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Introduccin.
o Condiciones de posibilidad del golpe: Crisis de autoridad que paralizaba al gobierno nacional,
condiciones polticas y sociales desfavorables, descomposicin del rgimen peronista (severa crisis
econmica, represin oficial, violencia generalizada, inseguridad para inversiones, visible incapacidad
de la presidenta) como el camino ms corto al poder. Incapacidad de los partidos polticos a encontrar
una salida institucional a la crisis.
o Justificacin de la intervencin de las FFAA: Teora del vaco de poder (ausencia de gobernante), el
argumento del caos econmico y social y el peligro de la subversin terrorista, que conducan a la
disolucin de la Nacin y a la anarqua.
o Una Junta Militar, encabezada por los comandantes de las tres Fuerzas Armadas (Ejrcito, Fuerza Area
y la Marina), era el rgano supremo del Estado, y un rgano unipersonal, el presidente, como ejecutor
de las grandes polticas. Limitar la personalizacin del poder, dividirlo equitativamente entre las tres
fuerzas para evitar los conflictos internos.
o La hiptesis del autor: Plantea que la discontinuidad institucional iniciada en 1930 no puede ser tomada
como una clsica ruptura del sistema poltica. Obviamente, cada intervencin militar genera drsticas
modificaciones en el aparato institucional del Estado de derecho y provoca las naturales convulsiones
en la vida poltica nacional. Pero el sistema poltico argentino funcion entre 1930 y 1983 a travs de
una viva articulacin de gobiernos civiles con gobiernos militares. El sistema sobrevivi a los golpes de
Estado porque integraba en su interior a las intervenciones castrenses. Sin apoyo civil los golpes
militares no hubieran tenidos lugar. Esto se da porque la sociedad argentina es pretoriana, es decir,
acepta la participacin de los militares en la esfera poltica. Cuando el orden constitucional pierde
legitimidad, la solucin de fuerza adquiere una vitalidad progresiva, y se asienta en la crisis de
confianza en el Estado democrtico.
Grupos sociales y polticos consideraban que la nica salida para la situacin poltica y la crisis
econmica era la intervencin militar. Cultura que acept, en mayor o menor medida, la politizacin de
las FFAA y su participacin en el sistema poltico.
o Objetivos del golpe: Cambiar de raz los patrones del funcionamiento social, laboral, poltico y
econmico. Soluciones de fondo.
La participacin social en partidos polticos es vista como un problema. Aspiran a una sociedad
jerrquica y disciplinada.
Erradicar demandas laborales de los sectores populares, y las formas de movilizacin social surgidas a
fines de 1960.
Destruir las condiciones materiales de la protesta social. Puestos de trabajo.
Poner un plan de reforma econmica (Martinez de Hoz, ministro de Economa, hizo un programa basado
en la funcin subsidiaria del Estado y la apertura econmica) y disciplinamiento social (plan altamente
represivo para eliminar las organizaciones guerrilleras y las voces de protesta y modificar el
comportamiento de los actores polticos y gremiales).
La tradicin populista que informaba a los partidos mayoritarios (peronismo y radicalismo) deba
desaparecer.
o Diferencia con golpes de 1930, 1945, 1955 y 1962: Esos eran golpes clsicos porque interrumpen con
un interinato castrense la vida institucional del pas con la intencin de poner orden en la cosa
pblica. En cambio, los golpes de 1966 y 1976 son de nuevo tipo ya que las FFAA juegan un rol
protagnico en la reestructuracin del Estado y la sociedad, buscando configurar un nuevo sistema de
dominacin autoritaria.
Gobierno de Videla (1976 1981).
o Planes polticos.
Las FFAA permanecieron sin fisuras durante todo el tiempo por el nico objetivo de la lucha contra la
subversin. Las discusiones se dieron en base al proyecto econmico y poltico.
Faccin ms dura: Anticomunista y antiperonista. Prioriza la lucha antisubversiva y la permanencia
en el poder con total exclusin de los sectores civiles. Es crtica de la poltica econmica de la JM.
Faccin ms moderna: Videla, Galtieri. Acercamiento a los civiles para crear una nueva clase
dirigente y sus ideas concuerdan con la poltica econmica del equipo de Martnez de Hoz.
Faccin politicista: Viola, Liendo, Bigone. Partidos polticos y organizaciones sindicales pueden ser
convocados segn las circunstancias. Desacuerdo con la poltica econmica liberal.
El proyecto nacional fue ideado desde el Ministerio de Planeamiento por el general Daz Bessone,
apoyado por el sector ms corporativista del Ejrcito. Proyecto de corte corporativista, que se
propona alumbrar una nueva repblica. La propuesta nunca sali del plano de la enunciacin y
jams fue implementada. Renuncia luego de 14 meses de actividad. Los motivos de la renuncia
segn los medios fueron las diferencias existentes en el rgimen militar.
Colusin entre dos proyectos: uno liberal y el otro nacionalista. Martnez de Hoz transformaba la
economa desde una perspectiva liberal monetarista. Daz Bessone intentaba con escasa
aceptacin desarrollar ideas de factura corporativista.
La idea de formar un partido oficial estuvo siempre presente en los distintos tramos del rgimen
militar. El surgimiento de un nuevo partido con apoyo popular, capaz de disputar el poder en
elecciones, haba sido la gran ambicin de las fuerzas conservadores desde que fueron derrotadas
en las urnas por Irigoyen. Apoyo de Aguado (presidente de CARBAP) aunque critic el programa
poltico de Martnez de Hoz. Iniciativa sin grandes repercusiones.
A pesar de las diferencias, en el gobierno de facto prevaleca una voluntad concordante en relacin
con tres condiciones necesarias para el retorno a la democracia: la conclusin de la lucha
antisubversiva, la consolidacin de un orden econmico adecuado, y la renovacin de los partidos
para que pudieran retomar el papel rector que les corresponde.
Las bases polticas.
Videla imagin un punto de llegada para el nuevo orden autoritario: la convergencia cvico militar.
El ncleo central de la propuesta se bas en dos puntos: el dialogo como forma de organizar el
consenso del orden autoritario (recin se llevara a cabo en 1980) y la renovacin de la clase
dirigente.
1979: Las FFAA dieron a conocer las Bases polticas, fijando las reglas con las que deban operar el
rgimen militar. Establecan las areas de competencia de las FFAA para la toma de decisiones en el
futuro orden institucional.
Doctrina de la seguridad nacional y la defensa de la Constitucin Nacional.
No tendran cabido en el nuevo orden poltico las ideologas totalitarias, las que fomentaran la lucha
de clases y la propiedad colectiva de los medios de produccin.
La convocatoria pretenda ser amplia para dar cabida a todos los sectores de la comunidad aunque
en los hechos se exclua a los partidos polticos, adems de a los subversivos y corruptos.
La crtica a los partidos: Las condiciones para el dialogo estaban impuestas y solo participaran aquellos
que compartieron la filosofa poltica del gobierno militar.
El discurso militar exiga un sistema de partidos actualizado con dirigentes capaces de gobernar, para
lo cual haba que renovar a la clase poltica.
Entre 1930-1983 la relacin entre las fuerzas armadas y la clase poltica era de aliados - adversarios.
Las transformaciones en la economa.
Nuevos grupos de poder se beneficiaron de un proceso de acumulacin centrado en un mercado
financiero que operaba sin restricciones y abierto al exterior. La apertura de la economa, la paridad
cambiaria y la poltica arancelaria produjeron un dao irreparable en la industria nacional y en otros
sectores productivos.
Perjudicacin de obreros, industriales y propietarios rurales.
Cada notable del poder adquisitivo, aumento de la especulacin financiera y cada global de la
demanda, comprimiendo al mercado interno, generando la quiebra de fbricas, irrupcin de artculos
importados, invasin de nuevos bancos y organismos financieros.
La poltica de transformacin econmica se bas en la apertura econmica y reforma financiera de
1977, es decir, la ley de entidades financieras (liberar la tasa de inters, es decir, el Banco Central
dej de regularla por lo que cada banco poda poner el inters que quera. Adems, desregulacin de
los crditos bancarios y prstamos. Permite a cada banco a contraer deuda. Por ltimo, el caso de
quiebra de la entidad financiera, el Estado asuma los pasivos).
Durante la gestin de Martnez de Hoz las tasas de inters fueron superiores al ritmo de la evolucin
del tipo de cambio, por lo que se conform un mercado atractivo para los operadores
internacionales. Se fijaba anticipadamente el valor del dlar.
1978: cronograma de devaluacin gradual del tipo de cambio. tablita cambiaria, la nueva
estrategia buscaba controlar el movimiento de la economa mediante el manejo del tipo de cambio.
El modelo presupona inestabilidad y la crisis financiera de 1980 evidenci la vulnerabilidad del
nuevo sistema. El cierre del Banco Interamericano Regional marc el comienzo de esta crisis. Los
efectos de esta situacin (prdida de confianza, fuga de depsitos, presiones sobre el tipo de
cambio, especulacin de divisas) obligaron a los funcionarios econmicos a modificar el sistema de
garanta de los depsitos para tranquilizar a los mercados.
Aumento de la deuda externa debido a la especulacin financiera provocada por la instrumentacin
del tipo de cambio y al aumento de los crditos externos.
El plan econmico unifica las crticas.
El plan de Martnez de Hoz concentr las primeras crticas al gobierno militar y unific los reproches
de amplios sectores vinculados con las distintas esferas de la vida nacional.
Con el apoyo del presidente, Martnez de Hoz transform el ministerio de economa en un
superministerio.
Las crticas aumentaron despus de la reforma de 1977. Tambin haban tensiones en el interior de
las FFAA. Surgi un foco de conflicto con un sector del Ejrcito ligado a la Direccin General de
Fabricaciones Militares, a raz de la poltica de privatizaciones, que pretendi transferir al mbito
privado algunas empresas dependientes de esa direccin general.
El general Viola, aliado principal de Videla y comandante en jefe del Ejrcito, tuvo que reconocer en
octubre de 1978 que el gobierno no haba podido contener la inflacin y que persistan la recesin
industrial y el deterioro salarial. El plan de Martnez de Hoz no junt adhesiones, y era un obstculo
para la relacin con los civiles. Logr permanecer en el cargo por el respaldo del presidente y el de
los crculos financieros del exterior. El respaldo internacional se lo brind Rockefeller y por los grupos
econmicos nacionales e internacionales beneficiarios del nuevo modelo de acumulacin.
o La violacin organizada de los Derechos Humanos (DDHH).
La dominacin autoritaria puso en marcha un sistema represivo, nunca antes conocido en la
Argentina, el terrorismo de Estado, basado en la desaparicin masiva, forzada y sistemtica de
personas. El Estado autoritario, que clausur el Parlamento, y desplaz al centro del poder polito a
las FFAA, organiz una estructura represiva paralela, y oculta que controlaba centros clandestinos
de detencin.
Argumento de los defensores de la violacin a los DDHH: deban aniquilar a las bandas armadas que
pretendan arrastrar al pas a su disolucin.
No fueron los partidos polticos, los sindicatos, la Iglesia ni los medios de comunicacin los que
comenzaron a poner lmites a los abusos de poder. El rol opositor fue asumido fundamentalmente
por los organismos de Derechos Humanos. La defensa de la vida y el respeto por la libertad edran el
marco en el que se desarroll la accin poltica.
Nacimiento del movimiento de los Derechos Humanos, bajo la consigna aparicin con vida
voceada por las Madres de Plaza de Mayo.
En una segunda etapa (1978 1981) la oposicin poltica rompi su aislamiento al emerger con
pronunciamientos y manifestaciones pblicas para comenzar a disputar al Estado autoritario el
campo de la poltica.
La sociedad comenzaba a despertar por efecto de los crticos discursos de la clase poltica, a la vez
que por la irresolucin de los graves problemas econmico-sociales que la afectaban.
Indiferencia en la opinin pblica ante el problema de los DDHH. Esto se comprob en la Comisin
Interamericana de DDHH (COIDH) de la OEA. Familiares de desaparecidos hacan largas filas ante la
sede de la CIDH para formular sus denuncias.
Lo ms difcil de sostener es el argumento del desconocimiento de lo que estaba pasando. Durante
un buen tiempo, la conciencia tica de la sociedad estuvo representada por los organismos de los
DDHH.
La Junta Militar recibi un golpe cuando se le otorg el premio Nobel de la Paz al argentino Prez
Esquivel, quien formaba parte del movimiento de DDHH.
o El comportamiento de los partidos.
1978: momento en el que los partidos polticos dejaron de quedarse callados y empezaron a
expresarse. Fueron emergiendo como interlocutores vlidos, sin que hubiera necesidad de esperar la
apertura institucional para su retorno. Como se haba suspendido la vida poltica, la nica actividad
permitida era la relacionada con la gestin de las estructuras partidarias.
Fines de 1978: generalizacin de pronunciamientos pblicos al mismo tiempo que el Estado empez
a tener dificultades para contener las disconformidades.
Las coincidencias civiles se estructuraron en torno a la participacin poltica, el restablecimiento del
estado de derecho, libertades polticas, vigencia de los derechos humanos y la modificacin de la
poltica econmica.
La tensin entre democracia y dictadura no estaba an planteada en esa poca, y la relacin entre
civiles y militares no escapaba el marco tradicional que los contena como aliados adversarios, por
lo que la oposicin poltica no poda transformarse en una figura inclaudicable de lucha contra el
Estado autoritario.
Con los proyectos a fines de 1979 (Ley de Asociaciones Profesionales y las Bases Polticas) el
gobierno pareca haber salido de una situacin defensiva y del inmovilismo poltico.
El plan de los militares apuntaba a la institucionalizacin del rgimen actual.
Amrica del Sur y el principal aliado europeo en la OTAN (Organizacin de Tratados del Atlntico
Norte). EEUU tom partido por Inglaterra.
Se daba una informacin errnea a la poblacin, dicindoles que bamos ganando cuando en
realidad no era cierto. Estaban manipulados los medios de comunicacin.
La rendicin de las fuerzas argentinas el 14 de junio, con esto conclua el intento de otorgar
legitimidad al rgimen militar a travs de la guerra. El fracaso desprestigi aun ms a los militares y
apresuro la descomposicin del orden autoritario.
o La renuncia de Galtieri y la disolucin de la Junta Militar.
El fin de la confrontacin militar impactaba directamente en la suerte institucional de Argentina y se
perciba que despus de la derrota de Malvinas, era inevitable la llegada de la democracia.
Argentina se encontraba aislada internacionalmente.
La sociedad no oculto su frustracin y el descontento por el fracaso militar.
Termin el tercer gobierno militar, dejando al pas en una situacin de acefala institucional.
La disolucin de la Junta Militar, con la partida de la Fuerza Area y la Armada, es el punto ms alto
de la crisis del rgimen autoritario.
Transcurrieron 5 das entre la renuncia de Galtieri y la designacin de Bignone. El conflicto interno
haba quebrado la unidad de las FFAA, pues ya no se gobernaba con la totalidad de los cuarteles y el
Ejrcito asumira la responsabilidad exclusiva de la conduccin poltica del gobierno nacional.
Antes de su disolucin la JM pudo convenir dos importantes acuerdos para el proceso poltico. El
primero defina al prximo gobierno como de transicin que concluira la plena institucionalizacin
del pas en los primeros meses de 1984. El segundo anunciaba algunos cambios en la poltica
econmica para transitar la etapa final del Proceso.
El Ejrcito comunic la decisin unilateral de designar al general Reynaldo Bigone como presidente
de la nacin. Se mencion que debera cumplir con un perodo de gobierno de transicin limitado.
El gobierno de Bigone (1982 1983).
o Con el ltimo tramo del rgimen militar comenz el proceso de transicin democrtica en Argentina y
los militares iniciaron una retirada desordenada, sin poder negociar la transferencia del poder. Se
propusieron concertar el manejo del futuro gobierno constitucional para obtener la seguridad de no ser
juzgados.
o La transicin fue compleja e incierta, cargada de rumores y de riesgos.
o Los militares se mostraban dispuestos a entregar el poder, pero exigan como mnimo un acuerdo sobre
dos temas importantes: la responsabilidad por las secuelas de la guerra y la insercin en el futuro
gobierno civil. LA negativa de un pacto como este fue posible ante el inevitable derrumbe del soberano
militar.
o Los jefes de las tres fuerzas decidieron restablecer el esquema de poder inaugurado en 1976, por el
que se reconstituy la Junta Militar como rgano supremo del Estado autoritario, con las atribuciones
sealadas en los documentos bsicos del Proceso.
o El inters principal del a JM era la definicin de las condiciones de traspaso del poder y a mediados de
noviembre de 1982 se establecieron los temas de la concertacin.
o En dos textos, la Junta Militar explicaba el sentido del compromiso entre civiles y militares y se fijaban
los puntos bsicos de la transaccin que deba allanar el camino a la salida constitucional. El ms
importante fue la no revisin de lo actuado por las FFAA en la lucha contra la subversin. De la negativa
de la clase poltica, el gobierno militar autoproclam la Ley de Autoamnista.
Disconformidad de numerosos dirigentes polticos. La Multipartidaria formul un pblico rechazo por
considerar la propuesta extraa a la Constitucin Nacional y condicionante del futuro gobierno civil. Las
FFAA no ocultaros su decepcin y el desagrado que les produjo la negativa, razn por la cual
modificaron su estrategia. Cuando en marzo de 1983 definieron su cronograma electoral, dejaron un
tiempo ms que prudencial entre la fecha de las elecciones y la entrega del poder, lo que fue
interpretado como la apertura a una nueva fase de negociacin que se entablara con el candidato
elegido. Este perodo fue conocido como la negociacin de los 90 das, que no se logr por dos
motivos: en primer lugar, porque el presidente electo, Ral Alfonsn, no estuvo dispuesto a concertar y,
en segundo lugar, porque si una negociacin ya era difcil antes de la elecciones, luego del enorme
caudal electoral del 52% que dio el triunfo a la UCR era prcticamente innecesaria.
o El 6 de diciembre se conoci el acta de disolucin de la Junta Militar firmada por los tres comandantes
por la que se transfiri al presidente Bigone las facultades que el Estatuto del Proceso de
Reorganizacin Nacional acordaba al rgano supremo del Estado, hasta el da en que asumiera el
primer mandatario electo. En esa fecha cesara la vigencia del Estatuto y su reglamentacin.
o Con la autodisolucin de la Junta Militar cuatro das antes de la instalacin de las autoridades
democrticas se pona fin al proceso.