Paulo - Araujo.sistemas Políticos e Estados Nacionais

Simbitica, Ufes, v.nico, n.6.
junho - 2014
Sociedade moderna e conflitos polticos:

sobre as relaes entre comportamento
poltico e estrutura social
Recebido em 24-08-2013
Aceito para publicao em 10-01-2014
Paulo Magalhes Arajo1
Resumo: Com base em vertentes tericas macrossociolgicas, o texto aborda a relao entre, de um
lado, as estruturas da sociedade e do Estado e, de outro, o comportamento poltico na modernidade.
Na discusso, o argumento marxista contraposto a uma viso que no d exclusividade s classes
sociais como base de interpretao da poltica. O objetivo mostrar que as transformaes sociais
em direo globalizao geram consequncias sobre o comportamento poltico dos indivduos,
exigindo explicaes mais multivariadas e complexas do que supe certa viso marxista.
Palavras-chave: Classe social, estrutura social, comportamento poltico, estado contemporneo.
Pesquisador e professor em cincia poltica do Departamento de Cincias Sociais da Universidade Federal do

Esprito Santo. E-mail: pmagal@uol.com.br
Revista Simbitica - Universidade Federal do Esprito Santo - Ncleo de Estudos e Pesquisas Indicirias.
Departamento de Cincias Sociais - ES - Brasil - revistasimbiotica@gmail.com
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1. Introduo
Boa parte da literatura sociolgica explora da conexo entre a estratificao social e o
comportamento dos atores polticos (Pizzorno, 1966; Lipset, 1967; Reis, 2001; Aguiar, 2007).
A estratificao social pode ser entendida como elemento estrutural que, nas sociedades
capitalistas, decorre da superposio dinmica das desigualdades ou diferenas individuais,
por sua vez produzidas no processo de distribuio de bens e oportunidades sociais (Gruski,
1996). Entende-se que a estratificao social tem implicaes relevantes no comportamento
poltico dos atores individuais e coletivos, tendo em vista que a identidade poltica vista
como uma varivel dependente, em maior ou menor grau, dos efeitos objetivos da posio
social ocupada pelo indivduo (Reis, 1978; 2001; Aguiar, 2007). Contudo, as hipteses
divergem com relao s quais seriam os fatores estruturais fundamentais no
condicionamento de tal comportamento.
Neste trabalho pretende-se apresentar, de forma sucinta, a "evoluo" das tentativas de se
entender as bases sociais do comportamento poltico. Inicia-se com a explicao marxista,
pioneira e influente, e segue-se at as mais recentes teorizaes, em que se supera o
exclusivismo das classes em favor de uma formulao mais complexa da conexo entre a
dinmica poltica e a estrutura da sociedade. Cabe observar que, pela falta de espao, no se
pretende discutir ou a precisar conceitos polmicos como conscincia de classe, Estado
nacional, estrutura social, etc mas, apenas ordenar, presumindo-se um consenso mnimo
acerca do jargo macrossociolgico, as formas em que as diferentes teorias esclarecem os
vnculos entre poltica e estratificao nas sociedades modernas.
2. Classes sociais, conflitos polticos e estado nacional: breves comentrios acerca do

marxismo ortodoxo
Desde um ponto de vista marxiano ortodoxo, grosso modo, a poltica parte da
superestrutura social e se constitui como elemento dependente da infraestrutura
econmica, sendo esta a instncia em que as relaes de produo e de dominao da classe
burguesa sobre a classe trabalhadora se estabelecem (Harnecker, 1973; Reis, 2001).
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Ocorre que, dada dinmica do processo produtivo capitalista, produz-se uma segmentao
perversa dos elementos necessrios produo e reproduo da sobrevivncia. De um lado,
observa-se o monoplio dos bens de produo, o capital, pelos burgueses e, de outro, uma
massa proletria destituda de posses, que obrigada a vender, em condies indignas, sua
fora de trabalho. Desta dinmica relacional fortemente estruturada e hierarquizada, o
burgus extrai um poder que se manifesta e se refora em todas as dimenses da vida
social. Esvai-se assim o potencial emancipador do trabalho e se estabelece com isso uma
relao de dominao que afirma cada vez mais a supremacia da burguesia e a alienao e a
misria da classe trabalhadora (Harnecker, 1973; Marx, 1981).2
Nesta concepo, as instituies polticas burguesas (ou o Estado capitalista), escamoteadas
em sua mscara liberal, so entendidas como simples reflexos da dinmica social
fundamental: o processo produtivo. As identidades produzidas no mbito das relaes
econmicas so conformadoras dos interesses que se manifestam na competio poltica, de
modo que a dominao econmica da burguesia se expressa tambm na estrutura polticoinstitucional e no arcabouo ideolgico-jurdico (cultural) (Marx, 1974; Harnecker, 1973).
Da conclui-se que a dominao e a alienao se mantm porque a poltica e a cultura tm a
funo, respectivamente, de elitizar o acesso aos recursos de poder do Estado, em favor da
burguesia, e de manter (na superfcie das relaes sociais) uma aparncia alienante de
liberdade e igualdade jurdica, com vistas a ludibriar a classe trabalhadora. A difuso dos
valores burgueses, por um lado, e a criao de estruturas institucionais e jurdicas liberais,
por outro, so vistos como mecanismos superestruturais por meio dos quais a dominao
Note-se que aqui se refere a duas classes, apenas. Mas, a obra marxiana no clara quanto ao nmero de
classes constitutivas da sociedade capitalista. Contudo, pode-se afirmar que, em Marx, o "motor da histria" se
assenta no conflito fundamental que se estabelece entre Capital e Trabalho (Sztompka, 1998). Dado o carter
sinttico deste texto, o argumento aqui apresentado se basear neste pressuposto fundamental, e no em uma
certamente polmica teoria marxista das classes. importante ressaltar o carter simplificador desta opo de
leitura, tendo em vista que obras como 18 de Brumrio de Louis Bonaparte e As lutas de classes na Frana
permitem interpretar a sucesso de importantes fatos histricos por vias menos economicamente
determinadas (o autor agradece ao parecerista annimo da Simbitica por esta observao).
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opera, transformando-se num terrvel ciclo vicioso que parte da economia, perpassa os
nveis superestruturais e volta economia com energia renovada.3
Ocorre, porm, que a natureza dialtica do processo scio-histrico impede que o ciclo de
dominao capitalista se perpetue ad infinitum. A tenso constitutiva da dinmica social
levar ao embate entre as foras antitticas da sociedade pela constituio de uma nova
sntese: uma nova forma social, superior ao capitalismo. A crescente degradao das
condies objetivas de vida da massa proletria induzir transformao da classe em si,
alienada e instrumentalizada pela elite capitalista, em classe para si, autoconsciente e
disposta a lutar pela conquista de uma sociedade comunista: verdadeiramente justa,
universalista, e sem hierarquias sociais de qualquer natureza (Marx, 1981).
Como classe em si, a coletividade operria oferece a fora de trabalho indispensvel
produo capitalista sem, contudo, ser capaz de perceber claramente sua condio de
explorada e sua funo transformadora. A classe para si, diferentemente, se caracteriza por
sua elevada conscincia de classe, isto , sua capacidade de relacionar a situao econmica
e objetiva da classe a sua posio poltica e seu papel emancipador (Cavalli, 1995; Mszros,
2009).
Por esta perspectiva, a classe no apenas se constitui na fonte das energias que induzem
participao poltica, mas ele mesmo o ator poltico por excelncia que faz de toda luta
de classes uma luta poltica ao buscar realizar seus interesses por meio do aparelhamento
(instrumentalizao) do Estado.4
Da perspectiva do individualismo metodolgico, a ao coletiva resulta da combinao de
aes individuais subjetivamente orientadas. Deste ponto de vista, Olson (2009) afirmou que
explicar a ao coletiva exige desvendar os incentivos recebidos pelos indivduos para
3
Esse carter estrutural global da dominao faz com que toda luta seja uma luta de classes. Leia-se Engels:
"[...] todas as lutas histricas, quer se desenvolva no terreno poltico, no religioso, no filosfico ou em outro
terreno ideolgico qualquer, no so, em realidade, mais que a expresso, mais ou menos clara, de lutas entre
as classes sociais [...]" (Engels apud Harnerker, 1973, p.191). Da a afirmao de que o embate deve se dar em
todos os nveis da estrutura social o econmico, o poltico e o ideolgico.
4
Segundo Lnin: "No basta que a luta de classes s seja autntica, conseqente e elevada quando abrange a
poltica [e a ideologia...]. O marxismo proclama que a luta de classes demanda pleno desenvolvimento [...]
unicamente quando no s abrange a poltica mas tambm toma dela o mais essencial: a organizao do poder
do Estado" (Lnin apud Harnecker, 1973, p.194, grifos do autor).
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cooperarem com a coletividade da qual fazem parte. Segundo o autor, a mera conscincia
de pertencer a determinado grupo social no resulta na disposio de um indivduo para agir
em favor de seu grupo, preciso que ele seja particularmente motivado a fazer isso. Isso se
d porque os ganhos visados pela ao coletiva so tambm coletivos, de modo que os
indivduos que no participam da ao so tambm beneficiados por ela. Para no enfrentar
os custos da ao coletiva e, no entanto, lucrar com seus benefcios, o indivduo racional
simplesmente procura pegar carona no esforo dos demais; porm, como todos tendem a
fazer o mesmo clculo, h uma propenso desero generalizada e a ao coletiva tende a
no ser bem sucedida. Da Olson (2009) conclui que a motivao do indivduo para agir
coletivamente vem dos incentivos seletivos cooperao, isto , aqueles ganhos que s
sero distribuidos aos indivduos cooperativos. Uma greve, por exemplo, tenderia a fracassar
se os benefcios esperados forem apenas coletivos, como aumento de salrio ou melhores
condies de trabalho, pois isso o indivduo ter mesmo se no participar da greve de sua
categoria, caso a greve seja bem sucedida. Para assegurar a adeso, os sindicatos tm que
punir ou premiar particularmente cada indivduo5, conforme este participe ou no do
movimento.
Esse dilema olsoniano no devidamente considerado na explicao marxista tradicional da
ao coletiva. Do ponto de vista marxista, a atuao unvoca da classe no enfrenta
propriamente um problema de ao coletiva, porque a unidade de classe resulta da
agregao de indivduos que partilham condies objetivas de existncia, isto , vivem em
bases materiais ou econmicas similares. Estas condies, subjetivadas no processo social,
conformariam as conscincias dos indivduos e condicionariam objetivamente seus
interesses e seu comportamento scio-poltico cooperativo, levando-os a agir em favor da
classe qual pertencem.
O que h de politicamente problemtico nessa dinmica que, medida que a classe
burguesa bem sucedida em seu projeto de dominao ideolgica 6, o proletariado perde
Um exemplo de incetivos seletivos para este caso seria excluir os desertores do direito de frequentar o
clube do sindicato, ou do direito assistncia juridica ou mdica assegurada pelo sindicato.
6
Segundo o marxismo, a dominao ideolgica burguesa, na medida em que bem-sucedida, alienante, pois
leva os proletrios a adotarem como seus os valores burgueses (Marx, 1974; 1981).
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sua capacidade de agir como coletividade. Em termos marxistas, o operariado no consegue

libertar-se da sua situao de classe nem tampouco constituir-se para si, o que implica adiar
a superao de sua situao alienada e, com isso, postergar a libertao revolucionria da
humanidade. A soluo desse problema (a antecipao do marco libertrio) deve se dar, de
acordo com o marxismo leninista, por meio da atuao de uma vanguarda comunista, que
dever trazer luz as conscincias proletrias que, a sim, estaro prontas e o mais
importante dispostas a lutar pela transformao emancipadora da vida social.
31
A luta dos operrios se converte em uma luta de classes quando os representantes
avanados da classe operria adquirem conscincia de que formam uma classe
nica e empreendem a luta no contra patres isolados, mas contra toda a classe
capitalista e contra o governo que apia essa classe. S quando cada operrio se
considera membro de toda a classe operria, quando v em uma pequena luta
cotidiana contra um patro ou funcionrio uma luta contra toda a burguesia e
contra todo o governo, ento a luta se transforma em luta de classe (Lnin apud
Harnecker, 1973, p.191).
A citao acima, entre outras encontradas em obras do prprio Marx (1974; 1981), sugere
que a simples conscincia da posio da classe (operria, no caso) e da explorao
(consequentemente sofrida) produz a disposio s atividades revolucionrias. No se
atribui importncia aos chamados incentivos seletivos ou a qualquer coisa parecida com
clculos estratgicos individuais. A ao coletiva se dar naturalmente quando os membros
da classe se libertarem, ou forem libertos, da escurido da ignorncia e reconhecerem que a
realizao de seus verdadeiros interesses, de classe, depende do sucesso na guerra contra a
burguesia.
No que toca as questes aqui discutidas, outra caracterstica importante do marxismo
tambm implcita no texto de Lnin, supracitado diz respeito ao carter universal do papel
poltico das classes. Em O Manifesto do Partido Comunista (1981), Marx profetizou que,
devido vocao planetria do capitalismo e natureza universal das classes, se constituiria
uma rede de interesses classistas que transcenderia todas as fronteiras nacionais,
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propiciando a cristalizao de um sistema capitalista mundial e, com ele, uma dominao

burguesa tambm mundial.
No Manifesto Comunista, de 1848, l-se que, devido ao rpido aperfeioamento dos meios
de produo e ao constante progresso dos meios de comunicao, a burguesia arrasta para
a torrente capitalista at as naes mais brbaras. Ainda no Manifesto afirma-se tambm
que, em toda parte, comunistas apiam todo movimento revolucionrio contra as condies
sociais e polticas existentes, destacam como fundamental a questo da propriedade e
trabalham pela unio e pelo entendimento dos partidos democrticos em todo o mundo.
No por acaso, Marx e Engels encerram o panfleto invocando: "Proletrios de todo o mundo,
uni-vos!".
No se deduza, contudo, que, em termos de organizao poltica, a dominao burguesa e a
reao revolucionria devam se dar coordenada e simultaneamente em todos os pases.
Embora o governo capitalista parea muitas vezes ser o alvo do af revolucionrio da classe
operria, isso ocorre porque, e apenas porque, o Estado, se trazido s mos dos
trabalhadores, servir de instrumento importante de coero, seja contra eventuais
tentativas de levante burgus seja em favor do operariado oprimido por outros governos a
servio do Capital (veja-se, por exemplo, o papel da Unio Sovitica na expanso comunista
ps 1917).
Assim, o ponto relevante que, para Marx e para certos marxistas, a luta entre burgueses e
proletrios no se restringe s fronteiras dos Estados nacionais, e, dado o carter
dependente da poltica com relao economia, nenhuma base de solidariedade constituda
no interior de quaisquer circunscries poltico-institucionais podero interromper o
processo de identificao e solidarizao universal das classes, especialmente as classes
proletrias.7 Como lembra Guibernau:
Na verdade, a classe burguesa afim solidariedade em bases nacionais na medida em que os Estados
Nacionais monopolizam recursos indispensveis manuteno da ordem social e da institucionalidade polticojurdica que garante a propriedade. Mas ainda aqui, o apego ao nacionalismo pode ser visto como meramente
instrumental realizao dos interesses de classe burgueses. J a classe trabalhadora, contrria aos direitos de
propriedade, s deve pensar em termos internacionais (Guibernau, 1997, p.24).
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Para Marx, as classes sociais so verdadeiras protagonistas do processo histrico.

Os desenvolvimentos local e nacional formam apenas uma parte, e
reconhecidamente insignificante, a menos que uma nao se encontre frente do
progresso de toda a humanidade durante um determinado momento decisivo da
histria do mundo. Esta uma questo crucial na compreenso do motivo por que
Marx d to pouca ateno ao nacionalismo. Para ele, as naes, estados e cidades
precisam ser estudados e avaliados dentro do contexto e a partir da perspectiva de
seu lugar nas relaes de classe e na luta de classe que se d em escala global
(Guibernau, 1997, p.20).
Portanto, ainda que, para efeitos prticos e tticos, as disputas efetivas se dem de forma
regionalizada (pelo aparelhamento do Estado com vistas implantao da ditadura do
proletariado), as bases de solidariedade que sustentam as identidades e atividades polticas
se constituem a partir de uma identidade universal de classe cabe relembrar: identidade
constituda no processo de subjetivao das condies objetivas, estruturais, de existncia.
3. Estado nacional e comportamento poltico: comunidade e classe na estruturao da

dinmica dos conflitos
Em que pesem as limitaes das afirmaes, no marxismo ortodoxo, acerca da relao entre
estrutura de classe e comportamento poltico, a teoria marxista inspirou crticos e
apoiadores a produzirem uma ampla e importante literatura sobre o tema. Tanto os fatos
histricos dos anos posteriores a Marx quanto o avano das Cincias Sociais (fenmenos,
alis, estreitamente relacionados) contriburam para um maior conhecimento sobre a
relao entre estrutura social e dinmica poltica das sociedades modernas.
A tese materialista da influncia unidirecional da infraestrutura econmica sobre a
superestrutura poltico-cultural cedeu lugar a explicaes como a de Max Weber e de T. H.
Marshall. Weber (2004), em A tica Protestante e o Esprito do Capitalismo, d precedncia
cultura ao analisar de forma consistente um contexto histrico-social em que a influncia
das idias (o metodismo protestante) sobre a produo econmica foi definitiva no
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desenvolvimento do capitalismo; j Marshall (1967), em Cidadania, Classe Social e Status, ao

identificar os efeitos da cidadania na conexo entre classe e status social, revela o poder do
Estado (superestrutura poltica) para interferir nos conflitos de classe em favor da unidade
nacional. Em suma, ambos afirmam, por vias diferentes, que as unidades polticas nacionais
reconduzem, atravs das instituies ou da cultura, o foco de solidariedade entre os
indivduos, e altera, com isso, a disposio mobilizao e a direo do envolvimento dos
grupos sociais nos conflitos polticos.
34
O fato que os movimentos polticos ocorridos a partir do sculo XVIII dentre os quais se
destacam as revolues francesa e americana produziram e difundiram ideais tais como os
de igualdade, liberdade, solidariedade e, sobretudo, soberania popular (Guibernau, 1997, p.
56). Estes ideais orientaram os processos de constituio do Estado em direo formao
de um "esprito nacional"8 que perpassou as identidades de classe, e criou uma clivagem
transversal que aproxima, mais ou menos, o burgus do trabalhador e desloca, ao menos em
parte, o foco do conflito para as relaes entre o nacional e o estrangeiro.
A afinidade transcendental entre o indivduo e a classe substituda, na retrica
nacionalista, pelo vnculo legal-afetivo postulado entre o cidado e o Estado. Enquanto o
marxismo prega a luta entre as classes e profetiza a superao dialtica do passado por meio
da revoluo, os Estados nacionais atuam para garantir a institucionalidade e buscam
afirmar, com base na tradio, uma identidade coletiva; se o materialismo atribui situao
de classe a origem de toda solidariedade e o sentido de toda reivindicao poltica, o
"nacionalismo" subsume a hierarquia dos estratos sociais unidade da cultura nacional, e
vislumbra, nesta, a fonte dos interesses comuns e a base da comunidade autoconsciente e
soberana dos cidados.
Esses fatos inviabilizaram a pretenso terica marxista de afirmar a universalizao das
disposies revolucionrias. medida que os projetos nacionalistas so bem sucedidos, as
Para uma rica discusso acerca da polmica distino entre os conceitos de Nao, Nacionalismo e Estado
Nacional, ver Guibernau, Monserrat (1997). Nacionalismos: o estado nacional e o nacionalismo no sculo XX.
Infelizmente, no h espao neste trabalho para a apreciao adequada de tais conceitos. Visa-se, neste ponto,
apenas a discutir os efeitos da identidade nacional entendida de forma arbitrariamente genrica sobre a
estrutura dos conflitos polticos.
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anlises do comportamento poltico individual ou coletivo, e da prpria estrutura dos

conflitos polticos, no puderam deixar de considerar as variveis "regionais" (como as
instituies jurdicas e polticas e as culturas nacionais em suas mltiplas dimenses)
enquanto elementos explicativos relevantes da dinmica poltica.
Assim, embora os interesses de classe sejam uma varivel importante para se entender as
escolhas polticas dos atores sociais (indivduos ou grupos), eles no podem ser vistos como
os nicos ou, em muitos casos, sequer, os mais relevantes. Aceita-se que, na poca de Marx,
as classes ocupavam indubitavelmente um lugar destacado na estrutura social e na dinmica
poltica, mas a crescente modernizao da sociedade e sua irm siamesa, a complexificao
social, tiveram forte correspondncia nas identidades dos indivduos. Isso implica a
necessidade de se considerar a multiplicidade das fontes sociais de inspirao do
comportamento individual para alm de posio de classe, etnia, religio, educao,
gnero, status, etc.
O fato que uma viso "atualizada" do comportamento poltico revela que a disposio
poltica dos atores sociais no se explica exclusivamente pelos interesses de classe nem tem,
por isso, como fim incondicional a derrubada transnacional das instituies burguesas. Ao
contrrio, muitas estratgias, orientadas por interesses diversos, presumem certa
estabilidade institucional que s pode ser garantida a partir do apoio generalizado e
convergente ao monoplio da fora por um centro de poder, centro este que encontra sua
forma mais eficiente no Estado nacional.
Cabe frisar, ademais, que, com as transformaes ocorridas na sociedade, na poltica e na
cultura, a prpria noo de precedncia dos interesses econmicos sobre as preocupaes
polticas diversas perde o sentido. Muitas vezes, a afirmao de interesses polticos mais
fundamentais implica reconhecer as diferenas econmicas e sociais, bem como aceitar as
desigualdades que brotam naturalmente dessas diferenas o direito ao livre culto, por
exemplo, tem efeitos potencializadores nas desigualdades econmicas, posto que, para
certos credos, a busca da salvao contrria ao acmulo de renda ou posses. Em suma,
aceitar e apoiar a institucionalidade poltica admitir, em certo grau, as desigualdades que
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emanam do usufruto de direitos individuais ou coletivos tidos como sagrados direitos estes
cuja estabilidade deve ser resguardada pelas instituies.
O contrato moderno essencialmente um acordo entre homens que so livres e
iguais em status, embora no necessariamente em poder. O status diferencial
[prprio das sociedades estamentais e de casta] foi substitudo pelo nico status
uniforme de cidadania que ofereceu o fundamento da igualdade sobre a qual a
estrutura da desigualdade foi edificada (Marshall, 1967, p.79-80).
36
Como bem revelou Marshall, a evoluo dos direitos de cidadania levou a comunidade
nacional a aderir de modo amplo ao status de cidado, resultante da atuao eficiente do
Estado status esse que, em primeiro lugar, afirma uma igualdade formal, mas que tem
consequncias importantes no bem-estar geral, no s pela sua faceta social, mas pelas suas
implicaes na auto-estima (por assim dizer) decorrente do status de cidado e do
reconhecimento do Outro como portador igualmente autorizado desse status.9
A cidadania exige um elo de natureza [peculiar], um sentimento de participao
direta numa comunidade baseada numa lealdade a uma civilizao que um
patrimnio comum. Compreende a lealdade de homens livres, imbudos de direitos
e protegidos por uma lei comum. Seu desenvolvimento estimulado tanto pela
luta para adquirir tais direitos quanto pelo gozo dos mesmos, uma vez adquiridos
(Marshall, 1967, p.84).
Evidentemente, a solidariedade nacional que se desenvolve em paralelo aos direitos de

cidadania no elimina os conflitos, uma vez que a prpria origem dos direitos e das
Marshall menciona a Justia Inglesa do primeiro quartil do sculo XX como um eloquente exemplo da
influncia da cidadania na difuso da igualdade cidad como valor. Embora os "funcionrios" da justia sejam
recrutados em um segmento altamente elitizado da sociedade, a autor comprova com nmeros que houve um
"declnio do preconceito de classe como barreira efetiva ao gozo dos direitos [...] devido menos diminuio
do monoplio de classe na carreira jurdica do que difuso, em todas as classes, de um sentimento mais
humano e realista de igualdade social" (Marshall, 1967, p.81, grifo nosso). Oportuno lembrar que nada mais
sinalizador de uma "perda de exclusividade" dos interesses de classe, posto que uma justia eficiente, como
referida no texto de Marshall, se revela medida que soluciona demandas em todas as reas, e no apenas na
rea econmica.
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instituies poltico-jurdicas correspondentes se deu com a funo de processar tais

conflitos de forma racional e civilizada. Na verdade, a institucionalizao da ordem em que
pesem reforar a coeso social mediante a fiscalizao dos contratos e a criao de redes de
comunicao e transportes, etc ela prpria geradora de conflitos na medida em que os
cidados, livres da preocupao pela sobrevivncia, prpria de um contexto hobbesiano,
podem melhor buscar a afirmao de si no mercado poltico (no sentido de Fbio W. Reis10).
Obviamente, grande tambm a relevncia das questes de classe no rol dos interesses a
serem processados a partir do gozo dos direitos cidados. Mas, o importante aqui
perceber que, nos modernos Estados nacionais, mesmo a realizao daqueles interesses que
tm origem numa identidade de classe requer, antes, o apoio a um conjunto de normas que
regulam a vida de uma comunidade especfica, circunscrita em um territrio especfico, cujos
indivduos se reconhecem como comunidade legal-natural antes de perceber suas diferenas
e de, eventualmente, lutar para san-las.
As experincias social-democrticas do final do sculo XIX e incio do sculo XX revelam de
forma bastante clara o apoio comunidade nacional como condio para superao dos
altos graus de desigualdade decorrentes da dinmica capitalista. A soluo socialdemocrtica s foi possvel mediante acordo estabelecido entre capitalistas e trabalhadores,
sob coordenao do Estado acordo este que tem como pressupostos a igualdade dos
cidados e a desejabilidade e legitimidade das instituies polticas nacionais (Offe, 1984;
Przeworski, 1989). No demais lembrar que a opo pela soluo "domstica" dos conflitos
econmicos expressada nesse pacto poltico no se coaduna com a restritiva relao
indivduo-classe postulada pelos marxistas revolucionrios. Veja-se o protesto antirevisionista de Lnin, que pode ser lido como uma crtica aos argumentos liberais em favor
dos pactos social-democrticos:
10
O conceito de mercado poltico em Reis no se restringe, como costuma ser comum na literatura,
competio pelo poder atravs das instituies polticas corporativas ou eleitoral-partidrias. Fbio Reis leva
o liberalismo tico s ltimas consequncias ao afirmar que o mercado poltico consiste na dinmica resultante
das "estratgias" descentralizadas de indivduos que buscam a afirmao de si em quaisquer espaos e com
relao a quaisquer temas que considerem relevantes. Para uma aplicao desse conceito questo racial no
Brasil, ver o texto "O Mito e o Valor da Democracia Racial", em: Reis, Fbio. Mercado e utopia: teoria poltica e
sociedade brasileira. So Paulo: Edusp, 2000.
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O liberalismo est disposto a aceitar tambm a luta de classes no terreno da

poltica, com a nica condio de que aquela no abarque a organizao do poder
do Estado. fcil entender quais so os interesses da classe burguesa que do
origem a essa deformao liberal do conceito de luta de classes (LNIN apud
HARNECKER, 1973, p.194, grifo do autor).
claro que a social-democracia redundou em certa reorganizao na distribuio do poder

estatal em favor das classes operrias, mas no a ponto de comprometer a propriedade
privada e a justia burguesa. Isso se revela na intensa polmica travada no campo da
esquerda em geral, e no marxismo em particular, sobre os efeitos contra-revolucionrio dos
acordos social-democrticos (para uma sntese do debate, vide Pzeworski, 1989).
4. Poltica, estado e complexidade social: notas sobre comportamento poltico na

sociedade moderna
A crtica que invalidou o argumento marxista (argumento afim ao exclusivismo da situao
de classe no condicionamento da conscincia e do comportamento polticos) no se
restringe ao reconhecimento da relevncia do Estado e da identidade nacional nas
explicaes do comportamento poltico. O considervel desenvolvimento das teorias sciopsicolgicas e o aperfeioamento das pesquisas empricas no campo social e psquico
impem reconhecer que a sociedade moderna se estrutura de forma altamente complexa.
Tal complexidade tem seu correlato no carter multidimensional da identidade individual e,
portanto, se reflete nas aspiraes dos indivduos e no seu constante esforo na busca da
afirmao de si.11
11
Esse novo campo terico, embora atribua importncia crucial s identidades coletivas em que a classe
ocupa um lugar destacado reconhece no indivduo, e no mais na coletividade, a unidade analtica por
excelncia. Uma caracterstica dessa vertente a tentativa de "reduzir" os argumentos de Marx a explicaes
centradas no indivduo, ou seja, procura-se entender a ao coletiva a partir de seus microfundamentos: as
aes individuais racionais. As explicaes marxianas no sujeitas a essa reduo so consideradas invlidas.
Grosso modo, em termos individualistas, a poltica se constitui no exerccio por meio do qual certos indivduos
constroem uma base de solidariedade (mnima, muitas vezes formal), necessria soluo de problemas
coletivos resultantes de conflitos no solucionveis por meio da lgica do mercado. Seguindo na tradio
iniciada por Marx, essa linha conhecida como marxismo analtico (ver Pzeworski, 1986; 1989; Elster, 1989).
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As conexes entre a posio do indivduo na estrutura social e seu comportamento poltico

no podem ser analisadas em termos de vnculos singulares com uma ou outra dimenso
societria, ao contrrio, deve-se tentar abarcar os mltiplos vnculos por meio de teorias que
permitam considerar, por um lado, as variveis que dispem os indivduos em grupos ou
estratos distintos e/ou rivais e, por outro, os elementos que induzem ao reconhecimento de
bases comuns de solidariedade, de pertencimento e de igualdade. Em suma, tanto os fatores
que produzem a estratificao quanto os que produzem a solidarizao social so
importantes no entendimento do comportamento individual e, o mais relevante, ambos
devem ser considerados na medida da exigncia das complexas estruturas das sociedades
modernas (e da estrutura psicolgica de seus membros).
Os argumentos de Fbio Reis (2001), em parte fundamentados na teoria da participao
poltica de Alessandro Pizzorno (1966), oferecem ricas explicaes sobre atitudes e
comportamentos polticos a partir da combinao dos elementos que constituem o que Reis,
seguindo Pizzorno, chama sistema de solidariedade e sistema de interesses. Esta estrutura
analtica permite construir um modelo em que identidades de qualquer natureza possam ser
agrupadas em esferas de solidariedade que compem, por assim dizer, comunidades que
do sentido ao individual e, eventualmente, mobilizam os indivduos atuao poltica.
As disputas entre os grupos de indivduos solidrios (as comunidades) se do mediadas por
regras formais ou normas sociais que estruturam um sistema de interesses nos quais os
grupos internamente solidrios (e, dentro deles, os indivduos) buscam alcanar suas metas.
Neste modelo analtico, as classes so um exemplo, entre outros, de bases de solidariedade
que servem de referncia organizao estratgica dos atores, que organizam a busca de
seus interesses mediante regras de competio jurdicas, econmicas, polticas ou sociais
lato sensu.
Posto que a identificao de um indivduo com determinado grupo social envolve complexos
fenmenos scio-psicolgicos, as possibilidades de escolha so muitas, e, portanto,
virtualmente imprevisveis. Suponha-se, guisa de exemplo, um grupo de funcionrios
qualificados que tem acesso a ambientes frequentados por altos executivos e grandes
proprietrios: razovel acreditar que os estilos de vida cultivados nesses ambientes so
mais desejados pelos funcionrios que aqueles tipicamente frequentados pelos
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trabalhadores do cho de fbrica. Neste caso, identidades de natureza classista podem, por
exemplo, ceder a aspiraes de status e prestgio (a rigor, incongruentes com a situao de
classe), fazendo com que trabalhadores qualificados, em situaes de conflito, "ignorem"
sua posio de classe e se aproximem de seus "exploradores" e no de seus companheiros
operrios. Outras situaes pode haver em que a prpria base econmica do conflito se
subsume a fatores de natureza diversa tnica, religiosa, de gnero ou outra qualquer que
se apresente como mais relevante na interpretao12 que os indivduos fazem da situao de
conflito.
Um marxista ortodoxo no aceitaria de um determinado indivduo outra interpretao
possvel da dinmica social que no aquela baseada na sua identidade de classe. Qualquer
"desvio interpretativo" seria produto da alienao decorrente do domnio ideolgico da
burguesia e, como tal, sujeito (e carente de) superao. J foi argumentado que, dado o
carter multidimensinal da vida social, a conscincia de classe uma possibilidade, mas no
uma necessidade. Agora se pretende justificar que, em funo da variedade de tipos
individuais e da diversidade de posies na estrutura social a prpria conscincia de classe,
de credo, de nao, ou qualquer outra algo que varia enormemente dentro da prpria
comunidade solidria.
O esquema analtico proposto por Reis esclarece este ponto ao combinar o modelo marxiano
da conscincia de classe com o chamado modelo da centralidade. O primeiro, como se viu,
relaciona o comportamento poltico com o processo de formao das classes sociais e
sustenta que as atividades polticas crescem conforme aumenta a conscincia de classe. O
segundo modelo associa a participao poltica maior ou menor centralidade da posio do
indivduo no sistema sciopoltico.
12
H uma ampla sociologia de base fenomenolgica interacionismo simblico, etnometodologia, etc que d
importncia central ao esforo de compreenso dos indivduos na interao social cotidiana. Nesta literatura
(Garfinkel, 1967; Goffman, 2005), o esforo analtico recai sobre o agente e no sobre as estruturas. Tais
estruturas seriam um constructo de segunda ordem, erigido a partir dos esforos individuais para interpretar
situaes e resolver (pragmaticamente) problemas de todo tipo. Alm do mais, o processo interativo
dinmico e, para que seja bem sucedido, necessrio que se produzam interpretaes descentralizadas, mas
convergentes. Isso implica no s reconhecer a importncia do dilogo, mas tambm aceitar que o sentido das
aes no dado a priori pela estrutura social, mas construdo in situ, por uma dinmica dialgica cujo fim
tambm se constri no prprio processo interativo. Da a defesa de Jurgen Habermas do carter
essencialmente democrtico da ao comunicativa.
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Reis (2001) lembra que esta presuno oriunda, sobretudo de estudos empricos norteamericanos que comprovam que o envolvimento poltico dos cidados varia conforme sua
posio scio-econmica, seu grau de educao, a urbanidade do lugar em que vive, e
variveis afins homens participam eleitoral e politicamente mais que mulheres, as pessoas
de alta posio scio-econmica mais do que as de posio scio-econmica inferior, as de
maior educao, mais do que as pouco educadas, os moradores das cidades, ou as pessoas
de maior experincia urbana, mais do que as de menor experincia urbana, etc. Nestes
termos, essas dimenses seriam indicadoras da posio social do indivduo, de tal forma
que, quanto mais prxima do "centro" ou do "topo" for a sua posio, maior seria sua
"qualificao" e sua predisposio participao poltica.
O resultado, segundo Reis, um esquema hbrido em que a participao de tipo
"convergente" de indivduos racionais, sofisticados, integrados e solidrios com o sistema
poltico se combina com uma participao de tipo conflitivo ou "divergente" orientada
por ideologias e identidades coletivas parciais, afins s posies do indivduo na estrutura
social. Em sntese:
Enquanto o modelo da centralidade sugere uma forma individualista de
participao, afim perspectiva liberal (apesar da insero mais ou menos plena no
sistema formado no mbito da coletividade nacional), o modelo da conscincia de
classe destaca um componente de solidariedade afim ao civismo republicano (ou
patriotismo cvico) embora seu foco seja antes a classe que a nao (Reis, 2001,
p.11).
Ocorre que a convergncia dos efeitos das variveis objetivas determinantes da posio
scio-econmica combinados natureza mais ou menos urbana da vivncia social do ator
se traduziria em um fator de natureza intelectual e sociopsicolgica importante para a
subjetivao ou conscientizao dos interesses objetivamente colocados. Afinal, um ator
solidamente ideologizado carece de certo grau de auto-conhecimento, de informao sobre
assuntos polticos, de sucesso na performance social cotidiana e de segurana subjetiva nos
contatos sociais e esses elementos, por sua vez, so mais provveis na medida em que o
indivduo se aproxime do "centro" da sociedade. Em suma, os interesses de classe, ou
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quaisquer interesses relacionados s dimenses objetivas da experincia individual

(eventualmente constitutivos de identidades coletivas), teriam maior poder de mobilizao
poltica quanto maior for a "sofisticao cognitiva" do ator, o que, segundo esse esquema,
coincide com seu grau de proximidade com o ncleo do sistema social.
5. Palavras no-conclusivas: estado nacional, globalizao e as novas bases de

solidariedade e de conscincia coletiva
Argumentou-se que a teoria marxista ortodoxa v na objetividade das relaes produtivas a
fonte nica das energias polticas. A injusta dinmica econmica do capitalismo teria como
resultado necessrio formao de focos de solidariedade antagnicos as classes que,
em interao, redundariam em guinadas revolucionrias que colocariam em xeque o prprio
sistema capitalista, em nome de uma sociedade comunista: no estratificada, justa e
fundada em princpios verdadeiramente universais.
Como se viu em seguida, o processo bem sucedido de formao do Estado-Nao implicou o
surgimento de uma conscincia nacional, que fomentou a composio de bases identitrias
incompatveis com a propalada tese marxista da luta universal das classes. A universalizao
dos direitos, juntamente com a cristalizao de uma cultura nacional, produziu um novo
ethos que veio a fomentar fortes laos de fidelidade (legal-moral) com a comunidade
nacional e com o poder central, em detrimento de uma conscincia classista planetria. As
novas identidades, firmadas no interior das fronteiras estatais, inscreveram clivagens na
estrutura de classes fazendo com que, em nome de outras identidades, estratos sociais rivais
viessem a "superar" determinadas diferenas em nome de interesses reconhecidos como
comuns como foi mostrado, o pacto social-democrtico s pode ser entendido neste
contexto.
Na parte seguinte, defendeu-se que, com a estabilizao das relaes sociais garantida pelo
Estado nacional, as redes sociais se tornaram mais livres e imensamente mais complexas, o
que exigiu a formulao de modelos tericos mais elaborados para a explicao da conexo
entre estrutura social e comportamento poltico. O modelo proposto por Fbio Reis foi,
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ento, apresentado como uma boa frmula analtica, que pretende explicar a disposio
poltica dos indivduos combinando certa mensurao das suas posies sociais (o modelo da
centralidade) com a propenso formao de uma conscincia poltica em bases parciais
"objetivas" (o modelo da conscincia de classe).
O problema que surge neste ponto est, novamente, relacionado com o dinamismo dos
processos sociais, o qual as explicaes sociolgicas devem abarcar. At o final do sculo XX,
o Estado nacional se mostrou competente em acomodar interesses de naturezas diversas
por meio de pactos institucionais que, por um lado, garantiam aos sditos individual ou
coletivamente a possibilidade de realizao de seus objetivos, mas, por outro, exigiram em
contrapartida um "juramento de fidelidade", que o prprio Estado tratou de garantir por
meio do fomento ao surgimento e/ou estabilizao de um ethos nacional. Este fim foi
alcanado medida que o Estado concentrou recursos de poder, monoplicos ou no,
instrumentais criao de sistemas de comunicao e de administrao que tornaram
viveis e racionais os apoios descentralizados ao pacto constitucional.
A prpria conformao das identidades individuais ou coletivas se sustentou numa
ambincia nacional em que as disputas e reivindicaes polticas tinham como parmetro a
distribuio de recursos (relativos a interesses de classe ou de status) dentro da sociedade
comunitria. Por outras palavras, se o contexto da poltica nacionalizado, os cidados
avaliam seu bem-estar e organizam suas estratgias polticas comparando as diferenas
existentes (com relao posse de bens e oportunidades sociais) entre os estratos da
sociedade em que vivem.
Com a intensificao das trocas culturais e econmicas propiciadas pela globalizao, tanto
os condicionadores objetivos da conscincia poltica quanto os seus "epifenmenos
superestruturais" adquirem uma mobilidade tal que extrapolam as fronteiras nacionais.
H diversos conceitos atuais nas cincias sociais que visam capturar e definir essas novas
dinmicas sociais. Sob conceitos como os de desencaixe e reencaixe, por exemplo, Giddens
(1991) aborda as transformaes nas relaes sociais, que se tornam cada vez mais
independentes de restries espao-temporais. Habermas, por sua vez, com o termo
constelao ps-nacional, avalia os efeitos da globalizao, em suas mltiplas dimenses,
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sobre a (in)capacidade dos Estados nacionais para adotar solues estritamente domsticas
para os problemas sociais enfrentados pelos governos nacionais. Enfim, os argumentos dos
dois autores colocam em evidncia a transmutao das bases de solidariedade que
implicam, com intensidade crescente, novas fontes de inspirao para os conflitos polticos
que, na contemporaneidade, transcendem os territrios nacionais.
O fato que a necessidade cada vez maior de soluo dos problemas polticos oriundos da
dinmica transnacional esbarra na incapacidade do Estado nacional de solucionar problemas
que se estendem para alm de suas fronteiras. Os prprios atores polticos, constitudos sob
a forma-estado, se encontram numa espcie de "limbo" institucional e cultural em que os
mecanismos de accountability e a sensao de pertencimento a uma comunidade de sentido
que possibilitaram a efetividade da cidadania e contriburam para a legitimidade da
democracia moderna perdem boa parte da sua utilidade e, nos casos mais graves, boa
parcela da sua significao.
Ademais, a ausncia de autoridades polticas supranacionais que tenham poder para
interceder de forma efetiva na soluo dos conflitos extra-estatais agrava os problemas do
processo de constituio de uma base ltima de solidariedade (outrora a comunidade
nacional) a partir da qual os atores sociais possam formular suas demandas e organizar suas
estratgias polticas.
A questo que se coloca a de pensar se a transformao das bases de solidariedade,
decorrente da intensificao dos fluxos globais, mitigar ou acentuar as inspiraes
polticas de origem classista, posto que a volatilidade das fronteiras econmicas permitem
recolocar a questo da universalidade das lutas de classe. Por um lado, o aumento global da
desigualdade e da excluso econmica e o desenvolvimento extraordinrio das redes de
comunicao poderiam incentivar, mais do que nunca, o apego palavra de ordem "uni-vos
no mundo todo!"; mas, por outro, a notria individualizao da dinmica social e a
multiplicao das possibilidades de constituio das identidades individuais revela
implicaes importantes na conexo entre estrutura social e conscincia poltica. Em suma, a
individualizao, a autonomia identitria, as novas formas de estratificao e a
transnacionalizao dos fluxos sociais, para alm de dificultarem a (re)configurao de uma
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ideia universal de classe, dificulta a prpria mensurao da distncia entre a posio social
do indivduo e o "centro" do sistema social. Estes fatores reafirmam a complexidade dos
fenmenos sociais e exigem novos reajustes nas teorias sociolgicas acerca das bases
estruturais do comportamento poltico na contemporaneidade.
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Abstract: This paper approaches, on the basis of macro-sociological theories, the relations between,
on the one hand, the structures of society and the State, and, on the other, the political behavior in
modernity. In this discussion, to explain political action, the Marxist arguments are opposed to an
approach which doesnt give the social classes the exclusivity they have in Marxist thinking. The
objective is to show the individuals political behavior can only be explained by more complex factors
than that provided by the Marxist point of view.
Keywords: social class, social structure, political behavior, contemporary state.
Resumen: el texto analiza, basndose en teoras macro-sociolgicas, la relacin entre, por un lado,
las estructuras de la sociedad y el Estado y, por otro, lo comportamiento poltico en la modernidad.
En el debate, el argumento marxista se opone a una visin que no reconoce la exclusividad de las
clases sociales como base para la interpretacin de la poltica. El objetivo es demostrar que las
transformaciones sociales hacia la globalizacin tienen consecuencias en el comportamiento poltico
de los individuos, lo que requiere explicaciones ms heterogneas y complejas de lo que suponan
cierta visin marxista.
Palabras clave: clase social, estructura social, comportamiento poltico, Estado contemporneo.
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Paulo - Araujo.sistemas Políticos e Estados Nacionais

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Simbitica, Ufes, v.nico, n.6.

Sociedade moderna e conflitos polticos:

Paulo Magalhes Arajo1

Pesquisador e professor em cincia poltica do Departamento de Cincias Sociais da Universidade Federal do

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2. Classes sociais, conflitos polticos e estado nacional: breves comentrios acerca do

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sua capacidade de agir como coletividade. Em termos marxistas, o operariado no consegue

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propiciando a cristalizao de um sistema capitalista mundial e, com ele, uma dominao

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Para Marx, as classes sociais so verdadeiras protagonistas do processo histrico.

3. Estado nacional e comportamento poltico: comunidade e classe na estruturao da

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desenvolvimento do capitalismo; j Marshall (1967), em Cidadania, Classe Social e Status, ao

Simbitica, Ufes, v.nico, n.6.

anlises do comportamento poltico individual ou coletivo, e da prpria estrutura dos

Simbitica, Ufes, v.nico, n.6.

Evidentemente, a solidariedade nacional que se desenvolve em paralelo aos direitos de

Simbitica, Ufes, v.nico, n.6.

instituies poltico-jurdicas correspondentes se deu com a funo de processar tais

Simbitica, Ufes, v.nico, n.6.

O liberalismo est disposto a aceitar tambm a luta de classes no terreno da

claro que a social-democracia redundou em certa reorganizao na distribuio do poder

4. Poltica, estado e complexidade social: notas sobre comportamento poltico na

Simbitica, Ufes, v.nico, n.6.

As conexes entre a posio do indivduo na estrutura social e seu comportamento poltico

Simbitica, Ufes, v.nico, n.6.

Simbitica, Ufes, v.nico, n.6.

Simbitica, Ufes, v.nico, n.6.

quaisquer interesses relacionados s dimenses objetivas da experincia individual

5. Palavras no-conclusivas: estado nacional, globalizao e as novas bases de

Simbitica, Ufes, v.nico, n.6.

Simbitica, Ufes, v.nico, n.6.

Simbitica, Ufes, v.nico, n.6.

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LIPSET, Seymour M. (1967). O homem poltico. Rio de Janeiro: Zahar Editores.

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