recursos de revocacin tendrn
como efecto la confirmacin, modificacin o revocacin del acto o resolucin
impugnado (sic).
Artculo 75. El Consejo General o el Tribunal, en su caso, declarar la improcedencia
o sobreseimiento de los recursos cuando se actualicen las causales previstas en los
artculos 31 y 32 del presente ordenamiento.
TITULO CUARTO
Del Juicio de Inconformidad
CAPTULO NICO
De la Procedencia
Artculo 76. El juicio de inconformidad que conocer y resolver el Tribunal,

proceder en contra de:
I. Los acuerdos o resoluciones que se dicten en la sustanciacin o que pongan fin
al recurso de revocacin.
II. Actos o resoluciones de los rganos centrales del Instituto, con excepcin de
los que son materia del Juicio de Nulidad.
Artculo 77. Los juicios de inconformidad que se interpongan durante los cinco das
anteriores al de la jornada electoral, debern ser resueltos junto con los de nulidad
con los que guarde relacin. El promovente deber sealar la conexidad de la causa
en el juicio de nulidad respectivo.
Cuando no guarden relacin o no se seale la conexidad de la causa, sern
archivados como asuntos definitivamente concluidos.
Artculo 78. Los juicios de inconformidad debern ser resueltos por el Tribunal,
dentro de los seis das siguientes a aquel en que sean admitidos.
TITULO QUINTO
De las Nulidades
CAPTULO PRIMERO
Reglas Generales
Artculo 79. Las nulidades establecidas en esta Ley, podrn afectar la votacin
emitida en una o varias casillas y, en consecuencia, los resultados del cmputo de la
eleccin impugnada; o bien, podrn afectar de nulidad la eleccin de gobernador,
la de diputados de mayora relativa en un distrito electoral o la eleccin de un
ayuntamiento y en consecuencia la asignacin por el principio de representacin
proporcional.
Los efectos de las nulidades decretadas por el Tribunal respecto de la votacin
emitida en una o varias casillas, o de una eleccin, modifican o afectan de nulidad
exclusivamente la votacin o eleccin para la que expresamente se haya hecho
valer el juicio respectivo.
289

Artculo 80. Ningn partido poltico, coalicin o candidato independiente, podr
invocar como causa de nulidad, hechos o circunstancias que hayan provocado ellos
mismos.
Artculo 81. Las elecciones cuyos cmputos, constancias de validez y mayora
relativa o de asignacin por el principio de representacin proporcional, no sean
impugnadas en tiempo y forma, se considerarn vlidas, definitivas e inatacables.
Tratndose de la inelegibilidad de candidatos a diputados de mayora relativa y de
miembros de las planillas de los ayuntamientos, tomar el lugar del declarado no
elegible su suplente; por lo que hace a la asignacin de diputados y regidores por
la va plurinominal, con el que siga en el orden de la lista correspondiente.
CAPTULO SEGUNDO
De la Nulidad de Votacin Recibida en Casilla

Artculo 82. La votacin recibida en una casilla, ser nula cuando:
I. Sin causa justificada, se haya ubicado en distinto lugar autorizado por el Consejo
Distrital Electoral correspondiente;
II. Se hubiese instalado en lugar que no cumpla con los requisitos establecidos por
la Ley Electoral;
III. Se reciba la votacin en fecha distinta a la sealada para la celebracin de la
eleccin;
IV. La recepcin o el cmputo de la votacin fuere por personas u rganos distintos
a los facultados por la legislacin correspondiente;
V. Se impida el acceso a las casillas a los representantes acreditados de los partidos
polticos, coaliciones o candidatos independientes, o se les expulse sin causa
justificada;
VI. Se haya permitido sufragar a personas sin credencial para votar o hubiesen
votado personas cuyos nombres no aparezcan en la lista nominal de electores,
salvo los casos de excepcin que seala la Ley Electoral, y siempre que ello sea
determinante para el resultado de la votacin;
VII. Exista error o dolo en el cmputo de votos que beneficie a cualquiera de los
candidatos, y sea determinante para el resultado de la votacin;
VIII. Realizar sin causa justificada, el escrutinio y cmputo en sitio diferente al de la
casilla;
IX. Se entregue sin causa justificada, el paquete electoral al Consejo Municipal o
Distrital Electoral correspondiente, fuera de los plazos que la Ley Electoral establece;
X. Se ejerza violencia fsica o presin de alguna autoridad o particular sobre los
funcionarios de la Mesa Directiva de Casilla o sobre los electores, de tal manera que
afecte la libertad o el secreto del voto, y esos hechos sean determinantes para el
resultado de la votacin en la casilla de que se trate;
290
XI. Exista cohecho o soborno sobre los funcionarios de la Mesa Directiva de Casilla
o sobre los electores, de tal manera que se afecte la libertad o el secreto del voto,
y esos hechos sean determinantes para el resultado de la votacin en la casilla de
que se trate;

XII. Existan irregularidades graves, plenamente acreditadas y no reparables durante
la jornada electoral, que en forma evidente pongan en duda la certeza de la votacin
y sean determinantes para el resultado de la misma; y
XIII. Se haya impedido sin causa justificada, el ejercicio del derecho de voto a los
ciudadanos y esto sea determinante para el resultado de la eleccin.
CAPTULO TERCERO
De la Nulidad de las elecciones

Artculo 83. El Tribunal podr declarar la nulidad de la eleccin de gobernador, de
diputado de mayora relativa o de un ayuntamiento.
Artculo 84. La eleccin de gobernador, ser nula cuando:
I. El candidato a gobernador que haya obtenido la mayora de votos en la eleccin
no rena los requisitos de elegibilidad establecidos en la Constitucin Particular
y no satisfaga los requisitos sealados en la Ley Electoral;
II. Alguna o algunas de las causas sealadas en el artculo 82 de este ordenamiento,
se acrediten en por lo menos el veinte por ciento de las casillas instaladas en
entidad; o
III. No se instale el veinte por ciento o ms de las casillas electorales que
correspondan al territorio de la entidad.
Artculo 85. La eleccin de diputados de mayora relativa, ser nula cuando:
I. Los integrantes de la frmula de candidatos que hubieren obtenido
constancia de mayora, no renan los requisitos de elegibilidad establecidos
en la Constitucin Particular y no satisfagan los requisitos sealados en la Ley
Electoral. En este caso, la nulidad afectar a la eleccin, nicamente por lo que
hace a los candidatos que resultaren inelegibles;
II. Alguna o algunas de las causas sealadas en el artculo 82 de este ordenamiento
se acrediten en por lo menos el veinte por ciento de las casillas instaladas en el
distrito electoral de que se trate; o
III. No se instalen el veinte por ciento o ms de las casillas electorales que
correspondan al distrito electoral de que se trate.
Artculo 86. La eleccin de los miembros de un ayuntamiento, ser nula cuando:
I. Los integrantes de la planilla que hubieren obtenido constancia de mayora no
renan los requisitos de elegibilidad establecidos en la Constitucin Particular y
no satisfagan los requisitos sealados en la Ley Electoral. En este caso, la nulidad
afectar nicamente a los integrantes de la planilla que resultaren inelegibles;
II. Alguna o algunas de las causas sealadas en el artculo 82 de este ordenamiento
se acrediten en por lo menos el veinte por ciento de las casillas instaladas en el
municipio de que se trate; o
III. No se instalen el veinte por ciento o ms de las casillas electorales que
correspondan al municipio de que se trate.
291

Artculo 87. La eleccin de Gobernador, de Diputados de mayora relativa o de
los Ayuntamientos ser nula, cuando en cualquier etapa del proceso electoral, se
cometan violaciones graves y sistemticas a los principios rectores electorales, y
que las mismas sean determinantes para el resultado de la eleccin.
Podr declararse la nulidad de una eleccin cuando se hayan cometido en forma
generalizada violaciones sustanciales en la jornada electoral, en el Estado, Municipio
o Distrito y se encuentren fehacientemente acreditadas y se demuestre que las
mismas fueron determinantes para el resultado de la eleccin.
Las elecciones locales sern nulas por violaciones graves, dolosas y determinantes
en los casos previstos en la Base VI del artculo 41 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos.
Dichas violaciones debern acreditarse de manera objetiva, material, sistemtica
y generalizada. Se presumir que las violaciones son determinantes cuando la
diferencia entre la votacin obtenida entre el primero y el segundo lugar sea menor
al cinco por ciento.
En caso de nulidad de la eleccin, se convocar a una eleccin extraordinaria, en la
que no podr participar la persona sancionada.
Se entender por violaciones graves, aquellas conductas irregulares que produzcan
una afectacin sustancial a los principios constitucionales en la materia y pongan
en peligro el proceso electoral y sus resultados.
Se calificarn como dolosas aquellas conductas realizadas con pleno conocimiento
de su carcter ilcito, llevadas a cabo con la intencin de obtener un efecto indebido
en los resultados del proceso electoral.
Para efectos de lo dispuesto en la Base VI del artculo 41 de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos, se presumir que se est en presencia de
cobertura informativa indebida cuando, tratndose de programacin y de espacios
informativos o noticiosos, sea evidente que, por su carcter reiterado y sistemtico,
se trata de una actividad publicitaria dirigida a influir en las preferencias electorales
de los ciudadanos y no de un ejercicio periodstico.
A fin de salvaguardar las libertades de expresin, informacin y fortalecer el Estado
democrtico, no sern objeto de inquisicin administrativa o judicial, ni censura, las
entrevistas, opiniones, editoriales, y el anlisis de cualquier ndole que, sin importar
el formato sean el reflejo de la propia opinin o creencias de quien las emite.
TITULO SEXTO
Del Juicio de Nulidad
CAPTULO PRIMERO
De la Procedencia
Artculo 88. El juicio de nulidad que conocer y resolver el Tribunal, proceder en

contra de:
I. Los resultados consignados en las actas que contengan el cmputo
correspondiente, para demandar la nulidad de votacin recibida en una o varias
casillas, por las causales previstas en el artculo 82 de esta Ley.
292

II. Los resultados consignados en las actas que contengan el cmputo
correspondiente, para demandar la nulidad de la eleccin que corresponda por
las causales previstas en los artculos 84 al 87 de esta Ley;
III. Los resultados consignados en las actas que contengan el cmputo
correspondiente de Gobernador, diputados o ayuntamientos, por error aritmtico
en las mismas;
IV. La declaracin de validez de las elecciones y otorgamiento de constancias
de mayora;
V. Actos o resoluciones relativas al cmputo y asignaciones de diputados por el
principio de representacin proporcional; o
VI. Actos o resoluciones relativas al cmputo y asignaciones de miembros de los
ayuntamientos por el principio de representacin proporcional.
Artculo 89. Adems de los requisitos establecidos en el artculo 26 del presente
ordenamiento, el escrito por el que se promueva el juicio de nulidad deber contener
la mencin expresa de la eleccin; y en su caso, las casillas que se impugnan y la
causal de nulidad que se invoca para cada una de ellas.
CAPTULO SEGUNDO
De la Resolucin y sus Efectos

Artculo 90. Al resolver los juicios de nulidad, el Tribunal deber tomar en
consideracin los escritos de protesta que obren en el expediente y que se hayan
presentado por los partidos polticos, coaliciones o candidatos independientes.
Los escritos de protesta a que se refiere el prrafo anterior, son un medio para
establecer la existencia de presuntas violaciones durante el da de la jornada
electoral. Los escritos se presentarn ante la Mesa Directiva de Casilla al trmino
del escrutinio y cmputo o ante el Consejo Distrital o Municipal correspondiente,
antes de iniciar la sesin de los cmputos respectivos.
Artculo 91. En las sentencias que se dicten en los juicios de nulidad, el Tribunal
podr establecer la recomposicin de los cmputos respectivos cuando se haya
decretado la nulidad de la votacin recibida en una o varias casillas y tendrn los
efectos que se sealan en el artculo 50 de la presente Ley.
Artculo 92. Cuando al resolver los juicios de nulidad de una o varias casillas, el
Tribunal advierta que se actualizan los supuestos de nulidad de eleccin previstos
en esta Ley, proceder a declarar sta an cuando no le haya sido demandada.
Artculo 93. Los juicios de nulidad debern ser resueltos a ms tardar:
I. El 7 de agosto del ao de la eleccin, en caso de que se impugnen los cmputos
distritales de la eleccin de Gobernador; y el 17 de agosto, cuando se impugne el
cmputo estatal de esa eleccin.
II. El 2 de agosto del ao de la eleccin, en caso de que se impugne la de
Diputados de mayora relativa;
III. El 12 de agosto del ao de la eleccin, en caso de que se impugne la de
Miembros de los Ayuntamientos;
293

IV. El 5 de agosto del ao de la eleccin, en caso de que se impugne el cmputo
o la asignacin de Diputados por el principio de representacin proporcional;
V. El 15 de agosto del ao de la eleccin, en caso de que se impugnen los cmputos
y asignaciones de Regidores por el principio de representacin proporcional.
TITULO SEPTIMO
Del Juicio para la Proteccin de los Derechos

Poltico Electorales del Ciudadano Quintanarroense
CAPTULO NICO
De la Procedencia y Reglas Particulares

Artculo 94. El juicio para la proteccin de los derechos poltico electorales del
ciudadano quintanarroense deber ser interpuesto por el ciudadano en forma
individual, cuando haga valer presuntas violaciones a sus derechos de votar y ser
votado en las elecciones locales, y de afiliarse libre e individualmente a los partidos
polticos.
Artculo 95. El juicio para la proteccin de los derechos poltico electorales,
proceder cuando:
I. Al haber cumplido con los requisitos y trmites correspondientes, no hubiese
obtenido oportunamente el documento que exige la Ley Electoral para ejercer
el voto;
II. Al haber obtenido oportunamente el documento a que se refiere la fraccin
anterior, no aparezca incluido en la lista nominal de electores de la seccin
correspondiente a su domicilio;
III. Sin causa justificada sea excluido de la lista nominal de electores de la seccin
correspondiente a su domicilio;
IV. Siendo candidato registrado, sea indebidamente declarado inelegible;
V. Se le niegue indebidamente participar como observador electoral;
VI. Considere que se viol su derecho poltico-electoral de ser votado cuando, le
sea negado indebidamente su registro como candidato a un cargo de eleccin
popular;
VII. Considere que los actos o resoluciones del partido poltico al que est afiliado
violan alguno de sus derechos poltico-electorales. Lo anterior es aplicable a los
precandidatos y candidatos a cargos de eleccin popular an cuando no estn
afiliados al partido sealado como responsable.
Artculo 96. El juicio slo ser procedente cuando el actor haya agotado todas las
instancias previas y realizado las gestiones necesarias para estar en condiciones
de ejercer el derecho poltico-electoral presuntamente violado, en la forma y en los
plazos que las leyes respectivas establezcan para tal efecto.
En los casos de actos o resoluciones dictados por rganos partidistas, se deber
haber agotado previamente las instancias de solucin de conflictos previstas en
las normas internas del partido de que se trate, salvo que los rganos partidistas
competentes no estuvieren integrados e instalados con antelacin a los hechos
294

litigiosos, o dichos rganos incurran en violaciones graves de procedimiento que
dejen sin defensa al quejoso.
Artculo 97. Las sentencias que resuelvan el juicio para la proteccin de los
derechos poltico electorales del ciudadano quintanarroense, podrn confirmar o
revocar el acto o resolucin impugnada, y restituir al promovente en el uso y goce
del derecho poltico electoral que le haya sido violado.
Artculo 98. En los casos a que se refieren las fracciones I, II y III del artculo 95
de este ordenamiento, cuando la sentencia que se dicte resulte favorable a los
intereses del promovente y la autoridad responsable, por razn de los plazos
legales o por imposibilidad tcnica o material, no lo puede incluir debidamente
en la lista nominal de electores correspondiente a la seccin de su domicilio, o
expedirle el documento que exige la Ley Electoral para poder sufragar, bastar
la exhibicin de la copia certificada de los puntos resolutivos de la sentencia, as
como de una identificacin, para que los funcionarios electorales permitan que los
ciudadanos respectivos ejerzan el derecho de voto el da de la jornada electoral.
TRANSITORIOS
PRIMERO. Esta Ley entrar en vigor el da siguiente de la fecha de su publicacin
SEGUNDO. Se derogan todas aquellas disposiciones que contravengan a la
presente Ley.
TERCERO. Los actos y procedimientos que se encuentren en trmite, concluirn
de conformidad con lo establecido en el Cdigo de Instituciones y Procedimientos
Electorales del Estado de Quintana Roo.
Capital del Estado de Quintana Roo, a los catorce das del mes de agosto del ao
dos mil dos.
Transitorios de la ltima reforma, publicado en el Peridico Oficial del Estado de
Quintana Roo, el da tres de marzo de 2009 (Decreto 94).
TRANSITORIOS
ARTCULO PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor a partir del da siguiente
de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado de Quintana Roo.
ARTCULO SEGUNDO. Excepcionalmente para el proceso electoral a celebrarse en
el ao 2011, los juicios de nulidad a que se refiere el Artculo 93 de la Ley Estatal de
Medios de Impugnacin en Materia Electoral, debern ser resueltos a ms tardar:
I. El 7 de marzo del ao de la eleccin, en caso de que se impugnen los cmputos
distritales de la eleccin de Gobernador; y el 10 de marzo, cuando se impugne el
cmputo estatal de esa eleccin;
II. El 2 de marzo del ao de la eleccin, en caso de que se impugne la de Diputados
de mayora relativa;
III. El 12 de marzo del ao de la eleccin, en caso de que se impugne la de
Miembros de los Ayuntamientos;
IV. El 5 de marzo del ao de la eleccin en caso de que se impugne el cmputo
o la asignacin de los Diputados por el principio de representacin proporcional;
295

V. El 15 de marzo del ao de la eleccin en caso de que se impugnen los cmputos
y asignaciones de Regidores por el principio de representacin proporcional.
ARTCULO TERCERO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al
presente Decreto.
DE CHETUMAL, CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO, A LOS DIECINUEVE
DAS DEL MES DE FEBRERO DEL AO DOS MIL NUEVE.
TRANSITORIOS
ARTCULO PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su
ARTCULO SEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al
presente Decreto.
Capital del Estado de Quintana Roo, a los seis das del mes de diciembre del ao
dos mil doce.
ARTCULO TRANSITORIO
NICO. El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente de su publicacin en
DEL MES DE NOVIEMBRE DE DOS MIL QUINCE
HISTORIAL:
Ley Estatal de Medios de Impugnacin en Materia Electoral

PUBLICACIN: 27 de Agosto de 2002
REFORMAS:
Fecha, Mes y Ao
296
Decreto Nmero:
Decreto Nmero 76
SE REFORMAN: Las Fracciones I, II

y III del artculo 33, primer prrafo
del Artculo 35; primer prrafo del
artculo 71; 72 y 73. SE ADICIONAN:
Artculo 25 con un segundo prrafo
y al 61 con un ltimo prrafo.
Decreto No. 94
Se reforma el artculo 93.
17 de septiembre de 2009.
Decreto No. 165.
SE REFORMAN los artculos 6 en su

fraccin I; 9 en su fraccin II; 25 en
su segundo prrafo; 26 en su primer
prrafo y su fraccin V; 31 en sus
fracciones I, IX y X; 32 en su fraccin
II; 33 en su primer prrafo; 34 en su
fraccin I; 35 en su primer prrafo;
36 en sus fracciones I, II, III y IV; 37;
43; 46; 50 en su fraccin IV; 61 en su
fraccin II y su ltimo prrafo; 64; 67;
70; 71 en su primer prrafo; 76 en sus
fracciones I, y II; 82 en su fraccin
IX; 96; SE ADICIONAN una fraccin
XI al artculo 31, un artculo 38-bis;
las fracciones VI y VII al artculo
95; y SE DEROGA la fraccin V del
artculo 36 y el artculo 68.
Decreto No. 222
Se reforman los artculos 38-Bis y

93, fraccin I.
Decreto No. 199
Se DEROGA el ltimo prrafo del

artculo 9; se REFORMAN el primer
prrafo del artculo 10, las fracciones
IV y V del artculo 11, el prrafo
segundo del artculo 36-bis, la
fraccin I del artculo 40, el artculo
56, el artculo 80,la fraccin V del
artculo 82, el prrafo primero del
artculo 90 y las fracciones IV y VI
del artculo 95 .
Decreto No. 345
Se reforma el artculo 2, 8, prrafo

segundo del artculo 17, prrafo
segundo y tercero del artculo 24,
25, fraccin III del artculo 33, prrafo
primero del artculo 40, 41, 57, 60,
prrafo segundo del artculo 61 y
87; y se adiciona la fraccin V del
artculo 6, todos de la Ley Estatal de
Medios de Impugnacin en Materia
Electoral.
NOTA: La primera reforma se da con motivo de la declaratoria de invalidez emitida

por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, en la accin de Inconstitucionalidad
Nmero 26/2002.
297
Ley general en materia de

delitos electorales
(Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 23 de mayo de
2014)
299
NDICE
TTULO PRIMERO
303
CAPTULO PRIMERO
Objeto y Definiciones
303
TTULO SEGUNDO
De Los Delitos En Materia Electoral
305
CAPTULO PRIMERO
Reglas Generales
305
CAPTULO SEGUNDO
Delitos en Materia Electoral
305
TTULO TERCERO
Competencias, Facultades Y Coordinacin Entre La Federacin Y Las Entidades

Federativas
311
CAPTULO PRIMERO
Competencias y Facultades
311
CAPTULO SEGUNDO
De la Coordinacin entre la Federacin y las Entidades Federativas
312
TRANSITORIOS
313
301
LEY GENERAL EN MATERIA DE DELITOS

ELECTORALES
TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
Objeto y Definiciones
Artculo 1. Esta Ley es reglamentaria del artculo 73, fraccin XXI, inciso a) de
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de delitos
electorales. Es de orden pblico y de observancia general en toda la Repblica y
tiene por objeto, en materia de delitos electorales, establecer los tipos penales,
las sanciones, la distribucin de competencias y las formas de coordinacin entre
los rdenes de gobierno. Adems tiene como finalidad, en general, proteger el
adecuado desarrollo de la funcin pblica electoral y la consulta popular a que se
refiere el artculo 35, fraccin VIII de la Constitucin.
Artculo 2. Para la investigacin, persecucin, sancin y todo lo referente al
procedimiento de los delitos previstos en la presente Ley sern aplicables, en lo
conducente, la legislacin procesal penal vigente en la Federacin y en las entidades
federativas, el Libro Primero del Cdigo Penal Federal y las dems disposiciones de
carcter nacional en materia penal que expida el Congreso de la Unin.
Artculo 3. Para los efectos de esta Ley se entender por:
I. Constitucin: Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
II. Ley: Ley General en Materia de Delitos Electorales;
III. Cdigo Penal: Cdigo Penal Federal;
IV. Consulta Popular: Los mecanismos de participacin mediante los cuales los
ciudadanos ejercen su derecho reconocido por el artculo 35, fraccin VIII de la
Constitucin;
V. Servidor Pblico: La persona que desempee un empleo, cargo o comisin de
cualquier naturaleza en la Administracin Pblica Federal o local centralizada,
organismos descentralizados federales o locales, empresas de participacin
estatal mayoritaria federales o locales, organizaciones y sociedades asimiladas
a stas, fideicomisos pblicos federales o locales, en las legislaturas federal o
locales y en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, en los poderes judiciales
federal o locales o Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal, o que
manejen recursos econmicos federales o locales, as como en los organismos a
los que la Constitucin, las constituciones locales o el Estatuto de Gobierno del
Distrito Federal otorguen autonoma.
Tambin se entender como servidores pblicos a los funcionarios o empleados
de la administracin pblica municipal y delegacional;
303

VI. Funcionarios electorales: Quienes en los trminos de la legislacin electoral
integren los rganos que cumplen funciones electorales;
VII. Funcionarios partidistas: Los dirigentes de los partidos polticos, de las
coaliciones y de las agrupaciones polticas, y sus representantes ante los rganos
electorales, as como los responsables de las finanzas de los partidos polticos,
coaliciones o candidatos en los trminos de la legislacin electoral;
VIII. Candidatos: Los ciudadanos registrados formalmente como tales por la
autoridad competente;
IX. Documentos pblicos electorales: La credencial para votar, los listados
nominales, las boletas electorales, la correspondencia que circule bajo franquicia
del Instituto Nacional Electoral o de los Organismos Pblicos Locales Electorales,
las actas de la jornada electoral, las relativas al escrutinio y cmputo de cada
una de las elecciones, paquetes electorales y expedientes de casilla, las actas
circunstanciadas de las sesiones de cmputo de los consejos locales y distritales,
y las de los cmputos de circunscripcin plurinominal, los formatos aprobados
por el Instituto Nacional Electoral o los Organismos Pblicos Locales Electorales
que tengan como propsito acreditar un acto electoral conforme a la legislacin
aplicable y, en general todas las actas y documentos expedidos en el ejercicio de
sus funciones por los rganos del Instituto Nacional Electoral o de los Organismos
Pblicos Locales Electorales;
X.Materiales electorales: Los elementos fsicos, tales como urnas, canceles
o elementos modulares para la emisin del voto, marcadoras de credencial,
lquido indeleble, tiles de escritorio y dems equipamiento autorizado para su
utilizacin en las casillas electorales durante la jornada electoral;
XI.Multa: La multa consiste en el pago de una cantidad de dinero al Estado, que
se fijar por das multa, en trminos de la legislacin aplicable;
XII.Paquete electoral: Es el conjunto de los siguientes documentos: el acta de la
jornada electoral, la lista nominal de electores, las boletas electorales sobrantes
inutilizadas, las que contengan votos vlidos y las de los votos nulos, los originales
de las actas de escrutinio y cmputo de las mesas y, en su caso, del cmputo por
distrito electoral uninominal, los escritos de protesta que se hubieren recibido,
as como el informe circunstanciado que elabore la Junta General Ejecutiva,
respecto de la votacin emitida en el extranjero para la eleccin de Presidente
de los Estados Unidos Mexicanos;
XIII.Precandidato: Es el ciudadano que pretende ser postulado como candidato a
algn cargo de eleccin popular, y que ha cumplido con los requisitos que exige
la legislacin electoral;
XIV.Organizadores de actos de campaa: Las personas que dirijan, coordinen,
instrumenten o participen en la organizacin de las reuniones pblicas,
asambleas, marchas y en general los actos en que los candidatos o voceros de
los partidos polticos se dirigen al electorado para promover sus candidaturas.
304
TTULO SEGUNDO
DE LOS DELITOS EN MATERIA ELECTORAL
CAPTULO I
Reglas Generales
Artculo 4. El Ministerio Pblico, en todos los casos, proceder de oficio con el
inicio de las investigaciones por los delitos previstos en esta Ley.
Artculo 5. Tratndose de servidores pblicos que cometan cualquiera de los delitos
previstos en esta Ley, se les impondr, adems de la sancin correspondiente en
el tipo penal de que se trate, la inhabilitacin para ocupar un empleo, cargo o
comisin en el servicio pblico federal, local, municipal o de los rganos polticoadministrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, de dos a seis
aos y, en su caso, la destitucin del cargo.
Artculo 6. Las penas previstas en los delitos de este Ttulo se aplicarn con
independencia de la sancin establecida para los tipos penales que concurran en la
comisin de los delitos previstos en esta Ley.
CAPTULO II
Delitos en Materia Electoral

Artculo 7. Se impondrn de cincuenta a cien das multa y prisin de seis meses a
tres aos, a quien:
I. Vote a sabiendas de que no cumple con los requisitos de la ley;
II. Vote ms de una vez en una misma eleccin;
III. Haga proselitismo o presione objetivamente a los electores el da de la jornada
electoral en el interior de las casillas o en el lugar en que se encuentren formados
los votantes, con el fin de orientar el sentido de su voto o para que se abstenga
de emitirlo;
IV. Obstaculice o interfiera el desarrollo normal de las votaciones, el escrutinio
y cmputo, o el adecuado ejercicio de las tareas de los funcionarios electorales;
introduzca o sustraiga de las urnas ilcitamente una o ms boletas electorales, o
bien, introduzca boletas falsas; obtenga o solicite declaracin firmada del elector
acerca de su intencin o el sentido de su voto.
La pena se aumentar hasta el doble cuando se ejerza violencia contra los
funcionarios electorales;
V. Recoja en cualquier tiempo, sin causa prevista por la ley, una o ms credenciales
para votar de los ciudadanos;
VI. Retenga durante la jornada electoral, sin causa justificada por la ley, una o
ms credenciales para votar de los ciudadanos;
VII. Solicite votos por paga, promesa de dinero u otra contraprestacin, o bien
mediante violencia o amenaza, presione a otro a asistir a eventos proselitistas,
305

o a votar o abstenerse de votar por un candidato, partido poltico o coalicin,
durante la campaa electoral, el da de la jornada electoral o en los tres das
previos a la misma.
Prrafo reformado DOF 27-06-2014
Si la conducta especificada en el prrafo anterior es cometida por un integrante

de un organismo de seguridad pblica, se aumentar hasta un tercio de la pena
prevista en el presente artculo.
De igual forma, se sancionar a quien amenace con suspender los beneficios de
programas sociales, ya sea por no participar en eventos proselitistas, o bien, para
la emisin del sufragio en favor de un candidato, partido poltico o coalicin; o a la
abstencin del ejercicio del derecho de voto o al compromiso de no votar a favor
de un candidato, partido poltico o coalicin;
VIII. Solicite u ordene evidencia del sentido de su voto o viole, de cualquier
manera, el derecho del ciudadano a emitir su voto en secreto;
IX. Vote o pretenda votar con una credencial para votar de la que no sea titular;
X. Organice la reunin o el transporte de votantes el da de la jornada electoral,
con la finalidad de influir en el sentido del voto;
XI. Se apodere, destruya, altere, posea, use, adquiera, venda o suministre de
manera ilegal, en cualquier tiempo, materiales o documentos pblicos electorales.
Si el apoderamiento se realiza en lugar cerrado o con violencia, se aumentar la
pena hasta en un tercio ms. Si ste se realiza por una o varias personas armadas
o que porten objetos peligrosos, a la pena sealada se aumentar hasta en una
mitad ms;
XII. Se apodere, destruya, altere, posea, adquiera, comercialice o suministre de
manera ilegal, equipos o insumos necesarios para la elaboracin de credenciales
para votar.
Si el apoderamiento se realiza en lugar cerrado o con violencia, se aumentar
hasta un tercio de la pena. Si ste se realiza por una o varias personas armadas
o que porten objetos peligrosos, a la pena sealada se aumentar hasta en una
mitad;
XIII. Obstaculice o interfiera el traslado y entrega de los paquetes y documentos
pblicos electorales;
XIV. Impida, sin causa legalmente justificada, la instalacin o clausura de una
casilla. Si la conducta se realiza por una o varias personas armadas o que utilicen
o porten objetos peligrosos, a la pena sealada se aumentar hasta en una mitad,
con independencia de las que correspondan por la comisin de otros delitos;
Fraccin reformada DOF 27-06-2014
XIV. Durante los tres das previos a la eleccin y hasta la hora del cierre oficial de
las casillas que se encuentren en las zonas de husos horarios ms occidentales
del territorio nacional, publique o difunda por cualquier medio los resultados
de encuestas o sondeos de opinin que tengan por objeto dar a conocer las
preferencias electorales de los ciudadanos;
306

XVI. Realice por cualquier medio algn acto que provoque temor o intimidacin
en el electorado que atente contra la libertad del sufragio, o perturbe el orden o
el libre acceso de los electores a la casilla.
Si la conducta se realiza por una o varias personas armadas o que utilicen o
porten objetos peligrosos, a la pena sealada se aumentar hasta en una mitad,
con independencia de las que correspondan por la comisin de otros delitos;
XVII. Sin causa justificada por la ley, abra los paquetes electorales o retire los
sellos o abra los lugares donde se resguarden;
XVIII. Por s o interpsita persona, proporcione fondos provenientes del
extranjero a un partido poltico, coalicin, agrupacin poltica o candidato para
apoyar actos proselitistas dentro de una campaa electoral;
XIX. Expida o utilice facturas o documentos comprobatorios de gasto de partido
poltico o candidato, alterando el costo real de los bienes o servicios prestados;
XX. Usurpe el carcter de funcionario de casilla, o
XXI. Provea bienes y servicios a las campaas electorales sin formar parte del
padrn de proveedores autorizado por el rgano electoral administrativo.
Artculo 8. Se impondr de cincuenta a doscientos das multa y prisin de dos a
seis aos, al funcionario electoral que:
I. Altere en cualquier forma, sustituya, destruya, comercialice o haga un uso ilcito
de documentos relativos al Registro Federal de Electores, Padrn Electoral o
Lista de Electores;
II. Se abstenga de cumplir, sin causa justificada, con las obligaciones propias de
su cargo, en perjuicio del proceso electoral;
III. Obstruya el desarrollo normal de la votacin sin mediar causa justificada;
IV. Altere los resultados electorales, sustraiga o destruya boletas, documentos o
materiales electorales;
V. No entregue o impida la entrega oportuna de documentos o materiales
electorales, sin mediar causa justificada;
VI. Induzca o ejerza presin, en ejercicio de sus funciones, sobre los electores
para votar o abstenerse de votar por un partido poltico, coalicin o candidato;
VII. Instale, abra o cierre una casilla fuera de los tiempos y formas previstos por
la ley de la materia, la instale en lugar distinto al legalmente sealado, o impida
su instalacin;
VIII. Expulse u ordene, sin causa prevista por la ley, el retiro de la casilla electoral
de representantes de un partido poltico o de candidato independiente u
observadores electorales legalmente acreditados o impida el ejercicio de los
derechos que la ley les concede;
IX. Permita que un ciudadano emita su voto a sabiendas de que no cumple con
los requisitos de ley o que se introduzcan en las urnas ilcitamente una o ms
boletas electorales;
X. Divulgue, de manera pblica y dolosa, noticias falsas en torno al desarrollo de
la jornada electoral o respecto de sus resultados, o
307

XI. Realice funciones electorales que legalmente no le hayan sido encomendadas.
Artculo 9. Se impondrn de cien a doscientos das multa y prisin de dos a seis
aos, al funcionario partidista o al candidato que:
I. Ejerza presin o induzca a los electores a votar o abstenerse de votar por un
candidato, partido poltico o coalicin, el da de la eleccin o en alguno de los tres
das anteriores a la misma;
II. Realice o distribuya propaganda electoral durante la jornada electoral;
III. Sustraiga, destruya, altere o haga uso indebido de documentos o materiales
electorales;
IV. Obstaculice el desarrollo normal de la votacin o de los actos posteriores a
la misma sin mediar causa justificada, o con ese fin ejerza violencia sobre los
funcionarios electorales;
V. Divulgue, de manera pblica y dolosa, noticias falsas en torno al desarrollo de la
jornada electoral o respecto de sus resultados;
VI. Impida la instalacin, apertura o clausura de una casilla, as como el escrutinio
y cmputo, el traslado y entrega de los paquetes y documentacin electoral, o el
adecuado ejercicio de las tareas de los funcionarios electorales;
VII. Se abstenga de rendir cuentas o de realizar la comprobacin o justificacin
de los gastos ordinarios o gastos de eventos proselitistas de campaa de algn
partido poltico, coalicin, agrupacin poltica nacional o candidato, una vez que
hubiese sido legalmente requerido dentro del mbito de sus facultades;
VIII. Durante la etapa de preparacin de la eleccin o en la jornada electoral, solicite

votos por paga, promesa de dinero, recompensa o cualquier otra contraprestacin;
IX. Oculte, altere o niegue la informacin que le sea legalmente requerida por la
autoridad electoral competente, o
X. Utilice facturas o documentos comprobatorios de gasto de partido poltico o
candidato, alterando el costo real de los bienes o servicios prestados.
Artculo 10. Se impondrn de doscientos a cuatrocientos das multa y prisin de uno
a nueve aos, a quien:
Prrafo reformado DOF 27-06-2014
I. Dentro del mbito de sus facultades, se abstenga de informar o rinda

informacin falsa de los recursos y bienes pblicos remanentes de los partidos
polticos o agrupaciones polticas que hayan perdido su registro, habiendo sido
requerido por la autoridad;
II. Dentro del mbito de sus facultades, se abstenga de transmitir la propiedad o

posesin de los bienes adquiridos con financiamiento pblico o los remanentes
de dicho financiamiento, una vez que haya perdido el registro el partido poltico o
la agrupacin poltica del cual forme o haya formado parte, previo requerimiento
de la autoridad electoral competente;
308

III. Sin estar autorizado enajene, grave o done los bienes muebles o inmuebles,
que integren el patrimonio del partido poltico o la agrupacin poltica que haya
perdido su registro.
Artculo 11. Se impondrn de doscientos a cuatrocientos das multa y prisin de
dos a nueve aos, al servidor pblico que:
I. Coaccione o amenace a sus subordinados para que participen en eventos
proselitistas de precampaa o campaa, para que voten o se abstengan de votar
por un candidato, partido poltico o coalicin;
II. Condicione la prestacin de un servicio pblico, el cumplimiento de programas

gubernamentales, el otorgamiento de concesiones, permisos, licencias,
autorizaciones, franquicias, exenciones o la realizacin de obras pblicas, en el
mbito de su competencia, a la emisin del sufragio en favor de un precandidato,
candidato, partido poltico o coalicin; a la abstencin del ejercicio del derecho de
voto o al compromiso de no votar a favor de un precandidato, candidato, partido
o coalicin.
Si el condicionamiento del programa gubernamental, se realiza utilizando
programas de naturaleza social, se aumentar hasta un tercio de la pena prevista
en este artculo;
III. Destine, utilice o permita la utilizacin, de manera ilegal de fondos, bienes o
servicios que tenga a su disposicin, en virtud de su cargo, al apoyo o al perjuicio
de un precandidato, partido poltico, coalicin, agrupacin poltica o candidato, sin
perjuicio de las penas que puedan corresponder por el delito de peculado;
IV. Proporcione apoyo o preste algn servicio a un precandidato, partido poltico,
coalicin, agrupacin poltica o candidato, sea que lo haga por s mismo o a travs
de sus subordinados, en sus horarios de labores;
V. Solicite a sus subordinados, por cualquier medio, aportaciones de dinero o en
especie para apoyar a un precandidato, candidato, partido poltico, coalicin o
agrupacin poltica, o
VI. Se abstenga de entregar o niegue, sin causa justificada, la informacin que le
sea solicitada por la autoridad electoral competente, relacionada con funciones de
fiscalizacin.
Artculo 12. Se impondr sancin de suspensin de sus derechos polticos hasta
por seis aos a quienes, habiendo sido electos a un cargo de eleccin popular
no se presenten, sin causa justificada a juicio de la Cmara, Asamblea Legislativa
o Cabildo respectivo, a desempear el cargo, dentro del plazo previsto para tal
efecto en el ordenamiento jurdico respectivo.
Artculo 13. Se impondr de sesenta a doscientos das multa y prisin de tres a
siete aos, a quien:
I. Por cualquier medio altere o participe en la alteracin del Registro Federal de
Electores, Padrn Electoral o Listado de Electores o participe en la expedicin
ilcita de una o ms credenciales para votar con fotografa.
A quien por s o a travs de terceros solicite, promueva, traslade, subsidie,
gestione, contrate servicios o bienes para que una o ms personas proporcionen
309

documentos o informacin falsa al Registro Federal de Electores, Padrn Electoral
o Listado de Electores, se les impondr hasta una mitad ms de la sancin que
les corresponda conforme al primer prrafo de este artculo.
A quien por s o a travs de terceros, mediante amenaza o promesa de empleo,
paga o ddiva, o promesa de entrega de cualquier tipo de recurso o bien, solicite
o promueva que una o varias personas entreguen informacin falsa al Registro
Federal de Electores, Padrn Electoral o Listado de Electores, se les impondr
hasta una mitad ms de la sancin que les corresponda conforme al primer
prrafo de este artculo;
II. Altere, falsifique, destruya, posea, use, adquiera, comercialice, suministre o
transmita de manera ilegal, archivos o datos de cualquier naturaleza, relativos al
Registro Federal de Electores, Padrn Electoral o Listado de Electores.
En caso de que se trate de servidor pblico, funcionario partidista, precandidato
o candidato el que intervenga en la comisin de las conductas prohibidas en el
presente artculo, la punibilidad se incrementar hasta un tercio ms.
Artculo 14. Se impondr prisin de dos a nueve aos, al precandidato, candidato,
funcionario partidista o a los organizadores de actos de campaa que aproveche
fondos, bienes o servicios en los trminos de la fraccin III del artculo 11 de esta Ley.
Artculo 15. Se impondr de mil a cinco mil das multa y de cinco a quince aos
de prisin al que por s o por interpsita persona realice, destine, utilice o reciba
aportaciones de dinero o en especie a favor de algn precandidato, candidato,
partido poltico, coalicin o agrupacin poltica cuando exista una prohibicin legal
para ello, o cuando los fondos o bienes tengan un origen ilcito, o en montos que
rebasen los permitidos por la ley.
La pena prevista en el prrafo anterior, se aumentar hasta en una mitad ms
cuando la conducta se realice en apoyo de una precampaa o campaa electoral.
Artculo 16. Se impondrn de cien hasta quinientos das multa a los ministros de
culto religioso que, en el desarrollo de actos propios de su ministerio, o a quien en el
ejercicio del culto religioso, presionen el sentido del voto o induzcan expresamente
al electorado a votar o abstenerse de votar por un candidato, partido poltico o
coalicin.
Artculo reformado DOF 27-06-2014
Artculo 17. Se impondrn de cien hasta quinientos das multa a quien estando
obligado se niegue injustificadamente a dar fe de hechos o certificar documentos
concernientes a la eleccin.
Artculo 18. Se impondr de cuatrocientos a ochocientos das multa a quienes
habiendo sido magistrados electorales, federales o locales, consejeros electorales,
nacionales o locales, secretario ejecutivo del Instituto Nacional Electoral o cargo
equivalente en los organismos pblicos locales electorales de las entidades
federativas, desempeen o sean designados en cargos pblicos por los
Poderes Ejecutivo o Legislativo cuya eleccin hayan calificado o participado,
asuman cargos de dirigencia partidista o sean postulados a cargos de eleccin
popular, dentro de los dos aos siguientes a la conclusin de su encargo.
310

Artculo 19. Se impondr de cincuenta a cien das multa y prisin de seis meses a
tres aos, a quien durante el procedimiento de consulta popular:
I. Haga proselitismo o presione objetivamente a los electores el da de la jornada
de consulta popular, en el interior de las casillas o en el lugar en que se encuentren
formados los votantes, con el fin de orientar el sentido de su voto o para que se
abstenga de emitirlo;
II. Obstaculice o interfiera el escrutinio y cmputo de la consulta popular;
introduzca o sustraiga de las urnas ilcitamente una o ms papeletas utilizadas
en la consulta popular o bien introduzca papeletas falsas;
III. Solicite votos por paga, promesa de dinero u otra recompensa para emitir su
voto o abstenerse de emitirlo en la consulta popular, durante el procedimiento
de consulta popular.
Artculo 20. Se impondr de doscientos a cuatrocientos das multa y prisin de
dos a nueve aos, al servidor pblico que durante el procedimiento de consulta
popular:
I. Coaccione, induzca o amenace a sus subordinados para que voten o se
abstengan de votar por una opcin dentro de la consulta popular;
II. Condicione la prestacin de un servicio pblico, el cumplimiento de programas
gubernamentales, el otorgamiento de concesiones, permisos, licencias,
autorizaciones, franquicias, exenciones o la realizacin de obras pblicas, en el
mbito de su competencia, a la emisin del sufragio a favor de una opcin dentro
de la consulta popular.
TTULO TERCERO
COMPETENCIAS, FACULTADES Y COORDINACIN ENTRE LA

FEDERACIN Y LAS ENTIDADES FEDERATIVAS
CAPTULO I
Competencias y Facultades
Artculo 21. Las autoridades de la Federacin sern competentes para investigar,
perseguir y sancionar los delitos establecidos en esta Ley cuando:
I. Sean cometidos durante un proceso electoral federal;
II. Se actualice alguna de las reglas de competencia previstas en la Ley Orgnica

del Poder Judicial de la Federacin;
III. Se inicie, prepare o cometa en el extranjero, siempre y cuando produzca o
se pretenda que produzca efecto en el territorio nacional, o cuando se inicie,
prepare o cometa en el territorio nacional, siempre y cuando produzca o se
pretenda que tengan efectos en el extranjero, en trminos de los artculos 2o.,
3o., 4o., 5o. y 6o. del Cdigo Penal Federal o en la Ley Orgnica del Poder Judicial
de la Federacin, o
311

IV. El Ministerio Pblico Federal ejerza la facultad de atraccin cuando se
actualice alguno de los siguientes supuestos:
a. Cuando los delitos del fuero comn tengan conexidad con delitos federales, o
b. Cuando el Instituto Nacional Electoral, ejerza su facultad para la organizacin
de algn proceso electoral local, en trminos de lo previsto en la Constitucin.
Artculo 22. Las autoridades de las entidades federativas sern competentes para
investigar, perseguir, procesar y sancionar los delitos establecidos en esta Ley
cuando no sea competente la Federacin conforme a lo dispuesto en el artculo
anterior.
CAPTULO II
De la Coordinacin entre la Federacin y las Entidades

Federativas
Artculo 23. Las autoridades de los distintos rdenes de gobierno debern prestar
el auxilio requerido por la autoridad competente conforme a lo dispuesto en esta
Ley y dems disposiciones aplicables.
Artculo 24. La Procuradura General de la Repblica, por conducto de la Fiscala
Especializada en materia de Delitos Electorales o del servidor pblico en quien se
delegue la facultad, las procuraduras y fiscalas de las entidades federativas, en el
mbito de sus competencias con base en lo dispuesto por la fraccin XXI, inciso a)
del artculo 73 constitucional y las disposiciones de esta Ley, debern coordinarse
para:
I. Desarrollar mecanismos de coordinacin y colaboracin entre la Federacin,
las entidades federativas, los municipios y el rgano poltico-administrativo de
sus demarcaciones territoriales, con la finalidad de fortalecer el combate de los
delitos previstos en esta Ley;
II. Impulsar acuerdos de coordinacin entre dependencias del Gobierno Federal
y las entidades federativas, que permitan prestar asistencia en materia de
procuracin de justicia electoral;
III. Implementar un sistema nacional de formacin, actualizacin, capacitacin y
profesionalizacin de los servidores pblicos que participen en los procesos de
investigacin y procuracin de los delitos previstos en esta Ley;
IV. Establecer los protocolos estandarizados para la Federacin y las entidades
federativas en materia de investigacin y persecucin de los delitos previstos en
esta Ley, incluyendo el uso de la fuerza pblica;
V. Facilitar la cooperacin e intercambio de informacin entre las diversas
instancias de procuracin de justicia en el pas en materia de delitos electorales;
VI. Recopilar e intercambiar los datos y las estadsticas delictivas de los delitos
previstos en esta
Ley, de conformidad con la ley aplicable;
312

VII. Formular polticas integrales sistemticas, continuas y evaluables, as como
programas y estrategias para el combate de las conductas previstas en la
presente Ley;
VIII. Fomentar la participacin de la comunidad y de instituciones acadmicas
que coadyuven en los procesos de evaluacin de las polticas de prevencin de
las conductas previstas en la presente Ley, y
IX. Las dems que establezcan esta Ley y otras disposiciones aplicables.
Artculo 25. Las procuraduras y fiscalas de las entidades federativas debern
contar con fiscalas especializadas en delitos electorales, dotados de los recursos
humanos, financieros y materiales que requieran para su efectiva operacin.
Artculo 26. Los programas y acciones para la prevencin de los delitos electorales
se realizarn en trminos del convenio de colaboracin que suscriban la
Procuradura General de la Repblica y el Instituto Nacional Electoral. La difusin
de estos programas y acciones se realizarn como parte de las campaas de
educacin cvica que efecte el Instituto Nacional Electoral en coordinacin con la
Procuradura General de la Repblica.
Transitorios
Artculo Primero. La presente Ley entrar en vigor el da siguiente al de su
publicacin en el Diario Oficial de la Federacin, salvo lo dispuesto en los siguientes
artculos transitorios.
Artculo Segundo. Los procedimientos penales iniciados antes de la entrada en
vigor del presente Decreto en materia de delitos previstos en el mismo se seguirn
tramitando hasta su conclusin conforme a las disposiciones vigentes al momento
de la comisin de los hechos que les dieron origen, salvo que esta Ley resulte
ms benfica. Lo mismo se observar respecto de la ejecucin de las penas
correspondientes.
Artculo Tercero. Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al
presente Decreto.
Artculo Cuarto. Los Congresos de los Estados y la Asamblea Legislativa del Distrito
Federal, procedern a hacer las reformas pertinentes en las leyes especficas, con el
fin de armonizarlas en lo conducente a la presente Ley, en un plazo no mayor a seis
meses a partir de la entrada en vigor de esta Ley.
Artculo Quinto. La implementacin del presente Decreto ser con cargo a los
respectivos presupuestos de egresos de la federacin y de las entidades federativas.
Artculo Sexto. Las referencias que esta Ley hace a la legislacin procedimental
penal, se entendern a las legislaciones procedimentales penales de la Federacin
y las entidades federativas, en tanto entre en vigencia el Cdigo Nacional de
Procedimientos Penales.
313

Artculo Sptimo. Conforme a lo dispuesto en el artculo Dcimo Octavo transitorio
del Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones
de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia polticaelectoral, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 10 de febrero de 2014, el
Senado de la Repblica deber nombrar, por aprobacin de dos terceras partes de
sus miembros presentes, al Titular de la Fiscala Especializada en Materia de Delitos
Electorales de la Procuradura General de la Repblica. Dicho nombramiento deber
realizarse dentro de los sesenta das siguientes, contados a partir de la entrada en
vigor del presente Decreto.
Mxico, D. F., a 14 de mayo de 2014.- Sen. Ral Cervantes Andrade, Presidente.- Dip.
Jos Gonzlez Morfn, Presidente.- Sen. Iris Vianey Mendoza Mendoza, Secretaria.Dip. Xavier Azuara Ziga, Secretario.- Rbricas.
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin
Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el
presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de
Mxico, Distrito Federal, a veintids de mayo de dos mil catorce.- Enrique Pea
Nieto.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Miguel ngel Osorio Chong.Rbrica.
ARTCULOS TRANSITORIOS DE DECRETOS DE REFORMA

DECRETO por el que se reforman los artculos 7, fracciones VII y XIV; 9, fraccin
VII; 10, primer prrafo y fracciones I y II; 11, fraccin I y 16 de la Ley General en
Materia de Delitos Electorales.
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 27 de junio de 2014
ARTCULO NICO.- Se reforman los artculos 7, fracciones VII, primer prrafo y

XIV; 9, fraccin VII; 10, primer prrafo y fracciones I y II; 11, fraccin I y 16 de la Ley
General en Materia de Delitos Electorales, para quedar como sigue:
TRANSITORIO
el Diario Oficial de la Federacin.
314

Mxico, D.F., a 19 de junio de 2014.- Dip. Jos Gonzlez Morfn, Presidente.- Sen.
Ral Cervantes Andrade, Presidente.- Dip. Javier Orozco Gmez, Secretario.- Sen.
Mara Elena Barrera Tapia, Secretaria.- Rbricas.
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin
Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el
presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de
Mxico, Distrito Federal, a veintisis de junio de dos mil catorce.- Enrique Pea
Nieto.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Miguel ngel Osorio Chong.Rbrica.
315
ley orgnica del tribunal

electoral de quintana
roo
(Actualizado con las reformas publicadas el 11 de noviembre de 2015)
317
NDICE
TTULO PRIMERO
DEL TRIBUNAL ELECTORAL
321
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES (Artculos 1-3)
321
CAPTULO SEGUNDO
DE LA INTEGRACIN DEL TRIBUNAL (Artculos 4-11)
321
CAPTULO TERCERO
DE LOS MAGISTRADOS (Artculos 12-20)
322
TTULO SEGUNDO
DE LA ORGANIZACIN DEL TRIBUNAL
324
CAPTULO PRIMERO
DEL PLENO (Artculos 21-26)
324
CAPTULO SEGUNDO
DE LA PRESIDENCIA (Artculos 27-28)
326
CAPTULO TERCERO
DE LA SECRETARIA GENERAL DE ACUERDOS (Artculos 29-39)
327
CAPTULO CUARTO
DE LOS SECRETARIOS DE ESTUDIO Y DE LOS
PROYECTISTAS (Artculos 40-42)
329
CAPTULO QUINTO
DE LAS UNIDADES TCNICAS DEL TRIBUNAL (Artculos 43-48 Bis)
329
TTULO TERCERO
DE LA CONTRALORA INTERNA Y DE LAS RESPONSABILIDADES
332
CAPTULO PRIMERO
DE LA CONTRALORA INTERNA (Artculos 49-52)
332
CAPTULO SEGUNDO
DE LAS RESPONSABILIDADES (Artculos 53-56)
335
TTULO CUARTO
DE LAS RELACIONES LABORALES
337
CAPTULO NICO (Artculos 57-58)
337
TTULO QUINTO
DE LAS CONTROVERSIAS LABORALES
337
319

CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES PRELIMINARES (Artculos
320
59-63)
337
CAPTULO SEGUNDO
DE LA SUSTANCIACIN (Artculos 64-72)
338
TRANSITORIOS
339
LEY ORGNICA DEL TRIBUNAL ELECTORAL

DE QUINTANA ROO
TTULO PRIMERO
Del Tribunal Electoral
CAPTULO PRIMERO
Artculo 1. Las disposiciones de esta Ley son de orden pblico, reglamentarias del
artculo 49 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Quintana
Roo y tienen por objeto regular la organizacin, funcionamiento y atribuciones del
Constitucin Particular: La Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de
Quintana Roo.
Ley de Medios: La Ley Estatal de Medios de Impugnacin en Materia Electoral.
Ley Orgnica del Instituto: La Ley Orgnica del Instituto Electoral de Quintana Roo.
Pleno: El Pleno del Tribunal Electoral de Quintana Roo.
Comisin Sustanciadora: La Comisin Sustanciadora de Controversias Laborales.
Artculo 3. La aplicacin e interpretacin de la presente Ley corresponde al Tribunal
y a la Legislatura del Estado, en sus respectivos mbitos de competencia.
La interpretacin de esta Ley se realizar conforme a los criterios gramatical,
sistemtico y funcional, atendiendo a los principios generales del derecho.
CAPTULO SEGUNDO
De la Integracin del Tribunal

Artculo 4. El Tribunal es el organismo pblico autnomo de carcter permanente,
dotado de personalidad jurdica y patrimonio propios, autonoma en su
funcionamiento e independencia en sus decisiones, garante de la legalidad electoral
local, que en trminos del Artculo 49 de la Constitucin Particular constituye la
mxima autoridad jurisdiccional en materia electoral en el Estado de Quintana
Roo. Sus resoluciones darn definitividad a los actos y etapas de los procesos
electorales.
Artculo 5. El Tribunal es competente para conocer y resolver, en su caso, los medios
de impugnacin previstos en la Ley de Medios; aplicar las medidas de apremio
y correcciones disciplinarias para hacer cumplir sus determinaciones e imponer
sanciones derivadas de la comisin de infracciones a la legislacin electoral,
321

en trminos de ese mismo ordenamiento y de la Ley Electoral; contribuir a la
capacitacin jurdico electoral y a la promocin de la cultura poltica y democrtica
en la entidad.
El Tribunal es competente, adems, para conocer y resolver las controversias
laborales que se susciten entre el Instituto y sus servidores, y el Tribunal y sus
servidores.
De igual forma, emitir jurisprudencia en la materia, misma que ser obligatoria en
el Estado.
Artculo 6. El Tribunal residir en la capital del Estado y tendr jurisdiccin en todo
el territorio del mismo.
Artculo 7. El patrimonio del Tribunal se integra con los bienes muebles e inmuebles
que se destinen al cumplimiento de su objeto y las partidas que anualmente se le
sealen en el Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado.
Artculo 8. Para el ejercicio de sus atribuciones, el Tribunal se integrar por
tres Magistrados, uno de los cuales fungir como su Presidente; un Secretario
General de Acuerdos; los Jefes de las Unidades de Legislacin y Jurisprudencia,
Comunicacin y Difusin, Informtica y Documentacin, Administracin y
Capacitacin e Investigacin. Asimismo, contar con una Contralora Interna y el
personal administrativo que se considere necesario.
En los procesos electorales, el Tribunal se integrar adems, con un Secretario
Auxiliar de Acuerdos; y con los proyectistas, notificadores, integrantes de oficiala
de partes y el personal administrativo que se considere necesario para el desahogo
de los asuntos jurisdiccionales.
Artculo 9. El Presidente del Tribunal tomar las medidas que sean necesarias para
cubrir las ausencias temporales o definitivas de sus servidores pblicos y podr
designar provisionalmente a los sustitutos.
Artculo 10. El Tribunal Electoral del Estado (sic) de Quintana Roo funcionar
siempre de forma permanente en Tribunal Pleno y sus resoluciones se tomarn por
unanimidad o por mayora de votos; y sus sesiones sern pblicas.
La votacin podr ser a favor o en contra, sin posibilidad de abstenerse. Deber
excusarse aquel que se encuentre impedido legalmente. La excusa debe expresar
concretamente la causa en que se funde.
Artculo 11. Los Magistrados y el personal jurdico, en la funcin jurisdiccional que
les corresponde, debern observar los principios rectores de constitucionalidad,
legalidad, certeza, independencia, imparcialidad, mxima publicidad y objetividad.
El personal jurdico del Tribunal rendir la protesta de su cargo ante el Pleno.
CAPTULO TERCERO
De los Magistrados
Artculo 12. Para ser Magistrado del Tribunal, se debern satisfacer los requisitos
establecidos en el artculo 115 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos
Electorales.
322

Artculo 13. Los Magistrados del Tribunal sern electos por las dos terceras partes
de los miembros presentes de la Cmara de Senadores, previa convocatoria
pblica, de conformidad con lo dispuesto en la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales y
la Constitucin Particular.
Artculo 14. Los Magistrados del Tribunal durarn en su encargo siete aos.
Artculo 16. El Pleno del Tribunal podr otorgar a los Magistrados, licencia para dejar
vacante temporalmente sus funciones hasta por tres meses fuera de los procesos
electorales. La vacante de Magistrados que exceda el plazo antes mencionado,
ser considerada como definitiva. Las solicitudes para vacantes deben estar
debidamente justificadas.
Artculo 17. En caso de presentarse alguna vacante temporal de alguno de los
Magistrados del Tribunal, sta ser cubierta de conformidad con lo siguiente:
a) El Pleno del Tribunal comunicar a la Legislatura del Estado sobre la vacante
temporal para que sta en un trmino de diez das hbiles designe a quien
cubrir la vacante temporal de magistrado, mediante el procedimiento
establecido en el artculo 51 de la presente ley;
b) Quienes integren las propuestas de los grupos parlamentarios, debern
reunir los mismos requisitos que establece la Ley General de Instituciones
y Procedimientos Electorales para ser Magistrados;
c) Quien resulte designado por la legislatura del Estado, asumir el cargo por
el tiempo que dure la vacante temporal, la cual no podr exceder de tres
meses, y
d) Al concluir el perodo por el que se asumi la vacante, el Magistrado titular
deber asumir nuevamente su encargo, salvo que se trate de vacante
definitiva.
Tratndose de una vacante definitiva de Magistrado, el Tribunal, a travs
de su Presidente o quien funja como tal, lo comunicar a la Cmara
de Senadores para que se provea el procedimiento de sustitucin
correspondiente.
Artculo 18. Los Magistrados Electorales se sujetarn de forma particular a las
siguientes reglas:
I.- Desempearn su funcin con independencia y probidad; y
II. Durante el periodo de su ejercicio, no podrn, desempear ningn otro
empleo, cargo o comisin oficial y slo podrn recibir percepciones derivadas de
actividades profesionales, regalas, derechos de autor o publicaciones siempre
que no se afecte la independencia, imparcialidad y equidad que debe regir
el ejercicio de su funcin; tambin podrn ejercer cargos no remunerados en
asociaciones cientficas, literarias o de beneficencia.
Artculo 19. Los magistrados del Tribunal slo podrn ser revocados de sus cargos
en trminos del Ttulo Cuarto de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos y la Ley de Responsabilidad de Servidores Pblicos del Estado (sic).
Artculo 20. DEROGADO
323
TTULO SEGUNDO
De la Organizacin del Tribunal
CAPTULO PRIMERO
Del Pleno
Artculo 21. El Pleno del Tribunal funcionar y se integrar con tres Magistrados,
y tendr las siguientes atribuciones:
I. Resolver los medios de impugnacin en los plazos y trminos previstos en la
Ley de Medios;
II. Aprobar, modificar o dejar sin efectos la jurisprudencia y tesis relevantes que
se deriven de las sentencias del Tribunal;
III. Determinar la fecha, hora y forma de sus sesiones;
IV. Calificar y resolver las excusas que presenten los magistrados o las
recusaciones que se promuevan en contra de los mismos;
V. Elegir de entre sus miembros, al que fungir como Presidente del Tribunal;
VI. Aprobar el proyecto de Presupuesto de Egresos del Tribunal;
VII. Expedir y modificar el Reglamento Interno del Tribunal, as como las dems
disposiciones necesarias para su buen funcionamiento;
VIII. Determinar anualmente el Calendario Oficial del Tribunal;
IX. Determinar y aplicar, en el mbito de su competencia, las sanciones previstas
en la Ley Electoral;
X. Autorizar la celebracin de convenios de colaboracin con otros tribunales,
instituciones y autoridades;
XI. Conceder licencias a los magistrados que la soliciten, siempre que no excedan
de treinta das, fuera de los procesos electorales;
XII. Designar y remover a los Secretarios General y Auxiliar de Acuerdos; Jefes de
Unidad; Secretarios de Estudio, proyectistas, notificadores, oficiales de partes y
dems personal jurdico, a propuesta del Presidente del Tribunal, de conformidad
a la normatividad correspondiente;
XIII. Conocer y resolver las controversias laborales entre el Tribunal y sus
servidores pblicos;
XIV. Conocer y resolver las controversias laborales entre el Instituto y sus
servidores pblicos;
XV. Aprobar los planes y programas de capacitacin jurdico electoral;
XVI. Aprobar los planes y programas que contribuyan a la promocin de la
cultura poltica y democrtica en el Estado; y
XVII. Aprobar la estructura de los rganos y reas del Tribunal, conforme a las
necesidades del servicio y los recursos presupuestales autorizados; y
324

XVIII. Las dems que le confiera la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, la
Constitucin Particular, esta Ley y dems ordenamientos electorales.
Artculo 23. Los criterios de aplicacin, interpretacin e integracin de las normas
jurdicas, contenidas en las sentencias del Tribunal, constituirn jurisprudencia
siempre que se sustenten en un mismo sentido en tres resoluciones consecutivas,
sin ninguna en contrario; aprobadas por unanimidad de votos.
El Pleno deber aprobar la jurisprudencia y ordenar su publicacin en el rgano
oficial de difusin del Tribunal y en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado,
para que la misma sea obligatoria.
Artculo 24. El Pleno deber cuidar que la modificacin de la jurisprudencia, siga
las mismas reglas que para su creacin. Asimismo, deber pronunciarse para
interrumpir la obligatoriedad y dejar sin efectos la jurisprudencia.
Artculo 25. El Pleno atender y resolver los asuntos de su competencia, en sesiones
pblicas.
Artculo 26. Las sesiones del Pleno se desarrollarn conforme a las siguientes reglas
y procedimientos:
I. Deber publicarse en los estrados del Tribunal, por lo menos con veinticuatro
horas de antelacin, la lista de los asuntos que sern ventilados en cada sesin;
II. Abierta la sesin por el Presidente del Tribunal, el Secretario General de Acuerdos
pasar lista de presentes y verificar la existencia de qurum legal;
III. Los magistrados ponentes procedern a exponer cada uno de los asuntos en
el orden en que hayan sido listados, con las consideraciones y preceptos jurdicos
en que se funden, as como el sentido de los puntos resolutivos que se proponen;
IV. Se proceder a discutir los asuntos y cuando el Presidente del Tribunal los
considere suficientemente discutidos, los someter a votacin;
V. Cuando la mayora de los magistrados estn de acuerdo con el proyecto de
resolucin, el magistrado que disienta deber formular en ese momento su voto
particular razonado, el cual se agregar a la sentencia;
VI. Si el proyecto del Magistrado Ponente no fuese aceptado por la mayora,
el Presidente del Tribunal designar otro magistrado, quien, en un plazo de
veinticuatro horas elaborar la sentencia con las argumentaciones que se
hubiesen invocado, agregndose como voto particular el proyecto que no fue
aprobado, si as lo desea el ponente; y
VII. En las sesiones slo podrn participar y hacer uso de la palabra los magistrados,
y cuando proceda, los secretarios de estudio y el secretario general de acuerdos,
quien levantar el acta circunstanciada correspondiente.
325
CAPTULO SEGUNDO
De la Presidencia
Artculo 27. En la primera sesin que celebren en el mes de febrero, los Magistrados,
elegirn a uno de ellos como Presidente del Tribunal, quien lo ser por un perodo
de tres aos. La presidencia podr ser rotatoria.
Las vacantes del Presidente del Tribunal, sern suplidas de conformidad con lo
establecido en el artculo 17 de esta ley.
Artculo 28. El Presidente del Tribunal tendr las siguientes atribuciones:

I. Convocar y presidir las sesiones del Pleno, dirigir los debates y tomar las
medidas necesarias para conservar el orden durante las mismas;
II. Firmar conjuntamente con el Secretario General los acuerdos de trmite y las
resoluciones del Tribunal;
III. Turnar a los magistrados los expedientes de los medios de impugnacin para
que formulen los proyectos de sentencia;
IV. Representar legalmente al Tribunal ante toda clase de autoridades, otorgar
poderes y celebrar los actos jurdicos y administrativos que se requieran para el
buen funcionamiento del mismo. Para otorgar poder para actos de dominio, ste
deber ser especial y requerir de la autorizacin previa del pleno;
V. Vigilar que se cumplan las determinaciones del Tribunal;
VI. Comunicar a la Legislatura del Estado las vacantes de los magistrados que
no excedan de tres meses, para los efectos legales que procedan. As como
comunicar a la Cmara de Senadores las vacantes definitivas de Magistrados;
VII. Elaborar con el apoyo de la unidad administrativa correspondiente, el
proyecto de Presupuesto de Egresos del Tribunal;
VIII. Despachar la correspondencia del Tribunal;
IX. Rendir ante el Pleno, en el ltimo da hbil del mes de agosto, un informe
anual de actividades, dando cuenta del estado que guarda el Tribunal y ordenar
su publicacin en el rgano oficial de difusin;
X. Celebrar convenios de colaboracin, previa autorizacin del Pleno;
XI. Coordinar la publicacin del rgano oficial de difusin del Tribunal;
XII. Proponer al Pleno la designacin y remocin de los Secretarios General y
Auxiliar de Acuerdos; Jefes de Unidad; Secretarios de Estudio y dems personal
jurdico;
XIII. Designar al personal administrativo que requiera el Tribunal;
XIV. Conceder o negar licencias al personal jurdico y administrativo;
XV. Vigilar que el Tribunal cuente con los recursos humanos, materiales y
financieros para su debido funcionamiento;
XVI. Acordar con los titulares de las unidades, los asuntos competencia de stas;
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XVII. Designar las comisiones de magistrados que sean necesarias para la
coordinacin y desarrollo de las actividades del Tribunal; y
XVIII. Coordinar los trabajos de los rganos y reas del Tribunal, aplicando los
programas, polticas y procedimientos institucionales, informando de ello al
Pleno;
XIX. Dictar y ejecutar las medidas necesarias para el despacho pronto y expedito
de los asuntos propios del Tribunal;
XX. Vigilar que se cumplan las disposiciones de este Ley y del Reglamento
Interior del Tribunal; y
XXI. Las dems que sean necesarias para el correcto funcionamiento del Tribunal
y las que le confiera esta ley y los dems ordenamientos electorales.
CAPTULO TERCERO
De la Secretara General de Acuerdos

Artculo 29. Para la recepcin y tramitacin de los medios de impugnacin previstos
en la Ley de Medios, el Tribunal contar con una unidad denominada Secretara
General de Acuerdos, encargada de coordinar las funciones del personal jurdico
adscrito a ella, en los trminos sealados en el presente ordenamiento.
Artculo 30. La unidad a que se refiere el artculo anterior, se integrar durante
los procesos electorales con un Secretario General y el Auxiliar de Acuerdos,
notificadores, oficiales de partes y encargados del archivo Jurisdiccional, en el
nmero que determine en cada caso, el Pleno del Tribunal.
Artculo 31. Los Secretarios General y Auxiliar de Acuerdos debern ser mayores de
veinticinco aos, contar con ttulo profesional de Licenciado en Derecho y la cdula
correspondiente, legalmente registrados. Debern, adems, tener conocimiento y
experiencia jurisdiccional en materia electoral, preferentemente, y cumplir con los
requisitos sealados en los incisos a), b), f), g), h), i), del artculo 50 de la presente ley.
Los notificadores y el personal de Oficiala de Partes debern reunir los mismos
requisitos que se sealan en el prrafo anterior, con excepcin de la edad que ser
de veintin aos y del ttulo profesional, por lo cual bastar que acrediten tener la
calidad de pasante de la licenciatura en derecho, con documento expedido por una
institucin legalmente reconocida.
Adicionalmente, los servidores electorales mencionados debern someterse a la
evaluacin que al efecto determine el Pleno, contar con credencial para votar y no
tener filiacin partidista.
Artculo 32. Durante el desempeo de su cargo, el Secretario General y el Auxiliar
de Acuerdos, as como los funcionarios adscritos a la Secretara General, estarn
sujetos a lo dispuesto en el Artculo 18 de este ordenamiento.
Artculo 33. Los funcionarios a que se refiere el presente captulo, sern designados
y removidos por el Pleno, a propuesta del Presidente del Tribunal, en los trminos
de la normatividad correspondiente.
Artculo 34. El Secretario General de Acuerdos tendr las siguientes atribuciones:
327

I. Dar cuenta, tomar las votaciones de los magistrados y formular el acta respectiva
en las sesiones del Pleno;
II. Engrosar los fallos del Pleno, bajo la supervisin del Presidente del Tribunal;
III. Autorizar con su firma las actuaciones del Tribunal;
IV. Expedir certificaciones de constancias que se requieran;
V. Llevar el control del turno de los magistrados que deben presentar al Pleno las
ponencias, para la resolucin de los asuntos a su cargo;
VI. Llevar los libros de gobierno del Tribunal;
VII. Supervisar el debido funcionamiento de la Oficiala de Partes;
VIII. Supervisar que se hagan en tiempo y forma las notificaciones que ordena
la Ley de Medios;
IX. Supervisar el debido funcionamiento del Archivo Jurisdiccional del Tribunal,
as como su concentracin y preservacin;
X. Informar al Presidente del Tribunal sobre el funcionamiento de las reas a su
cargo y del desahogo de los asuntos de su competencia;
XI. Integrar la Comisin Sustanciadora a que se refiere el artculo 65 de esta Ley;
XII. Dictar, previo acuerdo con el Presidente del Tribunal, los lineamientos
generales para el resguardo, identificacin e integracin de los expedientes que
se encuentren en trmite;
XIII. Apoyar al Presidente del Tribunal en las tareas que le encomiende; y
XIV. Las dems que le seale esta Ley y los ordenamientos electorales.
Artculo 35. En los procesos electorales, el Secretario Auxiliar de Acuerdos
ejercer, en lo conducente, las atribuciones sealadas en el artculo anterior, as
como aquellas que le encomiende el Presidente del Tribunal y apoyar al Secretario
General de Acuerdos en el desempeo de las actividades propias de la Secretara.
Artculo 36. Los notificadores desempearn las siguientes funciones:
I. Practicar las notificaciones en los tiempos y formas sealadas en la Ley de
Medios;
II- Realizar las diligencias que les sean encomendadas fuera de las instalaciones
del Tribunal;
III. Acordar con los Secretarios General o Auxiliar de Acuerdos los asuntos de su
competencia; y
IV. Las dems que les encomiende el Presidente del Tribunal o el Secretario
General o Auxiliar de Acuerdos.
Artculo 37. La Oficiala de Partes es el Organo del Tribunal dependiente de la
Secretara General de Acuerdos, encargada de la recepcin de los medios de
impugnacin, de cualquier promocin, documento o correspondencia oficial
dirigida al Tribunal.
328

Artculo 38. El personal de la Oficiala de Partes, desempear las siguientes
funciones:
I. Recibir los medios de impugnacin que hagan llegar al Tribunal los rganos
electorales;
II. Recibir las promociones, documentos o correspondencia oficial que se
presente ante el Tribunal;
III. Llevar el registro de la presentacin de los medios de impugnacin,
promociones o correspondencia oficial en el libro respectivo;
IV. Acordar con los Secretarios General o Auxiliar de Acuerdos los asuntos de su
competencia; y
V. Las dems que les encomiende el Presidente del Tribunal o el Secretario
General o Auxiliar de Acuerdos.
Artculo 39.- El Archivo Jurisdiccional es el Organo Interno del Tribunal adscrito a
la Secretara General de Acuerdos, responsable de conservar los expedientes de los
asuntos definitivamente concluidos en orden sistemtico.
Cualquier defecto o irregularidad en los expedientes que advierta el encargado del
Archivo Jurisdiccional, lo comunicar de inmediato a la Presidencia del Tribunal por
conducto de la Secretara General de Acuerdos y el Pleno resolver lo conducente.
CAPTULO CUARTO
De los Secretarios de Estudio y de los Proyectistas

Artculo 40. Durante los procesos electorales a cada Magistrado podr asignrsele
un Secretario de Estudio y un Proyectista para la atencin y desahogo de los
asuntos de su competencia.
Artculo 41.- Para ser Secretario de Estudio o Proyectista, se requiere cumplir los
mismos requisitos que para ser Secretario General y Auxiliar de Acuerdos. Durante
el desempeo de su cargo, estarn sujetos a lo dispuesto en el Artculo 18 de este
ordenamiento.
Artculo 42.- Los funcionarios a que se refiere el presente Captulo, sern designados
y removidos por el Pleno, a propuesta del Presidente del Tribunal, de conformidad
con la normatividad correspondiente.
CAPTULO QUINTO
De las Unidades Tcnicas del Tribunal

Artculo 43.- El Tribunal Electoral para su debido funcionamiento contar con cinco
unidades de apoyo tcnico, adscritas directamente a la Presidencia del Tribunal,
integradas con un Jefe de Unidad y el personal operativo y tcnico necesario para
el desempeo de sus atribuciones. Estas unidades sern las de:
I. Legislacin y Jurisprudencia;
II. Comunicacin y Difusin;
III. Informtica y Documentacin;
329

IV. Administracin, y
V. Capacitacin e Investigacin.
Artculo 44. Para ser Jefe de Unidad, se requiere:
I. Ser mexicano por nacimiento, sin tener otra nacionalidad, y ser ciudadano
quintanarroense, en pleno ejercicio de sus derechos civiles y polticos;
II. Tener ms de veinticinco aos al da de su designacin;
III. Tener ttulo profesional legalmente registrado en el rea tcnica o jurdica que
corresponda, as como la cdula correspondiente;
IV. Gozar de buena reputacin, no estar sujeto a proceso penal y no haber sido
condenado por delito alguno, salvo que hubiere sido de carcter no intencional; y
V. Estar inscritos en el padrn electoral y contar con credencial para votar.
Adems de lo anterior, debern cumplir los requisitos sealados en los incisos b),
f), g), h), e i), del artculo 50 de la presente ley.
Asimismo, durante el desempeo de su cargo, los Jefes de Unidad, estarn
sujetos a lo dispuesto en el Artculo 18 de este ordenamiento.
Artculo 45. La Unidad de Legislacin y Jurisprudencia, tendr las siguientes
atribuciones:
I. Recopilar y analizar las sentencias que se dicten en los medios de impugnacin,
para identificar los criterios sustentados en ellas;
II. Someter a consideracin del pleno, los criterios de jurisprudencia y tesis
relevantes;
III. Mantener actualizada y sistematizada la jurisprudencia del Tribunal;
IV. Mantener actualizado el acervo de la legislacin y jurisprudencia federal y de
las entidades federativas en materia electoral;
V. Apoyar al personal jurdico del Tribunal en el desempeo de sus funciones;
VI. Participar en la realizacin de trabajos de investigacin y capacitacin en
materia electoral;
VII. Acordar con el Presidente del Tribunal los asuntos de su competencia; y
VIII. Las dems que le encomiende el Presidente del Tribunal y la Ley.
Artculo 46. La Unidad de Comunicacin y Difusin, tendr las siguientes
atribuciones:
I. Coordinar las relaciones del Tribunal con los medios de comunicacin;
II. Difundir de manera oportuna las funciones, programas y actividades del
Tribunal;
III. Informar al Presidente del Tribunal, de las notas informativas que en materia
electoral se realicen en los medios de comunicacin;
IV. Preparar las ediciones del rgano oficial de difusin y dems publicaciones
del Tribunal;
330

V. Participar en la organizacin de seminarios, congresos, conferencias y otros
eventos acadmicos del Tribunal;
VI. Acordar con el Presidente del Tribunal los asuntos de su competencia; y
VII. Las dems que le encomiende el Presidente del Tribunal y la Ley.
Artculo 47. La Unidad de Informtica y Documentacin, tendr las siguientes
atribuciones:
I. Disear y desarrollar los programas computarizados para la agilizacin y
eficiencia de las reas del Tribunal;
II. Sistematizar los procedimientos de estadstica que se requieran para el control
de los medios de impugnacin;
III. Organizar y custodiar el acervo bibliogrfico, hemerogrfico, videogrfico y
documental del Tribunal; y establecer los mecanismos y procedimientos para su
consulta;
IV. Apoyar al personal jurdico y administrativo en el desempeo de sus funciones;
V. Auxiliar a las unidades del Tribunal en la realizacin de sus actividades;
VI. Acordar con el Presidente del Tribunal los asuntos de su competencia; y
VII. Las dems que le encomiende el Presidente del Tribunal y la Ley.
Artculo 48. La Unidad de Administracin, tendr las siguientes atribuciones:
I. Proveer y administrar los recursos materiales, financieros y tcnicos que se
requieran para el funcionamiento del Tribunal;
II. Elaborar el Anteproyecto de Presupuesto de Egresos y someterlo a la
consideracin del Presidente del Tribunal;
III. Ejercer y administrar las partidas presupuestales, por acuerdo del Presidente
del Tribunal;
IV. Contratar la adquisicin de recursos materiales y la prestacin de los servicios
generales que requiera el Tribunal, conforme a la normatividad aplicable;
V. Coordinar las acciones encaminadas al desarrollo y administracin de los
recursos humanos del Tribunal;
VI. Integrar la Comisin Sustanciadora a que se refiere al artculo 65 de esta Ley;
VII. Controlar y mantener actualizado el inventario de mobiliario y equipo del
Tribunal;
VIII. Acordar con el Presidente del Tribunal los asuntos de su competencia; y
IX. Las dems que le encomiende el Presidente del Tribunal y la Ley.
Artculo 48 Bis. La Unidad de Capacitacin e Investigacin, tendr las siguientes
atribuciones:
I. Impartir cursos, seminarios y otras actividades docentes, a fin de formar y
capacitar al personal jurdico especializado que requiere el Tribunal;
331

II. Llevar a cabo cursos y jornadas de divulgacin de Derecho Electoral, de cultura
cvico-poltica y fomento de los valores democrticos para todos los sectores
sociales y en los niveles de educacin bsica, media superior y superior;
III. Organizar y realizar investigaciones orientadas a la comprensin de la
actividad poltica, la funcin jurisdiccional y la normatividad electoral;
IV. Difundir el conocimiento en materia electoral y su rea contenciosa, as
como la educacin cvica y la cultura democrtica, a travs de publicaciones y la
realizacin de diversos eventos acadmicos con el objeto de contribuir al fomento
de la cultura poltica;
V. Fomentar la participacin del personal jurdico del Tribunal en actividades
acadmicas, con instituciones docentes o de investigacin, pblicas o privadas;
VI. Proponer al Magistrado Presidente, la celebracin de convenios de colaboracin,
intercambio y auxilio con universidades, escuelas, colegios, asociaciones civiles,
institutos y dems organismos que tengan como objeto la investigacin y
capacitacin jurdico-electoral, que representan un enriquecimiento acadmico
reciproco, y
VII. Las dems que le confiera el Presidente, esta Ley y dems disposiciones
aplicables.
TTULO TERCERO
De la Contralora Interna y De las Responsabilidades
CAPTULO PRIMERO
De la Contralora Interna
Artculo 49. La Contralora Interna del Tribunal es la responsable de la fiscalizacin,
vigilancia y control del uso, manejo y destino de los recursos del Tribunal; as
como del desempeo de los rganos, funcionarios y servidores electorales. Estar
adscrita administrativamente al Pleno del Tribunal, sin que esto se traduzca
en subordinacin alguna, pues gozar de autonoma tcnica y de gestin en el
ejercicio de sus atribuciones.
Artculo 50. El titular de la Contralora Interna del Tribunal, deber satisfacer los
a) Ser mexicano por nacimiento, sin tener o adquirir otra nacionalidad,
ciudadano quintanarroense, adems de estar en pleno goce y ejercicio de
sus derechos civiles y polticos;
b) Estar inscrito en el Registro Federal de Electores y contar con credencial
para votar;
c) Tener ms de treinta aos de edad, el da de la designacin;
d) Poseer al da de la designacin, con (sic) antigedad mnima de cinco
aos, ttulo y cdula profesional de Licenciado en Derecho, contabilidad,
administracin, economa o finanzas;
e) Gozar de buena reputacin, no estar sujeto a proceso penal y no haber sido
condenado por delito alguno, salvo que hubiese sido de carcter culposo;
332

f) Tener una residencia efectiva en el Estado durante los ltimos diez aos, y
haber sido vecino en alguno de los Municipios de la Entidad en los cinco
aos previos a su designacin;
g) No haber sido registrado como candidato a cargo alguno de eleccin
popular en los ltimos diez aos anteriores a la designacin;
h) No desempear ni haber desempeado cargo de direccin nacional, estatal
o municipal en algn partido poltico o agrupacin poltica, o representante
ante el Consejo General, los Consejos Municipales y los Consejos Distritales
del Instituto Electoral de Quintana Roo, as como en los rganos del
Instituto Federal Electoral o Instituto Nacional Electoral, en los ltimos diez
aos anteriores a la designacin; y
i) No ser secretario, ni procurador general de justicia, subsecretario u oficial
mayor en la administracin pblica estatal, a menos que se separe de su
encargo con cuatro aos de anticipacin al da de su nombramiento.
Artculo 51. El Contralor Interno del Tribunal, ser elegido por el voto de las dos
terceras partes de los miembros de la Legislatura del Estado o la Diputacin
Permanente, en los recesos de sta, de entre las propuestas que formulen los
grupos parlamentarios, mediante el siguiente procedimiento:
I. La Presidencia de la Mesa Directiva de la Legislatura, o de la Diputacin
Permanente, en su caso, convocar a los grupos parlamentarios, a presentar una
propuesta respecto del cargo de Contralor Interno, ante la Comisin de Justicia.
II. Los grupos parlamentarios presentarn sus propuestas por escrito, presentando
por cada una de ellas el currculum vitae con documentacin que sustente el
mismo; la documentacin deber presentarse en original y copia para compulsa,
o bien certificadas. Dichas propuestas debern realizarse en un trmino mximo
de cinco das naturales, contados a partir de la fecha en que fueron notificados.
Para el caso de vacantes de Magistrados, dichas propuestas debern realizarse
en un trmino mximo de tres das naturales, contados a partir de la fecha en que
fueron notificados.
III. La Comisin de Justicia, una vez vencido el plazo sealado en la fraccin que
antecede, se reunir para revisar si las propuestas cumplen con los requisitos de
ley, y elaborar el dictamen correspondiente, mismo que contendr la relacin de
los nombres de las personas propuestas que satisficieron los requisitos legales.
IV. El citado dictamen se presentar, a ms tardar en los tres das siguientes al
vencimiento del plazo sealado en la fraccin II del presente artculo, en sesin
plenaria de la Legislatura o la Diputacin Permanente, segn corresponda, para
efecto de que los legisladores designen, de entre las propuestas que cumplieron
con los requisitos, al Contralor Interno del Tribunal o a quien cubrir la vacante
de magistrado;
V. La designacin que se realice, se mandar a publicar en el Peridico Oficial
del Estado;
VI. El designado deber comparecer ante la propia Legislatura o la Diputacin
Permanente, a rendir la protesta de ley. En el caso de que un Magistrado que
cubra una vacante tenga que entrar en funciones, ste tambin deber rendir la
protesta ante el Pleno del Tribunal.
333

El Contralor Interno del Tribunal durar en su encargo seis aos.
La retribucin del Contralor Interno ser la misma que se seale para los Magistrados
del Tribunal.
Sus ausencias temporales sern cubiertas por el servidor electoral, designado por
el Pleno, de entre los que le sigan en jerarqua.
El Contralor Interno no podr tener otro empleo cargo o comisin, con excepcin
de aquellos en que acte en representacin del rgano al que pertenece y del que
desempee en asociaciones docentes, cientficas, culturales, de investigacin o de
beneficencia, siempre y cuando no sea remunerado.
La Legislatura del Estado, o en su caso, la Diputacin Permanente, con el voto de
las dos terceras partes de sus integrantes, podrn revocar de su cargo al Contralor
Interno, cuando deje de reunir alguno de los requisitos de elegibilidad, violente los
principios rectores de su funcin o incurra en responsabilidad, en trminos de la
Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado.
Artculo 52. La Contralora interna del Tribunal, tendr las siguientes atribuciones:
I. Aprobar los contenidos del Programa Anual de Auditoria Interna del Tribunal;
II. Ordenar la ejecucin y supervisin del programa anual de auditoria interna, e
informar al pleno;
III. Autorizar los programas especficos de auditora interna que practique;
IV. Vigilar la correcta ejecucin de cada una de las auditoras internas,
estableciendo la extensin y profundidad que las mismas requieran;
V. Requerir al servidor o funcionario electoral que corresponda, por s o a travs
de su superior jerrquico, el cumplimiento de las observaciones, que con motivo
de los resultados de la auditora, se hayan formulado;
VI. Aplicar, y en su caso, promover ante las instancias correspondientes las
acciones administrativas y legales que deriven de los resultados de las auditorias;
VII. Revisar en la ejecucin de las auditoras internas, que el ejercicio del gasto
se haya realizado de conformidad con las disposiciones legales, normas y
lineamientos que regulan su ejercicio; que las operaciones financieras se registren
contable y presupuestalmente en forma oportuna; la calidad de los controles
administrativos para proteger el patrimonio institucional y evaluar desde el
punto de vista programtico las metas y objetivos de los programas a cargo del
Tribunal y, en su caso, determinar las desviaciones de los mismos y las causas
que les dieron origen;
VIII. Recibir, investigar y emitir la resolucin que conforme a la Ley proceda,
respecto de las quejas y denuncias que se presenten en contra de los Magistrados,
secretario general y auxiliar de acuerdos, de estudio, proyectista, jefes de unidad,
notificadores, personal administrativo, jurdico y de apoyo, del Tribunal, en los
trminos de la normatividad que el propio Titular de la Contralora Interna expida
y mande a publicar en el Peridico Oficial del Estado;
IX. Establecer mecanismos para difundir la obligacin de presentar ante la
propia Contralora Interna, la declaracin de situacin patrimonial por parte de
los servidores y funcionarios del Tribunal que estn obligados, de acuerdo con
334

la normatividad que el propio Titular de la Contralora Interna expida y mande a
publicar en el Peridico Oficial del Estado;
X. Participar en los actos de entrega-recepcin de los servidores electorales del
Tribunal de mandos medios y superiores, con motivo de su separacin del cargo,
en los trminos de la normatividad aplicable;
XI. Remitir un informe a la sociedad, de periodicidad mensual, y uno global del
ejercicio en el mes de enero, mismos que se difundirn en la pagina web del
Tribunal;
XII. Emitir observaciones y recomendaciones a los titulares de las reas auditadas;
XIII. Emitir observaciones sobre las normas de contabilidad y de control en
materia de programacin, presupuestacin, administracin de recursos humanos,
materiales, financieros y servicios que se elaboren en el Tribunal;
XIV. Verificar el cumplimiento de la normatividad relativa a la adquisicin de
bienes y servicios;
XV. Determinar y aplicar las sanciones previstas en el artculo 55 de la presente
ley, as como expedir toda la normatividad inherentes a la funcin otorgada,
debindose mandar publicar en el Peridico Oficial del Estado; y
XVI. Las dems que le confiera la Ley.
CAPTULO SEGUNDO
De las Responsabilidades
Artculo 53. Los Magistrados, Secretario General y Auxiliar de Acuerdos, de Estudio,
Proyectista, Jefes de Unidad, notificadores, personal administrativo, jurdico y de
apoyo del Tribunal, podrn ser sancionados en la forma, trminos y por las causas
previstas en la presente Ley y en las que se prevengan en el reglamento que al
efecto expida la Contralora Interna.
El Titular de la Contralora Interna del Tribunal slo ser sancionado por la Legislatura
o la Diputacin Permanente, en su caso. Podr ser removido de su cargo con la
misma votacin que se necesito para su nombramiento, siempre y cuando, incurra
en violaciones graves a la Ley a juicio de la Legislatura o la Diputacin Permanente,
segn corresponda, o por dejar de reunir los requisitos de elegibilidad.
Artculo 54. Son causas de responsabilidad de los servidores del Tribunal las
siguientes:
I. Realizar conductas que atenten contra la autonoma e independencia del
Tribunal o de sus miembros, as como poner en riesgo su imparcialidad y libertad
para juzgar;
II. Aceptar o ejercer consignas, presiones o cualquier accin que implique
subordinacin respecto de alguna autoridad, persona, partido poltico, coalicin
o agrupacin poltica;
III. Incurrir en faltas de probidad o descuido en el desempeo de las funciones o
labores que deban realizar;
335

IV. Difundir pblicamente, sin autorizacin, la informacin a la que tenga acceso
por motivo de sus funciones;
V. Dejar de desempear, sin causa justificada, las funciones que tengan a su
cargo, sin autorizacin del superior jerrquico;
VI. No observar las reglas de trato o respeto;
VII. Observar falta de respeto e insubordinacin a sus superiores o incumplir las
disposiciones que stos dicten en el ejercicio de sus atribuciones;
VIII. Desempear otro empleo, cargo o comisin oficial o particular que esta ley
prohba;
IX. No asistir al desempeo de sus funciones o a cursos de capacitacin;
X. Las dems que se deriven de la legislacin electoral y disposiciones
reglamentarias administrativas del propio Tribunal.
Artculo 55. Las sanciones aplicables a las faltas administrativas contempladas en
el artculo anterior, consistirn en:
I. Amonestacin privada o pblica;
II. Suspensin de uno a ocho das, sin goce de sueldo;
III. Sancin econmica;
IV. Destitucin del cargo; e
V. Inhabilitacin para ocupar un cargo en los rganos del Tribunal.
Las sanciones previstas en las fracciones IV y V del presente artculo, no le sern
aplicables a los Magistrados del Tribunal. Sin embargo, cuando se les aplique
cualquier otra sancin, el titular de la Contralora Interna del Tribunal remitir un
duplicado del expediente a la Legislatura o a la Diputacin Permanente, en su
caso, para los fines a que haya lugar. Las sanciones sern determinadas y aplicadas
tomando en consideracin la gravedad de la falta, la incidencia o reincidencia de
la misma y el comportamiento del servidor o funcionario del Tribunal durante el
desempeo de sus funciones.
Artculo 56. La Contralora Interna del Tribunal, de oficio, por denuncia o queja
recibida, iniciar el procedimiento disciplinario para identificar, investigar,
determinar (sic) las responsabilidades administrativas en que pudieran haber
incurrido los servidores y funcionarios del Tribunal.
Las denuncias o quejas que se formulen, debern presentarse por escrito (sic)
los elementos probatorios para establecer la presuncin de responsabilidad del
servidor o funcionario de que se trate.
Para la determinacin de las responsabilidades a que se refiere el presente Captulo,
la Contralora Interna, deber otorgarle al servidor o funcionario respectivo,
la garanta de audiencia, corrindole traslado del escrito de denuncia o queja o
bien del acta que contenga las razones por las que de oficio se haya iniciado el
procedimiento, para que en el trmino de tres das hbiles manifieste lo que a su
derecho corresponda, y ofrezca pruebas de descargo.
336

Al concluir el procedimiento a que se refiere el artculo (sic) anterior, la Contralora
Interna del Tribunal, emitir su resolucin a fin de determinar si el servidor o
funcionario incurri o no en falta administrativa, y en su caso, determinar y aplicar
las sanciones previstas en el presente captulo. Contra la determinacin de las
sanciones no existir medio de impugnacin interno.
TTULO CUARTO
De las Relaciones Laborales
CAPTULO NICO
Artculo 57.- El Tribunal contar con servidores generales y de confianza, por realizar
funciones relacionadas a la imparticin de la justicia electoral y por la naturaleza de
sus nombramientos. Son servidores de confianza los Secretarios General y Auxiliar
de Acuerdos; Jefes de Unidad; los Secretarios de Estudio, Proyectistas, el Titular de
la Contralora Interna, notificadores y personal de la Oficiala de Partes.
Artculo 58.- En el Reglamento Interno del Tribunal, se regularn las relaciones
laborales de ste con sus servidores generales y de confianza y debern
contemplarse las condiciones en que habrn de prestarse los servicios, tomando
en consideracin la naturaleza de la materia electoral y los requerimientos de los
procesos electorales de la entidad.
TTULO QUINTO
De las Controversias Laborales
CAPTULO PRIMERO
Artculo 59. El Tribunal est facultado para resolver las controversias laborales que
se susciten con sus propios servidores, y entre el Instituto y sus servidores, sean
de confianza o generales; con exclusin de cualquier otra instancia o autoridad
jurisdiccional o administrativa de competencia federal o local.
Artculo 60. Las disposiciones contenidas en el presente ttulo, tienen por objeto
regular la sustanciacin y resolucin de las controversias laborales a que se refiere
el artculo anterior.
El Pleno del Tribunal ser competente para resolver, en nica instancia, las
controversias laborales.
Artculo 61. Son de aplicacin supletoria a las presentes disposiciones, en todo
aquello que no contravenga la naturaleza y especificidad de la materia electoral, la
Ley Federal del Trabajo y los ordenamientos y principios a que ella alude.
Artculo 62. La sustanciacin de las controversias laborales, estar a cargo de la
Comisin Sustanciadora integrada por:
I. Un Magistrado designado por razn de turno;
II. El Secretario General de Acuerdos; y
337

III. El Jefe de la Unidad de Administracin.
La Comisin Sustanciadora ser presidida por el Magistrado que la integre,
dando fe de sus actuaciones el Secretario General.
Artculo 63.- Son partes en el procedimiento de controversia laboral:
I. El actor, que ser el servidor afectado por el acto o resolucin impugnada,
quien podr actuar personalmente o por conducto de representante autorizado;
y
II. El Tribunal o el Instituto, por conducto de su Presidente, o apoderados, segn
corresponda.
CAPTULO SEGUNDO
De la Sustanciacin
Artculo 64. El servidor podr promover personalmente o por conducto de

representante autorizado, la controversia laboral, mediante escrito que presente
directamente ante el Tribunal, dentro de los quince das hbiles siguientes a aqul
en que se le haya notificado o tenga conocimiento del acto o resolucin impugnada.
El escrito deber contener los siguientes requisitos:
I. El nombre completo del actor y el cargo que desempeaba en el Tribunal o
Instituto, segn corresponda;
II. El nombre completo de su representante autorizado;
III. Domicilio en la Capital del Estado para recibir notificaciones. En caso de no
sealar domicilio o que se seale fuera de la Capital del Estado, las notificaciones
se realizarn por estrados;
IV. El acto o resolucin que se impugna;
V. Los hechos que sirven de antecedentes al acto o resolucin que se impugna;
VI. La expresin de los agravios que cause el acto o resolucin que se impugna;
VII. Las pretensiones concretas del promovente;
VIII. Ofrecimiento y aportacin de las pruebas que el actor estime necesarias
para acreditar sus pretensiones; y
IX. La firma autgrafa del promovente.
La Comisin Sustanciadora, en su caso, deber prevenir al actor, a fin de que
cumpla los requisitos o esclarezca los hechos, agravios o pretensiones, quien
deber dar cabal cumplimiento dentro del trmino otorgado para tal efecto; de
no cumplir con la prevencin, se tendr por no interpuesta la controversia laboral,
observando en todo momento lo dispuesto por el Artculo 61 de la presente Ley.
Artculo 65. Presentado el escrito a que se refiere el artculo anterior, y en su caso
cumplimentada la prevencin a que se refiere el artculo en comento, la Comisin
Sustanciadora sealar da y hora para la celebracin de la audiencia de conciliacin
dentro de los ocho das siguientes, corriendo traslado del escrito al organismo
electoral demandado, para que rinda por escrito un informe circunstanciado de los
hechos que se le imputan en un trmino de tres das, a partir de dicha notificacin.
338

Artculo 66. La Comisin Sustanciadora procurar avenir a las partes, en cuyo caso,
levantar acta circunstanciada de la audiencia de conciliacin y ordenar archivar
el asunto como total y definitivamente concluido.
Artculo 67. En caso de no lograr un acuerdo entre las partes, la Comisin
Sustanciadora proceder a la admisin de las pruebas, pudiendo desechar las que
no tengan relacin con la controversia planteada.
Artculo 68. Para el desahogo de las pruebas que lo requieran, se sealar da
y hora en que las partes debern presentar a sus testigos, en caso de haberlos
ofrecido. Cuando el actor se encuentre imposibilitado para presentarlos, la
Comisin Sustanciadora los citar para que comparezcan o preparar su desahogo
como corresponda.
Artculo 69. Cuando se ofrezca la prueba confesional o testimonial a cargo de
un funcionario de nivel de jefatura de unidad, sus equivalentes, o superiores, su
desahogo se har por oficio, con requerimiento de la Comisin Sustanciadora.
El oferente de la prueba deber presentar oportunamente el pliego de posiciones
o cuestionario correspondiente.
Artculo 70. La Comisin Sustanciadora podr requerir a las autoridades,
organismos electorales o a los particulares, informes o documentos que sean
necesarios para mejor proveer.
Asimismo, tomar las medidas necesarias para que la sustanciacin de las
controversias laborales se haga en forma expedita, que en todas sus etapas se
encuentre presente el servidor o su representante autorizado.
Artculo 71. Desahogadas las pruebas, la Comisin Sustanciadora en el trmino de
diez das hbiles elaborar un proyecto de resolucin, que someter a consideracin
del Pleno por conducto del Magistrado que presida la Comisin.
Artculo 72. La resolucin que emita el Pleno en las controversias laborales,
podrn confirmar, modificar o revocar el acto o resolucin impugnados, y en
su caso, restituir al actor los derechos laborales que le hayan sido violados. El
organismo electoral demandado, podr negarse a reinstalar al actor, pagando las
indemnizaciones legales correspondientes.
ARTCULO PRIMERO. La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su
ARTCULO SEGUNDO. Por esta nica ocasin, el primer Magistrado que se designe
fungir como presidente para el primer perodo.
ARTCULO TERCERO. El Tribunal Electoral de Quintana Roo como organismo
pblico autnomo, con personalidad jurdica y patrimonio propio, quedar
instalado tan luego como sean nombrados los Magistrados Numerarios y hayan
rendido protesta; la designacin de los mismos, habr de realizarse, a ms tardar el
31 de Enero del ao 2003.
339

ARTCULO CUARTO. En consecuencia, los actuales Magistrados del Tribunal
Electoral del Poder Judicial de Estado, concluirn en su encargo, una vez que se d
cumplimiento a lo sealado en el artculo anterior.
ARTCULO QUINTO. Se incorporar al patrimonio del Tribunal Electoral de Quintana
Roo, el presupuesto, la totalidad de bienes, archivos y personal del Tribunal
Electoral del Poder Judicial del Estado, quedando a salvo los derechos laborales de
dicho personal. El Magistrado Presidente, tan luego que haya rendido la protesta
de Ley, proceder a recibir el presupuesto, bienes, archivos y personal sealados;
asimismo, adoptar las medidas necesarias para iniciar el buen funcionamiento del
ARTCULO SEXTO. Se Derogan todas aquellas disposiciones que contravengan a
la presente Ley.
dos mil dos.
Transitorios de la ltima reforma, publicado en el Peridico Oficial del Estado de
Quintana Roo, el da tres de marzo de 2009 (Decreto 93).
TRANSITORIOS
ARTCULO PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor una vez que las reformas
constitucionales en materia electoral relacionadas con el mismo, se encuentren
vigentes.
ARTCULO SEGUNDO. La adecuacin de la normatividad de carcter reglamentaria
que resulte necesaria efectuar conforme a las disposiciones del presente Decreto,
deber realizarse a partir de la entrada en vigor del mismo.
ARTCULO TERCERO. Se derogan todas aquellas disposiciones que contravengan
lo dispuesto en el presente Decreto.
ARTCULO TRANSITORIO
Quintana Roo.
DE CHETUMAL, CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO, A LOS DIECINUEVE
DAS DEL MES DE FEBRERO DEL AO DOS MIL NUEVE.
340

TERCERO. El Tribunal Electoral, el Instituto Electoral, el Instituto de Transparencia y
Acceso a la Informacin Pblica, y los Ayuntamientos, todos del Estado de Quintana
Roo contarn con 60 das naturales a partir de la entrada en vigor del presente
Decreto, para efectuar las adecuaciones correspondientes a su normatividad
interna.
DIAS DEL MES DE MARZO DE DOS MIL TRECE.
TRANSITORIOS
PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor previa publicacin en el Peridico
Oficial del Estado de Quintana Roo, al da siguiente a aquel en el que inicie la
vigencia del Decreto por el que se reforma el prrafo sexto de la fraccin II del
artculo 49, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Quintana
Roo.
SEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto.
DE CHETUMAL, CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO, A LOS VEINTINUEVE
DAS DEL MES DE MAYO DEL AO DOS MIL CATORCE.
TRANSITORIOS
SEGUNDO. Los Magistrados que no hayan concluido con su perodo de designacin
a la fecha del presente decreto, podrn ser revocados de su cargo por la Legislatura
del Estado o la Diputacin Permanente, en su caso, de conformidad con las
disposiciones vigentes al da de su designacin.
DEL MES DE NOVIEMBRE DEL AO DOS MIL QUINCE.
341
HISTORIAL:
Ley Orgnica del Tribunal Electoral de Quintana Roo.

PUBLICACIN: 27 de Agosto de 2002
REFORMAS:
Fecha, Mes y Ao
Decreto Nmero:
Decreto No. 88
Reforma al artculo 14
Decreto No. 93
Se REFORMAN los artculos 8, en

su prrafo segundo; 10; 12; 13 en su
primer prrafo, fracciones IV, V y
VI; 14; 17 en su prrafo primero; 18;
27 en su prrafo primero; 31 en su
prrafo primero; 32; 44 en su prrafo
penltimo; 49; 50; 51; 52 en sus
fracciones I, V, VIII, IX, XI, XIII, XV y
XVI; 53; 55 en su prrafo ltimo; y 56;
se derogan los artculos 15 y 22; y se
adiciona la fraccin XVII al artculo
21, recorrindose en su orden la
restante; las fracciones XVIII, XIX y
XX del artculo 28, recorrindose en
su orden la restante.
9 de abril de 2013
Decreto No. 252
Se ADICIONA un prrafo segundo al

artculo 10.
Decreto No. 122

prrafo primero y fracciones III y IV;
se adiciona una fraccin V al artculo
43 y el artculo 48 bis.
Decreto No. 346
Se reforman los artculos 4, 8 primer

prrafo, 10 primer prrafo, 11 primer
prrafo, 12, 13, 14, 16, 17, 18 fraccin II,
19, 21 primer prrafo y fraccin XVIII,
25, 26 primer prrafo y fracciones
II y VII, 27, 28 fraccin VI, 31 primer
prrafo, 40, 44 segundo prrafo, 49,
50, 51 prrafos primero y tercero, y
62 fraccin I; se adicionan los incisos
I, II, III, IV, V y VI al prrafo primero
del artculo 51; y se deroga el artculo
20, todos de la Ley Orgnica del
342
LEY ORGNICA DEL INSTITUTO

ELECTORAL DE QUINTANA
ROO
(Actualizado con las reformas publicadas el 11 de noviembre de 2015)
343
NDICE
TTULO PRIMERO
Del Instituto Electoral
347
CAPTULO PRIMERO
347
CAPTULO SEGUNDO
De la Integracion del Instituto (Artculo 4-8)
347
TTULO SEGUNDO
De los rganos Centrales
349
CAPTULO PRIMERO
Del Consejo General (Artculo 9-27)
349
CAPTULO SEGUNDO
Del Consejero Presidente (Artculo 27-30)
355
CAPTULO TERCERO
De la Junta General (Artculo 31-34)
357
CAPTULO CUARTO
Del Secretario General (Artculo 35-41)
358
CAPTULO QUINTO
De las Funciones Ejecutivas del Secretario General (Artculo 42-44)
360
CAPTULO SEXTO
De las Direcciones de rea del Instituto (Artculo 45-52)
361
CAPTULO SEPTIMO
De las Unidades Tcnicas (Artculo 53-58)
365
TTULO TERCERO
De los rganos Desconcentrados
368
CAPTULO PRIMERO
De los Consejos Distritales (Artculo 59-66)
368
CAPTULO SEGUNDO
Del Consejero Presidente (Artculo 67)
372
CAPTULO TERCERO
De las Juntas Distritales Ejecutivas (Artculo 68)
374
CAPTULO CUARTO
De los Vocales (Artculo 69-70)
374
345

CAPTULO QUINTO
De las Mesas Directivas de Casilla (Artculo 71-80)
TTULO CUARTO
De los Representantes de los Partidos Polticos
379
CAPTULO NICO
De los Representantes ante los rganos del Instituto (Artculo 81-84)
379
TTULO QUINTO
De la Contralora Interna y de las Responsabilidades
381
CAPTULO PRIMERO
De la Contralora (Artculo 85-88)
381
CAPTULO SEGUNDO
De las Responsabilidades (Artculo 89-96)
TTULO SEXTO
346
376
383
De las Relaciones y Controversias Laborales
385
CAPTULO NICO
385
TRANSITORIOS
386
LEY ORGNICA DEL INSTITUTO ELECTORAL

DE QUINTANA ROO
TTULO PRIMERO
Del Instituto Electoral
CAPTULO PRIMERO
Artculo 1. Las disposiciones de esta Ley son de orden pblico, reglamentarias del
artculo 49 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Quintana
Roo y tienen por objeto regular la organizacin, funcionamiento y atribuciones del
Instituto Electoral de Quintana Roo.
Constitucin Particular: La Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de
Quintana Roo.
Ley de Medios: La Ley Estatal de Medios de Impugnacin en Materia Electoral.
Consejo General: El Consejo General del Instituto Electoral de Quintana Roo.
Junta General: La Junta General del Instituto Electoral de Quintana Roo.
Secretara General: La Secretara General del Instituto Electoral de Quintana Roo.
Artculo 3. La aplicacin e interpretacin de la presente Ley corresponde al
Instituto, al Tribunal y a la Legislatura del Estado, en sus respectivos mbitos de
competencia.
La interpretacin de esta Ley se realizar conforme a los criterios, gramatical,
sistemtico y funcional, atendiendo a lo dispuesto en el ltimo prrafo del artculo
14 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
CAPTULO SEGUNDO
De la Integracin del Instituto

Artculo 4. El Instituto es el organismo pblico, depositario de la autoridad electoral
responsable de la funcin estatal de preparar, desarrollar, organizar y vigilar las
elecciones locales, e instrumentar las formas de participacin ciudadana que
seale la Ley, independiente en sus decisiones, autnomo en su funcionamiento
y profesional en su desempeo, con personalidad jurdica y patrimonio propios;
contando para el cumplimiento de sus fines con rganos permanentes y temporales,
centrales y desconcentrados.
347

De igual forma, el Instituto Electoral de Quintana Roo, podr coadyuvar en la
organizacin de las elecciones para elegir a los integrantes de las Alcaldas,
Delegaciones y Subdelegaciones Municipales, en los trminos que seale la Ley de
los Municipios.
Para el desempeo de sus funciones, el Instituto contar con el apoyo y colaboracin
de las autoridades federales, estatales y municipales.
El patrimonio del Instituto se integra con los bienes muebles e inmuebles que se
destinen al cumplimiento de su objeto y las partidas que anualmente se le sealen
en el Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de Quintana Roo.
Artculo 5. Son fines del Instituto:
I. Contribuir al desarrollo de la vida democrtica;
II. Contribuir al fortalecimiento del rgimen de partidos polticos;
III. Garantizar a los ciudadanos el ejercicio de los derechos poltico electorales y
vigilar el cumplimiento de sus obligaciones;
IV. Garantizar la celebracin peridica y pacfica de las elecciones de Gobernador,
Diputados y miembros de los Ayuntamientos;
V. Velar por la autenticidad y efectividad del voto;
VI. Coadyuvar en la promocin y difusin de la cultura poltica y democrtica de
la entidad; y
VII. Las dems que seale la Ley.
Artculo 6. Las actividades del Instituto, se regirn por los principios de
constitucionalidad, certeza, legalidad, independencia, imparcialidad, mxima
publicidad y objetividad.
Artculo 7. Para el cumplimiento de sus fines, el Instituto contar permanentemente
con un Consejo General; una Junta General, una Secretara General, una Contralora
Interna; las Direcciones de: Organizacin, Capacitacin Electoral, Jurdica, de
Partidos Polticos, y de Administracin; las Unidades Tcnicas de: Comunicacin
Social, Informtica y Estadstica y el Centro de Informacin Electoral. Cada rgano
tendr las atribuciones que seale la Ley Electoral y el presente ordenamiento; su
estructura y organizacin ser establecida en el Reglamento Interno del Instituto y
en los Manuales de organizacin que al efecto apruebe y expida el Consejo General
a propuesta de la Junta General, con excepcin de lo relativo a la Contralora
Interna.
En los procesos electorales, el Instituto Electoral se integrar adems, con los
Consejos Municipales, Juntas Municipales Ejecutivas, Consejos Distritales, Juntas
Distritales Ejecutivas y Mesas Directivas de Casilla.
Para el mejor funcionamiento del Instituto y para el cumplimiento de sus
responsabilidades, el Consejo General podr crear temporalmente unidades
tcnicas de acuerdo a las necesidades del servicio y la disponibilidad presupuestal.
Artculo 8. El Instituto tendr su domicilio en la capital del Estado y ejercer sus
funciones en todo el territorio del mismo a travs de sus rganos centrales y
desconcentrados.
348
TTULO SEGUNDO
De los rganos Centrales
CAPTULO PRIMERO
Del Consejo General
Artculo 9. El Consejo General del Instituto es el rgano Superior de Direccin,

responsable de vigilar el cumplimiento de las disposiciones constitucionales y
legales en materia electoral, de promover la cultura poltica y democrtica, as como
de velar porque los principios de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad,
mxima publicidad y objetividad guen todas las actividades del Instituto.
Artculo 10. El Consejo General se integrar con siete Consejeros Electorales con
voz y voto, uno de los cuales fungir como Presidente; concurrirn adems, con voz
pero sin voto: un representante de cada uno de los partidos polticos y el Secretario
General del Instituto.
Las Comisiones permanentes sern las de: Partidos Polticos y Radio Difusin;
Organizacin Informtica y Estadstica; Capacitacin Electoral y Comunicacin
Social; Jurdica; Fiscalizacin; Administracin; Transparencia, Informacin y
Estudios Electorales. Las resoluciones o acuerdos de la comisiones sern aprobados
por mayora de votos. La votacin podr ser a favor o en contra y en ningn caso
los integrantes podrn abstenerse de ello, salvo que se encuentren impedidos
legalmente, por lo que debern excusarse ante el Presidente de la Comisin
respectiva. La excusa debe expresar concretamente la causa en que se funde.
El Consejo General integrar las comisiones transitorias que considere necesarias
para el desempeo de sus atribuciones. Dichas comisiones estarn integradas por
tres consejeros, un secretario tcnico y tres representantes de partidos polticos,
exceptuando en lo referente a la Comisin de Fiscalizacin; previo sorteo llevado
a cabo por el Consejo General, siempre sern presididas por un Consejo General.
En todos los asuntos que les encomienden, las comisiones debern presentar un
informe, dictamen o proyecto de resolucin, segn el caso.
Los Directores y/o Jefes de Unidad de las reas correspondientes fungirn como
Secretarios Tcnicos de las Comisiones.
Artculo 11. El consejero Presidente y los consejeros electorales sern designados
por el Consejo General del Instituto Nacional Electoral, de conformidad con lo
establecido en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la Ley
General de Instituciones y Procedimientos Electorales.
Artculo 12. El Consejero Presidente y los Consejeros Electorales tendrn las

siguientes atribuciones y obligaciones:
I. Participar en las sesiones del Consejo General con derecho a voz y voto, as como
en los trabajos de las Comisiones;
II. Proponer al Consejo General, con apego a la Ley, diversas polticas de trabajo
que faciliten el cumplimiento de los fines del Instituto;
III. Vigilar, en lo personal, que la estructura del Instituto cumpla con las obligaciones
constitucionales y legales en materia electoral, y que las actividades se guen y rijan
por los principios rectores de la funcin estatal electoral, y en caso de detectar lo
349

contrario, informar al Pleno del Consejo General o, en su caso, a la Contralora
Interna, para efecto de que se tomen las medidas correctivas pertinentes;
IV. Realizar tareas de investigacin y difusin acerca de temas electorales;
V. Cumplir y hacer cumplir, en el mbito de su competencia, las disposiciones
constitucionales y legales de la materia; y
VI. Las dems que le otorgue la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, la
Constitucin Particular, la presente Ley y dems ordenamientos.
Artculo 13. El procedimiento para la designacin de los Consejeros Electorales,
se sujetar al trmite establecido en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, (sic) la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.
El procedimiento para la designacin del Contralor Interno, se sujetar al trmite
siguiente:
I. La Presidencia de la Mesa Directiva de la Legislatura, o de la Diputacin
Permanente, en su caso, convocar a los grupos parlamentarios, a presentar hasta
dos candidatos para el cargo a designar, ante la Comisin de Puntos Legislativos;
II. Los grupos parlamentarios presentarn sus propuestas por escrito, anexando a
cada una de ellas el currculum vitae con documentacin que sustente el mismo;
la documentacin deber presentarse en original y copia para compulsa, o bien
certificadas. Dichas propuestas debern realizarse en un trmino mximo de diez
das naturales, contados a partir de la fecha en que fueron notificados;
III. La Comisin de Puntos Legislativos, una vez vencido el plazo sealado en la
fraccin que antecede, se reunir para revisar si las propuestas cumplen con los
requisitos de ley, y elaborar el dictamen correspondiente, mismo que contendr
la relacin de los nombres de las personas propuestas que satisficieron los
requisitos legales;
IV. El citado dictamen se presentar a ms tardar en los tres das siguientes al
vencimiento del plazo sealado en la fraccin II del presente artculo, en sesin
plenaria de la Legislatura o la Diputacin Permanente, segn corresponda, para
efecto de que los legisladores designen, de entre las propuestas que cumplieron
con los requisitos, al Contralor Interno del Instituto;
V. La designacin del Contralor Interno del Instituto, se mandar a publicar en el
Peridico Oficial del Estado;
VI. El designado deber comparecer ante la propia Legislatura o la Diputacin
Permanente, a rendir la Protesta de Ley.
Artculo 14. El Consejo General tendr las siguientes atribuciones:
I. Expedir los reglamentos internos y estatutos que sean necesarios para el buen
funcionamiento del Instituto;
350
Aprobar su anteproyecto de Presupuesto de Egresos, el Programa Anual

de Actividades, los programas operativos correspondientes a los procesos
electorales y los de trabajo, investigacin, de educacin cvica y de estudio, que
le presente la Junta General a travs del Consejero Presidente, quien ordenar
lo conducente para que dichos documentos se integren en tiempo y forma;
asimismo vigilar y evaluar su cumplimiento.

II. Designar, de las ternas que proponga el Consejero Presidente, al Secretario
General, a los directores de rea y a los titulares de las unidades tcnicas de
Comunicacin Social, Informtica y Estadstica, y del Centro de Informacin
Electoral del Instituto, en los trminos de la presente Ley;
III. Remover a propuesta del Consejero Presidente, con la aprobacin de las dos
terceras partes de los integrantes del Consejo General, a los funcionarios antes
sealados cuando dejen de reunir los requisitos para su designacin, falten a la
probidad o eficiencia o violenten los principios rectores de la funcin electoral,
en todo caso se les otorgar la garanta de audiencia. Podrn ser removidos de
su cargo, en los trminos y condiciones previstas en esta Ley.
IV. Designar entre las propuestas, de al menos el doble por cargo, que al efecto
realice la Junta General, a los Consejeros Presidentes y Consejeros Electorales
Propietarios y Suplentes, as como a los Vocales de los Consejos Municipales y
los Distritales del Instituto;
V. Resolver en los trminos de la Ley Electoral sobre el otorgamiento o
prdida del registro de las agrupaciones polticas, partidos polticos locales, la
acreditacin ante el Instituto de los partidos polticos nacionales y mandar a
publicar las mismas en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado; as como
resolver respecto de los convenios de coalicin que se presenten con motivo de
los procesos electorales. De igual forma es competente para resolver sobre el
registro de candidatos independientes de conformidad con lo dispuesto por la
Ley Electoral.
VI. Resolver los recursos de revocacin que se hayan interpuesto de conformidad
con lo dispuesto por la Ley de Medios;
VII. Resolver las consultas que formulen las agrupaciones polticas, los
partidos polticos, coaliciones o candidatos independientes, en el mbito de su
competencia;
VIII. Determinar el nmero y tipo de las casillas y enviar a los Consejos Distritales
las listas correspondientes;
IX. Conocer los informes que la Junta General rinda por conducto del Consejero
Presidente;
X. Aprobar los convenios que se celebren con el Instituto Federal Electoral y
otros organismos electorales, vigilando el cumplimiento de los mismos;
XI. Aprobar los topes de gastos de campaa que puedan efectuar los partidos
polticos, coaliciones o candidatos independientes en trminos de la Ley Electoral;
XII. Coordinarse con el Instituto federal Electoral para efecto de la fiscalizacin
de los recursos econmicos otorgados a los Partidos Polticos y a los candidatos
independientes;
XIII. Aprobar los lineamientos en materia de encuestas o sondeos de opinin que
formule la Junta General;
XIV. Aprobar los mecanismos y programas, para la verificacin de gabinete y de
campo del padrn y lista nominal de electores, en coordinacin con la autoridad
en la materia, antes de cada proceso electoral;
351

XV. Aprobar, supervisar y evaluar los programas y lineamientos mediante los
cuales el Instituto coadyuve al desarrollo de la cultura poltica y democrtica y la
educacin cvica en la entidad;
XVI. Aprobar el programa de capacitacin para los ciudadanos que sean
insaculados para integrar las Mesas Directivas de Casilla, dando seguimiento y
evaluacin peridica;
XVII. Aprobar el modelo de las boletas electorales y los formatos de la
documentacin electoral en los trminos de la Ley Electoral;
XVIII. Recibir y, en su caso, aprobar las solicitudes de acreditacin de los
ciudadanos mexicanos que pretendan participar como observadores electorales;
XIX. Acordar la procedencia o improcedencia respecto de los convenios de
coalicin y de fusin que celebren los partidos polticos;
XX. Registrar las plataformas electorales que presenten los partidos polticos y
coaliciones;
XXI. Registrar, cuando resulten procedentes, las candidaturas para Gobernador del
Estado y las listas de candidatos a Diputados por el principio de Representacin
Proporcional y supletoriamente el registro de las frmulas de Diputados por el
Principio de Mayora Relativa y las planillas de Ayuntamientos;
XXII. Solicitar directamente o por medio de sus rganos, el auxilio de la fuerza
pblica para garantizar, en los trminos de la Ley Electoral, el adecuado desarrollo
del proceso electoral;
XXIII. Realizar el cmputo de la eleccin de Gobernador; formular la declaracin
de validez de la eleccin de Gobernador Electo; expedir la constancia; y ordenar
la publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno de Estado;
XXIV. Realizar el cmputo para la asignacin de Diputados y Regidores por el
principio de Representacin Proporcional; hacer la declaracin de validez; As
como expedir las constancias respectivas; Solo en caso de fuerza mayor, podr
realizar en forma supletoria los cmputos distritales y municipales;
XXV. Aplicar las sanciones que le competan, a quienes infrinjan las disposiciones
de la Ley Electoral y del presente ordenamiento;
XXVI. Vigilar la oportuna integracin, instalacin y adecuado funcionamiento de
los rganos del Instituto y solicitar los informes que estime necesarios;
XXVII. Vigilar que las actividades de los partidos polticos, coaliciones, candidatos
independientes o agrupaciones polticas estatales se desarrollen con apego a la
Ley Electoral y cumplan con las obligaciones a que estn sujetos;
XXVIII. Vigilar y supervisar las prerrogativas de los partidos polticos, coaliciones
y agrupaciones polticas, a fin de que stas, se otorguen y ejerzan con apego a la
Ley Electoral y aprobar, en su caso, el resultado de la fiscalizacin;
XXIX. Requerir a la Junta General que investigue por los medios a su alcance,
hechos que afecten de modo relevante los procesos electorales, los derechos
de los partidos polticos y de los candidatos independientes o el incumplimiento
de sus obligaciones, ordenar la instruccin de los procedimientos e imponer
352

las sanciones correspondientes, en los trminos de la presente Ley y dems
legislacin electoral;
XXX. Crear nuevas unidades tcnicas en los trminos que dispone la presente
Ley; y
XXXI. Remover a los Consejeros Presidentes, Consejeros Electorales y a los
Vocales de los Consejos Municipales y los Distritales, cuando stos incurran en
causas graves, previamente calificadas;
XXXII. Proponer a la Legislatura modificaciones a la legislacin electoral, con
base a las experiencias obtenidas durante los procesos electorales;
XXXIII. Aprobar la creacin de comisiones, de conformidad con lo establecido en el
artculo 10 de esta Ley;
XXXIV. Llevar a cabo una campaa en los medios de comunicacin masiva en la
entidad, por lo menos durante dos meses antes del da de la jornada electoral, para
hacer del conocimiento pblico de las diversas conductas que constituyan delito
electoral, de acuerdo con lo establecido en el Cdigo Penal del Estado;
XXXV. Aprobar los convenios que firme el Instituto para la coadyuvancia en la
organizacin de las elecciones para elegir Alcaldes, Delegados y Subdelegados
Municipales, as como de las solicitudes de instrumentacin de las formas de
participacin ciudadana que seale la ley;
XXXVI. Aprobar los lineamientos tcnicos para la instrumentacin del programa de
resultados electorales preliminares;
XXXVII. Establecer la demarcacin territorial en distritos electorales, conforme a lo
establecido en la Constitucin y en particular, a la Ley Electoral;
XXXVIII. Realizar convenios de colaboracin con Instituciones de Nivel Medio Superior
y Superior;
XXXIX. Aprobar los lugares y el tiempo en que debern exhibirse los listados nominales
de electores que proponga la comisin de organizacin, informtica y estadstica;
XL. Dictar los acuerdos necesarios para hacer efectivas las anteriores atribuciones y
las dems que le confieren la Constitucin Particular, esta Ley y los ordenamientos
electorales.
Artculo 15. En las elecciones ordinarias, el funcionamiento del Consejo General
se ajustar a los plazos y trminos establecidos en la Ley Electoral, en la Ley de
Medios y en el presente ordenamiento. Tratndose de elecciones extraordinarias,
se ajustar a los plazos que establezca la convocatoria respectiva.
Artculo 16. Para la preparacin de los procesos electorales ordinarios, el Consejo
General har la declaratoria de inicio el da 15 de febrero del ao de la eleccin, a fin de
realizar los actos correspondientes.
Durante el proceso electoral, el Consejo General deber sesionar en forma ordinaria
por lo menos dos veces al mes y en forma extraordinaria a convocatoria del Consejero
Presidente cuando lo estime necesario o a peticin de la mayora de los Consejeros
Electorales o de los representantes de los partidos polticos.
353

En el tiempo que transcurra entre dos procesos electorales, el Consejo General deber
sesionar en forma ordinaria cada tres meses, y en forma extraordinaria cuando fuere
necesario.
Artculo 17. Las sesiones del Consejo General sern pblicas y se desarrollarn conforme
a las reglas y procedimientos siguientes:
I. Sern convocadas por el Consejero Presidente, por lo menos con veinticuatro horas
de anticipacin, debiendo publicar la correspondiente convocatoria y el orden del da
en los estrados del Instituto;
II. A la convocatoria deber adjuntarse el orden del da y copias de los documentos
indispensables, relativos a los asuntos a tratar;
III. Para poder iniciar a sesionar vlidamente debern estar presentes la mayora de
los Consejeros del Consejo General, con derecho a voto, entre los que deber estar
el Consejero Presidente y la mayora de los representantes de partidos, coaliciones y
candidato independiente a Gobernador que se haya registrado;
IV. Cuando no se rena el qurum establecido en la fraccin anterior, la sesin se
realizar dentro de las veinticuatro horas siguientes con los Consejeros y representantes
de los partidos polticos, coalicin o candidato independiente que asistan, debiendo
estar presente el Consejero Presidente; y
V. En caso de que no asistiera el Consejero Presidente, dentro de las veinticuatro horas
siguientes se realizar la sesin con los Consejeros y representantes de los partidos
polticos, coalicin y candidato independiente a Gobernador que asistan, debiendo
otro consejero del Consejo General sustituir para esa nica sesin al Consejero
Presidente.
Artculo 18. En las sesiones del Consejo General, slo podrn participar y hacer uso de
la palabra, a quienes la presente Ley y dems ordenamientos electorales faculte. Las
personas que asistan a las sesiones, debern guardar el debido orden y no podrn
participar de ninguna forma en las discusiones.
Para garantizar el orden, el Consejero Presidente podr tomar las siguientes
medidas:
I. Exhortacin a guardar el orden;
II. Ordenar que se abandone el recinto; o
III. Solicitar el auxilio de la fuerza pblica para restablecer el orden y expulsar a
quien lo haya alterado.
Artculo 19. Las resoluciones o acuerdos del Consejo General sern aprobados por
mayora de votos, salvo que, por disposicin expresa de la Ley o de la Constitucin
Particular, se requiera de las dos terceras partes. El Consejero Presidente tendr
voto de calidad en caso de empate.
La votacin podr ser a favor o en contra, sin posibilidad de abstenerse, salvo que
se encuentre impedido legalmente, por lo que deber excusarse. La excusa debe
expresar concretamente la causa en que se funde.
Artculo 20. El Consejo General ordenar la publicacin en el Peridico Oficial del
Gobierno del Estado de los acuerdos y resoluciones que expresamente se ordenen
en la presente Ley, as de como aquellos que se consideren pertinentes.
354

Artculo 21. Los Consejeros Electorales del Instituto, durarn en su encargo siete
aos y no podrn ser reelectos.
Artculo 22. La retribucin que reciban el Consejero Presidente y los Consejeros
Electorales, ser la prevista en el Presupuesto de Egresos del Instituto.
Artculo 23. Durante el tiempo que ejerzan sus funciones, el Consejero Presidente y
los Consejeros Electorales del Consejo General no podrn, en ningn caso, aceptar
o desempear cargo, empleo o comisin de la Federacin, del Estado, de los
Municipios, de los partidos polticos o de sus organizaciones adherentes.
Artculo 24. El Consejero Presidente y los Consejeros Electorales del Consejo
General, no podrn desempear ningn otro empleo, cargo o comisin oficial y
slo podrn recibir percepciones derivadas de actividades profesionales, regalas,
de derechos de autor o publicaciones, siempre que no se afecte la independencia,
imparcialidad y objetividad que debe regir el ejercicio de su funcin; tambin
podrn ejercer cargos no remunerados en asociaciones cientficas, literarias o de
beneficencia.
Artculo 25. El Consejo General podr otorgar a los Consejeros Electorales, licencias
para ausentarse temporalmente de sus funciones, hasta por quince das. La licencia
que exceda de ese trmino y hasta noventa das dentro de los procesos electorales,
deber ser otorgada por la Legislatura del Estado o la Diputacin Permanente, en
su caso. Las solicitudes de licencia debern estar debidamente justificadas.
La ausencia de los Consejeros Electorales que exceda los plazos otorgados en la
licencia, ser considerada como definitiva.
Artculo 26. Para suplir a los Consejeros Electorales en sus ausencias temporales,
el Consejero Presidente convocar a los suplentes en orden de prelacin conforme
a su designacin, para que se presenten a rendir Protesta de Ley, y desde luego,
entren al desempeo de su encargo.
Cuando los Consejeros Electorales no asistan a tres sesiones consecutivas,
ordinarias y/o extraordinarias, sin causa justificada o sin previa licencia, se entender
que renuncian al cargo. Para tal efecto, el Consejero Presidente convocar a los
suplentes en orden de prelacin conforme a su designacin para que se integren
de manera definitiva, comunicando tal circunstancia a la Legislatura del Estado o a
la Diputacin Permanente, en su caso, para que acuerde lo procedente.
Artculo 27. El Consejo General del Instituto Nacional Electoral podr revocar
el cargo a los Consejeros Electorales del Consejo General, cuando incurran en
alguna de las causas graves establecidas en la Ley General de Instituciones y
Procedimientos Electorales.
CAPTULO SEGUNDO
Del Consejero Presidente

Artculo 28. El Consejero Presidente del Consejo General, es quien preside al
Instituto; convoca y conduce las sesiones del Consejo General y la Junta General;
vigila la ejecucin y el cumplimiento de los acuerdos y resoluciones emitidos por
dichos rganos; y vela por la unidad y cohesin de las actividades del Instituto.
355

Artculo 29. Son atribuciones del Consejero Presidente del Consejo General, las
siguientes:
I. Convocar, presidir y conducir las sesiones del Consejo General y la Junta
General;
II. Vigilar el cumplimiento de los acuerdos y resoluciones del Consejo General y
la Junta General;
III. Proponer al Consejo General las ternas para el nombramiento del Secretario
General, de los directores de rea y de los titulares de las unidades tcnicas y del
Centro de Informacin Electoral en trminos de esta Ley.
IV. Establecer vnculos entre el Instituto y las autoridades federales, estatales
y municipales para lograr su apoyo y colaboracin en sus respectivos mbitos
de competencia, cuando sea necesario para el cumplimiento de los fines del
Instituto;
V. Rendir un informe anual al Consejo General sobre las actividades del Instituto,
en la primera sesin del mes de enero de cada ao;
VI. Con el auxilio del Secretario General, recibir las solicitudes de registro de
candidatos a Gobernador del Estado, as como la lista de candidatos a Diputados
por el principio de Representacin Proporcional; y, de manera supletoria, las de
candidatos a Diputados por el Principio de Mayora Relativa y Miembros de los
Ayuntamientos, sometindolas a la consideracin del Consejo General para que
determine sobre su procedencia;
VII. Vigilar la instalacin y funcionamiento de los Consejos Municipales y los
Distritales;
VIII. Remitir, oportunamente, al titular del Poder Ejecutivo, el Proyecto de
Presupuesto de Egresos del Instituto que prepare la Junta General, una vez
que haya sido aprobado por el Consejo General, a fin de que sea incluido en el
Proyecto de Presupuesto del Estado;
IX. Informar oportunamente a la Legislatura del Estado o a la Diputacin
Permanente, en su caso, de las vacantes que se originen entre los Consejeros
Electorales del Consejo General, para los efectos legales correspondientes;
X. Firmar junto con el Secretario General todos los acuerdos o resoluciones que
emita el Consejo General;
XI. Ordenar la publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de los
acuerdos y resoluciones que establezca la Ley Electoral y los que determine el
Consejo General; y
XII. Derogada;
XIII. Representar legalmente al Instituto;
XIV. Otorgar poderes a nombre del Instituto, para actos de administracin y
de representacin. Para otorgar actos de dominio, este deber ser especial y
requerir de la aprobacin del Consejo General:
XV. Coordinar toda la estructura administrativa del Instituto;
XVI. Las dems que le confieren esta Ley y dems ordenamientos electorales.
356

Artculo 30. En las ausencias del Consejero Presidente del Consejo General, deber
estarse a lo siguiente:
I. En las ausencias que no excedan de quince das, ser suplido por el Secretario
General del Instituto;
II. En caso de ausencia definitiva, el Consejo General nombrar de entre ellos, a
un nuevo Consejero Presidente y convocar al Consejero Suplente que en orden
de prelacin corresponda para cubrir la consejera vacante; y
III. Derogado.
CAPTULO TERCERO
De la Junta General
Artculo 31. La Junta General es el rgano de carcter ejecutivo y de naturaleza

colegiada, encargado de proponer las polticas generales y los programas del
Instituto; aprobar los procedimientos administrativos internos y desarrollarlos; as
como ejecutar en el mbito administrativo las resoluciones y acuerdos del Consejo
General.
Artculo 32. La Junta General ser presidida y estar coordinada permanentemente
por el Consejero Presidente. La Junta General estar integrada por: la Secretaria
General y las Direcciones de Organizacin, de Capacitacin Electoral, Jurdica, de
Partidos Polticos y de Administracin, quienes conformarn la estructura ejecutiva
del Instituto, en tanto que las Unidades Tcnicas de Comunicacin Social, de
Informtica y Estadstica y del Centro de Informacin, conformarn la estructura
tcnica del Instituto.
Artculo 33. La Junta General tendr las siguientes atribuciones:
I. Elaborar y proponer para su aprobacin al Consejo General, las polticas
generales, el anteproyecto de Presupuesto de Egresos del Instituto, el Programa
Anual de Actividades, los programas operativos correspondientes a los procesos
electorales y los de trabajo, investigacin, de educacin cvica y de estudio,
conforme a los fines del Instituto; y vigilar y evaluar su cumplimiento con la
periodicidad que seale el reglamento respectivo;
II. Proponer a la aprobacin del Consejo General los reglamentos internos,
estatutos, as como las modificaciones a los mismos, en su caso, que sean
necesarios para el buen funcionamiento del Instituto;
III. Fijar los procedimientos administrativos, conforme a las polticas y programas
generales del Instituto;
IV. Evaluar el desempeo del Servicio Profesional Electoral, y en su caso, hacer
cumplir las disposiciones del Estatuto que regule dicho servicio, que estar a
cargo de la Direccin de Administracin;
V. Supervisar el cumplimiento de las normas aplicables al otorgamiento o
cancelacin de registro o acreditacin, en su caso, de las agrupaciones polticas,
partidos polticos y coaliciones, as como de su financiamiento y prerrogativas;
VI. Derogada;
357

VII. Derogada;
VIII. Derogada;
IX. Recibir de los partidos polticos o candidatos independientes, las
observaciones a la lista nominal de electores, para su registro y remisin, previo
acuerdo del Consejo General, a la Direccin Ejecutiva del Registro Federal de
Electores del Instituto Federal Electoral;
X. Proponer para su aprobacin al Consejo General el Programa de Capacitacin
a ciudadanos que fungirn como funcionarios electorales, adems de los
materiales didcticos que se ocuparn para el mismo;
XI. Someter a consideracin del Consejo General la documentacin y material
electoral, para su aprobacin en los trminos de la Ley Electoral;
XII. Someter al conocimiento y, en su caso, a la aprobacin del Consejo General,
los asuntos de su competencia; y
XIII. Las dems que le confiera esta Ley y los dems ordenamientos electorales.
Artculo 34. La Junta General se reunir por lo menos una vez al mes en sesiones
ordinarias y en forma extraordinaria a convocatoria del Consejero Presidente
cuando as lo considere necesario; sus acuerdos o resoluciones se tomarn por
mayora de votos y el Consejero Presidente tendr voto de calidad en caso de
empate.
CAPTULO CUARTO
Del Secretario General

Artculo 35. El Secretario General es el Secretario de Acuerdos del Consejo General.
El Secretario General, cuando as lo determine el Consejero Presidente, orientar
a los Consejos Municipales, los Distritales, las Juntas Municipales Ejecutivas y
las Juntas Distritales Ejecutivas con el rgano Superior de Direccin para el
cumplimiento de sus acuerdos.
Artculo 36. Para ser Secretario General se requerirn los mismos requisitos que
para ser Consejero Electoral del Consejo General y adems contar con ttulo de
Licenciado en Derecho.
El secretario General ser electo por las dos terceras partes del Consejo General, a
propuesta de su Consejero Presidente.
Artculo 37. El Secretario General durar en su cargo dos procesos electorales
ordinarios sucesivos, incluyendo los extraordinarios que se lleven a cabo entre
dichos perodos, pudiendo ser reelecto hasta por un proceso ms. Cuando haya
dos o ms elecciones simultneas, se considerarn como un slo proceso electoral.
Artculo 38. El Secretario General ser sustituido en sus ausencias no mayores de
quince das, por el Director de Jurdico. En las ausencias del Secretario General que
excedan de este trmino, el Consejo General del Instituto acordar lo conducente.
Artculo 39. El Secretario General ser removido de su cargo, por las dos terceras
partes de los Miembros del Consejo General con derecho a voto, cuando se
considere que ha incurrido en conductas contrarias a los principios rectores
358

de la funcin electoral, deje de reunir los requisitos de elegibilidad o incurra en
responsabilidad, en trminos de lo que disponga esta Ley y la de Responsabilidades
de los Servidores Pblicos del Estado, en su caso. Invariablemente se le otorgar la
garanta de audiencia.
Artculo 40. El titular de la Secretara General estar investido de fe pblica
respecto a las actuaciones de los rganos Centrales del Instituto y sancionar sus
acuerdos y resoluciones.
Artculo 41. El Secretario General del Instituto, tendr las siguientes atribuciones:
I. Actuar como Secretario General del Consejo General, con voz pero sin voto,
auxiliando al mismo en el ejercicio de sus atribuciones;
II. Preparar el orden del da de las sesiones del Consejo General previo acuerdo
del Consejero Presidente, declarar la existencia del qurum, dar fe de lo actuado,
levantar el acta correspondiente y someterla a la aprobacin en la sesin
subsecuente;
III. En el mbito de su competencia, informar al Consejero Presidente, sobre el
cumplimiento, en los Consejos Municipales y los Distritales, de los acuerdos y
resoluciones del Consejo General;
IV. Sustanciar, con el auxilio de la Direccin Jurdica, el procedimiento de
otorgamiento o prdida de registro de las Agrupaciones Polticas, Partidos
polticos locales o de las coaliciones, as como sobre la acreditacin de los
Partidos Polticos Nacionales, hasta dejarlos en estado de resolucin;
V. Presentar a la consideracin del Consejo General, previa revisin de la Junta
General, el proyecto de resolucin respecto al otorgamiento y prdida de
registro de las agrupaciones polticas estatales, de los partidos polticos locales
o coaliciones, as como de la acreditacin de los Partidos Polticos Nacionales
una vez concluido el procedimiento respectivo;
VI. Recibir copia de los expedientes de todas las elecciones y dar cuenta al Consejo
General de los informes que sobre ellos reciba de los Consejos Municipales y los
Distritales del Instituto, para los efectos procedentes;
VII. Integrar los expedientes con las actas de cmputo para la asignacin de
Diputados y Regidores por el principio de Representacin Proporcional y
presentarlas oportunamente al Consejo General;
VIII. Expedir los documentos que acrediten la personalidad de los Consejeros
Electorales y de los representantes de las agrupaciones polticas acreditadas ante
el Instituto y de los partidos polticos, coaliciones y del candidato independiente
a Gobernador ante el Consejo General;
IX. Derogada;
X. Informar al Consejo General de las resoluciones emitidas por los Tribunales y
tomar las medidas necesarias para su cumplimiento;
XI. Firmar, junto con el Consejero Presidente del Consejo General, todos los
acuerdos y resoluciones que emita el Organo Superior de Direccin;
359

XII. Preparar, previo acuerdo con el Consejero Presidente, el orden del da de las
reuniones de la Junta General, dar fe de lo actuado y acordado en ellas, levantar
el acta correspondiente y someterla a la aprobacin de ese rgano colegiado;
XIII. Derogada;
XIV. Derogada;
XV. Derogada;
XVI. Llevar el control del archivo y los libros oficiales del Instituto;
XVII. Certificar toda la documentacin que obre en los archivos del Instituto; y
XVIII. Las dems que, conforme a la naturaleza de sus funciones, le sean
conferidas por el Consejo General o el Consejero Presidente, esta Ley y la dems
legislacin electoral aplicable.
CAPTULO QUINTO
De las Funciones Ejecutivas del Secretario General.

Artculo 44. Son atribuciones ejecutivas del Secretario General del Instituto, las
siguientes:
I. Cumplir los acuerdos del Consejo General y de la Junta General;
II. Auxiliar al Consejero Presidente en la coordinacin del desarrollo y avance de
las actividades a cargo de las direcciones, unidades y del Centro de Informacin
Electoral, as como el cumplimiento de los acuerdos del Consejo General y de
la Junta General en las Vocalas Ejecutivas Municipales y las Distritales, por
conducto de sus respectivos Vocales Ejecutivos;
III. Derogada;
IV. Preparar para la aprobacin de la Junta General, el Proyecto de Calendario
Operativo para elecciones ordinarias y extraordinarias, de acuerdo con las
convocatorias respectivas e instrumentar su cumplimiento en el mbito de su
competencia;
V. Asistir a las sesiones del Consejo General y de la Junta General; y
VI. Las dems que le confiera esta Ley, el Consejo General o el Consejero
Presidente, conforme a la naturaleza de sus funciones.
360
CAPTULO SEXTO
De las Direcciones de rea del Instituto

Artculo 45. El Instituto contar, dentro de sus rganos Centrales, con las Direcciones
de Organizacin, de Capacitacin Electoral, Jurdica, de Partidos polticos y de
Administracin, las que estarn adscritas a la Presidencia del Instituto.
Al frente de cada una de estas direcciones de rea habr un Director que ser
nombrado y removido por el Consejo General, a propuesta del Consejero Presidente.
Artculo 46. Para ser Director de rea, se debern satisfacer los siguientes requisitos:
I. Ser mexicano por nacimiento, sin tener otra nacionalidad, y ser ciudadano
quintanarroense, con una residencia efectiva en la entidad no menos de 10 aos y
cinco aos de vecindad en cualquiera de los Municipios del Estado, anteriores a la
fecha de designacin;
II. Estar en pleno ejercicio de sus derechos polticos y civiles, no estar sujeto a
proceso penal y no haber sido condenado por delito alguno, salvo que hubiere
sido de carcter no intencional o imprudencial;
III. Tener ms de veinticinco aos de edad;
IV. Poseer ttulo y cdula profesional preferentemente, en reas o disciplinas
vinculadas con la funcin que habrn de desempear; y
V. Contar con experiencia en el rea correspondiente.
Adems, debern cumplir con los requisitos sealados en las fracciones II, V, VII, VIII,
XI y XIII, del artculo 11 de la presente Ley.
Artculo 47. Los directores sern sustituidos en sus ausencias temporales, por el
funcionario que designe el Consejero Presidente.
En caso de ausencia definitiva, se proceder al nombramiento de un nuevo director
en trminos de esta Ley.
Podrn ser removidos de su cargo, en los trminos y condiciones previstas en esta Ley.
Artculo 48. La Direccin de Organizacin tendr las siguientes atribuciones:
I. Apoyar y vigilar la integracin, instalacin y funcionamiento de los Consejos
Municipales, los Distritales, las Juntas Municipales Ejecutivas y las Juntas Ejecutivas
Distritales del Instituto;
II. Elaborar los formatos de la documentacin electoral, de acuerdo a lo establecido
en la presente Ley, para someterlos, por conducto de la Junta General, a la
aprobacin del Consejo General;
III. Recabar de los Consejos Municipales y los Distritales del Instituto, copia de las
actas de sus sesiones y dems documentos relacionados con el proceso electoral;
IV. Recabar la documentacin necesaria e integrar los expedientes, a fin de que
el Consejo General efecte los cmputos que conforme a la Ley Electoral debe
realizar;
V. Proveer lo necesario para la impresin y distribucin de la documentacin
electoral autorizada;
361

VI. Rendir a la Junta General un informe estadstico sobre las elecciones, en
trminos de la presente Ley;
VII. Elaborar, supervisar y evaluar los sistemas logsticos para el resguardo y
distribucin de la documentacin y material electoral utilizados en cada eleccin;
VIII. Establecer y aplicar los lineamientos para la integracin, uso y resguardo de
los archivos documentales de los rganos Desconcentrados del Instituto;
IX. Acordar con el Consejero Presidente los asuntos de su competencia; y
X. Las dems que le confiera esta Ley, la Ley Electoral, el Consejo General y la
Junta General.
Artculo 49. La Direccin de Capacitacin Electoral tendr las siguientes
atribuciones:
I. Elaborar y proponer a la Junta General los programas de educacin cvica,
capacitacin electoral y difusin de la cultura poltica y democrtica, que
desarrollarn los rganos del Instituto, debiendo someterse a la aprobacin del
Consejo General, a travs del Consejero Presidente;
II. Coordinar y vigilar el cumplimiento de los programas sealados en la fraccin
anterior;
III. Disear, elaborar e integrar el material didctico y los instructivos electorales,
debiendo someterlos a la aprobacin del Consejo General a travs de la Junta
General;
IV. Orientar a los ciudadanos para el ejercicio de sus derechos y cumplimiento de
sus obligaciones poltico electorales;
V. Ejecutar y supervisar el cumplimiento del Programa de Capacitacin aprobado
por el Consejo General para la integracin de las Mesas Directivas de Casilla;
VI. Derogada;
VII. Derogada;
VIII. Llevar a cabo los programas de capacitacin, evaluacin y apoyar en la
seleccin de los integrantes de los rganos Desconcentrados del Instituto;
IX. Acordar con el Consejero Presidente los asuntos de su competencia; y
X. Las dems que le confiera esta Ley, la Ley Electoral, el Consejo General y la
Junta General.
Artculo 50. La Direccin Jurdica tendr las siguientes atribuciones:
I. Apoyar al Consejero Presidente en la elaboracin de proyectos de resolucin y
los acuerdos previstos en esta Ley, as como al Consejero Presidente en la defensa
legal del Instituto ante las distintas autoridades jurisdiccionales y administrativas;
II. Intervenir en la elaboracin y revisin de los proyectos de reglamentos
internos, estatutos, manuales de organizacin y procedimientos, lineamientos,
contratos, convenios y dems actos de los rganos del Instituto;
362

III. En su caso, Integrar los expedientes relativos a las faltas administrativas, los
de imposicin de sanciones, en los trminos de la legislacin o normatividad
aplicable;
IV. Elaborar los contratos de arrendamiento y de prestacin de servicios que
celebre el Instituto, as como los dems documentos que impliquen actos de
administracin, conforme a los lineamientos que fije el Consejero Presidente;
V. Asesorar y apoyar a los rganos Centrales y Desconcentrados del Instituto,
para que sus actividades se rijan con apego a los principios de constitucionalidad
y legalidad;
VI. Apoyar al Consejero Presidente del Consejo General y al Secretario General
en el trmite y seguimiento de los requerimientos formulados por autoridades
jurisdiccionales federales y locales;
VII. Auxiliar al Consejero Presidente en el trmite y seguimiento de los medios de
impugnacin, federales y locales, en materia electoral;
VIII. Realizar los estudios y anlisis jurdicos correspondientes, para promover
la cultura poltica y democrtica y fortalecer el rgimen interior del Instituto,
conforme a la legislacin aplicable, coadyuvando con la Direccin de Capacitacin
Electoral;
IX. Elaborar los proyectos de resolucin de los recursos de revocacin en
trminos de lo previsto por la Ley de Medios;
X. Acordar con el Consejero Presidente los asuntos de su competencia; y
XI. Las dems que le seale esta Ley, la Ley Electoral, el Consejo General y la
Junta General.
Artculo 51. La Direccin de Partidos Polticos tendr las siguientes atribuciones:
I. Tramitar las solicitudes que formulen las organizaciones que pretendan
constituirse como agrupaciones polticas estatales y partidos polticos locales,
de los partidos polticos nacionales que soliciten su acreditacin ante el Instituto,
para que sean sometidas en su oportunidad al Consejo General;
II. Intervenir en el procedimiento de registro de los convenios de coalicin o
fusin entre partidos polticos, en los trminos de la presente Ley y de lo que
disponga la Ley Electoral;
III. Inscribir en el libro respectivo el registro de agrupaciones polticas estatales,
partidos polticos, as como los convenios de coaliciones y de fusin;
IV. Recibir y tramitar los avisos de modificacin a los documentos bsicos de las
agrupaciones polticas estatales y los partidos polticos;
V. Coordinar las acciones para sustanciar el procedimiento de otorgamiento o
prdida de registro de las agrupaciones polticas estatales y de partidos polticos
locales que se encuentre en los supuestos previstos por la Ley Electoral;
VI. Llevar a cabo los trmites necesarios para que los partidos polticos nacionales
o locales, as como las coaliciones y los candidatos independientes, puedan
disponer o hacer efectivas las prerrogativas a las que tienen derecho;
363

VII. Llevar el libro de registro de los integrantes de los rganos directivos de
las agrupaciones polticas estatales, partidos polticos y de sus representantes
acreditados ante los Consejos General, Municipales o Distritales, en su caso;
VIII. Llevar los libros de registro de los candidatos a los cargos de eleccin
popular;
IX. Vigilar que los contenidos de la propaganda y de la difusin de los partidos
polticos, coaliciones y candidatos independientes en medios de comunicacin, se
encuentren apegados a los requisitos exigidos por la Ley Electoral;
X. Derogada;
XI. Elaborar propuestas para la organizacin de debates entre candidatos;
XII. Elaborar lineamientos tcnicos para la presentacin de los informes de origen,
monto y aplicacin de los ingresos y egresos de los partidos polticos, candidatos
independientes, coaliciones y agrupaciones polticas los que sern sometidos a
consideracin del Consejo General para su aprobacin;
XIII. Derogada;
XIV. Analizar los informes de obtencin de respaldo ciudadano y de campaa
que presenten los candidatos independientes, as como los informes anuales y
de campaa que presenten los partidos polticos, coaliciones y agrupaciones
polticas estatales, con los cuales den cuenta del origen y monto de los ingresos
que percibieron durante el ejercicio inmediato anterior, por cualquier tipo de
financiamiento, as como su aplicacin y empleo, presentando va Comisin de
Fiscalizacin, el proyecto de dictamen correspondiente;
XV. Ordenar, previo acuerdo del Consejo General, la realizacin de auditorias a los
partidos polticos, coaliciones, candidatos independientes y agrupaciones polticas;
XVI. Presentar a la Comisin de Fiscalizacin los dictmenes que se formulen
respecto de las auditorias practicadas a los partidos polticos, coaliciones, candidatos
independientes y agrupaciones polticas, para que en su oportunidad se sometan a
la consideracin del Consejo General, para su aprobacin en su caso;
XVII. Derogada;
XVIII. Establecer los criterios para vigilar permanentemente el cumplimiento de
los topes de gastos de campaa que acuerde el Consejo General;
XIX. Acordar con el Consejero Presidente los asuntos de su competencia; y
XX. Las dems que le confiera esta Ley, la Ley Electoral, el Consejo General y la
Junta General.
Artculo 52. El Director de Administracin tendr las siguientes atribuciones:
I. Aplicar las polticas, normas y procedimientos para la administracin de los
recursos humanos, financieros y materiales del Instituto;
II. Organizar y dirigir la administracin de los recursos humanos, financieros y
materiales, as como la prestacin de los servicios generales en el Instituto;
III. Formular el Anteproyecto Anual de Presupuesto de Egresos del Instituto;
IV. Establecer y operar los sistemas administrativos para el ejercicio del Presupuesto;
364

V. Realizar las gestiones necesarias para la liberacin y comprobacin de los
recursos financieros autorizados en el Presupuesto de Egresos;
VI. Elaborar y firmar la documentacin para las erogaciones que con cargo al
Presupuesto de Egresos aprobado, deba ejercer el Instituto, previa autorizacin
del Consejero Presidente;
VII. Planear, dirigir y controlar las actividades referentes a adquisiciones,
enajenaciones, arrendamientos, almacenes y suministros de bienes y servicios,
conforme a los lineamientos institucionales;
VIII. Elaborar las bases y los procedimientos de licitacin pblica para la
contratacin de particulares o de empresas que otorguen bienes o servicios al
Instituto;
IX. Atender las necesidades administrativas de los rganos del Instituto;
X. Aplicar las normas y lineamientos para el reclutamiento, capacitacin,
contratacin y desarrollo del personal administrativo del Instituto, integrando los
expedientes respectivos de conformidad a los procedimientos administrativos y
de recursos humanos, aprobados por la Junta General y los establecidos en el
Estatuto del Servicio Profesional Electoral, cuyas acciones quedarn bajo su cargo
y tendrn efecto sobre el personal administrativo del Instituto;
XI. Vigilar y supervisar a los rganos Desconcentrados en el manejo y operacin
de los recursos materiales, financieros y humanos otorgados;
XII. Promover el diseo de sistemas automatizados e informticos, que coadyuven
a la elaboracin de los controles administrativos;
XIII. Proponer a la Junta General para su aprobacin, los manuales, Estatuto del
Servicio Profesional, normas y criterios tcnicos en materia administrativa, para la
mejor organizacin y funcionamiento del Instituto;
XIV. Suministrar, previa autorizacin, a los partidos polticos, coaliciones y
agrupaciones polticas estatales, los recursos econmicos que, en su caso, les
corresponda y de conformidad con lo que establezca la Ley;
XV. Acordar con el Consejero Presidente los asuntos de su competencia;
XVI. Derogada;
XVII. Autorizar las altas, bajas y readscripcin del personal administrativo del
Instituto, previa autorizacin del Consejero Presidente; y
XVIII. Las dems que le confiera esta Ley, la Ley Electoral, el Consejo General y la
Junta General.
CAPTULO SPTIMO
De las Unidades Tcnicas

Artculo 53. El Instituto contar, dentro de sus rganos centrales, con una estructura
tcnica, la cual se conformar por las Unidades Tcnicas de Comunicacin Social;
de Informtica y Estadstica; y del Centro de Informacin Electoral, y sus titulares
sern nombrados y removidos por el Consejo General, a propuesta del Consejero
Presidente.
365

Artculo 54. Para ser titular de las Unidades Tcnicas, debern satisfacer los
I. Ser mexicano por nacimiento, sin tener otra nacionalidad y ser ciudadano
quintanarroense, con una residencia efectiva no menos de 10 aos en la entidad
y cinco aos de vecindad, anteriores a la fecha de designacin;
II. Estar en pleno ejercicio de sus derechos polticos y civiles, no estar sujeto a
proceso penal y no haber sido condenado por delito alguno, salvo que hubiere
sido de carcter no intencional o imprudencial;
III. Tener ms de veinticinco aos de edad;
IV. Poseer ttulo y cdula profesional preferentemente, en reas o disciplinas
vinculadas con la funcin que habrn de desempear; y
V. Contar con experiencia en el rea correspondiente.
Adems, debern cumplir con los requisitos sealados en las fracciones II, V, VII,
VIII, X, XI, XII y XIII, del artculo 11 de la presente Ley.
Artculo 55. Las ausencias temporales de los titulares a que se refieren los artculos
anteriores, sern cubiertas por los servidores electorales que designen el Consejero
Presidente.
Artculo 56. La Unidad de Comunicacin Social, estar adscrita al Consejo General
durante los procesos electorales, y fuera de estos, a la Junta General bajo la
coordinacin del Consejero Presidente y tendr las siguientes atribuciones:
I. Difundir de manera oportuna las funciones, programas y actividades del
Instituto;
II. Proponer, disear y sistematizar instrumentos de divulgacin para mantener
los vnculos entre el Instituto, la ciudadana, los partidos polticos y los medios
de comunicacin;
III. Instrumentar los mecanismos necesarios de comunicacin masiva para
promover al Instituto como el Organismo encargado de desarrollar los procesos
electorales de la entidad, instrumentar las formas de participacin ciudadana y
las dems que le confiere la Ley, con apego a los ordenamientos legales que lo
rigen;
IV. Promover el desarrollo de campaas de informacin a los ciudadanos sobre
sus derechos y obligaciones poltico electorales;
V. Fomentar en los ciudadanos la importancia del sistema de partidos polticos
en los procesos electorales;
VI. Proponer al Consejero Presidente del Consejo General, el Programa Operativo
Anual de Actividades de la Unidad;
VII. Comunicar permanentemente al Consejero Presidente del Consejo General,
del monitoreo y seguimiento de la informacin que se publique en los medios de
comunicacin en materia electoral;
VIII. Acordar con el Consejero Presidente los asuntos de su competencia; y
366

IX. Las dems que le confiera esta Ley, la Ley Electoral, el Consejo General, la
Junta General y el Consejero Presidente del Consejo General.
Artculo 57. La Unidad Tcnica de Informtica y Estadstica, estar adscrita a la
Junta General, y su titular tendr las siguientes atribuciones:
I. Coordinar las actividades informticas, estableciendo lineamientos de
procesamiento de datos para eficientar el desarrollo de las actividades de los
rganos del Instituto;
II. Administrar, coordinar y racionalizar los recursos tcnicos que requieran los
rganos del Instituto en materia de informtica;
III. Investigar, determinar y gestionar la adquisicin de equipo y programas de
cmputo que sean convenientes para los rganos que integran el Instituto;
IV. Proponer al Consejero Presidente la distribucin y asignacin de los equipos
de cmputo, de acuerdo a las necesidades de los diferentes rganos del Instituto;
V. Establecer integralmente los lineamientos en materia de procesamiento
electrnico de datos, en tal forma que se obtenga informacin veraz, confiable
y oportuna;
VI. Establecer polticas y mecanismos de seguridad de datos y respaldo de los
mismos;
VII. Coordinar y elaborar sistemas de informacin solicitados por los rganos
del Instituto;
VIII. Procesar y actualizar la informacin institucional, para facilitar la consulta de
la misma por parte de los interesados;
IX. Actualizar los datos del Sistema de Informacin Electoral e incorporar las
opciones e informacin que la dinmica del Instituto requiera;
X. Actualizar la infraestructura computacional para el funcionamiento de la
Intranet del Instituto;
XI. Recopilar datos de los rganos del Instituto, para la elaboracin de la
numeralia y estadstica correspondientes;
XII. Capacitar y mantener actualizado al personal encargado del procesamiento
de datos en el Instituto;
XIII. Establecer relacin con reas de informtica de otros Organismos Electorales,
a fin de intercambiar informacin sobre los sistemas de procesamiento electrnico
en el mbito electoral;
XIV. Disear e instrumentar, previa aprobacin, el Programa de Resultados
Preliminares Electorales;
XV. Acordar con el Consejero Presidente los asuntos de su competencia; y
XVI. Las dems que le confiera esta Ley, la Ley Electoral y el Consejero Presidente.
Artculo 58. La Unidad Tcnica del Centro de Informacin Electoral, estar adscrito
a la Junta General, y su titular tendr las siguientes atribuciones:
367

I. Organizar y custodiar el acervo bibliogrfico, hemerogrfico, videogrfico y
documental del Instituto;
II. Establecer y ofrecer a los usuarios los mecanismos y procedimientos, tradicionales
y electrnicos, para su consulta;
III. Ofrecer a los usuarios servicios informativos de calidad a travs de medios
tradicionales y electrnicos, para su consulta;
IV. Propiciar la celebracin de convenios con otras instituciones para el intercambio
de informacin y documentacin;
V. Coordinar y vigilar el desarrollo del programa editorial del Instituto;
VI. Difundir los servicios que preste y promover la consulta de las obras editoriales y
dems publicaciones del Instituto;
VII. Acordar con el Consejero Presidente los asuntos de su competencia; y
VIII. Las dems que le confiera esta Ley, la Ley Electoral y el Consejero Presidente.
TTULO TERCERO
De los rganos Desconcentrados
CAPTULO PRIMERO
De los Consejos Distritales

Artculo 59. Los Consejos Distritales son rganos Desconcentrados del Instituto,
encargados de la preparacin, desarrollo y vigilancia de los procesos electorales
en los Distritos Uninominales Electorales y residirn en la cabecera de cada uno de
stos. Solo funcionarn durante los procesos electorales y sern apoyados tcnica
y administrativamente por una Junta Distrital Ejecutiva.
Artculo 60. Los Consejos Distritales Electorales que residan en los Distritos
Electorales cuyo territorio comprenda a un Municipio, tendrn a su cargo la
preparacin, desarrollo y vigilancia de las elecciones para renovar el Ayuntamiento
respectivo.
En aquellos Municipios que comprendan dos o ms Distritos Electorales, la
preparacin, desarrollo y vigilancia de elecciones de Ayuntamientos recaer en
aquel Consejo Distrital que resida en el Distrito Electoral de nmero ms bajo.
Los Consejos Distritales del Instituto, se integrarn por un Consejero Presidente y
cuatro Consejeros electorales, con voz y voto; concurrirn, adems, con voz pero
sin voto: un representante por cada uno de los Partidos Polticos con registro o
acreditacin, segn el caso, ante el Consejo General un representante del candidato
independiente registrado en esa demarcacin, en su caso, y los Vocales, Secretario
de Organizacin, y de capacitacin de la Junta Distrital Ejecutiva.
Para el Consejero Presidente y los Consejeros Electorales se elegirn tres Consejeros
Suplentes comunes en orden de prelacin. En caso de que los primeros faltasen en
tres ocasiones sin causa justificada a las sesiones, los suplentes entrarn en funciones.
Artculo 61. Los Consejos Municipales son rganos desconcentrados del Instituto,
encargados de la preparacin, desarrollo y vigilancia de los procesos electorales
368

en los Municipios del Estado, en los supuestos que previene el actual artculo.
Residirn en la cabecera municipal.
Cuando en el territorio de un distrito electoral uninominal existan dos o ms
Municipios, se instalaran los Consejos Municipales para conocer del proceso
electoral para renovar los Ayuntamientos de aquellos en donde no sean cabecera
distrital.
Los Consejos Municipales solo funcionarn durante los procesos electorales y sern
apoyados tcnica y administrativamente por una Junta Municipal Ejecutiva.
Los Consejos Municipales se integrarn por un Consejero Presidente y cuatro
Consejeros electorales, con voz y voto; concurrirn, adems, con voz pero sin
voto: un representante por cada uno de los Partidos Polticos con registro o
acreditacin, segn el caso, ante el Consejo General, un representante del candidato
independiente registrado en esa demarcacin, en su caso, y los Vocales, Secretario
de Organizacin, y de capacitacin de la Junta Municipal Ejecutiva.
Para el Consejero Presidente y los Consejeros Electorales se elegirn tres Consejeros
Suplentes comunes en orden de prelacin. En caso de que los primeros faltasen
en tres ocasiones sin causa justificada a las sesiones, los suplentes entrarn en
funciones.
Artculo 62. Los Consejeros Presidentes y Electorales de los Consejos Municipales
y los Distritales, as como los Vocales de las Juntas Municipales y las Distritales
Ejecutivas, debern satisfacer los mismos requisitos sealados para los Consejeros
Electorales del Consejo General, con excepcin del nivel acadmico, que ser el
de bachillerato. La residencia efectiva ser por cinco aos en el Municipio o en el
Distrito Electoral de que se trate, segn corresponda.
Artculo 63. El procedimiento de seleccin de los Consejeros Presidentes y de los
Consejeros Electorales de los Consejos Municipales y los Distritales, as como los
Vocales de las Juntas Municipales Ejecutivas y las Juntas Distritales Ejecutivas, se
ajustar a lo siguiente:
I. El Consejo General emitir una convocatoria en la que se establecern los
requisitos que debern cubrir los aspirantes, as como el procedimiento de su
capacitacin, de acuerdo al programa previamente aprobado;
II. Recepcionadas las solicitudes, se revisar quines cumplen con los requisitos
de Ley, y quienes los cumplan, tomarn un curso de capacitacin organizado
para tal efecto, y al trmino del mismo presentarn una evaluacin;
III. Concluida la etapa de capacitacin, la Junta General elaborar una lista con
los nombres de todos los aspirantes, por Municipio y por Distrito segn sea
el caso, que hayan asistido al curso de capacitacin y las remitir al Pleno del
Consejo General del Instituto, juntamente con las evaluaciones obtenidas;
IV. El Consejo General designar, de entre las personas mencionadas en la lista
a que refiere la fraccin anterior, con base en el perfil curricular y la evaluacin
obtenida en el curso que se menciona en la fraccin, del presente artculo, a los
ciudadanos que ocuparn los cargos de Consejeros Presidentes y los Consejeros
Electorales, propietarios y suplentes, de los Consejos Municipales y los Distritales,
a ms tardar el 31 de marzo del ao de la eleccin.
369

Artculo 64. Los Consejos Municipales y los Distritales del Instituto, se instalarn en
la ltima semana del mes de marzo del ao de la eleccin.
A partir de su instalacin y hasta la conclusin del proceso electoral, los Consejos
Municipales y los Distritales del Instituto sesionarn por lo menos una vez al mes.
Para poder iniciar a sesionar vlidamente debern estar presentes la mayora de
los Consejeros de los Consejos Municipales y los Distritales, con derecho a voz
y voto, entre los que deber estar el Consejero Presidente y la mayora de los
representantes de los partidos polticos o los de coalicin, en su caso.
Cuando no se rena el qurum establecido en el prrafo anterior, la sesin
se realizar dentro de las veinticuatro horas siguientes con los Consejeros y
representantes de los partidos polticos o de coalicin que asistan, debiendo estar
presente el Consejero Presidente.
En caso de que no asistiere el Consejero Presidente, dentro de las veinticuatro
horas siguientes se realizar la sesin con los Consejeros y representantes de los
partidos polticos o de coalicin que asistan, debiendo otro Consejero del Consejo
General sustituir para esa nica sesin al Consejero Presidente.
Artculo 65. Los Consejos Distritales del Instituto, tendrn las siguientes
atribuciones:
I. Vigilar la observancia de esta Ley, la Ley Electoral, as como los acuerdos y
resoluciones de las autoridades electorales;
II. Cumplir con los acuerdos que dicte el Consejo General;
III. Intervenir, conforme al presente ordenamiento y la Ley Electoral, dentro de
sus respectivos Distritos, en la preparacin desarrollo y vigilancia del proceso
electoral;
IV. Declarar y hacer constar que los representantes nombrados por los partidos
polticos, coaliciones o candidatos independientes han quedado incorporados al
propio Consejo y a sus actividades;
V. Recibir del Instituto los recursos econmicos y materiales necesarios y
suficientes para el desempeo de sus funciones;
VI. Recibir del Instituto, la cartografa de las secciones electorales, el proyecto
para la ubicacin de casillas y las listas nominales de electores;
VII. Recibir del Instituto la propuesta conteniendo el nmero y la ubicacin
de las casillas y, en su caso, aprobarla o modificarla, as como resolver las
objeciones que al respecto formulen los partidos polticos, coaliciones o
candidatos independientes;
VIII. Revisar la ubicacin de casillas propuesta por el Instituto y realizar las
modificaciones pertinentes, en su caso;
IX. Realizar las insaculaciones necesarias, de entre quienes cumplan los requisitos
de ley, a fin de seleccionar a los funcionarios de las Mesas Directivas de
Casillas en el mbito de sus respectivos Distritos, conforme al procedimiento
sealado por esta Ley, as como asegurarse de que los nombramientos de los
370

funcionarios de casillas sean oportunamente recibidos, o en su caso, tomar
las medidas pertinentes a fin de que se designe a los funcionarios sustitutos;
X. Nombrar, a propuesta de sus integrantes con derecho a voz y voto, los
asistentes necesarios para el ejercicio de sus funciones en un nmero que no
podr ser mayor al veinte por ciento de las casillas que comprenden el distrito
salvo que por razones fundadas acuerde incrementar, sujeto desde luego, a la
disponibilidad presupuestal del Instituto;
Sus funciones sern auxiliar al proceso de capacitacin o seleccin de los
integrantes de las Mesas Directivas de Casillas, de comunicacin entre stas y los
Consejos Distritales Electorales y las dems que expresamente les ordenen estos
ltimos. En ningn caso podrn sustituir en sus funciones a los funcionarios
de casilla.
XI. Registrar las frmulas de candidatos a Diputados por el Principio de
Mayora Relativa;
XII. Registrar los nombramientos de los representantes de los partidos,
coaliciones o candidatos independientes ante las Mesas Directivas de Casillas y
los representantes generales en los trminos de esta Ley;
XIII. Entregar a los Presidentes de las Mesas Directivas de Casillas, el material y la
documentacin electoral a que se refiere la Ley de la materia;
XIV. Recibir de los funcionarios de las Mesas Directivas de Casillas los
paquetes electorales que contengan la documentacin y el expediente relativo
a la eleccin de Gobernador del Estado, Diputados y Ayuntamientos;
XV. Remitir, en su caso, a los Consejos Distritales encargados de la eleccin
municipal, los paquetes electorales que contengan la documentacin y el
expediente relativo a la eleccin de Ayuntamientos, en un plazo que en ningn
caso podr ser superior a veinticuatro horas.
XVI. Realizar el cmputo Distrital de la eleccin del Gobernador del Estado;
XVII. Efectuar el cmputo Distrital y emitir la declaracin de validez de la
eleccin de Diputados por el Principio de Mayora Relativa;
XVIII. Expedir la constancia de mayora y validez de la eleccin a la frmula de
candidatos a Diputados de Mayora Relativa que haya obtenido el triunfo en el
Distrito correspondiente;
XIX. Recibir los medios de impugnacin que se presenten en contra de los actos
o resoluciones y remitirlos a la autoridad competente para su resolucin, en
trminos de lo establecido en la Ley de Medios;
XX. Informar al Consejo General a travs de la Junta General sobre el desarrollo
de sus actividades;
XXI. Solicitar el auxilio de la fuerza pblica para garantizar el normal desarrollo
del proceso electoral;
XXII. Dejar constancia de cada sesin, en las actas correspondientes. Una
vez aprobadas, se entregar copia de cada acta a los Integrantes del Consejo
Distrital, envindose una de stas al Consejo General a travs de la Direccin de
Organizacin;
371

XXIII. Tomar las medidas necesarias para la exhibicin de la lista nominal de
electores, en los plazos y trminos que acuerde el Consejo General;
XXIV. Cumplir con los programas que determine la Junta General;
XXV. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales y lineamientos relativos
a la propaganda electoral;
XXVI. Recibir, en el mbito de su competencia, las solicitudes de registro como
observadores electorales, as como vigilar que se imparta a los solicitantes el
curso de capacitacin respectivo, y remitir las peticiones al Consejo General para
los efectos legales que correspondan;
XXVII. Aprobar el orden del da de sus sesiones;
XXVIII. Recibir, revisar y verificar los contenidos de los paquetes electorales, que
el Instituto enve a los Consejos Distritales; y
XXIX. Las dems que le confiera el presente ordenamiento, la Ley Electoral, la
Ley de Medios, el Consejo General y la Junta General.
Artculo 66. Los Consejos Distritales que tengan a su cargo la preparacin,
desarrollo y vigilancia de las elecciones de Ayuntamientos, tendrn adems de las
que prevenga la Ley Electoral para cada uno de ellos, las siguientes atribuciones:
I. Registrar las planillas para elegir Ayuntamientos en los trminos establecidos
en la Ley Electoral;
II. Recibir de los dems Consejos Distritales en el Municipio los paquetes
electorales que contengan la documentacin correspondiente a la eleccin de
Ayuntamientos;
III. Realizar el cmputo municipal y emitir la declaracin de validez de la
eleccin;
IV. Expedir la constancia de mayora y validez a la planilla de candidatos que
haya obtenido el triunfo en el Municipio correspondiente;
V. Las dems que le confiere el presente ordenamiento, la Ley Electoral, la Ley
de Medios, el Consejo General y Junta General.
A los Consejos Municipales les ser aplicables, en lo conducente y en su esfera de
competencia, las atribuciones conferidas a los Consejos Distritales.
CAPTULO SEGUNDO
Del Consejero Presidente

Artculo 67. El Consejero Presidente de los Consejos Municipales y los Distritales,
ser adems en consecuencia, el Vocal Ejecutivo de la Junta Municipal Ejecutiva y
de la Junta Distrital Ejecutiva.
A. El presidente de los Consejos Municipales tendr las siguientes atribuciones:
I. Convocar y conducir las sesiones del Consejo Municipal;
372

II. Recibir las solicitudes de registro de planillas de candidatos para Miembros del
Ayuntamiento respectivo;
III. Dar cuenta al Consejero Presidente del Consejo General del Instituto, del
desarrollo de las elecciones y de los medios de impugnacin interpuestos ante
el Consejo que preside, dentro de los plazos establecidos en la Ley Electoral y
de Medios;
IV. Expedir la constancia de mayora a la planilla de candidatos de los
Ayuntamientos, en los trminos establecidos en la Ley Electoral;
V. Dar a conocer, mediante avisos colocados en el exterior del local del Consejo
Municipal respectivo, los resultados de los cmputos municipales;
VI. Vigilar el cumplimiento de los acuerdos o resoluciones tomadas por el propio
Consejo Municipal o el Consejo General;
VII. Proveer de toda la informacin y documentacin necesaria y que le sea
solicitada por los Consejeros, y los representantes de los partidos polticos o
coaliciones, relacionados estrictamente con las etapas del proceso electoral, se
excepta el aspecto administrativo y las dems que seale la Ley;
VIII. Distribuir entre los Miembros del Consejo Municipal, copias de los
documentos recibidos de los rganos Centrales del Instituto; y
IX. Las dems que le confiere el presente ordenamiento, la Ley Electoral, el
Consejo General y la Junta General.
B. El presidente de los Consejos Distritales tendr las siguientes atribuciones:
I. Convocar y conducir las sesiones del Consejo Distrital;
II. Recibir las solicitudes de registro de candidaturas a Diputados por el Principio
de Mayora Relativa, y en su caso, las solicitudes de registro de planillas de
candidatos para Miembros del Ayuntamiento respectivo;
III. Dar cuenta al Consejero Presidente del Consejo General del Instituto, del
desarrollo de las elecciones y de los medios de impugnacin interpuestos ante
el Consejo que preside, dentro de los plazos establecidos en la Ley Electoral y
de Medios;
IV. Expedir la constancia de mayora a la frmula de candidatos a Diputados por
el Principio de Mayora Relativa, en los trminos establecidos en la Ley Electoral;
V. Expedir, en su caso, la constancia de mayora a la planilla de candidatos de los
Ayuntamientos, en los trminos establecidos en la Ley Electoral;
VI. Entregar a los Presidentes de las Mesas Directivas de Casilla, en presencia de
los integrantes del Consejo Distrital que as lo deseen, la documentacin y tiles
necesarios para el debido cumplimiento de sus funciones;
VII. Dar a conocer, mediante avisos colocados en el exterior del local del Consejo
Distrital respectivo, los resultados de los cmputos distritales y municipales, en
su caso;
VIII. Vigilar el cumplimiento de los acuerdos o resoluciones tomadas por el
propio Consejo Distrital o el Consejo General;
373

IX. Proveer de toda la informacin y documentacin necesaria y que le sea
solicitada por los Consejeros, y los representantes de los partidos polticos,
coaliciones o candidatos independientes, relacionados estrictamente con las
etapas del proceso electoral, se excepta el aspecto administrativo y las dems
que seale la Ley;
X. Distribuir entre los Miembros del Consejo Distrital, copias de los documentos
recibidos de los rganos Centrales del Instituto; y
XI. Las dems que le confiere el presente ordenamiento, la Ley Electoral, el
Consejo General y la Junta General.
CAPTULO TERCERO
De las Juntas Distritales Ejecutivas

Artculo 68. Las Juntas Municipales y Distritales Ejecutivas, se integran por el
Consejero Presidente quien fungir como Vocal Ejecutivo, el Vocal Secretario del
Consejo Distrital y, los Vocales de Organizacin y de Capacitacin; sesionarn por
lo menos una vez al mes durante los procesos electorales y le sern aplicables, en lo
conducente, los mismos lineamientos que esta Ley dispone para la Junta General.
Las funciones del Vocal Ejecutivo, sern las siguientes:
I. Presidir la Junta Municipal o Distrital Ejecutiva, segn corresponda;
II. Coordinar las Vocalas y distribuir entre ellas los asuntos que les correspondan;
III. Vigilar en su jurisdiccin, que se ejecuten los programas de capacitacin
electoral, en su caso;
IV. Verificar que se publique la integracin y ubicacin de las Mesas Directivas de
Casilla, en los trminos de la ley electoral, e informar de la publicacin al Consejo
Distrital, en su caso;
V. Gestionar y, en su caso, proveer a las Vocalas, los elementos necesarios para
el cumplimiento de las tareas encomendadas;
VI. Informar al Consejo Municipal o Distrital, segn corresponda, sobre el
desarrollo de sus actividades, y someter a consideracin del mismo los asuntos
de su competencia; y
VII. Las dems que le confiere el Consejo General, el Consejo al que pertenezca
y la Ley.
CAPTULO CUARTO
De los Vocales
Artculo 69. El Vocal Secretario de las Juntas Municipales y las Distritales Ejecutivas
del Instituto, tendr las siguientes atribuciones:
I. Auxiliar al Consejo Municipal o Distrital, y a su Presidente, en el ejercicio de sus
atribuciones;
374
II.
Preparar el orden del da de las sesiones del Consejo Municipal o Distrital,

declarar la existencia del qurum, dar fe de lo actuado, levantar el acta
correspondiente y someterla a la aprobacin del propio Consejo;
III. Informar sobre el cumplimiento de los acuerdos del Consejo Municipal o
Distrital;
IV. Recibir, tramitar y turnar, los medios de impugnacin que se interpongan
en contra de los actos o resoluciones del Consejo Municipal o Distrital, en los
trminos que seala la Ley de Medios;
V. Informar al Consejo Municipal o Distrital de las resoluciones dictadas por el

Tribunal;
VI. Expedir los documentos que acrediten la personalidad de los Consejeros y de
los representantes de los partidos polticos y coaliciones;
VII. Certificar toda la documentacin que obre en los archivos del Consejo
Municipal o Distrital y la Junta Municipal o Distrital, segn corresponda;
VIII. Llevar el archivo del Consejo Municipal o Distrital y remitirlo a la Junta
General, al concluir el proceso electoral;
IX. Firmar, junto con el Consejero Presidente, los acuerdos y resoluciones que
emita el Consejo Municipal o Distrital; y
X. Las dems que le sean conferidas por el presente ordenamiento, la Ley
Electoral, la Ley de Medios, el Consejo General, la Junta General y el Presidente
del Consejo Municipal o Distrital, segn corresponda.
Artculo 70. El Vocal de Organizacin y el de Capacitacin de las Juntas Ejecutivas
Distritales de los Consejos Distritales del Instituto, tendr las siguientes atribuciones:
A. Vocal de Capacitacin:
I. Realizar en el Distrito Electoral, las acciones para el cumplimiento de los
programas de educacin cvica, capacitacin electoral y difusin de la cultura
poltica y democrtica, que hayan sido aprobadas por el Consejo General;
II. Notificar y capacitar a los ciudadanos insaculados para ocupar los cargos de
funcionarios de las Mesas Directivas de Casilla;
III. Distribuir el material didctico y los instructivos electorales aprobados por
el Consejo General, a los ciudadanos insaculados para ocupar los cargos de
funcionarios de las Mesas Directivas de Casilla;
IV. Informar durante la etapa de preparacin del proceso electoral al Consejo
Distrital sobre los avances y resultados de la capacitacin a los ciudadanos
insaculados;
V. Las dems que se le confiera.
Los Vocales de Organizacin y de Capacitacin de las Juntas Municipales
Ejecutivas tendrn las atribuciones que les confiera la Ley Electoral y los
Consejos Municipales, siempre y cuando no invadan las conferidas a los de las
Juntas Distritales Ejecutivas.
B. El Vocal de Organizacin:
375

I. Auxiliar en el proceso de verificacin de cumplimiento de requisitos legales, de
la propuesta de ubicacin de las Mesas Directivas de Casilla, y en su caso, realizar
propuestas alternas al Consejo Distrital por conducto de su Presidente;
II. Coadyuvar, en la entrega del material y documentacin electoral, a los
Presidentes de las Mesas Directivas de Casilla;
III. Proponer rutas electorales; y
IV. Las dems que se le confieran.
CAPTULO QUINTO
De las Mesas Directivas de Casilla

Artculo 71. Las Mesas Directivas de Casilla, son rganos Desconcentrados del
Instituto, integrados por ciudadanos, que funcionarn durante la jornada electoral,
para la recepcin del voto y el escrutinio y cmputo de la votacin recibida en las
casillas.
Las Mesas Directivas de Casilla, como autoridad electoral, tienen a su cargo durante
la jornada electoral, respetar y hacer respetar la libre emisin y efectividad del
sufragio, garantizar el secreto del voto, asegurar la autenticidad del escrutinio y
cmputo, y las dems que le seale la Ley.
Artculo 72. Las Mesas Directivas de Casilla se integrarn con un Presidente, un
Secretario, dos escrutadores y tres suplentes generales, designados conforme al
procedimiento sealado en esta Ley.
Los ciudadanos que integren las Mesas Directivas de Casilla, debern reunir los
I. Estar inscrito en el padrn electoral y contar con credencial para votar;
II. Estar en pleno ejercicio de sus derechos polticos y civiles;
III. Residir en la seccin electoral respectiva;
IV. No ser servidor pblico de confianza con mando superior, ni tener cargo de
direccin partidista de cualquier jerarqua;
V. No tener parentesco en lnea directa consangunea o colateral hasta el segundo
grado con candidatos registrados en la eleccin de que se trate; y
VI. Saber leer y escribir y no tener ms de sesenta aos al da de la eleccin.
Artculo 73. Los Consejos Distritales del Instituto, tomarn las medidas necesarias a
fin de que los ciudadanos designados para integrar las Mesas Directivas de Casilla
reciban, con la anticipacin debida a la jornada electoral, la capacitacin adecuada
para el desempeo de sus funciones.
Artculo 74. El procedimiento para la integracin de las Mesas Directivas de Casilla,
ser el siguiente:
I. Del 1 al 10 de abril del ao de la eleccin, el Consejo General proceder a elegir
por sorteo el mes que servir de base para la insaculacin de los integrantes de
las Mesas Directivas de Casilla;
376

II. Del 11 al 15 de abril del ao de la eleccin, el Instituto en coordinacin con
el Registro Federal de Electores, y en presencia de los representantes de los
partidos polticos o coaliciones que as lo deseen, procedern a extraer de las
listas nominales de electores formuladas con corte al 31 de enero del ao de la
eleccin, a cuando menos un 10% de ciudadanos por cada seccin electoral, sin
que en ningn caso, el nmero de ciudadanos de insaculados sea menor a 50.
En caso necesario, se seleccionar los nacidos en los meses siguientes hasta
alcanzar el mnimo;
III. El Consejo General verificar que los ciudadanos que resultaron sorteados
cumplan con los requisitos que exige el presente ordenamiento, no pudiendo ser
ciudadanos nacidos en el mismo mes con respecto a la insaculacin del proceso
local electoral inmediato anterior; y
IV. Los Consejos Distritales notificarn del 16 al 30 de abril del ao de la
eleccin a los ciudadanos insaculados, y adems, les impartirn un curso de
capacitacin a los que cumplan con los requisitos. Dicho curso contendr los
temas y la informacin que el Consejo General apruebe mediante el programa de
capacitacin y los materiales didcticos a utilizar.
Artculo 75. Durante el mes de abril del ao de la eleccin, los Consejos Distritales
procedern a una segunda insaculacin, la cual se realizar de la siguiente forma:
I. Se presentar a los integrantes del Consejo, un listado de los ciudadanos
capacitados y que cumplan con los requisitos establecidos por este ordenamiento,
siendo ordenado el listado de manera alfabtica y por seccin electoral;
II. Se sortear una letra, la cual deber ser asentada en el acta de la sesin, a
partir del primer ciudadano que su apellido paterno empiece con esta letra, se
contar el nmero de integrantes de la Mesa Directiva de Casilla;
III. Una vez obtenidos los nombres de los 7 ciudadanos, se organizarn por
grado de escolaridad, atribuyndole mayor responsabilidad a desempear en las
casillas, a quienes tengan mayor escolaridad; y
IV. Partiendo del orden de la lista organizada de mayor a menor escolaridad, se
designarn los cargos a desempear empezando por los cuatro propietarios y
posteriormente los tres suplentes generales.
Si aplicada las medidas sealadas en las fracciones anteriores no fuesen
suficientes los ciudadanos para cubrir todos los cargos, el Consejo Distrital
proceder a obtener de la lista nominal, al menos el doble de los que hagan
falta, partiendo de la misma letra sorteada y el mes subsecuente al utilizado
en la primera insaculacin, para que sean convocados, capacitados, evaluados
y designados como funcionarios de las Mesas Directivas de Casilla. El Consejo
General acordar los criterios para la aplicacin de este ltimo procedimiento.
Artculo 76. Los Consejos Distritales del Instituto, notificarn personalmente a los
integrantes de las Mesas Directivas de Casilla su nombramiento, les impartirn una
nueva capacitacin, a fin de fortalecer sus conocimientos para el buen desempeo
de sus funciones.
Artculo 77. Las Mesas Directivas de Casilla tendrn las siguientes atribuciones:
I. Instalar y clausurar la Casilla en los trminos que dispone la Ley Electoral;
377

II. Recibir la votacin de los electores;
III. Efectuar el escrutinio y cmputo de la votacin recibida en la casilla;
IV. Permanecer en la casilla desde su instalacin hasta su clausura;
V. Llenar las actas correspondientes, de conformidad con la Ley Electoral;
VI. Integrar en los paquetes electorales, la documentacin correspondiente a
cada eleccin para entregarla en los plazos sealados por la Ley Electoral, al
Consejo Municipal y Distrital, segn corresponda; y
VII. Las dems que les confiera esta Ley y la Ley Electoral.
Artculo 78. Los Presidentes de las Mesas Directivas de Casilla, tendrn las
I. Dirigir los trabajos de la Mesa Directiva de Casilla y vigilar el cumplimiento de
las disposiciones de la Ley Electoral, sobre el funcionamiento de las Casillas;
II. Recibir del Consejo Distrital, la documentacin, formas aprobadas, tiles y
elementos necesarios para el funcionamiento de la casilla, debiendo conservarlos
bajo su responsabilidad hasta su instalacin;
III. Identificar a los electores que se presenten a sufragar, con su credencial para
votar, en los trminos que seale la Ley;
IV. Mantener el orden en el interior y en el exterior de la casilla, con auxilio de la
fuerza pblica si fuese necesario;
V. Suspender la votacin temporalmente en caso de alteracin del orden, que
se presenten condiciones que impidan la emisin libre y secreta del voto, o que
atenten contra la seguridad personal de los electores, de los representantes de
los partidos polticos o coaliciones, o de los miembros de la Mesa Directiva de
Casilla, debiendo notificar de esta circunstancia al Consejo Municipal y Distrital
que corresponda en su caso;
VI. Retirar de la casilla a cualquier persona que incurra en alteracin grave del
orden o realice actos que lleven la intencin manifiesta de retardar la votacin o
el escrutinio y cmputo, y asentar los hechos en las hojas de incidentes;
VII. Supervisar el escrutinio y cmputo, con auxilio del Secretario y ante los
representantes de los partidos polticos o coaliciones presentes;
VIII. Fijar en lugar visible al exterior de la casilla los resultados del cmputo de
cada una de las elecciones;
IX. Turnar oportunamente al Consejo Municipal y al Distrital, en su caso, los
paquetes electorales y las copias de la documentacin respectiva en los trminos
de Ley Electoral;
X. Identificar, mediante cotejo de nombramiento y credencial para votar, a
los representantes de los partidos polticos, coaliciones y a los observadores
electorales; y
XI. Identificar con su credencial para votar con fotografa y pertenecer al listado
nominal, a los que estando en la fila se conviertan por ausencia de los insaculados
en funcionarios de casilla;
378

XII. Las dems que les confiera el presente ordenamiento y la Ley Electoral.
Artculo 79. Los Secretarios de las Mesas Directivas de Casilla, tendrn las siguientes
atribuciones:
I. Llenar las actas que correspondan y que ordene la Ley Electoral as como
distribuirla en los trminos que la misma establece;
II. Contar el nmero de boletas electorales recibidas antes de iniciar la votacin;
III. Comprobar que el nombre del elector figure en la lista nominal correspondiente;
IV. Recibir los escritos de protesta y de incidentes sin mediar discusin alguna
que presenten los representantes de los partidos, coaliciones o candidatos
independientes, haciendo constar tal hecho en el apartado correspondiente del
acta de la jornada electoral;
V. Inutilizar las boletas sobrantes de conformidad con lo dispuesto por la Ley
Electoral; y
VI. Las dems que les confiera el presente ordenamiento y la Ley Electoral.
Artculo 80. Los escrutadores de las Mesas Directivas de Casilla, tendrn las
I. Contar la cantidad de boletas depositadas en cada urna y cotejar con el nmero
de electores de la lista nominal, los que ejercieron su derecho al voto;
II. Contar el nmero de votos emitidos en favor de cada candidato, frmula o
planilla de cada partido poltico, coalicin o candidatura independiente;
III. Auxiliar al Presidente o al Secretario de las Mesas Directivas de Casilla, en las
actividades que les encomienden; y
IV. Las dems que les confiera el presente ordenamiento y la Ley Electoral.
TTULO CUARTO
De los Representantes de los Partidos Polticos
CAPTULO NICO
De los Representantes ante los rganos del Instituto

Artculo 81. Cada partido poltico o coalicin con registro contar con un
representante propietario y su respectivo suplente ante el Consejo General, los
Consejos Municipales y los Consejos Distritales del Instituto, quienes concurrirn
con voz pero sin voto.
Los partidos polticos o coaliciones, que hubieren registrado a sus candidatos,
frmulas y planillas tendrn el derecho a nombrar representantes ante las Mesas
Directivas de Casilla.
Por cada casilla, los partidos polticos podrn nombrar hasta dos representantes
propietarios y sus respectivos suplentes. Los suplentes nicamente podrn estar en
las casillas cuando no estn los propietarios.
379

En cada uno de los Distritos Electorales Uninominales, los partidos polticos o
coaliciones, podrn nombrar un representante general propietarios por cada diez
casillas Urbanas, y uno por cada cinco rurales, con sus respectivos suplentes.
Slo habrn representantes de partidos cuando stos participen por s solos en
el proceso electoral, y de la coalicin en caso de haberse autorizado, ante los
rganos del Instituto.
Los representantes de los partidos o coaliciones ante las Mesas Directivas de
Casilla, debern contar con credencial electoral con fotografa y estar inscrito en
la lista nominal de alguna seccin perteneciente al Municipio donde se instale la
Mesa Directiva de Casilla ante la cual se pretende acreditar. Los representantes
generales, debern pertenecer y estar inscritos en el listado nominal de alguna
seccin electoral del Municipio al que pertenezca una de las Mesas Directivas de
Casilla ante las cuales se pretende acreditar.
Las reglas anteriores les sern aplicables a los candidatos independientes, en
lo conducente, para el registro de sus representantes, los cuales debern ser
designados dentro del plazo de dos das posteriores a haber obtenido su registro,
de conformidad con lo dispuesto en el artculo 143, fraccin VI de la Ley Electoral.
Artculo 82. Los representantes de los partidos polticos debern registrarse y
obtener su acreditacin ante el Consejo General, dentro de los nueve das anteriores
del inicio del proceso electoral y podrn ser sustituidos en cualquier tiempo por
el partido poltico que los registr mediante escrito presentado ante la autoridad
electoral correspondiente.
Artculo 83. Los partidos polticos y/o coaliciones debern registrar en la Direccin
de Partidos Polticos y obtener de sta, la acreditacin de sus representantes ante
los Consejos Municipales y los Distritales del Instituto, a ms tardar el da 31 de
marzo del ao de la eleccin.
En este caso, los representantes de los partidos polticos y coaliciones, debern
presentar ante los Consejos Municipales y los Distritales del Instituto, la acreditacin
expedida por la Direccin de Partidos Polticos.
Artculo 84. Los partidos polticos, coaliciones o candidatos independientes no
tendrn representantes en los Consejos General, Municipales y Distritales y no
formarn parte de los mismos, en el proceso electoral de que se trate, cuando:
I. El registro o acreditacin de los representantes no se realice en los plazos y
trminos previstos en los Artculos anteriores; y
II. El representante propietario, y en su caso, el suplente, no asistan sin causa
justificada por tres veces consecutivas a las sesiones del rgano Electoral ante el
cual se encuentran acreditados.
En el caso de la fraccin anterior a la primera falta, por conducto del Consejero
Presidente del Consejo General, Municipal o Distrital, segn corresponda, se
requerir al representante para que concurra a la siguiente sesin y se dar aviso
al representante legal del partido poltico, coalicin o candidato independiente, a
fin de que se compela a asistir a su representante. En todo caso, tratndose de los
Consejos Municipales y los Distritales, informarn por escrito al Consejo General
del Instituto, con el propsito de que se entere al Pleno de dicha situacin.
380

El Consejo General deber emitir la resolucin que corresponda y la comunicar
al partido poltico, coalicin o candidato independiente. En los Consejos
Municipales y los Distritales, cuando se acumulare la tercera inasistencia sin
causa justificada, el Consejero Presidente solicitar al Consejo General que emita
la resolucin que amerite el caso.
TTULO QUINTO
De la Contralora Interna y de las Responsabilidades
CAPTULO PRIMERO
De la Contralora Interna
Artculo 85. La Contralora Interna del Instituto es la encargada de la fiscalizacin,
vigilancia y control del uso, manejo y destino de los recursos del Instituto; y del
desempeo de los rganos, funcionarios y servidores electorales. Estar adscrita
administrativamente al Consejo General, sin que esto se traduzca en subordinacin
alguna, pues gozar de autonoma tcnica y de gestin en el ejercicio de sus
atribuciones.
Artculo 86. El titular de la Contralora Interna del Instituto, deber satisfacer los
requisitos siguientes:
a) Ser mexicano por nacimiento sin tener o adquirir otra nacionalidad,
ciudadano quintanarroense, adems de estar en pleno goce y ejercicio de
sus derechos civiles y polticos;
b) Estar inscrito en el Registro Federal de Electores y contar con credencial
para votar;
c) Tener ms de veinticinco aos de edad, el da de la designacin;
d) Poseer al da de la designacin, ttulo y cdula profesional de nivel
licenciatura en contabilidad, administracin, economa y finanzas, o
derecho;
e) Gozar de buena reputacin y no haber sido condenado por delito alguno,
salvo que hubiere sido de carcter no intencional o imprudencial;
f) Tener residencia efectiva en el Estado durante los ltimos diez aos, y
haber sido vecino en alguno de los Municipios de la Entidad en los cinco
aos previos a su designacin;
g) No haber sido registrado como candidato a cargo alguno de eleccin
popular en los ltimos diez aos anteriores a la designacin;
h) No desempear ni haber desempeado cargo de direccin nacional,
estatal o municipal en algn partido poltico o agrupacin poltica, o
representante ante el Consejo General, los Consejos Municipales y los
Consejos Distritales del Instituto Electoral de Quintana Roo, as como en
los rganos del Instituto Federal Electoral (sic), en los ltimos diez aos
anteriores a la designacin, y
i) No ser secretario, ni procurador general de justicia, subsecretario u oficial
mayor en la administracin pblica estatal, a menos que se separe de su
encargo con cuatro aos de anticipacin al da de su nombramiento.
381

Artculo 87. El Contralor Interno del Instituto, ser elegido por el voto de las dos
terceras partes de los miembros de la Legislatura del Estado o la diputacin
Permanente, en los recesos de sta, de entre las propuestas que formulen los
grupos parlamentarios, mediante el proceso establecido en el artculo 13 de la
presente ley.
El Contralor Interno del Instituto durar en su encargo seis aos.
La retribucin del Contralor Interno ser la misma que se seale para los Consejeros
Electorales del Instituto.
Sus ausencias temporales sern cubiertas por el servidor electoral, designado por
el Consejo General, de entre los que le sigan en jerarqua.
El Contralor Interno no podr tener otro empleo, cargo o comisin, con excepcin
de aqullos en que acte en representacin del rgano al que pertenece y del que
desempee en asociaciones docentes, cientficas, culturales, de investigacin o de
beneficencia, siempre y cuando no sea remunerado.
Artculo 88. La Contralora Interna del Instituto, tendr las siguientes atribuciones:
I. Aprobar los contenidos del Programa Anual de Auditora Interna del Instituto;
II. Ordenar la ejecucin y supervisin del Programa Anual de Auditora Interna
del Instituto;
III. Autorizar los programas especficos de auditoria interna que practique;
IV. Vigilar la correcta ejecucin de cada una de las auditorias internas,
estableciendo la extensin y profundidad que las mismas requieran;
V. Requerir al servidor o funcionario electoral que corresponda, por s o a travs
de su superior jerrquico, el cumplimiento de las observaciones, que con motivo
de los resultados de la auditora, se hayan formulado;
VI. Aplicar, y en su caso, promover ante las instancias correspondientes las
acciones administrativas y legales que deriven de los resultados de las auditorias;
VII. Revisar en la ejecucin de las auditorias internas, que el ejercicio del gasto
se haya realizado de conformidad con las disposiciones legales, normas y
lineamientos que regulan su ejercicio; que las operaciones financieras se registren
contable y presupuestalmente en forma oportuna; la calidad de los controles
administrativos para proteger el patrimonio institucional y evaluar desde el
punto de vista programtico las metas y objetivos de los programas a cargo del
Instituto y, en su caso, determinar las desviaciones de los mismos y las causas
que les dieron origen;
VIII. Recibir, investigar y emitir la resolucin que conforme a la Ley proceda,
respecto de las quejas y denuncias que se presenten en contra del Consejero
Presidente, Consejeros Electorales y el Secretario General del Consejo General,
integrantes de la Junta General, de los Consejeros Presidente y Electorales de
los Consejos Municipales y Distritales, as como de los Vocales de las Juntas
Municipales y Distritales Ejecutivas, de los titulares de las Unidades Tcnicas, los
Directores, Subdirectores, los Jefes de Departamentos y de todo funcionario o
servidor del Instituto, en los trminos de la normatividad que el propio titular
de la Contralora Interna expida y mande a publicar en el Peridico Oficial del
Estado;
382

IX. Establecer mecanismos para difundir la obligacin de presentar ante la
propia Contralora Interna, la declaracin de situacin patrimonial por parte de
los servidores y funcionarios del Instituto que estn obligados, de acuerdo con
la normatividad que el propio titular de la Contralora Interna expida y mande a
publicar en el Peridico Oficial del Estado;
X. Participar en los actos de entrega-recepcin de los servidores electorales del
Instituto de mandos medios y superiores, con motivo de su separacin del cargo,
en los trminos de la normatividad aplicable;
XI. Remitir un informe a la sociedad, de periodicidad mensual, y uno global del
ejercicio en el mes de enero, mismos que se difundirn en la pgina electrnica
del Instituto.
XII. Emitir observaciones y recomendaciones a los titulares de las reas auditadas;
XIII. Remitir recomendaciones sobre las normas de contabilidad y de control en
materia de programacin, presupuestacin, administracin de recursos humanos,
materiales, financieros y servicios, que elabore la Direccin de Administracin.
Las recomendaciones sern vinculatorias;
XIV. Verificar el cumplimiento de la normatividad relativa a la adquisicin de
bienes y servicios;
XV. Determinar y aplicar las sanciones previstas en el artculo 91 de la presente
Ley, as como expedir toda la normatividad inherentes a la funcin otorgada,
debindose mandar a publicar en el Peridico Oficial del Estado; y
XVI. Las dems que le confiera la Ley.
CAPTULO SEGUNDO
De las Responsabilidades
Artculo 89. El Consejero Presidente, los Consejeros Electorales y el Secretario
General del Consejo General, los integrantes de la Junta General, los Consejeros
Presidente y Electorales de los Consejos Municipales y Distritales, as como los
Vocales de las Juntas Municipales y Distritales Ejecutivas, los titulares de las
Unidades Tcnicas, los Directores, Subdirectores, los Jefes de Departamento
y todo funcionario o servidor del Instituto, podrn ser sancionados en la forma,
trminos y por las causas de responsabilidad administrativa revistas (sic) en el
presente captulo y en las que se prevengan en el reglamento que al efecto expida
la Contralora Interna.
El Titular de la Contralora Interna del Instituto slo ser sancionado por la
Legislatura o la Diputacin Permanente, en su caso. Podr ser removido de su cargo
con la misma votacin que se necesito para su nombramiento, cuando dejen de
reunir alguno de los requisitos de elegibilidad, violente los principios rectores de su
funcin o incurra en responsabilidad, en trminos de la Ley de Responsabilidades
de los Servidores Pblicos del Estado.
Artculo 90. Son causas de responsabilidad de los servidores del Instituto las
siguientes:
383

I. Realizar conductas que atenten contra la autonoma del Instituto o de sus
miembros y de los principios rectores en materia electoral, de constitucionalidad,
certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad;
II. Aceptar o ejercer consignas, presiones o cualquier accin que implique
subordinacin ilegal, respecto de alguna autoridad, persona, partido poltico,
coalicin o agrupacin poltica;
III. Incurrir en faltas de probidad o descuido en el desempeo de las funciones o
labores que deban realizar;
IV. Difundir pblicamente, y sin autorizacin, la informacin a la que tengan acceso
por motivo de sus funciones;
V. Dejar de desempear sin causa justificada las funciones que tengan a su cargo;
VI. No observar las reglas de trato o respeto o incurrir en abuso de autoridad;
VII. Observar falta de respeto e insubordinacin a sus superiores o incumplir las
disposiciones que stos dicten en el ejercicio de sus atribuciones;
VIII. No se abstengan de desempear otro empleo, cargo o comisin oficial o
particular que esta Ley prohbe;
IX. No concurrir al desempeo de sus funciones; y
X. Las dems que se deriven de la legislacin electoral, disposiciones reglamentarias
administrativas y estatutarias del propio Instituto.
Artculo 91. Las sanciones aplicables a las faltas administrativas contempladas en el
artculo anterior, consistirn en:
I. Amonestacin privada o pblica;
II. Suspensin de uno a quince das, sin goce de sueldo;
III. Sancin econmica;
IV. Destitucin del cargo; e
V. Inhabilitacin para ocupar un cargo en los rganos del Instituto.
Artculo 92. Las sanciones previstas en las fracciones IV y V del artculo anterior, no
le sern aplicables al Consejero Presidente y los Consejeros Electorales. Sin embargo,
cuando se les aplique cualquier otra sancin, el titular de la Contralora Interna del
Instituto remitir un duplicado del expediente a la Legislatura o a la Diputacin
Permanente, en su caso, para los fines a que haya lugar.
Las sanciones sern determinadas y aplicadas tomando en consideracin la gravedad
de la falta, la incidencia o reincidencia de la misma y el comportamiento del servidor
o funcionario del Instituto durante el desempeo de sus funciones.
Artculo 93. La Contralora Interna del Instituto, de oficio, por denuncia o queja
recibida, iniciar el procedimiento disciplinario para identificar, investigar y determinar
las responsabilidades administrativas en que pudieran haber incurrido los servidores
y funcionarios del Instituto.
384

Artculo 94. Las denuncias o quejas que se formulen, debern presentarse por escrito
con los elementos probatorios para establecer la presuncin de responsabilidad del
servidor de que se trate.
Artculo 95. Para la determinacin de las responsabilidades a que se refiere el
presente captulo, la Contralora Interna del Instituto, deber otorgarle al servidor o
funcionario respectivo, la garanta de audiencia, corrindole traslado del escrito de
denuncia o queja, o bien del acta que contenga las razones por las que de oficio se
haya iniciado el procedimiento, para que en el trmino de tres das hbiles manifieste
lo que a su derecho corresponda, y ofrezca pruebas de descargo.
Artculo 96. Al concluir el procedimiento a que se refiere el artculo anterior,
la Contralora Interna del Instituto, emitir su resolucin a fin de determinar si el
servidor o funcionario incurri o no en falta administrativa, y en su caso, determinar
y aplicar las sanciones previstas en el presente captulo. Contra la determinacin de
las sanciones no existir ningn medio de impugnacin interno.
TTULO SEXTO
De las Relaciones y Controversias Laborales
CAPTULO NICO
Artculo 97. El Instituto contar con servidores generales y de confianza. Por la
naturaleza de sus nombramientos, el ejercicio del cargo y de las funciones que
desempean, son servidores de confianza, los directores, titulares de las unidades
tcnicas, subdirectores, jefes de departamento, Consejeros y Vocales de los Consejos
Distritales y a los que se les asigne ese carcter en el presente ordenamiento y en la
dems normatividad correspondiente del Instituto.
Artculo 98. En el Reglamento Interno del Instituto, o en el estatuto correspondiente,
en su caso, se regularn las relaciones laborales de ste con sus servidores generales
y de confianza y debern contemplarse las condiciones en que habrn de prestarse
los servicios, as como los derechos y obligaciones de los servidores del Instituto,
tomando en consideracin la naturaleza de la materia electoral y los requerimientos
de los procesos electorales de la entidad.
Artculo 99. Por razn de la independencia y autonoma legales que le corresponden
al Instituto, como organismo pblico de naturaleza electoral que requiere de una
jurisdiccin especial, el Tribunal ser competente para conocer y resolver las
controversias laborales que se susciten entre el Instituto y sus servidores, sean estos
de confianza o generales, con exclusin de cualquier otra instancia o autoridad
jurisdiccional o administrativa de competencia local o federal.
Artculo 100. El servidor del Instituto que se considere afectado en sus derechos
laborales, podr promover la controversia laboral, personalmente o por conducto
de representante autorizado mediante escrito que presente directamente ante
el Tribunal, dentro de los quince das hbiles siguientes a aqul en que se le haya
notificado o tenga conocimiento del acto o resolucin impugnada.
Artculo 101. La interposicin, sustanciacin y resolucin de las controversias
laborales, se sujetar a las disposiciones relativas contenidas en la Ley Orgnica del
Tribunal Electoral de Quintana Roo y a lo que disponga la Ley de Medios, en su caso.
385
TRANSITORIOS
ARTCULO PRIMERO. La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su
ARTCULO SEGUNDO. El Instituto Electoral de Quintana Roo, quedar instalado
tan luego se nombren y rindan protesta su Consejero Presidente y los Consejeros
Electorales; la designacin de los mismos, habr de realizarse a ms tardar el 31 de
enero del ao 2003.
ARTCULO TERCERO. En consecuencia, el Organismo Pblico Autnomo
denominado Consejo Estatal Electoral quedar extinguido, y desde luego, su
Consejero Presidente y los Consejeros Electorales, Propietarios y Suplentes,
concluirn en su encargo, una vez que se de cumplimiento a lo sealado en el
Artculo anterior.
ARTCULO CUARTO. Se incorporar al patrimonio del Instituto Electoral de Quintana
Roo, el presupuesto, la totalidad de bienes, archivos y personal del Consejo Estatal
Electoral, quedando a salvo los derechos laborales de dicho personal. El Consejero
Presidente del Instituto, tan luego que haya rendido la protesta de Ley, proceder
a recibir el presupuesto, bienes, archivos y personal sealados; asimismo, adoptar
las medidas necesarias para iniciar el buen funcionamiento del Instituto Electoral
de Quintana Roo.
ARTCULO QUINTO. Se derogan todas aquellas disposiciones que contravengan a
la presente Ley.
dos mil dos.
TRANSITORIOS
ARTCULO PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su
ARTCULO SEGUNDO. El Instituto Electoral de Quintana Roo deber realizar
las adecuaciones a la normatividad reglamentaria que corresponda, a efecto de
hacerla compatible con lo dispuesto en el presente decreto, a ms tardar el 31 de
enero de 2013.
ARTCULO TERCERO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al
presente Decreto.
Capital del Estado de Quintana Roo, a los seis das del mes de diciembre del ao
dos mil doce.
386

TERCERO. El Tribunal Electoral, el Instituto Electoral, el Instituto de Transparencia y
Acceso a la Informacin Pblica, y los Ayuntamientos, todos del Estado de Quintana
Roo contarn con 60 das naturales a partir de la entrada en vigor del presente
Decreto, para efectuar las adecuaciones correspondientes a su normatividad
interna.
DIAS DEL MES DE MARZO DE DOS MIL TRECE.
TRANSITORIOS
PRIMERO. La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el
SEGUNDO. El Consejo General del Instituto Electoral de Quintana Roo, podr
realizar ajustes a los plazos establecidos en la Ley Orgnica del Instituto Electoral
de Quintana Roo, a fin de garantizar la debida ejecucin de las actividades y
procedimientos electorales, contenidos en la misma.
TERCERO. El Contralor Interno designado mediante Decreto 260 de la XIV
Legislatura, continuar en su cargo hasta el 30 de marzo de 2021.
HISTORIAL:
Ley Orgnica del Instituto Electoral de Quintana Roo

PUBLICACIN (D. O. G. E): 27 de Agosto de 2002
REFORMAS:
Fecha, Mes y Ao
Decreto Nmero:
Decreto No. 88
SE REFORMAN: Artculos 14 Fraccin

XXXVII; 21; 30 Fraccin III y 38.
387
388
Decreto No. 188.
SE REFORMAN: Artculos 7, prrafo

primero;14, fracciones II, III; IV, XXXIII y
XL; 29, fraccin III; 32; 33, fraccin I; 35;
44, primer prrafo, fracciones I y II; 45;
46, ltimo prrafo; 47, prrafos segundo
y tercero; 48, fraccin IX; 49, fracciones
I y IX; 50, fracciones I, IV, VI, VII y X; 51,
fracciones X, XII, XIV, XVI, XVIII y XIX;
52,fracciones VI, X, XIII y XV; 53; 55;
57, primer prrafo, fracciones IV, XV y
XVI; 58, primer prrafo, fracciones VII y
VIII; 65, fracciones X, XXIII y XXVIII; 67,
fraccin III; 74, fraccin II; 75, prrafos
primero y ltimo; 79, fraccin IV; 81,
ltimo prrafo; 85; 86, primer prrafo;
87; 88, primer prrafo y fraccin XIII; 92;
93; 95; 96, primer prrafo. SE DEROGAN:
Artculos 14, fraccin XII; 29, fraccin XII;
33, fracciones VI, VII y VIII; 41, fracciones
IX, XIII, XIV y XV; 42; 43; 44, fraccin III;
49, fracciones VI y VII; 51, fracciones XIII
y XVII; 52, fraccin XVI. SE ADICIONAN:
Artculos 10, prrafos segundo, tercero,
cuarto y quinto; 14, segundo prrafo,
fracciones I y XXXIX; 29, fracciones XIII,
XIV y XV; 52, fraccin XVII; 78, fraccin XI.
Decreto No. 098.
SE REFORMAN los artculos 7, en el

primer y segundo prrafo; 10, en su
primer prrafo; 11; 13 en su primer
prrafo, y las fracciones I, IV, V y VI; 14,
en sus fracciones II, IV, XII y XXXI; 16 en
su primer prrafo; 21; 27; 29 en su fraccin
VII; 30 en su fraccin II; 35; 41 en sus
fracciones III y VI; 44 en su fraccin II; 48
en sus fracciones I y III; 51 en su fraccin
VII; 61; 62; 63 en su primer prrafo y las
fracciones III y IV; 64 en sus prrafos,
primero, segundo y tercero; 66 primer
prrafo; 67; 68 en su primer prrafo y las
fracciones I, III, IV, VI y VII; 69 en su primer
prrafo y las fracciones I, II, III, IV, V, VII,
VIII, IX y X; 74 en sus fracciones I, II y IV;
75 en su primer prrafo; 77 en su fraccin
VI; 78 en sus fracciones V y IX; 81 en su
primer prrafo; 83; 84 en sus prrafos
primero, segundo y tercero; 85; 86; 87; 88
en su primer prrafo y las fracciones I, II,
V, VIII, IX, XI, XIII, XV y XVI; 89; 92; 93; 95
y 96 primer prrafo; SE ADICIONAN dos
ltimos prrafos al artculo 60; un ltimo
prrafo al artculo 66; un ltimo prrafo
al inciso a) del artculo 70; un segundo
prrafo al artculo 89 y un segundo
prrafo al artculo 92; y SE DEROGAN la
fraccin III del artculo 30; la fraccin X
del artculo 51 y el segundo prrafo del
artculo 96

27 de noviembre de 2009.
Decreto No. 184.
Se reforman los artculos 16 y 83.
Decreto No. 199
Se REFORMAN las fracciones V, VII, XI,

XXVII, XXVIII y XXIX del artculo 14; las
fracciones III, IV y V del artculo 17; la
fraccin VI del articulo 29; la fraccin III
del articulo 33; la fraccin VII del articulo
41; las fracciones VI, IX, XII, XIV, XV y
XVI del articulo 51; el prrafo tercero del
artculo 60; el prrafo cuarto del artculo
61; el primer prrafo del artculo 64; las
fracciones IV, VII y XII del articulo 65; la
fraccin VII del apartado A y la fraccin IX
del apartado B del artculo 67; la fraccin
IV del artculo 79; la fraccin II del artculo
80; los prrafos primero, segundo y
tercero del artculo 84, y se ADICIONA un
prrafo sptimo al artculo 81.
9 de abril de 2013
Decreto No. 252
Se REFORMA el prrafo tercero del

artculo 10; se ADICIONA un prrafo
segundo al artculo 19.
Decreto No. 347
Se reforman los artculos 6, 9, 10 prrafo

primero, 11, 12 fraccin VI, 13, 16 prrafo
primero, 21, 27 y 86; se adiciona un
segundo prrafo al artculo 36; y se
deroga el prrafo tercero del artculo 10,
todos de la Ley Orgnica del Instituto
Electoral de Quintana Roo.
Fe de erratas de la edicin
del peridico oficial del
Estado de fecha 11 de
noviembre de 2015, No. 70
extraordinario, Tomo III,
octava poca del decreto
347.
Artculo 13 fraccin I y 86 inciso f) de la

Ley Orgnica del Instituto Electoral de
Quintana Roo.
NOTA: La primera reforma, relativa a los artculos 30, en su fraccin III y 38, se da
con motivo de la declaratoria de invalidez emitida por la Suprema Corte de Justicia
de la Nacin, en la accin de Inconstitucionalidad Nmero 27/2002.
389
Impreso en los talleres de

Grupo Editorial Estos Das S.A. de C.V.
Chetumal, Quintana Roo
Marzo, 2016

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