La Constitucin Poltica del Per o tambin llamada "Carta Magna" es la ley

fundamental sobre la que se asientan el Derecho, la justicia y las normas de la Repblica

del Per y en base a la que se organiza el Estado del Per.
Adems, es necesario considerar otras constituciones que fueron aplicadas, nominal o
efectivamente, en el territorio peruano: una antes de su independencia: la Constitucin
espaola de 1812 (llamada popularmente la "Pepa"); otras dos durante el breve lapso de
su escisin en los Estados Nor-Peruano y Sud-Peruano, respectivamente (1836-1839), y
una Ley fundamental para la Confederacin Per-Boliviana, que no tuvo aplicacin.
INDICE
RESUMEN
INTRODUCCION:
ESTATUTOS
PROVISIORIOS
BIBLIOGRAFIA

LAS

CONSTITUCIONES

DEL

PERU

RESUMEN
Los representantes de la nacin han cumplido desde el Congreso un rol importante en
materia de gestin externa, lo que puede ser corroborado en el enunciado y elaboracin
de las Constituciones del Per, as como en las actuaciones del Congreso de la
Repblica, muchas de ellas a instancias de sus sucesivas comisiones de relaciones
exteriores Todas las Constituciones del Per reflejan en s la ponderacin del
Parlamento
en
el
uso
racional
de
su
rol
y
poder
constituyente.
INTRODUCCION:
Desde los albores de la Repblica, con la declaracin de la independencia, la instauracin
de su primer Gobierno y la formacin del Primer Congreso Constituyente en 1822, el Per
inici
acciones
de
carcter
internacional.
Los representantes de la nacin han cumplido desde el Congreso un rol importante en
materia de gestin externa, lo que puede ser corroborado en el enunciado y elaboracin
de las Constituciones del Per, as como en las actuaciones del Congreso de la
Repblica, muchas de ellas a instancias de sus sucesivas comisiones de relaciones
exteriores.
Todas las Constituciones del Per reflejan en s la ponderacin del Parlamento en el uso
racional de su rol y poder constituyente. En efecto, en las diferentes pocas en que se
hizo necesaria la reformulacin del texto constitucional, los Congresos Constituyentes
tuvieron la visin y acuerdo consensual para redactar normas de rango constitucional con
la debida orientacin en materia de gestin externa del Estado y sus atribuciones que, en
esta materia, debieron corresponder a los tres principales rganos del aparato estatal: el
Ejecutivo,
el
Legislativo
y
el
Judicial.
De este modo, desde los inicios de la Repblica, las diversas Constituciones aprobadas
por los Congresos Constituyentes delinearon lo que comnmente se llama hoy el marco

constitucional de la poltica exterior, estableciendo, en mayor o menor medida, un

equilibrio de poderes, propio de los sistemas democrticos. Casi siempre se asignaron
roles importantes a los Congresos constituidos respetando las tradicionales competencias
que
la
doctrina
poltica
le
asigna
al
Congreso.
Puede decirse entonces que a nivel normativo constitucional, desde los inicios de nuestro
perodo republicano, las constituciones del Per le han otorgado al Poder Legislativo un
rol
fundamental
en
el
manejo
de
las
relaciones
exteriores.
En este sentido, el Congreso ha tenido y tiene, en materia de gestin externa, las mismas
funciones que para la gestin interna: la funcin normativa, el control poltico y las
acciones
de
representacin.
El Congreso aprueba o modifica normas con rango de ley relativas a la organizacin y
funcionamiento del Estado con relacin a la gestin externa. En este rubro se encuentran
leyes como la Ley Orgnica del Ministerio de Relaciones Exteriores o la del Servicio
Diplomtico de la Repblica. Tambin leyes con efecto en temas especficos o tiles para
la gestin externa, como las del presupuesto pblico, de la nacionalidad o de promocin a
las inversiones. En este sentido, en la medida que la legislacin expresa las
preocupaciones propias de las coyunturas histricas, tenemos hoy en da la necesidad de
adoptar leyes orientadas a cuestiones tales como el comercio exterior o las inversiones
extranjeras, acorde a la tendencia contempornea de priorizar los temas econmicos en
las
relaciones
internacionales.
El Congreso aprueba tambin los tratados internacionales que, siendo considerados de
inters para la nacin, se encuentren dentro de los lineamientos generales establecidos
en la Constitucin y porque es una facultad que formaliza el libre consentimiento de los
ciudadanos a travs de los representantes de la nacin para asumir u honrar un
compromiso
internacional.
ESTATUTOS
PROVISIORIOS
Y LAS
CONSTITUCIONES
DEL
PERU
El Per desde su independencia en 1821 ha contado con 12 constituciones, adems de
algunos reglamentos y estatutos provisionales, que reflejan la inestabilidad de las
instituciones polticas en el Per desde el inicio de su historia republicana como nacin
independiente.
a.REGLAMENTO
PROVISIONAL
Dictado por San Martn en Huaura el 12 de febrero de 1821, contena 20 artculos y
extensos considerados. Divida el territorio del Per en cuatro departamentos que fueron:
Trujillo, Tarma, Huaylas, y la Costa. Se fijaban las atribuciones de los Presidentes de
Departamentos, se los jefes de partido y de los Tenientes Gobernadores e los pueblos. En
cada departamento se creaba un agente fiscal. En las causas civiles y criminales fueron
comunes y que se observaron sin alteracin las leyes y ordenanzas del Per.
Se estableci una Cmara de Apelaciones en Trujillo con sus atribuciones, la jurisdiccin

eclesistica segua ejercindose con sujecin al Derecho Cannico. Todos los

funcionarios pblicos estaban sometidos al juicio de residencia de las leyes, ordenanzas y
reglamentos que no estuvieran en oposicin a los principios de libertad e independencia
quedaban en vigor, mientras no fueran derogados por la autoridad competente. Dej de
regir
el
8
de
octubre
de
1821.
b.ESTATUTO
PROVISIONAL:
An antes de haberse instalado el Primer Congreso Constituyente, que se instal el 20 de
septiembre de 1822, procedi a jurar el Estatuto Provisional del Estado. Rigi el 8 de
octubre de 1821 al 17 de diciembre de 1822, que constaba de 10 secciones y fue dictado
por San Martn a fin de regularizar sus poderes como protector del Per, y establecer
algunas
muestras
reglamentarias
y
administrativas.
Legisla principalmente la regin del estado, la catlica no pudiendo ser funcionario pblico
quien no la practique; atribuciones, derechos y deberes del protector que sera el
Generalsimo de las Fuerzas del Mar y al Tierra, obligndose a obtener la independencia
del Per, a la determinacin de nacionales, funciones y elecciones municipales y vigencia
del Estatuto hasta que se declare la independencia de todo el territorio, en cuyo caso se
convocara un Congreso General que establecera la constitucin permanente y la forma
de
gobierno.
c.BASES
DE
LA
CONSTITUCIN:
Aprobada por el Primer Congreso Constituyente el 17 de diciembre de 1822 y que rigi
hasta el 12 de noviembre de 1823, constaba de 24 artculos. Todas las provincias del Per
reunidas en un solo cuerpo que formaban a la nacin, que sera independiente de la
monarqua espaola y de toda la denominacin extranjera y no poda ser el patrimonio de
ninguna persona, ni familia. El gobierno sera popular-representativo, la religin catlica,
con exclusin del ejercicio de cualquier otra. A la nacin le corresponda dictar la
constitucin y las leyes por medio de sus representantes, y deberan concurrir todos los
ciudadanos
a
la
eleccin
de
stos.
La imposicin de contribuciones es de competencia exclusiva del congreso, la
constitucin protega la libertad de los ciudadanos, de imprenta, la seguridad personal,
etc. La instruccin era una necesidad general y la sociedad la deba por igual a todos sus
miembros.
Se
establecieron
das
de
fiesta
nacional.
d.- CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPBLICA PERUANA DE 1823:
Dada por el Congreso Constituyente y promulgada por el Gran Mariscal Jos Bernardo
Tagle, tuvo vigencia de 12 de noviembre de 1823 a 9 de diciembre de 1826 y luego fue
restituida por el Congreso y mandada cumplir por Manuel Salazar y Baqujano,
vicepresidente de la Repblica, de 6 de junio de 1827 a 18 de marzo de 1828. La cual fue
aprobada por el primer Congreso; promulgada el 12 de noviembre de 1823, siendo
Presidente Don Jos Bernardo de Tagle. No rigi nunca, ya que el Per entr en una
situacin muy crtica, por los espaoles que amenazaban seriamente la reciente libertad,
por lo que se hubo de recurrir al Libertador Bolvar. El Congreso dict su propio receso;

por

eso

se

dice

que

esta

Constitucin

naci

Muerta.

ANTECEDENTES:
El general San Martn, por decreto de diciembre de 1821, convoco a un Congreso General
Constituyente, cuyos objetivos serian establecer la formacin definitiva de Gobierno y
dictar la constitucin que ms convena a la nacin. Como fecha de su reunin se sealo
el 1ero de mayo de 1822, aunque el congreso solo pudo iniciar sus labores el 20 de
Septiembre de dicho ao. La instalacin del Congreso fue en el General de la Universidad
Nacional Mayor de San Marcos. Apenas instalado declar que quedaba solemnemente
constituido. Acepto la renuncia presentada por San Martn, otorgndole el ttulo de
Generalismo de las Armas del Per. El congreso inicio los debates constitucionales en el
mes de abril de 1823. el problema principal que tuvieron los constituyentes de 1823 fue la
forma de gobierno, haban partidarios de la monarqua y tambin de la Repblica.
HECHOS:
Fue aprobada por el primer Congreso Constituyente, promulg el Presidente de la
Repblica Jos Bernardo Torre Tagle el 12 de Noviembre de 1823, no llego a regir ya que
das antes se haba acordado que quedaran en suspenso los artculos constitucionales
incompatibles con el ejercicio de las amplias facultades otorgadas al libertador Simn
Bolvar, y hasta que los hechos de la emancipacin varen. Por la ley del 17 de febrero de
1824 y considerando que las libertades amenazadas por los reveses que haba sufrido la
repblica se le entrego todo el poder a Bolvar quedando en suspenso los artculos
constitucionales, leyes y decretos que fueran incompatibles con la autoridad de Bolvar.
En 1826 se promulg la constitucin vitalicia. Por decreto ley del 11 de julio de 1827 al
mismo tiempo que se declara nula y sin valor la constitucin vitalicia, se podra en vigor la
de 1823, con modificaciones y subrogaciones que robustecan al Poder Ejecutivo y
ampliando
las
atribuciones
de
la
republica.
ESTRUCTURA:
Constitucin de marcada tendencia liberal entre los aportes bsicos figuraban el
reconocimiento del Sistema Republicano, se designo la religin Catlica como Oficial, se
estableci el sistema de poderes de Poderes Tripartito (Ejecutivo, Legislativo y Judicial).
Adems la libertad de los nacidos en el Per despus de 1821 (favoreciendo a los
esclavos), se considero como electores lo elega el congreso. La debilidad en esta
constitucin fue el papel secundario dado el Poder Ejecutivo, en un momento de creciente
anarqua
poltica.
Total
de
Artculos:
193.
e.CONSTITUCIN
PARA
LA
REPBLICA
PERUANA
DE
1826:
Fue confeccionada por el Libertador Simn Bolvar y promulgada por el Consejo de
Gobierno presidida por el Gran Mariscal Andrs de Santa Cruz, tuvo vigencia de 9 de
diciembre de 1826 a 16 de junio de 1827, paradjicamente fue conocida como
Constitucin
Vitalicia
o
Bolivariana.
Proyectada durante el rgimen de Bolvar y se llam Vitalicia. Como conservadora debilit
fuertemente el Legislativo, dividindolo en tres Cmaras: Tribunos, Senadores y

Censores, haciendo al Ejecutivo vitalicio, depositario del mayor poder, que se requera
para cumplir los planes continentales del Libertador. No cont con simpatas, no rigi
nunca porque fue promulgada despus de la salida del Libertador del Per.
ANTECEDENTES:
El Congreso Nacional debi reunirse el 10 de febrero de 1826 pero no lo hizo hasta el 29
de marzo, sus sesiones solo duraron hasta el 10 de mayo. Bolvar quera que Per,
Bolvar y Colombia tuvieran una constitucin uniforme, y establecer con las tres
repblicas, una federacin de la seria Presidente Vitalicio. Se someti a los colegios
electorales el proyecto de constitucin, idntico al aprobado para Bolivia. Se les consulto
tambin sobre la persona que deba ejercer la presidencia vitalicia establecida por esa
constitucin. Con excepcin de Tarapac se pronunciaron las provincias a favor. El
consejo de Gobierno declar el 30 de noviembre de 1826 que era ley fundamental del
Estado Peruano y que el libertador Bolvar sera Presidente Vitalicio bajo el titulo de Padre
y
Salvador
del
Per.
HECHOS:
Fue jurada el 9 de diciembre de 1826 por el Consejo de Gobierno presidido por Santa
Cruz en ausencia de Bolvar que haba salido del Per el 3 de septiembre. La oposicin
contra la nueva carta creca y el jefe del movimiento era Javier Luna Pizarro, que
encabezaba el grupo nacionalista y adverso a los propsitos de Bolvar. Estallo en Lima
un motn el 26 de enero de 1827 y al da siguiente Santa Cruz convoc a elecciones para
un Congreso Constituyente Extraordinario que debera reunirse en el curso del ao para
que decidiera sobre la carta que deba regir. Confirindose tambin la autoridad para
elegir Presidente y Vicepresidente de la Repblica. Por lo tanto, la constitucin conocida
como la Vitalicia rigi slo siete semanas hasta el 27 de enero de 1827.
ESTRUCTURA:
La constitucin vitalicia reconoca cuatro poderes: el electoral, el legislativo, el ejecutivo y
el
judicial.
Poder Electoral: lo ejercan inmediatamente los ciudadanos. Para ser ciudadano se
requera tener nacionalidad peruana, saber leer y escribir. Tener un empleo o industria o
profesar
alguna
ciencia
o
arte.
Poder Legislativo: emanaba directamente de los colegios Electorales, resida en tres
cmaras: Tribunos; que deban durar cuatro aos. Senadores; que deban durar ocho
aos.
Censores;
que
eran
vitalicios.
Poder Ejecutivo: estaba representado por un Presidente Vitalicio, un Vicepresidente y
cuatro
miembros
del
estado.
Poder Judicial: conformado por los colegios Electorales formaran las ternas para los
Magistrados y Jueces y los titulares seran designados por el senado. Los de la corte

colegios Electorales, tenan intervencin en la reforma de la constitucin, la que no poda

ser suspendida. Abola el gobierno municipal y sus funciones especficas, se atribuan al
Total
de
Artculos:
150.
f.- CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPBLICA PERUANA (1828):
Fue dada por el Congreso Constituyente y promulgada por el General Jos de la Mar,
Presidente de la Repblica; tuvo vigencia de 18 de marzo de 1828 a 10 de junio de 1834.
Trat de reeditar los postulados liberales de 1823. Estuvo en vigencia durante los
regmenes de gobierno del Mariscal Don Jos de La Mar y la primera etapa del gobierno
del Mariscal Don Agustn Gamarra. Dentro de las bases de esta Constitucin, cabe hacer
referencia a los conceptos de Federalismo, que tuvo ardorosos defensores que
sostuvieron
que
un
sistema
federal
garantizara
al
mximo:
La soberana.- las leyes se daran atendiendo en forma ms directa las caractersticas y
las
necesidades
propias
de
cada
regin.
Se
desterrara
el
centralismo
capitalino
evitndose
el
despotismo.
Pero el debate fue intenso. Los opositores al federalismo sostenan la inconveniencia del
sistema
por:
La falta de personal apto en nmero tal, que pudiera gobernar en cada regin.
La
poca
densidad
de
la
poblacin
en
el
mbito
territorial.
La falta de estadstica (censos) y sobre todo, decan, el temor a la proliferacin de la
burocracia.
En cierta forma desaprobaron el federalismo como sistema de gobierno general; pero en
cambio dieron paso a una organizacin interna descentralizada al crear las Juntas
Departamentales, cuyas funciones, en esencia, correspondan prcticamente a
Parlamentos
regionales
de
futura
actuacin.
Esta Constitucin introdujo a la vez otra modificacin a las anteriores. La de 1823,
consider una sola Cmara en el Parlamento; la de 1826 fue tricameral; la de 1828,
organiz el Parlamento por primera vez en dos Cmaras: de Diputados y de Senadores.
En
cuanto
al
Poder
Ejecutivo
estableci:
La
duracin
de
cuatro
aos
para
el
ejercicio
presidencial.
El reemplazo del Presidente en caso de vacancia por el Vice-Presidente o por el
Presidente
del
Senado.
La
reeleccin
inmediata
por
nica
vez.
Estableci por primera vez el principio de la eleccin popular, para Presidente de la
Repblica, ya que antes era elegido por el Senado sobre la base de los candidatos
propuestos
por
los
Colegios
Electorales.
Incorpor
el
respeto
a
las
garantas
ciudadanas.
ANTECEDENTES:
Producida a la cada del rgimen bolivariano, expulsadas las tropas colombianas,
derogada la Constitucin Vitalicia, todo esto implicaba una derrota autoritaria. Los
liberales estaban en el poder inmediatamente convocaron a un Congreso General

Constituyente. La asamblea se instal el 4 de Junio de 1827 Santa Cruz que ejerca la

Presidencia del Consejo de Ministros renunci al cargo aunque se le prorrogo la autoridad
suprema con el ttulo de jefe encargado del Poder Ejecutivo. Seis das despus se
resolvi elegir Presidente y Vicepresidente de la Repblica con carcter de titulares. Fue
elegido
La
Mar.
HECHOS:
La constitucin de 1828 fue sancionada por el Congreso General Constituyente el 18 de
marzo de 1823 y promulgada por el Presidente General La Mar el 20 de abril. En Julio de
1833 fue derogada para reformarla, dejando de regir el 10 de junio de 1834.
ESTRUCTURA:
Fue de tendencia liberal. Conceda el sufragio a todos los hombres libres nacidos en el
territorio del Per sin excepcin, mayores de veintin aos o casados que no hubiesen
sido condenados a pena ni aceptado empleo de otra nacin, ni hecho trfico de esclavos
o pronunciado voto religioso. Tambin se conceda este derecho a los extranjeros que
hubiesen servido en el ejercito o en la armada o estuviesen avecinados desde el ao
1820 o que despus de un ao hubiesen obtenido la carta de ciudadana (de
naturalizacin), no exigindosele para lograr sta ningn requisito. Las elecciones se
efectuaran por votacin en las parroquias y las provincias. La eleccin de Presidente y
Vicepresidente se efectuaba nombrando cada colegio dos individuos de los que uno por lo
menos, no deba ser natural ni vecino del departamento. El ejercicio de la soberana
resida
en
tres
poderes:
legislativo,
ejecutivo
y
judicial.
Poder Legislativo: estaba formado por dos cmaras, la de senadores diputados.
Poder Ejecutivo: se encontraba limitado por las funciones que correspondan a las juntas
Departamentales.
Poder Judicial: en el que los jueces eran inamovibles, salvo destitucin por tendencia
legal. El presidente de la Repblica nombraba, la propuesta en terna del senado, a los
vocales de la corte suprema y superior y a los jueces de Primera Instancia, a propuesta
en terna de la respectiva Corte Superior. Total de artculos 182.
g.- CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPBLICA PERUANA DE 1834:
Fue dada por la Convencin Nacional y promulgada por el Mariscal Luis Jos de
Orbegoso, tuvo vigencia de 10 de junio de1834 a 6 de agosto de 1836.
Sigui observando la corriente de tendencia liberal. Fue promulgada el 10 de junio de
1834.
Entre
sus
principales
aspectos
figuran:
La desaparicin de las Juntas Departamentales porque cayeron en desprestigio.
El
robustecimiento
de
las
Municipalidades.
El aumento de cinco Senadores por Departamento, utilizando siempre el sistema de los
Colegios
Electorales
para
su
eleccin.
En
cuanto
al
Poder
Ejecutivo:
La
supresin
de
la
Vice-Presidencia
de
la
Repblica.
La designacin del Presidente del Consejo de Estado para reemplazar al Presidente de la

Repblica.
La
prohibicin
de
la
reeleccin
presidencial.
Adems se conform como principio constitucional el derecho del Habeas Corpus.
Consider adems la necesidad de una codificacin, sentndose las bases para el
proyecto
del
primer
Cdigo
Civil.
Se estableci el principio de la Responsabilidades el ejercicio de la Funcin Pblica.
Se sancionaron los derechos ciudadanos considerados en las anteriores Constituciones
liberales.
La Constitucin de 1834, tuvo entre sus ms ardorosos defensores a Don Javier de Luna
Pizarro y a Don Francisco de Paula Gonzales Vigil, quien luego del acto de promulgacin
se
dirigi
al
Presidente
Orbegoso,
dicindole:
A una poca de tan faustos auspicios, no es posible que suceda otro infortunio, ni han de
quedar frustrados tantos presagios de felicidad. Hay un medio eficaz de asegurarlo todo:
respetar
la
Constitucin.
ANTECEDENTES:
Al gobierno personal, autoritario y arbitrario de Gamarra le incomodaron, en todo
momento, las limitaciones y controles que estableca de Carta que regla, inspirada por el
gobierno la propaganda que se hizo en los aos 1830 1832. Para anticipar la fecha en
que deba reunirse la convencin en la que tomaron parte Prefectos, Colegios Electorales
y Peridicos gobernativos de Lima y Provincias. La instalacin de la Convencin Nacional
tuvo lugar el 12 de septiembre de 1833, en la antigua capilla de la Universidad de San
Marcos, en su segunda sesin realizada el 18 de septiembre, la comisin encargada de la
constitucin de segunda sesin, realizada el 18 de septiembre, la comisin encargada de
la constitucin de 1828 tena listo un proyecto de reforma, que fue aceptado casi sin
variaciones por los dems miembros de la comisin, presentndolo el 28 de noviembre.
La
cmara
empez
a
discutirlo
el
9
de
diciembre.
HECHOS:
La convencin eligi Presidente Provisional al General Luis Jos Orbegoso el 20 de
diciembre hasta que fuera elegido definitivamente con arreglo a la reforma constitucional.
La constitucin fue promulgada por Orbegoso el 10 de junio de 1834. El 11 de agosto la
convencin clausuraba sus sesiones. Estuvo vigente hasta el 22 de agosto de 1839 fecha
en la que fue declarada mediante ley insubsistente. En realidad no llego a regir debido a
que el ao siguiente de su promulgacin Salaverry implant la Dictadura.
ESTRUCTURA:
La constitucin de 1834 reproduce casi literalmente la constitucin de 1828. las
diferencias que hay son d detalle y los artculos modificados no llegan a veinte. Una
importante modificacin fue la supresin de la prohibicin que contena la carta anterior de
federarse a otro estado. De haberse mantenido no se habra podido realizar la
confederacin Peruano-Boliviana. Reaccion en contra de otorgar la nacionalidad
peruana sin mayores restricciones. Se limit a los nacidos en territorio nacional o en el
extranjero de padre o madre peruano, y a los extranjeros que hubieran servido en el

territorio de la repblica o que, casndose con peruana, ejercan arte o industria y tengan
residencia de dos aos. El derecho a voto fue negado a los soldados, cabos y sargentos,
excluyo a los sirvientes, domsticos y mendigos, excluyo a los sirvientes, domsticos y
mendigos, pero si a los analfabetos. Se priv al gobierno de la intervencin que le daba la
carta anterior en la formacin de leyes en los casos de discordia entre la cmara de
diputados y el senado. Slo se le concedi al presidente de la Repblica la facultad para
nombrar fiscales. Slo se le poda acusar al presidente de la Repblica la facultad para
nombrar fiscales. Slo se le poda acusar al presidente de la repblica de la reeleccin
inmediata ya que slo podra ser reelegido despus de un periodo semejante. Suprimi el
cargo
de
Vicepresidente.
Total
de
Artculos:
187.
CARACTERISTICAS:
Ley
Orgnica
de
Municipalidades
el
Ley
de
Elecciones
Municipales
el

1
29

de
de

agosto
agosto

de
de

1934.
1934.

h.- CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPBLICA PERUANA DE 1839:

Dada por el Congreso General reunido en Huancayo y promulgada por el Mariscal Agustn
Gamarra, Presidente Provisorio de la Repblica, conocida como la Constitucin de
Huancayo; tuvo vigencia de 10 de noviembre de 1839 a 27 de julio de 1855.
Que fue de tendencia conservadora. Esta Carta es considerada por el Dr. Basadre como
esencialmente
autoridad,
por
sus
caractersticas
siguientes:
Se robusteci y reforz al Poder Ejecutivo, ampliando el mandato presidencial a seis
aos.
Se concedi poderes extraordinarios, al Consejo de Estado, para suspenderlas
garantas
constitucionales
determinando
el
tiempo
de
esta
suspensin.
Suprimida la Vice-Presidencia, el Presidente era reemplazado por el Presidente del
Consejo
de
Estado.
La Constitucin no hizo mencin a los Municipios, considerndose por esto como
prcticamente abolidos, siendo creados en cambio los organismos de: Intendentes de
Polica nombrados por el gobierno central con triple funcin (judicial, ejecutiva y de
salvaguarda
de
la
seguridad
pblica).
Fueron
restringidos
los
derechos
individuales.
Se reconoci tcitamente la esclavitud, al anunciarse el siguiente considerando: Son
peruanos
de
nacimiento
los
hombres
libres
nacidos
en
el
Per.
Se
pidi
como
requisito
de
la
ciudadana:
a)
Saber
Leer
y
escribir,
b)
Pagar
Contribucin
y
c)
Tener
veintids
aos.
Esta constitucin tuvo larga vida, ya que abarc el gobierno del Mariscal Gamarra y el
periodo
del
primer
gobierno
de
Don
Ramn
Castilla.
ANTECEDENTES:
Gamarra investido de la autoridad suprema con el ttulo de Presidente Provisorio, expidi
el 10 de octubre de 1838 un decreto convocando a elecciones para un congreso Nacional,

al no realizarse dicha convocatoria expidi otra el 22 de Mayo de 1839, dndole carcter

de constituyente. Las sesiones preparatorias tuvieron lugar en Huancayo desde el 5 de
agosto, inaugurndose el 15 de agosto de 1839, otorgndosele a Gamarra honores y el
ttulo de Restaurador del Per, y Generalismo de las Fuerzas del Mar y Tierra. Declaro
insubsistente la constitucin de 1834 el 22 de agosto. La comisin de constitucin
afirmaba en su dictamen presentado en los primeros das de octubre, que la carta a
dictarse deba evitar la anarqua y preservar a la Repblica de tales males. Menos de tres
meses de deliberacin bastaron para dar al pas una constitucin, la que se discuti y vot
en veinte das concluyendo las labores de la asamblea en la propia ciudad de Huancayo
el
29
de
noviembre
de
1839.
HECHOS:
Conocida como la Constitucin de Huancayo por ser esta la ciudad donde se redact.
Fue aprobada por el Congreso Constituyente y promulgada por el Mariscal Agustn
Gamarra, el 10 de noviembre de 1839. La constitucin de Huancayo rigi doce aos de
1839 a 1842 y de 1845 a 1854. La convencin nacional reunida inmediatamente despus
del triunfo liberal de Castilla en la Palma, declar el 22 de octubre de 1855, que estaba
derogada
por
voluntad
nacional.
ESTRUCTURA:
Una repblica popular, representativa, consolidada en la unidad, responsable y
alternativa, fue la base del rgimen, adoptada por la carta de Huancayo. Distingue por
primera vez, nacionalidad de ciudadana. Haba segn ella dos clases de peruanos de
nacimiento y por naturalizacin. Gozaban de la ciudadana ambas clases de peruanos.
Para ejercerla se necesitaba tener veinticinco aos o ser casado, saber leer y escribir,
excepto los indgenas y mestizos hasta el ao 1845, y pagar alguna contribucin. El jefe
del poder Ejecutivo era la vigencia en enero de 1868. Fue suspendida durante la guerra
con Chile en diciembre de 1881 hasta enero de 1881. Dej de regir definitivamente en
1919. Fue por lo tanto, la constitucin de ms vigencia en la historia del Per.
i.CONSTITUCIN
POLTICA
DEL
PER
DE
1856:
Fue promulgada por el Presidente Provisorio Ramn Castilla, tuvo vigencia de 19 de
octubre
a
de
1856
a13
de
noviembre
de
1860.
Fue de tendencia liberal, por lo tanto entre otras cosas acepto en toda su plenitud, las
ganancias
individuales
y
los
derechos
del
ciudadano:
Mantuvo
el
equilibrio
entre
el
Legislativo
y
el
Ejecutivo.
El
periodo
presidencial
volvi
a
ser
de
cuatro
aos.
Se
consider
nuevamente
el
sufragio
directo.
Se creo una nueva institucin llamada Consejo de Ministros y reapareci el cargo de la
Vice
Presidencia.
Se establecieron las instituciones locales, entre ellas los Municipios y las Juntas
Departamentales.
CARACTERISTICAS:

Ley

Orgnica

de

Municipalidades

el

29

de

noviembre

de

1856.

j.CONSTITUCIN
POLTICA
DEL
PER
(1860):
Dada por el Congreso de la Repblica, reform la de 1856, fue promulgada por el
Mariscal Ramn Castilla; tuvo vigencia de 13 de noviembre de 1860 a 29 de agosto de
1867, fue puesta en vigencia nuevamente por el General Pedro Diez Canseco,
vicepresidente de la Repblica de 6 de enero de 1868 a 27 de diciembre de 1879;
posteriormente a causa de la invasin chilena Montero, Cceres e Iglesias se cieron a
sta Constitucin que tuvo vigencia de 18 de enero de 1881 a 23 de octubre de 1883. Con
algunas modificaciones hechas por sucesivos Congresos fue puesta en vigor por el
General Miguel Iglesias de 23 de octubre de 1883 a 18 de enero de 1920.
Considerada de corte moderado. Entre los que formularon el proyecto de esta
Constitucin estuvo el distinguido Maestro y Sacerdote Bartolom Herrera y fue notable
su polmica de base conservadora con el liberal Silva Santisteban, acerca de la tolerancia
de culto y sobre el fuero eclesistico. Al triunfar los liberales suprimindose el fuero
especial, Bartolom Herrera se retir. De igual manera los liberales se pronunciaron sobre
la supresin de la pena de muerte y por la prohibicin de la reeleccin presidencial. Entre
las
principales
de
esta
Constitucin,
se
puede
anotar:
Se consider como peruanos de nacimiento a los naturales de Amrica espaola y a los
espaoles que se encontraban en el Per cuando se programo y jur la independencia y
siguieron
residencio
en
el
Pas.
En esta constitucin se considero, la posibilidad de establecer al sufragio indirecto y se
limitaba
la
Ciudadana
con
los
siguiente
requisitos:
a)
Saber
leer
y
escribir.
b) Ser jefe de un taller o fbrica o propietario de un bien raz.
c)
Pagar
contribuciones
al
Erario
nacional.
Estableci
definitivamente
el
sistema
bi-cameral
en
el
Legislativo.
Determino
diversas
distribuciones
legislativas.
Se
mantuvo
el
Consejo
de
Ministros
y
la
Vice-Presidencia.
Fue
suprimido
el
Consejo
de
Estado.
La constitucin que comentamos tubo larga existencia ya que duro hasta el ao 1920;
habiendo tenido una interrupcin con la Constitucin fugaz de 1867 y el Estatuto de 1879
bajo
el
gobierno
de
Pirola.
ESTRUCTURA:
La constitucin de 1860, constaba de XIX ttulos, generales y siete disposiciones
transitorias. La iglesia y el estado estaban unidos y se prohiba el ejercicio pblico de otra
religin que no fuera la Catlica Apostlica y Romana. Volvi al rgimen bicameral es
decir, de senadores y diputados. La reeleccin fue prohibida. No slo se consider una
vicepresidencia de la repblica, sino una segunda vicepresidencia pero con el poder
limitado a la funcin de convocar elecciones. Se suprimi el sufragio directo ya que como
se aleg el pas no estaba preparado para ello, puesto que se prestaba a coacciones y
porque exiga un notable grado de cultura. En 1896 se estableci el voto directo y public
suprimindose el voto de los analfabetos por considerarse que era un boto manipulado

por los caciques polticos, las autoridades gubernamentales y los gamonales. El ejrcito
no poda liberal, su obediencia, deba ser pasiva. Total de Artculos: 138.
CARACTERISTICAS:
Ley
Orgnica
de

Municipalidades

el

de

mayo

de

1861.

k.CONSTITUCIN
POLTICA
DEL
PER
DE
1867:
Dada por el Congreso Constituyente y promulgada por Mariano Ignacio Prado, tuvo
vigencia
de
29
de
agosto
de
1867
a
6
de
enero
de
1868.
ANTECEDENTES:
Triunfante la revolucin iniciada en Arequipa y organizado el gobierno de la dictadura bajo
la presidencia del general Mariano Ignacio Prado, mediante decreto del 28 de julio de
1866 convoco a elecciones simultneamente para Presidencia y para un Congreso
Constitucional. El mismo da de la instalacin de la asamblea (15 de febrero de 1867),
Prado se despoj del poder dictatorial que le haba conferido el Plebiscito Provisorio. La
comisin de la Constitucin observo un criterio descentralista en su estructura. Haba
representantes por el norte y otros tantos por el centro y sur. La comisin presento su
proyecto
en
la
sesin
del
8
de
marzo
de
1867.
HECHOS:
Aprobada por el congreso Constituyente y promulgada por el Presidente General Mariano
Ignacio Prado el 19 de agosto de 1867. La constitucin no llego a ser juramentada en
Arequipa, pues fue quemada pblicamente en dicha ciudad. El movimiento se extenda y
creca ante esta situacin. Prado dimiti el 5 de enero de 1868, embarcndose para el
extranjero. La constitucin slo estuvo vigente hasta el 6 de enero de 1868, o sea menos
de
cinco
meses.
ESTRUCTURA:
La constitucin de 1867 es en gran parte copia de la carta de 1856, pero mas avanzada,
externada y radical. Suprime la obligacin de jurar la constitucin como requisito
indispensable para ejercer funciones pblicas y el lento juicio de residencia universal para
todos los funcionarios pblicos, reemplazndolo con la responsabilidad legal. Establece la
total libertad de la enseanza primaria, media y superior y la fundacin de universidades
con tal que no atacaran la moral o la seguridad pblica. Al tratar de la nacionalidad, que
gozaran de los derechos de peruanos de nacimiento, los extranjeros que hirieron la
campaa de la independencia y los vencedores de abato y el callao (Combate del Dos de
Mayo) que residan en el pas, vuelve el sufragio popular directo, concedindole a todos
los ciudadanos, en ejercicio a partir de los veintin aos. Mantena la prohibicin de la
reeleccin inmediata. Sufri la vicepresidencia, asumiendo la presidencia en caso de
vacancia, el Presidente del Consejo de Ministros. La eleccin del Presidente se hacia por
el pueblo, y en su defecto por el congreso. En vez del fiscal de la Nacin estableca el
cargo de Fiscal General Administrativo, como consultor del gobierno y defensor de los
intereses
fiscales.
Total
de
Artculos:
131.

CARACTERISTICAS:
Ley
Orgnica
de
Municipalidades
el
14
de
octubre
de
1892.
Ley N 1072.- El 06 de marzo de 1909, reforma el procedimiento para las elecciones
Municipales
Ley N 4012.- De 08 de diciembre de 1919, dispuso la realizacin de elecciones
municipales
en
toda
la
Repblica.
l.- CONSTITUCIN PARA LA REPBLICA DEL PER DE 1920:
Aprobada por Asamblea Nacional y convocada a plebiscito por Augusto B. Legua, fue
promulgada por l mismo, tuvo vigencia de 18 de enero de 1920 a 9 de abril de 1933.
Fue promulgada durante el segundo periodo del gobierno de Don Augusto B. Legua. En
ella
se
aprecia
lo
siguiente:
Reconocimiento de las garantas sociales, especialmente en lo relativo a la propiedad,
que
quedo
supeditada
a
las
leyes
del
Per.
La
proteccin
declarada
al
Estado
de
la
raza
aborigen.
La reafirmacin de las caractersticas de la propiedad de indgenas o campesinos, que
declaro el Libertador Bolvar, (imprescriptibles, innegables, inembargables).
Las consideraciones sobre la proteccin a la vida y salud del individuo, dentro el trabajo
industrial.
La prohibicin de acaparamientos y monopolios en la industria y el comercio.
El reconocimiento de la categora de Carrera pblica al magisterio. En materia religiosa
dejo abierto el camino para la consideracin de la libertad de cultos, cuando declaro: La
nacin profesa La religin catlica, apostlica y romana, que el estado la protege. Nadie
podr ser perseguido por razn de sus ideas, ni por razn de sus creencias.
Dentro de esta constitucin se establecieron los Congresos Regionales del Norte, Centro
y Sur y como algo muy importante y nuevo, se iniciaron en el Parlamento los primeros
pasos para considerar la ciudadana de la Mujer; proyecto que fue rechazado por
mayora. Esta constitucin abarc toda la poca de los once aos de Legua.
ANTECEDENTES:
En las elecciones de 1919 triunf el candidato Augusto B. Legua. Temeroso que el
Congreso desconociera el resultado electoral, Legua se apodera de la Presidencia
mediante un golpe revolucionario el 4 de julio de dicho ao. Crea el rgimen de la Patria
Nueva el 10 de julio el gobierno dio un decreto en el cual expresaba la necesidad de
realizar reformas para ello, someta a consulta de la Nacin, mediante un Plebiscito la
incorporacin o no de una nueva constitucin. Las elecciones para presidente de la
repblica y para representantes se efectuaron el 24 de agosto siendo elegido Presidente
Legua. La sesin de instalacin de la Asamblea Constituyente se efectu el 24 de
septiembre de
1919 y estuvo
reunida
hasta
el 27
de diciembre.
HECHOS:
La promulgacin de la constitucin se efecto el 18 de enero de 1920, en el 385avo

Aniversario de la Fundacin de Lima y desde la Casa Municipal por el Presidente Legua.

Rigi hasta el 9 de abril de 1933 aunque haba dejado de regir desde agosto de 1930.
ESTRUCTURA:
La constitucin de 1920 suprimi la Vicepresidencia de la Repblica. Suprimi la
renovacin por tercios del congreso. La eliminacin de los senadores y diputados
suplentes, las incompatibilidades entre el mandato legislativo y cualquier otro cargo
pblico, la ratificacin de la corte suprema, de los jueces de primera y segunda instancia.
La prohibicin de percibir ms de un sueldo pagadero por el estado para evitar
emulaciones ilcitas. En las garantas sociales aparecieron las condiciones de trabajo, el
salario mnimo, la funcin social de la propiedad, la conciliacin y el arbitraje obligatorio en
los conflictos entre el capital y el trabajo. Los servicios asistenciales, el fomento de la
maternidad, la proteccin del nio y la defensa de la raza indgena. Se quiso dar una
satisfaccin aparente a los descentralizadas, creando los Congresos Regionales que no
cur los males de ste ni descongestion el Parlamento ni tuvo una zona de acciones
precisa y eficaz ni estimul la vida local, limitndose a ser meros cuerpos burocrticos y
peticionarios. Otras innovaciones fueron las relativas a la declaracin de los fines del
estado, reconoci la existencia de las comunidades indgenas. La declaracin que la
propiedad territorial, cualquiera que sea su naturaleza y condicin regida exclusivamente
por las leyes de la repblica y que los extranjeros quedan en ese aspecto en igualdad de
condiciones con los nacionales; el reconocimiento que la contribucin sobre la renta ser
progresiva, la ratificacin por el senado de los nombramientos de embajadores y ministros
plenipotenciarios. La declaracin que el profesorado es carrera pblica, la obligatoriedad y
gratuidad de la enseanza en sus otros grados. Se suprimi, poco despus, la prohibicin
constitucional de la reeleccin presidencial vivindose entre 1920 y 1930, en un rgimen
personal en un gobierno de perpetuidad indefinida. Total de Artculos: 161.
CARACTERISTICAS:
Ley N 7482 Orgnica

de

Municipalidades

el

19

de

enero

de

1932.

m.CONSTITUCIN
POLTICA
DEL
PER
DE
1933:
Dada por el Congreso Constituyente y promulgada por el Presidente Luis M. Snchez
Cerro,
tuvo
vigencia
de
9
de
abril
a
28
de
julio
de
1980.
Los constituyentes trataron de modernizar la carta legal y entre sus miembros haban
pocos hombres calificados. Se redacto el anteproyecto llamado Villarn, que Basadre
considera
superior
a
la
constitucin
posterior.
En los debates lucieron parlamentarios brillantes, limitndose a recordar a Victor Andrs
Belaunde, aunque gran parte de sus proyectos y hasta normas propuestas por l que se
aprobaron, quedaron en los papeles para el archivote estudios del pensamiento o
mentalidad de ilustres peruanos. Se aprob el voto a los mayores de 21 aos, pero no se
incorpor a las mujeres. Los apristas y otros plantearon la restriccin del poder central
para limitar el presidencialismo, personalismo, frecuentemente egosta o egotista que es
uno de nuestros grandes males. Tras la constitucin del 33 vinieron gobiernos de facto, la
importancia de muchas de sus normas fue ocasional; no se dieron leyes que

reglamentaran importantes acuerdos, fuera de las continuas declaraciones generales y

lrica. Sus normas tuvieron importancia en aos posteriores en que se reconoca la
vigencia de la constitucin. Por ejemplo los problemas del primer gobierno de Belaunde,
jaqueado por un parlamento opositor tena su origen en la constitucin.
La extensin del voto fue un hecho permanente y trascendente y discutido el relativo al
divorcio.
Es importante destacar la presencia de los descentralistas y socialistas. Un gran paso
adelante en el descentralismo se dio en la constituyente, no solo por las leyes dadas, sino
por la manifestacin de una nueva fuerza poltica. Los socialistas de disgregaron y al fin el
socialismo se redujo a la solitaria figura del capacitado y honesto Luciano Castillo que
mantuvo un feudo poltico en el norte por muchos aos. Los descentralistas trataron de
hacer aprobar sus planes, pero debieron contentarse con el nombramiento del arzobispo
de Lima, del obispo del Cusco. Sus intervenciones parlamentarias, no rompieron el
centralismo, pese a su conocimiento del problema y su elocuencia.
ANTECEDENTES:
El 22 de agosto de 1930 en Arequipa estall una revolucin dirigida por el comandante.
Legua renunci al mando el 25 de agosto. Asumi el mando Snchez Cerro el 2 de
septiembre de 1930. Convoc por decreto ley del 8 de noviembre una Asamblea
encargada de dictar la nueva Carta Poltica Por varios decretos leyes la Junta de
Gobierno
reafirmo.
CARACTERISTICAS:
Ley N 10233 de 04 de septiembre de 1945, reemplazo los concejos Provinciales y
Distritales
por
Juntas
Municipales
Transitorias.
Ley N 10733 del 05 de diciembre de 1946, procedimiento para las elecciones de las
municipalidades por sufragio directo y secreto, siendo obligatorio para los varones
menores
de
60
aos.
Ley N 14669 Elecciones Municipales del 24 de septiembre de 1963.
Ley
N
22250
ley
de
Municipalidades.
n.CONSTITUCIN
POLTICA
DEL
PER
DE
1979:
Sancionada por la Asamblea Constituyente y promulgada por Fernando Belaunde Terry,
presidente de la Repblica, tuvo vigencia de 28 de julio de 1980 a 5 de abril de 1992,
cuando Alberto Fujimori crea un Gobierno de Reconstruccin Nacional al que se le
denomin
auto-golpe
o
golpe
cvico
militar.
En su captulo XII, artculos 252 al 258 estableca que las municipalidades son los
rganos del Gobierno Local y cuentan autonoma econmica y administrativa en los
asuntos de su competencia. Asimismo dispona que la administracin se ejerce a travs
de los concejos municipales provinciales, distritales y los que se establezcan conforme a
la ley. Los Alcaldes y Regidores de los Consejos Municipales son elegidos en sufragio
directo, por los vecinos de la respectiva jurisdiccin. Los extranjeros residentes por mas
de dos aos continuos pueden elegir, tambin ser elegidos salvo en las municipalidades
fronterizas.
El
Consejo
Municipal
es
presidido
por
el
Alcalde.

Las Municipalidades son competentes para acordar su rgimen de organizacin interior,

votar su presupuesto, administrar sus bienes y rentas, crear, modificar o suprimir sus
contribuciones, arbitrios y derechos, regular el transporte colectivo, la circulacin y el
trnsito, organizar, reglamentar y administrar los servicios pblicos locales; contratar con
otras entidades pblicas o privadas preferentemente, locales, la atencin de los servicios
que no administran directamente, planificar el desarrollo de sus circunscripciones y
ejecutar los planes correspondientes, y las dems atribuciones inherentes a su funcin de
acuerdo
a
ley.
Las municipalidades provinciales tienen a su cargo, adems de los servicios pblicos
locales, la zonificacin y urbanismo, la cooperacin con la educacin primaria y vigilancia
de su normal funcionamiento, cultura, recreacin y deporte, turismo y conservacin de
monumentos arqueolgicos e histricos, en coordinacin con el rgano regional,
cementerios y los dems servicios cuya ejecucin no est reservada a otros organismos
pblicos que tienden a satisfacer necesidades colectivas de carcter local.
El Poder Ejecutivo con facultades otorgadas por el congreso dict la ley Orgnica de
Municipalidades, previa revisin a cargo de la comisin permanente del Congreso. El
decreto legislativo N 51 fue promulgado el 16 de marzo de 1981, y posteriormente fue
derogado por ley N 23853 o ley Orgnica de Municipalidades, promulgada el 08 de junio
de
1984.
CARACTERISTICAS:
Ley N 23853 Orgnica

de

Municipalidades

el

08

de

junio

de

1984.

.CONSTITUCIN
POLTICA
DEL
PER
DE
1993:
Elaborada por un Congreso Constituyente Democrtico, fue sancionada mediante
referndum y promulgada por Alberto Fujimori Fujimori, tiene vigencia desde el 29 de
diciembre
de
1993
hasta
la
fecha.
La presente constitucin en comparacin con la de 1979 aborda brevemente el tema
Municipal, introduciendo la autonoma poltica a las ya existentes administrativa y
econmica. Entre otros puntos, establece un periodo de cinco aos para el cargo de
alcaldes y regidores. Se regulan adems, la competencia de la municipales, sobre sus
bienes y rentas, la posibilidad de concretar convenios cooperativos con otros municipios y
una discusin sobre el rgimen especial de determinadas municipalidades.
La ley orgnica de municipalidades vigente, Ley N 23853 fue dada bajo el amparo de la
constitucin de 1979, por tal razn es necesaria su reforma para adecuarla a la de 1993.
Uno de los temas novedosos del reciente texto Constitucional que ha dado lugar a
diferentes interpretaciones es el referido al tema de la autonoma econmica,
administrativa y poltica con que cuentan las municipalidades en materia de su
competencia. Es necesario recalcar que dicha autonoma debe entenderse como
restringida, limitada a ciertos mbitos competenciales no puede se contraria al

ordenamiento jurdico y al inters general. La autonoma absoluta, por el contrario, es

sinnimo
de
soberana,
que
es
atributo
exclusivo
del
Estado.
Por otro lado, el concejo al contar con funciones legislativas y fiscalizadoras, acta como
un parlamento dando normas en el mbito de su competencia y fiscalizando la labor de
los otros organismos. El Alcalde es quien hace las veces del Ejecutivo, siendo adems el
personero de la Municipalidad y la autoridad que toma las decisiones administrativas.
Otros de los temas que aborda la Constitucin de 1993 es sobre la regionalizacin, el cual
se ha convertido en casi un mito para nuestro pas. Como se sabe, el debate que precedi
a las dos ltimas constituciones con ms inters en la Carta de 1979 que en la de 1993

se
trato
sobre
la
descentralizacin.
La regionalizacin implica un proceso ms completo que descentralizar y desconcentrar.
La Regin es un determinado espacio geogrfico de territorio en el cual existen diversos
organismos que, si bien quedan sometidos al gobierno central en materia de armonizacin
de polticas y normatividad general, adquieren sin embargo, dentro de su regin una cuota
de
poder
que
ante
mantena
el
Gobierno
Central.
CARACTERISTICAS:
Ley N 23853 Orgnica de Municipalidades fue dada bajo el amparo de la constitucin de
1979,
se
adecuo
a
la
de
1993.
ESTRUCTURA
DE
LA
CONSTITUCIN
PERUANA
DE
1993
El 13 de octubre de 1993 los votantes peruanos acudieron a las urnas para que a travs
de un referndum se aprobara la Constitucin elaborada por el Congreso Constituyente
Democrtico, que trabaj desde enero hasta el 7 de setiembre para concluir con la misma.
El referndum aprob la nueva Constitucin por un margen de 52% a favor y 48% en
contra.
La Constitucin tiene como prembulo el siguiente texto El Congreso Constituyente
Democrtico, invocando A Dios Todopoderoso, obedeciendo el mandato del pueblo
peruano y recordando el sacrificio de todas las generaciones que nos han precedido en
nuestra
patria,
ha
resuelto
dar
la
siguiente
Constitucin.
La Constitucin de 1993 consta de seis ttulos, tiene 206 artculos y aproximadamente 100
artculos
menos
que
la
Constitucin
anterior
de
1979.
El Ttulo I: De la Persona y de la Sociedad tiene cuatro captulos correspondientes a:
derechos fundamentales de la persona, de los derechos sociales y econmicos, de los
derechos polticos y de los deberes y de la funcin pblica; que desarrolla los derechos,
libertades
y
deberes
individuales.
El Ttulo II: Del Estado y la Nacin consta de dos captulos: del Estado, la nacin y el

territorio y de los tratados, donde define el tipo de Estado e incluye el derecho

internacional referido a los tratados internacionales suscritos por el Per.
El Ttulo III: Rgimen Econmico tiene seis captulos, que son: principios generales, del
ambiente y los recursos naturales, de la propiedad, del rgimen tributario y presupuestal,
de la moneda y banca y del rgimen agrario y de las comunidades campesinas y nativas;
como es obvio aqu se define la estructura econmica del Estado (tributos, propiedad,
presupuesto,
etc.).
El Ttulo IV: De la estructura del Estado tiene catorce captulos donde se define la
funcin del poder poltico, composicin del gobierno, poderes del Estado y sus
instituciones polticas; los captulos comprenden: Poder Legislativo, de la funcin
legislativa, de la formacin y promulgacin de las leyes, Poder Ejecutivo, del Consejo de
Ministros, de las relaciones con el Poder Legislativo, rgimen de excepcin, Poder
Judicial, del Consejo Nacional de la Magistratura, del Ministerio Pblico, de la Defensora
del Pueblo, de la seguridad y de la defensa nacional, del sistema electoral, de la
descentralizacin,
las
regiones
y
las
municipalidades.
El Ttulo V: De las Garantas Constitucionales, no tiene captulos y comprende cuatro
tipos de garantas: la accin de Hbeas Corpus, la accin de amparo, la accin de
Hbeas
Data
y
la
accin
de
inconstitucionalidad.
Finalmente el Ttulo VI: De la reforma de la Constitucin que incluye un solo artculo y
concluye con las Disposiciones Transitorias.

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