FACULTAD DE MEDICINA HUMANA

CURSO POR JURADO:

EPISTEMOLOGIA DE LA ADMINISTRACIN
JURADO EVALUADOR

Dra. ISIDORA ZAPATA PERICHE ZAPATA

Dra. JESS SANDOVAL VALDIVIEZO
Mg. ITALO CUBAS LONGA

Presentado por:
BR. GIOVANNA ERIKA GIRONZINI CACERES

CHIMBOTE PER - 2013

INTRODUCCIN

Qu es la administracin? De dnde proviene? Cul es su origen y cmo ha

evolucionado hasta nuestros das? Qu fases o elementos la integran? Cul es su
importancia?
Tantas preguntas que resolver que slo un anlisis profundo, sistemtico,
epistemolgico-filosfico, podra dar luz sobre ello, y por lo mismo, es necesario
basarse no slo en las experiencias actuales, sino soportarse en los hombros de los
gigantes como bien dijera Einstein, a fin de encontrar fundamentacin, perspectiva y
prospectiva al respecto.
Como punto de partida, cierto es que para Richard Daft (2008), el concepto de
administracin lo define como la consecucin de metas organizacionales en forma
adecuada y eficaz, planeando, organizando, dirigiendo y controlando los recursos.
Por su parte, Thomas S. Bateman (2008) considera a la administracin como el
proceso de trabajar con las personas y con los recursos para lograr las metas de la
organizacin, mientras que para Gareth Jones (2009) propone la definicin de la
administracin como la planeacin, organizacin, direccin y control de los recursos,
ya sean humanos o de otro tipo, a fin de que la organizacin pueda alcanzar sus
metas de manera eficiente y eficaz.
Pareciera que estos tres autores contemporneos coinciden en que la administracin
tiene por fin la consecucin de las metas de la organizacin, la necesidad de trabajar
adecuadamente con los diferentes tipos de recursos y de manera parcial, se delinea

a la administracin como un proceso el cual est integrado por la planeacin,

organizacin, direccin y control.
Lo cierto es que al tomar alguna postura de lo que es o debiera ser la administracin,
se debe partir del supuesto inicial comentado en este trabajo, es decir, del anlisis
histrico, epistemolgico, filosfico y conceptual que d luz sobre la forma como
deba interpretrsele, entendiendo en ello las implicaciones que esto conlleve al
instrumentar la propuesta, para bien del individuo, de la sociedad, de nuestro Pas y
de todo el mundo.

1.- TEORIAS DE LA ADMINISTRACIN BASADAS EN FILSOFOS CLASICOS

1.1 ANTECEDENTES HISTRICOS

La administracin como tal, se remonta al ao 3000 a.C., con las primeras

organizaciones gubernamentales creadas por los sumerios y los egipcios.
(Daft R. 2006).
Posteriormente, en la antigedad clsica y Edad Media, se comienzan a
vislumbrarse

algunos

de

los elementos

que

fueron

sumndose

interrelacionndose con el concepto de la administracin, como sucedi con

lo correspondiente al liderazgo, mismo que tuviera ya su primer sustento
terico con Platn en su obra titulada La Repblica y con Aristteles, en su
Poltica. En dichos escritos se analiza con profundidad la relacin entre el
poder y los sbditos, pero sin cuestionar el origen del mismo, pues para ellos
esto era sagrado, es decir, provena de los dioses, y stos eran los que
revestan o no de liderazgo y autoridad al elegido, por lo que poco o nada
poda hacer una persona para adquirirlo y formarlo si lo tena. La concepcin,
en este sentido, era ms bien de un don divino (Francisco Snchez-Fuentes,
2003).
En aquel entonces y basado en esas concepciones, la administracin era
simplemente impuesta, no discutida y dependa exclusivamente del criterio y
visin de la persona que gobernaba.
Esta visin continu por la Grecia clsica, la Roma imperial y bizantina, as
como en las distintas naciones europeas y del Medio Oriente, durante toda la
Edad Media, que curiosamente prevaleci tanto en las civilizaciones
cristianas y musulmanas como en aquellas monarquas precolombinas de
Centro y Sudamrica, al igual que el imperio chino y japons, teniendo
presente como dato al margen, que entre ellas, no necesariamente existi
comunicacin en aquel entonces.
Fue en el Renacimiento, con Nicols Maquiavelo (1469 1527) en su obra
de El Prncipe, que tras reflexionar sobre la conducta de los tiranos italianos

de su poca, propone la bsqueda implacable de la prosperidad y la ruina

directa de sus enemigos). En esta obra, l sugiere de prescindir de todo
escrpulo moral, pues para llegar y mantener el poder, as como para
defender el status, era necesario luchar y eliminar a los contrapoderes sin
importar los caminos, por ello, su obra sostiene que el fin justifica los
medios.
A pesar de esta concepcin parcial, pragmtica y basada en la conveniencia
y el fin inmediato, este tipo de gobierno fue el que prevaleci hasta el Siglo
XVII, aunque despert de manera natural la oposicin de un grupo de
teorizadores.
En 1576, el francs Bodn, en su Repblica, define la monarqua absoluta y
autoritaria, como detentora de todos los poderes proponindola como la
mejor forma de gobierno. Fueron los Siglos XVI y XVII los siglos de
consolidacin de este tipo de administracin y de liderazgo.
En 1689, la consciencia europea entr en crisis, y es en este ao cuando
Inglaterra logra derribar la monarqua absoluta y establecer la hegemona del
Parlamento en el pas. Junto con su parlamentarismo y el empirismo de
Locke y la fsica newtoniana, Inglaterra exporta al continente ideologas
diversas al buen orden de las consciencias como lo fueron el desmo o
religin natural, la moral del placer se ostenta como contraria a toda doctrina
tradicional basada en la moral del ltimo fin. Es el momento cuando Europa
se abre la puerta al pensamiento ilustrado.
Lo anterior responda al hecho de que la sociedad quera ser ms feliz,
limpia, mejor educada. Y esta ansia de felicidad y bienestar coincide con la
superacin de la crisis econmica, la expansin agraria e industrial, lo mismo
que la necesidad del hombre por sentirse cada vez ms seguro y feliz en su
morada terrestre.

En este momento de euforia y prosperidad, un economista ingls, Adam

Smith (1723 1790), en su obra La Riqueza de las Naciones, propone al
mundo que se adopten los principios de una economa liberal. Segn l, el
intervencionismo del Estado es una forma brbara que no atiende los
principios naturales de la ley de la oferta y la demanda. Por lo tanto, el
Estado debe alejarse de la vida econmica y favorecer la libertad absoluta de
todos los que en ella participen. (Carmona Y., 2010)
Para este entonces, los campesinos, burgueses y obreros expresan su
deseo por ocupar un puesto en la sociedad y en el gobierno, por lo que unen
sus esfuerzos para terminar con el rgimen feudal. Este fue el S. XVIII, siglo
en donde tiene lugar la Revolucin Francesa.
Durante este momento, Montesquieu (1689 1755), en sus Cartas
Persas as como en su obra El Espritu de las Leyes defiende la divisin
de poderes en el Estado (ejecutivo, legislativo, judicial) como forma poltica
adecuada, frente a la prctica de la monarqua absoluta, en la que el rey
gobernaba sin parlamento con todo el poder concentrado en sus manos, por
ser considerado de orden divino.
Con el Iluminismo (Siglo XVIII), Thomas Hobbes primero, John Locke y J.
Jacques Rousseu, situaron el origen del poder en la delegacin del
liderazgo y autoridad que el pueblo hace en su gobernante, lo que se tradujo
en el hecho de que el gobierno dejaba de tener un orden divino.
1.2 TEORA CLSICA DE LA ADMINISTRACIN.
Fue precisamente a finales del Siglo XVIII y principios del Siglo XIX, cuando
comienzan

a nacer las propuestas de

la

Teora

Clsica

de

la

administracin.

Para aquel entonces, las personas que dirigan los diversos tipos de
organizaciones (polticas, educativas y econmicas), estaban procurando
mejores caminos para satisfacer las necesidades de los clientes. Ya sea
inducida o de manera paralela, muchos de los ms grandes avances en
cuestiones econmicas, tcnicas y culturales tuvieron lugar en esa poca, lo
cual impuls an ms la nuevas formas de producir y por lo mismo, de
administrarse.
La introduccin de la mquina de vapor y el desarrollo de equipo ms
sofisticado e industrializado, cambiaron en definitiva la forma como se
produca. Las pequeas tiendas artesanales manejadas por hbiles
artesanos comenzaron a ser remplazados por fbricas de produccin a gran
escala, con herramientas y tcnicas especficas para tal fin (Gareth J.,
2009). El resultado fue un brinco espectacular entre lo que antes se produca
con respecto a lo que en ese momento se estaba instrumentando como algo
novedoso. Las utilidades se incrementaron y se comenz a estandarizar
incluso los productos que se fabricaban. No obstante, las personas que
dirigan dichas fbricas normalmente eran supervisores tcnicos o ingenieros
que en aquel entonces no estaban preparados para manejar los problemas
sociales que ocurren cuando existe la interaccin humana dentro del trabajo.
El velar exclusivamente por la eficiencia trajo consecuencias inmediatas que
requeran atencin en el corto plazo.
En esta etapa de la historia de la evolucin del pensamiento de la
administracin surge la TEORA DE LA ADMINISTRACIN CIENTFICA,la
que se identific por el mejoramiento de la productividad, en los deficientes
sistemas de administracin y una fuerza laboral intensificada. Frederick
Winslow Taylor (1856 1915) se le reconoce como uno de los precursores,
y fue l precisamente quien comenz insistiendo que la administracin deba
cambiar, dependiendo para ello del estudio cientfico (motivo del nombre de
esta Teora). Segn Taylor, las decisiones basadas en las reglas prcticas y
6

en las tradiciones deban ser sustituidas por procedimientos rigurosos

diseados tras un estudio minucioso de situaciones individuales. Su filosofa
se pueden sintetizar en su frase: en el pasado se antepona el hombre a
todo, en el futuro antepondremos el sistema. (Citado en Ann Harrington,
The Big Ideas, en Fortune, 1999). Para l, el lder de la organizacin le
corresponde satisfacer las necesidades de la empresa y no la de los
individuos. Su principal compromiso es el rendimiento de los empleados a
como d lugar, para alcanzar las metas de las organizacin. Los trabajadores
son vistos como simples instrumentos que deben adaptarse a la empresa y
no al revs. Son la fuerza de trabajo.
Aunque a Taylor se le reconoce como el padre de la administracin cientfica,
tambin se debe citar las aportaciones que en ese entonces propusieran
Henry Gantt (creador de la grfica de Gantt), lo mismo que Frank B y Lilian
M. Gilbreth (con sus estudios de tiempos y movimientos). Con esta Teora de
la Administracin Cientfica se conceptualiz lo referente a la especializacin
y divisin del trabajo, de los cuales varios de los principios perduran an en
varios escenarios de las organizaciones modernas. (Gareth J., 2009). De
esta Teora se da origen a la produccin en escala y se comienzan a
vislumbrar los primeros principios de la calidad total.
Procedente resulta el tener en vista que esta Teora no se apreciaba el
contexto social del trabajo ni las necesidades superiores de los empleados,
no se reconoca la diversidad de los individuos y se tenda a considerar a los
trabajadores como desinformados sin atender sus ideas o sugerencias. En
sus aportaciones s est el demostrar la importancia que la compensacin
tiene en el desempeo, el demostrar la importancia de la seleccin y
capacitacin del personal, lo mismo que el hacer un estudio riguroso de las
tareas y puestos.

En este periodo comprendido hacia finales del Siglo XIX y principios del XX,
haba por fin nacido de manera formal, un nuevo concepto para su poca: la
empresa, la cual que ya no segua las directrices de la organizacin
tradicional como las llevadas a cabo por la monarqua, la nobleza, la iglesia o
el ejrcito. La empresa se entenda ya como una organizacin que pretenda
la generacin de un bien, producto o servicio, que generara utilidades.
En estas fechas se comienza a sostener la idea de que en las sociedades
modernas e industriales, la miseria humana no es un fenmeno natural o un
inevitable castigo, sino el resultado de la ignorancia de la mayora y de la
explotacin o forma de ejercer el poder de una minora.
Bajo estas influencias ideolgicas aparece y se desarrolla una nueva ciencia
social, la sociologa, cuya finalidad era el estudio y descripcin de los hechos
sociales, de la estructura social. Esta es una de las manifestaciones ms
representativas de la sociologa fue el manejo de la autoridad, del poder y del
liderazgo.
Hilado a este momento histrico, nace un enfoque sistemtico ideado en
Europa que se centra en la empresa como un todo. A esta propuesta se le
llam como LA ORGANIZACIN DE LAS BUROCRACIAS, misma que es
reconocida como un subcampo de la teora clsica. Su precursor fue Max
Weber (1864 1920). En ella, Weber propone que la organizacin se debe
basar en la autoridad racional que har ms eficiente y adaptable al cambio,
porque la continuidad se relaciona con la estructura formal y con los puestos,
ms que con un individuo. El trabajo se divide con definiciones claras de
autoridad y responsabilidad; los puestos se organizan en una jerarqua de
autoridad; el personal se selecciona y promueve por sus cualidades tcnicas;
los ejecutivos estn sujetos a reglas y procedimientos que garantizan una
conducta confiable y predecible.

Por otro lado, otro subcampo importante de la teora clsica correspondi a

la TEORA DE LOS PRINCIPIOS ADMINISTRATIVOS, que a diferencia de la
Administracin Cientfica que se centraba en la productividad del trabajador
individual, los principios se concentraron en la organizacin total. Entre los
precursores estn Henri Fayol, Mary Parker Follet y Chester I. Banard.
Fayol, en su libro Administracin General e Industrial precisamente
propone ah los 14 principios de la administracin, los cuales siguen siendo
parte de la filosofa actual de la administracin. (Daft R., 2009) y los cuales
se enlistan como: divisin del trabajo, autoridad y responsabilidad, disciplina,
unidad de mando, unidad de direccin, subordinacin del inters individual al
general, remuneracin del personal, centralizacin, lnea de autoridad, orden,
equidad y justifica, estabilidad personal, iniciativa, solidaridad.
Henri Fayol es logra teorizar el liderazgo gerencial reconociendo a la
administracin como un proceso que incluye las fases de planeacin,
organizacin, direccin y control. A diferencia de Taylor, Fayol reconoci que
lasolidaridad es un ingrediente vital en cualquier organizacin, con lo cual
dio un rostro ms humano a la direccin y al liderazgo empresarial.
Muchos de los principios de Max Weber y Henri Fayol siguen siendo base de
inspiracin, reflexin y adecuacin para la administracin del Siglo XX y
muchos otros continan adecundose al concepto que se tiene de la
administracin del Siglo XXI, como resulta ser con la aplicacin en los
equipos de trabajo interdepartamentales o matriciales, as como la
autoridad

de

facultar

los

trabajadores

para

hacer

su

trabajo

(empowerment), por citar algunos ejemplos.

No obstante, no hay que olvidar que estos tiempos histricos inciales de la
Teora Clsica tambin se identifican como etapas dolorosas en la
concepcin de la administracin, pues al hombre se le conceba como un

ente de produccin semejante a una mquina, en donde no se le reconocan

en su totalidad sus derechos, exista ausencia de elementos de higiene
laboral, las condiciones de trabajo y empleo no estaban necesariamente
insertas en un marco legal en donde se diera cabida a los derechos de los
trabajadores, exista una gran divergencia entre los salarios, el seguro social
era inexistente, el trabajador dependa de su condicin fsica, resistencia e
incluso la discriminacin sexual eran algunos de los elementos que
prevalecan de manera insistente.
Es en este momento cuando surgen las propuestas de Mary Parker Follet
(1868 1933), considerada como la madre de la administracin, quien
subraya la importancia de las personas sobre las tcnicas, analiza la
interaccin de la dinmica entre los administradores y la empresa y aborda
los problemas sobre la tica, el poder y la forma de dirigir para que los
empleados hagan su mejor esfuerzo.
Ella fue la primera defensora de la TEORA HUMANSTICA tambin
llamada como TEORA DE LA ADMINISTRACIN CONDUCTUAL-. Por su
parte, Chester I. Banard (1886 1961), sostuvo que las organizaciones no
son mquinas y que las relaciones informales son fuerzas poderosas que
ayudan si se administran de manera correcta. l advierte que los
supervisores deben tratar bien a sus subalternos porque en situaciones
importantes, el xito de la empresa depende de la aceptacin de la
autoridad. l es reconocido como el segundo defensor tambin de la Teora
Humanstica.
La evolucin en la conceptualizacin de la administracin continu CON EL
MOVIMIENTO O ESCUELA DE LAS RELACIONES HUMANAS, mismo que
se identifica como la escuela de pensamiento y de la prctica administrativa
que da prioridad a satisfacer las necesidades primarias de los empleados por
ser la clave para aumentar su productividad. Esta escuela reconoci y

10

respondi directamente a las presiones sociales a favor de un trato racional

de los empleados. Tuvo su origen con una serie de investigaciones
realizadas en una compaa elctrica de Chicago, que con el tiempo se
llegaron a conocer como los estudios de Hawthorne, mismos que duraron
seis aos (1927 1933) y fueron dirigidos por los profesores de Harvard,
Elton Mayo y Fritz Roethlisberger. En ellos se reconoci que la productividad
de los trabajadores dependa de ms de un solo factor, entre los que estaban
el sentido de la importancia personal, el orgullo de pertenecer a un grupo de
empleados, el trato hacia los trabajadores. Esto motiv el origen del
ENFOQUE DE LOS RECURSOS HUMANOS, misma que combina las
normas del diseo de las tareas con las teoras de la motivacin. Abraham
Maslow (1908 1970) y Douglas McGregor (1906-1964) fueron dos de los
ms famosos defensores de este punto de vista.
En la ESCUELA DE RELACIONES HUMANAS, segn la tesis de Elton
Mayo, la funcin del lder consiste en facilitar el trabajo de las personas y
darle oportunidades de crecimiento y desarrollo.
Douglas McGregor continu su anlisis y en rechazo de la Teora Clsica
as como de las suposiciones inciales del Movimiento de las Relaciones
Humanas, propone la Teora X y la Teora Y, en la que afirmaba en la
primera que el ser humano normal siente aversin natural a trabajo y lo
evitar en lo posible; por ello hay que obligar a las personas, controlarlas,
dirigirlas o amenazarlas, pues el ser humano prefiere ser dirigido. En
contraposicin, la Teora Y estipulaba que las personas normales no siente
aversin natural por el trabajo, las personas ejercitan su autocontrol y la
autodireccin al servicio de los objetivos con los que se sienta comprometido,
la capacidad de usar la imaginacin, el ingenio y la creatividad al resolver os
problemas de la empresa estn distribuidas ampliamente entre todos los
trabajadores. (McGregor D., The Human Side of Enterprise, 1960).

11

Aplicado al concepto de liderazgo, en la Teora X, el lder debe ordenarle todo

al trabajador, exigirle para que ejecute las directrices sin necesidad de que
piense lo que est haciendo. En el caso de la Teora Y, el lder debe darle
libertad de movimiento al trabajador, dejarle planear y decidir.
Posteriormente este anlisis continu con su reflexin con W. Ouchi, quien
propusiera la Teora Z, la cual es un esfuerzo por conceptualizar el sistema
de administracin empresarial japons de las ltimas dcadas. En ella, se
nota una gran identificacin y preocupacin de la empresa por sus
empleados y viceversa: Los empleados responden con lealtad a la empresa.
El resultado es una gran motivacin, con baja rotacin y buena productividad.
Con este clima, el personal participa en todos los procesos administrativos
de la empresa, con grandes beneficios para una y otros.
No obstante, las corrientes y enfoques de la administracin no han seguido
necesariamente un orden cronolgico lineal, esto motivado por los diversos
factores y momentos histricos que ha vivido la humanidad. As, mientras las
Escuela de las Relaciones Humanas estaba teniendo lugar, de manera
paralela el mundo estaba enfrentando la Segunda Guerra Mundial, misma
que ocasion muchos cambios en la administracin. Este evento orill a
abordar los problemas aplicando las matemticas, estadsticas, mtodos
cuantitativos para la toma de decisiones y solucin de problemas, a fin de
optimar, maximizar la produccin, minimizar los costos, acortar los tiempos
de entrega, mantener los inventarios correctos, entre otros. Fue en este
momento

cuando

naci

el

ENFOQUE

DE

LAS

CIENCIAS

ADMINISTRATIVAS, misma que incluy para sus fines la aplicacin de la

investigacin de operaciones (construccin de modelos matemticos y
aplicacin de mtodos cuantitativos para la resolucin de problemas
administrativos), la administracin de operaciones (la cual se especializa en
la produccin fsica de bienes o servicios, resolucin de problemas de
manufactura y mtodos especficos para la operacin administrativa tales
12

como pronsticos, modelos de inventarios, programacin, simulacin y

anlisis de puntos de equilibrio), tecnologas de informacin (intranets,
extranets, programas de cmputo para estimar costos, planear y dar
seguimiento a la produccin, administrar proyectos, asignar recursos o
programar al personal, con la meta de reducir costos de manufactura y el
tiempo de produccin).
Para 1970 nace el ENFOQUE DE LA CIENCIAS DE LA CONDUCTA,
considerada como sub rea de la administracin humanstica que aplica la
sociologa al contexto organizacional, al mismo tiempo de aprovechar los
conceptos de la economa, la psicologa y de otras disciplinas.

13

2.- FILOSOFIA CONTEMPORANEA Y SUS PERSPECTIVAS EN LA

ADMINISTRACIN.

La administracin por su naturaleza, es reconocida como compleja y dinmica. Si

bien varios de los elementos que integran a los enfoques antes vistos son
rescatados en la administracin moderna, pareciera que el ms predominante de
ellos corresponde al humanstico, el cual ha dado origen a tres grandes
tendencias: la Teora de Sistemas, la Teora de Contingencias y la
Administracin de la Calidad Total.

2.1 En la Teora de Sistemas

Se define al sistema como tal, al conjunto de partes interrelacionadas que

funciona como un todo para lograr un propsito en comn. (Bertalanffy
Ludwig von, General Systems Theory, 1951). Consta de cinco componentes:
entradas (recursos humanos, materiales, financieros, informacin), un
proceso de transformacin (uso de tecnologa de produccin para convertir
las entradas en salidas), salidas (productos o servicios), retroalimentacin
(conocimiento de los resultados que influyen en las entradas del siguiente
ciclo del proceso) y el ambiente (fuerzas que rodean a la empresa tales como
sociales, polticas y econmicas). En la Teora de Sistemas se reconocen a

14

los sistemas abiertos (que interactan con el ambiente) y a los sistemas

cerrados. Se tiene presente que si un sistema no tiene entradas frescas
tiende a deteriorarse y a desaparecer fenmeno denominado entropa-, de
ah que las organizaciones deban vigilar su entorno, adaptarse a los cambios
e introducir constantemente entradas nuevas para sobrevivir y prosperar.
(Fremont K., 1972). En los sistemas se hace notar el trmino de sinergia,
misma que invita que el todo sea mayor a lo que suman sus partes, lo cual
se logra al interactuar coordinadamente.
2.2 La Teora de Contingencias

Sostiene, por su parte, que para que los problemas organizacionales se

resuelvan exitosamente, los ejecutivos deben identificar la variacin clave de
la situacin. Aqu, en vez de basarse en la Teora Clsica que propone un
punto de vista universal para los principios administrativos, en la
administracin ahora se propone el punto de vista de casos, en la cual cada
situacin se considera nica, por lo que a cada situacin nueva hay que
determinar los mtodos que mejor darn resultado. Las contingencias son
reconocidas como las variables que sirven para identificar y entender las
diversas situaciones. Invita a identificar los patrones y caractersticas de la
situacin a enfrentar y proponer de esta manera las soluciones ms
convenientes a aplicar.

2.3 La Administracin de la Calidad Total

15

Fue respuesta de un movimiento de calidad en Japn, en parte por el influjo

de los estadounidenses despus de la Segunda Guerra Mundial. Las ideas
de W. Edwards Deming, conocido como el padre del movimiento de la
calidad fueron adoptadas y modificadas para reconstruir las industrias
japonesas e incorporarlas a las potencias mundiales. (Greengard, S., 1997).
Para la dcada de los 80s y 90s la administracin de la calidad total (TQM)
fue el medio con el cual se centraba a la organizacin a fin de ofrecer calidad
a los clientes en un escenario que iniciaba con una competencia global. Para
el control total de la calidad se requera de la participacin de todos los
empleados, la procuracin del mejoramiento continuo para obtener de
manera constante mejoras pequeas e incrementales, pero en todas las
reas. Compaas como Motorola, Procter & Gamble y Du Pont lograron
grandes beneficios con esta tendencia (Daft R., 2009). La administracin de
la calidad total sigue siendo parte importante de la empresa moderna. Six
Sigma, por ejemplo, fue popularizada por Motorola. En esta propuesta se
asume un estndar sumamente ambicioso de calidad en donde se especifica
una meta de un mximo de 3.4 defectos por milln de partes producidas.
Texas Instruments, General Electric y Nokia actualmente impulsa esta
tendencia.

2.4PERPECTIVAS ACTUALES DEL PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO

Las organizaciones prueban nuevas modalidades de la administracin,
aplicando las tendencias modernas que respondan mejor a las exigencias del
entorno y de los clientes. Algunas de estas tendencias son la transicin hacia
una organizacin que aprende y la administracin del lugar de trabajo
orientada a la tecnologa.

16

En la ORGANIZACIN QUE APRENDEpropuesta por Peter Senge (2004),

se le entiende como una actitud o filosofa en la que la organizacin en
conjunto procura identificar y resolver problemas. En su tesis, se seala que
est permitido experimentar, cambiar y mejorar constantemente. Con ello, se
aumenta la capacidad de crecer, aprender y cumplir el propsito. La idea
esencial se centra en resolver problemas a diferencia de la organizacin
tradicional que est diseada para la eficiencia. Para el efecto, esta
tendencia propone tres ajustes importantes que promueven el aprendizaje
continuo y en conjunto: el crear una estructura orientada a los equipos, el
facultar a los empleados y el compartir informacin. Aunque el liderazgo del
equipo es indispensable, el jefe tradicional prcticamente desaparece. A los
miembros del equipo se les ensea las habilidades, se les da informacin,
herramientas, se incentiva la motivacin y se les da autoridad para tomar
decisiones relacionadas con su desempeo.
Para Peter Senge (1990), esta teora sostiene que la capacidad de aprender
se manifiesta siempre y que la habilidad de aprender ms rpido que la
competencia es la nica ventaja competitiva de una organizacin. En
consecuencia, toda institucin debe estar abierta al aprendizaje. Su tesis la
resume en cinco grandes disciplinas a considerar: pensamiento sistmico,
dominio personal, modelos mentales, construccin de una visin compartida
y el aprendizaje en equipo.
Por lo que respecta al EMPOWERMENT, ste es considerado como uno de
los principios que libera el poder y la creatividad de los empleados, dndoles
la libertad, los recursos, la informacin y las habilidades para tomar
decisiones y desempearse satisfactoriamente. Mientras que el gerente
tradicional trata de limitarlos el empowerment expande su rango de accin. El
empowerment se refleja en los equipos auto dirigidos de trabajo, en los
crculos de calidad, en el enriquecimiento del trabajo y en los grupos de
participacin de empleados. Tambin se refleja en la autoridad para la toma
17

de decisiones, para capacitar e informar de modo que la gente haga su

trabajo sin una supervisin estrecha. (Pfeffer J., 1995)
En las organizaciones que aprenden, las personas son la fuente primaria de
la fuerza para los gerentes, no un costo que es preciso minimizar.
La informacin abierta, se constituye entonces como el segundo principio de
las organizaciones que aprenden y en donde se reconoce que los miembros
de la organizacin deben saber qu est sucediendo si quieren identificar las
necesidades de manera correcta y resolver los problemas. Por ello, todo el
mundo debe tener acceso a los datos formales de la empresa y debe existir
un ambiente en el que se comparta la informacin.
En

cuanto

la

ADMINISTRACIN

DEL

LUGAR

DE

TRABAJO

ORIENTADO A LA TECNOLOGA, se advierte que la tecnologa de la

informacin engloba la vida de las empresas y de sus trabajadores; las
relaciones adquieren ms importancia que la maquinaria de produccin, los
productos fsicos y los puestos estructurados (Kelly K, 2001). El trabajo
pareciera que aumenta ms al realizarse en la computadora, bajo el trabajo
de equipos virtuales, conectados electrnicamente a sus colegas en otras
partes del mundo. En las plantas donde se producen los bienes fsicos el
trabajo rutinario y operativo es realizado ahora por mquinas. Los empleados
y los ejecutivos de las compaas modernas se centran en las oportunidades
ms que en la eficiencia y se requiere flexibilidad, creatividad, innovacin. Se
habla ahora del e-business el cual es el trabajo que realiza una compaa
mediante vnculos electrnicos (entre ellos Internet) con los clientes,
proveedores, empleados y otros actores clave. Igualmente algunas
compaas usan la extranet, la cual da acceso a proveedores y socios, a
clientes y a personas ajenas a la compaa. El comercio electrnico (ecommerce)

comprende

ahora

lo

relacionado

con

intercambios

transacciones que se efectan con medios electrnicos. Tendencias como

18

(C2C) consumidor a consumidor, (B2C) empresa a cliente, (B2B) empresa a

empresa, son manifestaciones visibles del comercio electrnico. Las nuevas
tecnologas electrnicas ofrecen la arquitectura que soporta y refuerza el
nuevo lugar de trabajo. Todo esto ha motivado a una nueva planeacin de
recursos de la empresa (ERP) en la cual se unen las principales funciones e
la compaa, como lo son el procesamiento de pedidos, el diseo de
productos, la forma como se llevan a cabo las compras, el manejo del
inventario, etc.

Si bien Peter Drucker acuara desde hace 40 aos el trmino de trabajo

del conocimiento, pareciera que es en nuestros das cuando cobra
importancia reconocindole su trascendencia. Ahora se habla ms de la
administracin del conocimiento como aquellos esfuerzos por detectar,
organizar y hacer disponible el capital intelectual de una compaa,
favoreciendo el aprendizaje continuo y compartiendo el conocimiento.
Otras grandes propuestas que se dan en nuestros das se basan en la
reflexin de Daniel Goleman referente a la inteligencia emocional (2011).
Segn este autor, la inteligencia emocional es la capacidad que nos permite
tomar consciencia de nuestras emociones, comprender los sentimientos de
los dems, tolerar las presiones y frustraciones, tener autodominio, ser
persistente, disponer de la capacidad de motivarse uno mismo, potenciar la
capacidad de trabajar en equipo, adoptar una actitud emptica y social, etc.
En fin, un conjunto de actitudes que son mucho ms importantes que el
coeficiente intelectual a la hora de alcanzar el triunfo en el liderazgo. Esta
teora intenta recuperar el cerebro emocional o parte derecha del cerebro.
Con este modelo se trata de aprovechar productivamente las emociones y el
carcter, tanto en las relaciones personales como interpersonales y de
trabajo.

19

Si bien no limitativas las anteriores reflexiones sobre el campo de la

administracin, el resumen histrico invita en general a ser sensibles de la
evolucin de esta rea cognitiva.
El reconocer el pasado, el presente y advertir los cambios que se estn
conformando para el futuro, darn mayores elementos para la toma de
decisin de los contenidos, competencias, destrezas, habilidades, aptitudes y
actitudes que el ser humano, en el rea del conocimiento en cuestin.

20

LAS PRINCIPALES TEORIAS ADMINISTRATIVAS Y SUS PRINCIPALES

ENFOQUES

21

ENFASIS

TEORIAS
ADMINISTRATIVAS
ADMINISTRACION

EN LAS TAREAS

CIENTIFICA

TEORIA CLASICA
TEORIA NEOCLASICA

PRINCIPALES ENFOQUES
RACIONALIZACION
TRABAJO

EN

EL

DEL
NIVEL

OPERACIONAL
-ORGANIZACIN FORMAL.
-PRINCIPIOS GENERALES
DE LA ADMINISTRACION.
-FUNCIONES DEL
ADMINISTRADOR.
-ORGANIZACIN FORMAL

TEORIA DE LA
BUROCRACIA.
EN LA ESTRUCTURA

BUROCRATICA.
-RACIONALIDAD
ORGANIZACIONAL.
MULTIPLE ENFOQUE:

TEORIA
ESTRUCTURALISTA

-ORGANIZACIN FORMAL E
INFORMAL.
-ANALISIS
INTRAORGANIZACIONAL Y
ANALISIS
INTEORGANIZACIONAL.
-ORGANIZACIN
INFORMAL.
-MOTIVACION, LIDERAZGO,

TEORIA DE LAS
RELACIONES HUMANAS.

COMUNICACIONES Y
DINAMICA DE GRUPO.
-ESTILOS DE
ADMINISTRACION.

TEORIA DEL
COMPORTAMIENTO
ORGANIZACIONAL

-TEORIA DE LAS
DECISIONES.
-INTEGRACION DE LOS
OBJETIVIOS
ORGANIZACIONALES E
INDIVIDUALES.

EN LAS PERSONAS
-CAMBIO
TEORIA DEL
DESARROLLO
ORGANIZACIONAL.

ORGANIZACIONAL
PLANEADO.
-ENFOQUE DE SISTEMA
ABIERTO.

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3.-APRECIACION CRTICA AL ENFOQUE CLASICO DE LA ADMINISTRACION

3.1 APRECIACION CRTICA DE LA TEORIA DE LA ADMINISTRACION

CIENTIFICA

La teora de la administracin cientfica fue duramente criticada, aunque

estas crticas no les disminuyen el mrito y el galardn. No obstante, se
considera que en esta poca existan una serie de deficiencias en cuanto a:

La mentalidad y los prejuicios tanto de los dirigentes como de los

empleados.
Falta de conocimientos slidos sobre asuntos administrativos.
La precaria experiencia industrial y empresarial.

Todos estos factores no permitieron el adecuado fundamento para la

elaboracin de conceptos ms rigurosos y mejor establecidos. Dentro de las
principales crticas efectuadas pueden resumirse as:

a. Mecanismo de la administracin cientfica:

La administracin cientfica le dio poca atencin al elemento humano, se
preocup bsicamente por las tareas (organizacin y ejecucin) y a los
factores directamente relacionados con el cargo y funcin del operario

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(tiempo y movimiento). Esta teora se le conoce con el nombre de teora

de la mquina ya que concibe la organizacin como una distribucin
rgida y esttica de piezas.

b. Superespecializacin del operario:

En la bsqueda de la eficiencia, la administracin cientfica preconizaba
la especializacin del operario a travs de la divisin y de la subdivisin
de toda operacin en sus elementos constitutivos. Estas formas de
organizacin de tareas no slo privan a los trabajadores de satisfaccin
en el trabajo, sino lo que es peor, violan la dignidad humana. La
especializacin extrema del operario, a travs de la fragmentacin de las
tareas, convierte en superflua su calificacin, aunque este esquema es
responsable de altas utilidades a corto plazo, con bajo nivel salarial y a
costa de tensiones sociales y sindicales. La proposicin de Taylor de que
la eficiencia administrativa aumenta con la especializacin del trabajo
no encontr amparo en los resultados de investigaciones posteriores:
cualquier momento en la especializacin no redunda necesariamente en
un aumento de la eficiencia.

c. Visin microscpica del hombre:

La administracin cientfica se refiere al hombre como un empleado
tomado individualmente, ignorando que el trabajador es un ser humano y
social _ valorizando apenas la fatiga muscular e ignorando un tipo de
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fatiga ms sutil que la nerviosa.

exclusivamente

un

fenmeno

La fatiga era considerada

muscular

fisiolgico,

estudiado

principalmente a travs de los datos estadsticos. Taylor consider los

recursos humanos y materiales no tanto recprocamente ajustables, sino
sobre todo, al hombre trabajando como un apndice de la maquinaria
industrial. En cuanto a este aspecto fue duramente criticado y tildado de
haber cometido un error como pionero.

d. Ausencia de comprobacin fsica:

La administracin cientfica es tambin criticada por el hecho de
pretender elaborar una ciencia sin presentar comprobaciones cientficas
de sus proposiciones y principios. El mtodo utilizado por Taylor es un
mtodo emprico y concreto donde el conocimiento se alcanza por la
evidencia y no por la abstraccin: se basa en datos aislados observables
por el analista de tiempos y movimientos.

e. Enfoque incompleto de la organizacin:

Para muchos autores la administracin cientfica es incompleta, parcial e
inacabada, por restringirse apenas a los aspectos formales de la
organizacin

omitiendo completamente la organizacin informal y

principalmente, los aspectos humanos de la organizacin.

Tambin

interacciones entre muchas variables crticas, como el compromiso

personal y la orientacin profesional de los miembros de la organizacin,
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el

conflicto

entre

los

objetivos

individuales

los

objetivos

organizacionales, etc.

f. Limitacin del campo de aplicacin:

Sus principios y mtodos carecen de una complementacin ms amplia,
pues Taylor encara el problema de la organizacin racional del trabajo,
partiendo de un punto limitado y especfico en la empresa, lo cual
fatalmente limita y restringe su enfoque, ya que no considera con mayor
detalle los dems aspectos de la vida de una empresa, tales como los
financieros y comerciales, entre otros. .

g. Enfoque prescriptivo y normativo:

La administracin cientfica se caracteriza por la preocupacin en
establecer y prescribir principios normativos que deben ser aplicados
como una receta en determinadas circunstancias, para que el
administrador pueda tener xito. Busca estandarizar ciertas situaciones
para poder patronizar la manera como debern ser administradas. Es un
enfoque dirigido a recetas anticipadas, a soluciones enlatadas y a
principios normativos que deben regir el cmo hacer las cosas dentro de
las organizaciones. Esa perspectiva muestra a la organizacin cmo
debera funcionar, en lugar de explicar su funcionamiento.

h. Enfoque de sistema cerrado:

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Visualiza las empresas como si existieran en el vaco, o como si fuesen

entidades autnomas, absolutas y hermticamente cerradas a cualquier
influencia venida de fuera de ellas; se caracteriza por el hecho de
visualizar solamente aquello que sucede dentro de una organizacin, sin
tener en cuenta el medio ambiente en que est situada. Es un enfoque
de sistema cerrado y su comportamiento es mecnico, previsible y
determinstico: sus partes funcionan dentro de una lgica inmodificable.
Sin embargo las organizaciones nunca se comportan como sistemas
cerrados y no pueden reducirse a slo algunas pocas variables o a
algunos aspectos ms importantes.

3.2 APRECIACION CRTICA DE LA TEORIA CLASICA

a. Enfoque simplificado de la organizacin formal:

Todos los dems autores clsicos conciben la organizacin en trminos
lgicos, rgidos y formales, sin considerar su contenido psicolgico y
social con la debida importancia. Se restringe apenas a la organizacin
formal, estableciendo esquemas lgicos preestablecidos, segn los
cuales toda la organizacin debe ser construida y a los cuales todos
deben obedecer. En este sentido establece, como el administrador debe
conducirse en todas las situaciones a travs del proceso administrativo y

27

cules son los principios generales que deben seguir para obtener la
mxima eficiencia.

b. Ausencia del Trabajo experimental:

Los autores de la teora clsica fundamentan sus conceptos en la
observacin, y sentido comn.

Su mtodo era emprico y concreto,

basado en la experiencia directa. Dejando de un lado la comprobacin

cientfica para las afirmaciones de las teoras.

c. El extremo racionalismo en la concepcin de la administracin:

Los autores clsicos se preocupan demasiado por la presentacin
racional y lgica de sus proposiciones, sacrificando la claridad de sus
ideas. El obstruccionismo y formalismo son criticados intensamente por
llevar el anlisis de la administracin a la superficialidad y a la falta de
realismo.

d. Teora de la mquina:
Los autores modernos denominan la teora clsica como teora de la
mquina, por el hecho de establecer que en determinadas acciones y
causas ocurrirn determinados efectos o consecuencias dentro de
alguna correlacin razonable.

e. Enfoque incompleto de la organizacin:

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La teora clsica solamente sepreocup por la organizacin formal,

descuidando completamente la organizacin informal al no considerar el
comportamiento humano dentro de la organizacin. La llamada teora de
la organizacin formal realmente no ignoraba los problemas humanos de
la organizacin, sin embargo no consigui dar un tratamiento sistemtico
a la interaccin entre las personalidades y los grupos informales.

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4.- CONCLUSIONES.

1. La administracin constituye una actividad importante en una sociedad

pluralista que se basa enel esfuerzo del hombre a travs de las
organizaciones.
2. La tarea bsica de la administracin es hacer las cosas a travs de las
personas, con losmejores resultados. En cualquier tipo de organizacin
humana se busca la eficiencia y la eficacia.
3. El contenido de la administracin vara conforme a la teora que se considere:
para laadministracin cientfica son los mtodos y procesos de las actividades
que realizan lostrabajadores; para la teora del proceso administrativo la
administracin implica seguir los catorceprincipios organizativos a la hora de
organizar el trabajo; para la teora del comportamiento sedeben buscar los
resultados a travs de condiciones que permitan la integracin de las
personasen los grupos sociales y la satisfaccin de las necesidades
individuales; los autores de la teoraneoclsica buscan un equilibrio entre
conceptos de las teoras clsicas y de las comportamentalesque permitan el
trabajo de los directivos; a la teora de sistemas le preocupa principalmentela
influencia del ambiente tanto externo como interno, en la organizacin; y por
ltimo, la teora decontingencias es integradora de todos los elementos de las
distintas teoras, condicionando suaplicacin al estudio de las contingencias
de cada organizacin.

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4. El objeto de la administracin es la propia actividad profesional de gestin en

cualquierorganizacin. Al principio, el objeto de la administracin era
simplemente la actividad fabril;despus se extendi a las empresas
industriales y ms adelante a todo tipo de organizacinhumana.
5. La administracin en la sociedad moderna se volvi vital e indispensable. En
una sociedad deorganizaciones, la administracin sobresale como factor
clave, tanto para mejorar la calidad devida como para la solucin de
problemas ms complejos que afectan a la sociedad de hoy.
6. Sistematizar el trabajo y delimitar las funciones de los directivos es parte
fundamental del papelde la Administracin como disciplina.
7. Las teoras y enfoques contemporneos, modernos y postmodernos dela
administracin, permiten afirmar que las ciencias de la administracin
continan evolucionando y desarrollndose, como una disciplina moderna, y
como herramienta importante para el crecimiento econmico, para el
desarrollo empresarial de un pas, para la estructura, el plan y metas de una
empresa, y la generacin de valor para los accionistas.
8. Debe tenerse en cuenta, que las modernas teoras de las organizaciones y de
la administracin, avanzan no solo en tcnicas de desarrollo empresarial, sino
que avanza en la configuracin principal de la categora del elemento humano
como el ms importante de las organizaciones, ya que sobre ste es que se
analizan comportamientos, se dan rdenes y se toman decisiones que deben
ejecutar en razn y ocasin con la generacin de valor de la unidad
econmicaempresarial.
31

9. Las escuelas han ido desarrollando en la etapacontempornea y siguiente, los

elementos principales de las organizaciones, partiendo de la escuela
humanstica donde el principal valor es el ser humano, al punto que dio origen
a la sicologa organizacional empresarial o conocida como psicologa
industrial; as como tambin pasa por la escuela estructuralista, que si bien
considera que la burocracia como elemento humano es importante, lo estudia
desde la perspectiva de la estructura de la empresa y el rol que debe jugar
cada burcrata dentro de la misma; y luego la escuela del comportamiento
administrativo, que se ocupa desde una doble perspectiva estudiar las
organizaciones, pues considera que el comportamiento del componente
humano en relacin a las decisiones y el proceso operacional de la empresa
es determinante para alcanzar los objetivos propuestos.
10. La Escuela de los sistemas, observan las organizaciones como un sistema, en
donde le ingresa informacin, la procesa y bota la informacin, es decir, las
empresas son un sistema electrnico de inputs y outputs, que es un sistema
de entradas, procesamiento y de salidas, en donde hay eficiencia en el
suministro de datos, que es el aparato productivo, el procesamiento de la
informacin que es el ciclo productivo, y el sistema de salidas, que son los
productos, las ventas, las utilidades etc.La escuela matemtica parte de una
realidad y es que considera que las soluciones a los problemas empresariales
o las decisiones deben partir de datos matemticos, respecto de los cuales al

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menos las cifras reportan datos concretos que le permiten al gerente o

administrador tomar decisiones que generan valor para la empresa.
11. La Escuela de administracin por objetivos, o por resultados o por motivacin,
es

importante,

porque

amarra

las

decisiones

de

los

gerentes

administradores al logro de metas, respecto de lo se deben establecer metas y

mecanismos de control

a fin de de que en le medida que se tracen los

objetivos, se ejecuten los proyectos, se puedan controlar para, medir para

mirar la probabilidad de xito o de los ajustes que deben tomarse en las
decisiones.

5.- BIBLIOGRAFA:
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16. F. DRUCKER PETER /HAMMON JOHN,CHRIS ARGYRIS. Toma de

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