Comunidades Autónomas

TEMA 2
- Organizacin Territorial del Estado: Las Comunidades Autnomas.

- Los Estatutos de Autonoma.
- Delimitacin de las funciones y competencias del Estado y de las
Comunidades Autnomas.
TEMA 2
La Organizacin Territorial del Estado
TEMA 2
Organizacin Territorial del Estado: Las Comunidades
Autnomas.
Los Estatutos de Autonoma.
Delimitacin de las funciones y competencias del Estado y
de las Comunidades Autnomas.
1. ORGANIZACIN TERRITORIAL DEL ESTADO: Las Comunidades

Autnomas.
_____________________________________________________________________
La Constitucin dispone que todos los espaoles tienen los mismos derechos y
obligaciones en cualquier parte del Estado.
Organizacin territorial del Estado.
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TEMA 2
La Constitucin dedica el Ttulo VIII a la organizacin territorial del Estado.

El modelo de Estado es el autonmico.
Segn la Constitucin, el Estado espaol se organiza territorialmente:
En municipios.
En provincias.
El actual Estado de las Autonomas est formado por 17 Comunidades

Autnomas.
En cada una de las Comunidades Autnomas existe un poder legislativo y un
poder ejecutivo propio.
Andaluca es una Comunidad Autnoma formada por 8 provincias: Almera,

Cdiz, Crdoba, Granada, Huelva, Jan, Mlaga y Sevilla.
Organizacin territorial de Andaluca.
Adems de las Comunidades Autnomas la Constitucin reconoce tambin la

autonoma de los municipios.
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TEMA 2
El gobierno y administracin de los municipios corresponde a sus

ayuntamientos que estn gobernados por un alcalde y por los concejales.
Los concejales son elegidos por los vecinos del municipio mediante votacin
democrtica.
El alcalde es la mxima autoridad de la administracin municipal y es elegido

por los concejales.
Los ayuntamientos tienen la obligacin de prestar servicios pblicos como son

la recogida de residuos o basura, el alumbrado pblico, el mercado de abastos,
el cementerio, el transporte pblico de viajeros, la seguridad, el suministro de
agua, entre otros establecidos por la legislacin.
Asimismo la Constitucin se refiere a la provincia, como entidad local formada

por la agrupacin de municipios. En Espaa existen 50 provincias. El gobierno
y administracin de la provincia corresponde a la Diputacin.
La Diputacin provincial reparte recursos y servicios a los municipios de la

provincia, prestando una atencin especial a los pueblos pequeos.
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TEMA 2
2. LOS ESTATUTOS DE AUTONOMA.

_______________________________________________________________
La Constitucin espaola establece que los Estatutos de Autonoma son la

norma institucional bsica de cada Comunidad, y se aprueban por una ley
orgnica en las Cortes Generales. Las leyes orgnicas las estudiaremos en el
segundo punto del tema 4.
Los Estatutos de Autonoma estn formados por:
El nombre o la denominacin de la
Comunidad (Ej.: Estatuto de Autonoma
para Andaluca).
La delimitacin de su territorio (Ej.: el de

las provincias andaluzas).
Estatuto de Autonoma.
Las competencias asumidas por la Comunidad (Ej.: Educacin. sanidad,
vivienda...).
La denominacin, organizacin y sede de las instituciones autnomas

propias (Ej.: Parlamento de Andaluca).
La organizacin institucional de una Comunidad Autnoma se basa:
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TEMA 2
En el Parlamento que se llama tambin Asamblea Legislativa

Autonmica donde se aprueban las leyes de la Comunidad Autnoma.
En el Consejo de Gobierno que tiene funciones ejecutivas y

administrativas y est compuesto por las personas titulares de la
Presidencia, (Presidente/a) la Vicepresidencia y las Consejeras.
La Presidencia de la Comunidad Autonma, elegida por el Parlamento y

nombrada por el Rey.
Las Comunidades Autnomas no tienen un poder judicial propio. No

obstante, cada Comunidad Autnoma cuenta con un Tribunal Superior
de Justicia.
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TEMA 2
Recuerda la Organizacin Territorial del Estado: Las

Comunidades Autnomas. Los Estatutos de Autonoma.
Segn la Constitucin, el Estado espaol se organiza territorialmente en
municipios, provincias y Comunidades Autnomas.
En los municipios el gobierno y administracin corresponde a sus

ayuntamientos.
Un alcalde y los concejales se encargan del gobierno en cada
ayuntamiento.
La
provincia
es
una
entidad
local
formada
por
la
agrupacin de municipios.
El gobierno y administracin de la provincia corresponde a la
Diputacin.
Las Diputaciones ayudan a gobernar a los ayuntamientos ms
pequeos y con menos recursos.
Las Comunidades Autnomas son territorios formadas por una o

varias provincias con una historia y cultura comn.
En cada una de las Comunidades Autnomas existe un poder
legislativo y un poder ejecutivo propio.
Estatutos de Autonoma. Es la norma institucional bsica en cada

Comunidad Autnoma. Se aprueban mediante ley orgnica.
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TEMA 2
3. DELIMITACIN DE LAS FUNCIONES Y COMPETENCIAS DEL

ESTADO Y DE LAS COMUNIDADES AUTNOMAS.
_______________________________________________________________
1. La CE explica las competencias exclusivas del Estado que garantizan:
La igualdad de todos los espaoles en el ejercicio de los derechos y

en el cumplimiento de los deberes constitucionales.
La nacionalidad, inmigracin, emigracin, extranjera y derecho de

asilo.
Las relaciones internacionales, la Defensa y las Fuerzas Armadas.
La administracin de justicia.
La actividad econmica.
Las ordenacin comn del rgimen jurdico de las administraciones

pblicas, las normas propias del personal funcionario y empleados
pblicos y el procedimiento administrativo comn.
2. Asimismo, en la CE estn las competencias mnimas de las

Comunidades Autnomas, por ejemplo se sealan:
La organizacin de sus instituciones de autogobierno.
La ordenacin del territorio, del urbanismo y de la vivienda.
Las obras pblicas de inters de la Comunidad Autnoma y de los

ferrocarriles y carreteras en su propio territorio.
La agricultura, la ganadera, los montes y los aprovechamientos

forestales de acuerdo con la ordenacin general de la economa.
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TEMA 2
La gestin en materia de proteccin del medio ambiente.
La asistencia social, sanidad e higiene.
3. Por ltimo, las normas jurdicas del Estado se aplican cuando no hay
normas jurdicas en una Comunidad Autnoma.
La
Constitucin
permite
que
las
Cortes
Generales
atribuyan
competencias legislativas a las Comunidades Autnomas y tambin que

el Estado delegue a las mismas facultades en materia de competencia
estatal (artculo 149 CE).
La delimitacin de las funciones y competencias entre el Estado y las

Comunidades Autnomas est en la Constitucin.
1. La Constitucin dice que hay competencias exclusivas del Estado para

garantizar la igualdad de todos los espaoles en el ejercicio de los
derechos y en el cumplimiento de los deberes constitucionales. Por ello
el Estado se reserva como competencia exclusiva la nacionalidad,
inmigracin, emigracin, relaciones internacionales, defensa y fuerzas
armadas, etc.
2. El Derecho Autonmico es el conjunto de normas jurdicas aprobadas

por la Instituciones Autonmicas (Parlamento, Consejo de Gobierno)
sobre las materias de competencia de la Comunidades Autnomas. Ej.:
La gestin de la proteccin del medio ambiente.
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TEMA 2
3. Tambin las Comunidades Autnomas pueden asumir competencias en

materias exclusivas del Estado si este las delega. Ej.: Como lo hizo en
relacin con la inspeccin en materia de los transportes por carretera y
por cable.
4. Si una Comunidad Autnoma no ejerce sus competencias entonces se

aplican las establecidas por el Estado. Ej.: El Estado ha cedido a las
Comunidades Autnomas tributos estatales para la financiacin de
stas, pero si una Comunidad no ejerce la competencia cedida se aplica
la establecida por el Estado, evitndose que unas personas paguen
tributos estatales y otras no porque viven en el territorio de una
Comunidad Autnoma que no ha ejercido las competencias que el
Estado le ha cedido.
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TEMA 2
Recuerda sobre la Delimitacin de las funciones y

competencias
del
Estado
de
las
Comunidades
Autnomas.
Las competencias exclusivas del Estado garantizan la igualdad de

todos los espaoles.
La CE seala las competencias mnimas de las Comunidades

Autnomas.
Si una Comunidad Autnoma no ejerce sus competencias entonces

se aplican las establecidas por el Estado.
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- Organizacin Territorial del Estado: Las Comunidades Autnomas.

La Organizacin Territorial del Estado

1. ORGANIZACIN TERRITORIAL DEL ESTADO: Las Comunidades

Organizacin territorial del Estado.

La Organizacin Territorial del Estado

La Constitucin dedica el Ttulo VIII a la organizacin territorial del Estado.

Segn la Constitucin, el Estado espaol se organiza territorialmente:

El actual Estado de las Autonomas est formado por 17 Comunidades

Andaluca es una Comunidad Autnoma formada por 8 provincias: Almera,

Organizacin territorial de Andaluca.

Adems de las Comunidades Autnomas la Constitucin reconoce tambin la

La Organizacin Territorial del Estado

El gobierno y administracin de los municipios corresponde a sus

El alcalde es la mxima autoridad de la administracin municipal y es elegido

Los ayuntamientos tienen la obligacin de prestar servicios pblicos como son

Asimismo la Constitucin se refiere a la provincia, como entidad local formada

La Diputacin provincial reparte recursos y servicios a los municipios de la

La Organizacin Territorial del Estado

2. LOS ESTATUTOS DE AUTONOMA.

La Constitucin espaola establece que los Estatutos de Autonoma son la

Los Estatutos de Autonoma estn formados por:

La delimitacin de su territorio (Ej.: el de

La denominacin, organizacin y sede de las instituciones autnomas

La organizacin institucional de una Comunidad Autnoma se basa:

La Organizacin Territorial del Estado

En el Parlamento que se llama tambin Asamblea Legislativa

En el Consejo de Gobierno que tiene funciones ejecutivas y

La Presidencia de la Comunidad Autonma, elegida por el Parlamento y

Las Comunidades Autnomas no tienen un poder judicial propio. No

La Organizacin Territorial del Estado

Recuerda la Organizacin Territorial del Estado: Las

En los municipios el gobierno y administracin corresponde a sus

Las Comunidades Autnomas son territorios formadas por una o

Estatutos de Autonoma. Es la norma institucional bsica en cada

La Organizacin Territorial del Estado

3. DELIMITACIN DE LAS FUNCIONES Y COMPETENCIAS DEL

1. La CE explica las competencias exclusivas del Estado que garantizan:

La igualdad de todos los espaoles en el ejercicio de los derechos y

La nacionalidad, inmigracin, emigracin, extranjera y derecho de

Las relaciones internacionales, la Defensa y las Fuerzas Armadas.

Las ordenacin comn del rgimen jurdico de las administraciones

2. Asimismo, en la CE estn las competencias mnimas de las

La organizacin de sus instituciones de autogobierno.

La ordenacin del territorio, del urbanismo y de la vivienda.

Las obras pblicas de inters de la Comunidad Autnoma y de los

La agricultura, la ganadera, los montes y los aprovechamientos

La Organizacin Territorial del Estado

La gestin en materia de proteccin del medio ambiente.

La asistencia social, sanidad e higiene.

competencias legislativas a las Comunidades Autnomas y tambin que

La delimitacin de las funciones y competencias entre el Estado y las

1. La Constitucin dice que hay competencias exclusivas del Estado para

2. El Derecho Autonmico es el conjunto de normas jurdicas aprobadas

La Organizacin Territorial del Estado

3. Tambin las Comunidades Autnomas pueden asumir competencias en

4. Si una Comunidad Autnoma no ejerce sus competencias entonces se

La Organizacin Territorial del Estado

Recuerda sobre la Delimitacin de las funciones y

Las competencias exclusivas del Estado garantizan la igualdad de

La CE seala las competencias mnimas de las Comunidades

Si una Comunidad Autnoma no ejerce sus competencias entonces

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