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AVRIL 2016
SOMMAIRE
1. GENERALITES
1.1. TEXTES DE REFERENCE POUR LA PRIMAIRE OUVERTE DE LA DROITE ET DU CENTRE
1.2. DATE DE LELECTION
1.3. LISTE ELECTORALE
1.3.1. Liste lectorale gnrale
1.3.2. Liste lectorale complmentaire
2. CANDIDATURE
2.1. CONDITIONS DELIGIBILITE
2.2. DECLARATION DE CANDIDATURE
2.2.1. Dispositions communes
2.2.2. Prsentation des candidats issus du parti Les Rpublicains
2.2.3. Prsentation des candidats issus dautres partis ou groupements politiques participant la primaire
2.2.4. Liste des candidats
5. OPERATIONS DE VOTE
5.1. DEROULEMENT DES OPERATIONS DE VOTE
5.1.1. Composition des bureaux de vote
5.1.2. Rle du prsident et des assesseurs
5.1.3. Dsignation des scrutateurs
5.1.4. Rle des dlgus des candidats
5.1.5. Fichier des personnes souhaitant tre informes dans le cadre de la campagne prsidentielle
6. COMPTE DE CAMPAGNE
7. DISPOSITIONS SPECIFIQUES A LOUTRE-MER
7.1. DATE DE LELECTION
7.2. MONTANT DE LA CONTRIBUTION VERSEE PAR LES ELECTEURS
7.3. REPRESENTANTS DES CANDIDATS
7.4. CAMPAGNE ELECTORALE
7.5. COMMUNICATION DES RESULTATS
ANNEXES :
ANNEXE I...................CALENDRIER
ANNEXE II..................FORMULAIRE DE DECLARATION DE CANDIDATURE
ANNEXE III................PRESENTATION DES CANDIDATURES LES REPUBLICAINS
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1. GENERALITES
En application de larticle 10, paragraphe 3, de la Charte de la Primaire, adopte en Bureau Politique du
mouvement Les Rpublicains le 7 avril 2015, approuve lors du Congrs extraordinaire des 28 et 29 mai
2015, modifie en Bureau Politique du mouvement Les Rpublicains le 3 novembre 2015 et le 29 mars
2016, La Haute Autorit tablit un guide lectoral quelle rend public au plus tard le vendredi 22 avril
2016. Y figurent notamment le calendrier dtaill de la primaire, les formulaires de prsentation des
candidatures, les droits et obligations des candidats durant la campagne et les modalits dorganisation du
scrutin .
Le prsent guide lectoral a t adopt par la Haute Autorit de la Primaire lors de sa dlibration du 20
avril 2016. Il est rendu public le 22 avril 2016.
Le prsent guide lectoral a force obligatoire et simpose aux candidats, aux partis et groupements
politiques concourant la primaire, la Commission nationale dorganisation de la primaire et aux
Commissions dpartementales et locales dorganisation de la primaire, aux membres des bureaux de vote,
ainsi quaux lecteurs.
Il est adress chaque candidat la primaire et aux partis et groupements politiques concourant la
primaire. Il est disponible auprs des Commissions dpartementales et locales dorganisation de la primaire
et des instances nationales et locales des partis et groupements politiques participant la primaire, ainsi
que sur leurs sites Internet et, ds le 22 avril, sur le site Internet de la primaire (www.primaire2016.org).
Il pourra tre complt pour tenir compte de modifications des rgles nationales applicables llection
prsidentielle 2017 ou de la participation de nouveaux partis ou groupements politiques concourant la
primaire.
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A cette fin, toute personne ayant la nationalit franaise et qui atteindra lge de dix-huit ans la date de
llection prsidentielle devra, si elle souhaite tre inscrite sur la liste lectorale complmentaire de la
primaire de la droite et du centre, en manifester la volont entre le 22 septembre 2016 et le 16 octobre
2016 sur une page ddie du site Internet de la Primaire (www.primaire2016.org) et fournir le numro de la
pice didentit franaise quelle produira, au moment du vote, devant les membres du bureau de vote.
De mme, toute personne tablie hors de France, ayant la nationalit franaise et qui atteindra lge de dixhuit ans la date de llection prsidentielle pourra demander tre inscrite sur une liste complmentaire
la liste lectorale des Franais tablis hors de France dans les conditions fixes au point 8.1.1. du prsent
guide lectoral.
La personne ainsi inscrite sur une liste lectorale complmentaire ainsi que les parents, sagissant des
donnes relatives au mineur, peuvent exercer un droit daccs, de rectification et dopposition dans les
conditions prvues au point 1.3.1. du prsent guide lectoral.
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2. CANDIDATURE
En application du I de larticle 3 de la loi n 1292 du 6 novembre 1962 modifie, sont habilits prsenter
un candidat llection prsidentielle les membres du Parlement, des conseils rgionaux, de l'Assemble
de Corse, des conseils dpartementaux, du conseil de la mtropole de Lyon, de l'Assemble de Guyane,
de l'Assemble de Martinique, des conseils territoriaux de Saint-Barthlemy, de Saint-Martin et de SaintPierre-et-Miquelon, du Conseil de Paris, de l'assemble de la Polynsie franaise, des assembles de
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Seuls les adhrents du parti Les Rpublicains jour de cotisation peuvent prsenter un candidat.
Sont rputs jour de cotisation les adhrents du parti Les Rpublicains ayant acquitt leur cotisation
dadhrent au 31 dcembre 2015 ou au 30 juin 2016.
Une candidature ne peut tre retenue que si, parmi les signataires de la prsentation, figurent les 2 500
adhrents dau moins 15 fdrations dpartementales, sans que plus dun dixime dentre eux puissent tre
issus dune mme fdration.
Les adhrents de la fdration des Franais tablis hors de France sont rputs tre les adhrents dune
mme fdration.
d). Procdure de prsentation
Les prsentations sont rdiges sur les formulaires officiels dont le modle a t tabli par la Haute
Autorit ; ces formulaires figurent en annexes du prsent guide lectoral et sont tlchargeables sur le site
de la Primaire (www.primaire2016.org):
- formulaire de prsentation par un lu habilit prsenter un candidat llection prsidentielle (annexe
III.1)
- formulaire de prsentation par un adhrent Les Rpublicains (annexe III.2).
Un lu habilit prsenter un candidat llection prsidentielle, quel que soit le nombre de mandats quil
dtient, ne peut faire quune prsentation. De mme, un adhrent Les Rpublicains ne peut faire quune
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prsentation. En tout tat de cause, nul ne peut prsenter la candidature de plus dun candidat (art. 4, 4,
Charte de la Primaire).
Les formulaires de prsentation ne sont recevables qu la condition dtre dment remplis, dats et signs
par lauteur de la prsentation. Ils ne peuvent subir aucune modification ou ajout. Ils peuvent tre produits
en version scanne.
Ils doivent tre accompagns :
- pour le formulaire de prsentation par un lu habilit prsenter un candidat llection prsidentielle,
dune photocopie de la carte dlu du signataire ou, dfaut, dune pice didentit du signataire ;
- pour le formulaire de prsentation par un adhrent Les Rpublicains , dune photocopie dune pice
didentit du signataire.
Les candidats peuvent se charger dorganiser pour leur propre compte la collecte des prsentations.
Les prsentations doivent parvenir la Haute Autorit au plus tard le vendredi 9 septembre 2016 18
heures (art. 4, 2, Charte de la Primaire).
Les candidats adressent la Haute Autorit en mme temps que leur dclaration de candidature
- un tableau rcapitulatif des prsentations dlus en format Excel dans lequel figurent, dans lordre
alphabtique, les nom, prnom, mandat et dpartement de rattachement de chaque signataire ;
- un tableau rcapitulatif des prsentations dadhrents, en format Excel, dans lequel figurent, dans lordre
alphabtique, les nom, prnom, n dadhrent et fdration de rattachement de chaque signataire.
Il appartient aux lus et adhrents participant la procdure de prsentation ainsi quaux candidats de
prendre en compte les dlais dacheminement postaux pour respecter cette chance imprative, seules la
date et lheure de rception la Haute Autorit faisant foi.
Les prsentations ne peuvent faire lobjet dun retrait aprs leur envoi ou leur dpt.
La Haute Autorit contrle la rgularit des prsentations et vrifie que le nombre et la rpartition
gographique des lus signataires et des adhrents signataires sont conformes aux prescriptions de la
Charte de la Primaire.
2.2.3. Prsentation des candidats issus dautres partis ou groupements politiques participant la primaire
Pour les candidats issus des autres partis et groupements politiques concourant la primaire, les conditions
de prsentation des dclarations de candidature sont arrtes par les organes dlibrants des partis et
groupements concourant la primaire (art. 4, 3, II, Charte de la Primaire).
La Haute Autorit rendra publiques, sil y a lieu, les conditions de prsentation des dclarations de
candidatures arrtes, aprs que le prsent guide lectoral aura t rendu public, par les organes
dlibrants des partis et groupements qui concourraient la primaire.
La Haute Autorit contrle la rgularit des prsentations et vrifie leur conformit aux conditions arrtes
par les organes dlibrants des partis et groupements politiques concourant la primaire.
2.2.4. Liste des candidats
La Haute Autorit arrte la liste des candidats et la rend publique le 21 septembre 2016 (art. 4, 1, de la
Charte de la Primaire). La liste des candidats est rendue publique dans un ordre tabli par voie de tirage au
sort.
Toute personne ayant fait lobjet dune prsentation peut contester la liste des candidats en adressant cet
effet une rclamation la Haute Autorit de la Primaire, au plus tard le lendemain, 22 septembre 2016,
18h.
La Haute Autorit statue sans dlai et sans appel (art. 10, 7, de la Charte de la Primaire)
Pour chacun des candidats, les lments attestant de la validit de sa candidature sont rendus publics par
la Haute Autorit de la Primaire.
- Pour les candidats issus de Les Rpublicains , une liste de 250 lus, parmi lesquels 20 parlementaires,
signataires dune prsentation, tirs au sort, nombre requis pour la validit de chaque candidature, est
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rendue publique. Cette publication doit permettre de vrifier que les rgles relatives lorigine
gographique des lus signataires ont t respectes.
La liste des 2 500 adhrents Les Rpublicains jour de cotisation nest, en revanche, pas rendue
publique, conformment au cadre lgal applicable aux traitements de donnes caractre personnel
(art. 8 II, 3, de la loi n78-17 du 6 janvier 1978).
- Pour les candidats des autres partis et groupements politiques concourant la primaire, sont rendus
publics les lments arrts par leurs organes dlibrants fixant les conditions de prsentation des
candidats qui en sont issus.
3.2. CONTROLE
La Haute Autorit est charge de veiller, tout au long de la campagne, au respect dune stricte galit entre
les candidats (art. 5, 2, et 10, 4, Charte de la Primaire).
A ce titre, elle tablit en tant que de besoin des recommandations gnrales et peut adresser des
observations aux candidats ; ces recommandations gnrales et observations sont rendues publiques
(art. 10, 4, Charte de la Primaire).
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Elle peut adresser aux personnels des partis et groupements politiques concourant la primaire toutes
instructions quelle estime ncessaires au bon droulement de llection (art. 10, 4, Charte de la Primaire).
La Haute Autorit peut tre saisie, ds la publication du guide lectoral et tout au long du processus
lectoral, par le reprsentant dun candidat de toute difficult relative lorganisation de la primaire. En ce
cas, elle statue dans un dlai de 48 heures aprs avoir entendu lensemble des reprsentants des candidats
(art. 10, 4, Charte de la Primaire) et peut dcider dentendre les candidats eux-mmes.
La Haute Autorit a autorit sur la Commission nationale dorganisation de la primaire ainsi que sur les
Commissions dpartementales et locales dorganisation de la primaire (art. 10, 2, Charte de la Primaire).
Dans son rapport formulant les Propositions du Conseil suprieur de laudiovisuel relatives au principe de
pluralisme politique dans les mdias audiovisuels en priode lectorale (septembre 2015), le Conseil sest
dclar disponible pour exercer, la demande des organisateurs dlections primaires ou des services de
radio et de tlvision, un rle de conseil et de bons offices . Il a prcis que En tout tat de cause, il sera
attentif ce que le traitement des campagnes auxquelles donnerait lieu lorganisation dlections primaires
sinscrive dans le respect des rgles fixes par la dlibration n 2009-60 du 21 juillet 2009 relative au
principe de pluralisme politique, afin de prvenir les effets de "saturation" de lespace mdiatique observs
en 2011 et les dsquilibres de temps de parole qui en avaient t la consquence. Il sera galement
attentif ce que lexpression pluraliste des courants de pense et dopinion, pose par les articles 1er et 13
de la loi n 86-1067 du 30 septembre 1986 relative la libert de communication, soit assure dans
lexposition des diffrentes candidatures .
c). La Haute Autorit diffuse sur le site de la Primaire (www.primaire2016.org), dans lordre tabli par voie
de tirage au sort la liste des candidats ainsi que les adresses de leurs sites Internet.
Elle diffuse, dans les mmes conditions et au plus tard un mois avant le premier tour de scrutin, les
professions de foi des candidats. Les conditions de prsentation des professions de foi sont arrtes par la
Haute Autorit aprs consultation des reprsentants des candidats.
- toute campagne de promotion publicitaire des ralisations ou de la gestion dune collectivit sur le
territoire des collectivits intresses par le scrutin ;
- lutilisation des fins de propagande lectorale de tout procd de publicit commerciale par la voie de
la presse ou par tout moyen de communication audiovisuelle ; toutefois, les candidats peuvent recourir la
publicit par voie de presse pour solliciter les dons autoriss par la loi, cette publicit ne pouvant contenir
dautres mentions que celles propres permettre le versement des dons ;
- aucun numro dappel tlphonique ou tlmatique gratuit ne peut tre port la connaissance du public
par un candidat ou son profit.
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b). Les panneaux daffichage spciaux prvus larticle L. 51 du code lectoral et destins lapposition
des affiches lectorales ne pourront tre utiliss dans le cadre de la primaire. Rservs aux campagnes
lectorales officielles, leur utilisation pour des lections primaires pourrait tre de nature crer une
confusion sur la nature de llection qui nest pas organise par lEtat (circ. du min. de lInt. du 22 fvrier
2016).
En particulier, les candidats la candidature puis les candidats la primaire doivent s'assurer que ces
fichiers ont t constitus de manire loyale et licite, que ceux-ci sont mis en uvre dans le respect du
principe de finalit, c'est--dire qu'ils ne sont pas mis en uvre dans un but autre que celui qui a t
initialement dfini, et dans le respect de la dure de conservation des donnes dicte par cette finalit. Les
candidats doivent aussi vrifier que les droits des personnes (information, accs, rectification et opposition)
sont bien garantis. Les rgles applicables dans ce domaine sont rappeles par la dlibration n 2012-020
de la CNIL relative la mise en uvre, par les partis ou groupements caractre politique, lus ou
candidats des fonctions lectives, de fichiers dans le cadre de leurs activits politiques et la dlibration
n 2012-021 de la CNIL portant adoption dune norme simplifie relative aux traitements automatiss de
donnes caractre personnel mis en uvre par les partis ou groupements caractre politique, les lus
ou les candidats des fonctions lectives des fins de communication politique (norme simplifie n 34).
b). Dans sa recommandation HAP 2016-6 R du 16 mars 2016 relative aux rgles applicables lutilisation
des fichiers dadhrents des partis et groupements politiques concourant la primaire, la Haute Autorit a
rappel que :
1. Les partis et groupements politiques concourant la primaire sont seuls responsables de leurs fichiers
des adhrents.
La transmission de tout ou partie de ces fichiers est strictement interdite.
2. Dans lexercice de leurs fonctions, les prsidents des Commissions dpartementales et locales
dorganisation de la primaire doivent pouvoir prendre contact avec les adhrents des partis et groupements
politiques concourant la primaire afin de pouvoir recruter des personnes en vue pour tenir les bureaux de
vote.
A cette fin, ils demandent aux responsables dpartementaux et locaux, habilits par les partis et
groupements politiques concourant la primaire faire usage des fichiers des adhrents dans le ressort
territorial concern, dadresser un message lectronique en vue de les solliciter.
3. Les prsidents des Commissions dpartementales et locales dorganisation de la primaire ne sont pas
chargs de diffuser les messages de campagne des candidats la candidature puis des candidats la
primaire auprs des adhrents.
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La diffusion des informations relatives la venue dun candidat la candidature puis dun candidat la
primaire dans un dpartement de mtropole ou dOutre-Mer ou dans une collectivit dOutre-Mer est
assure, sur demande de lquipe de campagne du candidat la candidature ou du candidat et dans le
respect de lquit entre les candidats, par les responsables dpartementaux et locaux habilits par les
partis et groupements politiques concourant la primaire faire usage des fichiers des adhrents dans le
ressort territorial concern.
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La Haute Autorit communique aux prsidents des bureaux de vote la liste des dlgus dsigns par les
candidats.
La liste des dlgus est dpose sur la table de vote.
Le rle des dlgus est prcis au 5.1.4.
Le prsident du bureau de vote a seul la police de cette assemble. En cas de dsordre provoqu par un
dlgu et justifiant son expulsion, le dlgu supplant pourra le remplacer. En cas de dsordre provoqu
par un supplant et justifiant son expulsion, il est fait appel au titulaire correspondant. En aucun cas, les
oprations de vote ne seront de ce fait interrompues.
Le prsident qui a procd lexpulsion dun dlgu ou de son supplant doit, immdiatement aprs
lexpulsion, adresser la Haute Autorit un procs-verbal en rendant compte.
5. OPERATIONS DE VOTE
Le scrutin est secret.
Les procurations sont interdites (art. 6, 3, Charte de la Primaire).
Seuls peuvent prendre part au deuxime tour de scrutin les lecteurs inscrits sur la liste lectorale qui a
servi au premier tour de scrutin.
Les bureaux de vote sont ouverts de 8 heures 19 heures, sur lensemble du territoire, le dimanche 20
novembre 2016 pour le premier tour de scrutin et aux mmes horaires le dimanche 27 novembre 2016 pour
le second tour.
Pour les dpartements et collectivits doutre-mer dans lesquels le scrutin est organis le samedi en raison
du dcalage horaire, les bureaux de vote sont ouverts de 8 heures 19 heures le samedi 19 novembre
2016 pour le premier tour de scrutin et aux mmes horaires le samedi 26 novembre 2016 pour le second
tour.
La tenue des bureaux de vote et le dpouillement du scrutin se font conformment aux rgles applicables
aux scrutins de la Rpublique (art. 6, 4, Charte de la Primaire).
- ils veillent ce que chaque lecteur signe la Charte de lalternance et verse la contribution forfaitaire
de 2 euros par tour de scrutin (art. 2, 2, de la Charte de la Primaire) ;
- ils font signer la liste dmargement par chaque lecteur, en regard de son nom, aprs quil a vot ;
- ils tiennent le fichier des personnes souhaitant tre informes dans le cadre de llection prsidentielle
(voir 5.1.5.).
Le prsident et les assesseurs :
- signent la liste dmargement ds la clture du scrutin et procdent aussitt au dnombrement des
margements ;
- procdent au regroupement par paquet de cent des enveloppes trouves dans lurne ;
- dsignent des scrutateurs parmi les lecteurs prsents sachant lire et crire le franais si les scrutateurs
dsigns par les reprsentants des candidats sont en nombre insuffisant ;
- surveillent les oprations de dpouillement excutes par les scrutateurs et y participent dfaut de
scrutateurs en nombre suffisant ;
- joignent au procs-verbal les pices fournies lappui des rclamations, les feuilles de pointage signes
des scrutateurs et les bulletins litigieux revtus pralablement de la signature des membres du bureau ;
- dtruisent, en prsence des lecteurs, les bulletins non contests ;
- signent les deux exemplaires du procs-verbal rdig par lassesseur exerant les fonctions de secrtaire
dans la salle de vote en prsence des lecteurs.
Sur toutes les difficults qui concernent la validit des votes, le prsident et les assesseurs se prononcent
la majorit des voix, les membres de la minorit ayant le droit dinscrire des observations au procs-verbal.
A lissue de chaque tour de scrutin, le prsident assure la garde de la liste dmargement, des sommes
collectes au titre de la contribution forfaitaire lorganisation du scrutin et du fichier des personnes
souhaitant tre informes dans le cadre de llection prsidentielle
5.1.3. Dsignation des scrutateurs
Les reprsentants dpartementaux et locaux des candidats peuvent dsigner des scrutateurs, raison dun
scrutateur par table de dpouillement. Les scrutateurs doivent tre pris parmi les lecteurs prsents sachant
lire et crire le franais. Les dlgus ou assesseurs et dlgus supplants peuvent tre galement
scrutateurs.
Les reprsentants dpartementaux et locaux des candidats doivent communiquer au prsident du bureau
de vote les nom, prnom et date de naissance des scrutateurs quils auront choisis au plus tard une heure
avant la clture du scrutin.
Si les reprsentants des candidats nont pas dsign de scrutateur, ou si leur nombre est insuffisant, le
bureau choisit des scrutateurs parmi les lecteurs prsents sachant lire et crire le franais.
5.1.4. Rle des dlgus des candidats
Le dlgu du candidat est habilit contrler toutes les oprations ;
- de vote ;
- de dpouillement des bulletins ;
- de dcompte des voix.
Les dlgus sont invits par le bureau de vote contresigner les deux exemplaires du procs-verbal. Sils
refusent, la mention et, ventuellement, la cause du refus doivent tre portes sur le procs-verbal la
place de la signature.
Le dlgu peut exiger linscription au procs-verbal de toutes observations, protestations ou contestations
sur les oprations.
Les dlgus ne font pas partie du bureau de vote et ne peuvent prendre part ses dlibrations, mme
titre consultatif.
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5.1.5. Fichier des personnes souhaitant tre informes dans le cadre de la campagne prsidentielle
A la suite du vote, il est propos aux lecteurs de laisser leurs coordonnes afin dtre recontacts et
informs pendant la campagne prsidentielle de 2017.
Les fichiers contenant les noms et les coordonnes des personnes intresses sont destins la Haute
Autorit qui les centralise, les consolide dans une liste nationale et les communique au candidat choisi par
les lecteurs lissue de la Primaire.
Les Prsidents de bureaux de vote en assurent la scurit pendant les oprations de vote et pendant leur
transfert la Haute autorit.
Le fichier constitu de ces listes est dtruit aprs la campagne prsidentielle
Les lecteurs ayant laiss leurs coordonnes afin dtre recontacts et informs pendant la campagne
prsidentielle de 2017 disposent dun droit daccs, de rectification et dopposition cette liste gre par
la Haute autorit puis par le candidat dsign par la primaire. Ils peuvent faire valoir ces droits en crivant
la Haute Autorit. A cette fin, un formulaire est disponible sur le site de la primaire (www.primaire2016.org).
Toute demande doit tre accompagne de la copie dune pice didentit.
GUIDE ELECTORAL - 16
- les bulletins portant des signes intrieurs ou extrieurs de reconnaissance et les bulletins contenus dans
des enveloppes portant ces signes ;
- les bulletins portant des mentions injurieuses pour les candidats ou pour des tiers et les bulletins contenus
dans des enveloppes portant ces mentions ;
- les bulletins tablis au nom de candidats diffrents lorsquils sont contenus dans une mme enveloppe ;
- les enveloppes ne contenant aucun bulletin.
Si une enveloppe contient deux ou plusieurs bulletins dsignant le mme candidat, ils ne comptent que
pour un seul.
5.2.2. Recensement des votes
Le recensement gnral des votes est opr par la Haute Autorit sur la base des rsultats qui lui sont
communiqus par les prsidents de bureaux de vote. Elle est seule comptente pour dcider de la clture
des travaux de recensement.
La Haute Autorit procde leur vrification puis leur consolidation par circonscription et par
dpartement.
Les reprsentants des candidats auprs de la Haute Autorit peuvent assister aux travaux de la Haute
Autorit et demander, ventuellement, linscription au procs-verbal de leurs rclamations.
Pour les Franais tablis hors de France, le recensement des votes est effectu dans les conditions fixes au
chapitre 8.
La Haute Autorit a seule qualit pour proclamer les rsultats de llection.
6. COMPTE DE CAMPAGNE
Les candidats la primaire tablissent un compte de campagne (art. 7, 1, Charte de la Primaire).
Le compte de campagne retrace, selon leur origine, lensemble des recettes perues et, selon leur nature,
lensemble des dpenses engages ou effectues en vue de llection compter de la publication de la
liste officielle des candidats, soit le 21 septembre 2016 (art. 7, 1, Charte de la Primaire).
La Haute Autorit rappelle que doivent figurer dans le compte de campagne de la primaire lensemble des
recettes perues et lensemble des dpenses engages ou effectues en vue de llection, sans prjuger de
celles que le candidat dsign lissue de la primaire devra faire figurer dans le compte de campagne de
llection prsidentielle en fonction des indications donnes par la Commission nationale des comptes de
campagne et des financements politiques dans le mmento lusage du candidat llection prsidentielle
et de son mandataire financier (dcision CNCCFP du 7 avril 2016 relative la prsentation des comptes de
campagne en vue de llection prsidentielle, JORF 20 avril 2016, point IV.8).
Le compte de campagne est tabli sur la base du modle figurant en annexe au prsent guide lectoral
(annexe V).
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Dans le respect dune stricte galit entre les candidats, les organes dlibrants des partis et groupements
politiques concourant la primaire fixent le plafond des dpenses de campagne (art. 7, 3, Charte de la
Primaire).
Le compte de campagne de chaque candidat la primaire est dpos, au plus tard le 20 dcembre 2016,
auprs de la Haute Autorit qui le rend public par mise en ligne sur son site (www.primaire2016.org) (art. 7,
2, Charte de la Primaire).
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est organis, le versement de la contribution forfaitaire de 2 euros aux frais dorganisation a lieu au moment
du vote.
Lensemble des lecteurs ayant ainsi manifest leur volont utiliseront, pour prendre part au scrutin, un
identifiant et un mot de passe reus par deux canaux distincts.
Les citoyens inscrits sur les listes lectorales disposent dun droit daccs, de rectification et dopposition
cette liste gre par la Haute autorit. Ils peuvent faire valoir ces droits en crivant la Haute Autorit. A
cette fin, un formulaire est disponible sur le site de la primaire (www.primaire2016.org) qui doit tre rempli
et adress par voie postale ou lectronique la Haute Autorit, accompagn de la copie dune pice
didentit.
8.1.2. Traitement automatis
a). La Haute Autorit est responsable du traitement constitu pour le vote lectronique des Franais tablis
hors de France.
b). Le dispositif garantit que lidentit de llecteur ne peut pas tre mise en relation avec lexpression de
son vote, tout moment du processus de vote, y compris aprs le dpouillement.
c). La matrise duvre du traitement automatis est confie un prestataire technique slectionn par la
Haute Autorit sur la base dun cahier des charges quelle tablit et dans les conditions prvues larticle
35 de la loi n 78-17 du 6 janvier 1978. Le nom du prestataire retenu ainsi que les spcificits techniques du
scrutin sont rendus publics dans les limites exiges par la scurit du dispositif.
d). A lissue des oprations lectorales, le prestataire conserve sous scells les fichiers restant en sa
possession ainsi que toutes les copies, totales ou partielles, qui ont pu tre effectues dans le cadre de
lorganisation du scrutin, sur quelque support que ce soit. Il procde leur destruction, sur instruction et
sous le contrle de la Haute Autorit, expiration des dlais de recours.
e). Une expertise indpendante est destine vrifier le respect du secret du vote, de la sincrit du scrutin
et de laccessibilit au suffrage.
Elle est conduite par un informaticien spcialis dans la scurit, soumis un engagement crit de
confidentialit, nayant pas dintrt financier direct ou indirect dans la socit qui a cr le dispositif de
vote expertiser, possdant une exprience dans lanalyse des systmes de vote et ayant particip la
formation organise par la Commission nationale de linformatique et des liberts ddi aux experts de
vote lectronique.
Elle couvre lintgralit du dispositif install et des oprations ralises avant le scrutin, lutilisation du
systme de vote durant le scrutin, le dpouillement et la conservation des donnes aprs le vote. Elle
donne lieu un pr-rapport avant le dbut des oprations de vote et un rapport dexpertise final, remis
aux responsables du traitement automatis.
f). Le prestataire met disposition de la Haute Autorit, des reprsentants des candidats auprs de la
Haute Autorit et de lexpertise indpendante les documents utiles lexercice dun contrle effectif des
oprations lectorales et assure la formation de ces personnes au fonctionnement du dispositif de vote
lectronique. Il les alerte sans dlai de tout vnement susceptible dentraner un dysfonctionnement ou
une dfaillance du systme.
g). Le systme de vote lectronique comporte un dispositif de secours offrant les mmes garanties et les
mmes caractristiques que le systme principal et permettant de le suppler en cas de dfaillance
nentranant pas daltration des donnes.
En cas de besoin, ce dispositif de secours doit pouvoir tre mis en uvre immdiatement.
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Une fois rpondu lensemble des questions, la validation dfinitive du vote entranera lenvoi dun bulletin
de vote numrique dans lurne numrique et margement de la liste lectorale.
Llecteur pourra diter une confirmation de vote qui sera automatiquement gnre.
En cas de perte de lidentifiant et/ou du mot de passe, une procdure scurise de rcupration de ces
donnes est mise en place.
b). Un dispositif technique garantit que le bureau du vote lectronique est inform automatiquement et
sans dlai de toute intervention effectue sur le systme de vote et de la finalit de cette intervention.
Toutes les actions sur le serveur de vote ainsi que celles concernant le droulement du scrutin font lobjet
dune journalisation dont lintgrit doit tre garantie.
c). Les lecteurs, les candidats et leurs dlgus peuvent faire consigner leurs observations au procsverbal du vote lectronique en les faisant parvenir, par courrier lectronique, au secrtariat du bureau du
vote lectronique avant la fin des oprations.
GUIDE ELECTORAL - 21