CRITERIOS Y METODOLOGA PARA LA ELABORACIN DEL PLAN DE

TRANSMISIN
Resolucin Ministerial N 129-2009-MEM-DM

*Actualizado al 13 de Setiembre de 2010

Lima, 6 de marzo de 2009

CONSIDERANDO:
Que, el artculo 2 de la Ley N 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente
de la Generacin Elctrica, seala que esta Ley tiene por objeto perfeccionar las
reglas establecidas en la Ley de Concesiones Elctricas para mejorar el
abastecimiento oportuno y eficiente del suministro elctrico al consumidor final a una
tarifa ms competitiva;
Que, el Captulo Quinto de la mencionada Ley contiene normas referidas a la
adecuacin del marco legal de la transmisin elctrica, a fin de impulsar el desarrollo
planificado de los sistemas de transmisin y garantizar el retorno de la inversin del
concesionario de transmisin;
Que, uno de los aspectos que introduce esta Ley es el desarrollo del sistema de
transmisin mediante la elaboracin de un Plan de Transmisin que debe ser
elaborado por el Comit de Operacin Econmica del Sistema (COES) de acuerdo con
las polticas, criterios y metodologa aprobados por el Ministerio de Energa y Minas;
Que, OSINERGMIN ha desarrollado los estudios para establecer los criterios y
metodologa de planificacin a ser utilizados en la elaboracin del Plan de
Transmisin y los ha propuesto al Ministerio de Energa y Minas para su aprobacin;
Con la opinin favorable del Director General de Electricidad y del Viceministro
de Energa;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar los Criterios y Metodologa para la Elaboracin del Plan
de Transmisin, cuyo texto forma parte integrante de la presente Resolucin
Ministerial.
Artculo 2.- La presente Resolucin Ministerial entrar en vigencia a partir del
da siguiente de su publicacin.

CRITERIOS Y METODOLOGA PARA LA ELABORACIN DEL PLAN DE

TRANSMISIN
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1 Objetivo
1.1 La presente norma tiene por objetivo establecer los criterios y metodologa
para la elaboracin y actualizaciones del Plan de Transmisin, de conformidad con la
Ley N 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica, y
el Reglamento de Transmisin, aprobado por Decreto Supremo N 027-2007-EM.
Artculo 2 Base Legal:
2.1 Ley de Concesiones Elctricas, aprobada por Decreto Ley N 25844.
2.2 Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas, aprobado por Decreto
Supremo N 009-93-EM.
2.3 Ley N 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin
Elctrica.
EM.

2.4 Reglamento de Transmisin, aprobado por Decreto Supremo N 027-2007-

2.5 Norma Tcnica de Calidad de los Servicios Elctricos (NTCSE), aprobada

con el Decreto Supremo N 020-97-EM.
2.6 Norma Tcnica para la Coordinacin de la Operacin en Tiempo Real de los
Sistemas Interconectados (NTOTR), aprobada mediante Resolucin Directoral N
014-2005-EM/DGE.
Artculo 3 Alcance
3.1 La presente Norma es de alcance para todas las instalaciones de
transmisin comprendidas en el Artculo 14 del Reglamento; as como, a los agentes
e instituciones responsables de elaborar el Plan de Transmisin y de entregar la
informacin necesaria para tal fin.
Artculo 4 Definiciones
Todas las expresiones que contengan palabras, ya sea en plural o singular, y
que empiecen con mayscula, tienen los significados que se indican a continuacin o
los que se definen en el Artculo 1 de la Ley o en el Artculo 1 del Reglamento.
4.1 Atributos: Son medidas de las caractersticas asociadas a la construccin
de un determinado Plan u Opcin. Los Atributos pueden ser de tipo cuantitativos o
cualitativos.
Ejemplos de Atributos son: los costos, las horas de interrupcin, pago de la
demanda, entre otros.

4.2 Corto Plazo: Para los fines de la presente norma, corresponde al periodo
de 3 aos contados desde la fecha de entrada en vigencia del PT.
4.3 Criterios de Planificacin: Comprenden i) los criterios tcnicos, de tipo
determinstico, destinados a verificar el desempeo elctrico mnimo del sistema en
condiciones normales, de emergencia y bajo fallas, y ii) los criterios tcnicoeconmicos (de tipo determinstico o probabilstico), destinados a verificar los
beneficios y costos resultantes de los diferentes Planes u Opciones, permitiendo
establecer su competitividad.
4.4 Dominancia: Se dice que un Plan A domina a otro B cuando A es mejor o
igual que B para cualquier Atributo y A es mejor que B al menos para un Atributo.
4.5 Enlaces Troncales: Enlaces de transmisin importantes que mantienen
integradas las zonas del SEIN
4.6 Escenarios: Son combinaciones de Planes y Futuros.
4.7 Futuros: Son conjuntos de materializaciones de las incertidumbres en
valores o parmetros.
4.8 Incertidumbres: Son las variables sobre las cuales el planificador no tiene
control.
Pueden presentar una distribucin probabilstica o tomar valores desconocidos pero
acotados, es decir, moverse entre un rango mximo y un mnimo.
4.9 Largo Plazo: Para los fines de la presente norma, corresponde al periodo
de 10 aos contados desde la fecha de entrada en Vigencia del PT.
4.10 LCE: Ley de Concesiones Elctricas, aprobada por Decreto Ley N 25844.
4.11 Ley: Es la Ley N 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la
Generacin Elctrica.
4.12 Lista Corta: Es el conjunto de Planes que no son completamente
dominados por otros. En particular, un grupo de Planes en o cerca del codo de la
superficie de Trade-off, entendiendo por tal a una zona en la superficie de Trade-off
prxima al punto de saturacin o de disminucin de los beneficios.
4.13 Ministerio: Es el Ministerio de Energa y Minas.
4.14 Metodologa de Mnimo Arrepentimiento o MINIMAX: Metodologa
que permite maximizar los beneficios derivados de una decisin, mientras minimiza
las potenciales consecuencias adversas de la misma. En ausencia de soluciones
robustas brinda la solucin de menor riesgo.
4.15 Metodologa Trade-off: Metodologa que permite, ante un conjunto de
Escenarios, resolver de manera ptima el compromiso entre los distintos Atributos en
consideracin, identificando los Planes ms adecuados a ese fin.
4.16 Opciones: Son los distintos proyectos individuales. Por ejemplo: Lnea
Carhuamayo - Vizcarra.

4.17 Plan: Conjunto especfico de Opciones (proyectos) que se evalan en

conjunto. Por ejemplo: Lnea Carhuamayo - Vizcarra y Lnea Paragsha Carhuamayo.
4.18 Reglamento: Es el Reglamento de Transmisin aprobado mediante el
Artculo 1 del Decreto Supremo N 027-2007-EM.
4.19 Riesgo: Es el azar en trminos monetarios, al cual el sistema elctrico se
encuentra expuesto si se construye un Plan en lugar a otro, en un Futuro dado.
Existen varios criterios para medir el riesgo de un Plan: robustez, arrepentimiento,
entre otros.
4.20 Robustez: Se dice que un Plan es robusto cuando no resulta dominado en
ningn futuro.
4.21 Superficie de Trade-off: Superficie n-dimensional determinada por los
valores de los Atributos para los distintos escenarios en estudio.
4.22 SCT: Sistema Complementario de Transmisin.
4.23 SGT: Sistema Garantizado de Transmisin.
4.24 PT: Plan de Transmisin.
4.25 OSINERGMIN: Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y
Minera.
4.26 COES: Comit de Operacin Econmica del Sistema
4.27 SEIN: Sistema Elctrico Interconectado Nacional
4.28 US$ o Dlares: Dlar de los Estados Unidos de Norteamrica
4.29 Zona: Conjunto de instalaciones del SEIN conformadas de acuerdo a los
criterios establecidos en la presente Norma.
Artculo 5 Acceso a la Informacin del Plan de Transmisin
Toda la informacin relacionada con el Plan de Transmisin, tales como,
informacin remitida por los agentes e interesados, el Informe de Diagnstico, bases
de datos, simulaciones, entre otros, que no tengan restricciones de confidencialidad,
debern publicarse en la pgina web del COES. As mismo, en la pgina Web del
Ministerio y de OSINERGMIN deber colocarse un hipervnculo direccionado a la
pgina Web del COES antes mencionada.
TTULO II
HORIZONTE DE PLANIFICACIN
Artculo 6 Horizonte de Estudio
El horizonte de estudio del PT ser de diez (10) aos a partir de la puesta en
vigencia del Plan, de conformidad con la Ley y el Reglamento.

TTULO III
DIAGNSTICO Y PROPUESTAS DE SOLUCIN
Artculo 7 Sobre la Entrega de Informacin
7.1 Todos los Agentes del SEIN y de los Sistemas Aislados, as como los
interesados en desarrollar proyectos de inversin en generacin, transmisin,
distribucin o demanda tendrn un plazo no mayor de treinta (30) das calendarios
contados a partir de recepcin de la solicitud del COES para la entrega de la
informacin existente y que est a su disposicin, a efectos que el COES elabore el
Informe de Diagnstico del SEIN y el PT.
7.2 En el caso de que el COES considere necesario contar con informacin para
la proyeccin de la demanda de fuentes distintas a las consideradas en el numeral
anterior, el COES podr hacer conocer su requerimiento de informacin mediante
cartas especficas y publicacin en el Diario Oficial El Peruano. En estos casos, no
resulta procedente la aplicacin de multas ante la negativa de proporcionar la
informacin.
7.3 En los casos en que el COES considere que hubo incumplimiento de entrega
de informacin por parte de Agentes del SEIN o de Sistemas Aislados, deber poner
dicha circunstancia en conocimiento de OSINERGMIN dentro de los cinco (5) das
calendarios de vencido el plazo indicado en el numeral 7.1 precedente, para que ste
determine si procede la aplicacin de multa y/o sancin, previo procedimiento
administrativo sancionador.
7.4 El COES deber velar por la confidencialidad de la informacin entregada
por los Agentes o interesados invocando tal carcter. Para efectos de determinar la
confidencialidad, en el caso que un Agente o interesado lo invoque, el COES deber
elevar a OSINERGMIN dicho pedido a fin de que este organismo determine su
procedencia.
Artculo 8 Sobre el Informe de Diagnstico
8.1 El contenido del Informe de Diagnstico que deber presentar el COES de
acuerdo al Artculo 16 del Reglamento deber comprender el horizonte de diez (10)
aos establecido para el desarrollo del PT.
Para ello, debe contemplar lo siguiente:
a) Consideracin de las centrales elctricas que se encuentran en servicio, de
las nuevas instalaciones de generacin que se encuentran en proceso de
construccin o licitacin y de aquellas previstas segn un anlisis de hiptesis de
expansin de la generacin, realizado por el COES siguiendo los criterios indicados
en el Artculo 15 de la presente Norma.
b) Proyeccin de la demanda bajo distintas hiptesis, debiendo incorporar los
incrementos de cargas vegetativas, especiales, incorporadas y de grandes proyectos,
realizada siguiendo los criterios indicados en el Artculo 14 de la presente Norma.

8.2 Como resultado del anlisis de ambas proyecciones y considerando el

Sistema de Transmisin existente y aquellas instalaciones de dicho sistema que se
encuentran en proceso de construccin o licitacin, el COES deber identificar los
balances de demanda/oferta por Zonas o centros de carga, restricciones de
abastecimiento u otras condiciones operativas no econmicas, de riesgo de colapso,
de seguridad o calidad de servicio insuficientes o inadecuadas o que no promuevan
adecuadamente la integracin de las regiones aisladas o la expansin de las
fronteras elctricas del SEIN, derivadas de la existencia de problemas de congestin
o restricciones en la capacidad de transmisin y transformacin, de regulacin y de
soporte de tensin, inclusive las necesidades de compensacin reactiva y otras
condiciones operativas no satisfactorias o no seguras de las instalaciones del Sistema
de Transmisin.
8.3 El Informe de Diagnstico elaborado deber presentar sus conclusiones en
forma explcita, concreta y resumida bajo la forma de un Informe Ejecutivo,
debiendo detallar en anexo, como mnimo, los siguientes conceptos:
a) Hiptesis adoptadas
b) Criterios tcnicos y econmicos considerados
c) Bases de datos empleadas
d) Resultados de las simulaciones de los modelos utilizados e interpretacin
grfica y analtica de los mismos.
8.4 En general, el Informe deber incorporar la informacin y documentacin
de sustento necesaria, tal que permita la verificacin de sus conclusiones por los
Agentes del SEIN y los interesados.
Artculo 9 Sobre las Propuestas de Solucin
El COES deber publicar en su pgina web las propuestas de solucin que
presenten los Agentes e interesados a los problemas identificados en el Informe de
Diagnstico o a otros problemas que el COES no haya identificado, a ms tardar tres
(3) das hbiles contados a partir del vencimiento del plazo establecido en el numeral
17.1 del Reglamento.
TTULO IV
CRITERIOS DE PLANIFICACIN
Artculo 10 Criterios Tcnicos de Desempeo
Se debern tener en cuenta los siguientes criterios tcnicos determinsticos de
comportamiento del SEIN, tambin denominados criterios de desempeo mnimo:
Criterio
Tensin1 - Normal
Tensin1 - Emergencia2
Sobrecargas - Normal
Sobrecargas - Emergencia3
Generacin Activa y Reactiva de (Generadores)

Verificacin por Estabilidad Transitoria

Falla monofsica con recierre

Notas:
(1) Sobre las tensiones de operacin establecidas por el COES
(2) La condicin de tensin en rgimen de emergencia se utilizar slo para los
casos en que se demuestre su importancia en el comportamiento del
sistema.
(3) Sobre la Capacidad Efectiva de Transporte conforme est definida en el
Reglamento de Transmisin. Para lo cual se tomar en cuenta los criterios
contenidos en los procedimientos del COES que resulten aplicables.
El COES podr adoptar criterios tcnicos de desempeo complementarios
necesarios para el desarrollo del estudio de planificacin, los cuales debern ser
debidamente sustentados.
Artculo 11 Criterios Tcnico-Econmicos
Para la evaluacin de Planes, se debern tener en cuenta los criterios tcnico econmicos indicados a continuacin, los cuales deben emplearse nicamente como
indicadores referenciales para la evaluacin y ranking de las Opciones o Planes.
11.1 Criterio N-1
a) Al planificar la expansin de la transmisin del SEIN se seguir el siguiente
criterio: Se considera que una Opcin o Plan satisface el criterio N-1 si la relacin
W/US$ supera el rango establecido para el mismo.
b) Se entiende por W a la cantidad de potencia, expresada en vatios, que
adquiere redundancia de conexin al SEIN gracias a la Opcin o Plan evaluado. La
cantidad de potencia debe considerar tanto a la generacin (potencia efectiva) como
a la demanda y no debe considerar a la potencia que, sin la Opcin o Plan evaluado,
ya cuenta con redundancia de conexin al SEIN.
c) Se entiende por US$ al costo total de inversin, expresado en US$, de la
Opcin o Plan evaluado.
11.2 Criterios Econmico - Operativos
Se seguirn los siguientes criterios econmicos - operativos de la transmisin
del SEIN:
a) Horas de Despacho No Econmico - HDN: Se considera que una Opcin
o Plan satisface este criterio si la relacin HDN /Milln US$ supera el rango
establecido para el mismo. Se entiende por HDN al nmero de horas de despacho no
econmico que permite disminuir la Opcin o Plan evaluado y se calcula mediante la
resta de las HDN que resultan de simular el sistema con y sin la Opcin. En la Figura
N 1 se ilustra este criterio.

Para la determinacin de las HDN se debe calcular, para cada Escenario, Opcin
y para cada ao requerido del horizonte de evaluacin, las horas que permanecera
congestionado el enlace a reforzar con la restriccin de transmisin y que se
liberaran con la implementacin de la Opcin a estudiar. La resolucin de las
simulaciones para el cmputo de las HDN ser como mnimo a nivel mensual con
bloques horarios de Punta, Media y Base similares a los utilizados en el proceso de
Fijacin de Precios en Barra.
Para este fin se debe emplear el Modelo para la Simulacin de la Operacin
Econmica de Mediano y Largo Plazo.
b) MWh de Flujos Interrumpidos - MFI: Se considera que una Opcin o Plan
satisface este criterio si la relacin kWh / US$ supera el rango establecido para el
mismo. Se entiende por MFI a la energa de despacho no econmico que permite
disminuir la Opcin o Plan evaluado y se calcula mediante la resta de los MFI que
resultan de simular el sistema con y sin la Opcin. En la Figura N 1 se ilustra este
criterio.

11.3 Criterios Econmicos de Beneficio y Costo

Se seguirn los siguientes criterios econmicos de beneficio y costo de la
transmisin del SEIN, bajo un enfoque metodolgico de solucin de compromiso
(Trade-off):
a) El Valor Presente del Costo Total - VPCT: Expresado en millones de US$,
incluye el costo de inversin, operacin y mantenimiento de la Opcin, ms el costo
de despacho, de prdidas elctricas y energa no servida (ENS). El costo unitario de
la energa no servida ser el que se utiliza en las regulaciones tarifarias o en su
defecto aquel que apruebe OSINERGMIN a propuesta del COES. Se considera que
una Opcin domina a otra respecto a este criterio si su VPCT es menor. El valor

presente deber calcularse con base a la Tasa de Actualizacin establecida en el

Artculo 79 de la LCE.
b) El Valor Presente del Pago Anual de la Demanda por Energa - VPPD:
Se expresa en millones de US$ y se evala por cada Zona. Resulta de las
valorizaciones de los pagos de la demanda por concepto de energa a costo marginal,
en cada Zona, como resultado de la operacin con la presencia de la Opcin o Plan.
Se considera que una Opcin o Plan domina a otro respecto a este criterio,
comparado en la misma zona, si su VPPD es menor. El valor presente deber
calcularse con base a la Tasa de Actualizacin establecida en el Artculo 79 de la LCE.
Artculo 12 Revisin de Criterios
12.1 Los Criterios Tcnicos de Desempeo definidos en el Artculo 10 y los
Criterios Tcnico-Econmicos definidos en el Artculo 11; as como, sus valores
debern ser revisados por el COES cada cuatro (4) aos o cuando a criterio del
COES, debidamente sustentado, amerite su revisin. El COES propondr a
OSINERGMIN su modificacin.
12.2 OSINERGMIN revisar las modificaciones propuestas por el COES y, de ser
el caso, realizar las observaciones necesarias. Una vez levantadas las observaciones
por parte del COES, OSINERGMIN dar su conformidad a los nuevos criterios y/o sus
valores y los propondr al Ministerio para su aprobacin.
12.3 En el caso que el COES no levante las observaciones a la propuesta de
modificacin de criterios, el OSINERGMIN propondr al Ministerio las modificaciones
a los criterios y sus valores que resulten necesarias. El OSINERGMIN podr
incorporar de oficio, propuestas de modificaciones.
TTULO V
CRITERIOS Y METODOLOGA DE PROYECCIN DE LA DEMANDA Y
EXPANSIN DE LA OFERTA DE GENERACIN
Artculo 13 Zonas del SEIN
13.1 Para el anlisis de Planificacin del SEIN, el COES establecer Zonas o
reas elctricas, las cuales estn conformadas por los nodos que mantienen una
coherencia en el comportamiento elctrico y angular que se reflejan en una
uniformidad de precios marginales durante condiciones de congestin de enlaces.
13.2 Sobre la base de los criterios anteriores, el COES pondr a consideracin
de OSINERGMIN, para su aprobacin, las zonas o reas elctricas.
Artculo 14 Proyeccin de la Demanda
14.1 Generalidades
a) La metodologa de Planificacin de la transmisin establecida en el TTULO
VI de la presente norma requiere la formulacin de Futuros medio, mximo y mnimo
de demanda en los que el SEIN se pudiera encontrar durante el horizonte de
evaluacin.

b) Se deber realizar proyecciones determinsticas de la demanda del SEIN

para tres (3) hiptesis de crecimiento:
i) Hiptesis de Crecimiento Medio de la Demanda (Hiptesis Base): Esta
hiptesis ser formulada como la de mayor certidumbre de ocurrencia en el
horizonte de estudio y sobre cuya base se formularn las otras dos hiptesis.
ii) Hiptesis de Crecimiento Alto de la Demanda (Hiptesis Optimista): Esta
hiptesis deber ser la base para la formulacin de condiciones extremas de alta
demanda en el horizonte de estudio.
iii) Hiptesis de Crecimiento Bajo de la Demanda (Hiptesis Pesimista): Esta
hiptesis deber ser la base para la formulacin de condiciones extremas de baja
demanda en el horizonte de estudio.
c) Las Hiptesis de Crecimiento de la Demanda, servirn de base para la
formulacin de los Futuros de demanda requeridos por la metodologa de
Planificacin de la transmisin establecida en el TTULO VI de la presente norma.
14.2 Estructuras de Cargas del SEIN: La metodologa de proyeccin de la
demanda en la Hiptesis Base, deber contemplar la siguiente estructuracin de
tipos de cargas del SEIN:
a) Cargas Vegetativas: Cargas cuyos tamaos relativos al sistema son
menores, pero que en conjunto representan una gran proporcin de la demanda del
SEIN y que pueden ser expresados estadsticamente.
b) Cargas Especiales: Cada carga existente relativamente mayor, como las
industriales, mineras o metalrgicas, cuyo crecimiento es escalonado y depende de
los proyectos de ampliacin de las mismas.
c) Cargas Incorporadas: Cargas de sistemas elctricos aislados, que se
incorporan al SEIN, que no se representan en el modelo estadstico para las cargas
vegetativas por no tener suficiente informacin histrica.
d) Cargas de Grandes Proyectos: Nuevos proyectos de inversin, industriales,
mineros y metalrgicos, entre otros, que representan cargas relativamente mayores
y que estn previstos para entrar en operacin en el horizonte de estudio.
14.3 Criterios y Metodologa para la Proyeccin de la Demanda en la
Hiptesis Base: Las demandas de cada tipo de cargas de la estructura establecida
en el numeral 14.2 debern proyectarse, para la Hiptesis Base, considerando lo
siguiente:
a) Criterios y Metodologa de Proyeccin de la Demanda de las Cargas
Vegetativas:
(i) La demanda de las Cargas Vegetativas deber ser proyectada bajo una
metodologa economtrica, que correlacione la informacin histrica de la demanda
de cargas vegetativas y la proyeccin de variables de mayor incidencia en ellas,
tales como el Producto Bruto Interno, la poblacin del pas, entre otros, que
expliquen una proyeccin de la demanda con alta validez estadstica.

(ii) Para la proyeccin de la demanda de Cargas Vegetativas se deber utilizar

un modelo economtrico de Correccin de Errores (Error-Correction Model - ECM)
que considere las siguientes variables:
-

Demanda de energa de cargas vegetativas a nivel de ventas

Producto Bruto Interno (PBI) de la zona de influencia del SEIN
Poblacin de la zona de influencia del SEIN

(iii) En la Figura N 2 se presenta esquemticamente la metodologa de

proyeccin de la demanda de las Cargas Vegetativas.

b) El COES deber verificar la validez de la metodologa economtrica cada

cuatro (4) aos. En caso lo considere conveniente propondr al OSINERGMIN una
metodologa distinta acompaada de los estudios que la sustenten.
c) Criterios y Metodologa de Proyeccin de la Demanda de Cargas
Especiales: La proyeccin de la demanda de Cargas Especiales se deber realizar
con base a la declaracin de proyectos de ampliacin de la demanda que brinde, a
solicitud de COES, cada entidad a cargo de las operaciones de esas cargas, teniendo
en cuenta un supuesto de crecimiento medio de sus actividades. Estas declaraciones
deben estar acompaadas con la informacin de sustento. En el caso que esta

informacin no se entregue en el plazo previsto, el COES efectuar la proyeccin de

la demanda con la mejor informacin que disponga.
d) Criterios y Metodologa de Proyeccin de la Demanda de Cargas
Incorporadas: La proyeccin de la demanda de Cargas Incorporadas deber ser
desagregada en sus componentes vegetativa y especial. Cada componente debe ser
proyectada a tasas propias de crecimiento correspondientes a la Zona a la que
corresponden. A falta de informacin la proyeccin de la demanda podr realizarse
con las mismas tasas de proyeccin de la demanda de Cargas Vegetativas.
e) Criterios y Metodologa de Proyeccin de La Demanda de Grandes
Proyectos: El COES solicitar a todos los operadores o promotores de los Grandes
Proyectos, la proyeccin estimada de stos.
(i) Los Grandes Proyectos se debern clasificar acorde a su estado de
maduracin, como sigue:
- Proyectos de Ampliacin: Proyectos de ampliacin de instalaciones existentes,
que por su gran magnitud no son considerados como crecimiento de Cargas
Especiales y que tienen fecha programada de puesta en operacin.
- Proyectos en Construccin: Proyectos que se encuentran en ejecucin y que
tienen una alta certidumbre de fecha de conclusin en el corto plazo.
- Proyectos en Estudio: Proyectos cuya decisin de ejecucin ya ha sido
tomada, pero que se encuentran en la etapa de estudios para dimensionamiento final
y tecnologa a utilizar (relevante para determinar la demanda de electricidad).
- Proyectos en Exploracin (slo para proyectos mineros o extractivos):
Proyectos cuya decisin de ejecucin no ha sido tomada y que se encuentran en
proceso de estudios de exploracin de yacimientos naturales que sustenten su
viabilidad.
(ii) La proyeccin de la demanda de Grandes Proyectos para la Hiptesis Base
deber incluir lo siguiente:
- Todos los Proyectos de Ampliacin, Proyectos en Construccin y Proyectos en
Estudio cuya demanda y fecha de puesta en servicio hayan sido declarados por los
operadores.
- Los Proyectos en Estudio y Proyectos en Exploracin identificados cuya
magnitud y fecha de ejecucin hayan sido validados por especialistas de mercados
de las ramas que corresponda (minera, metalrgica, petrolera, entre otros), para
situaciones de alta certidumbre de ocurrencia.
14.4 Metodologa para la Proyeccin de la Demanda en la Hiptesis
Optimista: Las demandas de cada tipo de carga de la estructura establecida en el
numeral 14.2 debern proyectarse, para la Hiptesis Optimista, considerando lo
siguiente:
a) Criterios y Metodologa de Proyeccin de la Demanda de las Cargas
Vegetativas: Para la proyeccin de la demanda de las Cargas Vegetativas para la
Hiptesis Optimista se emplearn los mismos criterios empleados para estas cargas

en la Hiptesis Base, con la diferencia que se considere el mayor crecimiento factible

de las variables empleadas (Producto Bruto Interno, poblacin del pas, entre otros).
b) Criterios y metodologa de proyeccin de la Demanda de Cargas
Especiales: La proyeccin de la demanda de Cargas Especiales en la Hiptesis
Optimista deber realizarse con base a la declaracin de proyectos de ampliacin de
la demanda que brinde, a solicitud de COES, cada entidad a cargo de las operaciones
de esas cargas, teniendo en cuenta un supuesto de crecimiento optimista de sus
actividades. Estas declaraciones deben estar acompaadas con la informacin de
sustento.
c) Criterios y Metodologa de Proyeccin de la Demanda de Cargas
Incorporadas: La proyeccin de la demanda de Cargas Incorporadas deber
realizarse con los mismos criterios establecidos en el numeral 14.3 d).
d) Criterios y metodologa de proyeccin de la Demanda de Grandes
Proyectos La proyeccin de la demanda de Grandes Proyectos para la Hiptesis
Optimista deber ser similar a la de la Hiptesis Base, con la siguiente diferencia:
(i) Los Proyectos en Estudio y Proyectos en Exploracin identificados cuya
magnitud y fecha de ejecucin hayan sido validados por especialistas de mercados
de las ramas que corresponda (minera, metalrgica, petrolera, u otros), para una
situacin optimista de mximo desarrollo de estas actividades extractivas.
14.5 Criterios y Metodologa para la Proyeccin de la Demanda en la
Hiptesis Pesimista: Las demandas de cada tipo de cargas de la estructura
establecida en el numeral 14.2 debern proyectarse, para la Hiptesis Pesimista,
considerando lo siguiente:
a) Criterios y metodologa de proyeccin de la demanda de las Cargas
Vegetativas: Para la proyeccin de la demanda de las Cargas Vegetativas para la
Hiptesis Pesimista se emplearn los mismos criterios empleados para estas cargas
en la Hiptesis Base, con la diferencia que se considere el menor crecimiento factible
de las variables empleadas (Producto Bruto Interno, poblacin del pas, entre otros).
b) Criterios y metodologa de proyeccin de la Demanda de Cargas
Especiales: La proyeccin de la demanda de Cargas Especiales en la Hiptesis
Pesimista deber realizarse con base a la declaracin de proyectos de ampliacin de
la demanda que brinde, a solicitud del COES, cada entidad a cargo de las
operaciones de esas cargas, teniendo en cuenta un supuesto de evolucin pesimista
de sus actividades. Estas declaraciones deben estar acompaadas con la informacin
de sustento.
c) Criterios y metodologa de proyeccin de la Demanda de Cargas
Incorporadas: La proyeccin de la demanda de Cargas Incorporadas deber ser
realizada con los mismos criterios establecidos en el numeral 14.3 d).
d) Criterios y metodologa de proyeccin de la Demanda de Grandes
Proyectos: La proyeccin de la demanda de Grandes Proyectos para la Hiptesis
Pesimista, deber ser similar a la de la Hiptesis Base, con la siguiente diferencia:

(i) Todos los Proyectos de Ampliacin, Proyectos en Construccin y Proyectos

en Estudio cuya demanda y fecha de puesta en servicio hayan sido declarados por
los operadores.
(ii) No se considerarn Proyectos en Estudio y Proyectos en Exploracin para
esta hiptesis en el horizonte de estudio.
14.6 Criterios Para la Formulacin de Futuros de Demanda para
Planificacin de la Transmisin: Los Futuros de demanda requeridos por la
metodologa de Planificacin de la transmisin sern calculados, sobre la base de las
proyecciones de las hiptesis de crecimiento de la demanda determinsticos: Base,
Optimista y Pesimista. La definicin de Los Futuros considerar las posibles
variaciones entre las Zonas del SEIN definidas conforme al Artculo 13.
a) Los Futuros de demanda media sern formulados a partir de la proyeccin de
la demanda de todas las cargas consideradas para la Hiptesis Base.
b) Los Futuros de demanda alta sern formulados a partir de la Hiptesis
Optimista, sobre la base de las proyecciones de demanda de Cargas Vegetativas,
Cargas Especiales, Cargas Incorporadas, Proyectos de Ampliacin y Grandes
Proyectos; en este ltimo, se considerarn de manera individual los Grandes
Proyectos en construccin, estudio y exploracin.
c) Los Futuros de demanda baja sern formulados a partir de la Hiptesis
Pesimista, sobre la base de las proyecciones de demanda de Cargas Vegetativas,
Cargas Especiales, Cargas Incorporadas, Proyectos de Ampliacin y Grandes
Proyectos; en este ltimo se considerarn de manera individual los Grandes
Proyectos en construccin.
14.7 Criterios y Metodologa de Formulacin de Futuros de Exportacin:
Los Futuros de exportacin de energa elctrica por las interconexiones
internacionales sern consecuencia de las hiptesis de intercambio internacional de
energa, que deber incluir el COES, con su respectivo sustento, en el PT.
14.8 Como resultado final de esta etapa se deber obtener una matriz de
Futuros de demanda de tres dimensiones, N x 3 x A, donde N es la cantidad de
Zonas conforme al Artculo 13, 3 es la cantidad de hiptesis (Base, Optimista y
Pesimista) y A es la cantidad de aos del horizonte de estudio.
Artculo 15 Expansin de la oferta de generacin
15.1 Generalidades
a) Se deber realizar proyecciones determinsticas de la oferta de generacin
del SEIN para cada una de las tres hiptesis de crecimiento de la demanda
consideradas en el numeral 14.1 Hiptesis Base, Hiptesis Optimista e Hiptesis
Pesimista.
b) Las proyecciones de la oferta de generacin para cada hiptesis servirn de
base para la formulacin de los Futuros de oferta requeridos por la metodologa de
planificacin.

15.2 Criterios y Metodologa para la Proyeccin de la Oferta de

Generacin en la Hiptesis Base de Demanda: La proyeccin de la oferta de
generacin en la Hiptesis Base, ser realizada bajo los siguientes criterios:
a) La expansin de la oferta de generacin se basar en los Planes de
expansin determinsticos tomados de las siguientes fuentes:
(i) Para el Corto Plazo (hasta 3 aos, contados a partir de la entrada en
vigencia del PT):
- Proyectos de generacin en ejecucin, cuya entrada en operacin se prev
dentro del perodo de 3 aos sealado.
- Solicitudes de conexin de proyectos de generacin, presentadas por los
Agentes hasta un da antes del inicio del proceso de Planificacin, los cuales deben
ser debidamente validados por el COES.
- Informacin complementaria de proyectos de generacin recogida de los
Agentes durante el inicio del proceso de Planificacin, debidamente validados por el
COES.
(ii) Para el Largo Plazo (ms de 3 aos, contados a partir de la entrada en
vigencia del PT):
- Plan Referencial de Electricidad vigente y Planes Nacionales de Energa.
b) La proyeccin de la oferta de generacin, para el Largo Plazo deber
considerar una reserva total para el SEIN no menor al margen de reserva de
generacin vigente establecida por el Ministerio en concordancia con el Artculo 112,
literal e), del Reglamento de la LCE.
Se deber emplear el valor correspondiente al ao posterior ms lejano.
15.3 Criterios y Metodologa para la Proyeccin de la Oferta de
Generacin en la Hiptesis Optimista de Demanda: La proyeccin de la oferta
de generacin en la Hiptesis Optimista, se realizar bajo similares criterios de
expansin de la generacin empleados para la Hiptesis Base, con la diferencia que
se asocien a la Hiptesis Optimista de crecimiento de la demanda.
15.4 Criterios y Metodologa para la Proyeccin de la Oferta de
Generacin en la Hiptesis Pesimista de Demanda: La proyeccin de la oferta
de generacin en la Hiptesis Pesimista, se realizar bajo similares criterios de
expansin de la generacin empleados para la Hiptesis Base, con la diferencia que
se asocien a la Hiptesis Pesimista de crecimiento de la demanda.
15.5 Criterios y Metodologa para la Formulacin de Futuros de
Generacin para Planificacin de la Transmisin
a) Los Futuros de generacin considerados para la Planificacin de la
transmisin servirn para determinar los Enlaces Troncales de transmisin entre
zonas o reas del SEIN, por lo que las variaciones de oferta de generacin se darn
para presentar mayor o menor exigencia de estos Enlaces Troncales, pero sin alterar
la capacidad total del sistema. Para esto se considerarn postergaciones o la no
ejecucin de proyectos de generacin en una Zona, pero a cambio deber

considerarse proyectos de generacin adicionales de similar capacidad en el otro

extremo del enlace troncal, de modo que la capacidad total del SEIN y los mrgenes
de reserva no resulten afectados.
b) Una vez establecidas las reas o zonas conforme al Artculo 13, los enlaces
entre stas resultarn ser los corredores principales de proyectos de transmisin
troncal del SEIN.
15.6 Criterios y Metodologa de Formulacin de Futuros de Importacin:
Los Futuros de importacin de energa elctrica por las interconexiones
internacionales sern consecuencia de las hiptesis de intercambio internacional de
energa, que deber incluir el COES, con su respectivo sustento, en el PT.
15.7 Como resultado final de esta etapa se deber obtener una matriz de
Futuros de oferta de generacin de tres dimensiones, N x 3 x A, donde N es la
cantidad de Zonas conforme al Artculo 13, 3 es la cantidad de hiptesis (Base,
Optimista y Pesimista) y A es la cantidad de aos del horizonte de estudio.
TTULO VI
METODOLOGA DE PLANIFICACIN DE LA TRANSMISIN
Artculo 16 Enfoque Metodolgico
16.1 La Planificacin de transmisin en el SEIN requiere enfrentar diversas
incertidumbres tales como la evolucin de la demanda, la expansin de la
generacin, entre otros. La metodologa a aplicar para elaborar el PT tiene por objeto
la seleccin de proyectos que demuestren que, en el largo plazo y ante las diferentes
incertidumbres, se cumpla lo establecido en la definicin 21 de Ley.
16.2 La elaboracin del PT se inicia en el ao horizonte del estudio y se retorna
al presente para determinar el ao en el que se requiere la entrada de las nuevas
instalaciones consideradas para el ao horizonte.
16.3 La metodologa a emplear deber seguir un enfoque metodolgico de
solucin de compromiso (tradeoff) ante incertidumbres, conforme se muestra en la
Figura N 3.

16.4 Esta metodologa involucra cuatro pasos:

a) Formular adecuadamente
incertidumbres y Atributos.

el

problema,

en

trminos

de

Opciones,

b) Crear una base de datos (conjunto relacionado de incertidumbres-opcionesatributos) y expandirla a efectos de obtener informacin representativa de un
nmero importante de escenarios.
c) Efectuar el anlisis de trade-off.
d) En caso de no encontrar soluciones robustas, complementar el anlisis
Trade-off con el anlisis de minimizar el mximo arrepentimiento (MINIMAX).
16.5 Establecimiento de Escenarios
a) La Tarea se inicia con la definicin de las incertidumbres a evaluar y sus
valores Medio, Alto y Bajo para todo el horizonte de estudio y para cada Zona
definida conforme al Artculo 13.
Las incertidumbres a considerar deben ser al menos las siguientes: demanda,
oferta de generacin, hidrologa y costo de combustibles.
b) Luego se definen los Futuros para cada zona, los cuales resultan de las
combinaciones de los valores de las incertidumbres para los aos 1, 3, 6, 10 y 15 del
horizonte del estudio; de ser necesario, se deber evaluar otros aos intermedios.
Por ejemplo, si se consideran tres valores de demanda y cuatro valores de oferta
para cada valor de demanda, se tendran como mximo 3x4 = 12 Futuros para cada
zona.
c) Se realiza una combinacin de los Futuros de las zonas con el fin de estudiar
los flujos en bloque entre las distintas reas de demanda; este grupo de

combinaciones es el conjunto total de Futuros en el cual se evaluaran las opciones.

Por ejemplo, si se consideran 3 zonas del SEIN y 9 futuros para cada zona se
tendran como mximo 9 x 9 x 9 = 729 Futuros a nivel del SEIN.
d) Determinados los distintos Futuros resultar necesario establecer los
diferentes Planes para todos aquellos Futuros que planteen requerimientos de
transmisin diferentes. Los Planes estarn integrados por conjuntos de las distintas
Opciones (proyectos) candidatos para estar en operacin en el ao horizonte del
estudio.
e) Para establecer las Opciones se seguir un enfoque estratgico,
entendiendo por ello que la tarea se concentrar en establecer las caractersticas
fundamentales del Sistema de Transmisin en el ao horizonte del estudio, tales
como los corredores de transmisin, los niveles de tensin, la capacidad de las
instalaciones, entre otros. En esos trminos, el objetivo de esta primera fase ser
determinar la capacidad del sistema en el ao horizonte.
16.6 Clculo de Atributos
a) Para cada Escenario y para cada ao, a partir del ao de entrada de la
Opcin en cuestin, se calculan los valores de los distintos Atributos, establecidos en
el Artculo 11. Los Atributos sern calculados con el modelo de Simulacin de la
Operacin Econmica de Mediano y Largo Plazo.
b) Para efectuar el clculo de los Atributos se puede simular un nmero
reducido de Escenarios y luego realizar interpolaciones para calcular los Atributos de
los Escenarios restantes. Para tal fin, se utilizar un nmero menor del total de los
Escenarios seleccionados, este subconjunto de Escenarios se obtiene de la
combinacin de las Opciones e Incertidumbres que se estimen necesarias a fin de
obtener valores intermedios de Atributos mediante interpolaciones. A partir de los
valores de Atributos calculados con el modelo de Simulacin de la Operacin
Econmica de Mediano y Largo Plazo para el nmero reducido de Escenarios, se
calcularn los Atributos para el resto de Escenarios mediante un procedimiento de
interpolacin.
c) Los costos de las Opciones debern resultar de una metodologa de
estimacin de inversiones y costos de operacin y mantenimiento para cada nuevo
proyecto que resulte en un tratamiento homogneo para todos ellos. El costo de
inversin debe determinarse, en lo posible, con los costos estndares publicados por
OSINERGMIN, en su defecto se debe tener como referencia el promedio de costos de
inversiones similares a nivel internacional o de estudios de costos estndares de
referencia internacional. Para determinar las anualidades de las instalaciones se
considerar una vida til de las mismas de treinta (30) aos, mientras la tasa de
actualizacin ser la determinada en el Artculo 79 de la LCE. Los costos de
operacin y mantenimiento anuales se adoptarn como un porcentaje promedio de
los valores vigentes a la fecha de inicio del PT, correspondiente al Sistema Principal
de Transmisin y Sistema Garantizado de Transmisin.
d) Para el clculo de los Atributos HDN, MFI, VPPD, VPCT se emplearn los
resultados del modelo para la Simulacin de la Operacin Econmica de Mediano y
Largo Plazo. Para ello, en cada escenario, el COES deber simular la operacin del
sistema con y sin cada una de las Opciones de cada Plan, obteniendo el valor de los
Atributos para cada Opcin.

16.7 Anlisis de Decisin: El Anlisis de Decisin se realizar utilizando la

Metodologa Trade-off. Para tal fin se emplear un modelo destinado a la toma de
decisiones de Planificacin de la transmisin en un marco de incertidumbre, que
buscar establecer soluciones robustas.
a) Se considera que un Plan es Robusto si para todos los Escenarios se
encuentra en el codo de la superficie n-dimensional de Atributos. Por ejemplo, en la
Figura N 4 (correspondiente a un caso de minimizacin de atributos) se presenta
esquemticamente la evaluacin de dos atributos, y tres escenarios; en ella se
observa que el Plan A es robusto debido a que se encuentra en el codo de la curva
para todos los escenarios:

b) Si no se encuentra un Plan Robusto se deber determinar una Lista Corta de

Opciones o Planes. La Lista Corta resultar conformada por los siguientes: 1) Planes
cuya ubicacin en la superficie n-dimensional de Atributos (resultante de la
Metodologa Trade-Off) est en o es prxima a un codo de la misma y 2) Las
Opciones o Planes que no estn comprendidas en 1) pero que, a criterio del COES,
debieran incluirse en la Lista Corta; para este fin, el COES deber tomar como
referencia los Atributos definidos en el Artculo 11; y de ser necesario, otros criterios
debidamente sustentados, los que pueden incluir la priorizacin de los Atributos.

c) Cuando, en funcin de los resultados obtenidos, no pudiera asegurarse la

existencia de al menos un Plan robusto, el COES utilizar la metodologa de anlisis
de riesgo para los Escenarios de la Lista Corta descrita en el apartado 16.9 siguiente
y, de encontrarlo necesario, podr proponer la consideracin de criterios
complementarios, debidamente sustentados.
16.8 Verificacin de los Criterios Tcnicos de Desempeo: Se debe
verificar la factibilidad tcnica del Plan Robusto o de la Lista Corta para todos los
Escenarios en el ao horizonte. A fin de determinar en qu ao se requiere que
entren en operacin las instalaciones de estos Planes, se evaluar el cumplimiento
de los Criterios Tcnicos de Desempeo en los aos intermedios. Para realizar los
clculos a que refiere este numeral el COES recurrir al modelo destinado a la
Simulacin de la Operacin del Sistema.
16.9 Anlisis de Riesgo
a) En caso de no disponerse de ningn Plan Robusto, la Metodologa Trade-off
se complementar con la aplicacin de un modelo complementario que siga la
metodologa de mnimo arrepentimiento (MINIMAX), que buscar identificar el Plan
con mnima exposicin al arrepentimiento y que tambin ayudar a precisar las
maneras de mitigar los riesgos o las potenciales consecuencias adversas.
b) Como complemento al anlisis con el mtodo MINIMAX se analizarn los
Planes de la Lista Corta, con base a los siguientes elementos:
(i) La probabilidad de robustez definido como el porcentaje de futuros en los
cuales el Plan es Robusto.
(ii) La exposicin al riesgo, definido como la diferencia del Atributo para un Plan
menos el atributo de otro plan.
(iii) La distribucin del arrepentimiento.
c) Para efectos de mitigar el riesgo se propondr nuevas opciones o
combinaciones de las ya propuestas (cobertura), y el anlisis debe retornar al paso
de Clculo de Atributos, numeral 16.6.
16.10 Casos de planes empatados: En el caso que los resultados de anlisis
de decisin y de riesgo anteriores resulten en empates tcnicos entre dos o mas
Opciones o Planes, el COES deber proponer, debidamente sustentada, la seleccin
de una Opcin o un Plan con base en un anlisis de los valores de los Atributos de
cada Plan que tengan en cuenta las polticas establecidas por el Ministerio.
Artculo 17 Comprobacin Metodolgica de Validez de Proyectos en
Horizonte
Las Opciones seleccionadas, de mayor impacto para el SEIN y que involucren
enlaces troncales entre Zonas, se evaluarn con la misma metodologa establecida
en la presente Norma, en el quinto ao adicional al horizonte del estudio. Este
anlisis servir nicamente para determinar si tales Opciones se mantienen como
soluciones consistentes en el tiempo.

En caso que dichas Opciones no se mantengan como soluciones para dicho

horizonte ampliado, las mismas debern ser reformuladas o de ser el caso no sern
consideradas en el PT.
Artculo 18 Modelos de Planificacin
18.1 Para la elaboracin del PT el COES emplear modelos que cumplan con los
objetivos sealados en los literales a), b) y c) del presente numeral. El COES
emplear modelos con tres objetivos diferentes:
a) Modelo o modelos para la toma de decisiones de Planificacin de la
transmisin en un marco de incertidumbre, buscando establecer soluciones robustas,
basado en la Metodologa de Trade-off.
(i) La informacin de entrada ser el conjunto de Opciones, Planes, Atributos,
Incertidumbres, Futuros, y Escenarios a considerar tanto para el ao horizonte como
para los aos intermedios o aos de corte del estudio.
(ii) La informacin de salida consistir en la Superficie de Trade-off
correspondiente al conjunto de los Atributos empleados, permitiendo discriminar
aquellos Planes cuya ubicacin en la superficie est en o es prxima a un codo de la
misma y que por ello conforman la denominada Lista Corta y dentro de esta a
aquellos Planes que son robustos.
(iii) En caso de no obtenerse Planes robustos, este modelo se complementar
con un mdulo complementario que aplique la metodologa MINIMAX que ayude a
identificar las estrategias de mitigacin de riesgos.
- La informacin de entrada sern los Planes de la Lista Corta.
- La informacin de salida brindar los siguientes criterios de evaluacin del
riesgo: mnimo mximo arrepentimiento, probabilidad de robustez, exposicin al
riesgo y distribucin del arrepentimiento.
b) Modelo para la Simulacin de la Operacin Econmica de Mediano y Largo
Plazo, destinado a verificar el cumplimiento de los criterios econmicos de
Planificacin al simular la operacin del sistema con y sin los nuevos proyectos de
transmisin que se evalen en el marco del PT.
(i) El modelo deber tener, como mnimo, las siguientes funciones:
- Modelamiento hidro-trmico multinodal, multiembalse.
- Regulacin hidrulica anual, estacional y diaria.
- Mltiples bloques horarios.
- Resolucin mensual.
- Simulacin de paradas por mantenimiento, e indisponibilidad forzada.
- La informacin de entrada se describe en el numeral 19.4 siguiente.

(ii) Las
informacin:

salidas

del

modelo

comprendern

como

mnimo

la

siguiente

- Despacho de energa por bloque horario

- Costos marginales por bloque horario, y por promedios mensuales y anuales.
c) Modelo para la Simulacin de la Operacin del Sistema, destinado a verificar
el cumplimiento de los criterios tcnicos de desempeo de Planificacin al simular la
operacin del sistema con los nuevos proyectos de transmisin que se evalen en el
marco del PT.
19.3.

(i) La informacin de entrada sern los datos elctricos descritos en el numeral

(ii) La informacin de salida describir el comportamiento del sistema ante

condiciones normales, de emergencia y bajo falla; as como, permitir realizar
evaluaciones de estabilidad en estado estacionario y dinmico.
Artculo 19 Base de Datos
19.1 En la elaboracin del PT el COES utilizar las bases de datos empleadas
para la preparacin del Informe de Diagnstico, actualizadas y/o complementadas.
19.2 Las bases de datos debern ser, en todo lo posible, de estructura estndar
y abierta, y de preferencia se adecuarn a los criterios del Modelo de Informacin
Comn (CIM, Common Information Model).
19.3 Para el Modelo de Simulacin de la Operacin del Sistema
a) Para la ejecucin de los estudios de simulacin de la operacin del sistema,
dichas bases contendrn la informacin relativa al primer ao del PT. Dicha
informacin ser expandida a la totalidad de los aos del horizonte del estudio, o a
los aos de corte necesarios; para ellos, se tendr en cuenta los siguientes criterios:
(i) Los Planes firmes de expansin de la generacin, para el cubrimiento del
corto plazo.
(ii) Las alternativas posibles de expansin de generacin para el cubrimiento
del mediano y largo plazos, conforme lo indicado en el Artculo 15.
(iii) Los datos de demanda debern corresponder a las hiptesis planteadas
conforme al Artculo 14.
(iv) Los datos de demanda sern desagregados en potencia activa y reactiva,
considerando que toda demanda tiene un factor de potencia no menor a 0,95.
b) La informacin a considerar incluir, al menos, parmetros elctricos de las
instalaciones de generacin y transmisin y dems informacin relacionada con las
simulaciones de flujos de carga, estudios de cortocircuito y estudios de
comportamiento dinmico.

19.4 Para el Modelo de Simulacin de la Operacin Econmica de

Mediano y Largo Plazo
a) La informacin a considerar por el modelo de simulacin incluir, por lo
menos, lo siguiente:
(i) Parmetros de entrada: nmero y duracin de bloques horarios, costo de
racionamiento, horas por bloques horarios para resolucin mensual, costos unitarios
de energticos, horizonte de estudio, topologa de la red.
(ii) Para la demanda: datos de demandas en barras de energa, por bloques
horarios
(iii) Para centrales hidrulicas:
- Registros hidrolgicos.
- La simulacin de las cuencas hidrulicas, con detalle de capacidad de
reservorios de regulacin, anual, estacional y diarios.
- Potencias efectivas de las unidades de generacin.
- Horas y meses de mantenimiento de las unidades.
(iv) Para centrales trmicas:
- Potencias efectivas de las unidades de generacin.
- Potencias mnimas permisibles.
- Costos variables no combustibles.
- Rendimientos trmicos.
- Horas y meses de mantenimiento de las unidades.
- Tasas de salida forzada de las unidades.
(v) Para lneas de transmisin:
- Capacidades de transmisin.
- Parmetros de tensin, longitud, resistencia unitaria e impedancia unitaria.
b) Para estudiar los costos y dems parmetros econmicos asociados a la
simulacin energtica de la operacin del sistema, el COES utilizar valores
auditables de costos variables de las unidades de generacin actualizados a la fecha
de estudio, inclusive para generadores a gas natural; para efecto de estos anlisis se
considerar rangos de variacin extremos del precio del gas en el horizonte del
estudio, como una incertidumbre ms. Los precios de gas deben considerar todos los
costos de suministro, transporte y distribucin de gas que corresponda, aplicables a
los generadores.

TTULO VII
DEL PLAN DE TRANSMISIN
Artculo 20 Sobre los Alcances del Plan de Transmisin
El PT comprende todas aquellas instalaciones del SEIN descritas en los
numerales 14.1, 14.2 y 14.3 del artculo 14 del Reglamento de Transmisin. Para tal
fin, como parte de las instalaciones que resulten de importancia fundamental para el
mantenimiento de la seguridad, calidad y fiabilidad del SEIN se consideraran a las
instalaciones de Corriente Continua, las instalaciones flexibles de control (FACTS),
tales como los Compensadores Estticos de Potencia Reactiva (SVC), los
Compensadores Serie Controlados con Tiristores (TCSC), u otros componentes o
sistemas, que resulten necesarios o convenientes para la operacin del SEIN en su
conjunto.
Artculo
Transmisin

21

Pautas

Generales

para

la

Elaboracin

del

Plan

de

21.1 Para elaborar el PT el COES deber tener en cuenta lo siguiente:

a) Resultados y conclusiones obtenidos durante la elaboracin del Informe de
Diagnstico.
b) Propuestas de solucin presentadas por los Agentes del SEIN e interesados a
la problemtica identificada por el COES en el Informe de Diagnstico.
c) Otras presentaciones efectuadas por los Agentes del SEIN y los interesados,
relativas a problemas que, pese a no haber sido identificados por el COES en el
Informe de Diagnstico, en opinin de dichos Agentes o interesados deben ser
resueltos en el marco del PT.
Artculo 22 Sobre el Contenido Mnimo del Plan de Transmisin
22.1 Sustento de los Proyectos: Cada proyecto del PT deber contar con la
necesaria documentacin de sustento, que se adjuntar como anexo al PT y dar
soporte a las afirmaciones, evaluaciones o valorizaciones que este contenga. Dicha
documentacin de sustento comprender, entre otros, los siguientes aspectos:
a) Detalle de las hiptesis adoptadas.
b) Criterios de ingeniera y econmicos empleados para la elaboracin del
Anteproyecto.
c) Descripcin de los modelos utilizados.
d) Resultados de las simulaciones realizadas.
e) Bases de datos empleadas.
22.2 Informacin de los Proyectos no incluidos como Proyectos
Vinculantes: Para cada instalacin del PT que no es Proyecto Vinculante, se deber
acompaar un anteproyecto conformado, como mnimo, por la siguiente informacin:

a) Problemtica del Diagnstico con la que se vincula.

b) Memoria Descriptiva del Proyecto que incluya un detalle de las capacidades
resultantes de la instalacin para las condiciones operativas previstas.
c) Diagramas Unifilares, donde se seale los aspectos bsicos de funcionalidad
del proyecto.
d) Especificaciones Tcnicas Bsicas de equipos e instalaciones.
e) Rutas posibles y/o ubicacin referencial de las instalaciones, sobre un mapa
topogrfico en escala apropiada.
f) Presupuesto estimativo, elaborado a partir de un desglose mnimo de sus
elementos integrantes.
g) Fecha o hito para la entrada en servicio comercial, refiriendo su posible
vinculacin o dependencia con otras obras del PT.
h) Corrientes y potencias de cortocircuitos.
22.3 Informacin Relacionada con Instalaciones Existentes
a) Para las instalaciones a que se refiere el literal d) del numeral 22.2 del
Artculo 22 de la Ley se deber adjuntar, como anexo al PT, el sustento para que
contine en operacin; as como, el sustento para el nuevo plazo de concesin.
b) Se deber adjuntar, como anexo al PT, el sustento de todas las instalaciones
que deban salir de servicio.
22.4 Medios y Plazos para la Presentacin del PT: El COES deber poner el
PT a disposicin del Ministerio, OSINERGMIN, los agentes e interesados, de acuerdo
con lo siguiente:
a) Para la presentacin al Ministerio y a OSINERGMIN, COES deber,
adicionalmente, entregar un ejemplar impreso y en medio electrnico. El medio
electrnico deber contener: 1) un archivo en formato PDF que sea idntico a la
versin impresa; 2) Los archivos en los formatos originales; 3) Todos archivos de
clculo, reportes, entre otros, que sustenten los valores y textos contenidos en el
volumen impreso; y, 4) un archivo de ayuda que describa el contenido del medio.
b) Toda la documentacin mencionada en el literal anterior deber ser
consignada en la pgina del COES, sin restricciones de acceso para todos los
interesados.
c) En caso de requerirse la presentacin de grficos o diseos en formatos
alternativos a los antes indicados, COES deber instalar un link en su sitio Web que
permita la descarga gratuita del software necesario, teniendo en cuenta la normativa
que resguarda los derechos de autor.
d) Respecto a los plazos para las entregas de informacin y/o su puesta a
disposicin, se estar a lo previsto en el Reglamento.

TTULO VIII
SOBRE LOS PROYECTOS VINCULANTES
Artculo 23 Contenido Mnimo Referido a los Proyectos Vinculantes
23.1 Como parte del proceso de elaboracin del PT y en relacin con cada uno
de los Proyectos Vinculantes identificados, el COES deber acompaar, junto con el
Anteproyecto establecido en el Reglamento, la siguiente informacin desarrollada al
nivel de estudio de ingeniera bsica, que cubra los siguientes aspectos:
a) Como parte de la Memoria Descriptiva del Proyecto, un detalle de la
capacidad de la instalacin para las condiciones operativas previstas.
b) Como parte de los Diagramas Unifilares, la definicin de los esquemas de
conexin y cantidad de salidas a considerar para los diferentes niveles de tensin de
las estaciones transformadoras, para los fines de su diseo.
c) Como parte de las Especificaciones Tcnicas Bsicas de los equipos e
instalaciones del sistema de potencia, las referidas a los niveles de potencia de
cortocircuito trifsica y monofsica a considerar en los puntos principales de las
nuevas instalaciones.
d) La definicin bsica de las filosofas de control y proteccin a utilizar.
e) Las rutas probables y/o ubicacin tentativa de las instalaciones deben estar
trazadas sobre cartas nacionales topogrficas.
f) Como parte de la ubicacin y/ruta probable se deber incluir: i) estimaciones
de las condiciones ambientales a ser consideradas para el diseo (vientos,
temperaturas, altitudes, nivel isoceranico, etc.) a lo largo de su ruta y ii)
descripcin de las reas con posibles restos arqueolgicos y otras fuentes de
conflictos medioambientales potenciales.
g) Presupuesto ajustado al nivel de proyecto de ingeniera bsica.
h) El cronograma de actividades a realizar para licitar el proyecto, tanto si la
obra se gestiona como parte del SGT o como parte del SCT, teniendo presente la
fecha prevista para puesta en operacin comercial.
i) Propuesta de determinacin de los beneficios econmicos resultantes y
asignacin de compensaciones para la remuneracin de las instalaciones del SGT de
acuerdo con el procedimiento y mtodo aprobado por el Ministerio en cumplimiento
con lo indicado en el Artculo 15, numeral 15.2 y el Ttulo V del Reglamento de
Transmisin.
j) La fecha prevista para la puesta en operacin comercial de cada instalacin.

DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA.- Fjese los primeros valores para los Criterios Tcnicos de
Desempeo definidos en el Artculo 10 conforme el siguiente cuadro:
Criterio

Valor Adoptado

Tensin - Normal

0,95 - 1,05 p.u.

Tensin - Emergencia

0,90 - 1,10 p.u. para tensin 220 kV

0,90 - 1,05 p.u. para tensin 138 kV

Sobrecargas - Normal

No permitidas

Sobrecargas - Emergencia

No permitidas

Generacin Activa y Reactiva de

Dentro de Lmites Operativos

(Generadores)
Verificacin por Estabilidad Transitoria
Falla Trifsica Slida

Sistema debe ser estable ante apertura en

Verificacin por Estabilidad Transitoria

6 ciclos.

Si es inestable, Falla monofsica con

Sistema debe ser estable ante apertura

recierre exitoso

no mayor a 6 ciclos para Extra y Muy Alta

Tensin, y no mayor a 8 ciclos para Alta
Tensin; con recierre 500 ms

SEGUNDA.- Los primeros valores de referencia recomendados para los

Criterios Tcnico-Econmicos definidos en los numerales 11.1 y 11.2 son los
siguientes:
Criterio

Valor de Referencia recomendado

N-1

3 W / US$

HDN

100 Horas / Milln US$

MFI

15 kWh / US$

TERCERA.- Los costos marginales a los que se refiere la presente norma sern
los costos marginales que se obtengan con el Modelo de Simulacin de la Operacin
Econmica de Mediano y Largo Plazo, sin considerar modificaciones administrativas,
operativas o regulatorias de carcter temporal o de otra ndole.
CUARTA.- Como Modelo para la Simulacin de la Operacin Econmica de
Mediano y Largo Plazo, se podr emplear el modelo PERSEO. El COES podr adquirir
o desarrollar otro modelo para este fin, el cual deber ser previamente aprobado por
OSINERGMIN, teniendo en cuenta que dicho modelo sea de fcil acceso para los
interesados y que como mnimo brinde las mismas prestaciones que el modelo
PERSEO.