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El agro argentino

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y SU C00,'TOR.:\lACI:\, IIIST!{!CA

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modernos y "dinmicos"
dos "estables" de trabajo .

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el modelo bajo el cual se produjo y ~,~ mantiene su cre.ci~iiento no


es compatible con una eSlimulacin
la din~mica d~!jnercado de
trabajo, no slo por la estructura atj aria' concentrad~, en que se
asie':1, sino tambin por las condiciones de estaciona'idad en las
que
demanda mano de obra o la irjtensividad de capital. que irnplica una escasa demanda de lrabajadores. Dicho de otro n-iodo, la
"pampcanizacin
sojera ' en gran parte del pas desplaza trabajado'res de producCoes tilaicio'oalcs('o'
s610 mpcsi60s) y' los "oa-

de

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se expresa en el discurso pblico corno el


sector dinmico, con crecimiento
sostenido y, tras la devaluacin,
aparece corno un motor fundamental .dc la ccononur 1:1c1uso,,'e
sostiene su importancia como gcner\~ior de empleo. Sin
, embargo,

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.",

Para la Argentina la incorporacin


a los mercados mundiales
de productos alimcntarios no es un proceso novedoso. Temprana-

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1. Sociloga. ~Iaeslra en Sociologa (FLACSO), Inve~ligador:l independiente del CO!\1cn' y profesora en el InslilulO Cino Gcrrnani CiIA. Coordinadora adjunladc la m:leSlra "~!clodologas de 'inlL:rVcncin en reas de
subsiscenc.a'', Facultad de \gronoma.cu.~.
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194

Trabajos y trabajadores en el sector agropecuario.

mente, hacia fines del Siglo' XIX, se integra en el mercado

parupeanas,
El resto del pas, marginado

de este crecimiento y con poblaciones de antigua data, se constituye en tributario del "granero
mundial" a travs del aprovisionamiento
de productos madereros
necesarios para 13.expansin ferroviaria y el alambrado de campos
parnpcanos. Subsidiariarncntc,
y en funcin de acuerdos que hoy
llamaramos
de "gopernabilid3.d",
algunas regiones, como el noroeste desarrollan producciones,
como 'la caera, en funcin de
abastecer el mercad~ inte(no.Comicnz.~'nas
a constituirse los mer-

cados de trabaja regionales, que absorben la mano de obra local y


desarrollan mecanismos de reclutamiento
en base a sistemas de
"enganche", 'a travs; de sistemas de endeudamiento
que obligan a
campesinos y sus familias a pagar las deudas contradas durante el
ao, yendo a trabajar a las cosechas dominantes en la zona: El en-: ganchador y el contratistapatalatalade
bosques constituyen ante-'
ccdcntes de intermcdiaciones
entre trabajadores y empleadores.
Tambin, como sostienen algunos autores (Salvatore, 1986), cumplieron el papel de "disciplinadores"
de la mano de obra nativa,

,'[""

En base a polticas rcgulatorias que facilitaron el crecimiento


de producciones orientadas a los mercados, durante la etapa susti-.
tutiva de importaciones, los mercados de trabajo de niveles regionales adquirieron relevancia en la generacin de empleos transitorios para las principales cosechas, a la vez que el desarrollo de explotaciones familiares y campesinas fomentaba el autocrnplco de la
,mano de obra domstica. Paralelamente, el desarrollo industrial absorba los excedentes poblacionalcs
provenientes de las economas
regionales,
Los movimientos rnigratorios internos hacia las reas industriales v demandas de trabajadores agrcolas locales, de otras provin-

cas y de 'pases limtrofes,

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El campo argentino en la encrucijada

mundial

de alimentos demandados por los pases del norte convirtindose


--en. lo que algunos llamaron "el granero del mundo", La expansin'
. de la frontera agropecuaria sobre territorios escasamente poblados
-o
los ocupados militarmente, diezmando
a la poblacin naLivadio origen a un mercado de trabajo- agrario que inclua inrnigrarues
provenientes de un campesinado europeo no absorbido por el crecimiento industrial. Italianos y espaoles s~ desplazaban anualrnenle a travs del ocano, en bsqueda
de trabajo en las cosechas y en
las ciudades que iban creciendo alrededor de las reas ccrcalcras

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dominaron
ncs de la dcada del setenta.,

la escena nacional

Insta

n-".:0, ~
,

El algodn
en Chaco, 'Corrientes y-Saruiag ,"6'del-i~stem-el't
,
,
J b~_o---.---.a
co en Corrientes y en el "OA, la yerba mateeo~~11siones, la esquila
'lanera en la Patagonia,
la vid en Cuyo, la ca.;:h1e:azca_r en Tucu- .
,mn, Salta y Jujuy, las peras y manzanas en el' Alto, Valle, las n3i:i'n-, jas en Corrientes, identificaban
y organizaban los mercados de trabajo de las distintas regiones, Los bolivianos paftidpaban
en la cosecha de caa y en el cultivo de tabaco, lcparaguayos
en b cosecha de yerba, y los chilenos cruzaban a la cosecha.de peras v man-'
zanas y a la zafra lanera.

Rcboraui

y Sabalain
(1981) describen exhaustivamenle
esos
mercados temporales, analizando las caractcrsucas de trabajadores
y crnplcadorcs, trabajadores generalmente de origen campesino y
empleadores con capacidad de negociacin para "abrir", incluso legalmente, 13s fronteras limtrofes. Sealan y asotiar1<trabajo tcrnpo-.
rario con la migracin cstacionl.
En su trabajocsurnan
un total de
221,000 trabajadores ternporaros en los cultivos .quc ellos estudiaron: caa, vid, peras y manzanas, tabacov
vd.. De esl6 total slo
el 3S% era mano de obra local- el resto provena de otras provin~~cias y de pases limtrofes, -Con u'niletdOiogra-scmcfante:e~
ell

.': -'~001, el diari,o

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arcas del gobierno,

en.base a estimaciones realizadas en '\


indicaba que en la ~rba mate...c...~o.
8 000
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~ajadores,
en lana 10.000, en algodn
'SO.OOO(diariolaNaCin;2004r'-H'
---,-Cuando

se fijaban polticas

73.000, en olcaginosas
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de precios sostn o de control de-

oferta de 10s-pr.?du~to~-:;-_S,?-t?_~c.1:~
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,!?~~~grc~~s(jc--'i_P~Q::' :__.' __
.ductores familiares y campesinos. ~o ,obstanre; los marcos regulatorios del trabajo agrario siempre tuvieron escaso cUmplimiento,
con una baja sindicalizacin
y. con conflictos por salarios (o para'
impedir el ingreso ilegal de rnigrantcs) que en muchas ocasiones
trascendieron la escena local.
A-p<mrract:r--:tpert'B-fa-dela-

economa. a.rncdiados

de-los.-se-l

lentay .I~ f~erle reestructuracin


derivada de la. leg~~~
~
re~la@n,
los preCios de los productos, salarios y segu,ridaa so~
cial quedaron a merced del mercado libre. :\0 slo hubo efectos
sobre los precios de la produccin, sino tambin sobre las polticas de seguridad social, como la derogacin de los convenios de \
corresponsabilidad
(que aseguraban salario far:'iliar-y aportes jubi- \

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196.

Trabajos

y trabajadores

en el sector agropecuarla~_

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El campo argentino en lncncrucijada

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!;~ue, __~~~~ '?~~,:
', __La_indus_trializaci_n de la agricultura se profundiza y requiere
en:r_~alida_d,_co~s~~llY~~
UCl-_~~~c:c:_<:I~_~~gr:i(:tJ!~~~l:i-ga~_~.~j;~~>_:::.:.:.:~~
__' ~;",,:menos labores. Estos.procesos. comparten ciertas. caractersticas: uti
neficio de.corto plazo donde se combina flexibilidad y ajuste'1pi~~_-~;~~-,
' iizan tecnologas ahorradoras de mano de obra, "tcrciarizan" las dis~e-xter\sX/(r-deman-6~'ae
deSplaZamien,:=_:": ~!~":
::~' tintas labores culturales, las calificadone_~.rcqueridas son ms hoto de explotaciones familiares.y d pequeos empresarios. L<~ ex- --.
mogneas. Hoy s(! produce con -pocos asalariados permanentcs y
pansion~de
la soja transgn,.ka~ -del poroto de
yde la., -.:_~' -=
se "cxtcrnalizan" las tareas de cosecha. ~n un mercado nacional,

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197

latorios en algunas producciones).


En el marco de un proceso de:~:'
integradas, ligadas a los sectores- corncrcializadores internacionales.
desindustrializacin
y de creciente flexibilizacin de las normas re-:--:-~Posiblemente, slo la produccin de limn fresco para exportacin
gulatorias del trabajo,-Ia- reestructuracin de-la agricultura- tuvo-i
-.",,_
'-, constituye una excepcin- ya que no-se- asienta sobre un sistema
portantcs efectos sobre los mercados de trabajo agrarios, las rnigra. ~-.~..:.:'
preexistente, sino que constituye una expansin del cultivo en nuc- ciones laborales, los requerimientos de calificacin. de los trabaja- ~--~-" '~-" vas superficies o sobre antiguas fincas caeras.
1 dores, las formas de reclutamiento y las caractersticas de la con- -::,0_
- ',_
_ ~es
la consolidacin del re~e
coseflictividad social. En este: contexto, la ciudad y la industria ya no -~-.-_.c~.
Los casos ms conocidos son la
eaatraen gente que resulta- del subcrnpleo agropecuario, y los paisa- -:?:-:i.:.:...
cra, y la cosecha de algodn. Asimismo, productos destinados al
, - jes urbanos ,y rurales han sufrido fuertes cambios respecto de a lasmercado interno disminuyen sus extensiones, como el algodn o la
imgenes tradicionales.
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-. ". '--::""y!~
lana, debido a la competencia con bienes agroindustrialcs importaEsta reestructuracin de la agricultura se expresa en un nuevo '-"'dos
al amparo de la convertibilidad de la moneda y la apertura intipo de integracin en el mercado mundial, a travs de, la exportadiscriminada al exterior.
'
cin de soia.rccrcales
y alimentos "frescos" destinados
a mercados - ' " Por ltim(), ~proc::Zbaj~.xplotaciD-!lg[Q(l~cuade consumo de altos ingresos, conocidos como "mercados exigenna Incluye ~
numer
etapas d~ ciclo productivo: las scmites". Crece el producto bruto agropccuario, aumentan las exporta,TraSse compran, no Sl! reprOducen; se vende la produccin "a camciones de los complejos agroalirncntarios, pero los procesos inter- ,
: po" y en ulessituaciones
las cosechas pueden estar a cargo del sccnos que desatan provocan importantes modificaciones en el p us.
. ~ tor agroinJustrializador.

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gionales (Aparicio, 1987).. ,


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'
actividad econmica. Las altas disponibilidades
de mano de obra
=- ~~_;~:D~p~c(!~=~~.?_~~_d~~_0f!:ifl~??~_~'~in_[11i5:0s~'~
~~ I~..:.~
__~-~~~-;- , __lo~al_~scguran !a provisin de trabajadores estaciona les sin irnpornucva" intcgracirrcrr el~merqdo- mundial- a travs de la provisin _:~:.__ _
tantes migraciones estaciona les del exterior. Slo la presencia de fade- ~imetos frescos y-scguros"; frutas
cas algunas hortalizas '-~
milias bolivianas en contratos de medie ra en la' horticultura mues-El-mismo- fenmeno sucede-con la-economa- vitjyjocoJa Y.lcteos------- -- lea- el ingreso- de- pobladores limtrofes,-aunque
sin las caractcrlsti>
destinados a sectoresdealtos
ingresos nacionales y a mercados ex,I
cas de estacionalidad anterior a los procesos de liberalizacin de la
ternos exigentes. Sin embargo, estos procesos han sido el resultado
economa.
de una importante reestructuracin de los complejos tradicionales.
Nuevas variedades, productos y subproductos resultan de una fuerte concentracin de las tierras Y los capitales; en tal escenario los
3. LOSTRABAJADOI{ES DESDE LOS DATOS
pequeos productores y empresarios nacionales no pudieron reconvertirse. El resultado neto en muchos casos ha sido una dismiLos censos nacionales presentan diversas dificultades para conucin de la su perfice por productos, as como la introduccin de
nocer el volumen de trabajadores agrarios. El Censo de Poblacin
nuevas tecnologas y formas de trabajo, todo para pocas empresas
registra slo las ocupaciones dc la semana anterior -al relcvarnicn-

: ".:"-

- ::-.:;:- .-:"..--

.-

198

El campo argentino en la encrucijada

Trabajos y trabajadores en el sector agropccuario-"~:r-

to, por lo tanto, subestima

el trabajo transitorio. Es ms,por la fe--~:-.-::.-:...~.


ninguna cosecha irnportantc en
de trabajo estacional. El Censo Agropecuario
suele
. _: .

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cha en que se realiza, no incluye


----------rcquerimientos

sobrestimar

el trabajo de! productor

y sus familiares,

considerando

como "permanente"
a todos los miembros que realizan alguna actividad en la explotacin,
aunque sta pueda constituir su empleo
secundario.

.:/~
:

Cuadro 1
Participacin de la poblacin econmica activa agropccuara
(en %) en la poblacin ocupada. 19.10,. 1980 ..199Ly2001

1970

t- .

..-.

Provincia

PI:"-1

No obstante estas limitaciones,


-cuentes en cuanto reflejan
agricultura argentina.

los datos que siguen son eloel impacto de la reestructuracin


d I~:
.

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t.
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i!

ocupaQ,os..,trabajando en el sector primario, mientras qJ~"t:


.
del Estero y elChaco disminuye significativamcnte
la proporcin de --~~.;::,~._.
poblacin ocupada en e! sector. En ambas se conjugaron la contrae:':.
cin de la produccirj.dc
algodn sostenida por explotaciones
fa- . -----~.. ~

lIt.7

Capiral Federal
Conurbano
Buenos Aires

0.6
1.1
18.6
26.8
16.8
306.

Crdoba
Corrientes
Chaco
Chubut
Entre Ros

39.8
18:1
26.8
'12.9

Formosa
Jujuy
La Pampa
miliarcs con la expansin de cereales y oleaginosas lldcrada por--~:.
_
La
Rioja
grupos econmicos concentrados.
_..
~lcndoza
En trminos abs.clli!lQs , tanto el Censo de Poblacin como el -;;:~
.. Misiones
ag-ro-p<;cuario -rrluestran'un--acscnso
- si8.,nificatjyQ '~jc la poblacin .---~~~~lJ.9lmi-'ore

ocupada

co~.rTaci~s

aos seteI:l~e

pobla.cin evidencia una prdida del 31 % respecto de 1970 (cuadro"


2), rrucntrasquc e! agropccuario es aun ms acelerado: se pierde el57% de trabajadores permanentes entre 1969 y el 2002 (cuadro 3).

..

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-\ De a~uerdo c~n estos da.tos, productores y familiares abandonan el.-.---trabajo a un ritmo supcnor al de los asalariados. Esta situacin pone en evidencia un agro empresarial y la prdida de la produccin
familiar, que fue caracterstica de una parte del pas. Tambin un
agro ms extensivo respecto a la relacin entre "trabajo y hectreas"
ocupadas: en 1988 una persona se ocupaba de 171,5 ha, hoy atiende 225, 5 ha. La concentracin
de la tierra implantada y la cxtensividad de la mano de obra reflejan el despoblamiento
rural y los
fuertes cambios estructurales de la dcada.
.

agrop/
total

Total pas

Catarnarca
--~=

y-

1991

2001

agrop/
nu totat

PEA

PEA agrOfJ/
PICA

totat

>fA

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agrop/

totat

.<

~~rtir
~.$_.Q2~tic~.?_de
..?nerlLU:J"i<::~cono~Q.J~~e~ad
de los sel~C1_~~,
~I ~~:o mostr un crc-arTTlCnlO sosten]~rimerb'fUC--!rc:xpanSin
de los --i Ddo s, IuegOla soja Y:-c'Sll-

\ cialmcntc, las transgnicas. Pero su esplendor no se expresa en la


absorcin de empleo en el sector primario, cuya participacin
disrninuye en valores absolutos
relativos respecto al resto de la economa. S-!2 en ~isiOfle5-5-ttpc.:a.....cL200/ ..Q_Jcs.....cL1?,7%) Ael total de

1980

~';~;f-

-rc

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:\cuqun
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Salta.

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35.0
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12.0
0.8
1.0

15.3
21.3
13.6
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31.2
126.
20.3-

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-21.?--25.8 .~20.5

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11.0

8.2

0.7
0.7

O.I

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0.7
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29.3
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16.0
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San Juan
San Luis
Sama Cruz
Santa Fe
Sgo. del Estero
T.. del fuego
Tucumn

... 10.9.
;'.0
9.1
18.3'
1.8
8.2

Fuente: Elaboracin propia en base a Censo ~a'cional de Poblacin


1970, 1980, 1991 Y 2001.

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I

Trabajos y

200

l~abaj.do=,-.n.l
~l",

agropecua

ri~-l:~~::~,

.l1rl0

Total

cconmic~~e.~_t~ activa agropccuaria

PEA

__

'ttpo

1309157
1200992
1364870
897507

de trabajador

:--DEC,

1969

Censos Nacionales de

1988

~roductor
t:'. _c_- - 6'19-265 - .: ..- -'- 377150
Asalariados" - -___ ---::--28l.10t~~--c--~~<i8110---
Trabajadores familiares- . 647195 .. "'308874
Total
. -1786975
... 1034134
1969= 100
1OO~. ..
_.- -58

_.>

~-

. : Agropccuarios- __._._

propia

en base a

..

201

del sector,

I;\'DEC.

Censos

1914
i9~~;
1970
1980
1991
2001

:I

--~r
.

agropec.

:.
2002
- 340731"
229690
. 204455
775296
43
Nacionales

i'~~r
,
:_~~:~
~

.....
~~...-._..._.__.~
.-..
.
_

--~: '
..

l.

'1

% asalariados

5'8597
648736
709563
635325
622381
490561

ag rOfJec .

30:9
t9.0
5'.2
52.9
'S,6
55,0

Fuente: Elaboracin propia en base a Censos Nacionales de Poblacin 1914, WSO,'1970, 19['.0, 1991 Y 2001.

:.:~~~=-=:=:~~._:
..._~-_::
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-..

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/fJF.A

--=:=; -

Elaboracin

ArlO

-!

.1_"'; . :'

Fuente:

Cuadro 4

100
92
104
69

Cuadro 3
Evolucin de los trabajadores permanentes
en las explotaciones agropccuarias
73;.'

um

1970=100

agropecuaria

Fuente: Elaboracin propia en base a


Poblacin.

C",'

;_L-.--- .~~~~:i_~~ ~~-,~~:~~~~=~~~~i~/d~~P~~I:~;~~riados

......

1970
1980
19,91
2001

.rrI:.~~ ciJ'd~-... - -e

_1

Cuadro 2
Evolucin de la poblacin

gc~::""

La asalarizacin

de la mano de obra, concentrada

en dctcrrni-

nado tipo- d explotacin, caracteriza hoy al agro argentino: ms del


'O% de los trabajadores lo hacen en establecimientos que emplean
ms dc trabajadores, y esa proporcin es mayor en el C3;, de las
mujeres (cuadro 6). Provincias como Catamarca,"La Rioja, Corricntc~, ~1cn~oza, San Juan, S~lta, J~juy, i'\euqu~, Santiago del Estero
y rucuman muestran la existencia de explotaciones que concentran ..__ ..__
traDajoasaEifado~ -En-estas -provIncias sc-ve-~-pro~cdi~ alla" de
trabajadores remunerados respecto del nmero de ernplcadorcs

_exist~nles: En todas !as provincias mencionadas

se superan

los 10

. . .n~~:~~;~;~~;~~~-;;-;:~;;;;-~~~e:;;;'~~~'I~
;~;~
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:: ~:nJ/:~:,r~C~~'
.talista ya_se.reOejaba_cnJ91.4,cuando.c1.30.9%,dcltrabilio
emplea- __ .... --do en el sector era asalariado (cuadro 4). Desde' 1960 ronda el 50%. .;j.
Sin embargo; el volumen de trabajadorescrece
lentamente' hasta,
1970 y disminuye, tambin lentamente, hasta 1991. En el :o 2001.
. .
en cambio, refleja un descenso del 21.2% respecto a 10 anos antes.
(cuadro 4) . mosa
nuevamente, Misionc~ muestran uu perfil de
.
, iar, Sus asalariados no llegan al
% del trabajo aplica.
do a la agricultura. En las restantes, la mitad o ms, de la mano de,
obra es remunerada.
~

_'1

.":d:::

!i;
~~,,!,"""

dro-7).En estas reas predominaron la reestructuracin yorientacin hacia alimentos frescos o procesados para mercados exigentcs. La etapa de empaques frutcolas -relevadas
en la rama induslrial- muestra una concentracin aun mayor. En los empaques, la
incorporacin de mano de obra femenina agrega nuevas pcculiaridades, ya que scgrncnta los mercados en funcin de habilidades
"naturalizadas" por gnero. La destreza "no se aprende, se nace", :
sealan los empacadores. Por lo tanto, esta calificacin no se rctribuye en forma diferencial. Como consecuencia, 'no es espcrablc encontrar mejores condiciones de trabajo en las industrias derivadas

.
202'

El campo argentino en la encrucijada

Trabajos y trabajadores en el sector agropccuario

=::-',': :'~~:::';~,~,':::"~':'~~:~:C",=:"~~~'"
'1,1

.. - "".

.,

Cuadro 5
. Porcentaje de asalariados respecto a la poblacin cconrnicarncn--'~-,--~---~-te-;rctiva-agropccuaria-: por provincia.caos 1991 y 2001
0\
r()lAr()\'o
~ 0- o" r<)

2001

1991

Provincia

\.o~~

-.,-,
~}~

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55

46

. Total Pas
Capital Federal
Conurbano
Buenos Aires

~
~.:::.::

12

16

50

55

51

Catarnarca

36

59
53

Crdoba

12

52

, Corrientes

38

Chaco
Chubut

15

55
'2

~.;..~~

1.:'~::

l.ntrc Ros

F'Jrmosa

, ...._, .. J~juy
.--, . -",

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I

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I?~~~
1

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Misiones

~cuqun
Ro Negro

San Juan

22

27

38

60

57 J'
25 -.....

lL

(4

26
51

60'

65

..----------'---"'5!"

57

San Luis
40
Santa Cruz
70
Santa Fe
41
., - .,. ,-. Sgo: del Estero'" ---------,-37,
T, del Fuego
76

Tucurnn

56

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58

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.La Rioja
!\Iendoza

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56
53

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15
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63

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78

64

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---

TL
72

de la Iruticultura. Por otra parte, el mismo cuadro muestra el desplazamiento creciente del trabajo familiar, compatible con la disminucin de explotaciones campesinas y de pequeos empresarios:

V.
<1

_.'&

o...

e,
e
,o
v

...

C'l

Fuente: Elaboracin propia en base a ixosc. Censo Nacional de Poblacin, 1991 y 2001.

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Trabajos y trabajadores

204

198.0, .

en el sector agropccuario

Fliar.
sin rcrn/

rcm!

riados/
Ernplc-

rcm!

Cuenta

~')(

Cuenta

. ador

Cuenta

ador Cuenta

propia

propia

sin

ador

. propia

Crdoba

2.3

0.5.
7.7
0.1 ,18.0
0.3
6.3
0.3
5.2
0.5 16:2
004

.. 0.5
. 0.1
O./.

0.3
_'0.5

3.'8.0.5

4,8
1.3
3.4
3.8
13.0
2.8"

sin

0.7
0.2
0.3
0.5
0.5
'06

Asala- Fliar,
riados/

"

la encruCijada:'~:

205

'l'

sin

1
i

0.2
0.3
0.2
0.3
0.4

3.9' "0.5

1------.

Ernple- rem!

6.1
1.5
5.8
4.4
19.8

__

h.:.:....-..;--:-.:.::~:' .. .::~~.-=...:...:._,._
._ :...

.
Las relaciones labo'rales son reguladas -por la~o
, Agr~ero
su cumplimiento es muy bajo. "La Socidad ]
---'-- ~na._,de-Derccho,,)aboraLC$lima
quc.rns d.c 80,0.000 rurales
(no necesariamente agropccuarios) se encuentran bajo relaciones
. _de trabajo informal ... la' situacin del trabajador ,no registrado es de
total desproteccin: no est cubierto por la. kg~:;lacin laboral ni
'por la seguridad social y carece de cobertura mdico asistcncial paja l y su familia, no tiene derecho al cobro de salario familiar, seguro de desempleo ni accidentes de trab~1J" (lsaudrn y Gcrardi,
2003: 12).!ndicadoIi;:s indir~~i
bajo n[~erode
trabajadores
registradosson
brindados por el Censo Nacional de Poblacin: en I
_.__
la rama agropecuaria slo al 47,3% de los obreros o empleados que
perciben un sueldo se les realiza el descuento pan aportes jubila-
torios. Este porcentual es ms bajo carido losrnplcads
son rnu- i
jeres, llegando slo al 34,3%. En cambio, en el total de la PEA est
cubierto el 68,3%, siendo tambin ma yor el traba io no rcgist ,;'l. do fe- i

2001

. har.
. sin.
rcrn/

Aiar.

5,8
0.8
5.1'
4.3
28,8

_u

Asala-'
riados/
Ernple-

Asala-

rudos/
Ernplc-

propia

Total pas
Cap. Federal
Conurban
Buenos Aires
Catamarca

1991 .

-Asala- .. Aiar.

--~.

El campo argentino-en

Cuadro 7
Relacin asalariado/emplcador
y familiar sin remuneracin/
traba-'
jador por cuenta propia.en la.rama agropccuaria ---1970

_" _ _ __~._:. ~~.--.--_ ..-:-:::..-.:_.--:_~__-~ _~__ -=.__ .. __

.,

-1

menino,

; ,

.-

. ' .'

Corrientes
18~ - 0.6 lZ.O-O:7,:~
8.0-- 0.7 12.1
0.6
. __
:-~_;
En el mismo sentido y del le las~ncuest~!~
hOgiif@~ ol.s:ales
. Chaco ,,- 8.~\- .. O,Q,,::"-=:
8 O,,::':-_0;t:.:==_6.2.:-.: _~1.3- 4.1
0.6 . --- --:~" --realizadas
porla _Secretara-de ,\ r" I ra .e_n~0C>.0egro,~lcndoza,
Chubu-t---:"----5.1-"'::-Q:5:":'"6:f":'->-"O.7"--'-'i,8--'0.6'''= 6.2
0.6- ---=~~~..-~San a -e, ~
y Salta, se ~~uestra que m$:~c.la mitad de los
Entre Ros--:------7.~-,-O.4--7--7S-~~~b.2~--,5.6-----0.6.--6.6.
OA~~~~:.
trabajadores agrarios carecen de cobertura de s
(tanto oblgatoForrnosa87-- 0.5
9.8'" 0.6 --5.1--- 0.6~ 5.0 ~ 0.5 - .~'-~--~-:"'"na como voluntana:
o; 8%; 54%; 1% Y 59%; respectivamente
Jujuy
18.t __0:5 ~)51-~ ().8:_~_12..6__0.7 20.2
0.8
(Baudron. y Gerardi; 2003: i1).~ ._La Pampa3.7:-0.5':-3.6:_~
0.4 __~_2.9 __ .0S~'-2.9
0.5
"---'l'
'1:''
dll
'1"
~.,
._.
. ..
..
-- -.'. - ...
.
6 -__u:
~,
,,-.:_
--"
E Incump irrucnto e a. cgls aClon respecto- a la pcrcepClon de_
~-_---, ....._,._La_R
_ !oJa_,-:__, --:15-",L:'~Q}=-'-.:-~~}L:'?~~_~~-~t?:--~:--.
():5~..;L _.3__
=:0.3 --:-~ :.~. :-_ -----SU inaldccscasr total- crrlos trabajadores tcrn poralesvalcanza
tam:.-----.
Mcndoza
6,1
0_6 12.'
0_6
8.9
0_5 13.2
OA
--' .
b-'
'1
1 - 'd
. . dif
.
..
. .
_ 4
O
6O
O7
_:_::~~.
icn a os asa arta os permanentes, aunque se registran
ucrcncias
Misiones
12.8 0.5
9.3
0.5
S.
.9
.
.
'.,~ ..
.
-,
1
..
r I
. d
- 1
'
Ncu--un:----.:.:---::-=7.2-:.:---0-:-4=---':'.-ro]--=-~-=--O~5-:----8:r----0:6-----11.1---0.6 -~__
~-::-~~:.;
segun as provmcias. .n a encuesta CIU a se sena a que, en RlO
t . ,- qr-':':~:::;:::~::';:--~===-:-~=:-=':6-'3":'-~::O~'----'-=~:-8-~=:-0--:5-"-~'-6-7-'~
:~'-0---6'
-:--:.:Negro y Salta, el 25% de los trabajadores pcrr-ancntcs 00 perciba.
Rlo Negro
'1.90.3, -.
.v1.
.
-.
. '--- --.'
.
"
.,
Salta
18.0-- 0.4 15.4
0.4 . 11.3 --0.6 --17.4
0,6
el sueldo anual complementario, mientras que en Santa Fe, !\lcndoSan-juan---12.6,-, 0.4--:-12:l--~---Q.5
7.6 -- 0.5----2-1.2-- .. 0.2 - --... I:i~,~a
Y_Misi,Qf1CS_J1.OJ?Jeciba clj!o,:,'o, 510/0 y 600/00espcctiyamente
San Luis
lOA 0.3---~-ld.0-- '0:4-'
5.5
0.5
9.2
0.3
..
(Baudron, y Gerardi, 2003: 26).
Sama Cr~z
-6.5
0.6
7.0
0.6
5.6 .. 0.6
7.3
0.6
En cuanto a los ingresos que perciben los .trabajadores, no
Santa Fe
3.9
0.5
3.7'
0.5
3.2
0.6
3.3
0_5
existe mucha informacin. En general, diversas investigaciones
Sgo. del Estero 18.5 0.5
16.8
0.8 11.8
0.7 18.9
0.4
. constatan que los asalariados permanentes perciben los salarios mT. d~1 Fuego
23.0. 0.2' 27.1
0.3
9.3
0.5 13-8
0.4
nimos que 'establece la legislacin; los transitorios suelen recibir los
Tucumn
31.5 0.5 16.2
0.7
6.8
0.5 17.7
0.3
. jornales estipuldos por las normas vigentes en los momentos pico
-------------------~'.-i
-'----de la cosecha. Sin embargo, al finalizar el mes, su ingreso total es
_Fuente: Elaboracin propia en base a INDEC. Censos Nacionalcs de 'inferior, ya que, al abonarse por produccin realizada, los das perPohl;1cinn 1970; 1980. 1991')" 2001.
did,Os por razones c1imticas o por no estar en condiciones de lec

____

__

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-~- ._- ... ~

---_':_-_ .. -- _.

-~

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20~;.::::~-::
=:~-..

Trabajos y trabajadores.en el sector agropccuario,

vantarse el producto no son, retribuidos. Adems, los asalariados


transitorios 'tienen una jornada promedio de 9 o 10 hspara Tograr
Ia:..ptodu.c.ciqr:Lque_perI11ite alcanzar cljornal establecido. Por otra
parte, terminada la temporadadecosecha,
mantienen largos perodos de desempleo con ocupaciones ocasionales o en sus pequeas
parcelas; en actividades de subsistencia o de bajos precios. Estos semiasalariados de origen campesino cada vez representan una proporcin menor. En Salta, Misiones y Mcndoza los asalariados agropecuarios pertenecen ~a~oritariamnte
a hogares que no tienen
origen en productores primarios, mientras que en Santa Fe y Ro
Negro la combinacin de produccin familiar con asalariados en el
sector es del 31% y 36%, respectivamente (I:\DEC, '2001).
,En srucss. los trabajadores en el "dinmico" agro argentino
perciben ingresos que estn por debajo de la lnea de pobreza y,
en la mayora de los casos, tambin por debajo de la de indigencia.
No tienen cobertura de salud ni.tienen asegurada la percepcin de
la jubilacin. Incluso en una partedel ao r.o tienen trabajo ni ingresos. La pr(:,~tricdad, el subernplco por bajos ingresos, la carcn_.-cia: de' seguridades bsicas, contrastan con el boom del sector.

4. 1Th\;-\SrOIt\1ACIO;\ES AGRARIAS y ,\1ERCADOS DE TRABAJO

Al comienzo de. este artculo marcbamos tres procesos: la expansinde


cereale$-y,olcaginosas-para-c1-mercado
externo; la de
los alimentos frescos o procesados para mercados exigentes: la retraccin de producciones para el mercado interno,

4.1

ta

_.

__

__

"

__

_._

En diferentes trabajos de este libro se han mostrado' los proce. sos de ~si6n
sojc@.. as como el desplazamiento de otras pror duccioncs (vase Teubal, Domnguez y Sabatino): y, en efecto, es ti expansin se produjo desplazando producciones tradicionales
; sostenidas por explotaciones familiares y campesinas. El man en el
\ sur de Crdoba, la ganadera vacuna y caprina en las provincias del,
\ norte, los sistemas silvo-pastoriles sustituidos por soja, son ejemplos
de la denominada "expansin de I~ frontera". ~Quete
lccnolgi:

'~'"

El campo argentino en la encrucijada

~,~

~'-

~e
ac~m~aa a la produccin sojera -al igual que algunos c~
reales- ~Ismlnuyc.los ya escasos requerimientos de mano
para estas pr~ucoones
~n las qu~-Jas~o~ftJerOTT'"rcmpr.ln:r---:'_h~
mente mecanlzad!s. La stemhra directa- y la utilizacin masiva dc
los a~,
asociados a se~i,ca_s,
aumentaron la
productividad por persona ocupada,
1'2. vez que generalizaron un
~lo
de capit~cco[r3dQ
con gran parte de las tareas ncccsarias para el ciclo productivo realizada por terceros, y los requermientes de trabajo fueron aun ms heterogncos.
.
, Las. ~alifica:iones di~ere~ci:les utilizadas a travs dc sistcmas)
de scrvicros, la cxtcrnalizacin
de gran parte de las labores y el J
aumento del arriendo accidental (utilizando tierras de productores
dcscapiializados)
llevan a una agricullura 'de caraclerslicas Casi fi-:
~SlOS
aspectos, unidos a los ajos requerimientos
e tra~
bajo de estas producciones (menores a 2, hs por ha anuales), con~
ducen a que ~_~.c...COn.:ili~uya~~rcados
lrabajo organizados alrededor del eje prod~divo. Si disminuye I,a rentabl'fTc.racr-nosfo se
contrae la produccin, ~no que~ dejacle alquiiar tierras, y se ajus- '
tan los volmenes producidos a las, nU.Gvascondiciones.ElnDclco
'
de productores de alta escala, Ilcxibiliza no slo el trab;jo:sino tambin la tierra en produccina
ta v~s-dclos'cotrtosacdacntalcs"
.
l
La agE,!9JI!II':? Ocxible
accjdeora domina gran parte del espacio
agrcola hacia el norte del pais.. ". ...;: ._-=: .'~' .. - .',._.:
"
. ~, ,
.. Un clc~lo a~roximad6 permitira estimar que los c~;~ales y
olcaginosas anuales pueden cstir"ocpdo'no
'ffias:aF,% deIa" _..
mano de obra en el sector agropccuario.

~>

.."

de

la;-:

4.2
llamada ex{J!:ln5'in e la frontera y el empleo

la reconuerson

"tradicionalesy

de

producciones=

.__.-._.._._.. -._-----

los mercados regioru<les,---c. __ .

,..... -.. ,

-- ... ---- --.- ----.- - - ._---

En este contexto detparnpcanizacin"


del pas ydeintcrnacionalizacin creciente de la agricultura, las producciones rio parnpeanas, organizadoras de los mercados de trabajo regionales, han experimentado sustantivas transformaciones.
': La~1
Noroeste argentino fue escen:u'o de cambios sig,nificativos. Un mercado de trabajo tradicionalmente
organizado a
travs de la produccin caera, conpresencia
campesina e importantes conungcntcs de trabajadores, hoymuestra un panorama muy

r'll ~~/ :o~:.

~:--:,:.j~,-::.~;j:dore,
~:el-:e:~:.=~::O-".' ,-

.
.
El,~~~.=:li",~~l~n:oij'
..~.d
~J

~:~c-:--

: J

209

diferente (Giarracca, et al., 2000), Algunos trabajos de este libro


)
cos que haban estado habituados al "precio sostn", La.consccucnanalizan detenidamente estos cambios (vanse Giarracca, y Mariot.~\
cia fue una sobreofertade
materia prima y la consiguiente crisis en
ti y Giarracc~ Sabatin?;-rWGinstock):-Hoy-han-des~parecido-m~~-'---:'"~
-.
el-sector de- pequeos y medianos productores. Para estos ltimOS,!
. ~ . chos campesinos, el trabajo permanente ha descendido, el trabajo
. -1
la actividad ya no resulta rentable' pero siguen en ella, pues caretransitorio ha sido reemplazado por cosechadoras integrales; apare-
-1
ccn de alte.rnati:as de diversifi?<;in. En gran medida, ello explica
cen nuevas formas d interrnediacin entre trabajadores ternpora~.
la fU~Jte mIgracIn del carn.pa.<LlDS..PQb.LadQs
y dud.e..de~ que se esrios y empleadores, y los circuitos rnigratorios de los zafreros inclu.\
t registrando en la actualidad. Al mismo tiempo se profundiza la
yen algunas cosechas distantes. La zona ha pasado de ser atraycn.,
i!2tegracin vgtigl de la produccin, a la vez q~la
~estructura
te de poblacin p(. a la cosecha, a enviar a sus desocupados
y su-:.!
a&:aria provincial =-histricmcnte caracterizada por el predomi~io
-,
bocupados a otras regiones del pas..l
de la pcqcn-ac;plotacinmuestra signos de una mj!YOCCQQ~~-'1.:
En el rea tabacalera del i\'orocstc (Gras, 1998) se dieron las sitracin ,en la propiedad de la tierra. En forma conjunta y para la toguierucs. translormJciones: una creciente integracin en el mercado.
.,
lal.ida~~e la produccin yerb.ater~, .~~~cesos
sU_E<?...!!~r:tl!~ct.Jse~lerno qu~ localmente se expres por la presencia de comercializa-~~.
~!.ml_c.rLc..L!,ISQ.ct~ trabal.Q]EnIllar en CiCTlIVO -uso
generadores internacionales (los denominados deaieri); la continuidad de
lizado entre los pequeos y medianos productoresen favor de la
las empres~s transnacionalizad~:
en ros. aos s.elenla; expa,n~in
relacin salarial mediante la cual la mano de obra re;liza las labade s~pcr~Cler que fue acompa~1Jd:l. .con ,lnnovaClon~
tecnolgicas
._~i.
~-c'T<JS-yert;lcs
de las grandesempresas
.
._qu,e lr~IJJeron a un producto mas ho.nogneo (nuevas formas de se-.J
Desde hac<'a varias dcadas; la produccin de yerba mate co..
...
~a~o,_~~J~~<:>.~<?mJI~~~
~.s~,in~~-~si~c:>, ~gr~u.CTli~9~,_etctera). __-.J.....
noce I~ i~~
~
d~1 vnculo.laboral a travs de empresas con.:::c;:~ ,__.
l
C
1
em-~p.
~1P;e:-,:.:()cSo~~o:rnl~i?S-f-o~
rfum:~a(;nofe-~!1}gge9s
tifll'
C 8edmOp.trlensatorl"al.a
"
L
a(~OamnPtl'gOUS
iaCiO
nedd.e
'
_ ..
tratstas: sin. embargo, el a uge que ::haadqu irido esta modal idad dum
rante el ltimo v~roc!o no es comparable en magnitud con ninguna
n
'- -,
- ra~o-bolivia-nos:-preaomrnan(c~
e~~los~-seterila.'-fue reemplazada -<!_
epocaanterior.
En dcadas anteriores los trabajadores haban sido
::
por la ~administracin directa deja explotacin .. Un gran empresareclutados en r~as rurales, dondetenian su propia explotacin, yen
.. ..
. ro dispon(!.~e pc~s~(1aIJ(:..:.c,~~~;_rnaquina:-as,-~eslufas,etc.: diversi- . , .._._-=~+
muchos cas~s tai:nb,in provenan de provincias relativamente aleja"..
fica su produccin y- ~~t1tra~~.~~~~!ad~~~.J~_~_~c.~?_~._~.?~~~~~~_- ..:m~::c::n~'~ __ d:~.2' ~~.Ealses __~~mltro~~~En la actu~~~93:~_Jos_-':.~bajadoresgolon- __,_ ....
~;:--'--rloS::-$ecorraran:-me-nos
trabajadores permanentes y, para las co- - .~
.Q.nnas pracl1camente nan desaparecido del cultivo de la yerba rna.:
sechas, se tornan transitorios por corto plazo, uno o dos meses, pro- . . .'~
te, y, por otra parte, el rcctaGnlCiito de la mano de obra la llevan a
.
_~~::'::-:venicnte~~ddas-peqaeos:poblados:-<:erc~nc:>~_:~~~~.~
..
~
~_..
_
..
_
_
.~~~=~.:-_
~bo
losconl~atista_s,
nc
y_aen
zonas.
ru
rales,
sino
~
los
mr~nes
1_-_::..::::.:..
!
~.:.~~-:-:"
.:,:"::::::t.~~rde-:-)~erba
m.11e.:.csotra actividad que ha sufrido'
de las ciudades y Robla.dos rurales. . ..
~- .importantes t(ans ormaciones (Rau;2002;- 2004), en algn sentido
Otra modalidad frecuente en yerba tiempo atrs fue la de las
:-------semcjanles-a-Ias
encontradas en-la caa de.ozcar-La ~guJacin
empresas que posean cuadrillas propias y ofrecan el servicio de la
:
. cc()nQmXc~~quc}.fect6a Iaactividad ycrbatera en el ao 1991
.t;-: .
cosecha a terceros; en esas circunstancias los mismos propietarios
viendo la Comisi-n Reguladora de la produccin y el comercio de
~...
de secaderos eran quienes reciban la produccin primaria, Hoy, en
la: Yerba Mate (CRY;-'1), produjo un sustancial impacto en el funcio-;'1
cambio, se presentan nuevas articulaciones intersectorialcs donde,
narnicruo del sector, cuyas consecuencias todava no se han agota-~.2.:t
.poruna parte, el '{iejo segmento de secad~.I~jndcpc_n_d.i.G.Dte.,5_se.
ha
do. La produccin, tradicionalmente,
estaba organizada por cuotas .
debilitado sensiblemente, integrndose en gran medida bajola proCcuotiflcada") y la desrcgu iaci~ se produjo en una coyuntura de
pJidad~de~li.IDOlinero:s:y -Por otra parte, ha aparecido un sector
escasez y e1e..vadacotizacin del producto. Esta situacin dio lugar
t~ciario no inlegrado que se ocupa exclusivamente" de la provisin
a la implantacin generalizada (en su mayora se trata de las nue- .
de mano de obra para tareas agrcolas, ofreciendo su servicio tanvas plantaciones de ...
alta densidad") por parte de agentes econrnito a productores independientes, como a secaderos o a empresas

_.

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213

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ms ra necesidad de "consumir sano". Para estas poblaciones, la secia de capacidades de adaptacin en un complejo o cadena de pro,'~
~guridad y condiciones sanitari~s d~ los alimentos y la conse.rvacin.
dueto e implican una creciente coo'rdinacin'ycrt1calcnlrc
los esla~
..... -- .de los recursos naturales.hando-irnpulsandonormas- tendlentes-.a----.
:::t' .-----,boncs:.dcia
cadena, circulacin de informacin; caractersticas que
_:~~:
. garantizar y estabilizar los niveles y controles de calidad de los pro-~;:l'
. van a dar como resultado la necesidad de flexibilidad del sector
~;;:;~ _. ...
dUClOSdistribuidos en sus mercados de consumo.
.....
. \.
(Galperin y Prez, 2003) .
' . .
~
"
" ... Estos s~de"Euenas pr~IiCas -agrcolas6)e::~'
'. Eu..la Argentina. durante los J'lif!1oSdiez aos, la produccin
,.".,
tornan obligatorios para productores y procesadores localizados en
y~xportacin
de frutas en co~aci~n
ha. crecido significativa- 1
~;:::::.,
distintas reas del mundo. Su' incorporacin ha tenido repercusio..
!]lente: el volumen exportado en el 20Q3 '.'supera en ms del 70%
1~E.b ':
nes sobre la gcstine-i las explotaciones y en los mercados de tra.~:
al promedio registrado a rriec~.do.sdelos noventa; este comporta6
'.:'::~:'
bajo. Normas como "ECREP-GAP",4 "HACCP",5 "IS0 O los ms conoci"-
miento refleja un nivel de competitividad incrementado a partir de
.;
dos registros de "ras[r~abilidad"7 tienen como resultado la hornogeun cambio real ms elevado y de mayores compromisos y desarronczacin
de los productos. Simultneamente,
los consumidores
. '1'lIos
en materia de sanidad vegetal y calidad en procesos y produc,.'
i ~ __.~:_
'" han ido "prefiriendo"
productos diferenciados. Los mercados d~~;:
tos" (Do Espirito Santo, 2001). En general, todas las especies 3.U- T'
,;u
pciaUtiesvaloran
las rnarcsdeorigcn:
las publicidades, por ejernmentaron su exportacin, destacndose especialmente los limones,
..
plo, sealan en los supermercados a los "limones o manzanas ar...~,
siguindole en importancia las peras,. las uvas y las manzanas. De
"1 genti~as~,."incluyerlC!9 la etquetzde I~,.empresa procesadora. Tam-.~-.L.
estas producciones, la que tiene una mayor dependencia del mcrbin prePrren que estos productos eso zciales tengan .un flujo con- .:
cado interno es la L aranja. Peras y manzanas (;[1 fresco o industria.:~:?~, ' ._. tinuo y CJ. -acterstieas fija~,' aseguradas por' el cumplimiento de los
lizadas) tienen dI! tinos externos diversificados (Unin Europea,
~.-.
F.~-:~~.... 'p!_~.~oc-?t?~~9~
_,~~ti~~a5l?D~1~~~_~e-i~s~-p~~cti.~a~::.'
.'=~._-~-'-.-.~~"" ..

.'Z"1~rcq~u r_.y__
~_~ado~ U0.i<?s):__
~n.el.caso del limn su destino prin=.:..;:, 1
Estas-nuevas deman~a~,~ a diferencia de la expansin sojera,
-~ [--O..
cipal es la cxport.vin (slo se dcsl~ir.aal mercado interno fresco'
1I
.____
r--'"
"'-'su poncn'-'nucvas~-prctlC:aS-orgahlitivasy 'de -coordiriaCin"cntre~
__
aproximadamente un 5%, e industrializado, un 14%), y su principal
-::-:.'~:~.:.
..
- . productores, 'trabajadorcs y'~agroindustrias,
En general,' tienden a
,,;,-r
destino es la Unin Europea.
..
'<
-~:'.:-=--::::_ .. ;... :.r~einplaz~l')nsu.mos'por:;'mancjo,'Io.cual:implica
'mayores deman- _.
Otra de las caractersticas compartidas por estas producciones
-:~_:.. '
. das d' gestin y de' trabajo humano.' Suponentambin
la. existen-~-=:;.1--.
es su importancia en los mcrC7dos dC-lrabajo regocacs. Lanaran.
.. ;:-:'-~-:"--":"-'-'-~~'_;':'.:",,:-:-:-":7_-:-"':':"--:::-:;,:::_;;.'~;"-:~'-7~"-"'-::"---"-'
----:-:--.-.-----.-----.-..
----'-~~este-argentin(J;-Ia:s-pcras
..}:"I~anzan<ls:..ou~.L:{\lto
Va"
"
3. "Good agriculture practices", cuya sigla GAP es cada. vez ms utili~os
li~~~_~n..'_lu_cu_ m~..t:L9 la vid en !\-1endoza concentran im---"- "~
..__ zada,
.__ -- ...
-- ...._- _
.. '-'-l- .,,'
portantes contingentes de. trabajadores en los momentos de su re~:.:.'::--=-': ;::.~.:.~:~::.::=:=~::.:::~:.:.f:~gt;~j_~G.:~J;:j!i:d~J.:i:tc-n;i:d~:<:itificacin-de:-Iacalidct:implcmentado
coleccin. Excepto el limn, cuyo desarrollo. es reciente, las' restanpara' productos frescos, por una fuerte coalicin 'de"grupos "europeos de
'
tes han tenido caractersticas tradicionales en cuanto a la organiza"disrrib'idorcs: _. -..- '.- .. --.---- .._
----.. -. "
..
cin ..delas .cosechas. __
sistemasde ..enganche para elreclutamiento
_.
- ----~-~-.-::~~5~Ifa:?:~1.d.];~ary~is.c;rilj011c:_ontI"ol
POint,-nlisis'de'"iesgos-mcdiinte-'
'.::1
de trabajadores rnigrantes, empleos precarios, trabajadores no regs".-. --- puntos de.control crcos.:". .. '..
:
f::~trados,
traslados' de rnigrantes provenientes de pases limtrofes o
6. Certificacin de cumplimiento de procesos de acuerdo con prcti..
casestandarizadas internacional mente.
.
desde provincias distantes, lo que implicaba, adems, residir en fin7. ,"Trazabilidad",o "rastrcabilidad", significa el registro de tratamien-'\
cas de productores O en campamentos, baja sindicalizaci6n (vase
tos, historia y gestin del lugar de produccin, utilizacin de fertilizantes,
. ~.:
el artculo de Giarracca, Sabatino y Weinstock en este libro).
calidad de los suelos, incluyendo tambin la gestin de la salud y el bieSin embargo, en la ltima dcada ha habido importantes in
nestar de los operarios, generalmente visualizados a travs de la utilizacin
'.r.
luencias de las nuevas caractersticas de los mercados demandande cdigos de barras que permite la reconstruccin de las prcticas. y de:4'i
tes, lo que ha implicado modificaciones en la organizacin del tralas personas que intervinieron ert ellas.
bajo. Trabajos recientes sobre estas producciones muestran que

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Trabajos y trabajadores

~I

en el sector agropecuario

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persisten.la mayora de los rasgos que se caracterizan como cm;E


picos precarios a los brindados por estascadenasproductivas:
ba~~"-..:-~~-j~ingresos,ciclos
de desempleo prolongados, baja rcgistracin de
~:
los trabajadores, cscasasndicalizacin.
Dos puntos importantes se
,~'
. presentan c~mo novcdosos.. ~P-(~~~~j~dores
~;
locales incluso de residentes en reas pcriurbanas, y la aparicin
.Iji:
".
'
.
crc--proccsos de cxter03.1izaci6r~ _~,~<?sech~~_~!UI!-DQ.,LQ~Udocoo~ratiys
de .tr.abaj_9~~n:cmpresas,_-~~icios,
como es el
~'
caso dellimn, donde ya desaparecieron dando paso a los contratistas (Tadeo, 2003; Bendini y Gallegos, 2001; Ncirnan, y Blanco,

-.
~

..-1

f.

2003).

~1Ld~~Q~c.chas-a..
tr<l.vs..cl.e-inlc(mc.diarjQS.
muy diferentes de los antiguos enganchadores es el proccso-dc.-.m.a.vor ~gnifiq~i.n:_en.J0&-merC' ..idos-de. LUhaLQ.JQglc~ Por cjcrn po,
en la cadena tucumana ~c.r
de los noventa, era frecuente la presencia de "Q2l2s:.r3,tivasde trabajo organizadas por un
administrador, En ellas todos lOSlr3iYdj-:rctrr es legalmente eran "socios" dt'~a cooperativa y, por lo tanto, responsables individuales del
cumplimiento de los marcos, rcgulatorios del trabajo: aportes al sistc~aiIr't~o;itivo:-seg~rid~~
social, cte. Sin embargo, la mayora de
ellos desconocan estas obligaciones, dado que el administrador era
-quien negociaba los precios del servicio, analizaba los costos y realizaba las liquidaciones a los trabajadores de la misma forma que
un empresario. El trabajo se remuneraba a travs de pagos por cantidad .recogida .:,Los sistemas- jerrqu icos- capataces- su pcrvisores,
tambin eran organizados por administradores sin participacin
de
"socios". Evidentemente, no se trataba de cooperativas de trabajo,
sino de "ernprcsas'tdisfrazadas
de cooperativas. En el caso tucurnano, la agroindustria empacadora tuvo un papel preponderante
en
el cambio de estas figuras ~or sistemas de mayor form_alidad. yosi-_
blcrncnte, dada su mayor integracin en las cadenas europeas, la
necesidad de cumplimiento de normas ftosanitarias conscrvacionistas de la salud de los consumidores y las inspecciones de los compradores haya estimulado el cambio de formas de organizacin formal de la cosecha. Hoy, los contratistas de limn son empresas con
distintos niveles de capital y de trabajadores contratados, en general ligados a alguna de las empresas agroindustriales con las cuales
todos los aos renuevan sus servicios.
.
Distintos son los procesos de "cxternalizacin" de cosechas en

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. El campo argentino

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~l resto de la fruticultura. An hoy estn presentes "cooperativas~.


trabajo". Sin embargo, esta modalidad es fucncrnente cuestionad: .~
por la Uni6n Argentina-deTr:abajadores-Hurales(~Te.i.l:sindicato
' .. ,
que representa al sector dc asaiariadcs agrarios. En algunos lugares, ha a parecido el Estado, l..travs de la Administracin Federal
de Ingresos Pblicos. (AFIP)., -inspeCCionando-el cumplimiento del
sistema impositivo. El gremio lleva adelante distintos juicios contra I
este tipo de asociaciones, logrando algunos fallos favorables (una
cooperativa de peras y manzanas fue disuelta). En la cosecha de naranjas es quiz donde se vio una mayor conflictvidad
en este aspecto. Desde fines del ao 2003 la accin gremial contra el sistema
de estas scudocooperativas
y, especialmente, las inspecciones de la
!\FIP, produjeron
repercusionesquellegaron
a dificultar la rccolcccin de la fruta en 2003 y 2004. Declaraciones de productores, del
gremio y de organismos oflcialcs trascendicron el mercado local y
fueron recogidas por distintos-medios de prensa. En esos rnorncntos, por ejemplo, la pgina wcbde la Asociacin Tucumana del eitrusc.'\lc) diariarncnte editaba informacin acerca del conflicto existente. Sin _cmbrgo,;~cn~-6tas:-p_rOdccioiic~~ las scudocoopcrtivas ..~
tiene~ una -i~p-orta-~i-e-p-escn~a.-~-~------ ------- ---.
......
i

,Elpapcrdc-irguno'scon-al"isis-'CrbindescrripeaUn
rol de
abastecedor qc trabajadores. para empresas fruuhorcolas de distintas provincias; Si bien predomina elcosecherolocal,
muchas veces urbano o pcriurbano, las-redes comerciales existentes en la
-- agrridU-strli frltihorlcor:n:!O ocasionesseexpresa
nenmovrnicn=":"
tos migratorios estacionales. La principal agroindustria de limn
---completa-su-eanastade- exportacin-con-otras
frutas- frescas- que
. compra -y-;-enlpa:Ca=e-n-=-sus;-ionas'--de::orige ni 'pero 'q l.i"eemba r<:~con"
su marca propia.. Lo. mismo- ocurre con- una de las principales
agro industrias de peras y manzanas que. no produce .lirnoncs., sino
que los adquiere)'
procesa por terceros en Tucumn, con su propia marca, Esta integracin horizontal tiene algn impacto en la organizacin de las cosechas de ambas producciones. Por ejemplo,
un contratista limonero suele tambin trasladar sus trabajadores a
la cosecha de peras y manzanas, facilitado por las fechas de recoleccin de ambas producciones. Mientras las peras y manzanas de
exportacin
en fresco se recogen en el verano, la produccin
de limn fresco se concentra en invierno. No obstante la existencia de este circuito migratorio, su .pcso relativo es an bajo respec-

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contratacinincorporando
premios por calidad y evitando el trabajoa destajo, Lo que predomina es el "castigo", es decir, los dcscucn,- tos por.Ialta.dc, calidad; dao, o marca. Seguramente, la existencia
de un mercado de trabajo sobreofertado induce al fcil reemplazo
de trabajadores, que aceptan estas condiciones laborales.,
' .
. En, cuanto al jJe; cuyana, organizado su mercado de trabajo a
travs de la,vid,yabajos
recientes sobre e] rea (AlIub, 1996; !\-iira~da, 1998; Ncirnan y Bocco, 2001) muestran cambios muy importanles en las formas de organizar la produccin tanto 'dc.,1;vas 'para vino corno. de fruta de mesa. Se ha producido una importante recen:ersin de las vari~dades u ". das, lo que ha significad~ grandes
[!werslones
e capital en nuevos cultivos, desapareciendo
la uva
criolla o perdiendo posibilidades de venta. Las nuevas variedades
se adaptan a las demandas de los mercados mundiales, especialmente de ~inos finos, Han sido implantadas por grandes productor~s o p.or,agro~nd,us,trias de capita~es inl~,rnacionales y requieren ta-
rcas e msurnos distintos, mayor cornplcjidj
de las labores, nuevas .
demandas de calificacin para las tareas tI1tO del cultivo corno de
lacosecha: Esta profunda rcconvcrstnprcductva
ha sido tambin
estimulada por ventajas impositivas (los c'c nominados "dife~i~ientos irY1po~rjvos", en el caso de San Juan), con empleo de profesionales para-supervisar y organizar los planes de implante y cuidados
de las nuevas plantaciones. Estos autores describen exhaustivarncnte los procesos de cambio de demandas de trabajadores segn ea---lificacin;-ciclo"deproduccin-y-requerimientosde- jornales-por: ---.--- hectrea,
sealando
una
disminucin
de
los
requerimientos
de ma.
que el trabajo no registrado alcanza al 50% (entrevista a dirigente
. ~l
no de obra permanente y una demanda insatisfecha con las dispo---~~~~'-:~q~~~g~~~r~~;~~~~~~~~:~:~e~des~~c~~-:~~;~~:~~t~fsii~i~~~cl
- _H U:_~_~_i-~_:_
nibles loca.lmente en poca de cosecha. Diversas polticas' de fomento del empleo, que fueron llevadas a cabo porel Estado nacipago a destajo en las cosechas de frutas- frescas para mercados cxi':~.=..
,
nal,
,rt()_ han logrado, "rclocalizacioncs"
de trabajadores, ya que, tu~.
, - gentes: En-estos-momentos, en- que prima la- orientacin hacia- ob- vieron impacto slo mientras dur el apoyo externo. Tambin se
tener calidad de-empaqe-- para- eiportici'~','el
c~scchero est so-- __
~~--- - tendi a la mecanizacin de muchas tareas (siembra, riego), pero
metido a recoger calidad ptima, lo cual implica sacrificar la canti-~i.:_;t
esta tecnificacin es ms limitada cuando se trata de uva de mesa ,
dad cosechada. Por ejemplo, en limn ha disminuido la cantidad de
-,
pues tanto la poda como la cosecha requieren habilidades manuakilos recogidos por jornal (Aparicio, 2004). Al pagarse por cantidad,
les. Para esos momentos de alta demanda de mano de obra nuesse refleja en el monto total del jornal. Es decir, que el cosechero lotras invcstigaconcs en el rea tucumana nos muestran traslados de
gre aumentar sus ingresos es contradictorio con la forma de pago.
trabajadores hacia-San Juan, Mendoza y el Alto Valle, dato que coinAlgunos cosecheros sealan la necesidad de pagos por da en lucide con lo sealado por Miranda, quien menciona una fuerte pregar de 100pagos por produccin. En este marco llama la atencin
sencia
de tucurnanos en el rca sanjuanina en pocas de cosecha,
que sean pocos los indicios respecto a Cambiar las condiciones de
. (O al total de cosecheros de limn. En SU mayora, en el verano es--1
. tn desempleados.
, . -- Ot(O 'aspecto que "modifica Ios-sisremas--organizativos-del-tra----- -- --,--+--bajo. en la produccin frutihortcola de exportacin 'es el cumpli, miento' de las normativas de buenas prcticas agrcolas impuestas
por los compradores. Por ejemplo, el Eurcp-Gapesupula
limitaciones a las utilizaciones y dosis de ciertos agroquirnicos, y establece
.
, normas de higiene y seguridad en la manipulacin,' transporte y
acondicionamiento
de las' frutas. Trabajadores de, campo y, espe1
cialmente, de empaque deben adquirir rigurosas prcticas de con'\
trol, higiene y prevencin. La utilizacin de vestimenta adecuada,
la organizacin e instalacin de los servicios sanitarios, las desinr
_ 1...
0"\_
fecciones que acompaan a las distintastareas,
los 'requisitos de
presentacin y embalaje, imponen rgidos ritmos de trabajo y rigu,
- ..
rosas supcrvisiones.
.
Estos requerimientos tienen repercusiones sobre-la organizacin deltrabajo, sus ritmos, la gen- 'acin de puestos-de trabajo 10_crerncntales necesarios para la in! olcmcruacin de los requisitos._-;,-L
- (ad~:~i;l;~ci~: -g~ti~~~~6f-iits:_~<!lc.tY~Jam,bi6~.-en_-ni-.
- - :"'~F:
dcncia ~~_~p_~s:~,q_~_la_p'reservacin
J~ la' salud de los .:rabajadores y
I~'prevencin
de acci-tcs~-Un~ie~cnto':adiCio'nal,
'de irn'pacto-~;
indirecto, es que, al poder reproducirse la cadena de produccin"~~i:~
a: travs de los sistemas de "rastrcabilidad", resultara ms difcil
..
~I~~r la~ rcgistraciones
personaCNo obstante ~au'nquercsul.
ta dificil obtener lnfcrmaa6ncon-a51e~~(HslilasTcntcs-indCin'-----:,,;L..

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217

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1~-;J~Ji?c;'~;
Trabajos y trabcjadorcs

f.. .

marcando

tambin

.., -, - '

.'::.I.;~

el pago de jornales. superiores

a los que se re-

~.!;:

. gistraban en la cosecha de ctricos, Como resultad~ ,dc:stos pro~c_$os~s,~a"",p(oducido,


una importante
conccruracron empresarial,
.' con la desaparicin depequeos
y medianos produ c,tores , y d~ ~a
figura del "contratista de via", trabajador
porcentaje que resida
con su.Iarnilia en la explotacin de vid. 1Ioylas firmas productores
tienen\~omplejos
sistemas de administracin
y de org,anizacin ?e
la produccin
para ascgu rar las ea lidadcs hornog ncas que rcq u reren los mercados de altos ingresos nacionales y extranjeros.
.. '.' L~" procesos sealados. anteriormente
en el rea. hortcola

t..~.
l.

muestran una forma distinta de "tcrciarizacin"


en la actividad. El
~cci.nJlO(lka.Ja
en la Argen:ina (Uenenc~a y Q~J~an-

,~

E' ~1'C"a-'m""po":;-a"r~g"Cn'-l-i'n'-O""c"n':--I'a'-:<c"n-"'~CiJ."a~d~-a"

O" 01'col" 'ampocu'riO'


;

el ao, cxigcimponantes

::

'!.

'>--.

i.;

ta, 2003), en especial aquella que se dedica a los cultivos

'..

Por ltimo,
experiment
la expansin

..

;!..e,

"~odGrni~i0",
cara.~tenz.a~o pO,r cl
) cada un fuerte pr.oceso
uso, de. nuevas tecnologas. y por las transformaciones
succdidas

'*'

en

la organiza cin social


las ex plota cienes .. ~e tiende a -,n,~re1~,productividadLay'~~~~ ,~epro,<=.~s()~,de,' ter~lanZJCIO~ d~
'J' actividades que procuran aurncruar la :cntabd,ldad bajando ~osto~ } .
\ de' intentos de Integracin, , tanto' hacia dcl~nte' como haCIa. atras,
...(., .~ por parte de productores g!'andes, en cl primer caso, y de s~per-

:" ,- '- mentar

mercados,

en el segundo, buscando

de este modo abarcar mas es-

produjeron
orientados
,

,:J-~',
,>i

.-:-=.::~

con mayor nitidez actividades

y responsabilidades

en

el interior de la explotacin.
,\
.
El- ingreso de poblacin boliviana, de manera lcmpo:al, perrm'ii la expansin de esta forma de organizacin del tr,abaJo, que en
la actualidad es la que mis se ha difundido en los CInturones verdes, y entre los quinteros medios de la estructura. Hoy, la produc-:~
cin en invernculo, que asegura provisin en fresco durante todo

mayor

:~t: ,_cuya
=,

cen a definir

incluye la realizacin

inversiones,

de nu~.

~~,

fragmentndose

analizado

significan-

por Quaranta (2001),

una importante
reestructuracin:
simultneamente a
productiva
con concentracin
de la produccin
se

cambios tecnolgicos
y diferenciacin .dc productos.
por las grandes empresas industriales a mercados de in-

""1,,

gresos ahos'- U na de 1as princ pale\ ea


~e~casde 1a .produ eci n
tambora es que requiere tGlbafo"CObr i'U 'durante (000 el ao; Si .
bien existe estacionalidad
en la produccin de leche, las innovac.!e.nes 'tecno16giCas-ilden-'a-amrtiguar'IOs'
diferenciales de' productividad
cSlacionaLEste
trabajO: permanente es provisto, en la

. ~~

laboncs dentro de la_cadena~ Tr3.diciooalment~" pred~~inaban


los _, _~ __
I patrones quintcros-ylos-trabajadorcs
de-la- familia; au~dlados ~or la
j contratacin
de peones asalariados -generalmente,
tanteros (reparto del excedente por taruoj=-, para determinado~
cU,ltivOS.Y
-...:~-; momentos puntuales de la' actividad. Esta forma .organizacional se
:=:;:;.:;:;.;,=
- conserva an en las reas menos avanzadas, tecnolgica y productivarncntc, y entre los ,qUi~l,~~~()?
m,en~sJav_oreci~os~,~.!~estru~,tur;
social, La incorporacin del rncdicro, que en muchos casos se a?rega a laorganizacin
anterior, logra que a partir de ella ~~ cormcn-

::-----,~ ~~

nculo y de operarios ms minuciosos,


vamente las demandas laborales.

destina-

dos al consumo fresco y que se desarrolla en los~nl!:!.rones verdes


de las grandes ciudades bonaere.!.l$c.>.,.ha sufrido en l,a ltima d,

"~'--~'::~~:':~?~:"'"-.":.,:

vas actividades y requerimientos


difcrenciales de calificacin, Este
-nuevo tipo de organizacin de la produccin-h6r1cota-se'c'st'
ins-"
talando, con' sus particularidades
locales, en la mayora de los cnturones verdes del pas, Esta heterogeneidad
producuva tiene su
correlato en lo ocupacional, y en la medida quela 'produccin hortcola se ha vuelto ms compleja e integrada, los requerimientos
de
ira ba jo, ta nto eu alita uvos 'co mo cua mi Iati vos, exceden los apo rtes
efectuados por la familia o por los mercados" informales: Es decir,
se incorpora pcrsonat tcmco especializado en el manejo del nvcr-

l__

::~

""~6

parte de los tarnbos,

por el "tambci'o-'mcdicro",

en

'trabajador

remuneracin se establece
base a un porcentaje de la pro'dUcCin,Este'abaj,j(::ior,-adems,
mo'menros de -mayorcs-rcquerimientos de trabajo, aporta parte de su mano de obra familiar, asegurando una' produccin-continua:
(oexisrcn-con'csta
orgai"fizadn
del, trabajo-las:'liadcs::'-qc'cmplca'n'::t~~hajo~:-asai~~~d6'~~'~

'eri

8-;~~

f,
scnca de encargados o supervisores,' En el balance general de la
,- .. -----'t-'-' ..,-- .. actividad, la -dcsaparicn de las explotaciones' familiares' y la- cre" .
--4.ciente concentracin
empresaria han'disminido
CI volumen total
._.
de trabajo requerido.

.i
. :Jjl
.ph)

')!}

..:~t)

En sntesis, los mercados

exigentes en calidad y presentacin

del producto, la diferenciacin


de productos y subproductos,
han
irnpactado signiflcatvarncnte
sobre las demandas de trabajo .. Se ha
generado una creciente especializacin y segmentacin, externalizacin y tcrciarizacin
de las actividades temporales, la desaparcin de pequeos y medianos productores que no pudieron incorporarse a los procesos de cambio, frigmcr:llacin de 10-5 trabajado-

-o

"

220

5 HAGA D6NDE

Trabajos y trabajadores

en el sector agropecuario

221

. -i
--"::f

VA EL TRABAJO AGROPECUAHIO?

-::1

, La nueva integracin del pas en el mercado mundial adquiere


,,:: I"
caractersticas de alto impacto sobre la fuerza de trabajo en la agri"0_ - l-' ....
cultura. Como se vio en el anlisis de Ias distintas producciones, paralelamente a la internalizacin de la cadena productiva, los proce. t
J sos de trabajo se fragmentan y las principales decisione's-p'rOd~ctiLvas se toman fuera de la 'etapa primaria de produccin, En muchos
casos, son las firmas lderes comerciales las que determinan qu y
La sustitucin de producciones, otrora intensivas en el uso de
cmo producir. Una de las principales consecuencias de estos cam mano de obra por la expansin de producciones, como la soja de esbios se registra en las caractersticas actuales de los mercados de
casos requerimientos de trabajo, no permite avizorar un agro que abtrab~j~._.\I?1.J~asetapas del e.roceso prodJ:ls:~-Primario_sc
eXJ~.!I:~H-~i
~Sc..LQntraLan
los .~G.;{~LQ~de....emp.rcs.a~esp.e.dalizadas.~;c.. sorba la fuerza de trabajo disponible. En sntesis, .I.aindustrializacinl'
tualrnente Ei icrciarizacirr oe:la's-'coschisClcimiin
en los sistemas' ... ,._~--:. _~.:-::-:r.:-..o.:.;J- .
de la agricultura es acompaada por el. desplazamiento de explotaciones familiares y de trabajadores. En un contexto de alto desemoi!o'r'inte~si~os en- ~eq~e~imen'tos"de' trabajadores. f:.stos intenn~-=~
~
pleo el! todo el pas, los cordones pcriur+znos delas ciudades capidiarios bsCi -i'ano 'de-06ri~2.!s-ponible'y~ c'rcana,'generalmeme:
tales
provinciales y los aglomerados pequeos se constituyen en el
asentada en los cordones "periurbanos". Esta intermediacin, gene~:-::.L
ralrncntccoruratada
por la agroindustria, contribuye a desdibuJar'
~.:~~.:.~f:- albergue de los desplazados y generan reivindicaciones y protestas
.. ;, j .
territorialrncntc localizadas,
el vnculo rnplcador-trabajdor.
Ya no es el productor primario el
..._.. "'-'-q':'resucfvc' ras'relaces~ci1'ls'cbscnc;'6s-,-sin6'q"e
se entabla
, -_ ~.
una compleja red de decisiones entre agroindustria, productor pri--~
_.:. ---mario'e-:i:rltermedartos-:-:--.:-~.--.-:-:-~~:-:-:---.
--:... - ......t:': ::':::-::::::Tam5Tfr.sc::externar7.an--o(r~srabores-pr-marla-s';)oquc. contribuye a disminuir los ~~60.tos.:..de-l!:..a.hajadore.~p-crmanentes
en.las explotacioncs.agropecuaras,
a la vez que los p~s
-- t,
del servicio cxtcrnalzadoutilizan
maquinar~_c.n reemplazo deJp.s
"
tareas manuales. En consecuencia, los nuevos y complejos requerimientos de calificaciones obran como dfcscncadoccs.z.estrauflca-.
dores del sector rabajador, contribuyendo tambin a disminuir la
posibilidad de organizacin gremial.'
_._~
La produccin agraria est creci~n\..lo en base a un mdetO:concen~r,
~ndo
el antiguo trabajo de las familias de los proi
dttgQr.es...y..utilizando ~,rabaJoasalaTlRio, 1290 c(j~

lzacin en las ca~ae(fi5.


Esta creciente asalariz.aci~n
l'

~".'.':~
f

...

-',

se instala sobre un sector que, tradicionalmente,


ha sido desprote-l
~ido: el trab~jad?r agrario. Los datos expuestos muestran qucper sistcn los bajos.Ingresos y la dcsprotcccin .lcgal del trabajador, a
pesar de que los sistemas de "rastrcabilidad" pueden llegar a inducir .Ia obligatoriedad del trabajo registrado. A este escenario, se
agregan los paquetes tecnolgicos dominantes, generalmente capital intensivo, que generan escasa demanda de trabajo. En consecuencia, disminuyen las demandas de trabajo; los ciclgs.en .quc.os
trabB.9.QLes estn ocupados son mis cortos y sus_!gr.~sos 'totaJss
.dismin~
El a~ro argentino <?da vez requiere.-!lli!UQSJ[abajo ~~
..:s.s0nstltuycndo
I~ ganadera .y los ~roductos lctc~~ los nicos enj
los que los cambios productivos tienden a estabilizar el trabajo
anual.
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