Anlisis y expresin verbal

Avance de investigacin para debate: segunda entrega

Tema: Privatizacin del sistema de salud en Mxico
Equipo: Las Vengadoras:
Carolina Rios A01371179
Andrea Victorica A01377194
Geraldine Barraza A01371018
Alexa Villarruel Daz A01371329

Listado de contexto y controversia

Cul es el grado de controversia de la situacin? Es bajo-medio porque en realidad el
pblico no est informado del tema.
La controversia es explcita o potencial? por qu? Es potencial porque no es explcita,
tenemos que explicar al pblico el tema que se presentar.
En qu mbito social se produce el discurso: ms o menos formal, informal, etc.? En un
mbito formal.
A quin quiero convencer: a mi interlocutor, al pblico que est escuchando mi
intervencin, etc.? Al pblico que est escuchando mi intervencin porque quiero convencerlos
de mi postura con mis argumentos.
Cul es mi intencin comunicativa: crear opinin, modificar la opinin, aumentar la
adhesin, conmover, hacer actuar, etc.? Crear opinin porque el pblico no tiene mucho
conocimiento de la privatizacin del servicio de salud, de la misma manera aumentar la
adhesin.
Mi destinatario final es individual o un colectivo? Es colectivo.
Qu conocimientos tengo sobre el tema de discusin? (responder de manera individual)
Carolina- En realidad no tengo tanto conocimiento sobre el tema, al menos en Mxico, sin
embargo, si he ledo sobre cmo ha funcionado en otros pases. Estoy consciente de las mltiples
ineficiencias que hay en nuestro sistema de salud pblico, pero tambin ha habido casos de xito.
De entrada, podra decir que el servicio privado es ms eficiente, aunque un poco ms caro.
Geraldine- Del tema s que hay una iniciativa que propuso el gobierno que, por el sistema
neoliberal, propone privatizar varios servicios y dentro de ellos es el de salud. Una de las razones

por las que quieren hacer esto es por el mal servicio que reciben los pacientes y porque no tienen
un buen funcionamiento lo que hace que no puedan garantizar la salud de los pacientes.
Andrea- La parte que mejor conozco sobre el tema de privatizacin del servicio mdico es en el
mbito legal, conozco, segn el derecho, las razones por las que se podra privatizar el servicio
mdico cuando el estado est en conflicto para poder mantenerlo y pide ayuda del sector privado.
Conozco como hay pases en los que se intent implementar y como ha afectado en la sociedad
esa decisin
Alexa- Conozco de manera superficial (nunca lo he usado) pero me he informado y he escuchado
de personas allegadas a m, sobre la calidad que brinda el servicio de salud del estado mexicano
y tengo entendido que ha habido rumores de su privatizacin principalmente porque el gobierno
tiene problemas para financiarlo y se ve obligado a bajar la calidad de l en varios aspectos
Me siento implicado en el tema? (individual)
Andrea- S, creo que es un tema de mucha importancia que se debe estudiar a fondo para que los
mexicanos podamos hacer uso de nuestros derechos y poder decidir qu es lo que nos conviene
ya que la mayora de la poblacin no est en condiciones para poder pagar un servicio que por
naturaleza debera ser un derecho, el derecho a la salud.
Carolina- En realidad si me interesa el tema, creo que es un factor muy importante en nuestra
sociedad actual y tenemos que aprender como ciudadanos a exigir nuestros derechos, y no slo
eso, exigir que sea de buena calidad. A pesar de que yo y mi familia utilicemos servicio mdico
privado, creo que es de suma importancia.
Alexa- Claro que me siento implicada, ya que como ciudadana Mexicana, es mi derecho
constitucional contar con un servicio de salud de alta calidad y si algn da lo llegara a necesitar,
me gustara que fuera completo y digno, no lo digo solo de manera personal, todos los

mexicanos, de cualquier nivel social lo merecen, por el simple hecho de ser humanos, ya que la
salud es un derecho primordial, y si el estado est dispuesto a brindar un servicio para cubrir este
derecho, tiene que ser eficiente y de primera.
Geraldine- Si me siento implicada en el tema porque es un derecho que los mexicanos debemos
de tener que debe de ser de buena calidad y es necesario que toda la poblacin cuente con este,
sin embargo, si se llegara a privatizar o no, creo que no tendra graves consecuencias para m o
para mi familia ya que aunque contamos con este seguro por si lo llegamos a necesitar, no
hacemos uso de este servicio y usualmente acudimos a hospitales privados. En caso de
necesitarlo, me gustara que fuera de la misma calidad que un privado por lo que yo creo que no
se tiene que privatizar, ms bien se tiene que mejorar porque es mucha la poblacin que s
depende de estas instituciones.
Qu relacin se establece entre el destinatario y yo: equilibrada, desequilibrada?
Desequilibrada porque nosotras tenemos una investigacin previa del tema mientras que el
pblico va a crear su opinin o postura en base a nuestros argumentos.
Cules son los conocimientos, los valores, las creencias compartidas y no compartidas de
mi bancada vs. el destinatario? El destinatario tiene menos conocimiento del tema que mi
bancada, puede que tengan una idea general pero no profundicen en el tema, las creencias y
valores entre mi bancada y el destinatario puede que sean parecidos porque estamos en el mismo
entorno y la educacin que recibimos es parecida. Esto podra facilitar la comprensin del tema y
de las posturas. Nosotras creemos que la salud tiene que ser un derecho universal, y no slo eso,
que los gobiernos ofrezcan un servicio mdico de primer nivel a sus ciudadanos.

Los destinatarios tienen una posicin homognea o no? por qu? No porque el destinatario
no tiene tanto conocimiento con respecto a mi bancada porque tenemos ya nosotras una
investigacin previa.
Qu objeciones puede poner el destinatario a la mocin de mi bancada?
1. Podran decir que el costo entre el servicio pblico y el privado no es muy diferente, y el
servicio sera mejor.
2. El servicio mdico si es un derecho humano, pero eso tambin significa ofrecer uno de
excelente calidad.
3. Ha habido muchos casos de desgracias en el servicio pblico y muchas personas se han visto
afectadas.
4. Mantener instituciones como el ISSSTE y el IMSS implica un gasto enorme para el gobierno.
5. Est comprobado que la privatizacin ha funcionado en otros pases del mundo.
Listado de estructuracin
Puedo sintetizar el tema y definir con claridad cul es mi posicin? (individual)
Alexa- La privatizacin del servicio de salud en Mxico es un tema muy controversial
actualmente, ya que se discute si la opcin que garantice la calidad que merecen sus
derechohabientes es dejarla en manos de particulares para que lo administren, sabiendo que el
estado est teniendo problemas para financiarlo y darle los ingresos suficientes para brindar una
atencin de primera. Mi posicin personal es que el gobierno debera colaborar (no hacer
completamente privado el servicio) con empresas privadas, que inviertan en l para poder subir
la calidad de los servicios. Pero que el servicio pueda seguir siendo gratuito, o tener bajo costo
para que sea alcanzable por los ciudadanos de todas las clases sociales en Mxico (las personas
de escasos recursos son las que ms utilizan este servicio)

Geraldine - Se tiene propuesta la iniciativa para privatizar el servicio mdico en Mxico para
convertirlo en servicio nacional de salud donde el IMSS y el ISSSTE porque hay testimonios de
que es un servicio de mala calidad adems de que el gobierno no est teniendo los fondos
suficientes para sostener el servicio con buenas instalaciones, equipo mdico y calidad. Sin
embargo, esto puede afectar a la mayora de la poblacin mexicana ya que la mayora hace uso
de estos servicios. Mi postura es que no se debera de privatizar el servicio mdico porque es un
servicio que una gran cantidad de mexicanos de bajos recursos ocupa y dejarlos sin este servicio
podra afectarlos ya que no tendran a dnde acudir cuando requieran de atencin mdica. Yo
creo que se debera de hacer un ajuste en los fondos que tiene el gobierno e invertirlos en estas
instituciones para que el servicio sea de mejor calidad o hacer una reestructuracin en cmo est
organizado el servicio para detectar los puntos dbiles y contrarrestarlos para que los mexicanos
reciban una atencin de calidad.
Carolina- Hoy en da, en la sociedad en que vivimos, debido a diversos factores como el aumento
en la poblacin y la demanda de bienestar y calidad de vida por parte de estas nuevas
generaciones y las que ya existan, el tema de los servicios pblicos ha cobrado vital
importancia. Estos son primordiales en la satisfaccin de necesidades bsicas de cada persona,
sin excepcin. En Mxico, el sistema de servicios de salud pblica es uno de los ms importantes
y utilizados por la sociedad, y en lo personal considero que privatizarlo traera mejoras al sistema
de salud, refirindonos a la calidad. Desafortunadamente vivimos en un pas en el que el salario
mnimo es de 73 pesos, y un gran porcentaje de la poblacin mexicana no podra acceder a estos
servicios de ser privatizados. Considero que Mxico an no est listo para este gran paso, sin
descartar la opcin de que en un futuro se logre.

Cules son las palabras clave que definen los argumentos que utilizar? Enlisten al menos
6. Garantas individuales, sector salud, mbito poltico econmico, estructuracin, derecho
social, calidad.
Los argumentos son adecuados a mi tesis? por qu? S, porque la fundamentan y dan bases
para probarla.
He contemplado en qu orden expondr mis argumentos) en funcin de su calidad, de la
adecuacin a la situacin, etc.? Si, en funcin de su calidad y fuerza.
Puedo refutar las objeciones? Me interesa incluirlas en mi discurso? Si puedo y si me
interesa, esa objecin se puede contestar.
He realizado previsiones sobre los argumentos del destinatario? Si, si lo hemos hecho.
He pensado qu objeciones les pondr? Si, ya tenemos varios argumentos.
Tengo clara la conclusin a la que quiero llegar? Hagan una lluvia de ideas. Lo que
queremos lograr es informar al pblico sobre los beneficios que traera mantener el servicio
mdico pblico, y que este es un derecho humano que al privatizarlo slo har que sea ms
difcil para las personas acceder a l.
Hiptesis por subtema
1. Si el servicio de salud se privatiza, un alto ndice de la poblacin mexicana se vera
afectado.
Variables: Privatizacin, poblacin afectada.
2. Al no privatizar el servicio de salud, se respeta y hace valer uno de los derechos humanos
ms importantes, el derecho a la salud.5
Variables: No privatizacin, respeto a los derechos humanos.

Tesis explcita
El servicio de salud pblico es la mejor opcin para el grueso de la poblacin mexicana. Esta
bancada est en contra de la privatizacin del servicio mdico porque es una agresin a los
derechos humanos.
Introduccin al tema
Hoy en da, en la sociedad en que vivimos, debido a diversos factores como el aumento en la
poblacin y la demanda de bienestar y calidad de vida por parte de estas nuevas generaciones y
las que ya existan, el tema de los servicios pblicos ha cobrado vital importancia. Pues son
primordiales en la satisfaccin de necesidades bsicas de cada persona, sin excepcin.
En Mxico, el sistema de servicios de salud pblica es uno de los ms importantes y utilizados
por la poblacin. Para introducir el tema de la privatizacin de los servicios de salud en Mxico,
qu mejor manera que presentar a los rganos dependientes del estado mexicano que se encargan
de brindar estos servicios.
El Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) es la institucin con mayor presencia en la
atencin a la salud y en la proteccin social de los mexicanos desde su fundacin en 1943
(IMSS, 2016). Fue fundada por el presidente Manuel vila Camacho y se dedica a brindar
servicios de salud y seguridad social a la poblacin que cuente con afiliacin al propio instituto.
Es considerada la institucin de seguridad social ms grande de Amrica Latina.
El ISSSTE, por otra parte, es el instituto de seguridad y servicios sociales para los trabajadores
del estado. Se encarga de brindar servicios de salud y sociales a los trabajadores del gobierno
mexicano, a diferencia del IMSS, que lo hace a las personas en el sector privado. Fue fundado en
1959 por el presidente Adolfo Lpez Mateos.

El objetivo principal de estas instituciones es que este servicio primordial llegue a la mayora de
los mexicanos con la mejor calidad posible, sin embargo, de la teora a la prctica siempre existe
diferencia y cuando un gobierno no tiene los recursos suficientes para sustentar un organismo
que brinda un servicio tan bsico, recurren a la privatizacin de l, para contar con apoyo
econmico de particulares. En Mxico el servicio de salud pblica sigue perteneciendo al
gobierno, pero recientemente se ha discutido sobre su posible privatizacin, debido a la crisis
financiera y sindical por la que pasa actualmente. Esto es detonante de que nos hiciramos
preguntas como cules seran las consecuencias tanto buenas como malas de esto en Mxico?
realmente sera tan efectiva la privatizacin como en otros pases? el servicio seguira al
alcance para todos los estratos sociales? est preparado realmente el pas para este gran cambio?
privatizarlo no sera ir en contra de uno de los derechos humanos ms fundamentales? En este
debate se tiene como objetivo hacer saber al pblico la importancia de mantener el sistema de
salud pblico. Se analizar cmo es que otros pases han logrado privatizar su sistema de servicio
mdico y qu factores ayudaron a su implementacin y con cules de ellos no cuenta Mxico. De
la misma manera se estudiarn las desventajas de una posible privatizacin de servicios mdicos
en Mxico. Y por ltimo analizaremos cmo afectara a la economa de nuestro pas la posible
privatizacin.
Redaccin e investigacin de dos subtemas
La salud como derecho humano primordial
Casi todos reconocemos a la salud como uno de los valores ms importantes en nuestra vida, si
no es que el primero, el principal. Pero realmente sabemos a qu nos referimos con esto? Qu
mejor referente que la organizacin mundial de la salud (OMS) para contestar esta pregunta. En
1946, en la primera conferencia sanitaria internacional, donde se habra de dar a conocer, por

primera vez, su constitucin, la OMS defini que "La salud es un estado de completo bienestar
fsico, mental y social, y no solamente la ausencia de afecciones o enfermedades". (OMS, 1946).
Esto debera expandir nuestra visin, ya que estar saludable no solo implica que no estemos
enfermos, sino que tengamos una calidad de vida completa y que nos sintamos plenos, en todos
los aspectos, no solo en el fisiolgico.
Todas las personas por el simple hecho de ser humanos, tenemos derecho a gozar de este
bienestar. La misma organizacin mundial de la salud, en su constitucin nos da tres
declaraciones totalmente relevantes y adecuadas sobre la salud, en forma de derecho humano:
-La Constitucin de la OMS afirma que el goce del grado mximo de salud que se pueda
lograr es uno de los derechos fundamentales de todo ser humano. (OMS, 2015)
-El derecho a la salud incluye el acceso oportuno, aceptable y asequible a servicios de atencin
de salud de calidad suficiente. (OMS,2015)
-La cobertura sanitaria universal es un medio adecuado para promover el derecho a la salud.
(OMS)
En nuestro pas, la Constitucin protege este derecho y le da una gran importancia. TODA
PERSONA TIENE DERECHO A LA PROTECCIN DE LA SALUD. LA LEY DEFINIR LAS
BASES Y MODALIDADES PARA EL ACCESO A LOS SERVICIOS DE SALUD (art
4o,CPEUM,1917).
En cuanto a esos servicios de salud, existen dos rganos gubernamentales que ofrecen el aspecto
de cobertura sanitaria universal de manera gratuita a todos sus derechohabientes protegidos por
la ley mexicana (los ciudadanos mexicanos econmicamente activos y sus familias) y son el
IMSS (instituto mexicano del seguro social) y el ISSSTE (instituto de seguridad y servicios

sociales para los trabajadores del estado). Juntos, forman el llamado sistema nacional de salud,
cuyo marco legal y disposiciones oficiales estn contenidas en la ley general de salud.
En su artculo 6o, esta ley establece que el objetivo principal del sistema y sus rganos
integrantes es Proporcionar servicios de salud a toda la poblacin y mejorar la calidad de los
mismos, atendiendo a los problemas sanitarios prioritarios y a los factores que condicionen y
causen daos a la salud, con especial inters en las acciones preventivas; (art 6o, ley Gral. de
salud, 2015).
Habiendo citado estas leyes, podemos rectificar que el objetivo del gobierno mexicano es
proteger con rigor, el derecho humano de la salud que se nos ha otorgado de manera
internacional a travs de organizaciones que se encargan de procurar su aplicacin (la OMS) y
nos otorga documentos y sus propias organizaciones y divisiones para satisfacer ese derecho con
la mayor calidad posible. Es decir, le da la importancia que merece, a la manutencin de la salud,
como una prioridad principal en materia de derechos para sus ciudadanos.
Esto es, al menos, seguro en la teora, pero en la prctica, que es realmente donde se ve reflejado
esto podemos decir que aplica igual? La respuesta debera de ser un s sin titubeos, y nosotros
mismos deberamos ser los primeros en comprobarlo, haciendo uso de los servicios del sistema
nacional de salud que proporciona el estado y satisfaciendo realmente nuestras necesidades no
solo para evitar o curar padecimientos, sino para garantizar nuestro bienestar general. Porque
creemos firmemente que el verdadero indicador de efectividad de cualquier sistema de servicios
de salud es la calidad de vida de sus habitantes.
La salud desde la Economa del mexicano
La iniciativa que propone el gobierno de Enrique Pea Nieto de convertir el servicio de salud
pblica en privado afecta de muchas maneras a ciertos sectores de la poblacin, sin embargo, la

consecuencia econmica es algo que altera tanto a trabajadores como pacientes. De acuerdo con
el Estado se estn haciendo ajustes en el presupuesto que se tiene dirigido para el sector salud
por lo que no tiene dinero para sostener estas instituciones y lo que se busca privatizando el
servicio es que empresas privadas puedan invertir y as reducir el gasto que tiene que hacer el
gobierno.
Por otro lado, nuestra sociedad produce cada vez ms riqueza, pero no se hace una buena
distribucin de este dinero. Mxico gasta mal y poco en el servicio de salud, ya que, comparando
a Mxico con pases de la OCDE, el pas gasta ms en tareas administrativas que en servicio
pblicos por lo que la riqueza que se genera dentro del pas no va destinada a mejorar la calidad
del servicio de salud beneficindose el capital privado. No podemos hablar de cobertura
universal si no consideramos aumentar el financiamiento pblico en salud (Ortiz, 2014), por lo
que surge el cuestionamiento de que, si existe el dinero para mejorar, por qu no hay un buen
balance de este que pueda beneficiar servicios pblicos.
La atencin mdica privada podra seguir funcionando para la clase alta del pas, ya que no
representara un cambio significante para ellos dado que se atienden en hospitales privados y
cuentan con un seguro de gastos mdicos mayores; sin embargo, la clase media y baja se ven
afectadas. La clase media se vera forzada a pagar por estudios, consultas y laboratorios en
hospitales privados porque no tendran ms opcin, mientras que la clase baja no cuenta con la
capacidad econmica para pagar por un servicio de salud privado y quedara fuera de este. Los
trabajadores de igual forma se veran afectados ya que por consecuencia del ajuste en el
presupuesto para el sector salud, habra un recorte en el personal porque una vez privatizado el
servicio mdico, las empresas privadas que se hagan cargo solamente contrataran una cantidad

reducida de empleados comparndola con la que exista antes de que estas instituciones fueran
privatizadas.
El ISSSTE tiene alrededor de 330 mil afiliados entre trabajadores y sus familias por lo que
privatizar este servicio significa un gran cambio en las familias mexicanas ya que, en la mayora
de los casos, este es el nico ingreso que obtienen y la nica opcin que tienen para atender su
salud, por lo que quedaran inestables las familias mexicanas porque al estar afiliados a estas
instituciones pblicas, no tendran forma de atenderse.
Un seguro de gastos mdicos mayores cuesta aproximadamente 25 mil pesos, por lo que para la
mayor parte de la poblacin sera imposible asegurarse ya que segn la Encuesta Nacional de
Ingreso y Gasto de los Hogares, el 60% de los mexicanos viven con 10 mil pesos al mes y lo ms
alarmante es que el 40% de la poblacin sobrevive con menos de 5 mil pesos. Contar con un
seguro de gastos mdicos quedara en segundo plano ya que el ingreso con el que cuentan los
hogares mexicanos se distribuira para alimentacin, educacin, vivienda, etc.
El verdadero problema es el costo de una pliza de seguro; slo quienes perciben ingresos
'altos' pueden aspirar a estar totalmente cubiertos. (Amba, 2014).
La inflacin va de la mano con los salarios de los trabajadores y como la inflacin est creciendo
de manera acelerada, los salarios caen y las familias pueden adquirir menos, aunque tengan un
buen salario. Si se llega a hacer la privatizacin se van a crear monopolios que van a tener el
control del precio del servicio y estos sern elevados ya que no existe un organismo que regule
esto, por lo que los sectores de la poblacin que tengan un ingreso bajo no podrn tener
garantizada su salud y lo que debera de ser un derecho, pasara a ser un privilegio cuando no
todos los mexicanos tienen las condiciones para pagarlo.

Mientras Mxico siga siendo un pas con un sistema capitalista, va a ser muy difcil que se
unifique el servicio de salud para convertirlo en universal porque no toda la poblacin cuenta con
los mismos derechos y sigue habiendo esta distincin de clases por lo capacidad econmica. Esto
hace que la clase alta sea la nica que pueda tener acceso a una atencin especializada y de
calidad, y se convierte riesgoso para las clases que cuentan con los mnimos recursos
econmicos porque las empresas que se hagan privadas no sern un negocio rentable para esta
clase social.
Privatizar la sanidad deja a un lado el bienestar de las personas para verlo como un negocio
cuando la salud debera de ser siempre un derecho pblico y gratuito.
Referencias
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