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REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y
FUNCIONES
ROF
MOQUEGUA - PERU
2007
PRESENTACIN
La Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto como rgano Local, fomenta el desarrollo integral
y sostenible de la Provincia de MARISCAL NIETO, tiene la responsabilidad de conducir la
gestin pblica local en los diferentes horizontes temporales hacia el logro de su visin de
futuro deseado.
En este sentido, haciendo uso de la autonoma administrativa que le otorgan la Constitucin
Poltica del Estado Peruano y las Leyes de Bases de Descentralizacin, Orgnica de Gobiernos
Municipales; y su modificatoria, Ley del Sistema de Acreditacin de los Gobiernos Regionales y
Locales; teniendo en consideracin la realidad especial de su mbito geogrfico y jurisdiccional,
adems de los lineamientos de la ley Marco de la Modernizacin del Estado, se ha adoptado la
estructura orgnica que se plasma y presenta en este documento denominado Reglamento de
Organizacin y Funciones de la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto.
La Municipalidad incorpora en su diseo organizacional como parte de su estructura orgnica a
las Gerencias de Servicios a la Ciudad, de Desarrollo Econmico y Social, de Administracin
Tributaria, de Desarrollo Urbano Ambiental y Acondicionamiento Territorial,
y de
Infraestructura Pblica como rganos de lnea, a travs de cuyas dependencias se cumple la
misin de brindar los servicios en materia de educacin, cultura, recreacin, deportes, salud,
vivienda, promocin del empleo, pequea y micro empresa, poblacin, saneamiento, desarrollo
social e igualdad de oportunidades, as como tributacin , turismo,
vialidad, transportes,
proyectos de inversin publica y construccin. Siendo poltica Provincial e institucional elevar
progresivamente los niveles de calidad, incrementando tambin el grado de cobertura de
dichos servicios.
PRESENTACIN
NDICE
TITULO I
DISPOSICIONES
GENERALES
CAPITULO I
DEL OBJETIVO, VISIN, MISIN, NATURALEZA, ALCANCE Y FUNCIONES GENERALES
CAPITULO II
DE LOS OBJETIVOS GENERALES
TITULO II
DE LA ESTRUCTURA
ORGNICA
CAPITULO I
ESTRUCTURA ORGNICA
01
02
03
04
05
06
RGANOS DE ASESORAMIENTO
06.1 Gerencia de Asesora Jurdica
06.2 Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
06.2.1 Subgerencia de Presupuesto y Hacienda
06.2.2 Subgerencia de Planes, Presupuesto Participativo y Racionalizacion
06.2.3 Subgerencia Programacin e Inversiones
06.2.4 Oficina de Cooperacin Tcnica y Mercado Exterior
07
RGANOS DE APOYO
07.1 Oficina de Secretaria General
07.2 Oficina de Imagen Institucional
07.3 Oficina de Defensa Civil
07.4 Oficina de Supervisin y Liquidacin de Obras
07.5 Oficina de Tecnologa de la Informacin y Estadstica.
07.6 Oficina de Promocin y Desarrollo Turstico
07.7 Oficina de Seguridad Ciudadana
07.8 Gerencia de Administracin
07.8.1 Subgerencia de Contabilidad
07.8.2 Subgerencia de Tesorera
07.8.3 Subgerencia de Logstica y Servicios Generales
07.8.4 Subgerencia de Personal y Bienestar Social
08
RGANOS DE LNEA
08.1 Gerencia de Servicios a la Ciudad
08.1.1 Subgerencia de Servicios Pblicos
08.1.2 Subgerencia de Abastecimiento y Comercializacin
08.2 Gerencia de Desarrollo Econmico y Social
08.2.1 Subgerencia de Desarrollo Econmico
08.2.2 Subgerencia de Desarrollo Social
08.3 Gerencia de Administracin Tributaria
08.3.1 Subgerencia de Recaudacin Tributaria
08.3.2 Subgerencia de Fiscalizacin y Control Tributario
08.3.3 Subgerencia de Ejecucin Coactiva
08.4 Gerencia de Desarrollo Urbano Ambiental y Acondicionamiento Territorial
08.4.1 Subgerencia de Planeamiento, Control Urbano y Acondicionamiento
Territorial
08.4.2 Subgerencia de Transporte y Seguridad Vial
08.4.3 Subgerencia de Gestin del Medio Ambiente
08.5 Gerencia de Infraestructura Pblica
08.5.1 Subgerencia de Estudios de Inversin
08.5.2 Subgerencia de Obras Pblicas
09
10
RGANOS DESCENTRALIZADOS
10.1 Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento Moquegua (EPS)
11
CAPITULO II
Funciones y Atribuciones
TITULO III
DE LAS RELACIONES INSTITUCIONALES
TITULO IV
RGIMEN LABORAL
TITULO V
RGIMEN ECONMICO
TITULO VI
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y TRANSITORIAS
CAPITULO I
Disposiciones Complementarias
CAPITULO II
Disposiciones Transitorias
ANEXO N 01
ORGANIGRAMA
GLOSARIO DE TRMINOS
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
El presente Reglamento de Organizacin y Funciones, es un instrumento tcnico normativo de
gestin institucional que establece la finalidad, objetivos, organizacin, funciones, atribuciones
y relaciones de dependencia jerrquica y funcional de la Municipalidad Provincial de Mariscal
Nieto, en concordancia con la Constitucin Poltica del Per, la Ley N 27972- Ley Orgnica de
Municipalidades y otras disposiciones legales vigentes.
Como documento de gestin, reglamenta el ejercicio de las atribuciones y funciones del
Concejo Municipal Provincial de Mariscal Nieto, que es el rgano normativo y fiscalizador del
Gobierno Local integrado por el Alcalde Provincial y nueve (09) Regidores elegidos conforme a
Ley.
Corresponde al Concejo, las competencias, funciones y prerrogativas que establecen la
Constitucin Poltica del Estado, la Ley y las dems leyes y normas legales concordantes y
vigentes en materia municipal.
El Alcalde, como miembro del Concejo, es el representante legal de la Municipalidad y
su mxima autoridad administrativa y cumple las funciones que establece el Art. 20 de la Ley
Orgnica de Municipalidades y otras disposiciones especiales.
El Alcalde es la autoridad encargada de cumplir y hacer cumplir las Ordenanzas, Acuerdos y
Resoluciones de Concejo adoptados por el Concejo en las condiciones y trminos establecidos,
bajo responsabilidad.
CAPITULO I
DEL OBJETIVO, VISIN, MISIN, NATURALEZA, ALCANCE Y FUNCIONES
GENERALES
ARTICULO 1
DEL OBJETIVO
DE LA VISIN
DE LA MISIN
Somos un Gobierno Municipal promotor del Desarrollo Local Integral, eficiente, eficaz y
transparente en el uso de sus recursos y procesos sistematizados; con una estructura orgnica
dinmica y personal calificado, capacitado, motivado y altamente identificado con principios y
valores hacia el logro de una mejora de la calidad de vida de la poblacin y la consolidacin de
su base productiva.
ARTICULO 4
DE SU NATURALEZA
ARTICULO 5
DEL ALCANCE
2.
5.
6.
7.
productos
servicios,
en
CAPITULO II
DE LOS OBJETIVOS GENERALES
ARTICULO 7
OBJETIVOS GENERALES
El Gobierno local para cumplir con la visin, misin, objetivos estratgicos y funciones
establecidas en las leyes vigentes, disea y norma los procesos organizacionales
correspondientes, en el mbito de su gestin institucional. Se propone los siguientes objetivos
generales:
a)
Conduccin y planeamiento estratgico, para el desarrollo econmico y social Provincial
auto sostenido.
b)
c)
d)
y
e)
elusin
capacidades de las personas, a fin de lograr una calidad certificada en los servicios y
en el logro de la visin institucional
Asignacin de competencias que eviten la duplicidad de funciones, recursos y la
de responsabilidades en la prestacin de servicios.
Promover el desarrollo humano, la mejora sostenida y progresiva de las condiciones de
vida de la poblacin, orientadas a la disminucin de la pobreza en el mbito provincial.
Ordenamiento territorial y del entorno ambiental, desde enfoques de la sostenibilidad
del desarrollo.
Gestin sostenible de los recursos naturales y mejora de la calidad ambiental.
Otros que se aprueben en base a las polticas regionales implementadas.
f)
g)
h)
i)
TITULO II
DE LA ESTRUCTURA ORGNICA
CAPITULO I
ESTRUCTURA ORGNICA
ARTICULO 8 La estructura del Gobierno Local esta configurada por sus unidades orgnicas
hasta el tercer nivel organizacional, las mismas que son creadas para lograr los objetivos y
funciones establecidas en el marco legal y desarrollar la estructura bsica normada en las
leyes de su creacin y su modificatoria. La estructura Orgnica de la Municipalidad Provincial
de Mariscal Nieto se constituye por los siguientes niveles jerrquicos:
Alcalda
Gerencia Municipal
Gerencias y
Subgerencias
02
03
04
05
06
RGANOS DE ASESORAMIENTO
RGANOS DE APOYO
07.1 Oficina de Secretaria General
07.2 Oficina de Imagen Institucional
07.3 Oficina de Defensa Civil
07.4 Oficina de Supervisin y Liquidacin de Obras
07.5 Oficina de Tecnologa de la Informacin y Estadstica.
07.6 Oficina de Promocin y Desarrollo Turstico
07.7 Oficina de Seguridad Ciudadana
07.8 Gerencia de Administracin
07.8.1 Subgerencia de Contabilidad
07.8.2 Subgerencia de Tesorera
07.8.3 Subgerencia de Logstica y Servicios Generales
07.8.4 Subgerencia de Personal y Bienestar Social
08
RGANOS DE LNEA
08.1 Gerencia de Servicios a la Ciudad
08.1.1 Subgerencia de Servicios Pblicos
08.1.2 Subgerencia de Abastecimiento y Comercializacin
10
RGANOS DESCENTRALIZADOS
10.1 Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento Moquegua (EPS)
11
10
CAPITULO II
FUNCIONES Y ATRIBUCIONES
01 RGANO NORMATIVO Y FISCALIZADOR
01.1 CONCEJO MUNICIPAL
ARTICULO
9 El Concejo Municipal Provincial, esta conformado por el Alcalde, quien lo
preside y los Regidores Provinciales elegidos conforme a Ley, ejerce funciones normativas y
fiscalizadoras.
El Concejo Municipal, se rige por la Ley Orgnica de Municipalidades vigente, su Reglamento
Interno y dems disposiciones legales.
Los miembros del Concejo Municipal son responsables individualmente por los actos violatorios
de la Ley, practicados en las resoluciones y acuerdos adoptados a menos que salven
expresamente su voto, lo que debe constar en acta.
Son atribuciones del Concejo Municipal Provincial:
1.
2.
5.
8. Aprobar, modificar o derogar las ordenanzas y dejar sin efecto los acuerdos;
9.
11
12
32. Aprobar el cuadro de asignacin de personal y las bases de las pruebas para la seleccin de
personal y los concursos de provisin de puestos de trabajo;
33. Fiscalizar la gestin de los funcionarios de la municipalidad;
34. Aprobar los espacios de concertacin y participacin vecinal a propuesta del Alcalde, as
como reglamentar su funcionamiento, y
35. Las dems atribuciones que le corresponda de acuerdo a Ley.
El Concejo Municipal se rene en sesin ordinaria no menos de dos, ni ms de cuatro veces al
mes, para tratar los asuntos de trmite regular, en la sesin extraordinaria solo se tratan los
asuntos prefijados en la agenda; tiene lugar cuando la convoca el Alcalde o a solicitud de una
tercera parte del nmero legal de sus miembros.
02
ARTCULO 10 Los rganos de la Alta Direccin son los encargados de cumplir y hacer
cumplir las polticas y objetivos de desarrollo socio-econmico en general y de gestin
municipal en particular, aprobados por el Concejo Municipal. Los rganos de Alta Direccin lo
conforman la Alcalda y la Gerencia Municipal.
02.1
ALCALDIA
ARTICULO 11
La alcalda es el rgano ejecutivo del Gobierno Local. El Alcalde es el
representante legal de la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto. Le compete ejercer las
funciones ejecutivas del Gobierno Municipal sealadas en la Ley Orgnica de Municipalidades
N 27972 y dems normas complementarias.
Alcalde tiene las siguientes atribuciones:
1.
2. Convocar, presidir y dar por concluidas las sesiones del concejo municipal;
3. Ejecutar los acuerdos del Concejo Municipal, bajo responsabilidad;
4. Proponer al Concejo Municipal proyectos de ordenanzas y acuerdos;
5. Promulgar las ordenanzas y disponer su publicacin;
6. Dictar decretos y resoluciones de alcalda, con sujecin a las leyes y ordenanzas;
7.
Someter a aprobacin del concejo municipal, bajo responsabilidad y dentro de los plazos y
modalidades establecidos en la Ley Anual de Presupuesto de la Repblica, el Presupuesto
Municipal Participativo, debidamente equilibrado y financiado;
13
10. Aprobar el presupuesto municipal, en caso de que el concejo municipal no lo apruebe dentro
plazos previsto en la presente Ley;
11. Someter a aprobacin del concejo municipal, dentro del primer trimestre del ejercicio
presupuestal siguiente y bajo responsabilidad, el balance general y la memoria del ejercicio
econmico fenecido;
12. Proponer al concejo municipal la creacin, modificacin, supresin o exoneracin de
contribuciones, tasas, arbitrios, derechos y licencias; y, con acuerdo del concejo
municipal, solicitar al Poder Legislativo la creacin de los impuestos que considere necesarios.
13. Someter al concejo municipal la aprobacin del sistema de gestin ambiental local y de sus
instrumentos, dentro del marco del sistema de gestin ambiental nacional y regional
14. Proponer al concejo municipal los proyectos de reglamento interno del Concejo Municipal, los
de personal, los administrativos y todos los que sean necesarios para el gobierno y la
administracin municipal;
15. Informar al concejo municipal mensualmente respecto al control de la recaudacin de los
ingresos municipales y autorizar los egresos de conformidad con la Ley y el presupuesto
aprobado;
16. Celebrar matrimonios civiles de los vecinos, de acuerdo con las normas del Cdigo civil;
17. Designar y cesar al Gerente Municipal y, a propuesta de ste, a los dems funcionarios de
confianza;
18. Autorizar las licencias
municipalidad;
solicitadas
y dems servidores
de la
19. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones municipales con el auxilio del serenazgo y la Polica
Nacional;
20. Delegar sus atribuciones polticas en un regidor hbil y las administrativas en el Gerente
Municipal;
21. Proponer al Concejo Municipal la realizacin de auditorias, exmenes especiales y otros actos
de control.
22. Implementar, bajo responsabilidad, las recomendaciones contenidas en los informes de
auditoria interna;
23. Celebrar los actos, contratos y convenios necesarios para el ejercicio de sus funciones;
24. Proponer la creacin de empresas municipales bajo cualquier modalidad legalmente permitida,
sugerir la participacin accionaria, y recomendar la concesin de obras de infraestructura y
servicios pblicos municipales;
25. Supervisar la recaudacin municipal, el buen funcionamiento y los resultados econmicos y
financieros de las empresas municipales y de las obras y servicios pblicos municipales
ofrecidos directamente o bajo delegacin al sector privado;
26. Presidir las Comisiones Provinciales de Formalizacin de la Propiedad Informal o designar a su
representante, en aquellos lugares en que se implementen;
27. Otorgar los ttulos de propiedad emitidos en el mbito de su jurisdiccin y competencia;
REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES
GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
14
02.2
GERENCIA MUNICIPAL
(GM)
actividades
presupuestales
de
funcionamiento
e inversiones
de
la
4.
5.
Coordinar y supervisar las labores de los Gerentes que le darn cuenta de los avances
realizados, en cumplimiento de las funciones y tareas especficas emanadas de la Alcalda,
polticas y acuerdos del Concejo Municipal, prescripciones del Reglamento de Organizacin
y Funciones (ROF) y dispositivos legales vigentes.
15
6.
7.
Reunirse por lo menos mensualmente con el Comit de Gerencia, bajo la direccin del
Gerente Municipal, para tratar asuntos relacionados con la marcha administrativa
municipal.
8.
9.
la
16
(CCLP)
03.3
17
03.4
(CPDF)
03.5
(CPSC)
ARTICULO 17
El Comit Provincial de Seguridad Ciudadana, es un rgano de coordinacin
consultivo y de coordinacin, encargado de formular los planes, programas, proyectos y
directivas de seguridad ciudadana, as como ejecutar los mismos en la jurisdiccin Provincial. El
Comit Provincial es presidido por el Alcalde Provincial, su conformacin, funciones y
atribuciones estn sealas en la ley N 27933 Ley del Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana.
03.7
ARTICULO 19
El Comit de Coordinacin de la Salud, es el encargado de efectuar las
coordinaciones y los procesos que conlleven a la transferencia de funciones referidas a la
Salud bsica, a la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto en forma armnica, ordenada y
sistemtica, estar conformada por las instancias que estn inmersas en el asunto.
18
03. 8
(CGA)
03.9
04
04.1
Ejercer el control interno posterior a los actos y operaciones de la entidad sobre la base
de los lineamientos y cumplimiento del Plan Anual de Control a que se refiere el Artculo 7,
y el control externo a la que se refiere el Artculo 8 de la Ley N 27785, por encargo de
la Contralora General.
2.
3.
19
4.
Efectuar control preventivo sin carcter vinculante, al rgano del mas alto nivel de la
entidad con el propsito de optimizar la supervisin y mejora de los procesos, prcticas e
instructivo de Control Interno, sin que ello genere prejuzgamiento u opinin que
comprometa el ejercicio de su funcin, va el Control posterior
5.
6.
7. Recibir y atender las denuncias que formulen los funcionarios y servidores pblicos y
ciudadanos, sobre actos y operaciones de la entidad, otorgndole el trmite que
corresponda a su mrito y documentacin sustentatoria respectiva.
8. Formular, ejecutar y evaluar el Plan Anual aprobado por la Contralora General, de acuerdo
a los lineamientos y disposiciones emitidas para el efecto.
9. Efectuar el seguimiento de las Medidas Correctivas que adopte la entidad, como resultados
de las acciones y actividades de control, comprobando su materializacin efectiva,
conforme a los trminos y plazos respectivos. Dicha funcin comprende efectuar el
seguimiento de los procesos judiciales y administrativos derivados a la accin de Control.
10. Apoyar a las Comisiones que designe la Contralora General para la ejecucin de las
actividades de control en el mbito de la entidad. As mismo, el Jefe de la OCI y el
personal de dicho rgano colaborarn, por disposicin de la Contralora General, en otras
Acciones del Control Externo, por razones operativas o de especialidad
11. Verificar el cumplimiento de las disposiciones legales y normativa interna aplicable a la
entidad, por parte de las Unidades Orgnicas y personal de sta.
12. Formular y proponer el Presupuesto Anual de la Oficina de Control Interno para su
aprobacin correspondiente por la entidad.
13. Cumplir diligentemente con los encargos, citaciones y requerimiento que le formule
Contralora General
la
14. Emitir informes anuales al Concejo Municipal acerca del ejercicio de sus funciones y del
estado de control del uso de los recursos municipales
15. Elaborar, proponer y ejecutar el Plan Operativo correspondiente a la Oficina de Control
Institucional, disponiendo eficazmente de los recursos econmicos, materiales y equipos
asignados.
16. Otras que establezca la Contralora General.
20
05
05.1
ARTCULO 23
El rgano de Defensa Municipal, ejercita la defensa de los intereses y
derechos de la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto en juicio conforme a ley.
El Procurador Pblico Municipal, es un funcionario designado por el Alcalde, con categora de
Gerente y depende administrativamente de la municipalidad, y funcional y normativamente del
Concejo de Defensa Judicial del Estado.
Son funciones del procurador Pblico Municipal:
1.
21
5.
06
RGANOS DE ASESORAMIENTO
ARTICULO 24
RGANOS DE ASESORAMIENTO
Los rganos de Asesoramiento son los encargados de formular propuestas y sugerencias con el
objeto de orientar a la Alta Direccin en la toma de decisiones, con respecto a las materias
Econmico Social,
Jurdico Legal, Investigacin, Cooperacin Tcnica Internacional,
Planeamiento, Presupuesto Participativo, Desarrollo Organizacional, Programacin de
Inversiones, de la Municipalidad.
ARTICULO 25
06.1
ARTICULO 26
La Gerencia de Asesora Jurdica, es el rgano asesor en materia jurdica de
la Municipalidad. Es responsable de gerenciar el asesoramiento en asuntos de carcter legal a
los rganos del Gobierno Local de Moquegua, sin superponerse con sus propias funciones;
realiza la recopilacin sistemtica de la legislacin competente a sus funciones.
Depende jerrquica, funcional y administrativamente de la Gerencia Municipal.
El Gerente de Asesora Jurdica, es responsable legalmente y administrativamente, por los
actos que ejecuta en el ejercicio de sus funciones y por lo que suscribe junto con el Gerente
Municipal
La Gerencia de Asesora Jurdica tiene a su cargo las siguientes funciones:
1. Asesorar al Concejo, Alcalda y Gerencia Municipal y dems Unidades Orgnicas de la
Municipalidad sobre asuntos legales de carcter administrativo y dems aspectos
relacionados con las acciones que ejecutan de acuerdo a sus funciones, emitiendo las
opiniones o informes correspondientes.
2. Elaborar, proponer y ejecutar el Plan Operativo correspondiente a la Gerencia de Asesoria
Jurdica, disponiendo eficazmente de los recursos econmicos, materiales y equipos
asignados.
3. Recopilar, evaluar, concordar y difundir sistemtica y permanentemente las disposiciones
legales relacionadas con la actividad municipal.
22
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
06.2
23
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
ARTCULO 28
La Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
de sus funciones tiene como sus dependencias:
a)
b)
c)
d)
06.2.1 SUBGERENCIA
ARTCULO 29
La Subgerencia de Presupuesto y Hacienda, es el rgano responsable de la
programacin, formulacin, control y evaluacin del presupuesto institucional de la
REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES
GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
24
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
Coordinar con la Direccin Nacional de Presupuesto Publico MEF los aspectos tcnicos
normativos referidos al Sistema de Presupuesto
Cumplir con la programacin, formulacin, aprobacin, ejecucin, control y evaluacin del
presupuesto institucional del pliego acorde a la normatividad en material presupuestal.
Elaborar los Reportes de los Calendarios de Compromisos de acuerdo a las normas del MEF,
a nivel de Unidad Ejecutora, segn estructura funcional programtica y programacin
mensual.
Efectuar el seguimiento y monitoreo de la Ejecucin Presupuestal del Pliego, de acuerdo a
las normas legales vigentes y llevar a cabo el proceso del Sistema de Integracin y
Administracin Financiera SIAF-GL
Efectuar la conciliacin segn Marco Presupuestal con la Subgerencia de Contabilidad y
ante la Contadura Publica de la Nacin
Realizar el control presupuestal del gasto, conforme a la programacin aprobada en el
Presupuesto Inicial de Apertura (PIA)
Formular y proponer las modificaciones presupuestarias necesarias para el mejor
cumplimiento de las metas, tanto en el nivel institucional por crditos suplementarios y
nivel funcional programtico por crditos y anulaciones presupuestales
Elaborar, proponer y ejecutar el Plan Operativo correspondiente a la Subgerencia de
Presupuesto y Hacienda, disponiendo eficazmente de los recursos econmicos, materiales y
equipos asignados.
Formular y proponer el anteproyecto y proyecto anual de presupuesto participativo
municipal.
Programar, coordinar y evaluar la ejecucin del presupuesto municipal, de las unidades
operativas y del programa de inversin municipal, de conformidad con los dispositivos
legales vigente y directivas del Ministerio de Economa y Finanzas.
Procesar y remitir los estados presupuestarios al Ministerio de Economa y Finanzas, a la
Comisin de Presupuesto del Congreso de la Repblica y Contralora General.
Otras que le sean delegadas y/o asignadas por el Gerente de Planeamiento y Presupuesto,
en el mbito de su competencia.
25
26
23.
24.
25.
06.2.3
ARTCULO 31
La Subgerencia de Programacin e Inversiones, es el rgano responsable de
conducir y orientar el manejo tcnico, ordenado y sistemtico de la Inversin Pblica en la
Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto, teniendo en cuenta las normas tcnicas, mtodos y
procedimientos contemplados en el Sistema Nacional e Inversin Pblica. (SNIP).
Depende jerrquica, funcional y administrativamente de la
Gerencia de Planeamiento y
Presupuesto.
La Subgerencia
siguientes:
1.
Consolidar el Programa Multianual de Inversin Publica del Gobierno Local, que contiene los
proyectos de Inversin Pblica priorizados.
2.
Velar porque cada PIP se enmarque dentro de las competencias del Gobierno Local, en los
lineamientos de las polticas sectoriales y en los Planes de Desarrollo Concertado.
3.
Evaluar y emitir informes tcnicos sobre los estudios de preinversin con independencia,
objetividad y calidad profesional.
4.
Evaluar nuevamente los estudios de preinversin, cualquiera sea la fase en que fue
aprobado o en su caso los estudios definitivos; cuando excedan el plazo de vigencia que de
acuerdo a ley a sido normado sin pasar a la siguiente fase en la que fue declarada su
viabilidad
27
11. Dar el visto bueno a los trminos de referencia de la evaluacin del PIP que va ha
ejecutarse a travs de la Unidad Ejecutora, por una agencia independiente; cuando la
declaracin del PIP sea declarado viable sobre la base de un estudio de factibilidad
12. Solicitar el registro de nuevas Unidades Formuladoras.
13. Coordinar, evaluar y proponer polticas de inversin local y de reas de menor desarrollo
relativo, que permitan el desarrollo sostenible.
14. Elaborar el inventario general de proyectos de inversin publica
proponiendo prioridades y asignacin de recursos para su ejecucin
inversin
16. Coordinar con la Unidad Ejecutora, la Ejecucin de las evaluaciones expost de los PIPs
ejecutados por cualquier fuente de financiamiento y modalidad en el Gobierno Local
17. Elaborar, proponer y ejecutar el Plan Operativo correspondiente a la Subgerencia de
Programacin e Inversiones, disponiendo eficazmente de los recursos econmicos,
materiales y equipos asignados
18. Capacitar y brindar asistencia tcnica permanentemente al personal tcnico encargado
de la identificacin, formulacin, evaluacin y seguimiento de proyectos de la Municipalidad
Provincial Mariscal Nieto.
19. .Recomendar y solicitar a la Direccin General de Programacin Multianual del Sector
Pblico la declaracin de viabilidad de los proyectos o programas de inversin, que sean
financiados con operaciones de endeudamiento u otra que conlleve el aval o garanta del
Estado, siempre que no se enmarque en la delegacin de facultades.
20. Solicitar, cuando considere pertinente, la opinin tcnica de la Direccin General de
Programacin Multianual del Sector Publico, sobre los proyectos que evale.
21. Solicitar a las Unidades Formuladotas y/o Ejecutoras la informacin
Proyecto de Inversin Publica.
28
06.2.4
ARTICULO 32
La Oficina de Cooperacin Tcnica y Mercado Exterior, promueve y vincula
la transferencia e intercambio de conocimiento y tecnologa del entorno al rea de influencia
del gobierno local, en forma tal que se fortalezca la capacidad tecnolgica y el proceso
productivo en especial de los sectores donde es necesario construir ventajas competitivas
(Agro industria, Turismo, Minera). As como exteriorizar las experiencias exitosas en materia
del desarrollo local.
Depende jerrquica, funcional y administrativamente de la
Presupuesto.
Gerencia
de Planeamiento y
las siguientes
1.
2.
3.
4.
7.
8.
Identificar las distintas fuentes de informacin comercial que existen a nivel nacional e
internacional que provean de datos, estadsticas e informacin diversa sobre productos,
mercados, precios y oportunidades comerciales de exportacin.
9. Brindar informacin a los rganos de la Municipalidad, en asuntos relacionados con la
Cooperacin Tcnica Internacional y Mercado Exterior.
10. Efectuar la gestin del financiamiento de proyectos con cooperacin tcnica internacional
presentados ante organismos internacionales otorgantes de financiamiento no
reembolsable, cofinanciamiento o directamente con las fuentes cooperantes, pblicas o
privadas, nacionales o internacionales.
29
07
RGANOS DE APOYO
RGANOS DE APOYO
ARTICULO 33
Los rganos de Apoyo son los encargados de ejercer las actividades de administracin interna
que permiten el desempeo eficaz de la entidad y sus distintos rganos en el cumplimiento de
las funciones.
ARTICULO 34
07.1
Citar a los regidores y/o funcionarios a sesiones ordinarias o extraordinarias del Concejo
Municipal que disponga la Alcalda; asimismo desempear las funciones de secretario de las
mismas y redactar las actas correspondientes cuidando su estricta veracidad.
30
3.
Transcribir las disposiciones municipales y otras de inters para las Unidades Orgnicas de
la Municipalidad.
4.
5.
6.
7.
07.2
ARTICULO 36
La Oficina de Imagen Institucional , es el rgano encargado de encargado
de coordinar las acciones destinadas a promover la comunicacin, publicidad, difusin , el rol y
logros de la gestin municipal, proyectndolos principalmente a la colectividad; y las relaciones
con las instituciones pblicas o privadas; as como de los actos protocolares de la Gestin
Municipal.
Depende jerrquica, funcional y administrativamente de la Alcalda.
La Oficina de Imagen Institucional tiene a su cargo las siguientes funciones:
1.
2.
31
07.3
(ODC)
2)
3)
4)
5)
32
6) Apoyar y ejecutar las acciones del Comit Provincial de Defensa Civil presidido por el
Alcalde Provincial.
7) Apoyar las acciones de prevencin, emergencia y rehabilitacin de daos ocasionados
en la Provincia por accin de fenmenos naturales o del hombre en perjuicio de la
comunidad
8) Convocar a los organismos Pblicos privados y a la comunidad organizada para la
promocin de campaas de prevencin y formulacin de proyectos de normas
dispositivos de apoyo al sistema de Defensa Civil en la Provincia.
9) Proponer, Participar y evaluar los simulacros sobre desastres programados por el
Comit Provincial de Defensa Civil y por el INDECI y dems organizaciones
10) Organizar las Brigadas de Defensa Civil a nivel institucional, local y provincial
11) Elaborar, proponer y ejecutar el Plan Operativo correspondiente a la Oficina de
Defensa Civil disponiendo eficazmente de los recursos econmicos, materiales y
equipos asignados.
12) Coordinar y asesorar a las Municipalidades Distritales en la organizacin de prevencin
de Desastres
13) Otras funciones que le asigne la superioridad.
07.4
2.
3.
Proponer las directivas y/o reglamentos que permitan mejorar su gestin en coordinacin
con el rea de racionalizacin a travs de la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, para
su evaluacin y posterior aprobacin
4.
5.
6.
Perfeccionar y presentar propuestas de normas tcnicas y/o mtodos adecuados para una
programacin, ejecucin y evaluacin coherente de los proyectos.
33
9.
Evaluar conjuntamente con el rea de Planificacin y presupuesto el avance fsicofinanciero de los proyectos de inversin.
10. Efectuar las liquidaciones fsicas y financieras de las obras y proyectos ejecutados en el
ejercicio en curso y dentro de los plazos de ley, y gestionar la liquidacin de las obras y
proyectos de aos anteriores.
11. Verificar que los recursos humanos, materiales y financieros, se utilicen tal como se ha
previsto en la programacin de cada proyecto, teniendo en cuenta las normas establecidas.
12. Las dems funciones propias que le asigne la Superioridad.
34
10. Establecer los mecanismos de seguridad de los programas y datos del sistema que permita
asegurar la integridad, exactitud y acceso a las informaciones que procesan internamente
11. Supervisar y emitir normas de uso y estandarizacin para el correcto funcionamiento y
utilizacin de los equipos por parte de los usuarios
12. Planificar, Supervisar y Administrar la Red informtica municipal.
13. Elaborar el Registro Nacional de Municipalidades
14. Elaborar el Anuario Estadstico Municipal
15. Formular, ejecutar y monitorear el Plan Estratgico Informtico
16. Otras funciones que se le encomiende en el rea de su competencia.
07.6
35
07.7
(OSC)
Ejecutar acciones de seguridad de prevencin y control del orden pblico, ejecutando las
tareas de defensa civil que corresponda en coordinacin con el Comit Provincial e
instituciones competentes.
2.
Elaborar, proponer y ejecutar el Plan Operativo correspondiente a la Oficina de
Seguridad
Ciudadana, disponiendo eficazmente de los recursos econmicos, materiales y equipos
asignados.
3. Planificar y supervisar el servicio de seguridad ciudadana, con la participacin de la
sociedad civil y polica nacional, coordinando la realizacin de tareas de defensa civil con el
Comit correspondiente
4. Asesorar en materia de su competencia al Comit de Seguridad Ciudadana, a las Juntas
Vecinales y asociaciones acreditadas por la Municipalidad
5. Promover la organizacin de Comits vecinales de seguridad vecinal
6. Supervisar el cumplimiento de las disposiciones de seguridad en los espacios y locales
pblicos y en los privados de servicios pblicos.
7. Asumir el control del transito vehicular en casos de emergencia
8. Brindar apoyo a las unidades orgnicas que ejercen la fiscalizacin y control de
disposiciones municipales
9. Garantizar la tranquilidad, orden, seguridad y moralidad pblica del vecindario.
36
07.8
GERENCIA DE ADMINISTRACIN
(GA)
ARTICULO 42
La Gerencia de Administracin es el rgano encargado de dar apoyo a la
gestin de las Unidades orgnicas de la Municipalidad, en cuanto a recursos econmicos y
financieros, personal y suministro logstico en concordancia a las disposiciones vigentes de los
sistemas administrativos que la conforman. Adems conduce los procesos de tesorera,
contabilidad gubernamental, logstica y control patrimonial. El Gerente de Administracin, es
responsable es responsable legalmente y administrativamente por los actos que ejecuta en el
ejercicio de sus funciones y por los que suscribe junto con el Gerente Municipal
Depende jerrquica, funcional y administrativamente de la Gerencia Municipal.
La Gerencia de Administracin tiene a su cargo las siguientes funciones:
1.
2.
3.
Proponer las directivas y/o reglamentos que permitan mejorar su gestin en coordinacin
con el rea de racionalizacin a travs de la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, para
su evaluacin y posterior aprobacin
4.
5.
Supervisar la provisin oportuna de los recursos y servicios necesarios, a fin de que los
rganos de la Municipalidad logren el cumplimiento de sus objetivos y metas.
6.
7.
8.
37
con
los
tcnicos
organismos
del
Sistema
rectores
de
Integrado
los
de
sistemas
Subgerencia
2. Subgerencia
para
de Contabilidad.
de Tesorera
38
07.8.1
ARTICULO 44 La Subgerencia
de Contabilidad es la unidad orgnica encargada de
programar, coordinar y ejecutar los procesos tcnicos de contabilidad y de control previo,
proporcionando informacin adecuada y oportuna para la toma de decisiones, conforme los
Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados, as como coordinar y proponer normas y
procedimientos para la correcta ejecucin presupuestal y la adecuada presentacin de los
Estados Financieros y Presupuestarios para la Cuenta General de la Republica.
Depende jerrquica, funcional y administrativamente de la Gerencia de Administracin.
La Subgerencia de Contabilidad tiene a su cargo las siguientes funciones:
1.
4.
5. Analizar los costos de los servicios municipales a fin de actualizar y adecuar sus
montos en coordinacin con la oficina de Rentas.
6. Efectuar el anlisis de cada cuenta patrimonial.
7.
8.
9.
39
07.8.2
SUBGERENCIA DE TESORERIA
(ST)
ARTICULO 45
La Subgerencia de Tesorera es el rgano encargado de programar,
controlar y coordinar con la Gerencia de Administracin todo lo relativo a los pagos de y hacia
la institucin, de conformidad con la normatividad vigente.
Depende jerrquica, funcional y administrativamente de la Gerencia de Administracin.
La Subgerencia de Tesorera tiene a su cargo las funciones:
1.
2.
3.
4. Elaborar los comprobantes de pago y girar los cheques para efectuar la cancelacin de
las obligaciones contradas de acuerdo al presupuesto.
5. Efectuar el pago de Remuneraciones, Pensiones y liquidaciones de Beneficios Sociales
del personal.
6.
Llevar el control, registro y custodia de las Cartas Fianza, Plizas de Seguro y otros
valores.
7.
40
6.
7.
Confeccionar los libros auxiliares estndar de las cuentas de almacn, tanto de las
entradas y salidas, los partes diarios y mensuales con su respectivo asiento contable.
8.
41
07.8.4
(SPBS)
Programar, dirigir, ejecutar y evaluar el desarrollo de las acciones del Sistema de Personal.
4.
y escalafn
del
personal
y la
6.
7.
8.
9.
10. Planear, organizar y ejecutar las acciones de prestacin de servicio y bienestar social y
seguridad en beneficio del personal de la Municipalidad.
11. Orientar y ejecutar segn sea el caso, los trmites del personal ante ESSALUD.
12. Participar en el proceso de captacin, evaluacin, seleccin, promocin, ascensos, sanciones
y estmulos para el personal de la Municipalidad.
13. Evaluar y formular soluciones a los problemas, reclamos y quejas tanto individuales como
colectivas, en materia de personal.
14. Controlar la permanencia y asistencia del personal de la municipalidad, de acuerdo a la
poltica establecida efectuando los descuentos correspondientes.
42
08
RGANOS DE LNEA
RGANOS DE LNEA
ARTICULO 48
Los rganos de Lnea son aquellos que programan, dirigen, supervisan controlan y ejecutan los
servicios locales, obras, proyectos de inversin y actividades referidos al desarrollo
econmico, social, urbano y ambiental en el mbito de competencia de la Municipalidad,
teniendo como marco general las atribuciones sealadas por la Ley Orgnica y las dems
disposiciones legales pertinentes.
ARTICULO 49
a)
b)
c)
d)
e)
Gerencia
Gerencia
Gerencia
Gerencia
Gerencia
Servicios a la Ciudad
Desarrollo Econmico y Social
Administracin Tributaria
Desarrollo Urbano Ambiental y Acondicionamiento Territorial
Infraestructura Pblica
43
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
de Servicios Pblicos.
44
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
08.1.2
SUBGERENCIA
DE ABASTECIMIENTO Y COMERCIALIZACION
(SAC)
45
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
8.1.3
ARTICULO 53 La Subgerencia de Salud Publica y Gestin Ambiental, es el rgano encargado de vigilar, cautelar y
atender los problemas de Salud Pblica en la calidad sanitaria e inocuidad de los alimentos y bebidas destinadas para el
consumo pblico y un ambiente limpio para una mejor salud en las diferentes etapas de la cadena alimentaria, como es, la
adquisicin, transporte, recepcin, almacenamiento, preparacin y comercializacin, estableciendo las buenas prcticas
que deben cumplir los responsables de la manipulacin de alimentos, estableciendo las condiciones higinicas sanitarias y
de infraestructura mnima que deben cumplir los establecimientos a fin de salvaguardar la integridad, tranquilidad y salud
de las personas, previniendo las enfermedades zoonticas, infecciosas y parasitarias; que es de cumplimiento obligatorio
para las autoridades sectoriales, regionales y locales conforme a las normas sanitarias vigentes.
Depende jerrquica, funcional y administrativamente de la Gerencia de Servicios Pblicos, Gestin Ambiental y
Seguridad Ciudadana.
Son funciones de la Subgerencia de Salud Pblica y Gestin Ambiental:
1.
Planificar, ejecutar y controlar las actividades referidas a la proteccin, conservacin y Seguridad Ambiental, en
forma tal que los agentes generadores de actividades econmicas armonicen su accionar con el equilibrio ecolgico
y el desarrollo sostenible, exigiendo y logrando el cumplimiento de las disposiciones legales y municipales, en
procura de la calidad ambiental.
2.
Elaborar, proponer y ejecutar el Plan Operativo correspondiente a la Subgerencia de Salud Publica y Gestin
Ambiental, disponiendo eficazmente de los recursos econmicos, materiales y equipos asignados.
3.
4.
Asesorar en materia de su competencia al Comit de Gestin Ambiental, a las Juntas Vecinales y asociaciones
acreditadas por la Municipalidad.
5.
6.
7.
Fiscalizar y controlar la emisin de humos, gases, ruidos y dems elementos contaminantes de la atmsfera y el
ambiente.
8.
Tramitar y calificar certificaciones as como en lo que respecta a las acciones de fiscalizacin e imposicin de
sanciones en el mbito de su competencia.
9.
Coordinar y ejecutar con las instituciones pblicas correspondientes la atencin de los asuntos de seguridad e
higiene alimentaria.
10. Disear programas y desarrollar proyectos para resolver problemas crticos del medio ambiente derivados de la
contaminacin de la flora, fauna, agua suelo y/o aire.
11. Fiscalizar y evaluar los estudios de impacto ambiental previo a la ejecucin de obras civiles y/o privados.
12. Planificar, organizar, supervisar y monitorear las polticas y planes locales en materia ambiental orientado a lograr el
desarrollo sostenible de la Provincia de Mariscal Nieto
13. Evaluar, opinar y monitorear Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental de la Provincia (PAMA), recomendando
acciones correctivas y recomendando las sanciones respectivas.
14. Aprobar y supervisar los Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA) de su circunscripcin,
implementando las acciones correctivas y coordinar la imposicin de las sanciones correspondientes. , en la
provincia de Mariscal Nieto.
15. Coordinar, proponer, ejecutar y monitorear los planes, estrategias y polticas en materia ambiental en concordancia
con las polticas, normas y planes nacionales, sectoriales, regionales y de los gobiernos locales.
16. Promover y coordinar la preservacin, conservacin y manejo de los recursos naturales y medio ambiente a nivel
provincial.
17. Ejecutar operativos de control de acarreo de materiales de construccin que ocasionan impactos negativos
18. Ejecutar sanciones en los operativos de control y proteccin ambiental en establecimientos comerciales: mercados,
ferias, restaurantes, polleras, hoteles, ladrilleras, talleres de metal mecnica , panaderas, granjas, videos pub,
clubes nocturnos, etc., que tengan que ver con la sanidad ambiental y contaminacin atmosfrica
19. Promover convenios en Ecologa y Medio Ambiente con instituciones pblicas privadas y la sociedad civil organizada
de nuestra Regin
20. Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y polticas locales en materia de Salud Ambiental en
concordancia con las disposiciones legales vigentes.
21. Promover planes, programas y proyectos de residuos slidos, vigilancia de artrpodos vectores y roedores.
22. Difundir y hacer cumplir las normas, polticas, objetivos y estrategias relacionadas con la higiene alimentaria y
zoonosis.
23. Identificar y proponer objetivos y metas de largo plazo, mediano y corto plazo en higiene alimentaria y zoonosis,
desarrollando estrategias locales para lograrlo.
24. Medir y evaluar los indicadores de resultados e impacto ambiental esperado.
25. Brindar asistencia tcnica en higiene alimentaria y zoonosis a los centros poblados y organizaciones de base.
26. Supervisar y monitorear el cumplimiento de medidas de prevencin ambiental y control, para evitar la presencia de
enfermedades infectocontagiosas producidas por deficiente saneamiento bsico, higiene en los alimentos y la
trasmisin de enfermedades zoo noticas o vectores.
27. Otras funciones que le asigne la Superioridad.
La Subgerencia de Salud Publica y Gestin Ambiental para el mejor cumplimiento de sus funciones
constituye internamente reas no estructuradas de:
-
A cargo de profesionales y/o tcnicos responsables quienes dependern de la Subgerencia de Salud Publica Municipal
08.2
ARTICULO 54
La Gerencia de Desarrollo Econmico Social, es el rgano encargado de
planificar, gestionar,
y controlar las Actividades sociales, desarrollo de capacidades,
participacin vecinal, promocin social, educacin, cultura, deporte, recreacin, asistencia y
seguridad alimentaria; atencin primaria de la salud, actividades econmicas, competitividad
empresarial, promocin econmico productiva y fomento a la inversin privada y al empleo.
Depende jerrquica, funcional y administrativamente de la Gerencia Municipal
El Gerente de Desarrollo Econmico Social, es responsable legalmente y administrativamente
por los actos que ejecuta en el ejercicio de sus funciones y por los que suscribe junto con el
Gerente Municipal
Son funciones de la Gerencia de Desarrollo Econmico Social
1. Dirigir y controlar las actividades y/o supervisar la ejecucin de los proyectos destinados
a promover y articular el desarrollo econmico, con los actores econmicos sociales del
mbito local.
46
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
47
48
08.2.2
2.
3.
4.
5.
6.
el
49
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
50
23. Involucrar a las Organizaciones Sociales de Base en la gestin de los servicios pblicos en
08.3
2.
3.
4.
Proponer las directivas y/o reglamentos que permitan mejorar su gestin en coordinacin
con el rea de racionalizacin a travs de la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, para
su evaluacin y posterior aprobacin
5. Coordinar con la Gerencia de Infraestructura Publica y/o Subgerencia de Estudios de
Inversin, para la elaboracin de los PIPs en la Fase de Pre-inversin, as como para la
elaboracin de expedientes tcnicos y/o estudios definitivos. en el rea de su competencia
51
6.
7.
Proponer
polticas, estrategias, programas y actividades para la administracin y
generacin de rentas tributarias
8.
9.
52
2. Subgerencia
3. Subgerencia
de Ejecucin Coactiva
6.
53
12. Coordinar con la Subgerencia de Ejecucin Coactiva para la ejecucin de la cobranza de los
valores que generen las obligaciones de carcter tributario.
13. Dar cumplimiento a las resoluciones de fraccionamiento y compensacin de deudas de las
obligaciones tributarias.
14. Formular los proyectos de resolucin de determinacin, ordenes de pago y resoluciones de
sancin resultantes de las acciones de recaudacin
15. Proponer normas que mejoren el sistema de recaudacin tributaria, en coordinacin con las
Gerencias de Administracin y de Planificacin y Presupuesto, y.
16. Otras funciones que le asigne la Superioridad.
Realizar inspeccin de campo a fin de determinar el valor real de las bases imponibles y
posibles acciones de sub valuacin.
6.
Emitir informes tcnicos con relacin a las reclamaciones que se presenten contra actos
de la fiscalizacin tributaria, proponiendo la Resolucin correspondiente.
7.
10. Coordinar con las otras unidades orgnicas para las acciones de fiscalizacin,
11. Otras que le asigne la superioridad.
REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES
GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
54
08.3 3 SUBGERENCIA
ARTICULO 62
La Subgerencia de Ejecucin Coactiva es el rgano encargado de
programar, dirigir, ejecutar y controlar el proceso de ejecucin coactiva de la Municipalidad
Provincial, est a cargo de un Ejecutor Coactivo. Depende jerrquica, funcional y
administrativamente de la Gerencia de Administracin Tributaria.
La Subgerencia
1.
Notificar por el trmino de siete (07) das hbiles todas las deudas exigibles detalladas en
los numerales 1 y 2 del Artculo 25 y Artculo 9 de la Ley de Procedimientos de Cobranza
Coactiva N 26979.
2.
Trabar medidas cautelares previas establecidas por la Ley, siempre y cuando previamente
haya sido notificado el acto administrativo que servir de ttulo para el cumplimiento de la
obligacin.
3.
4.
Trabar las medidas cautelares y/o embargos en cualquiera de las modalidades establecidas
por la Ley a fin de que se aseguren de la forma ms adecuada el pago de la deuda de
carcter tributario y no tributario.
5.
6.
Hacer el uso del descerraje o similares previa autorizacin judicial, cuando medien
circunstancias que impidan el desarrollo de la diligencias y siempre que dicha situacin sea
constatada por personal de las fuerzas policiales.
10. Levantar los embargos una vez cancelada la deuda de carcter tributario y no tributario y
a su vez archivar definitivamente el expediente coactivo, y
11. Otras funciones en el mbito de su competencia.
55
08.4
ARTICULO 63
La Gerencia de Desarrollo Urbano Ambiental y Acondicionamiento
Territorial es el rgano encargado de planificar, gestionar y supervisar las actividades de la
Municipalidad referente a la organizacin del espacio fsico uso de suelo, trnsito, circulacin
y transporte Pblico, as como, proteccin y conservacin del ambiente ejecutando los planes
de desarrollo urbano ambiental.
Depende jerrquica, funcional y administrativamente de la Gerencia Municipal.
El Gerente de Desarrollo Urbano Ambiental y Acondicionamiento Territorial, es responsable
legal y administrativamente por los actos que ejecuta en el ejercicio de sus funciones y por lo
que suscribe junto con el Gerente Municipal
Son funciones y atribuciones
Acondicionamiento Territorial:
de la Gerencia
de Desarrollo
Urbano
Ambiental
1.
2.
3.
4.
5.
Proponer las directivas y/o reglamentos que permitan mejorar su gestin en coordinacin
con el rea de racionalizacin a travs de la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, para
su evaluacin y posterior aprobacin
6.
9.
56
08.4.1
ARTICULO 65
La Subgerencia de Planeamiento, Control Urbano y Acondicionamiento
Territorial est encargada de planificar, organizar, ejecutar, evaluar y supervisar el desarrollo
de las actividades de organizacin del espacio fsico uso de suelo, cumplimiento de ejecucin
de los planes urbano ambientales y velar por el cumplimiento de las normas legales y
disposiciones municipales concernientes a su competencia.
Depende jerrquica, funcional y administrativamente de la Gerencia de Desarrollo Urbano
Ambiental y Acondicionamiento Territorial.
Son funciones de la Subgerencia de Planeamiento, Control Urbano y Acondicionamiento
Territorial en el aspecto de Acondicionamiento Territorial:
1.
2.
57
5.
Evaluar las acciones y resultados de la aplicacin de los Planes y proponer a la Alcalda las
medidas correctivas necesarias.
6.
7.
10. Llevar los padrones de las adjudicaciones, titulaciones y de poseedores de lotes urbanos en
los asentamientos humanos de la jurisdiccin municipal de acuerdo a la legislacin vigente.
11. Ejecutar las acciones de trmite administrativo referido a autorizaciones, licencias,
certificaciones y de fiscalizacin que sean de su competencia.
12. Vigilar y preservar la ocupacin de las reas y vas de uso pblico.
13. Otras funciones que le asigne la superioridad.
Son funciones de la Subgerencia
de Planeamiento, Control Urbano y Acondicionamiento
Territorial en el aspecto de prestacin de Servicios Tcnicos:
1.
2.
3.
expedientes de proyectos de
Velar por el cabal cumplimiento de las Leyes del Reglamento Nacional de Construcciones y
dems dispositivos que regulan la ejecucin de obras y su control, ejercitando las acciones
de fiscalizacin.
58
08.4.2
SUBGERENCIA
ARTICULO 66
La Subgerencia de Transporte y Seguridad Vial es la encargada de
programar, coordinar y dirigir, supervisar la regulacin del Transporte y sus sanciones, as
como expedir habilitaciones a todos los vehculos de transporte pblico, y velar por el
cumplimiento de las normas legales y disposiciones municipales concernientes a su competencia.
Depende jerrquica, funcional y administrativamente de la Gerencia de Desarrollo Urbano
Ambiental y Acondicionamiento Territorial
Son funciones de la Subgerencia de Transporte y Seguridad Vial:
1.
Coordinar y velar por el mantenimiento y desarrollo de la infraestructura vial
urbana.
2.
3.
4.
8.
Supervisar las inspecciones y/o revisiones tcnicas del parque automotor de la provincia a
fin de mantener la seguridad vial, de acuerdo a normas legales vigentes.
59
10. Planificar, controlar y supervisar la prestacin del servicio de transporte pblico local,
exigiendo y preservando el cumplimiento de las normas municipales en forma paralela a la
implementacin de acciones de educacin y seguridad vial a los transportistas y vecinos.
11. Elaborar la propuesta del Plan Vial, en coordinacin con las Municipalidades Distritales de
la jurisdiccin, regulando la circulacin y el trnsito vehicular, estableciendo el tratamiento
y reglamentacin de uso de las vas principales, secundarias y locales, precisando las
obligaciones, derechos infracciones y sanciones entre otros, todo con sujecin a las
disposiciones legales y municipales.
12. Tramitar y controlar el otorgamiento de las Concesiones de Ruta para el transporte
pblico urbano e interurbano, cumpliendo con los procedimientos establecidos en las
disposiciones legales y municipales.
13. Pronunciarse en el trmite que corresponde al otorgamiento de autorizaciones, licencias y
certificaciones as como en lo que respecta a las acciones de fiscalizacin e imposicin de
sanciones que se deriven, y los procedimientos administrativos generados en la imposicin
de multas por la Polica Nacional, remitiendo lo actuado a la gerencia para su formalizacin.
14. Aprobar y mantener actualizado los padrones de transportistas y vehculos de servicio
pblico urbano e interurbano
15. Autorizar el ingreso y salida de vehculos del Deposito Oficial, dando cuenta a la Gerencia.
16. Otras funciones de acuerdo al mbito de su competencia.
2)
3)
4)
5)
6)
60
08.5
61
08.5.1
ARTICULO 70
La Subgerencia de Estudios de Inversin, es el rgano responsable de
conducir la formulacin de estudios y proyectos de pre-inversin e inversin que permiten el
desarrollo integral y sustentable de la jurisdiccin, los mismos que debern guardar
concordancia con los lineamientos de polticas sectoriales, Plan de Desarrollo Concertado, guas
62
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
los
63
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
08.5.2
3.
4.
5.
6.
64
09
ARTICULO 72
Los rganos desconcentrados son unidades orgnicas que se organizan bajo
la forma de Centro de Produccin, Centro de Servicios o Unidades Operativas, con fines de
producir bienes y prestar servicios relacionados con las necesidades sentidas de la poblacin,
teniendo como marco general las competencias sealadas por la Ley Orgnica de
Municipalidades, Ley N 27972 y las dems disposiciones legales pertinentes.
A las Unidades Operativas se le delegar, a travs de una Resolucin de Alcalda, las funciones
de los sistemas de personal, tesorera, abastecimientos y contabilidad.
En forma mensual y trimestral los responsables de las Unidades Operativas remitirn la
informacin de las funciones delegadas a los responsables de los sistemas para su
consolidacin.
Las actividades comerciales de las Unidades Operativas se sujetaran al registro tributario que
corresponde a la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto.
Las Unidades Operativas estn a cargo de un funcionario de confianza, con categora de Sub
Gerente y depende jerrquicamente de la Direccin Municipal.
65
09.1
ARTICULO 73
La Unidad Operativa Grifo Municipal es un rgano desconcentrado que tiene
como finalidad administrar y comercializar combustibles y lubricantes, generando puestos de
trabajo y recursos financieros que sern revertidos como ingresos propios a la Municipalidad
Provincial. Depende jerrquica, funcional y administrativamente de la Gerencia Municipal.
La Unidad Operativa Grifo Municipal
3.
4.
5.
6.
Proponer las directivas y/o reglamentos que permitan mejorar su gestin en coordinacin
con el rea de racionalizacin a travs de la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, para
su evaluacin y posterior aprobacin
7.
Velar por la seguridad de las instalaciones para el almacenamiento y venta al
pblico.
8.
Vigilar el cumplimiento de las normas que sean aplicables a los establecimientos de venta al
pblico de combustible.
9.
10. Velar por el mantenimiento y reparacin oportuna de los equipos, planta e instalaciones
del
Grifo Municipal.
11. Asumir otras funciones afines que le seale la Gerencia Municipal.
66
2.
3.
Proponer las directivas y/o reglamentos que permitan mejorar su gestin en coordinacin
con el rea de racionalizacin a travs de la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, para
su evaluacin y posterior aprobacin
4.
5.
Velar por el cuidado y mantenimiento de las herramientas y equipo que se utiliza para
prestar los servicios internos municipales.
6.
7.
ARTICULO 75
La Unidad Operativa Planta de Prefabricados, Asfaltado y Agregados, es
un rgano desconcentrado que tiene como finalidad la produccin y comercializacin de
REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES
GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
67
1.
2.
3.
4.
Proponer las directivas y/o reglamentos que permitan mejorar su gestin en coordinacin
con el rea de racionalizacin a travs de la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, para
su evaluacin y posterior aprobacin
5.
6.
10 RGANOS DESCENTRALIZADOS
10.1
ARTICULO 76
La Empresa Prestadora de Servicios de Moquegua EPS- Moquegua, es un
rgano descentralizado de la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto, que tiene por
finalidad prestar el servicio de agua potable y alcantarillado, es responsable de la planificacin,
supervisin de acciones para mejorar el servicio de saneamiento bsico; su organizacin y
funcionamiento estn regulados por dispositivos y normas aprobadas para tal fin.
68
11
TITULO III
DE LAS RELACIONES INTERINSTITUCIONALES
ARTICULO 81
El Alcalde Provincial como representante de la Municipalidad Provincial de
Mariscal Nieto, es el responsable de dirigir y conducir las relaciones de la Municipalidad con
las municipalidades distritales de la provincia, los sectores de la administracin pblica,
entidades del sector privado, instituciones internacionales y de cooperacin tcnica y
financiera; para el mejor cumplimiento de su misin.
ARTCULO 82
En la Municipalidad se mantienen relaciones de coordinacin al interior de
su organizacin entre las diferentes unidades orgnicas que la conforman, a travs de
reuniones peridicas y comunicaciones verbales y escritas, afirmando el trabajo en equipo. En
las reuniones se elaborarn las actas correspondientes.
69
TITULO IV
DEL RGIMEN LABORAL
ARTICULO 83
De conformidad con el Artculo 37 de la Ley N 27972 Orgnica de
Municipalidades, los funcionarios, empleados de la municipalidad provincial, son servidores
pblicos sujetos al rgimen laboral de la actividad pblica y tienen los mismos deberes y
derechos establecidos para los trabajadores del Gobierno Central de la categora
correspondiente.
Los obreros que prestan sus servicios en la Municipalidad Provincial, son servidores pblicos
sujetos al rgimen laboral de la actividad privada, reconocindoles los derechos y beneficios
inherentes a dicho rgimen
TITULO V
DEL RGIMEN ECONOMICO
ARTICULO 84
El patrimonio est constituido por los bienes y rentas de la Municipalidad
Provincial de Mariscal Nieto.
TITULO VI
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y TRANSITORIAS
CAPITULO I
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Primera.- En un plazo de noventa (90) das contados a partir de la fecha de la aprobacin del
presente Reglamento, los rganos de la Municipalidad, en coordinacin con la Gerencia de
Planificacin y Presupuesto, normar especficamente el presente Reglamento, a travs de sus
correspondientes Manuales de Organizacin y Funciones, los que sern aprobados, mediante
Resolucin de Alcalda.
Segunda.- La previsin de los cargos necesarios para el cumplimiento de las funciones
consignadas en el presente Reglamento, se establecern en el respectivo Cuadro de Asignacin
de Personal (CAP) en armona con las disposiciones legales vigentes.
70
71
ANEXO N 01
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL
NIETO ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL
CONCEJO
MUNICIPAL
ASAMBLEA DE ALCALDES
DE LA PROVINCIA
MARISCAL NIETO
CONSEJO DE
COODINACION LOCAL
PROVINCIAL
JUNTA DE DELEGADOS
VECINALES
COMIT PROVINCIAL
DE
EFENSA CIVIL
OFICINA DE
CONTROL
INSTITUCIONAL
ALCALDI
A
COMIT PROVINCIAL
DE SEGURIDAD
CIUDADANA
PROCURADURIA
PBLICA
MUNICIPAL
COMIT DE LA
MUNICIPALIZACION DE
LA EDUCACION
COMIT DE
COORDINACIN DE
LA SALUD
COMIT DE
GESTION
AMBIENTAL
OFICINA DE
IMAGEN
INSTITUCIONAL
OFICINA DE
SECRETARIA
GENERAL
OFICINA DE
DEFENSA
CIVIL
COMIT DE
ADMINISTRACION DEL
VASO DE LECHE
GERENCIA
MUNICIPAL
GERENCIA DE
OFICINA
DE SUPERVISIN Y
LIQUIDACION DE OBRAS
ASESORIA JURDICA
GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y
PRESUPUESTO
SUBGERENCIA DE DE
PRESUPUESTO Y HACIENDA
GERENCIA DE
ADMINISTRACION
OFICINA DE TECNOLOGIA
DE LA INFORMACION Y
ESTADISTICA
SUBGERENCIA DE PLANES,
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Y
RACIONALIZACION
SUBGERENCIA DE
CONTABILIDAD
OFICINA DE PROMOCION Y
DESARROLLO TURISTICO
SUBGERENCIA
DE TESORERIA
SUBGERENCIA DE PROGRAMACION
E INVERSIONES
OFICINA DE SEGURIDAD
CIUDADANA
SUBGERENCIA DE
PERSONAL Y BIENESTAR
SOCIAL
A LA CIUDAD
GERENCIA DE SERVICIOS
ECONOMICO Y SOCIAL
GERENCIA DE DESARROLLO
TRIBUTARIA
GERENCIA DE ADMINISTRACION
SUBGERENCIA DE
DESARROLLO SOCIAL
SUBGERENCIA DE
DESARROLLO ECONOMICO
ENTID AD PRESTADORA DE
SERVICIOS D E
SANEAMIENTO MOQUEGUA
(EPS)
PBLICA
GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA
SUBGERENCIA DE PLANEAMIENTO,
CONTROL URBANO Y
ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL
SUBGERENCIA DE
ESTUDIOS DE INVERSION
SUBGERENCIA DE
TRANSPORTES Y
SEGURIDAD VIAL
SUBGERENCIA DE OBRAS
PBLICAS
SUBGERENCIA DE
RECAUDACION
TRIBUTARIA
SUB GERENCIA DE
SERVICIOS PUBLICOS
SUB GERENCIA DE
ABASTECIMIENTO Y
COMERCIALIZACION
AMBIENTAL Y
ACONDICIONAMIENTO
GERENCIA
DE DESARROLLO URBANO
TERRITORIAL
SUBGERENCIA DE
FISCALIZACION Y
CONTROL TRIBUTARIO
SUBGERENCIA DE
EJECUCION COACTIVA
SUBGERENCIA DE
GESTION DEL MEDIO
AMBIENTE
UNIDAD OPERATIVA
GRIFO
MUNICIPAL
UNIDAD OPERATIVA DE
SERVICIO DE MAQUINARIA Y
EQUIPO
MUNICIPALIDAD
ES DE CENTROS
POBLADOS
72
GLOSARIO DE TRMINOS
Acto administrativo.- Decisin de la autoridad u rgano de la administracin pblica que, en
ejercicio de sus funciones, resuelve sobre intereses, obligaciones o derechos de la entidad
observando las formalidades legales. El acto administrativo es una decisin con carcter de
declaracin que la autoridad competente de la entidad emite para resolver la peticin expresa
o verbal planteada por el administrado, con la obligacin de darle respuesta por escrito.
Actos administrativos.- son las declaraciones de las entidades que, en el marco de normas de
derecho pblico, estn destinadas a producir efectos jurdicos, sobre los intereses o derechos
de los administrados, dentro de una situacin concreta.
Acto simple.- Es el que proviene de la declaracin de voluntad de rgano nico constituido por
persona fsica o de carcter colegiado, personas fsicas que lo conforman son consideradas
comparte del todo. El acto simple se expide autorizando o denegando las peticiones formuladas
por los administrados en primera instancia o atendiendo los recursos impugnativos interpuestos
por estos en segunda instancia.
Autonoma poltica.- Es la facultad de adoptar y concordar las polticas, planes y normas en los
asuntos de su competencia, aprobar y expedir sus normas, decidir a travs de sus rganos de
gobierno y desarrollar las funciones que le son inherentes (Art. 9.1 Ley 27783LBD).
Autonoma econmica.- Es la facultad de crear, recaudar y administrar sus rentas y
administrar sus ingresos propios y aprobar sus presupuestos institucionales conforme a la Ley
de Gestin Presupuestaria del Estado y las Leyes Anuales de Presupuesto. Su ejercicio supone
reconocer el derecho a percibir los recursos que les asigne el Estado para el cumplimiento de
sus funciones y competencias (Art. 9.3 Ley 27783LBD).
Autonoma administrativa.- Es la facultad de organizase internamente, determinar y
reglamentar los servicios pblicos de su responsabilidad (Art. 9.2 Ley 27783LBD).
Competencias.- Conjunto de atribuciones propias e inherentes o asignadas a un nivel de
gobierno, provenientes de un mandato constitucional y/o legal
Competencias exclusivas.- Son aquellas cuyo ejercicio corresponde de manera exclusiva y
excluyente a cada nivel de gobierno conforme a la Constitucin y la Ley. Ningn otro nivel de
gobierno puede asumirlas sin previa delegacin, en caso de ser posible.
Competitividad.- Es la capacidad pblica y privada para alcanzar niveles de crecimiento
econmico en el tiempo y en un contexto de competencia globalizada
Competitividad regional.- Es la habilidad de promover un entorno de innovacin, impulsar
alianzas y acuerdos entre los sectores publico y privado, lograr el fortalecimiento de las redes
de colaboracin entre empresas, instituciones y organizaciones sociales, junto con el
crecimiento de cadenas productivas; facilitar el aprovechamiento de oportunidades para la
73
74
75