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Analizamos a estrutura dos comandos jurdicos, so eles: Normas e Regras.

A palavra regula, derivada do latim, significa rgua, instrumento utilizado para


medir.Sendo assim significa estabelever, impor regras, regulamentando
assuntos atravs da criao de normas de conduta e conserto, ajusantando o
padro para garantir o seu correto funcionamento.
A norma descritiva indica tudo aquilo que acontrce em decorrncia de uma lei
natural u social. H uma situao de um ser e enunciamos a sua lei, assim
so indicadres de regularidade dos fenmenos naturais ou sociais.
J as normas imperativas (prescritiva) indica o que devera ocorrer de uma
vontade ou ordem superior. Atraves da norma so estabelecidas as referencias
moral, jurdica, tcnica, econmica e padres. Em suma, a norma estabele um
dever ser.
O desrespeito a norma imperativa pode causar uma reao com penalidades
ou no ter consequncias.
Norma Juridica

Definico

Norma Juridica a contruo de linguagem dotada de sentido, isto ,


proporo aser entendido para seus destinatrios.
Nas fontes do direito encontramos a interpretao da norma jurdica, visto
nele linguagem que se denomina enunciado normativo, disposititivo ,
porposio de norma ou text de norma. Atraves das nomras imperativas se faz
a descritao de condutas e em caso de descumprimento pode ocorrer
penalidades.
Para a formulao das normas o interprete busca nas fontes do Direito
( Constituio, leis, etc) as disposies pertinentes. A interpretao jurdica
resolve as duvidas em relao aplicao das normas.
Sendo assim a norma jurdica uma proposio de linguagem incluinda nas
fontes de direito validas em determinado espao, ou seja, e o texto da norma.
Seu significado e encontrado pela interpretao jurdica.
A norma Juridica em suma utilizada para regulamentar comportamentos
sociais de maneira imperativa, por isso ela estabele proibies e permisses, e
em alguns casos gera penalidades, por ter incorrido contra sua vontade.
Verdade e validade

As normas descritivas indicam as regularidades do mundo fsico e social. O


confronto da norma com a realidade , por meio de experimentos (observaes
e clculos) permite decidir a veracidade da norma.
Entretanto no podemos afirmar que uma norma valida por sua veracidade,
sendo o caso das normas do dever ser, ditas imperativas. Digamos se a norma
for violada, no se permite dizer ser ela falsa ou se esta mesmo normal estiver
sendo respeitada no se pode dizer ser verdadeira.
Bem como as normas jurdicas que fazem parte das normas imperativas, sobre
elas no se pode emitir juzo de veracidade, por esta ausente a referencia
objetiva. Pode se afirmar apenas seu juzo de validade, declarando ou no
ser valida no mbito jurdico; Sendo avaliada pelos critrios de validade
definidas pelo direito. Atraves desse juzo possvel verificar a validade da
norma jurdica, se ele ou no valida, caso esta norma seja invalida e
declarada inexistente, ela se torna por
diversos motivos, como ser
inconstitucional, por ter sido revogada, por no fazer parte do ordenamento
brasileiro.
Contudo deve ser analisada pela dogmtica jurdica, avaliando se essa norma
alcanou seus objetivos, sua eficcia e se e adequada para seu tempo.
A norma tambm deve ser analisada sob a tica jus filosfica, analisando se
cumpre as ideias de justia e se e aceita por sua populao.

Contrafacticidade

Conceituando, contrafacticidade nada mais que contraria aos fatos reais,


como ocorre quando h violao da norma. Encontramos esse carter em 4
sentidos:
Primeiro: mesmo se violada a norma mantem sua validade. Devendo a sua
eficcia ser resguardada pelo Estado e cidados , ainda que essa norma seja
contraria a atual realidade.
Segundo: contrafatica quando o deve ser tem por objetivo mudar a realidade
social, tranasformando o comportamento e as relaes. Criando a funo
transformadora (Progressista), so manifestadas em momentos de crise e
ruptura. Como exemplo temos a proibio do trabalho infantil, institudo pela
constituio federal de 1988.

Terceira: Contrafatica indireta, da qual manifesta vontade de manuteno da


atual situao. Visto o carter conservador do direito, este tenta impedir as
mudanas atravs de sanes, decorrentes do descumprimento de normas.
Sendo necessria essa terceira funo como proteo as ideias de mudanas.
Por fim quarta, Mesmo quando contraria a logica e o senso comum, o carter
contrafatico impera. Colocando sua vontade acima da realidade, com esforos
para manter a ordem social.

Classificao das normas Juridicas


Problema da classificao
As classificaes so feitas para facilitar a compreenso, utilizando a logica
para encaixar os elementos as suas respectivas categorias, se caracterizando
satisfatria se preencher a duas condies:
Possibilidade de inserir todos os elementos em categorias existentes, sendo
que em nenhum desses elementos pode haver duplicidade de categoria.
A partir dessa classificao e avaliado sua utilidade e coerncia, examinando
se os elementos do universo de referencia foram insertido nas varias categoria
de forma correta.
Essa classificao deve ser correta, quando no ocorre controvrsias entre
estudiosos referente a pertinncia das classificaes.
Especies de normas Juridicas
Destinatarios
Bem como se sabe a norma e destinada para regulamentar o comportamento
humano. Seus destinatrios pode ser todos os seres humanos, nacionais,
funcionrios pblicos, aposentados, ndios, presos, ate mesmo um nico
individuo, dependendo do tipo de norma.
As normas so subdivididas em gerais , sendo que no se especifica seu
direcionamento, valendo para qualquer grupo, por no haver conhecimento no
momento da criao e as individuais, que h uma previa destinao, podendo
ser um nico individuo ou determinado grupo de pessoas.
Podem ainda ser divididas prescritivas e descritivas.
Modo de enunciao
O modo de enunciar podem ser escritos e orais, sendo relevante a influencia
cultural, como visto ultimamente no caso das normas escritas, na qual tem

ganhado maior espao e importncia, demonstrando efetividade e segurana,


pois atravs dela e permitida comprar a existncia e interpretar de maneira
objetiva, alcanando ainda publicidade, sendo possvel divulgar de forma
rpida e segura.
J as normas orais so raras, sendo vista apenas em cargos de baixa
hierarquia, por exemplo um soldado que d voz de priso.
Ainda tem as normais no verbais, feitas por imagens, fundamentas por
normas escritas, que indica seu significado e sanes decorridas de
descumprimento.

Forma de Prescrio
A norma emite um mandamento aos seus destinatrios, sendo estas trs tipos:
Primeiro: norma proibitiva, que probe determinada conduta. Exemplo Caluniar
algum e proibido.
Segundo: Norma permissiva, aquela que obriga algum a realizar determinada
conduta, conforme prescreveu esta norma. Exemplo temos os impostos.
Terceiro: Encontramos as normas permissivas, sendo elas:
Norma que permite um comportamento, porque probe outros parecidos e a
norma permissiva que autoriza determinada conduta de seu destinatrio,
impondo a todos os demais que a respeitem.
Nota se que as normas permissivas tambm estabelecem uma proibio.
Forma de Sano
Quando verifica uma violao h norma, tem se consequncias jurdicas.
Existindo sanes negativas que devem gerar consequncias gravosas,
chegando ate a privao da liberdade, afetao de patrimnio e suspenso dos
direitos.
As sanes objetivam aumentar o grau de eficcia da norma.
Para as normas permissivas no h previso de sanes negativas,
excetuando as normas promocionais (de recomendao) que no se limitam a
autorizar uma conduta, mas recomenda la, oferecendo incentivos e
recompensa, instituindo a sano positiva (Recompensatoria), e o caso de

quem emprega pessoas com deficincia fsicas, como benefecio paga menos
impostos.
Ambito de aplicao
H bipartio entre normas incondicionais, que so aplicveis sem nenhuma
restrio ou limitao; E as normas condicionais que estabelecem condies
sob as quais as normas se aplicaram.
Sendo assim, as normas Prescritivas podem estabelecer a proibio,
permisso ou obrigao de determinada conduta, isso quando indicadas em
sua parte descritiva. Nesta parte so indicadas as condies de aplicaes da
norma, como seus destinatrios, lugar, situao, horrio e territrio.
No ordenamento jurdico brasileiro no encontra normas gerais de carter
incondicional, todavia, costumam as normas individiduais serem incondicionais,
principalmente as decises dos tribunais. Como no caso de aplicao de
penas.

Consequencias
O texto da norma deve primeiramente descrever a conduta e aps vincula la
a uma das trs formas de prescrio e por ultimo indicar sano cabvel em
caso de descumprimento.
Assim temos as normas primarias, so aquelas formuladas explicitamente,
devido seu alto grau de relevncia e as normas secundarias, encontradas
implicitamente no ordenamento. Explicando que devido a determinado
comportamento o destinario incorrer em sanes negativas ou positiva.

Densidade
Densidade normativa a medida na qual os conceitos gerais e abstratos que
compem a norma possuem capacidade de conformar a dimenso concreta e
individual do caso especifico que regulamentam. , isto , so normas
concretas, taxativas e densas que no deixam lugar para incertezas nem
conferem poder discricionrio ao aplicador.
Temos as normas programticas, as quais so abstratas, por no definirem
concretamente e nem descreverem meios a serem empregados e a
intensidade de seus esforos a para alcanar a meta.Geralmente so normas
que tutelam direitos sociais, pois falta sanes e os governantes tem liberdade
para fixar o nvel de proteo social. Permite definir essas normas como fraca.

Ao contrario temos os direitos polticos e individuais, caso em que o Estado


contrai obrigaes concretas e o individuo pode exigir seu cumprimento, so
denominadas fortes.
Contudo, as normas progmaticas oferecem ao destinatrio amplo espao de
discricionariedade, ou seja, possibilita autoridade do Estado decidir com base
em juzo de valor, utilizando os seus meios adequados.
No caso especifico, o aplicador se manifesta em dois nveis: A concretizao da
finalidade e na concretizao dos meios para alcaa-la.
Concluimos que as normas progmaticas apresentam maior grau de
generalidade e menor grau de densidade normativa, com isso necessita de
normas inferiores para concretizar seu sentido e o modo de cumprimento.
Funo
Divide- se em duas partes: Normas que conferem direitos aos indivduos e
outros que deixam competncia das autoridades estatais.
Normas que estabelecem a campetencia para criar novas normas so de
demasiada importacia, como se fosse seu sistema reprodutor, assim o direito
no possue apenas normas para regulamentar o comportamento humano.
Modo de aplicao
Geralmente as normas estabelecem a conduta e suas sanes, o que traz
segurana quanto a sua aplicao. Outras normas no definem de forma
absoluta, o que abre para discricionariedade, pautando em seus critrios
quantitativos.
Identificao das normas juridicamente validas
As especies de norma traz uma compreenso quanto ao direito, no entanto
como sabemos a validade dessas normas Sabemos que desde criana
nossos pais nos ensinam conforme seus preceitos, muitos baseados em
doutrinas religiosas, leis e direito dito pelo Estado etc, mas no entanto como se
define esse critrio de validade O que se ve hoje e definidifo pelo Estado,
onde h reconhecimento de normas validas, aplicado a critrios de
competncia, contidos na Constituio, ou seja, se diz valida desde que
respeite os critrios estabelecidos no pais.
Tornando validas todas as normas editadas em conformidade com as normas
que fixam os titulares, procedimentos, prazos e as demais condies de
competncia normativa.
Quanto a validade da Constituio, deve se recorrer ao critrio politico,
valido quando identificado por meio de normas fundamental ou norma de

reconhecimento. Essa determina


juridicamente como obrigatria.

ou

que

determinou

uma

sociedade

Aplicao das normas jurdicas ( subsuno e silogismo jurdico)


Definio e estrutura do silogismo
Silogismo jurdico meio pelo qual a norma e aplicada por meio logico.
fundamental na subsuno, est por sua vex permite saber se uma norma de
dever ser e aplicvel a situao ou pessoas.
Para determinar as consequncias jurdicas o operador deve buscar a norma
que poderia ser aplicada. Depois de encontrada submir o fato real a essa
norma, decidindo quais consequncia jurdicas dele decorrem.
A estrutura do silogismo jurdico premissa maior de conduta.
Limites Lgicos do Silogismo
O silogismo parte aps estabelecida a premissa maior e premissa menor,
introduzindo no tratamento do silogismo o problema da subjetividade do
aplicador do direito. Contudo o silogismo um meio pelo qual estabelece as
consequncias de um fato ou ato que interessa ao direito.
Fixao das premissas pelo aplicador
Como o silogismo segue um rigoroso esquema logico, assim diante das
condies necessrias o julgador deve aplicar a previso legal. A realizao do
silogismo pressupe a interpretao das normas jurdicas, das quais se
relacionam com o caso concreto para saber seu contexto escrito, seus
destinatrios e condies de aplicao, validade e tambm para resolver
eventuais conflitos entre normas em vigor.
Bem como o silogismo pressupe a investigao da realidade, por isto antes de
condenar se deve apurar o crime, investigando os fatos previamente antes de
chegar a constatao.
Contudo, o sistema brasileiro adota o sistema do livre convencimento
racionalmente motivado, o julgador avalia livremente as provas, devendo
indicar os motivos de seu convencimento. Estabelecendo ainda critrios
taxativos quanto a admisso e apreciao das provas, bem como respeitando o
duplo grau de jurisdio.
Criticas ao Silogismo
Pautamos em duas criticas quanto ao silogismo, primeiro sob a alegao de
sua inutilidade e segundo quantiona se o seu valor logico.

Lio 10

Limites de validade da norma jurdica


Validade da norma no tempo (Vigencia)
Definio
Devemos saber precipuamente algumas informaes quanto a lei. Uma
questo importantssima, sua validade. Estudiosos e operadores do direito
devem est sempre antenados a esse fato, sempre se atualizando.
Observando quando a norma entrou em vigor ate quando vai sua validade,
questes tratadas sob a validade temporal ou vigncia do texto normativo, essa
caracterstica indica o lapso de tempo no qual a conduta prescrita para o ser
exigvel, sendo esse perodo delimitado pela entrada e sada da norma no
ordenamento jurdico.
O prazo para sua entrada em vigor pode ser estabelecido de duas formas
distintas:
Sendo de efeito imediato, aquelas estabelecidas no ultimo artigo, determinando
o prazo a partir de sua publicao.
E de efeito diferido, estabelecidas prazo diferente da data de publicao para
sua entrada em vigor, caracterizado vaccatio legis (perodo de carncia)

Revogao
Temos tambm casos em que a norma estabelece um lapso temporal de
vigncia, sendo:
Normas transitrias: que regulamentam o mode de passagem de um antigo a
um novo regulamento, estabelecendo prazo para que a administrao publica
ajuste se as novas exigncias ou preservando direitos adquiridos.
Noormas de direito financeiro tributrio: So normas que geralmente entra
anualmente.
Normas que regulamentam situaes excepcionais: Como exemplo decreto
que proclama o estado de sitio, cuja durao so 30 dias prorrogveis por mais
30.
Conforme demonstrado, a validade perde devido a caducidade, decorrente sem
a necessidade de edio da norma.

Quando a norma nao estabelecer sua validade, est ser indeterminada, ate
que venha norma posterior. Com a devida observao aos princpios da
hierarquia e posterioridade, sendo a norma dever ser de mesmo nvel ou
superior.
A revogao se define ao ato que poe fim a vigncia da norma, estando sob
duas formas: Ab rogao, aquela que pode ser revoga totalmente e
derrogao aquela que pode ser revogada parcialmente.
Todavia tem a revogao explicita, quando se estabelece claramente que a
norma foi revogada. Bem como a revogao expressa, sendo forma de
revogao tcita, deixando a critrio do legislador para deciso.
Ultratividade e Retroatividade
Geralmente a nova norma revoga a anterior, denomina- se vigncia ex nunc, ou
seja, vigncia imediata. Entretanto h excees:
A ultratividade nos casos de normas infraconstitucionais que revoguem direito
adquirido, assim nesse caso a norma anteior continua aplicada.
Direito adquirido so direitos que o titular receve sem ajuda do estado. J o seu
ato jurdico perfweito a partir de sua concluso. E a coisa julgada so
decises judiciais que resolve de forma definitiva o conflito, no sendo
necessrio o recurso.
Retroatividade
So normas que retroagem, ou seja, vigncia ex tunc , as normas retroativas
modificam previso legal sobre situaes ocorridas no passado.
Sendo pautada pelo equilibrio, evitando insegurana jurdica, e admitir a
retroatividade quando necessrio.
Para seu uso, aplica se algumas regras. Quais seja:
proibido seu uso quando prejudicar direito adquirido;
Para ser retroativo deve haver previses em seu texto legal, de forma
expressa, a fim de se evitar surpresas e manter a segurana jurdica;
No esfera penal proibida a retroatividade que prejudique o ru.
Para o beneficio do ru sempre pode retroagir.
No mbito tributrio, no podem ser retroativas, bem como deve obedecer a
noventena.
No mbito eleitoral, a lei que fizer mudanas s pode ser aplicada a partir das
eleies organizadas um ano aps a entrada em vigor.

Desuso
Conforme a mudana da realidade muitas leis deixam de ser aplicadas, com
isso elas devem ser extintas de forma natural Apesar de muitas serem
derrogadas ou abrogadas outras resistem e continuam em vigor.
Distinguindo se porque uma lei no aplicada. As vezes ocorre Violao da
norma, no entanto no levado a conhecimento dos rgos competentes,
como os pequenos roubos que ocorre em supermercado; H tambm o
desrespeito da lei nas relaes pessoais; Tribunais que deixam de aplicar a lei,
preferindo alternativas da prpria lei.
Validade da Norma no Espao
Cabe analisar qua legislao ser usada em determinado espao. De acordo
com o principio da territorialidade a sua validade depende dos limites de
soberania de cada Estado.
O mbito de aplicao da lei principalmente o espao geogrfico que se situa
entre as fronteiras terrestres do pais, bem como a soberania exercida fora de
seu espao, determinando espao nacional extraterritorial.
Sob as seguintes regras:

A maioria dos paises considera como parte do territorio


nacional os naviose avioes nacionais.
O direito nacional e internacional estabelece complexas
regras sobre a
nacionalidade do mar e do ar.
As representacoes diplomaticas e as bases militares mantidas
por exrcitos estrangeiros sao submetidas a regimes
especificos, que criam privilegios e imunidades para os
integrantes destes servicos.
O alto-mar e tradicionalmente considerado como espaco que
se situa
fora do alcance da soberania dos Estados.

Principio da nacionalidade e Direito Internacional privado


Muitas vezes visto pelo critrio da nacionalidade, a aplicao do ordenamento
dirigido aos cidados do pais, mesmo estando fora do territrio nacional.
Valendo para direitos e obrigaes relacionadas a nacionalidade, e logo se
reserva o direito de punio ao Estado quanto aos nacionais.
A consequncia e que cada Estado estabelece suas proprias normas em
relao a aplicao do direito.

As regras do direito Internacional privado permite delimitar o mbito de sua


incidncia, por meio de indicao do direito nacional que ser aplicado ao caso
concreto.
Entretanto surge o problema quando as regras de vrios direitos nacionais
incompatveis entre si, acarretando decises contraditrias nos tribunais.
Contudo se ameniza com acordos bilaterais sobre a aplicao do direito em
determinados casos.
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Definio do sujeito de direito
No mbito jurdico o sujeito indica o titular de direito, isto , pessoa de direito
que possui a capacidade de adquirir um direito e assumir obrigaes, impondo
sua vontade e preservando seus interesses.
Categorias de sujeitos de direito
Pessoa Fisica
Pessoas fsicas so aquelas denominadas naturais, conforme dispe cdigo
civil, artigo 149, dotada de personalidade. Porm h seres que no sujeitos
de direitos, mas que possuem reconhecimento no ordenamento jurdico, sendo
o caso do nascituro.
H ainda aqueles sujeitos que passam a se beneficiar da tutela jurdica, sendo
a honra e restos mortais, pois j no existem mais, morreram.
O cdigo civil tambpem estipula os sujeitos relativamente capazes, sos os que
possuem dezesseis anos, tem capacidade de exerccio, seu direito no pode
ser exercido pessoalmente, somente aps dezoito anos.
Pessoa Juridica
uma unidade organizada de pessoas fsicas ou patrimnios que visa
determinados fins, sendo juridicamente tratada como sujeito de direito.
H dois tipos, pessoas jurdicas de direito privado e as pessoas jurdicas de
direito publico, que se subdivide em direito interno e direito externo.

Entes Despersonalizados
a previso de uma categoria no ordenamento jurdico, so os quase sujeitos
de direito, trata se do conjunto de pessoas e patrimnios, que no possuel
capacidade jurdica pois no perfazem os requisitos, mas que podem ingressar
em juzo para proteger seus interesses, quando previsto no direito processual.

So as sociedades no reconhecidas legalmente, massa falida, espolio etc.


Direito Subjetivo
Indica uma situao particular da pessoa em relao ao ordenamento, que lhe
confere um direito faz titular.
Se divide em teoria da vontade, que confere ao individuo impor determinada
norma.
E a teoria do interesse, que define como direito juridicamente protegido, cujo
objetivo e assegurar os fundamentos de existncia do individuo.

Direitos, deveres e garantias fundamentais


As Constituicoes garantem uma serie de direitos subjetivos.
Sua importancia
e dupla. Primeiro, porque vinculam o proprio Estado e nao
somente outros particulares.
Nesse sentido, fala-se em direitos publicos subjetivos
(Duarte, 2009).
Segundo, porque sao garantidos no mais elevado escalao da
hierarquia das
fontes do direito, nao podendo em principio, sofrer restricoes
pela legislacao
ordinaria ou pela vontade dos particulares.
Exemplo: quando a Constituicao garante o direito dos
trabalhadores ao
13. salario (art. 7., VIII), nem o Estado nem um acordo entre
empregado e
empregador pode limitar esse direito, alegando dificuldades
economicas da empresa
ou qualquer outro motivo.

Ha muitos termos para indicar os direitos subjetivos


garantidos pelas Constituicoes.
Fala-se, assim, em liberdades individuais, liberdades publicas,
liberdades
fundamentais, direitos humanos, direitos constitucionais,
direitos publicos
subjetivos ou direitos da pessoa humana (Luno, 1999, p. 2944). O Titulo II da
Constituicao Federal denomina esses direitos de
fundamentais, adotando um
termo comum na Alemanha (Grundrechte).

Esse termo indica que, na Constituicao, encontramos os


direitos que fazem
parte dos fundamentos da organizacao politica e social, sendo
imprescindiveis e
intangiveis. O legislador infraconstitucional pode garantir
outros direitos subjetivos
que nao sao fundamentais.
Assim sendo, podemos definir os direitos fundamentais como
direitos subjetivos
garantidos na propria Constituicao e, portanto, dotados de
supremacia
juridica. Os direitos fundamentais limitam o poder do Estado
no intuito de garantir
a liberdade individual
Essa definicao indica a natureza juridica e a funcao dos
direitos fundamentais.
Seu estudo pertence ao direito constitucional. Limitamo-nos a
indicar
que os direitos fundamentais dividem-se em quatro categorias
principais, que
definiremos dando exemplos da Constituicao Federal:
Direitos de status negativus ou de resistencia a intervencao
estatal: protegem
a liberdade da pessoa contra uma possivel atuacao do Estado.
Sao denominados
negativos porque sua essencia esta na proibicao de
intromissoes estatais
na esfera do individuo. Exemplo: e proibida a interferencia do
Estado na criacao
e no funcionamento das associacoes, desde que estas
persigam fins licitos (art.
5., XVII e XVIII).
Direitos de status positivus ou sociais: permitem ao
individuo exigir determinadas
prestacoes por parte do Estado. A essencia desses direitos
esta na
obrigacao de atuacao estatal em prol da melhoria nas
condicoes de vida da populacao
(politica social). Exemplo: e dever do Estado garantir a todos
o direito
a saude mediante politicas de prevencao e oferecimento de
servicos de atendimento
e tratamento medico (art. 196).

Direitos de status activus ou politicos: oferecem aos


cidadaos a possibilidade
de influenciar e fiscalizar a politica do Estado. Trata-se de
direitos ativos
porque possibilitam a atuacao do individuo na esfera da
politica decidida pelas
possivel no caso da reserva legal, isto e, quando a propria Constituicao
autoriza expressamente
o legislador infraconstitucional a limita-los. Exemplo: todos podem entrar
e
sair do pais nos termos da lei (art. 5., XV). Aqui a Constituicao autoriza
o legislador
ordinario a limitar esse direito, prevendo a obrigacao de visto ou
passaporte, proibindo
a entrada de estrangeiros indesejaveis etc.
O SUJEITO DE DIREITO E SEUS DIREITOS 2 2 9

autoridades do Estado. Exemplo: o direito a ser eleito a cargos


publicos (art. 14,
3.a9.).

Direitos coletivos: definem-se pelo fato de terem como


titular um grupo
de pessoas. Na Constituicao Federal encontramos duas
especies de direitos coletivos.
A primeira compreende direitos de defesa, sociais ou politicos,
que so
podem ser exercidos por um grupo de pessoas. Exemplo: o
direito de criacao de
partidos politicos (art. 17) e um direito politico que,
diferentemente do direito
ao voto, so pode ser exercido por um coletivo.
A segunda especie abrange os direitos difusos, que
comecaram a ser garantidos
nas ultimas decadas. Os exemplos mais conhecidos sao os
direitos dos
consumidores e o direito a preservacao do meio ambiente.
Existem tambem os
direitos de solidariedade, que exprimem valores comuns e
deveres de mutuo
respeito, tais como o direito ao desenvolvimento economico e
social e o direito a
paz, garantidos em tratados e declaracoes de direito
internacional (ver tambem
o art. 4. da Constituicao Federal). Aqui, o exercicio do direito
e necessariamente
coletivo e, por essa razao, a legislacao e a doutrina fazem
referencia a direitos
transindividuais, de natureza indivisivel.6

Escutamos muito frequentemente, sobretudo de pessoas com


posicionamentos
conservadores, que a excessiva preocupacao com os direitos
faz esquecer
os deveres, favorecendo o egoismo e ate mesmo a
criminalidade. Segundo
essa opiniao, a Constituicao Federal se apressa a conferir
direitos, sem formular
os deveres das pessoas enquanto membros da sociedade e
sem disciplinar as
condutas individuais.
Essa critica carece de fundamento. Em primeiro lugar, o
Capitulo I do Titulo
11 da Constituicao Federal nao garante so direitos. Refere-se
expressamente
aos deveres individuais e coletivos. E isso constitui, na
realidade, uma exigencia
logica e juridica. Afirmar que Andre tem o direito de ser
proprietario de seu
apartamento nao faz sentido se nao admitirmos, ao mesmo
tempo, que todos os
demais, e, principalmente, as autoridades do Estado, tem o
dever de respeitar a
propriedade de Andre. Negar esse dever geral significaria
abolir o direito, afirmando
que Andre tem o direito de ser proprietario de sua casa, mas
qualquer
um pode invadi-la! Assim sendo, existirao no direito tantos
deveres implicitos
quantos forem os direitos explicitamente declarados.
Em segundo lugar, a efetivacao dos direitos fundamentais e,
principalmente,
dos direitos sociais constitui dever fundamental do Estado, a
ser cumprido
6. O Codigo de Defesa do Consumidor define os direitos difusos como os
transindividuais,
de natureza indivisivel, de que sejam titulares pessoas indeterminadas e
ligadas
por circunstancias de fato (art. 8 1 , 1). Cf. Mazzilli, 2002; Barroso, 20 0
0 , p. 101-102,
216 -2 2 0 .
2 3 0 MANUAL DE INTRODUO AO ESTUDO DO DIREITO

por meio de medidas apropriadas. Exemplo: construcao de


hospitais e organizacao
dos servicos medicos para garantir direito social a saude.

Finalmente, encontraremos no texto constitucional deveres


dos cidadaos
e da sociedade. Exemplos na Constituicao Federal: o servico
militar obrigatorio
(art. 143) e a educacao enquanto dever da familia (art. 205).
Os direitos e deveres fundamentais podem permanecer sem
efeitos praticos
se nao houver mecanismos efetivos para sua implementao
(Barroso, 2000; Sarlet,
2009). No ambito do direito privado, o art. 75 do antigo
Codigo Civil formulava
uma regra de grande importancia: A todo o direito
corresponde uma acao que o
assegura. Essa norma7 exprime a preocupacao do legislador
com a implementacao
dos direitos subjetivos. Encontramos aqui a necessidade de
associar as normas de
conduta, que estabelecem direitos e deveres, a normas de
sancao (Licao 6, 3.2.6).
No ambito dos direitos fundamentais, o papel de protecao e
assumido pelas
garantias fundamentais, presentes em disposicoes
constitucionais que objetivam
prevenir e/ou reparar e castigar possiveis violacoes de direitos
e deveres. A
doutrina constitucional distingue entre as garantias
preventivas, que objetivam
impedir a ocorrencia de violacoes e lesoes, e as garantias
repressivas, cuja finalidade
e reparar a violacao ou punir seu autor.
Exemplos na Constituicao Federal: o veto do Presidente da
Republica em
caso de lei inconstitucional (art. 66, 1.) e um meio para
impedir lesoes de direitos
fundamentais causadas por leis inconstitucionais (garantia
preventiva). O habeas
corpus impetrado em caso de privacao ilegal da liberdade de
ir e vir (art. 5.,
LXVIII) possibilita a soltura da pessoa injustamente detida
(garantia repressiva).
Alem dessas garantias fundamentais, a legislacao
infraconstitucional estabelece
normas de sancao voltadas para a garantia dos direitos
fundamentais.

Assim sendo, o Codigo Penal constitui um conjunto de normas


de sancao para
reprimir violacoes de direitos fundamentais.